时间：2022-03-17 06:47:03
党委书记侯向宇
副书记肖小年、金国才
镇长肖小年
人大主席金国才
政协联络处主任谢治平
党委委员石启明、易建芳、张爱群、秦志军
副镇长石启明、杨斌、邹建伟
人大副主席向明
镇长助理莫慧明（6月任）
【概述】，回龙铺镇辖13个村，1个社区。年末人口新签约德谊建材、泰天工程材料、漓源饲料、众鑫米业、橱柜厂、浩博二期、金弘环保二期、候旨亭广场、银腾彩印回龙铺分厂、梅林建材、鼎湘木业、黄材水库主干渠整改、油茶林基地、卧龙山庄、自然主张生态农庄等19个项目，到位资金1.159亿元。
实现项目工程投入1.159亿元，泰天工程材料、众鑫米业、银腾彩印回龙铺分厂、梅林建材、浩博二期、国家标准农田示范项目、集镇垃圾站、候旨亭广场、血防工程、实验中学教学楼、万寿山中学教学楼、天鹅中小教学楼等项目建成投入使用，德谊建材、利源饲料、自然主张生态农庄、油茶林基地、太阳坝节水续建、神龙坝建设等项目启动建设。高标准建设了候旨亭广场，完成实验中学至金鸡仑2公里的下水道建设和沿线绿化。成立了回龙开发建设有限公司，严控“三边”（城边、镇边、路边）用地，加强规划、审批、放样。调处用地纠纷4起，严肃处理违法建设2起，候旨亭广场建设依法拆违28户。组建专业环卫队伍，修建26个垃圾池，添置3台小推车和1台剪树机，新建一处垃圾填埋场和一个压缩式垃圾中转站。发放大病医疗救助金20万元、双定补助50万元、低保资金156万元、临时救助资金3万元；427名五保人员享受了政策温暖，85位精神病患者免费领取了药物。完成600名残疾人的换证工作，临时救济残疾人近万元，免费康复白内障18人。超额完成7.5万元赈灾福利发行任务。积极推进就业与再就业，组织下岗人员失业职业指导156人，安置下岗失业人员再就业31人，职业介绍成功48人，农村劳动力转移7905人，失业保险金社会化发放率达100%，准确率达100%。落实各项惠农政策，农合医筹资比例达94.4%，居全县前五位；15户农村危房得到改造，户均补助1.8万元；2650人次享受家电下乡补助80多万元。多方筹资180万元，完成了万中宿舍楼、万小围墙建设，中小教学楼、厨房改造、班班通工程，回中篮球场建设，准堤小学电路改造、校园绿化，森洲小学操坪硬化，秧田小学、段家桥小学教学楼屋面整修等工程。围绕“融入新宁乡，建设新回龙”活动主题，以“两问三抓一开创”为实践载体，学习实践科学发展观和部门工作民主评议活动取得实效。进一步完善机关管理制度，规范上班签到制度、值班制度、卫生制度，形成了“一周一小结、一月一讲评、一季一
报告、半年一分析、全年一总结”的工作讲评制度。【工会职代会胜利召开】5月27日，回龙铺镇工会联合会第二届代表大会暨首届区域性职工代表大会召开，省总工会民管部部长袁声辉、市总工会常务副主席、书记彭惊雷、县总工会副主席李泽斌莅临指导。会议选举了新一届镇工会联合会委员会。通过了两个报告和三个决议（《工会工作报告》、《经审工作报告》及《关于企业安全生产工作的决议》、《关于签订区域性<集体合同>、<女职工权益保护专项合同&g
（一）组织要素：特定问题调查委员会
监督法对特定问题调查委员会的组成作出了明确规定，根据该法规定，参与调查工作的包括调查委员会组成人员和其他人员，其中，组成人员从本级人大常委会组成人员和本级人大代表中产生，其他人员则为与调查事项有关的专家。各地方有关特定问题调查制度的规定对参与特定问题调查的其他人员作出了补充规定，如多地规定特定问题调查委员会根据调查工作的需要，在提请主任会议同意后，可以要求有关国家机关参与调查工作[6]。因此，参与特定问题调查的其他人员主要是有关专家和有关国家机关工作人员。之所以要将参与调查工作的人员分为组成人员和其他人员，是因为两类人员在调查过程中的身份不同、职责权限也不同，前者才是调查的法定主体，后者只是参与、协助调查。
特定问题调查委员会的组成人员是否需有人数限制，监督法对此并未作出规定。观诸各地的相关规定，对此问题规范不一。我们认为，由于特定问题调查制度的启动事由包罗万象，复杂程度不一，似乎不宜明确限定组成人员的人数，该人数以与调查事项的需求相符为宜。比如本次小作坊和食品摊贩特定问题调查的范围面向全省，如果人数较少，则根本无法顺利完成调查工作。至于调查委员会的组成人员人数是否须为奇数的问题，由于调查报告的形成不必采用表决的形式，不同意见可在调查报告中进行说明，因此，调查委员会组成人员的人数既可以是奇数，也可以是偶数。
从本次小作坊和食品摊贩特定问题调查委员会的成员看，根据省人大常委会关于成立特定问题调查委员会（以下称特调委）的决定，特调委组成人员47人，包括省人大常委会组成人员和省人大有关委员会中具有省人大代表身份者25人，来自11个设区市的省人大代表22人。特调委下设办公室，承担调查进程中日常联络协调、文稿草拟等具体工作。同时根据工作需要，特调委聘请了食品药品检验检测、疾病控制、农产品质量安全、农产品检测、建筑、规划、电子商务、法学等相关领域的专家13人，并要求省食药监、公安、质监、工商、农业、教育、住建、卫生等各政府部门工作人员参与调查。此外，为了强化特调委与各设区市的协调机制，在11个设区市均有市人大工作人员作为联络员。整个特调委组成人员及其他成员达到84人之多，分成六个调查组。需要特别提出的是，本次特调委的主任委员由省人大常委会主持日常工作的副主任亲自担任（注：主任由省委书记兼任），常委会的其他副主任、秘书长也都担任特调委副主任委员，这种配置在省人大常委会的O督工作中是空前的。可以说，依法成立的特调委层次高、规模大、人员结构合理、内部分工明确，为下一步调查工作的顺利开展奠定了扎实的组织基础。
（二）职权的行使
监督法对特调委的职权作出了明确规定：材料获取权和保密权。为了获取所需材料，各地的相关法规主要规定了听取有关单位负责人的汇报，调阅有关案卷和材料，询问有关人员，组织听证、论证、专项审计和必要的技术鉴定等调查手段。其中，调阅有关的案卷和材料，必须经调查委员会主任委员批准。本次小作坊和食品摊贩特定问题调查采用听取汇报、组织座谈、调阅资料、抽样、问卷、实地察看、网络调查、技术检测和组织专项调查等方式，可谓调查手段丰富。
在调查过程中，调查委员会组成人员材料获取权的行使主要面临以下两个问题：调查委员会组成人员在获取材料的过程中能否享有并行使司法性强制权？若被调查人拒绝提供相关材料或提供虚假材料，调查委员会应如何处理？这两个问题对特定问题调查的开展极为关键，因为在某些情况下，调查委员会如果没有必要的强制措施，调查恐怕难以深入。对此，我国相关法律并未作出明确规定。不过，我国部分地方人大常委会的相关法规对上述问题作出了原则性规定：调查委员会在开展调查工作中，如果遇到阻力或者受到非法干扰，调查委员会或者人大常委会可以要求有关机关协助予以排除[7]。此外，国家机关及其工作人员阻碍或干扰特定问题调查，无正当理由拒绝提供材料或提供虚假材料的，人大常委会可采取对有关机关通报批评，责成有关机关、单位纠正，责成有关机关、单位对责任人员给予行政处分或者予以问责，对人大常委会任命的国家机关工作人员依法或者免去职务等措施[8]。此类规定在很大程度上保障了特定问题调查的权威性与强制性。
从本次调查权的行使看，既有与执法检查、专题调研等以往监督工作相同的方面，如听取汇报、查阅资料、察看现场，又有基于“特调”体现出的诸多不同方面，特点明显。（1）分量重。六位省人大常委会副主任在担任特调委副主任委员的同时，还亲自担任调查组组长，分别带队到市县调查，从而引起调查所在地党政领导的高度重视。（2）依法行权。所有调查人员在调查过程中均被要求佩带《特定问题调查证》，做到持证调查，充分体现职权行使及程序的正当性。（3）调查方式和手段具有独特性。从调查方式看，与以往最大的不同，是在特调委成立之前，由有关专门委员会组织开展了为期一个月的预调研，组织专业人员设计了小作坊、小摊贩、小餐饮、小食杂店、政府及其部门履职情况五个方面共7张调查统计表，委托各设区市人大常委会进行统计，摸清本地方“四小”方面存在的主要问题，从而使下一步特调委的调查工作更具针对性。调查手段方面，最突出的是每个调查组都分出多个调查小组，明察与暗访同时进行，现场问卷与抽样检测同步进行。省财政拨出专款用于调查取样并委托第三方检测机构进行检测，确保检测结果的公正性。（4）横向配合张弛有度。特调委充分掌握调查主导权，同时又得到省政府相关部门的密切配合，各部门按要求派出分管领导及业务骨干，分别参加6个调查组的调查活动，积极回应调查委员会的相关咨询、询问，协助做好调查中的抽样检测等工作。省食品药品监管局组织本系统基层单位，积极配合做好全省小作坊和食品摊贩等基础数据的入户统计、数据上报工作。可以说，整个调查工作进展顺利，调查职权的行使高效、有序，彰显了人大常委会的监督性与特定问题调查的权威性。
（三）调查的程序和时限
就特定问题调查的整体而言，监督法有关程序的法定要求仅有三条：一是提请成立特调委的主体，只能是“委员长会议或者主任会议”，或者“五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名”；二是特调委的成立，必须“提请常务委员会审议通过”；三是特调委“应当向产生它的常务委员会提出调查报告”。除此之外，监督法等相关法律并没有规定调查权行使的程序和时限。我们认为，特调委作为一事一设立的临时性监督机构，必然是根据调查对象的特点而决定调查的程序和时限。
根据总体工作方案，此次食品生产加工小作坊和食品摊贩特定问题调查活动从2016年2月到2017年3月，全程大约一年时间；共分为五个阶段，包括：准备阶段、预调研阶段、调查实施阶段、听取和审议报告阶段，以及决议跟踪督办阶段。但真正就调查权行使的程序和时限而言，应当介于特调委存续期间。
具体而言，先说时限。根据省人大常委会2016年监督工作计划，9月份的常委会会议将审议调查报告，而特调委自6月份常委会会议作出决定而成立。因此说，本次特定问题调查的时限，应是始于6月成立之时而止于9月常委会会议结束之日。由此可见，在实践中调查的时限可以根据事先工作计划和实际工作需要而确定。
关于调查的程序。从主体属性角度，特调委虽然具有临时性，但其角色定位、人员组成及职权的行使都类似于人大专门委员会。从本次调查看，主要以会议的形势经历了以下法定程序。一是6月下旬，特调委召开第一次全体会议，讨论修改调查实施阶段工作方案，通过调查委员会聘请专家名单，确定调查委员会分组名单，听取省政府相关部门的工作汇报。二是8月中旬，特调委召开第二次全体会议，听取各调查组调查工作进展情况的汇报，研究下一步工作安排。三是9月初，特调委召开第三次全体会议，讨论修改调查报告。四是9月下旬，特调委向常委会会议提出调查报告。这些都充分显示，特调委属于集体行使职权，每一个步骤都必须按照严格、规范的程序运行。
（四）调查报告的制作与公布
调查委员会组成人员应当在调查所获资料的基础上全面、客观地制作调查报告。调查报告的内容应当包括启动特定问题调查的理由、调查过程、调查结论、调查结论的依据和处理建议等。调查委员会组成人员应当在调查报告上签名。调查委员会组成人员对调查结论和处理建议有不同意见的，应当在调查报告中写明。应当注意的是，只有调查委员会组成人员才有权参与调查结论和处理建议的形成，并在调查报告中表明异议，其他参与调查的有关专家和有关国家机关工作人员不享有此项职权。
