时间：2022-10-25 16:37:18
【关键词】企业集团；战略；十二师热力公司
兵团第十二师地处新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市近郊，分布于准葛尔盆地南缘、天山北麓中段和吐鲁番盆地，下辖6个农牧团场，30余个师直企事业单位，呈鞍状环绕乌鲁木齐市，西与昌吉市相望，北与乌鲁木齐县安宁渠和乌鲁木齐市种苗场相连，东至柴窝堡与盐湖化工厂相邻，南入天山深处直达南疆的和静县和托克逊县境内。亚洲大陆中心位于西山农场场部约5公里处。交通方便，境内公路铁路纵横交错，第二条欧亚大陆桥北疆铁路和乌伊312国道、乌奎高速公路、吐乌大高等级公路横穿境内，乌鲁木齐国际机场、火车站、客运汽车站随即到达。有着特殊的地缘优势、区位优势、资源优势和信息优势。十二师热力有限公司成立于2001年，注册资金1000万元，2003年正式投入运行，2011年受十二师党委委派，成功将全师多家热力公司整合。公司现有员工247人，专业技术人员64人。公司内设五个职能部门，五个生产分公司，一分公司（原西城热力公司），二分公司（原天恒基热力公司），三分公司（三坪农场集中供热点），四分公司（头屯河农场集中供热点），五分公司（原伍怡天宇热力公司）；现有燃气锅炉四台，共计260吨，燃煤锅炉9台，共计725吨，供热能力1000万平方米。公司实际供热面积386万平方米，其中一分公司供暖面积136万平方米；二分公司供暖面积110万平方米；三分公司供暖面积59万平方米；四分公司供暖面积31万平方米；五分公司供热面积50万平方米。
一、十二师热力公司发展战略SWOT分析
内部环境分析：
（一）十二师热力公司发展优势
1、十二师热力公司所处的地缘优势
兵团十二师地处新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市近郊，有着特殊的地缘优势、区位优势、资源优势和信息优势。凡辖区内的所有居住户，不管是乌鲁木齐市的住户还是十二师的住户，所有的采暖均由十二师热力公司提供。而二分公司至五分公司的辖区住户都是十二师的各大农场的住户，保证了各分公司的供热面积。
2、十二师热力公司先进的管理理念
5S管理理论起源于日本，来自日文的“ 整理、整顿、清扫、清洁、素养” 的罗马拼音发音的第一字母“S”， 统称5S。进入我国后，海尔公司引进“安全”一词，发扬成为“6S”管理理论，近年来，6S管理理论正被越来越多的国际大公司所采用，推行6S则是改变现场，提升人的品质的最有效手段，是TPM（全面生产管理）的前提，是TQP（全面品质管理） 的第一步， 也是ISO2000有效推行的保证，是企业走向成功之路的重要手段。十二师热力公司自成立之日起将这个新的管理模式引入到企业中，并在企业全面推进6S管理。通过检验6S推行管理、执行情况，提高员工素质，提升企业竞争力和良好的形象，并针对执行效果特制定6S管理检查、考核办法。2012年公司在6S管理的基础上进一步完善，推出了9s现场管理考核实施细则。公司以实际出发，以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约、服务、满意”九个方面为主要内容，确定了《9s现场管理考核实施细则》作为考核依据。
（1）在各分公司和项目筹建办推行6S管理，提升现场管理水平。
（2）推广网络化办公，提高办事效率。公司在年初OA办公的基础上，拓展OA办公使用平台，并对各分公司和各筹建办新进人员进行网络化办公培训，有效解决了各分公司和筹建办分布较散，办事效率低的问题。
（3）集团化管理模式。一是实行统采统购，有效降低成本，实现资源共享。二是优势互补，合理调配、使用各分公司技术力量，互相学习管理优势，提升了企业的运作和管理效率。三是提高了企业综合竞争能力。
（4）量身定做服务、收费软件。委托软件公司根据分公司点多、面广、线长的特点，研发出一套便于清晰的监管、汇总各分公司收费和服务工作的软件，进一步规范了管理。
3、十二师热力公司掌握的先进技术
十二师热力公司自组建以来一直采用的是热力行业的先进技术。近年新建集中供热锅炉房三座，占地面积8000平方米左右，新建3台100T热水锅炉及其辅属配套设备，一次管网6.2km，换热站16座；2台65T热水锅炉及其辅属配套设备，集中供热项目将扩建1台100T热水锅炉及辅属配套设施。
4、十二师热力公司拥有高素质的职工队伍
公司不断的摸索、总结管理经验，以优秀的企业文化为引领着力建设优秀的员工队伍，打造良好的人文环境，综合运用“法治”和“人治”，加以教育活动、技能培训、心灵拓展等，努力提高员工素质，实现人尽其才、人尽其能。集中入职岗位培训，保障了人才队伍的素质及质量。
5、十二师热力公司永恒的定期培训理念
十二师热力公司非常重视企业员工的素质发展。公司用“请进来，走出去，自主学”的模式发展人才建设。定期请老师给职工培训，帮助职工学习新知识，掌握新技术，树立员工终身学习的理念。派职工外出学习，开拓视野、增长见识，把其它好的先进的企业的技术、理念学会回来。全方位地调动了员工的学习积极性，保证了企业有一支终身学习的高素质员工队伍。
（二）十二师热力公司发展劣势
1、十二师热力公司缺乏政府的政策支持
热力公司属于属地管理，主要由乌鲁木齐市管理，公司的发展缺少政策扶持。乌鲁木齐市在执行煤改气工程中虽给予了一定的补助，但也非常严重地影响了公司的业绩。
2、十二师热力公司缺乏资金
一个公司的发展离不开资金的支持。先进设备的投入及老设备的改造需要大量的资金投入。自新疆实行煤改气后，营业总成本增加，燃气成本及折旧的增加%。资金的缺乏严重制约了十二师热力公司的发展。
3、十二师热力公司没有形成住人才，用好人才的机制
公司集团化整合后了，公司还没有形成好的用人留人机制。不能解决新招录员工的一些困难，优秀的职工最终还是外流，影响了职工队伍的稳定性。
4、十二师热力公司受全国招工难的影响招工困难
由于中国人口红利将用尽，2012年全国招工用工难的问题已凸显出来。新疆也出现了招工荒情况，这严重地影响了十二师热力公司的招工，影响了公司职工队伍的建设和补充。
5、十二师热力公司按照乌鲁木齐市要求锅炉燃料煤改气后，成本加大，十二师热力公司自身没有议价能力
十二师热力公司按照乌鲁木齐市要求锅炉燃料煤改气后，增大了成本，除了乌鲁木齐市给一定的补贴外，其余的成本都由公司承担。由表1、可以看出：
收入增加主要是因为供热面积的增加。成本费用增加的主要原因：1、折旧增加。2、由于市场煤炭紧缺，原煤价格上涨，造成成本增加。3、原天恒基新增一期项目贷款利息。（见表2）
外部环境分析：
（一）十二师热力公司发展机遇
1、十二师城市化发展给十二师热力公司提供了新机遇
十二师快速城市化建设及连队整合模式下保障性住房的建设给热力公司的发展带来了前所未有的机遇。正是因为十二师城市化的发展影响，热力公司又成立了三个分公司，使得十二师热力公司供热面积迅速增加。
2、乌鲁木齐市智能监控系统的安装使用
目前乌鲁木齐市正在提倡给每个居住户安装智能热网，以达到热平衡，防止供热不均，造成热量流失。通过智能监控，供热系统可以直接监控到每个居住户室内的温度，根据国家的温度标准可以自动调控居住户室内的温度，过热的房间可以通过智能设备把温度调节下来，从而分配到室内温度不达标的房间，达到热平衡效果。十二师热力公司也在积极响应这个政策，力图得到乌鲁木齐市的支持，为辖区内的所有居住户安装上这套智能系统，实现热平衡，不流失热量，从而可以节约成本，提高效益。
3、在十二师城市化进程中积极成立热力安装公司形成新的经济增长点
十二师热力公司以掌握成熟的供热技术，拥有先进的供热设备，高质量的职工队伍。未来十二师热力公司可以运用成熟的技术成立自己的热力安装公司。积极申报热力安装公司的资质，不仅可以安装公司所辖范围内的供热管网，还可以对外安装，这将成为公司未来发展的新的经济增长点。
（二）十二师热力公司发展挑战
1、十二师热力公司未来发展缺少新的经济增长点
由于热力行业经营范围单一，经济增长点只能只靠不断扩大供热面积，形成一个很大的规模。没有新的建筑开发，也限定了供热面积。寻找公司新的经济增长点是公司领导当务之急需要考虑的。
2、十二师热力公司将受到城市化的瓶颈影响
十二师城市化的快速发展，保障性住房几乎近两年就全部完工，大批新的建筑建设迅速减少，这给十二师热力公司后续的发展带来了瓶颈，为公司的发展带来了挑战。
3、十二师热力公司将组建热力安装公司
十二师热力公司如果仅仅局限于供热，那个整个企业的经营范围太单一。针对十二师保障性住房的建设，热力公司正在努力组建自己的热力安装公司，获取资质资质证书，拓宽公司增收渠道。
4、十二师热力公司将走出十二师发展壮大自己
受地域范围的制约，十二师热力公司供热面积开拓区域有限。要拓宽公司的增收渠道，热力公司要积极申请热力安装资质，有权限对外承包供热管网的安装，开辟新的增收渠道。
二、十二热力公司集团化发展过程存在的问题及原因
（一）人力资源管理方面
1、十二师热力公司人力资源管理意识存在明显偏差
（1）以人为本的理念尚未被十二师热力公司所真正接受。
（2）十二师热力公司理艺术和企业文化未能真正有效挖掘员工的创造性。员工的激励效果并不佳。
（3）十二师热力公司管理人员没有真正意识到人力资源的主导地位。人力资源管理方面投入严重不足。
2、人才引进方式方法上缺乏合理性和科学性
人才的引进是企业为实现其发展目标而进行的一项严谨有序的工作。因此应具有很明显的计划性、程序性、科学性。需要通过人力资源计划和职位说明书、招聘计划、招募、录用和评价程序。
3、人力资本投入不足，培训机制不完善，人力资源管理部门对培训认识不到位，没有系统、科学的培训制度。
（二） 技术创新方面
由于十二师热力公司技术人员有限，特别是缺乏高瑞研发技术人才，所以对供热设备技术改造、创新方面还不能承担。在技术方面还不能有新的突出和革新，还不能形成热力公司新的经济增长点。
（三 ）资金整合、运作方面
十二师热力公司的资金来源于收的采暖费。辖区内的保障性住房采暖费收取苦难，固定资产计提折旧，造成企业亏损严重。
（四）战略管理方面
十二师热力公司在企业发展战略方面缺乏客观认识，对集团化公司的发展路径、战略定位与作用不是很清晰，对企业如何实现集团化发展战略部署不是很清晰，导致集团化发展战略的保障措施不到位，不及时，延误集团公司的发展时机。
三、十二师热力公司集团化发展战略管理的保障措施
（一）准确把握好政策，运用好政策
十二师热力公司领导应积极主与上级领导沟通。深刻领会把握好乌鲁木齐、师里、团场的政策，指导好公司的运作。
（二）创新管理战略
十二师热力公司领导及员工应加强公司战略管理培训与学习，对于公司发展战略要有一个清晰的认识。另外，公司可以邀请石河子大学、兵团党委党校相关专家加强十二师热力公司的发展战略相关问题的研究，客观认识公司发展的战略环境、战略定位与作用，创新管理战略。
（三）多方面争取资金支持
大企业大集团的发展离不开资金的支持。十二师热力公司要开辟新渠道，争取多方位的资金支持。要千方百计地争取配套资金，与供热办、乌鲁木齐市建委积极协调、沟通，争取各大房产公司今后开发建设的势力并网费收取权等。
（四）在生产上能尽快建设智能热网
建设智能热网将成为十二师热力公司的一个新的经济增长点，是一个很有潜力的项目。通过热量的平衡可以减少公司的成本，公司应该积极主动紧抓这个项目，尽可能快的把这个新技术落到实处从而提高公司的效益。
（五）加大引进人才力度
企业做大做强，人才是关键。十二师热力公司要出台相应的人才引进机制，把社会上真才实学的人才吸纳到自己职工队伍中来，要做到“引得进，留得住。”真正发挥发人才在大企业大集团中的作用。
（六）加大职工培训力度，鼓励职工多拿各种证书
十二师热力公司应积极行动，引导广大职工树立“全民学习”、“终身学习"”的理念。应该采取有效措施，搭建多样学习平台，建立完善激励机制，增强职工内在学习动力，努力提高职工的文化素质。使职工朝着“精一门、会两门、懂三门”的现代职工的方向发展。
（七）创建品牌企业走出十二师，走进乌鲁木齐市场
狠抓服务质量。贯彻“辛苦我一人，温暖千万家”服务理念。让所有员工深刻理解“让用户满意、员工满意、社会满意、党委满意”的企业宗旨。提升服务质量，打响“西城热力”品牌，走出十二师，走进乌鲁木齐市场。
（八）扎实做好项目申报及项目管理工作
十二师热力公司要扎实做好项目申报及管理工作。利用乌鲁木齐市相关政策，争取二次管网改造项目，增加资金支持。
*热电有限责任公司2004年年鉴 公司领导名录： 董事长： 2000年9月任职 总经理： 2000年9月任职 党总支书记： 2001年6月任职 党总支副书记、工会主席： 2008年7月离任 副总经理： 2000年8月任职 副总经理： 2008年2月任职 概 况：2008年满洲里光明热电有限责任公司（以下简称公司）经过全体员工的奋力拼搏下完成了2X12MW热电联产工程建设、保证了供暖设备大修、增供扩销、员工技术培训和用户供暖系统改造等项工作的圆满完成，实现了由集中供热转向热电联产一体化经营的工作目标。截至2008年底公司老热源点六台热水锅炉和热电厂三炉两机共同参网运行，全年新增供热面积35万平方米，总供热面积192.13万平方米，实现销售收入3859万元、上缴税金252万元、员工劳动生产率125,284,39／人／年，安全生产1390天,公司员工总数330人，其中生产一线员工202人，外网营销 人，后勤管理 60人。 [安全生产] 2008年公司紧紧围绕“以人为本、安全第一”的主题，以“重大责任事故为零、重大设备事故为零”为目标，制定了年度安全生产工作方案，将安全指标分解到部门和班组，责任落实到人头。结合春秋两季安全生产大检查活动的开展,采取了多种形式和手段,深入细致地开展了安全生产宣传和检查工作。 在安全生产宣传中公司组织员工观看了满洲里市安全生产图片展览，在每季度召开一次的安委扩大会议中，深入学习安全生产指示精神的同时还把电力系统发生的生产事故和人员对安全生产麻痹大意的思想进行了预警。在安全检查中严格遵循“检查到位、整改到位”的工作原则,把查员工安全思想、查管理和规程纰漏、查设备缺陷隐患和查劳动纪律作为公司年度安全生产工作的主要内容。 2008年通过组织员工对生产流程进行安全性评价及危险点预控和缺陷自查，收集到合理化建议和不安全隐患提案40余条，公司安委员会对查出的安全隐患进行了层层落实，对暂时无条件消除的缺陷制定出了可行的防范措施，对能够整改的全部在夏季停热期间设备大修中进行了整改。 公司在热电联产工程施工安全管理中，成立了安全文明施工管理委员会和安全文明施工纠察队，制定了安全文明施工措施保证责任制度，与各施工单位签订了安全文明施工责任状、实行了安全生产风险抵押金保证措施，配齐了施工现场各项安全、消防设施。施工期间安全生产纠察人员每天24小时巡视在施工现场，对违反安全、文明施工的行为进行严格考核，通过对施工人员和高空作业人员进行了身体检查，为各施工单位划定各自生活、工作和仓库等区域，做到了施工场地井然有序,保证了热电联产工程从开工到竣工未发生一起人身伤亡事故。 [开拓市场] 2008年公司增供扩销目标为供热面积实现190万平方米，同比增长35万平方米，增长率为22.85％；热费发行实现3859万元，同比增长605元，增长率18.59％。 为了实现上述目标，公司把坚持开拓热力市场作为经营工作的第一要务，密切关注市场形式变化，努力培育优良市场，在实现供热面积增长的同时实现了经济效益的同步增长。在开拓热力市场工作中，公司紧紧抓住市政府为了改善环境质量大力取消供暖小锅炉房和2008年满洲里市房地产开发势头强进的有利时机，积极主动做好增供扩销工作，年初公司营销人员主动和城建部门接触，对当年新开发楼房面积进行了认真统计，提前规划设计供热管网系统走向，在新建楼房图纸审查中公司派出专业人员现场参加，对新开发楼房供暖系统设计认真把关，保证热用户接入供暖系统后的供热质量。为了保证热用户及时接入供热系统，营销人员主动上门宣传供热政策、签订入网协议，在热电联产紧张施工的同时，公司派出分管营销工作的副经理负责供热管网施工工作，确保了当年市区内新建楼房能够当年接入公司供热管网。通过上述措施，公司保证了全年增供35万平方米的工作目标。 ［基建工作］公司2×12MW热电联产工程于4月24日复工， 12月30日竣工投产,整体进入生产运营。 该工程是内蒙古自治区一项重点工程，工程总投资23600万元，资金来源为公司自筹30％资本金、其余70％从农业银行贷款。工程于2001年被国家经贸委以国经贸投资文件列入为国家“双高一优”项目，工程由2台12兆瓦汽轮发电机组、3台75吨循环流化床锅炉和供热管网配套工程及电力输出配套工程组成,工程竣工投产后可供热150万平方米、年发电量1.32亿千瓦时。 