时间：2023-02-25 15:55:01
在国有企业党建工作会议上的讲话
同志们：
经省委、省政府同意，今天召开大型国有企业党建工作会议。
会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx大和全国国有企业党建工作会议精神，总结xxxx年大型国有企业党建工作，表彰先进，交流经验，安排部署xxxx年大型国有企业党建工作。
这次会议有很重要的意义，是一次领导很重视的会议。省委、
省政府领导对开好这次会议很重视，特别是xx同志，专题听取汇报，要求我们把会议开好。最近，省委常委带队，深入基层调研党的建设工作，对开好这次会议将起到推动和促进作用。根据春明副省长的要求，会前省国资委党委组织x个专班，深入xx家企业，进行了为期半个月的调查研究，总结了一批典型。这次会议印发了xx家企业的经验交流材料，希望大家认真学习借鉴。一、取得的成绩
xxxx，在省委、省政府的坚强领导下，在省直各部门的大力支持下，在企业各级党组织和广大党员干部的共同努力下，大型国有企业党建工作取得了令人可喜的成绩，主要表现在五个方面。
一是党的基层组织建设扎实推进。目前，党的日常工作归口省国资委党委管理的企业xx家，这些企业共设立基层党组织xxxxx个，有党员xxxxxx名。xxxx年，我们着力推进党的基层组织建设，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有上级，哪里有党的组织，哪里就有党的活动。二是党员队伍建设有声有色。去年很重要的一项工作就是深入学习党的十就大精神，巩固发展“两学一做”学习教育活动成果，使党员长期受教育，永葆先进性。省国资委党委管理的xx户企业共投入多万元，举办各种类型培训班xxxx多场次，把
xx万党员普遍轮训了一次。三是领导班子建设卓有成效。去年，我们主要抓了创建“四好”领导班子活动。武汉铁路局主要负责人前前后后一个月，现场指挥，加强调度，使全省电煤库存由x天增加到xx天，使最高峰时滞留车站旅客xx万人安全及时回家过年。群众评价他们是“鲜红的党旗，雪染的风采”。
四是精神文明建设蓬勃开展。加强企业宣传思想政治工作，加强企业群团组织工作，发扬职工主人翁精神，加强企业精神文明建设，弘扬企业文化。去年，我们大张旗鼓地宣传了湖北蒲纺集团公司党委书记、董事长张斌的先进事迹。xxx个企业被省委、省政府命名表彰为省级（最佳）文明单位，武汉铁路局、中国长江航运（集团）总公司、中铁大桥局集团有限公司也是全国表彰的厂务公开先进单位，在全国都是很有影响的。
五是反腐倡廉建设力度加大。注重源头治腐，强调廉洁从业，规范产权交易，治理商业贿赂，这些都是很有成效的。去年，全省产权交易达到xxx亿元，增值率xx%，交易量居全国第四，省出资企业产权交易进场率xxx%。实施效能监察xxxx个项目，减少投资、节约采购资金、收回应收款超过xx个亿。武汉钢铁（集团）公司构建惩防体系，“六抓六防”的经验上了《中国监察》杂志。江汉石油管理局坚持落实反腐倡廉责任制，分级负责，分工负责，分项负责，做到全覆盖，扎扎实实推进反腐倡廉建设，职工对企业抓反腐倡廉工作的满意率达到xx%以上。
二、积累的经验值得总结的有三个方面的经验。
一是围绕中心抓党建。坚持“两手抓，两手硬”，实现“两结合、两促进”，不搞两张皮，不搞空对空，这是非常重要的。武汉钢铁（集团）公司创造了思想政治工作“三融入”的经验，融入到经济工作中，融入到行政工作中，融入到职工思想实际中，公司去年销售收入达到xxx个亿，利润xx个亿。大冶有色金属公司建立党组织党建工作责任制评价体系、党员先进性量化评价体系，将这两个评价体系纳入到业绩考核体系当中去。这次调研组到大冶有色金属公司调查，大家觉得经验非常好，企业xxx*年的销售收入只有xxx个亿，xxx*年达到xxx个亿，利税接近xx个亿。围绕中心抓党建，融入进去了，党建就抓得好，促进了企业的经营管理，促进了企业又好又快地发展。二是突出重点抓班子。党建要抓好，班子是重点。班子兴、企业兴，班子强、企业强。去年有xx家企业被授予“全省国有企业‘四好’领导班子创建活动先进集体”荣誉称号。中南电力设计院在集团公司的x家电力设计院中，是唯一获得这一殊荣的，得到集团公司很高的评价。领导班子具有凝聚力，才能产生战斗力，战斗力促进生产力，这样才有竞争力。
三是创新方式抓典型。我们坚持用典型带动一般，用典型推
动工作，用典型创新方式。去年以来，我们总结推广了一批典型，这些典型都很有代表性，东风汽车公司创建“四好”领导班子的典型，武汉钢铁（集团）公司“三融入”的典型，中国长江三峡工程开发总公司加强企业精神文明建设的典型，中国长江航运（集团）总公司加强企业文化建设的典型，武汉铁路局发挥领导班子在抗雪救灾中作用、服务地方经济的典型，大冶有色金属公司建立“两个考评体系”的典型，江汉石油管理局落实责任、抓好反腐倡廉建设的典型，湖北省能源集团有限公司加快企业发展、增强企业责任感的典型，这些典型都很有说服力。
三、存在的问题
有三个方面的问题应该引起我们的高度重视，需要下大力气
加以解决。
一是少数企业思想上有不重视的问题。思想上淡化、机构上弱化、工作上一般化。有一个中等规模的企业，机关有xx人，但是整个企业党建工作只有x个人抓，两个人的年龄加起来xxx岁，去年还有一个人住医院半年，这谈得上重视吗？
二是工作上有不平衡的问题。中央企业好于省属企业，规模大的企业好于规模小的企业，效益好的企业好于生产经营困难的
企业。
三是少数同志方法上有不适应的问题。计划经济的色彩浓了一点，生搬硬套的东西重了一点，无的放矢的东西多了一点，空对空，两张皮，习惯于老生常谈，缺乏与时俱进，缺乏党建工作方式上的生机与活力。
四、今年的要求
做好今年的国企党建工作，要重点抓好以下三个方面。第一，提高重视党建的认识。党要管党，从严治党。具体到国有企业党建，要从四个方面提高认识。一是共产党执政能力建设的重要基础。党有两大建设，一个是执政能力的建设，一个是先进性的建设。把这两个建设抓好了，我们党就可以长期执政，可以永葆青春。党的基层组织建设，机关一块、农村一块、社区一块、学校一块，国有企业也是很重要的一块，是共产党执政的重要基础。基础不牢，地动山摇。二是国有企业的一大优势。办企业，可能只有中国的企业才有党的建设问题，这是我们的一大优势。韩国三星公司在天津的一家企业，老板用员工就首先挑中国共产党党员。他说：中国共产党党员有两条，第一条忠诚，第二条能吃苦。外国老板都尚且知道中国共产党党员有这种优势，我们更要充分发挥党员的先进性。三是搞好国有企业的政治保证。要搞好国有企业，党的建设是政治保证。充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，企业做大做强就大有希望。四是推动科学发展的强大动力。我们国有企业要科学发展，要又好又快，要保值增值，靠什么？靠加强党的
建设。
刚才，*东方能源股份有限公司、*市昌泰纺织有限公司、*利源焦化有限公司等三个企业的党组织负责同志从不同角度、不同侧面介绍了他们加强企业党建工作的经验，我们还书面交流了鑫盛机床有限公司企业法人如何重视、支持企业党建工作的做法。这些企业党组织机构健全、活动健康开展，党组织和党员在企业生产经营中发挥了重要作用。他们的做法值得大家学习借鉴。春林部长传达了中组部文件，总书记的重要批示，充分肯定了非公有制企业党建工作取得的成绩，指明了加强非公制企业党建工作的方向，为推进非公有制企业党建工作提供了强大的精神动力。各级党组织要迅速传达、学习、贯彻落实总书记的重要批示精神，进一步加强非公有制企业党建工作。为开好这次会议，前一段时间，市委组织部开展了企业党建集中调研活动，部务会成员分成7个组，深入到15家不同类型的企业进行了专题调研。部务会听取了调研情况的汇报，对好的经验和做法进行了总结，对存在的问题及加强党建工作的措施进行了研究。下面，我就如何贯彻落实胡总书记的重要批示精神，切实加强和改进国有企业、非公有制企业党建工作，讲两个问题。
一、关于国有企业党建工作
国有及国有控股企业是推动经济发展的强大引擎和吸纳就业的重要领域，也是我们党得以发展壮大的重要支撑。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我市国有企业党建工作出现了一些新情况、新问题。比如，部分困难企业长期处于停产半停产状态，部分企业因改制、改组等原因，放松了企业党建工作。有的企业党务机构被裁减或合并，有的企业没有配备专职党务干部或一人身兼数职，有的企业党组织活动不经常、党员发挥作用无载体、活动经费难保障，等等。这些问题的存在，已成为制约我市国有企业党建工作发展的“瓶颈”。目前，我市共有国有企业120多家，拥有党员2.6万名，占全市党员总数的10.7％，如果忽视了国有企业这块阵地，就等于丢掉了我们党赖以发展壮大的基础。因此，国有企业党建工作只能加强，不能削弱。
1、抓好机构建设，保证党建工作有领导、有人管。没有一套抓党建的组织机构和工作机构，没有热心投入企业党建工作的人员，就不可能有企业党建工作的健康开展。国有企业加强党建工作首先要做好三项基础性工作：一是建好工作机构。中央规定：“大型企业党委，要根据企业实际需要和有关规定设立组织、宣传、党委办公室等部门。中小企业党组织的工作机构可以分设，也可以设立一个综合机构，内部实行分工。要按照规定设立纪委，并充分发挥其教育、保护、惩处、监督的职能作用。”这是国有企业党组织机构设置的基本原则，必须落实。在企业改组、改制中，不论资产怎样重组，产权关系怎样变化，内部决策和经营机制怎样调整，经济效益如何，企业党组织的设置和调整都要按照规定，按照有利于加强党的领导和开展党的工作、有利于促进企业改革和发展的原则办，始终做到党组织机构设置及人员与法人治理结构及人员同步进行考虑。二是配强党务干部。按照要求，国有企业专职党务工作人员要按职工总数1％的比例配备，这是做好党建工作的基础。在党务工作人员的选配上，要按照“复合型”人才的要求，真正把素质好、能力强、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来。尤其要配备好党组织负责人，能够使党组织核心坚强、领导有力、发挥作用好。同时，要落实党务工作者的职级待遇，在工资、福利和职称评定等方面享受与生产经营管理人员同等待遇。三是落实保障机制。企业董事会、监事会和经理层要重视和支持党建工作，为党建工作提供必要的活动场所、教育设施、活动经费和时间保障。按照要求，企业党组织的活动经费，要按职工年度工资总额的1％左右从企业管理费中列支，各企业要确保落实到位。企业董事会还要支持党组织根据《中国共产程》及时进行换届、改选，以保证党建工作的正常开展。
2、抓好队伍建设，保证党员素质不断优化、发挥模范作用。目前，企业党员的教育管理整体水平不高、活动载体少，缺乏深入的、具有创新性的有效办法，必须引起我们的高度重视。一要加强党员教育管理。采取集中培训、选派培训、个人自学、交流研讨等方式，重点进行政治理论、法律法规和业务技能方面的培训，不断提高职工党员的政治素质和业务素质，使党员在政治上靠得住、业务上当先锋。去年，我们在农村、部分社区和非公有制企业中安装了党员现代远程教育网络。实践证明，党员现代远程教育容量大，内容新、又实用，前沿的东西多，已成为党员、职工、群众教育培训、文化娱乐的新平台。今年，全市农村要全部完成安装任务。我考虑，凡是有条件的国有企业和非公有制企业，都要尽快安装起来，使广大企业党员职工早学习、早受益。要针对不同岗位特点，积极探索党员分类管理的办法，使在职党员和离退休党员、管理岗位党员和一线党员都能得到有效管理。要逐步把退休党员、失业党员的组织关系转入居住地党组织，确保真正管得住、作用发挥好。二要做好党员发展工作。总体目标是，力争用三年左右的时间，使国有企业绝大多数班组有党员。要积极开展“双培养”活动，把符合条件的生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干。尤其要注重从中层以上干部、优秀专业技术人员、生产一线优秀青年职工中发展党员，逐步改善党员的文化和年龄结构。三要健全各项规章制度。在坚持“”的基础上，健全学习培训、民主评议党员、创先争优、民主推荐以及发展党员公示等制度，探索建立激励约束、发展党员票决和责任追究等制度，不断提高党建工作水平。要完善优秀党员、优秀党务干部评选机制，发挥先进典型的示范带动作用。四要创新活动载体。要结合企业特点和实际，围绕企业生产经营，不断创新活动载体，开展“创先争优”、“技术比武、岗位练兵”、“党员挂牌上岗”、“党员责任区”、“党员承诺”等主题实践活动，搭建党员发挥作用的平台，不断推动党建工作上台阶、上水平。
