时间：2022-06-11 16:55:35
二、 年主要工作回顾：
1、制订严防死守措施，进一步落实安全生产责任制
年初，公司安全生产领导小组召开会议，讨论并通过了《xx年安全工作意见》，为全年安全工作理清了思路。今年以来，公司生产、基建任务面广量大，为了继续保持良好的安全形势，完成职代会提出的安全生产目标，真正把严防死守的措施落实到位，各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施，各班组纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组，制定了实现安全生产目标的具体措施，落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。为充分发挥广大职工的主人翁精神。
公司工会、安监部在4月15日联合举办了 我为安全生产做什么的安全生产座谈会。这次座谈会是公司进一步落实安全生产责任制的深化。它充分发挥了广大职工搞好安全生产的积极性、创造性。
2、认真深化安全整顿工作成果，确保公司安全生产稳定局面
新年伊始，我公司认真围绕市公司布置的安全生产整顿工作要求，统一思想、有序布置，排查反思、检查督办，收到了良好的效果。
并结合贯彻、落实市公司十一届六次职代会和xx年工作会议精神，全面总结xx年工作，研究确定了公司xx年工作总要求和重点工作任务，动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神，开创安全工作新局面。
公司各部门认真组织学习国网公司、省、市公司领导在安全会议上的讲话及市公司xx年安全工作总结、xx年安全工作意见，认真学习省公司xx年事故快报第一、二期及xx年我公司发生的各类障碍、不安全情况汇编材料，围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找xx年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。
安全整顿期间，根据1.8误登杆事故教训，举一反三，公司组织领导和相关部门专职，根据武进局实际情况，研究制定了7条防止误登杆措施，并已在实际工作中贯彻执行。
为了进一步规范每日安全生产调度晚会制度，明确晚会的工作内容中增添了各部门领导、专职下现场监督、检查工作项目和范围，重点研究各部门上报的危险点控制措施。保证各级领导班子成员把主要精力集中到安全生产上来。
一、主要工作
(一)发挥办公室中枢和保障作用，确保全局工作运转正常
1、认真完成区委区政府部署的各项任务。今年以来，办公室按照区委区政府的工作部署，认真组织，精心安排，先后完成了加强领导班子作风建设为主题的民主生活会、治理商业贿赂工作、机关作风建设年活动、贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制活动、党员服务进社区活动、机关作风评议活动、惩防体系建设、 三服务、两促进活动、纪律教育学习月活动、民主评议党员活动、机关效能建设活动，组织全局学习贯彻《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》以及《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的学习。
2、材料综合上报及时。今年以来，完成民主生活会专题(全年两次)、治理商业贿赂专题、作风建设年专题、纪律教育活动月专题、信访工作专题、机关效能建设专题、党建工作专题、纪检工作专题、四个长效机制专题、制度建设专题等十个专题类以及工作计划、总结、新闻报道、工作简报等汇报材料共计96份，20xx字;各类报表63份(其中财务类报表27份)均按时按要求上报。其中，民主生活会汇报材料、治理商业贿赂专题资料分别受到了直属机关党委和区纪委治贿办的好评。
3、公文收发处理及时，档案管理达标合格。办公室在公文收发处理的过程中，严格按规定和规范处理流程，把好收文、发文关。
今年以来，共处理公文637件，其中区收文215件，市收文 335份，发文97件。五月份在短时间里，高标准、高质量整理建局以来的各种档案件，被天河区档案局评为档案管理合格单位。
4、会务保障周到细致高效。办公室为天河区20xx年安全生产工作总结暨表彰大会、天河区安全生产工作暨第一季度、第二季度、第三季度安全生产工作会议等大型会议的顺利圆满召开提供了周到细致高效的会务保障。办公室全体人员加班加点，赶印、装订材料共计1500多份，书写奖状证书300多份，未出现任何差错。
5、增资套改工作圆满完成。上半年，增资套改工作面临三个难题：一是新进人员比较多，特别是军队转业干部的工资套改情况比较复杂;二是公务员工资套改和增资操作系统更新，需要从头学习;三是军转干部的工资要在原来的规定下先套改，再在新系统里进行套改增资。操作稍有差错，就会前功尽弃。
办公室主任任军同志、会计黄俊平同志加班加点、细心耐烦，准确掌握对每一个同志的情况，按时准确地完成了这项工作，确保了全局每个干部的工资正常发放。
6、保证新调入人员的工资及时发放。今年下半年，我局新调入3名干部，财务黄俊平同时认真负责，及时办理了新调入同志的工资套改，确保新同志按照领取工资。
1、整理干部档案。按照区人事局要求，我办组织人员对部分干部的档案进行了整理，补齐了资料。
2、组织局科级领导岗位竞争上岗及科以下干部上岗考试。
3、组织专人学习并更新局华夏机构编制系统，并及时纳入区系统网。
4、办理新调入和转入的三名新进干部的接收关系。
二、经验体会
(一)要搞好办公室工作，领导的重视和支持是关键。
局领导无论在思想上还是在行动上都对办公室的工作给予了高度重视、支持和关心。局领导经常亲自过问和具体指导办公室工作，找办公室的同志听汇报、提要求、交任务、压担子。
同时，为了让办公室更好地参与决策和部署的全过程，让有关人员参加局务会、局长办公会，及时掌握上级有关精神和方针政策，充分了解领导决策思路和意图，以便更好地了解全局、谋划全局、服务全局。
(二)要搞好办公室工作，抓好中心是关键。
办公室工作千头成绪，纷繁复杂，涉及日常事务、政务调研、文秘、档案、信息、宣传、财务、安全保卫、后勤服务等。很多具体的事情涉及到全局工作人员的切身利益。
因此，必须把服务于全局的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点，把参与局务、管理事务、搞好服务三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕上下转，服务围绕大家转，信息围绕决策转。从而使工作目标更明确，重点更突出。
(三)要搞好办公室工作，健全管理制度是基础。
办公室工作的有效开展，离不开一套完善的工作制度和规章。我们按照办公室的各种工作职责，建立相对应的工作目标管理制度，如财务管理制度、收发文管理制度、干部休假制度、会议制度等，使各项工作有章可循，有规可依，促进了办公室工作的规范化，保证了办公室工作的高效运转。
(四)要搞好办公室工作，分工不分家是前提。
一、上半年全省安全生产情况
(一)生产安全事故情况
6、水上交通事故1起，死亡7人，无人员受伤，直接经济损失105万元，去年同期没有发生水上交通事故。
(二)安全生产指标控制情况
全省14个市州各类生产安全事故死亡人数均未超出年度控制指标的阶段目标。
二、上半年工作特点
今年年初，按照国家安全生产监督管理总局20XX年安全生产工作要点和全国、全省安全生产工作电视电话会议精神以及省政府的工作安排，省安全委员会及时对全省安全生产工作进行了认真安排部署，提出了20XX年全省安全生产工作指导思想和工作目标，即：以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观统领安全生产工作全局，认真贯彻党的十七大报告提出的坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故的要求和全国安全生产电视电话会议、工作会议、全省经济工作会议精神，坚持安全第一，预防为主，综合治理方针，按照《省政府工作报告》要求，围绕发展中心，树立服务意识，坚持依法行政，认真贯彻国家隐患整治年各项工作部署，全面落实两个主体责任，推进实施源头治本、政策治本、制度治本措施，进一步深化安全生产隐患排查治理和专项整治，强化基层监督和企业安全管理，加强法制、机制和体制建设，努力遏制重特大事故，促进全省安全生产状况进一步稳定好转，不断开创安全生产工作新局面。按照20XX年全省安全生产工作贯彻一个要求，确保两个目标，落实两个责任，实现四个提高，突出五个重点，狠抓八项重点工作的具体要求主要呈现以下七个方面的特点：
(一)以目标管理和责任落实为主线，安全监管职责得到进一步强化。
根据国务院安委会下达给我省20XX年安全生产控制指标，结合我省实际情况，省安委会办公室制定了全省安全生产目标责任书和控制指标考核办法，确定了各市、州控制考核目标。进一步完善安全生产考核指标体系，对《甘肃省安全生产责任制考核办法》和安全生产控制指标体系进行了修改完善，加大了对责任落实、安全投入、事故隐患排查整改的考核力度，重点突出了各级政府安全生产监督管理责任的落实，加大对政府的考核力度，使安全监管主体责任逐级落实到了各级政府。
(二)认真贯彻国家隐患治理年各项工作部署，安全生产隐患排查治理和专项整治取得显著成效。
在非煤矿山方面：为切实做好非煤矿山及相关行业专项整治和隐患排查治理工作，省安监局制定下发了《甘肃省20XX年非煤矿山及相关行业安全专项整治和隐患排查治理工作方案》。把隐患排查治理重点放在金属与非金属矿山以及尾矿库、冶金有色、石油天然气开采企业等危险性较大的高危行业。一是加大了对陇南成县、徽县、文县、甘南玛曲县、张掖肃南县、酒泉肃北县、瓜州县等重点矿区的非法和不具备安全生产条件的小型矿山隐患排查和专项整治力度。二是对全省地下金属与非金属矿山结合许可证延期换证工作开展井下机械通风露天采场中深孔爆破专项整治，逐一检查验收，对达不到标准的实施停产整顿。三是在去年对全省尾矿库隐患排查的基础上，对全省的尾矿库进行了全面排查，特别是对地震灾区的尾矿库组织专家进行了重点排查、对排查出的隐患和问题逐项制定治理措施和监控措施，收到了良好效果，到目前为止，没有发生重大问题。四是为认真吸取9.9喷炉事故教训，对有色冶金行业重点开展了工艺环节的安全隐患排查和整治。五是针对矿山井巷工程及石油天然气专业技术服务单位因安全管理问题引发事故的特点，把矿山工程项目的发包方和承包方的安全生产制度建设和管理情况作为重点进行了全面的监督检查，通过检查进一步规范了矿山施工安全程序，各类事故明显减少。
在危险化学品方面：省安监局制定下发了《甘肃省危险化学品领域安全生产隐患排查治理实施方案》，主要突出抓了五个方面的工作，一是加大了对兰州、白银、酒泉、庆阳等危险化学品从业单位密集的重点地区隐患排查治理工作力度。二是对炼油、石化、氯碱、合成氨、光气化、溶解乙炔等危险性较大的重点领域进行全面的安全隐患排查和专项整治工作。三是突出了对中油兰州石化分公司、中油庆阳石化分公司、甘肃银光聚银化工公司和甘肃刘化集团有限责任公司等中央在甘和省属危险化学品重点单位的隐患排查和治理。四是加大了对危险化学品生产、经营、储存、运输和烟花爆竹生产等重点环节的隐患排查和专项整治工作。五是以危险化学品重点建设项目的三同时审查为重点，加大对危险品建设项目的监管监察力度。
在煤矿安全方面：煤矿安全监管监察部门，以矿井通风、瓦斯治理、煤矿整顿关闭、资源整合、项目建设、采掘布置、机电管理、顶板管理、水害防治、火工品管理、防治三超等十七个方面为重点进行隐患排查和专项整治，通过整治消除了一大批事故隐患，煤矿企业安全生产各类事故大幅度下降，煤矿安全生产整体稳定，形势好转。
在交通安全方面：各道路运输管理机构继续按照三关一监督的要求，加大运输行业安全源头管理。继续深入开展安全生产专项整治，以治理超载、危险品运输、加强驾驶员安全教育等为重点，从源头上防止道路运输事故发生。公安交警部门开展了平安斑马线行动、千里安全文明线活动和机动车涉牌涉证交通违法行为专项整治，加大了对超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车非法载人等违法行为的查纠力度，最大限度消除安全隐患，保障道路安全畅通。
在消防安全方面：公安消防部门，针对人员密集、易燃易爆单位、三合一场所、高层建筑、地下空间场所、文物古建筑等单位开展隐患排查治理，坚持把火灾隐患治理工作与推进消防工作社会化结合起来，加强了对易燃易爆生产经营单位、公众聚集场所消防安全责任制和消防安全管理制度的落实情况的检查力度，突出隐患治理，对政府挂牌督办的98家重大火灾隐患单位，督促隐患单位做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，效果显著，绝大多数隐患已完成治理。
