时间：2023-01-27 02:18:27
以党的十七大精神为指导,高举"三个代表"重要思想的伟大旗帜,认真贯彻落实中国工会十四大提出的各项工作任务.在北京大学和医学部党委及工会的领导下,紧紧围绕学校中心和公共教学部的科教研工作,服务大局,突出工会的维护职能,热心为教职工服务.在工会工作的形式和内容上求实创新,加强工会的自身建设,力争使2009年的工会工作实现新的突破,工会工作整体水平实现新的提高.
二,主要工作
1, 职工教育
(1)学习,宣传十六大以来的党的有关文件和《工会法》,《中国工会章程》等.
(2)为开好教代会和工会会员代表会,进行有关知识的学习,培训双代会代表.
(3)为纪念邓小平诞辰100周年,组织"邓小平理论和三个代表重要思想"学术研讨
会.
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(4)庆祝教师节,举行以教书育人,师德师风为主题的新老教师座谈会.
(5)抓好青年教师教学基本功和现代教育技术应用的培训,积极参加学校组织的演
示比赛.
(6)为配合"双代会"的召开,组织会员进行教代会和工会有关知识竞赛.
2,群众文体活动
(1)积极参加学校组织的各项文体活动,组织好运动会的各项活动.
(2)为增强公共教学部的凝聚力和团队精神,决定4月组织全体会员进行蹬山比赛.
(3)为激活工会小组,今年仍然从工会经费中以每人10元标准补助工会小组活动.并给予有创新的小组活
动奖励.
(4)下半年以系为单位组织一项体育项目比赛,并积极备战医学部的羽毛球比赛.
3,认真履行维权的基本职能,为教职工办实事.
(1)及时了解和反映在学校改革过程中教职工的意见和要求,配合党总支做好思想政治工作.
(2)庆祝"三八"节送温暖活动(以温馨的问候语和小礼物向全体职工表示工会的问候)
(3)做好"五一","十一"福利品的选购和发放工作.
(4)协助医学部工会组织好女职工体检.
(5)做好元旦,春节慰问和送温暖活动.
4,争取召开公共教学部的教代会,完善教职工之家建设.
(公共教学部工会)
后勤工会2009年工作计划
2009年后勤工会工作指导思想是:以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,高举"三个代表"重要思想的伟大旗帜,认真贯彻中国工会十四大提出的各项工作任务.紧密联系,配合党委的工作部署,围绕中心,结合实际,服务大局,突出维护,热心为教职工服务.在工会工作的形式和内容上解放思想,开拓创新,提高工会工作的整体水平.
一,进一步加强民主管理和民主建设工作
1,按照《工会法》和《中国工会章程》,做好医学部第九届工代会,第四届教代会代表的选举工作.
2,抓好"四项职权"及提案落实工作.
3,举办后勤工会干部学习交流会,做好工会干部培训工作.
4,进一步做好《后勤落实校务公开实施方案》,加强对校务公开工作的宣传,做好后勤校务公开工作的制
度化,规范化的建设,不断拓展和充实"后勤校务公开"的内容.
二,加强职工职业道德教育,加强岗位培训,促进后勤职工队伍建设,不断提高后勤职工综合素质.
1, 积极创建各科室,各实体"文明服务窗口",不断推动后勤服务工作.
2,继续做好职工继续教育和职工培训工作.开展技术岗位培训,劳动保障和劳动用工法律知识讲座,办公自动化(Excel表格的制作,powerpoint幻灯片制作,机关公文及短文的写作等)培训工作.
三,认真履行工会的职能,为职工办实事,积极开展各项工作
积极宣传劳动法和国家劳动保障政策,进一步做好职工,临时工劳动保险的工作.积极宣传,组织好职工互助保险和女职工安康保险工作.
四,开展丰富多彩的文化活动
激活基层,发挥后勤工会小组的积极性,鼓励和支持工会小组开展各项群众文娱活动,营造一个良好的后勤文化氛围.
五,继续开展验家
六,做好"临时务工人员入会"调研和试点工作
七,积极配合医学部完成各项工作.
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主要活动安排
三月:
1, 庆祝"三八"妇女节系列活动
(1)女工跳绳比赛(医学部)
(2)各工会小组开展"三八"妇女节活动(后勤各工会小组)
2,"双代会"代表选举工作
认真组织好后勤出席医学部第四届教代会暨第九次工代会代表的选举工作.
