时间：2022-02-20 11:19:46
**公司纪委书记、副总经理 ***
按照“不忘初心，牢记使命”主题教育工作的总体部署，对照“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题教育总要求，自6月中旬以来，我认真学习《党章》《选编》《纲要》等重点辅助读本，积极参加中心组集中学习研讨，深入基层和党建联系点开展调研、讲党课。通过走访、座谈等形式，进一步倾听基层呼声，收集检视问题，形成了廉政风险管控及预防调研报告。主动开展谈心谈话，与班子成员、党建联系点和所在支部党员干部群众深入交流，进一步沟通了思想、增进了共识。带头自我检视和查找自身差距，剖析原因，制定整改措施，进一步明确了努力方向。
这次主题教育是一次思想政治、理想信念、工作作风、廉政勤政全方位的政治洗礼，自己受益匪浅、收获颇丰。在学习收获方面，进一步系统学习了新时代中国特色社会主义思想这一科学体系，加深了对新时代中国特色社会主义思想的认同与认知，强化了共产党员守初心、担使命的深刻内涵和重大意义的理解认识，坚定了作为党员领导干部守好初心、担好使命、抓好本职工作的强大决心和信心；在思想政治方面，进一步深刻认识我们党的政治属性、执政使命和根本宗旨，进一步坚定了政治立场，明确了政治方向，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，“两个维护”更加牢固，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉逐渐形成；在干事创业方面，进一步对所讲的“百年未有之大变局”有了更加清醒的认识，对我们党面临“四大风险”“四大考验”的严峻复杂形势有了更为精准的理解，同时，进一步了解掌握了当前全局客观存在的问题以及自身党性修养、能力素质、作风建设、履职尽责方面的差距和不足；在为民服务方面，进一步清醒地认识到了“新长征刚刚走完第一步”、全面开启新征程的持久性、长期性和艰巨性，明确了今后坚持以人民为中心、矢志不渝艰苦奋斗努力的方向，从思想上切实压实了推进高质量发展、推进全面从严治党、党员领导干部当好表率起好带头作用的政治责任；在清正廉洁方面，通过学理论、学典型、学经验，对廉洁自律、廉洁从政准则了解更加明朗，对守好底线、筑好防线更加注重常态，在自重、自省、自警、自励方面更加积极。
会前，我专门学习了民主生活会相关要求文件，认真研究了专题民主生活会会议方案。现在，我从分管纪检监察工作和部分业务工作的角度做检视剖析和对照检查，不足之处，请同志们批评指正。
一、存在的问题和差距
根据中央和市委、市国资委、资产公司党委、集团公司党委相关文件要求，按照关于“四个对照”和“四个找一找”的要求，对照《党章》《准则》《条例》，汇总从学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题，梳理出如下问题和差距：
（一）在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的问题和差距
一是理论学习上同党中央要求相比还存在一定差距，没有掌握系统的理论学习方法，学习零散化、碎片化，没有做到习主席强调的学习应“往深里走、往实里走、往心里走”。二是纪律执行还不够严格，没有起到好的示范带头作用，导致党员、干部们没有认清纪律是增强“四个意识”的根本保证。三是处理工作经验化，有时习惯于“吃老本”，满足于老经验、老办法，对于工作规律和经验总结不足，没有沉下心来深入研究新方式、新方法。四是没有认清开展批评与自我批评是强化党员干部党性的重要保证，是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的根本保证，总认为党员干部老实做人、认真做事就够了，怕开展批评影响团结。
（二）在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的问题和差距
一是思想境界有差距，政治理论学习的高度不够，不善于从讲政治高度去认识和分析问题，还存在对中央的精神了解不及时，对照上级公司出台的政策标准执行力度上有差距。二是满足于不违规、不触线、不出事，在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上，要求还不够严、标准还不够高。三是在干部经常性的监督管理方面，对个别干部身上这样那样的问题，在“严、细、实”上还需要下真功夫。
（三）在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的问题和差距
一是调研总体偏少，贴近职工群众还不够紧密，推不清手里的活、放不下要办的事，深入一线解剖麻雀不够、提炼总结基层好的经验做法和成功模式不够，超前研究更少。二是思想经验化，由于自己从基层工作中走来，认为自己足够了解基层工作，缺乏深入调研，导致与基层员工的交流存在断层。三是工作缺少着力点，忙于会议、检查等工作，浪费了不少精力，没有站住着力点。四是在工作中有急躁情绪，有时在安排处理紧急任务和重大问题时，对相关部门和职工要求过于严格，容易着急上火，批评职工不讲情面，没有注意到时间和场合，没有顾及到基层职工的感受。
（四）在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的问题和差距
一是表率作用发挥的不够好。虽然在平时的工作生活中，自己也时刻注意严以律己，该做的也都在做，但的确存在着标准不高的问题，存在自我满足。二是责任担当精神不足。随着工作阅历和年龄的增长，考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了，勇于负责、敢于担当的精神显得不足。三是攻坚克难有畏难情绪。虽然对当前党风廉政建设和反不廉洁工作保持关注，但不自觉地产生了不愿意投入精力去触及难题和一些敏感领域，攻坚克难的锐气和韧劲有所下降。四是墨守成规和满足已有经验，主动创新不够、深入研究问题不够，决策服务水平有待提高，在协调推进的方法和力度上还不够，存在协调不到底、不到位的问题。
（五）其他需要说明和对照检查的事项
一是上年度民主生活会整改落实情况。上年度我的整改清单有三项，包括学以致用效果不明显、落实上级决策部署的质量和效率有待加强、个人勤俭朴素的持久性需要加强。均已整改完成并长期坚持。
二是我本人没有利用名贵特产、特殊资源谋取私利，没有为自己和身边工作人员、亲属谋私利，没有不廉洁行为，配偶和子女没有经商办企业。
二、原因剖析
（一）思想方面
用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的主动性和自觉性不够。缺乏持之以恒的钻研精神，在推动学习往深里走、往心里走、往实里走上还需要持续下功夫。参加专题培训和中心组学习比较多，自觉有计划地、有针对性地学习思考比较少。联系形势任务和工作需要实用性的学习比较多，学思用贯通、知信行统一还不够。本位思想未解决，谋划工作过多关注自己负责的纪检工作领域，导致在围绕公司中心工作服务大局上做得不够。
（二）政治方面
主观世界的改造还不够彻底，考虑到基层各部门业务繁忙，对基层各部门的监督检查力度还不够大，要求还不够高，问责还不够严。党性修养还需要进一步加强，对一些创新性的工作瞻前顾后、畏首畏尾。在协调推动落实上，还缺乏以斗争精神、过硬责任保障工作落实的劲头和韧性，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”与沟通协调、督促落实的实际工作结合得不够紧密，贯彻得不够主动自觉。
（三）作风方面
坚持以人民为中心的发展思想树得不牢，群众路线走得不彻底，正确的权力观、地位观、利益观还没有真正内化于心、外化于行，对上负责和对下负责、吃透上情和了解下情的结合上还需要下真功夫、下苦功夫，还需要思想上的高度警醒和工作上的高度自觉。
（四）能力方面
纪检监察综合知识储备不足，自身素质有待加强，对新情况、新问题研究不够，有效预防廉洁风险的办法和措施不多。完善公司制度体系，谋划思考的思路还不够宽阔，制定措施的硬度还需要加强。有时甚至只满足于干好本职范围内的工作，存在只低头拉车、不抬头看路的倾向，工作的系统性、预见性、创造性和创新力、执行力打了折扣。
（五）廉政方面
在履行“一岗双责”，抓党风廉政建设的责任意识还不够强，监督执纪问责的力度还不够大；对一些干部不作为、慢作为、履职尽责不到位的问题，批评教育多、追究问责少；对落实中央八项规定精神的长期性、艰巨性认识不够到位。
三、努力方向及整改措施
下一步，自己将紧扣主题教育“十二字”总要求，坚持把改字贯穿始终，紧密结合自身实际和分管工作职责，找准着力点，狠抓关键点，提高整改的针对性和实效性，以持之以恒的努力逐项抓好整改落实，确保见底见效。
（一）坚定政治信念
系统学习党的最新理论成果，深入领会精神，准确把握新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，坚持系统学、跟进学、联系实际学，切实用创新理论成果武装头脑，用以指导解决改造客观世界和主观世界的实际问题。严格执行中央、市委决策部署和资产公司、集团公司党委的决议决定，进一步振奋精神、担当作为，竭力完成各项工作任务。