在建筑安全方面：建设管理部门以防范脚手架、模板、建筑起重机械事故，规范劳动防护用品的使用，遏制危险性较大工程安全事故为重点，开展建筑施工安全整治和隐患排查治理活动，督促建筑施工企业开展施工高峰期、高温期、雨季等阶段的安全防护自查自纠工作，有效遏制了建筑施工生产安全事故的发生。
在水利安全方面：水利部门以水利施工、水库运行、农村水电、水文测报、车船交通、供水、电力生产、防火防爆、水库旅游等作为重点，制定措施，强化监督，不断加大安全投入和事故多发领域安全生产排查治理力度，收到了显著成效，各类生产安全事故明显减少。
在综合监管方面：省安监局针对安全生产综合监管工作协调的行业多和监管的企业规模大的特点，把安全生产综合监管工作重心放在第一线，注重加强部门间的协调配合。一是与省交通厅、省公安厅、省农机局联合下发《关于立即开展治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人专项行动的通知》。二是结合近年来道路交通运输企业开展安全标准化工作中新问题和交通厅联合下发了《关于进一步加强道路交通运输企业安全生产标准化评估工作的通知》，切实加强道路运输企业安全管理的基础工作。 三是会同省电监办对电力行业隐患排查整治回头看工作，现场检查近十天，加大了电力行业隐患排查工作力度。四是召开省属和中央在甘邮政、通信单位和企业安全生产工作的座谈会。四是对旅游行业的安全生产工作提出了具体的要求，五、一长假前，对星级饭店、公园风景区、旅游景点进行了安全大检查，保证市民的出行安全。五是与林业厅共同下发了《关于加强草原防火安全工作的通知》;与省商务厅联合下发了《加强境外企业安全管理工作的通知》。六是在机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易等行业重点加强了班组安全标准化建设，开展安全生产标准化工作，推动本质安全型企业建设。
(三) 以安全生产百日督查专项行动为锲机，全面提升全省安全生产水平。
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(国办发明电 [20XX]22号)，4月28日省政府召开了20XX年省安委会第二次全体会议，对全省安全生产百日督查专项行动进行了安排部署。为切实开展好百日督查专项行动工作，省安委会办公室于5月5日下发《关于印发安全生产百日督查专项行动省政府督查方案的通知》(甘安办明电[20XX]6号)，组成由省安监局、省公安厅、省建设厅、省水利厅等单位牵头的七个省政府督查组于5月初至7月底对全省14个市州进行督查，对每个市州的督查有效时间均在15天以上。
为及时了解和掌握全省隐患排查治理专项行动的进展情况，总结经验，解决存在问题，省安委会办公室及时下发了《省安委会办公室关于做好安全生产百日督查专项行动宣传和信息工作的通知》(甘安办[2015]9号)，对百日督查专项行动宣传和信息工作进行安排。省安办及时向国务院安委办报送全省百日督查专项行动信息50余条。国务院安委办百日督查《工作快报》刊载了我省百日督查工作信息。
(四)反映迅速、措施得力，全面指导工矿企业抗震救灾工作。
抗震救灾期间，省安委会办公室及时调度了解全省抗震救灾、安全生产的最新情况，按照要求每日4次向国家安监总局、省政府、省抗震救灾指挥部报送最新灾情和应急救援信息，为我省抗震救灾工作提供准确灾情信息。6月10日下发了《关于中石油兰州石化分公司救援队抗震救灾情况通报》，对甘肃省危险化学品应急救援基地中油兰州石化公司救援队和参加救援的抢险队员不畏艰苦的出色表现进行了全省通报表扬。
(五)安全生产监督检查程序进一步规范，全省安全监管水平明显提高。
省安监局修改编定了《甘肃省非煤矿山安全监督检查纲要》、《危险化学品从业单位安全检查要点指南》和《烟花爆竹从业单位安全检查要点指南》，将从业单位安全检查内容规范化、制度化，用《纲要》、《指南》指导全省非煤矿山、危险化学品安全检查工作。对综合监管行业检查考核标准进行汇编，有力促进了安全生产监管水平。在总结去年安全生产隐患排查治理专项行动所取得成绩和不足中，针对基层部分安全生产监管人员对法律法规理解和运用还有一定差距，受业务知识的制约，在涉及安全生产技术、设备工艺等方面，尚有欠缺的情况，省安监局结合隐患排查工作，对全省14个市州、86个县区安监人员进行安全生产隐患排查治理培训。采取边排查边培训的方式，通过集中学习、现场实地排查等环节，使各级监管人员在安全生产法律法规、安全管理、政策运用、监管能力、安全检查、排查治理隐患和解决实际问题能力等方面得到一次全面提高，通过检查指导企业解决在安全生产管理方面存在的问题。通过省市县开展的联合隐患排查治理活动，不仅提高了安全监管人员的能力，也有力促进了企业的安全生产水平。
(六)严把安全生产许可证延期换证及审批关，安全生产源头管理进一步加强。
自20XX年国务院颁布《安全生产许可证条例》以来，全省相关企业积极贯彻实施并依法申办安全生产许可证。今年，各企业首次取得安全生产许可证有效期陆续届满三年，需依法延期。根据《安全生产许可证条例》，结合各行业、企业特点，省安监局制定下发了《甘肃省非煤矿山企业安全生产许可证有效期到期延期有关问题的通知》、《关于进一步做好危险化学品经营许可证延期换证工作的通知》和《关于危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理和有效期到期延期有关问题的通知》(甘安监危化 [20XX]41号)，进一步规范、指导有效期到期延期有关条件、标准、要求和安排，督促企业加大安全投入，进一步改善安全生产条件，规范安全管理，提高本质安全水平。上半年安全生产许可证发放及延期换证工作有序进行，共核发非煤矿山企业安全生产许可证110户，危险化学品生产企业安全生产许可证18户，初步审查了53户安全生产许可证延期企业的申报资料。
(七)积极开展安全生产宣传教育工作，增强全民安全文化意识。
在安全教育方面，始终坚持安全教育与安全管理并重的原则，加强安全生产宣传和培训教育工作，着力提高基层政府负责人、企业主要负责人、安全管理人员的安全生产责任意识和安全管理水平，提高职工群众的安全生产技能。
一是认真组织开展了20XX年全省安全生产月活动。按照国家六部门的部署，下发了《并于开展20XX年全省安全生产月活动的通知》，紧扣今年治理隐患、防范事故的活动主题，重点开展了宣传咨询日活动、组织安全专家下基层、青年示范岗、安康杯竟赛等形式多样的安全生产宣传活动，同时广泛利用新闻媒体作用，大力宣传党和国家关于安全生产工作的方针政策、法律法规，为全省营造关爱生命，关注安全良好氛围，增强全民的安全意识。
三是强化安全生产信息工作。省安监局充分利用省安全生产监督管理局网站及时安全生产信息指导全省安全生产工作，将上半年全省安全生产控制指标完成情况在《甘肃日报》刊登。各市州充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体宣传安全生产工作。通过宣传，进一步增长和增强了全民、全社会的安全知识和安全意识。
三、存在问题
总体上看，上半年全省安全生产形势总体稳定，趋于好转，安全生产目标完成较好，安全生产控制指标均在控制目标以内，但是安全生产工作还存在以下几方面的问题和不足。
(一)部分行业、领域安全生产形势依然严峻。上半年，道路交通事故死亡人数上升8.9%，较大事故起数上升13.6%;火灾事故经济损失上升109%。
(二)隐患排查治理工作还不够深入。在隐患排查治理和百日督查中发现，个别部门对生产经营企业的底数不清，隐患排查治理没有覆盖所有生产经营单位;部分企业对排查出的安全隐患重视程度不够，一些安全隐患还未彻底消除。
一些企业和地区为应付检查而进行检查存在走过场的现象，使隐患排查工作浮于表面、流于形式，对查出的隐患跟踪检查不够，对隐患治理的治本措施还未得到落实。
(三)中小企业安全基础管理工作相对薄弱，隐患严重。部分企业安全意识不强，安全生产费用投入不足，安全管理水平不高，安全隐患普遍存在，整改措施不到位，效果不明显，监管难度大。
一些单位虽然建立了安全生产管理制度，但存在内容不具体、操作性不强的问题，有的已不适应新形势下安全生产工作的实际需要，需及时修订和完善。
(四)基层安监机构力量薄弱，综合监管难以发挥应有的作用。我省现有安监人员700多人，监管水平、业务能力呈逐级衰退态势，监管力量不足、装备差的问题比较突出。综合监管存在各部门联系不紧，形不成合力等问题。
四、下半年全省工作重点
上半年全省安全生产形势虽然保持了稳定好转的态势，但下半年是全省企业生产经营的黄金期，也是事故高发期。8月份，北京奥运会的召开，也对安全生产工作提出更高要求。因此，下半年我们将继续围绕20XX年安全生产工作会的要求，突出抓好以下几方面的工作。
(一)进一步落实安全生产责任制，做好安全生产责任考核工作。
认真落实《甘肃省人民政府关于进一步加强安全生产监督管理工作的意见》，强化政府监管、部门监管和企业安全生产主体责任的落实，使政府、部门安全生产监管主体、企业安全生产责任主体、政府行政首长、部门领导负责制和企业法定代表人负责制落到实处。严格按照《甘肃省安全生产责任制考核办法》完善安全生产目标管理体系，动态监控各市州和有关部门安全生产责任目标执行情况，做好对14个市州政府安全生产工作的考核工作。
(二)进一步深化安全生产隐患排查治理、 百日督查专项工作，全面促进全省安全生产形势稳定好转。
继续深入开展重点行业和领域的隐患排查和百日督查专项行动，把隐患排查治理和专项整治有机结合起来，不断提升全省安全生产的水平。继续开展矿井通风、冶金高炉、长距离输油输气管线专项整治工作，大力推广机械通风、中深孔爆破技术。加强对矿山井巷工程、石油天然气专业技术工程服务单位监管，杜绝无证施工，以包代管。
修订并正式印发危险化学品生产企业设备检维修、开停车和试生产等非正常生产状态下的安全管理指导意见和危险化学品从业单位外来施工队伍、人员安全管理指导意见，履行服务职能，帮助危险化学品从业单位提高安全生产管理水平。
根据上半年重点企业隐患排查的情况，组织专家对中油兰州石化公司等重点企业进行 回头看，督促企业落实隐患治理方案、资金，切实整改消除隐患;督促危险化学品从业单位经常性开展反违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律的活动，增强管理人员和操作人员的遵章守纪意识。
继续深入开展氯酸钾专项治理工作;积极协调做好烟花爆竹经营销售环节监管移交准备工作;出台我省烟花爆竹经营许可实施细则，确保我省烟花爆竹经营监管工作走向规范。继续深入开展五整顿、三加强工作，打击非法营运车辆载客，治理超限超载。抓好渡口渡船、低质量船舶专项整治。加强对危险化学品特别是液化石油天燃气运输的整治，落实防范措施，有效遏制运输事故发生。加强农机驾驶人员安全培训，打击拖拉机非法载人行为。继续开展火灾隐患普查整治活动。
在房屋建筑、公路、铁路、水利电力、电信工程等建设领域，开展以高处坠落、支架坍塌、塔吊倒塌、隧道施工为重点内容的专项整治，加强建筑施工企业安全生产许可证的动态监控，严防重特大事故的发生。认真做好民用爆炸物品、特种设备、水上交通、水利、铁路、民航、电力、邮政、林业、农牧、旅游、教育等行业的安全整治工作，加强隐患整改，不断提高本质安全水平。
(三)做好安全生产许可证换证和安全生产三同时工作。
严格执行安全生产许可制度，建立健全安全生产许可证日常监管和年检制度，做好换证工作。严格执行建设项目安全设施三同时制度，按照分级管理原则，规范建设项目安全设施三同时的安全核准、设计审查和验收工作。综合运用法律手段、经济手段和必要的行政措施，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等要素落实到位，建立安全生产长效机制。进一步规范中介机构评价行为，不断提升安全评价水平和服务质量。
(四)严格查处生产安全事故。
认真贯彻国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，严格按照四不放过原则，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。认真做好对事故调查的督导工作，不断提高基层事故报告与调查处理工作水平。进一步强化对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易等行业企业的日常监管，加强现场施工安全管理监督检查工作，落实监管措施。督促企业把隐患和问题整改到位，对拒不整改、拖延整改的，要依法严肃处理。
(五)做好作业场所职业病申报和劳动防护用品检查工作。
认真做好职业病危害调查摸底工作，逐步建立全省作业场所职业病危害管理档案，不断提高作业场所职业卫生与健康水平。出台《甘肃省劳动防护用品监督管理实施细则》，组织开展全省范围内劳动防护用品检查。
一、重质量，政务服务水平不断提高
（一）参谋力求抓住关键。办公室按照局党组全年工作目标和任务，在完成日常事务性工作的前提下，密切关注和把握全局工作重点和工作动态，尽量做到前瞻思考，为党组和领导班子提供富有实效的政务服务。今年上半年，成功组织筹备召开了**区年安全生产工作大会；春节慰问应急救援队、市安监局和我区因事故造成困难的一户家庭；为全程办事受理室制作了公示牌；为业务科室印制了整套的行政执法文书和行政审批文书；整理上报了一些具有我区安全生产工作特色的好经验和好举措，如花乡拆违的做法，局领导提出的“六个都要”、“七个转变”等，充分发挥了办公室的服务的作用。
