时间：2022-05-14 03:46:47
安全生产大检查方案
为认真落实省、市、区关于开展安全生产大检查的部署，切实做好我系统的安全生产工作，现就我系统开展安全生产大检查，提出如下实施方案，请认真组织落实：
一、大检查的组织领导
安全生产大检查工作由局安全生产领导小组负责组织实施，由同志负总责;同志具体负责;局各分管领导负责各自分管职能内的安全检查工作。领导小组下设办公室，由同志负责日常具体工作。
二、排查工作的主要内容
1、局各分管领导按照一岗双责的要求，具体负责各自分管口子上的安全检查和督促整改工作。局属各单位、局各科室主要负责人对本单位、本部门的安全生产工作负总责。
2、自来水公司重点排查水厂、水源地、取水口及周边;城区主供水管网;水质、水压;夏季高温保供;氯气使用;自来水抢修;管道安装施工(不得损坏其它管、杆、线);设备及电路电器等。负责对区域内供水管网的分布进行调查并绘制分布线路图。
3、县抗排队重点检查水利机械厂的安全生产;抗排设施的安全检查;小西门闸的安全检查;水利物资仓库的安全检查;
4、农机培训班重点排查电路和电器设备的安全;饮食卫生安全;承包及出租资产的安全。
5、农机监理所重点排查农用车的安全;其它农业机械的安全;落实好区安委会农机专项整治和打非治违的工作要求。负责对管理范围内的农业机械进行调查并整理档案资料。
6、水库等水管单位重点检查水库安全度讯;库区及水资源保护;防洪调度和防汛值班;大坝、涵、闸、船的安全管理;禁止游泳、垂钓、攀爬等安全警示标志的设立等。
7、局基建科负责督促检查县属重点水利工程项目处施工安全检查及资料收集工作;工管科负责县管水库(含堤防所)及小型水库除险加固工程安全检查的督查工作。
8、局办公室负责对车辆及驾驶员的安全管理;做好办公大楼区域的各项安全管理工作。
三、大检查的工作要求
安全大检查采取单位自查与局抽查相结合的方法，所有检查对象都要自查一遍，把拉网式的大检查与重点单位、重点部位检查结合起来，做到横向到边、纵向到底，不留死角，不留后患，不走过场。对查出的问题要跟踪督办，限期整改，要确保整改责任、措施、资金、时限、预案五落实。
各单位要对安全大检查要做好记录，通过表格形式汇总，在7月20日前形成书面汇报材料，连同检查表格报送局安全生产大检查办公室。
安全生产大检查方案范本
根据市安委会《关于开展全市安全生产大检查和集中督查的通知》(平安字〔20XX〕6号)的要求，推动安全生产责任落实年各项工作向纵深开展，为国庆XX周年和第XX届全运会创造良好的安全生产环境，确定从现在开始到9月中旬在全镇开展安全生产大检查活动，特制订实施方案如下：
一、总体要求
全面深入检查《关于开展打非、治违、抓责任活动，推进安全生产三项行动工作方案的通知》(平政办字〔20XX〕17号)、《安全生产三项建设实施方案的通知》(平安办字〔20XX〕28号)和《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》(平安办字〔20XX〕5号)的贯彻落实情况，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为，进一步推动隐患排查治理和重点行业领域专项整治，确保安全生产年和安全生产责任落实年各项工作任务落到实处。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全镇所有生产经营单位及人员密集场所。在全面检查的基础上，重点加强对非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、气象防雷、水利、电力、机械、教育、卫生等行业(领域)的检查。
三、检查内容
1、各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作情况。
2、贯彻执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，企业落实事故隐患排查、治理和防控主体责任情况;对近两年来排查出来的重大隐患整改情况。
3、重点行业领域打击非法违法行为和专项整治情况。
非煤矿山：金属非金属矿山整顿关闭和尾矿库、采空区专项整治情况;打击非法违法行为和隐患排查治理情况。
危险化学品：推进危险化学品企业升级改造和危险工艺安装安全联锁装置情况;强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况;贯彻执行《山东省化工装置安全试车工作规范》和《十个严禁》等情况。
烟花爆竹：加强烟花爆竹经营(零售)单位安全防范措施落实和打击非法违法生产经营行为情况。
道路交通：强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处酒后驾驶、疲劳驾驶和超速、超载等交通违法违规行为、遏制较大以上事故发生情况。
人员密集场所：商场、超市、学校、医院、网吧等人员聚集场所和三合一、多合一场所(即：集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)隐患排查整治，落实防火灾、防踩踏措施情况。
建筑施工：加强施工现场安全管理，落实防坠落、防倒塌措施情况;新建、改建、扩建项目执行安全设施三同时制度情况。
四、有关要求
一、检查时间
此次检查从2011年8月初到2011年9月30日结束，为期两个月。
二、检查目的
通过全面、深入开展安全生产大检查，进一步促进事故隐患的整改、促进企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实、促进重点行业（领域）事故防范能力的提高、促进安全生产基层基础工作，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，努力构建安全生产长效机制，确保“预防和减少一般事故、有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故发生”，为全镇经济社会持续平稳健康发展提供安全保障。
三、检查范围
全镇范围内的所有行业（领域），在全面检查的基础上，重点加强对道路交通、消防、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械制造、水上交通、水利、特种设备等行业（领域）的检查。
四、检查方式
此次安全生产大检查按照企业主体、行业主管、属地为主的原则，采取企业自查、行业（领域）检查、政府督查、社会监督相结合的方式进行。各有关单位要结合实际情况，制定具体检查工作方案，组织开展安全生产大检查，积极采取有效措施，确保安全检查工作落到实处。
五、检查内容
此次大检查按照“7.29”全省安全生产工作会议上提出的“三查”要求，即查安全生产的认识是否到位、查安全生产隐患是否消除、查安全生产责任是否落实，各安委会成员单位按照各自安全管理职责，重点抓好各方面检查工作。
（一）企业方面。在全面检查的基础上，重点检查企业安全生产基础管理、设备设施管理、作业环境管理和应急救援管理。
1.安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产投入，安全生产管理机构和专（兼）职安全管理人员，安全生产教育和培训，安全生产隐患排查和治理，安全生产事故管理，“三同时”管理，班组安全管理，安全操作规程，承发包工程、厂房场所、特种设备租赁的安全管理，现场安全管理，危险源管理，安全生产台帐管理等方面的落实情况。
2.设备设施管理情况。重点检查特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、防静电、报警、电气、消防、机械（包括冲压、传动、转动装置）、危险物品设施（包括生产、储存、运输、使用、包装、废弃）、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位，重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