3、抓好体制建设，保证党组织参与决策、发挥作用。科学的体制，是国有企业党建工作更好发挥作用、持久发挥作用的关键。一是要建立适应现代企业制度要求的党组织领导体制。即从组织结构上处理好党组织与法人治理结构的关系。从目前的情况看，实行“双向进入、交叉任职”是解决这一问题的有效办法，要全面推行。即党组织领导班子成员依法分别进入经理班子和董事会、监事会，经理班子和董事会、监事会中的党员，具备条件的，可按组织程序进入党组织领导班子。企业董事长可依法兼任党组织书记，并配备专职抓党建工作的副书记，或党组织书记按法定程序担任副董事长。二是要健全适应法人治理结构的党组织工作机制。其中，关键是要建立和完善党组织参与企业重大问题决策机制。在参与内容上，凡属企业经营方针、发展规划、年度计划和重大技术改造、技术引进方案，财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题，中层以上管理人员的选拔使用和奖惩，企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，涉及广大职工切身利益的重要问题，都应当列入党组织参与决策的内容范围。在参与方式上，可以通过建立党政主要领导决策前沟通制度、党组织领导班子集体研究制度、党政联席会议制度、征求党员代表和职工代表意见制度、向党组织通报决策执行情况制度等，保证党组织有效参与决策。三是要完善适应市场经济体制的党组织选人用人机制。要把坚持党管干部、党管人才原则与市场配置人才有机结合起来，与尊重企业用人权有机结合起来，建立健全企业中层以上干部和各方面人才的考核评价体系，为企业选人用人提供准确的依据。要推行公开选拔、竞争上岗，拓宽选人用人渠道。要根据企业实际，建立民主推荐、民主测评、民主评议和差额考察制度，促进企业干部选拔任用工作的规范化。
4、抓好“四好”班子创建，保证能力素质过硬、政治核心坚强。20*年，中组部提出了在国有企业开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，在今后一个时期，这仍然是我市国有企业党建工作的总抓手。在创建“四好”班子过程中，企业党组织要注重抓好以下工作。一要加强思想政治建设。这是企业领导班子建设的首要任务。要坚持党委中心组学习制度，完善领导班子理论学习的考核、激励、约束机制。要按照民主集中制的原则，建立健全决策制度和议事制度，保证企业领导班子高效协调运转。要坚持和完善企业领导人员双重组织生活制度，班子民主生活会每年至少召开一次。通过学习培训和岗位锻炼，不断提高企业领导班子坚持科学发展的能力、战略决策和经营管理的能力、带领企业自主创新和参与市场竞争的能力、应对复杂局面和处理各种矛盾的能力，使企业领导班子更好地履行肩负的政治责任、经济责任和社会责任。二要谋划企业科学发展。创建“四好”班子，归根结底要落实到提高国有企业核心竞争力上。要坚持科学发展观和改革创新，着力把企业做大、做强、做优、做久。要在战略创新上下功夫，以战略的眼光和思维制定战略规划，确定发展的目标、模式、步骤、举措，实现高效发展，打造百年老店。要在管理创新上下功夫，结合企业实际，借鉴成功管理经验，有针对性地创新组织结构、管理模式、运作流程等，形成有效制度，解决管理难题。要在技术创新上下功夫，加强企业与科研机构、高校之间的合作，探索建立产学研密切合作的创新网络；有条件的企业也可自建或由行业组织牵头共建研发机构，不断创新技术，推出新产品，打造企业自主知识产权和品牌，提高企业竞争力。三要展示好的作风形象。当前，要以开展“讲正气、树新风”主题教育活动为契机，认真查摆并着力解决好领导班子和个人自身建设上存在的问题，解决好企业在深化改革、推动发展、保持稳定方面遇到的问题，通过问题的解决，来锤炼作风、展示形象。要关注职工的思想、生活和成长，注重解决涉及职工切身利益的突出问题，尤其要解决好困难职工和下岗人员的生产生活问题。
以上是对国有企业党建工作的一些要求。希望大家按照中央的要求，排查一下自身存在的突出问题，并切实加以解决。
二、关于非公有制企业党建工作
今年4月18日，省委组织部召开全省非公有制企业党建工作座谈会，对进一步做好新形势下的非公有制企业党建工作进行了安排部署。会上，我市和许昌市作了典型发言，这是对我市近几年来特别是去年10月份开展的“非公有制企业党组织集中建设活动”的充分肯定。进一步做好非公有制企业党建工作，完成省委确定的工作目标，我们必须在五个方面狠下功夫。
1、要在进一步提高认识上下功夫。去年10月全市非公有制企业党建工作座谈会后，我市利用3个月的时间，开展了“非公有制企业党组织集中组建活动”，采取条件具备独立建、党员不足联合建、企业改制同步建、园区市场统一建、基础薄弱指导建等多种形式，新建非公有制企业党组织99个。但是，与省委的要求相比，我市规模以上非公有制企业党组织的组建，还有不小的差距。按照各县（市、区）上报的数字，全市规模以上非公有制企业总数454家，单独建立党组织的才390家，仅占规模以上企业数的86％，覆盖率不高。在没有组建党组织的64家规模以上非公有制企业中，多数企业没有党员或党员人数不足3名。同时，部分企业主对党建工作认识不到位，重生产经营，轻党建工作，不能正确处理党建工作与企业生产经营的关系；有的企业缺乏党务干部或党务干部素质不高，不知道党建工作抓什么、如何抓，党组织活动开展不够正常；部分企业党组织存在依附思想，发挥作用不到位；一些企业不能按要求提取活动经费，党组织活动经费难保障等问题。这些问题的存在，在很大程度上制约了我市非公有制企业党建工作水平的提高。各级党组织一定要进一步提高对做好非公有制企业党建工作重要性的认识，把思想统一到中央和省委、市委的要求上，采取得力措施，切实抓好非公有制企业党建工作，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。
2、要在狠抓党组织组建上下功夫。按照中央和省委要求，当前非公有制企业党建工作的重点是做好在规模以上非公有制企业中建立党组织工作，力争在党的*以前，全市规模以上非公有制企业党组织组建率达到100％。规模以上非公有制企业，是指从业人员在100人以上的非公有制企业和从业人员在50至99人之间且年营业收入在500万元以上的非公有制企业。因为这部分企业所占的经济比重大、职工人数较多、生产经营比较稳定，能够起到以大带中促小、推动全局的作用。一要进一步摸清底数。各县（市、区）要对辖区内规模以上非公有制企业分布情况进一步调查核实，建立规模以上非公有制企业党建工作基础信息数据库，实行动态管理，做到企业经营状况、职工人数、组织设置、党员数量、业主身份“五个清”，确保无遗漏、无死角。二要选派好党建工作指导员。对于未组建党组织的规模以上非公有制企业，县（市、区）都要尽快选派党建工作指导员到企业去，具体负责党组织组建工作，并通过签订目标责任书等措施，督促党建工作指导员认真履行职责、按时完成组建任务。三要创新组建方式。目前，在规模以上非公有制企业建立党组织的主要困难是党员数量少。按照省委要求，要千方百计创造条件，努力使未建党组织的规模以上非公有制企业都有3名以上正式党员，这是个硬任务，不讲条件。解决这个问题，可以考虑以下几种途径。一是对于长期在企业工作、组织关系尚未转到企业的党员职工，要动员其尽快把组织关系转到所在企业；二是通过宣传发动、个别访谈等形式，鼓励“隐形党员”、“口袋党员”亮明身份；三是加强与业主的沟通，通过人才交流会、劳动力招聘等，把党员优先招聘到企业就业；四是把发展党员工作向党的力量薄弱的企业倾斜，注重在业务骨干中培养党员；五是把党建工作指导员的组织关系转到规模以上非公有制企业，为单独建立党组织创造条件。总之，要按照“怎么有利于组建，就怎样开展工作”的原则，不拘形式，先组建、后规范，在8月底前，使不具备组建条件的规模以上非公有制企业达到组建条件，单独建立党组织。原已建立联合党支部的规模以上企业，都要积极创造条件，单独建立党组织。四要选配好党组织书记。要把思想政治素质好、懂经营、会管理、热心党的工作、具有较强组织协调能力的党员推荐到党组织书记的岗位上来。党组织书记一般要从企业管理层和优秀职工党员中产生，暂没有合适人选的，可由党建工作指导员担任党组织书记。
3、要在加强对业主的教育引导上下功夫。在非公有制企业建立党组织，关键是要取得企业主的支持和配合。一要加强对企业主的教育引导。《公司法》第十九条明确规定：“在公司中，根据中国共产程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件”。这一规定，为在非公有制企业开展党建工作提供了法律依据。要让企业主认识到这是法律的规定，也是的要求，争取他们的支持。各级党组织要以《公司法》为依据，以为准绳，大张旗鼓地在非公有制企业组建党组织、开展党的活动。同时，还要加强与企业主的沟通交流，使他们认识到党建工作是促进企业持久发展的强大政治优势，党员是企业的优秀人力资源，党建工作目标与企业发展目标根本上是一致的，使他们增强对党建工作的认同感，支持做好企业党建工作。二要宣传表彰支持党建工作的企业主。要发现和培育一批“重党建、抓党建、促发展”的典型，对企业主进行大张旗鼓地表彰，大力宣传非公有制企业党建的生动事例和成功经验，用身边事教育身边人，营造良好氛围。三要加大对企业主谋发展的支持力度。各级党委、政府要主动了解企业发展中遇到的困难，积极协调有关部门和方面，切实帮助解决实际问题，让业主感受到开展党建工作给企业发展带来的新变化，更加积极地支持党建工作。四要积极稳妥地做好在企业主中发展党员工作。吸纳那些政治上要求进步、思想上表现先进、经营上业绩突出的优秀企业主加入党组织，让他们身在其中、接受教育。积极推荐优秀党员业主参政议政，激发他们的政治荣誉感和社会责任感。对于个体私营企业主来说，要认识到，企业的发展离不开党的领导、离不开党的好政策，所以更应该把企业党建工作抓好。
4、要在党组织和党员发挥作用上下功夫。组建党组织不是最终目的，按照规定，充分发挥党组织和党员的作用，才是加强非公有制企业党建工作的出发点和落脚点。近年来，我市各级党组织在指导非公有制企业党组织围绕生产经营发挥作用方面进行了许多有益探索，积累了一些经验。我们要认真总结、不断创新、推动工作。要继续开展争创“五好”党组织活动，实现企业发展与党建工作的双赢互进。要继续开展“两爱三新”（爱企业、爱岗位，新观念、新目标、新贡献）、“党员先锋岗”、“党员挂牌上岗”、“党员责任区”等各种形式的主题活动，做到“三有三带”，即关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业，充分展示党员的先进性。要大力开展“三高一流”（党员觉悟高、技能高、业绩高，建设一流党员队伍）活动，结合岗位特点量化标准，细化考核，为党员发挥模范作用创造条件。要积极开展党员承诺制活动，量化党员发挥作用的责任目标，我市一些企业已在这方面进行了成功探索，大家可以学习借鉴，积累经验，大胆创新。关于党员队伍建设问题，前面我已经讲过，这里就不再重复。但我们必须清醒地认识到，非公有制企业的党员队伍建设任重道远，更需要下大力气抓紧抓好。
第一党支部建设标准化工作经支部委员会讨论决定，由公司党委书记、董事长、总经理***同志和党委副书记、副总经理***同志督导，承担领导责任，支部书记***负总责，承担第一责任，支部委员为骨干，承担具体责任，支部全体党员积极参与，有步骤分阶段实施，具体分以下阶段进行。
一、组织实施阶段（6月22日——6月30日）
（一）制定党支部标准工作计划。根据《***党支部建设标准化工作实施方案》中具体要求，结合支部实际，制定本支部建设标准化工作计划。
（二）宣传动员（6月30日前）。依据《**省国有企业党支部建设标准化手册》为基本内容对支部全体党员进行细致地宣传引导，充分调动支部每一位党员的工作热情，让每一位党员都认识到党支部建设标准化工作的意义和重要性，彻底解决认识的盲区，解决党员对党支部建设标准化工作“灯下黑”的问题。
二、学习培训阶段（7月15日前）
组织支部党员集体学习《**省国有企业党支部建设标准化手册》内容，宣讲标准化理念、方法，逐篇学习，掌握实质要义，让每一名党员清楚标准化是什么，支部标准化建设怎么抓、抓什么、如何抓等问题，为推进标准化工作打好基础，召开支部党员会议，具体安排部署标准化工作任务，积极推动落实，明确任务和时限，责任具体到人，严格追责。
三、对标自查阶段（7月16日——9月30日）
（一）自查自纠（9月20日前）。党支部对照《**省国有企业党支部建设标准化手册》，对照《党支部建设考核评分表》中政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍、基础保障、考核评价等6个方面积极广泛开展支部的自查，认真对26项标准内容逐项对标，查漏补缺，自我整改。
（二）建档立卡（9月30日前）。根据自查情况，党支部建立标准化工作台账，将查找出的问题、整改措施和整改情况进行记载，限时进行整改。
四、争创达标阶段（10月——12月15日）
（一）公司党委考核验收（11月1日前）。依据《**省党支部建设标准化工作实施方案》和《**省国有企业党支部建设标准化手册》对本支部标准化工作进行考核验收，对支部标准化工作还存在的问题和不足进行指导整改。
（二）支部整改（11月15日前）。支部对公司党委查找出的问题和不足，按照公司党委要求进行整改，明确责任，具体到人，限时完成，补齐短板。
（三）上级验收。支部接受省粮食局省机关党委对本支部建设标准化工作的验收，对查出的问题及时进行整改，进一步规范标准化工作。