（二）严守党的纪律和规矩
严守党的纪律和规矩，贯彻执行中央八项规定及其实施细则，在思想上画出红线，在行为上坚守取舍，时时刻刻维护党章、遵守党规、执行党纪。进一步严肃党内政治生活，积极主动参加党内活动，带头落实“双重组织”生活会制度，及时向党委汇报自己的思想、工作和学习情况。严格执行民主集中制，及时报告个人重大事项，经常性开展批评和自我批评，主动接受干部和群众的监督，做到对党忠诚老实。
（三）切实转变作风
强化“两个责任”落实。强化对党建和党风廉政建设“两个责任”是党委的根本政治任务的认识，细化夯实党支部的主体责任、党支部书记的第一责任和党委班子成员的“一岗双责”责任，确保从严治党各项任务落到实处。严密关注“四风”新动向、新表现，持续重拳整治各类隐形变异的“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题。多到基层一线，听取干部职工群众对作风建设方面的意见建议，多与公司纪检监察干部谈心谈话，及时掌握他们的思想动态、存在的困难和问题，推动纪检监察干部干事创业的积极性。
（四）强化监督执纪问责
新时代要有新气象新作为，在今后的监督执纪问责工作中，要敢于冲破人情阻碍，敢于碰硬，敢于亮剑，对发现的违纪违法行为，发现一起，坚决查处一起，对发现的苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小，防微杜渐，该批评的批评，该纠正的纠正，该处分的处分，努力营造风清气正的政治生态。
根据县纪委《关于在今年纪律教育学习月期间召开专题民主生活会的通知》要求，通过深入的学习有关文件和法律法规等规章制度，结合自己近几年来的实际情况，个人对照活动要求，从思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面进行了自查自纠，摆出问题，分析原因,对镜反思，认真查找、剖析自身存在的问题和原因。现将剖析检查情况汇报如下，请大家批评帮助。
一、存在问题和不足
1、党员的模范带头作用发挥的还不够，全心全意为人民服务的思想树立的还不够好，放松了对自己世界观的改造。
2、工作还有不够主动的问题。总认为自己工作这么多年，有一种想休息一下的想法，对自己的要求有所下降，工作不能够主动和自觉。
3.工作方式方法还不够灵活。工作中，思想不够解放,存在着因循守旧的观念，习惯于按旧框框、老规矩办事，不敢于破旧立新；在方法方式.上还没有完全做到合理统筹兼顾；工作抓得不细，按上级的要求还有很大的差距，有待进一步提高。
4、艰苦奋斗的精神有待加强。牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松，工作上还有“蹲、守、靠”的思想。因为工作繁忙，有时会放松了学习和自我深造的时间。
5.在生活作风方面，基本上能做到勤俭节约，反对铺张浪费，抵制拜金主义。但也存在一-些问题，例如有时贪图安逸、贪图享乐；节约计划性不强，总认为每月都有工资，花完还发，没有很好地发扬勤俭节约的优良传统。
二、产生问题的原因分析
在思想上对政治学习认识不够，平时虽按时参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，理论与实践脱节，自己思想意识的更新不够。
三、今后努力方向
我决心通过这次批评与自我批评，找准问题，抓住问题的根源，认清今后努力的方向，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，审视自己、规范自己、严格要求自己。
1、要树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。工作上的能力来源于理论上的丰富，只有勤奋学习，才能把握好判定的详细尺度，我要切实地把理论学习作为自己的第一需要。学习理论要与实际紧密的结合起来，着眼于工作中的运用，通过实际的运用，上升到理论的高度要把自己的思维和步履统一到总体部署上，坚定不移的立足本岗位，为单位和项目的发展做出应有的贡献。
2、要不断学习把握行业知识，特别是本职工作需要的业务知识和业务技能，精益求精工作手段和工作方式，努力勤奋工作、切实进取，服务于生产的本领。积极钻研业务知识，在不断增强的新形势下做好本职工作的实际能力，更新观念，树立全新的服务意识，牢牢围绕公司、项目各项指标任务的大局，摆正自己的位置，实现有被动服务向主动服务的转变，进步处理问题的实效性，负责做好各项本职工作。
3、进一步改进工作作风，努力做到克服消极思想、恍惚思想造成的各种束缚，破除浮躁情绪，迎难而上，积极工作；善于对碰到的问题进行理性思索，深挖其中的原因，善于从问题的种种联系去分析和解决，从政治、全局的高度熟悉工作；善于根据个人详细情况和自身的工作特点，不断进步和完善自己，踏踏实实的投入到工作中去。
4、要坚持真理，坚持原则，用于批评和自我批评，用于纠正工作中的不正之风和错误，自我批评立场诚恳，努力从思想的深处挖掘自己的错误观点和仪式，虚心接收批评意见，敢于同不良的现象和行为做斗争。在日常生活中多和同时、领导、同道们多交流、多沟通。要善于和自己有不同的意见的同事多谈心、多了解、多体谅。在日常工作中严于律己、宽以待人，以自己的表率作用促进工作。
根据我镇党委关于本次专题民主生活会的部署，我围绕会议主题，深入剖析了杨宇新违纪违法案件，对其暴露出来的问题，以案件中反映的问题为镜，我按照要求，从以下几个方面认真分析了自身存在的问题，剖析了问题存在的根源，确定了整改措施，现汇报如下：
一、 自身存在的突出问题
(一) 党性修养方面还需提高。
党性是共产党员的立身之本，在理论修养方面，往往由于事务性工作较多而造成政治理论学习的主动性不强，只是为了学习而学习，真正深入思想、联系实际的学习不够，满足于浅尝辄止。在作风修养方面，工作作风不够踏实，有时有些浮躁，工作的主动性不强，有时为搞好队伍团结，讲一团和气，对干部队伍中存在的问题，管理不够严，惩治力度还不到位。
（二）求真务实的精神还需锤炼。
工作有部署，但跟踪落实不足。比如对存在的问题缺少具体措施的跟踪，推动工作的方法单一。有时对待工作，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。比如有时在接到上级布置的工作总结和规划要求时，没有沉下心来认真思考，而是在以往的总结规划的基础上简单加以修改，只求完成不求最好。
（三）群众意识方面还需加强。
虽然会下基层调研，但主动性不强、不够深入，工作不够细化，听取群众意见少，只注重了解自己想要了解的问题，未能切实关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么。在工作上对基层情况的了解大多靠听汇报和检查，不够全面系统，没有从联系服务群众“最后一公里”的角度切实解决群众关心的问题。平时工作中较为严肃，下基层调研，有时会出现谈话对象不敢面对面提意见的情况，导致难以听到最直接的声音。
（四）严守生活纪律方面还需严肃。
生活上存在“奢”的心理。艰苦奋斗的作风保持不够，特别在包村工作上，怕到农村条件艰苦，环境太差，不适应，受不了;勤俭节约的意识不够强，存在吃饭讲“排场”，应酬好面子的现象;浪费纸张、水电的现象也偶有发生，比如下班忘关电脑电源、打印材料用纸过多，勤俭节约的思想树的还不够牢;吃苦精神不够，存在享乐主义的思想。
(五)意识形态方面还需加强。
一是对意识形态工作紧迫性认识不足，抓中心工作与意识形态工作“一手硬、一手软”的问题还没有得到有效解决，推动社会主义核心价值观落细、落小、落实还不够彻底。二是对意识形态工作开展情况缺乏有效的监督和指导，舆论引导方式方法有待进一步创新。究其原因，还是对意识形态的概念研究不深，对问题的本质琢磨不透彻。
二、 原因分析
通过反思，我认为存在问题源于以下几方面:
(一)政治理论学习有所放松。忽视了意识形态建设，对政治理论学习的重要性认识不够深刻，没有把政治理论学习放在突出位置，不仅自己理论学习不够深入，也没有将意识形态建设落实到位，没有时刻对照党章、党规、党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作。存在对理论学习不深、不透，目的不够明确，学习时缺乏思考的现象，认为需要更多的时间和精力来抓工作，从而导致自己在思想上放松了学习。
(二)党性修养有所放松。不能正确处理党性修养和做好工作的关系，放松了党性修养的锤炼和提高，放松了自我约束，自我监督，导致享乐主义的发生。自我要求不高，满足于现状，不求做的好，只求过得去，遇到应急重点工作“临时抱佛腿”，不能紧跟时展需要。武装部的应急性工作任务不少，可具体工作中，我只是按着部里要求落实，降低了自我要求。
（三）服务宗旨有所放松。作风不扎实，表现为关心群众不够，深入基层群众不够，心系群众、服务群众的思想意识较弱，日常工作过程中，事务性工作挤占了很多时间，到群众中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少，面对不断涌现出的新情况、新问题，深入基层调查研究不够，往往是根据汇报做出决策，凭经验办事。