3,收缴会费,工会经费,核对会员名册.
4,职工保险系列讲座.(医学部)
5,做好第四十三届运动会筹备工作,运动员报名,太极扇训练等
6,认真做好离退休,职工住房补贴,购房工作
四月:
1, 第四十三届职工运动会等工作
2, 太极扇练习
3,月中旬组织召开"后勤工会干部学习,交流会".
4,请医学部福利委员讲课.主要内容"保险和社会福利工作".
5,按时上缴工会经费.核对医学部工会下拨经费,福利费.
6,举办后勤职工舞蹈班.
7,"五一"福利品发放;配合医学部工会完成"五一"节日活动.
五月:
1,安全教育工作;安全知识问卷活动.(后勤)
2,劳动用工和劳动保障等法律知识讲座.(后勤)
3, 合医学部完成足球比赛活动.
4, 勤职代会提案工作答复整理汇总.
5,加强职工教育工作,积极开展写论文,通讯
稿件的工作.举办后勤工会干部,通讯员培训班.
6,后勤摄影爱好者培训.
六月:
1,认真完成医学部教代会的各项工作,保证教
代会代表按时参加会议.
2, 合完成医学部女工体检工作.
3, 协助行政完成毕业学生派遣工作.
4, 合医学部作好暑期职工旅游工作.
七月:
1, 参加医学部教代会工作交流会
2, 后勤职工摄影比赛
3, 发放暑期福利品
4, 后勤女职工健康知识讲座.
5,组织后勤女职工"十字绣"手工比赛.(如与医学部工会,后勤工作冲突,时间待定). 共2页,当前第1页1
八月:
1,协助行政完成迎新生报到工作.
九月:
1,庆祝教师节系列活动.参加医学部工会组织女职工手工艺术展览.
2, 放三节福利品.
3,参加医学部工会组织的"临时务工人员入会"问题的讨论.
十月,
1, 做好职工考核工作.
2,筹备做好后勤"先进职工之家"验收工作.
3,为参加第二届教职工羽毛球比赛推荐选手,并做好准备工作.
4,参加医学部工会组织的歌咏比赛.
十一月:
1, 参加医学部职工羽毛球比赛.
2,推荐职工摄影比赛优秀作品,报送医学部工会.
十二月:
1, 参加医学部职工登山活动.
2, 送温暖工作.
3, 各工会小组工作总结.
4, 合医学部布置寒假旅游休假工作.
5, 选工会工作先进集体,先进个人.
二零零九年一月:
1,后勤工会春节联欢会,2009年工会工作总结和各工会小组工作总结.
2, 定2005年后勤工会工作计划.
3, 发放后勤离退休职工纪念品
摘 要：后勤工作不是中心，但要服务中心；后勤工作不是大局，但又牵动大局；后勤工作不是小事，但又必须从小事做起。和其他工作比较起来，后勤工作更需要强化奉献意识，努力提高服务力。
关键词：师德修养；奉献意识；后勤保障
中图分类号：G633 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2013）-11-0134-01
总务处承担着学校吃、行、水、电、暖、通讯、安全保卫等后勤服务工作，后勤服务是一项非常繁琐、又比较辛苦的工作，是学校的“门面”和“窗口”。实践证明，没有有效的后勤工作做保障，其他工作就不可能顺利开展，甚至无法完成。因为后勤服务涉及到教学的方方面面，与师生的切身利益息息相关，后勤服务的好与坏，将直接影响到教工的工作情绪、单位的形象与和谐，进而影响工作效率。但是，后勤服务又不像其他业务工作那样有规有矩，易于遵循，它是一项伸缩性、随机性较大，没有固定模式的工作。它服务于学校各项工作，必须以大局为先，以服务为重。那么如何做好后勤服务工作呢？
一要态度端正。坚持一切为了教育教学工作的根本观点，牢固树立学校利益无小事的思想，从被动向主动转变，增强群众意识和大局意识。首先要充分认识到后勤服务工作是单位整体工作中不可缺少的一部分。其次，必须消除后勤服务工作“低人一等”的想法，不要认为后勤也就是一个打杂的，没什么好做的。要认识到工作只有分工不同，而没有高低贵贱之分，否则就会影响到工作质量。从事后勤工作两年多，我才发现这里的学问很多，尤其是综合服务来说，内容广，问题总是层出不穷，能让人从不同角度解决问题，从不同的思维角度学到更多处理问题的方法。只要我们后勤服务人员始终有着良好的服务意识与服务思想，再烦心，再难做，再琐碎的事情做起来都将不是问题。雨果先生曾说过：“花的事业是尊贵的，果实的事业是甜美的，让我们做叶的事业吧，因为叶的事业是平凡而谦逊的。”其实后勤服务工作就像那默默奉献的绿叶。