（二）办文力求精品力作。安监局是新成立的单位，无先例可循，无例文可对。因此在办文上，我们坚持“两手抓”，第一手是抓公文起草工作。对重要文稿我们先请局长和主管局长牵头理思路，主任出提纲，科员收材料，反复修改成文稿的工作方法。从领导平常说话中琢磨其思路，从每次领导改稿中体会其风格，力求综合文稿思路清、高度够、特色明。另一手抓好公文运转工作。在格式上，保证规范性，在内容上保证可行性，在程序上保证合理性，在时效上保证及时性。上半年，起草各类文件多份，撰写各类重大、特色活动稿件余篇。今年以来，办公室承办下发全区的《关于**区重大突发事件的上报程序》、向区人大汇报的《**区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》、向区委常委会汇报的《上半年全区安全生产工作情况》得到了区委办公室、区人大办公室和区政府办公室的高度肯定；尤其是《**区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》，人大的同志说，通过这份报告看出了安监局的同志们对全区安全生产工作有详实的了解、在抓全区安全生产工作是扎实、有力的。根据市局的有关要求，办公室起草上报了《**区安全生产十一五规划》（草案），得到了市局的充分肯定。撰写了区、局领导在一些重要会议上的讲话和《强化安全生产，构建和谐社会》的调研报告等。
（三）信息力求及时高效。及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息，始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高，我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速报送。今年以来，我们收集、处理基层和区相关部门各类信息余件，上报市安监局条，在区委办、区政府办、区委宣传部、区先进性教育办公室、区政府信息中心的网站、刊物上、《中国安全生产报》、《新**报》、**电视台登载、播出的信息达多条，其中一条被评为优秀信息，一条被市委信息刊物转载，两条被《新**报》头+采用。我局在安全月期间的活动信息还在某省电视台《特别关注》栏目播出，在法制晚报、某省晚报、某省青年报、京华时报上登载。办公室还编印了《安全监管动态》期、《先进性教育活动简报》期。为进一步加大宣传力度，还在**电视台开办了《安全视点》专题栏目，现已播出两期,信息工作开展得有声有色。
（四）督查力求落到实处。今年以来，我们对市安监局和区委、区政府的重大决策、重要工作部署，重要会议、重要文件、重大决定事项的执行，领导交办事项和群众反映的突出问题处理的贯彻落实情况，加大督查、督办力度，较好地推动了市安监局和党组重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。督促做好了人大代表提案议案的回复工作，上半年共督办完成来电、来访和“政风在线”投诉件件，办理、督办区政府督查件件。
二、重管理，保障服务能力不断改进
（一）积极改善办公条件。今年我们一开始就积极与相关单位进行前期协调和沟通，为各科室配备了新电脑、打印机和其它一些办公耗材，购置了新的办公车辆，进一步改变了全局的办公条件。
（二）切实加强财务管理。顺利完成了年财务决算和年财务预算工作，并按照要求完成了全国经济普查的统计上报工作。同时，对外向财政局积极争取资金上的支持，对此文来源于文墨星河内进一步规范财务管理，严格执行财务制度，做到精打细算，勤俭持家。
（三）重视内部安全工作。一是进一步加强重大节日期间的安全工作，严格值班制度；二是进一步加强了保密文件的管理工作，无泄密事件发生；三是进一步加强车辆安全和对司机的安全教育，确保了公务用车，不出事、不误事。四是重点做好某省挂职干部的安全、保障工作，做到多关心，勤询问，掌握去向，使其安全返藏。
（四）做好组织人事工作。年初为名干部办理了组织和人事的接转手续，核定了工资、公基金，办理了工资卡、医疗卡；完成了我局公务员年终目标考核和优秀的评选上报工作。
（五）认真抓好信息化建设。在时间紧、任务重的情况下，及时、主动加强与区政府信息中心的协调和联系，争取资金支持，用最短的时间，建设了高效、高质量的**安监局网站。网站的建立为区属各单位、各街乡镇以及地区基层企事业单位更好的了解安全生产方面的动态信息、法律法规、行政审批等提供了很好的服务。同时，各街乡镇安委会的动态信息能及时在网站上体现，加强了各单位间的横向沟通和交流。网站设立专人管理，除及时更新信息、维护外，还定期修改密码，以防止恶意破坏。在此基础上，还配合机关网络工程改造，积极为网络的整体升级、网络办公系统的优化、网络硬件条件的改善创造条件，目前在发文上基本实现了无纸化办公。我局还配合市安监局完成了我区信息化建设基础调查和调研工作。
三、重沟通，综合协调水平不断加强
（一）上行协调多汇报。今年以来，在完成市安监局，区委、区政府赋予的各项工作和全区性的重大活动中，我们在与市安监局、区委、区人大、区政府、区政协的协调工作中，坚持多汇报、多请示，根据工作分工，认真做好协调和后勤保障工作。比如长辛店油库演练、安全生产月咨询日、重要时期和重要节日大检查，我们认真做好与各上级单位的工作协调，实现了活动成功举行，各方较满意的效果，没有出现大的失误。
（二）平行协调多交流。今年上半年，安监局办公室在协调工作中，坚持多交流、多沟通、多报告，认真做好与区级相关部门的工作协调，在群众来信、来访件的处理，各种协调会的召开，区委、区政府督查件的办理，各种汇总材料的上报等，我们按照局领导的指示，与区级有关部门特别是安委会成员单位进行了有效的综合协调，树立了一定的威信，保证各项工作的顺利实施。同时，我们还加强了与其他区县安监局的相互学习和相互交流。
（三）下行协调多联络。认真做好与各街乡镇、各生产经营单位的协调工作，我们坚持做到接待基层的同志热情周到，对待来访的同志耐心倾听，处理紧急事宜急事急办，切实做到服务基层、联系基层。在组织由各街乡镇安全生产主管领导和科长参加的工作会、在安全月期间发放各种宣传材料、在协调安排各类检查等工作中得到各单位的好评，从未出现推、拖和态度不好的情况，我们将对基层单位的服务态度和服务质量与“考评政府部门，争创优质服务”相挂钩，作为首要的任务来抓。
四、重发展，机关党的工作不断推进
（一）圆满完成保持共产党员先进性教育活动。设立专人负责，及时召开动员大会，制定学习计划，根据区委统一要求，有步骤地开展先进性教育活动，多次得到第三督导组的表扬。还配合区委开展了“万人入户送安全”活动，编制了安全生产专+宣传材料。办公室人员积极参加保先教育，平均每人记学习笔记，字以上，撰写心得体会篇，相互开展了批评与自我批评，并以此为契机，大力加强本科室人员思想作风建设，加强办公室内部管理，努力在全局起表率作用。
（二）抓活动。积极组织、参加区直机关运动会；组织我局干部赴广西、某省培训、考察。局成立一周年纪念活动，制作了块展板、安排了外出总结会；保先教育期间，组织全体党员、积极分子为弱势群体捐款，到联系点看丹村和丽泽桥长途客运站“送安全”。
（三）抓机制。为了进一步加强安监局机关和单位党的建设，根据局领导的要求，办公室起草制定了《党风廉政建设责任制》、《党组中心组学习制度》《民主生活会制度》等项规章制度，要求全体人员要认真学习、自觉遵守、相互监督，努力推进我局内部的制度化、科学化、规范化建设。
（四）抓支部建设。上半年主要抓了支部的组织建设，年初改选了支部委员，制定了工作计划，确定了发展对象，调整了联系人，定期召开支委会研究支部工作，按期收缴党费。月份，根据计划发展了两名新党员。
五、重建设，办公室队伍素质不断优化
（一）抓思想建设，打牢根基。办公室通过开展各种交心谈心和定期召开科务会等形式，作好办公室工作人员的思想政治工作，切实强化工作人员的政治意识、大局意识、服务意识。工作中充分发扬民主作风，做到集思广益，优中取精，树立主人翁的意识。生活上互相关心，团结友爱，使大家体会到集体的温暖。
20__年我办在县委、县府的正确领导下，在市移民办的大力支持和精心指导下，以十六大及十六届四中、五中全会精神为指针，全力把握保持共产党员先进性教育活动之契机，牢记全心全意为民服务之宗旨，进一步统一思想，提高认识，同心协力，进一步转变思想、工作作风，求真务实，从全市移民工作大局出发，讲究服务，力求实效，通过相关乡镇、兄弟部门的大力支持，经过全办干部共同努力，较好地完成了各项工作任务。现就一年的来工作总结如下：
一、一年来工作回顾
（一）动迁安置工作取得新突破。
原百丈西岸移民139户519人，从99年下半年开始历时七年，先后经过三次大动迁。截至20__年初已动迁安置91户337人，余下48户182人未动迁。20__年下半年以来尤其是20__年入春以来，在县委、县府领导的高度重视下，进一步加大了工作力度文秘站网，历经组织劝访、法制教育、结对帮教三个阶段，采取行政、经济、法律三种手段，实施再次进行四项安置方式选择，虚拟化经营补偿，货币赊买安置三种办法，推进疏导动迁工作，至今年4月，已有32户123人到安置点动工建房，如今已全部搬入安居。
西岸移民动迁安置工作能取得历史性突破，主要是加大了两个方面的力度。
首先是加大疏导动迁的领导力度。今年1—2月份，西岸部分拒迁移民进京上访，给我县的社会稳定造成严重影响。市、县领导对此十分重视，及时成立了由县委书记为组长的疏导协调领导小组，全面加强了对疏导工作的领导，冯志礼市长还亲自两次带队到泰调研指导工作，周维亮书记三次召开了移民座谈会，直接与移民对话，并在认真、准确分析当前拒迁移民遗留问题的有关情况后，制定了对话机制。确定每月1-2次定期与移民代表会商，一方面宣传移民政策，动员其到点建房，另一方面进一步关心移民生产生活困难，体现人文关怀，认真对待移民反映的实际问题，及时予以落实解决。这给疏导动迁工作提供了强有力的领导保障。
其次是加大疏导动迁的综合措施力度。在进一步统一思想，提高认识的基础上，形成合力，制定各种有效措施，全力加以落实。
1.组织劝访。经县委、县府的统一部署，我办和局等5个有关部门35人组成工作组到温州做拒迁移民思想动员和疏导工作。拒迁移民不听劝访，进京上访后，我们又以胡荣登县长为组长的5个部门20人赶往北京劝访。给他们讲政策，动之以理、晓之以情，使他们消除了后顾之忧，并顺利地将他们带回XX。
2.法制教育。上访移民被带回泰后，针对提出过高要求和思想上存在错误顽固观念的部分移民，县委、县府决定在乌岩岭举办拒迁移民法制学习班，采用行政、法律手段抓落实。其间我办积极配合由15个部门单位73人组成的工作组和移民同吃住，在全体工作组成员的共同努力下，经过一个多月的边学边劝，使拒迁移民逐渐认清了形势，了解了现行与移民相关的法律、法规及移民政策，使他们进一步认识到自己的错误，最终部分移民同意动迁安置。拒迁移民疏导法制教育阶段工作取得了突破性成果。
3.结对帮教。采取了以结对帮扶为载体，运用思想上予以劝服，经济上给予补助的办法，加大了疏导动迁力度。县委、县政府及时出台政策，为48户182人移民落实了39个结对帮扶单位。一方面帮扶单位根据泰委发[20__]14号《关于加快百丈原西岸未迁移民动迁工作的若干意见》等文件精神，耐心、细致地给结对拒迁移民户做动迁思想工作;另一方面县政府出台优惠政策，以经济补助方式，鼓励拒迁移民早日签订协议到点建房。凡是在20__年4月16日前，签订安置协议的移民户，每户县财政给予5000元的奖金，同时结对单位对能及时到安置点建房的结对户，给予资金补助（建一间的户补助10000元，建二间的户补助20__0元）。通过结对帮扶与经济补助，疏导动迁工作取得一定成绩。现已有32户123人到点安置，并已着手建房。到目前为止，已有5户15人已到鹿城区双屿镇屿头村安居，27户108人到瓯海区瞿溪镇雄河村建房，并全部搬入新居。
（二）移民后扶工取得新成果。
随着珊溪水库建成发电，移民动迁安置工作已告段落，而后期扶持工作开始转入正题。为了使移民尽快恢复生产、生活，进一步增加经济收入,逐步实现“搬得出、安得下、富得起”的目标，我办既是出谋，又是划策，在深入调研的基础上，制定方案，落实措施，为移民后扶做了大量的工
作。一是产扶持初见成效。首先扶持移民筹资开发水电增收入。在市办和县政府的大力支持下，经全办干部共同努力，今年五月中旬安排382.8万元资金投股县政府控股电站，共824人受益，其中：百丈非农安置移民560人、后靠移民243人、寄养移民21人。按照年15的分红受益，非农安置移民人均增收750元，后靠移民和寄养移民人均增收300元,进一步提高了移民的经济收入。其次落实扶持项目促发展。为了进一步提升移民生产生活水平，我办组织干部深入基层和相关部门一起认真调研,制定出台了泰政发[20__]123号文件，鼓励移民开发农业项目。到目前为止，经验收：20__年以来新建茶叶基地322亩，改造茶园56.5亩,发展毛竹基地130.6亩,泡桐207亩,水果基地390亩,家禽养殖:山羊39头、生猪123只、鸡鸭2675只，钢管大棚2处，蔬菜基地58.5亩,按照市县有关补助标准，需补助32万元，并于春节前将补助金发放到户到人。