调查报告应否借助一定的媒体予以公开，法律对此未作出明确规定。各地在开展特定问题调查时也是做法各异，如成都锦江区人大常委会在对国企改制开展的特定问题调查中，并没有将调查报告公诸于众，仅在涉及改制的企业内部进行公示，并送区委、区政府。其他公民若想了解调查报告的内容，可向区人大常委会请求获取调查报告。我们认为，特定问题调查作为一项监督机制，理应做到公开、透明，将调查报告向民众公开，有利于民众参与监督，增强监督的实效性。因此，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的情形外，调查报告一般应该公开，以便于全社会的监督[9]。
四、特定问题调查的后续处理机制
特定问题调查的后续处理机制应当包括特定问题事宜的处理和有关关联事宜的处理两个方面，它们具有不同的处理机制和要求，以下将分述之。
首先，对于特定问题事宜的处理而言，由于特定问题调查的启动是为了摸清事实，作出决定、决议，因此，其处理结果应由启动事由而异。如若针对某项选举事项展开特定问题调查，认为某项选举违宪违法，即可宣布该项选举无效；若针对立法事项展开特定问题调查，则可能决定某项立法项目立项、提前介入法规草案的起草、通过某项立法草案；若针对国家机关工作人员的重大违法、渎职、失职事件，则可能提出罢免案、撤职案[10]。在此需要再次强调的是，特定问题调查的启动并不意味着特定领域的“出事”，因此，特定问题事宜的处理也并不必然导致对相关人员的追责。
其次，就有关关联事宜的处理而言，应谨守“不直接处理原则”，妥善处理与其他国家机关的关系。此处所谓关联事宜是指在调查过程中发现的公民、法人、其他组织的违法违纪行为，对此，调查委员会应当依法转交有关单位处理。
就本次食品小作坊和食品摊贩特定问题调查而言，特调委只负责调查取证，不直接处理调查中发现的具体问题，不代替政府查处个案、追究责任，当地监管部门也不以本次调查中发现的问题作为对某个特定对象的处罚的依据。它的目的，只是对小作坊和食品摊贩问题进行调查、取证，以摸清事实，为人大常委会作出相关决议提供事实依据，而不是追究责任的依据。当然，如果调查是因其他事由而启动，亦有可能将调查结作为是否追责的依据。
五、余论：经验与启示
本次小作坊和食品摊贩特定问题调查是省级人大常委会在相关领域的一次创新之举与探索之举，它既建立在对以往各地特定问题调查实践总结的基础之上，又为今后各地开展特定问题调查实践提供了可资借鉴的经验。因此，有必要对此次特定问题调查的经验和启示进行梳理，以此巩固实践成果、提升实践效能。总结而言，其经验和启示主要表现在以下几个方面。
第一，在法律规定还不够具体的情况下，特定问题调查作为一项新鲜事物，为了确保依法有序推进，务必牢牢把握以下三个方面。一是严格依照监督法的规定。避免在工作主体、程序及方式方法上的任何瑕疵。二是目的明确，指向清晰。无论是做方案还是调查的具体实施，始终围绕“调查需要解决什么问题”来进行，这样才能在调查中抓住主要矛盾，盯住重点问题不放，防止方向“跑偏”。三是始终掌握调查的主导权。人大是特定问题调查的法定主体，不仅要主导调查的重点内容、方式方法，更要把握节奏，掌握调查的主动权；要特别注意处理好新闻媒体的参与度与对调查事件宣传曝光度的关系，强调新闻纪律，防止为博“眼球”一味扩大报道。为了掌控舆论导向，本次小作坊和食品摊贩特定问题调查，特调委专门邀请省委宣传部的相关负责人参与进来，保证了整个调查工作平稳运行。
第二，本次特定问题调查开创了一种新的启动模式，即特定问题调查不为追责而设，而是为科学立法和有效执法做论证。在传统理论上，通常认为只有当涉及对国家机关工作人员追究责任，特别是涉及撤职、罢免职务时才启动，此前各地开展的特定问题调查也确实在处理结果上经常包括对相关人员的处分。我们认为，无论是从宪法还是从监督法等相关法律规定来看，均不能将特定问题调查解释成特定事故发生之后的一种事后追责机制，它可以在没有特定事故发生时“事前”启动，启动后也并不必然要求追责。预算法对特定问题调查制度的规定就完全突破了追责的限定，各地的《〈监督法〉实施办法》和《特定问题调查暂行办法》等对启动事由和处理结果的列举式规定更淡化了事后追责的色彩。堪称典型的云和县财政存量资金和国有固定资产特定问题调查在处理结果上同样不涉及事后追责。应该说，特定问题调查制度正在逐渐淡化其追责机制的定位，越来越回归到人大常委会为履行其职责认为确有必要而启动的监督机制的本原定位。本次特定问题调查作为省级人大常委会启动的监督程序，其对该制度的定位将对今后的相关实践产生较大影响。
为清晰把握近年来各地开展的典型特定问题调查的处理结果，特列表予以总结（见下页）。
第三，针对立法事项启动特定问题调查时应坚持“慎用标准”。本次特定问题调查的一个突出特点是为立法作准备，为相关法规的制定提供决策参考依据。在肯定其优点的同时，也要清醒认识到，虽为创新之举，但亦应坚持创新有道，不能将特定问题调查在立法中的适用普遍化，不能为了实现科学立法动辄启动该制度。因为特定问题调查的权威性强、监督位阶高，且将耗费大量的人力、物力、财力，而人大及其常委会作为国家的权力机关，事务繁多、职责广泛。何况，依照法定职责，无论政府还是人大，会有多个部门参与承担立法相关环节的工作任务，如果经常为某一立法而成立特调委，无疑将会造成立法资源的浪费。因此，只有当所涉及的立法事项，如本次小作坊和食品摊贩事项，在特定的行政领域内确实具有相当的特殊性，有关重大事实确实不清的，才能启动特定问题调查。
第四，本次特定问题调查方案的制订方式颇具特色，并具有相当的可行性。已有的实践显示，有的地方由调查的主体――特调委来制订调查方案，应该说，这种做法也是符合法理及逻辑关系的。本次特定问题调查的做法非常务实，既严格遵守法定程序，又充分考虑工作的实效性。即，先由主任会议制订总体工作方案，由教科文卫委根据总体方案开展前期工作，特调委成立后，再制订调查阶段工作方案并在特调委第一次全体会议上通过。这种做法具有以下几个优势：（1）由主任会议和科教文卫委参与方案的前期准备能够提升特定问题调查工作的统筹性。（2）主任会议和科教文卫委的前期准备能够有效的节约工作时间，使特调委尽快地投入开展工作，避免由来自各领域人员组成的特调委在制订方案时过于匆忙。（3）科教文卫委作为人大专门委员会，在食品安全领域具有较好的工作基础和专业优势，由其承担调查的前期工作能够使调查工作更具成熟性和专业性。
第五，有关特调委与主任会议的关系问题，特调委是否应先向主任会议报告调查情况，再由主任会议决定提请常委会会议审议调查报告？对此问题，相关法律没有作出明确规定，实践中对此有不同看法。一种意见认为，监督法对执法检查报告明确规定，是否提请常委会会议审议“由主任会议决定”，但是对于特调委的调查报告，则只规定了特调委要向常委会“提出调查报告”，而没有规定须经主任会议决定的环节，因此无需向主任会议报告。另一种意见认为，主任会议负责处理常委会的重要日常工作，调查报告作为上常委会的事项，必须由主任会议决定，且在实际操作中，其他所有上常委会的事项都须经过主任会议，特调委的调查报告当然不应例外。
我们总体倾向于后一种意见。因为根据地方组织法第四十八条规定，“主任会议处理常务委员会的重要日常工作”，《江西省人民代表大会常务委员会议事规则》第四条和《江西省人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》第六条也都作了类似规定，并规定其中的重要日常工作之一就是“拟定常委会会议议程草案和日程草案” “提请常务委员会全体会议决定”。毫无疑问，特调委向常委会会议提出调查报告，必须先经主任会议“列入会议议程草案”，如此，常委会会议才能对调查报告进行审议。当然，仔细考究监督法等相关法律法规就会发现，对于拟列入常委会会议的事项，“经主任会议决定是否列入”是其中一项重要程序或关键环节，而是否必经这一程序，法律决不是随意作出规定的，但在特调委向常委会会议提出调查报告的事项上，所有现行法律法规恰恰都没有作出须经“主任会议决定是否列入”的规定。鉴于此，我们认为，特调委向常委会会议提出调查报告前，应当先向常委会主任会议报告，由主任会议决定列入常委会会议议程。
第六，应充分注意特定问题调查与执法检查、专题调研之间的区别，分清情形妥善运用各种工作方式。三者之间的区别主要体现在三个方面：（1）实施主体不一样。特定问题调查需要提请常委会成立专门的特调委，作为实施特定问题调查的主体，特调委一经成立，则以自身名义独立开展调查工作；就主体的地位而言，特定问题调查最具权威性，执法检查次之，调研复次。（2）就职权的运用而言，特定问题调查能够运用对调查有利的尽可能的手段，且拥有保障调查得以顺利进行的强制性手段。而执法检查和调研所运用的手段种类相对要少，且一般不具强制性。（3）在Y果的运用上，特定问题调查报告是常委会作出相应决定、决议的依据，并且“一府两院”应当依法报告决议、决定的“执行”情况；而执法检查报告和调研报告则由常委会转请“一府两院”研究处理，并要求报告“研究处理”情况即可，前者的刚性更强。
注释：
[6]参见《辽宁省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》《磁县人大常委会特别问题调查暂行办法》《定兴县人大常委会特定问题调查制度》。
[7]参见《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》《宁阳县人大常委会特定问题调查暂行办法》《临河区人大常委会开展特定问题调查办法》。
[8]参见《海南省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》。
[9]曹众：《地方人大及其常委会组织特定问题调查考量与反思》，载《人大研究》2011年第3期。
1.运营管理：
（1）明确项目公章用印规范、标准管理；
（2）组织2018年度“五一”员工座谈会；
（3）严肃员工工作纪律通知拟定并；
（4）项目公司工商年检、劳动年检；
（5）重大信息提报-工规证取得；
（6）集团本体行政巡检及问题整改；
（7）钉钉流程审批架构调整、钉钉流程权责审批流程表制定；
（8）项目经营计划汇编及评审；
（9）提报更新月度运营平台信息；
（10）持续进行周报、总办会材料、月报更新提报工作；
2.本体建设：
（1）根据项目年度编制要求及部门需求，持续进行前期团队搭建，推进人员招聘调配工作，截至7月9日项目招聘完成；
（2）（oa完善）已入职人员聘任令下发、人员异动通知；
（3）完成威海当地派遣、单位签约；
（4）派驻员工部分福利标准调整请示；
（5）员工春季体检；
（6）组织员工活动-羽毛球锻炼、端午节包粽子；
（7）新员工师徒结对活动；
（8）新入职员工入职材料梳理、劳动合同签订等人事档案规范管理；
（9）儿童节礼品发放；
（10）组织新员工面谈；
（11）项目公司薪酬福利发放；
（12）已落地人员内部调动流程/用工、社保、公积金缴纳；
（13）组织新员工培训；
（14）新入职员工委派函，项目人工成本测算
（15）组织新员工转正述职会并启动转正流程；
3.行政管理：
（1）年度资金计划编制；
（2）员工宿舍租赁到位，统一安排；
（3）项目前期筹备相关后勤保障；
（4）对接绿城物业进场及案场服务协议签订，日常物业管理；
（5）快捷酒店协议、月结服务协议等；
（6）项目前期开办物资采办计划拟定申购、出入库管理（资产类、办公类、食堂物资）；
