时间：2022-09-19 17:48:57
尊敬的各位领导、各位来宾、全体父老乡亲：
大家晚上好！
今夜， 礼花满天，华灯璀璨；今夜，礼炮齐鸣、鼓乐喧天。今夜，我们欢聚一堂，热烈庆祝xx村的利民工程胜利竣工。值此喜庆之际，我谨代表xx村委会及父老乡亲，向莅临庆典的各位领导、各位来宾及xxx剧团表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对关心和支持xx村工程建设的各级领导和各界人士表示深深的谢意！向本次工程的规划者和建设者们致以崇高的敬意和衷心的祝愿，愿大家：红果满枝荡清香，幸福生活年年强！
一年来，我们xx村的工程建设，时刻牵动着各级领导的心：县委书记xx和组织部的领导百忙之中来视察，对我村的新农村建设做出了肯定的表达；乡党委书记xx、乡长xxx等人更是多次现场指导，出谋划策；特别是包村领导xx、下乡村官xx，参与规划赴一线，为工程的顺利完成做出了大贡献。
为了我可爱的家乡，我们四处奔波，筹措多方；为了我深深挚爱着的生我养我的这热土一方，我们日夜守候，劳作奔忙。不管天寒地冻、炎炎热浪；不论晓星残月、彤霞西降。我们都昂扬地坚守在施工现场。“故乡披锦绣，妩媚荡清香”，在各级领导的关怀和指导下，在全体村民的关心与支持下，我们克服重重困难，终于迎来了竣工庆典的时刻：三百多平米的村委会院落巍然挺立，将为xx村的腾飞注入无穷的力量，奏响奋进的乐章；一千一百米的新巷道纵横交错，将为老百姓架起致富的桥梁；一千多平米的广场展露新颜，以他宽阔的胸怀，为村民的休闲娱乐提供有力的保障；花灯下的舞台婀娜多姿，正张开她热情的臂膀喜迎远道而来的宾朋----盐湖蒲剧团。
家乡的建设，同样牵动着身处异地的故乡人：祁汝昌同志，虽然身处他乡，却一直关心着家乡的建设，对我们村的全面发展做出了很大贡献，在得知家乡工程竣工后，主动联系盐湖蒲剧团前来庆贺，同时正在为我们xx村的北赵工程做着不懈的努力。还有祁世文、祁银珠、祁孝明、祁晓飞、祁兆文、祁兆会、祁国顺、祁红玉、杨仿震、杨兴振、杨宇震、杨文、杨敏等人以及已故的党平安同志，他们时刻关心着家乡的事业，对我们xx村的发展有着不可磨灭的贡献。
每当看到致富的车轮奔驰在笔直的巷道上；每次听见醉人的笑声荡漾在宽阔的广场，我的心中就有一股幸福的暖流在回荡。我常常想：在新农村建设的漫漫征途上，我们仅仅迈出了一小步，前方任重而道远。但我坚信：有乡党委、乡政府的正确导航，有全体xx人的众志成城，我们将同舟共济挥洒巨桨，朝着建设“秀美xx、小康xx”的奋斗目标 劈波斩浪、扬帆远航。
同志们，今夜，群英聚首迎庆典；今夜，万民欢腾颂和谐。
朋友们，让鼓乐点燃胸中的激情；让歌声放飞心中梦想；让我们共同祝福伟大的祖国繁荣富强；让我们共同祝愿村的明天灿烂辉煌！
谢谢大家！
关键词：基建工程 财务决算 管理
一、前言
电网企业属于资本密集型企业，电网设备类固定资产占总资产的70%至80%，折旧费占输配电成本的50%左右，如何确保电网基建工程及时、准确转增固定资产是提高电网企业会计信息质量和财务管理水平的关键，虽然在省公司层面已建立按月跟踪和全省通报工程竣工决算进度机制，将竣工决算及时完成率纳入年度重点工作任务组织绩效考核，但仍然存在工程竣工决算工作不及时，大量工程竣工决算挤压，无法及时、足额转增资产情况。本文以地市供电局基建工程财务决算管理为例，谈谈在供电局层面如何规范和加强基建工程竣工财务决算工作，促进工程竣工财务决算工作有序进行，避免工程竣工决算积压和超期现象发生。
二、电网基建工程竣工财务决算管理存在问题
（一）电网基建工程同期竣工项目多、竣工决算流程长、配合部门单位多，工程初设深度不够，预算、结算审查不到位、不严格、审查质量不高造成工程竣工决算进度滞后。电网基建工程完工后需要经过固定资产暂估入账、甲供物资结算、工程竣工结算初稿编制、工程竣工结算审计、工程竣工结算批复、工程竣工财务决算编制、工程竣工财务决算审计、工程竣工财务决算批复等8个环节，涉及建设单位计划、工程、物资、审计、财务等部门和施工、监理、设计、物资供应商外部单位，以及省公司工程、审计、财务等上级部门，工程竣工决算流程长，涉及管理部门单位多，特别是近些年来电网基建工程建设任务重，工程部门管理相对薄弱，工程完工后及时、准确转资已成为一个长期、重点、难点工作任务。
另外，建设单位系统性思考不足，对造价管理认识不深，基层领导对造价工作重视不够，造价管理队伍不稳定，审查方未坚持公平、公正、公开原则，未真正做到对工程建设流程和结算依据文件合规性、合法性与合理性的严格把关，某些费用仅凭建设单位的一个电话或者口头协议就同意列入工程结算中，没有任何票据或者合同作为依据，造成费用审核增减随意性大，审查流于形式化，造成预算、结算、决算报表不对应和脱节，影响决算完成进度。
（二）工程预算、结算、决算报表未能有效对接和对应，造成工程竣工决算编制困难。现行预算、结算报表与财务决算报表存在口径不一致的地方，不能与财务决算报表和会计核算一一对应，决算报表编制时需要调整和转化，且工程预算、结算编制时未考虑固定资产实物和价值管理要求，建设移交些资产不确定，给竣工财务决算编制带来困难。工程管理部门根据合同开展结算，而合同又不及时履行变更手续，合同与财务实际发生存在差异，导致与财务不衔接，工程结算甲供物资与财务列支物资存在差异，数量、规格型号、名称存在不一致。
（三）受外部环境影响，工程建设重安全、质量和进度，不重视造价管理，造成主体工程完工后大量费用未定和审批程序未履行，影响工程决算进度和工程完工交付使用资产信息质量。部分工程建设进度快，主体工程已完工，但尚有征地、尾工工程未完成，甚至工程完工后施工图预算未批复，而相关设计变更也未出具，此外，工程竣工财务决算周期短，项目管理、生产运行等部门对资产形成重视度不够，重按期无缺陷投产轻资产移交管理，未参与设备的投运验收及现场实物清点，未及时创建设备台账，加之审计中介对交付使用资产也不够重视，难以保持设备台账、资产卡片及实物的信息一致，影响工程竣工决算报表质量，造成工程暂估转资、结算、决算编制、审计、上报等环节环环失控，影响移交资产的准确性。
（四）物资调拨单、出入库、入账、结算工作滞后，严重影响工程竣工结算和财务决算工作进度和决算金额的准确性。物资管理滞后一方面是农网工程物资零星、量大、管理链条长造成，另一方面是物资制度不完善、物流各环节相关部门管理不到位引起。存在物资管理流程不畅、不闭环，物资管理台账不完善，物资实物管理与价值管理不能有效衔接，物资部门出入库手续滞后，不能实时掌握实物流与资金流状况。物资出入库不及时，施工现场物资移交失控，现场物资直接由厂家移交给施工单位，存在物资部门和项目管理部门缺位现象；物资对账、盘点、清理工作未及时开展。加之业主项目部和施工单位对领用物资管理不到位，容易造成物资漏列和差异发生；随着网省公司深化推行统签统付的情况下，物资入账与实物入库、领用很可能会更加不同步，难以避免差错和漏列工程成本发生。
（五）工程、物资、财务信息化水平不高，造成工程竣工决算进度滞后。目前，相关工程管理部门均建立了管理信息系统，但系统功能应用不完善，各信息系统间信息不共享，在工作量呈几何级数递增的情况下，信息系统不能带来管理效率的提升，部分系统功能成为负担，部分信息需在不同系统录入，且可用性不高，比如，物料管理系统不能与财务互联，新老系统均在使用，数据重复和冗余，给物资核对和清理带来困难，影响工程物资及时清理和结算。
三、电网基建工程竣工财务决算管理举措
在基建工程竣工财务决算编制流程管控中，财务部门要充分发挥基建工程竣工财务决算的统领作用，主动向基建、物资管理部门靠拢，充分运用Excel功能，固化表单，实现工程结算报表与财务决算报表无缝对接，缩减各环节等待时间。主要做法有以下几个方面：
（一）制定考核实施细则，建立督办机制，按红、黄、绿灯预警，动态跟踪决算工作进度，不等不靠，实现竣工决算工作“零等待”。
以甲供物资结算及时率、工程竣工结算编制及时率、工程竣工财务决算编制及时率、工程竣工结算及财务决算审计及时率和工程竣工决算上报及时完成率等五项指标设置基建工程竣工结算及财务决算考核管理体系，制定《基建工程竣工结算及财务决算考核管理实施细则》管理办法，明确各责任部门负责按下表规定的时限提供竣工结（决）算相关文件和资料，与监察审计部联合建立了竣工结算和财务决算进度通报、预警及考核、定期召开工作例会和督办机制。
在制度建立的基础上，以工程竣工结算及财务决算完成情况进度表为依托，对邻近各环节完成时限7天的项目显示黄色预警，对超完成时限项目显示红色预警，其余项目显示绿色可控，并相应显示节约和超时天数，确保竣工决算各环节工作实时监控。工作中，充分利用工程结算批复环节不可控等待时间，在工程结算报告初稿提交一个周内完成工程竣工财务决算初稿编制和上报审计工作，并在工程结算审定后立即报送竣工决算报告送审版，基本实现了工程结算批复立即出具审计报告和上报竣工财务决算请示，确保了竣工决算编制、审计、上报决算请示等环节“零等待”。