二是引进企业抓就业。在大坪山安置点引进XX竹木餐具加工厂，为移民提供了劳动就业支撑。该企业原厂房占地面积1.5万平方米，主要生产竹木工业筷、竹菜板、竹杯垫、花篮、竹套、竹木小家具等产品，去年总产值5032万元人民币，工人355人，其中库区移民30人。今年该厂扩大规模，投资1100万元，在大坪山安置点边征地30亩用以扩建新厂，主要生产出口竹制工业筷，预计可新增产值4000万元，新安排劳动力就业350人，其中计划安排移民劳动力就业100人。该企业的引进为大坪山安置点移民以及库周受影响人口提供新的劳动力就业平台，为移民脱贫致富发挥积极的推动作用。
三是开展“评先”促发展。根据泰政发[20__]123号文件精神，按照扶大、扶优、扶强的原则，开展创建移民文明示范点和评选移民致富带头人活动。今年百丈镇飞云湖(百新)安置点被评为县级文明示范点，给予奖励5000元；王德荣等6名移民被评为20__年度移民致富带头人，每人给予奖励1000元；积极发挥了其引导和示范作用，有效推进移民点建设，促进移民生产发展，随之涌现出一批规模较大、效益较好的农业企业和个体种植大户。如：王德荣创办的飞云湖生态观光园，其拥有泡桐基地207亩、毛竹82亩、杨梅68亩；移民赖兆库种植乌牛早茶叶33.8亩、杨梅1亩；后靠点移民赖兆裕新建茶叶基地31.2亩、梨、杨梅等水果33.1亩、养羊达40来只。
（三）赈灾救助工作取得新进展。
由于珊溪水库的建成蓄水，引发了包垟乡频发性有感地震。据统计，从20__年7月至今，共发生3.0至4.5级地震46次，这给地处偏僻、贫穷落后的包垟人民生产生活造成严重的影响。我办本着为民负责，以人为本的原则，积极实施救助。主要从两个方面着手，一是加快一期危房改造项目进程；二是全面着手二期受损房屋情况调查和危改资金分配及项目实施情况等工作。
一是加快一期危房改造项目进度。在县委、县府的高度重视下，经多方支持，在我办和的包洋乡政府的共同努力下，到目前为止，已完成18个行政村338户的危房改造和修缮工作，其余91户已落实到岩上下山脱贫点建房。已完成第一期危改项目的99，从而达到了稳定大局和安定民心的目的。
二是二期房屋受损调查工作已全面完成，并落实房屋修复补助经费分配方案。由于地震的频发给包垟乡人民造成较大的心理恐慌，并给群众财产带来不同程度的损失，其中以房屋受损为最。对此，市委、市政府、县委、县政府高度重视，于20__年3月下旬，迅速成立调查组进驻该乡。我办在接受任务后，同房管、规划等部门协助当地乡村认真开展调查，经过努力，提前二十天完成了调查任务。经调查统计，房屋受损严重的183户，34926m2；较为严重的492户116095m2；一般的1198户，257230m2。为了早日落实危改资金，加快灾民恢复生产生活,协助包垟乡政府对240万元专项经费制定分配方案，并已全面着手二期房改项目。
另外,做好十三号台风核灾救助工作。今年十三号台风“泰利”给我县人民群众造成巨大损失，尤其是库周群众。为了进一步加快库周群众灾后自救。我办严格执行市、县领导的批示精神，协助库周乡镇开展核灾救助工作。通过深入基层、主动协调、认真核实、如实上报、积极争取，为库周受灾群众争取到救灾款45万元，并根据群众的实际受灾情况发放到位，及时把党和政府的温暖送到群众中去。
（四）库区管理工作采取新办法。
库区管理工作是一项双重性的工作，一方面要求我们管理者采取合理科学的办法进行管理，另一方面要得到库周群众的理解和配合。为此我办今年在库区管理上采取了新的变化。首先，和往年一样，我们做到与有关乡镇密切配合，相互沟通，对库区的安全航运，水质的保护工作，进行正常性地实地检查，对毒鱼、电鱼、炸鱼的行为进行坚决禁止，同时密切配合林业部门做好库周森林防护工作，绿化库周山体，保持水源，严格制止乱砍滥伐，优化库区环境，确保库区水质，保证下游人民饮水安全。其次，我们在宣传上采取了新的办法，除了张贴标语、架设警示牌等外，还组织人员深入库周开展面对面的宣传活动，使库周群众真正认识到保护生态、保持水质的重要性，进而有效促进了库区管理工作的正常开展。另外，按照属地管理地原则，协调库周有关乡镇，根据各自的实际情况，制定了库周安全生产应急预案。全面加强库周的安全管理，有效确保库周群众的生命财产安全。
（五）探讨解决库周影响问题采取新举措。
根据县委、县政府的工作部署和要求，我办十分关注库周影响问题，会同库区乡镇政府对受水库影响较严重的乡村进行调查与核实，在充分调研的基础上，探讨解决方案，及时上报县政府，县政府决定采取下山脱贫和改善基础设施的途径，改善库周影响人口的生产生活条件。对生存条件恶劣的147户604人安排下山项目补助资金70万元，对982户3379人落实基础设施项目资金270万元，此外，除向市办争取部分项目补助经费外还积极争取市政府在政策和资金上继续给予支持。
（六）
移民基础性工作得到进一步落实。一是开展春节移民特困户慰问工作。首先根据办务会议部署，20__年春节安排移民特困户慰问42户，生活困难补助10户，经各安置村公示无异议后，按照财务制度办理慰问金，并于春节前将慰问金送到困难户家中。其次我办还到与我们扶贫结对的百丈镇朱洋村开展老党员慰问活动，为4位老党员送上慰问金。同时陪同县委组织部洪部长和胡荣登副县长到包垟乡慰问3户危房改造困难户。
二是加强安置点基础设施配套建设，积极争取配套资金到位。为了进一步加强安置点基础设施建设给当地移民创造良好的居住、生产环境。我办通过向市办争取部分、相关部门支持一点、本办从有限资金中挤出一点的方法，积极为安置点争取基建资金。①大坪山安置点二期水泥路面浇灌工程（2600m2）已争取得到市办补助资金12万元，现工程已竣工验收。②协助做好百丈镇车站至水库码头路段的路面水泥浇灌工作。该路段长1.073公里，落实资金75万元，其中市办50万元，县办25万元。现工程已完成招投标，百丈镇已着手工程建设。
三是协助移民办理“三证”工作。
移民建房办理相关手续涉及规划、土地和房产等部门，虽然有关规费都经县政府分管领导召开协调会予以减免，然年长日久，人事变更，相关领导要重新确认后才予办理。为此我们多次向有关单位领导做了大量的解释说服工作，并得到兄弟部门的大力支持，移民“三证”实现从简从快办理。
四是协助司前镇政府处理库区耕地的淹没调整问题。
司前镇溪口村是珊溪水库建设受淹村之一，根据现行有关法律法规规定：水库建设受淹土地补偿只到行政村止，因此溪口行政村黄山头自然村被珊溪水库淹没耕地根据实际仅作42.2亩调整，不予补偿处理，引发部分村民不服;另外，安置大坪山移民也要求按淹没前原承办土地耕作,要求政府调整。对此，洪碧玲部长和胡荣登县长于5月23日在司前镇召开会议，要求移民办协助镇政府调整耕地，宣传政策。我办在接受任务后及时选派干部到点协助工作，经过努力如今已基本解决问题。
五是做好潘洋新村移民动迁安置三落实工作。加强当前移民遗留问题解决方法的探索、研究，通过市办的组织安排，经过各兄弟办密切合作，争取在解决移民动迁安置遗留问题上有新的突破。第一积极加强与苍南等移民办的合作，早日落实好夏八美安置点宅基地地梁验收等相关工作，积极做好潘洋新村10户26人的动迁安置思想工作，力争他们早日到夏八美安置点建房。第二在市办精心策划确立方案的前提下，加强兄弟办横向联系，谋求最佳解决办法，早日为潘洋村已发文安置瞿溪镇雄河安置点但未落实宅基地的9户移民重新落实安置点。
（七）移民工作得到进一步加强。
移民工作事关政治稳定社会安定，做好工作，创造良好的发展环境，对移民动迁安置、生产扶持将起到强大的推动作用。XX库区移民量大，相对遗留问题多，工作相当棘手。针对工作存在问题，结合近几年移民工作的实践，我办主要从加强领导，强化责任；建章立制，规范办事；真诚服务，抓好落实；依法程序，办理终结等四个方面加强工作。通过建立工作领导小组，层层落实工作责任制；坚持做到“二个坚持”、“五个有”；立足实际，热情接待，释疑解惑、教育疏导，全力解决；认真贯彻落实《条例》，组织实施《XX县事项终结实施办法》，依照条例要求，按合法程序进行终结等渠道全面落实措施，着力解决问题。20__年共收到来信54件，重点件4件，人访不断。经过大家努力，我们对来信件做到事事有回音，件件有着落，并实现了重点件100的报结率。移民工作取得一定成绩，虽然年初西岸拒迁移民进京上访给我县的社会安定造成较严重影响，但从纵向看，近两年来移民上访总体上比以前有所回落，尤其是今年移民上访明显减少,移民工作取得新的变化，这也给我县移民后扶工作赢得了较好的发展环境。
（九）移民队伍建设得到进一步强化。
移民动迁安置是一项政策性强、业务相当具体的工作，开展好移民工作离不开移民干部的自身素质建设，移民干部必须具备行政和业务、内外业并举的总体水平。因此，一方面我们着力于切实加强干部队伍的政治理论学习和业务知识学习，不断提高干部队伍的政策水平和业务水平，不断总结经验，增强自身素质，严格执行移民政策，秉公办事，防止和克服主观随意性，自觉抵制不正之风。在开展各项工作中，认真对待，遇事不乱、有条不紊、以求实效，充分发挥移民干部整体的应有作用。另一方面我们以开展保持共产党员先进性教育为契机，强化领导、注重真学、致力于提高，努力做到“三个”到位，进一步坚定干部的理想信念，树立起为民服务的宗旨意识；以继续推进“效能建设”为主抓手，严肃办纪办风，严格规范各项规章制度，认真做到对事服务从优、效率从速；对人态度和蔼，避免一切可能发生的冲突。一年来的实践证明，加强了自身建设，培养了一支立场坚定、作风正派、思想过硬、善于做移民工作的干部队伍，为进一步树立部门的新形象起到积极的推动作用。
二、明年工作思路
20__年是党的十六届五中全会精神的落实之年，也是我县移民后扶工作推进之年，更是移民群体稳定之年。我们要以党的十六届五中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，以移民“稳得住，富得起”为目标，以解决中的突出问题，加快动迁安置扫尾工作，走出后扶工作新路子为切入点，以实施移民安富工程为载体，切实加大力度，解决遗留问题，全面完成动迁安置，推进后扶工作，加强移民机构队伍建设，加快移民脱贫致富奔小康进程。
（一）实施移民致富工程
首先，统一思想认识，形成后扶合力。
一要深入开展移民致富工程宣传教育，协调各相关乡镇加强领导，把移民后扶工作列入重要议事日程，把移民安置后扶发展规划纳入当地社会经济发展规划。
二要继续争取部门支持，用足用活政策，在移民劳动就业、项目发展、税费和贷款利率、子女就学、合作医疗保险、环境改善等方面实行特事特办。
其次，明确发展定位，完善后扶方案。
1.新浦乡潘洋新村安置点移民在利用地利优势搞好种养业项目上求发展。明年春扶持移民利用原永华和南进村的旱园地，发展无公害大棚蔬菜基地150亩。同时充分利用库尾的有利条件，在新浦乡石示下桥拟拦坝发展淡水养殖项目，在不影响水库水质和库周生态的前提下，有序地进行科学合理开发。
2.百丈镇安置点移民做好投股电站和农业综合开发两篇文章图收益。在为他们做好投股电站后期服务的同时积极引导他们开发农业，进一步扩大茶叶基地，增加收入。
3.司前镇大坪山安置点移民在引进竹木制品加工企业增就业和开发竹木基地上求突破。一方面继续为大坪山竹木餐具厂提供优惠政策，引导企业进一步扩大规模，在移民就业安排上再求突破，另一方面加大扶持开发竹木基地建设力度，扩大规模，为企业发展提供一定地资源保障。
4.积极引导自谋出路移民挖掘自身潜力走多种途径发展的路子增收入。
在市政府的支持和帮助的前提下，拟实行贴息贷款的方式，帮助他们发展经济，提高生活水平。三是落实有效措施，加速后扶进程
一要实行移民后扶工作一帮一。在县委县府的统一部署下，调动机关单位、干部职工以及社会各界力量，实施结对帮扶工作，深入开展移民后扶工作一帮一活动。
二要进一步加强培训力度。根据温政办[20__]43号文件规定，紧密结合县委、县政府《关于加强农民知识化的若干规定》的实施意见，通过各种生产技能和劳动技术的培训，实施智力开发计划，力争使移民能掌握一、二门实用技术。明年针对库周移民和周边村民计划举办淡水养殖、种养业技术培训班，使移民能掌握实用技能，结合生产实践，实行有效的种养管理，增加移民收入，提高生活水平。
三要继续扶持移民智力教育。凡是移民子女考上高等学校，均予一定的经济奖励，鼓励移民求学上进，走出“山门”；在劳动就业方面，优先安排移民子女就业；移民家庭困难不能送子女上学的，给予无偿赞助，确保移民子女不因家庭困难而辍学。
四要加强相关项目跟踪管理。一是加强移民后扶项目的资金使用及项目实施情况的跟踪管理，二是加强库周影响人口342万补助资金所落实项目的跟踪管理。
五要在20__年的基础上，进一步加大移民合作医疗就保力度，力争于20__年上半年实现移民免费享受合作医疗保险率达100。
四是加强组织领导，提供后扶保障。根据市府[20__]77号文件要求，成立县后扶工作领导小组，建立后扶工作领导责任制，建立后扶工作考核机制，加强后扶工作年度检查考核，确保后扶工作的顺利开展。