（7）完成固定资产盘点；
（8）视频设备对接安装；
（9）员工食堂启用、食堂满意度调查、月度食堂运营成本核算；
（10）前期开拓费用结账；
（11）项目档案规范归档；
（12）启动相关钉钉审批流程。
（二）下周工作计划
1.运营管理：
（1）项目经营计划评审及目标责任状签订；
（2）运营平台信息更新提报，日常集团运营工作对接；
（3）持续进行周报、总办会材料、月报更新提报工作；
（4）根据项目经营计划责任状持续进行节点督查督办、重大信息提报；
（5）钉钉流程启动、备案；
（6）月度及日常办公例会保障；
（7）季度绩效考评、组织考评工作；
2.本体建设：
（1）组织夏季送清凉活动；
（2）已落地人员内部调动流程/用工、社保、公积金缴纳；
（3）组织新员工培训；
（4）新入职员工委派函，项目人工成本测算；
（5）组织新员工转正述职会并启动转正流程；
（6）项目公司薪酬福利发放；
3.行政管理：
（1）做好员工宿舍管理相关后勤保障；
（2）公司食堂管理、月度食堂运营成本核算；
（3）固定资产盘查管理、办公区域管理；
（4）绿城物业日常管理及对接；
（5）完成工装采购；
（6）前期开拓费用结账；
1、7月2日，宝韵音乐幼儿园成立十五周年庆典活动在邵逸夫艺术剧院举行。活动由市妇联副主席杨建军主持，副主席张慧珍致开幕词；市委副书记郁义康、政协副主席李秀琍和有关部门负责人共名领导出席了活动；捐资发起建造幼儿园的港胞孔爱菊女士的女儿也参加了活动。
2、7月10日下午，召开知音心理咨询热线咨询师会议。
3、7月15日—17日，副主席杨小朵等同志参加省“十五”妇女儿童发展规划终期监测评估暨“十一五”规划编制工作会议。
4、7月16日，赴象山举办“海港之夜”军民联谊会。
5、7月19日，与市文明办和生态办联合，在慈溪市召开文明家庭创建暨妇女参与生态市建设工作现场会。会议由市委常委、宣传部部长卓祥騋主持，市妇联副主席张慧珍作工作报告，市委副书记、市文明家庭创建活动协调小组组长郁义康作重要讲话。会议总结回顾了2002年以来的工作情况，部署了下一阶段文明家庭创建和妇女参与生态市建设工作；表彰了800户市级文明家庭，3个文明家庭创建活动先进协调组织和50户绿色家庭，认定了30个市级绿色家庭创建活动示范点。
6、7月20日，副主席张慧珍参加省妇联常委（扩大）会议。
7、7月22日，接待台湾真善美联谊会妇女团一行26人来访。
8、7月22日—24日，副主席杨小朵参加长三角十六城市家庭教育指导论坛。
9、7月25日，组织相关单位人员参加全国“平安家庭”创建活动工作电视电话会议。
10、完成文字材料：上报全国妇联的关于非正规就业的两篇经验材料（江东区妇联组织妇女实现非正规就业的经验和江北区妇联成立非正规就业劳动组织女经纪人联谊会的经验）；上报市委的全国省（区）市妇联主席工作会议主要精神总结；上报市委的市妇联上半年工作大事记；市妇联半年度工作总结和报表；市妇联机关工会半年工作总结；2002年以来的市妇联双拥工作总结，未成年人思想道德建设经验材料。
11、加强对县（市）区特色工作的指导：指导慈溪市“巾帼百花园”成功申报为全国级示范基地；指导余姚市成立省内首家经工商注册的以女性为主题的专业经济合作组织：科勤兔业专业合作社；指导江东区妇联在非正规就业领域建设妇女组织。
12、完成与文明家庭创建活动相关的制度印发工作：印制3000本《宁波市文明家庭创建活动工作手册》，印发《市妇联关于开展学习型家庭的实施方案》和《宁波市文明家庭创评工作管理办法（试行）》。
13、启动宁波市首届“十佳创业女性”评选工作。
14、在“巾帼科技致富网”上开设“巾帼文明示范岗”网页制作大赛参赛作品评选专栏。
15、对*年上半年申报成功的79个宁波市级“巾帼文明示范岗”进行发文认定。
16、走访各派妇委会和基层妇女组织。
17、完成贫困妇女健康状况调查问卷的统计和家庭教育研究会图版设计工作。
18、完成全市女性吸毒人员调查并将有关情况报市禁毒办。
19、分别接待全国妇联妇女发展部领导、天津市妇联和青岛市妇儿工委成员单位。
20、继续做好筹建儿童乐园海洋世界项目的相关工作。
21、分别开展《女性创业现状及对策》和《社区妇女工作现状》调研，继续对“女性为主体的经济合作组织”建设状况和农村女性劳动力转移培训情况进行调研。
22、继续做好出国组团相关工作。
23、继续做好征集《基层妇女工作优秀实例》工作。
24、按照宁波市创建文明城市目标考核要求，完成自查工作和上报未成年人思想道德建设有关材料，并做好反家暴台帐整理工作。
25、组织市妇联机关干部学习《条例》及全国妇联制发的《妇女联合会农村基层组织工作条例》等7个条例、规定（试行）。
26、印发反家庭暴力救助协作例会会议纪要、《妇儿工委简报》第7期和《妇工信息》第11、12期。
27、做好女子学院的宣传推介和培训策划工作。
28、配合市委宣传部开展公民道德建设十件新闻评选活动。
29、完成机关干部个人半年工作实绩考评。
30、做好女企业家协会的相关工作——筹备举办长三角地区女企业家、女能手产品展示展销会。
31、参与市人大组织的《妇女权益保障法》修改征求意见
32、筹备召开全市妇联系统工作会议。
33、筹备举办“十五”妇女儿童发展规划和“十五”家庭教育计划终期监测评估工作培训班。
34、配合第二批先进性教育活动，对有关单位进行督导。
35、本月来访37件（次）。
八月
1、8月4日，与统计局共同在联谊宾馆举办宁波市“十五”妇女儿童规划终期监测评估暨“十一五”规划编制工作会议，市妇联和统计局的分管领导出席会议并讲话，31家成员单位的联络员、统计员及各县（市）区负责妇儿工委工作的同志近50人参加会议并进行业务培训。
2、8月5日，与市公安局一起在余姚部署反家庭暴力试点工作，并就《宁波市预防和制止家庭暴力试点工作指导性方案》展开讨论。
3、8月10日，在北仑召开全市妇联系统工作会议。会议回顾了2003年以来我市妇联工作的主要情况，部署了下一步妇联工作的主要任务，对《宁波市妇联系统工作若干规定》（征求意见稿）进行了讨论，并对妇联系统软件操作进行了培训。
4、8月17日上午，组织召开宁波市妇联十二届三次常委扩大会议，审议通过市妇联、副主席任免事项。
5、8月30日，举办市妇联团体会员负责人座谈会，8家团体会员负责人都参加了活动。
6、启动宁波市“十五”妇女儿童发展规划终期监测评估工作和“十一五”新规划编制工作。与统计局联合下发有关通知；编制全国、省、市十五妇女儿童发展规划主要指标对照表；调整市妇儿工委联络员和统计员；起草完成宁波市“十一五”妇女发展规划和儿童发展规划初稿；下发编制新规的提纲和说明。
7、完成“巾帼文明示范岗”网页制作大赛评选工作，在参加评选的109个作品中评出一、二、三等奖12个，慈溪市获得组织奖。
8、以宁波大学女子学院为依托，举办第一期宁波市“巾帼文明示范岗”负责人培训班，有47个示范岗负责人参加培训；举办余姚市女干部培训班。
9、继续开展巾帼致富科技下乡活动，在鄞州为70多名妇女举办畜牧培训班。
10、开展全国文明家庭标兵户、全国文明家庭、省文明家庭、绿色家庭、学习型家庭评选活动。
11、启动宁波大学女子学院成教高等学历教育的两个专业的招生工作。
12、配合市委宣传部开展公民道德十件新事评选活动。
13、做好十佳创业女性的材料上报和初审工作。
14、组织县（市）区妇联维权干部参加全省维权工作暨艾滋病防治工作培训班，选送作品参加省禁毒漫画比赛。
15、对北仑、象山、宁海等地受麦莎台风影响的情况进行调查摸底，并做好上门慰问工作。
16、制作文明家庭创建工作宣传窗50个。
17、走访各派和工商联妇委会；走访团体会员负责人，吸纳女摄影家协会为团体会员；加强了与机关妇委会的联系，向财税局提出要求核拨机关妇女工作经费的请示。
18、推动基层女性参政议政工作，并进行换届中女性进村两委班子情况汇总。
19、掌握了解全市机关（公务员）女干部和国有、集体企事业单位管理人才、专业技术人员女性情况。
20、基层妇女工作优秀实例征集工作结束，共征集115个典型。
21、杨小朵副主席出访南美洲，徐燕萍部长出访日本。
22、分别接待了台湾真善美联谊会一行和省妇联主席厉月姿一行。
23、做好干部录用相关工作。
24、对全会党员进行信息管理，组织全体干部参加党风廉政建设实施纲要和学习纲要知识竞赛。
25、参加宁波市未成年人思想道德建设工作情况汇报会。
26、继续做好妇联系统三大网站的日常更新工作。
27、与科协联合开展“科学发展观——资源节约与可持续利用”知识大赛活动。
28、启动妇女报刊发行的有关工作。
29、各部门继续开展重点课题调研工作。
30、对海洋世界项目投资人员情况进行考察。
31、筹备妇女问题理论研究会换届暨“构建和谐社会与促进性别和谐发展”研讨会，筹备女性创业就业工作会议。
32、本月完成的文字材料有：上报省妇儿工委办的关于《构建和谐社会与妇女儿童发展》论文；上报的省妇联有关团体会员、基层组织建设的统计报表；“关爱贫困妇女健康”行动总结；家庭教育工作汇报材料；上半年宁波市妇女参与生态市建设工作小结；报社科联的市妇联关于社科普及月活动方案；报市委督查室的宁波市妇联关于市委督查工作的意见建议；宁波市社区妇女组织建设情况调研报告；为《生态宁波》一书组织撰写“女性·家庭·生态”篇；省维权工作暨艾滋病防止经验交流会议材料。
33、做好日常工作，本月来访共36件（人）次。
九月
1、9月14日，与市委统战部联合，在鄞州区洞桥镇百梁桥村举办女干部中秋联谊活动，参加对象有市各派的女主委、副主委，各派、工商联的妇委会负责人、妇女工作联络员和鄞州区部分政协女委员、女干部，市政协副主席傅丹到会并作讲话。
2、9月16日，在宝韵音乐幼儿园举办市妇联机关及下属单位党务知识培训班。
3、9月17日，全国妇联副主席、书记处书记洪天慧率团来甬调研，听取了市妇联、市纪委关于开展家庭助廉和学习型家庭创建工作汇报，以及慈溪、奉化、江东三地妇联和江北区纪委的相关情况汇报，现场考察了鄞州区剑桥社区。市委副书记郁义康看望了全国妇联调研组一行。
4、9月22日，成岳冲副市长、伊敏芳主席参加省妇女儿童工作委员会工作会议。
5、9月22日，方燕副主席去美国考察。
6、9月27日，组织妇女维权志愿者和家庭教育专家在慈溪新浦镇开展“服务在基层、和谐在基层”广场咨询宣传活动。
7、9月29日，在中山饭店举办宁波市社区妇联组织建设经验交流会。各县（市）区妇联分管主席、园区妇工委主任、各街道妇联主席，海曙、江东、江北三区社区妇联主席，以及其他县（市）区部分社区主席参加会议，各地作了经验交流发言。
8、筹备宁波市女性创业就业工作会议、市妇女问题理论研究会换届大会、妇联系统劳动保障法律监督员、干部培训班、第二期“巾帼文明示范岗”负责人培训班。
9、完成省文明家庭、绿色家庭、学习型家庭的推荐，做好省第二届十大杰出女性候选人推荐工作，开展*-2006年度宁波市“双学双比”“巾帼建功”活动先进集体和先进个人评选活动。
10、继续做好调研工作，完成宁波市妇女心理问题探析调研报告和宁波市贫困妇女生存状况调查报告；完成宁波市农村老年妇女生活状况情况调查的调研提纲和调查问卷。
11、继续与市公安局联合抓好反家暴试点工作，多次赴试点单位现场指导，并带领试点单位前往上海进行了反家暴工作专题考察。
12、做好《妇女权益保障法》修正案的相关工作：开展书籍征订工作，面向基层妇女干部进行业务知识培训，筹备宣传活动。