（四）廉洁自律意识有所放松。对党风廉政建设的少数相关问题认识不足，没有充分认识到领导干部的一言一行对社会风气的影响作用，政绩观、权利观、利益观树立得不牢固，要求不严，标准不高。总认为做得不错，不自觉地产生了自满情绪，导致艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，产生了公仆意识、责任意识淡薄，奉献精神衰退的现象。
三、 整改措施
通过认真查找问题存在的原因，我做了深刻反思，为了解决存在的自身问题：
（一）高度认识理论学习的重要性，不断增强学习的主动性和紧迫感，将理论学习定位在“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、促发展”上，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力提高自己的党性修养，采取灵活多样的学习方式不断增强学习效果。坚持学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
（二）强化党性修养，自觉加强世界观、人生观、价值观的改造，讲党性、重品行、做表率，树立正确的世界观、权力观、事业观，保持高尚的道德情操，模范遵纪守法，克已奉公，认真履职，起好党员领导干部的带头作用，切实维护党和人民的利益。
一、存在的突出问题
面对当前新形式，我深感纪检监察工作责任重大。自担任公司纪委副书记以来，在上级纪委和公司党委、纪委的帮助下，我积极转变工作角色，不断开拓工作思路，认真转变工作作风，坚决贯彻全面从严治党的要求，坚持挺纪在前，压实“两个责任”、深化“三转”，全面聚焦主业抓牢监督责任，切实将责任抓在手上，扛在肩上，认真做好公司纪检监察工作。作为公司纪委副书记，在坚持高标准严要求的同时，对此次照主题教育总体要求，发现自己仍然存在以下亟待解决的问题和不足。
（一）在理论学习方面
在日常工作中，我能够始终把加强政治理论学习放在首位，通过集中学习和自主学习相结合的方式，学习新时代中国特色社会主义思想、党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求和党史、新中国史等，领悟初心使命,增强党的意识，坚定理想信念。但认真对照查摆，还存在一些不足。一是理论学习深度不够。虽然我参加的学习次数和类型较多，但学习有些停留在表面，深入研究不多，一定程度上存在忙中简学现象，导致在学习的效果上打了一定折扣，对新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义掌握和理解不够。二是学习成果转化还不够见效、精准。虽然能够坚持把学习摆在重要位置，持之以恒以学习推动工作，但是在入脑入心、成果转化、指导实践方面 还有一定的差距，主要表现在：有时学习理解是相对孤立的，不能很好地运用理论和实践、没有很好地把理论和实践相结合，不能完全做到“知其然，又知其所以然”，与实际工作对接还不够紧密。三是学以致用欠缺。存在学用脱节情况，没有用理论指导好实践，在面对当前公司纪检监察工作中遇到的问题和困难，运用新时代中国特色社会主义思想破解难题、推动工作的能力还不够。
（二）在思想政治方面
我始终坚持把对党绝对忠诚作为第一标准、首位要求，能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。但对照要求，做得还不够。一是政治纪律和政治规矩有待加强。由于自己刚刚担任公司纪委副书记一职，对纪检监察工作还认识不够，相关纪检监察知识学习不多，自己在做工作的时候没能够将监督责任落到实处，把纪律挺在前面的理念还没有牢固树立。抓早抓小意识还不很强，在线索排查、核实过程中发现的不构成违纪的一般性问题，虽然采取了约谈等方式，提醒、纠正党员领导干部的苗头性、倾向性问题，但没有及时跟踪整改落实情况，没有做好纪律审查“后半篇文章”。二是推动纪检监察治本工作还缺乏创新思维。对治本工作机制思考不深入。主要表现为：对腐败问题进行深层分析、整体施治的意识不够强，对所查处案件的内在关联性、规律性缺乏系统研究，特别是分析不同岗位、不同领域违纪违法特点，找准导致腐败路径方面还不透彻。
（三）在干事创业方面
我自参加工作以来，不论身处任何岗位，我都能够担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，以强烈的事业心和责任感投入到各项工作之中。但对标上级要求，还存在一些不足。一是工作抓实抓细上还存在差距。盯住关键领域、环节和对象，强化专项监督、专项治理，抓好抓实廉洁风险防控。还存在一些不足。比如，监督执纪工作，有时重视程度不够，要求不高，督导力度不大，导致监督不到位的情况发生。二是主业意识认识不到位。在公司纪检监察部门深化“三转”、聚焦主业主责后，对“监督的再监督”理解有偏差，错位地认为由“一线参与”向“二线监督”转变就是不便于深入一线进行“贴身”监督，导致“监督再监督”落实不具体。
（四）在为民服务方面
我始终坚持“以人民为中心”的政治立场，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，把职工群众的愿望作为自己的奋斗目标，但认真对照“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心使命，深感还存在一定差距。在调查研究上还不够不深入。虽然经常下项目进行检查指导，但在开展活动时，问题指出较多，但是对存在的问题分析不够、指导不到位，没能很好地把情况吃准、摸透、搞准，在围绕中心服务大局上做的还不够好。
（五）在清正廉洁方面
我能够严格贯彻执行中央八项规定精神，坚决抵制“四风”问题，严格执行廉洁自律准则，率先垂范，带头做好表率，但对照主题教育的相关要求，还存在一定差距。在监督管理上还不到位。自己虽然能够做到清正廉洁、秉公用权，但对分管的部门和下属管理不够严格，没有经常性的开展廉洁谈话、廉洁教育，对他们八小时之外的“生活圈”“朋友圈”的缺乏有效监督，管得不严、不细、不实。
二、产生问题的主要原因分析
根据在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的要求，对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照先进典型、身边榜样，经过深刻反省剖析，上述问题产生，虽然有一定客观因素，但更主要还是主观方面原因造成的，概括起来主要有以下几点：
(一)理想信念不够坚定。对新时代中国特色社会主义思想和党的精神没有做到多思多想、学思践悟、融会贯通，政绩观、权力观、人生观和价值观的“总开关”拧的还不够紧，精神“篱笆”扎得不牢。对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。
(二)党性修养有所放松。强调，坚强的党性是成为高素质领导干部的首要条件。随着自己职务的变动，思想上自满情绪在滋长，缺乏不断锤炼党性的思想自觉和行动自觉，往往把加强党性修养、树立正确的世界观、人生观、价值观挂在口头上，具体行动少，经常以事务性工作代替党性锻炼，致使党性修养减弱。对照“两个务必”“四个自我”要求，作为一名纪检监察干部，应当自觉把加强党性修养作为终身的必修课，时刻做到讲党性、重品行、做表率。
（三）担当意识有所下滑。工作中缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，降低了工作标准，满足于完成任务和不出问题，没有站在更高的角度全面看待问题，没有主动自我加压、没有树立起跨越的高标杆，缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。由于担当意识滑坡，导致对工作标准要求不高，在日常工作中，忽视了质的存在，导致有些工作流于形式，甚至在低层次徘徊。
（四）纪律观念不够强。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否，关系到对党的先进性的认同感。随着工作时间的增加，逐渐放松了自我要求，满足于不违规、不触线、不出事，没有把遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律置于和法律高压线一样同等重要的位置，少了些较真碰硬，多了些圆滑世故。带头严于律己做得不够，没有时刻谨记“打铁必须自身硬”，落实纪检监察工作不自觉、不到位，再监督工作存在失之于宽、失之于软的问题，惩处震慑力度不够。
三、下步努力方向和整改措施
通过严格对照主题教育要求，针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，结合自身实际，我将切实采取有效措施，逐项认真抓好改进落实，切实发挥表率作用。
（一）坚定理想信念，在理论学习上下功夫