（二）实施和谐移民工程
一是解决中、工作中的突出问题。对遗留的、发展中的、移民相关和潜在一些容易造成群体上访、越级上访的问题，采取加强责任制，搞好专项考核等强有力的措施，提高的息访率；
二是解决移民中急需解决的问题。从移民最困难、最关注、最关心的问题入手，以贫困移民、无房移民、未迁移民、无业移民以及受灾移民中的问题为重点，解决移民生产、生活中突出问题；
三是解决包垟乡危房改造问题。通过监督包垟乡政府房改资金使用到位情况、房改工程进度及房改质量等，全面加快包垟乡危房改造工程进度，切实解决危房改造问题，迎接市检查组的达标总验收。
四是解决库区有效管理问题。一是继续与温州海洋委员会与渔业局合作，加强库面管理，确保“生物净化水质”项目的正常运行；二是配合林业部门抓好库周森林防护工程，防止水土流失，确保涵养水源；三是配合交通部门抓好航运和渡口安全，正常性地检查“三无”船只泄漏油情况，以及毒、电、炸鱼现象，确保水质清洁卫生；四是注重汛期出现的山体滑坡情况，确保人民生命财产安全。
（三）加快动迁安置扫尾工作
一是对已审批未安置的招子户6户18人需确定安置点落实安置。我办将请市办在现有安置点剩余容量中挑选较好的安置点落实最佳安置方案，以便提供移民选择安置。
二是对已安置的新浦乡夏立大等9户25人移民需重新调整安置点落实安置。我办将请市移民办采取最佳方案及时给予调整落实。
三是对已安置未动迁的移民26户85人，需再加大力度做动迁工作。
1.潘洋新村10户26人，去年已落实苍南夏八美安置点，因地梁质量问题尚未解决，至今移民未到点建房。如果地梁资质证书能够出具，我们将动员该9户移民尽早到点建房；如果地梁资质证书不能出具，则在市办统一协调下，争取另定宅基地安置。
2.百丈拒迁移民16户59人动迁安置问题。我们将继续采取“四个坚持”的解决办法，竭力做好动迁工作。
四是对已安置动迁而审批手续不完备的12户28人需进一步做好审定完善工作。请市移民办在不影响移民大局、不产生负而影响的前提下全面考虑把握移民利益，对这部分移民给予及时审定。
（四）进一步关注库周影响人口问题的解决。
一是参谋助手作用得到进一步发挥，以文辅政能力明显增强。紧紧围绕漯政办〔2008〕号文件精神和我局2008民族宗教工作要点，办公室全体同志在局领导的指导下，在业务科室的帮助下，主动开展调查研究、信息反馈和督促检查，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证了我局各项民族宗教工作的顺利实施。我们在人员少、日常工作繁重的情况下，积极筹备召开了全市民族宗教信息工作培训班。通过培训，增强了全市民族宗教部门文秘工作者在撰写信息方面的实际能力，提高了工作中抓重点、找亮点、解难点、出新点的工作方法。市、县、区民族宗教部门在各类文稿起草的质量有了新的提高，针对性、指导性和可操作性有了明显增强。 二是日常工作运转高效，后勤保障能力不断增强。我们加强了办公室日常工作的制度化、规范化、程序化和科学化建设，建立健全了局机关各项工作规章制度，领导活动安排周密细致，工作效率明显提高。坚持做到重要问题按原则办，经常性工作按分工办，交叉性工作按协调办，临时性工作按交待办，请示、报告按程序办，提高了局办公室综合服务水平的能力。
三是围绕领导公务活动严谨细致地做好省民委（宗教局）有关领导来漯的调查工作，做好局长联席会议、党组会议、局机关会议和全市民族宗教工作重要会议的服务保障工作。半年来，共服务重要工作会议4次，教育培训会议2次，座谈会以3次，组织全局参加各种学习培训考试3次，组织参加全市义务劳动2次，领导下基层调研考查4次，参加局机关业务工作检查3次。特别是在我局召开的全市民族宗教工作会、座谈会、业务培训会等重大会议时，办公室全体同志全力以赴，与各科室密切配合，日夜兼程，高标准、高质量地完成了会议的筹备、领导讲话、材料印制、会场安排、会议接待及后勤服务各项任务，确保了各类会议的顺利召开。
四是提高公文接收办理效率。半年来共接收办理国家、省、市三级公文58份，密级公文10份，无一差错。
五是在加强办公自动化基础设施建设。投资4.5万元为机关各科室配备了电脑、打印机、传真机，增强了机关工作效率。为提高信息传输速度，利用网络资源建立了市局机关的局域网，实现局内部信息资源的共享。
六是完善了市委、市政府电子政务公文传输系统，购置了全局机关办公计算机设备，建立了机关内部局域网络，实现了办公自动化，加快了各项工作的进展。加强了行政后勤管理工作，认真合理安排了节假日的安全保卫和值班表等，确保了我局民族宗教工作的正常运转。
七是干部队伍建设得到了加强，干部作风明显转变。组织局机关党员干部认真学习贯彻党的十六大精神，结合办公室实际，深入开展弘扬任常霞精神做好本职工作宣传教育活动，提高了机关党员干部的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识，工作作风明显转变。
八是严格财务制度加强档案管理工作。一是修订完善了机关财务管理制度，如《财务管理制度》、《机关办公经费管理暂行办法》、《机关经费收支月报表》等，通过对财务制度的修订完善，使我局财务工作在帐务处理方面做到了科目明细，收支详实。二是加强了机关内部固定资产的登记管理。我们注重在平时的购买、报销中针对哪些是列入固定资产，哪些是非固定资产进行核实登记，做到了购物核对，帐物相符。三是合理安排收支预算。做好单位经费预算是验证单位财务人员合理调配、运用资金、管理资金完成全年各项工作计划的重要保证，为搞好这项工作，我们认真总结分析上年度预算执行情况，结合全局年工作量，本着“勤俭节约、保证重点，兼顾一般、”的原则，使全局的各项费用预算更加切合实际，利于操作。四是进一步完善了档案管理的规章制度，整理完成了2008年以来的文书档案、图文档案、声像档案的收集、立卷、归档等日常工作，顺利通过了全市机关档案检查，我局的声像档案和文书档案及图文档案受到了市档案管理检查组的好评。
半年来，我们认真贯彻党的十六大会议精神，紧紧围绕全局工作重点，加强了行政事务管理制度化、规范化、程序化、科学化建设，与时俱进，改革创新，各项工作成绩显著。这些成绩的取得，是局领导班子和业务科室对办公室关心支持的结果，是同志们支持帮助的结果，是办公室全体同志务实苦干、团结协作的结果。
半年来的工作实践，我们深刻体会到灵活运用五个“必须始终”是做好办公室工作的有力保证：一是必须始终把邓**理论和“三个代表”重要思想作为办公室工作的行动指南；二是必须始终把讲政治作为办公室工作的灵魂；三是必须始终把围绕中心、服务大局作为办公室工作的主题；四是必须始终把弘扬办公室八字精神和保持良好的工作作风作为做好办公室工作的保证；五是必须始终把与时俱进、开拓创新作为办公室工作的动力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到半年工作中还存在许多矛盾和问题，
一是机关团结和睦的氛围虽初步形成，但同事之间学习交流与相互沟通还有一定的差距，是做好工作的严重思想障碍。
二是自身工作的主动性、超前性、针对性需要进一步提高，深入基层调查研究，发现新问题，研究新举措，主动为领导提供高层次的超前服务和精品稿件不够。
(二)、开展安全生产大检查.
(三)、认真开展安全生产月活动。
今年6月是全国统一开展的第13个安全生产月。安全办以此为契机认真宣传《安全生产法》及其它安全生产法律法规，开展安全知识进村居、进学校、进企业、进家庭活动，营造良好的安全生产氛围;6月17日安全办在邢村大集开展第十三个全国生产安全月宣传活动，举办了安全生产咨询日，通过安全知识进社区，增强广大群众的安全意识;走进唐官小学对全体师生宣传安全知识，增强学生的暑期安全意识，总计发放宣传册1000余份，通过宣传活动，强化了群众的安全意识，提高了居民的安全素质，提升了居民的安全技能。
(四)、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站办公室，建立了我街道重点车辆、驾驶人基础档案，督促驾驶员的培训学习工作机制，共摸查面包车200余辆，并与交警队联合在恒大社区开展驾驶员的培训学习及道路交通安全警示展。
(五)、创卫工作。
安全办对唐冶辖区内的餐饮店进行了检查，对不符合要求的餐饮店予以指导，现我辖区内餐饮店持证率已达到95%以上;督促落实辖区内所有五小行业进行防蝇纱网的放置，5月份安全办应上级要求，在卫生局购置了60余个毒饵盒，对辖区内的超市、餐饮等进行了免费发放，对辖区内五小行业进行了逐一排查，卫生条件都有了显著提升。
(六)、完成党工委办事处交办的各项任务。
根据党的群众路线活动要求，安全办在东邢村开展百名党员入农户、民情日记进民心活动进行入户调研。广泛听取了广大群众的意见和建议，共计走访200余户;并且定期督导东邢村全体党员干部进行党员群众路线教育活动集中学习，10月份办公室人员参加了拆迁月工作，街道村两委会换届选举同时开始，安全办认真贯彻落实党工委办事处的要求，对包挂的几个村居换届选举工作进行了紧密配合，11月份参加章灵三村拆迁工作，圆满完成了党工委办事处交代的各项工作。
(七)、2016年工作计划。
(1)、根据党工委办事处的安排，做好安排的各项工作。认真贯彻落实上级部门的方针政策精神，组织开展好上级要求的各项工作。
(2)、继续深入开展各村和企事业单位安全生产主体责任工作。认真抓好企业分级管理工作，着力改善我街道安全生产条件，推动我街道安全生产水平上一个新的台阶。推进企业主体责任落实，真正促使依法生产经营，加大安全投入，严格安全管理，改善安全条件，确保安全生产。
(3)2016年执法工作安排如下：
三季度：开展高温期间安全生产大检查，检查管辖范围内相关的建设施工单位，确保高温期间的安全生产工作，开展国庆前安全生产大检查，对辖区内所有直管生产经营单位进行全覆盖检查。。
一、*年人防工作情况
（一）积极推进海沧人防指挥所后续工程建设
抓紧完成人民防空指挥所建设，是省委、省政府关于加强人民防空工作的重要决定，也是张昌平市长在*年11月24日全市人防工作会议上强调的工作意见。我区对这项工作认识到位，行动快，抓得紧，进展较顺利。一是领导高度重视。区委常委会、区长常务会、区国防动员委员会听取了汇报。管委会副主任、区政府副区长周威榕指出人防指挥所作为战时党委、政府组织人民群众进行反空袭斗争的指挥中心，区人防指挥所建设一定要纳入*年建设计划，并要争取在*年上半年建成，并带领有关部门参加海沧隧道人防工程交接仪式。实地察看蔡尖尾山隧道人防工程，参加海沧隧道人防工程后续工程设计审查会。二是部门配合、支持。区建设局把人防指挥所建设纳入“十一五”重大基础设施投资专项规划。区发改局、财政局把区人防指挥建设资金纳入*年基本建设财政支出预算。区人大常委会审议通过了财政预算。
海沧隧道人防工程移交给海沧区后，区人防办在人员少，工作任务重的情况下，积极当好领导参谋，主动与路桥公司、市人防办进行联系，对下一步指挥所建设进行沟通，并以区政府发函委托路桥公司作为代建单位。并派人到南京工程兵学院进行了洽谈。目前已完成人防工程的优化设计、人防工程通信系统的设计、工程量清单、技术规范和概算编制工作、施工图设计审批和施工招标等前期工作，现已准备正式动工，预计*年7月完工，8月可投入使用。
（二）努力完善人防工程体系，做好审批“结建”工作
海沧原人防工程都由市人防办工程处审批，有关海沧区人防工程资料情况，区人防办掌握不全，为了更好地掌握现在海沧区已建好人防工程和在建人防工程情况，区人防办派人或用电话与市人防办核实区人防工程情况，并到实地察看已建好的人防工程，在此基础上，建立健全区人防工程资料库。
今年来加强“结建”工作力度，加大人防法律、法规、政策的宣传，落实审批制度和服务承诺制。*年截止日前，海沧区人防地下室施工图设计批复12个，人防地下室批复建筑面积28403.7平方米。到目前为止我区已建好和在建人防工程共58个，建筑面积128386平方米。共审批人防易地建设项目56项，收取易地建设费787.6万元。并配合市人防办工程处做好海沧已建好人防工程的验收工作。
（三）加快人防指挥通信建设
根据市人防办防空警报器布局调整，*年我区新增4个警报器点，为了做到警报器点布局合理，提高城区警报音响覆盖率，我办人员会同市人防办、区政府办、安监局、武装部等部门对增加的各点进行调查、摸底、对比、分析，最后确定在新阳中学、凤山小学、东孚武警生产基地、外贷公司4个单位安装4台防空警报器。为了使新的警报管理人员较快熟悉和掌握警报器的管理和使用方法，我们请市人防办通信处洪斌对警报管理人员进行业务培训，到警报点进行现场讲解操作要领，要求各点认真做好防空警报器的管理。
做好防空警报器的管理和使用工作。区人防办定期检查各防空警报器点的管理和维护情况，使防空警报随时保持良好的工作状况，保障警报通信设施始终处于优质的性能。
（四）完成了防空袭应急行动编制和防空袭预案制（修）订工作