工程由内蒙古电力设计院负责工程设计、北方国际电力公司承揽工程建设、内蒙古蒙能监理公司负责工程监理,黑龙江电科院负责工程调试。工程于2008年9月19浇筑第一罐混凝土至2008年10月29日完成了主厂房、烟囱、水塔基础出零米， 2008年4月24日工程复工后，公司从安全、质量、工期和文明施工、降低工程造价这五个环节抓好工程建设和工程管理工作，在短短的9个月的有效施工期内，全体施工人员冒酷暑、战严寒、不分昼夜，克服了图纸、设备到货时间晚、可施工工期短等一切困难,经过艰苦施工于12月10日开始供热，12月30日两台机组投产发电，在工程施工中未出现任何安全生产事故。 5月25日热电联产工程配套的供热管网安装工程开始施工，该工程供热管网承担热源点与热用户之间的热能传输功能，工程由7公里的一次供热管网和6公里的二次供热管网及一座换热能力为40万平方米面积的换热站组成，管网出口位于热电联产工地，入口经过管线由西向东延伸7公里后进入市区通过9座换热站与热用户供热二次管网连接，此供热管网与光明热电公司原有供热锅炉的一次供热管网进行对接，从而实现双热源环形互补供热，有效提高供热质量的同时还将保证供热安全。 在管网施工中为了做到为民不扰民，公司与施工单位就安全、工期、现场卫生及地貌植被恢复等多项内容签订了安全、文明施工合同。在管网施工中采用分段施工，管道焊接作业一改往长需要打水压合格后才能进行回填的传统作业方式，变为在管道焊接完成后及时进行质量验和土方回填，同时恢复沟道开挖前的地面绿化、硬化，最大程度减少给市民通行和对城市整体形象带来的不利影响。9月25日供热管网安装工程全线竣工。 ［优质服务］2008年公司按照市委、政府关于《继续开展软环境和机关作风建设实施方案》的工作要求，全面加强和提高了营销收费、外网安装、热力急修等窗口单位的服务质量和服务意识，把热用户反映的重点，难点问题作为治理纠正的重点内容，在软环境和行风建设中公司开展了严肃公司劳动纪律、转变工作作风工作，在接受群众监督中将公司服务承诺通过调频电台面向全体市民播出，在社会各阶层聘请了十名社会监督员，召开了社会监督员座谈会，在征求市民意见中通过发放软环境建设意见表来主动接受广大用户的意见和监督。2008年通过对热用户走访和调查，公司掌握了15栋楼房因供暖系统问题致使楼内温度不高的情况和老用户家中供暖系统的铸铁阀门上锈失去调节关闭作用及有27座18万平方米面积的小锅炉房供热面积要接入公司供热系统需要系统改造的情况，针对以上问题，公司安排人员进行了集中改造，尽最大的努力满足了客户的需求。 ［精神文明建设］在开展精神文明建设公司注重引导员工积极参加社会公益活动，借以提高员工的社会公德和文明素质，2008年市委、政府组织实施了“帮寒门学子入学、助贫困家庭脱贫”的爱心助学工程，公司女工委在全体女工中发出了的爱心捐助倡议，73名女员工积极响应这一号召，大家捐款1040元，通过此次献爱心助学捐款也使关心、帮助贫困学生的良好风尚在公司得到了进一步的弘扬和升华。 年初呼伦贝尔岭东地区遭受了严重的雪灾、为了帮助灾区人民尽快恢复生产、度过一个祥和团圆的新春佳节，公司全体员工伸出友爱之手，向灾区人民捐款13000元，在得知公司资助的社会困难户李玉泉女儿李昕昕上大学时公司还向其捐助助学资金2000元，在东山办为帮助贫困群众开办的爱心超市募捐中，公司捐款500元。通过上述的捐款活动一次次体现出了电力员工“一方有难、八方支援”的良好风尚。 为了进一步巩固双拥工作成果,公司按照满洲里市双拥工作“参与上要有广度、创新上要有进度、经验上要有深度”的工作要求，以“双三好”活动为载体、认真开展了双拥共建活动，八一前夕公司将饱含公司全体员工深情厚意的拥军资金送到了当地驻军、武警部队。 在积极引导员工参与社会公益活动的同时公司还注重在公司内部开展互帮互助活动，2008年公司员工陈同文的爱人换上严重肾病，在医院就医中公司领导和员工多次到医院看望，同时公司全体员工还自发地开展了“帮助工友度难关”的献爱心捐款活动，当一万余元的资金送到陈同文手中时，让全体员工都深深感受到了我们光明热电这个大家庭的温暖。 ［民族团结工作］公司是一个由多民族员工组成的大家庭，有蒙、回、满、鄂、达等少数民族员工三十六人，工作中公司极为重视民族团结工作，通过大力宣传党的民族政策、努力做到员工之间的民族大团结，在管理人员聘任中，注重选拔培养少数民族干部，2008年有五名少数民族员工担任了班组长以上职务。 为少数民族员工排忧解难是公司开展民族团结工作的一项重要内容，2008年春节来临之际公司对家庭困难的蒙古族员工阿日根扎同志发放了慰问补助金1千元，在公司集资建房中因公司两名少数民族单身员工家在外地，个人经济条件不好，针对这一情况，经过集体研究分别给予了这两名员工1万元的经济补助。在少数民族子女上大学时公司给予助学补助2千元，通过为少数民族员工办实事、办好事，极大地调动起了少数民族员工的工作热情，形成了公司民族大团结良好局面。 ［员工培训工作］在员工培训中公司坚持以人为本，针对生产、管理等不同的岗位需求，制定了周密合理的培训计划，培训中坚持生产实践、岗位培训与自学成才相结合的原则，利用生产大修、基建施工等一切有利时机，为员工创造培训学习条件。 2008年针对公司规模不断扩大，生产技术人员紧缺的实际，在员工培训中鼓励、引导员工通过学历教育等途径来拓宽知识面，8月份公司与原呼电中专联合举办的热动函授中专班开课，30名员工参加了为期三年的函授培训，在抓学历教育的同时更注重引导员工结合本职岗位提高操作技能和业务水平，针对热电联产机组投产运营，生产急需运行操作和维护的复合技能型人才的实际，加大了生产一线员工的培训力度，2008年连续三批派出140多人次前往北京、沈阳、乌海等设备厂家和发电企业进行人员技术培训，同时公司还多方位来锻炼员工队伍，在热电联产施工建设中公司没有外聘甲方代表,在设备设计、安装、调试中全部安排自己各专业的年轻员工来负责安全、质量的监督与管理，在保证质量的前提下也使这些同志免费实习了本专业从安装、调试到运行、生产的全过程，掌握提高了自己专业知识同时也为生产、检修、运行奠定了良好的技术基础。 ［环境治理工作］2008年对厂区及周边地区进行了卫生责任重新划分，针对冬天雪大的实际情况，提出了以雪为令，不管多大雪当天必须清扫干净，同时认真执行政府门前三包规定，每周五对室内外卫生进行认真清扫，2008年春季扩大草坪绿化面积3000平方米、将办公室、生产车间和院墙进行了粉刷，在夏季安排了专人浇树剪树、维护花池，通过组织人员多次大规模的卫生清理，使办公、生活区域内的卫生死角得到根治，生产车间“三漏”现象彻底消除，所有机械设备洁净如新，在整洁干净的环境影响下，乱扔杂物、随地吐痰等陋习在员工中已不复存在。 ［思想政治工作］在思想政治工作中公司坚持以人为本的思想理念，把尊重人、理解人、关心人落在实处，在员工理论培训中通过派出人员参加上级公司和当地政府举办的各种培训班、研修班和加强党组织中心组学习、支部组织生活、员工政治学习等有效形式，使全体员工深刻领会、全面把握了“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神及电力体制改革相关政策措施的精神实质，全面提高了全体员工的理论素养。 企业要发展必须要有一支文明、稳定的员工队伍，为此公司在加强员工队伍思想政治工作中把建立一支文明、稳定的员工队伍作为一项重要内容。2008年公司围绕生产经营中心工作，采用了多种方式扎实抓好形势任务教育，结合“三节日保热”、热电联产复工、掀起热电联产和外网施工建设高潮及新员工入厂等不同时期工作和任务，及时召开了宣传、教育大会向员工讲前景、讲稳定、讲大局，扎扎实实抓好员工的思想教育工作。 在拉进企业与员工情感中注重运用典型引路和领导垂范的两种方式，在典型引路中，公司发挥企业文化的软管理功能，加大了对模范人物和先进事迹的宣传力度，2008年在各类媒体上刊登宣传公司文明建设的稿件六十余篇，利用宣传橱窗这一有效载体把在各项工作中贡献突出的六十名劳模、四有标兵、女工五能手及优质服务个人的照片陈列在橱窗内，为员工学习和效仿树立了鲜明、生动的榜样。 在领导率先垂范中，注重在情感上引发员工共鸣，公司各级管理人员与全体员工能够经常保持联系和交流、及时发现和疏导员工的思想疙瘩，在员工家中有红白喜事时公司各级领导都能及时赶到，2008年为11名家里有老人去世的员工支付了慰问补助款五千五百元，为员工子女上大学的5名员工发放教育补助资金1万元、为两名伤病员工发放慰问补助金1千元。 2008年大记事： 1、1月14日公司按照市委、政府提出的“情暖万家”送温暖活动要求认真开展了扶贫济困送温暖活动，为了做到不漏一人一户，公司提前开展了员工生活情况调查、制定了出了大家信服的困难补助标准，对单职工家庭、当年患有大病及有子女上大学14名困难员工进行了补助慰问。 在做好自身员工扶贫济困工作的同时公司还积极响应市委、政府提出的“群助一”、“众帮一”的形式帮助社会困难群众，通过市工会与市困难职工李玉泉结成了帮扶对子，2008年1月14日公司对李玉泉进行了慰问并给予了300元的补助金。 2、1月17日进入三九以来，满洲里地区的气温降至最低点，公司采取多项 措施，来保证冬季供热安全生产。工作中把外网检修人员分成五个小组、分 片负责160万平方米供热面积的检修工作，同时加强外网检修和营销收费员 的互相配合，针对收费员测温不热的用户，外网检修能够及时赶到处理，在 生产期间公司外网检修人员每天24小时值班，防事故电话全天开通，保证 了发生故障检修人员随叫随到。 3、2月20日：公司员工陈同文的爱人身患严重肾病，在透析治疗中需要巨额的医疗费用，公司员工们得知这一情况后，自发地开展了“帮助工友度难关”的献爱心捐款活动，3月1日公司员工捐款1万元送到了陈同文的手中。 4、4月5日：公司女工委主任李凤华代表全体女工将女员工爱心助学捐款1040元送到了满洲里市爱心助学工程领导小组,为受经济困扰的孩子能重返校园奉献了自己的爱心。 5、3月28日：受大风雪的影响，满洲里市二水源停电、全市停水,公司9个换热站无法补水,供热管网面临瘫痪，紧急关头,公司领导亲临现场、启动安全生产紧急预案、决定用一次网给二次网补水，用一次网给二次网补水这对公司来说增加了制水费用的同时更增加了运行难度，经过运行人员认真操作、确保了安全生产。 6、4月24日：公司2×12MW热电联产工程复工，该工程是国家经贸委于2001年批准立项，2008年8月开工建设的集发电和供热于一体的热电联产工程。 工程资金建设总投资23560万元，资金来源为公司自筹30％的资本金、其余70％从农业银行贷款。工程竣工投产后年发电量为1.2亿千瓦时，供热面积150万平方米，年上交税金400万元，集中供热方面将取缔目前满洲里市现存的150多座小锅炉，同时还将为中俄互市贸易区、出口加工园区和对俄陆路新公路口岸提供集中供热。 7、5月8日：满洲里市委、政府授予公司 “企业发展速度、效益奖。 8、5月25日：公司2X12MW热电联产工程配套热网工程开工。 9、7月6日：公司召开了软环境和机关作风建设义务监督员聘任会，会上向十名责任心强、对群众呼声和意见能够及时给予反馈的同志发放了公司软环境建设社会义务监督员聘书。 10、7月12日:公司党总支副书记、工会主席王国靖同志因工作需要、调往满洲里光明煤业公司任经理。 11、9月22日：公司在市委、政府开展的软环境建设中、把提高供热质量、做好优质服务作为自身软环境建设的首要任务，在2008年供暖期提前进行供暖前期的准备工作。9月10日公司就开始点火温炉同时二次供热管网开始注水，22日公司开始逐步提升热网温度，当天部分用户家中有了温暖。 12、9月30日：一场大雪降至边城，面对突变的天气，公司领导、车间管理人员当晚全部到生产现场指挥生产，在按照生产调度曲线运行的同时提高了供热温度，外网值班人员当晚接到不热投诉电话七起，工作人员全部赶到现场进行了处理。 13、12月10日：公司2X12MW热电联产工程减温减对向市区进行集中供热，供热面积30万平方米。 14、12月19日：公司2×12MW热电联产工程首台机组实现“发电、供热”双投产。该工程“发电、供热”机组的投产运营，不但可为处于呼伦贝尔地区电网末端的我市提供安全可靠的电源支撑和提供优质高效的能源支持、还将打破制约我市经济发展的电力瓶颈和极大缓解呼伦贝尔地区电网日趋紧张的供电局面。 15、12月30日：公司2×12MW热电联产2号汽轮发电机组投产发电。
一、在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。为深入学习实践科学发展观，公司开展了学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会等活动，活动效果明显，工作的成效得到了显著的提高。
根据实际情况将活动获得的成果做以下说明：
在开展了一系列的活动后，公司的领导班子和员工都进行了深刻的思考，通过学习深入领会科学发展观的精髓和内涵，认识了自身的不足并针对自身的问题和不足加强提高和改进，从控亏减亏、市场营销工作的拓展、狠抓月度综合计划考评、强化素质练内功管理上水平等方面去学习，认识、落实科学发展观。
回顾20**年工作，主要有以下成效和特点：
（一）强化组织管理，工程建设及项目发展成绩斐然
热电公司认真贯彻集团公司和分公司工程建设管理规定，精心组织，严格管理，克服了资金滞后，图纸、设备到货晚，工期紧张与协调困难多等不利因素，确保了工程节点与里程碑计划的顺利实施，实现了两台机组酸洗、吹管、整启、并网与72+24小时满负荷试运行的一次成功，项目提前完成建设目标，#1机组总工期处于同类型机组先进水平，工程决算接近尾声。#1、#2机组分别于20**年3月和6月顺利完成试运并投产，铁路专用线于20**年10月顺利开通。配套管网工程随南阳市市政道路改造工程的实施完成4500米热水管网建设；蒸汽管网完成2800米建设，并实现对中心城区集中供热。
项目发展快速推进。白河南热电联产扩建项目完成了厂址选定、热电联产规划的编制与上报，开展了项目初可研、铁路专用线可研等工作。2月13日，中电投河南分公司与南阳市人民政府签订了开发白河南热电联产扩建项目合作协议，标志着此项目前期工作全面启动，南阳区域发展展现出美好前景。
（二）推进对标管理，安全生产局面持续稳定
认真落实集团公司、分公司的工作部署，深入开展对标管理，强化安全基础、设备治理和运行管理，努力提高设备可靠性和经济运行水平。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实推进“隐患治理年”与“基础建设年”各项工作，并开展了“百日督察专项行动”与“反违章”专项行动，加强指标管理与考核，加大了技术监督和技术管理力度，不断优化机组运行方式，完成了南阳市下达的节能减排目标，环保工作取得进展，脱硫电价即将批复。
热电公司以提高设备的可靠性和运行的稳定性来确保新投产机组安全生产，针对安评和达标自查发现的500多项基建遗留与设备缺陷问题，加大设备治理力度，成功完成了#1、#2机组的C级检修，妥善解决了空预器漏风大于设计值、凝泵振动超标等重大问题。认真开展技术监督基础工作，对安全生产起到了极大地推进作用。全年未发生分公司控制的各类不安全事件。截止20**年12月底，实现连续安全生产292天。
方达公司克服受托运行项目设备磨损老化、脱硫设施改造、电除尘设备不稳定以及人员少、费用不能足额到位等不利因素，不断强化安全生产管理,确保了生产稳定。截止20**年12月底，实现连续安全生产1342天。
新光公司以“确保供热、以热定电”为原则，合理调整运行方式，重点加强了应急预案管理，确保了城区集中供热需求。截止20**年7月26日机组停运，实现连续安全生产510天。
热力公司重点修订完善多项安全生产管理制度，狠抓工程建设期的安全生产，不断夯实安全基础，全年未发生安全生产事故。
（三）实施资源整合，基础管理水平及工作效率明显提高
根据分公司部署，南阳区域原热电公司、方达公司、新光公司于20**年6至9月，实施了资源整合。本次整合遵循“公开透明、规范操作”的原则，在公平、公正、公开的基础上，完成了区域单位从中层干部到一般员工的全员竞聘上岗，理顺了管理体制和资源配置，优化了薪酬分配，规范了用工关系。
队伍建设得到加强。此次整合，涉及南阳区域全民工、集体工共741人，均得到了妥善安置。中层干部队伍得到了精简，年龄结构、学历结构得到了改善，人数由58名减少到51名，平均年龄由45岁下降至41岁，本科学历由58%提高到74%。
基础管理扎实推进。以适用性和执行性为重点，加强了区域整合后的规章制度建设，对规章制度体系进行了认真梳理，全年累计规章制度101项，初步形成了较为完备的制度体系，促进了管理的制度化、程序化和规范化。在分公司办公室系统工作综合考核中，公司被授予“先进单位”称号。