（二）做好工程项目日常财务核算和管理工作，节省账务清理和竣工资料收集时间。
改变过去财务部门在编制基建工程财务决算需要对基建项目账务进行全面清理，在调整会计差错的基础上编制基建工程竣工财务决算模式，建立基建会计核算业务作业指导书，对每一项业务的摘要、方向、科目、附件、现金流量等内容进行了规范，同时制定了会计业务差错考核办法，加大会计凭证审核力度，提高了账务处理的准确性，有效避免决算编制全面清理账务的重复工作。在“银行存款”、“库存现金”、“预付账款”、“应付账款”科目中按“基建项目”设置辅助核算对象，增强财务信息系统数据的分析与运用能力。
（三）固化表单和公式链接，基本实现工程结算报表与竣工财务决算报表无缝对接。
在工程竣工财务决算编制过程中，通过建立竣工决算编制底稿对接关系，固化了工程结算报表和竣工财务决算报表格式，充分利用Excel公式、链接、查找替换功能，实现了高效编制工程竣工财务决算，有效缩短了报表编制和修改时间。
（四）工程完工后及时办理物资出入库和入账手续。
针对省供物资调拨单传递严重滞后问题，认真做好物资到货清理工作，对未入库物资采取暂估入账和先行结算，避免等待物资调拨单而影响工程竣工结算进度。
（五）统一基建财务报销单据、附件，规范基建资金支付审批流程，做基建部门业务合作伙伴，提高前端造价管理水平。
从项目管理角度固化了项目资金支付审批单、项目零星费用报销单、外出工作任务单、质保金支付申请单、暂估入账通知单、工程款支付申请表和资金结算资料规范等一系列有关基建项目财务管理的报销单据和报销要求，有效规范了基建工程资金支付业务处理流程和造价过程管控能力。
参考文献
[1] 工程财务管理办法，中国南方电网有限责任公司企业管理制度，Q/CSG216011-2013
一、制定发展规划，明确发展思路
为贯彻落实党的十7大提出的大力发展文化事业和文化产业的精神，根据自治区第三产业工作会议精神，我们从自治区新闻出版业的实际出发，认真研究制定了《内蒙古新闻出版产业2010年发展规划》，根据自治区经济发展速度，提出了内蒙古新闻出版产业的发展总目标、发展重点和建设项目，制定了具体的政策措施，确定了发展思路，力争到2010年，全区新闻出版产业的总产值达到73亿元，总资产达到101亿元，总利润达到1.2亿元，解决就业人员1万多人，实现新闻出版业跨越式发展，实现建设民族文化大区的目标。
二、进行体制创新，深化出版改革
加快组建内蒙古出版集团步伐。根据党的十六届三中全会关于文化体制改革的精神和内蒙古党委政府《关于进一步加快文化发展的决定》，进一步研究讨论、修改完善《关于组建内蒙古出版集团公司的方案》，明确了集团的企业性质、范围、目标、原则和运行体制机制及有关配套政策，突出了可行性和可操作性，目前，正在征求自治区有关领导对方案的意见。
制定了区直机关报刊结构调整和实行分类财政补贴的方案。在对全区区直机关报刊主办单位性质和财政拨款方式进行分类分析的基础上，对全区报刊的结构调整和财政补贴方式提出了建议并形成了《方案》。方案的提出对调整优化自治区报刊结构，突出民族和地区特色，对推进文化事业和文化产业体制改革，增强发展活力，具有非常重要的意义。方案已上报自治区政府。
加快发行体制改革。局机关和新华书店联合组成调研组，赴区外发达省区对新华书店进行股份制改造和组建发行集团情况进行考察调研，初步形成了《内蒙古新华书店集团有限责任公司进行股份制改革的方案》和《关于组建内蒙古发行集团的方案》讨论稿。完成了包头外文书店的转制工作。
调整报刊结构。为适应市场需求，全年有8种报刊调整变更刊名，调整了业务范围，如：《内蒙古工商报》更名为《财会信报》、《党的教育》（城市版）更名为《漫画世界》、《蒙古语言文学》更名为《中国蒙古学》等。创办了期刊《内蒙古大学艺术学院学报》，填补了内蒙古报刊结构中的空白。
三、抓好重点项目建设，增强发展实力
投资兴建内蒙古只读类光盘生产线。经国家新闻出版总署批准，同意进口2条只读类光盘复制生产线。主要经营VCD、DVD复制及电脑软盘和只读类光盘生产。目前，内蒙古新闻出版局正在与合作方联系，启动项目建设。该项目填补了内蒙古没有光盘生产的空白，对发展边疆民族地区科技文化，实现新闻出版业跨越式发展，具有划时代意义。
抢救对勘出版蒙古文中华大藏经。对勘出版蒙古文中华大藏经是国家“自治区十五”重点出版规划图书，是建设民族文化大区的重点工程之一，涉及面广，资金投入大，李长春、刘云山等中央领导曾做出重要批示。根据自治区党委政府的决定，内蒙古新闻出版局及时牵头成立了抢救对勘出版蒙古文中华大藏经工作领导小组，拟定出版计划，并多渠道筹措资金，目前从国家财政部争取资金200多万元，已启动编辑出版工作，后续经费仍在筹备中。
编纂绥远通志稿。《绥远通志》始修于民国19年（1931年），是一部全面志述内蒙古中西部地区的非常珍贵的地方文献稿，列入向自治区成立六十周年的重点献礼图书，字数240多万，共12册，出版经费基本落实。
「编者按工程款的拖欠是一个老大难问题，专门为此创设的《合同法》第286条在2年多的实施过程中发挥了积极的作用，但在实际的操作中，仍然存在一些具体的问题难以把握。据悉，最高法院不久将出台相关的司法解释。为加速此项工作的进程，7月16日，全国律师协会、人民法院报和建筑时报共同主办了《合同法》第286条研讨会，会议邀请了国家和地方的建设主管部门、最高法院和有关地方法院的领导、以及民法专家、律师和施工企业的代表出席研讨会。全国律师协会副秘书长袁江和建筑时报副总编何重建主持了研讨会。与会的专家、学者发表了精辟的见解。现将中国社会科学院法学所研究员梁慧星和全国律师协会民事业务委员会副主任朱树英的发言刊登于此，以飨读者。
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合同法第286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”要正确适用本条，关键在于正确解释本条权利的性质。
迄今发表的文章，有的解释为留置权，有的解释为优先权，有的解释为法定抵押权。按照民法原理，留置权的对象仅限于动产。担保法第82条对此有明文规定。本条规定的权利客体是建设工程，属于不动产。因此，将本条解释为留置权是错误的。而要判断本条究竟属于优先权还是法定抵押权，必须考察本条的立法背景和过程。
合同法起草始于1993年。当年10月，立法机关委托包括笔者在内的8位民法学者拟定的合同法立法方案，针对社会上严重存在的拖欠承包费问题，规定：“为保护承包人利益，可规定承包人对建设工程有法定抵押权”。据此，由12个单位的学者起草的合同法建议草案第306条规定：“建设工程完工后，发包人未按合同约定支付建设费用和报酬的，承包人对建设工程有法定抵押权”。由法制工作委员会在建议草案基础上提出的合同法草案（1995年10月试拟稿）也在第177条规定：“承建人对其所完成的建设工程享有抵押权”。 1996年5月27日至6月7日在北京西郊召开的合同法修改工作会议上，与会专家一致同意保留承包人法定抵押权。在后来的修改中，考虑到法律条文仅规定承包人享有法定抵押权，而该法定抵押权的内容、效力如何实现仍有待于解释，不如直接规定其内容、效力和实现方式，更有利于法律适用。因此，1997年5月14日的合同法征求意见稿采取了直接规定其内容、效力及实现方式的条文表述，其第161条规定：“建设工程完成后，建设人未按照约定支付价款的，承建人应当催告建设人支付价款，催告的期限不得少于两个月。建设人逾期不支付的，承建人可以与建设人协议将该工程折价，也可以将该工程依法拍卖。承建人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。这是按照法定抵押权的内容所作的规定。1997年 6月9日至18日在北京昌平召开的专家讨论会上，与会专家对本条未有任何异议。1998年 7月10日至14日在北京通县召开的民法起草工作小组会议上，笔者发言指出这一条即是“法定抵押权”时，亦未有任何人表示异议。可见，在这两次重要的专家会议上，对本条法定抵押权性质的认识未有分歧。
1998年8月提交人大常委会第四次会议审议的合同法草案（第一次审议稿）第285条，只是将“完成”改为“竣工”，将“承建人”改为“承包人”，并用“合理期限”代替“不得少于两个月”的“催告期”。同年12月提交人大常委会第六次会议审议的合同法草案（第三次审议稿）第280条，所作惟一修改是，规定承包人必须“申请人民法院依法拍卖”。这一修改具有重大意义。1999年1月7日至11日在北京召开的合同法专家讨论会上，注意到有的建设工程不适于折价和拍卖，建议增设除外规定。因此，1999年1月29日提交人大常委会第七次会议审议的合同法草案（第四次审议稿）第287条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。此即合同法第286条。