根据《厦门市人民政府办公厅、厦门警备区司令部关于制订城市人民防空应急行动方案的通知》精神，按照市人防办要求，我办抓紧做好区人民防空应急行动方案的制订工作。在预案制订前，区政府、区武装部召开了预案制定领导小组成员会议，会上区政府副区长周威榕、区人武部部长李建平作了动员讲话，提出了工作要求。区人防办积极协调区直有关部门、驻区单位、重点目标单位积极探索做好我区防空应急行动方案的思路和方法。《海沧区防空袭应急行动》编制完成后，周威榕副区长主持召开了“海沧区人民防空工作领导小组会议”，审议并通过了“海沧区人民防空应急行动方案及六幅防空部署图”。与此同时，区人防办抓紧做好《海沧区防空袭预案》制（修）订工作，于*年9月20日《海沧区防空袭应急行动》、《海沧区防空袭预案》一并上报市人防办。
（五）加强基层人防组织建设
根据*年底市人防工作会议精神，各区要明确镇（街）村（居委会）人防工作负责人要求，区人防办在*年1月初就向区分管领导作了汇报，并经领导同意，制定各镇、农林场、村（居委会）人防工作主要内容，以厦海政办【*】3号文海沧区人民政府办公室关于上报人防工作责任人的通知，下发到各镇、农林场、村（居委会）。
市人防办在同安抓基层人防组织试点并推广后，为了更好地学习同安建立基层人防组织的经验，区武装部、人防办组织了镇及海发社区专武干部及社区主任到同安参观学习，并按要求以区委办、政府办、区武装部【*】48号文下发关于成立海沧区人民防空工作领导小组的通知，区政府办【*】45号、46号文，转发区人防办关于海沧区镇级人防工作职责的通知。并经区武装部领导同意，把基层人民防空组织建设，与镇武装部区规划建设，以社区建设结合起来，目前为止区机关、镇、村（居）学校及重点目标都已建立基层人防组织，成立了46个人防基层组织，共186人。
（六）开展人民防空教育，加强人防自身建设
1、为搞好初级中学人民防空教育，区人防办与区教育局联合下发《关于做好全区初级中学人民防空教育的通知》，从组织领导、教学课时、教学对象、教学内容、教学方式、教材、考核、验收都作了明确的要求。区人防办还向海沧实验中学、北师大附校、海沧中学、东孚中学、育才小学等赠送3500本《人民防空》教材和1000本的人防知识小册子。
2、今年7月16日，区人防办、区教育局联合在海沧一部分中小学校中开展了“人民防空”及爱国主义为主题的教育活动。海沧区部分教师及100多位学生参加了该活动。学生们首先参观了区行政中心防空地下室，市、区人防办领导向学生们详细介绍了防空地下室各部位的功能及紧急情况下的应对措施。随后，学生们参观了市华侨博物馆展出的兵马俑展。通过活动，既使学生了解了一些“人民防空”知识，增强了国防观念和“人民防空”意识，提高了学生自我防范和自我救护能力，又激发学生们的爱国热情，丰富了学生精神生活，取得了良好效果。
3、利用电台、宣传栏、标语、咨询、培训，发放宣传材料等多种形式，宣传《中华人民共和国人民防空法》、《福建省人民防空条例》、《厦门市人民防空管理办法》增强领导干部和居民群众的防空意识。一年来我们配合区委宣传部开展“四下乡”活动、“温馨海沧”农村文化活动，受到群众的热烈欢迎。
4、在开展保持共产党员先进性教育活动中,我们对照共产党员的标准和要求，对照人防机关准军事化建设的具体规定，认真查找思想上、工作上、行动上的不足和差距，提出了整改措施，明确今后的努力方向，制定人防审批制度和服务承诺，进一步制定有关制度。提高服务意识和工作效率。
（七）完成了社区灾害应急救援综合演练工作。
为了加强广大人民群众的防空意识，增强灾害应急自救能力，市人防办部署结合防空警报试鸣组织部分社区灾害应急救援综合演练。区政府、区人武部、区人防办、区科技局、海沧镇、海发社区高度重视，区财政局、区卫生局、消防大队、区委宣传部、电视台等部门给予了大力支持，通过多方努力，社区志愿者和居民90多人参与演练，较好地完成了今年社区灾害应急救援综合演练工作。通过演练，提高了做好社区抗灾救灾重要性的认识，提高了社区组织抗击灾害的能力。也告诉社区居民在灾害降临的时候如何面对、如何处理、如何安全的疏散、如何使灾害损失降到最低点。
（八）编制了海沧区人防建设“十一五”规划
“十一五”期间，是加快海沧“三新”建设和我区人民防空事业发展的关键时期，以新时期军事战略方针和人防法律法规为依据，以军事斗争人民防空应急准备为牵引，着眼实战要求，贯彻平战结合，加强人民防空基础体系建设，战时有效保护人民生命财产安全，在建设和谐小康社会积极发挥人民防空的作用。区人防办认真组织编制了海沧区人防建设“十一五”规划。
（九）完成了区政府交办的其他工作
1、做好区九届人大三次会议人大代表关于“建议村集体项目的人防工程易地建设费由区政府承担或减免”的意见的答复工作。
2、落实完成市人防办下达的区人防单位、人员信息基础数据、危险源情况、疏散集结布置情况、隐蔽地域情况、人防工程和指挥所信息等“数据采集”工作。
3、配合区政府办和区监察局效能办做好网上审批调研工作。
4、制定*年区人防办经费支出预算表。
5、完成区人劳局布置的工资清理工作。
6、完成区人劳局布置的人事信息录入的上报工作。
7、参加区政府电子政务OA系统培训。
8、参加区政府办的审批制度改革工作。
一年来，我区人防工作虽然取得一定成绩，但仍存在一些问题。一是人防应急准备工作离标准要求还有差距。二是人防组织指挥体系、重点目标防护、专业队训练还不够完善。
二、*年人防工作计划
（一）继续加大宣传力度，继续在中学中开展人防知识教育。在全区范围内，通过媒体、宣传栏、发放宣传材料、召开座谈会等方式，加大《中华人民共和国人防法》、《福建省人防条例》、《厦门市人民防空管理办法》和全国第五次人防工作会议精神的宣传力度，努力营造人防建设的良好氛围。
（二）进一步加强人民防空工程建设与管理。抓好防空地下室建设兼顾人民防空要求的落实，加强监督检查与指导。加强已建人民防空工程的维护管理，抓好人防工程易地建设审批，坚持以建为主，提高“结建”率。加强领导，坚持依法行政，做好宣传和服务工作，努力开创人防建设的新局面，争取在*年增加人防工程人使用面积2万平方米。
认真做好和协调有关部门做好蔡尖尾山指挥所建设的各项工作。进一步熟悉了解指挥所内部的使用功能，尽快对管理方面所涉及的机构、编制人员、经费等问题提出方案。明年要增加1－2台防空警报器，扩大全区防空警报覆盖率。
（三）搞好人民防空组织指挥和通信警报建设。区人防办要定期开展人防警报点管理员培训，定期检查防空警报器点的管理和维护情况，保证防空警报器处于良好的工作状况，保障警报通信设施始终处于优质的性能。为明年5月10日的防空试鸣打好基础。
协助市人防办通信处把原安在海沧管委会的防空警报器、柯顿电台调整安装到海沧行政中心，以发挥其作用。
（四）争取在上半年对基层人防组织负责人进行培训，明确人防工作负责人职责，建立和规范人防工作制度。
（五）继续做好镇《人口疏散隐蔽方案》、社区居委会（村）有关防空袭行动计划。进一步完善区、镇防空袭应急方案。健全群众防空组织，组训人防专业队。要明确镇（街）、村（居委会）人防工作负责人，让人防工作在基层得到落实。完成人防工程使用分配方案，做好平战转换准备。
（六）对全区重要经济目标摸底确定，指导经济目标所在单位研究防护措施，制定重要目标防护方案。
一、主要目标
按照综合、统一、系统、高效的原则，积极推进机关工作运行的顺畅、协调、有序、高效、文明、和谐，着力打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关。
二、主要任务
（一）计划管理
1、日常工作。认真落实“五个一”工作制度。每年度12月底前将下一年度工作计划填写完整，报分管领导审定；每季度后一月底前将下一季度工作计划和本季度工作完成情况填写完整，报分管领导审定；每月底前将下一年月工作计划和本月工作完成情况填写完整；每周五下午将下周工作计划和本周工作完成情况填写完整，报分管领导（处室负责人）审定；每日下午下班之前将当天工作内容填写完整。
2、重大开支实行预算制。各处、室每年元月底前将年度单项开支3000元以上的开支计划单经处室负责人审核、分管领导审定后报至局办公室和财务审计处，办公室安排专人汇总报局务会议预审同意后列入预算，未列入预算的原则上不再安排支出。
3、会议实行申报制。建立局常规工作月例会制度，分管局长及有关处室需要对下布置的常规性工作安排综合会议，一般不再安排专题会议，切实减少和压缩会议。各处、室每月将所需召开的会议计划单经处室负责人审核、分管领导审定后报至局办公室，办公室安排专人汇总报局务会议审核，经审核同意的会议分别进行预算、申报、履行报批手续、联系安排落实，未报计划的会议原则上不再安排。
4、发文实行预审制。控制发文数量，各处、室将年度所需发文经处室负责人审核、分管领导审定后报至局办公室，办公室安排专人汇总报局务会议预审列入年度发文计划，未列入计划的除特殊情况外一般不在安排发文。行文程序由拟稿人撰写后，经处室负责人审核，视不同情况呈送分管副局长、局长签发，然后编号、缮印、用印、分发、存档。
5、维修保养。各处、室每年季度后一个月底前将下一季度所需要维修保养的办公设备和车辆计划单经处室负责人审核后报至局办公室，办公室安排专人汇总汇报、履行报批手续、询价、维修保养，未报计划的办公设备和车辆无特殊情况原则上不再维修保养。
6、印刷品实行报批后印刷制度。各处、室对所需印刷的材料经处室负责人审核后报至局办公室，办公室安排专人汇总报局领导审查，经审查同意的履行报批手续、询价、交印、收发，未报计划或未经批准同意的印刷品原则上不再印置。
7、办公用品。各处、室所需的办公用品经处室负责人审核后报至局办公室，办公室安排专人汇总、履行报批手续、询价、购置、分发，未报计划的办公用品原则上不再购置和配发。
8、培训实行预审制。各处、室将所需业务培训计划单经处室负责人审核、分管领导审定后报至局办公室，办公室安排专人汇总报局务会议审核，对经审核同意的列入计划，并分别进行预算、汇报、履行报批手续、联系安排，未批准列入计划的培训原则上不再安排。同时，积极探索市场经济的办法开展各类培训活动，减少机关经费支出。
9、外出考察学习。各处、室将所需外出考察学习计划单报至局办公室，办公室安排专人汇总报局务会议研究，对研究同意的外出考察学习分别进行履行报批手续、组织落实，未报计划或未经研究同意的外出考察学习原则上不再安排。
10、建立综合工作检查制度。各处、室将所需开展的工作检查计划单经处室负责人、分管领导审定后报至局办公室，办公室安排专人汇总报局务会议研究，各处室需要对县区检查的工作，原则上实行综合检查的办法，压缩和减少检查次数。未报计划或未经批准同意的工作检查原则上不再安排。
（二）工作督查
1、日常工作督查。日常工作督查由局效能办负责，主要是定期或不定期收集工作日志，并报送分管局长、局长审查，同时，对工作日志的收集、填写、领导审查情况公开、公示。
2、制度执行督查。各处、室每季度后一月底前将本季度本部门牵头监督执行的各项规章制度落实情况报至局办公室，办公室安排专人汇总、送局领导阅审、公开公示，未报落实情况的视同制度未执行落实。
3、上级和局党组决定及领导重要批示落实督查。对上级和局党组决定及领导重要批示件，办公室安排专人逐项登记转办；转办时，应写明承办单位、承办人、转办件的内容、上级和局党组决定的事项及领导批示意见，要求承办单位按照决定和批示的内容办理，将办结情况按期书面报告；对于要结果的即办件，要及时进行催促办理；承办单位将办结情况报来后，要认真进行审查，看是否符合转办时所提出的要求，工作是否落实；对决定事项办结情况要书面报告上级和局党组，对重要批示件办结情况，要报送原批示领导阅示。
（三）工作协调
办公室为机关上下、内外、左右工作协调机构。涉及两个以上处室（单位）的一般性工作协调由办公室主任或副主任牵头组织、协调、落实；重大事项或重要工作由分管领导牵头组织、协调、安排、落实，并根据需要向局长报告。
（四）来访接待
来访由办公室安排专人负责接待，并做好登记、记录、整理，根据来访者反映的内容，办公室主任或副主任提出拟办意见，呈报分管局长或局长阅批，后转交有关职能处室办理，办结后再由办公室视情况答复来访者。
（五）安全管理
对公共财物要妥善保管，落实安全防范措施。个人现金、有价证券及贵重物品不要存放在办公室内。上班时间办公室无人时必须关门；下班时必须关好、锁好办公室的门窗、抽屉、橱柜等；值班人员要尽职尽责，严禁擅离职守，认真履行交接班手续。禁止在办公室内乱拉、乱接电源线；严禁使用超负荷电器；下班时，必须将各类电器关闭；严禁将易燃易爆等危险品带入办公区；严禁在防火通道、楼道内堆放物品和焚烧废纸、废物。
（六）环境卫生
办公室内部卫生，按各处室负责本办公室原则，做到制度化、经常化，各处室要认真做好分工区域的卫生工作，定时清理，始终保持清洁状态。各处室值班人员上午上班前，打扫室内外卫生，整理内务。节假日前要集中开展一次卫生突击活动。各处室的废旧物品要随时清理，不得乱堆乱放。市局将组织有关人员定期和不定期地进行检查评比，并将检查评比情况及时公布。
（七）对外交流
办公室负责市局对外联系交流，市局领导或有关业务处室外出联系工作的由办公室统一联络、安排；接到外来联系工作的通知或电话后，办公室要认真登记，并及时向有关领导汇报，拟定接待方案，明确接待任务，掌握来宾的姓名、身份、职务、性别、人数；启程、抵达、返程时间和乘车方式；来局的目的、要求以及活动内容；来局的路线；是否需要迎接以及迎接的时间、地点、路线等，以便做好联系、安排、落实、接待工作。