3.作业环境管理情况。重点检查生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好；生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求；防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位；爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实。
4.应急救援管理情况。重点检查专（兼）职应急救援队伍建设或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
（二）各行业（领域）方面
1.道路交通。重点检点路段、危险路段的隐患整治及安全防护措施落实情况；重点车辆单位安全责任制落实及重点车辆、驾驶人员户籍化管理情况；重点车辆的动态安全监管情况；农机安全隐患排查治理等情况。依法查处无证无牌、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、超载行驶、非法运输、报废车、拼装车上路及农用车、三轮车、二轮摩托车违章载人、客货混装等违法行为。
2.消防。重点检查人员密集场所的建筑设置和消防审批情况；消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况；灭火和应急疏散预案制定、演练，消防安全宣传教育培训，消防控制室值班人员持证上岗和到位，“多合一”建筑、出租房火灾隐患整改等情况；重大火灾隐患单位的安全隐患整改等情况。
3.建筑施工。重点检点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方主体特别是施工企业的安全生产责任制的建立和落实情况；施工企业是否存在无相关资质或超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程、无安全生产许可证擅自进行施工活动等情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、起重作业维护情况；高温露天作业现场防暑降温工作落实情况；建筑生产安全事故调查处理、责任企业和人员处罚落实等情况。
4.危险化学品。重点检查危化企业安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、安全管理体系建立和落实情况；检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况；安全设备设施的检测检验情况；擅自改变设计的情况；重大危险源监控措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况；检查剧毒化学品使用企业剧毒化学品使用登记备案制度、剧毒化学品准购审批制度以及“一牌一箱”制度执行实施等情况。
5.烟花爆竹。重点检查烟花爆竹经营零售单位安全生产责任制、安全管理规章制度建立和落实情况；防雷、防火、防静电安全措施落实情况；烟花爆竹进出流向登记情况。
6.矿山。重点检查矿山企业安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、安全管理机构建立和落实情况；应急救援预案编制情况；是否按设计方案开采；矿山有无采用掏底崩落扩壶爆破等落后淘汰的开采作业方式情况；高温露天作业现场防暑降温工作落实情况；矿山破碎系统安全防护装置等情况。
7.机械制造。重点检查安全生产责任制、安全生产管理情况；检查生产厂区主要位置、重点部位及设备设施是否设有明显的安全警示标志；用电线路、用电设备、接线闸刀、漏电和触电保护装置是否符合规定要求；高处作业安全防护设施和措施是否落实到位；施工人员在作业时是否按规定穿戴劳动防护用品；易燃易爆物品是否规范使用和存放等情况。
8.水上交通。重点检查东门渡口的安全责任制、安全管理规章制度落实情况；以及驾驶操作规程、消防救生设备配备和防撞措施落实情况；安全隐患排查治理等情况。
9.水利。重点检要水利设施和堤防的安全管理和规范化建设，病险水库除险加固和运行安全管理等情况。
10.特种设备。重点检查锅炉、电梯、起重设备、厂（场）内机动车辆等特种设备的使用许可证管理、检测检验的情况；设备安全运行状况等。
11.其它层面。重点检查学校、卫生、供水、邮政、电信、宗教活动场所等行业（领域）加强安全监管工作，排查治理隐患，防范事故的情况；私人建房管理以及安全防护措施落实等情况。
12.上述各重点行业（领域）涉及的有关人员安全培训教育和持证上岗情况，特别是特种人员持证上岗情况。
六、有关要求
（一）加强组织领导，迅速开展行动。各单位要充分认识开展此次大检查工作的重要意义，切实加强安全监管，紧密联系本辖区、本部门、本系统实际，突出重点，制定出具体大检查方案，并认真组织实施。领导干部要亲自带队进企业开展督促和检查。各联系企业人员按照“一岗双责”职责要求开展检查，要采取措施保证检查全面彻底。各相关单位特别要加强对道路交通运输、危险化学品、建筑施工、电梯、消防等安全生产专项整治，使工作真正取得实效。各单位要立即行动起来，全面动员，将本次大检查活动的通知精神迅速传达落实到每个单位和每个企业。企业主要负责人要切实负起主体责任，迅速组织开展自查自纠工作。
（二）加大检查力度，及时落实整改。要将此次检查工作覆盖所有行业（领域），继续加大监管力度，完善联合执法机制，严厉打击非法违法生产经营、建设行为。检查中既要注重对人、机、管理和环境的全面检查，又要加强对重点部位和薄弱环节的检查，做到隐患排查不留死角、盲区。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，采取有效措施组织整改，彻底消除事故隐患；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、严密监控、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔；对查出的非法违法行为，要依法坚决予以处理；对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要依法严肃追究有关责任人的责任。
1、检查范围：消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、校车、交通运输、工贸等重点行业领域的生产经营建设单位。
2、检查方式：各企事业单位开展全面自查;镇政府、各村(居)及主管部门组织对所辖区域、所属企业、单位检查情况进行检查督查。
检查的主要内容：企业安全生产主体责任落实情况，安全生产管理和隐患排查治理情况等。
(一)交通运输安全。重点检查交通运输车辆超速、超载、超员，驾驶人无证驾驶、无从业资格、疲劳驾驶车辆或者驾驶证与所驾车型不符的;非客车违法载人的;不具备营运资格非法营运的;非法改装车辆从事运输的。
(二)消防安全。加强对车站、学校、医院、商场、游戏室、网吧、超市、农贸市场、饭店等公众聚集场所的检查。主要检查消防安全责任制是否建立并组织落实，消防通道是否畅通，消防设施是否齐全等情况。制定有严密的安全措施，保证消防设施完好、有效，并作好重点部位火灾预防工作，消除火灾隐患。
(三)危险化学品、烟花爆竹安全管理。重点检查烟花爆竹、液化气、加油站、危险化学品生产储存单位，非法充装、倒灌、运输液化石油气的，加油站则重点检查其安全运行和安全管理情况。存在严重火灾隐患的，必须责令立即停业整改，整改合格后方可恢复营业;加强对危险化学品运输的监督检查，加强路检路查，防止各类危险化学品运输事故发生。
(四)食品卫生安全工作。重点检查节日食品市场的食品卫生，防止食物中毒事故发生。
(五)建筑施工安全。施工现场安全管理制度落实情况，重点部位和关键环节施工安全防范和监控情况，外包工程队伍安全管理情况，凡未按照有关规定落实安全措施的要立即责令整改;对不符合安全生产，不具备相应资质的建筑施工要责令停产整改或予以关闭取缔。
(六)特种设备安全。主要检查锅炉、气瓶充装站点、人员密集场所特种设备安全运行情况、特种设备安全检验情况、操作人员持证上岗情况。
(七)校车安全。校车安全管理制度落实情况，校车超载超速情况，随车管理人员履职情况，车辆消防器具配置情况等
(八)工贸企业安全。企业安全生产主体责任落实情况，隐患排查治理情况。
(九)水务、电力安全。水务、电力行业和领域的安全生产和隐患整改情况(由各主管部门负责)
成员：____