从以上立法过程可知，合同法第286条，从设计、起草、讨论、修改、审议直至正式通过，始终是指法定抵押权。在历次专家讨论会上，未有任何人对此表示异议，未有任何人提出过规定承包人优先权的建议。所谓在立法过程中曾发生 激烈争论，形成3种不同观点，最后采纳了优先权主张的说法，是完全不符合事实的臆测。合同法第286条所规定的既然是法定抵押权，当然其成立直接根据法律规定，不须当事人间订立抵押合同，也不须办理抵押权登记。其成立条件是：一，建设工程已竣工。建设工程若未竣工，则不发生法定抵押权。建设工程未竣工而中途解除建设工程合同的情形，亦不发生法定抵押权。二，须是建设工程承包合同所生债权。这里所谓建设工程合同，应当作狭义解释，仅指第269条第2款中的施工合同，勘察合同和设计合同不包括在内。订立总承包合同后，再由总承包人订立分承包合同、转承包合同，仅总承包人享有法定抵押权，分承包人、转承包人无此权利。三，其债权为依建设工程合同所应支付的价款。此所谓“价款”非指市场交易中的商品价款，而是发包人依建设工程合同约定应支付给承包人的承包费。包括承包人施工所付出劳动的报酬、所投入的材料和因施工所垫付的其他费用，及依合同发生的损害赔偿。亦即：报酬请求权、垫付款项请求权，及损害赔偿请求权。四，法定抵押权的标的物为承包人施工所完成的，属于发包人所有的建设工程（不动产）及其基地使用权。包括组装或固定在不动产上的动产。不包括建设工程中配套使用并未组装或固定在不动产上的动产。五，须不属于“不宜折价、拍卖的”建设工程。此所谓“不宜折价、拍卖”的建设工程，应当解释为法律禁止流通物。包括：公有物，如国家机关办公的房屋建筑物及军事设施；公用物，如公共道路、桥梁、机场、港口，及公共图书馆、公共博物馆等。但国家机关的员工宿舍不属于公有物。法定抵押权的行使条件是：承包人向发包人发出催告通知后经过一个合理期限，而发包人仍未支付。此合理期限，应当从发包人收到催告通知之日起算。此催告通知应当采用书面形式。至于合理期限究竟是多少天，应由法院按照建筑行业习惯及建筑工程合同具体情形判断。
在发生法定抵押权与约定抵押权并存的情形时，无论约定抵押权发生在前或在后，法定抵押权均应优先于约定抵押权行使。主要理由是：一，法定权利应当优先于约定权利；二，从法律政策上考虑，法定抵押权所担保的债权中相当部分是建筑工人的劳动工资，应予优先确保；三，建设工程是靠承包人付出劳动和垫付资金建造的，如果允许约定抵押权优先行使，则无异于以承包人的资金清偿发包人的债务，等于发包人将自己的欠债转嫁给属于第三人之承包人，违背公平及诚实信用原则；四，承包人法定抵押权，是法律为保护承包人的利益而特别赋予的权利，具有保护劳动者利益和鼓励建筑、创造社会财富的政策目的。
如果建设工程为商品房，且在竣工之前发包人（开发商）已经分别与消费者订立房屋买卖合同，在发包人拖欠承包费用时，即可能发生承包人法定抵押权与消费者权利的冲突。在已经办理产权过户登记的情形下，消费者已经取得房屋所有权，就该房屋而言，法定抵押权已归于消灭，自不待言。在开发商尚未交房或虽交房但尚未办理产权过户的情形下，该房屋仍属于开发商所有，仍在法定抵押权的标的物范围内。但考虑到，如果允许承包人行使法定抵押权，无异于用消费者的资金清偿开发商的债务，等于开发商将自己的债务转嫁给广大消费者，严重违背特殊保护消费者的法律政策，因此应不允许承包人行使法定抵押权。实质是承包人利益与消费者利益比较，消费者属于生存利益应当优先，承包人属于经营利益应退居其次。
法定抵押权的行使方式：一是由发包人与承包人协议折价；二是承包人申请人民法院拍卖。此与担保法第53条规定的抵押权行使方式不同。该条规定，债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿；协议不成的，抵押权人可以向人民法院提讼。此诉讼的性质，属于对人诉讼，应以抵押人为被告，是抵押权人与抵押人之间关于抵押权行使的争议，当然适用诉讼程序。而按照合同法第286条的规定，承包人既可以与发包人协议将该工程折价，也可以直接申请人民法院将该工程依法拍卖。这里规定的不是“提讼”，而是“申请法院拍卖”。立法意图是要改变担保法规定的抵押权行使方式，由“对人诉讼”改为“对物诉讼”，即向法院申请执行抵押权。在民诉法专门规定此种抵押权执行程序之前，应当准用民诉法第三编规定的执行程序。法定抵押权人向法院申请，须提出证明法定抵押权存在及法定抵押权具备执行条件的证据。法院受理申请后，应当通知发包人。发包人就法定抵押权是否成立及是否符合执行条件提出异议的，应当终止执行程序，驳回承包人之申请。此种情形，应由承包人另外提起确认之诉，以确认法定抵押权之成立，待获得生效胜诉判决后，始能申请法院依法拍卖。
关键词：工程造价；工程结算；审核目标；成本分析
1、施工图预算编制
施工图预算的编制依据是经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集、工程预算定位、施工组织设计、设计概算文件、单位计价表等。在编制施工图预算的过程中，要做好以下工作。①了解施工现场情况：编制前，要全面了解施工组织设计中对工程造价产生重大影响的事项，如分部分项工程施工方法、施工平面图与施工操作情况存在的差异、土方工程中使用的工具和基坑边坡支护措施、筏板基础的钢筋马凳设置等。只有掌握这些内容，才能正确计算工程量和工程造价，从而提高施工预算编制的质量。②工程量计算：严格按照工程量的计算规则逐项计算分项的工程量，准确描述清单项目特征和熟悉所套定额项目的工作内容。避免漏项、重项的情况发生，确保工程量计算有序进行。③工程量和预算单价汇总：在审核各分项工程量后，按照预算定额中的分部分项工程顺序进行汇总，并将汇总结果纳入到工程预算表中，包括定额编号、预算定额计价、人工费、材料费、机械费等。④各项费用计取：按照取费标准对间接费、税金等费用进行计算，并将求和结果填入到预算费用汇总表中。⑤工料分析：计算单位工程所耗用的人工工日数和各种材料用量，将计算结果填入到材料汇总表中。必要时，还需进行材料价差调整，使材料的品牌和市场价格符合设计图和市场行情。
2、制定项目招标文件
项目招标文件是招标单位与中标单位签订合同的基础，也是建筑工程造价控制的关键环节。招投标文件作为指导招投标过程和项目建设实施的重要文件，不仅要从业主的角度出发，强化业主对工程造价、质量和进度的监控，还要有利于建筑工程施工的顺利进行，避免因招标文漏洞引发不必要的纠纷。项目招标文件的制定要具备可操作性和针对性，确保文件内容的准确、严密、全面、合理。在工程造价方面，招标文件应当对承包方式与范围、材料供应、计价方式、付款方式、报价要求等进行详细规定。如为了防止施工单位使用低价低质材料进行施工、影响工程建设质量，应在招标文件中对水泥、钢筋、装饰材料、水电安装材料、防水材料等的价格、型号、品牌做出明确规定；对可能出现的工程量增加和综合单价调整的依据、方法、原则进行规定。
3、拟定合同初稿
在拟定合同初稿时，要全面考虑可能发生的问题和分歧，明确各项合同条款，避免在结算时发生纠纷。尤其对于有关变更、索赔、解除、中止的条款要谨慎拟定，充分考虑各种影响因素，避免因合同问题引起不必要的赔偿。合同初稿中的条款要完备，要准确界定开发承包双方的权利和义务，保证合同语言表达严谨。以工程造价方面的合同约定为例，采用固定单价合同，工程量按照实际发生计算，结算时调整价款的方法如下：原投标报价中有相同项目或类似项目时，执行原投标报价的单价；原标价报价中没有相同项目或类似项目时，由投标单位参照投标书、人工材料单价、各项费率及中标下浮率，结合市场价格重新报价，经建设单位、监理单位审核批准后方执行，调整合同价款。
4、审核现场变更、签证造价
现场变更签证是建筑工程施工阶段造价控制的重要内容，同时也是影响投资效益的关键因素之一。为了做好现场变更签证的造价审核工作，有效控制工程造价，应从以下几个方面入手。①落实三方签证制度：施工期间产生的现场签证必须经由总监理工程师、业主代表、施工单位项目经理三方的共同签字才证明有效。现场签证要一式数份、妥善保存，为竣工阶段提供可靠依据。对于工程复杂、大型隐蔽工程的现场签证，必须经过跟踪审核部门的审核。②深入现场收集信息：造价控制人员要深入施工现场，了解变更的具体情况，全面收集有关签证的资料信息，对现场签证的完整性和准确性进行核对。尤其在大型工程施工中，因施工工期较长，进而会引起主要材料的价格调整，产生材料价格签证，这就要求审核人员要及时掌握进场的材料数量和价格，将其作为审核材料价格签证的重要依据。③做好隐蔽签证管理：严把隐蔽工程量的签认关，认真做好以下签证记录：地基换填深度、宽度、材质记录；基坑开挖验槽记录；桩入土深度记录；地下部分验收记录等。对隐蔽工程的造价进行严格审核，保证隐蔽签证的真实性和及时性。④规范签证：审核现场变更签证的规范性和完整性，核对现场签证原因、数量、内容、部位、日期等记录，明确约定单价和价款的结算方式。根据计算简图、标明的尺寸以及原始数据，对签证造价进行审核。对于导致施工现场重大变化的变更签证，应当及时保存相关影像资料，增强签证审核的说服力。现场签证要实施统一管理、统一编号，严禁不规范的签证流程。⑤保证签证的前瞻性：科学预测可能增加工程造价的诱因，应提前做好防范措施。在全过程工程造价控制中，跟踪造价控制人员要将预测到的、可能发生的问题及时告知监理方和施工方，避免出现返工现象。力求通过技术签证，减少工程成本提高造成的投资损失。