整合后的南阳区域实现了统一管理，机构设置精简，职责明确，管理效率明显提高。
（四）抓住关键环节，控亏减亏取得新成效
针对电煤供应紧张、价格持续上涨、经营亏损加剧、资金链濒临断裂的严峻形势，及时调整经营思路，以边际利润指导生产，强化燃料管理、市场营销和成本过程控制，控亏减亏成效明显。
燃料管理成绩突出。对内加强教育、监督与考核，强化了入厂煤采、制、化关键环节的监督管理，并建立了激励约束机制；对外通过对燃煤运输环节掺杂使假进行强有力地打击，起到了警示和震慑作用，净化了煤炭供应环境，确保了煤质的大幅度提升和标煤单价有效降低，实现控亏减亏1093.53万元。标煤单价由最高时段的846.42元/吨（含税）降低到目前的726元/吨（含税），硫分由20**年9月份的2.6%降低到目前0.47%。
计划营销成效明显。物资采购成本得到控制，市场营销得到拓展，临时热价调整出台。通过对基建未完项目、外委修理项目的计划管理，直接为公司节约费用127万元，在全年进行的40多次物资采购招投标中，为公司节约费用96万元；在补充电价结算等工作中为公司获利2000余万元，获得市政府财政供热补贴100万元。据不完全统计，通过市场营销的拓展与燃料管理力度的加强，热电公司控亏与收益额达3416.53万元，有效地缓解了经营压力。
新光公司在保证供热的基础上，经多方协调，电量交易全年实际收益1960万元，同时争取到了市政府300万元的财政补贴，确保了经营局面的持续稳定。并经多方努力，＃3、#4机组资产处置顺利；控亏减亏措施到位，物资采购成本较去年同期下降59.82％，管理费较去年同期下降30％。
热力公司着力降低经营风险。结合实际，出台热费预收管理办法，加强了热费预收工作。新建蒸汽管线替代老管网运营后，及时理顺热力经营关系，建立了热费抄收、用户管理、客户服务、经济分析等工作流程，初步实现了基建向经营的平稳过渡。同时，加大与政府职能部门的协调力度，争取到了从今年开始连续3年、每年300万元的财政补贴。
（五）推进人才强企战略，队伍整体素质有效提高
注重加强人才队伍建设。加强了“四好”班子建设，结合公司实际需求，重点推进了全员培训目标。全年共举办各类培训班10余期，参训450人次；举办专题讲课725次，参训7736人次。培训达标率为100%，全员培训覆盖率100%。
突出抓好了新光机组关停人员转岗培训。以保证热电、蒲电项目安全生产为目标，制定不同层次的培训标准和考核标准，落实培训计划。特别是将仿真机搬到生产现场，分批分时开展仿真培训，累计培训300学时，培训人员130人，运行队伍的综合专业技术水平和事故处理能力得到明显提高。同时，举办了管理人员培训班，提高了岗位综合素质和能力。
通过行之有效的培训模式，确保了员工队伍综合素质得到大幅度提高。其中张黎明同志荣获“南阳市技术英杰”称号，王英全、尚卫同志荣获南阳市“技术比武能手”称号，设备维护部汽机班被河南省总工会评为“创新型班组”。
（六）突出预算管理，强化效能监察，经营风险有效控制
严格预算管理，加强财务管理，加大成本过程控制，加大资金筹措，有效防范了经营风险。
预算管理得到加强。根据集团公司和分公司预算管理规定，结合公司实际，在制定完善《南阳热电有限责任公司财务管理制度》等25项管理制度的同时，成立了预算管理委员会和相应的工作机构，明确范围和工作内容，预算管理得到深入推进。
成本费用及资金管理有效控制。建立成本管理责任体系，严格成本审批权限，按照成本开支范围，规范成本开支行为。坚持资金的计划性，严格资金审批权限,资金使用坚持了量入为出，合理使用。严格了对外借款和对外投资管理。加大电、热费回收力度，落实电费回收责任制，实现了当年电费结零。同时，对其它应收款项进行了核对和回收，缓解了公司流动资金不足的压力。
监察审计进一步强化。建立健全规章制度，明确岗位工作标准和工作要求。根据上级单位的安排，完成了集团公司、分公司的各项审计工作。重点加大了燃料工作监察力度。通过查记录、报表及实地查看，对燃料管理制度建立、完善及执行，入厂入炉煤的计量、验收、采制化等进行监察，发现问题7项，提出效能监察建议6条。通过落实整改，燃料质检工作得到进一步提高。有序开展了新光公司资产处置效能监察工作。20**年4月16日至8月22日，公司对南阳电厂#3、#4机组资产处置情况开展了效能监察，监察期间为2006年至20**年8月。监察审计人员跟踪了资产处置各环节，对整个处置工作进行了现场监督，并履行了相关监督手续，出具了监督报告，促进了新光公司资产处置工作的规范进行。上述两项监察工作分别获得了分公司优秀项目鼓励奖和优秀项目三等奖。
（七）加强党群工作，和谐企业建设稳步推进
深入学习贯彻十七大精神，认真开展“强管理、求效益、保安全”红旗竞赛活动与“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，抓住南阳区域资源整合的契机，新一届领导班子迅速统一思想、形成共识，注重发挥党组织作用，全面加强党的组织建设，党组织的凝聚力和战斗力不断增强。发电部运行一值、热力公司经营管理部被集团公司授予“红旗竞赛先进集体”称号，张黎明同志被集团公司授予“红旗竞赛先进个人”称号。
党风廉政建设及稳定工作成绩突出。成立稳定工作领导小组，建立三级联系网。及时启动职工思想动态预警机制，设立接待日，共接待来访职工63人次，受理各类诉求事件51项，其中已解决48项。全面落实“三重一大”决策制度和廉洁自律“七项要求”，全年未发生党风廉政建设责任制要求的各类违法违规问题。加大了离退休工作管理力度，南阳区域离退休管理工作步入正常化。在分公司组织的党风廉政建设责任目标考核中，获得总分第一名的好成绩。
群团组织作用有效发挥。积极参加全国“安康杯”竞赛活动，全年共开展各种劳动竞赛、技能大赛12次，参与人员991人次，组织各类培训活动11次，参培职工1438人次，进一步推进了员工队伍整体素质的提高，公司获得“20**年度河南省安康杯优胜企业”称号。开展了以“保安全、提质量、增效益、促发展”为主要内容的青年建功系列活动，在本次活动中，维护团支部被集团公司评为“五四红旗团支部”，公司团委被授予“20**年度全市共青团工作先进单位”荣誉称号。
文明宣传成绩突出。深入开展文明单位创建工作，努力提升企业形象，连续保持了“河南省文明单位”称号。加大了内、外部宣传工作力度，全年共在集团公司网站刊登稿件40.5篇，名列分公司系统第一；在分公司简报刊登长篇稿件12篇，名列分公司系统第二，简讯综合稿40篇，名列分公司系统第一。郭景博同志获得“集团公司优秀通迅员”称号，李闽等4名同志获得“分公司优秀信息员”称号，公司获得“分公司信息宣传先进单位”称号。在2月13日召开的分公司燃料工作现场会上，公司作为先进典型在会上介绍经验，并被分公司授予“总经理特别奖”。这既是对热电公司工作的充分肯定，更是对全体员工辛勤工作的肯定。
二、在深入的学习和落实科学发展观的同时我们也认识到眼下所存在的问题和不足之处。当前，受全球金融危机的影响，我国经济增速明显放缓，这种宏观经济形势的变化，对电力市场影响很大，对南阳区域的发展也产生一定影响。科学发展观的落实问题是系统工程，不能一蹴而就，只有贯穿于实践当中，才能指导具体工作，才能破解企业经营中的难题，更好地发挥经济效益。
在客观方面的不利因素主要有：
一是经营形势越来越严峻。随着节能减排力度的进一步加大，全社会用电需求的持续减少，导致发电小时数持续降低，这对完成全年的发电任务将是一个非常严峻的挑战；另一方面，随着国家拉动内需政策的出台，再加上煤炭价格的回落，使得煤电联动处于两难境地，期望国家调整电价的难度将进一步加大。电量和电价的受限，使热电公司完成全年经营目标的难度非常大，任务非常艰巨。
二是企业经营风险不容忽视。由于热电公司设备欠款、资金紧张等所带来的一系列经营风险，必将产生更多的合同与法律纠纷问题。要解决好这些矛盾，首先要确保资本金与项目贷款尽快落实，同时，要加大市场营销工作力度，取得合理的电价结构，取消峰平谷电价，创造并培育良好的经营环境，确保企业控亏减亏，化解经营风险。
三是工作任务将更加繁重。今年是热电公司投产后正常运行的第一年，设备缺陷逐步暴露，环保与消防验收尚未完成，热价的批复还在争取中，热电联产认定、基建达标、工程决算等任务依然繁重。同时，因工程欠款较多，需施工与安装单位解决的工程遗留问题难度加大，不能确保机组大修工作的正常开展；热力公司由于热损大、热价低、冬季采暖期蒸汽管网供热能力无法满足热用户需求等因素，热力经营严重困难；新光公司电量交易收益难以兑现；方达公司存在运行维护合同仍未签订、运行维护费用不能及时足额到位等问题。目前，南阳区域现有机组容量小、人员多、企业包袱重，实现南阳区域平稳持续协调发展，任务相当艰巨。
对于客观的不利因素我们要正确认识，以辩证的观点和积极的心态看待形势的变化，时刻保持清醒的头脑，既不能悲观失望，无所作为，更不能盲目乐观，掉以轻心。要把困难和问题估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作安排得更细致一些，增强把握机遇和化挑战为机遇的意识，以更加坚定的信心和务实的态度，把握关键，抓住重点，争创亮点，强化管理，加快发展，努力推动南阳区域平稳持续协调发展。
主观方面的问题有：
一是对科学发展观的认识还缺乏系统性、全面性，还存在片面的理解，科学发展上水平的思想和措施还有差距，转变不适应不符合科学发展观的思想观念还不彻底，学习贯彻科学发展观的意识有待进一步加强；
二是对科学发展观的实践上还不够深入，工作创新思路还不够宽，科学管理的手段还不够多，对已有做法缺乏总结提炼，使推动工作的力度还显不足；
三是与科学发展对企业发展的理念需求尚有一定的差距，科学管理的思路有待进一步提高；
四是生产上有些技术难题还未解决，技术管理、技术监督还有不尽人意的地方；
五是构建本职工作内有利于科学发展的体制和机制还不健全。
对于主观存在的问题我们要针对不足做出解决方案：
1.继续深入学习实践科学发展观，尽快转变不适应不符合科学发展的思想观念，切实用科学发展观的各项要求指导本职工作，为公司的科学发展提高水平、减亏控亏多做贡献。
2.牢记发展必须是全面协调可持续的基本要求，不能牺牲环境而换来一时的发展。
3.牢记以人为本的核心，关心群众生活，注意工作方法，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥大家的主力军作用。
4.艰苦奋斗，谦虚谨慎，戒骄戒躁，为尽快扭转我公司经营被动局面多做贡献。
5.做好本职工作，在技术创新上争先。
6.在转变作风上争先，以好的精神状态带动大家，带头廉洁自律，清白做人、干净做事。带头改进会风，不开会或少开会、开短会、讲短话、发短文，解脱文山会海，多下基层、多下生产第一线，提高工作效率，提高决策水平。
7.在服务员工上争先，坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、帮助人，着力提高职工技术技能素质。
8.在强化管理上争先，努力推进技术工作的标准化。
9.在安全稳定上争先，带头化解矛盾，把问题解决在基层。
10.在党建工作上争先，努力为党的建设新的伟大工程多做工作。
三、根据公司的情况明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措：
2009年，是南阳区域落实分公司“三阶段”战略目标、加快发展的关键之年。做好今年的工作，对于改变热电经营状况，促进南阳区域发展，解决南阳区域千余职工的生存问题，具有十分重要的意义。
2009年公司工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实分公司2009年工作会议部署，以加快发展为引领，全面推进白河南2×60万千瓦热电联产扩建项目进程；以减亏控亏为中心，全面加强燃料管理、市场营销、安全生产和内部控制，提高生产经营效益；以强化管理为重点，加强节能减排，继续推进同业对标，落实“标准化管理推进年”的各项措施和要求；以队伍建设为保障，全面加强企业党建、队伍建设和企业文化建设，提高队伍整体素质，构建和谐稳定的发展环境，推进南阳区域平稳持续协调发展。
为确保年度各项任务目标的实现，要重点做好以下几方面的工作：
（一）抓重点，促亮点，突出关键，稳步开展控亏减亏
紧紧抓住电量、燃料两个关键要素，采取有效措施，努力控亏减亏。
突出燃料管理。继续强化燃料管理，开展好以降低标煤单价、缩小热值差为抓手的企业控亏减亏工作，对症下药，有效控制发电成本。对内要出新招，严管理，继续加大思想教育力度，对外要出狠招，下狠手，继续加大对燃料掺杂使假的打击力度，确保燃料管理工作继续沿着程序化、规范化轨道展开。
加强市场营销。在保证边际利润的前提下，把提高发电利用小时数作为重点。成立市场营销工作组，理顺管理机制，加强与电网调度、政府有关部门的沟通，努力提高电价系数。加快推进热电联产认证步伐。确保热价尽快出台到位。积极开拓热力市场，促进机组满负荷运行。加强经济指标的对标分析和调整，努力提高机组经济运行水平。
（二）反违章，强管理，节能减排，全面加强安全生产管理
紧紧围绕集团公司安全理念，不断完善安全生产基础管理和基础建设，健全安全监督体系和安全保证体系，提高全员安全意识，实现安全生产标准化、程序化与规范化。
严格落实安全生产责任制。以杜绝重伤及以上人身事故和一般及以上设备事故为重点，加大对“三违”的考核处罚力度，保证各项安全生产管理制度得到强有力地贯彻执行，保证安全技术措施和反事故技术措施得到有效落实。严格控制非计划停运。完善专项应急预案，建立健全各项技术监督标准体系，进一步规范安全监督标准和管理标准，强化安全风险防控意识，深入开展“安全生产年”活动，继续推进“安全文明生产企业”创建活动，全面提高企业安全生产管理水平，保证安全生产局面的持续稳定。
扎实开展节能减排。加强监督考核，落实机组节煤、节水、节电、节油等工作措施，全力推进节能环保工作开展。合理调度，优化运行方式，推进资源节约与环境保护工作，确保完成全年各项节能减排任务，认真履行社会责任。
继续加强设备管理。明确机组检修过程中的管理责任，强化安全和质量的验收把关，制订保证机组检修后的性能指标和长周期运行的措施和奖惩标准。环保设备和设施按照主设备的要求进行管理，严禁发生环保事件和造成不良影响事故。严格执行关停资产设备管理制度，确保处置前完好无损。进一步规范生产管理和技术保障体系建设，充分发挥技术管理监督网络的作用。
强化达标验收。按照《火电机组达标投产考核标准》和集团公司、分公司相关规定，继续推进达标投产验收工作，并努力完成环保和消防验收。
（三）鼓斗志，促进度，强化责任，积极落实区域发展目标
把发展作为第一要务，坚定不移地推进分公司发展战略实施。在分公司与南阳市政府合作建设白河南2×60万千瓦热电扩建项目合作协议的基础上，强化责任分解与落实，全力推进项目前期工作进程，实现南阳区域发展史上质的飞跃。年底，要力争拿到国家发改委“路条”。
（四）高标准，严要求，同业对标，全力推进标准化管理
扎实开展标准化管理。根据集团公司“标准化管理推进年”活动要求，完善规章制度建设，夯实管理基础，细化落实公司“标准化管理推进年”实施方案。
继续深化同业对标。完善对标管理体系，加大运行方式调整力度。总结对标管理经验，按照“同一行业、同一尺度”要求，深入开展成本对标。建立对标工作奖惩机制，量化对标结果，纳入业绩考核，进行激励约束，实现对标管理与日常管理的有机融合。
完善绩效考核体系和激励约束机制。细化分解年度各项预算指标，加大考核和责任追究。实行“总经理特别奖”，加大对为企业做出突出贡献的集体和个人的奖励力度。通过客观公正的绩效考核分配办法，充分调动职工的积极性，增强企业发展活力。
（五）重素质，强技能，严格培训，着力提升队伍素质
大力实施人才强企战略，加大岗位培训力度，进一步健全有利于吸引人才、留住人才与优秀人才脱颖而出的人才机制。
完善培训体系。加大岗位培训工作力度，大力开展技术比武、技能竞赛活动，继续重点做好全能值班员的技能培训，做好热控、继电保护技能培训，开展管理知识、新技术培训，提高员工队伍综合素质，为运行维护高参数、大容量机组提供骨干力量。
创新管理机制。细化业绩考核，建立责任追究机制，实现压力传递，强化激励的及时性和有效性，加强业绩考核和薪酬分配的过程管理。优化岗位津贴制度，调动工作积极性。实施岗位动态管理，强化业绩考核，半年一考核、一年一竞争，促进职工自我加压，岗位成才。
加强干部队伍建设。坚持正确的用人导向，拓宽用人渠道，把“想干事、能干事、会干事、干成事”的实用型优秀人才充实到中层干部队伍。加大干部轮岗工作力度。加强后备干部的选拔培养，突出业务能力和综合素质的培训，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍。
