时间：2022-04-09 19:42:16
当前我县新冠肺炎疫情防控工作虽然已取得阶段性的胜利，但社会整体防疫形势依然严峻。为切实做好疫情防控，确保我县中小学校及幼儿园春季开学工作平稳有序，根据上级有关新冠病毒肺炎疫情防控工作的要求，特制定《2020年汉寿县春季开学校车管理与疫情防控实施细则》，请各校车服务公司、各学校结合自身实际认真组织实施。
一、日常管理
1.未经县校车办批准，任何校车不得接送学生、幼儿。各公司、各学校要结合上级相关文件要求，制定本单位详实的疫情防控工作方案，成立专门的工作小组，责任须层层落实到人，每个环节必须规范操作。
责任单位：校车公司和学校
监督单位：县校车办
2.校车复运前校车服务公司须向县校车办递交疫情防控承诺书；校车驾驶人、随车照管员以及学校负责接送的值班教师须按规定佩戴口罩，上岗前分别由校车公司和学校检测体温，并签订无疑似新型冠状病毒感染症状承诺书。
责任单位：校车公司和学校
监督单位：县校车办
3.校车驾驶人和学生、幼儿必须在车外经由随车照管员检测体温并记录在册后，方可登车入座。（排队等候上车时，前后必须间隔1米。）
责任单位：校车公司和学校
监督单位：县校车办
4.随车照管员须拒绝不佩戴口罩的驾驶人、学生和幼儿登车。
责任单位：校车公司
监督单位：县校车办
5.校车消毒今后要形成常态，特别是在传染病高发季节，接送学生幼儿前后，均须用含氯消毒剂（有效氯浓度250mg/L-500
mg/L）进行消毒，作用30分钟后再用清水拖拭地面和擦拭座椅、扶手、吊环等部位，并落实好消毒记录登记制度。车辆在非接送时段，须停放在空阔地带并保持车内通风状态。车内空调一般不允许使用，特殊天气情况下使用，滤网需每周清洁消毒一次，滤网可浸泡于有效氯浓度250mg/L-500
mg/L含氯消毒剂30min后用清水冲净晾干后使用。
责任单位：校车公司
监督单位：县校车办
6.给校车配备红外体温检测设备、消毒液、口罩等物资。
责任单位：校车公司
监督单位：县校车办
7.充分利用实时视频监控系统，对校车驾驶人、随车照管人员和乘车学生佩戴口罩以及随车照管员、校车驾驶人开展体温监测等情况进行监督。
责任单位：校车公司
监督单位：县校车办
8.车辆出发接送学生前，在校车公司和学校开展体温监测的基础上，校车驾驶人和随车照管员相互再监测1次体温。
责任单位：校车公司和学校
监督单位：县校车办
9.疫情防控期间，随车照管员应按照上车先后，从离车门最远的座位开始安排乘车学生、幼儿入座。
责任单位：校车公司
监督单位：县校车办
10.加强对驾驶人、随车照管员的预防常识和防控手段教育；通过集中培训、家校通、短信、微信等形式加强对乘车学生、幼儿以及家长预防常识和防控手段教育。
责任单位：校车公司和学校
监督单位：县校车办
二、异常处理
1.发现体温监测异常驾驶人的处理
①随车照管员要制止驾驶人登车，并向校车公司举报，要求另行安排接送。同时，向学校、校车办和疫情防控部门报告。
②由校车公司负责督查体温异常驾驶人就近到医疗机构进行流行病学检查，检查合格后，方可重新返岗。
③随车照管员对校车进行全面消毒。
2.发现不带口罩驾驶人的处理
①随车照管员制止不带口罩的驾驶人登车。
②由随车照管员向校车驾驶人提供、督促佩戴口罩，并向校车公司举报、要求另行安排接送。同时，向学校幼儿园、校车办和疫情防控部门报告。
③驾驶人须由校车公司就近安排到医疗机构进行流行病学检查，检查合格后，方可返岗。校车公司应对校车驾驶人实施处罚。
④由随车照管员对校车进行全面消毒。
3.发现体温异常或不带口罩驾驶人强行登车的处理
①随车照管员采取有效措施阻止校车通行，并拨打110报警。同时报告学校、校车公司、校车办和疫情防控部门并做好记载。
②随车照管员配合公安机关和医疗机构进行调查处置。
③校车办、校车公司调度车辆接送学生。
④对校车进行全面消毒处理。
4.发现体温监测异常随车照管员的处理
①驾驶人要制止随车照管员登车，并向校车公司（或其主管单位）举报、要求另行安排随车照管员。同时，向校车公司、校车办和疫情防控部门报告。
②由校车公司负责督促体温异常随车照管员到医院进行流行病学检查，检查合格后，方可返岗。
③校车驾驶人对校车进行全面消毒。
5.发现不带口罩随车照管员的处理
①驾驶人制止不带口罩的随车照管员登车。
②驾驶人督促随车照管员佩戴口罩，并向校车公司举报、要求另行安排随车照管员。同时，向校车公司、校车办报告。
③随车照管员须由校车公司就近安排到医疗机构进行流行病学检查，检查合格后，方可返岗。校车公司应对随车照管员实施追加处罚。
④校车驾驶人对校车进行全面消毒。
6.发现体温异常或不带口罩随车照管员强行登车的处理
①驾驶人应停车，并拨打110报警。同时报告学校、校车公司、校车办和疫情防控部门。
②驾驶人配合公安机关和疫情防控部门进行调查处置。
③校车办、校车公司调度校车接送学生、幼儿。
④对校车进行全面消毒处理。
7.发现不带口罩乘车学生、幼儿的处理
①随车照管员制止不戴口罩学生、幼儿登车。
②上学时，随车照管员提供备用口罩，并通知家长预备口罩。放学时，由学校、幼儿园值班老师提供备用口罩，并通知家长预备口罩。
8.发现体温监测异常乘车学生、幼儿的处理
①随车照管员制止体温监测异常学生、幼儿登车。
②上学时，随车照管员通知家长，并在车门外守护学生、幼儿，直至家长将学生带回家隔离观察。同时，向学校、幼儿园报告；学校、幼儿园接到报告后，应向校车办和疫情防控部门报告。
放学时，由学校、幼儿园值班老师通知家长，并将体温异常学生、幼儿在学校指定位置隔离，直至家长将学生带回家隔离观察。同时，学校、幼儿园应向校车办和疫情防控部门报告；对于体温异常学生、幼儿在校期间的密切接触者，由学校、幼儿园按照疫情防控预案处置。
③经治疗在家隔离后，经医疗机构进行流行病学检查合格后，方可重新安排乘车。
④随车照管员对校车及车门口周边进行消毒处理；学校、幼儿园对校内进行消毒。
9.发现体温异常、不带口罩学生幼儿（包括接送家长强制送上车）强行登车的处理
①校车驾驶人应迅速停车，责令学生、幼儿停止强制登车行为，其中对家长强制送上车的拨打110报警。同时报告学校幼儿园、校车公司、校车办和疫情防控部门。
②校车驾驶人、随车照管员配合做好乘车学生、幼儿及其家长劝导工作。公安机关到来后，配合公安机关和疫情防控部门进行调查处置。
驾驶员培训市场管理是目前亟待解决的问题，如何提高驾驶员业务水平，关系到运输市场发展的大事。下面小编给大家整理的2020年车辆驾驶员训练方案范文精选，但愿对你有借鉴作用!
车辆驾驶员训练方案范文1为保障我局日常工作行车安全，以提高驾驶员的政治素质、思想素质和专业技能为目的，按照机场局及有关上级部门部署，结合我局实际，现将我市二0__年驾驶员安全培训方案制定如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻“以人为本、安全第一”方针，规范驾驶员安全驾驶行为，营造良好的行业氛围。以培训质量为基础，促进驾驶员素质全面协调、健康发展;建立安全行车动态管理体系和监管长效机制。
二、工作目标
通过培训和考评使我局驾驶员达到法律法规和行业标准规定的资格条件，进一步规范化驾驶员安全培训制度，培训计划、培训学时和培训记录得到有效落实;通过安全培训，为安全行车有效监管提供科学、准确依据，提高安全监管水平。
三、职责分工
机场局办公室负责制定培训方案，协调组织驾驶员培训，汇总上报培训计划。
四、培训范围
全体驾驶员
五、培训内容
1.《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《山东省道路交通安全条例》等相关法律法规及道路安全知识手册和典型事故案例剖析等学习材料。
2.车辆安全驾驶技能及安全驾驶理念、安全驾驶习惯培训。
3.车辆基本日常保养、维护培训。
4.观看事故录像并进行分析。
六、培训方法
1.采取集中培训和组织自学相结合的方法，自发通知之日起每月举行一次安全学习，每季度组织考核一次，根据成绩进行奖罚。
2.结合我局开展“安全生产月”活动，对我局驾驶员安全驾驶技能专项培训，开展有特点、有针对性的训练比武活动，加强领导，活动中要狠抓落实、务求实效。
七、培训时间
1.每位驾驶员培训时间每月4个学时，根据具体情况确定时间。
2.驾驶员安全技能培训初定为6月14日，地点312会议室。
八、具体要求
(一)加强宣传。大力宣传驾驶员安全培训的重要性，引导广大驾驶员提高培训的自觉性和工作热情，办公室要制定培训工作方案。(二)组织实施。驾驶员培训工作领导小组邀请法律专家、交巡警等交通安全专业人士对车队负责人、驾驶员、安全人员进行安全教育集中培训并作好培训登记工作。办公室必须在9月29日前把三季度驾驶员安全培训统计表上报分管局领导。并示情况进行抽查。
车辆驾驶员训练方案范文21、总则
1.1
为使公司的员工培训工作长期稳定统一和规范地进行，使员工培训管理有所遵循，特制定本制度。
1.2
培训的目的在于开发公司人力资源，提高员工素质，激发员工潜能提高工作绩效，使员工获得公司发展所需要的知识和技能，从而与企业共同成长。
1.3
本制度中的培训是指公司员工在特定的场合就某一主题进行的学习、讨论、演练等各种旨在提高员工工作技能和素质的活动。
1.4
本制度适用于公司全体员工。
2、培训机构与职责
2.1
公司的培训工作实行政工人事部归口管理，各部门配合实施的原则。
2.2政工人事部为公司的培训主管机构，政工人事部应依据公司的人力资源状况、各部门的培训需求及公司的全年工作安排制定出公司总体的年度和月度培训计划，经批准后组织实施并考核。
2.3公司的各部门为公司的培训分管机构，各部门负责人应定期向政工人事部提交本部门的培训需求计划，并积极配合政工人事部开展培训工作。
各部门内部应定期组织交流会，相互研讨、相互学习、共同提高。
2.4
政工人事部在培训中的主要职责：
2.4.1
公司培训体系的建立，培训制度的制订与修订;
2.4.2
公司培训计划的制订与组织实施;
2.4.3
对各部门培训计划实施督导、检查和考核;
2.4.4
培训教材、教具的购置、保管;
2.4.5
培训所需仪器设备的申购，保管;
2.4.6
培训教材的组织编写及相关教学资料的制作分发;
2.4.7
对培训师的选聘，确定及协助教学;
2.4.8
外派培训相关事项的管理及外派参训员工的管理;
2.4.9
年度、月度培训报告的撰写、呈报，培训报表，资料的收集、汇总、整理与归档。
2.4.10
参训员工的出勤管理。
2.5
各部门在培训中的主要职责：
2.5.1
本部门培训需求计划的制订;
2.5.2
积极配合政工人事部实施培训工作;
2.5.3
本部门年度、月度培训工作总结与培训资料的汇总、整理及归档;
2.5.4
本部门员工的上岗、在岗培训及其考核;
2.5.5
本部门参训员工的组织与管理;
2.5.6
培训工作报告的撰写与呈报。
3、培训方式与内容
3.1
公司对员工的培训方式分为内训(内部培训和外聘培训)和外训(外派培训)两种。
3.2参加外训员工必须在本公司工作满一年(含)以上。
总监级(含)以上员工参加外训由总经理审批，总监级以下员工参加外训由总经理负责审批，必要时，公司需同参加外训的员工签订员工培训合同。合同的具体格式见附表。
3.3外派参加培训的人员在培训结束以后，必须及时将培训期间的学习笔记和培训资料上交到政工人事部进行归档，作为培训素材供公司内训时使用。
否则对外训员工予以记过处分，并且不予报销相关费用。
3.4
依据公司员工的不同级别和岗位，员工的培训内容分类如下：