5、确认工程进度款
工程进度款管理是一项重要的工作，若支付不及时或未按合同约定足额支付，会对工程进度造成严重影响；若工程进度款多付或超付，又会造成款项追回难度大的被动局面。所以，必须在合同中对工程进度款的支付、扣回方式进行明确规定，并做好工程进度款确认工作。主要包括：建立工程进度款专项计划台账；组织监理人员严格审查工程月进度报表，为工程进度款的确认和支付提供可靠依据；按照合同规定和工程进度情况对工程预付款和进度款进行支付，并按时对预付款、分包工程款和甲方材料款进行扣回。
6、工程竣工结算审核
①核对合同条款：审查竣工工程内容是否与合同条款要求一致，工程是否竣工验收合格，按照合同中约定的计价定额、主材价格、取费标准、结算方法、优惠条款等审核竣工结算。②检查隐蔽工程记录：检查隐蔽工程是否均已验收合格，是否具备包括监理工程师在内的两人以上签证。竣工结算审核时，应审核隐蔽工程施工记录和验收见证的完整性和连续性，只有在确保竣工图与工程量一致的情况下，才可将其列入结算范围。③审查设计变更签证：审查设计变更是否具备原设计单位出具的设计变更通知单和修改图纸，是否具备设计和校审人员的签字和盖章，是否经过监理方和建设方的审查同意，是否具备完善的设计变更签证手续。对于重打的设计变更，必须确保其经过审批部门审批，若未经过审批，则不能将其列入结算。④核实工程量：工程量核算必须以竣工图、现场签证、设计变更单为依据，按照国家规定的计算规则进行计算。⑤执行定额单价：审查竣工结算中是否严格执行了合同约定或投标规定的计价原则与计价定额。⑥审查各项费用的计取：先对各项费率、换算系数、价格指数等套用的正确性以及价格调整是否符合规定要求进行审核，再对特殊费用、计算程度进行核定。尤其要重点审查各项费用的计取基数，如以人工费为基数核算的安装工程间接费，指的就是额定人工费与调整部分之和。
关键词：浅谈；施工项目；竣工；验收
中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）19-0169-02
参加工作5年半，做了3年竣工工作，有了一些切身体会，这里和大家交流一下。同样是工程竣工验收工作，国际工程项目和国内工程项目的主要区别是：在合同意义上，国际工程实质性的东西更多一些，形式上的东西少一些。其根本原因，还是体制问题。这里主要从移交验收的角度谈一下竣工验收工作的共同之处。
一、项目经理层重视，功在平时
搞工程的人大都认为，工程收尾的竣工工作最难干，忙活了半天看不出成绩，没形象。加上临近结束，人心浮动，和分包商的关系也因为牵涉到最后的结算，扯皮事儿多，矛盾日渐突出，远没有施工期的那种协同配合的热络劲儿。验收单位此时卡得也要严些，因为都知道，万一出错的话，没有后季儿好找了。
在这种情况下，项目经理层的重视和对收尾工作的强力支持就显得异常重要了。通常，项目经理会亲自过问。
竣工，就是对前面工程建设过程的一个总结，所以，竣工验收工作本身的技巧和努力很重要，但竣工验收工作做得好坏与否，与平时所做的工作有着根本的关系，也就是说功在平时。这里的平时之功，不仅指工程建筑物，更指与之相关的各类文档收集整理。
二、专人负责，强调计划
因为竣工工作的复杂和千头万绪，竣工工作必须指定专人负责。此人直接对项目经理层负责，辅以各个部门中项目工作时间较长，熟悉情况者，组成一个精干的移交、验收、资料归档小组，具体实施以移交验收和竣工归档为主。
竣工验收要特别强调计划。这个计划应该由负责竣工工作的人根据工程实际情况，结合合同条款拟定初稿，然后经由项目经理主持，各部门、尤其是合同、技术和施工部门的会审，确定后下发，严格执行。为保证计划的执行，最好要有一个例会制度，各方定期审查进度，及时解决存在的问题。
三、协同配合
主要是技术、合同和现场的配合，现场上又主要涉及各个分包商的配合，必须积极、坚决、严格地按验收计划行事。实际执行中，现场配合的难度要大一些：没有一家分包商乐意搞修补、清理这些活，原因很简单：赔钱。这就需要给予耐心细致的说服，讲明利害关系。最好再准备一支自已的修补小分队，关键的时候顶上去。费用当然是从分包商那里扣除。软硬兼施的目的只有一个：把活做了！
现场的另一个难点是，裁员往往先裁现场人员。这极易导致他们心理失衡，如果应对不当，会对以后的工作造成极大的麻烦。实际上，他们在理智上也是能接受裁员这个现实的，只是感情接受不了。施工期出力最大，现在又最先把他们裁掉，好像卸磨杀驴，或者磨还没有卸呢，就已经开始杀驴了。所以，项目部也要理解他们的感受。在确定裁员的时候，尽可能帮他们联系以后的工作，安排一个好的去处，实在帮不了的话，也可以在奖金、纪念品等方面考虑一下，哪怕是给出一定时间，派个车带他们到整个工地看一看，拍个照什么的，也行。总之一句话，在许可的范围内，尽可能多地帮一下他们，减少那种人走茶凉的感觉。
四、验收项目的顺序和数量
这个主要从两方面考虑，合同利益和现场实际。一般而言，应该是“成熟一个，发展一个”，且越早移交越好。因为移交以后，可以减少己方费用，尽早进入缺陷责任期，尽早转移责任给业主，也利于尽早结算工程款和质保金。当然，这需要合同部门和监理、业主方面去谈判界定。但如果工程项目较小且裁员减料等对己方的效益不很明显，则可考虑将几个分部工程合并验收、移交，这样就可以减少验收、移交的费用并提高效率。
五、充分准备
移交验收是个琐碎、重复的工作，所以得有充分的准备。主要是两方面：资料和现场、尤其是资料。资料一定要根据规范要求，准备齐全；现场主要是缺陷修补和验收前的清理。
在准备过程中，尽可能让监理和业主提前介入，发现问题及时解决，如果有个别问题在验收前实在解决不了，要争取他们同意将其列入遗留问题，以求不致因此而延误验收。还有，一般而言，监理和业主是不太希望提前验收的，那么负责验收的人，就需要一而再、再而三地提出验收的要求，要善于利用种种契机，直到取得同意为止。
充分准备成功的标志是什么呢？就是水到渠成的感觉。所有的问题都在验收前就已经解决掉了，真正到验收那一天，只是个形式，签字就行了。
六、程式化
第一次验收是比较难的，所以一定要保证成功率，不许失败。第一次通过以后，就可以得到一些适用于该项目的程式化的东西，以后的验收，就比较容易了。程式化的另一层意思就是合同和规范中明确要求的内容必须严格执行。
七、主持、参加移交验收的好处
最大的好处是：质量意识的提高。当你移交验收的时候，因为前期施工的问题把你搞得恼火万分的时候，你的质量意识自然就强了。
关键词：工程结算审计，造价咨询单位，建设监督管理
中图分类号：F239.63文献标识码： A 文章编号：
0引言
随着我国建设事业的飞速发展，建设部门对工程建设监督管理水平要求也越来越高，工程项目竣工结算审计工作是工程建设中重要的组成部分。搞好工程项目竣工结算审计是维护国家经济利益，提高投资效益，减少施工企业损失，提高施工企业竞争力的重要环节。现在应用最多是委托审查，委托审查就是建设单位委托具有审查资格的工程造价咨询机构审查建筑安装工程的竣工结算，对审查过程中发现的问题，经与建设单位、施工单位充分协商后，然后进行修正竣工结算。笔者结合多年的实践工作经验，分析了工程竣工结算审计的基本形式，并着重介绍了结算审计工作的要点。可供相关专业人士参考。
一．工程结算审计的内容
审核竣工结算编制依据
编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议书；施工图预算或招标投标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术组织措施；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发的有关规定。
2.审核工程量及计价
(1)工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。一是要重点审核投资比例较大的分项工程。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。三是要重点审核容易重复列项的项目。四是重点审核容易重复计算的项目。
（2)审核材料用量及价差。材料用量审核，主要是审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确。材料代用和变更是否有签证，材料数量、实际价格、差价计算是否准确。
(3)审查隐蔽验收记录。验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。
(4)审查工程定额的套用。主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格、计算单位是否一致。正确把握预算定额套用，避免高套、错套等问题。