二要归档建制。归档建制就是把工作中的成功经验、存在的问题归纳、总结出来，形成成文的和不成文的后期规范。成文的是指后勤内部的各种规章制度，不成文的是指约定俗成的思想观念上的行为准则。归档建制是后勤在发展过程中不断自我修正、自我完善的结果；是后勤制定规章、规程、制度的科学依据，具有准确性、可信性和可操作性；是培养员工形成正确人生观、价值观的途径；是后勤内部最有效的管理机制。
在总务处日常的工作中，无计划的、杂乱的事物性工作占了很大一部分。只有经常总结以前的经验，才能找出工作中的不足，吸取教训，重新制定工作目标。要使后勤工作做细，除了工作人员要有较强的事业心和责任心外，还必须有相应的制度或措施作保障。制度的功能在于规范和约束行为，为此加强制度建设将有利于规范和约束后勤工作，使后勤保障工作有章可循、有法可依，也使今后的后勤保障工作更加程序化、规范化和制度化。做到办事有制度，考核有标准，操作有规范。提高基础管理意识，以形成特定的后勤管理文化。
三要加强学习。后勤职工必须强化学习意识，努力培养理性思维能力，这是推动工作的前提和基础。恩格斯曾指出：“一个民族想要站上科学的各个高峰，就一刻也不能没有理性思维。”因此，我们既要学习后勤业务知识，增长实际工作的本领，更要注意理论的修养和锤炼，提高理性思维能力。事实上，后勤工作的发展，需要不断研究新情况，解决新问题。比如，如何完善资产管理、如何规范安全保卫工作、如何降低水、电的运行成本等等；所有这些，都需要进一步学习和研究。后勤也需要理论指导，后勤也有业务学习。我们要坚决克服那种后勤工作主要是做事和服务，不需要学习，不需要理性思维的错误观念。在日常工作中，可以组织员工以不同方式参加学习，如听报告、讲座等，开阔视野，丰富知识，交流思想，统一认识。通过学习，培养员工的独立分析、判断的能力，提高应对处理突发性事件的能力。通过学习的培养，达到“内强素质，外树形象”，使员工在文化阵地上有机会展示出不同的层面。
总之，后勤工作不是中心，但要服务中心；后勤工作不是大局，但又牵动大局；后勤工作不是小事，但又必须从小事做起。和其他工作比较起来，后勤工作更需要强化奉献意识，努力提高服务力。因为后勤工作的价值和意义就在于为学校教育教学工作提供保障，为学校工作大局服务。把自我价值观与后勤工作价值观紧密结合起来，真正树立起淡泊名利、爱岗敬业的价值观和精神追求，抛弃个人私利，树立全心全意为学校教学服务的思想和意识，紧紧围绕学校中心工作，进一步提高综合服务、整体服务能力、努力提升服务水平、服务质量，为确保学校工作的高效运转提供坚强的后勤服务保障。
【关键词】高校；勤工助学；创业
21世纪至今，高校勤工助学作为大学生资助工作的组成部分之一，理念和模式不断延生，育人功能和创业实践功能越发凸显出其重要性[1]。随着经济放缓，高校连年扩招，创业作为缓解大学生就业难，为大学生提供实习、实践的重要途径，创业创新教育也是高等学校改革发展的重要方向。
勤工助学对于大学生创业创新活动的促进逐渐增强。目前，高等学校勤工助学企业化发展趋势越发迅猛，高校应结合学生素质培养、专业技术水平、帮困助学、创业就业等方面开拓进取，如何能围绕创业教育来探索勤工助学的新途径。
1 高校创业教育的困境与不足
2000年以后，高校大学生创业如雨后春笋般涌现，国家各职能部门也提供了如小额贷款、创业优惠政策等[2]，21世纪以来，各大高校也都创办了大学生创业园、孵化园、创业培训中心等。但这些硬件上的措施还不足以满足创业大学生的实际需求。
1.1 大学生创业经验不足、创业成功率偏低
大学生创业时仅凭一腔热情，创业过程中经常会伴随着经验不足、对市场定位了解不准确等，同时也常出现缺乏法律常识，产品与市场定位不明确等等诸如此类的问题。此外，学生创业往往集中在餐饮、销售、家教等技术含量过低的行业，技术含量低[3]。这使得大学生创业失败率高、持续时间短，收益获得较低。
1.2 高校创业教育体制与学生的需求有较大脱节
21世纪以来，我国大部分高校都开设了就业、创业指导课程，但是主要集中在创业政策、创业基础知识等，但是创业技能、法律应用、技能培训等大学生的创业需求较多的方向还是涉及偏少，这使得体制内的培育和学生需求有比较明显的脱节。