13、做好家庭教育相关工作：组建宁波市家庭教育工作领导小组，宁波市“十五”家庭教育评估和家庭教育论文评审工作，加强对基层家教工作示范点的扶持和指导。
14、实地考察扶贫结对村——奉化大堰镇下旺村，并制订完成扶贫工作三年规划。
15、赴北京参加全国妇女工作十年成果展，并带领江东“爱心编织站”参加中国妇女喜爱品牌展示展销活动。
16、启动宁波市农村女党员干部远程教育工作，制订方案。
17、本月完成的文字材料和报表：宁波市“十五”妇女发展规划期末自查报告和宁波市“十五”儿童发展规划期末自查报告，成岳冲副市长在省妇女儿童工作会议上的讲话，宁波市妇联*-*年文明机关创建工作总结，《*年生态省建设目标责任考核评分标准》妇联系统对照检查总结，上报省妇联的宁波市农村妇代会组织建设情况总结、落实工青妇会议精神开展特色工作情况总结和关于“双学双比”和“巾帼建功”两项主体活动的数据统计及情况总结。
18、策划知音心理咨询热线设立一周年宣传报道工作，在宁波日报理论版开展“家庭与廉政”征文活动。
19、做好“宁波市公民道德十件新事揭晓暨漫画展开幕式”妇女届代表的组织工作。
20、启动市级文明机关复评迎检工作。
21、举办“巾帼文明示范岗”负责人培训班（象山班）。
22、组织宁波市女干部健身队开始集训，准备参加全省处级以上女干部健身大赛。
23、做好防台值班和交通文明岗值勤工作，开展慈善一日捐活动。
24、选送节目参加省家庭文化艺术节。
25、继续在市三区开展文明家庭创建工作宣传窗建制工作。
26、考察宁波市女性创业基地。
27、做好下属单位的指导工作：儿童乐园筹建海洋世界；宝韵幼儿园筹建盛世华城幼儿园；9月11日，巾帼交友俱乐部在东钱湖举办了一场交友活动。
28、做好日常工作,本月来访共42件（人）次。
十月
1、10月8日—13日，举办第二期宁波市级“巾帼文明示范岗”负责人培训班，有225名示范岗负责人参加了培训和交流活动，并带113名负责人赴厦门考察。
2、10月10日—12日，接待省妇联离退休干部来甬考察。
3、10月18日，召开宁波市政府妇女儿童工作委员会扩大会议，市妇联主席、妇儿工委副主任伊敏芳传达全国、省妇女儿童工作会议和北京纪念联合国第四次妇女大会十周年会议精神。常务副市长、妇儿工委主任邵占维出席会议并讲话。各县(市)区妇儿工委主任、副主任、办公室主任，各成员单位领导60余人参加会议。
4、10月19日，在宁海召开市妇联基层组织建设研讨会。
5、10月23日，选送2个节目参加省第二届家庭文化艺术节闭幕晚会，市妇联获组织奖。
6、10月24-26日，举办市妇联干部暨劳动法律保障监督员培训班。
7、10月25日—30日，组织妇儿工委成员单位联络员、监测评估统计员进行业务培训，并赴山西太原考察妇女儿童工作。
8、10月28日—30日，组织市级机关女干部健身队赴湖州参加省处级以上女干部健身大赛,获得舒身操一等奖和公务员操二等奖。
9、10月30—11月4日，与市委组织部联合举办局级女干部培训班，组织43位女干部赴复旦大学进行培训。
10、完成文字材料：上报全国妇联宣传部的《文明家庭创建工作在宁波文明城市创建中的作用》研究文章，上报省妇联的市妇联“双五能力建设”汇报材料和家教宣传月活动总结，报市委办公厅的市妇联贯彻落实工青妇会议精神自查报告和市委调研点申报材料，市“十五”家庭教育计划实施情况自查报告，报市普法办的普法征文。
11、分别调整市妇女儿童工作委员会和市“双学双比”活动协调小组成员。
12、筹备即将在甬召开的全国妇联宣传思想工作会议，筹备召开宁波市农村女性就业创业工作会议。
13、完成几项评比工作：省“十大杰出女性”，“双学双比”和“巾帼建功”活动的先进集体和先进个人，市“十佳”创业女性。
14、分别在慈溪和中山广场开展两场家教、法律知识咨询活动，并参与市局、市社科联等单位举办的广场咨询活动。
15、分别参加全省宣传工作座谈会、省家庭教育工作会议、社科联第五次代表大会，《宁波市城镇职工生育保险暂行办法》修改会议。
16、编报2006年度市妇联财务预算，上报市“十五”经济社会发展规划投资项目。
17、做好扶贫帮困工作：发动机关干部开展捐衣捐款扶贫工作，组织市妇联机关党员对余姚大岚镇结对户进行慰问，就“妇女健康工程”的深入实施到有关单位争取扶贫资金。
18、组织县（市）区妇联做好修改后《妇女权益保障法》实施前的宣传发动工作。
19、评选优秀家庭教育论文。
20、与人大沟通明年立法建议及执法检查工作事宜。
21、做好老干部工作：向市妇联副局级以上离退休干部通报妇联工作和计划，并征求意见。
22、继续做好几项工作：农村女党员远程教育工作、反家暴试点、宁波妇联网站改版、妇女报刊发行、文明机关复评迎检、在市三区安装文明家庭创建工作宣传窗。
23、做好日常工作,本月来访共60件（人）次。
十一月
1、11月12日—16日，全国妇联宣传思想工作会议在宁波召开，来自全国妇联和各省（区）市妇联的宣传思想工作分管主席和部长共约80人参加了会议。在会上，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜作了重要讲话，省委副书记乔传秀致辞，全国妇联书记处书记洪天慧作总结报告，浙江省、宁波市等7个省区（市）进行了典型发言。与会代表考察了宁波市文明城市创建情况、鄞州区的廉政治文化进家庭工作和奉化市的“美德在农家”示范点。市委书记巴音朝鲁、副书记郁义康拜会了黄晴宜一行；郁义康出席了大会开幕式，并陪同黄晴宜考察宁波文明城市建设情况。中央电视台等13家新闻媒体对大会进行了报道。会后，市妇联编制了电视资料片上报省纪委。
2、11月13—15日，组织11个省级以上“巾帼文明示范岗”参加省妇联组织的培训班，宁波市妇联和慈溪的一个示范岗在培训班上进行了典型发言。
3、11月16日—18日，省“十五”妇女儿童发展规划终期监测评估检查组来甬检查，市妇儿工委主任、副市长成岳冲汇报了我市实施规划情况以及工作思路；检查组重点赴鄞州、宁海两地进行了检查，实地考察了宁海青少年宫、妇保院、福利院、鄞州区妇女儿童活动中心及市儿童公园。
4、11月23—25日，以中央政府驻香港联络办公室副主任郭莉为团长的全国妇联系统港澳特邀代表、执委考察团一行30余人来甬考察，市委书记巴音朝鲁、副书记郭正伟拜会考察团成员，进行宴请，市妇联领导陪同考察奉化等地的新农村建设和民营经济发展情况。
5、11月24日，参加中国宁波网和东南商报联合举办的“关爱外来务工者行动”网上对话活动。
6、11月26日，与江北区妇联联合在槐树公园开展“维护妇女权益、构建和谐社会”大型广场宣传活动。
7、11月28日，宁波妇联网完成改版并进行试运行。
8、11月29日，市政府副秘书长柴利能和市妇联副主席杨建军等参加省城乡妇女培训教育与创业工作会议，柴利能副秘书长代表宁波市“双学双比”活动协调小组在会上作交流发言。
9、参加市委督查室组织的各地贯彻落实市委工青妇会议精神情况的督查工作。
10、筹备几个会议：市创建平安家庭工作会议暨反对家庭暴力现场会、市农村女性就业创业工作会议、市家庭教育工作会议、市妇女问题理论研究会换届暨“构建和谐社会与妇女发展”研讨会、市家庭教育研究会年会、市女企业家协会年会。
11、完成几项先进的推荐申报工作：全国“四五”普法先进集体和先进个人、省妇女儿童工作先进集体和先进个人、省“十大杰出女性”、*年省级“巾帼文明示范岗”、中国妇女报的全国“十大经济女性”年度新闻人物。
12、完成材料和报表：报市委市政府的宁波市妇联*年工作总结和2006年工作计划；参加省城乡妇女培训教育与创业就业工作会议的经验交流材料；《宁波市女性创业现状及对策研究》调查报告；报市综治办的今后五年“平安家庭”创建调研报告；报省妇联的我市关于“十五”家庭教育计划统计；报市生态办的2006年妇联参与生态市建设工作思路；我市禁毒工作情况及爱滋病防治工作调查报告，市妇联老龄工作总结；非党干部统计、党风廉政工作总结、工会换届报告和先进性教育有关材料。
13、加强妇女组织建设：指导江东东柳街道成立我市第一家女性非正规就业组织，指导浙江大学宁波理工学院成立女大学生俱乐部。
14、编印优秀家庭教育论文集和家庭教育经验交流文章集。
做好《基层妇女工作实例》一书的编印工作。
15、迎接市级文明机关复评检查工作。
16、启动2003-*年宁波市女性就业创业“12345”工作计划实施情况终期评估工作。
17、启动*年度妇女工作创新奖项目申报工作。
18、开展*-*年度三八红旗手、三八红旗集体评选活动。
19、做好几项宣传工作：在东南商报策划宣传专栏，在宁波电台策划开办“女性天地”专栏，在浙江日报、宁波日报等媒体上对妇女维权工作和反家暴工作进行宣传。
20、与市人大沟通，将预防和制止家庭暴力列入2006年人大立法调研和执法检查工作。
21、做好中国旅游洽谈会的对口接待工作。
22、对两起家庭暴力案件和一起土地权益案件进行执法监督。
23、11月5日-15日，副主席杨建军等人到法国、荷兰等地考察，11月22日—12月10日，市妇儿工委办副主任董惠燕与余姚、北仑、海曙等地5名妇联干部赴澳大利亚培训。
24、做好全国妇联在甬执委替补人员的有关工作。
25、配合市纪委做好廉政文化建设展览等工作
26、继续做好几项工作：在市三区建设文明家庭创建工作宣传窗，发行妇女报刊，帮扶挂钩结对贫困村，管理知音心理咨询热线。
27、参加第二批先进性教育巡回检查督导工作。
28、本月接待96件。
十二月
1、12月1日，市妇联、市公安局联合在余姚召开创建“平安家庭”工作会议暨反对家庭暴力现场会。各县（市）区公安局和妇联的有关同志参加了会议。出席会议的领导有市妇联主席伊敏芳、市委政法委副书记卢进新、市公安局副局长李谦、余姚市委副书记孙钜昌，市妇联副主席方燕主持了会议。会议对我市开展“平安家庭”创建工作进行全面部署，出台了《在全市开展平安家庭创建活动的意见》，向全市家庭发出了《创建“平安家庭”倡议书》，与会同志听取了试点单位余姚市妇联、余姚市公安局、西南街道的经验介绍，实地参观考察了试点单位。《宁波日报》城市周刊对平安家庭创建活动进行了整版报道。
2、12月2日，召开市妇女问题理论研究会换届暨“构建和谐社会与妇女发展”研讨会，会议总结了研究会第二届理事会成立以来的工作，研究了下一步工作计划；根据章程规定进行了换届，选举产生了学会新一届领导班子，学会名称变更为妇女研究会；围绕“构建和谐社会与妇女发展”进行了研讨与交流，表彰了优秀论文。近80人参加了会议。市社科联副主席、市社科院副院长许勤彪、市民政局民间组织管理局局长陈志卫到会祝贺并讲话。会后，完成妇女研究会法人代表等变更手续。
3、12月4日，组织开展第五个全国法制宣传日活动，为市民群众提供义务法律咨询。
4、12月7日，召开了女企业家协会会长会议；12月27日，召开女企业家协会*年会。
5、12月13日，伊敏芳主席赴北京参加全国妇联九届三次执委会议，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国和全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲分别在会上作重要讲话，全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜作了题为《学习贯彻党的十六届五中全会精神，团结动员广大妇女为实现“十一五”规划而努力奋斗》的工作报告，伊主席替补为全国妇联执委。会后，伊主席向市妇联机关干部传达了全国妇联会议精神。