3.4.1
总监级以上人员的培训：
3.4.1.1
考察本行业先进企业或国内外知名企业;
3.4.1.2
新管理模式的建立与施行;
3.4.1.3
国内外专家主讲的有关专业的讲座、研讨会等;
3.4.1.4
参加上级主管部门组织有关培训。
3.4.2
部长和主管级人员的培训：
3.4.2.1
公司的重大改革;
3.4.2.2
不断发展的企业文化;新管理模式的建立与施行;
3.4.2.3
综合技能的提高培训;
3.4.2.4
参加政工人事部组织的有关专业方面的培训、讲座等。
车辆驾驶员训练方案范文3为加强机动车驾驶员培训管理，查处取缔违法违规经营行为，规范市场秩序，提高培训质量，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《无照经营查处取缔办法》、《机动车驾驶员培训管理规定》、省人民政府办公厅《关于加强机动车驾驶员培训管理工作的通知》文件精神，结合我市实际制定本方案。
一、专项整治的重点内容
(一)查处取缔无《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》非法开业的驾校和培训点，或已取得合法经营资格的驾校超越许可范围擅自设立的培训点。
(二)查处取缔各种超越许可范围和脱离属地监管的跨市(设区的市级行政区域)设立的招生派出机构、代理机构。
(三)查处采用虚假广告和虚假信息招揽学员、欺骗误导学员等违法违规行为。
(四)查处取缔非法擅自挂靠的教练车和不符合规定要求的教练车，以及未经许可擅自新增的教练车。
二、工作步骤
(一)调查摸底(11月15日至25日)。市交通、工商部门对本市的违法违规经营行为进行排查摸底，结合本市驾培市场实际情况，制定详细的活动方案。
(二)召开动员会(11月26日至30日)。召开全市有关单位参与的专项整治活动动员会，安排部署专项整治活动。公布举报电话，发动群众广泛参与，举报违法违规经营行为。
(三)各市检查整治(12月1日至31日)。对本辖区专项整治的重点驾校、重点内容和重点路段，进行明查暗访、认真检查，不留“死角”，对违法违规经营行为及时查处取缔。
(四)检查验收总结(20__年1月1日至31日)。在做好各项前期工作的基础上，迎接省专项整治活动领导小组组织对本市专项整治活动的检查指导，同时对专项整治活动开展情况进行认真总结，并对检查指导中发现的问题进行整改。
三、整治措施
整治期间，市交通局、工商局等部门将组成联合检查组，采取明查暗访和专项检查，上路检查和上门检查，普遍检查和重点检查，单独检查和联合检查相结合的办法，按照各自的职责联合进行检查。检查将深入到驾校、教练场、培训点、招生点、报名点、代办点等源头部位。查看《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》等相关证件原件，教练车标识。交通稽查要积极配合交通运政、工商行政管理部门到源头检查，并上路检查教练车，查看教练车是否贴有教练车标识。
对无《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》非法开业的驾校和培训点、或已取得合法经营资格的驾校违规设立培训点等违法违规经营行为，由工商行政管理部门和道路运输管理机构依照《无照经营查处取缔办法》第十四条和《机动车驾驶员培训管理规定》第五十二条查处取缔。正在培训的学员，由违法行为人全额退款，学员自主择校。
对驾校超越许可范围和脱离属地监管的跨市(设区的市级行政区域)设立的招生机构、代理机构超范围经营等违规行为，由道路运输管理机构参照《机动车驾驶员培训管理规定》第五十二条进行查处，所招收的学员一律不予办理培训记录等有关单证领取使用手续。
对采用虚假广告信息招揽学员、欺骗误导学员等扰乱市场秩序的行为，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》进行查处。
对非法擅自挂靠的教练车，由交通运政、稽查参照《机动车驾驶员培训管理规定》第五十三条进行查处。
对未贴全省统一教练车标识的教练车以及未经许可擅自新增的教练车等违规行为，由交通运政、稽查参照《机动车驾驶员培训管理规定》第五十二条进行查处。
对查处的驾校和培训点以及乱设点招生等违法违规行为要在、网站上予以曝光。
四、组织领导
领导小组下设办公室，办公室设在市道路运输管理处，同志兼任办公室主任。各市也要成立相应的机构，具体负责本市范围内专项整治工作的组织实施。
五、有关要求
(一)加强协调配合。各市要积极向当地政府汇报，争取政府和其他部门的支持，交通、工商行政管理部门要密切配合、协作，开展联合整治，提高专项整治效果。
(二)加强社会监督。市、县都要公布投诉举报电话，主动与新闻媒体取得联系，对查处违法违规行为要进行跟踪报道，接受媒体和社会监督。市交通局投诉举报电话：，市工商行政管理局举报投诉电话：。
(三)加强宣传报道。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，加大整治宣传力度，及时报道查处行为，通过典型案件的曝光，揭露违法违规经营的危害，提高群众自觉抵制违法违规行为的自觉性。
(四)坚持整治与规范结合、查处与疏导结合的原则，对查处的驾校、培训点、教练车符合法律法规规定资格条件，能够列入当地驾校规划的，应当列入规划，并督促、引导其依法办理相关手续，合法经营。要进一步完善进驻机动车驾驶员培训服务监管大厅驾校的招生报名工作程序和工作规范，适时启动网上招生报名工作。
（一）排查整改时间。____年7月23日至8月12日
（二）排查整改范围
1．未纳入统一管理的接送学生车辆情况。
2．校车驾驶员、随车照管员配备情况。
3．校车安全管理制度落实情况。
（三）排查整改内容
1．查校车车况。非专用校车是否符合《机动车运行安全技术条件(gb7258-____2）》要求，是否按要求改装合格，取得机动车检验合格证明；是否配备灭火器、逃生锤、医药箱、gps监控系统；是否每半年进行一次机动车安全技术检验并合格；是否有标明本校车号牌号码、车辆所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点、标牌核发单位、有效期等事项的校车标牌。
2．查校车保险。校车是否按要求购买了交强险、承运险、座位险等险种；保险是否过期。
3．查校车驾驶员资质。校车驾驶员是否取得相应准驾车型驾驶资格；是否具有3年以上准驾车型驾驶经历；年龄是否在25周岁以上60周岁以下。
4．查校车照管员配备。是否配备照管人员全程照管学生；是否有学生（幼儿）乘车台账；是否与家长办理了学生交接手续。
5．查处校车违法违规行为。严肃查处校车未按规定粘贴校车统一标识、超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶、不按规定线路行驶等违法违规行为。
6．取缔黑校车。集中清理整治在学校周边非法营运的车辆，查处取缔“三无”车（无牌、无证、无保险）、假牌假证车、报废车、违规加座改装车、机动三轮车等类型的接送学生车辆。
（一）排查整改时间。____年7月23日至8月12日
（二）排查整改范围。中小学幼儿园校车运营线路，含县道、镇（乡）村道路。
（三）排查整改内容
1．查校车运营道路状况。校车运营线路中是否存在急弯、陡坡、临水、临崖、窄路、窄桥等危险路段；道路状况是否达到校车通行条件；是否合理设置了限速标志、标线等。
2．查防护设施建设。校车运营线路中是否规范设置了隔离护栏和车辆减速设施，是否存在破损、缺漏；在危险路段是否设置安全防护设施、限速标志、警告标牌等。
3．查校园周边道路交通设施设置情况。校园周边道路交通安全设施设置是否规范，学校门前道路两侧警示标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速设施等是否设置规范、完善；是否在学校周边合理规划停车泊位，科学实施停车管理；对路段复杂、拥堵的学校校门口及周边路口，在学生上、下学高峰时段，是否安排交警或交通协管员执勤，指挥疏导交通。
（一）培训对象。校车驾驶员、随车照管员、校车公司安全管理员。
（二）培训时间。____年8月12日以前。
（三）培训地点。县校车服务公司（湖南石门通达联运有限责任公司）
（四）培训内容
1．国务院《校车安全管理条例》;
2．《中华人民共和国道路交通安全法》相关内容；
3．《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》相关内容；
4．《常德市校车标牌核发和校车驾驶人管理实施办法（试行）》相关内容；
5．《常德市校车安全运营管理办法（试行）》相关内容；
6．随车照管人员职责；
7．其他相关交通安全业务知识。
1．高度重视，密切配合。镇政府高度重视此次专项治理工作，成立以副书记彭帅同志为组长，杨志刚、徐进清、王伟、伍玉强、胡光文为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，由中心学校分管安全的副校长向李双同志为办公室主任。安监站、交警中队、交管站、中心学校要高度重视，分工协作，密切配合，形成工作合力。
校车安全隐患排查整治行动由交警中队牵头，交管站、中心学校、各村居委员会（农林场）配合。交警中队负责排查校车车况、保险、驾驶员资质；交警中队、交管站联合查处校车违法违规行为、取缔黑校车；中心学校负责提供校车管理台账明细，排查中小学幼儿园校车安全管理制度落实情况、校车照管员配备履职情况。
校车驾驶员、随车照管员、校车公司安全管理员培训工作由交警中队牵头，镇中心学校、镇交管站配合。镇校车
服务公司通知所有接送学生车辆驾驶员、随车照管员和校车公司安全管理员参加培训，做到“不漏一名校车驾驶员、不漏一名随车照管员、不漏一名校车公司安全管理员”。要严肃培训纪律，严格实行登记点名考勤制度，组织好培训考试。参训人员要按时认真参加培训，做好听课笔记。校车运营道路交通安全隐患排查整治行动由镇交管站牵头，交警中队、中心学校、各村居委员会（农林场）配合。交管站、中心学校负责排查原有校车运营线路审批情况；线路设置是否合理；中心学校负责提供校车运营线路台账明细；交管站、交警中队负责排查校车运营道路状况、校车站点建设、防护设施建设、校园周边道路交通设施设置情况。
近年来，随着人民群众收入及生活水平的不断提高，各地机动车的保有量开始连年大幅度地攀升，报名参加机动车驾驶人考试的考生数量也逐年大幅度增长，学车难、约考难的问题变得越来越突出。为此，公安部以问题为导向，创新管理机制，于今年起实行驾考改革，采用互联网+交通管理思维，充分利用互联网信息技术，提出互联网交通安全综合服务平台考试预约系统（以下简称互联网自主约考系统）建设，在全国范围内实现考生自主约考参加考试的考试组织形式，打破现行各地公安交管部门在驾考预约工作上主要采取按照一定规则将考试名额分配至驾校，再由各驾校统一到公安交警部门进行人工预约的模式，着力解决学员报考自，考试名额分配权，切断非法利益链和腐败问题，进一步规范了驾驶人的考试工作，提高驾驶人考试的组织管理水平和公开透明程度，促进驾考的廉洁公正，把预约考试的权力真正交还给考生。本文从驾驶人考试预约现状分析着手，提出基于互联网的约考模式及业务流程，并展开系统的详细设计，解决约考中的关键技术。
1现状分析