实行新型经济社会组织党建工作现场会制度，是经部长办公会研究决定的，目的是为了相互学习、交流经验、启迪思路，促进新型经济社会组织更快更好地发展。刚才，大家实地参观了安居镇园区党总支和4个非公企业党支部，察看了镇党委的有关档案资料，听取了镇党委和中油石化公司党建工作的经验介绍。从掌握的情况看，安居镇的做法有这样三个特点，值得我们学习借鉴。一是党委对新型经济社会组织党建工作重视程度高。建立了新型经济社会组织党的建设联席会议制度，形成了在党委统一领导下各部门密切配合、齐抓共管的工作格局。建立了领导干部联系民营企业党建工作制度，主要领导带头深入企业，出主意、提要求，指路子；二是党组织覆盖面高。目前，全镇建立非公有制企业党总支1个，支部14个，确保了党的工作不留空白点；三是党组织和党员发挥作用好，促进了企业的健康发展。
就下一步如何做好新型经济社会组织党建工作，我讲六点意见：
一、要在思想认识上有新提高
随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，我们党对非公有制经济地位和作用的认识也在不断深化。党的十五大提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。党的十六大强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。十六届三中全会进一步明确，要大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。全国人大十届二次会议通过的《宪法修正案》，明确了国家对发展非公有经济的方针。这些都表明，党和国家对发展非公有制经济的指导思想，已经从政策支持转向制度保障，非公有制经济发展的政策环境和法律环境越来越完善。近年来，我区非公有制经济快速发展，已成为全区经济的一大亮点。目前，全区非公有制经济总数已达1.46万户，从业人员9.68万，2003年实现税收1.22亿元，同比增长32.6%，占地方财政收入的比重达到47.9%。今年，区委、区政府又将放手发展民营经济作为全区“五项重点”工作之一，非公有制经济也必将迎来一个加快发展的重要机遇期。另外，全区在民政部门登记注册的社会力量举办学校有11所，教职工370多人，在校生近3800人，各类社会团体达41个。新型经济社会组织的快速发展，给党的建设提出了新的课题。及时加强和改进这一领域党的建设，加强党对这一领域的影响力和控制力，是对新时期执政党建设规律的深刻认识和准确把握。各党（工）委要正确认识加强党建工作与发展新型经济社会组织的关系，克服和纠正那种把发展新型经济社会组织与加强党建工作割裂开来、对立起来的错误观点，把加强党建工作作为优化地方投资环境，推动新型经济社会组织发展的一条重要措施，作为解放思想、干事创业、加快发展，实现全面建设小康社会目标的一个重要保证，解决想抓、会抓、抓出成效的问题。要在工作实践中不断深化认识，切实做到认识到位，措施到位，工作到位。
二、要在扩大党组织覆盖面上有新突破
在新型经济社会组织中建立健全党组织，是加强党建工作的基础和前提。面对我区新型经济社会组织迅猛发展的良好势头，必须进一步加大党组织的组建力度，实现党建工作与经济社会工作的同步推进，真正做到“新型经济社会组织发展到哪里，党的组织就延伸到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里”。
要强化目标管理。要加强党组织组建基础工作，通过调查研究，摸清底子，对新型经济社会组织的分布情况、经营规模、从业人员、党员数量及业主对组建党组织的态度等情况提供准确依据。各党委要立足实际，制定党组织组建工作三年规划目标，并科学分解为年度工作计划，定期分析通报进展情况，发现问题，及时解决。
要突出工作重点。要把规模较大、影响较大的新型经济社会组织和非公有制企业比较集中的区域，作为组建党组织工作的重点。在我区非公有制企业中，从业100人以上的虽然还不足企业总数的10%，但这些企业拥有员工占非公有制企业员工总数的一半以上。这些企业党建工作的成效，具有较强的辐射、引导和带动作用。抓好了这些企业党的建设，也就抓住了重点，带动了全局。各党（工）委要把较大规模的企业作为重点，具备党组织条件的要加快组建，对不具备组建条件的要尽快落实措施，选派好党建工作指导员（联络员），加强具体指导，先行组建工会、共青团等群团组织，为建立党组织创造条件。
要选好配强党组织负责人。选好配强党组织负责人，是加强新型经济社会组织党建工作的关键环节。要选用党性观念强、思想政治素质好、懂经营管理、善于做群众工作、党务工作经验比较丰富的党员担任党组织负责人。对暂时没有党组织负责人合适人选的，可以通过组织推荐、双向选择、公开招聘等办法选好人选。要帮助党务工作者搭建平台，创造宽松的工作环境。党组织负责人因履行职责、坚持原则受到不公正对待时，上级党组织和有关部门要及时出面做好工作，维护他们的合法权益，支持他们的工作，保护他们的工作积极性。
要进一步做好发展党员工作。及时把新型经济社会组织中符合条件的优秀分子吸收到党内来，发展壮大党员队伍，是解决这一领域党的力量薄弱，增强党的影响力的重要举措。要把新型经济社会组织发展党员工作，纳入本党（工）委发展党员工作总体规划，加强对入党积极分子的培养、教育和管理。前不久，区委组织部制定了《关于进一步做好在新型经济社会组织中发展党员工作的意见》，这次会议已发给大家。该《意见》针对新型经济社会组织党组织的具体特点，在一些方面进行了创新性的探索，希望各党（工）委认真领会，严格执行。关于在私营业主中发展党员问题，中组部将专门作出部署，在此之前，各党（工）委可做好教育培养工作，但不能擅自开“口子”。
三、要在发挥党组织和党员作用上有新作为
建立党组织的目的，在于发挥作用。要把新型经济社会组织党建工作的落脚点放在发挥党组织作用上，积极探索有效途径和方法。十六大通过的新明确规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这一规定，不仅适用于非公有制经济组织，对于其他的新型经济社会组织也同样适用。新型经济社会组织党组织和党员要遵守的这些规定，真正有所作为。一是要旗帜鲜明地宣传党的方针政策和国家的法律法规，引导和监督新型经济社会组织依法经营、照章纳税、坚持正确的生产经营方向。党组织要引导业主把企业（学校、社团）的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场经济法则与发扬社会主义道德结合起来。二是促进新型经济社会组织确立科学的经营发展理念，积极采用先进技术和现代管理，依靠科技进步和提高劳动者素质，实现健康发展。要从新型经济社会组织的实际出发，鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重任务面前勇挑重担，成为生产经营、教学管理方面的骨干。三是加强精神文明建设，团结凝聚职工，塑造健康向上的企业文化。坚持以人为本，了解人，关心人，帮助人，激励人，维护各方合法权益。企业竞争的核心是品牌，而塑造品牌的核心和关键则是文化建设。国内外的实践表明，成功企业必须以先进的企业文化作支撑，否则，虽可获利于一时，却会行而不远。企业文化建设要重点抓好以下四点：一抓“诚信文化”，引导企业主正确处理国家、顾客、员工与企业的关系，诚信经营，照章纳税；二抓“人本文化”，树立人人都是人才、人人可以成才的理念，调动业主和员工的创业和工作积极性；三抓“质量文化”，树立正确的“生存观”；四抓“创业文化”，激发企业创新经营理念和生产技术。四是领导群团组织发挥作用。新型经济社会组织既是党建工作的新领域，也是工会、共青团建设的新领域。各党（工）委要把群团组织建设纳入党建工作的总体规划，加强领导和指导，以党建带工建、团建，以工建、团建促党建。
四、要在抓好教育培训工作上有新进展
党组织负责人的素质，直接关系到党建工作的成效；业主对党建工作的认同程度，是党建工作能否顺利开展的重要因素。从全区党建工作的成功经验看，党建工作开展好的经济社会组织都有一个共同特点：既有一名素质较高的党组织负责人，又有一名重视支持党建工作的业主。目前，多数业主已经认识到党组织对新型经济社会组织稳定和发展所起的积极作用，有的主动要求建立党组织，有的在活动经费和办公场地等方面给与了大力支持。但也有一些业主对党建工作心存疑虑和困惑，有的甚至有偏见。这是当前制约新型经济社会组织党建工作的难点之一。各党（工）委要深入细致地做好业主的思想政治工作，帮助他们澄清模糊认识，消除思想顾虑，从而使他们积极支持建立党组织，开展党的工作。近年来，新型经济社会组织发展较快，但新型经济社会组织党组织负责人和经营管理者在思想观念、知识水平和素质能力等方面，还不同程度地存在着不适应的问题。大幅度提高他们的素质，是各党（工）委一项紧迫的战略任务。区委组织部今年将在适当时机举办党组织负责人和经营管理者培训班，力争用三年左右的时间，对全区新型经济社会组织党组织负责人和规模较大的业主培训一遍。各镇（街道）党（工）委要结合实际，有针对性地搞好对党支部成员和党员的教育培训。
五、要在培育典型、示范带动上有新举措
为全面提升新型经济社会组织党建工作的水平，省里确定，在全省开展非公有制企业党建工作示范点创建活动，力争三年内建成50个不同类型的省级示范点。这是继开展“五促五带”活动之后的又一重要举措。今年1月，市里出台了《关于建设新型经济社会组织党建工作示范点的意见》，将在全市确定100个示范点。区里也将选择20个典型重点帮扶，通过规范制度，健全机制，探索规律，突出特色，为面上工作提供经验。示范点的具体标准和条件：一是领导班子好。自觉实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结协作、勇于开拓、廉洁奉公；党支部（党委、党总支）成员作风好、能力强，在群众中有较高的威信。二是党员队伍好。党员发展、教育、管理工作成效明显；党员的先锋模范作用得到充分发挥，在职工中有良好形象。三是工作机制好。党组织制度健全，机制完善，工作运行规范；党的组织生活严格，党内活动正常；充分发挥工会、共青团等群众组织的作用，党群共建好。四是发挥作用好。深入宣传党和国家的路线方针政策和法律法规，并促进在本单位的贯彻落实；认真做好员工的思想政治工作；教育引导和支持法人代表依法经营、科学管理；领导和支持工会、共青团组织开展工作；党员在关键岗位发挥重要作用。五是员工反映好。密切联系群众，团结凝聚职工，维护员工利益，党组织得到群众维护；党员、业主和员工代表对党组织进行评议，“好”和“较好”等次票在85%以上。六是单位发展好。生产经营正常，整体运行质量较高，经济效益较好；注重社会主义精神文明建设，培育和发展先进的企业文化；员工的合法权益得到有效维护；单位的社会责任感较强。根据这六个方面的总体要求，各党（工）委要从实际出发，进一步细化创建标准，抓典型，创特色，带整体。
示范点的建设，要经得起实践的检验，历史的检验，群众的检验。要通过示范点的实践，促使更多的新型经济社会组织形成建立党组织的共识，由“要我建”到“我要建”；通过示范点的实践，带动更多的新型经济社会组织党组织找到开展工作的“桥”与“船”，从而提升工作质量和水平，增强工作的实际效果。要加强对示范点的动态管理，边探索、边总结、边提高，注重创建工作实效，坚持实事求是，切忌急于求成，防止和克服形式主义。要注意总结示范点的经验和做法，帮助解决创建工作中存在的实际问题，加强对试点经验的深入研究。从对示范经验的总结分析中，提炼出带有普遍性的东西，形成规律性的认识，并把这些认识规范化、制度化，运用到经常性工作中去，指导新的实践和探索，为我们工作上水平、上台阶，开辟新的起点，搭建新的平台。
六、要在开拓创新、求真务实上有新成效
抓好新型经济社会组织党建工作，关键在于求真务实。要求新型经济社会组织发展客观实际之真，务以党建促发展之实；求基层党建工作成功经验和存在问题之真，务重点推进、全面提升之实。要始终坚持求真务实，不断创新，使新型经济社会组织党建工作不断焕发出旺盛的生命力。
要加强领导，落实责任。新型经济社会组织党建工作，事关党的建设新的伟大工程，事关改革发展稳定的大局。各党（工）委一定要高度重视，切实加强领导，认真履行职责，确保各项任务落到实处。要树立不抓新型经济社会组织党建工作就是失职，抓不好就是不称职的责任意识，真正做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。党（工）委书记是抓新型经济社会组织党建工作的第一责任人，分管副书记、组织委员是直接责任人，要切实承担起领导责任。要进一步完善党委统一领导、组织部门牵头、有关部门参加的新型经济社会组织党建工作联席会议制度，形成相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局。要完善党委领导同志党建工作联系点制度，经常深系点调查研究，指导工作。要坚持因地制宜，针对不同情况，区分不同层次，搞好分类指导，增强工作的针对性和实效性。
创新机制使党建工作从“柔性”管理迈向“刚性”操作
峰峰集团是一个以煤为主，集电力、焦化、建材、化工、机械制造为一体的国有特大型企业。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，国有企业改革攻坚力度不断加大，企业的组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，这些变化在为企业党建工作提供了前所未有的创新发展机遇的同时，也带来了许多新情况、新问题，使企业党建工作面临着新的考验，集团公司决定适应新形势、新任务的需要，创新企业党建工作机制，实现企业党建工作的科学化、规范化、制度化管理，提升企业党建工作的质量和水平，为企业的改革和发展提供坚强保证。