积极参加“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真学习《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》和党史、新中国史等，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；树牢“四个意识”，增强“四个自信”，更加坚定地维护以同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。同时加强纪检监察业务知识的学习，认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规，努力提高自己的业务能力水平，出色完成各项纪检监察工作。
（二）坚守纪律规矩，在党性修养上下功夫
始终把加强党性锻炼作为提高自身政治素养的重要途径，始终坚持对党绝对忠诚的政治品格，坚决维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持把纪律挺在前面，时刻以党员标准严格要求自己，既做到洁身自好、廉洁从政，也不忘严格教育、严格管理、严格监督身边人，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。
（三）激发工作热情，在担当作为上下功夫
强化干事创业的干劲、攻坚克难的拼劲、善作善成的韧劲。在工作中认真负责，严格履行纪检监察职责，敢监督，善监督，会监督。特别是查办案件中勇于担当，敢于担责，排除人情干扰，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律做到执纪实打实、办案硬碰硬，以“无处不在”的监督，减少监督盲区和漏洞，特别是要深入研究隐形变异“四风”的表现形式，加大查处力度。
关键词:高校;纪检档案;管理
中图分类号:G271文献标识码:A 文章编号:1673-0992(2010)03-108-01
高校纪检档案工作是高校纪检机关工作的一个重要组成部分,也是高校档案工作中不可缺少的重要部分。高校纪检档案是高校纪检工作真实的历史记录,是一定时期高校贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和执行党的纪律的真实记录和历史见证。它如实反映了高校纪检工作的管理情况,对加强和改善高校纪检工作有着重要的意义。
一、纪检档案管理工作的特点
纪检档案,是党的纪律检查机关在工作中形成的全部档案的总称。根据纪检工作的特点,在纪检档案的管理工作中,通常把它分为文书档案和案件档案两部分。
文书档案,主要包括会议文件、上级机关指导性文件、机关事务性工作文件和其它业务性工作文件等材料。
案件档案,又称党纪档案。它主要包括审理案件、检查案件、案件等内容。纪检案件档案是党的各级纪律检查机关根据的规定,在检查和处理党的组织和党员违章党纪和国家法律法令的比较重要或复杂的案件,以及在受理党员的控告和申诉等工作中形成的一种具有专业特点的档案材料。它是纪检主要业务活动的产物,反映了纪检工作的特点。纪检档案管理工作的特点主要表现在以下几个方面:
1.成套性。纪检档案是党的纪律检查机关特定工作活动的产物,在内容上它反映的是纪检机关检查和处理党的组织和党员违纪案件的工作情况。从文件的种类和成分上,纪检案件档案是按照纪检工作的程序,由受理立案、调查核实,复核审理、定性处理等各项工作中形成的文件材料构成的,具有成套性的特点。
2.独特性。纪检档案作为“人头材料”,内容上有很多是涉及到个人有关情况的材料,从而表现出一定的人物特征。这种具有一定人物特征的人头材料,与组织部门和劳动人事部门的干部和人事档案存在着本质上的区别。纪检案件档案不是单纯记载个人履历等情况的材料,是纪检工作活动的产物,是纪检档案的重要组成部分。
3.机要性。纪检档案具有数量多、机要性强等特点。这也突出地反映了纪检工作的特点。纪检案件档案的机要性,是由于它在内容上涉及到本地区党的组织和党员违纪问题的查处情况,因此,在一定的时间和区域内需要绝对的保密。
4.周期性。纪检档案从立案开始产生文字材料直到结案,往往要经过几年甚至十几年的运动周期,尤其是一些大案要案。而且有的案件,结案并不意味着文件材料的终止,许多案件在多次复议、复查过程中形成该案件的复议、复查材料。
二、做好高校纪检档案管理工作的几点思考
1.加强领导,充分认识高校纪检档案管理工作的重要性
在高校纪检工作中,对档案管理的重要性还未得到应有的重视,许多人认为档案管理仅仅是综合档案室的事,与高校纪检工作关系不大,这种认识是不正确的。从工作流程上来说,纪检档案管理是纪检工作不可缺少的一环,是一个案件调查处理后的收尾工作,只有把案件材料立卷归档后,案件才算处理结束,否则就是工作有头无尾。因此,一定要认识到档案管理工作的价值,对它开发利用。各级领导一定要把纪检档案工作纳入纪检工作日程,引起足够的重视,认识到档案工作质量的好坏,直接关系到高校纪检工作的现在和将来。在工作中给予有力支持并指派专人负责,及时归档。
2.加强宣传教育,做好纪检档案的收集整理工作
首先,注意日常工作中的档案材料收集。纪检部门的干部,由于工作性质所决定,个人手头或多或少都有档案材料。再加之,纪检部门的干部调动比较频繁,这就存在着移交档案材料的问题。有些领导对收集工作支持不够,认为收集档案材料是档案工作人员的事,对档案人员在收集工作中碰到的困难不以为然,有的领导本身就不带头移交档案材料,致使其他同志上行下效,收集工作步履维艰。这就需要加强宣传教育,提高各有关人员对档案材料的形成、积累和移交归档的自觉性,及时把自己在职能活动中形成的档案材料向档案部门或档案工作人员移交。同时,还要经常地、不失时机地介绍纪检档案的工作情况,介绍纪检档案的特点、保管条件、档案的保密制度等。以消除一些同志的思想疑虑,提高他们移交档案材料的自觉性。其次,要围绕党的工作,适时收集材料。纪检工作是党建的一项很重要的内容,在收集纪检档案材料时,不能只把眼睛盯在纪检专业上,还要围绕党的工作,适时收集材料。
3.加强制度建设,提高纪检档案管理工作的效率
要想做好档案工作,必须有一套完善的制度,明确纪检档案立卷归档的原则、范围、方法和工作程序等。在实际工作中,红头文件普遍收的齐全,纪检会议材料大都能做到一份不缺,其中的奥妙就在于过去的红头文件和会议材料积累保管都有严格的制度和规定,所以,要搞好纪检档案材料的收集,就要拟定出一个按内部组织机构或人员职能分工的、内容比较具体、全面而有明确针对性的档案收集规定,提高档案材料的收准率和收全率。
摘要：纪检监察档案管理工作是纪检监察工作的重要组成部分，纪检监察档案工作做得如何，直接影响到纪检监察工作的正常开展，影响到反腐倡廉工作的实际效果。
关键词：浅谈；检监察；档案管理
一、纪检监察档案的概念和范围
纪检监察档案是纪检监察机关在工作职能活动中形成的具有保存价值的各种文件材料，包括本机关的会议、审查、审理、巡视巡察、信访、组织人事等方面的材料。其范围可分为案件档案、文书档案、巡视巡察档案、信访档案、人事档案、廉政档案等。
二、纪检监察档案的作用
一是查考和服务工作的重要依据。纪检检查档案是纪检工作的真实记录和写照，是重要的信息资源。对于帮助我们实现查考和研究历史提供极为便利的条件。规范详实的档案有助于办案人员在查办各类案件时能快速、准确的找到法律依据，准确定性，以提高纪检工作人员工作效率，工作能力，充分发挥纪检检查档案的价值，从而快捷高效地为纪检监察工作服务。二是宣传教育的重要教材。纪检档案内容丰富，尤其是案件档案凝聚着广大纪检干部的辛勤劳动，积累案件办理的宝贵经验，同时也记载着一些党员干部蜕化变质、腐化堕落的事实，利用案件档案材料剖析反面典型，可以帮助我们寻找发案原因，从中吸取教训，又可以有针对性的加强防范措施，避免重犯类似的错误。三是对办案质量有监督作用。纪检监察机关在查处案件时，要按照办案方针办事，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，经得起历史的考研。对于所查处的案件是否符合这一方针，在案件材料的立卷过程就可以得到检验。严格检验审理过的案件是否符合规定，证据是否确凿，手续是否完备等，一旦发现问题，及时纠正。三、基层纪检监察档案工作存在的问题一是领导重视不够。忽视档案工作，只重视纪检监察一般性、常规性的工作，以至有的单位认为纪检监察档案只是保存的一些已经查结的案件案卷，忽略了反腐倡廉有关文字、音像、图片等档案的保存。有的基层纪检部门档案人员被削减或一岗多职，档案工作实际处于无人管理状态。有的单位因为领导不重视，档案人员也放松了对自己的要求，管理流于形式，充当起了“保管员”的角色，主动性、积极性差。二是管理过于分散。集中统一管理是档案工作的基本原则，但纪检监察机关大多存在这样一个问题：除了一些案件卷宗在机关档案室集中管理外，各门类档案基本上是分室保存、分散管理。档案室一般只保存财务、文件、实物、照片档案，对其他门类的档案，如领导讲话、会议材料，音像资料等大多没有实行集中统一管理，容易导致有价值的档案散落在各室或丢失。三是材料收集难。由于缺乏健全的收集归档制度，有些材料领导手中有、业务部门中有，做具体工作的人员手中有，却收集不起来。即使收集起来也不完整，如干部的廉政考核材料、鉴定材料、重大事项报告材料、党风廉政建设责任报告等多为零散材料。四是开发利用不足。许多可以利用的档案，如一些典型案例，以及纪检监察工作人员在办案中积累的丰富经验而形成的大量珍贵材料，被束之高阁，在档案室内沉睡，不能体现真正价值。五是信息化水平低。