现在的考试预约模式采用的是由各地公安交警部门根据驾校的驾驶培训能力安排考试计划分配相应比例的考试名额，然后由驾校按照计划分配的名额安排相应数量的考生参加考试。这种模式存在很大的问题：（1）驾考预约流程复杂。需要经过驾校这个“第三方”，才能预约考试，一方面，没有将驾驶培训和考试分离开来，考试工作流程不合理。另一方面，驾校竞争不充分，学车成本较高。在驾考火爆的格局下，培训者很难与驾校平等议价。虽然可以在驾校之间选择，但选择空间很小。（2）报考方式单一。考生只能由驾培机构包办报考，参加驾考存在一定的不便性。（3）无法保障考生预约的公平性。在考试积压严重的情况下，如果由驾校安排考生考试，不排除可能会出现个别驾校以安排考试为名的“收黑钱”或者驾校刁难考生等现象，无法保障预约结果的公平和公正。（4）预约过程不公开不透明。整个约考过程没有面向社会公开，没有社会监督，无法杜绝暗箱操作。（5）缺少考试回访调查。驾考过程中没有给考生提供合适的违规举报和反馈渠道。因此，互联网考试预约亟需解决以上问题，尽量避免约考过程中驾校的过多干涉，保障考生的约考权益，确保机动车驾驶人约考的公平、公开、公正。
2系统设计目标
互联网自主约考系统针对约考现状，从下面几个角度对约考流程进行改进：
2.1预约方式
符合考试条件的申请人，可选择通过互联网、手机App、车管所窗口等多种渠道，在互联网交通安全综合服务平台注册认证后，自主报名预约驾驶人考试。
2.2预约模式
由车管所提前设定考试计划，考生在符合预约条件之后，提出预约申请，申请时根据自己意愿选择考试场地、考试时间，在考生选定的考试时间截止预约后，系统会根据一定的优先级排序规则安排考试，并将预约结果信息通过短信反馈给考生。
2.3优先级排序规则
系统以考生的考试受理时间、考试时间、取消预约时间作为优先级排序依据。在同一场次的考试计划内，优先级排序时间靠前的选择权和选中率高，并不是越早预约的成功率高。
2.4预约结果告知
系统通过手机短信、App、网页告知考生约考结果。约考成功的，将推送短信告知考生考试时间、场次、地点等信息。约考失败的，将推送短信告知考生约考日期当日预约失败。
2.5预约公布
系统通过热点公布将定期公布考试计划和考试预约结果，不但会将各地车管所的考试计划（包括考试日期、考试场地、考试场次、计划人数等）提前对外公布，而且每个考试计划的实际执行情况也将一并公开，公布信息包括：考生姓名、身份证明号码、排序时间、预约是否成功。同一场次内，排序时间按从小到大的顺序排列，预约失败的考生必然排序时间大，预约结果一目了然，将考试预约公开化透明化公平化。
2.6考试回访调查
为考生提供考试回访调查点评，对提出约考申请的考生进行普遍性的考试回访调查。畅通互联网违规举报和反馈渠道，坚决查处违规考试发证问题，提高执法公信力和群众满意度。
2.7异常处置机制
对驾驶技能准考证明有效期不足6个月的考生，建立绿色通道，允许考生每科目快速约考1次。针对车管所因系统故障、停电等特殊原因未能按照预约计划进行考试的情况，建立异常处置机制，车管所可取消当日考试或另行安排其他场次进行考试，并通过网页、短信等方式告知考生，同时在网上公布取消计划和调整计划的详细信息。调整后无法参加此次考试的考生重新提出考试预约申请时，优先予以安排。
2.8延长预约的引入
对于即将截止预约的考试计划，如果预约名额未满，系统将自动延长预约时间，仍可以继续接受预约申请，最大限度地保障了考试资源的利用。
2.9取消预约
考生在互联网交通安全综合服务平台进行考试预约后，因故需取消预约的，必须在申请的考试计划截止前办理取消预约。
2.10驾校相关功能
驾校用户登录后可以查询本驾校考生的预约成功、预约失败、取消考试、调整考试等信息，以便提前对考生提供考试通知及协调接送服务。另外，按照自愿原则，可以办理初学、增驾考生报名信息预录入和互联网用户注册资料的采集。2.11预警机制针对考试计划制定不足、考试计划截止后未及时分配、预约传输异常未及时处理等情况建立预警机制，一旦出现异常，系统会自动发送短信给管理员，保障问题及时处理，维护系统正常运行。
3系统详细设计
3.1系统架构
互联网交通安全综合服务平台为机动车车主/驾驶人提供互联网用户账号注册登录、机动车/驾驶证绑定、交通安全告知、宣传信息推送、绑定机动车/驾驶证交通管理相关信息查询、业务预约/受理/办理等服务功能。针对平台的每个Web应用，系统软件架构分为四层，分别是Dao数据访问层、Service业务逻辑层、Web服务层、View视图层。此外，还提供公用的技术组件包，供各个Web应用使用，如图1所示。3.1.1Dao数据访问层访问关系数据库采用SpringJdbcTemplate和MyBatis两种方式，并以接口隔离的形式提供给Service层访问接口。常用数据库的CRUD操作，采用MyBatis框架处理。对于较为复杂的数据库操作和存储过程调用，选择JdbcTemplate。此外，采用Redis作为关系数据库的补充，承担高速缓存。3.1.2Service业务逻辑层由于项目业务较为复杂，因此在Service中，可以进一步拆分出Logic层，将逻辑和服务进一步细化。每个Service类都由SpringTransaction提供事务支持，相比仅对Dao提供事务支持而言，可以进行跨原子操作的事务。3.1.3Web服务层采用SpringMVC作为项目的前端框架。项目通过Maven分包后，不同War包之间涉及到服务的调用，考虑采用RPC协议来替代SOAP消息，提高内部应用之间的服务响应速度和效率。项目选择CXF旨在为服务创建必要的基础设施，CXF与Spring框架高度集成，配置简单。3.1.4View视图层页面使用Html和Jsp，静态页面生成采用FreeMarker模板引擎。Jsp页面可使用SpringMVC的taglib和jstl标签库简化页面表单元素操作。互联网交通安全综合服务平台为待考考生提供了考试预约服务，考试预约的详细业务流程如图2所示：具备考试资格的待考考生可选择通过互联网、手机App、车管窗口等多种渠道进入互联网自主约考系统。系统以一定的约考优先级的排序规则确定排名，排名在前面的优先安排考试。考生根据自身情况选择考试科目、考试场地、考试日期及场次进行预约申请。系统在考前将按照考试配额、约考的申请信息、约考的优先级排序顺序决定最终的考试人员名单，并自动在热点公布中公布考试预约结果信息。预约成功的用户可携带身份证，凭手机短信或预约凭证进行考试。在互联网取消考试预约的，应在考试预约时间截止前办理，取消预约后用户预约优先级排名不变。在考试预约截止后预约成功的，如需取消预约，必须到公安交通管理部门办理。
3.2关键技术
中国已经进入汽车社会，每年都会涌现大量的驾考人员，但由于驾考资源短缺的问题，使得生源与考试能力出现了严重的需求矛盾，驾考积压一直是社会焦点关注的问题。因此，互联网自主约考系统该如何处理大批量考生抢“名额”的问题将至关重要。3.2.1设计理念首先，从设计理念来说，因为考试预约是按照一定的优先级的排序规则来安排考试，预约是否成功只关系到考生的业务受理时间、考试时间、取消预约时间，并没有涉及到考生的预约申请时间，所以预约申请的早晚跟预约结果并没有任何关系，不存在“抢”的问题。3.2.2界面设计考试预约界面设计考虑到大量的数据请求，采用RequireJS和Ajax技术对页面进行优化。为了减少请求次数节省加载时间，预约界面采用RequireJS实现资源的异步加载，以提高JavaScript的加载速度，避免网页长时间等待失去响应。RequireJS允许Web页面加载时，不依赖JavaScript代码的UI元素，如图片、Css以及其他DOM节点先加载完毕，然后再加载JavaScript代码，使得网页加载速度更快，响应速度更迅捷。RequireJS是一个非常小巧的JavaScript模块载入框架，它提出了一种基于模块的异步加载JavaScript代码的机制，它允许无阻塞资源加载，允许页面内容加载时不再刷新页面。预约界面采用Ajax技术异步请求刷新页面数据，通过后台与服务器进行少量的数据交换，达到网页异步更新的目的[1]。这种方式的最大优点是能在不更新整个页面的前提下完成前后台交互，使网站能够更为快捷地回应用户，避免了未更改信息数据的重复刷新，减少不必要的数据传输。驾驶人考试预约热点公布信息需要大量被用户调用，但是更新频率很小，属于页面数据量大且需重复使用的情况，如果按照一般的方式生成动态Jsp的话，数据库查询将耗费巨大的开销。为此，系统采用FreeMarker生成静态化页面将内容一次生成后，通过Http服务器直接分发，提供给用户静态Html页面浏览，以减轻服务器压力[2]。这种方式的优点就是无论用户如何访问都只是让服务器传数据给请求者，并不做脚本计算及读取后台数据库操作，避免了大量的数据库访问请求，从而大大提高了访问速度且节省了数据库资源。3.2.3大数据量高并发访问处理考试预约存在高并发量、高访问量、高实时性等问题。系统处理大数据量高并发访问处理的措施主要针对三种情况：3.2.3.1大量用户同时对系统的不同功能应用进行操作针对这一种情况，系统采用不同的业务应用分包部署的方式，我们可以根据业务访问压力和负载情况，动态调整各业务的服务器部署数量。用户通过浏览器访问网站，当请求达到负载均衡服务器时，负载均衡服务器根据请求服务的特征，计算该请求应该由哪组业务服务器来处理，从而读取对应业务服务器的负载配置，将请求转发到业务服务器上[3]。用户访问互联网交通安全综合服务平台时各业务包间的关系如图3所示：各业务应用分包部署，能够带来以下优势：（1）业务独立部署，各业务间不相互依赖，运行时不会受其他业务的影响，保障系统最大限度可用。（2）根据业务压力，独立分配硬件资源，有利于资源的合理使用，最大限度提高系统服务能力。对于机动车和驾驶证业务，可能2台服务器集群即可完成业务处理，而对于处理量较大的违法业务，则可能需要部署6台服务器集群。（3）业务升级和上线，可以各个业务独立进行，保证系统24小时可用。3.2.3.2大量用户同时预约对系统进行频繁的检索针对大批考生用户同时预约这种大数据量频繁检索的情况，互联网服务平台从以下四个方面进行优化：（1）根据查询条件对数据库表建立索引。索引是一个单独的、物理的数据库结构，相当于图书的目录，可以根据目录中的页码快速找到所需的内容。它是某个表中一列或若干列值的集合和相应的指向表中物理标识这些值的数据页的逻辑指针清单。通过索引能够大大加快数据的检索速度。（2）对所有查询语句进行Sql语句优化，提高查询效率。（3）尽量减少数据库连接操作。访问数据库资源需要创建连接、打开连接和关闭连接操作。这些过程需要多次与数据库交换信息以通过身份验证，比较耗费服务器资源。同时，系统将用户的数据库连接放在连接池中，需要时取出，关闭时收回连接，等待下一次的连接请求。但是连接池的大小是有限的，如果在连接池达到最大限度后仍要求创建连接，必然大大影响性能。因此，尽量减少预约过程中的数据库连接操作，可避免出现超出连接限制的情况。（4）对查询数据使用缓存。在考试预约过程中，存在一些被频繁查看但很少更改的数据，针对这些数据，系统选择高性能的Redis缓存数据库，来快速获取数据库查询缓存、Session缓存等常用信息[4]。通过Redis内存数据库，对考试预约必需的热数据进行快速存储与读取，提高页面响应速度，降低数据库负载，能够在一定程度上解决数据库负载过大，网站显示延迟的问题。3.2.3.3大量用户同时预约对考试名额进行更新操作大量用户在预约的时候，如果两个人同时预约了同一场次，获取了同一条场次信息，后一个用户对考试名额的修改就会造成第一个人的获取失效。为了避免这种情况的发生，系统采用SELECT...FORUPDATE对获取到的行进行加锁。对并发的情况下，执行包含SELECT...FORUPDATE语句时事务将得到一个事务锁，而且会持有这个锁直到提交或回滚。事务未提交时，为了实现事务一致性，其它事务不能访问正在修改的数据，必须排队等待这个事务提交或回滚。SELECT...FORUPDATE语句的语法如下：SELECT...FORUPDATE[OFcolumn_list][WAITn|NOWAIT][SKIPLOCKED];其中：OF子句用于指定即将更新的列，即锁定行上的特定列。WAIT子句指定等待其他用户释放锁的秒数，防止无限期的等待。