此外，大学生勤工助学的过程中，高校的监管机制不到位，时常有学生在勤工助学岗位上人身意外伤害、责任事故的问题，这些都需要高校建立适当的监管体制，保障学生的各方面安全。
1.3 创业大环境众生态不利因素较多
目前国内的创业环境并不利于大学生进行创业，普通人总还是觉得大学生的主要任务是学习，创业的事情需要等到毕业后再开始。另外，中国式家长总体还是希望自己的孩子大学毕业后找份稳定的工作例如事业单位、公务员等，抱铁饭碗，拿死工资，并不希望自己的孩子去创业，去承担风险。
2 高校勤工助学对创业教育的培育与提升
2.1 高校可推进勤工助学与创业创新教育双方面的资源，从而实现创业教育的深化
高校勤工助学已经不仅可以经济上资助贫困生，功能性上亦不断增强，特别是可以锻炼学生的实践能力和创业创新能力，此外，高校勤工助学已经逐步联合学生、企业、校园、社会四个有效结合体，创造资源共享和整合。
同样的，从内涵上讲，高校创业教育同样需要勤工助学的补充。目前，国内高校创业氛围不浓，高校创业园的活动组织少、形式单一，影响着学生创新创业的热情。勤工助学对于一种创业教育的补充，可以让学生逐渐从等、靠、要的被动接受转入积极探索新思路、解决新问题，挖掘新途径的过程中去，引导学生等就业转为自我创业，可以进一步拓展高校生的就业途径，也可以成为缓解就业难的一个良好途径[4]。
2.2 勤工助学为高校构建创业平台，帮助学生快速适应社会
大学生对创业文化的认同，不仅源自于家庭、社会的影响，也取决于大学校园、社会创业文化的培育。所以，勤工助学就是这样的培育高校创业文化的平台。高校勤工助学创业化可以搭建企业、校园之间的平台，高校大学生家庭多为工薪阶层，创业的启蒙需要高校来进行提供，来帮助那些大学生更快走向社会，激发创业激情，学习创业知识，激发创业热情，树立创业目标。
2.3 勤工助学有利于校企合作，促进产学研全面发展
在校园勤工助学中，高校可以在校园中提供多元创业基地以及创业空间。创业园、创业基地以及大学生实习、实践就业基地都可以给在校大学生提供勤工助学的场地和平台。这些基地和勤工助学之间利用产学研相互结合，相互促进，全面发展[5]。
3 高校勤工助学对大学生创业功能培育的方向
3.1 开设创业教育和创业培训
目前很多高校已经开设创业课程和培训，初步形成创业教育的研究体系。此外，高校还可以增加例如SYB创业课程培训，调动社会各方面资源，培育校内创业指导师资队伍。然后，高校可以利用校内、外师资队伍举办创业计划、创业设计大赛，在校内成立创业孵化园区，在校外可以组织学生开拓创业实践，在校内开设创业明星讲座，在校外为大学生提供创业准备，开发创业资源，共同为大学生学习创业经验，树立信心。
3.2 高校对勤工助学进行市场化、企业化设计
高校在设立助学岗位的同时，可以把就业、创业基地建设与助学功能融合，将市场化需求、企业化运营与助学功能共存。学生在勤工助学过程中熟悉企业运营机制、市场化运营体系。例如，高校可以在校内开设快递收发中心、书报亭等，参加助学工作的学生可以作为创业者来发挥作用，利用基地的资源和平台，挖掘市场，锻炼经验。
3.3 设立勤工助学信息管理中心
另外，高校可以同时增设信息管理中心，通过信息管理中心向学生提供本专业领域的社会从业状况、人才需求信息和创业信息等，引导学生通过勤工助学达到社会需求的就业条件。可以拓展一些学生自我经营自我管理的岗位，如超市、洗衣房、书报亭等，同时，设置一些企业化的岗位和部门，如市场部、财管部等等，高校通过设定信息管理中心对参加勤工助学岗位和学生进行管理。这些岗位不仅可以便利学生，为学生的学习、生活提供需求，另一方面，贫困大学生通过这样的创业助学实践，积累了良好的实践经验，专业体验。
4 总结
大学生的创业、创新教育的培育与勤工助学都是高校工作的重点。为了迎接挑战，培育新时代的大学生，高校就需要更加注重学生的创业、创新精神与专业知识相结合，让学生通过社会实践把专业知识的学习与创业达到双赢，同时打造社会实践与创业双基地。通过这种创业型的勤工助学，解决了就业难，开拓了实践经验，功能得到了更好的发挥。
【参考文献】
[1]曾雅丽.论高校勤工助学管理工作体系中的教育功能[J].西南农业大学学报（社会科学版），2008（5）.