（六）严管理，重过程，防微杜渐，增强企业抗风险能力
进一步发挥监察审计监督职能。通过定期审计、专项审计等形式，规范公司的经营活动。认真分析当前的形势与任务，建立健全法人治理结构，严格执行重大事项决策的法定程序。充分履行监察审计部门职能，防微杜渐与拾遗补缺并重，确保公司在决策管理中能够杜绝经营风险。
加强招投标与合同管理。严格合同标的、履约程序、违约责任等细节的谈判、界定与法律事务和监察审计部门的介入，杜绝合同执行风险。
加大电热费的回收力度。加强与相关方面的联系与沟通，全力确保电热费资金快速回拢。加强与主要金融机构的协调合作关系，拓宽融资渠道，加速资金周转，从资金管理上抵御经营风险。
（七）讲和谐，促稳定，以人为本，全力推进企业协调发展
加强党建工作。以深入学习实践科学发展观为契机，重点开展好共产党员“立足岗位创业绩、共建和谐促稳定”主题教育实践活动，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用；继续加强领导班子思想政治建设和作风建设，深入开展“四好”班子创建活动。
继续推进反腐倡廉工作。以完善惩治和预防腐败体系为重点，全面落实“三重一大”决策机制和廉洁自律“七项要求”，抓好制度建设与责任落实，确保党风廉政建设目标全面完成。
高度重视和做好稳定工作。在当前企业面临严重困难的关键时期，在解决问题上下功夫，畅通问题反映渠道，理顺情绪，凝聚人心，激发斗志，共度难关。本着对职工负责的态度，坚决保证职工最基本利益不受影响。建立总经理、党委书记接待日制度，确定每月19日为接待日，变上访为下访，确保每位员工均能及时充分反映自己的意见。严格稳定工作责任追究，加大考核和惩罚力度，确保维护企业稳定。
发挥群团组织作用。紧紧围绕改革、发展和稳定工作，坚持完善职工代表大会制度，加强民主管理，推进厂务公开，构建和谐的劳动关系，激发广大员工的劳动热情，努力为企业发展建功立业。大力开展科技攻关、技能比武、劳动竞赛等活动，发挥广大青年在改革发展中的突击队和生力军作用，积极引导广大青年争当生产的骨干、劳动的模范、创新的标兵。
××*安泰热电股份有限公司成立于2004年8月，隶属于北方联合电力有限责任公司，肩负着××*地区发电、供热的主要任务，现有直管发电单位9个，控股热力公司2个，煤炭生产企业4个。所属发电单位装机总容量为530mw，供热面积为1200多万平方米。
安泰热电公司是一个具有悠久历史传统的电力企业，1903年满洲里第一台机组发电，书写了内蒙古百年发电史辉煌篇章的首页，1985年牙克石热电厂率先在××*地区实行集中供热，开创了我国高寒地区集中供热的先河。“十五”以来，特别是近两年，为满足××*市经济发展对电力、热力的需求，安泰热电公司共投资12.5亿元，建设了满洲里、扎兰屯、东海拉尔三个较大的电（热）源点及配套热网工程项目。安泰公司在发展的过程中不断壮大，机组容量由2003年底的276兆瓦，发展到530兆瓦，供热面积也由847.5万平方米增加到1200多万平方米。安泰公司的持续、快速、健康发展，不仅加快了××*电力的发展，同时也对推动地区经济增长，实施“蓝天绿地工程”及可持续发展战略，作出了突出的贡献。
安泰热电公司自成立以来，面对激烈的市场竞争和电力体制改革带来的压力和挑战，始终着眼于提高企业核心竞争力、着眼于提高员工队伍素质、着眼于提高公司的凝聚力和向心力，积极推进符合公司自身特色的企业文化建设。通过建立和完善具有安泰公司特色的企业文化体系，统一公司员工的思想行为，规范公司所属单位的经营理念和管理方式，不断增强了企业凝聚力，提升了企业整体素质，提高了企业知名度，进一步开创公司富有激情、富有活力、富有创造力的各项工作的新局面。
一、企业文化建设的指导思想及基本原则
安泰热电公司企业文化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以企业文化理论为依据，以服务企业发展战略为宗旨，以提升公司的经营管理水平、综合实力、市场竞争力为目的，以建设一流的员工队伍为目标，以促进企业改革发展为出发点和归宿，结合先进的企业文化理论和公司的实际情况，确定企业哲学，培育企业精神，规范企业行为，塑造企业形象，促进企业精神文明和物质文明协调发展，为公司的发展壮大提供思想保证、精神动力和舆论环境。在开展企业文化建设的过程中，遵循以下五个原则：一是坚持服务于企业发展战略目标的原则；二是坚持“以人为本”的原则；三是坚持全员参与原则；四是坚持领导者率先垂范的原则；五是坚持企业文化建设与精神文明建设和思想政治工作有机结合的原则。
二、企业文化建设的主要做法
(一)加强领导、精心组织，开创企业文化建设新局面
安泰热电公司是刚刚组建的股份制企业，是电力行业从垄断走向竞争的时代产物和市场主体。目前，××*地区电力投资市场已经呈现出群雄并起、鼓角相闻的局面，已经有神华集团、山东鲁能集团、京能集团等多个电力投资主体在××*地区投资建设大型的发电厂，众多的发电公司的介入，必然给安泰公司带来前所未有的压力和挑战。因此，要在激烈的市场竞争中稳稳的立住脚，在竞争中占据主导地位，就必然要提高安泰公司的核心竞争力。
实践证明，优秀的企业文化对内可以增强凝聚力，对外可以树立良好形象，是企业核心竞争力的重要组成部分。为此，安泰热电公司高度重视企业文化建设，以宽广的眼界和与时俱进的精神，以提升公司竞争力和提高经济效益为中心，全面推进企业文化建设工作。结合公司实际，制定了《安泰热电公司2004-2007年企业文化建设规划》，把公司企业文化建设融入企业经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程。
安泰公司按照企业文化建设规划的要求，通过召开企业文化建设专题会议、开展问卷调查、召开座谈会等方式，认真总结提炼了公司的企业精神、企业愿景、经营理念等。为调动全体员工的参与意识，全面、系统的实施企业ci战略，围绕安泰热电公司改革发展战略，总结和完善企业的理念识别、视觉识别系统、员工行为识别三大系统的提炼和整合。向全公司征集了：企业标识、企业品牌、企业之歌、企业精神、企业价值观在内的企业文化理念识别（mi）系统，全面推广应用北方公司视觉识别系统（vi），结合热电企业行业特点，进一步规范、充实、完善供热企业行为识别（bi）系统，制定了《供热企业营业窗口规范化服务标准》和《供热营销员工文明服务行为规范》，使广大员工形成共同遵守的共同遵守的工作和行为方式。在每年的年初工作会议上，公司党政一把手与所属基层单位党政领导签订了安全、党风廉政建设（含企业文化建设）责任状，年末统一考核，实行一票否决，将企业文化建设纳入企业发展战略。由于公司领导重视，精心组织，在全公司上下形成了创建既有时代质感，又有自身特色的企业文化，开创了企业文化建设工作的新格局。
所属单位汇流河发电厂在实践中不断探索,努力创建先进的企业文化，将“双达标”、“创一流”、文明单位创建等具体工作融入到企业文化建设之中，逐步形成了“超前决策、抢抓机遇”的企业理念和“忠于汇电、追求卓越”的企业精神，最终形成了厂区、社区、家庭“三位一体”的汇电企业文化体系，营造了良好的文化氛围，从而使企业的整体素质得到了强有力的提升，企业管理水平逐年提高，经济效益大幅度增长，先后获得了“全国‘五一’劳动奖状”、“自治区文化建设先进单位”、“全国精神文明建设先进单位”等荣誉称号，在××*市走在了前列。
东海拉尔发电厂在企业文化建设中形成了“爱我电厂、尽我职责、强我素质、兴我企业”的企业精神，被评为××*市企业文化建设先进单位。牙克石热电厂在开展企业文化建设过程中，提炼了“播撒光明、输送温暖、超越自我、追求卓越”的企业精神和“奉献绿色能源、服务社会公众”的企业价值观。并将企业精神和企业价值观制作成大型喷绘悬挂在厂区和车间的显要位置。确定了企业标识，职工自行绘制了安全文化长廊。在职工中征集安全标语警句，制作成小巧别致的灯箱置于生产车间，使职工们时时刻刻都能看到自己对安全的感悟，营造了具有人文理念的安全文化氛围，逐步形成了独具特色的企业文化体系。
扎兰屯热电厂在企业文化建设方面，从建立现代企业制度、全面提升企业管理水平、培育核心竞争力这一基本要求出发，确定了“深化管理、负重进取、团结开拓、争创一流”的企业精神，制定了《扎兰屯热电厂员工行为规范》；积极组织员工开展岗位练兵、技术培训、知识竞赛、文体活动，陶冶员工的情操，增强员工爱岗敬业精神，营造了一个良好的企业文化氛围。
其他所属各单位在公司的统一组织下，都成立了企业文化建设领导机构和领导小组，制定了本单位的企业文化建设规划，以“培树企业精神、塑造企业形象、提高员工素质”为切入点，全面系统地实施ci战略，通过拍摄企业文化建设专题片，制作企业文化宣传画册，统一企业稿纸、信封、企业纸袋、水杯等用品。在生产车间、主控室安置大型安全生产宣传画、灯箱、标语、纠正习惯性违章的“自律镜”，生态鱼缸和充满家庭气息的“全家福”，在生产现场营造“家”的氛围，把企业文化建设活动融于生产和生活中，融入于各项具体工作之中，进一步发挥了企业文化在管理中的约束功能，达到了人与自然的和谐统一，推动了企业的进一步发展。
（二）以人为本、关爱员工，将企业文化建设工作落到实处
企业文化建设是一项系统工程，概括的讲，企业文化建设就是以塑造共同价值观为核心，以全面提高员工整体素质为基准，以树立企业良好形象为重点，充分调动企业员工的积极性和创造性，来共同实现企业蓬勃发展的战略目标。如何吸引和凝聚职工忘我工作，充分发挥他们的积极性和创造性，为企业的发展做出巨大的贡献，重要的一点就是为职工办好事、办实事，了解干部员工的疾苦，“想员工之所想、急员工之所急”为员工办好事、办实事，真正解决员工面临的实际困难，
为此，安泰热电公司把以人为本、关爱员工，帮助员工解决实际困难，作为企业文化建设工作的着力点，深入推进扶贫助困送温暖活动。2005年，共慰问特困员工108户，发放慰问金35.9万元。2005年8月，组织开展了公司成立以来的大型金秋助学活动，发放助学金4万元，帮助所属单位20多名贫困员工家庭的子女圆了大学梦。同时组织广大员工开展救灾捐款活动，为遭受龙卷风袭击的扎兰屯市受灾群众捐款8万多元；在北方公司组织的“为印度洋海啸受灾国捐款活动”全公司共募集资金33.4597万元。
通过一系列送温暖活动的开展，使广大员工真正体会到了企业这个大家庭的温暖，解除了困难员工的后顾之忧，使他们能够全身心的投入到工作中，激发了员工对企业的凝聚力，促进了企业的持续稳定发展。
（三）深入开展文明单位创建活动，把企业文化建设融入精神文明建设的全过程。
为进一步加强公司的精神文明建设工作，为公司各项事业的开展提供强大的精神动力和智力支持，公司制定了精神文明建设管理办法和考核细则，要求所属各单位围绕企业的中心工作和员工队伍建设，开展形式多样、群众喜闻乐见的文明单位创建活动，在已经取得荣誉的基础上，努力争上新台阶。
在开展精神文明创建活动的过程中，所属各单位结合企业自身实际，围绕企业改革发展工作，进一步丰富创建内容，拓展领域，加大力度，不断提升精神文明创建工作整体水平。
汇流河发电厂在顺利通过内蒙古自治区文明单位标兵复查工作的同时，参加了全国精神文明单位评比，并与2005年10月被评为全国精神文明建设先进单位。
牙克石热电厂以创建双文明标兵单位为重点，提高创建活动的质量，制定创建活动管理办法和考核标准，坚持高起点、高标准，使创建活动真正有利于提高企业安全生产水平，2005年5月顺利地通过内蒙古自治区文明单位标兵复查工作，巩固提高了取得的荣誉。扎兰屯热电厂在去年底和今年初相继两次接受自治区、××*市两级文明委复检，确立了2006年晋升区级文明标兵单位的目标。东海拉尔发电厂于2005年5月顺利通过自治区精神文明委复检，目前正努力向全国精神文明单位的目标迈进。
（四）、以开展员工文化艺术活动为载体，全面推进公司企业文化建设
先进的企业文化是安泰热电公司持续发展的精神支柱和动力源泉。建设先进的企业文化，是提高公司管理水平、增强公司凝聚力和打造公司核心竞争力的战略举措。
在全面推进公司企业文化建设工作的过程中，公司所属各单位把开展丰富多彩、喜闻乐见的文化艺术活动，作为企业文化建设的行之有效的载体，通过举办员工生产运动会，“安康杯”安全生产知识竞赛，开展各类健康有益的文体活动，为员工搭建发展平台，提供发展机会，开发智力资源，挖掘员工潜能，满足员工求知、求美、求乐的精神文化需求，从而增强员工的主人翁意识和集体责任感，激发员工的积极性、创造性和团队精神，为安泰热电公司持续健康发展做出更大的贡献。
三、企业文化建设的侧重点
厂网分开后，公司面临前所未有的机遇，同时也面临着新的机遇和挑战，电力核心产业需要继续壮大，煤炭支撑产业需要加快发展，热力生产产业需要进一步完善，技术、管理创新需要进一步推进，公司生产经营的各项任务非常繁重。能否圆满完成各项工作任务，很大程度上取决于能否通过开展强有力的思想政治工作，确保员工队伍的稳定和团结，从而把员工的思想意识统一到公司的建设发展中去，使员工的心思凝聚到事业上，充分发挥劳动积极性和创造性，为公司的大发展做出应有的贡献。
为此，安泰公司把企业文化建设的侧重点放在了思想政治工作上，在开展思想政治工作中，积极开展形势任务教育，教育广大干部员工正确看待当前的形势，既要看到存在的问题，更要看到所取得的成绩；既要看到暂时的困难，更要看到光明的前景。教育广大干部员工识大体、顾大局，正确看到自己在改革中的利益得失，增强对各项改革的承受能力，引导他们成为公司各项事业改革和发展的主力军。
为了确保员工队伍的思想稳定，安泰公司各级领导干部经常深入基层，深入生产一线，通过面对面与员工谈话了解员工队伍的思想状况，发放思想状况调查问卷，调查了解员工的疾苦，帮助困难员工排忧解难，为他们卸包袱、鼓干劲，以尽快解决员工的思想问题，有力的维护了员工队伍的稳定和团结。使广大员工中呈现出爱岗敬业、无私奉献、扎实工作、勇于进取的良好局面，未发生因思想工作不到位而造成的群体越级上访事件。
四、企业文化建设工作的近期工作思路
1、广泛开展企业文化理论学习教育活动，。利用员工喜闻乐见的形式，以重大节日和重大活动为契机，开展丰富多彩的文化活动，营造企业文化氛围，使全体员工充分认识企业文化建设的重要意义。
2、增强和充实有关企业文化建设的考评内容，使公司企业文化建设工作规范、有序地开展。
3、实行分级管理，狠抓落实。把企业文化建设的具体任务纳入年度工作计划中，做到有部署、有检查、有奖惩，真正把企业文化建设工作落到实处。
4、加强企业文化宣传工作。加大企业自身对内对外企业文化的宣传力度，紧密与系统内外的新闻媒体合作，提高企业在社会上、系统内外的知名度、美誉度。
——“安康杯”申报材料
2005年分公司在公司党委和上级工会的正确领导下，以服务企业安全生产、服务和谐元电为宗旨，着眼于公司发展大局，围绕“安全、稳定、高效、经济”这一主题，团结和带领分公司全体员工投身于安全生产，并结合不同时期的中心内容开展活动，较好地发挥了热工分公司青年生力军和突击队的作用。一年来，主要做了以下工作。
一、认清形势，转变观念。
2005年我厂的经营模式发生了重大转变，由任务型分公司转变为经营型子公司，这就要求广大干部职工迅速转变思想观念，原创：适应新形势的发展，旧体制下的观念陈旧，不适应经济快速发展的形势。部分干部职工思想僵化、视野狭窄，还没有真正树立起大竞争、大开放、大发展的思想观念。分公司针对干部职工中存在的落后的思想，及时的进行调整。通过共产党员先进性教育活动等活动，让广大党员充分发挥带头作用，帮助广大职工转变思想观念，确保了队伍稳定。
二、稳定队伍确保安全生产
安全是企业生存的永恒主题，也是工会无可推卸的工作责任。热控分公司一直把安全生产作为工作的重中之重，热控分工会作为热控工人阶层最根本利益的代表，也一直把安全放在首位来抓。分工会与管理层互相配合，层层落实安全生产责任制，加大班组安全活动的监督力度。在各班组开展了安全生产“三热爱”活动，即爱生命、爱企业、爱家庭。要求每个职工都做到不允许发生人身轻伤及以上事故，不允许发生人为责任的设备事故。对于每周二的班组安全活动及厂部早会，班组除事故抢修外一律要按规定组织收听。在安全活动上及时通报安全事故快报及上级下发的安全文件，学习经验，吸取教训。对现场进行的主要检修作业，分工会主席、工会小组长监督到位，作好安全生产监督和文明生产检查工作，帮助作业人员作好事故的预想和危险点分析，积极教育职工坚持“两票”制度，杜绝人身及设备重大事故的发生，对违反安全规程的违章作业及时发现，及时制止。由于安全活动不走过场，安全教育及时到位，职工的安全意识增强了，形成人人自觉遵章守纪的良好风气。
三、建立以全员监督为主的职工劳动保护监督管理制度，切实保障职工利益。