4结语
一、主要思想
深化贯彻落实科学开展观，对峙以报酬本、孩子优先的准则，以保证中小学生和幼儿园儿童的生命平安为中间，以“具体排查、集中整治”为伎俩，对峙“属地治理、各负其责”，严峻袭击非校车、非客运车辆接送学生，集中整治中小学生和幼儿园儿童接送车辆隐患，树立健全长效治理机制，预防和防止触及学生和儿童重特大路路交通变乱的发作。
二、任务目的
经过展开“中小学幼儿园学生接送车辆集中排查整治举动”，推进全市接送学生车辆治理准则进一步落实，学生接送车辆交通平安治理任务进一步标准，广阔师生及学生接送车辆驾驶人的交通平安认识进一步加强，黉舍周边交通情况进一步改善，中小学生和幼儿园儿童接送车辆交通违法行为分明削减，触及中小学生和幼儿园儿童接送车辆的交通变乱分明下降，果断根绝触及中小学生和幼儿园儿童接送车辆的严重路途交通变乱发作。
三、组织指导
为增强对中小学幼儿园学生接送车辆集中排查整治任务的指导，市当局成立由市委常委、市委宣传部长张俊海任组长，市安监局局长郑君超、市教体局局长赵宏钧、市交通运输局局长杨运本、市公安交警大队大队长孟云锋任副组长，市安监局、市教体局、市交通运输局、市公安交警大队为成员单元的市中小学幼儿园学生接送车辆集中排查整治任务指导小组，一致指导和协调全市中小学幼儿园学生接送车辆集中排查整治任务。指导小组下设办公室，办公室设在市教体局，市教体局局长赵宏钧兼任办公室主任，详细担任办公室日常任务。
四、施行步调
全市中小学幼儿园学生接送车辆集中排查整治举动从2011年11月19日开端，到2011年12月31日完毕，分三个阶段进行。
（一）布置摆设阶段（2011年11月23日至11月27日）
市当局召开全市中小学生和幼儿园儿童接送车辆集中排查整治任务专题会议，传达贯彻市校车平安专项整治任务会议精力，布置摆设全市中小学幼儿园学生接送车辆平安隐患集中排查整治任务。各乡镇人民当局、各街道做事处和有关部分要敏捷召开发动会议，依照会议精力和任务方案要求，成立响应的指导机构，具体布置摆设集中排查整治任务，确保中小学幼儿园学生接送车辆平安隐患集中排查整治举动扎实展开。
（二）集中排查整治阶段（2011年11月28日至12月19日）
1．集中展开学生接送车辆排查和查验。安监部分要积极会同公安部分和教体部分，结合组织对全市中小学幼儿园学生接送车辆进行一次摸底排查，特殊是要把无办学天资黉舍、民办黉舍以及私家供应车辆接送学生等状况归入车辆户籍化治理，具体把握全市中小学幼儿园学生接送车辆数目、一切人、驾驶人、运转工夫、行驶道路等根本状况，健全完美学生接送车辆档案。公安交警部分对中小学幼儿园自有的学生专用接送车辆，以及承租运输公司的非专用学生接送车辆，要辨别对照《灵活车运转平安技能前提》（GB7258-2004）第2号修正单规则的规范、《校车标识》（GB24315-2009）和《专用小学生校车平安技能前提》（GB24407-2009）等相关要求，集中进行反省，果断根绝运用不合法改装、拼装以及不契合规范的车辆接送学生。各乡镇（办）要仔细做好本辖区内里小学幼儿园学生接送车辆的平安治理任务，仔细展开学生接送车辆平安隐患集中排查整治，发现问题实时整改。
2．集中展开学生接送车辆驾驶人治理和教育。教体部分和公安部分要严厉落实学生接送车辆立案准则，集中搜检全市中小学幼儿园学生接送车辆驾驶人的驾驶资历和平安驾驶资历，对驾驶人不具有响应准驾车型3年以上阅历、比来3年内有记满12分记载，以及发作过致人伤亡交通责任变乱、喝酒和醉酒后驾驶的，一概作废其学生接送车辆驾驶资历。教体部分要催促中小学、幼儿园落实中小学生和幼儿园儿童接送车辆驾驶人治理准则，对中小学生和幼儿园儿童接送车辆驾驶人按期进行面临面的平安教育，并签署平安驾驶责任书，实在加强其平安认识、责恣意识、守法认识；对家长合租的学生接送车辆驾驶人，要树立注销立案准则，并组织其到市公安交警大队承受一次面临面的交通平安宣布道育。
3．集中整治学生接送车辆交通违法行为。公安交警和交通运输等部分要充沛借鉴路途客运隐患整治专项举动的办法和经历做法，增强学生上下学时段和校园周边路途的巡查管控，严厉整治学生接送车辆违规超员、超速、驾驶人喝酒和醉酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不契合平安技能规范车辆搭载学生等交通违法行为。学生上下学时期，公安交警部分要依托护学岗，在校园门口周边地域或接送学生车辆必经路段设置反省点，果断遏制接送学生车辆交通违法行为的发作；要持续加大对县乡路途的巡查管控力度，依法从重查处和取缔不合法校车和非客运营运车辆接送学生，果断取缔低速载货汽车、三轮汽车、迁延机等非客运灵活车接送学生。公安交警部分对专用校车的交通违法行为，要在依法查处的还，实时传递教体部分；对非专用校车接送学生的，还要重点反省立案状况，对未经教体部分和公安交警部分立案的，要责令其中止营运。
4．集中展开校园交通平安宣布道育。公安部分和教体部分要积极借助各类新闻媒体，普遍宣传查获的接送学生车辆交通违法和交通变乱典型案例，指导社会各界存眷学生搭车平安，一起推进中小学幼儿园学生接送车辆平安治理任务；要接纳张贴宣传画和挂图、发放宣传卡片、举行讲座等方式，深化校园展开交通平安宣布道育，使学生逐渐养成优越交通习气，维护本身交通平安。教体部分要经过召开学生家长会、学生班会及发放告学生家长书等路子，教育家长不私自租用不契合规范的车辆接送孩子，对发现平安情况差、不契合规范以及没有校车标识的“黑车”接送学生时，自动向公安交警部分告发。公安交警部分和教体部分要增强对接送学生车辆驾驶人的点对点教育，实时以组织进修、手机短信等方法，传递近期重特大交通变乱状况，提醒驾驶人平安、守法、文明驾驶校车。
5．推进黉舍落实交通平安治理责任。公安部分和教体部分要催促黉舍树立健全全市中小学幼儿园学生接送车辆治理准则。教体部分要与黉舍签署交通平安责任书，催促中小学黉舍校长、幼儿园园长严厉落实内部平安治理第一责任人的责任，对中小学、幼儿园接送车辆平安做到亲身反省、亲身布置，果断根绝各类隐患；要指点中小黉舍设立交通平安治理员，专职对学生接送车辆输送学生的状况进行检验，发现违规超员或其他交通违法行为时，要果断避免。公安交警部分要按期汇总中小学生和幼儿园儿童接送车辆交通违法状况，传递黉舍接纳治理办法；要不按期地深化到中小黉舍和幼儿园进行平安反省，发现黉舍租用拼装车、报废车和非客运灵活车接送学生的，实时传递教体部分追查黉舍担任人和有关人员的责任。
（三）完美机制阶段（2011年12月20日至12月31日）
经过集中整治，查找我市中小学生和幼儿园儿童乘用车辆平安治理任务中存在的凸起问题，深化剖析缘由，进一步明白各相关部分的治理职责，研讨树立校车平安治理长效机制，确保全市校车平安标准运营，最大水平地保证广阔师生人身平安。
五、任务要求
（一）进步看法，增强指导。各乡镇（办）、各有关部分、各级各类黉舍要实在加强任务的责任感和紧迫感，把增强中小学生和幼儿园儿童接送车辆平安治理任务作为强化社会治理和公共效劳本能机能的主要内容，明白专人担任，确保义务到位、组织到位、责任到位、办法到位、处分到位。各乡镇（办）要成立响应的指导机构，具体增强对校车平安治理任务的指点和监视，确保专项整治任务扎实展开。
（二）明白职责，亲密协作。安监、教体、公安、交通运输等部分要亲密协作，确保中小学生和幼儿园儿童接送车辆平安治理任务顺畅展开。安监部分担任综合协调、指点、监视整治任务；公安交警部分在做好维护路途交通平安、交通次序以及车辆、驾驶员治理任务的还，担任贯彻落实《路途交通平安法》和公安部、教育部《关于施行国度规范〈灵活车运转平安技能前提〉（GB7258——2004）第二号修正单的告诉》精力，严厉法律，果断制止拼装、报废和有毛病车辆上路，根绝超载景象的发作;教体部分担任反省、催促黉舍按整治内容进行落实，并按期对整治落实状况进行传递，层层落实平安责任；交通运输部分担任对接送学生的营运车辆做好“三把关一监视”，严峻袭击非客运营运车辆从事接送学生景象。
为贯彻落实全省道路交通安全工作电视电话会议精神，进一步加强我市道路交通安全管理工作，预防重特大道路交通事故，确保全市道路交通安全形势平稳，按照省政府的统一安排部署，自2009年12月1日至2010年2月28日，在全市组织开展道路交通安全大宣传大排查大整顿行动。为确保行动取得实效，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展大宣传大排查大整顿行动，健全完善各级道路交通安全组织体系，积极建立定期排查整治预防交通事故长效机制，重点排查整治交通违法行为突出、秩序比较混乱、事故隐患多的地区和路段，依法查处严重违法驾驶人，查纠严重违法车辆，消除一批客运安全隐患，努力解决影响和制约道路交通安全的突出问题，使道路交通事故死亡人数明显下降，一次死亡3人以上道路交通事故明显减少，杜绝一次死亡10人以上特大道路交通事故。
二、组织领导
市政府成立全市道路交通安全大宣传大排查大整顿行动指挥部，市政府副市长刘风山任指挥长，市政府副秘书长张言华、市公安局副局长何承良、市教育局副局长时恒才、市安全监管局党组成员杨金贯、市交通局副局长南合庄、市广电局调研员赵玮任副指挥长，市道路交通安全工作联席会议各成员单位有关负责同志为成员。指挥部办公室设在市公安局，负责集中行动的具体指挥、协调、督办等工作，何承良同志兼任办公室主任，市交警支队支队长刘洪生任办公室副主任。
三、行动步骤
(一)大宣传阶段(2009年12月1日至2010年2月28日)
切实加强对道路交通安全宣传教育工作的组织领导，建立和完善“政府领导、部门负责、全社会广泛参与”的道路交通安全宣传教育体系，探索建立道路交通安全宣传教育长效机制。充分调动各部门、社会各方面的积极性，形成广泛参与、齐抓共管、相互配合的交通安全宣传教育工作格局。进一步整合宣传资源，扩展宣传阵地，努力实现交通安全宣传效果的最大化。电视、广播、报刊杂志、网络等新闻媒体要免费刊播交通安全公益广告，开办交通安全专栏。整合手机短信平台、社区宣传栏、公交车站牌、大型公益广告栏等公共信息设施资源，在全市构建公共交通安全宣传网络，切实扩大交通安全宣传的社会影响力，增强广大群众的交通安全意识。在中小学校、驾驶培训学校、高速公路服务区、收费站、长途汽车客运站等场所建立交通安全宣传教育园地。通过举办交通安全摄影比赛、交通安全主题文艺演出等活动，使交通安全宣传教育延伸到社会的每个层面、各个角落。强化交通安全宣传教育的针对性，重点加强对中小学生和农村群众的交通安全宣传教育。各级各部门要不断加强对农村交通安全宣传工作的监督检查和指导，将交通安全宣传教育同创建安全文明村、文明社区等工作有机结合，增强群众遵守交（）通安全法律、法规的自觉性。
责任单位:市广电局牵头，教育局、安全监管局、公安局共同实施。
(二)大排查阶段(2009年12月1日至12月28日)