6、12月22日，召开宁波市农村女性创业就业工作会议。
7、12月24日，在《宁波日报》上登报评选宁波市首届“十佳创业女性”。
8、12月29日，召开宁波市家庭教育会议暨市家庭教育研究会，会议总结宁波市家庭教育工作，研究下步工作计划，选举产生新会长，市领导参加会议并讲话，会议对家庭教育工作进行研讨和交流，表彰了获奖论文。
9、对我市妇联系统《条例》贯彻落实情况进行统计分析，并报全国、省妇联。进一步建立健全了首问责任制、办事公开制、分析制、信息通报制、大案要案回访制等各项工作制度。
10、完成几项先进的评比推荐工作：全国三八红旗手、三八红旗集体、全国维护妇女儿童权益贡献奖、中国“十大经济女性”年度新闻人物。
11、组织开展*年度宁波妇联系统创新奖评选工作，并推荐两个项目申报省妇联组织的创新奖。
12、发文认定*年下半年宁波市级“巾帼文明示范岗”。
13、与媒体协商，在2006年开设妇联工作宣传专栏：在《宁波日报》城市周刊开设“接待室的故事”、“家庭风景线”两个专栏；在《宁波晚报》开设家庭教育专栏；在宁波电视台《百姓》栏目宣传宁波女性系列故事。
14、完成文字材料：市“十一五”妇女儿童发展规划，《宁波市妇联基层组织建设规划（2006—2010年）》（征求意见稿），宁波市妇联综治、安全、社区建设工作*年度总结及2006年计划，党风廉政建设和反腐败、计划生育工作总结，市人大、政协提案议案答复的自查反馈总结，《女子学院的现状及下一步发展的对策、建议》报告，妇联参与生态市建设工作考核及台帐整理，2006年市妇联在市委党校的主体班次培训计划。
15、做好市妇联机关干部和下属单位领导班子的考核工作。指导儿童乐园完成中层干部竞聘工作。
16、制订元旦春节期间的访贫问苦工作计划，并做好助学结对工作。配合扶贫办了解我市贫困家庭情况。
17、印制《基层妇女工作优秀实例》并下发到基层。
18、完成省、市妇联执委替补和增补工作，完成相关的报告。
19、配合市发改委完成“十五”、“十一五”规划展览资料征集工作。
20、做好改版后的宁波妇联网的每日信息更新工作，完成妇联党总支部党员信息库更新。
21、完成市妇联调研室成员调整工作。
22、12月14日，召开女科技工作者协会筹备会议。
23、完成2006年度妇女报刊宣传推广工作。
24、完成文明家庭创建工作宣传窗建制工作。
25、做好元旦期间值班、安全检查工作。
26、分别筹备家庭教育工作会议和市妇联机关工会换届会议。
一、明确总体目标要求
分析检查阶段，是学习调研阶段的进一步深化，是搞好整改落实、解决问题和完善制度的基础，对确保学习实践活动取得实效，具有承前启后的重要作用。这一阶段，各单位要紧紧围绕“加快*卫生事业发展”为总载体，认真按照“民主公开、集思广益”的要求，精心召开领导班子专题民主生活会，着力形成高质量的领导班子分析检查报告，切实找准存在问题、深入分析产生问题原因、理清科学发展思路、明确科学发展方向，为整改落实阶段作好充分准备，为整个活动取得实效奠定坚实的基础。分析检查阶段整体工作在6月底前已基本结束。
二、抓好主要中心工作
这一阶段，我系统在巩固和扩大学习调研阶段成果，继续深化学习、提高认识的基础上，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。
（一）召开高水平的领导班子专题民主生活会。各单位围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧密联系各自实践载体，组织开好领导班子专题民主生活会。
1、深入查找在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题。结合第一阶段班子成员的学习调研情况和意见梳理结果，对照县委和卫生局党委实践活动领导小组提出的要求查找要解决的重点问题，通过民主恳谈、网上交流、上门征求、问卷调查等多种形式广泛征求各方面意见建议，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，尤其是影响保增促调、阻碍医药卫生体制改革顺利实施，制约卫生事业科学发展，以及影响社会和谐稳定等方面存在的突出问题，对群众所提意见建议逐条进行对照分析，以切实找准自身存在的突出问题。
2、广泛开展谈心交心活动，精心准备发言材料。班子主要领导与成员之间，班子成员之间，班子成员与分管科室（部门）主要负责人之间进行了谈心交心，征求意见、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识等工作。每个领导班子成员都要结合学习调研体会，对照收集的意见建议、查找出来的突出问题，认真撰写民主生活会发言材料。发言材料应包括对科学发展观的认识、存在的突出问题、问题的主客观原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的内容。前一阶段领导班子成员学习调研的内容可以作为专题民主生活会发言的基础材料。
3、认真组织召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会扩大了列席人员范围，坚持正面教育为主原则，重在分析问题、总结经验、明确方向，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，不搞人人过关。其他党员干部要以党支部为单位，参加专题组织生活会，重点围绕“三查三看”进行，分析查找自身的差距和不足，进一步明确努力方向。
（二）形成高质量的领导班子分析检查报告。根据学习调研和专题民主生活会的情况，围绕“八摆八查”深入分析检查，形成了卫生局领导班子分析检查报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。
4、认真起草分析检查报告。从分析检查阶段工作一启动就开始组织力量起草分析检查报告。内容上要突出取得成效和存在问题、分析问题根源、理清科学发展思路、明确改进措施等重点，当前特别要紧密结合本地本单位实际，研究新医药卫生体制改革、促进卫生事业科学发展的有效举措。局主要负责人全程主持分析检查报告的撰写工作，对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等，提出具体明确的指导意见；班子成员结合各自工作分工，积极参与分析检查报告起草和修改完善工作，提出起草修改建议。分析检查报告在起草过程中，广泛听取各方意见，充分吸收群众的意见建议，分析检查报告的起草过程真正成为听取民意、集中民智的过程。
【关键词】跨国公司；互动式教学；建议
0 引言
跨国公司管理课程是国际经济与贸易专业的选修课之一，是一门包括多学科的综合类课程，具有较强的应用性，课程的教学内容涵盖了全球化浪潮下，跨国企业的组织管理、营销管理、采购管理、财务管理、技术资源管理、文化管理等。该课程需要学生了解企业管理等相关知识，并以此为基础结合跨国经营管理专业知识来提升理论联系实际的能力。笔者在教学中发现，该课程的教学不能就理论而理论。单纯的照本宣科不能引起学生的兴趣，也发挥不了良好的效果。因此，在教学中需要引入案例教学法以调动学生的学习兴趣，提高教学的效果。
1 《跨国公司经营与管理》教学中的问题
1.1 课堂上采用“填鸭式”教学，学生只能被动接受
在教学中，通常以教为主，学为辅。老师按照预定的教学目标授课，围绕教材讲授，授课缺乏机动灵活性，而学生也习惯了这种教学方式。另一方面，部分学生能够认真听课，跟着老师的思路走。还有部分学生面对不敢兴趣的知识点时，容易溜号，使教学效果大打折扣。整体上学生是知识的被动接受者，没有发挥主观能动性。这和学生从小到大的教育方式相雷同，不利于培养学生独立思考的能力。
1.2 现有教材注重理论学习，忽视案例相结合
一些教材只介绍理论，没有相应的案例结合。例如在跨国公司理论这一章，有绝对优势和比较优势理论，产品生命周期理论，垄断优势理论和生产折中理论。一些教材没有安排案例进行佐证。还有一些教材在一章内容之后附上与本章内容相关的案例。造成教材案例太少，或是案例较为简单，难以满足学生提高实际应用能力的需要。一些教材的案例过于陈旧，不能及时更新，缺乏跨国经营的热点问题，不能引起学生的共鸣。
1.3 教学方法单一，缺乏相关企业实践
现有教学集中在课堂上进行，没有结合企业实践活动。学生没有在企业实习的经历，不能身临其境，许多问题没有切身体会。学生在学习之余，缺乏企业实践，如短期实习，企业参观等活动。没有将理论和实践有效的结合，造成学习效果不显著，学生为了拿学分和学位而学习。阻碍了学生创新性和独立解决问题能力的提升。这样可以激发学生学习的积极性，收到良好的教学效果。
2 改善“跨国公司经营”教学的建议
2.1 注重互动式教学，发挥学生的主观能动性
注重在教学中形成学为主，教为辅。传统的授课方式形成学生被动学习的习惯。老师应该改变教学方式并听取学生的建议，增强与学生的互动交流。在了解学生知识结构和现状的基础上，引入启发式教学，案例讨论等方法培养学生主动学习和思考的习惯。根据每章节的主要内容，引导学生思考，帮助学生解决疑难问题。在讲授知识点时，可以引用一些社会热点、难点问题，启发学生进行思考。比如讲授跨国公司社会责任时，可以结合葛兰素史克中国行贿，讲述该事情的起因、经过结果，启发学生思考，比如如果作为企业负责人，会如何处理该事件，启发学生分析行贿对企业的危害和对跨国公司在华经营的启示。最后教师对学生分析进行评价，指出其思路的正确与否。通过授课方法的改进，引导学生积极参与进来，活跃了课堂气氛，同时使学生养成独立思考的习惯，使学生由被动学习变成主动学习。
2.2 注重使用案例教学法
案例教学法是激发学生主观能动性的重要手段。一方面，教师要通过网站和报纸，收集跨国公司经营的最新案例和热点问题。在教学过程中将知识点和最新案例讲解有效结合，通过启发式提问，组织学生进行案例思考或者分组在课堂讨论，注重培养学生实际能力。另一方面，在每一章授课前组织学生提前预习，教师提前把案例分析题目通知给学生，将学生进行适当分组，每个小组大概6人左右。让学生自由组织并分配任务，例如有人收集资料，有人负责制作讲稿，有人负责总结和提出建议，有人负责提出问题并给予回答。在课堂上各小组分别以发言的形式汇报研究主题并以PPT形式进行展示，其他同学可以随时对其内容进行质疑和讨论。老师负责最后的总结，要及时印证案例与所学知识，指出学生观点的偏颇之处，对学生的思考进行积极肯定，并指出进一步改进的思路。重视每个学生的参与，给学生提供独立思考，分析问题的机会，从而使学生真正掌握所学内容。在成绩考核上平时成绩和案例讨论占到30%，将学生的平时表现和成绩考核相结合。
2.3 注重鼓励学生参与企业实习或实践
学校应加大与企业联系，为学生完成企业实践提供良好的环境，实现学习与企业实践相结合。在跨国经营的教学中，适当设置企业实践的课时，通过参与企业实践，使学生能够身临其境，深有体会。通过实习或实践可以验证所学理论的正确性，比如跨国经营投资理论包括垄断优势理论、内部化理论、边际产业扩张理论、产品生命周期理论和生产折衷理论等。在实践中验证理论的正确性，还可根据企业实践思考企业全球化之路。通过这些引导学生关注现实经济，培养学生学习的兴趣和思考能力。实践方式可以多样化灵活，例如参加企业实习、参观企业、社会调查等。通过这些方式，提高学习兴趣，巩固所学知识，扩大视野。在实践环节后要求每个学生递交一份总结，教师根据实践材料评分。在百分制标准上，实践环节占20%。