每组由牵头负责同志组织落实，组成单位配合，每个检查组要明确检点内容，做到责任到位、到人和建立检查记录。
4月27日至5月5日。
(一)各村(居)、各部门、各单位要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和县安全生产第一次例会会议精神，充分认识安全生产的重要性，增强责任感、紧迫感，对容易造成群死群伤事故的隐患要抓住不放，制定专人负责，明确责任，坚决消除不安全因素。属于重大安全隐患的要按照整改责任、期限、资金、措施、预案“五落实”的要求，认真落实到位。要加强对重大危险源的监控，强化各项安全防范措施的落实，确保万无一失。加强对安全生产大检查的组织领导，主要负责同志要亲自抓，力戒形式主义。
(二)各检查小组对照自身实际，制定切实可行、具体的检查工作方案，确保每个企业、每个单位、每个环节都排查到，真正做到不搞形式，不走过场，不留死角，并落实专人负责，责任到人。
(三)严格执行”五一”期间领导值班制度和事故专报快报制度。“五一”期间，各村(居)、各单位要安排一名领导同志在岗带班，做到对各种异常情况能及时组织处理，确保安全生产信息渠道畅通。
一、指导思想
全面检查，严厉打击文化市场非法违法生产、经营、建设行为，进一步推动隐患排查治理和专项整治，促进政府安全监管职责和企业安全生产主体责任的落实，保证党中央、国务院及省政府、青岛市委、市政府安全生产决策部署的全面落实，确保“安全生产年”和“安全生产责任落实年”各项工作落到实处，确保我市文化市场安全生产稳定。
二、工作任务
（一）加大文化经营场所安全监察力度。积极配合公安消防部门，认真开展文化经营场所安全检查，督促经营场所落实各项安全管理制度，排查消防安全隐患，排除苗头性和倾向性问题。要妥善处置文化市场突发事件，按时上报，及时处理，最大限度的降低影响和减少损失，避免形成社会热点。
（二）详排细查，有效整改。督促各类文化经营场所在国庆前进行一次详细的安全生产工作自查自纠。主要查消防设施设备是否过期，消防安全通道是否保持畅通，用电线路是否完好，设置地点是否符合规定，是否建立健全应急措施等。在自查过程中，要横向到边、纵向到底，发现隐患及时整改。
（三）督办到位，杜绝隐患。文化经营场所在经营期间消防通道必须保持畅通，并做到专人巡查，每天进行安全检查，并将检查情况作好记录。在节前全面排查歌舞娱乐、游艺娱乐、营业性演出、网吧等文化经营场所和营业性演出活动存在的突出问题、安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，排除安全隐患。加强对重点经营场所、重点部位的重点监控，对前期排查存在突出问题的重点场所，指派专门执法人员全方位盯守，直至问题或隐患消除，并书面报告检查情况。节中要进行不定期地抽查，对发现的问题依据相关法规给予严肃处理。
（四）严格纪律，提高应急能力。要建立并严格执行24小时值班制度，确保举报电话24小时畅通，值班人员和带班领导要保持通讯畅通。
三、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。要牢固树立守土有责、守土尽责的思想，切实增强政治敏锐性，提高大局意识、责任意识，严格按照安委会的统一部署，集中人员、集中时段，有针对性地组织开展整治行动。要经常分析市场形势，全面掌握市场动态，做到领导到位、保障有力、推进有序、监管有效。
一、工作目标
以建设“平安”、构建和谐社会为总体要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，贯彻落实农机安全生产的法律法规为主线，集中时间，集中力量，采取各种有效的方法，在全市严格排查农机事故隐患。通过大检查活动的开展，消除一批农机事故隐患，进一步完善我市农机重大事故隐患治理的长效机制，实现重大农机事故隐患排查治理经常化、规范化。
二、集中整治的重点内容
1、“黑车非驾”和不参加年度检审存在的事故隐患问题。组织精干力量组成六个中队，在全市范围内分区域定责任，对“黑车非驾”及不参加年度审验的拖拉机进行排查。查处无牌拖拉机和无证驾驶员及不参加年度审验的行为，是消除农机安全事故的重要措施，可以从源头上防范农机事故隐患的发生。
2、违法违规操作农业机械存在的事故隐患问题。严格执行法律法规赋予的职责，努力纠正农机违法违规行为，以拖拉机作业安全为核心，重点查处拖拉机载人、超载超速、酒后驾驶、“病机”上路及利用拖拉机为交通工具走亲访友和接送学生等违法违规行为。
3、汛期水库存在的安全隐患问题。针对三夏温度高、雨水多、湿度大的特点，认真抓好夏季汛期承包水库的安全监管工作，组织专人定期对其进行检查，做好水库安全设施的维护保养等工作。对易积水和疏通不畅的地带做好安全防范措施。警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、泥石流等灾害。加强对水库大坝和防洪堤坝的安全监测，加强对险工险段和重点部位的巡查，确保安全度过汛期。
三、治理步骤
这次农机安全隐患集中整治活动从现在开始到9月20日结束，具体分两个阶段进行。
1、宣传发动阶段（8月15日－8月20日）。将利用广播、下发宣传材料等形式，大力宣传“安全生产”的科学理念，倡导和树立安全生产意识，增强机手对安全事故隐患问题的认识。在宣传发动的基础上，动员广大机手先对自己的车辆进行一次彻底的事故隐患自查，并严格遵照法律法规安全出行。
2、整治阶段（8月21日－9月20日）。六个农机监察中队与镇（处）农机站在所管辖区域内采取拉网式安全排查方式，重点检查无牌无证、超载超速、载人、酒后驾驶等存在事故隐患的车辆，对检查中发现的问题及时纠正，对存在重大事故隐患的单位或个人下达限期整改通知，并督促整改，直至事故隐患消除为止。对一般事故隐患采取教育和限期整改，对不接受管理的机手，将按照《省农业机械管理条例》有关规定给予相应的处罚。
3、加强应急值守工作制度。坚持24小时值班制度，密切关注天气变化情况，严格落实汛期值班制度和应急管理工作，随时掌握雨情汛情和安全生产动态，做好防汛抢险物资准备和抢险人员联系明细，一旦发生较大农机事故和重大汛期险情能及时启动事故救援预案，坚持科学施救，防止盲目施救造成事故扩大。
四、组织领导
1、加强领导。此次集中整治工作由农机局牵头组织，具体办事机构设在农机监理大队。由六个中队负责活动的具体事宜。各中队将统一思想，提高认识，落实措施，确保活动不走过场。局党委成立了领导小组，由局长盖永安任组长、副局长李宪义任副组长、中队长王涛、张福瑞、张旭谊、梁延志、邢丕福、涂文富任组员组成，联系电话。
一、检查时间
从12月15日起至春节前
二、检查内容
（一）元旦、春节期间安全生产工作的部署情况；
（二）安全生产各项制度特别是责任制的落实情况；
（三）企业是否配备注册安全主任；
（四）安全生产各项保障措施的到位情况（包括安全管理机制、人员配备、经费落实和执法情况）；
（五）重特大事故应急救援方案建立、演练情况；
（六）重大危险源监控、重大事故隐患整改落实情况。
三、检查方式
这次安全大检查以企业自查自改为主、部门抽查为辅，全面检查与专业抽查相结合的方式进行。
四、检查要求
（一）各镇、各有关部门要高度重视这次安全生产大检查工作，按照“政府统一领导、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的要求，结合实际，制定本部门、本单位的安全生产检查方案，精心组织，周密部署，确保安全生产检查工作落实到位。
（二）由市安全生产委员会各专责小组组成单位负责牵头，组织落实专业人员，在全市范围内对重大危险源、事故隐患所在的企业进行专项安全检查。各镇要按照“属地管理”的原则，对辖区内的企业进行全面检查，特别是要对小企业进行重点排查。各资产经营公司对辖下企业进行全面安全生产大检查。
（三）在检查过程中，要与深化安全生产专项整治工作相合，与依法落实企业安全生产保障制度、强化企业日常管理相结合，要点面结合，突出重点，注重实效，防止走过场、流于形式。要真正做到以检查促整改，以检查促排除隐患，要力戒形式主义，不做表面文章，在排查和整治上狠下功夫，确保检查取得实效。
（四）要结合检查工作，大力开展安全生产法律法规的宣传教育，形成良好的宣传态势和浓厚的安全氛围。要重点检查各企业是否能够按照有关法律法规，完善规范各方面的安全生产行为，提高企业的安全生产管理水平。