1.对重点驾驶人员进行排查。对客运车辆、校车、旅游车、危险化学品运输车辆的驾驶人要逐一排查，登记注册。对排查出有两次以上超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法记录的驾驶人要进行专门教育;公安交通管理部门要及时将车辆和驾驶人违法记录和事故发生情况抄送运管部门。对记分周期内记满12分、多次交通违法记录未接受处理及发生死亡事故负主要以上责任的客运驾驶人，运管部门要取消其准驾资格、调整岗位或解聘，确保不发生重特大道路交通事故。
责任单位:市公安局牵头，市交通局共同实施。2.对客运车辆、校车、旅游车、危险化学品运输车辆进行排查。对挂靠经营的客运车辆、校车、旅游车、危险化学品运输车辆的，要全部停止营运，清退出营运市场。对不落实门检、车辆保养等安全制度的运输企业、客运场站，要下发整改通知书并监督其整改。
责任单位:市交通局牵头，教育局、公安局、安全监管局共同实施。3.对道路交通安全隐患进行排查。各级交通运输、安全监管、公安等部门要对照交通部门公路安全保障工程有关技术规定和公安部危险路段排查标准，综合考虑道路交通事故情况，研究制定排查工作方案，对辖区内所有高速公路、国道、省道、县乡道路曾经发生或者可能发生交通事故的急弯道、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要路段等全面排查整治，摸清危险路段底数，并逐一建档。对往年已排查治理的危险路段，要结合事故分析开展整治效果评估;对安全隐患未消除的，要继续作为公路危险路段进行治理。在此基础上，市交通局、安全监管局、公安局要共同制订道路交通安全隐患联合排查整治办法，建立长效机制。
责任单位:市交通局牵头，市安全监管局、公安局共同实施。
(三)大整顿阶段(2010年1月1日至2010年2月28日)
1.对严重交通违法行为进行整顿。各乡镇政府要积极参与交通安全整治，加强对农村公路的管控，实行乡镇长、村委会负责制，保证本辖区村民不坐违法车，农用车不违法载人。公安部门要科学调整路面交警的勤务部署，逐步在重点乡镇组建公路巡警中队，充实警力，配备必要装备。对疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、强行超会车、逆向行驶、不遵守标志信号、不按规定使用灯光、违法停车等严重违法行为进行严厉处罚。对严重超员的，依法扣留机动车。农机部门要加强对拖拉机的源头管理，纠正农用车违法载人行为。通过整治，使客车超速、超员违法行为发生率低于10%，低速载货汽车、拖拉机载人违法行为得到有效遏制。同时，要进一步规范执法，交通运输部门治理超载要在省政府批准的固定检测站进行，消除违法状态。车辆因超限或超载已被一个地方、一个部门处罚过的，其他地方和部门不得再处罚，坚决制止重复处罚。
责任单位:市公安局牵头，市交通局、农机局共同实施。2.对营运企业进行整顿。交通运输部门要落实对营运企业及驾驶人的监管责任，对营运企业、营运场站进行全面检查，对安全生产责任制建立和落实情况进行全面清查，督促其成立安全生产管理机构和配备专兼职安全管理人员;督促营运企业制定安全生产事故应急预案和建立单车检验维修台账、行车事故记录台账、营运驾驶人档案，抽查驾驶人定期安全学习情况;督促营运企业与每位驾驶人签订安全责任书，建立完善聘用驾驶人准入考核制度。对营运驾驶人的从业资格进行全面检查，对屡次违反交通安全法律法规、负有重大交通事故责任的客运驾驶人，要坚决调离岗位，不允许继续参加营运。
责任单位:市交通局。3.对校车、旅游车和危险化学品运输车辆进行整顿。一是严格整顿校车，实行校车校长负责制。对校车驾驶人定期进行专题安全教育，对校车的安全技术状况进行日常检验，坚决杜绝校车带病行驶、超员、超速等违法现象。二是严格整顿旅游车辆。重点检查旅游车辆停车场地、安全检查制度落实情况，对无场地、无安全制度和挂靠经营的车辆，坚决取缔其营运资格。三是严格整顿危险化学品运输车辆。检查危险化学品运输车辆的运输资格和线路审批情况、车辆安全性能、外观标识和车身反光标志，对不符合标准要求的，坚决予以取缔。
责任单位:市交通局牵头，市教育局、安全监管局、公安局共同实施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。全市各级、各有关部门要充分认识当前预防和遏制特大交通事故工作的重要性，迅速行动，制定工作细则，强化措施，认真组织实施。各牵头部门要会同协办单位制定出台长效管理办法，切实加强协调，明确任务，落实责任，扎实做好各项工作，遏制重特大道路交通事故。
(二)加强督促检查。市政府抽调市交通局、安（）全监管局、公安局等有关人员组成督导检查组，以明察与暗访相结合的方式，对各单位工作开展情况进行督查。各单位也要加强自查自纠，落实各项工作措施。各牵头部门要严格量化考核制度，制定专项整治考核办法，组织检查考核。
一、组织领导
为切实加强对全县春运道路交通安全工作的领导，县政府成立由分管领导任组长，县政府办、县委宣传部、县交通局分管领导及县发改委、县监察局、县市政园林局、县卫生局、县安监局、县劳动保障局、县公安局交巡警大队、县交通局运管所、县交通行政执法大队主要领导为成员的2012年春运道路交通安全工作领导小组，下设春运道路交通安全办公室设在县公安局交巡警大队（以下简称县春运办），由县公安局副政委同志兼任办公室主任。
二、工作目标
通过加强春运期间交通安全工作，确保“三超一疲劳”、酒驾等交通违法行为得到有效控制；客运车辆交通事故得到有效遏制；摩托车、危化品运输车、校车不发生重大以上事故；城区不发生大面积交通堵塞，国、省、县道不发生长时间长距离交通拥堵；力争不发生死亡事故，杜绝一次死亡3人以上的人道路交通事故。
三、工作措施
（一）落实“九个一”措施，强化源头监管
一是召开一次专题交通安全联席会议。各乡镇（街道）要立即召开一次道路交通安全联席会议，成立专班，制定方案，集约各方力量，统筹开展春运交通安全工作。
二是召开一次部署大会。年底前，各乡镇（街道）要召开一次辖区派出所、交巡警中队、交通执法中队、辖区客货运企业、学校、危化品运输企业、客货运场站参加的动员部署大会。
三是召开一次警示大会。年底前，各乡镇人民政府（街道办事处）和县交通局、县安监局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工，要组织辖区所有客运企业、客运场站和危化品运输企业召开一次警示大会，通报近期全国、全市重特大道路交通事故，分析辖区客运车、危化品运输车典型事故和“三追两检一挂牌”典型案例，再次部署落实企业、客运场站交通安全主体责任。
四是开展一次拉网式隐患排查整治。年底前，各乡镇人民政府（街道办事处）和县交通局、县安监局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工，要对辖区道路进行一拉网式巡检，全面排查整治道路坍塌、坑漕、水毁、隆起等隐患，完善交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施，形成拉网式排查报告，限时整改。
五是开展一次驾驶人资质集中审查。各乡镇人民政府（街道办事处）和县交通局、县安监局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工，要督促辖区客运企业和危化品运输企业，对所有客运车和危化品运输车驾驶人交通事故、交通违法记录及记分情况进行一次全面清理，对交通违法未处理和不符合要求的一律禁止驾驶有关车辆。
六是开展一次车辆安全技术检查。各乡镇人民政府（街道办事处）和县交通局、县安监局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工，督促辖区客运企业和危险化学品运输企业，对所有公路客运车和危化品运输车安全技术状况进行一次检查，重点检查车辆轮胎、方向、灯光、ABS及GPS系统情况，车内是否喷涂有奖举报电话、张贴宣传标语，玻璃锤、灭火器、三角警示标志等安全设施是否齐全，不合格车辆一律停驶整改。
七是组织一次集中教育学习。县交通局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工，督促辖区客运企业和危化品运输企业，组织所有驾驶人进行一次安全教育，并签订春运交通安全责任书。
八是开展一次客运班线集中清理。县交通局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工，对长途车运行线路进行一次清理分析，对凌晨0时前不能到达目的地或长途客车（含卧铺客车）可能在凌晨2至5时继续行驶的，调整发车时间和班次，严防疲劳驾驶。
九是开展一次企业场站检查。各乡镇人民政府（街道办事处）和县交通局、县安监局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工，对辖区企业和客运场站落实交通安全主体责任，开展春运安全工作的情况进行一次全面检查。同时，县公安局交巡警大队要每10天提取一次各客运企业和场站GPS系统发现的超速、超员等违法行为予以处罚。
各单位要对落实“九个一”措施，建立严格的台帐、档案备查。
（二）抓好“五个到位”，强化路面管控
一是“路段分包干计安”和“六定”勤务落实到位。严格按照全市集中整治超速超员超载和疲劳驾驶违法行为专项行动的部署要求，加强路面管控，严查机动车超速、客车超员、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法超车、酒后驾驶等严重交通违法行为，全力预防重特大道路交通事故。春运期间，县公安局交巡警大队每天“设卡固定排查不少于4小时、巡逻排查不少于4小时，检查客运车辆不少于100台次、查处严重交通违法量比日常增加一倍”，并严格按照7座以上车辆“六必查”工作要求，如实填写台帐。同时，在执法执勤中，要坚决按照“两升一减半”要求，综合运用记分、教育、警告、扣留、暂扣、吊销等多种方式加强管理，严禁罚款，引发负面。
二是春运交通安全服务站设置到位。县公安局交巡警大队、县交通行政执法大队要在辖区客运车流量大的主要国、省道或县道，至少设置1个“春运交通安全服务站”。年底前，全面启动服务站，对长途客车、卧铺客车、旅游包车、校车和危险化学品运输车辆逢车必查，严查超员载客、疲劳驾驶、超速、超载、准驾车型不符等交通违法行为，检查车辆要逐台登记，建立台帐；凌晨2至5时发现长途客车（含卧铺客车）运行的，一律强制落地休息，并通报县运管所；遇有恶劣天气造成车辆和人员滞留路面时，县级有关部门要迅速启动救助预案；遇有冰雪等天气时，要优先保障煤电油运车辆和菜蛋肉奶等绿色通道车辆通行，必要时通过警车带道护送、引导，确保有序、快速、安全通行；并为过往驾驶人和群众提供指路、饮水、休息和交通违法查询等服务。
三是各项集中整治行动开展到位。县公安局交巡警大队要全力开展好“三超一疲劳”专项集中整治日行动；按照上级统一部署，全力开展好年12月18日、12月24日、12月29日以及2012年1月19日4次全国整治酒后驾驶集中统一行动，并针对“每日13时至14时、20时至21时、22时至次日凌晨2时”三个醉酒驾车易发重点时段，采取大队集中整治和各平台交替轮流设卡检查的方式，严查酒后驾驶，形成整治酒驾强大声势。