(5)审核工程类别。对施工单位的资质和工程类别进行审核，是保证工程取费合理的前提，确定工程类别，应按照国家规定的规范认真核对。
(6)审查各项费用的计取。建筑安装工程取费标准，应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确。
(7)审查附属工程。在审核竣工结算时，对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的附属工程，应分别审核，防止施工费用的混淆、重复计算。
(8)防止各种计算误差。工程竣工结等是一项非常细致的工作，由于结算的子项目多，工作量大，内容繁杂，不可避免地存在着这样或那样的计算误差，但很多误差都是多算。因此，必须对结算中的每一项进行认真核算，防止因计算误差导致工程价款多计或少计。
二、工程结算审计质量控制的措施
工程结算审计质量控制的措施必须适应经济发展要求，不断改进，不断开拓创新，必须贯穿于工程结算审计业务工作的全过程，包括审计准备、审计实施、审计报告等各个环节。
第一，应把好工程结算审计准备关，制定切实可行的审计实施方案。审计准备是对一个工程结算审计项目实施审计前所做的各项准备工作。准备工作是否充分，对工程结算审计实施能否顺利进行和保证工程结算审计质量，都有着重要的影响。
第二，要把好工程结算审计实施关，善于严格收集和清晰完整记录审计证据。具体包括：一是要重视所收集的证据必须具备客观性、相关性、充分性和合法性；二是在核实工程数量、鉴别定额项目选择是否准确、检查价格取定是否合规真实、认定取费基数和费率是否恰当等具体业务工作中，要规范运用检查法、观察法、计算法等方法收集审计证据；三是要注意收集包括书面证据、实物证据、电子数据资料等多种形式的审计证据。编制工程结算审计工作底稿，应当清晰完整地记录对审计结论有重要影响的审计事项，即既要遵循真实性、完整性原则，又要保证与审计证据的对应关系，还要明确反映工程结算审计项目相关的项目名称、审计事项、审计结论、索引号、附件等信息。
第三，还要把好工程结算审计报告关，正确表达审计意见。工程结算审计报告阶段是审计人员基于审计实施阶段的工作成果，对工程结算项目的适当性、合法性和有效性形成正式评价的一个过程，也是形成书面形式审计报告的过程。
三．工程结算审计风险的防范
1.分清工程属性， 确定审计方向， 是防范审计风险的关键。在接到审计项目时， 内审人员应首先确定项目的类型和所属工程范围， 然后再套用相应的定额和取费标准 (同时应审查施工单位的资质， 是否具有相应的取费证书等) 加以审核， 避免所套用的定额及相应的取费标准与项目工程 “风马牛不相及” 所带来的审计风险。
2.提高内审人员的判断和分析能力， 是防范审计风险的主要途径。许多造价审计风险就是由审计资料的不实、 不真、 不准造成的。为此， 内审人员要把对资料真实性、 合法性的审核作为核心问题来对待，不断总结经验， 提高判断和分析问题的能力。在审计过程中， 应首先审查工程资料的真实性， 对所有隐蔽签证资料进行对比， 并加以分析。
四结语
随着我国建筑事业的不断飞速发展，建筑企业不断尝试应用新技术、新材料、新工艺，这就给审计人员提出了新的挑战，需要审计部门不断提高审计水平，审计人员不断加强审计能力以适应时代的要求。
参考文献：
[1]程峰.浅谈工程造价的确定与控制[J].安徽建筑2002（2）.
关键词：电网造价；平时；管理；措施
引言：电网建设大规模建设时期，造价管理工作，也要相应的跟上，怎样做好造价管理工作，在最终结算过程顺利完成是每个造价人员的关系的问题，本文就造价管理过程中相关内容进行阐述。
一、电网建设造价工作在平时工作中主要内容
1、电网建设工程项目初步设计审查及概算收口工作
（1）配合其他专业，做好初步设计审查工作。根据工程费用总体情况及相关专业要求，及时完成110千伏及以下项目技改工程初步设计概算初设评审的初稿，并配合省公司认真完成220千伏等输变电工程初步设计审查工作。
（2）根据工程进度情况，合理把握工程总体造价，完成好概算收口工作。在工程初步设计审查前掌握好工程情况，了解工程的差别性，为概算收口做好充足准备。如果出现估算费用不足的情况，充分做好基础数据的收集整理等准备工作后，在概算收口中积极争取。
（3）注重平时积累，及时完成小型技改概算收口工作。小型技改工程分三批下达，完成好一批工程的初设审查后，及时要求设计院修正概算，并根据平时积累的设备价格，做到审查意见初稿下达后10天内完成小型技改概算汇总工作，及时上报省公司。我公司是一般都是省内第一个完成技改工程收口工作的供电公司。
2、注重平时合同管理，关注资金费用发生情况
（1）在建工程做到及时签订。工程在收到中标通知书算起的7个工作日内完成和施工方的谈判，并将合同上网流转。
（2）竣工工程做到合同及时整理存档。工程投运后一月内合同归档。
（3）根据合同约定及时付款。每个月对在建工程及时梳理，对工程进度进行了解。对于本月合同约定要付款的工程，及时进行归纳，并报下月计划，每周付款金额做到详细、准确。
3、工程结束时及时完成“两算”及暂估转资情况工作
（1）基建工程在“两算”规定时间内完成工作。220千伏在3个月内完成工程审计和国网结算编制工作，在6个月内配合完成工程财务决算工作。
（2）公司做好“两算”工作。每月定期对县公司“两算”工作进行接点控制，并将反映出来的问题及时反馈给公司相关部门，帮助相关部门协调解决“两算” 工作中遇到的问题。
（3）做好暂估转资工作。工程投运后，工程费基本能按合同规定付至合同价的80%。配合相关专职，将设备投运证明、设备明细表及时提供给生运部。
二、造价工作中采用的相关措施
1、基础数据积累
（1）工程费用及时关注。工程在进行初设审查后就建立该工程相应的资料盒及数据表。将工程总体费用情况做在相应的表中。在平时合同签订及相关费用发生时及时记录，并对相关的招标设备材料、招标结果收集整理，做到工程费用可控在控。
（2）每个月对工程进行及时梳理，对工程各方面的费用情况、工程进展做全方位的调查了解。工程开工前就将设计、监理合同签订完成，工程实施中发生的政处、工程费用在谈判和收到中标通知书后及时签订。并对下月将要发生的费用做出合理预见。
（3）平时注意相关资料收集。技经方面省公司、国网公司需要市公司提供的基础数据较多，审计过程中要提供资料也较多。所以我在平时工作别注重对工程可研、初设审意见、收口文件及相关工程会议纪要的收集。
2、注重横向、纵向沟通
（1）注重平时部内、部门与部门之间的沟通。技经专业涉及到工程的各个专业，要对工程进度有所了解，对平时工程中需增加工程量的情况有所了解，才能使工程最终收口及结算工作顺利完成。“两算”工作需要财务、审计各部室配合完成，工程实际情况要向相关部门及时反映。
（2）为了更好地完成“两算”工作需加强沟通。在工程投运之前，提前一周把施工单位、设计、监理、配送中心、财务部、审计部等相关部门召集起来，排定工程“两算”进度接点，将每个单位的任务进度计划以会议纪要的形式发给相关人员。
3、工程竣工结算提前准备
及时召开尾会议。工程在竣工前一周，由基建部召集，召开结算预备会议，要求设计院、监理公司、配送中心、施工单位、审计部、财务部等相关人员参加此会议，就工程实施过程中相关的签证、设计变更进行全面梳理，按相关文件要求，对工程中签证、设计变更不符合文件要求的拒绝进入结算。并对结算提出质量、时间要求，对设备、材料的发票到帐时间同时提出要求，并以会议纪要的形式下发各相关部门、单位。
关键词：特重车；水泥路面结构；设计
Abstract: a company Shipyard Road supporting the project after the construction of nearly two years in 2012 June successfully passed the final acceptance, the main road for extra heavy vehicle construction, completion inspection has used more than a year, until the press time, road condition is good, without fracture or other obvious damage, surface better. In view of the current situation of extra heavy vehicle pavement design data as well as the lack of norms related problems, the author reorganizes the design process of the project, hope useful to explore the extra pavement structure design of car.