集团公司充分认识到推行党建体系，创新党建机制，是贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神的重要举措；是新形势新任务对企业党建工作提出的新的更高要求；是构建党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制的重要内容。
为实现党建工作创新，提升党建工作水平，集团公司抽调精兵强将组成专门的班子，对现有的党建工作各项制度、规定、流程等资源，重新梳理、整合、优化，形成了党建工作规范化、制度化、系统化的新机制，使党建工作从“柔性”管理迈向“刚性”操作。
在这个过程中，集团公司坚持以企业改革发展稳定为中心，实现了党建工作与中心工作的相融互动。坚持将生产经营安全等企业的中心工作融入到基层党委、党支部、党员责任区的考核范畴，做到同步谋划、同步实施、同步考核、同步总结。与此同时，专门制定了特色工作控制程序，开展了“课题制攻关”活动、 “创新、创优、创先、创效”等一系列活动，为党组织融入中心、发挥作用提供了舞台。
坚持在继承的基础上创新，强化了自己的特色工作。继承是创新的基础，创新是继承的延伸和改进。为此，我们将以往成功的经验和做法充实到体系之中，使之更有效地发挥作用。如过去我们坚持的对基层党委、政工各部门、党支部和党员的“三级四层”目标管理考核等，均结合体系标准进行了改进，既保证了过去好做法和好经验的延续，又使工作得到进一步的创新和规范。
坚持把工作重点放在基层党支部，突出了体系的适宜性和可操作性。推行党建体系的关键，就是看能不能落实到基层党支部。我们进一步规范了基层党支部的工作流程，制定了《党建工作记录规范》，将基层党支部的十多种记录本优化为“四本两表一账一卡”，增强了基层党支部工作的适宜性和可操作性。
坚持边试点、边总结、边推进，做到了循序渐进和持续改进。我们有条不紊地扎实推进工作，坚持试点先行，组织精兵强将集中精力蹲在试点单位指导和摸索，在学中干，在干中学，同时注意总结做法和经验，及时交流和推广，收到了好的效果。
党建体系的运行，有效地克服了过去党建工作中存在的“两张皮”、定性多定量少等诸多问题，实现了程序化控制、标准化考核、持续化改进，使党建工作不折不扣地落实到位。这一体系经中国方圆标志认证公司现场严格审核，给予了高度评价，并颁发了“管理体系认证证书”。
目前，峰峰集团是河北省唯一的党建工作通过认证的特大型企业，也是全国通过认证的企业党组织中党员人数最多、组织规模最大的一个党组织。邯郸市委组织调研组专题到峰峰集团调研，并予以推广。河北省委组织部、省国资委党委在峰峰集团召开专题会议推广了这一经验。
融入中心抓党建，聚精会神谋发展
通过引进国际先进的理念和方法建立党建工作质量管理体系，并积极探索、实践和创新，集团公司党委由“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”深化到“融入中心抓党建，聚精会神谋发展”，取得了党建工作指导思想上的新进展，收到了较好的效果。
把领导能力建设作为“融入中心抓党建”的重中之重，提升了党委班子抓大事、谋发展、驾驭全局的水平。集团公司党委围绕领导班子“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”创建目标，坚持深化学习培训，采取外聘专家进行专题讲座、选拔优秀年轻干部进修、党校脱产培训等多种形式和措施，不断增强了各级领导班子的战斗力和党组织参与重大问题决策的水平。
把强化效能监察作为“融入中心抓党建”的重要环节，党风廉政建设取得了新成果。集团公司各级党组织坚持把促进企业发展作为纪检监察工作的出发点和落脚点，把反腐倡廉的要求渗透到企业的各项管理中去，实现了监察对象由管理人员向领导人员延伸，监督内容由业务项目向制约机制延伸，监察方法由事后监察向全程监察延伸，监察作用由加强管理向发挥整体效益延伸。全面推行了行政权力公开透明运行工作，对各项权力进行梳理和规范，制定了权力运行流程图，从权力分解、权力配置、权力制约等方面创新权力运行机制，保证了职工群众的知情权、参与权和监督权的落实，逐步实现了权力的阳光操作。
把企业文化建设作为“融入中心抓党建”的重要途径，大力加强宣传和思想政治工作，企业稳定工作有了新进展。集团公司党委把建设先进的企业文化，作为实践“三个代表”重要思想，发挥企业党组织政治优势，创新思想政治工作的有效途径，构建了“以企业战略和企业理念为引领，以精细化管理为基础，以安全为重点，以行为养成、视听觉系统、环境刷新为支持”的企业文化总体框架,激活了生产力。以“管理责任定量化、规章制度刚性化、工作考核绩效化、职工行为规范化”为目标，推行了“6S”管理、“4E”管理等新的管理方法，较好地促进了人、物、系统的和谐统一，推动了各项工作的开展。
一、企业党组织的设置和调整要与企业改组、改制同步进行。
国有企业实行改组、改制、联合、兼并或其他形式改革后，企业的组织形式发生变化，企业党组织要按照规定，根据企业的规模、党员人数和工作需要，经上级党组织批准，同步组建、改建或更名党的基层委员会(总支部委员会、支部委员会)，选配好党组织负责人。企业内部的党组织设置，也要随着企业组织结构和党员分布状况的变化，及时进行调整。
跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团一般应设立党的基层委员会。大企业集团需成立党组的，必须经党中央或省、自治区、直辖市党委批准。设党组的企业集团的成员企业，应成立党的基层组织。
二、依法申请破产的企业，在进入破产程序至破产终结期间，党组织要认真履行职责，继续发挥政治核心作用。
在特殊情况下，经企业上级党组织批准，可以设置临时党组织并指定负责人，明确职责任务，开展党的活动。企业破产终结时，报上级党组织批准，撤销原企业党组织。
三、企业改组后，党组织的领导关系要按照有利于加强党的领导和开展党的工作，有利于促进企业改革和发展的原则，根据不同情况确定。
企业实行兼并，同一地区内被兼并企业党组织一般由兼并企业党组织领导。实行跨地区兼并的，被兼并企业党组织一般由所在地党组织领导；需要由兼并企业党组织领导的，由兼并企业党组织与被兼并企业所在地党组织协商确定。
国有企业实行承包、租赁或股份合作制的，企业党组织领导关系一般保持不变；需要改变领导关系的，由有关方面与原企业上级党组织协商确定。
四、加强对企业下岗职工党员的教育管理。
企业党组织要教育下岗职工党员与党组织保持密切联系，参加党组织活动，遵守党的纪律，积极参加培训，努力提高政治和业务素质，在带头再就业和带领职工再就业中发挥先锋模范作用。
企业下岗职工党员仍由企业党组织管理。下岗职工党员较多的企业，可在企业下岗职工再就业服务中心单独建立党组织，实行集中管理。短期外出务工经商的下岗职工党员，应办理《流动党员活动证》。下岗职工党员再就业时，要及时接转党组织关系。
企业党组织要建立下岗职工党员登记制度、专人联系和教育培训制度、查验《流动党员活动证》制度等，加强对下岗职工党员的教育、管理和监督。
电建施工企业党建工作存在的问题与对策调查报告
电建施工企业党建工作存在的问题与对策（调查报告）
年以来，江总书记就加强党的建设问题，集中地、连续地提出了许多重要的思想和观点。十五届六中全会全面分析了新世纪我党面临的新形势、新任务，做出了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，这一切充分说明党中央高瞻远瞩，把加强党的建设摆在了重要的位置。
企业党建工作是极其重要的组成部分，特别是我司作为拥有多名职工、年历史、产值近亿的电力建设施工企业，已经完全被推向市场，靠企业实力在竞争中求生存、求发展。党建工作是实力的重要方面，直接关系到社会的稳定和企业的健康发展。如何加强，怎样改进？我们带着这个问题从总结企业党的建设的经验教训入手，深入我司基层多个单位进行了为期天的调查。我们认为，以下经验教训虽然存在于我们企业，但某些方面具有一定的普遍意义。
一、企业党建的旗帜作用仍然瞩目
⒈党员的整体形象良好。我司现有党员人，占职工总数的四分之一。其中在职党员人，施工一线党员人。绝大多数党员都能严格履行党员义务，在企业两个文明建设中发挥骨干作用，与企业同舟共济，党员领导干部达到，影响和激发了一大批积极分子，自愿申请加入党组织的人逐年增多，××年达到人。一个党员一面旗帜，组成一道亮丽的风景线。
⒉党建工作普遍受到重视。各基层党组织负责人，绝大多数党员、干部、职工认为加强国有企业党建工作是巩固执政党地位的需要，不仅不会影响正常的生产经营，而且会保证企业健康发展。对党建工作普遍重视，党政领导能正确定位，换位思考，相互支持，形成合力。
⒊党建工作形成较为科学规范的工作机制。拿我司来说，下设个分党委，个总支、个党支部，基本做到了哪里有工程项目，哪里就有先进生产力的代表——党组织和共产党员。从公司到基层，党组织机构健全、专兼职人员配备到位，各项制度完善，活动经费有保障，并实行规范化党支部达标淘汰制度，极大地促进了支部工作永不辍步、不断创新。、××年两次修订了“规范化标准”、“考核办法”，规范了标牌、制度、台帐、记录、资料等基本要素，并全部装配了信息化管理软件，使支部工作更趋科学规范，更有章可循，便于操作。三年达标率，公司连续几年荣获陕西电力公司规范化党支部达标先进单位，并获陕西省基层党校示范点殊荣。
⒋党建与中心工作结合较为紧密。基层党组织，特别是党支部在因地制宜、党建与生产经营结合上勇于创新，探索总结出一些好经验。例如：队党支部在加强职工思想政治工作方面，探索出有效途径《党支部思想政治交底书》，把解决职工思想、工作、生活等问题的责任落实到党支部；队党支部在解决下岗职工困难方面采取一摸底、二排队、三提方案、四与行政磋商做决定的办法，凡双职工均面临下岗的，保证一方不下岗，凡家庭收入低于最低生活保障线的职工不下岗。队党支部开展“有问题找支部，有困难找党员”活动，拉近了党组织与群众的距离。一分司、二分司党委在加强党风廉政方面，把责任由领导干部延伸到家属及群众反映较大的包工队负责人，分别与之签订《廉政责任书》，并正面引导，开展评选“三好班子”活动，坚持定期对干部进行戒勉谈话制度，有效发挥了监督作用。二分司党委还结合所承担的国家重点蒲二电厂工程建设创鲁班奖和省级文明工地，实施“形象工程”，全公司各党支部围绕各自任务开展“党员责任区”、“党员先锋工程立功竞赛”等活动，有力地促进了施工进度、质量、安全及文明施工，公司先后获得个省、市级文明工地，荣获陕西电力公司双文明单位、陕西省文明单位标兵。三分司党委倡导管理干部与时俱进，加强学习，开展“争当三个行家、一个能手、一个模范”活动。公司党委总结各基层单位经验推出《推行目标管理，实施八大工程》获得全国电力系统现代化管理成果一等奖，公司荣获陕西省管理先进单位，国电公司质量效益型企业等先进荣誉。
二、目前存在的主要问题
在调查中发现，虽然取得了一定成绩，但和形势发展的要求还有一定差距，部分党组织负责人及党员干部还没有完全跳出传统圈子，党建工作不能做到与时俱进，适应不了市场经济的要求，党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用及党员素质与“三个代表”的要求还有不合拍的地方，对市场经济条件下国有企业党建工作的地位和作用还没有完全认识到位。具体表现在：
⒈思想认识有偏差：有人提出搞市场经济了还要不要党组织和党建工作的疑问。有人认为，企业只要守法经营，依法纳税就行了，党组织没有必要再存在，也不会有多大作用了。更有甚者，有人认为企业在被完全推向市场以后，党组织继续存在会影响正常的生产经营活动等。
⒉开展活动有困难：电建施工企业被推向市场以后，由过去的集中大兵团进行国家重点工程电厂建设 转向多元化、民用工程化、小规模化、分散化转变，其分散性、不固定性、流动性大的特点比以往更加突出，客观上造成党建工作正常的会议、活动很难集中，党组织机构随工程项目变更频繁，工作连续性、稳定性、正常性受到冲击，党员管理难度增大，造成集中与分散的矛盾。
⒊党员分布结构不尽合理：党员大多数集中在条件较好、技术含量较高的各级机关，个别施工点和班组由于变动频繁出现党员人数较少或新的空白。
⒋党组织机构设置不够科学：部分依托项目经理部设置的党支部，因项目的短期性而难以在一定时期内保持支部工作的连续性，直接影响规范化党支部达标工作。
⒌党组织的保证、监督作用存在孰重孰轻问题：主要表现在围绕施工生产发挥保证作用较好，但监督作用薄弱，尤其是兼职支部书记及支委会由于没有现成的良方很难有效监督，同级监督难度大。
⒍党支部书记的年龄、学历结构较之其他管理干部不太合理：党支部书记较之于管理干部年龄偏大，个别支部书记文化程度较低，能力受到限制，党支部工作基本知识欠缺，工作缺乏创新精神，存在着把能力较弱的管理干部交流到党支部书记岗位的现象。
⒎党支部现代化信息管理硬件普遍薄弱：一线党支部微机缺乏，影响传统与现代化的优势互补，无法建立党建工作平台，实现网上做与网下做的良好互动。