[2]任子熊.高校勤工助学育人功能探析[J].高校辅导员学刊，2014（3）.
[3]田红.大学生创业教育存在的问题及对策[J].黑龙江高教研究，2007（8）.
一、端正态度，做好后勤服务工作
“学校无小事，事事都育人；学校无小节，处处是楷模”“服务育人，管理育人”是我们每一个总务管理人员的工作宗旨，也是总务管理人员工作的指导思想。学校的工作虽然有主次之分但地位同等重要，人员虽然有专业之分但是人人平等。学校后勤工作是为了全校师生的生活、学校更好更快地发展服务。因此，后勤工作人员首先要端正工作态度，必须树立优良的服务的思想意识，全心全意地为教育教学服务、为全体师生服务。对待师生要热情，服务要真诚，真正做到有求必应，服务到家。只有树立了这种服务的思想，才能做教育改革的坚强后盾。
二、培养一支团结、合作的工作团队
学校后勤工作的明显特征就是面对学校的“人、财、物”，“摊大、人多、事杂”，管理不好就是一盘散沙。因而，培养一支团结、合作、具有向心力的工作团队尤为重要，后勤队伍的和谐程度在一定程度上影响着工作的开展和实施。首先，要选秉公办事、清正廉洁、懂法守法、严于律己的人来管理后勤工作。切实做到财为教育事业发展所用，人为其专业忠诚所为，避免资源的浪费和管理漏洞的出现。其次，实行工作人员岗位培训制度，不断提高后勤人员业务素质。在后勤人员中形成良好的职业道德规范，缩短服务者与被服务者之间的心理距离，使师生对后勤人员产生信任感和亲切感，使其工作操作规范，减少工作失误，保障工作的高效。
三、制定各项规章制度，以制度约束人管理人
对于学校来说，无论是钱，还是物，都是相当有限的，所以必须建立一套比较完善的规章制度，来保证资源的优化配置，坚持以制度理财，以制度用物，人以制度约束来做事。首先，在民主集中制原则的指导下，建立健全议事制度，坚持制度来源于群众，来源于学校实际，应用于学校的实际工作，这样产生的制度才能发挥更大的作用。对于后勤工作中的重大事务，加强领导班子之间协作沟通，加强领导与群众的沟通，形成和谐的工作合力，进一步保障和完善照章办事的工作制度。让所有的财物支出、资源配置都有章可循，同时落实岗位责任制和奖惩制度，赏罚分明，真正保证后勤工作的制度化和规范化，促进学校后勤工作的有序开展。
四、关注总务人员的激励与成长
总务工作繁杂琐碎，常常不为人知，其价值和绩效或难以显现，或滞后显现，或要通过其他部门以及其他教师、学生显现，往往“举起的是别人，奉献的是自己”，因此很多人常常不愿意做。我们认为，人的管理首先是人心管理，在于激发人的潜能。总务人员在感情上有被尊重、信任和理解的需要，在事业上有被重视、承认的需要。总务人员也是教师，他们与前勤教师一样，也有极强的荣誉感，他们需要社会的认可和广大教师的认可，他们需要展示的舞台。所以要经常地举办各级各类的展示工作能力比武、论文大赛等活动，为教师提供展示舞台；一年一度的职称评定让教师的教育工作水平得到认可；年度的评优选模、高级教师等称号的授予让教师的职业生涯充满追求。
五、引入竞争机制，优化后勤队伍
要优化配置人力、物力、财力等资源，争取使有限的资源得到充分合理的利用，最大限度地满足教育和教学工作的需要。坚持因事设岗、因岗设人，打破人员任用的终身制，实行岗位聘任制，建立竞聘上岗、双向选择、择优录用的人事管理体制。在聘任过程中，遵循“以人为本”的“公平、公正、择优”的全员聘任机制，建立重实绩、重过程、重贡献的分配机制和“德才兼备，用人唯贤”的原则。注重节俭，追求效益最大化勤俭办学是学校后勤工作的基本方针，因此，既要重视开源，而更应注意节流。做到人尽其才，物尽其用，坚持工作中精打细算的办事原则，自觉地做学校财产管理的主人，