基层纪检监察单位档案人员较少，而立卷方式仍以繁琐的手工立卷为主，许多时间被立卷占用，有部分档案人员还一岗多职，无暇开展利用档案信息资源等工作，造成档案工作水平停滞不前。加之传统的立卷方式对于检索文件、开发利用十分不便，效率低，劳动量大。在信息化技术应用方面，不少单位认为投入大，产出小，不舍得投入，至今仍不能采用管理信息系统等现代化手段管理档案。四、加强纪检监察档案管理的对策与建议一是提高认识，加大资金投入，实现纪检监察档案管理的现代化、规范化。基层纪检监察机关领导需重视档案管理工作，加大人、财、物等方面投入。当今世界，高新技术日新月异，纪检监察档案工作不能停留在原始的手写笔录上，而且档案的保存形式由文字、图表发展到音像制品、光盘软件等等，如何保存、如何分类，必须借用现代信息技术和设备来加强管理。因此，要加大硬件设备和软件方面的投入，统一设计、统一规划、统一规范，为今后实现档案工作联网、档案资源的共享和研发打下坚实的基础。二是坚持集中统一管理，发挥档案信息中心的作用。影响基层纪检监察档案工作发展的根本原因，是“收、管，用”三个环节分离脱节。收集环节出现问题，文件材料收不上来或收不齐全的现象普遍，既而造成管理环节出现问题，形成多室保管，分散管理，由于这两个环节衔接不上，档案室便成为无米之炊的地方，档案的开发利用就无从谈起。因此必须实行集中统一管理，在档案的收、管、用三个环节建立相应的制度，定期进行收集，加强研究和分析，真正发挥档案工作的特殊服务作用。三是选好人员，加强培训，提高档案人员的专业知识水平和业务素质。基层纪检监察档案工作水平的高低，很大程度上取决于档案人员业务素质的高低。一方面，在选配档案人员时要考虑德才兼备原则，政治上要有做好档案工作的事业心和责任感，业务上应具备相应的文化、技术和业务素质。另一方面，要加强业务技能培训，随着经济的发展和科学技术的进步，计算机技术和网络技术将在基层纪检监察档案工作中广泛应用，文字材料载体将逐渐由纸张转化为光盘，磁盘等现代化载体，通过业务培训，使档案人员熟练掌握计算机操作、数据录入、数据库管理和网络管理等基本技能，不断更新知识，拓展视野，才能做好基层纪检监察档案工作。四是更新观念，开拓创新。要实现基层纪检监察档案工作的不断创新，档案人员就要认真研究新形势下档案工作的新特点、新规律，实现观念和思维的创新，以满足纪检监察工作的需要。要从实际出发，注重服务效果，强化参与意识、服务意识，做到业务精、情况明、信息灵，积极挖掘从档案中潜在的利用价值，使档案工作真正成为反腐倡廉工作重要的参谋和助手。当前反腐倡廉任务艰巨，对纪检监察机关案件档案管理利用工作提出了更高更新的要求，通过纪检监察人员的不断努力，加强档案管理，进一步提高档案的利用率，纪检监察档案必将实现其价值，对反腐倡廉建设产生巨大的作用。
作者:刘永春单位:集安市纪委廉政教育中心
纪检监察机关办案工作保密规定
第一条 为了确保纪检监察机关在办案中严格保守国家秘密，加强办案中的保密工作，保证纪检监察工作的顺利进行，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《纪检监察工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》和国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于纪检监察机构办案人员和纪检监察机构内部因工作需要接触案情的人员。第三条受理检举、控告、申诉的保密要求按照《保护检举、控告人的规定》的有关规定办理。第四条对案件或问题初核时，不准向被调查人暴露意图。
第五条 《立案呈批报告》、《初步核实报告》等有关案件材料，应指定专人登记、管理。
第六条 制定案件调查计划要同时制定保密措施，调查大案要案要有具体保密方案。
第七条 拟采取的调查手段、措施要严格控制知悉范围，不准向被调查人泄露;严禁泄露当事人提供的物证、书证、证人证言等证据。
第八条 外出调查一般不准携带案卷，如确需携带时必须经领导批准，并做到：两人专管，卷不离人，严防丢失;上下车、船、飞机时，要及时检查，相互提示。
第九条 不准在公共场所谈论案件内容，不准携带案卷和调查材料探亲访友、游览、购物等。
第十条 汇报案情及有关情况时，应使用加密传真，不得使用平信、明码电报和电话。传递办案材料，应通过机要部门。
第十一条 出境调查携带案件材料，应当按国家保密局、海关总署《关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定》执行。
第十二条 移送审理的案件材料，要严格登记和履行交接手续。
第十三条 在审理案件过程中，案卷材料由承办人负责保管，审理结束后，按规定移送。
第十四条 阅卷笔录、审理讨论笔录等，未经批准，不得向无关人员提供。
第十五条 案件材料及办案请示、报告和其他有关文字材料，均应按《纪检监察工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》划定密级和期限，并妥善加以保管。
第十六条 正在办理的案件，一般不对外宣传报道;需要宣传报道时，必须经主管领导同意并报同级纪检监察机关领导批准。
第十七条 办案中如发生泄密情况，要及时向主管领导和本单位保密委员会报告，同时采取有效措施尽力补救;事后要认真追查，严肃处理，并向上一级纪检监察机关保密委员会报告。
第十八条 违反本规定的，应依照党纪、政纪的有关规定给予党纪处分、行政处分或其他处理;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本规定自之日起施行。
相关阅读：
保密是纪律审查的生命线。从政治纪律的高度来认识保密纪律，能否做好保密工作，关系到查办每一起违纪违法案件的成败。纪委从来信接访到后勤服务的同志，人人重要、个个要害，谁也不准打探情况、跑风漏气、帮着说情。
可见，保密工作被中纪委置于生命线的高度。那么对于保密工作有哪些具体规定呢?纪委如何防范泄密呢?
中纪委
密级制度
检举党和国家领导人属绝密级
中纪委1995年的《纪检监察工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》，确定了严格的密级制度。
最高为绝密级，包括两种情况：检举、控告党和国家领导人或省、部级党政府领导班子中的重大问题的事项;未公布的党中央、国务院批准立案查办的违纪案件的具体案情及查处的具体情况。
然后是机密级，包括五种情况：检举、控告省、部级党政领导干部或地(市)级党政领导班子中的重大问题的事项;未公布的全国及省一级纪检监察工作的重要部署、案件综合分析材料和统计数字;未公布的中央纪委、监察部和省一级纪检监察机关正在立案查处的违纪案件的具体案情及有关情况;未公布的全国查处违纪案件和受党纪、政纪处分的统计数字;中央纪委、监察部和省一级纪检监察机关查办涉外案件的决策、方案和案件材料。
除了绝密级、机密级，第三个层级是秘密级，包括四种情况：检举、揭发地(市)级党政领导干部或县级党政领导班子中的重要问题的有关事项;未公布的地(市)级或县级纪检监察机关正在立案查处的重要违纪案件的具体案情;地(市)级或县级纪检监察机关查办的涉外案件的决策、方案和案件材料;未公布的省一级查处违纪案件和受党纪、政纪处分的统计数字。
《纪检监察举报工作保密制度》还规定，举报材料列入密级管理，个人不得擅自携带外出或者复制、拍摄、翻录。
行为准则
不准在公共场所谈论案件内容
十以来，中纪委查处了近百余中管干部案件，其中不少都是大要案。按照《纪检监察机关办案工作保密规定》的要求，调查大案要案要有具体保密方案。
《纪检监察机关办案工作保密规定》制定于1996年，作为专门为纪检监察机构办案人员制定的保密准则，这部规定提出了若干个行为规则。
例如要求办案人员外出调查一般不准携带案卷，如确需携带时必须经领导批准，并做到：两人专管，卷不离人，严防丢失;上下车、船、飞机时，要及时检查，相互提示。明令办案人员不准在公共场所谈论案件内容，不准携带案卷和调查材料探亲访友、游览、购物等。
这部规定还要求汇报案情及有关情况时，应使用加密传真，不得使用平信、明码电报和电话。传递办案材料，应通过机要部门。
接到举报后，纪检机关都有一个初核，核查举报内容的真实性，然后做出是否立案调查等结论。这部规定要求，对案件或问题初核时，不准向被调查人暴露意图《立案呈批报告》、《初步核实报告》等有关案件材料，应指定专人登记、管理。
中纪委官网头条文章《审查纪律就是政治纪律》还提到：讨论研究纪律审查工作要有专门记录本，由专人负责管理，对电脑和存储介质也要逐一核对、登记在册。
有人泄密怎么办?
中纪委两名内部人被调查
《审查纪律就是政治纪律》文章提出：中央纪委已经规定，纪检监察室的主任、处长，未经授权不准与联系地区和单位的主要负责人联系，这是一条纪律，必须严格遵守，对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，必须发现一起查处一起，决不姑息。
去年全年，全国纪检系统查处的自家人、违纪违法纪检监察干部达1575人，其中厅局级34人、县处级229人。
这些被查处的自家人中，是否有人曾跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案呢?
