时间：2022-03-21 06:55:44
【关键词】燃气工程；提高质量；加强管理；工程设计
【中图分类号】TU 407.47 【文章标识码】C 【文章编号】1326-3587（2013）12-0100-01
根据建设燃气工程基本建设程序，工程一经决策确定后，设计阶段是燃气工程实施的第一步，是控制规模、提高效益的关键阶段。初步设计基本上决定了燃气工程的建设布局、工艺流程、结构形式，构成投资的轮廓，形成设计概算，确定工程投资的最高限额。施工图设计完成后，已经能准确地确定了燃气工程造价中的“量”和“价”，如果由于设计部门考虑不周，造成设计文件编制深度不够，质量低劣，漏洞百出，从而带来不必要的设计变更，既影响施工，也增加了燃气工程量，提高了燃气工程造价。可见，加强燃气工程设计管理是决定工程正常实施的关键环节。
一、燃气工程设计中具体存在的问题
在工程设计违反强条的现象中，专业人员违规现象占总违规的50.85%，达到了一半以上。而且从违规的条文来看都是十分常见，是每个工作人员必须掌握的基本规范，并不是什么高深的理论，只要在设计工作中稍加注意就能避免的常识性问题。由于每个燃气工程都有所不同，燃气工程的朝向、体量、高度、间距、面积都有不同，就会造成设计者的疏漏，从而造成多次违反强条的现象，这就给建筑设计的设计者提出了更高的要求。作为工作人员本身来说，对各类规范的强调要心中有数，对棱模两可的专业问题一定要有规范作依据，这样才能有效的避免违反强条的现象再度发生。只要加强工作人员本身的素质教育，加强职业道德的修养，对强制性条问多做宣传，在执行强条上毫不含糊，从而从根本上杜绝违反强条的现象。
二、加强燃气工程设计管理的关键环节
1、要从项目可行性研究抓起。前期项目可行性研究工作要深入细致，估算准确，要从实际出发，尊重科学，适当考虑远期发展，不能过高或过低。
2、要充分重视初步设计阶段。项目可行性研究报告一经批准，投资估算也就确定，它是投资的最高限额，初步设计概算不得超过投资估算。设计单位要认真研究已批准的项目可行性研究报告，拟建燃气工程在技术上的可行性和经济上的可能性。正确拟定燃气工程的主要技术标准，合理地确定总投资和主要技术指标。初步设计质量越好，越深入细致，设计概算才能越准确越符合实际，才能真正起到控制预算的作用，才能有效地防止概算超估算。
3、提高总体设计的质量。设计单位要对燃气工程项目进行深入细致的调查研究，多方案比选，达到优化设计方案，降低燃气工程造价的目的。
4、提高各专业初步设计方案的质量。满足适用、经济、美观、安全可靠等方面的要求。燃气设计方案要做到平面布置合理，组织好工艺流程等，确定合理的高度，还必须考虑防火、耐久性及经济性等因素，使燃气工程的总费用最低。充分发挥工程设计在方案比选和经济分析中的重要作用。
5、要做好施工图设计。施工图设计应严格按初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资进行设计。燃气工程施工图要做到尺寸完善准确，相互之间无矛盾。避免缺项漏项。处理好安全和经济两者之间的矛盾。减少人为的浪费。
6、要严格控制施工过程中的设计变更，健全设计变更审批制度。在施工过程中克服施工与经济的脱节现象，尽可能在设计之处将问题考虑全面，防止不合理的设计变更造成燃气工程造价的提高。变更设计必须在设计单位同意、建设单位审批后方可进行。重大设计变更还须上报项目批准机关审批。
三、提高燃气工程设计质量管理的有效措施
1、加强燃气工程设计管理，必须提高设计人员的专业素质。通过业务培训，掌握新的设计规范、建设技术、设计手段、不断更新知识。培养造就一批政治觉悟高、职业道德好、敬业爱岗、专业基础扎实、有吃苦精神、能打硬仗的过硬的设计队伍。
2、设计人员应与造价管理人员密切配合。在燃气工程设计中不少设计人员缺乏经济观念，重技术，轻经济，任意提高安全系数和设计标准，很多技术方案片面强调技术上的可行性，而对经济上的合理性考虑极少，从而造成燃气工程极大浪费。而造价管理人员是只管编制概、预算，不管技术，也不以燃气工程造价来控制设计或约束设计。因此，形成了你搞你的设计，我搞我的造价，使技术和经济严重分离，燃气工程设计标准提高了，燃气工程造价也大大地提高。为克服这个弊端，在燃气工程设计过程中，设计人员既要重视技术，也要重视经济。
3、采用设计招投标和设计方案竞选的方式优化设计方案。设计投标方案要有独创之外，还要按照适用、经济、美观的原则，符合技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求，同时，编制的的燃气工程概预算切合实际，真实可靠，并能控制在批准的投资范围内。评标小组专家，要有较教高的技术水平、丰富的实践经验，并能秉公办事，评标小组采用科学的方法，综合评定设计方案的优劣，择优确定中标方案。
4、积极实行和推行限额设计。限额设计是按照已批准的可行性研究报告的内容和投资额进行燃气工程设计，也就是说，初步设计阶段，在满足燃气工程建设规模、产品方案和产品质量要求的提前下，保证初步设计概算不突破估算，在施工图设计阶段，在保证燃气工程各功能的提前下，施工图预算不突破概算，它是设计阶段控制燃气工程造价的有效方法。
5、强化、强调设计的“全过程质量管理”。燃气设计成果的质量评定不能用固定的标准去衡量，即使达到设计规范、标准和规程，也不能称该设计就是优良品或精品。燃气设计是科学与艺术双重创作的结合，是创作构思加科学计算合成的结果。在运行过程中设计构思组合产生出全新的东西，不可能有固定的模式可套用，因此，燃气设计具有一定的随机性变化。
燃气设计质量的优劣，确切地说是一个目标范围的界定，这是动态管理。它打破了过去静止的简单化的“结果质量管理”淘汰制。从而避免浪费时间和造成直接经济损失。它是积极主动、极具挑战性的动态管理。设计精品是在设计运行过程中优化取舍，完善完美。因此，提高燃气设计质量的管理是十分值得重视的。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面深入贯彻落实党的十精神，结合2014年“强化安全基础、推动安全发展”的主体思想，进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面贯彻《行政许可法》、《安全生产法》、《国务院决定保留的建设系统行政许可项目》、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》、《城镇燃气管理条例》和《省燃气管理条例》及有关法律法规，充分认识燃气安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，真正把安全工作纳入单位的重要议事日程，做到警钟长鸣，常抓不懈，切实保护人民的生命财产安全，维护社会的长久稳定。
二、工作目标
通过开展燃气安全管理工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，进一步提高燃气企业安全生产意识，加强燃气设施运行管理，排查并消除安全隐患，建立健全隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，巩固和改善城市燃气设施安全状况，保障燃气事业健康稳步发展。
三、工作要求
（一）实行目标责任制，签定目标责任书
各燃气企业要“加强领导、落实责任”，经营企业的法定代表人对企业的生产、经营安全负全面责任。为使各责任主体单位进一步明确目标、细化任务、落实责任，层层落实安全生产责任制及各项安全措施，保障企业安全生产，提高各责任主体履职的主观能动性，镇政府特制订燃气企业安全目标责任书，各燃气企业按照目标管理各项工作内容，认真落实，确保全年平安无事故。
（二）强化燃气行政许可延续的管理
1.燃气企业在取得许可期间经营业绩良好，如无违法违规行为，根据《区燃气企业安全生产目标管理考核评分细则》综合评分在90分以上，且具备申请准予延续行政许可相关资料，符合条件的，由区住建局签认延续审批意见，报上级审批部门按程序办理行政许可延续。
2.新建燃气企业审批和燃气设施改动审批按《建设部令第135号》、《国务院令第412号》、《省建设厅2005〔200〕文件》执行，审批条件按《建设部令第135号》执行。
四、强化燃气安全监督管理工作
燃气行业的安全管理工作事关全区经济社会发展的大局，事关社会的和谐稳定。各责任主体单位内部应形成“齐抓共管，形成合力”；按照“谁供气、谁负责；谁收费，谁负责；谁验收，谁负责；谁管理，谁负责”的原则作好各自职责；同时各责任主体单位内部“强化监督，保证实效”，镇政府对燃气安全工作开展情况进行检查，及时督促其处理。为确保燃气安全工作扎实有效地推进，2014年镇政府将从以下几方面开展燃气安全督查和管理工作。
（一）大力查处和取缔非法燃气，遏制无证经营、违章经营的势头
1.燃气气源供应企业不得向无证经营企业和个人提供经营性气源，不得向不具备安全条件的场所供气，切实把好气源关。
2.燃气企业必须取得三证：即《消防安全许可证》、《燃气经营许可证》、工商行政管理部门的《营业执照》，管道燃气企业还应取得《供气区域许可》，坚决取缔无证、无照经营。
（二）全面清理、拆除压占燃气管网设施的违章建筑
管道燃气供应单位，应当切实加强管网燃气运行安全监控，对压占燃气设施的建筑物、构筑物要逐项清理登记，汇总后报镇政府，并报区住建局。企业要建立上报制度，做好“拆违清障”工作。
（三）加强对燃气设施的安全管理和保护工作
1.坚决杜绝在有地下燃气设施的安全保护范围内，违章挖沙取土、植树、埋压圈占和恶性施工。对于必须在城市燃气设施安全保护范围内施工的，建设单位和施工单位应事先向有关行政主管部门报告并制定有效保护措施，建设单位必须按规定向施工单位提供与施工现场相关的地下管线资料。施工单位在得到施工现场地下管线资料，了解地下管线的情况后，再进行组织施工，并制定相应的安全技术措施。施工单位须遵守有关技术规程和规定，并对燃气设施采取必要的防护措施，未采取有效防护措施之前不得施工。对而造成安全事故的，要依法追究责任。
2.管道燃气经营企业应对10年以上管线进行安全评估，在检测中发现存在安全隐患的管线要提出管线改造方案，应尽量采取先进的现代化燃气管网监视技术，确保管网运行安全可靠。
（四）严把新建、改建燃气设施验收关
各管道燃气企业对供气区域内新建改建室内燃气管道及设施（以下简称待验管道设施），在通气前必须严格审查室内安装燃气管道设施是否符合燃气相关规定，是否存在安全隐患，对存在安全隐患的待验管道设施必须督促其整改完善，所有待检设施排除安全隐患并验收合格后，供气单位才能在验收表上签署验收合格意见并及时通气。对存在安全隐患不整改，验收过程中走过程，履职不到位违规通气的企业，将承担由此造成的全部安全责任。
（五）加强燃气器具的销售和安装维修资质的管理
1.根据《省燃气管理条例》的规定进入我省市场的燃气器具，必须通过气源适配性检测，列入《省燃气器具销售目录》的产品。对于销售未经气源适配性检测合格的或违反国家规定销售《销售目录》外燃气器具产品的经销商和企业，镇政府将予以查处。
2.燃气器具的经营单位应当具备燃气器具的维修能力和与经营规模相适应的专业技术人员等条件。燃气器具经营单位应当对燃气器具购买者进行安全使用指导。有安装标准的燃气器具的安全，应当由取得安装资质证书的单位派员安装，用户不得自行接管安装或改装。用户违反上述规定安装、改装燃气器具或者使用《省燃气器具销售目录》以外燃气器具的，燃气经营企业可以不予供气。
（六）采取措施，进一步规范燃气经营、建设行为
1.根据建设部《城市燃气管理办法》、《省燃气管理条例》，在燃气主程(含CNG充装站)建设及供气区域划分中，必须依据燃气专业规划和有消防安全的要求，严格执行基本建设程序；一个燃气工程必须有初步设计审查、施工竣工验收和监理报告。设计、施工单位必须持资质证书到工程所在地燃气行业主管部门登记备案。有关消防图纸和资料须报送公安消防部门审核。未经备案和审核及备案审核不合格的，任何单位不得施工。由于燃气工程大部分是地下工程，工程监理单位要加强施工中质量监督，严守工程质量安全关。
2.城市燃气新建、改建、扩建项目经营网点的布局必须符合城市燃气发展规划，并经城市建设行政主管部门批准后，方可实施。
（七）加强供气区域的管理
城镇燃气企业供气区域和液化石油气“配送制”经营和液化石油气换瓶站点管理按照《省燃气管理条例》和相关法律、法规要求进行管理，各企业必须在取得燃气经营许可和供气区域等规定相关手续后，开展合法经营，否则镇政府将依法严查，由区住建局按规定采取强拆、加倍处罚，并上报相关部门。对未取得燃气经营许可和供气区域继续非法开展燃气经营造成的安全事故，由该企业承担全部安全责任。
（八）加强用气中间环节和终端的安全督查
督促燃气企业开展供用气中间环节和终端自查、排查和隐患治理工作，医院病房楼内、商场、市场敞开式的食品加工区、公共娱乐场所、地下建筑内设置公共娱乐场所内严禁使用液化气作为燃料；公共娱乐场所内严禁带入和存放液化石油气瓶；石油液化气企业所售的液化石油气气质必须符合国家标准（二甲醚等组份不得高于3%），并按规定取样送检，严禁在液化石油气中添加二甲醚；各管道燃气企业承担供气区域内用气中间环节和终端环节的安全管理责任，必须定期派专人入户巡查室内（经营场所）燃气管线和设施，对存在安全隐患的及时督促整改，排除安全隐患防止安全事故发生。
（九）加强对燃气行业从业人员的业务培训和管理
凡未经专业培训和培训不合格的人员，一律不准上岗，燃气器具的经营单位应当具备燃气器具的维修能力和与经营规模相适应的专业技术人员，有效承担燃气器具安全使用的技术服务，并对燃气器具购买者进行安全使用指导，最大限度地杜绝一切安全隐患。今年区住建局将组织一次燃气从业人员的安全知识培训。
（十）落实责任，严格考核
镇政府督促各燃气经营企业及相关单位要按照燃气安全目标责任书要求、细化任务、落实责任。层层落实安全生产责任制及各项安全措施，保障企业安全生产，确保全年供用气安全。年底镇政府将按照《区燃气企业安全生产目标管理考核评分细则》进行全面考核。考核不合格的企业，镇政府将按要求和授权作出行政处罚行为，包括约见法人代表、报区住建局进行停业整顿、延期审核许可证、缩小经营范围等行政管理措施，具体处罚措施参照《城镇燃气管理条例》和相关管理细则内容进行执法。
（十一）加强执法监督力度，消除安全隐患
镇政府将联合区住建局、城监大队将严格按照国务院《安全生产法》、《城市燃气管理办法》、《省燃气管理条例》的相关条款，对燃气安全进行执法检查和监督，重点是：安全工作制度和责任是否落实，措施是否到位，应急预案是否建立;管道燃气是否按照规定加臭；如发生的重大事故，要按照“事故原因不清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，查明原因，追究有关人员的责任，彻底消除安全隐患。