（五）突出专业检查，落实检查责任制。各检查组要组成专业人员对其所熟悉的行业、企业进行检查，在安全生产大检查中发现的问题和事故隐患，要登记建档，加大投入切实进行整改。凡能整改的立即整改，一时难以整改的要制定整改计划，并确保整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。
六、验收方式和要求
为全面加强当前安全生产工作，严防生产安全事故的发生，确保人民生命财产安全，确保经济社会稳定发展，按照__市安委会《关于认真做好冬季安全生产工作的通知》（__安发〔20__〕36号）、__市安委会办公室《关于印发<全市开展安全生产大检查大排查活动方案>的通知》（__安办发〔20__〕117号）的要求，镇安委会决定，从即日起至12月10日，在全镇范围内全面开展一次安全生产大检查、大排查活动。
一、任务目标
通过全面深入的检查、排查活动，进一步落实企业的安全生产主体责任，推动生产安全事故隐患排查治理和重点行业（领域）专项整治，进一步深化“打非治违”专项行动，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，促进企业健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，有效防范各类生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。
二、检查排查范围
此次安全生产大检查、大排查的范围是全镇所有行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所，对所有生产经营环节，过一遍筛子，彻查隐患，给主管单位、企业交一份安全隐患清单，限期完成整改。
镇安监中队、民经办、规划所、交管所、派出所、林果站、教委办、卫生院、文化站、供电站、工商所等有关部门要在全面检查的基础上，重点加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水利、电力、燃气、农业机械、特种设备、民爆器材等行业（领域）和学校、医院、宾馆饭店、歌舞厅、旅游景区、车站、商场、市场、网吧等人员密集场所的检查，及时发现并消除生产安全隐患。
三、主要内容
（一）各有关部门贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作一系列指示精神及各项工作部署和枣庄市政府11月20日安全生产紧急会议精神的情况；健全完善安全生产责任制，落实政府安全生产监管责任的情况；今冬明春和元旦、春节期间安全生产工作安排部署情况。
（二）各类生产经营单位落实安全生产主体责任，贯彻执行安全生产法律法规、标准，开展隐患排查治理和自查自纠情况；深化“打非治违”专项行动，集中开展“回头看”活动情况；健全完善安全管理机构、安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理情况；开展应急管理、安全教育培训、安全标准化、信息化和安全文化示范企业创建等安全生产基础工作的情况。
（三）重点行业（领域）专项整治、隐患排查治理和打击非法违
法行为的情况。1．建筑施工。以预防坍塌、高处坠落事故为重点，在建工程的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等重点部位和环节进行隐患排查治理的情况，大风、低温、大雾、暴雪等恶劣天气安全防护措施制定和落实情况，特种作业人员持证上岗的情况。新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度落实情况。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地停工整顿的情况。
2．危险化学品。冬季“四防”工作措施落实情况；危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节隐患排查治理情况；交通、交警等部门加强危险化学品运输车辆安全监管，认真开展专项整治，清理车辆违规停放和非法挂靠情况。加强液氯、液氨、石油天然气、剧毒溶剂等重点危化品安全管理情况；防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒的情况；依法取缔各类非法经营的企业和销售网点的情况。
3．烟花爆竹。加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理，打击取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为等情况。完善烟花爆竹事故应急预案，规范焰火晚会烟花爆竹燃放，引导教育群众安全文明燃放烟花爆竹措施的落实情况。
4．道路交通。落实道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为情况；交通运输企业、客运站点落实安全责任制以及对客运车辆和驾驶员的管理，严禁“病车”上路的情况；查处车辆乱停乱放、无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、闯红灯、超载、不按车道行驶等违法违规行为；严格查处超员、超速、违法超车、农用运输车和拖拉机载人、无证驾驶、驾驶报废和非法拼（组）装车上路行驶等严重交通违法行为；加强对摩托车交通违法行为的整治，防范道路交通死亡事故等方面的情况。
5．消防安全。不具备安全生产条件的各类人员密集场所停产停业整改的情况；特别是对易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区、“三合一”、“多合一”场所的隐患排查整治的情况；采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为的打击情况；车站、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为的查处情况。
6．特种设备。锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、厂（场）内机动车辆等特种设备的使用许可管理、检测检验的情况；设备安全运行状况；操作人员持证上岗的情况。
7．旅游安全。景区游客运载工具，以及容易发生火灾和可能造成群死群伤事故的公共娱乐场所、餐馆、摊点等设施和场所安全管理情况；查处非法从事旅游客运和车辆 “带病”运营、超载运营、超时运营等危及游客安全行为的情况。
8．民用爆炸物品。民用爆炸物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全监管制度的落实情况和安全状况；打击和取缔非法经营、倒卖、转借民用爆炸物品等违法违规行为的情况。
9．学校、公共交通、邮政、电信等行业和领域加强安全生产工作，排查治理隐患，防范事故和安全培训教育等情况。
10．供电、供水、供暖、供气等各项基础设施安全检查和故障抢修等安全措施的落实情况。
四、时间安排和方式
即日开始到12月10日，各有关部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，组织本辖区或本行业（领域）内的所有生产经营单位开展全面自查并加强检查。镇安委会将对各有关部门和重点企业开展安全生产大检查、大排查工作开展情况进行督查。
五、工作要求
（一）加强领导，迅速行动。各有关部门和各单位要把此次安全生产大检查作为认真贯彻落实党的十精神、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好，层层落实安全生产责任制，制定检查方案，细化任务目标。各单位、部门主要负责人一定要亲自带队进行督促和检查，立即行动起来，迅速检查到每个企业。
（二）注重源头，深入检查。各重点行业（领域）以及重点在建项目、大型企业，要立即行动起来，对所有企业、车间、班组、岗位进行全面排查，不留死角和盲区。要通过本次大检查、大排查活动，切实从源头上排查治理各类生产安全隐患，把建设、生产、经营中的安全管理、安全操作提高到一个新水平。
一、指导思想和工作目标