四是乡村道路安全监管到位。各乡镇人民政府（街道办事处）、公安派出所要严格按照市公安局《关于加强农村地区重点车型道路交通安全管理工作的通知》（渝公发〔〕722号）文件要求，全面落实各项措施，切实加强乡村道路安全监管；县公安局交巡警大队要加强督促指导。
五是严重违法行为打击处理力度到位。县级相关执法部门要综合运用交通、治安和刑事手段，针对“客运车辆站外揽客、客运车辆（含校车）严重超载（超过50%以上的）、非营运车辆载客”等严重违法行为，以“扰通秩序、危害公共安全、非法经营”等依法一律治安拘留，对“非法占道施工、损毁交通设施”等违法行为，以“危害公共安全、损毁安全设施”等严肃处理，对醉酒驾驶一律刑拘。
（三）抓住三个时间节点，全面整治交通秩序
一是“两会”期间，县公安局交巡警大队要在辖区“两会”会场和代表、委员驻地安排点岗，确保车辆出入及周边道路通行畅通；同时在代表、委员驻地到会场沿线加派巡逻警力，积极疏导交通，及时处置交通事故和故障车辆，确保道路安全畅通。
二是春节前后，县公安局交巡警大队要摸排辖区人流、车流变化情况，针对群众出行、返程及货运物流高峰在各大客、货运场站及其周边道路增加警力配置，积极疏导交通，并在各客、货运往返城市快速道路及各主线高速收费站的必经线路和重要交通节点安排事故处理民警和拖车，及时处置交通事故和故障车辆，确保道路安全畅通。
三是春节期间，县公安局交巡警大队要在辖区购物、娱乐、饮食的集中区域增派警力，积极疏导，严查机动车违反规定临时停车，确保道路安全、畅通。
（四）加强校车交通监管，确保学生交通安全
一是要充分认识做好校车安全工作的重要性，深入开展校车安全隐患排查整治，以最高的路权为校车提供保障服务，以最严的措施查处校车严重交通违法行为，尽最大的努力维护校车交通安全。县教委、县公安局、县交通运管部门要保质保量落实“人、车、线、校、查、宣、督”七条校车交通安全管理刚性措施，即：重新审查驾驶人资质、重新核发校车标牌、重新核定校车运行线路、落实学校安全主体责任、加强校车路检路查、加强校车交通安全宣传、加强校车交通安全工作督检。从即日起，严格按上述七条措施开展执法检查，确保校车交通安全。
二是立即对辖区中、小学校的放假时间进行摸排，县教委要安排城区学校错时放假、县交通部门要合理调整运力，避免因学生集中出行造成交通拥堵。县教委要督促学校在放假前和开学后要对学生进行一次集中安全教育，保证学生安全回家返校，对学生包车集中出行的，要严格审批，指定车辆通行线路，确保车队安全。
（五）加强低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气交通应急管理
一是对因大雾能见度低于50米、路面积雪结冰未清除、塌方及泥石流造成的安全隐患未消除的，一律封闭道路；县公安局交巡警大队、县交通局要与县气象局建立联系机制，及时获取恶劣天气预报信息，评估气候变化对道路通行安全的影响，提前做好应急准备；交通路政、道路养护等部门，要在坡道、桥梁等重点路段备足融雪剂、盐、沙石等物资和铲雪除冰设备、装备。
二是出现冰雪、雾霾等严重影响道路通行的情况时，要立即启动应急机制，通过执法车辆带道、压速通行、间断放行、分车型通行、分流绕行等措施，确保国省道安全畅通；出现道路结冰车辆无法通行的情况时，要按照“先省际干线、后省内道路”的原则，县交通局要安排工作人员及时铲冰除雪，必要时提请公路沿线党委、政府发动各有关单位协助开展铲冰除雪工作。
（六）深入开展交通安全宣传，营造浓厚春运氛围
一是县公安局交巡警大队等县级相关部门要以“拒绝三超一疲劳”、“拒绝酒驾、喜迎新春”、“拒绝超员超载、共享幸福生活”、“拒绝疲劳驾驶、关爱生命健康”为宣传主题，按照“每周一主题”原则开展集中宣传。各乡镇（街道）、县级相关部门要深入辖区客运企业、场站、宾馆、酒店等娱乐场所，广泛宣传“客运车辆超员50%一律治安拘留、醉酒驾驶一律刑事拘留”。
二是县公安局交巡警大队等县级相关部门要以“安全出行，平安春运”为主题，组织开展好春运启动日交通安全宣传活动。
三是县公安局交巡警大队等县级相关部门要通过广播、电视、互联网、短信、电子显示屏等媒介，定期道路通行信息，提示、引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线。
四是各乡镇人民政府（街道办事处）要以“有牌证、限2人、戴头盔、靠右行”为重点，加强驾驶摩托车返乡民工的宣传教育，同时向辖区客货运单位每位安全管理人员和驾驶员发放1本三超一疲劳《重特大交通事故警示录》。县公安局交巡警大队要加强协调指导。
五是县公安局交巡警大队要通过“领导包企业、民警包车辆和驾驶人”的方式，将辖区所有客运企业、危化品运输企业及其车辆分包落实到每名领导和民警，每天通过短信或电话方式，对驾驶人进行安全行车警示、提醒。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织
各乡镇人民政府（街道办事处）、县级相关部门和各运输企业，要把春运道路交通安全工作作为当前各项工作的重中之重，坚持以人为本，按照安全、便利、快捷、有序的总体要求，切实加强春运道路交通安全工作的组织领导，成立由主要领导负责的春运道路交通安全工作领导机构，统一指挥，切实抓好春运道路交通安全工作。要重心下移，关口前移，深入第一线检查春运道路交通安全工作措施的落实，确保各项工作有条不紊地开展。县2012年春运道路交通安全工作领导小组各成员单位要明确分管领导和联络员，负责组织开展春运道路交通安全工作。
（二）严格实行责任倒查追究制度
各乡镇人民政府（街道办事处）、县级相关部门要严格执行对造成较大事故的直接责任人和负有领导责任人员的责任，坚决按照“四不放过”的原则，依法追究责任。对于预防措施落实、效果明显的，给予表彰和奖励；对工作责任不落实，措施不到位的乡镇（街道）和单位发生特大事故的，由县监察局、县安监局等有关部门对其进行责任倒查，决不手软。
一、目前驾培市场存在的问题
1.恶意降价，无序竞争[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]
自九月份协会成立以来，各驾校收费在一段时间内较为规范，但随着生源的减少，加之检查、监督力度薄弱。近期又出现了大幅降价行为，一旦降价开始，各驾校纷纷跟随，竞相降低收费，造成了无序竞争的混乱局面，这种现象亟待解决。
2.夸大宣传，影响恶劣
为了抢夺生源，部分驾校在招生宣传中随意夸大，保证过关，保证短期内拿驾照，保证不到校培训也没问题，这种不实宣传严重影响了驾培事业的严肃性，更给交警部门的考试人员造成了极其恶劣的负面影响。
3.过度开发生源,没有发展后劲
据专家测算：城市拥有驾照的比例一般为总人口的5～8，随着城市规模,居民收入的不同略有差别。__市属中小城市,居民收入也相对不高,就按7计算,全市140万人口拥有9.8万名驾驶员已几近饱和,而现有的驾驶员队伍已达7万多人,每年全市驾校培训结业近1万人,也就是说最多再有二年__市驾培市场就面临资源枯竭现象。如何能合理开发生源、有效利用生源，是每个驾校应考虑的问题,我们不能杀鸡取卵、寅吃卯粮！
4.报名收费降低,培训质量滑坡
随着各驾校的竞相降价,随之而来的是教练员工资降低,出车时间缩短,最终导致学员培训质量下降。表面上看,驾校学员人数不少,其实利润微薄,老板在“开源”上没办法,只能在“节流”上做文章。而不合格的驾驶员推向社会又将造成极大的安全隐患，驾校决不能变成“培养马路杀手的摇篮”。
二、解决问题的方法
协会成立以来尽管做了大量工作，但总体来说监管力度上不去，协会是一种自发组织，也注定其监管的脆弱。以前的许多办法治标不治本，靠驾校的自觉、自律执行，最终甚至导致谁遵章谁受害的局面，违规者付出的成本很小，但收益很大。因此，我们应从根本上解决。具体措施如下：
1.统一宣传
全市所有驾校由协会组织统一进行宣传,如：市内驾校统一在电台、电视台宣传，统一宣传车。各区县驾校也统一宣传，在宣传的内容、口径上严格把关，费用由宣传的利益所得者承担。
2.统一报名
a.所有报名人员由协会培训后统一按排上岗,确保服务优质,价格统一。
b.市区驾校设统一报名点,相关驾校均派人员参加,报名点以外招收的学员协会不发“存档联”,杜绝乱设点、乱招生。
c.各区县由协会设一固定报名点,只准在报名点内办理报名手续。
d.名区县原则上只准招收本区县学员,外区县人数不得超过每期报名总数的15。学员区县划分以身份证住址为准。
e.市区驾校不受此限制,但不得在市区固定报名点以外设报名点。
f.神*驾校招生点设在神*电厂,招收范围为一二电厂及周边地区人员,其他驾校不得在此范围内设点招生或培训。
g.金沙滩驾校招生范围为山*、怀*、应*。但山*、怀*籍学员各不得超过30人，应*籍不得超过20人，其他区县学员总共不得超过10人。
3.统一分配
a.市区驾校按20__年全年招生人数比例划分百分比。
b.报名人员既要保证学员按比例划拨各驾校,又要协调处理好学员意向问题。
4.统一考试
时机成熟时可考虑各驾校统一考试,不分驾校、不分日期,学员够时间预约后即可参加考试。
5.统一监督、检查
由协会成立考核组,抽查各驾校的培训质量,确保不因划分名额造成驾校消极训练现象的发生。同时制定详细的奖罚措施,对合格率高的驾校在名额分配上适当倾斜。做到既要对驾校负责，更要对学员负责。
三、相互沟通,和谐发展,加强合作,携手共赢
20__年山西省新的驾驶员培训收费办法即将执行，各驾校要想切实按新办法执行，必须相互合作，统一收费，否则提价如同虚设。当培训价格上去后，接下来省里肯定会在培训质量，学时上加强管理，肯定要用培训计时仪，交通局的培训记录表也将进一步规范。试想，如果__的驾培市场还是散沙一盘的话，如何面对驾校新一轮的规范、整顿。
因此，全市的各所驾校应加强合作，加深互信，在提高培训质量上下大功夫，认真贯彻实施《二号部令》精神，把校长们从争夺生源、恶性降价的漩涡中解脱出来。全心全意搞培训、谋发展，为__市的经济建设培养合格的驾驶人才。
后勤处为使车辆管理科学化，合理有效的使用车辆，最大限度的节约成本，更有效的控制车辆使用，特制订本制度。
一、职责
1、办公室是后勤处车辆的统一管理部门，负责车辆调度、保险购买、安全行车管理、驾驶安全培训、车容车况检查、油料统计、新车购买、监督各室、中心对所属车辆的使用、车辆台账的检查及车辆费用审核等各项有关车辆管理的工作。
2、车辆的备用钥匙和相关证件由办公室物资管理员妥善保管，建立并完善其所属车辆台账的建立和编写。车辆台账包括车辆信息台账、用车使用台账、维修保养台账、油料使用台账。并建立电子文档，每月交主管领导核查。
二、车辆使用管理制度
1、本处车辆由办公室统一管理，其他人员不得随意调度车辆。
2、本处车辆只能由办公室专职驾驶员和经后勤处考核并批准同意驾驶车辆的兼职员工驾驶，其他人员一律不得驾驶本处车辆。严禁将车辆私自交他人驾驶，严禁公车私用。
3、遇职工突发疾病或受到意外伤害等突发事件，驾驶员可直接出车，事后补报办公室主任。
4、每天上班后，驾驶员要先行检查车辆的水、电、油料是否充足，车况是否正常，随车证件及手续是否齐全等，保证出车安全、迅速。
5、每天下班前须将车辆停放在指定地点，节假日和每天下班时，车辆凡未按时停放在指定停车地点的应及时报告，否则发生任何意外，由当事人自行承担；
6、本处各部门负责人用车，直接向办公室物资管理员领钥匙，安排司机，方可出车，随行司机认真填好《车辆行驶记录表》。《车辆行驶记录表》随车存放，一车一份，不得丢失，每月将《车辆行驶记录表》交由办公室物资管理员记录存档。办公室主任每半月抽查一次。发现记载不实、不全或为登记者应呈报领导提出批评，对不听劝阻屡犯者应给以处分。