⒏离退休党员管理难：人数多、分散、年龄大、集中活动困难。部分离退休党员人退思想退，组织观念蜕化，不能正常参加组织生活、交纳党费。
⒐机关党建工作薄弱：基础工作较差，党章赋予机关党组织的“教育、管理、协助、监督”等职能没有得到全面履行，存在着兼职兼职党支部书记“兼职”党建工作的现象，特别是机关党组织对领导干部的管理监督作用远未得到充分发挥。
三、解决办法
江总书记指出：贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党的工人阶级先锋队性质，同时要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。贯彻这一讲话精神，就必须针对我司乃至电建施工企业党建工作的现状和存在的问题采取措施，加以加强和改进，使电建施工企业党建工作在扬弃中不断前进。我们经过认真研究，根据实际情况，提出以下对策：
（一）不断提高认识。一是制定《党委会（党支部委员会）议事规则》、《党委（党支部）重大问题决策规则》等制度，从制度上保证党建工作的地位。二是通过各种会议、途径进行教育，提高认识，使大家明白一个道理：我国处于社会主义初级阶段，无论是过去的计划体制还是现在的市场体制，国有企业的公有制性质没有变，工人阶级在国有企业中的地位和作用没有变；要认识到，一个企业的发展离不开物质文明、精神文明两个车轮的协调支撑，一切符合“三个有利于”的手段都应该用于为社会主义服务，其根本任务都是发展生产力；应该认识到，党组织在企业中的工作，就是发挥企业中工人阶级先锋队的作用。中央一再强调，经济工作到哪里，党组织也要建在哪里，这无疑是非常正确的。作为工人阶级政党，如果不理直气壮地在日益发展的企业中开展党的活动，就会削弱党的政治领导，使党的建设出现空白地带。必须提高认识，消除误区，树立信心，正确定位；要认识到，党建工作在市场经济条件下国有企业中的地位和作用不仅不能丝毫动摇，而且要高度重视和下大力气加强；认识到加强国有企业党建工作是巩固执政党地位的需要，不仅不会影响企业正常的生产经营，而且会促进企业的健康发展，不断探索搞好国有企业党建工作的新方法。
（二）科学设置机构。针对随项目法施工而设置党支部，不能保证党建工作连续性问题，采取“以比较固定的工程队为依托设置党支部，覆盖项目部”的办法，为党建工作的稳定和规范化达标建立牢固基础。
（三）调整党员结构。针对党员分布不均衡的实际，组织发展工作在遵循字方针前提下，坚持适当控制机关发展人数，把发展重点应放在施工一线和空白班组。坚持党委每年举办一次入党积极分子培训班，考试不合格不予发展，既解决均衡问题，又保证质量，保证任何施工点都有中坚力量。
（四）提高支部书记素质。针对个别人对党建工作认识不到位，在确定支部书记人选时，宁愿干行政，不愿搞党建，素质较低的问题，采取换位工作，加大岗位交流力度，实行兼职，每年举办一期支部书记培训班等办法，创造造就复合型人才环境，对仍不能胜任的，予以降职，直至免职。
（五）解决集中与分散的矛盾。针对施工点愈来愈分散，集中活动越来越困难的矛盾，应改变过去公司党委管的太死，工作太细，而基层被动应付，难以落实的弊端，公司党委应把工作重心放在宏观指导，检查考核、调查研究，培养典型，推广经验，指导创新上，给基层广阔的发散思维空间，基层由被动转向主动，从“听布置，听指令”转变为从实际出发，做出“自选动作”，把握工作的主动权，力求工作的主动性、开放性，放手让基层创造经验，公司总结推广，例如针对队党支部总结出的《党支部思想政治交底书》，公司党委应在调查研究基础上，完善成《党支部思想政治工作交底制度》，在全公司推广。针对二分司党委结合重点工程实施“容貌工程“的做法，公司应及时总结完善成《关于实施容貌工程的意见》在全公司各施工点实施等等。
（六）强化监督作用。针对党组织保证作用较好，而监督工作薄弱，特别是一线兼职支部和机关支部工作薄弱，个别党员干部廉洁自律意识差，以权谋私、违法乱纪的状况，应深入细致调查研究，建立“一线党支部重大事项党政负责人碰头会制度”，明确党支部与行政商议和监督的重大问题范围、程序及责任追究措施。建立“机关党支部重大问题沟通制度”，明确沟通的范围、程序和责任追究措施。并采取高质量开好各级领导班子民主生活会，坚持每年召开党风廉政汇报会，坚持提拔干部进行廉政鉴定制度，坚持中层以上领导收入、重大事项报告制度，坚持签订“一岗四责”（安全生产、党风廉政、经营、思想政治）责任书，建立廉政责任追究制度等办法解决。
（七）加强党员管理。针对个别党员、特别是个别离退党员组织观念淡化，不能正常参加组织活动、交纳党费的问题，应分别情况采取不同措施予以解决。对“离群索居”远离党组织工作的党员采取（）向党支部留电话等联系方式；（）每半年向党支部写一份思想汇报寄回；（）对不写汇报、表现较差的，支部找其谈话，仍无起色的，支部按《党章》有关规定拿出处理意见报公司党委审批。对长期不缴纳党费，不过组织生活的党员，采取（）认真开展民主评议、教育；（）支部找其谈话；（）支部根据《党章》有关规定拿出处理意见，上报公司党委审批。针对离退休党员占公司党员总数的实际，把离退休支部提升为总支，按离休、退休、内退分设支部，划小范围，加强管理。并要求离退休党组织每月至少活动一次，使离退休党员及时了解党的方针政策、公司大政方针，反映他们的愿望和心声。并重视发挥老同志余热，聘请部分离休干部当公司顾问，为公司发展献计献策，使他们感到老有所为，没有失落感。
落实全面从严治党
主体责任的重要意义
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。与其他党组织一样，国有企业中的党组织和党员领导干部应担负起全面从严治党主体责任，对于其中承担着具体生产经营、基础建设等职责的国企基层单位及其基层党组织，落实全面从严治党主体责任有着重要的现实意义。
从自身的定位来看，国企既承担着建立现代企业制度、促进国有资产保值增值、提高国有经济竞争力的重大任务，又要牢固树立“国有企业属于全民、全民就是股东”的基本观念。如果单方面追求经济效益的提高，就会偏离促进经济社会持续健康发展的目标。只有充分发挥基层党组织政治核心作用，把落实全面从严治党主体责任和完善公司治理统一起来，才能真正保障企业的运行效率和国有资产的保值增值水平。
从思想建设层面来看，基层党委、支部是加强党员教育管理的主阵地。国企党员的党性强不强、作用发挥好不好，能不能正确认清自身定位，基层党组织的思想建设发挥着至关重要的作用。一些党员从偏离党员标准到最终违法违纪，迈出的第一步往往与自身思想政治学习缺失和所在党组织思想建设薄弱有着重要关系。因此，狠抓思想建设，是国企基层党组织提升战斗力、党员队伍强化素质能力的首要条件。
从组织建设层面来看，基层党组织处在党员管理的最前沿，既要做好思想政治工作，又要抓好党内制度的落实。一些国企的党员、干部理想信念缺失、违纪国法，有其自身原因，也与所在基层党组织作用弱化、地位虚化、功能空化不无关系。因此，基层党组织严格党员管理、严肃党内政治生活、严守政治纪律、政治规矩和组织纪律，是保障国企一线单位战斗力的必要条件。
从作风建设和反腐败工作层面来看，省级、地区级国企作为独立的运营单位，具有一定独立的财务管理、选人用人、对外合作和物资采购权力。近年来，中央及地方巡视组在对国企的巡视中发现，在国企中出现了权力寻租、的严重问题。为彻底铲除滋生腐败的土壤，形成风清气正的经营环境，国企基层党组织必须切实担负起从严治党的主体责任，把思想统一到中央全面从严治党的决策部署上来，建立健全作风建设和反腐败工作的长效机制。
从国有企业党群关系和履行社责任层面来看，国有企业基层党组织是展示党的形象的窗口。对内是联系职工群众的桥梁和纽带，既要及时了解群众呼声要求，又能团结带领职工开拓进取；对外是服务社会、服务人民群众的排头兵，也是弘扬社会主义核心价值观、传递正能量的桥头堡。落实好全面从严治党主体责任，是国有企业基层党组织扎根群众、团结奋进和实现自身社会价值的动力源泉。
国企落实全面从严治党
主体责任存在问题的根源
2015年8月，中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》指出：“一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化。”在国企基层党组织层面，存在这一问题的根源主要有以下三个方面：
一些国企基层党组织及其负责人全面从严治党主体责任意识淡薄。客观上说，国有企业承担着国有资产保值增值的重大任务，在现代企业制度逐步建立完善的过程中，在市场经济浪潮的冲击下，重经济建设、轻党的建设的思想在国有企业中一定程度存在，对党委应发挥政治核心作用的理解存在某种片面性。一些国企基层党组织习惯于抓看得见摸得着的生产经营指标，而忽视了治党管党的重要性。一些党组织领导人员把自己摆在职业经理人的角色上，思考部署得多一些，履行“一岗双责”少了一些，忽视了在思想上与党中央保持高度一致，“看齐意识”不强，党性锻炼不足，这是一些基层党组织和党员干部淡化主体责任意识的认识根源所致。
对国企基层党组织履行全面从严治党主体责任的理解界定不清晰。纲举目张，只有将主体责任明确内容、界定清楚，才能将责任履行制度化、结果具体化、成效显性化。结合实际，在落实全面从严治党主体责任实践中，需要重点理清以下三个方面：一是党委主体责任和纪委监督责任如何清晰界定。虽然中央文件对党委的主体责任和纪委的监督责任进行了说明，但在实践中如何有效区分二者的责任，并实现二者责任的互补，仍面临一些问题。二是党委内部不同责任主体之间的责任界定有待明晰。如何结合国企实际，科学合理区分不同责任主体的责任，并将党建与生产经营有机结合，仍是实践中的突出问题。三是国企一些基层部门具有一定程度的财务、用人、采购权力，如何建立配套机制，确保相应基层党支部（总支）书记切实履行全面从严治党主体责任，是作为其上级党组织需要重点解决的问题。这些尚待厘清的问题将成为影响履行全面从严治党主体责任的体制根源。
履责能力不足是主体责任有效落实的一大短板。主体责任的有效落实，必然要求各基层党组织及其成员的履责能力与其所肩负的主体责任相匹配。就总体而言，虽然近年来国有企业基层党组织已愈加重视自身建设，但与全面从严治党的要求相比，一些党组织仍存在一定差距。一是责任层层传导过程中容易存在逐级衰减的现象，“上面雷声大，下面雨点小”的现象还时常存在。二是领导能力不足。一些党员领导干部虽然严于律己，但缺乏整体和全局观念，沟通协调能力较弱，不能充分调动各方积极性，导致推动主体责任落实攻坚克难的劲头不够足，效果不明显。三是资源保障有限。落实全面从严治党主体责任是一项系统性工程，应给予必要的人力、物力、财力支撑。缺乏相应的资源保障机制必然会影响责任的落实，也容易制约基层党建体制机制的创新。这些方面构成了制约履行全面从严治党主体责任的组织根源。
天津公司党委落实全面从严治党
主体责任主要举措
中国移动天津公司党委结合自身实际，将全面从严治党与健全企业管理体系和日常生产经营紧密结合，探索形成“一二三”金字塔式党建工作思路（即发挥一个政治核心作用、搭建两套党建体系、健全三类运行机制），多措并举，在生产经营工作中将主体责任落实到企业管党治党的全过程，努力将加强党对企业的领导管在日常、严在经常。
发挥一个政治核心作用，将责任要求一个号子喊到底――
落实主体责任，重中之重是牵住公司党委主体责任这个“牛鼻子”。公司党委班子不断强化自身建设，着力加强党对企业的政治领导权，围绕生产经营开展工作，以自身的高标准、重带头、严规范、善统筹、强执行，充当公司党建的“龙头”。
一是严格执行党委会议事决策制度。年内召开党委会29次，决策事项100余个，突出对公司发展方向、重大决策、干部任免、反腐倡廉和思想建设的集体决策和领导。二是党委书记作为第一责任人，坚持牵头抓总，组织指导和持续推动党建体系化建设及闭环管理机制的形成实施。同时，在巡视整改中突出问题导向，提出“五是否+三延伸”的问题根源分析机制。严格执行末位表态制，严守政治纪律、政治规矩。三是党委班子成员落实“一岗双责”，在日常工作中将全面从严治党要求与分管领域生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核。年内结合专业工作会、专题会、党课等方式，对分管领域明确党建及廉政工作要求。2016年8月分别对分管领域共计41名基层支部（总支）书记开展上半年述党建述廉洁报告点评工作，在促进基层党组织横向经验交流同时，以问题分析督促基层对党建工作持续用力、落细落小。四是强化党委中心组对公司思想建设的示范带动作用。以“两学一做”学习教育为契机，高质量开展“四讲四有四做”专题学习。中心组成员严格执行集中研讨要求，会前加强自学并准备发言提纲；会上书记带头、班子成员依次交流学习体会；会后及时形成记录并开展讲党课、理论联系实际调研和课题研究工作。通过落实以自学为基础、集体学习为巩固、集中研讨为深入、课题研究为成果形成的中心组学习开展机制，为公司基层党支部（总支）以“”形式开展思想政治学习提供榜样示范。五是严格落实双重组织生活制度，党委班子成员以普通党员身份按时参加所在党支部组织生活，为党员树立模范标杆，接受党组织和党员群众监督。
搭建两套党建体系，将责任履行一根杆子插到底――