（十二）开展燃气安全阶段性治理工作
2014年燃气安全治理阶段性方案，第一阶段：部署动员阶段（1月至2月）；第二阶段：组织实施阶段（3月至11月）；第三阶段：总结评估阶段（12月份）。2014年燃气安全治理实施步骤如下。
1.2014年1月镇政府联合区住建局开展全年燃气安全治理动员和部署工作，制定并贯彻《区2012年燃气安全管理工作实施意见》、《区燃气企业安全生产目标管理控制指标考核评分细则》、签订《燃气企业安全目标管理责任书》，做到责、权、利分明。
2.2014年3—4月镇政府联合区住建局在“五一节”前开展管道燃气企业燃气（含CNG加气站）、石油液化气加气站、换瓶点库房、经营门市安全检查和督查，检查内容包括燃气安全管理制度制定和执行情况、安全排查记录、消防设施、节日值班安排和应急救援预案制定等。
3.2014年5-8月镇政府联合区住建局开展燃气供用气中间和终端用气环节安全治理和督查，以燃气设施违反规范建设；不严格执行操作规程；燃气设施残旧、燃气管道及其它燃气设施缺乏维修保养泄漏而导致起火爆炸、液化气气瓶仓库存放管理规范性等生产安全事故为重点，同时对从事燃气企业所有技术工种人员的燃气职业技能岗位资格证书进行查处，严禁无证上岗。对发现无证上岗的企业，将根据相关条款，进行处罚，并督促其改正。
4.2014年9月中、下旬开展管道燃气、石油液化天燃气安全全面检查、督查整改工作，包括燃气安全突发事故的应急演练计划或演练总结。
5.2014年10-11月下旬督促各燃气企业（含CNJ加气站）“回头看”工作，确保隐患整改得到真正落实。
6.2014年12月下旬开展“元旦”节前对管道燃气、石油液化天燃气的安全检查，镇属各燃气企业对本单位开展隐患治理年工作进行全面总结，要将今年各单位安全生产形势与去年同期进行对比，检查评估隐患治理的实际效果，查找不足，不断完善燃气安全监管工作制度，建立健全长效工作机制。区住建局将把隐患治理成效与企业年度安全生产责任目标考核、安全监督机构业务考核、《区2013年燃气安全管理工作实施意见》、《区燃气企业安全生产目标管理控制指标考核评分细则》等工作结合起来考评、总结。
7.各责任主体单位结合自身燃气安全的风险源编制事故应急预案，事故发生后，按规定程序在规定时间内上报，并立即启动制定的重特大事故应急预案，组织救援，处理好善后工作防止事故损失扩大。
（十三）严格行政执法
根据《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》、《区燃气企业安全生产目标管理控制指标考核评分细则》处罚标准进行执法。燃气安全工作实行安全事故一票否决制，各燃气企业按要求购买安全及意外伤害保险，对发生过重大安全事故或一年内发生过3次及以上安全事故的企业，以及一年内受到过公安消防、工商、质监、安全监管部门3次以上依法查处的城镇液化石油经营企业，一律吊销其《燃气经营许可证》。
年度的总结是对一年工作的总结和归纳，要明白自己错在什么地方，哪些地方需要强化，这样才能将工作做好，让公司想着好的方向发展!下面就让小编带你去看看燃气半年工作总结报告范文5篇，希望对你有所帮助吧
燃气半年总结报告1200__年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻执行《安全生产法》和《安徽省燃气管理条例》等法律、法规，狠抓燃气安全管理工作，取得了优异成绩，做到安全生产无事故，现将200__年燃气安全管理情况汇报如下：
一、工作开展情况
(一)制定燃气应急预案。根据《安全生产法》、《安徽省燃气管理条例》等法律、法规和《阜阳市城市燃气系统重大事故应急预案》等，滤布结合我县实际，制定了《太和县城市燃气系统重大事故应急预案》，来指导城市燃气系统重大事故发生地的应急处理，及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生的城市燃气系统重大事故，在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减轻事故造成的损失，保护人民生命财产安全。
(二)认真落实安全生产责任制。我局在年初与平安液化气站和团结液化气公司分别签订了安全生产责任书，要求企业按照责任书的要求，认真抓好燃气安全生产工作，杜绝各类事故的发生。
压滤机滤布(三)认真开展“全国安全生产月”活动。按照市县有关文件要求，我局认真开展“安全生产月”活动，下发了《关于开展200__年全国安全生产月活动的通知》，于6月13日参加全县“安全生产月”宣传咨询日活动，在大戏院广场设咨询台，设置彩虹门，利用宣传车，发放宣传资料等进行广泛宣传。
(四)突出重点，严格管理，认真开展燃气安全检查工作。针对我县燃气市场存在的实际问题，依据《安徽省燃气管理条例》，突出重点，严格管理，采取多种措施，规范经营行为，做好燃气市场管理工作。
1、认真开展燃气安全日常管理工作，由燃气办负责。
对照燃气站点进行日常性检查，发现问题，及时解决，把事故消灭在萌芽状态。
2、认真做好专项整治工作。
根据市建委等四部门《关于开展规范城镇燃气市场加强燃气安全管理专项治理活动的通知》，我局转发了有关文件，制定我局《燃气安全管理专项治理方案》，整治时间为半个月。为做好专项整治工作，我局成立了组织，抽调5个人，一台车，专门从事这项工作，坚持每天二次上路巡查。经过治理，基本上遏制乱倒气、乱充气的势头，共收缴导枪15把，送检过期钢瓶100多只。
3、认真做好重大事故隐患和重大危险源排查工作。
开展了对重大事故隐患和重大危险源排查工作，将两个重大危险源，团结液化气公司和平安液化气站进行了登记，及时掌握情况，杜绝事故的发生。
二、下一步工作打算
(一)加强学习，提高认识
我局将在继续认真学习、贯彻《安全生产法》、《安徽省燃气管理条例》的基础上，继往开来，与时俱进，加强燃气市场管理，强化安全意识和群众观念，做到依法行政，严格管理，使之逐步走上规范化、制度化、经常化的管理轨道，确保一方平安。
(二)加快办证，使燃气市场合法运营
与各业务单位积极配合，按照燃气经营企业办证程序，尽快完善手续、发放证件，使我县燃气市场合法运营健康发展，以利于我们的管理。
(三)积极探索新的管理模式
在明年，我局将在做好日常管理工作的同时，依据有关法律法规，与公安消防、技术监督、安全生产、工商等有关单位密切配合，通力协作，明确职责。在规划布局、经营点管理上下功夫，积极探索出一套新的管理模式，确保安全不出事故。
(四)继续加强宣传 正面引导
我局将做到双管齐下，一边加强管理，一边加强宣传教育，将利用各种机会积极、扎实、广泛、有效地开展安全生产的宣传教育工作，利用电视、条幅、传单、宣传车等形式，宣传燃气安全生产，强化企业及居民的安全意识和观念，正确引导，依靠全社会的力量，监督液化气的安全管理，防患于未然。
燃气半年总结报告2律回春晖渐，万象始更新。过去的半年，我们有付出也有收获;我们有欢笑也有泪水，回顾这半年的工作与体会，既有成功的经验也有失败的教训。我在公司领导和同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照公司的要求，较好的完成了自己的本职工作。我努力工作继续坚持“不学习不上进就会下岗失业、不吃苦不耐劳就会被淘汰”的理念努力的工作，不断的提升自己的工作水平和技术能力。
我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，管理力度不够，需要学习的知识还很多。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，刻苦学习勤奋工作，在下半年的工作中我要努力工作，深刻认识自己的问题与足，努力改变自己，适应工作要求，为公司的发展贡献自己全部的力量。我想我应该努力做到：
1、努力学习更深一步的了解的施工工艺和国家规范，认真学习城镇燃气专业基础知识，深入研究燃气专业的课题，并落实到实际、使自己成为一个燃气行业专业的合格工人。
2、及时总结工作中的得与失并加强反思，找出工作中存在的问题，同时对新情况新问题调查探究，不断探索新方法，新途径，努力把工作做到。
3、和谐班组团结们每一位。
班组团结，工作起来才能事半功倍，团结每一位同事，是我们工作的前提，我将每一位员工作为我的
兄弟姐妹，尽自己的努力去争取帮组和关心每一位并肩做战的同事。
5、在工作中对安全问题决不放松，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极投入到工作中，发现安全隐患及时处理，不等不靠，安全隐患不解除不放过。
在未来的工作中，我会更加努力的向周围的领导同事学习，学习他们的经验和一些新的知识，把它们应用到日常的工作中，我会更加努力的工作，为长天美好的安全生产蓝图添上自己自信的一笔。
燃气半年总结报告3公司在各部门的正确领导和大力支持下，快速、优质、高效完成了项目立项、气站选址、建站敷管等工程事项，并于去年9月成功投产点火，让市民用上了清洁、价廉、安全的管道天然气，完成了政府多年来恢复使用管道气的夙愿，重新点燃百姓使用管道气的希望，办了一件顺民心、得民意的大好事，也为政府评报园林城市添上了浓墨重彩的一笔。
现通过一年的时间，已在城区敷设了中低压管网180余公里，签约用户30000余户，通气用户15000余户，创造了城市管道燃气发展史上的奇迹。奇迹的取得，得益于市委、市府及各部门的正确领导和大力支持，尤其是在座的部门和各位领导的支持和帮助。
燃气行业，安全是企业的生命线。在确保企业快速发展的同时，公司从创建伊始并始终如一地高标准、严要求抓好安全生产。借此次抢修应急演练的机会，我把公司的安全生产工作情况向大家做一个简短汇报。
一、建立、健全安全管理制度为确保建立起来的制度能有效实施并执行到位，不致于停留在口头上，体现在文字中，或躺在柜子里，公司成立了安全生产委员会，由13人组成，设臵专职安全管理员1名，部门兼职安全管理员3名。设臵专职巡线员、专职抢修员和兼职宣传员。公司每年都与各部门负责人及各岗位人员签定安全管理目标责任书，严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定，切实将安全工作落实到岗位，落实到责任人，实行谁在岗，谁负责，谁操作，谁负责的首问责任制。要求每个员工做到有岗必有责、上岗必守则。
二、建立、健全安全管理组织体系根据国家燃气安全相关法规，结合公司实际，公司先后建立并完善了“工程施工安全管理制度”、“安全运营管理制度”、“安全检查制度”、“安全例会制度”、“安全教育及培训制度”、“安全考核制度”、“气站安全管理制度”等全面的安全管理制度，使公司安全管理工作有法可依、有章可循，做到高起点、高标准、严要求，并使之规范化、科学化、系统化。
三、坚持执行安全检查制度公司始终坚持“预防为主，防胜于消”的安全理念，在工作中“以检查促整改、以整改保安全”，保证重点部位、重点环节、重点时段的安全，结合公司情况及节假日、气候变化、季节交替等特点每年进行6次以上的全面安全大检查，对气站、管线、燃气设施、施工现场、燃气用户进行严格检查，每个月进行一次月度安全例行检查，每周进行班组安全检查并结合日常安全检查和安全突击检查。每年组织进行1-2次用户户内安全检查，对燃气用户调压装臵、表具、灶具、立管、胶管等燃气设施进行检查，发放燃气安全使用宣传资料，确保居民的用气安全。各类检查使用专用检查检查表，检查人员必须如实填写。对检查中发现的安全隐患及时进行整改，暂无法整改的上报安委会备案并加强巡视。
四、加大人力、物力、设备的投入遵照建设部和国家安全委员会的精神，根据市建设局的要求，我司加大安全管理的各项投入。公司成立安全运营部负责公司安全生产的全面管理，安全运营部下设巡线班、抢修班、运行班、专职安全员共13人，负责气站的运营、管线的巡查、燃气设备的维护保养、安全检查及隐患的发现整改、燃气事故的抢险抢修工作。
为了处理各类应急事故，公司购臵了专用抢修车辆，电焊机、PE管焊机、防爆电机、防爆工具、各种警戒设备等抢险、抢修工机具;按国家公安消防部门要求配备了齐全的消防设施和消防设备，能满足处理各种燃气突发事故的需要。
五、加强安全教育及安全培训为加强员工的安全意识，熟练掌握安全技术操作规程。规定班组安全教育、活动每月不少于两次，部门不少于一次。根据年初制定的全年安全教育及培训计划，公司还采取“走出去，请进来”的培训方式，对各个相关岗位进行多种形式的培训，每年5-6次外派学习，分别参加市和总公司的消防、安全、防雷等相关安全知识学习和培训;组织对其他公司安全管理经验的学习。每年3-4次请相关专用安全管理人员和厂家技术人员上门授课。
公司建立三级安全教育制度，所有新入职、转岗员工必须进行公司、部门、班组三级安全教育培训，考试合格后方可上岗。特种作业人员按照国家有关规定进行安全作业培训并取得特种作业操作资格证方能上岗。通过一系列系统的安全教育和培训，提高了职工的整体素质和日常维护的业务技能，增强了处理突发事故的能力。
六、安全生产活动的开展公司采用多种形式传播安全用气常识，做到家喻户晓。通气前公司与用户签定《安全用气责任书》明确供用双方的责、权、义。每户发一册图文并茂的《天然气使用手册》，告知用户燃气抢险电话，提高服务意识加强燃气安全宣传，树立“安全第一，用户至上”的思想，节假期间在电视台播放提醒用户安全用气的温馨提示，使安全意识在广大群众中警钟长鸣全生产月”活动中，公司积极参加政府组织的各项宣传活动，制作宣传横幅，张贴各种宣传画，张贴宣传标语，制作宣传板报，上街发放安。针对冬季燃气用户易发安全事故，公司每年对用户进行1-2次入户安全检查，发放安全宣传单，向广大燃气用户宣传安全用气知识。
在每年“全国安全用气、安全知识宣传单共万余份。使燃气安全知识深入用户。
七、建立、完善抢修应急预案城市燃气做好充分的思想、设备、工具准备，及时采取果断处理措施，高效、有序、妥善地处臵燃气突发事故，公司建立了完整的燃气应急抢修预管网遍布大街小巷，与居民生活息息相关，由于各种客观原因、燃气设施不可避免地会发生故障或事故。为了保证员工随时案，并计划每年根据预案进行1-2次预案预演。
通过以上工作的开展，经过我们坚持不懈的努力，我们相信，只要我们遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持做好有关法规的宣传和贯彻，坚持安全工作的严格管理，不断完善安全管理制度并落实到位，坚持开展群众性的宣传活动，坚持做到事故隐患及时整改，安全工作本身就会取得经济效益、社会效益双丰收，同时也能为我公司的发展壮大，为市城市建设作出贡献。