1575人中，包括中央纪委第四纪检监察室主任魏健，中央纪委副局级纪律检查员、监察专员曹立新，两人都因涉嫌严重违纪违法，去年5月先后被调查。
据《财经》报道，曹立新被调查，是因为牵扯到了山西交通系统窝案。山西交通系统一把手段建国，曾寄望于一名在纪检系统有广阔人脉的掮客，向这名掮客打探情况。该名掮客叫冯朝辉，其在纪检系统的熟人就是曹立新。曹立新曾任中央纪委纪检监察六室三处处长，分管领域包括山西。魏健被调查则涉及在查办四川系列贪腐案期间向他人通风报信。
9月21日，纪委监委召开了深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题暨纪检监察重点工作推进会。乡党委高度重视会议精神及要求，迅速部署安排贯彻落实，严格按照上级要求，找准问题、补齐短板、增强弱项，全面深入的开展自查自纠工作，现将具体情况汇报如下：
一、主要做法
纪委认真研究深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题暨纪检监察重点工作推进会会议内容及精神，制定本级自查自纠方案，结合自身实际，针对突出问题，围绕脱贫攻坚工作组织领导、研究部署、督促检查、责任追究等情况，查找克孜尔乡纪委在扶贫领域监督执纪过程中存在的不足，并举一反三、追根溯源，全面厘清工作欠账。一是全面梳理近年来自治区、地区群众工作督导和各级巡察发现、移交的扶贫领域问题线索处置情况，核查问题台账中问题是否有遗漏、未销号情况，确保问题线索不积压、不遗漏。二是对核查整改完毕的问题进行“回头看”，查看问题是否整改到位，整改是否做到长效长治，严防问题复发。三是对受到批评教育、诫勉谈话或组织处理的人员，查看其个人检查材料是否深刻，所在党组织主要负责人是否亲自审阅签字，是否存在漏报纪检监察、组织部门，未及时归入个人档案的情况。四是检查近年来查处扶贫领域案件的会议记录、纪要是否缺失，是否按要求进行组卷，看相关处理决定是否执行到位，典型案件是否及时曝光。五是建立健全案件查处登记台站，按要求做到“一案一档”，并对典型案件单独归档，研究把握本单位扶贫领域腐败和作风问题的突出问题、发生规律，提高专项治理的针对性和实效性。
二、自查情况
纪委通过自查自纠活动，将存的不足找准找实，发现的问题立查立改，切实补齐自身短板。一是个别受到批评教育、诫勉谈话或组织处理人员的个人检查材料不够深刻，材料对自身错误认识不全面，整改措施不切合实际，针对这一情况乡纪委要求相关问题责任人重新撰写个人检查材料，并要求所在党组织主要领导亲自审阅签字。二是近年来查处的扶贫领域案件相关会议记录虽完善齐全，但未形成纪要材料，针对这一问题，乡纪委梳理近年来扶贫领域案件相关会议记录，整理编纂会议纪要，并装订归档。三是典型案件通报曝光力度不够，群众看不到成果，继而使群众信任度打折，监督效果减弱，针对此问题克孜尔乡纪委，将扶贫领域典型案件下发至各村党支部，要求各村在周一宣讲活动室时对典型案例进行通报。
三、下一步的打算
下一步工作过程中，积极树立防范意识，举一反三，认真梳理，积极认真研判，查找漏洞，建章立制，从源头上防控，总结经验做法，进一步明确责任，转变作风，建立和完善扶贫领域不正之风和腐败问题治理长效机制，达到举一反三、标本兼治的效果，努力确保实现监督执纪问责长效运行，补短板、提效率，切实推进纪检监察工作换挡提速、实现高质量发展。
关键词：纪检监督；党风廉政
加强廉政专项监督是做好党风廉政建设的重要一环，是发挥纪委履行监督责任的有效途径。
一、发挥纪委履行监督责任的思考
在推进党风廉政建设中，我们认识到，监督责任不落实，监督体系的不健全、不完善，是造成关键岗位、关键环节失控、腐败滋生的重要原因。因此，我们将加强对关键过程的监督，做为厂纪委履行监督责任的重要环节。检维修厂党委、纪委把党风廉政建设，同生产维护、安全环保等重点工作摆在同等重要位置进行安排部署。
（一）做好党内监督
做好监督，首先从内部做起，自觉接受监督组织。厂党委建立完善了领导班子民主生活会制度，民主集中制原则，民主评议、民主测评制度，领导人员述职述廉制度等。专题民主生活会上，结合各自目标任务完成情况，班子成员勇于剖析自己在“”方面存在的突出问题，深挖思想根源，对同事坦诚相见，诚恳提出批评意见和接受改进建议。
（二）做好警示性监督
监督重在平时，重在实效。通过提示提醒，打预防针，提高关键岗位人员的廉政意识，防止滋生腐败隐患。对新任副科以上领导干部廉政谈话，以提高新任领导人员的防腐拒变能力。我们坚持对提拔提升领导人员进行德、能、勤、绩、廉、学等考核，做出公正客观的任职鉴定，按程序进行领导人员的任用、聘用，新任领导人员也做出廉政承诺。
（三）做好预防性监督
履行监督职责时，我们坚持“关口”前移，避免造成损失再事后监督。能够认真执行《八项规定》、积极纠正“”。积极开展对材料、备品备件等计划申报、使用方面的监督，充分发挥纪检监察在事前、事中的监督职能，并督促相关部门严格执行炼化公司物资管理相关制度，按程序操作，确保权力运行的公开、规范，确保人员安全、物资安全和生产维护安全。
二、推进纪检专项监督的做法
检维修厂纪委深刻认识到落实监督责任的重要性和必要性，既不以监督责任代替主体责任，也不只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。而是以生产安全为中心、多配合、不添乱，通过加强制度合规性监督、制度程序性监督、干部纪律建设、作风建设等方面的监督，创新思路，全面落实监督责任。
（一）明晰职责定位
纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规。党的十之后，中央纪委对各级纪检监察机关认真履职提出新要求，切实做到“转职能、转方式、转作风”，把握好工作的重点，突出工作实效，真正做到“不越位、不缺位”。检维修厂纪委坚持在上级纪委和本级党委的领导下开展工作，积极协助厂党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（二）加强组织协调
落实党风廉政建设责任制，纪委要切实承担起监督责任，找准切入点，争取职能部门的理解和支持，认真监督执纪问责，加强组织协调，做到专项监督检查与各部门工作紧密结合，互相促进，形成工作合力。
首先，要明确监督的程序和重点，结合当前主要工作，按照工作开展的情况进行监督，而且监督过程中实现到位不缺位，又尽量不给各部门的工作带来过多的干扰。
其次，要突出责任追究的重点，并细化追究的标准和操作程序，对不认真履行岗位职责和程序制度规定，导致出现重大腐败隐患的，都要严肃按规定处理，增强责任制的威慑力，提高各级领导干部落实党风廉政责任制的意识。
（三）把握工作重点
做好专项监督，要努力使检查人员成为明白人，纪检干部首先要在提高自身综合素质上下功夫。要深入基层，深入一线，真正了解和熟悉具体的业务流程，说内行话，做内行事，俯下身子调查研究，挺直腰板指导业务。
三、认真开展物资采购专项监督检查
厂纪委开展监督检查，坚持与企业中心工作相结合，从狠抓管理的薄弱环节入手，力求通过监督检查，促进企业生产、安全管理的完善和优化。通过筛选，确定开展全厂范围内的物资采购合规性专项监督，切实加强对厂物资采购工作全过程、全方位的监督检查，进一步规范检维修厂物资采购行为，为检维修厂完成2015年各项生产经营任务，营造风清气正的工作氛围和坚实的组织纪律保障。
（一）做好调研
由于企业生产经营活动中的新情况、新问题越来越多，做好专项监督要把事前防范、事中制约监督和事后检查结合起来，积极主动开展监督检查才能事半功倍。
（二）制定方案
为使本次物资采购专项监督检查落到实处，切实对检维修厂物资采购工作的合规性起到促进作用，经过充分调研制定了《检维修厂物资采购专项监督检查实施方案》，成立了组织机构，重点围绕2015年已实施的机务材料中的电焊条和氧气乙炔、低值易耗材料中的专用工具等物资采购中的质量验收和发放情况开展专项监督检查。
专项监督检查中，重点内容包括机务材料、低值易耗材料物资采购工作。着重检查物资采购是否按照相关制度执行，采购工作流程是否规范，实施过程是否合规，各车间、各办监督检查是否到位。
（三）扎实开展
在所属各车间自查的基础上，厂纪委组织联合检查组，分别对两个车间的物资采购计划和发放情况进行了监督检查，按计划对采购相关制度的执行情况、计划申报审批的执行情况以及有关记录进行了认真的监督检查。从检查情况看，各执行部门在物资采购方面比较规范，执行公司相关制度和流程。
分析检查阶段既是学习调研阶段的深化，又是整改落实阶段解决问题、完善制度的基础，是确保学习实践活动取得实效的关键。***村党员领导干部要围绕本村实际，把握好方法步骤，加强领导，采取有力措施，广泛征求意见、认真查摆、分析检查，切实找准存在的突出问题，深刻分析存在问题的根源，明确今后工作方向，为整改落实阶段打好基础。
二、时间安排
分析检查阶段从2009年11月开始至2009年12月底结束
三、主要环节
分析检查阶段主要召开专题组织生活会、形成领导班子分析检查材料和组织群众评议3个环节。
（一）认真开好专题组织生活会
要围绕深入贯彻落实科学发展观，紧扣***村发展实际，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的问题，提出整改落实的措施。要重点抓好以下几个方面：
1.广泛征求意见。根据组织生活会的原则，召开组织生活会前，要广泛征求基层群众的意见；党支部召开组织生活会也要广泛征求党员的意见。通过召开座谈会、讨论会、支部会等多种形式，征求领导班子成员和党员干部、群众的意见建议。找准影响制约***村科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，广泛收集解决问题、改进工作的建议。要把征求意见贯穿分析检查整个阶段，在分析检查材料形成和评议过程中，要进一步广泛听取各方面的意见和建议。
2.查找梳理问题。要对征求到的各类意见和建议认真梳理归纳，把汇总的意见建议有针对性的反馈给个人或组织。并在召开领导班子、党支部专题组织生活会，撰写分析检查材料中认真吸纳。
3.开展交心谈心。要在领导班子之间谈心交心，就班子和个人在科学发展上的思路、措施及党性党风党纪等情况，沟通思想、交换意见。