【参考文献】
郝际平会长以“推动协会转型升级，开创协会工作新局面”为题发表讲话。郝际平在讲话中说：十以来，我国各行业、各领域的各个方面都开启了新局面，取得了重大的进展，行业协会工作也进入了一个新的阶段。目前中国建筑金属结构协会作为首批脱钩试点单位，正积极按照国家政策指引，完成脱钩工作。新型协会要适应新要求，发挥其凝聚作用、引领作用、公平作用、桥梁纽带作用。同时，行业协会还要做好政府的参谋、助手，协助政府开展市场监督工作，加强行业自律建设，坚持走市场化方向，切实为企业服务。
刘哲秘书长以“联合起来，共同推进行业供给侧结构性改革”为题发表讲话。刘哲指出，联席会的建立充分发挥了各地方协会的优势，顺应了时代的要求，有利于行业的健康发展，是行业组织发展的方向。
中国建筑金属结构协会质量部主任梁岳峰对开展至今的门窗资格登记工作作了总结汇报，并对相关工作开展情况进行了详细说明。据梁岳峰介绍，2015年8月起，选择了北京、山东、吉林、南京、徐州等一些有代表性的行政区域，采取边试点、边摸索、边推动的模式开展了建筑门窗企业资格登记工作。随着工作的推动，浙江、辽宁、广东、安徽、黑龙江等省以及一些地级市和门业企业均加入到了资格认证的工作中来。目前，行业企业资格登记工作的第一阶段工作已基本完成。
据悉，目前参与到秘书长联席工作会议的各地方省市协会已达36家，基本覆盖了国内门窗生产的主要地区。经各地方行业协会推荐，建筑门窗行业企业资格评定专家组筹备工作已基本完成，共有357名专家位列其中。自2015年8月启动以来，全国已有18个省市协会开展了行业资格登记工作，其中省级协会10个，地市级协会8个。目前已完成21批次各等级资格审查工作，共受理资格认定1151个，其中按级别分：一级336家，二级379家，三级436家；按安装、制作分：制造类企业260家，安装类企业891家；按门、窗类别分：窗类企业1029家，门类企业122家。目前，以上所有数据均已录入行业企业资格登记数据库，计算机辅助管理系统开发的一期工作已基本完成，所有企业的申报均已实现了网络申报，各省市协会根据各自网络权限均可查询申报企业的申报情况，二期管理系统的开发工作也已经启动。
作为此项工作的发起者和引领者，中国建筑金属结构协会已辅助各省市协会开展培训班、宣贯会42场次，参会企业总数超过了2100家，计算机网络注册用户已达到1860家，正式提交资格申请企业1373家。为了帮助申报企业解决申报中的各项技术性问题，认证工作组还专门开通了咨询专用QQ群。
为了配合资格的就位，规范产业队伍的建设工作，《建筑门窗安装工岗位技能标准》送审稿已经完成提交，预计11月将收到批复。据悉，根据住建部工作的全盘部署，建筑门窗安装工将规划于建筑门窗幕墙工类别之下。另外，《建筑门窗制作工岗位技能标准》的初稿业已完成。同时，成立了职业技能岗位教材编制组，教材的编制工作也随着标准的送审同步展开。
作为脱钩工作试点单位，中国建筑金属结构协会得到了团体标准立项、编制、的资格，为此，协会专门成立了以郝际平会长为组长的团体标准工作委员会。
中国建筑金属结构协会副总工程师、中窗认证检测技术服务有限公司总经理刘万奇对建筑门窗系统认证工作进行了简要介绍。
来自徐州市建设机械金属结构协会的蒋柏先秘书长，辽宁省建筑金属结构协会的周玉萍副秘书长，山东省建设机械协会的于凤军秘书长，中国建筑金属结构协会建筑钢结构分会副主任董春，中国建筑金属结构协会辐射供暖供冷委员会主任刘浩等向与会来宾分享了认证工作开张过程中积累的经验。
当天下午，参会的各省市协会秘书长及相关工作人员参加了此次会议的经验交流会，就已开展的门窗企业资格登记工作进行了总结，并对工作开展过程中遇到的问题进行了深入的沟通、探讨。相关工作人员还参加了同期举办的培训活动。
要想让学生学会学习思想品德，离不开教师的引导。思想品德与其他学科相比，有自己独特的教材结构特点，需要依靠特定的学习方法和技巧，才能促进学生顺利学习并有效掌握。没有教师的指导和训练，学生自发掌握相关方法和技巧的难度是比较大的。初中思想品德课程标准的教学建议也要求“充分发挥教师的主导作用，积极引导学生自主学习、合作学习和探究学习”。
引导学生学会学习思想品德，起码要做好以下事情。
一、营造良好的课堂学习氛围，从兴趣上激励学生
“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”学习兴趣是影响学生学习的第一要素。教师要千方百计地改进课堂教学策略，形成一定特色的教学风格，在处理教材、开发教学资源方面要满足学生的需要，在设置学习情境方面要立足学生的基础，在启发和引导学生方面要形成一定的优势，并以此来吸引学生。在课堂教学中，教师要通过积极评价学生、宽容学生的过失、包容不同性格的学生、消除学生的课堂恐惧感，为学生营造宽松的课堂学习氛围。教师要打破独霸课堂的局面，把学习的任务交给学生、把学习的主动权还给学生、把思考的过程让给学生、把学习的时间让给学生，放手让学生自主学习、放心让学生合作学习、放胆让学生探究学习。
二、教会学生思考，从思路上启发学生
1 引导学生自主学习思想品德，使其掌握以下学习技巧。（1）用好教材的活动材料，读懂教材内容。例如，在讲授“计划生育关乎国计民生”内容时，让学生用好教材提供的活动材料，能使他们理解我国人口的“人口多，人口老龄化严重，男女性别比失衡”等特点，能深刻认识我国人口问题的严重性。（2）通过名言等材料来促进学生对教材的理解和认识。例如，在讲授“我们共同的家园”内容时，让学生反复阅读恩格斯的名言，体会“人类要认识和正确运用自然规律”，理解“我们既不能做它的奴隶，也不能以主人自居”。（3）通过标题的提示，让学生自己阅读和思考教材，学习相关内容。例如，在讲解“我的角色，我的责任”内容时，通过标题的提示，学生能学习和掌握以下内容：什么叫责任？责任与角色的关系如何？在社会生活和学校学习中，我扮演了哪些角色？应该承担哪些责任？
2 运用问题情境、关键词、内容提纲等多种方式启发学生，帮助学生学懂教材内容。例如，在讲解“科学技术是第一生产力”内容时，启发学生在教材段落前面分别加上“历史经验”、“当今世界”、“中国发展”三个关键词，然后让学生在这三个关键词的帮助下，自己阅读教材、分析相关链接的材料。这样我只做简要的提示和个别的帮助，学生就能学懂。在这一过程中，教师一定要找准自己的位置，教师的责任是引导和激发、是表扬和欣赏，不是包办和代替。对思想品德这一学科来讲，有些内容学生通过自己的努力能基本学会，教师没有必要大讲、特讲，没有必要独占课堂。
三、教会学生基本的学习技巧，从方法上引导学生
教师要让学生掌握课堂学习和课外学习的相关方法。课堂学习的方法至少包括自主学习中的阅读（朗读或默读、齐读或散读）、思考（在教师的提示下思考、根据标题提示思考、按照活动的要求思考、从自己的疑点处开始思考、立足问题进行思考等）、记忆等方面；要让学生在合作和探究学习时学会讨论（依次发言、认真倾听、表示赞赏、主动吸纳）、学会交流（适当展示、积极评价、委婉指出、善于总结）、学会合作（分工负责、提供帮助、积极建议、主动寻求帮助）。课外学习思想品德的方法有调查、参观、讨论、访谈、项目研究、情景分析等方法。
作为一项技能，思想品德的学习方法和技巧可以通过教师的介绍使学生掌握，更要通过教学实践让学生自己习得和掌握。例如，在讲授“生活在法制国家里”内容时，可围绕依法治国的含义和要求这两个问题，放手让学生自己阅读、共同讨论、相互启发、合作总结，最后让他们用简单的语言概括这两个问题的答案，以培养学生阅读教材、分析理解教材的主动意识，提高学生合作学习、归纳概括的能力。当然在通过教学实践让学生掌握相关方法的过程中，学生会犯错误，部分学生甚至会表现出不予配合、沉默不语等行为，教师要耐心等待，要理解和容许学生犯错。没有训练就没有学生的学习模仿，没有失败就没有学生的进步，没有教师的理解、支持就没有学生的坚持不懈。
总之，思想品德教学要根据新课程标准的要求，发挥教师的主导作用，通过教学实践，放手让学生自主学习、合作学习、探究学生，帮助学生最终学会学习。
关键词 思想品德 导学式 教学模式
实施新课程标准和素质教育，需要我们政治教师对既定的思想品德课教学进行必要的改革。其中很重要的是教学方法的改革，导学式教学模式是一种以导为主线，学为主体，强调学生在教师指导下循序渐进自主学习的模式。
一、理论和实践依据
1. 从教育学角度看，导学式教学模式是建立在正确的学生观的基础上的，它充分肯定了学生的主体地位。从认知和智力开发来说，学生既是认识的主体，又是发展的主体；从思想品德教育来说，学生既是教育的主体，又是健康成长的主体。因此，激励唤醒、鼓舞学生的主体意识，是思想品德课教学改革所要解决的重要课题。
2. 从心理学角度看，导学式教学模式注重激发学生学习兴趣，开拓学生政治视野。“兴趣是最好的老师”，当学生对某种事物发生兴趣时，就会乐于开动脑筋对它进行思考，教师在学生预习基础上，提出一些富有启发性、探索性的问题，引发学生的思辨，课堂气氛会由此变得十分活跃，从而打破“满堂灌”的沉闷的教学格局。
3. 从实践角度看，导学式教学会让学生在知识、能力、思想等方面在自学、讨论、启发程序中，通过学生自主学习，自由发表见解，不断增强自我教育的能力。
二、教学程序及其实施过程
导学式教学模式其教学流程是：自学教材讨论交流启发指导练习总结四个阶段。
第一阶段，自学教材。它是这一模式的最核心部分，其目的是学生按照老师的要求自学教材，完成作业的进程中培养其自学能力。教师要向学生阐明自学的意义和要求，引导学生编拟自学提纲，要安排好课堂自学时间，调控好教学进度，因此，可安排在课内提出几个思考问题后，用十分钟左右的时间预习，效果是较好的，在学生自学教材时，教师应巡回指导，了解学生中的情况，存在的难点、疑点，有利于讲课中有针对性，更好地做到因材施教，因人施教。
第二阶段，讨论交流。这是导学式教学模式的正式启动阶段。旨在对学生共同摘 要 选择适当的教学模式，以提高教学实效，是初中思想品德课教学改革的重大课题。初中思想品德课必须克服以讲为主的模式，倡导以“学”为主的教学模式。经过几年的实践，我探索出导学式教学模式，它通过自学教材，讨论交流，启发指导，练习总结四个环节，充分尊重学生的主体地位，积极发挥教师的主导作用。实践证明，导学式教学对培养学生参与能力，调动学生学习兴趣，提高课堂教学效率，对实现思想品德课教学目标有着重要作用。
关键词 思想品德 导学式 教学模式存在的问题进行相互探讨，集思广益，取长补短，以提高学生的认识水平及独立钻研，大胆创新的能力。通过讨论可以变学生被动接受教师知识的过程为学生主动学习过程；通过讨论可以发挥学生在学习中的主体作用，为培养能学习、会学习、有创见的新型人才奠定基础。
课堂讨论题目来自于学生自学教材过程中，学生间对某个问题的认识发生分歧，或者学生对课本结论提出怀疑时，教师不作正面回答，将分歧点或疑点交给学生讨论。其次，教师在备课中，根据教材的重点和难点，精心设计讨论题。如在学习树立正确的消费观时，可提出“我国人民生活水平有了很大提高，是否还要坚持艰苦奋斗？”要求学生结合自己的消费情况，谈出自己的看法。 通过讨论可培养学生敢于发表意见，勇于探索真理，以及自信、好学的人格特征，形成学生之间互相争论，取长补短的和谐亲密的人际关系。为讨论寻找论据，必然会促使学生更加深入地研究教材，从而使所获得的知识得到提高和巩固。