对于部门大型活动用车需提前申请。填好用车申请单，经处领导批示后，由办公室安排，方可出车。
7、全处车辆统一定点加油。
8、物资管理员做好每台车辆的油料使用台账，记录好每次加油的时间，数量，起始公里数等相关数据，每月将台账数据交主管领导稽查；
9、鉴于后勤处维修车辆车况都较差的实际，一般仅限于离石城区周边范围内行驶，禁止跑长途、上高速。特殊情况下破例，需经分管处领导批准。
三、驾驶员管理
1、驾驶员擅自驾车外出肇事的，由本人承担责任；造成车辆损坏及其他经济损失的，由本人负责赔偿。
2、驾驶员无出差任务时，应在办公室值班，不得擅自离岗；请假时，须将车辆钥匙交办公室。
3、驾驶员严禁在中午及出差期间饮酒，晚上饮酒，须向办公室负责人报告。
4、无正当理由不服从车辆调度安排的，应给予处罚。屡教不改者，辞退。
5、驾驶员要严格按照交通法规行车。
6、恶劣天气，注意安全，慢速行驶。
四、车辆罚款及交通事故理赔管理
1、车辆任何交通违章及罚款均由驾驶员自行解决处理，且不得耽搁车辆的正常运行。
2、车辆遇不可抗拒之事故发生，应先急救伤患人员，保护现场，并立即与物资管理员（物资管理员需要在第一时间了解事故全过程和责任，便于做出对该起事故的判断和联系保险公司）和本部门负责人取得联系，根据实际情况采取相应的措施；其次与附近交警部门联系，等候交通部门处置。根据交通部门处理意见，由办公室联系保险公司进行赔款处理。
3、因事故造成车辆及连带损失中，保险公司拒赔部分，据交警部门裁定责任，学校、驾驶人各自承担相应部分。
4、车辆出现故障后，驾驶员应及时报告办公室，并据安排到修理厂将车辆尽早修好。（按照交通法规和本办法行车的属集体承担违规行车，责任由驾驶员承担）小额修理费先由驾驶员垫支，大额修理费凭保险公司的事故定损单向学校借款支付。
按照国务院安委办《关于认真贯彻落实中办国办通知精神高度重视并切实做好20xx年元旦、春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔20xx〕97号），交通运输部对春运安全生产工作早安排、早部署、早落实，以及各级政府、行业管理部门对春运工作的要求，为确保20xx年安全生产工作开好局、起好步，积极创建安全有序的道路运输环境，使人们渡过一个平安、祥和的春节，现将春运期间安全生产工作要求通知如下：
一、春运时限
20xx年春运从1月30日开始，至3月10日结束，共40天。
二、工作目标
(一)确保春运期间不发生较大以上道路交通责任事故和生产安全事故，力争实现“零伤亡”的安全目标。
(二)确保单位辖区范围不发生火险事故、治安事件；做好矛盾纠纷排查工作。
(三)保障广大旅客安全优质、快捷、有序出行；确保无旅客投诉纠纷。
三、工作要求
(一)各单位安全生产第一责任人要亲自组织、亲自落实，召开安全生产专题会议，成立安全工作领导小组，研究和制定春运安全生产工作方案，深入基层，深入一线，认真排查各种事故隐患，切实解决好存在的突出问题，确保人民群众的生命财产安全，抓好春运期间各项工作措施的落实。
(二)各单位要加大宣传力度，强化员工岗位责任意识教育，加强驾驶员安全法制、职业道德、风险意识教育与危险源的识别。在生产区域、客运站张贴安全生产标语，营造良好的安全氛围，以增强事故防范意识，提高预防事故的能力，杜绝违反劳动纪律、违章作业、违章指挥等不安全行为的发生。
(三)防止和克服松懈情绪，严防事故反弹。充分认识安全生产的长期性、艰巨性、复杂性和春运安全生产工作的重要性，在节前，全面开展一次全方位的安全生产责任，安全设施设备，消防安全，驾驶员安全资质信誉，车辆技术状况，生产作业场所不安全因素，操作规程的隐患排查工作，确保各项制度落实到位。
(四)客货运输单位：
1、各客运单位要认真落实派车报班制度，加强车辆调度管理；加强夜间运行车辆监管，做好车辆安全运行保障工作；加强加班车，包车驾驶员防疲劳驾驶管理与人体生物三节律提示；加强与客运站点的组织协调工作；加强风险管理，凡公车聘用、承包和合作经营聘用的驾驶员必须到安全部门交纳安全风险押金，否则一律不得安排生产运输任务。
2、加强旅游包车、加班频次及返程车辆的管理。加强运输过程监控，控制驾驶员加班频次，长途客运车辆加班必须有第三人换驾，否则不得担任加班任务本文来源：以防止疲劳驾驶；对团体、学生等较多人员的包车，应妥善安排，做到专人负责，逐人、逐车落实责任，确保信誉好的驾驶员和技术状况好的车辆为旅客提供服务。
3、加强微型车农村客运、公交车安检、出租车包车出城管理。各客运单位要加强对微型车驾驶员普遍存在驾龄短，操作技能、应变能力、安全意识不强，车型多样、所运行线路偏远、道路状况较差的安全管理；加强出租车包车夜间出城报告，公交车安检工作，以确保车辆运行安全。
4、加大对驾驶员资质、违章违规情况的清理排查与管控。要按“四不放过”原则，对心存侥幸的驾驶员进行安全警示、震慑教育。凡因超员、超速、强超抢会、弯道超车、疲劳、酒后驾驶等严重违章行为导致事故发生，且后果严重的；凡是发生严重服务质量事件，特别是粗暴待客、侵犯旅客合法权益，造成社会不良影响的，都要严肃处理，情节严重的，取消春运资格。
5、加强gps动态监控工作职责的落实。对驾驶员的超速行为除及时通过短信警示外，要严格按管理制度严肃处理；gps设备故障的车辆一律不得上路营运；因技术原因暂时不能维修的，必须有维修部门的证明，并做好记录，方准派班和发班，防止因超速行驶引发的事故。
6、加强重点路段监控。在开展路检路查工作中，对严重影响行车安全的路段，要及时向驾驶员进行通报，及时向公路养护部门和行业管理部门报告，通过公路养护部门对危险路段及时修复，或通过运政管理部门采用改变线路、接驳等运行方式满足当地群众出行的需要，确实不能保证车辆运行安全的，该停班、停运的要停班、停运。
7、加强监督举报奖惩制度落实。发挥旅客监督的强大优势，督促驾驶员自觉遵章守纪，防止驾驶员超速、超员、疲劳驾驶等违法行为发生。加强对“敬告书”的检查，凡“敬告书”字迹不清晰完整的，须重新喷印后方可发班。
8、落实车辆二级维护、安全检验及车辆例保检查制度，加强客货运车辆隐患排查，未进行车辆制动系统、转向系统行驶系统等安全部件隐患排查的车辆一律不得参加春运；加强车辆消防器材及摆放位置的检查，确保车辆技术状况的本质安全。
9、加强对危险化学品运输车辆的管理，做好驾驶员的安全教育工作，对危险化学品运输车辆的运行动态要做到心中有数，确保危险化学品运输安全。
10、交通驾校及各分校，在春运及节日期间，安排教学道路时要避开车辆流量较大的线路，加强教学安全措施制度的落实检查，加强教练员、学员的安全教育，教练员要加强教学过程中的监控，以确保教学安全。
(五)工贸生产单位及公务用车。生产用车必须经领导调派；公务用车必须严格执行公司《公务车管理规定》。严禁酒后驾车。
(六)客运站。一要坚持“以人为本、温馨服务”的理念，严格按照“三优、三化”标准，认真做好各项服务工作。二要按“三关一监督”、“三不进站、五不出站”的要求，做好发班对报班驾驶员酒精含量检测，人体生物三节律提示，防止加班车、包车疲劳驾驶的管理工作。三要做好参运车辆的例保检查管控，将车辆安全隐患消除在发班前，不符合营运技术标准的车辆不准发班，不准放行出站运营。四要做好旅客行包“三品”安全检查工作。五要切实加强人员密集场所安保与巡查，对重点部位要安排专人盯守，实行24小时严密监控。六要做好客流高峰应急、客运站场秩序的疏导工作准备，做到客不待车、站不压客。
(七)汽车修理与检测。要认真落实车辆维修制度，严格执行“三检”制度，加强车辆维护保养，特别要加强车辆制动、转向系统的检查、维护，为公司的营运车辆提供安全、可靠的技术保障。例保检测站要坚持原则，履行检测工作职责，认真落实车辆检验制度，把好车检重要环节，凡查出人车资质、车辆二级维护、例保检查不符合要求的车辆禁止参运。
(八)工贸生产、氧气、建筑施工，宾馆、驾校、停车场：要加强生产作业场所不安全因素、火灾隐患、用电安全、操作规程的自检自查及隐患排查工作。供氧运输要确保车辆符合安全要求，并保证gps车载监控完好。加强生产区、出租店铺、停车场等重点部门的安全巡查与24小时值班制度的落实。
(九)高度重视治安、消防安全工作，做好烟花爆竹燃放应急、自救、互救知识的安全教育。切实关心、安排好员工生活，确保员工安心投入春运工作。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，确保员工和家属度过欢乐祥和的节日。
四、加强检查值守做好应急救援工作
(一)各单位要切实加强组织领导，及时掌握安全生产动态，落实各项安全保障措施，加强安全生产检查，确保安全生产经营秩序正常开展。
(二)严格执行24小时值班和领导干部带班制度，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。
二、工作重点及分工
综合整治工作重点包括机动车驾驶员培训考试管理整治、机动车辆检测维修和报废回收整治、公路及城区（农村）道路交通安全隐患排查整治、道路交通运输企业和客运场站整治、路面行车秩序整治、重点车辆安全整治、提升事故应急救援和加强交通安全宣传教育等八个方面。具体任务及责任分工如下：
（一）机动车驾驶员培训考试管理整治
1、机动车驾驶员培训机构整治。进一步加强机动车驾驶员（农机操作手）、机动车教练员、营运驾驶员从业资格培训机构资质和培训质量的监管，认真实施机动车驾驶员培训机构质量信誉考核，每月向社会公布驾校的能力、考试质量排名、已受理学员的数量，完善、落实培训质量分析、通报和奖惩制度，有效落实优胜劣汰机制，严把机动车教练员和营运驾驶员从业资格考试发证关（县交通局、县农业局牵头，县公安局等有关部门配合）。
2、机动车驾驶员考试发证整治。加强机动车驾驶员考试发证的监管和整治，规范考试场地和考试程序管理制度，严肃查处考试把关不严、违规办理驾驶证等行为，降低考试标准或参与、协助、纵容驾驶人考试作弊等问题，严格追究责任。对3年以内驾龄驾驶员发生道路交通死亡责任事故的，安监、公安交巡警、交通运输管理部门，对培训、考试质量倒查和责任追究。（县公安局、县农业局牵头，县交通局、县安监局等有关部门配合）
（二）机动车检测维修和报废回收整治
1、机动车检测维修整治。加强对机动车安全技术检测、综合性能检测以及机动车维修企业的综合整治。重点检查企业经营资质和经营范围是否符合规定条件，安全质量管理制度是否建立健全，是否存在未持证上岗、超经营范围维修、使用假冒零配件、检测把关不严、二级维护弄虚作假等问题，对因检测检验或维修把关不严导致交通事故发生的，要实行责任倒查，并依法追究相关责任单位和责任人的责任。（县质监局、县交通局、县公安局牵头、县工商局、县安监局等有关部门配合）
2、机动车报废回收整治。经贸部门负责报废汽车回收、旧机动车交易的监管工作，配合有关部门依法查处利用报废回件改装、拼装车的非法点；工商部门在职责范围内依法查处非法从事报废汽车回收拆解活动的企业和个人，依法查处报废汽车和拼装车辆进入市场交易等行为；公安交巡警部门应对辖区机动车定期检验和报废注销情况进行排查，落实机动车临界报废告知制度，对目前已到强制报废监销期的车辆采取上门催办，路面查处等措施，全面消灭到期强制报废监销的机动车，建立报废汽车信息库，并定期向社会公布。（县经贸局、县工商局、县公安局牵头，县质监局、县农业局等有关部门配合）
（三）公路及城区、农村道路交通安全排查隐患整治