每位职工均为监督员，对职工应享受的劳动保护都有权监督。同时设以专职人员，负责对职工的劳动保护用品，如：安全帽、绝缘手套、绝缘鞋、工作服、防尘口罩等进行详实的统计和记载，并设有职工体检档案卡片，对职工因工作原因引起的尘肺病等职业病进行记录。通过全体职工的监督和合理的管理方法，使职工的根本利益得到保障。
四、提高认识，加强领导。
成绩的提高首先在于自我的不断反省、不断超越。热控分公司加强内部管理，向管理要成绩，向管理要效益。分公司组织机构健全，各班组工会管理工作层层到位，热控分公司领导班子团结一心，积极开展批评与自我批评，及时发现管理上的缺陷和漏洞，互相取长补短。同时，分公司积极加强班组建设，对各班组每月的管理情况、工会小组活动情况及班组民主管理情况等等及时检查，对职工关心的有关切身利益的大事及时给予解决，对于管理成绩突出的班组树立榜样，在各班组中形成互相学习、互相促进、共同提高的良好氛围。
五、创新学习机制，提高学习热情。
一、统一员工思想，着力把安泰公司工作目标落到实处
1、制定公司工作目标、统一员工行动步调：2月1日公司召开了一届三次职代会暨2005年度工作会议，对行政工作和党建工作进行了总结和安排，充分肯定了全体员工团结一心，奋发进取，经过顽强拼搏实现了由单一供热向热电联产过渡的工作目标，极大地鼓舞了员工士气。在2005年度工作安排中公司党总支号召全体员工要在安泰公司的领导下，强化安全生产管理、加大基本建设步伐，确保发电、供热稳定运行，进一步提高企业的经济效益和社会效益。
2、贯彻落实安泰工作精神，确保完成年度工作任务：2月28日安泰公司召开了年度工作会议，详实部署了2005年各项工作任务。为了将会议精神及时的传达到每一位员工，3月4日公司召开了贯彻安泰公司会议精神、部署光明热电公司年度工作会议。公司经理、书记分别与职能部门签订了工作目标责任状。
二、加强党组织自身建设、提高党组织的战斗力和凝聚力
1、组织建设：为了更好的发挥党组织在企业中的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用，5月30日党总支针对2X12MW热电厂投产后，党员工作变动大的实际，重新划分了四个基层党支部，按照规定,召开了支部党员大会,选举了支部书记、配齐了支部委员，在划分党支部的同时党总支还针对公司班子成员分管工作的不同，把班子成员划分到相应的四个党支部，确保了公司全体党员都能接受到保持先进性教育活动，
2、制度建设：我们以基层支部调整为契机，按照《党支部工作条列》规定，开展了规范化、制度化和标准化管理，为四个党支部统一定制了工作台帐。修订了《党支部目标管理细则》、《党风廉政建设实施细则》、《行政领导向党总支汇报制度》和《民主生活会制度》等多项工作制度，通过对上述制度的认真执行，有效的发挥了党支部为员工析疑解惑、排忧解难的桥梁与纽带作用，切实把党支部工作纳入规范化、制度化轨道。
3、党员发展：公司党总支把发展积极分子入党作为党建工作中的一项重要工作，在党员发展中注意在一线员工中培养，严格按照党员发展规定对重点培养对象进行广泛征求党内外群众意见和集中培训学习，进行了入党前公式。保证了发展党员工作的公正、公开同时也确保了发展党员的质量。2005年四名入党积极分子被上级党委批准为预备党员。
4、民主评议党员：为了增强党员党性观念，在建党84周年之际，按照安泰党31号文件要求，6月15日开展了民主评议党员工作，全体党员都能以对同志高度负责的态度，从相互学习、相互帮助的角度出发，互相指出在工作、学习和生活中存在的不足。公司46名正式党员被评为为合格党员。6月30日在安泰公司党委庆“七一”表彰会上，公司科室党支部、四名共产党员被安泰公司党委分别授予优秀党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者荣誉称号。
三、保持共产党员先进性教育：
7月22日安泰公司党委召开了保持先进性教育动员大会，会议对开展先进性教育活动进行了动员和部署，公司党总支按照安泰公司党委的统一安排，周密部署，认真落实。按照教育活动和各项工作“两不误、两促进”的要求，在公司内迅速掀起了开展保持党员先进性教育活动的高潮。
在开展先进性教育活动中公司把提高党员、干部的责任感、荣誉感和对全体员工进行爱国主义、集体主义及树立良好的道德风尚融入其中，在动员大会召开前举办了隆重的升国旗和呼伦贝尔市级文明单位揭匾仪式。
在发动宣传工作中，邀请了当地媒体记者全过程参加升旗、揭匾和动员大会，按照“规定动作不走样、自选动作丰富多彩”的要求，聘请了市委宣传部讲师给全体党员授课。在公司院内醒目位置悬挂了保持先进性教育宣传横幅，制作了宣传展板，为了提高党员的学习热情和营造出浓厚的学习氛围还制作了党员学习心得交流栏，将全体党员的学习心得面向员工公示，为学习动员打好了坚实的基础。
在学习动员期间，从7月26日至8月29日，全体党员利用每天下班后的一小时时间参加支部组织的集中学习，经过一个月的集中学习，党员的学习笔记都达到了规定要求，并且都撰写了不少于2000字的学习心得。
8月22日公司进入了保持先进性教育分析评议阶段，在此阶段党总支重点把握住了层层征求意见、广泛开展谈心，查找存在问题、自我党性剖析和开好专题组织生活会等项活动，为了找准问题我们设立了意见箱、发放了征求意见表，广泛征求了员工对公司党总支和公司职能部门的意见及建议，经过对征求上来的意见进行汇总，共整理出员工意见14条，对这些意见公司给予了高度重视，经过领导班子集体研究，逐条落实给班子成员和相关的部门，为评议分析和整改提高找准了方向。在党性分析材料的撰写上所有党员都能对照规定的义务和条件及北方公司保持先进性教育具体要求，认真查找自身存在的问题。
9月7日公司召开了总支专题民主生活会，公司10环节干部列席参加了会议并对总支成员的党性分析材料和履行党员先进性具体要求进行了满意度测评。9月19日。公司召开了领导班子民主生活反馈会，职工代表、环节干部40余人参加了会议，通过民主生活会情况通报，让员工了解了专题民主生活会的基本情况，会议中员工代表和环节干部对班子民主生活会的质量、效果和班子的整体素质进行了民主测评。通过我们对测评调查表的汇总，双项测评的满意度全部达到了100。
通过为期三个月的保持共产党员先进性教育活动的开展，达到了提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作“的目的，在活动开展中，全体党员积极响应，在公司25公里管线施工和热电厂尾工完善中全体党员迎难而上，放弃了节假日的休息，每天加班延点工作在施工现场，较好的发挥出了党员导向和辐射作用，让员工和群众看到了党员身上发生的变化、看到了党员的先进性。
在先进性教育活动中公司党组织坚持“党员受教育、群众的利益”的原则，始终把为员工解难事、办实事作为重点工作来抓，科室党支部针对外网施工全面展开，及时开展了送温暖活动，在中秋、国庆两节日期间，公司党政工深入车间，带着慰问品，看望了节日坚守在岗位上的员工，活动中我们还对家有难事的员工进行了帮扶活动，在整改提高阶段公司解决了员工提出的洗浴难、食堂伙食不好和日勤班通勤难的一系列问题，通过这些顺民意、暖人心的举措真正提高了党组织和全体党员服务员工的意识和水平，让全体员工得到了实惠，感受到了先进性教育活动带来的新变化。
四、加强领导班子建设、提高班子的执政能力
1、班子分工负责、完善决策机制：2005年2月根据工作需要，安泰公司党委对公司班子成员进行了重新调整，配齐了班子指数，按照“集体领导、民主集中、分工负责、团结协作”班子建设要求，公司党总支在班子新成员上任的第一时间内召开了党政联席会议，针对公司2005年党风廉政、经营管理、安全生产、增供扩销和基本建设等项重点工作对班子成员进行了明确分工，以规范权力运行为重点，完善了领导班子决策程序和机制。促进了民主决策的水平。
2、加强中心组学习、提高领导执政能力：为了提高班子成员的理论水平和工作能力，确保重大决策不出现失误，党总支认真开展了领导班子中心组学习，按照安泰公司党委有关规定重新制定了中心组学习制度和年度中心组学习计划，在学习内容上除思想政治理论学习外还重点学习了《北方公司领导干部廉洁警示、戒勉谈话规定》、《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》及《预防腐败体系实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等规定要求，通过中心组学习活动的认真开展，增强了中心组成员适应市场竞争力和驾驭企业发展的能力，确保了公司各项工作目标的圆满完成。
五、认真抓好党风廉政建设、增强党员干部廉洁自律和拒腐能力
1、抓好领导干部廉洁自律的各项规定，针对班子成员变动情况，重新调整了党风廉政建设领导小组，在经营管理实行预算审批制的同时，成立了财务预算审批监督领导小组，每月定期对各部门的申请计划进行审批核准，合理的减少库存。2005年公司热电厂尾工完善、老热源点设备大修和外网施工等基建项目多，为了确保这些工程的顺利实施，党总支成立了设备订购、大宗材料采购监督监察领导小组，规定在设备、大宗材料采购和超过5万元以上的设备订购必须经过党政联席会议集体研究后上报上级公司做出决定，从源头防止了腐败事件的发生。
2、公司党总支在强化党风廉政建设中,以开展共产党员先进性教育活动为契机，进一步完善了党风廉政建设责任制，推进了企业廉政文化建设，通过效能监察等有效手段，确保了党总支各项要求和部署落到实处。为了全心全意解决员工困难,畅通员工反映情况渠道,公司确定每月1日下午为党总支书记访民意、听民声接待日，使党风廉政建设在公司切实得到落实和体现。
3、在党风廉政建设中党总支从加强管理入手，推行从上至下一级对一级管理，至下而上一层对一层负责的管理理念，做到了工作有规范、考核有依据、行为有准则，保证公司管理的有序性和员工行为的规范性。在严肃劳动纪律管理中公司党总支按照安泰公司《关于严肃查处党员、干部参与的通知》要求，从3月1日开始禁止全体员工参与任何场合、任何形式的活动及其它场合的不健康娱乐活动，同时要求公司所有计算机内的游戏全部删除，禁止任何人在工作时间玩电脑游戏。
六、认真做好思想政治工作、保证安全稳定的生产、生活局面
1、解决员工后顾之忧、保持员工队伍稳定：在做好员工思想政治工作中，党总支从员工关心、关注问题入手，2004年从汇电和灵电调入公司技术员工70名，这些员工调入公司后，子女就学、爱人就业，户口迁移，食宿交通等诸多问题使他们面临了许多不便，为了使这些员工能够安心工作，公司安排了专人为他们解决困难，由于这些员工暂时没有固定居住地点，当地派出所不给办理落户手续，影响到了他们子女就学，公司领导亲自到当地公安部门协调解决，在解决这些员工家属就业问题上公司针对热电厂投产后人员紧缺的实际，雇佣了员工家属进入生产附属岗位从事些临时性工作。2005年满洲里房价大幅上涨，70名新调入员工和部分老员工没有住房的困难摆在了公司领导们面前，党总支把解决这些员工的住房困难作为近期思想政治工作的一个切入点，为了降低建房造价，公司经过多方努力，争取到了在公司墙外空地上新建三栋员工集资建房的审批手续，房屋比市面上的商品房每平方米降低造价400多元。
2、满洲里光明热电公司是原呼伦贝尔电力公司唯一的一家工资试点单位，工资相对于其他兄弟单位同岗位低很多，年初热电厂投产运营后，由于定岗定编工作没有确定，运行员工资暂时按七岗标准发放，员工收入低，造成生活困难,加之和其它电厂员工工资相对比又有很大的差异，致使部分员工有想法，为了解开这些员工的思想疙瘩，公司党总支积极向安泰公司请示抓紧落实公司定岗定编工作。同时公司党总支在各种形式的会议上,多次向员工讲发展前景，帮助员工认清暂时困难，认真做好员工情绪的疏导工作。
3、满洲里光明热电公司员工由电业和原地方员工组成，由于原地方员工没纳入北方公司职工人员管理，他们的住房公积金在2005年被拖欠，这部门员工在地方贷款购房时无法贷款，员工对此很不理解，针对这一矛盾，公司党总支积极向上级公司反映，截至11月份，解决了拖欠这部分员工的住房公积金问题，极大地稳定了员工队伍。
七、加大精神文明创建力度、树立企业良好形象。
1、公司在开展三个文明建设中，以树立典型、弘扬正气为切入点，一月份，公司在全体员工中大张旗鼓的开展了评先、评优活动，公司有六个部室被评为先进集体、50名员工被授予了“先进生产工作者、基建工作先进个人、四有员工标兵和女工五能手先进个人”荣誉称号，为了激励员工向先进人物学习，在职代会和年度工作会议上，对上述先进集体和模范人物进行了大力表彰奖励，为全体员工学习树立的生动的榜样。
3、文体活动：开展丰富多彩的娱乐文化活动是文明单位创建的一个重要载体，今年三八妇女节来临之际，为了对女员工表示慰问和祝福，公司向全体女员工每人发放了100元的慰问金，同时在员工食堂举办了简朴、隆重的“庆三八”联谊会，联系会上女员工纷纷表演了自编自演的小节目，三个小时的联谊活动开的喜庆、温馨，全体女工一致表示要在新的一年里努力工作为公司发展做出更大的贡献。
2、公司在精神文明创建中在加强对员工文明素质教育的同时还加大了对生产生活环境的改善，夏季公司投入20万元对热电厂厂区进行了硬化和美化，7月30日：公司顺利通过了呼伦贝尔市级文明单位的验收。进入呼伦贝尔市级文明单位行列，在精神文明建设中公司把引导员工积极参加社会公益活动作为一项重要内容，借以提高员工文明素质，树立良好的企业形象。年初印尼发生了强烈地震和海啸，为了帮助受灾国人民战胜灾难，公司员工发扬国际人道主义精神，300名员工捐款3万4千元。在满洲里市委、政府组织开展的“爱心助学工程”捐款活动中公司全体员工捐款3千3百元。7月15日，扎兰屯市遭受12级龙卷风的袭击，为了帮助灾区人民渡过难关，公司328名员工捐款1万7千元。
满洲里市是全国双拥模范城市，作为一家驻地条管企业，公司一直把拥军爱民作为精神文明建设的一项重要工作内容，在“八一”节期间公司领导走访慰问了边防部队和消防部队按照国家民政部在全国开展“援建军营图书室、共建学习型军营”的号召，无偿为驻满部队购买了图书。
在提高员工的团队精神中公司积极组织员工能够开展自帮互助活动，2005年公司员工陈同文的爱人因患尿毒症需要患肾治疗，为了帮助陈同文的爱人战胜疾病，公司327名员工捐款3万6千元，员工们无私的奉献给予了陈同文及家属极大地精神支持和经济帮助，通过此次献爱心捐款活动使光明热电公司扶贫济困、互相友爱的传统美德得到了进一步的弘扬和升华。
4、公司作为一家公益性企业、一直把提高服务质量、让客户满意、政府放心作为公司生存与发展的根本保证，在满洲里市3.15消费者维权有奖知识竞赛中公司三名生产一线员工参加了知识竞赛，在竞赛中充分发挥出了日常对优质服务工作的理解和经验的积累，获得了比赛第一名。
在行风建设中我们公司着重解决用户反映办事不公、服务意识不强和办事效率低下的问题，加大了对窗口营业单位服务人员的监督考核力度，为公司所有窗口服务人员建立了行风建设监督卡，对个人的工作纪律、群众举报、奖惩和学习培训及考核情况进行详细的登记，作为年终评先评优的一项重要考核内容。
5、在开展精神文明单位建设中公司认真做好宣传报道工作，2005年公司在中国电力报上稿2篇，在北方联合电力公司系统报纸和满洲里市新闻媒体刊发反映公司文明建设成果的稿件多篇，2004年由于公司新电厂锅炉调试期间运行不稳定，致使满洲里部分地区供热不稳定，用户以此为理由拒交取暖费的较多，公司党总支针对此情况，在满洲里新闻媒体就公司如何采取措施提高供热质量和加强服务工作等几个方面面向全体市民进行了解答。通过广泛的宣传，努力做到了为市民消疑解惑。
八、加强社会治安综合治理工作、保持安全稳定的生产局面
1、安全保卫工作：公司党总支在2005年工作中高度重视安全保卫工作，不断加大了对安全保卫工作的经济投入和人力投入，新电厂投入生产运营后，公司雇用了七名保安人员24小时巡逻在电厂厂区，在老热源点停产安排了两名责任心强的老员工轮换24小时在厂内巡逻护院，为了保证公司供应仓库的安全，公司还出资2千余元安装了声光报警装置。
2、消防管理：作为一家发电企业，公司把消防工作作为安全生产的一项重要内容，年初、成立了公司、车间、班组三级消防安全网，坚持每周对消防工作进行一次检查，全年提出消防隐患20项，全部下整改通知书进行整改，针对煤厂燃煤自燃的情况，购买了煤厂灭火消防车一辆，有效控制了煤厂自燃，
3、交通管理，狠抓安全生产责任制、严格实行内部准驾证制度、多次重申禁止领导干部驾驶公司车辆，年初党总支书记和所有驾驶员签订了交通安全责任状，在停热期间对所有车辆进行车况检查，为了堵塞漏洞，减少费用支出，制定了严格的考核标准，每月组织驾驶员进行集中学习，有效提高了驾驶员的责任意识和安全意识。