4.撰写发言材料。要结合征求到的意见建议，分析检查班子和个人存在的问题和不足，认真撰写发言材料，着重查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，提出整改措施。
5、要组织召开党员专题组织生活会，按照科学发展观要求，分析查找在工作效率、工作质量、工作作风等方面存在的差距和不足，明确努力方向。
（二）完成分析检查材料
从分析检查阶段一开始，领导班子和支部成员就要认真抓好分析检查材料撰写工作。撰写材料要紧密联系我村工作实际，充分运用学习调研阶段、征求意见、召开党员专题组织生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。分析检查材料的撰写党支部主要负责人全程主持，其他成员要积极参与，要对整个材料提出具体的意见建议。分析检查材料以分析和检查为重点，避免写成一般的工作性总结和报告。
通过召开座谈会、讨论会等形式，广泛征求广大党员干部、群众对分析检查材料的意见和建议。召开党支部会议，分析检查材料进行讨论和修改完善。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，将正确的意见和建议体现到分析检查材料中，以检查分析问题和理清科学发展的思路为重点，努力使分析检查材料成为***村科学发展的重要文件。
（三）组织群众评议
分析检查材料形成后，要采取座谈会或书面评议等形式，认真组织党员群众进行评议，广泛征求意见，使分析检查材料更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。最后，根据评议意见，分析检查材料进行修改完善，采取适当方式公布评议结果。
四、工作要求
分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，在学习实践科学发展观活动中起着承前启后的重要作用。统筹安排，认真组织，坚持高标准严要求，确保取得实效。
（一）是要坚持把学习贯穿始终，继续深化学习，深入开展解放思想讨论，创新和完善体制机制工作，确保整个学习实践活动的顺利开展并取得实效。
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，进一步提高党员领导干部民主生活会质量，根据《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》和中央、省、市委有关规定，结合白银实际，制定本细则。
第二条 党员领导干部民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度，是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。
第三条 党员领导干部民主生活会每年召开一次，一般安排在下半年进行。遇有特殊情况提前或延期的，须报上级党组织同意;无故拖延不召开的，上级党组织要予以批评，限期召开。党员领导干部民主生活会必须专门召开，不得与其他会议、其他议题合并进行。党内集中性活动中要求召开党员领导干部民主生活会的，按照上级党组织有关规定执行。
第四条 党员领导干部民主生活会，必须有三分之二以上的领导班子成员出席。领导班子成员没有特殊原因，不得缺席民主生活会。因特殊情况不能参加的，会前要向领导班子主要负责人说明原因，经批准同意后方可请假，并报上级纪委、组织部门备案。对无故不参加的，要给予批评教育。除因特殊情况并报经上级党组织批准外，领导班子主要负责人缺席时不得召开民主生活会。
第二章 会前准备
第一节 确定主题与制定方案
第五条 党员领导干部民主生活会主题，应按照上级党组织的要求，针对党性党风党纪方面存在的突出问题确定。要结合实际，注意分析影响本地本单位贯彻执行党的路线方针政策及决议的主客观因素、领导班子团结和民主集中制正确贯彻执行的突出问题、近期重要任务和重点工作的重要因素;注意分析研判近期或一段时间以来领导班子成员在艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法、坚持群众路线、践行三严三实要求、改进工作作风、深入调查研究、密切联系群众等方面的情况;注意分析解决上级党组织指定或者群众反映较为强烈的突出问题。从中选择重点问题，作为民主生活会的内容。
第六条 制定党员领导干部民主生活会方案，提前15天向上级党组织和纪委、组织部门报告。上级党组织答复同意后，按方案组织实施。
第二节 组织学习
第七条 根据上级党组织要求，围绕党员领导干部民主生活会主题，列出学习的必读篇目，组织领导班子成员学习党的路线方针政策、基本理论、中央领导讲话和党的有关文件及省、市和各级党委政府重大决策、部署等精神。
第八条 组织学习主要采取集中学习和分散自学相结合的形式进行，其中集中学习时间不少于半天。
第九条 学习要发扬理论联系实际的学风，着力解决思想认识问题，增强大局观、发展观、群众观、自律观，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定基础。
第三节 征求并反馈意见
第十条 党员领导干部民主生活会召开前，应向本地本单位党员干部群众和下一级党组织通报会议的时间和主题，并通过个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求党内外群众对领导班子及班子成员的意见建议。
第十一条 市、县(区)党委常委班子民主生活会征求意见工作由组织部门牵头，会同纪委、党委办公室进行;纪委常委会、各级党委(党组)及党工委领导班子、基层党支部(总支)支委班子民主生活会征求意见工作由其相关内设机构或组织委员负责。
第十二条 市、县(区)党委常委班子民主生活会征求意见的范围一般为：上级党组织和相关部门单位及联系领导;同级人大、政府、政协、纪委领导班子成员;民主党派和工商联负责人，无党派人士;部分离退休老同志;下一级党组织主要负责人;部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表等。纪委常委会、各级党委(党组)及党工委领导班子、基层党支部(总支)支委班子民主生活会征求意见的范围参照执行。
第十三条 对征求到的意见和建议，要进行认真梳理。涉及领导班子的，向全体班子成员通报;涉及班子成员的，单独记录并报告领导班子主要负责人，由主要负责人会前原汁原味地反馈给本人。征求和反馈意见的情况，向上级党组织和纪委、组织部门书面报告，并在党员领导干部民主生活会上进行通报。
第十四条 上级党组织和纪委、组织部门指导党员领导干部民主生活会的同志，可提前介入，认真开展调查研究，了解掌握领导班子及其成员思想、工作和生活等方面的情况，听取群众的意见和建议，并对开好民主生活会提出具体要求。对掌握到的需要领导班子或班子成员在民主生活会上作说明或检查的问题，要在会前同主要负责人及班子成员本人沟通。领导班子主要负责人要主动听取上级党组织的意见。
第四节 开展谈心谈话
第十五条 党员领导干部民主生活会召开前，上级党组织领导同志与联系单位领导班子成员之间、领导班子主要负责人与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人之间，要普遍开展谈心谈话活动。
第十六条 谈心谈话要做到三谈四必谈：谈问题不谈成绩、谈主观不谈客观、谈实话不谈虚话，班子集体的问题必谈、自身的问题及整改打算必谈、对方的不足及改进建议必谈、拟在会上开展批评的问题必谈。
第十七条 上级党组织领导同志与联系单位领导班子成员谈心谈话，重点要了解思想、工作和生活情况，听取意见和建议，并提出具体要求。
第十八条 党员领导干部要主动接受党员、群众约谈，真诚听取意见建议。
第五节 撰写对照检查材料
第十九条 领导班子成员要根据党员领导干部民主生活会主题、群众所提及征求到的各方面意见建议、党组织所点问题和谈心谈话情况，对照党章党纪和法律法规，对照好干部的五条标准，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，认真撰写对照检查材料，着重检查自身在党性党风、廉洁自律、作风建设及践行三严三实等方面存在的主要问题，列举具体表现和典型事例，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告，同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。
第二十条 领导班子主要负责人主持起草领导班子对照检查材料，并亲自撰写本人对照检查材料。领导班子对照检查材料要在一定范围内征求意见、反复修改，提交班子集体会议讨论完善后，连同领导班子主要负责人对照检查材料一并报上级联系领导审核指导，经进一步修改完善后报上级党组织和纪委、组织部门审阅。班子其他成员和党员领导干部的对照检查材料，经本班子主要负责同志审核后，报上级纪委、组织部门审阅。对照检查材料要对上次党员领导干部民主生活会明确的整改措施落实情况作出说明。
第二十一条 党员领导干部民主生活会召开前或在党员领导干部民主生活会上，每个班子成员应向党组织报告个人有关事项，自觉接受监督。
第二十二条 本人认为不适合写入发言提纲的问题，可另写专题材料，交领导班子主要负责人或上级党组织。所写材料必须本着对党忠诚老实、有利于班子团结、对他人负责的精神，不得歪曲事实或恶意中伤。
第二十三条 不能参加党员领导干部民主生活会的同志，必须将书面发言提纲印发班子成员。会后，领导班子主要负责人要及时向本人转达会议情况和班子其他成员的批评意见。
第三章 召开会议
第二十四条 党员领导干部民主生活会前期准备工作完成后，根据上级党组织和纪委、组织部门反馈情况，将民主生活会的具体日期提前一周通知班子成员做好准备。
第二十五条 党员领导干部民主生活会上，主持人对上一次民主生活会征求意见建议的整改情况和本次民主生活会征求意见建议情况逐条进行通报，并对学习教育、查摆问题、谈心谈话、撰写对照检查材料等前期准备工作进行简要说明。
第二十六条 每个班子成员围绕主题和要求，联系思想、学习和工作实际，认真进行对照检查，开展批评与自我批评。
第二十七条 对照检查要紧扣主题，突出重点，内容实在，剖析深刻，只讲问题、不谈成绩。要深刻剖析原因，坚持把自己摆进去，与事接茬、与人见面，做到见人见事见思想。