燃气半年总结报告4一、安全工作回顾
稽查大队的安全工作在上一任领导班子及全体队员的共同努力下，以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标，针对稽查工作中出现的新情况、新问题，大队积极调整内部管理，与各科队签订《关栓、摘表安全责任状》，加大监管力度，通过巡检投牌、清理占压、值班待警等一系列行之有效的工作措施，为总公司安全稳定供气提供了保障，并超额完成了全年工作指标，为大队进一步开展安全越冬工作打下了稳固的基础。
二、____年—____年安全越冬工作安排根据总公司安全越冬工作目标，为了全面落实“安全第一，预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，针对大队的工作实际，制定了《稽查大队安全越冬工作方案》，明确了今冬明春安全工作任务，并结合安全越冬期间对科级干部的考察工作，经大队领导班子认真研究，我们必须做好以下几方面工作：
(一) 加强责任制落实，严格工作程序刚才，大队领导班子与各科队签订了安全越冬责任状。今年总公司安全越冬方案和实施办法都突出强调了责任制的落实，今年的安全工作大队也将安全责任层层落实到人，本着“谁主管、谁负责”的原则，加强稽查工作的安全管理，严格履行关栓、摘表工作程序。并且大队将不断加强对稽查工作的监督检查力度，各级领导干部不仅要按规定落实好安全责任，更要起到模范带头作用，要求中层干部做到的我们领导班子首先做到;要求职工做到的中层干部首先要做到，大队将把中层干部在安全越冬期间的工作表现列入干部考察范围，作为今后干部聘用的重要依据。
(二)加强制度建设，完善管理机制首先，进一步完善“阳光稽查”制度，为稽查工作的顺利实施提供制度保障。科学、合理的燃气稽查制度是做好稽查工作的规范和准则。为此，本着实用性、可操作性强的原则，健全一系列行之有效的稽查工作制度，为规范执法行为，确保稽查工作安全有序进行，提供强有力的组织保证和制度保证。其次，针对食堂、锅炉等重点防范部位，制定安全管理制度，采取专人专管的工作机制，层层落实责任制，做到一级抓一级，使加强重点部位的管理工作落到实处，杜绝重点部位安全事故的发生。第三，加强调度室的管理与值班值宿安全管理工作，确保报警电话24小时畅通，制定值班值宿制度，从提高稽查人员的安全管理素质和应急处理能力入手，通过安全培训和演练，努力提高全体职工的安全意识、技能及职业道德水平，做到处理紧急措施及时到位。第四，制定事故处理预案，并有计划的进行事故处理演练，做到防患于未然，为安全越冬工作的有序开展打下坚实的预防基础。
(三)采取有效措施，加强稽查管理今冬明春的安全越冬工作，首先，大队将继续加强进户栓、调压箱背部、阀门井、“三沟”等燃气设施的投牌抽查工作，增强巡检人员的监管意识;第二，加大清理占压工作力度，确保燃气管线安全输气;第三，加强同各供气管理部门沟通与协作配合，做好对加装防盗封用户的抽查工作，主动经常的深入各供气管理部门调查了解用户窃气的案情，主动帮助各单位解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种疑难问题，用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度。
(四)加强职工安全教育，提高职工防范意识在开展安全越冬期间，加强职工的安全教育，开展安全培训，强化安全意识，利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施，结合企业改革改制，从提高职工工作热情，强化职工安全意识入手，积极开展安全培训工作，为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。
(五)安全越冬工作与中层干部考核相结合 ，为干部聘用提供依据为了优化中层干部队伍结构，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，不断提高中层干部队伍的整体素质，从而适应企业改革发展的需要，大队领导班子将采取述职、民主测评、综合评议等形式，按德才兼备标准、群众公认程度、工作实绩选人用人，通过考核评出政治可靠、求真务实、有本事、肯干事、能干事的中层干部，为下一步的干部聘用提供科学合理的依据。
(六)加强领导、分兵把口，确保安全越冬工作有序进行为了使安全越冬工作扎实有序的开展起来，领导班子采取分兵把口的工作方式，定期对各部门进行岗位轮换，通过岗位轮换，使稽查员不断地超越自我，增强沟通，提高业务及执法水平，为竞争上岗的推进做好铺垫。(七)加强纪律建设，塑造大队形象俗话说“没有规矩，不成方圆”。要想打赢安全越冬这一仗，就必须有铁的纪律做保障，特别是中层干部，要起到表率作用，严格遵守大队的各项规章制度，廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则，带动大队职工，全面完成今冬明春的安全越冬工作。要注意树立大队的良好形象，鉴于现有工作环境的制约，大队职工要注意扰民矛盾的发生，注重保持办公环境及周边环境的卫生，为大队各项工作的有序开展做好铺垫。同志们，安全越冬工作序幕已经拉开，能否打赢、打胜安全越冬这一仗，关键在于在座各位干部职工的努力和拚搏，让我们积极行动起来，振奋精神，扎实工作，以优异的成绩，为确保越冬期间安全稳定供气保驾护航。
燃气半年总结报告5律回春晖渐，万象始更新。过去的半年，我们有付出也有收获;我们有欢笑也有泪水，回顾这半年的工作与体会，既有成功的经验也有失败的教训。我在公司领导和同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照公司的要求，较好的完成了自己的本职工作。我努力工作继续坚持“不学习不上进就会下岗失业、不吃苦不耐劳就会被淘汰”的理念努力的工作，不断的提升自己的工作水平和技术能力。
我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，管理力度不够，需要学习的知识还很多。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，刻苦学习勤奋工作，在下半年的工作中我要努力工作，深刻认识自己的问题与足，努力改变自己，适应工作要求，为公司的发展贡献自己全部的力量。我想我应该努力做到：
1、努力学习更深一步的了解的施工工艺和国家规范，认真学习城镇燃气专业基础知识，深入研究燃气专业的课题，并落实到实际、使自己成为一个燃气行业专业的合格工人。
2、及时总结工作中的得与失并加强反思，找出工作中存在的问题，同时对新情况新问题调查探究，不断探索新方法，新途径，努力把工作做到最好。
3、和谐班组团结们每一位。
班组团结，工作起来才能事半功倍，团结每一位同事，是我们工作的前提，我将每一位员工作为我的
兄弟姐妹，尽自己最大的努力去争取帮组和关心每一位并肩做战的同事。
5、在工作中对安全问题决不放松，始终坚持“安全第
1.公司天然气门站及输气管线于2月开工，至6月投用送气。其主要技术装备有：双路调压撬一台，管线6.8km。
2.使用燃气主要成分：
（1）甲烷95%、乙烷、丙烷、丁烷。
（2）无机硫化物与有机硫化物。
（3）其他气体。
二、检修计划安排：
1.工作程序：
（1）9月1日7：00，检修负责人、参加检修的施工人员、安全监护人员，检修所用的各类工器具及其他物品、消防车、各施工场点的保卫人员必须到位。
（2）9月1日7：30前，各用气单位（氧化铝一、二厂、电解厂、碳素厂）全部停止使用燃气，并确认两道阀门关闭、挂牌后，上报总调。由总调确认全部用气单位停止用气后，通知天然气门站。
（3）9月1日8：00，天然气门站接到总调通知后，通知上游末站关闭送气阀。在确认后天然气门站方可关闭门站总进气阀门。然后负责关闭至氧化铝厂和碳素厂的总阀门。
2.安全措施：
（1）此次施工的安全措施主要是分两次将施工管线内的天然气与空气用氮气置换，在达到一定比例即天然气、空气浓度不大于2%，方可确认置换完成。
（2）要求各参加施工作业单位，在8月30日前到天然气门站开出工作票，并上报施工方案与作业人员名单。
（3）8月30日前，由项目部组织安全环保部、保卫部到各施工现场确认警戒区域。
（4）机械制造公司提供置换工作所用氮气。
（5）安全环保部、保卫部组织监护、警戒人员，对施工现场进行监护和警戒。
（6）项目部、氧化铝厂负责通知警戒区域内的其它有动火工程项目的工作暂停。
（7）应急措施和办法：（见天然气停气合岔检修计划，共九项）
三、具体实施情况：
此次是公共分四个作业点：门站内、新西南门内管道架上、新1850、氧化铝二厂管道架上。其中，氧化铝二厂、新1850处施工项目为加装计量装置；新西南门内管道架上安装新阀门；门站内西侧加装短节、阀门，东侧入口外加装阀门短节。
1.实施过程：
（1）门站：9月1日7：30前各用气单位按总调要求做完停用气的一切工作，并上报总调。天然气门站在接到总调通之后，与上游末站联系停气，操作确认后，门站按要求关闭进气总阀，确认无误后关闭氧化铝一、二厂、碳素厂段阀门。在以上工作得到重复确认后，于8：13将调压撬内天然气排空，8：50开始置换作业。
当日16：20测中石化站出口时，其管内燃气含量值为1%，16：50公司门站内进口端进行动火作业，17：05割开管道，22：00焊接完毕。
9月2日9：15对公司门站内西侧动火，即时气测值为2%，施工至15：50工程完毕。
墙外放散管加高工作17：30开始作业，19：00加高完毕。
（2）新西南门内作业点于9月2日8：35开始动火作业，即时气测值为1.5%，当日15：00焊接完毕，17：20门站开始置换打压。
（3）新1850、老1350作业点，9月1日9：05开始置换，当日22：10测得管内燃气含量为%，该两点开始动火作业。至22：30开孔、割管完毕。1850当晚完成加装计量撬工作。老1350点9月2日9：00开始焊接，至10：05焊接结束。
（4）氧化铝二厂施工由东大实施，该点位管道内的天然气置换，先采用燃放方式，待管内燃气压力下降时再注入氮气，直至将管内燃气燃烧完毕后，封堵烧放口，待管内氮气有一定压力后，开始施工。
东大点于9月1日下午开始在北侧燃气管道将通向a组熔盐炉外一阀门打开，一侧加装盲板，一侧装燃放管，11：55燃放管安装完毕，12：00按要求点燃火炬，13：05充氮气，13：25火炬停止燃烧，13：30-13：40试点两次未燃，即开始动火作业，16：15割管完毕后，加装计量撬，至9月2日2：08完工。
2.实施中出现问题的处理措施及结果：
此次天然气停气合岔工程是公司首次检修燃气设备及管线，对组织单位和实施单位均无经验可借鉴，在这种情况下，施工组织单位项目部与安全环保部对此工作十分重视，强调各参加施工单位在施工前要制定严细的施工计划和应急救援预案，在施工中严格执行国家的相关法律、法规和公司有关规程，按计划施工，杜绝事故发生。
（1）施工中首先发现的问题是用氮气置换天然气达不到指标要求问题，主要出现在门站至赤泥外排泵房上部段及老1350至新1850段。发现问题后，指挥部成员及时赶赴施工现场，经检查发现是由于法兰内漏造成管道内上端天然气反漏至置换端。工程指挥部经研究及时调整施工方案，在赤泥外排泵房上部与老1350处将法兰截裂，加装盲板，而后重新紧固，使得气体置换达到指标要求
（2）天然气门站总进口管道开口前，上游站负责人到现场提出由于地埋管道内可能存有可燃气体沉积物，动火作业后
管道内氮气与燃气比例失衡时可能会产生燃烧或爆炸，西气东输某站管线施工时曾经出现过此类事故。信息由门站欧阳站长反馈至指挥部，指挥部就此事召开紧急专题会议研究处理方案，最终得出处理结果是，在施工过程中不断地向管道内充之高压氮气，使用6瓶氮气同时达到最大开口处，向管内充氮气，以保证动火期间管内氮气与可燃气体的安全比例。
3.施工中使用的工器具、人力资源等
天然气门站新西南门内老1350新1850氧化铝二厂管道化
工器具电焊机2台
火焊1套
15吨吊车1台
消防车1台
气体检测仪1台
氮气800瓶电焊机2台
火焊1套
15吨吊车1台
气体检测仪1台
电焊机4台
火焊3套
消防车1台
气体检测仪1台
氮气230瓶电焊机1台
火焊1套
消防车1台
气体检测仪1台
氮气35瓶
人力资源施工人员20人
消防人员9人
工程指挥部人员8人
施工人员12人
安全监督人员1人
施工人员24人
消防人员6人
安全监督人员1人
施工人员15人
消防人员6人
安全监督人员1人
四、对检修计划的评估
1.计划中比较关键的步骤及措施。
此次检修合岔工作较为关键的施工为两次气体置换，第一次用氮气置换管道内的燃气，合格指标为燃气浓度2%；第二次合岔工程结束后用氮气置换管道内的空气，合格指标为燃气浓度2%。
在置换过程中，首先依次打开各置换管线末端的排气装置，尔后将各充氮点的氮气充至管道内，用高压氮气将管道内的燃气推出管线，直至达到标准要求，经气测确认后下达动火指令。
2.计划存在的问题。
因此工程为我公司首次实施，项目部、安全环保部、保卫部及施工单位对此工作十分重视，项目部就此工程组织召开施工项目方案讨论会4次，对施工方案反复修订，对可能发生的事件逐一列出，责成施工单位对可能发生的重大事故作出应急救援预案，同时，安全环保部会同保卫部、项目部、施工单位多次到现场实地核查，确定警戒范围，并对工程中所存在的危险进行评价，为此次施工提供了保证。
施工计划中对地埋管线内可能残存可燃沉积物估计不足，致使开口作业前上游末站对我公司提出警告。
五、结论
1.计划安排：
（1）工作程序：此次施工严格按计划程序中制定的时间段实施，在规定时间内人员、设备全部到位，消防监护车辆、人员全部到位，警戒人员到位并清理现场、清除火源；在计划时间内关闭用气单位末端阀门，通知上游末站关闭送气阀。经确认后天然气门站关闭门站总进气阀门。以上工作均经确认。
（2）安全措施：此次施工计划中针对合岔工作所制定的九项安全措施均已得到有效落实。各相关单位按要求在施工过程中严格落实安全生产责任制。
（3）三级单位定时定点在各施工现场开展安全督察工作，对作业过程中和作业区域内发现的人的不安全行为和物的不安全状态及时予以纠正。
施工计划编制较为科学合理，实施中有效避免了事故发生。
2.实施过程：
一、总体要求