（八）保密管理
1、年初制定保密工作及学习计划，落实保密工作责任制和责任追究制，加强保密工作的监督检查。
2、积极参加市保密局统一举办的保密业务知识培训，开展多种形式的保密法律法规、知识宣传教育，增强机关干部职工的保密意识。
3、加强信息系统管理，定期对计算机进行检查。
4、各处室负责人、局属单位分管领导要切实加强上网信息保密审查和监督，保证信息不泄密。
（九）文件管理
1、所有文件由专人负责管理。秘密级以上文件要严格按保密制度执行存放在保密橱内，确保安全。
2、文件的阅读、传达范围，未经原发文机关同意，不得自行扩大，严格按阅读范围传阅。
3、到上级开会带回的文件，要及时交文管人员登记保管，个人不得私自保存。
4、借阅文件一般当日归还，最长不超过三天；三日内办不完的，要续办借阅手续，到期不还者，经办人要及时催还。
5、要严格文件阅读手续，做到送出有登记，收回有清点，文件不乱传。
6、文管人员对所管理的正式文件、领导重要讲话及秘密资料，必须坚持一月一整理、一季一清点、半年一清退、一年一销毁。在清点核对时发现有短缺现象，应立即查找，同时要及时上报。
（十）会议组织
办公室根据领导要求，拟定会务筹备工作方案，明确会议的时间、地点、范围、内容、议程、报到时间、地点和会议预算，待领导审批或研究确定后，办公室负责组织人员通知、安排、会场布置、会场服务、会议食宿、会议活动。会后根据需要整理会议纪要。
（十一）网上办公
各处、室要充分利用市政府政务统一平台和市局局域网平台，使用机关内部办公网络，除涉及全局性的工作意见、总结、文件等，其他文字材料一律在网上传输，全面执行在网上上传下达、相互交流、网上布置工作、网上通报工作动态、网上反馈工作情况，基本实现无纸化办公。
三、工作要求
1、明确分工，落实责任。机关内部日常事务管理工作方案由市局办公室负责组织实施，各处室要围绕机关内部管理工作方案和办公室的统一安排，严格按照规定时间编报涉及本部门的日常事务管理工作。对不及时编报影响工作，要追究分管领导和处室负责人的责任。
一、配合公司各部门，解决节前堵路事件。
许平南高速公路通车后，因公司领导班子调整引起拖欠农民工工资问题引发的农民上路阻路现象时常发生，特别是春节前一段时间，农民堵路、围堵公司和收费站现象达到了空前的地步，行政办公室在努力做好公司内部员工思想稳定工作的基础上，通过及时向上级汇报、参与研究解决堵路问题等做法，与公司一起通过大量艰苦卓绝的工作，基本的解决了节前堵路问题保证了营运工作的正常。
二、组织参加省建投文艺汇演并荣获一等奖。
元月份，省建投组织下属17家控股企业，参加省建投系统“20**年迎新春文艺汇演”。为塑造我公司年轻、积极、向上的精神风貌，行政办公室积极协调各收费站，临时从各收费站抽调16名女同志，并从方城聘请了艺术指导，克服时间紧、标准高的困难，从一开始的筹划、选择节目形式和艺术指导到正式封闭排练都是昼夜加班。最终，在省建投下属的17家控股企业25个参演节目中，我公司推荐演出的节目被评为一等奖，又被省建投授予优秀组织奖。
三、成功组织“许平南高速公路工程建设总结表彰大会”。
许平南高速公路公路历时三年于20**年12月12日全线胜利通车，在许平南高速公路建设三年来，特别是在20**年的工程建设中，全体员工在公司党、政班子的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕公司“抓质量、促进度、保通车”和营运准备的中心任务，迎难而上，顽强拼搏，开拓进取，圆满完成了省政府确定的20**年底全线建成通车的目标任务，同时公司涌现出一批先进集体和先进个人。为表彰先进，宣传典型，进一步激励全体职工在公司的改革和发展中，继续发扬奋勇拼搏精神，不断取得新的更大的成绩，行政办公室成功的于20**年1月14日组织召开了“许平南高速公路工程建设总结表暨公司**年度工作会议建设总结表彰大会。为了庆祝许平南高速公路建成通车，活跃职工业务文化活动，增强公司的凝聚力，行政办公室还精心准备策划了“迎新春”文艺汇演。这次大会是一次“动员会、总结会、联欢会”，大会办出了干劲、办出了积极性、办出了水平。大会及文艺汇演取得了圆满的成功。
四、充分准备迎接省建投20**年度考核工作。
20**年3月11日，由河南省建设投资公司牵头，各股东方代表参与的20**年许平南高速公路公司经营班子考核工作在我公司进行。行政办公室充分准备，合理筹备，积极协调各部门迎接考核。此次考核取得了近三年来最好的成绩，为公司建设期工作画上一个圆满的句号，也为公司运营初期开了一个好头。
五、成功创办了六期《许平南人》报。
报纸是经济建设的工具、报纸是传播知识的工具。报纸不但要成为企业内部沟通信息、上情下达、表扬好人好事、丰富员工业余生活的工具，更要成为展示企业形象的一个重要窗口。行政办公室就是看到了报纸在一个企业里的重要的作用，创办了公司的第一张企业报刊《许平南人》，迄今为止已成功创办了六期。在办报的版面内容上，一版二版是公司重大活动和公司领导讲话精神及各部室、基层单位本月发生的重大事件。三版四版主要以刊登员工的工作心得和文学创作。如今，员工们都积极踊跃的投搞为<<许平南人>>能办的更好增砖添瓦。每期报纸出来后，员工们都争先恐后的抢着看，甚至带回家让家里人看。“对内提高企业凝聚力，对外树立公司形象”是我们今后办好《许平南人》的目标。
六、成功处理一系列工程建设官司。
三年建设期遗留了大量债权债务，自通车以来，公司不断有各类、各级官司找上门来。鉴于公司尚未明确此类问题应由那一个部门处理的实际情况，为了不使此类问题影响到公司正常的办公秩序，行政办公室克服专业知识缺乏、工作量大的困难，积极、诚恳、实事求是的处理了一系列此类问题。为领导分忧解难，保障了公司正常的工作和秩序。
七、加强管理制度，部门团结空前加强。
没有规矩不成方圆。工作也是一样，需要有专门的制度来约束。行政办公室半年来出台了<<经理办公会议制度>>、<<车辆管理制度>>、<<打印复印管理办法>>、<<公司总部办公用品使用办法>>、<<公司领导值班制度>>等多项规章制度，切实通过落实各项规章制度，规范了工作程序。公司领导一直都把各部门的团结看的尤为重要，行政办公室也是一样。部门人员虽少，但人心不齐一样是干不了大事。半年来，行政办公室又新进了几名员工，部门领导都一一告戒他们一定要注意团结，不利于团结的话不说、不利于团结的事不做。全体员工也牢记领导教诲，相互学习、互帮互带、团结奋进，形成了一个关系融洽、分工明确的集体，部门团结空前加强。
八、组织召开公司成立五周年座谈会。
20**年5月20日上午，为庆祝公司成立五周年，公司领导班子全体成员同公司中层正职以上干部、养护工区、路政大队、收费站等四十余人，在公司会议室召开座谈会。行政办公室针对谢亚伟董事长在会议上的讲话精神、工作安排，确定了今后行政办公室的工作方向、工作重点，为早日实现社会主义和谐企业的目标贡献自己的力量。
九、对公司所有车辆进行了有效的管理。
行政办公室把公司的车辆管理看作各项工作的重点，派专人专项负责公司的所有车辆的加油、维修、保险等，并制定了<<车辆管理办法>>。根据公司计划合理购买车辆，并安排在南阳地区统一挂牌以达到节约各项费用的目，减少了公司不必要的费用支出。
十、参加省建投召开的控股企业办公室主任工作会议。
20**年6月3、4日，省建投在三门峡大鹏国际酒店召开了控股企业办公室主任工作会议，我公司行政办公室的三位同志参加的此次会议。会议上，省建投总经理胡智勇、副总经理吕继增分别在会议讲话中对20**年度各控股企业办公室的工作做了充分的肯定，并对办公室今后的工作提出了要求。此次会议是省建投系统召开的第一次办公室主任工作会议，会议给各兄弟企业办公室提供了一个相互学习、相互交流的机会，让大家在交流中总结出成功的经验、失败的教训，从而能更好的提高办公室的服务质量和水平。
十一、组织安排公司20**年度第一次董事会。经行政办公室的认真筹备，河南省许平南高速公路有限责任公司二五年度第一次董事会于20**年4月26日在郑州召。出席本次会议的有：董事长谢亚伟、副董事长库有亮、董事张海栓、孙红黑、崔玉岭、王士教、蒋艳军。董事易日勿、王文定分别委托张华、董志强出席本次会议并行使表决权。本次会议应到董事9名，实到9名，符合公司法和公司章程的有关规定。与会各股东代表及董事在此次会议上指出：在企业进入经营期之后，经营班子应紧紧围绕年度经营目标，重点在管理上下大力气，加强通行费的征收和道路养护，加强生产各环节管理，努力降低成本，推动各项业务工作全面开展，确保年度经营目标的顺利实现，为股东带来良好的经济回报。
十二、组织公司人员体检，安排公司搬迁事宜。
身体是革命的本钱，没有好的身体什么工作都做不好。公司不但重视员工们的工作情况，更重视每个员工的身体状况。6月14日上午，行政办公室安排公司部分员工按年龄、性别在平顶山152医院进行了科学的、详细的检查，帮助我们及时了解自己的身体状况，做到防患于未然。根据工作情况的需要，公司总部拟订将于7月初搬迁至郑州。行政办公室打好提前战，早在6月份就开始安排搬迁的部分工作，打扫好新办公区卫生，开通新办公区的电话、网线，给公司领导采购新办公用品，安排好公司员工中午就餐和外地员工在郑州的住宿问题等等。
十三、做好公司总部各部门后勤管理保障工作。
后勤保障工作作为公司正常工作的保障，任务繁琐、工作量大、且不容易出成绩。行政办公室从开始就积极树立全心全意为公司各部室服务的工作观念，积极、及时、主动的完成日常管理工作中的各项工作。针对某些部门打印任务量大的实际情况，行政办公室人员更是尽职尽责经常加班加点处理。保证了各部门工作能够迅速展开，解除其后顾之忧。
行政办公室在20**年上半年的工作中虽然取得了一定的成绩，但今后的工作任务还是很艰巨的，为了确保20**年的工作目标的实现，行政办公室全体工作人员还要努力工作、加强学习、积极配合其它部门，办好领导安排的各项任务，尽自己最大的努力使许平南的整体形象、工作水平上升到一个新的台阶。行政办公室20**年下办公工作重点如下:
一、加强公司档案的管理，提高服务水平。
档案是企业的生命线。在省建投组织的建投系统办公室主任会议上，胡智勇总经理、吕继增副总经理就多次强调办公室要要高度重视档案工作，加强对公司的档案的管理。行政办公室今后将着重加强档案的现代化管理，对档案进行计算机管理，争取早日实现档案管理电子化。
二、加强办公室人员业务学习和知识更新。
一、指导思想
以全面贯彻落实科学发展观为总揽，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以“潜心办文、精心办会、细心办事、热心待人”为重点，紧紧围绕“三服务”要求，充分发挥办公室当参谋、抓协调、督落实、办实事的工作职能，实施精细化管理，进一步创新工作理念，完善工作制度，改进工作作风，提高工作效率。
二、目标任务
通过开展“精细服务年”活动，加强思想政治教育和职业道德教育，强化团队精神，培育“精益求精、细致入微”的工作作风，把各项工作制度化、具体化、规范化、程序化，实现“思想有明显提高、作风有明显转变、纪律有明显增强、工作有明显突破、形象有明显改善”的目标。
（一）服务方式要新。既要善于总结和坚持过去的一些好传统、好做法，又要与时俱进，紧跟新形势，研究新情况，把握新规律，不断探索新的工作思路和工作方式，进一步增强工作的预见性、主动性、针对性和时效性，各项工作都有新突破、新提高。
（二）服务态度要好。在为领导服务时，既周到细致、超前谋划、尽量做到“身在兵位，胸为帅谋”，同时又心胸开阔、襟怀坦白、经得起批评、受得了委屈。在为基层和群众服务时，做到笑脸相迎、热情接待，积极为基层和群众办实事、办好事，帮助群众排忧解难。
（三）服务质量要高。坚决克服“不求有功，但求无过”的被动应付思想，树立“无功就是过，非优即是劣”的新理念，切实增强工作的主动性和责任感，办文、办会、办事做到严谨细致，精益求精，确保办公室各项工作事事出成果、件件成精品。
三、具体内容
（一）文稿起草精益求精
1、规范报送程序。报送的公文代拟稿，应由起草部门办公室审核、主要负责人签字。凡公文代拟稿涉及其他部门工作的，起草部门必须“先会签、后报批”，形成一致意见后再送审。
2、严把文稿质量关。在起草公文、修改部门代政府起草的公文、讲话材料等文稿时，以及在公文审签传递的过程中，要严把政策关、法律关、数据关、文字关、格式关、校对关，确保提高公文质量。
3、提高公文运转速度。在规定时限内妥善处理文件、材料的起草、督办、送审、印发等相关工作，切实提高办文效率。
责任科室：市政府研究室、秘书一科至秘书八科
（二）调查研究广泛深入
紧紧围绕市委、市人民政府年初确定的工作目标和工作重点，针对经济社会发展中的热点、难点问题，紧扣全局抓调研、紧贴领导抓调研、突出重点抓调研，深入基层、深入群众，收集社情民意，集中抓好一批重大课题的调查研究，为市人民政府领导决策提供全面准确的信息和切实可行的措施建议，力争为领导的决策服务上一个新的台阶。
责任科室：市政府研究室、秘书二科至秘书八科、市信息化办、市政府督查室
（三）督促检查扎实有效