各乡镇及有关部门要强化公路及城区、农村道路交通安全隐患排查整治工作，完善安保设施工作，消除安全隐患，努力提高道路通行条件。实施普通公路安保工程，改造普通公路危桥，确保完成已下达的任务。新建公路的安保设施必须严格按照国家新的标准规范建设施工，并严格落实新建、改建和扩建公路、城市道路安全设施“四同步”制度；已建的公路安保设施不符合国家新标准的，县交通局抓紧提出方案，分期实施改造。加强对公路养护工作和道路交通事故“黑点”整治工作。（各乡镇牵头、县交通局、县公安局、县安监局等有关部门配合）
（四）道路交通运输企业和客运场站整治
交通运输部门要加强对道路交通运输企业和客运场站的安全监管，进一步落实道路交通运输企业和客运场站安全生产主体责任，强化执法，加强对客运驾驶员考核培训，推行“不适岗名单”公布制度，严厉查处各类非法违法经营行为，督促道路交通运输企业和客运场站有效落实安全生产主体责任，加强隐患排查和整治，严格落实动态监管制度；督促客货运企业2011年底完成旅游客车、三类以上班线客车和危险化学品车辆安装具有行驶记录功能的卫星定位装置任务，并加强动态监管；8月1日前实现公安机关与交通运输部门GPS信息互联互通，强化对营运车辆动态监管，公安交巡警每天抽查不低于5辆客运车辆，根据符合标准的卫星定位装置采集的监控记录资料，加大对客运车辆超速等违规违法行为的处理力度。（县交通局牵头、县公安局、县安监局等有关部门配合）
（五）路面行车秩序和客运市场秩序整治
1、路面行车秩序整治。在重点时段，对过往的7座以上客运车辆逢车必检，大张旗鼓地严查酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为，形成重兵压境，重拳出击、坚决打击之势，同时与有关部门紧密配合，加强恶劣天气条件下的道路交通安全宣传和警示，依托乡镇派出所，加强警力调配，加强乡村、偏远地区道路交通路面管控；加大城区和乡镇警力部署，加大科技兴安资金投入，强化路面动态监管，集中力量查处整治各类道路交通违法行为，确保路面行车秩序畅通安全，并有效落实客运车辆交通违法信息抄告制度。（县公安局牵头、县交通局、县农业局、县气象局等有关部门配合）
2、客运市场秩序整治。定期分析客运市场秩序，加大整治力度，采取有力措施，严厉打击客运车辆不按规定进站经营、无证经营、私拉乱跑、沿途揽客、超员、不按规定定线路经营等违法行为，严禁客车夜间在三级以下公路通行；公安交巡警定期向社会公布超员20%以上、超速50%以上交通法行为的客运驾驶人，并抄送交通运输管理部门，建议客运企业调整岗位，并将其违法行为列为企业质量信誉考核的重要内容。（县交通局牵头、县公安局、县安监局等有关部门配合）
（六）重点车辆安全整治
加强渣土车、施工工程车、摩托车、出租车以及学校校车、集中接送车等重点车辆的安全整治，结合客运隐患专项整治，严厉查处渣土车、施工工程车无证、无照、超速以及未按规定线路行驶行为，督促出租车、县内班线客车等车辆安装符合国家规定的卫星定位装置系统；进一步强化学校校车安全管理，严格按照要求督促学校校车和其他社会接送学生车辆安装符合国家规定的卫星定位装置，有效遏制重点车辆引发道路交通事故。（出租车路面秩序整治由县交通局负责牵头，公安交管大队负责；出租车卫星定位装置工作由县交通局负责，县安监局等有关部门配合；渣土车、施工工程车整治，由县建设局牵头，县交管大队、县安监局、县交通局等相关部门配合；学校校车整治由县教育局、县交管大队牵头，有关部门配合；其他社会接送学生车辆、摩托车整治由公安交管大队牵头、教育、交通等相关部门配合）
（七）提升事故应急救援能力
认真制定本单位道路交通事故应急救援预案，搞好应急救援装备和物资保障，定期开展应急救援演练，有效解决交通应急救援反应慢、救援不协调等问题。（各乡镇牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
（八）加强交通安全宣传教育
教育部门应当将道路交通安全宣传列入教学计划；宣传部门要充分利用报纸、广播电视等媒介刊播道路交通安全公益广告，开辟专题专栏宣传道路交通安全；交通运输部门要加强运输从业人员的交通安全宣传教育；农业部门要认真开展“平安农机”宣传教育活动；公安交巡警部门要认真组织实施“文明交通行动计划”，深化交通安全宣传“五进”活动，把交通安全宣传活动逐步引向深入。文明办要组织各种行业、社会团体文明交通志愿者队伍，机关干部、社区工作者等参加交通劝导，带头践行和宣传文明交通，营造浓厚的交通安全和交通文明氛围。
三、工作要求
（一）细化实施方案。各级各部门特别是牵头单位要高度重视，加强组织领导，完善工作机制，结合本地区、本行业道路交通安全工作实际以及当前正在开展“打非”和客运隐患专项行动，进一步细化道路交通安全综合整治实施方案，制定贯彻落实措施，认真组织实施，确保综合整治取得实效。
（二）有效落实责任。各乡镇要有效落实道路交通安全责任，加大道路交通安保工程资金投入，强化道路交通公共安全宣传教育，对存在重大事故隐患的路段应当纳入政府挂牌督办；各有关部门要严格落实道路交通安全“一岗双责”，认真抓好隐患排查整治，加强指导、跟踪、督促和检查等工作；道路交通营运企业、生产经营单位和机关事业用车单位要切实落实安全主体责任，加强对车辆、驾驶员管理，确保道路交通安全。
（三）强化指标考核。各乡镇政府及有关部门要严格落实县政府道路交通安全目标责任，层层分解，强化道路交通事故指标特别是生产经营性事故指标考核，确保道路交通事故指标严格控制在县政府下达的范围之内。
（四）开展联合执法。公安交巡警、交通运输、农业、安监等部门要按照各自职责，密切协作配合，严厉打击酒后行驶、超速行驶、客运车辆超员、无牌无证车辆上路行驶及拖拉机（变型、多功能）违法载人等各类交通违法行为，遏制“三超”现象，进一步改善道路通行秩序。
一、不断提高认识，明确责任是驾校发展的必备条件
近年来，南安安信达汽车驾驶员培训有限公司认真切实贯彻国家《道路交通安全法》、《福建省道路运输条例》、《机动车驾驶员培训管理规定》等法律法规，增强安全意识，坚持"安全第一、预防为主"的方针，认真履行职责，落实安全管理责任制，按照"谁主管、谁负责"的原则，建立健全安全管理职能机构，落实安全专职管理人员，明确岗位职责，把安全管理责任制落实到行业管理和驾培经营活动的各个层面和责任人。
二、不断完善的安全管理制度是驾校发展的重要保障
没有规矩，不成方圆。只有建立完善的安全规章制度才能从根本上使驾校管理工作走上科学化、规范化、标准化的轨道。安全系统完善的管理制度，不仅有利于维护驾校正常的运营秩序，还可以加强对教练员和学生在驾驶培训中的思想、行为约束。因此，驾校在管理工作中，形成了"以安全为基础、以管理为手段、以发展为目标"的新思路，并在此基础上不断提高安全意识和管理水平。
驾校借鉴了行业内的先进经验，并依照国家及省市行业主管部门颁发的《安全生产法》、《驾驶培训行业守则》等相关规章制度，结合我校自身实际，制定并完善了《驾校教练员管理制度》、《学员管理制度》、《责任倒查制度》、《教练车管理制度》、《设备管理制度》、《驾驶培训作业规范制度》、《驾校安全制度》、《安全管理及岗位安全生产标准化操作制度》、《车辆安全技术管理制度车辆和员工保险制度》、《劳动防护用品、用具使用和管理制度》、《安全文书档案管理制度》、《安全检查及安全隐患排查制度》、《安全隐患整改制度》、《安全管理和岗位安全生产标准化操作制度》、《教练员黑名单制度》、《安全生产奖惩制度安全事故统计报告和调查处理制度》、《安全生产目标考核责任追究制度》、《安全隐患举报奖励制度》、《训练场管理制度》等一系列涵盖驾校安全、纪律、卫生等方面的规定。这些制度中，既有对在学员驾驶培训过程中的操作规范，也有对驾校管理层和教练员工作的高标准要求；既有全体员工工作内容的管理规定，又有具体的实施办法和处理措施，从而有效扣动了管理人员、教练员和学员的安全意识"心弦"。为了规范和便于管理，驾校还实行工作人员岗位职责和照片上墙，上班时佩戴工作标牌，敢于亮相，严格管理，全员监督，使安全管理制度切实为驾校发展提供有力的保障。
三、安全教育、检查的常态化是驾校发展的重要基石
驾驶培训是一个特殊的行业，紧凑的教学工作无法要求一线的教练员自身能有较多的时间学习安全知识。同样，学员在面对即将亲自驾驶汽车的激情和兴奋时，也常常将安全抛到了"九霄云外"。如何更有效的将安全意识名铭刻于每位教练员和学员的思想并得到很好的实施呢？驾校摸索了一条适合自身特色之路。
首先，思想是行动的先导，只有思想上重视了，认识上提高了，才能真正抓好落实；其次，各项安全法律法规能否得到全面的贯彻和实施，重点取决于管理人员及员工对此认识程度、重视程度的高低。安全工作来不得一丝一毫的马虎。因此，安全教育和检查的常态化就显得尤为重要。通过经常性的、反复的提醒，不间歇的检查才能使安全制度真正起到为驾校发展保驾护航的作用。
此外，每天的教练员训练报班制度、每周的教练员安全例会、每月的驾校教练员安全教育、每季度的安全形式分析会、每批学员上车前的安全培训教育等。这些反复而又枯燥的安全教育内容，始终贯穿于教练员和学员的每次教学及培训过程中，就连训练场内的行人路线都有专人提醒。这些常态化的安全教育涵盖了从驾校管理层、教练员队伍到全体学员，真正做到了人人都在安全教育中。当然，停留在制度和教育会议上的所有文字和言语，都只能是美丽的外壳，只有将文字性和言语性的东西毫无偏差的落实，才能使工作卓有成效。驾校每周不低于2次的领导查课、每周不定期的训练场安全检查、每月不低于2次的安全隐患排查、随时进行的教学质量和安全回馈调查、学员回访措施都很好的确保了安全工作的落实。正是安全检查工作的常态化将安全教育很好的转变成了立体化、多层次、全方面的保障，从而有效的保证了驾校部门正常运转和良性发展。
四、高效的执行力是驾校发展的关键
细节决定成败。在安全工作中任何小小的闪失和疏忽都会带来无法预料的后果。完善的制度、教育、检查和预案也都需要强有力的执行，落到实处的工作在执行过程中稍有偏差，都会或多或少的削减制度的制约力。为了确保安全制度、教育、检查和预案毫无偏差的落实到具体工作中，驾校负责人和管理人员常常将工作地点设置在一线。因为，领导干部既是安全生产决策的制定者，又是执行者，而且是执行的典范。安全生产各项决策和规章制度的落实，首先要靠领导干部带头执行，其执行力状况如何，将直接影响其他职工的积极性和安全生产目标的实现。所以，驾校负责人和管理人员在安全工作中以身作则，对安全生产决策和各项规章制度都认真地、不折不扣地去执行。这样，其他员工也把执行安全生产规章制度作为自己的行为准则。
此外，我们驾校还与教练员签订了生产消防交通安全责任书、安全责任告知书、划分了安全管理责任区域，落实管理责任人。将各部门及教练员安全责任设为100个分值进行评分。同时，设置奖励基金，每季度对部门实施"安全责任考核"、定期对班组实行考核、定期进行安全大检查，并将检查结果和整改及时率与安全奖励基金、绩效考核奖金和年终奖金的分配融合在一起，用安全激励机制促进制度的执行和安全责任的落实。通过高效的执行力、激励机制的不断完善，使驾校员工将制度行为逐步转化为习惯行为，很好地营造了"不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害"的安全氛围，。
五、学员参与安全管理是驾校发展的新举措
我们驾校每次在制定安全规章制度时，都会根据国家相关规定和驾校实际情况尽量考虑全面和可操作性，但是为什么往往取得的效果会大打折扣呢？这个问题给驾校的安全工作带来了重要启示。