以乡镇和农村液化气市场整治为重点，以行业质量安全规范为抓手，按照“属地管理、标本兼治”的原则，建立符合当地实际的液化气供应模式，切实消除小液化气行业存在的质量安全隐患和突出问题，并逐步建立部门联动、点面结合、综合治理的长效监管机制。
年目标：摸清全县液化气行业的基本情况，建立完善监管档案；编制完善液化气专业规划；开展典型乡镇示范整治试点；全面推进各乡镇整治工作。在此基础上，摸索具有代表性的整治规律。
年目标：全面实施液化气行业整治活动，充分发挥示范点的典型引路作用，大力推进我县城乡液化气供应市场的规范化。在有条件的乡镇推行“预约配送”式供应体系；其他乡镇则通过扶持一批基础条件较好的专业公司直营站、提升改造一批基础条件一般的供应站、查处一批经营条件恶劣且整治不到位供应站和销售点以规范市场。
年目标：通过对液化气经营企业的城乡经营市场的安全专项整治，达到基本消灭违法经营液化气现象，液化气储配站符合国家规定的安全要求；各供应站安全管理组织，安全管理制度健全，日常安全管理有序；液化气行业的从业人员安全素质明显提高。确实做到为城乡居民提供量足、质优、价格合理的燃气产品、优质的服务和安全的燃气使用环境。
二、整治重点
1、整治范围：各乡镇范围内，根据《省瓶装燃气经营许可管理办法》规定划分的从事瓶装燃气综合经营或瓶装燃气供应经营单位和个人；
2、整治重点：不按照规划设置站点的行为；站点不符合“标准”要求的；违规倒灌充气现象；从业人员无证上岗的。
三、工作步骤
根据县政府对全县“十小”行业整治工作的总体部署，我县液化气行业的整治将分三年组织实施，分以下几个阶段进行。
1、调查摸底：各乡镇根据整治范围对小液化气行业进行一次调查，以行政村（街道）为单位，摸清小液化气行业的分布、数量，存在的主要问题。
2、优化布点：编制完善城乡燃气专业规划。按照《条例》的规定，根据新一轮城市总体规划和县市域总体规划，和十小行业整治与规范的要求，做好燃气专业规划的修编工作。要按照城乡统筹、合理布点的原则，明确燃气事业的发展目标，优化布局，提出控制性的规划方案，为燃气设施、瓶装燃气供应站点的建设、管理和行政执行法提供规划依据。今后凡不符合规划的燃气项目和供应站点一律不得批准建设和设置；按照规划预留的燃气设施建设用地，未经法定程序批准一律不得挪作它用。
3、严格标准、控制源头：年月底前，根据省燃气管理条例、省瓶装燃气经营许可管理办法、燃气专业规划，对瓶装燃气综合经营单位所属的供应站和瓶装燃气供应经营单位进行许可审核。对不符合燃气专业规划的，实施关停；
对符合燃气专业规划，达不到《条例》和整治标准要求的瓶装燃气综合经营单位所属的供应站，要改造提升，整改后达不到要求的，实施关停；
对符合燃气专业规划，达不到《条例》和整治标准要求的瓶装燃气经营单位，整改后达不到要求的，实施关停；依法注销相关证照。
4、规范服务：在调查摸底、整合站点设施的基础上，统一服务标准，确保连续、安全、标准量化供应，未经批准，不得停止供应液化气。进一步加强（瓶装燃气综合经营单位）管理，销售的液化气实瓶应标注以下内容：
（一）企业名称（委托充装的还应有液化气充装企业名称）。
（二）液化气充装量。
（三）气体质量承诺。
（四）服务投诉电话号码和主管部门的监督电话号码。
实施职业资格制度，进一步加强从业人员的管理。
5、依法加强监管：年下半年，确保落实，会同整治成员单位全面推进，确保落实。
6、总结提高，健全制度：在总结基础上，针对存在问题，建立长效机制（包括各点的档案、制度、日常监管制度、应急制度等）。
五、工作要求
1、加强组织领导。县建设局牵头成立小液化气供应点质量安全整治领导小组，组长由县建设局张铧局长担任，配合单位为县工商局、公安局、安全监督局、质量技监局、发改委（物价局）。各乡镇要落实联络员并制定整治本乡镇整治方案。
为加强对城镇燃气安全事故的有效控制，及时、有序、高效地处置突发燃气安全事故，结合我县城镇燃气业实际情况，制定本预案。
(一)目的意义
提高行政主管部门及城镇燃气安全责任主体对城镇燃气突发事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系，有效预防城镇燃气事故的发生，及时做好城镇燃气事故应急救援处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
(二)工作原则
在县政府统一领导下，按照分级管理、条块结合、职责明确、反应灵敏、运转高效、公众参与、预防为主、防处结合的原则，实施城镇燃气事故的预防、预警和应急处置。县域内各燃气企业根据县住建局制定的应急预案，制定本单位具体详细的燃气事故抢险应急预案、建立应急抢险组织和工作队伍，并定期开展好演练。
(三)编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》等有关法律法规。
(四)适用范围
1、在我县境内从事城镇燃气业新建、改建、扩建的燃气企业和在运行过程中，发生死亡1人及以上或重伤5人及以上的生产安全事故。
2、在我县境内已运行的城镇燃气供气系统出现重大隐患，可能造成人员伤亡和停气一天以上的重大险情。
二、应急组织体系与职责
城镇燃气事故应急体系，包括行政主管部门的应急组织和各燃气企业的应急组织。
（一）机构设置
成立以县住建局局长为组长、分管燃气的副局长为副组长的县住房和城乡建设管理局燃气事故应急救援工作领导小组。
当发生城镇燃气重大安全事故时，应急救援工作领导小组成员必须迅速到达指定岗位。
（二）职责分工
1.应急救援工作领导小组办公室：负责组织编制、修订城镇燃气事故应急预案；下达应急领导小组的决定事项；负责与县政府和其他有关部门、单位保持经常性联系，承担值守应急、信息汇总等任务、办理和督促落实有关工作事项；负责应急工作有关通知和会议安排，协调各科室的应急工作，及时收集、编报、反馈应急工作情况；负责对外宣传和信息工作，并做好现场媒体活动接待等工作。
2.法规科：负责编制、修订城镇燃气事故应急预案，组织应急队伍或协助专门的救灾队伍开展应急工作，根据上级的有关指令，督促、指导燃气企业视燃气事故性质、严重程度、类型等情况启动相应处置预案，采取现场封闭、抢险、抢修等处理措施；参与燃气事故调查和善后处理工作。
3.局办公室：协助政策法规科做好有关协调工作；完成局应急救援工作领导小组交办的工作。
4.建管科：视应急工作需要，协调建筑施工企业参与应急救援工作。
5.行政监察室：为抢险、救援行动提供法律依据，参与制定
应急救援行动有功人员奖励和责任人的处理方案。
6.市政工程管理处：在人员、设备、材料等方面提供支援，协助指挥相关应急救援队伍的行动。
7.县域内各燃气企业：根据国家有关法律法规的规定和所在地政府、住建局制定的燃气事故抢险应急预案，结合本企业具体情况，负责建立本单位燃气事故应急处置体系，编制本单位具体应急抢险预案，健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器设备、交通通讯工具和应急抢险物料，并定期组织演练，一旦出现燃气安全事故，要迅速向住建局和对口行业主管部门及所在地镇人民政府报告，并立即进行抢险。平时要开展好燃气事故应急知识的宣传和培训、事故抢险技术研究工作。
三、预防工作机制
（一）建立预警预防工作机制，及时掌握全县燃气业工作情况，了解气象、水文、地质、水质等预报信息，分析研判各类因素对燃气使用的影响，采取有效预防措施，做好应急准备，防止和降低突发事件可能造成的损失。定期检查城镇燃气企业的安全生产制度和应急救援预案的建立和落实情况，加强城镇燃气安全的宣传教育、监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。
(二)县域内各燃气企业要定期检查本单位燃气应急救援预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员等落实情况，定期组织应急抢险演练，确定专人对抢险器材、设备等进行维护保养，确保能随时处于工作状态。严格落实好巡查、巡线、入户检查制度。
四、应急响应
（一）事故报告
城镇燃气安全事故发生后，事故单位应立即拨打110、119、120求助，并向县政府和住建局及所在地镇人民政府、相关职能部门和单位报告，同时迅速启动应急救援预案，组织相关人员做好事故现场的抢险、疏散工作；在接报后，要立即启动燃气应急抢险预案，迅速向县政府电话报告。要严格执行24小时值班带班制度，保证信息畅通、运转有序。
（二）处置程序
1.重大事件由应急救援工作领导小组统一指挥和调度，按照分工协作原则，在发生突发事件时，各科室、单位在管辖范围和职责范围内组织实施，根据事件类型启动相应处置预案，并按照有关规定和程序上报，必要时，逐级上报请求支援。
2.燃气企业在应急救援工作领导小组及专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急抢险预案，做好燃气事故影响范围内的现场封闭、应急抢修等工作，全力开展事故抢险工作。同时协助有关部门保护现场，维护秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。
（三）善后处置
1.配合医疗卫生部门对在实施应急预案行动中造成的伤员进行及时救治。
2.协助民政部门妥善安置在实施应急预案行动中死亡人员的家属。
(四)信息
根据国家有关法律法规以及《县突发公共事件总体应急预案》的有关规定，对外信息，要坚持正面、及时、准确、全面的原则。信息要经县政府信息中心、县委宣传部和县政府领导审定后再行。
五、应急终止
(一)局城镇燃气突发事故应急救援工作领导小组根据城镇燃气安全事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，并及时向县政府等方面报告。
(二)应急抢险状态终止后，应急救援工作领导小组办公室要及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：事故情况及抢险经过；事故原因；事故造成的后果（包括伤亡人员情况及经济损失等）；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。
六、监督管理
（一）加强培训
有计划地组织相关单位人员进行应急知识与技能以及应急预案相关措施等培训，明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求，提高其专业技能。
（二）日常演练
各燃气企业要制定演练计划，定期组织对突发事件的应急处置演习与演练，提高对突发事件的应急处置水平和应急救援指挥能力，加强各相关力量之间的沟通与配合。
二00四年稽查大队按照总公司党委的总体部署和要求，紧紧围绕“六项工程”工作目标，从改革、发展、稳定的大局出发，结合稽查大队工作实际，努力实践“严格执法、热情服务”的队训，创新求实、与时俱进，狠抓稽查队伍素质的提高和规范管理，全面实施了创建“阳光稽查”活动，深入开展各项燃气稽查工作，发挥稽查“以查促管”的增收作用，密切与建委、公安、供气管理等部门的配合，有力地打击了燃气违章行为，为实现总公司二00四年经营目标，降低供销差率、安全稳定供气作出了贡献。现将我单位一年来的工作情况总结如下： 主要稽查指标完成情况： 1、全年共普查燃气用户5000余户，处理或纠正违章行为近百起，追缴欠费158万元，超额58%完成全年工作指标。 2、处理违章案件上访率、陈述申辩率、听证率、复议率和诉讼率均为0。 3、总公司交办案件60余件、反馈案件2件、上级主管部门指派案件2件，结案率均为100% 。 二00四年主要工作回顾 一、稽查工作扎实推进 二00四年我大队认真贯彻国家和省市强化管道燃气管理的有关法规和规定，以查处各类燃气违章行为，消除安全隐患，保证燃气供应为目的，坚持“协调动作、突出重点、依法监察”的原则，开展了清理占压、查处违章开挖、打击私自改管和偷盗气等项工作，以确保管道燃气的正常运行。 （一）严格开展清理占压工作，维护管线安全 在清理占压工作中，我大队针对违章占压燃气管线建筑物形成情况复杂，涉及群众切身利益，危及燃气管线安全的实际情况，坚持现场查实、区别对待的原则，采取拆除和整改相结合的方法，通过深入现场进行调查、约谈了解情况、讲解政策、阐述危害等手段，争取自行拆除违章占压燃气管线的建筑物，积极稳步地推进清理占压工作。二00四年共拆除、整改占压燃气管线建筑物9处，有效避免了燃气管道安全事故的发生。 （二）查处违章开挖行为，确保安全供气 今年因我市热网改造、供排水改造的全面展开，致使违章开挖案件明显增多，因违章开挖挖断燃气管线造成严重漏气的事故也较过去增长近5倍，为此我大队适时调整值班值宿人员结构，加强值班值宿人员配备，提高应急能力，做到处理紧急情况措施及时到位。同时建立起立体层级式应急联络体系，凡遇重大险情可通过应急联络体系，确保80%以上的稽查人员能够迅速向事故现场集中，开展工作维护现场。二00四年里，大队共完成了包括道外北棵二道街、道外红旗一街区在内的近60余起抢险任务，为维护总公司安全稳定供气作出了贡献。 （三）打击私改燃气管线，保障用户用气安全 根据市建委打击私改燃气管线专项执法工作会议的要求和部署，我大队于2004年8月23日起，集中力量，采取“查纠并举”的方式进行了一次打击私改燃气管线专项执法行动。在专项执法行动中，我们主要采取举报、供气管理部门自查、大队重点检查相结合的方式，重点对没有改管手续，擅自将燃气管线进行改动的燃气用户，尤其是针对那些将燃气管线改动后隐蔽在装饰物后面，不便于今后检修的用户，一经发现严肃查处并责令改正，坚决杜绝安全隐患。目前此项工作正在进行中，已纠正私改行为10余起。 （四）打击偷盗气，减少燃气流失 今年大队对打击偷盗气的重点进行了适时的调整，将过去的以商服公益用户为重点，转向了占全市燃气用户98%以上的民用户，利用为民用户加封之机对燃气设施进行检查，发现偷盗气行为及时处理，有效维护了燃气企业的经济利益。 二、完针对暴露出的问题，要坚决改正，针对出现的不良倾向，要坚决杜绝，短期内要取得较大突破和改进。 二00五年工作安排 一、推进稽查形象工程建设，树立燃气稽查品牌。“阳光稽查”是稽查部门为更好服务于广大燃气用户，所采取的一种新型的稽查模式，二00四年“阳光稽查”基础工作基本建立，二00五年大队将进一步探索和完善各项管理制度，大力开展和推广“阳光稽查”工作，进一步提升“阳光稽查”的层次和水平，使之成为具有蓬勃生命力的精品工程，树立燃气稽查文明执法、优质服务的良好形象。 （一）牢固树立燃气稽查的服务理念 要求全体稽查人员必须牢固树立燃气稽查服务于社会的理念，克服单纯的管理思想，杜绝和纠正服务意识淡薄、死管乱查、执法随意的现象，把燃气稽查的各项工作，置于企业发展的大局中去研究落实，为广大燃气用户提供热情优质服务，把燃气用户满意与否作为衡量稽查工作好坏的重要标准，寓燃气稽查管理于优质服务之中，全面发挥燃气稽查的职能作用，努力实现燃气稽查工作和企业发展的良性互动。 （二）明确稽查工作职责，规范稽查工作程序 通过建立制约机制，理顺工作职能，使稽查工作做到四个“统一”，一是统一工作程序，按照专业化管理要求和燃气稽查业务流程，实行受理、稽查、审查、执行的“四步式工作程序”，做到分工负责，相互配合，互相制约；二是统一执法量罚标准，按照“罪责罚相当”原则，违章案件量罚必须适当，执法人员不得擅自超越权限降低或提高处罚标准，从而达到案件处理的公平、公正；三是统一稽查文书，各业务科室在实施燃气稽查时，必须使用统一的行政执法文书、手续，做到“一口对外”；四是统一档案资料管理，所有的稽查档案资料统一由稽查大队派专人管理，并实行借阅制度，以达到各业务科室之间资料和信息的共享。 （三）强化稽查人员素质教育，健全稽查工作制度 1、稽查大队要成为培养稽查人员的大摇篮，创立一支高素质的稽查队伍。燃气稽查工作时刻处于反偷、防骗工作的前沿，是各种利益冲突的焦点，这要求稽查人员不仅要有较高的*素质，而且要有过硬的业务本领。对稽查人员要加强思想*教育，强化业务培训，对稽查人员应注意培养以下六个方面的素质和能力：一是熟练掌握和灵活运用有关燃气稽查的法律、法规；二是熟悉和精通燃气专业知识，有较高工作能力；三是具有独立思考、综合分析、准确判断能力，对燃气用户违章情况能够进行综合分析；四是有一定的法律知识，能严格按法律程序办事，避免违章用户钻法律空子；五是具有一定的电子计算机操作和运用技巧；六是具有高度责任心，坚持原则，不谋私利，能排除各种干扰，严格依法办事，确保廉洁办理违章案件。将稽查人员着力培养成燃气法规的“守门人”、执法岗位的“内行人”、*素质的“合格人”、稽查工作的“有心人”。 2、创建“阳光稽查”活动，要进一步制定与完善燃气稽查制度，为稽查工作的顺利实施提供制度保障。科学、合理的燃气稽查制度是做好稽查工作的规范和准则，为此，应本着实用性、可操作性强的原则，制定一系列行之有效的稽查工作制度，包括：稽查工作人员组织纪律制度、工作责任制度、稽查工作制度、职业道德教育制度、检查档案管理制度、目标管理考核制度、奖惩激励制度等，为稽查工作提供强有力的组织保证和制度保证。同时要加强错案追究制度及保密制度的落实，监督部门在进行初审时若发现某一稽查案件处理结果事实不清，证据不足，数据不准，资料不全，程序不完全或燃气法规适用不当等，造成稽查结果不实的，对案件查办部门实行错案追究。并且要对所查燃气用户的情况以及检查结果严格保密，不
得随意传谣。 （四）规范燃气执法行为，提高燃气稽查办案质量 首先要选准稽查目标，有的放矢，勇于打破常规，依托总公司计算机经营联网系统，利用微机联网进行选案，主动出击。要按规定程序开展稽查，细致划分各稽查科室的管辖区域和工作职责，防止漏查和越权处理案件。查处案件要做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理及时，有效防范或最大限度减少燃气执法行政复议和诉讼事件的发生，牢牢把握稽查工作主动权；要坚持依法行政的原则，做到有法必依、违法必究，既不能办错案，又不能办人情案。总之，要提高稽查办案质量，树立稽查形象，就要做到五个严格，即严格执法主体、严格执法程序、严格燃气稽查政策、严格燃气稽查纪律、严格行政文书管理。 二、狠抓大要案的查处，严厉打击各类燃气违章行为。鉴于当前违章案件朝着隐蔽化、智能化的方向发展的趋势，因此稽查部门必须集中有限力量，注重对商服用户及民用户的监督检查，对重点用户的燃气使用情况做到及时掌握，落实好“一表一卡”的基础工作，深入开展效能稽查工作；继续加大清欠工作力度，积极采取清缴和法律诉讼等手段，提高回款率；加强对违章占挖的稽查力度，对各区处上报的违章占压案件和突发事故，做到及时处理，并进行全程监督检查，直至危险清除，做到有始有终。 三、对供气管理部门加大配合和服务力度，积极协助其处理疑难问题。首先加强对加装防盗封用户的抽查力度，推进加封进度，减少燃气费的流失；其次加强与各供气管理部门的协作配合，增强联合打击窃气和违章用气的力度。 四、实行量化管理、提高工作效率。制定明确细致的量化管理工作制度和对标细则，对工作指标提出具体要求，并将工作完成情况与当月奖金挂钩，从而提高稽查工作效率，使管理工作制度化、规范化，逐步实现用制度管人治事，用激励制约机制调动工作积极性、主观能动性，做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”。 五、建立稽查人员等级制，进行末位淘汰。通过民主测评，综合测试、实绩考评、党组织考核等各种方式方法，考察稽查人员的思想作风、职业道德、业务素质技能等等多方面的情况，综合评定出稽查人员的等级。等级制实行动态管理，不搞终身制，定期综合考评筛选，并采取末位淘汰制，始终保持一定的压力和促动力，鞭策全体稽查人员不懈进取，努力向上。同时，等级制与*工作待遇（重用、提升）、生活福利待遇（兑现奖惩）等等挂钩，从而达到利用存优淘劣、奖勤罚懒、酬功罚过的等级制，对不具备等级资格或不能胜任其他岗位工作的人员，调离稽查部门，切实做到能者上，庸者下，优者进，劣者出，从而形成生机勃勃、进取向上的工作氛围的。 保证措施 一、强化“三个建设”，提供竞争前提。要着重强化领导班子建设，党员队伍建设和职工队伍建设，努力塑造团结务实、开拓进取、勇于创新的骨干群体；努力培养忠于职守、乐于奉献、爱岗敬业的主人翁精神；努力营造上下顺畅、人气提升、弘扬正义的发展氛围；为打造我大队的核心竞争力的奠定坚实基础。 二、加强精神文明建设，提升稽查文化。在着力抓好稽查工作的同时，广泛开展群众性的精神文明创建活动，提高职工的文化生活水平，充分体现燃气稽查所特有的文化内涵和对外形象。党政工团组织要充分发挥在精神文明建设中的职能作用，努力营造健康、活泼、向上的稽查理念和氛围，促进大队三个文明建设的同步发展，争取区级文明单位标兵，并向市级文明单位行列努力。 三、采取有力措施，全力降低成本。二00五年大队将依据单位的实际情况，重新对经济成本、管理成本进行核定，并采取“定额成本控制”的方法，
将控制指标直接分解到各科队，进行全额包干，超支自负，结余提留，鼓励全员当家理财，办公室和财务对成本控制的过程与结果分别进行跟踪、监督与考核，力争在短期内使成本管理深入人心，管理制度更科学、更适度、更完备。 四、继续完善各项制度，为执法服务提供制度保障。科学、合理的稽查制度是做好稽查工作的规范和原则，为此，应本着实用性、可操作性强的原则，制定并完善一系列行之有效的稽查工作制度，为稽查工作提供强有力的组织保证和制度保证。 二00五年的工作艰巨而繁重，振兴与发展燃化事业的使命神圣而光荣，在新的一年里，我们依然是高标准，严要求，各项工作都要与时俱进，抓队伍建设不放松，抓稽查中心工作不放松，积极推动稽查制度和稽查体制改革的深入和发展，为燃化事业的发展作出应有的贡献。
关键词：建设工程施工现场；火灾隐患；事故树分析法；火灾先期控制
随着我国社会和经济建设的全面发展，尤其是建筑工程产业的蓬勃发展，全国建设工程项目如雨后春笋般地不断涌现，表明我国建筑工程产业正步入一个快速发展的上升周期。在这种经济发展和需求作用的刺激下，全国建设工程项目层出不穷，但是其消防安全问题也日益突出：2009年2月北京市中央电视台新台址园区文化中心火灾，直接经济损失1.6383亿元，1名消防员牺牲、6名消防员和2名施工人员受伤；2010年11月上海市静安区教师公寓火灾，死亡58人、71人受伤等一幕幕触目惊心的场景，表明建设工程存在的消防安全问题不容忽视。因此，结合建设工程施工现场的特点，研究切实可行的防火对策，最大限度的避免火灾事故的发生，尽可能减少火灾带来的人员伤亡和财产损失，是摆在当前的迫切问题。
1建设工程施工现场的火灾隐患分析
建设工程施工现场普遍具有人员密集、流动量大，消防安全意识薄弱；建筑施工可燃装修、装饰材料多；施工用电设备多、功率大，电气线路敷设不符合安全要求；临时用房建筑构件的燃烧性能等级达不到A级、防火布局不合理；施工现场违反安全规定进行明火作业；消防安全管理制度落实不到位等特点。存在上述火灾隐患因素的建设工程施工现场一旦起火，人员疏散不及时，容易引起混乱，极易造成群死群伤的恶性火灾事故。
建设工程施工现场的火灾隐患总体上可分为静态火灾隐患和动态火灾隐患两个方面。
1.1静态火灾隐患
静态火灾隐患是指建设工程施工现场开工建设后存在的临时用房建筑构件燃烧性能达不到A级，仓库、厨房、宿舍、办公用房等临时用房消防安全布局和防火间距不合理，临时消防设施未设置等先天性不足造成的影响消防安全的隐患。建设工程施工现场的静态火灾隐患主要表现在以下几个方面：
（1）建设工程施工现场临时用房建筑构件燃烧性能达不到A级。许多建设工程项目的临时用房采用竹架、油毛毡或聚氨酯泡沫彩钢板搭建，这些搭建材料燃烧性能达不到不燃性要求，增加了火灾荷载，燃烧之后导致火势快速蔓延并产生大量有毒气体，极易导致火灾的扩大和人员伤亡。
（2）仓库、厨房、宿舍、办公用房等临时用房消防安全布局和防火间距不合理。建设工程施工现场受施工地域等因素影响，现场设置的仓库、厨房、宿舍、办公用房等防火间距不足，甚至设置在同一栋临时建筑内，未能分开设置，火灾危险性大的临时用房一旦发生火灾，在热辐射和热传导的作用下，将直接火烧连营。
（3）施工现场未设置灭火器、临时消防给水系统和应急照明等临时消防设施。建设工程施工现场火灾发生初期，灭火器、临时消防给水系统和应急照明等消防设施是早期抑制、扑灭火灾以及确保人员安全疏散的有效措施，部分建设工程施工现场未设置灭火器、临时消防给水系统和应急照明等临时消防设施，灭火与疏散措施未落实到位。
（4）安全出口设置数量、设置位置、安全疏散距离不满足人员安全疏散要求。建设工程施工现场的安全出口数量不足、设置不明显，设置间距不符合要求，降低疏散能力和效力；设置疏散的人流路线相互交叉，疏散时容易发生冲突，引起堵塞和意外伤亡。
（5）建设工程施工现场电路系统配置不合理，用电设备多、耗电量大、连接电气线路复杂多样，极易引发电气火灾。如施工现场使用的照明碘钨灯，碘钨灯的石英玻璃管表面温度可达500℃～700℃，若与施工现场存在的纸皮、木板、防护网等可燃物品靠近极易引起火灾；大多数临时用房内电气线路纵横交错，倘若安装、使用和管理不当，造成电气线路过载、短路，极易引发电气火灾。
1.2动态火灾隐患
动态火灾隐患是指建设工程施工现场施工过程中由于消防安全管理不到位、措施不落实，施工现场相关人员消防安全知识缺乏等原因造成火灾情况下消防设施无法正常使用，人员无法安全疏散，致使火势蔓延扩大，人员生命和财产重大损失的不安全因素。建设工程施工现场的动态火灾隐患主要表现在以下几个方面：
（1）各级施工单位没有严格贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《海南省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《建设工程施工现场消防安全技术规范》等法律法规和国家技术标准，落实消防安全责任制，履行消防安全职责，疏于对火灾隐患的自查自纠，使建设工程施工现场始终处于被动防火的不利局面。
（2）随着工程施工进程和进度的加快，施工现场堆放大量的木模板、架料、防水保温材料、树脂防腐材料、B2、B3级装修装饰材料等易燃可燃材料和油漆及其稀释剂、焊接或气割用的氧气、乙炔、氢气等易燃易爆危险品，这些物质极大地增加了施工现场的火灾荷载且危险性高，如这些易燃可燃材料和易燃易爆危险品超量进场且存放和安全管理不到位，一旦遇火源起火后必将引起火灾事故，甚至是爆燃和爆炸事故。
（3）施工现场违反安全管理规定和操作规程进行电焊焊接、乙炔气割、金属切割等动用明火作业。施工现场动用明火作业未按程序提出动火作业前申请和审批，未清理作业区域内的易燃可燃物，未确定灭火救援措施等，这些动火作业管理缺失和动火作业不慎的因素是导致火灾事故发生的主要原因。
（4）各级施工单位只顾施工进度和经济利益，对施工现场设置的临时消防设施维护管理不到位，致使临时消防设施因为维护不当、长期失修，无法正常使用。没有针对施工现场建筑结构特点制定行之有效的灭火及人员疏散预案，并组织员工进行演练；现场管理人员和民工对疏散路线的设置和引导不熟悉，难以在火灾发生的紧急情况下进行快速有效疏散。
（5）建设工程施工现场工作的民工大多文化素质较低，并且没有经过系统的消防培训，缺乏必要的消防知识。有的甚至不知道火灾报警电话，不会使用灭火器、临时消防栓等常用灭火设备扑救初期小火灾，往往导致小火酿成大灾。
通过以上分析，结合建设工程施工现场的特点，可以运用先期控制达到建设工程施工现场消防安全管理要求。
2建设工程施工现场火灾的先期控制
火灾的先期控制是指在火灾发生前运用科学的方法预测、分析火灾发生的关键因素、发展途径和危害程度，进而制定针对性的防范措施，实现遏制火灾发生的安全目标。
2.1事故树分析法在火灾先期控制中的应用
事故树分析法是一种表示导致灾害事故的各种因素之间的因果及逻辑关系，适用于定性定量分析的方法。既可定性地分析系统的火灾系统性，也可定量地研究火灾发生的原因和进行火灾预测，其分析结果为判断灾害的发生途径及引起灾害的关键因素提供一种最形象、最简洁的表达形式和定性、定量数据。因此，利用事故树分析法来研究引起建设工程施工现场火灾的关键因素和发展途径，针对关键因素和发展途径制定控制措施实现此类场所火灾的先期控制。上图（图2-1）为xx建设工程施工现场火灾事故树图，依此事故树对其火灾危险性进行定性分析：
2.1.1火灾发展途径分析
通过布尔代数化简事故树：
T=T1T2
= T3T4T2
=（X1+ X2）（X3+X4）（X5+X6+X7）
= X1 X3 X5+ X1 X3 X6+ X1 X3 X7+ X1 X4 X5+ X1 X4 X6+ X1 X4 X7+ X2 X3 X5+ X2 X3 X6+ X2 X3 X7+ X2 X4 X5+ X2 X4 X6+ X2 X4 X7
由布尔代数化简式可知：{ X1，X3，X5}、{ X1，X3，X6}、{ X1，X3，X7}、{ X1，X4，X5}、{ X1，X4，X6}、{ X1，X4，X7}、{ X2，X3，X5}、{ X2，X3，X6}、{ X2，X3，X7}、{ X2，X4，X5}、{ X2，X4，X6}、{ X2，X4，X7}为引起该建设工程施工现场火灾事故的最小割集，即导致该建设工程施工现场火灾事故的基本途径有以上12条。