Keywords: heavy vehicle; cement pavement structure design;
中图分类号：文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
1引言
某公司修船厂道路配套工程在2012年6月顺利通过竣工验收，该道路主要为特重车行驶建设，车辆类型为DCY200型轴载车（见图一），设计车辆总长度15m、总宽度5.5m，共八轴每轴重310kN，接地轮压0.9MPa，接地当量圆直径0.48m。
（图一）DCY200型轴载车平面示意图
路面在没有进行整体竣工验收之前因厂区生产需要部分建成路段（达到养护龄期的路段）已投入使用，竣工至今经历一年多的使用检验，至笔者发稿时止，道路状况良好，未发生断裂或其它较为明显的破损，表面状况也较好。针对当前特重车路面设计资料欠缺，规范涉及不足的现状，笔者对本工程路面结构的设计过程予以整理，以期对特重车路面结构设计做出有益的探讨。
2路面结构的选择
道路位于修船厂内部，除了重载车DCY200外，其它通行的车辆基本为城市常见的普通商务客车及少量货车（轴载较低），各种车的交通量均较少。
在路面结构类型选取时，考虑到路面结构主要受厂内通行的大型重载车辆控制，水泥板块以其结构性能稳定、寿命长、刚度大、能承受重型车反复碾压、便于维修、抗水毁能力强且易于清洗路面油污等特性，综合考虑方便施工及保护环境的需要采用水泥路面结构+水泥稳定碎石的半刚性基层+碎石垫层的结构组合。根据厂家提供的特重车基本参数并综合考虑水泥路面结构需要，初拟路面结构为：
26cmC40水泥混凝土
1cm 沥青砂
35cm水泥稳定碎石（分两层，底层15cm、顶层20cm，压实度97%）
20cm碎石垫层
土基30MPa
3路面结构的设计计算过程
3.1概述
《厂矿道路设计规范（GBJ22-87）》（余同）第4.3.7条中关于新建水泥混凝土路面的基层顶面当量回弹模量计算公式虽有所表达，但是具体应用时发现一个问题，就是对应的图4.3.7弹性层状体系精确解图（图二）应用较不方便，把本工程设计车辆数据及图解图所查数值代入公式4.3.7中可得到新建基层顶面的当量回弹模量值，此值明显的低于同样的数据代入《公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40—2002）》中计算得到的214MPa基层顶面当量回弹模量值。如何解决该问题呢？经分析研究《公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40—2002）》后认为，本设计采用的基层、垫层均为常见的结构层，层厚等数据也符合《公路水泥混凝土路面设计规范》中关于基层顶面当量回弹模量的计算范围，两规范中基层顶面的当量回弹模量理论均是基于相同的弹性层状理论体系进行换算而来，并未涉及到路面结构的计算，同时，考虑《厂矿道路设计规范（GBJ22-87）》已有二十多年未予修订，其理论已迟滞于现有的水泥混凝土路面的发展，原有理论有一定的时间局限性，分析差值缘由可能和规范制定时重型压路机等施工机械应用较少有关，故在本次设计中转而采用《公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40—2002）》计算基层顶面的当量回弹模量数值。
（图二）弹性层状体系精确解图解
3.2计算过程
3.2.1抗折疲劳强度计算
交通量每日6次，路面结构以310KN为设计的标准轴载，根据《厂矿道路设计规范》4.3.3条
（4．3．3）
设计年限取30年，轮迹横向分布系数取0.5。设计年限内轮迹累积作用次数：
（4．3．4）
按表4．3．5取水泥砼路面结构的抗折强度5.5MPa,抗折模量33GPa,水泥砼的抗折疲劳强度：
（4．3．6）
3.2.2荷载应力计算
汽车为并行的双轴，每轴310KN，轮压为0.9MPa，由此计算轮胎轮迹当量直径为48CM。
土基回弹模量=30MPa。
基层顶面的当量回弹模量（见《公路水泥路面设计规范》）
3.2.3由《厂矿道路设计规范》
（4．3．9-2）
（4．3．9-1）
查图4.3.10（图三），得
（图三）行驶重型自卸汽车的水泥混凝土路面设计荷载应力计算
取1.05取1.05
（4．3．10）
3.2.4综上结果初拟的路面结构符合要求。
3.2.5构造措施：
（1）为避免开裂、雨水下渗并适当储备强度，距面层顶面100mm处设置了单层HRB400钢筋网片φ8@150×200（ mm）。
（2）设置了沥青砂防水层，主要是考虑可以减少水渗入基层，同时可以作为调平层减少板厚差异避免断裂。（本项尝试在新版规范《公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40—2011）》颁布之前，规范颁布之后验证了设计思路）。
（3）将基层适当增加了5cm厚度，总造价增加不多，但是有利于分层施工和增加强度储备。
（4）板块间设置纵横缝拉杆增强板块均匀传力。
（5）在水泥板块内设加固钢筋（如：板块纵向边缘加固、板角加固、检查井周边加固、横穿过路管线路面加固等，并根据《上海市公路与城市道路设计指导意见（试行）》设置了防沉降井座，用以保护路面结构。
4结语
通过本工程的设计，我认为现行的《厂矿道路设计规范（GBJ22-87）》虽未被废止，但20多年已经过去，规范中许多规定已经不符合现阶段设计需要，尤其是几何线形和路面结构计算上比较模糊，为设计人员参照使用带来了不便，设计质量也难得到保证。因此，设计时应注意以下几点：
（1）建议设计人员在厂矿道路设计前认真调查设计车辆的参数（大型厂矿内部一般都会通行特重车，特别应注意转弯半径、轴载、轮压及轮胎其它参数等指标），并根据厂内生产情况确定交通量。在几何线形和道路标准的选定上至少满足双重标准（即：《厂矿道路设计规范》、《公路路线设计规范》）并兼顾特重车参数，以尽量确保使用要求。
（2）《厂矿道路设计规范》中关于水泥的强度参数为计算抗折强度和抗折弹性模量，与公路和市政道路中的规定不同，因此选择混凝土标号时，应注意与商品混凝土公司沟通或进行必要的试验，以确定适当的水泥标号。
（3）目前，正值交通工程类相关规范密集更新阶段，在本项目设计完工至今，已新颁布实施的规范主要有《城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）》、《城镇道路路面设计规范（CJJ169-2012）》、《公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2011）》，规范中对土基压实度、回弹模量等有一定的调整，但并没有关于特重车路面结构设计的具体内容，因此，目前阶段在设计特重车路面结构时，仍应主要参照《厂矿道路设计规范（GBJ22-87）》执行，期待着此规范的更新或有专用规范的出版。
采用的资料：
1.《厂矿道路设计规范（GBJ22-87）；
【关键词】信息化 工程建筑 档案管理 可持续发展
随着人口数量的增多，以及人民生活水平的提高，房地产产业越来越占据重要的地位，建筑行业为经济发展做出了重大贡献。但是，由于建筑行业的“暴利”，从事建筑行业的企业不断增多且资金实力参差不齐。因此，建筑行业的管理存在很大的问题，导致近年来“豆腐渣工程”越来越多，给人民的生命财产带来了很大的威胁。因此，加强建筑行业的管理迫在眉睫。所以，基于信息化技术的建筑档案管理就显得尤为重要。
1.建筑档案的主要内容及特点
1.1主要内容
1.1.1综合性文件资料。项目建设书、可行性研究报告、专家论证意见、批准立项报告、建设用地、征地、拆迁文件、批准工程规划、勘测资料、招投标文件以及开工前必须具备的各种文件等；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
1.1.2土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。开工审批文件、施工组织设计、技术交底记录、图纸会审、设计变更文件、隐蔽工程验收记录、施工记录、主体结构验收记录、材料检验报告、原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料、监理规划、监理细则、监理月报、工程例会纪要、工程竣工验收报告和工程质量评定报告等。
1.1.3竣工图等。包括竣工测绘资料、竣工图（主要包括总平面布置竣工图，室外各种管线竣工图，建筑工程竣工图，装饰工程竣工图，结构工程竣工图，给水、排水工程竣工图，强电弱电工程竣工图，通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图）、竣工验收文件、工程概算预算书、竣工结算审核书、工程量计算书、审计报告和审计工作底稿等。
1.2具有的特点
1.2.1单一性。即一个单项工程竣工档案的整体性，是工程档案最突出、最重要的特点。每一个建筑工程从招标到竣工结束，都有一套档案资料与其相对应项匹配，这些档案资料真实完整的记录，建筑工程的“成长”过程。
1.2.2真实性。档案材料是与该工程建设同步形成的，是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，它跟踪了建筑工程从无到有的整个过程，在某种意义上也见证了一个城市的变迁与发展，是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因此，要求建筑工程的档案资料完整真实，不得弄虚作假。