以贯彻落实科学发展观为指导，以保持安全生产形势稳定为目标，以继续深入开展“安全生产年”活动为重点，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照企业全面自查，行业重点检查，政府重点督查的原则，突出高危行业和重点域，广泛深入开展安全生产检查。通过此次安全生产检查，推进安全生产“一岗双责任”和“两个主体责任”的落实，促进“安全生产年”活动的开展，全面深入细致地排查治理现存隐患，依法从严查处安全生产违法行为，最大限度降低安全生产事故，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生，确保本系统安全生产状况的持续稳定，为全县经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。
二、检点和主要内容
检查的重点：马关县兴源矿业有限责任公司、马关县兴达水泥有限责任公司、马关县信华医药有限责任公司、马关县鼎鑫屠宰有限责任公司、云南中金共和资源有限责任公司马关分公司、马关县农具厂、马关县磁选厂、马关白马化肥厂、县内已建电站。
检查的主要内容：
1、各企业贯彻落实国家、省、州、县安全生产会议、文件精神情况；各项安全生产工作措施落实情况；
2、各企业安全生产责任制的建立完善情况，层层签订安全生产责任状情况。
3、各类安全生产事故隐患排查治理情况，省、州、县人民政府挂牌督办的重大隐患整改落实情况。
4、各企业安全生产事故应急救援预案编制完善情况。
5、各企业安全生产工作情况，对各企业的安全生产责任状进行半年和年度量化考核。
三、检查时间和方式
检查时间：本通知下发之日起至12月31日。按照元旦、春运、春节、“两会”、州庆、“五一”、“六月安全生产月”、“十一”黄金周、雨季等重要时期，采取企业自查、县经济商务局组成检查组检查的方式，适时对企业进行检查。
四、工作要求
（一）精心组织，周密部署。各企业要充分开展安全生产检查工作的重要性和必要性，切实加强对安全生产检查工作的组织领导，周密部署、精心组织，结合本企业的实际，制定切实可行的检查方案并组织实施好。各企业要全面落实安全生产主体责任，全面进行隐患排查和整改治理，确保安全生产。对安全生产工作敷衍塞责，检查流于形式，导致安全生产事故发生的企业，县经济商务局向县安委办上报工作情况，由县政府督查督办。
（二）突出重点，严格检查。对隐患突出、安全生产形势严峻的企业要实施重点检查，要严格细致认真排点场所、要害部位、关键环节，不留死角，不走过场。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、跟踪落实。对于拒不整改或整改不力的，要依法严肃处理。
（三）严格值守，强化防范。在节日、汛期期间，各企业要严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。要落实应急救援预案，建立快速反应机制，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢救和妥善处置，并按程序、按时如实上报。
按照市安委会转发《天津市安全生产大检查实施方案 》及《滨海新区安全生产大检查工作方案》和《滨海新区汉沽安全生产大检查工作方案》的总体要求。结合我镇实际情况,特制定《营城镇安全生产大检查实施方案》。
一、总体要求
通过在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动,促进安全生产责任制的落实,夯实安全生产“双基”工作,严厉打击违规违章行为,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,促进企业进一步健全落实各项安全规章制度,深入彻底排查事故隐患,坚决遏制各类事故发生,促进全镇安全生产形势的持续稳定。
二、检查范围和职责分工
此次安全生大检查要结合我镇实际，重点检查化工企业、渔业船舶、建筑施工等方面的安全生产情况。
成立镇安全生产大检查工作领导小组，党委副书记、镇长李彭柱任组长;副镇长张广复、梁日云、张希瀛、工会主席王桂春为副组长;政府办公室、农业办公室、工业办公室、综治办、文教办及派出所、边防所等部门为成员单位;各村(居)委员会、企业单位成立相应机构，由单位法人负责组织具体实施，参照区有关部门安全生产大检查职责分工组织好本地区安全生产大检查活动。
三、主要内容
(一)企业方面
对辖区内5家企业在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位，技术装备、作业环境、防控手段等方面是否存在的隐患。具体包括：
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目设计的安全制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾害的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。安全管理人员、特种作业工作人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。
6.切实强化企业自查，各企业要形成自查报告，经主要负责人签字后备查。
(二)重点部位
危险化学品：重点排查生产设施设备的安全装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患，严防泄漏、爆炸、中毒等事故;认真抓好对从事污水治理、清淤、地下管道和受限空间内施工作业的检查，严防春季硫化氢中毒事故发生。
建筑施工：新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况;建设项目脚手架搭设、存在共享空间及复杂结构工程、农民工住宿彩板房、桥梁吊装作业、路桥铺油作业等方面的隐患排查，防高处坠落、防坍塌、防倒塌。
人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人;整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患。
渔业船舶：渔业船舶持船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证(捕捞渔船)方可作业;渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备齐全，运行正常;加强渔业船员职业技能培训教育，渔业船员持证上岗;渔业船舶严格执行各项航行作业规则、规程等。
四、进度安排
(一)细化方案，自查自纠阶段(4月5日至4月20日)
各企业、村委会要结合自身实际和安全生产工作中存在的突出问题，制定安全生产大检查工作方案，要明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，并按照要求，认真抓好组织发动工作，动员企业全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，落实整改措施，及时整改到位。并于4月30日以前将此次安全生产大检查活动自查情况全面总结，以书面形式上报镇安委会办公室。
(二)督促检查，全面推进阶段(5月1日至5月25日)
镇安委会对此次大检查活动过程实行动态管理，将组织督查组对各企业、各村委会开展安全大检查情况进行督查，不定期对各企业、村委会开展安全生产大检查活动进展情况进行专项抽查，对事故频发的企业和行业(领域)进行重点检查，并对安全生产大检查活动进行全面总结。
五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。各企业、各村委会有关部门要认真落实企业法定代表人负责制，把大检查工作任务层层分解，责任落实到人;要立即行动起来，采取有效措施，将安排部署落实到每个基层单位，并加强督促、检查和指导。
(二)精心组织，务求实效。各企业、村委会有关部门要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式，制定切实可行的检查方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则立即开展检查，落实检查责任，防止走过场。要以此次大检查为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。