2.1.2最小割集结构重要度系数分析火灾关键因素
根据最小割集排列的基本原则：（1）当最小割集中的基本事件个数不等时，基本事件少的割集中的基本事件比基本事件多的割集中的基本事件结构重要系数大。（2）当最小割集中基本事件个数相等时，重复在各最小割集中出现的基本事件，比只在一个最小割集中出现的基本事件的结构重要系数大；重复次数多的比重复次数少的结构重要系数大。（3）在基本事件少的最小割集中出现次数少的事件与在多事件最小割集中出现次数多的事件相比较，一般来说，前者的结构重要系数大于后者。排列各基本事件的结构重要度系数顺序如下：
I（1）=I（2）=I（3）=I（4）>I（5）=I（6）=I（7）
从以上结果可知：X1，X2，X3，X4为4个最重要基本事件，即存放易燃易爆危险品、存放或使用易燃可燃的装修材料和临时用房建筑构件、用火用电不慎和违规动火作业、人为纵火是导致xx建设工程施工现场火灾事故的关键因素。
2.1.3最小径集分析引起火灾关键因素
通过布尔代数化简成功树
T′=T1′+T2′
=（T3′+T4′）+X5′X6′X7′
= X1′X2′+X3′X4′+ X5′X6′X7′
所以成功树的最小割集为：{X1′，X2′}、{X3′，X4′}、{X5′，X6′，X7′}，将成功树的最小割集对偶置换可得xx建设工程施工现场火灾事故树的最小径集为：{X1，X2}、{X3，X4}、{X5，X6，X7}，这3组最小径集中任一组所包含的基本事件都不发生，则顶上事件不会发生，也就是说要从减少可燃物，控制点火源，临时消防设施的完善、管理、维护以及加强施工现场管理人员和民工消防安全技能和意识着手来防止火灾事故的发生。
2.2依据事故树分析制定建设工程施工现场防火措施
根据事故树得出的定性分析结果，建设工程施工现场预防火灾事故的发生应从以下几个方面制定控制措施：
2.2.1严格控制施工现场存放易燃易爆危险品、存放或使用易燃可燃的装修材料和临时用房建筑构件
（1）施工现场使用的储装氧气、乙炔、氢气等气体的罐瓶及其附件应合格、完好和有效；气瓶运输、存放、使用时，应严禁碰撞、敲打、抛掷、滚动气瓶，乙炔瓶严禁横躺卧放，气瓶应远离火源，距火源距离不应小于10米，并应采取避免高温和防止暴晒的措施；气瓶使用前，应检查气瓶及气瓶附件的完好性，检查连接气路的气密性，并采取避免气体泄漏的措施，严禁使用已老化的橡皮气管。油漆及其稀释剂、焊接或气割用的氧气、乙炔、氢气等易燃易爆危险品应分类专库存放，严禁明火，库房内应保持通风良好。
（2）建设工程施工现场装修材料的选择应遵循以下原则：建筑内部装修设计应妥善处理好装修效果和使用安全之间的矛盾，在满足规范对选材要求的基础上，在考虑美观装饰的前提下，积极采用不燃性材料和难燃性材料，尽量避免采用在燃烧时会产生大量浓烟或有毒气体的材料，做到安全适用，技术先进，经济合理。倡导采用无烟、不燃性的新型装修装饰材料。
（3）建设工程施工现场仓库、厨房、宿舍、办公用房、变配电房、发电机房以及易燃易爆危险品库房等临时用房所采用的建筑构件其燃烧性能等级应达到A级，严禁使用聚氨酯泡沫夹芯板和竹木材料搭建上述临时用房。
2.2.2严格控制用火用电不慎和违规动火作业
要严格落实施工现场动用明火审批制度，安装电器设备、进行电气切割作业等，必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作。氧气、乙炔瓶两者不能混放，焊接作业时要派一监护人，配置必要的消防器材，并在焊接点附近采用不燃材料板遮挡的同时清理干净其周围可燃物，防止焊珠四处喷溅和掉落引发火灾。同时要加强临时用电管理，采用合格电线、尽量不用老化电线，线路实际使用电流荷载合理，电线不要铺设在可燃物上面，严禁乱接乱拉用电，避免引发电气火灾。
2.2.3临时消防设施的完善、管理、维护以及加强施工现场管理人员、民工的消防安全技能和意识
（1）严格落实施工现场各方消防安全管理责任。《建筑法》、《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部119号令）和《建设工程施工现场消防安全技术规范》等相关法律法规和规范明确规定，建筑工地施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。对建筑物局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立合同中明确各方对施工现场的消防安全负责。施工单位应层层落实消防安全责任制，形成纵向到底，横向到边的严密消防工作网络。
（2）加强临时消防设施的完善、管理和维护工作。施工总承包单位在施工现场应按《建设工程施工现场消防安全技术规范》的规定标准设置临时消防栓、灭火器、应急照明等临时消防设施。施工现场消防安全负责人应定期组织消防安全管理人员对施工现场的消防安全进行动态即时检查；落实每日防火检查巡查制度和每月全面检查制度，重点检查各项消防安全管理制度是否落实，临时消防设施是否完好有效。
（3）加强施工现场管理人员和民工的消防安全教育培训工作。各级施工单位应编制施工现场灭火及应急疏散预案并定期开展灭火及应急疏散的演练。施工人员进场前，施工现场的消防安全管理人员应向施工人员进行消防安全教育和培训。讲解施工现场消防安全管理制度、防火技术方案、灭火及应急疏散预案的主要内容，施工现场临时消防设施的性能及使用、维护方法，报火警的程序方法以及扑灭初起火灾和自救逃生的知识、技能。
建设工程施工现场的防火安全问题近年来一直是人们关注的焦点，也是消防部门工作的难点，特别是在国民经济和建筑工程产业迅速发展的今天，建设工程施工现场火灾防控工作形势日趋复杂和严峻。如何赶上时展的步伐，切实做好建设工程施工现场的消防安全工作，还需要各级消防部门结合建设工程施工现场的实际情况开展有针对性的防火对策探讨，运用新的防火技术，建立完整的科学火灾评估体系，寻求及制定切实有效的防火措施，切实提升建设工程施工现场整体消防安全水平。
参考文献
[1] 公安部政治部：《工业企业防火工程》，警官教育出版社，1998年10月版.
【关键词】燃气工程项目；进度控制；流程改进；项目管控
【中图分类号】TU712【文献标志码】A【文章编号】1007-9467（2016）03-0143-04
1引言
国务院于2014年6月《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》。该《计划》指出，促进我国城镇现代化发展的重要推动力是能源。目前，我国政府政策对燃气行业发展大力支持，燃气工程发展势头迅猛，其项目实施管控问题，尤其是工期，备受人们关注。所以，怎样科学、合理、有效地管控燃气工程项目，提高完成效率是当前燃气行业和项目管控工作者所面临的一个挑战。
2燃气工程项目概述
只要为了促进社会经济发展、满足各地社会居民日常生产生活所需而实施的燃气管道和其配套附属设施的工程都可称之为燃气工程[1]。其特征如下：
1）工期不易控制。现场施工工艺难度增加，分工越来越专业化，且验收合格标准高，这对工期实现带来挑战。
2）施工效率限制。燃气工程点多面广，施工队伍力量较为分散，效率不高。
3）影响因素多变。燃气工程项目实施专业化分工较细,所需物资设备种类较多，协调关系较多,管道焊接易受天气影响，各个工序的施工配合容易出现错乱。不论业主还是承包商，对燃气工程项目的合理进度控制与管理都是其获得良好经济效益的一个保证。
3燃气工程项目进度控制存在问题分析
本文对燃气公司部门经理、主任、员工3个级别进行问卷调查，收集各类问题，归纳如下:
1）业主因素：主要有使用要求的改变、协调不到位、进度款支付不到位、提交基础资料不及时等问题。
2）勘察设计因素：主要有勘察测量不准确、设计时间长、质量有瑕疵等问题。设计院人员工作的交接及衔接程度也会制约设计进度。
3）组织协调因素：主要有内部组织机构设置不合理、领导能力不足、控制方法落后、外部协调配合等问题。
4）物资供应因素：主要有信息共享机制缺乏、缺少物资储备、缺乏对厂家的考察、缺乏监视、响应变更能力迟钝等问题。
5）资金因素：工程款支付延迟，不仅影响物资供应，还会间接导致工作效率降低。
6）施工因素：对燃气工程项目工期目标的实现制约因素最为直接就是施工。主要有施工准备不足、施工力量短缺、技术水平低、计划不周等问题，会影响到燃气工程项目原计划目标工期的实现。
7）环境因素：燃气工程项目不是单独存在的，其建设脱离不了自然、政治和社会，而这些是影响项目进度的不可避免因素且难以把控。
4基于流程改进的燃气工程项目进度控制研究
4.1发展流程简介
下面是目前工商客户的一般发展流程，以燃气企业市务部为主线，梳理项目实施流程。其中CEA表示成本预算书，TCIS表示客户管理系统，TMS为工程模块管理系统。发展流程介绍：
1）客户提出申请时，市场部人员现场初勘，确定设计参数。
2）客户提交申请及确认后，市场部业务员向品保部查询计量方案后，市场发展部主任组织工程员、设计员、业务员和施工队四方勘查现场。
3）设计院现场画草图并出具主要材料，确定方案后，市场部现场出具工程预算。
4）设计院利用最快时间出具设计白图，白图只需设计室主任签字即可。
5）签订建设合同、供气合同，并收款。收款后，根据设计白图录入TMS，订购材料、编制CEA。
6）市场部与工程部确认后，施工员将设计白图转给施工队并明确完工时间。
7）工程施工完毕后，市场部将点火单转至维修部，维修部确认工程完工后，点火。一般的工商客户发展流程容易使进度延误。为了吸取教训，提高效益，特改进工作流程。
4.2基于流程改进的燃气工程项目
借鉴燃气工程项目优秀实例，特改进流程、提高效率、缩短报装周期（见图2）。流程细节改进重点措施：
1）部门人员的工资视工作量和责任确定。
2）工程部施工员负责质量、安全，同时对施工人员实行划片管理，组织现场勘察。
3）市场部负责分配将白图转至施工队，工程部负责人确认。
4）分别安排2名设计员专门负责设计工作，可根据本部门平均工资调整收入。
5）施工所需材料除调压器外均进行一定量的备库；采购部缩短常用材料订购周期，压缩在3d之内。
6）审计部为项目编制《主要材料综合单价》，作为工程预算依据。市场部授权现场业务员，现场确定价格；现场确认单应不限于设计草图、项目预算等要素。
7）客户签订合同、缴纳费用后，TMS中预算明细及合同审批至部门经理即可发送给施工队开工，其他层级审批手续可后续进行。
8）维修部接到点火单1d后，尽快安排专人负责点火。流程改进后，可极大缩短报装周期。
此外基于流程改进，从宏观方面解决大部分进度延误问题外，针对项目其他问题，探讨各部门流程工作细节，提出以下措施：
（1）业主方面：最主要是做好资金的及时支付，并提供准确的项目资料数据，催促其手续办理等相关事宜。
（2）设计方面：为了减少变更，现场确定设计方案；安排专人负责设计工作，适时调整收入，使其与工作进度、质量挂钩。
（3）组织协调方面：流程改进间接整合了公司内部、公司与设计院等各部门的关系。公司内部召开学习会，重建组织结构。
（4）资金方面：除了业主要及时核对并支付工程款外，会计部也要做好登记、核算工作，确保每一份资金的来龙去脉清楚。
（5）物资供应方面：进行材料备库、缩短订购周期等。
（6）施工方面：做好施工前准备工作；开展学习培训活动，提高专业施工技术；采取激励政策，提高工人施工积极性。
4.3基于流程改进的燃气工程项目进度控制系统
燃气工程项目进度控制系统内容主要包括确定客户、实施成果、项目环境、发展流程、各部门进度控制、总进度控制系统及信息管理系统。其中确定客户是燃气项目起点；实施成果是满足客户要求的半成品或者成品；项目环境是指项目所处的自然、经济等环境；信息管理系统搜集进度有关信息，与计划目标比对，把结果反馈到总进度控制系统，总控系统接到后，调整和优化管理流程及各部门相关联的活动，将其控制在计划目标范围内[2]。整个项目基于流程改进的进度控制系统是对其规划、实施和控制等进行综合的优化管理。
4.4基于流程改进的燃气工程项目进度控制方法
本文建议使用控制图对燃气工程项目进度控制结果进行监察和控制。控制图应能展现对控制成果的实际情况。如果监察到数值在均值U附近小幅度变动，不超过上下控制限，说明实施情况正常，此时，维持正常运行即可。如果幅度超过一定范围，则变动非正常，说明实施活动受到某种不利因素影响，应及时修正或消除。控制图绘制和表示，需企业有关人员分别设立控制上限(UCL)及控制下限(LCL)来组成控制区间。
这个区间的拟制有两个相关因素，即进度情况的正常变动（可用标准方差σ测算）和对项目进度控制的严格程度(可用字母Z表示)，CL为中线。公式表示为：
5燃气工程项目进度控制保障机制
5.1组织及人员保障
为实现项目整体工期目标，参建单位都应从思想上重视进度控制组织的建立。在进度控制组织机构中，业主是总协调和最高管理者，涉及各利益相关方也要设立各自的进度控制系统，并配备专职人员进行进度控制管理任务，同时也要建立进度控制方面各项规章制度，比如开展进度调度会时间及方法[3]。
5.2资金保障
为确保燃气工程项目建设资金，保证其进度按计划行，要采取相应措施：定期分析项目投资的增减情况；制定各阶段的分期投资控制、使用工作计划、资金控制目标及各层次的工作流程图，并由专业人员控制实施；推行奖惩制度，做到任务明确、责任到位、奖惩分明。
5.3技术保障
管理人员在选用和评审设计方案时，需优先剖析其技术先进性及经济合理性，还要仔细考虑设计技术与工程具体实施时对进度的影响[4]。除此以外，还可以优化项目施工技术方案，提高施工队伍效率；优先选用一些可以利用计算机等科学合理的技术，动态实现对燃气项目的进度控制[5]。
5.4激励保障
公司应建立各部门激励考核机制，将进度计划实施效果与人员的经济责任挂钩[6]。推行逐级负责机制，强化员工责任感及积极主动性。比如提高工商客户图纸的提成；成立“工程项目奖励”，由市场部审核工程周期和服务质量，专项奖励给项目施工员。
6结语
燃气工程项目综合经营管理被业界人士看作是一个整体的产业体系。燃气工程项目施工对进度要求高，其进度问题关联着燃气企业的声誉和效益，也影响着燃气工程的成功与失败，所以对其进行进度控制毋庸置疑是一个着力点。同时，这也是一项长期的艰巨任务，前面的路途还很遥远，值得我们持续关注。
参考文献
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【2】成虎.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2001.