1.2.3实用性。工程档案资料见证了建筑工程的成长历程，最终，这些档案资料成为建筑工程质量监督部门进行竣工验收的根据。通过档案，可以全面考核工程建设工作，检查工程是否符合设计要求。此外，其在今后的城市建设中也具备较大的实用价值，并可能成为其他建筑工程的重要参考。
2.基于信息化技术的建筑档案管理的现状
2.1建筑档案管理的信息化建设进程十分缓慢
随着我国科学技术的不断发展和创新，我国加快了工程建筑档案信息化建设的步伐，虽然我国加大了工程建筑档案管理信息化建设的关注和投资力度，但是据相关的媒体资料显示，目前我国的工程建筑档案信息化建设还是十分的缓慢，根本无法满足我国经济发展和社会建设的需求。首先，建筑档案管理缺乏统一的管理模式。从档案管理机构上看，有的单位成立了专门的档案室，工程档案管理较好。但是，有的单位则把档案整的五花八门。其次，虽然我国加大了对工程建筑档案管理信息化建设的关注和投资力度，但是部分的工程建筑档案管理单位在工作过程中还是更侧重于实体的工程建筑档案管理，对工程建筑档案管理的信息化建设的力度还是十分的薄弱。
2.2 工程建筑档案管理信息化建设动力不足
目前，我国的工程建筑档案管理在信息化建设还处于初期的起步阶段，在建设过程中还存在着很多的不足和漏洞，而且建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送等等因素，这就致使我国的工程建筑档案管理信息化建设发展缓慢。同时，人们对待建筑行业档案工作的态度，往往存在一定的偏见，很多人认为档案工作干与不干一个样，干多干少一个样，谁干都能干，谁干都一样，抹杀了档案工作的技术性，忽视了档案这门学科，严重影响了档案作者的工作积极性和热情，认为档案事业无前途可言。而且，档案管理人员对工程建筑档案管理的信息化建设的重要性认识不足，在工作过程中出现、弄虚作假，无法确保工程建筑档案管理信息化建设的真实性和可靠性。
3.加强信息化技术建筑档案管理的有效策略
3.1增强建筑档案管理的现代化意识
档案工作者要增强现代化意识，因为档案信息传播需要档案工作者增强其对信息性的认识程度，因此档案管理工作者要提高鉴别水平和处理能力，增强开发档案信息资源的认识，满足社会各方面对档案日益增长的需求。工程建筑档案作为建筑工程的重要组成部分之一，直接反映着工程建筑物施工质量的安全性和可靠性。一直以来，我国的工程建筑档案的发展和建设都比较缓慢，封闭性较强，开放性不够，自然也就无法实现与时俱进，导致工程建筑档案的实际效用在一定程度上遭到了架空。因此，必须充分利用现代化手段 ，多角度 、多层次开发建筑工程档案信息资源， 做好档案信息统计工作。确保在工作过程中能够摆脱传统工程档案管理模式的束缚和影响，积极的摸索和建立一套健全的、科学的工程建筑档案信息化管理模式，为我国的经济发展和社会建设做出应有的贡献。
3.2加大对档案管理人员的培训力度
随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展，建筑档案管理工作的特点也有了新的变化，从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员作为工程建筑档案管理的主要执行者和参与者，档案管理人员的综合素养和业务技能直接影响着工程建筑档案管理工作的科学性和合理性。我国多数的档案管理人员在对工程建筑档案进行管理的过程中还是沿用着传统的管理方式，显然已经无法满足我国现阶段经济发展和社会建设的需求，加大对工程建筑档案管理人员的培训力度，是实现我国工程建筑档案管理信息化的关键因素。档案管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把工程档案质量关。档案管理人员要增强服务意识，认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，要运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法，更好地服务于建筑工程档案管理工作。
4.结束语
随着经济的发展，现代的大型建筑工程越来越多，基于信息化技术的档案管理就显得尤为的重要，其优势也不言而喻。因此，结合以上分析，把建筑档案管理做好是我们建筑档案管理人员的职责所在。希望我们能够将这些理论知识结合实践，将建筑档案管理真正做到无懈可击。
参考文献
[1]赵乃坚. 如何充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理工作中的作用[期刊论文]- 城市建设与商业网点，2009 （ 19） .
关键词：建筑；施工企业；工程造价；管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
前言
随着我国经济的不断发展，人民生活的不断提高，我国建筑行业也在快速的发展，在建筑行业中工程造价是很重要的一个环节，工程造价管理是一种新型的项目工程管理模式，是建筑施工企业项目工程管理中的重要组成部分。工程建设单位通过控制工程造价。可以检查和监督施工过程中的产生的各种费用，将施工费用的计划值和实际值进行对比，检查施工过程中产生的所有费用是否符合事先制定的计划和标准，而工程造价管理是建设项目全过程造价管理的一个重要环节，实践证明，施工企业不仅要在预算和结算阶段做好工程造价管理工作，在工程投标阶段，签订工程合同阶段以及施工企业组织施工阶段也要加强工程造价管理，推出全方位、全过程的工程造价管理模式。完善建筑施工企业工程造价管理体系，采取有效措施加强施工全过程的造价控制，可以提高建筑施工企业的工程造价管理水平，增加建筑施工企业的经济效益，增强企业的市场竞争力，促进建筑施工企业的可持续发展。
一、工程造价概况
工程造价管理是指，企业工程造价管理部门以施工过程的成本和预算为主要依据，对企业施工过程中消耗掉的人力、物力和财力的成本费用进行监督和控制，确保建筑工程质量的同时降低建筑企业的工程造价的实际值。现阶段，大多数建筑施工企业在工程造价管理方面还存在很多问题。例如:
1、项目工程管理人员管理工作水平不高，不能有计划的组织施工工作，没有协调好施工过程中的各项工作，导致施工过程出现混乱现象，造成企业财力、人力及物力没有发挥到浪费。
2、图稿设计人员设计理念模糊，设计图稿深度不够、增加了工程造价管理的不确定性。
3、没有运用先进的施工技术来提高施工企业生产效率。
4、不注重机械设备的保养和检修，造成工程质量不高。
二、加强工程造价管理的有效措施
1、加强招投标阶段工程造价管理
在激烈的竞争环境下，建筑施工企业应结合企业自身具有的技术优势和施工能力，在投标的时候.要有选择的进行投标，选择投标项目的时候要综合考虑以下几个方面:
1.1要考虑选择的投标项目是否符合企业的施工特点和施工能力，达到发挥企业技术优势的目的。
1.2对具备投标的建筑施工项目要考虑该投标项目是否能满足企业目前的经营管理的需要。
1.3编制投标书不能只凭经验，要仔细阅读招标单位发放的招标文件。同时对技术说明书施工图纸进行研究，发现任何不明确的地方，要及时联系招标单位业主进行详细询问，必要的时候，要对招标项目进行实地考察，了解招标项目的外部影响因素.最后选择对企业有利的项目进行投标。
1.4金融市场的不稳定、国内外工程造价政策的调整以及市场价格的不断变化，这些因素都在一定程度上增加建筑施工企业的风险费用，所以，建筑施工企业应该将风险费用增加到工程造价制定环节中去。
1.5确定科学的投标报价，投标报价对施工企业是否中标有决定性的作用，施工企业不能盲目的太高投标报价更不能一味的压低报价，应根据自身的资金实力和施工技术优势，在保证自身能盈利的前提下，制定科学合理的投标报价目。
2、加强合同签订阶段管理
投标项目落实后，建设单位要与施工单位签订合法的工程施工合同，工程施工合同将作为今后双方行为的准则，为进行签证和竣工结算等工作提供了有力依据。因为工程合同中的条款涉及到合同双方利益，为避免合同成为今后双方争论的焦点，施工单位在签约时，要仔细阅读合同中的各项条款.确认条款中的语言是否规范、严谨、详实，条款中的计算数据是否存在误差，有关条款的文字描述是否清晰、准确、完整，还要合同是否具备附录、附表以及签章手续等，确认合同的公平合理之后方能签约，避免合同中的模糊条款成为日后合同订立双方带来争沦的麻烦。合同中需要施工引起重视的几点有:施工企业争取不要全部承担风险费用，合同订立双方可以讨沦商定合同条款中有关风险费用的调整因素，同时要在合同条款中写明，哪些物价物资可以作为参考在什么情况下可以进行调整。
3、加强施工过程工程造价管理
施工阶段是工程造价管理的重要阶段，施工阶段工程造价管理的好坏对企业经济利益具有决定性的作用，因此，企业要做好全方位做好施工造价控制，加强施工阶段工程造价的管理。
3.1调查建筑市场，掌握建筑材料价格
在建筑工程施工过程中，购买建筑材料的费用在建筑总成本中占很大比例，强化对工程造价的控制，首要任务是控制好建筑材料价格。企业要成立对应的信息网站，利用网络的优势，收集建筑材料价格信息，整理不同方和同规格建筑材料的价格进行对比，找到性价比更适合企业的建筑材料，节约多余材料费用。
3.2做好计量和统计工作
统计人员对企业工程量进行计量和统计是施工企业工程造价管理的基本工作之一，做好工程计量和统计工作要求企业统计工作人员要拥有丰富的专业知识，对工程施工现场的情况要非常熟悉，要清楚企业合同书和招标书中的相关内容和标准。同时，统计工作人员要懂得施工的基本常识，做好统计和计量工程，保证工程项目统计和计量的准确，及时支付进度款。