七、加强对工会、团青组织的领导，提高民主监督、民主管理水平
1、民主管理工作：注重深化民主管理的形式和途径，一月份召开了一届三次职工代表大会，会议收到员工生产生活提案20条，全部分类落实到了相关的责任部门，并将部门整改落实情况张贴在公司厂务公开栏内，广泛接受了全体员工的监督。
2、关爱员工生活：在企业发展中以人为本，把提高员工整体素质作为企业发展的第一要素，3月13日出资4万元，对全体员工进行了身体检查。通过身体检查，使全体员工对自己的身体健康状况有了掌握和了解，同时也为在今后的岗位人员安排上提供了翔实可靠的基础资料。
3、扶贫济困工作：2005年公司切实把帮扶济困工作落在实处，春季前夕，出资3万元对1名困难党员、11名困难、大病员工和二名军属进行了慰问补助。在关爱员工生活中，公司积极做好鼓励员工子女上大学工作，8月份公司为三名子女上大学的员工发放助学资金6000元，在员工家有亲人去世需要关心时，公司党政工领导都前往慰问，2005年为20名家中有亲人去世的员工支付慰问金1万元。在做好自己员工帮困的同时公司还积极参加市委、政府组织的“一帮一”扶贫济困活动，春节期间，公司党总支书记在市总工会主席的陪同下，走访慰问了公司“一助一”帮扶对象。
满洲里光明热电公司2006年度党建工作要点
一、党建工作
1、建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，全面推进公司党建工作的开展。
2、继续完善党内生活制度，强化对党员管理教育和监督，严肃组织纪律。加强党支部的管理和考核。
3、做好党员发展工作，加强对入党积极分子的培养和教育。
4、抓好班子建设，认真开展中心组学习活动、保证学习时间和效果
三、党风廉政建设
1、深入贯彻华能公司关于构筑华能惩防体系、建立廉政从业新党风廉政建设工作要求
2、积极推行厂务公开、政务公开，加强法律监督和群众监督工作
3、进一步规范领导干部的从政行为：严格对干部的监督和考察
4、密切联系员工，广泛听取意见和建议，进一步改进公司各项工作
四、精神文明建设工作
1、以满洲里市开展市民文明教育工程、干部知识更新、弱势群体脱贫三大工程启动为切入点，认真抓好员工文明素质教育。
2、继续开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，增强公司的凝聚力和向心力
3、继续深入开展软环境建设，提高供热质量和员工的服务意识，真正做到让政府放心和用户满意。
五、工会、青工工作
1、认真开展厂务公开工作，维护员工合法权益。让员工全身心投入到企业生产经营中
【关键词】金川模式；安全文化；五阶段；模块
1、前言
金川集团股份有限公司是集矿山、冶炼、化工、有色金属深度加工等多元化综合配套的特大型联合企业，50多年的发展历程中，通过不断研究探索，借鉴国内外先进企业的安全管理经验和方法，创新安全文化管控模式，构建了具有金川特色的安全文化管控集成模式---金川模式，做为指导集团公司下属各单位安全管理的方法论和行动指南。2012年12月，国家安监总局组织专家组鉴定，认为金川模式对推进企业安全文化建设具有示范引领和指导意义，为企业实现安全文化落地与传承提供了一套先进科学的方式方法，属国际先进、国内首创，建议在全国推广。
2、金川模式简介
金川模式把安全管理上升到文化管理的高度，以理念文化、制度文化、物质文化、行为文化四层次安全文化创建模块为主导，以生产组织、设备设施、工艺系统、项目建设和人力资源配置五大专业化安全管控模块为支撑，以人机环科学匹配化建设、安全生产标准化建设、零伤害理论模型和关键要害岗位安全管控为配套，按照事后管控、缺陷管控、系统管控、风险管控和文化管控“五阶段”梯进升级的发展轨迹，统领集团公司安全发展。
3、在热电公司的应用及效果
热电公司做为集团公司下属的子公司，主要承担集团公司的发电业务和工业生产、居民生活、公共用户以及部分市政居民区的供热任务，现有各类工业锅炉32台，汽轮发电机组9台/套，换热站19座，供热管线310公里，发电供热的行业特点是生产岗位点多、面广、线长，特种作业人员多，锅炉、压力容器特种设备多，设备承载高温高压，长周期持续运转、安全稳定性要求高。热电公司成立初期，基础管理不健全，安全设施不完善，员工自控自律意识不强，习惯性违章的行为时有发生，安全管理有相当的难度。依靠传统的人盯人、人管事的被动管理、经验管理已经跟不上现代企业发展的需要。热电公司正确分析安全生产形势，突破传统的安全管理模式，结合自身实际，科学合理的运用金川模式，取得了显著成效。
3.1员工统一观念认识，安全理念“内化于心”
热电公司把推行金川模式做为安全工作的主线，涵盖了全员、全方位、全过程，通过开展全员培训，印发学习手册，举办安全文化辩论赛，开辟安全文化长廊等形式，使各级员工深入理解其内涵和意义，从内心深处认同并树立 “一切事故皆可预防，一切事故皆可避免”及“以人为本，员工的生命和健康高于一切”的安全理念，达到管理层形成“一个声音说话”，操作层形成“一个行为准则”。
3.2设备设施、工艺系统本质安全化程度明显提高
3.2.1实施人机隔离安全防护。全面排查所有平台、阶梯的护栏和扶手是否齐全；所有沟、池、井、壕的盖板是否缺失；所有传动、转动设备的防护罩、防护网是否完善；建立人机隔离安全防护设施台帐，投入专项资金整改，全部实现了人机隔离安全防护。
3.2.2关键工艺变量实行“三区”控制。锅炉、汽轮机等关键设备参数实现了在线监控，锅炉水位、蒸汽压力、温度、流量等关键工艺变量实行了“三区”控制（即：危险区、警戒区、安全区），确保了参数指标始终处于受控状态，生产系统的风险得到有效控制。
3.2.3完善设备的联锁闭锁保护。全面排查设备安全闭锁、联锁保护是否齐全有效，如：锅炉灭火保护、FSSS保护，汽轮机防超速、防断油、防振动保护，引风机、球磨机、送风机、排粉风机、给水泵联锁保护，发电设备继电保护，皮带输送机急停拉线开关和联锁保护，建立设备联锁闭锁保护台帐，存在问题及时整改完善。
3.2.4及时设备消缺，加强特种设备管理。强化设备点检和消缺，科学编制检修计划，对故障率高、可靠性差的设备，利用检修技改改进升级。建立特种设备台帐，及时检测校验，依法注册登记，健全技术档案。
3.3作业环境本质安全化程度明显改善
3.3.1实行“三区”划分，“红区”管控。对厂区、作业区按照绝对危险区（红色）、相对危险区（黄色）和安全区（绿色）进行分区管理，“红区”实施许可准入、危险告知、挂牌巡检、危险作业审批等管控措施。
3.3.2界定关键要害岗位和危险工艺环节。按“20/80”原则和“几率小，事故突发严重”的原则科学界定关键岗位、要害岗位和危险工艺环节，制定针对性的管控措施。
3.3.3现场设置安全标识，设备施行色彩化管理。对识别的危险源、职业危害点按国家安全色和安全标识规范标准，现场设置安全警示标识。按行业规范标准，对设备、阀门编号，标注管道介质流向和设备设施色彩标识。
3.3.4人流、车流、物流有序化管理。厂区道路划定了人行通道、车行通道以及斑马线，厂房内划分了安全通道、起重吊运作业区域、物料存放区域，实现了定置管理，完善照明、通风、除尘设施，实现文明生产。
3.4引领员工自律，养成良好安全行为
着眼于生产现场每一人、每一天，每一事，每一处，从员工身体状况、精神状况、劳保穿戴、持证上岗、应知应会的岗前五项准入，标准化交接班，上下楼梯扶扶手，横穿马路走斑马线等一点一滴做起，纠偏引领，培养员工安全自控能力和良好的安全行为习惯。通过层级领导“四必做”即：逢会必讲安全，下现场必查安全，对违章必纠偏与引领，到基层必研究安全问题，实施责任区网络化和专业化管理措施，进一步规范了管理人员的安全行为。
3.5人-机-环匹配化程度不断升级
分别以锅炉、汽机、电气、脱硫除尘、化水、燃运系统为总模块建立人机环匹配化建设模型，按设备A、B、C分类，进行人—机、机—环、人—环匹配化分析，从人员配置、岗位技能、人机隔离、防护设施、联锁闭锁保护、现场环境条件、与标准规范的符合程度等方面开展定量和定性结合的分析评价，对不匹配的问题分类汇总，制定改进计划，逐步升级完善。
4、结束语
实践证明，金川模式是一套科学、卓越的安全管控模式，充分体现了安全文化管控的科学化与系统化、精细化与集约化、体系化与机制化、流程化与模式化的思想，推广运用金川模式，极大提升了人员、设备、工艺、作业环境的本质安全化水平，为企业提高安全管理效能找到了突破口和着力点，对新时期安全管理工作具有重要指导意义。
参考文献
换热器分公司通过全面开展学习实践科学发展观活动，对分公司今年所面临的新形势、新任务进行全面的分析。此项活动全面的开展，也让分公司全体干部职工更清楚的认识到：发展是第一要务，在发展过程中必须把安全放在首位，社会主义科学发展观的核心是以人为本，一旦发生安全事故就涉及到人，给一些家庭造成不可挽回的损失和伤痛，安全搞不好就不可能实现全面协调持续发展。科学发展首先要安全发展，安全发展就是尊重生命、关爱生命。树立和坚持科学发展观，做到“安全第一、预防为主、综合治理”，是抓好安全生产工作的重要方针。
第一：以科学发展观为指导，强化安全生产意识
换热器分公司结合近年来安全生产状况和历年的安全生产事故教训，进一步对所有职工进行了一次安全教育的再学习。科学发展观中讲究的是以人为本，只有把分公司里的经济发展与分公司里的资源、环境等有机结合起来，才能体现发展的质量，才能实现全面、协调、可持续的发展。在换热器分公司里，以人为本首先要以职工的生命健康为本，让职工清新的认识由“要我安全”向“我要安全”转变，保障职工的生命健康是分公司的第一要素，如果不顾及职工的生命健康，不顾及在生产过程中职工的安全，就根本谈不上以人为本。 我们只有站在以人为本的高度，以科学发展观为指导，增强职工的安全生产意识，才能做好安全生产工作。
第二：运用科学发展观，强化服务意识
对金陵分公司换热器装置的生产、检修和维护是换热器分公司的主业，也是分公司的生产经营生存发展之路。践行科学发展观，重在科学管理。除实施科学管理，分公司除合理的管理方法、制度建设与实施外，还加强培训、提高职工的技术水平，充分发挥职工的主观能动作用，灵活多样的满足主业的需要，增强职工的服务意识。针对分公司多层次的用工制度，分公司执行了“全员培训、岗位训练，经常教育、广泛宣传”的方针,提高全体职工的技术素质、操作技能和安全意识。通过此种方式，分公司让职工有能力、有意识的做好服务主业的工作。
第三：完善安全生产管理体制，强化效益意识
通过学习实践科学发展观活动，换热器分公司进一步认清了自身的形势，并且主动从自身工作找问题和不足，明确了努力的方向，落实了整改措施，为争取更好的业绩而奋斗。通过学习实践科学发展观活动，分公司进一步意识到只有加强经营管理，堵塞各种漏洞，才能实习效益最大化。一是工人严格按照工艺要求完成生产任务，技术人员严格按作业规程及相关规定认真验收，保证验收质量，千方百计提高生产质量。二是加强劳动工资管理，对长期不上班的人员要按规定给予处分。对工伤休治人员要及时劳鉴，严格按劳鉴结果执行。严肃分配纪律，强化企务公开，确保工人利益不受侵害。三是加强材料设备管理，严格控制定额材料的消耗，大型材料专用工具全部回收复用，对大型材料要现场跟踪核对。
总之从科学发展观的角度，我们不仅要认清安全生产与科学发展之间的关系，更要理解必须要用科学发展观来指导安全生产工作。安全生产不仅是一种责任、一种压力，同时也是一门科学、一种艺术、一项事业、一种乐趣。
一、专项效能监察工作准备情况
为确保专项效能监察工作的实效，监察审计部认真制定了安全生产管理专项效能监察实施方案，细化了安全生产管理效能监察对照表，明确了效能监察内容、工作方法和步骤，即：按照集团公司统一要求，对公司安全生产第一责任人、生产副总经理、总工程师和安全监察部、设备部、发电部以及发电一部、发电二部、各检修分公司和相关班组进行检查；对宏大公司的安全生产责任落实情况作为一项重点工作进行监察。工作方法由部门自查和效能监察工作小组深入现场进行检查。工作步骤为自查自纠阶段（5月20日-6月20日），检查阶段（7月1日-8月31日），整改阶段（9月1日-10月20日）。
二、专项效能监察自查自纠工作开展情况
根据工作安排和要求，公司安全生产第一责任人、生产副总经理、总工程师和其他相关领导对照热电公司年安全生产管理效能监察表，认真开展了自查。安全监察部、设备部、发电部以及发电一部、发电二部、各检修分公司的部门负责人及班组安全生产第一责任人对所管理职责范围安全生产制度执行情况认真进行自查。自查的重点是各项安全生产管理制度执行落实是否到位，是否按规定认真履行职责，工作是否达到制度规定的要求及取得效果。宏大热电公司也认真组织进行了对安全管理责任落实情况的自查。将自查自纠情况形成书面报告上报了效能监察小组。安全生产管理效能监察小组对此进行了检查和督促，经检查，各级领导干部和各部门都重视做到了自觉认真地开展安全生产管理效能监察自查自纠工作，自查自纠阶段工作情况良好。
三、专项效能监察工作检查阶段工作情况
由监察审计部、安全监察部、设备部、发电部、计划营销部等部门组成的效能监察监督检查工作小组对公司各部门安全生产责任制落实情况及部门自查结果进行了对照检查，主要检查了各部门制度管理中基础资料是否齐全；是否存在管理责任不落实、管理缺位、越位、不到位的问题；部门间工作是否存在相互推诿扯皮、效率低下的问题；检查在执行管理制度过程中是否科学严谨；奖惩适度是否还存在不全面和漏洞。根据检查发现安全生产管理总体情况较好，各级安全责任制落实到位，管理人员能够认真履行职责，严格要求、大胆管理。
四、监察建议
监察小组通过严格、认真检查，也发现了不足之处，通过汇总、分析，提出监察建议:
1、各部门进一步做好各项安全管理制度的完善和归档工作；
2、进一步落实好各级安全责任制，切实做到任务层层分解，责任层层落实，形成自上而下的责任追究机制和自下而上的安全长效机制。
3、个别部门之间工作相互推诿扯皮、效率低下的问题要彻底解决；
4、各部门继续加大对危险点分析预控，加强两票三制、技术监控、点检定修工作；
5、进一步完善奖励激励机制，做到与责权利管理机制相统一，以责论处、奖惩分明。
五、整改提高情况
公司各部门根据效能监察小组发的监察建议书，将问题细化分解到专业部门，责任落实到人，及时进行整改。切实做到了各项具体工作有人负责，有人检查，有人监督、有人验收、有人考核，形成了闭环管理，各级管理人员安全生产责任制落实到位，切实提高了各职能部门安全生产管理制度执行力水平。使各项安全生产工作任务目标有序进行。确保整改取得了实效。
1、加强两票管理，规范人员工作行为。针对两票在执行过程中所暴露出的问题，公司重点加强了“两票”的管理工作，先后组织人员认真学习了集团公司与热电公司两票使用管理实施细则，针对两票执行过程中出现问题较多的具体情况专门组织了14次讲课，并对贯彻执行情况进行检查监督，进一步提高了对两票的理解和认识。效能监察小组、公司领导和各级管理干部深入班组，组织学习各类事故通报及集团公司下发的事故案例培训教材，监督检查学习情况，切实提高了全体员工对无票作业危害性的认识，落实“两票”管理责任制和各项规章制度，坚决杜绝两票管理低标准、执行随意的问题，把集团公司两票执行“三个100%”落到实处。
2、强化重大危险源管理，提高职工防范意识。按照集团公司新的标准我公司对重大危险源监督管理实施细则进行了修订和完善并下发执行，重点对车管中心、机修分场、燃运分场进行了重大危险源监督管理工作的培训讲课，同时加大对各部门重大危险源的管理工作开展情况的监督和检查力度，整理出各部门的重大危险源目录，建立了重大危险源台帐，汇总编制出重大危险源综合报告。并且对重大危险源作出了星级评定，二十五项反措方面，在检查核实的基础上整理完成了“热电有限责任公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则检查表填报结果”。
3、技术监控方面，我们召开了各专业技术监控会，参加分公司召开的技术监控会，完成了技术监控星级评定工作。
4、春季安全大检查，结合实际，从查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患着手，对照本岗位职责，重点从防人身伤害、两票三制、重大危险源监控、防止全厂停电、设备治理、节能降耗、提高人员思想认识和安全整改工作的整治等各方面扎实开展工作，对存在的突出问题进行动态、闭环管理，力求取得实效，促进安全管理水平不断提高。
5、在防汛工作上，重点从机构的组织、人员的配备、物资的储备、预案的制定完善与演练、防汛制度的修订方面入手，做好日常防汛工作。突出重点，狠抓薄弱环节，立足防大汛、防洪水、防局部大雨，确保汛期安全生产的“三防一保”。并要求各部门做到防汛物资专用，储备充足、通讯24小时畅通、人员随叫随到，确保安全渡汛。