【3】朱鹏.浅析燃气管道工程施工管理措施[J].中国科技纵横,2014(22):89-91.
【4】郝荣杰.燃气工程施工的造价控制与质量管理[J].煤气与热力,2014,34(8):20-21.
给予出了工业大气污染总量控制的二氧化硫削减对策和氮氧化物削减对策。
大气容量总量控制是依据一个地区的大气环境容量来决定该地区的充许排放总量，并依据每个大气污染源具体情况，公平合理地将该地区的允许排放总量分配下达到每个污染源，环境管理部门对每个污染源实行控制管理，从而达到有效控制大气环境质量的目的。
实行大气污染物总量控制，是一个区域性大气污染控制统分析或区域空气质量管理规划问题。也就是从满足一定的大气环境质量标准出发，在现有实用防治技术条件下，正确协调影响空气质量的各种因素，使大气控制系统的运行付出尽可能小的代价或获得较大的经济、社会效益。
因此，总量控制应体现资源与技术、经济两个优化分配。允许排污量的确定，来源于受纳体的环境污染容量。在将允许纳污量推演为允许排污总量的过程中，实际上对各污染源占有环境容量资源的份额进行了一次分配。
从有偿使用环境资源的理论出发，排污收费、排污权转让等等经济问题，都以资源分配作为其立足点。对于工业大气污染方面来说，资源分配有助于实现工业合理布局，却不能完全解决污染防治问题。
这是因为，每个污染源削减排污量的技术可行程度不同，投资效益不同、管理水平不同，需要根据每个污染源的技术、经济条件，对区域允许排污量进行分配，也就是对削减负荷量的技术、经济投入进行分配，以保证低投入、高产出。那么，如何对工业大气污染控制问题，本文将进行以下粗略探讨;
一、工业大气污染总量控制思路
工业大气污染源主要作为有组织排放的点源出现，是大气污染源中可以控制的部分，应作为总量控制的重点，此外针对“十二五”期间，国家将氮氧化物纳入总量控制指标体系，提出如下控制对策。
(一)推进能源结构持续优化，严格控制新增量
严格执行国家产业政策，全面落实淘汰落后产能要求，进一步加严产业结构调整，遏制高耗能、高污染产业，严格控制污染物新增量。对新建项目必须按照先进的生产技术和最严格的环保要求进行控制，大幅度降低污染物排放强度，其中电力行业新建燃煤机组全部配套低氮燃烧技术并建设脱硫、脱硝设施，冶金行业新建烧结机全部脱硫，机动车实行国四排放标准、供应配套油品。进一步改善能源消费结构，控制煤炭消费增量，促进经济发展的绿色转型。
(二)巩固电力行业减排成果，推进二氧化硫全面减排
“十二五”期间，二氧化硫减排将步入精细化管理阶段，要在“十一五”电力行业二氧化硫减排取得明显成效的基础上推进全面减排，重点加大冶金、建材、石化、有色等非电力行业以及燃煤锅炉的二氧化硫减排力度，由“十一五”主要依赖工程减排向工程减排、结构减排和管理减排齐头并进方向转变。电力行业强化脱硫设施的升级改造与运行管理，显著提高综合脱硫效率，其他行业加快脱硫设施建设燃煤锅炉走结构升级技术路线，以集中供热和热电联产替代小型燃煤锅炉，对大吨位燃煤锅炉因地制宜安装脱硫设施。
(三)推进电力行业氮氧化物排放控制，突出重点行业和重点区域减排
氮氧化物排放控制以电力行业为重点，强化重点区域减排。电力行业全面推行低氮燃烧技术，新建机组安装高效烟气脱硝设施，现役机组应因地制宜、因煤制宜、因炉制宜地加快烟气脱硝设施建设，强化已建脱硝设施的运行管理冶金、水泥行业以及燃煤锅炉推行低氮燃烧技术或烟气脱硝示范工程建设，其他工业行业加快氮氧化物控制技术的研发和产业化进程。
二、工业大气污染总量控制对策
(一)二氧化硫削减对策
根据国家产业政策和污染减排总体要求，加大各行业落后产能淘汰力度，燃煤电厂、钢铁烧结机、石油炼化、工业炉窑等重点污染源安装污染治理设施，排放超标设施必须采取措施实现达标排放。
电厂脱硫一是结构减排，按照国家产业政策，淘汰运行满年、单机容量万千瓦级以下的常规火电机组，服役期满的单机容量万千瓦以下的各类机组，以及供电标准煤耗高出年市平均水平的各类燃煤机组。二是治理工程，除淘汰机组外，未安装脱硫设施的燃煤机组必须安装脱硫设施，综合脱硫效率达到以上已投运脱硫设施不能稳定达标排放的或实际燃煤硫分超过设计硫分的，实施脱硫设施更新改造。
假设黄岛电厂和青岛电厂用煤煤质不变，按现有的脱硫效率，到年其二氧化硫排放量为万，在脱硫效率达到时，两电厂可削减二氧化硫万。
燃煤锅炉为有效改善城市空气质量，将燃煤锅炉作为减排重点之一，加快结构升级，以集中供热和热电联产替代小型燃煤锅炉，对大吨位燃煤锅炉因地制宜安装脱硫设施。一是结构减排，根据热电联产和集中供热规划，淘汰小型燃煤锅炉。二是治理工程，规模在以上、排放超标的燃煤锅炉实施烟气脱硫，综合脱硫效率达到。
根据预测年工业用煤量为万，平均综合脱硫率按计的二氧化硫排放量约为万，综合脱硫效率达到后，可减排二氧化硫万。
其他行业如冶金、石化、焦化等行业，根据国家相关政策，对其分别进行结构减排和二氧化硫治理，其中对冶金行业单台烧结面积以上的烧结机、年产量万吨以上的球团设备要全部脱硫，使综合脱硫效率达到，已安装脱硫设施但不能稳定达标排放的、实际使用原料硫分超过设计硫分的、部分烟气脱硫的，应进行脱硫设施改造石化行业淘汰万吨年及以下生产汽、煤、柴油的小炼油生产装置及二次加工装置，土法炼油以及其他不符合国家安全、环保、质量、能耗等标准的成品油生产装置，对石油炼制行业催化裂化装置催化剂再生烟气进行治理，加热炉和锅炉烟气脱硫的综合脱硫效率需达到以上，改进尾气硫回收工艺、提高硫磺回收率焦化行业，炼焦炼焦炉荒煤气脱硫，脱除效率达到以上。
(二)氮氧化物削减对策
电厂和燃煤锅炉年底，火电机组中有超过采用了低氮燃烧技术，其中，新建机组全部采用了低氮燃烧技术，排放浓度基本达到现行的排放标准限值，脱除效率可维持在一。“十二五”期间，应进一步淘汰小火电，加快燃煤机组低氮燃烧技术改造和脱硝设施建设，加强已投运脱硝设施的运行监管。
对现役机组未采用低氮燃烧技术或低氮燃烧效率差的全部进行低氮燃烧改造单机容量万千瓦及以上的现役燃煤机组实行脱硝改造，使综合脱硝效率达到以上要求。
随着水泥行业淘汰落后产能工作的推进，新型干法窑的应用比例将大幅度提高，在降低能耗和排放量的同时，排放量将显著增加。
且水泥行业尚未开展有效的排放控制工作，根据国外水泥行业污染防治的经验，应用技术，水泥行业排放浓度可以降低一，具有投资少、环境效益高的特点。为此对氮氧化物治理工作开展如下新型干法窑推行低氮燃烧技术和烟气脱硝示范工程建设，并逐步推广，规模大于吨熟料旧的新型干法水泥窑为改造重点，力争综合脱硝效率应达到。
冶金行业主要产生在烧结工序，其排放浓度一般在加左右。为加快冶金行业氮氧化物控制技术的进程，推进烟气脱硝示范工程建设，“十二五”期间对单台烧结面积扩以上的烧结机建设烟气脱硝示范工程。
关键词：燃气管网；规划；影响因素
中图分类号： TU996.62 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）34-73-3
0 引言
随着我国城镇化进度的加快，新建小区及商业设施对燃气需求的增加，也促进了城市燃气管网建设不断扩大。同时，燃气管网是城市建设的重要基础设施之一，对节能减排、改善群众生活起着重要作用。
因此，城市燃气在我国市场上有着巨大的开发前景。然而，城市燃气管网依然存在很多的问题，严重阻碍了我国燃气事业的快速发展，甚至还直接导致了诸多安全事故的频频发生，不仅严重影响了正常的城市的生产和生活秩序，而且还给人民群众生命财产造成了损失。对城市燃气管网的安全运行造成新的不可估量的威胁，若不引起城市规划相关部门的重视，产生的后果将会不堪设想，因此城市燃气管网建设一定要从源头抓起。
世界能源结构的第二次大转变自20世纪20年代开始，即从以煤炭为主的能源结构转向以石油和天然气为主的能源结构。天然气的主要优势在于：减轻大气污染、保护生态环境，燃烧后不产生废渣（无固体燃料燃烧后产生的废渣堆放和运输成本）。同时，发展燃气，可以明显地取得节能效益、环保效益和服务效益。20世纪90年代后，随着西气东输工程的实施，标志着我国城镇燃气的天然气时代已经来临。相应地，城镇燃气事业得到了迅速发展，越来越多的城市开始了燃气管网的开发和建设，并且管网铺设范围不断加大。然而，城镇燃气管网依然存在很多的问题，这不仅阻碍了我国燃气事业的快速发展，而且直接导致了安全事故频频发生，严重影响了正常的城市的生产和生活秩序，而且还给人民群众生命财产造成了损失。为防患于未然，我们必须从源头燃气（管线）的规划开始抓起。
1 燃气管网的形式
1.1 依据管网形状分类
1.1.1 枝状管网
在枝状管网系统中，连接任意两个节点的路径只有一条，即系统内所有管段均无闭合回路。因此，在该管网系统中每个节点的气体流向是固定且唯一的，流向该系统中任意用户的燃气只可以从唯一管段供给。枝状管网的最大优点是构造简单，并具备良好的经济性。但其安全可靠性较差：若枝状系统中的某点若发生断裂，必然会带来局部区域燃气供应中断。特别是若供气主干线出现问题，则会导致大范围断供。
1.1.2 环状管网
在环状管网系统中，连接任意两个节点的路径不唯一，即系统中所有管段将至少有1个闭合回路。因此该管网中至少有1个节点的气体流向是不确定的，该管网系统中某些用户的燃气是由2根以上的管道供给的。
1.1.3 环枝状管网
环枝状管网则兼具了枝状管网和环状管网二者的特点，供气比较灵活，可以满足不同用户的用气需求。
1.2 依据管网输气压力分类
依据城镇燃气管网输气压力可分为：高压A、高压B、次高压A、次高压B、中压A、中压B和低压管道，图1是城镇多级管网系统构成示意图：
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图1 城镇多级管网系统构成示意图
注：多级管网系统：
1――长输管线； 2――门站；
3――调压计量站； 4――储气站；
5――调压站；6――高压B环网；
7――次高压B环网；8――中压A环网；
9――中压B环网；10――地下储气库
城镇燃气输配系统一般由门站、储气站、各级输配管网、调压站及运行管理操作和控制设施等共同组成。
图1为一多级管网系统。其气源为天然气，供气系统采用地下储气库、高压储罐站和长输管线储气。如图1所示的城市管网系统的压力主要以高压B环网、次高压B环网、中压A环网、中压B环网和低压管线（图中未标出）组成。各级管网分别组成环状。天然气从压力等级较高的管网（如图中8―中压A环网）经过调压站降压后进入压力等级较低（如图中9―中压B环网）的管网，逐次降压，最终供给各个用户（工业企业由次高压B环网供气，大型公建由中压A环网供气，居民及小型公建则由低压管网供气）。
2 燃气管网布置形式应考虑的因素
2.1 燃气管网与城市总体规划的一致与协调
城市燃气管网规划的基本要求是要在城市总体规划的指导下进行，以实现管网远近结合的整体布局。城市规划中的人口密度及用户分布情况、建筑特点、道路等级、宽度及重要情况、荷载情况、路网形式、城市各地块定性和功能分区以及各管线之间的影响（包括电力高压线路、热力线路等），均对管网形式布置有重大影响。燃气规划应密切结合总规、分规、控规、详规等各规划阶段成果，适时及时调整相关管网布局，以符合城市规划的要求。
在居民用户、公服用户、工业用户及燃气发电用户中，居民用户、工业用户用气是占主要位置的，所以燃气管网必须按照环状管网进行供气，而公服用户单体用气量较小，所以建议使用径枝状管即可。显然不同的用气情况会有不同的用气规划，而比较典型的用气区域可做如下分析。
2.1.1 卫星城用户
卫星城用户一般分布在大型城市的郊区，用户分布较为分散。其潜在居民用户一般多为几千户至一万户不等，公服用户不定，因此燃气规划中事宜使用支状管网，此种形式可提高燃气用能的均衡性，其特点是造价低利于实施。
2.1.2 经济开发区用户