公司党委以体系化建设牵引全面从严治党在公司的常态化、规范化开展，通过建立健全责任和制度两套党建体系，分别明确党建日常开展机制与规范要求，将党建与生产经营工作双向融入，形成可落地操作的规矩。
以责任体系构建党建之“规”。紧密结合实际，遵照科学性、系统性、可操作性原则构建以《公司党委落实全面从严治党主体责任清单》的党建责任体系。该体系的主要特点有：一是结构全面化，确保“内容无死角”；二是责任层次化，确保“主体全覆盖”；三是机制常态化，确保“劲头不松懈”。
以制度体系厚植党建之“范”。以为根本遵循，依据包括党的十八届六中全会审议通^的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内规范，以严肃党内政治生活、规范各级党组织设置为主线，年内制定和修订公司思想党建制度。一是突出思想引领和党委示范，修订完善党委中心组学习制度。二是强化组织建设和责任落地，制定党委所属党组织管理办法。三是严肃党内政治生活，制定“”制度。明确支部大会、支委会、党小组会和党课各自开展频次、学习内容、研讨议题、决策事项，梳理彼此间逻辑关系，规范重要决策事项的讨论、酝酿及决策步骤。四是突出问题导向和正向引导，修订民主生活会和党员民主评议制度。以年为单位明确各级党组织领导班子民主生活会（组织生活会）会前、会中、会后的全流程工作机制，有效运用批评与自我批评武器，确保问题查摆从严、整改效果从实。
健全三类运行机制，将责任落实一把尺子量到底――
在增强核心作用和体系建设基础上，以宣传培训交流、闭环督导检查和开展党建考评作为落实全面从严治党主体责任和以党建促发展的根本保障，健全完善公司党建的“车轮”。
以“丰富创新宣传培训交流机制”助责任落实。将丰富宣传培训交流作为正向引导基层支部（总支）落实主体责任、提升基层书记、委员、党务工作者及骨干党员履职能力的主要途径。一是强化培训力度和资源支撑。以集体学习、主题报告会、讲党课、党建专题培训班等方式，累计面向各级党务人员开展培训16次。二是拓展宣传交流渠道。建立完善通报机制，以编况通报并组织学习方式将公司党委工作部署宣贯落地，通过常态化党建工作通报宣传各级党组织典型做法、党员优秀心得事迹。三是坚持“围绕中心 服务大局”。围绕4G发展、达沃斯及防汛抗高温通信保障、校园营销、“百日攻坚”劳动竞赛等重点工作，开展“敬业奉献 争做先锋”主题实践活动；引导各支部（总支）结合实际以集体回顾入党誓词、参观家风及纪念长征胜利80周年展览、书记讲党课、党建专家作报告等多种方式，开展个性化党建主题活动50余批次，强化党员意识。
以“建立完善闭环督导检查机制”促责任落实。一是以公司“全面从严治党主体责任清单”为抓手，定期汇总和跟踪基层党建资料，强化对工作开展及时性、完备性、规范性的闭环审核。二是建立专项督导机制。以“两学一做”学习教育和集团党组内部巡视整改落实工作为契机，由党委班子成员分别率领5个督导组，通过听取专题汇报、干部党员访谈、生产一线走访和党建要点闭卷测验等具体方式，深入基层支部开展督导，将党内监督扎根见底，掌握实际情况及工作成效。三是为基层党支部编制提供党建、团建、企业文化3套工作手册，以模板化、规范化、流程化方式明确资料保存载体，提升基层党务人员实操执行能力，并以手册为依据检验党建工作落地执行情况，杜绝层层衰减问题出现。
以“健全规范党建考核评价机制”固责任落实。在历年党建评优工作经验基础上，以“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”为标准，在全公司范围内开展“五好党支部”创建及考评工作。一是结合公司实际，围绕“五好”标准，梳理建立评价定级清单。二是分步骤、分类别，采取对照自查、民主测评、综合打分等方式开展评优活动。三是通过评选树立基层党建标杆，营造崇尚先进、赶超先进的良好氛围。同时运用监督执纪“第一种形态”，以与支部书记谈心谈话、主体责任约谈、诫勉谈话等形式，让“红脸出汗、咬耳扯袖”形成常态，倒逼党建工作落后支部整改落实。
落实全面从严治党
主体责任工作体会和努力方向
以“一二三”金字塔式工作思路和配套措施为起点，公司党委建立形成一套切实加强党对企业领导的党建工作开展模式。通过近一年来的探索与积累，公司党委深刻认识到，国有企业基层党组织落实好全面从严治党主体责任，一是党委必须肩负起牵头抓总和示范带动的主体责任；二是必须健全完善组织建设，并在此基础上建立党建工作责任体系；三是必须有与时俱进、勇于创新的干劲和持续用力、久久为功的韧劲，既要从基础做起，提升党务履职能力；又要适应新形势、新要求，在制度流程上做文章；还要重闭环、强执行，在监督问责上动真格，运用多种党内监督机制确保党建工作落实见效。
关键词 混合所有制 党建工作 企业创新
伴随着全球轨道交通建设蓬勃发展的步伐，在国务院国资委和中国中车的正确领导下，株洲电机公司加快转型升级、创新突破，企业核心竞争实力不断增强。随着株洲电机公司产业的发展，出现了多种股权形式的子公司，包括由公司与私营企业合资成立的混合所有制公司。这些子公司处于竞争性行业，立自主经营。在当前“党要管党，从严治党”的总体形势下，株洲电机公司党委协助所辖的混合所有制企业党组织理清自身类别及职能定位，建立与企业生产经营工作相适应、符合有关制度规定的党建工作制度体系，进一步推进混合所有制子公司党组织工作规范化、常态化、制度化，有效落实党建工作责任制，积极促进企业高效、灵活运营。
1混合所有制模式的党组织建设的实施背景
公司控股的广州中车骏发电气有限公司（以下简称广州骏发公司）由公司与民营企业合资成立。公司党委高度重视，多次调研指导，协调解决了党员组织关系调转、党组织结构体系搭建等实际问题，推进广州公司党建工作逐步规范化发展。但是，混合所有制模式下，党组织建设面临诸多问题：一是产权结构的多元化，党组织的核心地位发生了变化，如何围绕企业战略发展目标发挥战斗堡垒作用的渠道和方法有待进一步探索。二是引进非公有企业的管理模式，传统国企的管理思想、方法、模式必然要按照市场化要求和效率原则进行改革完善，这种工作方式的改变要求党建工作必须与之相适应。三是混合所有制企业具有追求低成本、高效益的特性，党建工作面临与其逐利本性之间相互兼容的挑战。党组织的机构设置、人员配置、活动经费以及活动组明显会面临其他投资方的成本控制的制约。基于解决现实问题与达到实际工作要求，混合所有制企业党组织加强党的建设，通过有效工作推动企业发展已成为公司面临的一个重要课题。
2混合所有制模式党建工作的探索研究
株洲电机公司党委主要从基础建设、职能梳理、制度体系建立、落实党建目标责任制、抓好思想政治工作、推进党风廉政建设等多个方面精准发力，持续深化对混合所有制模式党建工作的研究，探索并建立既符合中央、上级党组织有关指示精神又保障行政与党建双促进、互提升的工作体系。
2.1固本强基，夯实党建工作基础
在广州骏发公司成立初期，株洲电机公司党委结合其实际工作需求及现有党员人数，设置成立广州骏发公司党总支；2015年7月，按照“党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展”要求，结合骏发公司组织结构以及生产经营活动延伸实际情况，公司党委指导广州骏发公司党总支完成组织架构搭建及班子选举的工作。随后，公司组织部门与广州番禺区委进行了联系，通过多番协调沟通，顺利完成广州骏发公司34名党员组织关系转接工作。
2.2明晰定位，强化制度体系建设
株洲公司党委于2016年7月正式立项，专题研究混合所有制子公司党组织职能职责及基本党建工作制度。前期，由公司党委组织部牵头，组织各党群部门学习并专门研究《中国共产程》、《中华人民共和国公司法》、中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《公司党委工作规定（暂行）》、《公司基层党组织工作规范》等有关法律法规和规范性文件，初步提出混合所有制子公司党组织的职能职责；在此基础上，与有类似情况的中车株洲研究所等公司进行深入交流研讨，进一步理清混合所有制子公司党组织功能定位，学习并借鉴这些单位所属混合所有制企业落实党建工作责任制的先进经验、典型做法；此外，公司党群部门多次与广州骏发公司党总支进行沟通交流，专门听取其对混合所有制子公司党组织工作的意见建议，并对之前方案作了进一步修改完善。
通过三个月的调查研究，公司党委明确了不同类别的混合所有制企业具体职能定位：对于株洲电机公司绝对控股（股权比例2/3以上）的混合所有制子公司（称为绝对控股型混合所有制子公司），如果全面承担市场主体的地位，设立子公司党委，发挥政治核心作用；对株洲电机公司不绝对控股但为第一大股东的混合所有制子公司（称为控股型混合所有制子公司），应设立子公司党（总）支部，发挥战斗堡垒作用；对非株洲电机公司控股或为第一大股东的混合所有制子公司（称为非控股型混合所有制子公司），应协助子公司设立党组织，并由其上级党组织管理。按照定位分类设定，广州骏发公司属于控股型混合所有制子公司，应设立党（总）支部，主要从加强组织建设、领导班子建设、思想政治工作、党风廉政建设、领导群团工作等方面着手落实，为推进企业持续健康发展保驾护航。
根据前期研究成果，公司党委制定并印发《混合所有制子公司党（总）支部工作规定》，对党建基础工作、领导班子建设、思想政治工作和企业文化建设、党风廉政建设、加强对群团组织的领导等五个方面主要内容作出具体界定，形成与企业生产经营中心相适应、符合有关制度规定的党建工作制度体系，用于指导广州骏发公司党总支日常工作开展。
2.3巩固提升，落实党建工作责任
为督促指导广州骏发公司党总支持续加强党组织建设、党员队伍建设及领导干部队伍建设，进一步强化党建责任落地，切实增强党建工作活力，公司党委与其签订《党建目标责任状》和《党建和党风廉政建设责任书》，将其纳入公司党群组织绩效考评范畴以内，以周督促、月联系、季度检查通报、年底考核验收的考评督查机制，对其党建工作落实情况实施检查、回顾和总结，通过目标管理、绩效管理与过程管理的统一，实现对混合所有制党（总）支部工作的全程闭环化、标准化管理，推动党组织建设更好地服务企业生产经营中心工作。
2.4加强联系，做好日常指导管理
按照实际工作需要，株洲电机公司党委采取实地调研指导、组织开展党务工作者专题培训及在线交流等多种形式，针对不同业务工作，对广州骏发公司党总支工作进行培训与督导；利用“党建工作沙龙”、党群工作信息平台、微信公众号等多种形式，搭建起党建工作分享交流平台，逐步建立基层党组织工作经验交流分享机制，引导混合所有制企业党组织与本部各基层党组织、其他子公司党组织定期开展党建工作创新经验共享，业务难题共克的专项活动，共同研讨探索企业党建工作的好思路、妙做法，积极推进党建工作整体化水平得到进一步提升。
2.5宣教力导，抓好思想政治工作
株洲电机公司党委利用“新中车，中车心”宣教活动的有效形式，引导骏发公司广大员工树立“同一个中车”意识；加强“明德成器，利物益世”核心理念（株洲电机公司的企业核心价值观）和EVA核心价值观宣传，促进株洲电机公司核心文化普及到广州骏发公司、渗透到骏发公司各个单位、每位员工，并落实到行动；加强新闻宣传、舆论引导、形势任务教育等工作，及时阐释市场环境的新变化和企业创新变革的新任务，宣贯企业发展的长远规划和实施步骤，切实把广州骏发公司全体干部员工的思想和行动汇聚到推动企业发展上来；加强混合所有制子公司文化建设，强化母子公司文化融合，形成既集中统一又包容开放的文化体系。
2.6落实责任，推进党风廉政建设
建立混合所有制子公司领导班子述职述廉工作机制，把子公司领导班子对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律情况作为向公司党委进行述廉述责的重要内容；督促广州骏发公司党总支定期向公司党委、纪委报告履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况，及时请示报告涉及反腐倡廉建设的重要情况和问题，主动汇报履行党风廉政建设责任制、作风建设、纪律建设等党风廉政建设和反腐败工作进展情况；定期开展混合所有制子公司巡察工作，对巡察反馈的问题和意见，认真分析查找存在问题的原因，协助骏发公司研究制定整改方案及措施，明确责任、提高效率，有序推进巡察反馈的问题和意见逐条逐项得到整改落实，形成工作闭环。
2.7因势利导，加强对群团组织的领导
在制度层面，株洲电机公司党委明确了广州骏发公司党总支对群团工作的领导责任，并依据相关法律法规、文件制度f助其组建了工会、团组织，切实组织实施并完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主评议、民主监督；动员骏发公司积极参与“双创”竞赛、“新中车 新贡献”劳动竞赛等活动，着力解决公司生产经营中的难题，充分发挥员工创新创效精神；指导骏发公司结合工作实际组织开展内部文体活动，进一步丰富员工业余生活，有效营造企业内部团结向上的良好氛围；支持共青团组织生动活泼、富有创造性地开展工作，充分发挥共青团的突击队作用和联系广大青年职工的桥梁作用。
3混合所有制模式党建工作的实施成效
经过持续2年多的混合所有制党建管理模式及方法的研究和探索，广州骏发公司已逐步形成一套符合自身特点的党建工作运行机制，致力于推进党建制度化，激发党组织工作活力，为营造和谐良好环境，推进企业持续健康快速发展提供坚强保证。