6、针对目前发承包工程较多的实际情况，我们加强了对多种经营的安全管理监督工作，随时纠正不安全行为，规范人员作业行为，使我公司的发承包工程的管理工作有了很大的提高。
一、专项效能监察工作准备情况
为确保专项效能监察工作的实效，监察审计部认真制定了安全生产管理专项效能监察实施方案，细化了安全生产管理效能监察对照表，明确了效能监察内容、工作方法和步骤，即：按照集团公司统一要求，对公司安全生产第一责任人、生产副总经理、总工程师和安全监察部、设备部、发电部以及发电一部、发电二部、各检修分公司和相关班组进行检查；对宏大公司的安全生产责任落实情况作为一项重点工作进行监察。工作方法由部门自查和效能监察工作小组深入现场进行检查。工作步骤为自查自纠阶段（5月20日-6月20日），检查阶段（7月1日-8月31日），整改阶段（9月1日-10月20日）。
二、专项效能监察自查自纠工作开展情况
根据工作安排和要求，公司安全生产第一责任人、生产副总经理、总工程师和其他相关领导对照《**热电公司200*年安全生产管理效能监察表》，认真开展了自查。安全监察部、设备部、发电部以及发电一部、发电二部、各检修分公司的部门负责人及班组安全生产第一责任人对所管理职责范围安全生产制度执行情况认真进行自查。自查的重点是各项安全生产管理制度执行落实是否到位，是否按规定认真履行职责，工作是否达到制度规定的要求及取得效果。宏大热电公司也认真组织进行了对安全管理责任落实情况的自查。将自查自纠情况形成书面报告上报了效能监察小组。安全生产管理效能监察小组对此进行了检查和督促，经检查，各级领导干部和各部门都重视做到了自觉认真地开展安全生产管理效能监察自查自纠工作，自查自纠阶段工作情况良好。
三、专项效能监察工作检查阶段工作情况
由监察审计部、安全监察部、设备部、发电部、计划营销部等部门组成的效能监察监督检查工作小组对公司各部门安全生产责任制落实情况及部门自查结果进行了对照检查，主要检查了各部门制度管理中基础资料是否齐全；是否存在管理责任不落实、管理缺位、越位、不到位的问题；部门间工作是否存在相互推诿扯皮、效率低下的问题；检查在执行管理制度过程中是否科学严谨；奖惩适度是否还存在不全面和漏洞。根据检查发现安全生产管理总体情况较好，各级安全责任制落实到位，管理人员能够认真履行职责，严格要求、大胆管理。
四、监察建议
监察小组通过严格、认真检查，也发现了不足之处，通过汇总、分析，提出监察建议:
1、各部门进一步做好各项安全管理制度的完善和归档工作；
2、进一步落实好各级安全责任制，切实做到任务层层分解，责任层层落实，形成自上而下的责任追究机制和自下而上的安全长效机制。
3、个别部门之间工作相互推诿扯皮、效率低下的问题要彻底解决；
4、各部门继续加大对危险点分析预控，加强两票三制、技术监控、点检定修工作；
5、进一步完善奖励激励机制，做到与责权利管理机制相统一，以责论处、奖惩分明。
五、整改提高情况
公司各部门根据效能监察小组发的《监察建议书》，将问题细化分解到专业部门，责任落实到人，及时进行整改。切实做到了各项具体工作有人负责，有人检查，有人监督、有人验收、有人考核，形成了闭环管理，各级管理人员安全生产责任制落实到位，切实提高了各职能部门安全生产管理制度执行力水平。使各项安全生产工作任务目标有序进行。确保整改取得了实效。
1、加强两票管理，规范人员工作行为。针对两票在执行过程中所暴露出的问题，公司重点加强了“两票”的管理工作，先后组织人员认真学习了集团公司与****热电公司《两票使用管理实施细则》，针对两票执行过程中出现问题较多的具体情况专门组织了14次讲课，并对贯彻执行情况进行检查监督，进一步提高了对两票的理解和认识。效能监察小组、公司领导和各级管理干部深入班组，组织学习各类事故通报及集团公司下发的《事故案例培训教材》，监督检查学习情况，切实提高了全体员工对无票作业危害性的认识，落实“两票”管理责任制和各项规章制度，坚决杜绝两票管理低标准、执行随意的问题，把集团公司两票执行“三个100%”落到实处。
2、强化重大危险源管理，提高职工防范意识。按照集团公司新的标准我公司对《重大危险源监督管理实施细则》进行了修订和完善并下发执行，重点对车管中心、机修分场、燃运分场进行了重大危险源监督管理工作的培训讲课，同时加大对各部门重大危险源的管理工作开展情况的监督和检查力度，整理出各部门的重大危险源目录，建立了重大危险源台帐，汇总编制出重大危险源综合报告。并且对重大危险源作出了星级评定，二十五项反措方面，在检查核实的基础上整理完成了“**热电有限责任公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则》检查表填报结果”。
3、技术监控方面，我们召开了各专业技术监控会，参加**分公司召开的技术监控
会，完成了技术监控星级评定工作。
4、春季安全大检查，结合实际，从查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患着手，对照本岗位职责，重点从防人身伤害、两票三制、重大危险源监控、防止全厂停电、设备治理、节能降耗、提高人员思想认识和安全整改工作的整治等各方面扎实开展工作，对存在的突出问题进行动态、闭环管理，力求取得实效，促进安全管理水平不断提高。
5、在防汛工作上，重点从机构的组织、人员的配备、物资的储备、预案的制定完善与演练、防汛制度的修订方面入手，做好日常防汛工作。突出重点，狠抓薄弱环节，立足防大汛、防洪水、防局部大雨，确保汛期安全生产的“三防一保”。并要求各部门做到防汛物资专用，储备充足、通讯24小时畅通、人员随叫随到，确保安全渡汛。
6、针对目前发承包工程较多的实际情况，我们加强了对多种经营的安全管理监督工作，随时纠正不安全行为，规范人员作业行为，使我公司的发承包工程的管理工作有了很大的提高。
一、开展“创先争优”活动，提高党组织的战斗力和凝聚力
1、组织建设：为了开展好支部生活和加强党员的组织管理，更好的发挥出党组织在企业中的政治核心、战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，5月30日公司党总支针对2X12MW热电厂投产运营后，党员工作岗位变动较大的实际，经请示安泰热电公司党委同意,重新划分了公司四个基层党支部，并按照规定,分别召开了支部党员大会,选举了各个支部书记、配齐了支部委员，在划分党支部的同时公司党总支还针对公司领导班子分管工作的不同，把班子成员划分到相应的四个支部，确保了公司全体党员都能接受到保持党员先进性教育活动，
2、制度建设：在公司党组织制度建设中，我们以基层党支部调整为契机，按照《党支部工作条列》规定，开展了党支部规范化、制度化和标准化管理，为四个基层党支部统一定制了工作台帐。在制度建设方面对公司党建制度进行了认真整理，按照保持党建制度的稳定性、连续性的原则，在吸收原有制度合理部分的同时修订了《党支部目标管理细则》、《党风廉政建设实施细则》、《行政领导向党总支汇报制度》、《制度》《党员缴纳党费制度》、《公司发展党员细则》和《民主生活会制度》等多项党建工作制度，通过对上述制度的认真执行有效的发挥了党支部为员工析疑解惑、排忧解难的桥梁与纽带作用，也切实把支部工作纳入规范化、制度化轨道。
3、党员发展：不断发展新党员、壮大党的队伍，是保持党的基层组织生机和活力的需要，为此公司党组织把发展积极分子入党做为公司党建工作中的一项重要工作内容，在党员发展中公司党总支注意在一线中发展新党员，在接收新党员工作中，严格按照党员发展规定对重点培养对象除进行广泛征求党内外群众意见和集中培训学习外还采取了入党前公式。通过上述举措既保证了发展党员工作的公正、公开，也确保了发展党员的质量。**年“七一“前夕公司四名入党积极分子被安泰公司党委接收为预备党员。
4、民主评议党员：党总支为了加强党的组织建设、增强全体党员党性观念，在建党84周年来临之际，按照安泰党31号《关于评选先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员的通知》要求，于**年6月15日以四个党支部为单位开展了光明热电公司民主平议党员工作，为了保证此次民主评议党员工作的严肃性、做到让全体党员充分发表意见，公司党总支书记和政工部长参加了三个党支部的民主评议党员活动，民主评议前，全体党员都按照要求认真填写了自我评议表，在民主评议中所有党员都能以对同志高度负责的态度，从相互学习、相互帮助的角度出发，相互在肯定成绩的基础上互相指出在工作、学习和生活中存在的不足，通过认真考评，公司46名正式党员全部被评为为合格党员，在此基础上评选出1名优秀党务工作者、9名优秀共产党员、科室党支部被评为优秀党支部。
6月30日在安泰公司党委庆“七一”表彰会上，公司科室党支部、共产党员孙明山、高玉亭、刘鑫被安泰公司党委分别授予为优秀党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者荣誉称号，并受到安泰公司党委隆重表彰。
二、开展“创先争优”活动，营造良好的舆论氛围
中共中央决定从**年1月开始，用一年半左右时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。公司作为第二批开展保持党员先进性教育活动单位之一，为确保此次教育活动能够在公司顺利开展并取得实效，党总支按照安泰公司党委《关于开展保持共产党员先进性教育活动准备工作的安排》要求,成立了以党总支书记为组长的“保持党员先进性教育活动领导小组”，制定了《**光明热电关于开展“保持党员先进性教育活动”准备工作的安排》，下发到公司四个党支部。
在开展共产党员先进性教育活动宣传动员中，4月20日公司党总支组织了部分党员、入党积极分子观看了革命题材故事片《张思德》，电影《张思德》以全新的视角刻画了张思德这个革命队伍中普通一兵的不平凡革命历程以及一代伟人和这个平凡士兵之间的浓厚感情。公司党员、积极分子在观后感中写到今后的工作中要像张思德那样，坚持为人民服务党的根本宗旨，从我做起，从现在做起，爱岗敬业，诚实守信，向先进人物学习，为用户服务，为热电事业做出自己的贡献。
为了提高全体党员对开展先进性教育活动的认识，6月份公司党总支利用领导班子中心组学习和党支部集中活动时间，由中心组组长和各支部书记带领全体党员认真学习了《实践》杂志“关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的意见”通过学习使全体党员明确了开展党员先进性教育活动的目的、意义、实施步骤和要求。为公司下一步开展保持党员先进性教育活动营造出了良好的舆论氛围。
三、开展“创先争优”活动，提高班子执政能力
在领导班子建设中，公司党总支从建设学习型班子入手，不断加强领导干部的培训学习，着力提高领导班子的工作作风、工作能力和工作水平，在班子成员培训中，公司党总支从抓好中心组学习入手，强化学习氛围和效果。**年二季度，公司党总支按照年度学体安排，结合当前工作重点制定详细的学习计划，每月组织班子成员进行一次集中学习，为了保证学习效率，每季度由中心组组长检查一次中心组成员学习笔记，在学习内容上除了思想政治理论学习外还统一组织中心组成员学习了《北方联合电力有限责任公司领导干部廉政警示、诫勉谈话规定》、《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》、《条列》和《论加强和改进执政党建设》等文件精神，通过中心组学习活动的认真开展，增强了中心组成员适应市场竞争力和驾驭企业发展的能力，确保了公司各项工作目标任务的圆满完成。
四、开展“创先争优”活动，增强党员干部遵纪守法、廉洁自律意识
1、明确责任：为了进一步落实党风廉政建设责任制，强化责任意识，加大对责任制考核工作的领导力度，公司党总支根据安泰热电公司党委工作要求，结合自身实际，4月份成立了公司党风廉政建设责任工作机构，确立了“一把手”负总责的工作机制，由公司党总支书记为党风廉政领导小组组长，明确了廉政小组的职责为研究部署公司党风廉政建设的重点工作任务、具体目标和工作方案，分解党风廉政建设和反腐败各项任务;对各部门贯彻党风廉政建设责任制情况的监督、检查、考核;审核公司责任追究案件;对各党支部落实党风廉政建设工作进行指导;并向安泰公司党委、纪委报告党风廉政建设责任制执行情况。
2、堵赛漏洞：公司在党风廉政建设中针对**年北方联合电力公司实行预算制管理，各项费用和生产指标控制较严的实际，在加强增供扩销，提高市场竞争能力的同时，牢固树立过紧日子的思想，严格控制各项费用支出，4月20日公司召开了一季度经济活动分析会议，对**年一季度经济运营情况进行了总结分析，对二季度经济指标进行了分解落实。在一季度经营工作总结中，由各部门负责人汇报了经济指标完成情况，经营部按照年初制定的分解指标进行了逐项核对，认真分析了没有完成的原因，制定出了今后改进的具体措施，为完成年度经营指标提供了保证。
公司党风廉政建设组长针对公司经营工作面临的形式和存在的主要问题要求各部门要牢牢抓住年度工作目标不动摇，要集中力量抓好二季度生产运行管理，把一季度欠发电量抢回来，要进一步加强公司经营管理，努力提高经营质量;安排好建设资金，推进2X125MW工程项目工作进度。同时公司党风廉政建设小组还将加强公司内部审计、财务监督和行政监察，切实提高管理效率和经营效益。
五、开展“创先争优”活动，提高员工职业道德观念
公司党总支在开展精神文明建设和优质服务工作中，结合自身实际，以开展形式多样的活动来凝聚人、鼓舞人，弘扬公司良好的道德风尚同时也转变员工的服务观念，丰富了员工的精神文化生活。
1、形式多样庆“七一”：今年的七月一日是中国共产党**岁的生日，为了纪念党的生日、公司党总支开展了形式多样的活动来祝建党84周年。
在加强党组织自身建设中，公司党总支为了保证全体党员都能够参加组织活动、接受到保持共产党员先进性教育，重新划分公司基层党支部，在支部书记的待遇上向同级部门的行政管理人员看齐，增强了支部书记的工作责任心和主动性。
在提高党员责任意识、规范党员的举止行为中，公司党总支在院内醒目处设立了保持共产党员先进性党建橱窗，将公司46名党员的照片和姓名全部陈列其中，主动接受全体员工和用热客户的监督。
在庆祝建党84周年的系列活动中，党总支还把六月份安全生产月活动融入其中，在全体党员、入党积极分子中开展了“创造党员先锋岗、建立党员责任区”的创岗建区活动，要求共产党员分片承包，密切关注身边员工的生活、思想变化，做好员工生活困难和思想情绪的帮助、疏导工作，同时在自己工作范围内认真查找机械设备、人员操作中存在的事故隐患，及时把生产事故消失在萌芽中。
在弘扬先进事迹中，公司组织员工参加了安泰公司党委组织的“弘扬党员模范事迹”的演讲比赛，为了在全体员工中树立了学习效仿的榜样，公司党总支于6月23日举办了入党宣誓大会和表彰大会，公司5名新党员面对党旗入党宣誓，全体共产党员举起右拳重温了入党誓词，会议上对公司一个先进党支部、一名党务工作者和9名优秀共产党员进行了表彰。
公司党总支通过庆祝建党**周年形式多样活动的开展，既促进了党组织政治核心作用的发挥，也增强了共产党员的大局意识、奉献意识和表率意识，同时还激发了公司员工加入党组织的迫切愿望，目前公司已有六名员工郑重向党组织递交了入党申请书。
2、无私奉献助工友：公司党总支在加强精神文明建设中注重引导员工开展献爱心活动，借以提高员工的团队精神和良好的道德风尚，**年二季度公司员工陈同文的爱人因患严重的尿毒症需要换肾治疗，此项费用需要人民币10万元，由于先期的治疗费用已使陈同文花掉了家中所有的积蓄。为了帮助陈同文的爱人战胜疾病，**年五月公司员工发扬了员工之间情同手足、亲如兄弟、一人有难、大家互助的友爱之心，327名员工纷纷伸出了援助之手，大家捐款三万六千八百元，来帮助陈同文一家度过这暂时的难关。员工们的无私的奉献给予了陈同文及家属极大地精神支持和经济帮助，同时也燃起了陈同文一家战胜病魔的信心。通过此次献爱心捐款活动使光明热电公司扶贫济困、互助友爱的传统美德得到进一步弘扬和升华。
3、行风建设重实效：公司党总支在精神文明建设中把行风建设作为一项重要内容，着力解决用户反映的办事不公、服务意识不强、办事效率低下以及不依法办事、损害用户利益的难点、热点问题。4月18日公司党总支接到**市软环境建设办公室投诉、反映公司收费员在收取富豪精品商城时不出示收费许可证和新世纪地下热用户反映收费员没有和用户签订供用热合同、房屋面积、超高计量不准确的情况。公司接到投诉后高度重视，指派政工部和营销部门负责人走访用户了解情况，根据情况反馈公司召开了专题会议，对在富豪精品收费中与热用户发生争吵的收费员进行了严厉批评教育，同时要求公司营销收费员在收取热费中要随身携带收费标准、供用热合同并主动出示收费许可证，如用户对热费收取有异议要负责解释清楚，不准搪塞客户，如再发生用户反映收费员不出示收费证的情况一次教育批评、罚款50元，二次以上下岗处理。对世纪广场热用户反映房屋面积、超高计量不准的情况，经过了了解，原因是用户与开发商私下协商一间房屋两家购买，没有到房产部门办理变更手续，公司原则同意该用户可按现购买面积缴费，待房照办理完后办理更该手续，对该用户提出的另一间房屋超高问题经核实确认后给予了更正，并退还了多收部分，同时对用户反映的不签订用热合同和营销员服务态度不好的问题指派公司软环境建设工作人员代表公司向该用户赔礼致谦。