1、抓好《政府工作报告》中2009年工作安排落实情况的督查；市人民政府常务会议、专题会议、协调会议各项决策落实情况的督查；市委、市政府督查工作联席会议研究确定事项的督查；民生工程、城乡清洁工程与平安工程实施情况的督查；市人大决定、决议及意见，市政协建议案采纳落实情况和市人大代表建议、政协委员提案办理情况的督查。完成好市委、市人民政府领导安排的其他督查。
2、要充分发挥办公室承上启下、协调左右的优势，积极运用明察暗访、回访核查等形式提高督查工作的实效，做到件件有着落、事事有反馈。
3、对督查工作中遇到的矛盾和问题，不能绕着走、躲着过，要敢于触及。该批评指正的，要敢于指出。
责任科室：市政府督查室、秘书二科至秘书八科
（四）信息反馈准确灵敏
1、围绕上级各项决策部署，及时反映我市的工作进展和工作成绩，推介我市的工作经验；紧扣市委、市人民政府的中心工作，向领导提供全面、准确的各类信息；关注基层工作的热点、难点问题，总结提炼倾向性和苗头问题，反映工作经验和做法。
2、抓好季度经济形势分析，按期完成全市经济形势季度、半年和全年分析。
3、进一步优化设计、优化栏目，努力办好中国门户网站。以中国门户网站为龙头，整合部门资源，实现信息资源共享，建设公开、透明、便民的网上政府；要通过网络、报刊等搜集有价值的信息，整理、分析、归纳后，及时、准确的向相关领导汇报；切实抓好网络维护，确保信息网络畅通。
责任科室：市政府研究室、市信息化办
（五）办会接待严谨规范
1、认真组织、指导、承办与市人民政府领导和市人民政府办公室相关的各类会议或大型活动。主要包括提出会议方案、会议主题、会议讲话、会议文件等相关材料，落实参会人员、车辆安排、食宿安排、会议物资、安全保卫等相关工作，做好会场布置、会议录音、会中服务、会议纪要、讲话整理和会议确定的工作任务和会议精神的督查落实。
2、接待活动要按照“精雕细刻、精细管理、精益求精”的原则，统一制定包括来客住宿房间、陪同领导、日程安排、用餐地点、天气预报以及宾馆服务指南等为主要内容的《接待手册》，对落实人员、迎送礼节、礼品赠送、现场踏勘、新闻报道等每一环节都要进行细化，提升接待档次。
3、建立健全领导公务活动安排长效机制。进一步加强市人民政府及领导同志月工作要点、周工作计划的收集、送审和印发工作；逐步建立市人民政府周（月）工作任务完成情况反馈通报制度；建立全市行政考察、调研项目库。
责任科室：秘书一科至秘书八科、值班室、行政科、市信息化办、市政府督查室
（六）应急值守周密细致
1、要抓紧完善应急预案体系，进一步提高对重大突发事件的快速反应能力，在第一时间迅速报送事件发生情况，并密切跟踪事态的发展，及时报送处置的措施、后果和善后处理等情况。
2、加强值班工作管理。进一步完善应急值班管理制度，确保市长热线的畅通与信息反馈，坚持24小时应急值守和信息汇总。特别是在元旦、春节、五一、国庆、“两会”及防汛抗旱等重大节假日和特别防护时期，要加强值守力量，把握动向，密切关注，及时处置。
责任科室：市应急办（值班室）
（七）机要保密安全畅通
1、切实加强市人民政府及市人民政府办公室各类档案的分类、登记、管理、立卷、归档等工作，确保档案查阅方便和安全；要按有关规定和要求，加强印章管理，确保安全；要按有关规定和要求，负责来文分类登记、传递等工作，努力提高公文运转时效。
2、按照有关规定和要求，牢固树立保密意识，切实做好保密工作。
责任科室：秘书一科
（八）后勤保障规范周密
1、财务管理规范有序。切实抓好办公室财务、统一管理、调度工作，要厉行节约，处处精打细算，加强内控制度，从严控制开支。实行经费支出预算管理制度、支出申报制度和大项管理；办公室各项收支实行“一支笔”审批制度。
2、切实抓好办公室国有资产、办公用品的清理、登记等工作，注意加强办公设备的管理和维护，确保正常使用和安全；实行常用办公用品领用登记制度。
3、及时做好公车的维护、保养，保证车况运行良好；开展节油竞赛活动、安全竞赛活动。驾驶员身体状况保持良好，为市人民政府领导、市人民政府办公室领导和机关干职工服好务，确保行驶安全。
4、加强文印工作，加强文印设备设施添置、维护，全面提高文印工作水平。
5、进一步搞好机关三院的物业管理，提升管理服务水平。
责任科室：行政科、机关车队
（九）内部管理井然有序
1、切实加强党风廉政教育，全力推进机关廉政文化；狠抓领导干部说法自律工作，树立和弘扬良好作风；深入开展学习实践科学发展观活动，进一步抓好自身建设，夯实反腐倡廉工作基础。
2、严格按照《党政干部选拔任用条例》做好干部人事工作，积极做好干部推荐工作。进一步做好办公室干部人事、机构编制、劳动和社会保障以及干职工理论学习和思想政治工作。
3、进一步加强机关制度建设，完善办公室各项制度，形成用制度管人、管事、管物的长效机制。
4、进一步加强机关党建，抓好支部班子建设，及时调整、充实支部班子成员；认真做好新党员发展培训工作。
5、维护好干职工的合法权益，积极组织好工会活动，开展好干职工政治、文化、技术等方面的学习培训，收集和听取干职工的意见与建议，搞好相关慰问和走访，增强干部职工的凝聚力。
6、认真落实好老同志有关政治、生活待遇，组织好离退休老同志的相关活动。
责任科室：纪检组、人事科、机关工会、分工委、离退休管理科
（十）直管工作齐头并进
围绕年初工作目标，进一步落实工作责任，强化内部管理，提高服务水平，树立良好形象，争创一流业绩。
责任单位：市民宗局、市地震局、市政务中心、市住房公积金中心、市资产办、市金融证券办、省无委办管理处、各驻外办事（联络）处
四、实施步骤
（一）学习宣传阶段（4月1日－4月30日。已完成）。组织办公室全体职工学习精细化管理的基本知识，学习各项规章制度和岗位职责，明确工作目的，掌握工作方法。
（二）细化工作阶段（5月1日－5月31日）。针对办公室公文、会议、接待、小车管理、财务、后勤等方面工作，开展精细化管理。分别制定、细化、完善工作分工、岗位职责、工作流程图及考核办法。
（三）组织实施阶段（6月1日－12月14日）。在前两个阶段工作的基础上，把抓过程控制、抓制度落实作为工作的重点，通过实施精细化管理，使办公室的各项工作处于有序、高效的运行状态。同时，做好阶段总结。
（四）总结考核阶段（12月15日－12月30日）。进行总结考核，形成总结材料，树立榜样典型。总结经验要典型，剖析问题要深入，为下一步工作奠定基础。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为加强对“精细服务年”主题活动的组织领导，成立市人民政府办公室开展“精细服务年”主题活动领导小组，由市人民政府秘书长组长，市人民政府副秘书长，市人民政府办公室纪检组任副组长。领导小组下设办公室，由兼任办公室主任，负责“精细服务年”主题活动的具体组织和实施工作。
（二）量化管理目标。按照“定岗、定责、定标准”的要求，健全完善办公室工作的考核体系，制定详细的工作职能、办事规程、岗位职责和考评办法，形成具体的岗位细则，使各个岗位的工作人员都能够严格按照管理标准和工作规范，优质高效地完成本职工作，形成“人人争当先进、个个争创一流、事事精细服务”的良好局面。
一、厅务会议
厅务会议一般每年召开二次。
（一）会议内容
传达中央、国务院、省委、省政府的重要会议和指示精神；部署水利厅全年或阶段工作任务；通报厅的重要工作；各部门汇报交流阶段工作进展情况；考核各部门阶段和年度工作。
（二）出席范围
厅务会议人员由厅长、副厅长、总工等厅领导及厅机关各部门主要负责人组成，必要时可扩大至厅系统各单位负责人。会议由厅长或厅长委托的副厅长召集。因故不能出席的厅领导向厅长请假，部门负责人向分管办公室的厅领导请假。
（三）工作程序
1、根据厅领导确定的议题，由办公室负责拟订会议安排计划，包括议题、时间、地点、内容和参加人员等，报分管办公室的厅领导审定。
2、办公室负责会议通知，并落实会场安排。
3、会议材料由各有关部门准备。并于会前7天一式50份送办公室，办公室将会议材料装封后，于会前3天送会议出席人员。
4、办公室负责会议记录，会议记录经分管办公室的厅领导审签后，连同会议材料一并移交档案室归档。若印发会议纪要，会议纪要与会议记录、会议材料一并归档。
二、厅长办公会议
厅长办公会议一般每月召开1～2次。
（一）会议内容
研究全省水利改革和发展、建设和管理中事关全局的重大事项。包括研究需报请省委、省人大、省政府、水利部审定的法规、规章、议案、规划、重要工作计划、工作总结及请示事项；研究制定行业规范性文件；研究全省水利工作阶段性大事；研究重要水利工程立项、年度水利建设资金安排计划意见、厅机关年度财务支出预算；研究全省或厅系统重要会议主题、工作报告等事项；研究厅系统自身建设，厅各部门、直属单位的有关重要事项等。
（二）出席范围
厅长办公会议人员由厅长、副厅长、总工等厅领导、办公室主任组成，根据议题确定厅机关部门、厅直属单位负责人参加。会议由厅长或厅长委托的副厅长召集。因故不能出席的厅领导向厅长请假；部门负责人向分管办公室的厅领导请假。
（三）工作程序
1、办公室每月向厅领导分送会议议题安排意见征询表，根据收集到的议题，由办公室负责拟订会议安排计划，包括议题、时间、地点、内容和参加人员，报分管办公室的厅领导审定。
2、办公室负责会议通知，并落实会场安排。
3、由各有关部门准备会议材料，并于会前2天一式35份送办公室，办公室将会议材料装封后，于会前1天送会议出席人员。
4、提交会议讨论研究的事项，凡内容涉及其他处室的，应在会前进行协商，或由办公室协调。未经协商一致的，一般不安排会议讨论。
5、有关部门向会议汇报问题，应简明扼要。汇报人要限时发言。
6、办公室负责会议记录，分主记和辅记。书面记录力求完整准确、字迹清楚，主要观点和内容不错记、漏记。
7、每次会议原则上要编发会议纪要，根据需要，确定会议纪要发送范围。会议纪要由厅长或厅长委托的其他厅领导签发。会议记录、会议纪要连同会议材料一并移交档案室归档。
8、严格执行会议纪律，对会议讨论的文件要注意保管，对标有“会后收回”字样的文件，会后即退回有关部门。会议决定需要传达的事项，以正式文件或会议纪要为准。讨论中的不同观点不得外传扩散。
9、凡会议决定的事项，有关部门要坚决执行，抓紧办理。办公室负责督促检查会议议定事项的落实情况。
三、厅长碰头会
厅长碰头会一般每半月召开一次。
（一）会议内容
厅领导通报各自分管工作的进展情况、存在问题和解决办法，研究、讨论确定近期工作。
（二）出席范围
厅长碰头会人员由厅长、副厅长、总工等厅领导、办公室主任组成。由厅长或厅长委托的副厅长召集。
（三）工作程序
办公室根据厅长的意见，负责会议通知，并落实会场安排，负责会议记录。
四、厅长专题办公会议
厅长专题办公会议根据需要不定期召开。
（一）主要内容
研究处理属于厅长、副厅长分管职责范围，需要统筹协调的某些专门事项。
（二）出席范围
厅长专题办公会议的主办处室（部门）和参加人员，由召集会议的厅长或副厅长确定。
（三）工作程序
1、根据厅长或副厅长确定的议题，由主办处室拟订会议安排计划，包括议题、时间、地点、内容和参加人员等，送办公室报厅长或副厅长确定。
2、会议由主办处室记录，若需发会议纪要，由主办处室负责起草，由召集会议的厅长或副厅长签发，会议记录、会议材料等需移交档案室归档。
3、主办处室负责督促检查会议议定事项的落实情况。
五、全省水利局长会议
全省水利局长会议一般每年召开一次。
（一）会议内容
总结水利工作经验，研究全省水利工作中的重大问题，部署年度工作任务。
（二）出席范围
会议人员由厅长、副厅长、总工等厅领导，各市（地）、县（市、区）水利局长，厅机关有关部门、厅系统有关单位的主要负责人组成。邀请省领导、省级有关部门负责人、省级主要新闻单位记者出席会议。因故不能参加的厅领导向厅长请假，部门负责人向分管办公室的厅领导请假。
（三）工作程序
1、办公室按照厅领导的意见，拟定会议安排计划，包括会议时间、地点、议程、参加人员及规模，并按规定报省政府办公厅审批。
2、办公室草拟会议通知，由厅长签发。会议材料由办公室会同有关处室，围绕会议议题，组织市（地）、县（市、区）水利局草拟，经办公室组织修改，报分管办公室的厅领导审核后，统一印制。省政府领导讲话代拟稿由办公室会同有关处室草拟，经厅长审核后，报省政府领导审定。厅领导讲话由办公室会同有关处室草拟，经厅领导修改，厅长审定后印制。
3、会场布置由办公室负责，若需记录，由办公室指定专人负责。
4、全省水利局长会议材料送档案室留存。
5、办公室负责与省级新闻单位联系有关会议宣传工作。
全省水利工作会议根据省政府的要求，按有关程序，积极做好筹备工作。会务工作参照全省水利局长会议有关规定办理。
六、市（地）水利局局长会议
市（地）水利局局长会议一般每年召开二次。
（一）会议内容
通报全省水利工作；总结交流各地水利工作情况；研究水利工作中出现的新情况、新问题；部署全省水利工作阶段性任务。
（二）出席范围
会议人员由厅长、副厅长、总工等厅领导，各市（地）水利局长，厅机关有关部门负责人组成，由厅长或厅长委托的副厅长召集。因故不能参加的厅领导向厅长请假，部门负责人向分管办公室的厅领导请假。
（三）工作程序
1、办公室根据厅领导意见，确定会议议题、时间、地点。