我国各城市不同级别的经济开发区用户较多，这类用户的特点是市政工程建设在道路建设前，路网的规划建设大多在招商工作前。经济开发区的市政管网均为综合施工，出于地区景观的考虑，管网敷设一般要求一次完成，尽量避免为敷设新管道而反复破路施工。因此，对于这类用户的燃气管网规划，宜采用以一个地块或四个地块为一个用户组的环状管网方案。
环状管网可以最大限度地减少由于新入驻地块的开发商需要引入燃气管道而造成破路施工现象。并保证开发区的各企业在局部管网事故的情况下仍能正常生产。为了弥补环状管网运营管理方面的劣势。可采用细化企业安全管理规程，增加巡线时间。提高管网自动化管理的程度以及采用快速关断型阀门等方法。
2.2 其他市政管线对燃气管网的影响
因燃气属于能源，因此燃气输气管网是动力管线的一种。燃气与热力、电力、自来水、雨污水、电信等市政各专业属于平行关系。但以上各市政专业的特点各不相同，导致其施工要求也不同。因燃气具有毒性，且具有爆炸性，所以，施工中对管线气密性、施工安全距离的要求非常高。
因而在做市政工程动力管线总规划时，应对燃气管线的路由布置做优先考虑，确保燃气管道能够正常敷设，达到安全供气的需求。
2.3 燃气管网布局与企业运营机制相结合
对各类城市基础设施的建设而言，都存在着初投入高、资金回笼慢的特点。燃气管网的建设投资也不例外（通常在亿元以上），因此，合理规划燃气管网布局是保障运营企业经营与正常供气的前提与重要条件。
对燃气经营企业而言，往往面对经济性与运营安全两方面的问题。首先，若以管网运行工况来考虑，因环状管网系统，连接任意两个节点的路径不唯一，所以供气不会中断，因而环状管网优于枝状管网。但从运营管理和经济性的方面来讲，因枝状管网的总体系统管长较环状管网短，且结构简单（处理事故的时间也较短），因此，在保证同等供气需求时，应该优先选择枝状管网。
随着管网规模的不断增大，运营企业必须确保管网的运行工况稳定。为了增强燃气供应企业的安全供应能力，燃气供应企业还应细化自身的运营管理流程，提升管网自动化的水平等方法来增强对环状管网的管理。
2.4 燃气供应以用户为导向
随着燃气市场化的发展，燃气企业的经营目的是盈利，要做到盈利首先就要提高市场占有率。为此，企业就要从用户的需求着眼，以满足用户需求为己任，做到以用户为导向。
因此，急待解决的问题主要有：
①大力开发管网未覆盖的潜在用户，解决现有用户的提升性问题（如扩大供气管径、提高供气压力）。
②加大科技研发，扩展经营领域（如开发燃气空调、燃气汽车等）。
为此，在进行燃气管网规划时，就应该以发展的思路提前思考，做到满足现有用户，发展潜在用户，积极开拓新地区、新领域。
3 燃气发展规划实施措施及建议
3.1 加大宣传
通过公益广告、社区宣传等方式向群众普及燃气的优点。
3.2 加大环保力度
制定环保配套措施，如北京的煤改气工程，以天然气代替燃煤。
3.3 分时段定价
以电力企业的分类、分时电价为例，对用户按使用性质、规模、使用时间等方式推出阶梯式气价。
3.4 建设储气设施
加快建设地下储气库不但是实现阶梯式气价的重要保障措施，也是解决季节性调峰问题的关键（如夜储日送、夏储冬送）。
3.5 发展新技术
例如鼓励发展以燃气为能源的发电、供热、制冷三联供技术；建设燃气发电厂；开发新型燃气汽车等。
3.6 先行规划
在区域建设或项目启动前，通过充分市场调研，做到先规划再建设，并在规划中做好未来发展预留。
4 结论
总之，城市燃气管网规划是一个庞大而复杂的系统工程，这既要依托于市政府及其相关部门的高度重视，又要依靠各相关参与人员的关心和支持。同时，城市燃气的规划和设计应充分考虑到各方气源进行补充、各管网系统统筹兼顾，与城市总体规划、环境规划相结合，选用合理的气源，最终确保燃气用户的安全、稳定、高效地使用燃气。
参 考 文 献
[1] 詹淑慧.燃气供应[M].中国建筑工业出版社，2004.
[2] 姜正侯.燃气工程技术手册[M].上海：同济大学出版社，1993.
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关键词：成都； 燃气； 规划
Abstract: the current new chengdu urban gas supply the existing uneven distribution of gas supply, residents QiHuaLv low of gas storage, gas equipment don't match. In the new city of chengdu city gas planning, first to predict the gas demand planning, and combining with the new situation the air planning gas source in the planning period proposed gas supply scheme of gas transmission and distribution system planning, planning to take high pressure gas transmission pipeline of gas storage load way, reform, and use of existing gas network, pressure regulating facilities and gas facilities, to optimize the urban energy structure, improve the people's living quality to provide a reliable guarantee.
Keywords: chengdu; Gas; planning
中图分类号：F110文献标识码：A 文章编号：
1. 燃气现状
（1） 气源现状
现状天府新区天然气气源主要依靠中石油西南油气田公司威青线、新威青线、北内环支线、南干线西段复线供应，每年可供应116亿m3（包括成都市域范围），基本满足天府新区范围内既有的用气需求。
天府新区范围内现状气源点分布较多但规模较小，主要为川西北气矿双流作业区苏码头，目前产量0.22×108m3/a。井站及管线分别分布在华阳镇、新兴乡、正兴镇、万安乡、中和镇及龙泉驿等地区，生产天然气分别集中输往华阳天然气公司的万安配气站、中和配气站，龙泉天然气公司的向阳配气站，供气至成都、华阳、龙泉等地区的天然气用户。
（2） 输配管网现状
天府新区内的输配管网以高压输气管线为骨架，其余输配气管线均以此为依托，延伸至周边各区、县、镇（乡）。
天府新区现有区域骨干输气管线4条，分别为威青线、新威青线、北内环支线、南干线西段复线，输气能力达到3200万m3/日。
图1 成都市天府新区燃气管网现状图
（3） 储配设施现状
天府新区内现有籍田、煎茶、兴隆3处输气站，配气站有11处，分别位于新秦、万安、公兴、华阳、航空港、文星、牧马山、龙灯山、二寺、南玻、向阳桥。
（4） 燃气使用现状
目前规划区内终端用户为74.3万户，总用气量为230~284万标准m3/天，其中工业用户用气量110~130万标准m3/天，城市燃气、CNG用户用气量120~154万标准m3/天。民用用气量比例为41%，工业用气比例为48%，CNG用气比例为11%，现有的输配气管网遍布高新区、龙泉驿区、双流县、新津县等区县，在区域范围内覆盖面积达到94.5%以上。
2. 燃气供应存在的问题
（1） 输配管网不适应城市发展的需要
由于行政区划及市场化的原因，各区县都有各自的天然气供应企业，经营主体多样化。各地天然气输配气管网和供气设施基本上处于各自为政、划地为界、分散发展的状态，没有形成统一规划、协调共享的管理体制，使得管网资源未能有效整合，缺乏系统调节能力。
（2） 燃气设施建设不协调
燃气设施建设城乡发展不协调，各区县城镇建成区天然气管网设施较为完善，供气可靠性和安全性较高，但在乡镇地区输配管网则不够完善，且无调峰设施，导致供气的稳定性、可靠性不高。
3. 燃气规划
3.1 燃气需求预测
（1） 燃气用户分类
规划区天然气主要用户包括居民用户、公商用户、工业用户和汽车用户，用气种类分为居民用气、公商用气、工业用气和汽车用气。
（2） 燃气用气标准
规划区内居民用户、公商用户、工业用户和汽车用户燃气用气量标准如下。
表1 成都市天府新区用气标准
（3） 燃气需求预测
根据天府新区用气类别及用气指标，同时结合规划区域内的人口分布，对天府新区各组团规划目标年限燃气用气量进行了预测。
表2 2030年成都市天府新区各功能片区天然气用量
3.2 气源规划
结合天府新区气源现状情况，确定北内环复线、威青线作为规划气源。
图2 成都市天府新区气源规划图
（1） 北内环复线
北内环复线输气管道联接重庆铜梁输气站和简阳玉成站输气站，引入中亚进口气对规划区供气。北内环复线设计压力7.0MPa，管径D711，设计输气能力1000万标准m3/日。
（2） 威青线
现状威青线起于龙泉驿区区平桥输气站，止于越溪输气站。 管线总长度59km，设计压力为4.0MPa，设计管径D720，设计输气能力400万标准m3/日，已建成并投入使用。
3.3 燃气输配系统规划
（1） 供气方案
天府新区采用高、次高、中压三级管网输配系统，高压和次高压管网系统为输气、储气管网，中压管网系统为配气管网。规划区内高压输、储气管线接收门站天然气后，经调压后分别向次高压、城市中压管网供气。次高压天然气经调压后，向城市中压骨架管网供气，由中压管道向各类用户供气。
（2） 输配管网系统
高压管道形成“一干三支”的骨干管网系统，由骨干系统延伸构建各功能区燃气网络。一干为沿第二绕城高速公路修建高压输气管道，保证沿线功能分区用气。三支分别为空港高技术产业功能区供气管道、成眉战略新兴产业功能区供气管道、永兴—龙泉供气管道。
图3 成都市天府新区“一干三支”输配管网系统
在规划区内结合现状次高压天然气管道条件，沿快速路沿线布置次高压天然气管道，次高压天然气管道设计压力1.6Mpa。
在规划区内结合现状中压天然气管道条件，沿城区内道路沿线布置中压天然气管道，次高压天然气管道设计压力0.2~0.8Mpa。
（3） 储气调峰方式
结合成都市天府新区燃气输配管网规划情况，燃气储气调峰系统规划采用高压管道储气调峰的方式。
3.4 燃气设施的改造和利用
（1） 燃气管网的改造和利用
保留适合天府新区未来城市发展的燃气管网，对现状燃气管网进行有效的改造和升级，淘汰一些不合格的现状燃气管网，并对城市燃气管网进行重新设计和规划，提高资源的整合能力，使资源得到合理利用。
（2） 燃气调压站的改造和利用
目前，天府新区内大部分调压站实际运行压力、配气量均位于较低的水平，为了适应未来燃气的输配要求，需全面进行改造，提高现状调压站的设计压力、配气量。
4. 结语
成都市天府新区燃气规划的实施为优化城市能源结构、改善生态环境和提高人民生活质量、完善城市基础设施，提供了可靠保障。规划充分考虑了项目实施的可行性，在利用现状设施的基础上结合城市的长远发展，近远期结合，具有较好的可操作性。
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[1]赵淑珍,周丁.城市燃气管道设计施工中常见问题浅析.天然气与石油．2005．
[2]陈显冬．燃气规划中市场需求预测的若干问题［J］．中国新技术新产品，2011，（6）．
[3]吉林市燃气管理办公室．吉林市燃气发展“十一五”规划[Z]．2007．
[4]要建勋.关于燃气规划若干问题的研究与分析．才智．2009．
[5]中国市政工程西南设计研究院、深圳市市政工程设计院．深圳市燃气专项总体规划(1996-2010) ，1996．
作者：涂少华
毕业院校：哈尔滨工业大学专业：市政工程学位：硕士