3.3经济效益与施工技术相结合
在项目工程实施建设过程中，施工企业往往只重视施工工程的社会效益，将保证建设工期和提高工程质量作为技术工作的重点，而忽略了建设企业的经济效益，这就容易造成企业经济亏损，使企业面临经济危机技术和效益是相辅相成的关系，技术企业实施工程建设的手段，经济是增加经济收入的目标项目工程在实施建设过程中离开任何一个，都会对企业的发展造成不利影响。因此，企业在制定具体的施工方案或组织和设计施工时，要将工程工期和质量与经济效益结合起来，制定出一套完整的施工方案，实现技术方案和经济管理的有效结合，加强工程实施阶段工程造价的管理，达到提高企业经济效益的目的。
3.4加强工程竣工结算阶段工程造价管理
抓好工程竣工阶段的造价管理，促进资金的回收：工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工并交付使用后，根据其工程竣工图纸、设计变更及现场各类签证、工程承包合同等编制出竣工结算书，上报建设单位或监理单位进行审核，审核过程中及时与工程、财务、物资等部门密切配合随时掌握第一手资料，做到心中有数、有的放矢，在与业主、监理等部门核对预结算时要遵循“态度端正、有骄不躁、实事求是、耐心细致、诚实信念“的原则，若产生争执，要以理服人，既要坚持原则，又要讲究方式方法，结算书经初审、复审、最终审核定案后，会同财务部门及时向建设单位办理有关竣工结算和拨付款手续，做到工完账清。
结语
总之，工程造价管理是施工企业项目工程管理中的重要组成部分，加强建筑施工企业工程造价管理，要求建筑施工企业要对工程投标阶段，签订合同阶段、施工阶段及竣工结算阶段等工程建设阶段进行管理，实现工程造价的全方位控制管理。施工企业加强工程造价管理，要结合企业自身的优势和特点，制定符合企业发展需要的工程造价管理模式，同时，工程造价管理工作要坚持经济与技术相结合的原则，保证项目工程质量的同时提高建筑施工企业的经济效益，达到提高建筑施工企业经营管理水平的目的。
参考文献：
【关键词】火电工程；竣工档案；过程控制；科学分类；创优达标
1.前言
随着火电工程机组达标工作的开展，火电工程竣工档案被推至基建达标投产考核工作的前列，故愈来愈受到工程管理相关方的重视。竣工档案主要由施工管理资料、施工质量保证资料、施工技术记录、施工质量验收评定资料等文件、图表组成，并与工程建设过程同步进行。《火电工程达标投产考核标准》对大中型火电机组竣工档案提出了严格的要求，如何贯彻这一标准以使竣工档案达到标准的要求是工程档案管理的难题。本人经过嘉兴电厂二期、镇海燃机工程、上海漕泾电厂等几个项目的竣工档案管理实践，总结了以下一些经验。
2.事前正确定位，力求达成共识
火电机组的竣工档案是随着建设项目的开始而产生，又随着建设项目的竣工投产、交付使用而告终，与工程项目建设进程同步。它既是电力工程建设全过程的综合反映，也是对后续工程宝贵的工程建设资源。因此，无论是建设单位、还是监理、施工单位，其宗旨是一致的，即希望工程竣工档案不仅能够顺利通过机组达标投产的考核，而且还希望竣工档案能在全国同类机组中达标考核质量取得高分。这就需要在工程建设初期通过建设单位、监理、施工单位相互沟通，理解标准的要求，并逐条加以细化，并根据工程的特点，找出最佳的档案编制方案，并形成具体的实施细则。将需实施的细则及时发放到相关参建单位，使各项施工记录在工程一开始就有一个统一的标准，使最后移交的竣工档案符合达标投产的要求，避免日后不必要的返工。
3.加强过程控制、进行及时整改
工程档案的形成是贯穿在整个工程建设过程中。因此，加强过程控制是提高工程档案内在质量的重要途径。档案资料编制人员应及时了解工程建设动态，参与工程建设项目的单项验收、评审活动。按档案工作要求对工程中所产生资料把好质量关，及时发现问题并及时提出整改要求，有计划、有步骤地开展工程档案收集的工作。在火电机组的竣工档案管理中推行文件包管理制度，收到了显著的成效。
工程开始必须先确定单位工程的划分，根据单位工程划分一览表，明确落实文件包的名称。制定文件管理制度，对文件包的具体内容进行规范化、格式化，确定各个文件包相对应的责任人名单（技术人员）。一个文件包总目录也是此单位工程竣工档案的案卷目录，文件包的卷内目录是每个文件的题名，文件包内文件的排放顺序按四大类进行排放，即工程概况、综合管理文件（包括开工、停工、复工、竣工报告，图纸会审记录，施工方案、作业指导书、技术安全交底记录，单位工程施工管理检查记录，单位工程质量控制文件核查表，单位工程设备、材料出厂试验报告及质量证明材料登记表，单位工程设计更改登记表，单位工程所用计量器具登记表，中间交付验收交接表，单位工程竣工验收报告，工程总结）、施工记录、验评记录（四大类前后顺序可按建设单位具体要求编排）。制定完文件包的框架，还需进行过程跟踪监督检查。跟踪监督检查由项目总工牵头，组织技术、质量、档案等相关专业人员，进行定期或不定期地检查，每次检查结束写出书面整改的问题报告，要求在规定时间内相关人员整改毕完，并再次进行复查关闭，奖优罚劣。促使各专业施工单位之间取长补短，将不良弊端消除在萌芽状态。
4.进行科学分类、合理组卷
DL/T 241-2012《火电建设项目文件收集及档案整理规范》，有效解决了施工单位资料按单位工程形成、管理、编制与建设单位分类表的矛盾，有利于施工单位利用文件包的形式进行管理，便于过程控制、跟踪管理、责任到人，又保证了案卷内容的有机联系，有利于提高案卷质量。
在执行过程中组卷要遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；分类科学，组卷合理；法律性文件手续齐备，符合档案管理要求。在贯穿“按单位工程组卷”这条主线的同时对以下几种资料根据其形成特征及日后的提供利用的特点，进行了比较合理的分类并单独组卷：
4.1 金属检验报告按专业及检验项目单独编制目录装订成册；
4.2 焊接、热处理按锅炉、汽机、电控三大项，并按单位工程竣工资料的模式进行组卷；
4.3 原材料出厂证件按原材料种类及出厂证件的编号顺序单独编制目录装订成册。在单位工程资料中增加“原材料使用跟踪台帐”，使原材料使用情况跟踪到部位；
4.4 土建材料试验报告按专业及检验项目单独编制目录装订成册；
4.5 沉降观测记录按一个工程建设周期组成一卷；
4.6 设计变更按专业单独组卷，在单位工程资料中增加“单位工程设计更改登记表”，以便于检索；
4.7 设备缺陷按专业单独组卷。
5.合理安排时间，按时移交
《电力工程达标投产管理办法》中规定：技术资料移交工作“在机组投产后45天内将整理完毕的全部档案（含竣工图）移交建设单位”。技术资料移交工作量相对较大，如何合理安排好这45天的时间，是保证竣工资料按期移交的关键。因此，在几个工程的实践中，把各项与档案资料相关之事策划在前，工程开始之初，就对相关责任人进行交底，要求文件包各责任人按文件包组卷顺序对工程施工中产生的技术资料及时放进相对应的文件包中，在过程中进行检查、整改。在单位工程施工结束的前几周发竣工资料系统检查通知，内部由施工技术、质量控制部与档案管理人员集中进行检查3-5天，检查完成后发整改通知单对有问题的文件包由责任人负责整改，整改时间为5天。监理、建设单位的专业人员审查时间为7-10天，对审查出的问题整改时间为5天；整改完成后再次由监理、业主单位的专业人员进行复查，时间为2天。档案室最终整理、装订、扫描到正式移交为20天左右。这样可以避免因某个环节的迟缓影响整体移交工作，同时使参与工作的各相关人员都有紧迫感。
6.抓住工作重点，避免重复劳动
《电力工程竣工图文件编制规定》：竣工图的编制单位由项目建设单位委托，宜由原施工图设计单位负责编制本单位设计范围内的竣工图。为了能使竣工图做得更加完善，更加符合档案信息数字化的需求，要达到这一目的，必须加强施工过程中设计修改、变更的管理工作。无论是设计单位、监理单位还是施工单位，都必须规范设计修改单或设计变更单的过程控制。施工过程中应及时处理产生的联系单，凡涉及图纸修改、材料及设备变更的，最终均应转化为设计修改通知单。施工单位在施工过程中应严格杜绝“无单自行修改”的现象。目前许多工程在竣工图编制工作中采取折中的办法，即由施工单位编制竣工草图，再由设计单位根据竣工草图编制最终的竣工图。这种做法，其实弊多利少，首先，这是重复劳动，尽管这种重复劳动不是在同一个单位产生，但就这项工作来说，增加了双倍的工作量及工作时间；其次，对竣工图的责任单位应按标准准确定位，从一而终，不宜人为分散，否则在竣工图修改定稿过程中一旦出现问题，会互相扯皮推诿，影响办事效率；再次，无论从机组达标考核对竣工图移交进度的要求，还是机组投运后业主方对竣工图的迫切需求来说，如果设计院等待施工单位把竣工草图绘制出来后，再整理编成正式的竣工图，在时间进度上无论如何都无法满足在机组投产后45天内移交竣工资料的要求。
7.结论
工程档案管理工作是一个系统工程，随着现代化办公程度的提高，工程管理软件的应用，档案资料的编制已从过去繁重的手工编制劳动中解脱出来。现代化设备的利用已能编制出一卷卷标准、规范的竣工档案，已能做到电子档案与纸质档案的同时移交。在案卷外观美观整齐的同时必须注重内在质量，对各章节内容还需严格审核，“完整、准确、系统”乃是工程档案的“精髓”。在工作中，应当抓住重点，尽量减少重复劳动，真正做到移交精品工程的同时移交精品档案。
近几年，在机组达标与创优活动的推动下，火电工程档案工作取得了一定的成绩，如何能达到更高境界，这需要工程建设中各级技术人员及档案管理工作人员精诚合作及共同努力。