第三阶段，启发指导。教师在学生讨论交流的基础上，要有的放矢，重点启发，相机点拨，指点迷津，引导学生自求有得。教师的指导作用的性质和方式应根据学生自学能力水平的不同而有所区别。做好对学生讨论的启发指导，要注意以下几个问题：首先，要尊重学生。我们所面对的学生都是一个独立的有自我意识和尊严，有自已的精神世界，需要别人的尊重和理解的个体。他们对人对事有自己的见解和评价，渴望别人耐心地倾听和肯定，不愿接受一般化的说教，要求自我表现的欲望十分强烈，同时理解力、概括力、辩证思维也有初步发展。作为教师应充分了解他们的思想、个性、知识等现状，把师生关系确定为平等的地位，共同参与讨论，各抒已见，充分发挥学生主体作用，使他们能有机会充分展示自己的才华。
其次，要重视学生的兴趣，兴趣是求知的起点，是学习和发展智力的动力，对讨论的开展和深入有着直接的影响。教师应针对学生的讨论进程加以调控，并不时地运用幽默的语言、机智的思辨力，风趣的体态把讨论气氛引向和谐、激烈。
再次，要坚持避免讨论走入死胡同，或因缺乏理论联系实际，对于一些讨论的问题，为了寻找充分的论据，离不开事先的引经据典，旁征博引，但更有说服力的，还是从实践中找真理。
最后，重视归纳、整理，总结评价。
教师在适当的时候进行归纳小结，对讨论结果根据学生的讨论情况加以综合。得出正确的观点、结论，使学生在情感上达到共鸣乃至完全接受，并对讨论作一个评价，肯定每次讨论中成功的地方，鼓励表扬在讨论中有上佳表现的学生。
第四阶段，练习总结，通过练习、复习、小结、行为训练等，使学生将所学知识纳入已有的体系中去，并自觉运用所学理论指导行动。为培养学生的创新思维，作业必须注意多样化，既有口头、书面，更要注重实践活动。首先，加强阅读指导，开拓学生视野，巩固课堂教学效果。在教学中，我经常根据教材内容和学生的接受能力，有意识地指导学生阅读有关报刊杂志，把上面刊登的一些与教材内容相关的文章，通过学生读一读，想一想，议一议，论一论，启发学生对知识的理解消化，达到巩固课堂教学的目的。其次，运用理论知识，联系社会热点，学生进行演讲比赛，指导小论文写作。当今社会，学生接触的媒体越来越多，因而视野也广，他们普遍关心国家大事，在教学中布置这样的作业更好地调动了学生兴趣，巩固所学知识，提高理论联系实际能力。
一、注重多方互动评改写，实施课堂作文教学新模式
“普通高中课堂创新写作新思路与教学方式改革的探索”，这一课题实际上是我们全语文组教师共同探讨的课题。在作文教学中我们探索出了切实可行的作文创新思维训练的操作模式。其流程如下：
1、操作步骤:启发开导、完成初稿、议评改写、讲评赏析。
2、操作模式：认定目标、实施目标、反馈评价、矫正补救、评价总结。
3、训练体系：开展口说文训练，以说；组织课前三分钟演讲，以说；提倡一文多写，培养创新求异思维；加强片段练习，化整为零，各个击破；坚持“每周三记”，建立作文材料库。
“多方互动评改写”课堂作文教学模式的具体做法如下：
第一课时为“启智导写课”（即操作步骤中的第一、二步：启发开导、完成初稿）。先是确认、领会目标，讲清本次作文课的范围、要求、注意事项。然后实施目标，教师介绍有关的写作知识及可运用的写作技巧，再读一读事先写好或选好的例文，其目的是开启思路、抛砖引玉。余下时间学生打草稿，鼓励当堂完成。草稿字的行距要宽些，以便修改。
第二课时为“议评改写课” （即操作步骤中的第三步：议评改写）。该课时是核心环节，主要围绕“改写”二字，实施目标的反馈矫正。师生先共同评议几篇有代表性的作文，定出优劣标准，发放事先印好的评改卡片。标准的制定、卡片的制做要综合考虑多方面的评改要素，考虑到文体差异，要有较强的灵活性、针对性和可操作性。同桌或前后桌同学结成对子或小组，交换作文初稿，可同桌换、前后换、小组流水换，进行评议、讨论、修改，有争议的地方改者和写者可直面交流。教师巡回指导，争取把每个学生的草稿看一遍，面对面提出具体修改意见，检查学生评议情况，回答学生咨询。这时候教师看草稿，或速读或选读或浏览，不涉及字词句，主要看思想内容是否健康、中心是否明确、内容是否具体、条理是否分明、详略是否得当、材料是否典型，从这六方面作有针对性的指导。找出有共性的问题，面向全班做精要简析，供学生改写时借鉴。评改后由初稿作者本人整理定稿。这样每篇作文经过了本人、同学、教师的多次修改，经过这样处理，誊抄到作文本上的作文，从某种程度上讲，已属“精雕细刻”的成品文了。
第三课时为“讲评赏析课”（即操作步骤中的第四步：讲评赏析）。主要实施“评价总结”。教师将“成品文”收上来，因教师已在第二课时对学生作文通阅通批，这时只要浏览一遍，对比对比，分分类，为作文评赏做好准备即可。至于评赏课的环节可按传统常规方式进行。要强调学生互相间多多传阅，取长补短。因为名字名篇固然是精美，但作者与学生阅历、水平差距悬殊，学生多少有些隔阂感，易产生高不可攀、可望不可及的心理。而同学间朝夕相处，他们对事物的感受、认识，以及阅历、水平基本相似，又在同一要求下作文，他们读自己周围同学的作文易产生认同感，会感到更亲切，更接近自己，便于横向比较，便于效仿和借鉴，还易激发学生之间的攀比心理，形成良好的竞争氛围。
以上“多方互动评改写”一条龙的课堂作文教学新模式将传统教学“三部曲”分解为四步，即：启发开导――完成初稿――议评改写――讲评赏析。以目标教学框架来衡量，其模式为：认定目标――实施目标――反馈评价――矫正补救――评价总结。与传统课堂作文教学相比，关键是补足并着重突出了“反馈矫正”（即“改写”）这一不可或缺的环节，重化了作文修改。实际上，好的文章都是修改出来的，一气呵成，一蹴而就的时候并不多，即便是“大家儿”、“大手笔”也是如此。叶圣陶曾说：“文章是改出来的，不是写出来的”、“要使学生养成一种修改习惯，无论什么都要修改，把修改看做是一种思想过程。”学生的思想尚不成熟，驾驭文字的能力不是很强，逻辑思维能力尚处在形成阶段。作文中用词不当、语无伦次的现象在所难免。因此，作文教学中有必要特别注重修改这一环节。修改的过程，就是矫正、提高、深化的过程。每修改一次，学生的遣词造句、布局谋篇、逻辑思维等诸多能力就得到一次非常有效的训练，久而久之，学生的作文水平就会在修改中稳步提高。
二、建立网络化、立体化的作文训练体系
要想大幅度提高学生作文水平，仅靠课堂作文这一单一的形式，仅靠每学期七、八篇、二十来节课是远远不够的，要进一步加大训练力度、丰富训练形式、拓宽训练范围，把作文训练由课内延伸到课外，由课堂45分钟扩展到学生一日生活中去，渗透到听说读等诸多语文能力训练中去，使作文训练多样化、立体化、网络化。实验中，我们摸索出了五种强化作文训练的方法：
1、开展口说文训练，以说
2、组织课前三分钟演讲，以说
3、提倡一文多写，培养创新求异思维
4、加强片段练习，化整为零，各个击破
5、坚持“每周三记”，建立作文材料库
福州海峡国际会展中心位于福州市仓山区，北邻闽江，南临福州火车南站，是目前国内最大单体会展中心之一，也是亚洲第二大会展中心。整个工程于今年5月前竣工投入使用，建成后将成为福州标志性建筑物之一。
福州海峡国际会展中心由会议中心和两个展馆组成，占地2000多亩，总建筑面积约38万平方米，其中地上23万平方米，地下15万平方米，有福州金山展览城的10倍大，其建筑规模处于全国前列。
此外，该会展中心周边配套设有各类公共建筑和文化娱乐设施，周边路网发达，南江滨大道东端穿岛而过，鼓山大桥、魁岐大桥在会展岛上下游横越闽江，霞洲路、林浦路及三环二期同福峡路、高速公路连接线共同构成了会展岛四通八达的交通路网。
福州海峡国际会展中心将大量使用钢筋混凝土结构及钢结构，并秉承节能环保、多功能的设计理念。首先会展中心使用玻璃墙体，内加保温隔热层，屋顶以金属屋面为主，并配备了多条玻璃采光带，用于辅助展厅的自然采光，节省电能。屋顶主要采用能自由“呼吸”的可电动开启金属屋面，不仅可以过渡自然通风、采光，并可以在火灾预警境况下开启，自然排烟。位于中间的开幕式大厅，将全部使用玻璃屋顶，自然采光。
安徽国际新博览中心
该项目位于滨湖新区庐州大道与锦绣大道交口西南角，投资估算约15亿元，占地50.26公顷，总建筑面积约23.3万平米，是目前安徽国际会展中心的两倍。项目北临十五里河生态公园，东依在建的地铁一号线和周围多条公交线路。会展中心一期建设包括6个标准展厅、登录大厅、主展馆及其所在的长廊，计划今年8月20日主馆和六个展馆完工。
根据项目建设进度，还将配套建设包括酒店、会议中心等。会展展厅东西向设计了120米长的商业街，商业、娱乐、休闲、餐饮等项目在此集中配置，形成具有滨湖特色的商业步行街。在建造方面，项目大量采用太阳能、地热等绿色环保能源，并充分考虑自然通风，使能耗降低，减少后期运营成本。建成后，该会展中心将成为国内展览面积最大及配套设施最齐全的会展中心之一，可满足国内外各种类型展览需求，促进安徽省会展经济发展。
青岛温泉国际博览中心
青岛温泉国际博览中心奠基仪式在即墨市温泉镇举行，这是目前中国最大的国际博览中心，项目建成后可承接各种国际国内的大型展览展示活动。温泉国际博览中心由世界著名规划设计公司美国NBBJ担纲设计，奠基预示着总投资200亿元的青岛温泉国际会展度假城项目正式启动。总建筑面积约20万平米，共规划有10个展馆、1个多功能馆、1个室外展览广场，总共6000多个标准展位。
该项目由位列中国500强企业顶层的南山集团投资兴建，一期投资50亿元，主要建设温泉国际博览中心、超五星级酒店、国际企业会馆、风情植物园、游艇俱乐部等。全部建成后，年可接待游客200万人次，成为可容纳10万人左右的大型高档综合性滨海旅游休闲度假新城，成为青岛东部“帆船之都”的重要组团、山东半岛海上旅游度假基地。
除了青岛温泉国际会展度假城项目外，即墨市正在建设的港中旅海泉湾度假城项目，总投资46亿元，将建设欧式五星级酒店、海洋温泉中心、现代化多功能的大型梦幻演艺中心、风情商业街及海鲜大世界、产权式度假酒店等，将成为集海洋温泉休闲度假、国际会议接待、大型演艺于一体的综合性休闲旅游度假城。
杭州国际博览中心
杭州国际博览中心属于杭州奥体博览城一部分，整体项目规划总用地面积约为584.04公顷，总投资估算约为65.7亿元。这次率先启动的国际博览中心占地面积19万平方米，总建筑面积84万平方米，包括30.8万平方米的地下面积。其览中心包含会展中心、上盖物业、屋顶花园，地下商业、地下车库及机房五大功能区，是一座集会展、会议、商业、休闲、娱乐为一体的大型博览中心。会议部分能满足举办APEC、达沃斯等高标准的国际会议需要；展览部分拥有7500个国际标准展位，高大球型空间的城市客厅能满足高规格接待；上盖物业三座塔楼为标准的办公物业和酒店；总规模约6万平方米的屋顶花园结合城市客厅。其建成后也将成为2011年第二届休博会举办的主场馆，同时还将成为以体育竞技、博览会展为主导功能，集商务办公、商业购物、生态居住、休闲旅游、文化创意等功能于一体的“钱塘江南岸新地标”。
甘肃会展中心
甘肃会展中心建筑群项目建设地点位于兰州市城关区中心滩中段，由甘肃省发展和改革委员会甘发改投资[2007]751号文件批准立项。规划占地面积129625平方米，总建筑面积170601平方米，可研概算总投资约12.65亿元。其中：地上建筑面积约128854平方米，地下建筑面积41747平方米，停车位591个。建筑密度26.6％，容积率1.01，绿化率31％。主要建设内容有展览中心、大剧院兼会议中心、五星级酒店、市民广场和地下公共服务配套设施等五部分组成。