总之，对于学校的后勤管理工作，要坚持选好人，以人为本；用好钱，合理支出；管好物，物尽其用。一定要做好学校后勤工作，更好地为教育教学工作服务。服务是后勤工作的生命线，后勤队伍应充分重视后勤员工的管理。规范后勤员工管理模式，是提高后勤服务质量的基础和重要手段，为学校提供多层次的优质服务，为建设高水平学校做出应有的贡献。这对学校的整体建设、改革与发展建设具有深远的意义和影响。
参考文献：
《武警后勤》杂志是广大官兵开展后勤学术研究的园地，是了解武警后勤工作的窗口。创刊以来，始终坚持“精谋、精选、精编、精审、精校、精印”的编辑方针，紧贴部队实际，荟萃学术精华，交流后勤工作经验，展示后勤学术研究成果，宣传后勤先进典型，在为武警部队后勤现代化建设服务、为广大后勤官兵服务中成长壮大。杂志依托工程学院后勤专业学科群，与之相互促进、良性互动。学院的创新发展和部队后勤建设是杂志成长的沃土，在学院推进重点院校建设过程中，《武警后勤》杂志除继续坚持为部队后勤服好务的同时，还要坚持服务学院后勤专业学科建设，这是办好杂志、不断提高杂志综合质量的应有之义。
一、充分发挥学术育人作用。服务后勤专业师资力量建设
武警工程学院是全国重点理工科高等军事院校，是武警部队唯一具有硕士学位授予权的单位，是全军11所现代化教学工程试点单位之一，是全军“2110”重点院校和重点学科建设工程单位。学院现有的7个系(大队)中，军事经济系、军械运输系、建筑工程系3个后勤专业勤务方面的系占据了“半壁河山”(干部培训大队承担全武警部队后勤专业干部的培训轮训任务)；在本科教育方面，会计学、军需管理工程、汽车指挥、军械管理工程、土木工程等后勤专业门类齐全，除卫勤专业保障勤务外，涵盖了部队后勤的方方面面；在研究生教育层面，为武警部队培养财务、审计、经济管理方面的高层次专业技术警官的国防经济专业的重要性不容忽视。《武警后勤》杂志在学院推进重点院校建设的过程中，要发挥理论期刊的学术育人作用，认真为服务学院后勤专业学科建设服务。
师资是专业学科建设的第一要素，师资力量建设是专业学科建设之本，建设一流的师资队伍是后勤专业学科建设的重要目标。后勤专业学科建设的核心是后勤师资队伍建设，队伍建设的目的是为了后勤专业学科的创新发展，两者相辅相成、相互促进。所谓学术育人，是通过开展学术研究活动探索新知识，把学术研究的成果及时更新到教学内容之中，从而锻炼教师的科学思维，提高其能力素质，从而为培育创新型人才服务的一系列学术活动的总和。在开展学术育人工作的过程中，后勤理论期刊起着平台和载体的作用。后勤专业教员学术研究的成果，具体体现为各类学术文章和应用成果，这些学术文章和应用成果只有刊发在后勤专业期刊上，才能传播出去，为更多的同行所知晓和引用、交流，从而发挥应有的作用。
《武警后勤》杂志对刊用学院后勤专业教员的学术研究文章一直比较重视，每年均有一定数量的学院后勤专业教员的研究成果在杂志上发表。编辑部把学院后勤专业教员撰写的学术研究文章和应用类研究成果作为一项重要的工作高度重视，制定具体措施，帮助教员开展后勤学术研究。如对后勤专业教员的学术文章认真登记，及时进行处理，需要完善修改的则平等地与教员进行探讨，提出参考性修改建议，直至稿件达到刊发要求。全体编辑人员既做到热情服务，又从严把好学术文章的质量关，与后勤专业教员建立起了良好的合作关系。由于在不同角度和层面关注和研究部队后勤建设，编辑人员和教员的研讨互动，使一些教员感到受益匪浅。有的教员深有感触地说，在《武警后勤》杂志发表文章，使自己学会从更高层面关注和研究后勤专业方面的问题。编辑人员则从中学习到了相关的后勤专业知识，提高了综合素质。