第二十八条 开展批评要开门见山，直奔主题，动真碰硬，具体深入，做到真批实评、红脸出汗。要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，严格把握党的政策，特别对原则问题要敢于打破情面，旗帜鲜明，实事求是，坦诚相见，以理服人，不乱扣帽子，不搞上纲上线。要坚持做到六个防止，即：防止先讲表扬、后提建议，防止避实就虚、言之无物，防止只摆现象、不讲本质，防止一团和气、你好我好，防止穿靴戴帽、虚晃一枪，防止隔靴挠痒、蜻蜓点水，做到矛盾面前不回避、问题面前不嘴软、党纪面前不变通。
第二十九条 对照检查和批评与自我批评，一般按照以下程序进行：①领导班子主要负责人代表班子进行对照检查，班子其他成员对班子作风建设情况以及整改措施提出具体意见建议;②领导班子主要负责人带头对个人进行自我对照检查和自我批评，班子其他成员逐一对其提出批评意见和整改建议，主要负责人对班子其他成员提出的批评意见表明态度;③领导班子成员逐一进行对照检查和自我批评，每人发言结束后，班子其他成员逐一对其开展批评，本人对班子其他成员批评意见表明态度;④上级党组织联系领导点评讲话;⑤领导班子主要负责人总结会议。
第三十条 领导班子成员要自觉遵守党的纪律，正确对待别人的意见，做到有则改之，无则加勉，不能压制批评，更不能打击报复。对正确的意见，要诚恳接受，并认真分析原因，剖析根源，吸取教训，切实改正;对意见较集中或重大的问题，必须详细说明，不能回避;对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地作出说明。
第三十一条 坚持惩前毖后，治病救人的方针，对有违纪问题但能在党员领导干部民主生活会上主动检查并积极纠正的，可根据情况，按有关规定从轻处分或免予处分;对有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，依据《中国共产党纪律处分条例》规定进行调查处理;对违反党纪、政纪、国法的，按照干部管理权限，移交纪检监察或司法机关查处。
第三十二条 市、县(区)人大常委会主任、政协主席，可列席同级党委常委会党员领导干部民主生活会;市、县(区)人大常委会、政府、政协和市、县(区)直属部门、企事业单位、人民团体领导班子及乡镇(街道)等其他领导班子中的非中共党员领导干部，可列席本部门本单位的党员领导干部民主生活会。乡镇(街道)联系村(社区)领导列席并负责指导村(社区)党组织班子民主生活会，邀请不是党员的村(居)民委员会主要负责人列席会议。上级党组织和业务主管单位党组织要派员列席非公企业和社会组织党组织领导班子民主生活会，邀请不是党员的企业主和社会组织负责人列席会议。按照扩大和发展党内民主原则，各级党员领导干部民主生活会可视情况邀请部分党代表、基层党员列席，具体人选由召开民主生活会的党组织确定。列席人员不作自我剖析发言，可对领导班子及其成员提出批评或建议。
第四章 整改提高
第一节 制定和落实整改措施
第三十三条 领导班子对党员群众所提及征求到的各方面意见建议、反映的问题及党员领导干部民主生活会上检查出来的主要问题，要认真研究、逐项分类，制定整改方案，建立清单台账制、公开承诺制、公示监督制、反馈评议制、挂牌销号制等五项制度，抓好整改落实。对目前有条件整改的，要立即整改落实;对通过努力能够整改的，要创造条件进行整改;对一些普遍存在的共性问题，通过建立制度的办法管长远、管根本;对一些合理的但受客观条件限制一时解决不了的，及时做好解释说明工作。
第三十四条 上级党组织要加强对下一级党组织党员领导干部民主生活会整改方案的督促检查，纪委、组织部门要通过抽查、通报等方式，确保整改任务落实到位、取得实效。主要问题没有解决或解决不好的，要分清责任，提出批评，限期改正;整改事项未完成的，由牵头负责的班子成员在民主生活会上作出详细说明，并纳入下一年度整改范围。
第二节 通报情况
第三十五条 党员领导干部民主生活会后10天内，采取下发文件、召开会议等方式，及时向本地本单位党员干部群众和下一级党组织通报情况，广泛接受监督。
第三十六条 情况通报的主要内容包括：党员领导干部民主生活会的召开时间、参会人员、主题、会前征求意见建议情况、开展批评与自我批评情况、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况等。
第三节 材料上报及归档
第三十七条 党员领导干部民主生活会后15天内，要向上级党组织和纪委、组织部门报送下列材料：①党员领导干部民主生活会的综合情况报告(包括基本情况、主要做法、存在问题和今后的改进意见等);②会议原始记录(复印件);③党员领导干部民主生活会情况报告单和出席情况表(附件2、3);④梳理后的意见建议;⑤领导班子成员之间的批评意见;⑥上次党员领导干部民主生活会整改落实情况的报告。
第三十八条 做好相关材料的立卷归档工作。立卷归档材料包括:会议方案、会议通知、梳理后的群众意见、会议发言原始记录、领导班子成员之间的批评意见，领导班子的整改方案，上次党员领导干部民主生活会整改落实情况的报告，民主生活会综合情况报告等材料。存档材料按密级材料妥善保管。
第五章 主要负责人的职责
第三十九条 各级党组织(党组)书记是开好党员领导干部民主生活会的第一责任人，也是会议的主持人。
第四十条 第一责任人的主要职责是：①牵头做好会前的各项准备工作，把握好召开党员领导干部民主生活会的主题、形式和时机;②根据上级党组织和党员群众反映的意见，同班子成员谈心谈话，对班子基本情况及存在的主要问题做到心中有数;③在党员领导干部民主生活会期间，带头认真学习，带头对照检查和自我剖析，勇于承担工作失误的领导责任，诚心鼓励大家对自己提出批评意见，带头开展批评，正确引导班子成员之间开展健康的互相批评;④代表领导班子进行对照检查和自我批评;⑤会议结束时，对召开党员领导干部民主生活会情况作出评价和总结，指出不足，提出要求;⑥主持制定整改方案，以身作则，认真整改，为加强领导班子自身建设起表率作用。
第四十一条 对执行党员领导干部民主生活会制度敷衍塞责致使会议流于形式，对党员领导干部民主生活会提出的重要问题没有及时研究解决或隐瞒不报，对班子成员存在的违纪问题在民主生活会上不及时指出、提出批评的，一经查实要严肃追究主要负责人的责任，造成严重后果的，要按失职处理。
第六章 管理、指导和监督
第四十二条 上级党组织要加强对下一级党组织党员领导干部民主生活会的指导和监督。对主题、程序不符合要求的，应当提出明确意见，必要时可以直接确定;对态度不端正，发言质量不高、不触及问题、不触动思想的，要及时提醒;对发泄私愤，搞无原则纷争的，要及时纠正;对相互评功摆好，批评与自我批评质量不高、走过场的，要及时叫停;认为党员领导干部民主生活会不符合规定要求的，可以责令重新召开。
第四十三条 坚持上级党组织领导班子成员指导下一级党组织党员领导干部民主生活会制度，市、县(区)党委常委和政府党员副职领导，每人每年至少参加一个分管或联系部门单位的领导班子民主生活会，指导一个精准扶贫精准脱贫联系村党组织班子的民主生活会;有条件的市、县(区)直部门单位及其他各级党组织领导班子成员结合各自工作实际，参照对市、县(区)党委常委和政府党员副职领导的要求，按照隶属关系参加下一级领导班子民主生活会;市、县(区)纪委、组织部门要派员参加本级党委所属的党委(党组)及党工委领导班子民主生活会，领导班子成员每人每年至少参加一个下一级领导班子的民主生活会。
第四十四条 参加指导党员领导干部民主生活会的领导同志的主要职责是：①了解领导班子自身建设情况;②了解会议筹备情况，包括主题是否符合要求，程序是否严谨规范，上次党员领导干部民主生活会整改方案是否落实到位等，并坚持做到六不开：学习教育不扎实的不开、征求意见不广泛的不开、谈心谈话不深入的不开、突出问题没找准的不开、发言材料不过关的不开、主要负责同志不重视的不开;③对会议情况作出评价并提出要求;④向上级党组织和纪委、组织部门反馈会议有关情况。
第七章 附 则
省国土厅、省质监局、省安监局、省地矿局、省煤田地质局、省有色地勘局、省公管办活动办：
根据省委活动办最新通知精神，现将省委活动办对各单位撰写领导班子及党员领导干部对照检查材料的几点要求摘编如下，请各单位结合实际，认真贯彻执行：
1、对照检查材料应严格按照中央、省委有关要求，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，不要写成工作总结或述职报告，不要评功摆好，不要讲套话、官话和虚话，自我肯定的话尽量不说。
2、对照检查材料的主要内容包括四个部分：一是遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定、省委十项规定精神和转变作风方面的基本情况，二是“四风”方面存在的突出问题，三是产生问题的原因分析，四是今后的努力方向和改进措施。第一部分要精炼，重点放在后三个部分。
3、对照检查材料要聚焦反对“四风”，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题及具体表现进行逐一检查，对群众反映和上级点明的突出问题实事求是地作出回应，对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、配备秘书等问题作具体说明。
4、对照检查材料既要紧密联系工作实际，更要紧密联系思想实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深刻剖析产生这些问题的根源。要把自己摆进去，多讲自己的问题，多讲自己的不足，不要以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。
5、在查摆形式主义方面的问题时，对学习不深、不系统等问题可不多阐述，也可不写。
6、对照检查材料要紧密围绕反对“四风”问题提出整改的思路、措施和办法，要具体实在，切实可行。
请各单位认真贯彻落实《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（黔组通〔2013〕78号）要求，再次对正在撰写或已完成的对照检查材料进行调整修改和充实完善，为召开一次高质量的专题民主生活会打下坚实基础。