(三)深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。镇安委会成立专项督查组，深入各企业、村委会进行督查，确保不走过场，不留死角。
(四)广泛宣传，舆论监督。各企业、村(居)委会要充分利用广播、橱窗、标语等，广泛宣传这次安全生产大检查活动的目标、内容和要求，提高思想认识，普及安全生产知识，加大舆论监督和群众监督力度，形成安全生产大检查活动的良好舆论氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励。
各企业、村(居)委会要认真分析、及时解决自身在开展安全生产大检查过程中发现的问题;及时总结，推动工作深入开展，并将有关工作情况总结于5月25日前报镇安委会办公室。
一、目标任务
认真贯彻落实、总理关于安全生产和疫情防控工作的重要批示指示精神，按照省委省政府、委政府的统一部署及刘坪书记在全视频调度会上关于“安全生产要与疫情防控同安排、同部署”的要求，通过暗访检查，进一步研判疫情防控期间安全生产工作存在的问题和隐患，突出重点区域、重点行业领域，强化监管措施，严格执法，坚决守住我县安全生产“基本盘”，做到安全生产与疫情防控两手抓、两手硬，坚决遏制重特大事故，确保全县安全生产形势持续平稳向好。
二、检查范围
本次暗访检查范围为全县、各行业（领域）、各生产经营企事业单位和人员密集场所。
三、检查方式
此次暗访检查由行业主管部门进行安全生产检查工作，县安委会各负有监管责任的部门（单位）根据行业安全生产工作需要和疫情防控实际，适时对相应行业领域进行安全生产检查，县安办负责统筹协调。检查主要采取“四不两直”方式，以开展暗访暗查为主，结合突击检查、随机抽查、“回头看”等多种方式，全面深入开展检查督查工作。
四、检点
以检查疫情防控期间各镇、县安委会成员单位、各生产经营单位安全生产责任措施落实情况为主，结合目前疫情防控正处于关键时期的实际，重点暗访检查定点收治医院、社区门诊、留观场所、集中隔离区、住宅小区等重点防疫单位和人员密集场所消防安全以及危险化学品、烟花爆竹、交通运输、非煤矿山、旅游、工贸、建筑施工、水利工程、电力、燃气、特种设备、农机安全等行业（领域），突出学校、医院、商贸市场、养老院（敬老院）、寺庙、车站、旅游景区（点）等人员密集的公共场所以及劳动密集型企业。
五、检查内容
（一）共性暗访检查内容
1.贯彻落实有关安全生产工作的要求情况。重点检查各镇党委政府，安委会成员单位、各生产经营单位是否第一时间传达学习等中央领导同志近期关于安全生产工作的重要指示批示精神；是否认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和委、政府关于安全生产工作的决策部署；是否勇于担当负责，担负起保安全、护稳定的政治责任；是否牢固树立安全发展理念，把安全生产工作放在重中之重的位置来抓；是否增强做好安全生产工作的责任感和使命感。
2.开展重点行业领域安全风险和隐患排查治理情况。重点检查是否严格按照安全生产有关规定要求，严格安全准入、强化源头管控；是否加强易燃易爆、有毒有害等作业场所监测防护，特别是要做好防疫物资、仓储物流、运输配送等企业及存在较大危险因素的重点行业（领域）及生产经营场所是否开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理，各项安全防范措施是否落到实处，是否健全完善预防自然灾害引发事故工作机制。
3.企业复工复产疫情防控和安全生产措施落实情况。重点检查企业是否制定周密的疫情防控方案和复工复产方案，是否严格执行“七不复工”（疫情防控措施不健全、相关证照不齐全、风险隐患排查不彻底、安全设备设施不全、重要岗位人员不齐、安全培训不到位、安全验收不合格）要求；企业在复工复产前是否严格执行“六个一”（企业主要负责人主持召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、以适当形式召开一次全体员工大会、开展一次全厂的安全检查、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案）措施；复工复产企业是否达到“六个到位”（企业风险分析研判到位、隐患整改到位、安全教育培训到位、应急救援保障到位、设备设施安全管理到位、危险作业安全管理到位）。
4.严格安全生产监管精准执法和隐患整改落实情况。重点检查各镇党委政府、县级相关部门是否严格按照“四个一律”要求，依法严厉打击非法违法行为，对重大隐患问题要实行挂牌督办，依法严肃调查处理生产安全事故，对失信企业，严格实施联合惩戒“黑名单”管理；是否对去年以来国务院安委会巡查、督查和省安办蹲点督导发现的问题以及安办检查发现的问题隐患，采取“一对一”交办的方式并予以限时落实整改。
5.安全生产责任体系建立和责任制落实情况。重点检查是否建立安全生产责任体系，是否存在落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位，落实“三个必须”的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；企业主体责任及全员安全生产责任制落实不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节落实不彻底，甚至弄虚作假、违法违规等。
6.加强应急值守和预案管理情况。重点检查各镇、县级各部门和生产经营单位是否加强应急值守，落实领导带班和重要岗位24小时值班值守以及信息报告制度，及时调度辖区内安全生产和应急值守情况，是否认真分析研判苗头性、倾向性、预警性信息并及时应急处置；是否编制应急预案和现场处置方案并开展演练，确保一旦发生重大险情或事故，遇险人员能有效撤离。
（二）部分行业暗访检点
1.危险化学品和烟花爆竹方面。重点检查企业是否充分关注开停车风险，科学编制落实复工复产和开（停）车方案；是否排查和保障主要业务骨干到岗到位，并严格履行安全生产职责；是否开展了全员安全教育培训，以及严格落实转岗培训和新员工“三级”培训教育；是否深入开展安全隐患排查整治，对安全设备设施、工艺管线、电气仪表、消防系统、应急救援物资装备等进行全面排查和检验检测；是否严格落实变更管理、特殊作业管理和承包商管理；烟花爆竹企业是否加强设施设备保养维护，生产现场是否存在“三超一改”现象，库房存在超量储存情况。
2.非煤矿山和工贸行业方面。精准把握非煤矿山和工贸行业领域的安全风险和安全生产规律特点，突出重点企业、部位及环节，督促企业对照《金属非金属露天矿山重大生产安全事故隐患判定标准》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》认真组织开展自查自改工作。重点检查：露天矿山是否按设计采取自上而下分层分台阶开采；排土场是否按照安全设施设计或设计规范进行排土作业；工贸行业管道设施安全、防漏检测是否符合规范，冶金冶炼煤气设施，高温液体吊运，炉窑冷却系统是否符合安全要求。
3.消防方面。重点检查消防安全责任制落实情况，疏散通道是否畅通、消防设施是否完好有效、是否定期组织开展消防安全培训和演练，电动自行车消防安全管理是否到位；重点排查定点医疗机构、隔离场所、高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校医院、养老机构、儿童福利机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、民宿客栈、小微企业、等场所火灾隐患。
（三）其他抽查督导重点
安办将抽查我县各镇、行业主管部门疫情期间安全生产暗访检查开展情况。
1.安排部署和落实情况。是否结合本辖区、本行业领域实际细化制定暗访检查实施方案，明确暗访检点。是否按照实施方案开展暗访检查，对暗访检查发现的问题是否督促相关责任单位进行整改。