针对上述反映出的问题，为了避免类似事件的发生，同时加大对公司窗口单位服务人员的监督与考核，经公司党政联席会议研究，对公司所有窗口服务人员逐一建立了软环境建设监督卡，对个人的工作纪律、群众举报、奖惩和学习培训及考勤情况进行了详细的登记，并作为年终评先评优的一项重要考核内容，
4、加大宣传解疑惑：公司在**年冬季供暖时，由于12月份气温突降，加之新电厂锅炉调试时期运行不稳定，致使**市部分地区供热不稳定，用户以此为理由拒缴取暖费的现象较多，公司党总支针对此情况，在**报生活周刊上由分管营销工作的安然经理从造成供热质量不好的起因、公司如何采取措施竭尽全力提高供热质量和热费收取的标准以及公司如何加强服务工作等几个方面向全体市民进行了解答，为了体现公正性，公司营销部门负责人还陪同报社记者一同采访了**市缘何律师事物所，通过报纸这个广为人知的宣传媒体，努力做到为市民消疑解惑。为了加深用户对用热政策的了解和提高用户的缴费意识，公司党总支还联合**报社在生活周刊上连载有关供热的常识性文章。
五、开展“创先争优”活动，综合治理工作、确保公司长治久安
1、消防工作：公司是**市重点防火单位，公司领导始终把消防工作作为企业管理的一项重点工作，为了在公司内部形成全体员工共同遵守消防法规，履行消防安全义务，预防火灾事故发生，做到迅速、快捷、有效地扑救火灾，4月16日经公司综治工作会议研究，成立了公司、车间、班组三级消防安全网，构建了机构清晰、责任明确的消防工作监控网络，形成了消防工作人人有责，人人负责的良好氛围。6月5日，由于头一天的一场大雨，加之当天风大，公司储煤场存煤自燃，当班值长按照公司火灾应急预案安排，迅速调集人员，公司经理、部门管理人员在第一时间赶到现场，由于扑救及时，控制住了火情，针对煤场存煤自燃的情况，公司安排了6名煤场专职消防人员，铺设煤场救火专用消防管道，配备了二十盘临时使用的消防水龙带，同时决定购买一台消防车，为做好消防工作提供了人员和器材的保证。
2、交通工作：公司目前有各种机动车辆二十多台，为了防止交通事故的发生，公司成立汽车队对所有车辆和驾驶员进行统一管理，健全各项交通制度，4月份公司党总支书记和驾驶员逐一签订了交通安全责任状，5月份，在公司停热期间，公司对所有车辆进行了车况检查、保养。为了堵塞漏洞，减少费用支出，公司在车队燃油、配件管理上，结合实际制定了严格的考核标准，在每月组织驾驶员进行集中学习中，向所有驾驶员传达了阿荣旗热力公司人身伤亡事故和北方公司交通安全管理制度选编，有效地提高了驾驶员责任意识和安全意识。至今公司未发生一起责任交通事故。
3、保卫工作：通过制定严密的防范措施及认真开展每月文明生产、安全生产联合大检查，对一切不安全隐患进行了及时排除，做到了防范于未然，5月15日公司老厂供暖锅炉和9座换热站全停，为了做好防火防盗工作，公司安排专人每天二十四小时在厂房内值班，在安全生产活动中公司对员工认真开展了保卫和消防宣传动员工作，增强了全体员工的责任意识，4月22日公司员工张建军等人在上煤作业中发现有人盗窃公司基建设备，在追赶中盗窃人丢下设备逃跑，张建军等人协同公司保安人员对设备进行了清点，被盗物品是锅炉防磨套管共计200余根，按照每根15元计算，价值3千多元。针对该事件的发生，公司要求生产各部门对自己的物资进行一次集中清点，针对公司基建工程正在收尾阶段要求基建办对容易丢失的小件物资进行焊接串联做好防盗措施。
公司在作好内部保卫工作的同时，加强员工工作时间以外的安全管理，六月份**市进入诸多川藏人员前来贩卖商品，为了不引起纠纷，公司综治办要求全体员工包括子女严禁和贩卖商品的川藏人员过密接触，防止了民族纠纷的不稳定因素的产生。
针对上述反映出的问题，为了避免类似事件的发生，同时加大对公司窗口单位服务人员的监督与考核，经公司党政联席会议研究，对公司所有窗口服务人员逐一建立了软环境建设监督卡，对个人的工作纪律、群众举报、奖惩和学习培训及考勤情况进行了详细的登记，并作为年终评先评优的一项重要考核内容。
4、加大宣传解疑惑：公司在**年冬季供暖时，由于12月份气温突降，加之新电厂锅炉调试时期运行不稳定，致使**市部分地区供热不稳定，用户以此为理由拒缴取暖费的现象较多，公司党总支针对此情况，在**报生活周刊上由分管营销工作的安然经理从造成供热质量不好的起因、公司如何采取措施竭尽全力提高供热质量和热费收取的标准以及公司如何加强服务工作等几个方面向全体市民进行了解答，为了体现公正性，公司营销部门负责人还陪同报社记者一同采访了**市缘何律师事物所，通过报纸这个广为人知的宣传媒体，努力做到为市民消疑解惑。为了加深用户对用热政策的了解和提高用户的缴费意识，公司党总支还联合**报社在生活周刊上连载有关供热的常识性文章。
六、开展“创先争优”活动，发挥工青组织的桥梁与纽带作用
1、安全月系列活动：今年四月份是第四个全国“安全生产活动月”按照**市和上级公司的统一安排，**光明热电公司在全体员工中开展了以“遵章守纪、关爱生活”为主题、以强化“人身安全、设备安全、意识安全”为重点的“安全生产月”活动。通过活动的开展在公司内营造出了“人人讲安全、事事保安全”的安全文化氛围。
在此次的“安全生产月”活动中，公司紧紧围绕“遵章守纪、关爱生活”的主题、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严细求精的抓安全。针对2X12MW热电联产工程投产运行后，部分员工由于从事发电厂的运行时间不长，存在对某些事故隐患、事故处理经验不足和今年冬季供暖期公司要新增加供热面积95万平方米，夏季外网施工管线长及原供暖锅炉设备夏季大修全面展开等容易出现安全隐患的实际问题，组织了全体员工深入开展了查事故隐患、查违章行为、重点抓好设备巡回检查和定期检查工作，切实提高了全员的安全思想意识和设备健康水平，为降低发电供热机组非计划停运次数、安全迎峰渡夏做好准备。
同时为了通过此次安全生产月活动的开展，让员工了解和掌握安全生产操作知识，避免和预防各类事故的发生，公司还于6月7日举办了全体员工参加的“安康杯有奖知识竞赛活动，**市总工会、呼伦贝尔安泰热电有限公司的领导参加了竞赛活动，为了使公司的管理者和全体员工都能受到安全生产教育，在此次竞赛活动中公司非生产一线的科室和营销部门也分别派出代表队参加了知识竞赛。
6月28日公司选派三名选手参加了安泰公司工会、生产部联合举办的“安康杯”有奖知识竞赛，公司三名选手在竞赛中荣获竞赛二等奖。
2、文体活动：公司在文体活动中注重横向联系，借助活动推广、宣传自己，五一期间公司先后派出多名员工参加了市工会和劳动局庆祝“五一”文艺演出，5月27日，公司工会与合作区艺术分团在公司热电厂联合举办了一场慰问员工文艺演出，演出现场气氛活跃，公司三名员工和艺术团的演员们同台献艺，全体被他们的精彩表演所感染，台上、台下情感交融，演出结束后艺术团团长代表全体演员表示要带头缴纳取暖费，同时还表示要做好社区居民的工作，主动缴纳取暖费。
档案是人类活动的记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。可以说档案工作是既有极其纵深的历史，又有无限广阔的发展空间,是一项充满旺盛生命力的事业。在企业管理工作中档案是一项重要的基础工作，满洲里光明热电公司在档案管理中以“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的精神，认真做好了档案管理工作，几年来我们通过认真做好文件材料的收集，提高档案人员的业务素质，强化档案工作的服务意识，充分发挥出了档案信息资源的作用的同时也使企业获得了最佳的经济效益和社会效益。
一、基本情况介绍：
（一）、单位的基本情况：光明热电有限责任公司坐落于满洲里市经济合作区西端，是呼伦贝尔电力公司于2000年9月依法在原满洲里市热力公司破产的基础上出资572.6万元以发起方式设立的一家控股公司。
公司成立之初，根据满洲里市城市建设总体规划，确定了发展热电联产、为国际贸易旅游城营造碧水蓝天的发展目标,四年来公司先后投入610万元对原有的三台14兆瓦链条锅炉进行恢复性大修，投入资金7000万元新建了3台29兆瓦循环流化床静电除尘锅炉，取缔了市区34座锅炉房、43台小锅炉。2003年公司本着为满洲里市营造出良好的生态旅游环境、还城市一片碧水蓝天的发展工作目标，开工了2×12MW＋3×75T/H锅炉的热电联产工程建设，该工程建成后可新增加供热面积150平方米，年可发电1.2亿千瓦时。
目前光明热电公司有员工320人，供热面积由34万平方米增加到现在的200万平方米，供热管网已环绕到城市的边缘，几年来公司通过全方位的设备技术改造，极大的提高了供热质量和供热的可靠性，为下一步热电联产投产，拆除全市所有的小锅炉，实现全市集中供热提供了基础保证。
（二）、档案工作的重要性
满洲里光明热电公司是在原热力公司破产的基础上新组建的一家股份制企业，它的档案来源复杂、内容广泛，原创：因此对档案工作所产生的安全效益和经济效益要求较高，公司组建成立以来利用档案的信息资源，在修编年鉴、组织沿革、大事记、制定生产管理制度汇编和在经济活动分析、生产事故分析、供热管网效益分析及生产设备技术改造等项工作中充分利用档案的翔实资料指导生产、经营和各项管理工作，取得了显著成效。在企业破产重组、资产量化和土地产权界定，供暖用户住房面积核实及取暖费的收缴工作中利用档案资料成功的解决了矛盾纠纷、维护了企业和用户的合法权益。在编制基建工程招投标书和生产设备、生活设施由于质量、自然灾害引发的事故索赔中发挥出了巨大的作用、避免了企业的损失。
（三）、档案工作的基本情况
为了促进公司的正规化建设、提高公司的档案管理水平，使档案更好、更有效地为公司的生产经营及外网营销和基础设施建设等项工作服务，自2000年公司组建成立以来就将档案管理工作纳入到公司的整体工作中，给予了高度重视、建立了一套完整健全的档案管理体制。在档案管理中公司经理负责，办公室主抓，建立了档案室，实现了文书、会计和业务档案综合管理，形成了以档案室为中心，各部室资料管理人员分工负责的档案管理网络。四年来，光明热电公司档案管理工作一年一个台阶，继2002年月公司通过满洲里市档案级验收后又由2003年00月通过了自治区00级验收。
二、领导重视档案工作是关键
（一）、成立领导机构、加强领导、配备人员
为了切实做好档案管理工作，公司成立了档案管理工作领导小组,明确了公司孙明山经理为档案管理工作的第一责任人，具体工作由综合班主任负责，同时按照电力系统的档案管理标准，在满洲里档案局的大力支持和帮助下，设立了专门的档案室，对原热力公司的生产技术档案和基建资料档案及综合性档案逐项、逐册进行了整理，做到了档案集中统一管理。
在人员配备上公司按照档案管理的要求在员工中选任了三名业务精、文化高、政治素质好、保密意识强，热爱档案事业的女同志担任了专职档案管理员和基建、生产兼职档案管理员。同时为了提高档案管理人员的业务素质,我们派出档案管理人员到档案管理先进单位参观学习并在每年的自治区和市区举办的档案学习班我们都派出专人参加培训学习，通过学习提高了档案工作人员的业务能力和的政治思想觉
在档案管理制度建设中公司按照满洲里市档案局的规定结合自身情况实际情况，分别制定了《档案员职责》、《档案保管制度》、《档案借阅制度》、《档案保密制度》、《档案鉴定销毁制度》和《党政工团文件材料立卷归档制度》、《声像材料立卷归档制度》以及《实物归档制度》等规章制度。同时还制定了各门类档案的分类方案和保管期限表，使公司档案管理工作基本实现了档案管理工作的制度化、规范化、标准化。
（二）、加大投入，解决突出问题
公司组建成立之初，没有固定档案室，档案资料也比较分散，为此公司将建立档案室列为重要的议事日程，2001年公司在办公场地较为紧张的情况下，设置了独立的综合档案室和档案人员办公室，安装了铁门、防盗窗、窗帘、配备了灭火器、温湿器使档案室达到了防盗、防光、防火、防潮、防高温、防尘、防鼠、防虫的“八放”要求，在档案管理的硬件建设上我们还先后投入3万元按照档案管理工作的要求配置了30平方米的档案密集柜，购买了档案专用电脑、激光打印机、激光复印机、电脑传真机和摄录一体机、数码照相机等先进仪器设备，
三、加强基础业务工作，是做好利用工作的前提
（一）、收集、整理、鉴定、统计
为了提高档案管理的工作效率，我们按照满洲里市档案局的要求和规定来完成档案的收集、整理、鉴定及统计工作，在档案收集管理中我们按照规定将公司基建资料、供热管网资料、上级下发文件、公司上报文件及各部室、车间的有留存价值的档案资料进行了积极主动的收集和征集，对收集到的档案资料全部作到认真整理、装订入库。保证了档案资料的完整准确、系统及时。原创：
在档案的整理工作中我们按照规定对档案立卷要求进行了组卷和编目，建立了档案管理统计台帐，对档案室内的设备，各类档案数量，档案利用情况进行了统计和登记，通过认真作好档案管理的基础性工作提高了档案管理的工作效率的同时也提高了档案管理的质量。
在档案鉴定、统计中我们按照规定对所有档案资料按照标准进行了重新鉴定，目前公司档案室以收集到有保存价值的档案资料文书档案000份，其中永久档案00份、长期档案000份、短期档案00份。
（二）、编制检索工具
（三）、开展微机档案
为了适应适应办公自动化的需求，我们还按照微机档案管理的要求对公司档案进行了基础资料的及检索目录的微机录用，实现了数字化处理，规范了档案管理的同时也方便了档案的归档、查阅和检索。
四、档案工作为企业做好服务
（一）、开展档案晋级达标为企业晋升为（星际）企业服务
（二）、利用档案为企业联络经济效益和社会效益
几年来我们通过认真开展档案规范化管理,方便了公司各部门的档案调阅的同时也充分利用档案的信息资源为公司取得了一定的经济和社会效益。
2000年公司组建成立之初，由于供热锅炉和供热管网老化，事故频出，公司生产技术人员通过查阅设备档案，对公司三台14兆瓦锅炉和所有的环热站进行了恢复性大修，提高了设备出力保证了安全生产。当年12月在市区五道街有一处供热管网因多年腐蚀渗漏，公司生产技术人员通过调阅技术档案，在最短的时间内查找出故障点，进行了及时的修复，避免了一次大范围的生产事故。
2001年在公司的生产运行中，三台原有供热锅炉的燃煤燃烧不充分煤渣排放中的含煤量在50％以上，大量的燃煤没有经过充分的燃烧就白白的浪费掉，给公司的经济效益造成了一定的损失，问题的原因是由于当时输煤系统使用的颚式碎煤机出煤颗粒过大造成锅炉燃烧不充分所致，为此公司生产人员通过调阅档案，认真分析研究，决定将颚式碎煤机改为锤式碎煤机，改造后锅炉灰渣中的可燃物下降到20％，一个取暖期可节约燃煤近5000吨。
2001年公司扩建2台29兆瓦热水锅炉，该锅炉设计没有风机循环水泵，所有转动机械的轴瓦冷却水全部排弃，造成厂用电、水的极大浪费，为此公司成立了科技攻关小组，通过查阅该锅炉的技术档案，制定出了加装循环冷却水循环系统，实现了循环水的闭式循环，使公司废水达到了的零排放，即为环保做出了供献，也使公司每年减少了几十万元的排污费同时每年还可以节约水资源24万吨。
2002年随着满洲里市城市扩建规模的扩大，公司5台供暖锅炉已经满足不了城市的供热需求，为此公司准备在2001年扩建2台29兆瓦锅炉的基础上继续扩建一台29兆瓦锅炉，在锅炉的建设中公司充分利用保留完好的前2台29兆瓦锅炉的技术档案，在时间紧、任务重的情况下仅用了五个月的时间就完成了锅炉扩建任务，通过档案资料的运用即节约了时间又节约了大量的设计费用。
（三）主动服务，编制参考资料为领导服务
（四）、建立信用档案为企业服务
在加强基础工作档案管理的同时我们还为公司供热范围内的1万3千家热用户建立供热基础档案,（基础档案包括用户的申请用热手续、签订的入网协议、工程验收手续、及住房面积图纸及热费缴费情况）并实现了微机化管理,方便了热用户的热费缴纳的同时也为公司的营销管理创造了便利的条件。原创：
公司作为一家社会公益服务性的企业，提供优质的热能做到让客户满意是公司宗旨目标，为此公司把保证安全生产、提高供质量作为首要任务，我们连续几个夏天对供热范围内的不热用户进行了供热系统集中改造，这其中档案资料发挥出了巨大的作用。