3.1组织机构趋于完善
广州骏发公司党总支现已基本完成“总支-支部-小组”三级党组织机构设置及人员配置工作，总支委员会现共有5名成员，总支下设2个支部、6个党小组，专兼职党务工作者共计10人。
3.2工作经费得以保障
为确保党组织有工作条件、有费用办事，株洲电机公司党委主要从三个方面帮助与支持广州骏发公司党总支落实党建工作经费：一是根据《株洲电机公司党委活动经费管理规定（试行）》（以下简称“规定”）要求，按照党员总数，以300元/人为标准，每年向广州骏发公司党总支拨发部分活动经费；二是每年将骏发党总支缴纳党费总额的60%至75%予以返拨；三是督促并指导骏发党总支参考《规定》相关要求，结合实际情况，落实党建工作经费，按照上年度员工工资总额的一定比例安排纳入企业管理费用。工作经费主要用于发展党员和党员培训教育、联系群众和党员服务、开展党组织会议及活动、表彰奖励、党建理论研究及调研工作、其他日常性党建工作。
3.3基础党建逐步规范
按照《混合所有制子公司党（总）支部工作规定》具体要求，骏发公司党总支认真落实“”、领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度，进一步规范党内组织生活；严格落实“双培养”方针，落实公示制和票决制，持续做好在生产经营、技术研发、市场营销和生产一线中发展党员工作；定期梳理更新党员、入党积极分子基础信息台账，对于重点工作及重大活动相关资料实行电子档与纸质档“双重备份”的存档方式，实现党建工作痕迹化管理。
3.4主题活动丰富多彩
围绕生产经营，骏发公司党总支将主题活动融入企业发展，先后实施开展红色主题教育培训、党员突击队、“创岗建区”等活动，注重突出体现党组织活动的时代性和实效性，切实增强党员干部的党性修养。同时，组织技能运动会、青春风采大赛等竞技活动，营造比学赶帮超的浓郁氛围，充分调动党员模范带头作用，有效发挥党组织战斗堡垒作用。
3.5“命运共同体”理念初步树立
通过组织开展“新中车，中车心”宣教活动，质量大反思、工业4.0等形势任务教育活动等系列举措，着力强化了“同一个中车”意识、“命运共同体”理念在广州骏发公司的宣贯落地，使骏发公司广大员工对中国中车、母公司的价值理念、现实形势、总体任务有了全面的认同与理解，进一步构建了母子公司统一的价值体系、文化体系、品牌体系，促进了母子公司之间多方面的协同与融合。
3.6风清气正发展环境有效建立
2年多以来，在株洲电机公司党委的指导下，广州骏发公司党总支坚持从严治党与依法治企相结合，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任。党总支书记切实履行“党风廉政建设第一责任人”职责，班子成员抓好分管领域党风廉政建设；全面配合株洲电机公司党委对公司开展巡察工作，并针对查出的问题、不足之处，切实制定整改方案并推进有序落实；围绕党性党纪党规等主题内容，骏发公司党总支扎实推进廉洁文化建设，通过组织观看教育片、开展专题宣讲、组织领导干部、广大党员研读学习相关文件精神，促进党规党风党纪教育深入人心；坚持抓住重点环节，坚持把涉及企业人、财、物、事的“三重一大”集体决策制度的执行作为日常监督的重点，加强对授权、行权、用权过程的监督。恪守八项规定，严肃整治“”，净化企业发展环境。
3.7群团工作蓬勃开展
一、当前国有企业思想政治工作面临的主要问题
（一）定位面临新挑战。思想政治工作在国有企业具有相当长的历史传统，但在进入市场经济以后，“唯经济论”、“唯效益论”成为了一些企业的目标和考核标准，对思想政治工作这种“柔性效益”视为看不见、摸不着的“空气”，是新形势下的“没有工作在人为制造工作”。也正是这种错误的认识和理念，使国有企业思想政治工作的地位在企业新时期的改革中得以弱化。据不完全统计，有相当部分的国有企业政工部门从机构到人员缩减了30%以上。也正是由于这种理念的存在，使国有企业的思想政治工作定位存在不同的意见，有的过于强调意识形态的作用，有的直接否定思想政治工作“润物细无声”的作用，强调新时期直接经济效益对国有企业的重要性，把市场、资金、成本、利润等量化考核与国有企业的思想政治工作对接，从而对国有企业思想政治工作采取了不予认定的态度。
（二）工作对象面临新挑战。国有企业思想政治工作的对
象， 是国有企业的员工[1]。经过几十年改革开放，国有企业员工的思想、信念由原来信仰共产主义的单一结构，变化为一种为主、多种并存的信念结构。所谓一种为主，就是国有企业里面党员比较多，大多数员工还是信仰共产主义的，但也有相当部分员工的信仰发生了变化，还有极少数员工是“除了钱啥也不信”。在这样一种信仰结构氛围发生巨大变化的新形势下，企业思想政治工作的广度、难度和深度都遇到了前所未有的挑战。
（三）工作方式面临新挑战。坦率地说，国有企业经过30多年的改革发展，从经营主体、市场开发、运行设计、绩效分配、人才流动等诸多方面都发生了革命性的变化，基本上进入到全新的市场经济运行轨道中。有的国有企业还进入到世界经济市场的竞争中，完全摆脱了计划经济的影响。但作为国有企业的思想政治工作，其方式并没有随着国有企业的改革与发展达到与时俱进的进度[2]。更多的还是在采用计划经济体制下的老一套方式。不可否认的是，传统的老方式固然有其特定的作用和效果，但国有企业的目标、形势和任务发生了变化，环境发生了变化，员工发生了变化，若还采用“以不变应万变”的老方式，难免会让人产生一种“刻舟求剑”、“郑人买履”的教条主义和形式主义。
（四）政工干部的素质面临新挑战。在计划体制下，要求员工要有高度统一的思想和境界，这种高度统一的思想和境界对于国有企业的政工干部来说，是一种做好思想政治工作的坚实基础。但企业经营机制在变、员工思想在变、社会环境也在变的新形势下，对国有企业政工干部的能力、素质要求大幅提高。从某种意义上说，这也是新形势下对政工干部能力和素质的一次新型考验。
二、新时期深化国有企业思想政治工作的基本思路
（一）合理定位是深化新时期国有企业思想政治工作的重要保证。工作定位直接反映其角色和作用。党的十八大以后，以为首的党中央多次对国有企业思想政治工作提出了明确要求，并从理想信念、两个务必、反对四风、八项规定、三严三实等多个方面做了明确指示，充分表明了党中央对国有企业管理和党委在国有企业的地位、作用表明了态度。因此，国有企业要严格按照和党中央党管干部的要求，对国有企业思想政治工作的定位进行研究，要结合现代企业管理制度，在“董事会”与“党委会”之间，“党委会”与“监事会”之间，找到立脚点，找到平衡点，找到作用点。
（二）掌握工作对象动态是深化国有企业思想政治工作的
重要基础。企业思想政治工作的对象是企业员工，只有充分认识、了解和掌握工作对象动态，才是做好思想政治工作的前提。员工思想动态是在不断变化之中，用“地无常形，水无常势”来形容再恰当不过。指出，“革命理想高于天”。共产主义的理想信念就是共产党人精神上的“钙”。作为国有企业思想政治工作的承担者――政工部门，要用共产主义的理想红色信念，从改革的角度、人性的角度、发展的角度和公正的角度看问题，对员工中的各种思想、动态要按照历史的、唯物的、联系的和发展的眼光，重在帮助员工快乐地认识问题、理解问题和解决问题，做到真困难真帮助，努力做员工的贴心人。如油田企业在各单位普遍开展了处级领导干部与困难员工“结对子”活动、一般性员工间的“金秋助学活动”、“员工得大病慰问活动”等，让领导与困难员工交心，组织与基层员工交流。通过面对面、心与心的相互认识，增强了领导干部对民情的了解、掌握，为树立更好地为人民服务的思想起到了接地气的促进作用。困难员工也深深地感受到了企业对员工的关爱、帮助，增加了战胜困难、渡过难关的信心和勇气，并把这种信心和勇气加倍地投入到企业发展中。同时，这种做法也让企业员工把政工部门视为帮助自己的“娘家人”，有困难主动找组织，有问题主动找企业，把企业与个人的利益、困难相互联系在一起，主动让员工自己与企业心连心，形成了很好的一种“互助”氛围，也对企业的深化改革打好了思想政治基础。
（三）创新工作方式是深化思想政治工作效果的重要方法。企业思想政治工作虽然不能完全用“科学管理”量化模式来考核，但任何工作都要讲求实效是必然的。而要取得实效，工作方式创新是必由之路。一是思想观念创新。作为企业政工部门和人员，要在观念上充分了解思想政治工作的特性、特点和特殊作用，把人的主动性、能动性和创造性发挥出来就是思想政治工作对企业最大的效益，而不必非要用“科学管理”的量化模式去死板教条地套现思想政治工作所创造的效益。二是方式上要创新。重点是结合员工的思想动态，想员工所想，急员工所急，真心实意地帮助员工认识问题、理解困难和解决问题。如面对当前国有企业分配差距的问题，思想政治工作就不一定非要用精神鼓励的方式去做员工的思想工作，而要用绩效的观点、成绩的角度、个人的贡献等综合因素去说、去讲和引导员工去看，也可以采用现身说教的方式与员工来一个角色对换，让员工体验一下收入差距的真正原因。有一家企业，就是让操作工人与技术专家来个“互动”，即相互变换岗位角色，互相体验工作压力，互相寻求解决问题的办法。结果是技术专家操作工人岗位很轻松，而操作工人处理技术专家的业务却根本“无从下手”。操作工人主动承认了自身的不足，对技术专家的高收入非常认同，他们也真实地体验到“复杂劳动是N倍的简单劳动”的马列主义经济学的观点，心悦诚服地改变了对分配政策由抵触转变为接受的认识和态度。
（四）大力提升政工干部素质是深化思想政治工作的重要
环节。毛泽东主席曾经多次指出，当政策确定下来以后，干部就成为了决定性的因素。对干部的作用也十分重视，强调了干部的能力，明确了对不作为的干部要进行组织处理。这些都表明，政策的执行力和干部的作用直接相联系。特别是当前的国有企业，面临更为复杂的社会环境、经济竞争环境，不仅要考虑企业的当前，还要包括未来的趋势，不仅要考虑企业的技术、资金，还要考虑员工的信仰、信念。当面对不同的员工信仰、信念时，还要采取不同的方式、方法应对，因此，提升政工人员素质，进一步突出党员以及党的干部引导作用就十分必要。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”应为政工干部的基本素质，这里面包括了马列主义、毛泽东思想和关于“为人民服务”的理想信念和宗旨。也就是敢于为人民谋福，勇为天下百姓谋利。要有“吃苦在前，享受在后”、不计个人得失的精神才能做好一名合格的政工干部。要加深理解“把权力关进制度的笼子里”的正确性，树立其为民服务的思想，管理与服务并举。
关键词：党建工作；企业管理；有效策略
引言
人是促进企业发展的根本因素，同时企业的发展直接取决于人的思想行为。所以，企业管理工作开展的过程中，必须以党建工作为基础，才能不断的丰富企业文化建设工作的内容，而这也是促进企业员工能力发展的关键因素。
一、融合党建工作总结，重点突出当前工作要义
企业管理工作与党建工作的紧密融合，对企业的管理工作也提出了更高的要求和考验，企业党建工作的顺利开展，必须得到企业管理工作的全力支持，才能确保党建工作的效率不断提高，同时在党建工作开展的过程中，积极的进行相关经验的总结，这种经验不仅要是对党建工作过程中的优秀思想和先进理念的总结，同时，站在企业的角度，也在党建工作开展的过程中，将先进的管理理念应用到企业的日常管理中，而企业则在借鉴和应用这些先进管理理念的过程中，发现了企业管理工作中存在的不足和需要改进的地方[1]。将党建工作中先进的思想和工作方式运用在企业的日常管理工作中，就是党建工作与企业管理工作紧密融合的最终目的。所以，作为企业在实际发展的过程中，必须充分的重视党建工作在企业管理过程中的积极作用，才能促进企业的健康稳定发展。而且，在企业日常管理过程中，企业管理人员必须要认真的对党建工作开展过程中的优势和特点，进行深入的研究和分析，才能发现企业日常管理过程中存在的问题和不足，积极的总结党建工作开展的经验，将企业管理工作与党建工作紧密的融合在一起，才能促进企业管理水平的进一步提高。
二、加强党建人员建设，强化行政工作员工的能力
党建工作是企业日常管理工作开展过程中可以有效借助的力量，科学合理的借鉴党建工作中的管理方式和经验，促进企业管理能力和水平的不断提高，也是我国企业在日常管理过程中必须予以重视的方法。不仅要将党建工作与企业的管理紧密的融合，同时也要使企业行政人员的工作能力充分的发挥出来。就企业行政工作而言，行政工作的顺利开展是确保员工合法权益维护员工基本利益的基础和保障。所以，在企业日常管理过程中，将党建工作与企业员工的权益保障紧密的结合在一起，不仅可以将员工的工作热情充分的激发出来，同时也促进了企业行政工作水平和质量的进一步提升。另外，企业行政部门还肩负着支撑企业其他各个部门工作顺利开展的责任，。所以，党建工作能否与企业管理工作紧密的融合在一起，也必须得到企业行政工作人员的支持和帮助，也就是说，企业管理工作在开展和实施的过程中，必须给予行政工作开展情况充分的关注，同时积极的借助行政工作的手断和党建工作的方法，才能实现党建工作与企业管理工作的紧密融合。
三、全方位加强党建工作，重视政工的支持力度