2.风险管控情况。是否对本辖区、本行业领域开展安全风险研判，并落实管控措施和管控责任人。建筑施工领域，是否对基坑垮塌、起重机械倒塌、雷击触电、高处坠落、脚手架倒塌、物体打击等安全风险，特别是复杂地质条件下长大桥、隧道工程施工风险和穿越重要交通干线桥梁、隧道工程施工风险落实了管控措施；道路交通领域，是否对“两客一危”、校车、旅游包车、农村面包车、“营转非”大客车等重点车辆“逾期未检验”“逾期未报废”“违法未处理”等风险以及危病桥隧安全风险落实了管控措施；特种设备领域，是否对危险化学品相关特种设备和医院、学校、大型商业综合体、车站码头、旅游景区等公共聚集场所特种设备安全风险落实了管控措施；是否对其他行业领域安全风险也落实了风险管控措施。
3.隐患排查治理情况。是否对本辖区、本行业领域开展隐患排查治理，落实闭环整改，对重大隐患是否挂牌督办。建筑施工方面，重点检查是否对起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程开展隐患排查治理；交通运输方面，重点检查是否对“两客一危一货”、校车、旅游包车、面包车等重点车辆，客货运企业以及临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、大雾雨雪冰冻多发路段开展隐患排查治理；特种设备方面，重点检查是否对危险化学品相关特种设备、公共聚焦场所电梯、重点工程施工起重机械、大型游乐设施、客运索道、气瓶充装等特种设备使用单位开展隐患排查治理；是否对其他行业领域开展隐患排查治理。
六、检查时间
此次我县暗访检查自即日起至4月中旬，级暗访检查自即日起至4月底。
（一）暗访检查阶段：各镇、县级相关单位、生产经营单位要结合安办发《关于进一步强化疫情期间安全大检查暨隐患排查工作的通知》号文件通知以及肺炎疫情防控实际，在4月15日前完成暗访检查，现场反馈检查发现的问题隐患。
（二）整改阶段：各镇、县级相关部门、相关生产经营单位按照暗访检查反馈意见形成问题隐患清单，立即进行整改，不能立即完成整改的建立台账，限时进行整改。各镇、行业主管部门负责汇总本辖区、本行业内问题隐患的梳理汇总并上报县安办，检查结束后4月25日前将整改情况报县安办。
（三）总结阶段：各镇、安委会有关成员单位将暗访检查工作开展情况（主要突出本辖区、本行业领域亮点工作、存在的主要问题及下步工作措施建议等）于4月27日前报县安办。
七、工作要求
（一）强化宣传，营造良好氛围。近段时间，国内个别地区、个别企业出现“重视疫情防控、忽视安全生产”的情况，未能将“两手抓、两手硬”做到位，引发了少数生产安全事故，对当前全局工作带来了一定的负面影响。此次暗访检查，是在疫情防控的关键时期进一步抓好安全生产与疫情防控的一项重要举措，各镇、行业主管部门要充分利用各种舆论宣传资源，对安全生产暗访检查进行广泛宣传发动，引导全民正确面对安全生产工作和疫情防控工作，积极参与监督，共同促进安全生产工作稳步推进，为疫情防控及经济社会发展作出积极贡献。
（二）细化工作措施，确保检查到位。各镇、行业主管部门在重点检查本方案检查内容基础上，结合安办发《疫情期间安全生产大检查暨隐患排查工作的通知》文件要求，结合实际，完善主管行业检查内容，确定具体工作标准，同时要结合疫情防控工作实际等。在检查工作实施过程中，要勇于反思总结，及时发现和解决工作中存在的问题，不断优化工作措施，确保工作推进有力有序有效。
坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格执行安全生产各项法律法规，落实安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度，强化事故隐患的排查和整改，严格事故查处，责任追究，杜绝一切事故的发生，为全系统全年安全生产工作开好头，奠定良好基础。
二、组织领导
为加强对春季安全生产工作的领导，县局成立春季安全生产工作领导小组，成员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在局运安科，任办公室主任，为成员。
三、检查范围
道路运输安全、水上交通安全、交通基本建设施工安全、道路养护安全、汽车客运场（站）、危旧桥涵、事故多发点（段）、消防安全等。
四、检查内容
（一）各单位自查自改共同的重点内容
1.安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；与施工队伍(承包商)签订安全合同、安全监管情况等。
3.贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4.安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员(包括农民工)培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
6.事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况，已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
（二）道路运输安全检查的主要内容
运管部门要按照道路运输“三关一监督”的要求，加强对客货运、维修、驾培市场管理，全面排查治理道路运输企业安全隐患。
1.严把运输企业市场准入关。对新申请的运输企业要严格开业条件的审核。同时，在客运线路、更新班车客车和新增旅游包车、危货运输车辆审批过程中，对安全生产制度不健全或者存在重大安全隐患的企业，或发生重大以上事故的企业，规定时间内不得审批新的客运线路和车辆新增、更新。
2.严把营运车辆技术状况关。对营运车辆进行全面清查，确保所有营运车辆达到规定的技术要求。要重点抓好营运客车和危险货物运输车辆技术状况的检查，确保符合营运要求。所有危险货物运输车辆的技术状况必须达到一级要求，罐车必须经质量技术监督部门办理使用登记手续，并配备应急处理器材和防护用品，对不符合要求的车辆取消营运资格。
加强营运车辆技术管理。对不按规定进行车辆维护和检测的运输企业，责令限期改正，并按照《道路运输条例》的规定进行处罚。
3.严把运输企业从业人员资格关。对运输企业营运驾驶员的持证上岗率达到100％。发现不符合资格条件的从业人员，要责成运输企业予以清退。规范运输企业从业人员聘用制度。运输企业的驾驶员由运输企业聘用、考核、管理、教育、培训，并且要同驾驶员签订劳务合同。要督促运输企业完善有关制度，在聘用从业人员时，严格审查其是否具有上岗资格，查询其是否有交通事故和违章记录。对不按规定聘用人员，管理混乱的运输企业，要督促其纠正。
有关档案，建立事故记录和违章情况公布制度。对造成人员伤亡的营运驾驶员，应将其列入“黑名单”，予以公告，按照有关规定进行处罚；加强营运驾驶员安全培训和教育，严禁超速、超载、疲劳驾驶，提高安全意识。对超速、超载、疲劳驾驶的营运驾驶员，要进行批评教育，并列入“黑名单”，对于情节严重的，要依法取消其从业资格。
4.加强运输企业安全管理体系建设。要督促运输企业加强包车客运、超长班线客运、危险化学品道路运输的管理，建立健全包车运营管理制度和安全行车日志制度，制定切合本企业实际，行之有效的配套措施和办法，确保安全监管落到实处。加强对长途客运和危险品运输车辆及驾驶员的监管，落实沿途休息制度；加大安全管理手段的投入，积极推行客运车辆安装GPS装置，加强对行车过程动态监管。
5.加强源头管理，杜绝客车超载。要认真落实交通部《汽车客运站安全生产规范》的规定，严格落实“三不进站六不出站”制度。
（三）运输企业安全生产检查的主要内容
1.道路运输生产经营单位结合单位实际，是否建立完善安全生产管理制度。主要包括安全例会制度、行车安全教育与培训制度、车辆管理制度、驾驶员管理制度、行车安全档案管理制度、车辆安检制度、场站安全管理制度、行车安全隐患排查治理制度、事故统计报告制度、考核评比制度、奖惩制度等。
2.道路运输生产经营单位内部是否实行安全生产目标管理，层层签订安全生产责任书，将安全生产目标分解到相关从业人员和单车。
3.道路运输企业是否建立安全例会制度，应包括开展安全法律法规学习、安全警示教育，总结安全经验，布置安全措施等内容。安全例会应实行签到制度并留存会议记录。
4.道路运输企业是否建立完善车辆技术档案，加强车辆技术管理，营运车辆技术状况必须达到营运技术要求，必须按有关规定进行维护、检测和等级评定。足额投保车辆险、承运人任保险等保险，化解行车事故风险。
5.道路运输企业是否建立完善安全行车档案。包括车辆行车档案、驾驶员档案、行车事故档案等。驾驶员安全行车档案一人一档，记录其安全运行和遵章守纪情况;行车事故一事一档，记录事故经过、事故原因及事故处理等。