该项目的建设，将为有效发挥会展的经济辐射、信息传播、人文体验、文化教育等方面的功能创造基础条件，极大地满足省会兰州每年承办和接待大型会议、贸易展览、文化交流活动的需要，进一步完善城市基础设施和城市功能，对于提升省会兰州的城市等级、聚合力和辐射力，提高全省对外开放水平具有重要意义。
沈阳展览中心
2009年3月31日，位于苏家屯区浑河新城的沈阳展览中心项目奠基。投资8亿元、建筑面积16.8万平方米的展览中心将于今年5月竣工并投入使用，
沈阳展览中心在苏家屯区开建。该中心坐落于苏家屯区沈苏快速干道南端，南临山榆路，北至雪松路，西临雪莲街，东侧是规划中的沈苏快速干道。距沈阳北站15.8公里，距沈阳桃仙国际机场13公里，距市区12公里，正在建设的地铁2号线也将直达，交通十分便利。
展览中心占地面积700亩，建筑面积16万平方米，其中室内展览面积10万平方米，可容纳5000个国际标准展位，由8个既独立又分离的展厅组成，每个展厅面积1.32万平方米，可以承办各类大型展览。展览区另有5万平方米的室外展览面积，并可泊车近5000辆。除展览功能外，沈阳展览中心还具有行政会议功能，建有2栋14层的塔楼及两层裙房。其中塔楼高67米，主要功能为办公，裙房设有2间600人会议厅、2间200
人会议厅和9间50人会议室，可承接国际国内大型展会和各种大型活动。
沈阳展览中心功能完备，设施齐全，使用年限为100年，其设计充分体现节能理念，采用分区域采暖，降低在非展会期间的运营成本。8个展厅既有机地融合在一起又可以互相独立开来，即可以同时设展，每一个展厅也能独自举办各种类型的展览，这个在国内其他会展中心并不多见。
另外，沈阳展览中心的所有建筑材料都将采用节能的建筑材料，可以更好保持室内的温度。比如，冬季沈阳一般没有展会，我们在采暖系统的设计上只在8个展厅的中间安装节能采暖系统，加之展厅本身的建筑材料保温效果很好，各个展厅都会保持适宜的温度，不仅节约了能源，还为主办方节省了费用。
海南国际会展中心
这座外形似一只展翅的大鹏，又似一个来自海底世界古老生物的建筑座落于海口西海岸，预计2011年建成后，将作为海南承办第七届泛珠三角区域合作(9+2)与发展论坛的主会场。
海南国际会展中心位于滨海大道，面积约48公顷，是省政府确定的2009年重点项目，投资初步估算为57亿元，将建成集会议、展览、酒店、大型商业、住宅为一体的多功能综合区，建成后将成为海口发展现代服务业的重要平台和载体。项目作为2011年泛珠三角区域(9+2)合作与发展论坛的会议配套设施，要求于2011年6月底建成投入使用。
根据规划设计，海南国际会展中心项目建有展览中心、会议中心、一家五星级酒店、一家海上七星级酒店，以及酒店式公寓、办公及商业配套、经济总部等，同时还将保留原海洋世界公园的主景区，作为开放式城市公园；设计上结合建筑外部造型，充分考虑沿海建筑景观，在总体布局和功能安排上融入海南独特的热带滨海风情和海洋文化元素，主体建筑造型具有独创性、标志性和高品位。
海南国际会展中心地上总建筑面积11.9万平方米。其中，展览中心面积7万多平方米，它将建成一个能容纳2000人的开幕式主会场，设有6个展览大厅，共有标准展位2300个，会议中心面积3.5万多平方米，包括一个容纳2000人的多功能厅，一个容纳2000多人的剧场式会议厅，一个容纳700人具备同声传译系统的国际会议厅，还有18个贵宾接待厅等设施。
海南国际会展中心投入使用后将结束海南以往展会规模小、发展慢的历史，成为海南省举办国际化公务和商务活动的高端服务平台，同时也将是海口独具特色的“城市名片”。
天津梅江会展中心
天津梅江会展中心东起友谊南路，西至梅江风景区，南起江湾路，北至现状公交首末站，总占地面积23万平方米，建筑面积9.8万平方米。中心交通便捷，不仅毗邻地铁六号线，附近的社会停车场也在同步建设，西侧和南侧规划为天津中心城区南部重要的商务服务区，配套高级酒店、办公区、商店等。
天津梅江会展中心为钢结构体系，需要钢材2.6万吨。项目设计上充分体现节能环保，屋顶部分采用了通透的天窗设计，利用自然光线满足室内照明。广泛采用地源热泵等新技术新工艺，地源热泵污染物排放与空气源热泵相比将减少40％以上，与电供暖相比将减少70％以上，真正实现节能减排。2010年夏季达沃斯论坛将于2010年9月在天津市举行。会展中心将在明年5月底正式交付使用。
十堰国际汽车会展中心
由十堰市汽车汽配商会与大明汽车贸易有限公司共同投资建设的中国十堰国际汽车会展中心，计划占地500亩，总投资7.8亿元。项目计划建设内容包括：一个5万平方米的大型会展场馆、一个轻型微型车、农用车交易市场、一个客车交易市场、一个专用车交易市场、一个中重卡车交易市场、一个商用车五大总成和十堰地区知名汽车配件交易平台、一个可容纳50余个品牌的汽车销售、服务市场、一个汽车装饰市场和二手车交易市场、一个四星级标准的汽车俱乐部。
项目建成后两年内可实现销售收入20亿元以上、税收5000万元。在5至8年内，各项会展活动、整车销售等可实现年收入200亿元。会展中心各部门、各类交易市场等可提供就业岗位5000多个。与此同时，项目将带动会展服务、交通运输、餐饮住宿等第三产业发展，年增加收入30至50亿元。
现将《崇明县教育局*年重点工作和节点计划表》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
各单位要发扬求真务实的工作作风，出实招、办实事、务实效，扎实工作，乘势而上，确保全年各项重点工作有力、有序推进。教育局将根据节点计划，加强对各单位落实情况的督促检查。
附：崇明县教育局*年重点工作和节点计划
1、实施“科教兴县”战略
编写“科教兴县”行动纲要：2月下旬至3月底前期准备工作；4—5月起草；6月征求意见、送审批准。
2、构筑教育人才高地
（1）校长职级制评审工作：一月份全面动员，领取有关申报表格；二月份完成一级及一级以上校长的材料报送及专家评审工作；三月份完成一级及一级以上校长的审核工作，并完成二级及二级以下校长的材料报送及专家评审工作；四月上旬审核委员会完成所有申报材料的审核工作。启动校长年薪制试点工作。
（2）人才引进工作：1—3月赴外省市和本市师资专场设摊招聘；4—6月面试；7—9月材料上报，办理商调、报到等手续；11月至年底启动新一轮的人才招聘工作。
（3）师资队伍建设：1—3月“名师论坛”规划阶段；4月选派部分外语骨干教师赴国外专业培训；5月开展“名师论坛”专题活动，评选德育骨干教师；7—8月选派部分外语骨干教师赴国外专业培训，聘请外籍教师来崇培训部分中小学英语教师；10月“名师论坛”专题活动。3月中、下旬开展“热爱本职、安心海岛、奉献崇明教育事业”巡回演讲。3—6月，完成寄宿制高中、崇明二中招聘教师工作。
（4）职改工作：5月高级教师职聘对象进行教科研成果鉴定；7月中级教师职聘对象进行教科研成果鉴定，初级教师职务聘任；9月各级各类教师职务结构比例测算；10月高级教师职务批聘对象评审并上报；11—12月中级教师职务批聘对象材料评审。
3、不断提升办学水平和教育质量（责任人：黄强执行人：基教科）
（！）“二期课改”工作：3月中旬召开“二期课改”工作会议；10—11月，分别召开中小学实施研究型课程、拓展型课程和双语教学现场教学研讨会。
（2）加强教学研究：开展校本研究，聚集课堂教学。3月10日—3月31日组织发动；4月1日—10月31日校级活动；11月1日—12月31日县级活动；2005年1月总结表彰。
（3）增强德育工作的针对性和实效性：5月启动“十佳德育干部”、“十佳班主任”“百名优秀德育工作者”评选和班主任技能大赛，9月分别进行表彰和经验交流。
（4）切实提高3—6岁幼儿入园率：3月做好《上海市0—3岁幼儿教养方案》的解读工作；4月做好《上海市托幼园所办学等级评估标准》解读；5月组织获2003年终考核优秀奖的单位开展展示活动；上半年召开一次0—3岁婴幼儿启蒙教育现场会。启动幼儿园达标建设工程，3—6岁幼儿入园率达92%。
（5）努力提高小学教学质量：3月下旬召开小班化教育现场研讨会；4月开展新基础教育结题研讨活动；5月召开双语教学工作会议；六月召开二期课改工作推进现场会，开展随班就读工作研讨活动。
（6）改善学校周边环境：3月完善工作网络，明确职责、任务、工作目标；4月召开文化市场义务监督员会议；4—12月分别开展网吧整治活动；4月专项整治校园50米内小摊贩；10举行青保干部培训班。
4、合理调整学校布局
（1）完成村校撤点：2月底完成规划论证；6月底前做好各项准备工作；7月底前完成校舍资源的调整、扩建；8月底初步完成村校撤点工作。
（2）完成“五四”分段：2月完成调查摸底、分析论证工作；6月完成师资调配和设备调拨；8月底完成。
（3）组建“崇明二中”：2月下旬确定办学规模；9月新生入学正常运作。
5、大力发展成职教育
（1）紧缺人才培训：第一季度培训200人；第二季度培训500人；第三季度培训1000人；第四季度培训300人，全年合计培训2000人。
（2）城乡富余劳动力培训：第一季度培训1500人；第二季度培训2500人；第三季度培训3500人；第四季度培训2500人，全年合计培训10000人。
（3）林业培训：第一季度培训150人；第二季度培训250人；第三季度培训350人；第四季度培训250人，全年合计培训1000人。
（4）建立竖河职校教育联合体：3月形成方案；5月完成。
6、推进实事项目和重点工程建设
（1）寄宿制高中建设：2月底完成各主体建筑填充墙砌筑；3月初启动体育场地及人工河等附属工程的招投标工作，3月底完成征地吸劳养老对象的安置工作；4月初各项附属工程全面开工；5月底各主体建筑完成安装及粉刷量的50%；6月底完成各主体建筑的粉刷与安装任务；7月底刷好各主体建筑的内外涂料；8月上旬完成“后三通”工程；8月中旬项目全面竣工。
（2）东门中学建设：2月底完成二期各主体工程的安装与粉刷任务；3月底启动体育场地、水电、道路等附属工程，完成征地吸劳养老对象的安置工作；4月底刷好二期各主体工程内外墙涂料；5月底各主体工程全面竣工；6月底曹家河整治工程竣工；7月底项目全面竣工。
（3）加强初中建设工程：硬件建设方面：2月底完成调查摸底；3月份完成规划论证及计划制定工作；4月份完成校舍修理及设备采购的报批手续；6月底建设工程项目启动；8月底完成修理项目，年底完成设备装配。教育教学方面：3月召开重点建设初中校长会议；5月举行一次加强初中建设现场交流会；10月举行一次加强初中建设现场交流会；11—12月举行一次加强初中建设现场交流会，并对13所学校进行中期检查评估。
7、做好依法治教工作
（1）加强对乡镇履行教育职责的督政工作：3月完成《目标责任书》的修订和签约工作；7—8月进行中期随访督查；12月进行年终考核评优。
（2）加强审计工作：1—2月做好有关校办企业的经济效益及财务收支审计；3—12月完成40所学校的财务收支审计；做好有关学校领导干部的责任审计；3—4月对有关单位进行专项回访检查。
（3）加大依法治校力度：开展市、县“依法治校示范校”评选活动。2月宣传发动、建立机构、制定方案；3月组织培训、自检自评、试点交流；4月互检推荐、评估测评、命名表彰；5—6月学结、经验交流、推广提高。