企业行政工作人员在党建工作与企业管理工作紧密融合的过程中，发挥着极为关键的作用，不管怎样的企业，才发展的过程中都必须有思想管理和引导者，而这也体现出来政工人员在企业思想工作开展过程中的作用，企业员工的思想素质不仅决定着企业的发展，同时也是决定员工自身发展的关键因素。就目前的发展形势而言，企业员工个人能力在企业中的发展，是企业未来发展的关键。因此，企业在发展过程中，应该积极的借鉴党建工作开展过程中的先进的故障方法和理念，才能促进企业日常管理工作效率的不断提升，未来企业的健康稳定发展奠定坚实的基础，同时加强对企业员工的思想政治教育和培养，使其充分的认识到党建工作开展的重要性[2]。所以，必须将政工工作的作用充分的发挥出来，才能确保党建工作与企业日常管理工作的紧密结合，同时，在实际工作的过程中，不断的深化党建工作的思想内容，感染和熏陶企业员工，使企业员工对党建工作的思想认识和了解进一步的加深。在企业日常管理工作开展的过程中，充分的发挥出企业政工工作人员的能力，不断的增强员工对党建工作的思想认识，不仅可以使党建工作与企业的日常管理工作紧密的融合在一起，同时员工也也认识到思想管理在企业日产管理工作中发挥的作用，才能促进企业管理水平的不断提高，为企业的健康稳定发展注入新的活力。
四、优化党建工作的制度建设，升华以人为本的工作理念
企业在实现党建工作与日产管理工作紧密融合的过程中，必须对相关制度的建设工作予以充分的重视，并将党建工作的规定的相关制度，作为企业管理人员日产工作开展的基础，此案促进企业制度建设水平的全面提升，为企业制度建设的规范合理奠定良好的基础，同时积极的借鉴党建工作中的先进管理理念和经验，促进企业党建工作能力的不断提高。此外，在企业日产管理工作与党建工作紧密融合的过程中，必须坚持以人为本的原则，这一原则不仅是党建工作的重要原则，同时也是企业发展的原则[3]。只有企业的发展始终坚持以人为本的原则，才能给予企业员工利益充分的重视，才能将企业员工的个人能力充分的发挥出来，使其可以为企业的发展贡献自己的力量。而这一原则的贯彻和落实，也是实现党建工作与企业发展紧密融合的关键。
结束语
随着社会经济的迅速发展，企业在实际发展的过程中，已经将日常管理工作和党建工作的紧密融合作为企业发展的重点，作为企业必须不断的提高自身的责任感和使命感，才能将党建工作在企业发展过程中的作用充分的发挥出来。同时企业的管理者，应该积极的转变自身的思维模式，才能促进党企业党建工作水平的进一步提高，实现企业日常管理工作与党建工作的紧密融合，为企业的健康稳定发展奠定坚实的基础，同时在党建工作开展实施的过程中，不断加强企业员工政治思想工作的教育，为企业和平统一人际关系的建立，营造出积极的环境和氛围，才能推动企业的全面发展，确保其始终沿着可持续发展的道路稳定发展。
参考文献：
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[3]邢光才. 党建工作如何融入企业经营管理[J]. 企业改革与管理，2014，22：54.
[推荐]（国资委）围绕中心开拓创新为海淀区经济发展提供坚强保证
、同志们：今天非常高兴来参加国资委党委20__年工作会议，刚才____同志对去年国资委组建以来的工作进行了总结，对今年的工作进行了部署并提出了要求，我表示完全同意，在20__年企业各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，各位党员同志充分发挥先锋模范作用，为海淀区经济发展、社会稳定做出了突出贡献，在此我代表区委、区政府对辛勤工作在生产一线的广大党员干部表示亲切的慰问，对你们为海淀区发展做出的突出贡献表示衷心的感谢，在过去的一年中我们企业党组织对企业党的建设进行了很多探索，也积累了很丰富的经验，但是目前在基层党组织建设中还存在许多问题需要我们在新的一年不断探索，下面我就如何开展好今年的工作再强调三点意见：一、围绕中心、明确目标，推进企业党建工作创新今年是国资管理的基础年，也是保持共产党员先进性教育年。今年的工作关系到能否打牢基础，发展和壮大我区国有经济，提高国有经济在__区经济中的地位和作用，关系到我区构筑适应发展社会主义市场经济要求，适应深化国有资产管理体制改革要求，适应建立现代企业制度要求的国资管理新体制，关系到国有经济对建立“六型”__的促进作用的发挥。如何围绕经济建设这个中心，服务改革发展稳定这一大局来开展工作，给我们的各级党组织都提出了新的课题。企业各级党组织要结合企业自身的实际，大胆创新，勇于探索，找出适合企业自身特点的新路子。党的十六届四中全会为国企党建进一步明确了目标，为加强国企党建提供了新的动力，加强和改进国企党建工作，对实现党的执政目标、落实党的执政任务、巩固党的执政基础，都有这十分重要的作用。同时，十六届四中全会也为国企党建提出更高的要求，企业党组织的政治核心作用不是自然而然和一劳永逸的，这就要求企业党组织明确目标，按照现代企业制度的要求，探索完善新的机制，用改革的精神，加强和改进自身建设，以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领企业改革发展和党的建设，全面提高党组织的凝聚力和战斗力，发挥好党组织的政治核心作用。要按照明确目标、围绕中心、开拓创新的要求，不断创新企业党组织发挥作用的方式和途径。实践证明，创新是国有企业党建工作的活力之源，只有创新，才能以改革的精神加强和改进党建工作，才能实现新发展，因此国有企业党组织建设要坚持以人为本，适应新形势，不断研究新情况、解决新问题、创新新机制、增长新本领，要积极适应改革，促进改革，保障改革。在创新中要抓住重点，要贯彻党的路线、方针和政策和关于国有企业的一系列政策部署，并将党的主张与企业的生产经营特点、发展历史、企业文化相结合，不断推进企业“三个文明建设”。要认真分析深化国有资产管理体制改革和国有企业改革的新形势，积极探索企业党组织建设的载体和方法，增强基层党建工作的影响力。要积极探索有利于提高基层党建工作水平的新方法、新思路，及时总结基层党建工作的新经验，努力把企业党组织建设成为团结带领广大职工战胜各种困难的坚强战斗堡垒，发挥其凝聚人心、鼓舞斗志的作用。二、突出重点、结合实际，开创企业党组织建设新局面1、以开展共产党员先进性教育活动为主线，以“四新”主题实践活动为载体，全面推进“六型”__建设。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大做出的重大部署。是全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会和市委九届九次会议，区委九届三次会议精神的良好契机。按照区委部署，企业的先进性教育在下半年开展，各企业党组织要从巩固党的执政根基的高度来开展党员先进性教育活动。认真组织对中央、市、区文件的学习，统一思想，正确把握先进性教育的指导思想，目标要求和基本原则，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，以提高党的执政能力为着眼点，坚持党要管党，从严治党这个方针。各企业要结合自身实际，围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，认真做好中央和市区的规定动作，同时结合企业的具体情况做好自选动作。把先进性教育作为加强企业党组织建设，强化企业党员管理教育，改善党群关系的好契机，做到企业经济建设和党的建设双丰收。结合共产党员先进性教育活动，借鉴“____*”的经验，区委提出在全区开展“______”主题实践活动，“四新”活动是落实“________”主题实践活动的重要举措，是区委“____”活动的深化和延续。企业各级党组织要以“四新”活动为抓手，理清思路，明确职责，增强素质，提高本领，锤炼党性，展示风采，做好服务，构建和谐，争创一流，促进发展，全面促进党员先进性教育实践活动。以“四新”活动为载体，全面推进“六型”__建设。2、加强基层党组织建设，提高企业领导班子素质提高党的执政能力，关键在于加强党组织建设，而加强党的建设必须加强思想政治建设，要通过学习、教育和党员的管理，不断提高党员的马克思主义理论水平，发挥党员的先锋模范作用。各级党组织要推动企业发展，要起到凝聚人心、统一力量的作用，就必须要不断创新工作方式，要从企业发展实际出发、要从维护群众利益出发，要依靠贯彻党的路线、方针、政策，要靠党员和党组织的吸引、影响、示范来开展工作，各企业要积极探索、研究在新的形势下加强企业党组织建设的方法和途径，不断提高党组织的凝聚力、创造力、战斗力。要加强企业领导班子建设，国资委党委和企业党组织要按照“确定用人标准、研究推荐人选、严格组织考察、完善评价体系、加强监督管理”的原则正确履行职责，积极探索把党管干部、党管人才的原则与市场化选聘人才的机制相结合的有效方式。针对国有资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才的特点和要求，建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准，及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。要从加强领 导班子的思想理论建设入手，要结合形势进行牢固树立和贯彻科学发展观、正确政绩观的教育，要加强领导班子能力建设，特别是科学判断形势的能力，应付复杂局面的能力、总揽全局的能力、依法治企的能力，要不断加强企业领导后备人才建设，努力建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，得到群众衷心拥护的企业领导班子。3、贯彻落实《实施纲要》，结合重点工作，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。要深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧密结合国有资产管理体制改革和建立现代企业制度的实际，统筹考虑，以正、反两方面教育，正面引导为基础，以党风廉政建设责任制为保证，以强化监督为手段，确保今年反腐败各项工作和任务的顺利推进。要加强反腐倡廉教育的针对性，提高党员干部的拒腐防变的能力。要认真学习《国有企业领导人廉洁从业若干规定（试行）》，规范企业领导人的从业行为，规范薪金收入和职务消费。要建立健全党内监督制度，加强党内监督和民主监督，进一步规范厂务公开的内容和形式；加快完善法人治理结构，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，建立权利制衡机制；建立健全重大问题的决策制度，严格落实“三重一大”制度，实行科学民主决策。加强案件查处工作，维护党纪政纪的严肃性。国资委今年开展的清产核资工作是区委区政府的一项重点工作，是我区建立国资管理新体制的基础，各级党组织要积极配合国资委开展好这项工作，发挥党组织的政治核心作用，为清产核资工作提供有力的思想保障和组织保障。各企业纪检部门要做好清产核资过程中的效能监察工作，区纪委专门下发了《关于在清产核资中加强纪律检查和效能监察工作的意见》，各单位要认真学习贯彻，确保国有资产不流失，确保领导人员不失足，确保职工利益不受损。各企业要积极开展效能检察工作，要切实把党风廉政建设融入企业生产、经营、管理中，全面促进企业生产经营管理水平的整体提升，确保国有资产安全。另外我还要强调一下各单位要落实安全责任制，要抓好稳定和安全工作，要切实做好人民内部矛盾的化解工作，维护好社会稳定，要切实做好安全生产的各项工作，防止各类重大事故的发生。三、狠抓落实、务求实效，努力夯实党执政的组织基础党的建设是一件长期的历史性工程，企业基层党组织建设，是提高党的执政能力的基础性工作，今年党建工作的头绪很多，任务很重，企业党组织的各级领导要高度重视，狠抓落实。要始终坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持充分发挥企业党组织政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持为国有资产管理体制改革和企业改革发展稳定服务。要紧紧围绕企业改革发展实际，适应现代企业制度的要求，将党的工作与经营管理相结合，将党管干部和党管人才原则与市场化选聘人才的机制相结合，将从严治党与依法治企相结合，将思想政治工作和企业文化建设相结合，将发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合，加强和改进国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，全面融合、全程渗透到企业改革发展稳定的重点工作和关键环节，保证国有企业改革发展的正确方向。各企业要围绕中心工作，突出企业特色，全力以赴、大胆创新，把党建工作落在实处，真正发挥企业党组织的政治核心作用，不断完善党员教育管理工作机制，总结推广加强流动党员教育的工作经验，探索建立流动党员活动基地，关心爱护基层干部，帮助党员解决实际困难，团结和带领广大企业职工，积极推进企业改革和发展。同志们，加强企业党组织建设是我们每一名共产党员义不容辞的责任，让我们在区委、区政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，为实现“六型”__的目标而努力奋斗！