6.道路运输企业是否编制本单位的安全生产事故应急预案，内容应包括：事故类型和危害程度分析;应急处置原则;组织机构和职责;预防与预警;报告程序;应急指挥;应急处置措施;应急车辆、资金装备和物资保障等内容。
7.客运站是否落实交通部《汽车客运站安全生产规范》的规定，严格落实“三不进站、六不出站”制度，即：易燃、易爆、腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站（发车区），无关车辆不进站;超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站、乘客不系安全带不出站。货运站进出车辆不得违规超载、超限。
（四）水上交通安全检查的主要内容
1.落实安全管理责任制，强化船舶安全管理。按照《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》等规定，进一步明确和落实水上运输企业安全生产责任，行业监管责任，落实船舶安全管理责任、监督检查和检验发证责任。加强日常的安全管理，加强船主、船员的日常安全教育。
2.进一步加大整治力度。要坚决制止利用“三无”船舶载客等违章现象，对安全管理责任不落实的，要按照有关法规实施处罚外，应及时向相关部门汇报、通报情况，以督促其整改。坚决打击“三无”(无船舶检验证书、无船员证书、无船舶登记证书)载运游(旅)客。
3.做好重点时段的安全工作。重视节日期间的水上交通安全管理，提早准备，精心组织，加强值班和现场监管、监护，避免群死群伤事故发生。要重视防风、防雾等灾害天气和防塌方地质灾害，建立健全完善的应急反应制度和协调机制，配备足够的应急力量。要做好组织协调、信息、抢险救助等工作，按照“预防为主”的原则，尽可能避免和减少损失。
（五）在建交通基本建设工程安全检查的主要内容
1.建设工程各方责任主体安全生产责任是否落实到位；
2.现场施工人员是否全部经过安全教育培训，“三类人员”和特种作业人员是否全部持证上岗；
3.存在重大施工危险的工程是否编制了专项施工方案，并按规定程序进行论证和审批；是否履行安全技术交底程序；
4.临边、洞口是否按规定进行防护，安全防护设施是否安全有效；
5.建筑起重设备安拆是否符合规定程序要求；
6.各类施工机械、电气设备安全防护装置是否齐全；
7.施工现场临时用电系统是否符合规范标准；
8.脚手架、基坑(槽)支护及其他易发生群死群伤事故的作业环节和部位是否存在事故隐患；
9.职工宿舍、工棚等临时设施是否符合安全使用要求；
10.消防设备是否按规定配置；
11.易燃、易爆和有毒有害物品是否有专人管理，分类存放；
12.拆除工程施工是否由有相应资质的施工单位进行，是否经过备案；
13.以桥梁、隧道为重点的所有在建和投入使用的交通基础设施隐患排查治理情况。
14.在施工工地或作业现场是否有明显安全警示标志和管理人员。
（六）公路养护施工单位安全检查的主要内容
1.从事公路养护维修作业的施工单位按照有关规定，取得施工许可的相关手续，以及制定相关施工保通方案的有关情况。
2.按照交通部《公路养护安全作业规程》(JTGH30－2004)的规定，在养护维修作业控制区设置相应的交通安全标志和养护安全设施，以保护养护维修作业人员和设备安全，警告、提醒和引导车辆和行人通过养护维修作业控制区的情况。
3.在公路养护维修作业现场按规定安排专职人员，做好交通疏导和施工安全监管等情况。
（七）消防安全检查的主要内容
主要检查各单位办公楼、宿舍楼、仓库、油库、客运站、车间、施工现场和车、船的消防设施是否齐全，落实消防安全生产责任制工作情况，消防预案制订演练情况。
五、检查的方法和要求
（一）各单位行政一把手对检查活动全面负责，要按照县局的部署，制定具体自查方案，加强领导，立即行动。要逐环节、逐岗位认真细致地进行安全大检查，不走过场，不留死角。特别注意那些容易被忽视的偏僻角落和薄弱环节。
（二）检查与自查自纠相结合。安全检查以各单位自查自纠为重点。各单位要针对各自特点落实出具体的安全检查方案，从完善规章制度，落实责任制、严格安全管理和加强自我约束和机制入手，发动职工对本单位的安全生产情况进行一次全面细致的检查。在各单位自查自纠的同时，县局将对各单位自查情况进行复查。
（三）检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改。各单位要针对查找出来的突出问题，制定专人负责，采取有效措施，限期整改，消除事故隐患。
（四）检查与责任追究相结合。对检查出来的突出问题，要按照有关法律、法规的规定，实行责任追究。
六、检查时间安排
这次春季安全大检查活动自发文之日开始，到4月30日结束，具体分为三个阶段进行。
第一阶段自发文之日至4月15日为各单位自查自纠阶段，各单位召开工作会议、宣传发动、制定具体自查方案、开展隐患自查自纠；
为进一步加强安全生产工作，配合有关部门做好石油流通行业安全生产管理，为党的胜利召开营造稳定安全生产环境，按照省政府安委会有关要求和《经济和信息化委员会办公室关于开展全省石油流通企业安全生产管理专项大检查的通知》精神，特制定《石油流通企业安全生产管理专项大检查实施方案》，现将该方案印发你们，请认真贯彻实施。
石油流通企业安全生产管理专项大检查实施方案
一、检查时间
自发文之日起至10月10日，对全市辖区内已获得原油成品油经营资格的石油流通企业开展安全生产管理专项大检查。
二、检查内容和方式
（一）企业自查（8月底前完成）。
一是安全生产管理责任落实情况。重点自查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
二是安全生产管理制度建立和执行情况。重点自查主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况，从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
三是安全风险管控情况。重点自查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况。
四是隐患排查治理情况。重点自查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况。
五是应急管理情况。重点自查编制应急预案和现场处置方案，加强岗位应急培训情况。
（二）县（区）、园区检查（9月1日—9月15日）。
在企业自查的基础上，县（区）、园区成品油主管部门重点检查企业安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；成品油经营、危化品经营、消防建设等证（件）完备情况；安全、消防、应急、培训管理等制度建设情况。重点督促检查2016年以来安全生产管理专项检查及相关部门日常检查中发现的问题与隐患整改落实情况。
（三）市级督察（10月10日前）。
在企业自查自改和各县（区）、园区成品油主管部门深入企业检查的基础上，我委将组织对部分县（区）、园区开展安全生产管理检查情况进行督察。
三、有关要求
（一）提高思想认识。各县（区）、园区要站在讲政治的高度，充分认识当前安全生产工作的严峻性、复杂性、突发性，高度重视成品油流通安全管理工作，为党的胜利召开营造稳定安全生产环境。
（二）加强组织领导。各县（区）、园区要精心组织，周密安排，认真制订本行政区域内石油流通企业安全管理专项大检查实施方案，联合有关部门抓好安全生产管理工作。
（三）切实抓好整改。对近年石油流通企业安全生产专项检查中发现的问题进行梳理，对重点问题认真开展“回头看”。对在此次检查中发现问题的有关企业，下发整改通知单，要求立即进行整改；对在近年检查中发现问题仍未整改落实的企业，要重点跟踪，督促整改。同时，对发现的重大安全问题隐患，应及时书面通报有关职能部门。
（四）严格检查纪律。要严格遵守中央八项规定精神，在开展安全管理专项检查过程中，轻车减从，不给企业增加负担。要注意工作方式，既要对隐患和问题“零容忍”，也要依法依规，有理有据，确保此次专项检查取得实效。
（五）建立长效机制。各县（区）、园区要在全面、深入、细致开展安全管理专项检查的基础上，摸排行业安全隐患，协助有关部门建立行业危险源数据库。要继续创新手段和方式，指导企业强化主体责任，落实安全生产管理责任制。