实施重点院校建设，是学院全面实现跨越式发展的重要契机。《武警后勤》杂志在服务部队后勤建设的同时，要更加主动地把提高刊物综合质量和后勤专业学科建设结合起来，发挥好后勤理论研究成果展示平台和交流窗口的作用，组织刊发更多后勤专业教员高水平的研究成果，为部队后勤建设和总部机关决策服务，为学院重点院校建设服务。
二、充分发挥桥梁纽带作用，服务后勤学科专业课程教学
贴近部队实际、服务中心任务，贴近后勤实际、研究解决问题，贴近后勤官兵、提高服务质量，这样的“三贴近”是《武警后勤》杂志多年来形成的特色。创办以来，《武警后勤》的宣传研究工作紧紧围绕保障部队完成中心任务而展开，注重一切从部队实际需要出发。从保障部队完成中心任务的具体要求出发，认真研究、科学把握部队的实际需要，探索部队后勤建设、管理和供应保障工作的特点规律，不断加强宣传研究工作的针对性、指导性和有效性，较全面完整地体现武警部队后勤工作的现状和展示后勤理论研究的成果。在这个意义上说，《武警后勤》也是联系部队后勤建设实践和院校后勤专业课程教学的桥梁和纽带。
建立以任职教育为主体、学历教育与任职教育相对分离、军事特色鲜明的新型军事教育体系，是我军院校教育转型的重要目标。适应“建设信息化武警，实现跨越式发展”的要求，学院培养的新型军事后勤人才不仅要有坚定的理想信念、宽厚的基础理论和扎实的专业知识，而且要具有科学的思维方法和较强的创新能力。因此，在后勤专业课程教学中要摒弃“重传承、轻创新，重灌输、轻启发，重诠释、轻探究”的传统教育模式，把培养后勤专业学院的创新、开拓、应变能力放在突出的位置。后勤学术研究创新的求异思维要求及其实践活动，能够激发后勤专业学员的求知欲，发挥学员的主观能动性，引导其将所学与部队后勤实际紧密联系起来，加快知识向能力的转变过程，从而提升学员的综合能力和素质。近几年，国防经济专业的研究生学员，在《武警后勤》杂志发表的后勤学术研究文章，数量呈持续上升的趋势，每年都有一定数量的研究生的文章在杂志发表。同时，国防经济专业的研究生很重视阅读刊物，从中了解部队后勤建设动态和后勤理论学术研究的最新成果，并将其作为专业课程教学内容的深化和补充加以研读，这是一件令办刊者高兴的事情。
关键词：高校后勤 队伍建设 问题 途径
一、高校后勤队伍建设的必要性
1、高校后勤队伍不断壮大。随着国家政策调整，招生规模不断扩大，从1998年的108万到2011年675万，13年间招生人数增长了5倍还要多。为全体师生提供后勤管理服务的队伍也在不断壮大，后勤工作人员（ 含自聘合同工） 100 人以上500 人以内的占 27.74% ，500人以上至100人以内占 25.81% ，1000 人以上的占 29.03% ，100人以内的仅占17. 42%。[1]这样庞大的一支队伍，队伍建设显得尤为重要。
2、高校师生对后勤工作要求越来越搞。以往的后勤，就是做一些扫扫地、擦擦玻璃、烧烧饭等琐碎的工作。但是，现在的形势发生了变化。一方面是学生的变化，目前在高校就读的学生基本上是90后的，绝大多数是独生子女，在生活上需要温馨的教室、舒适的宿舍、可口的饭菜，在情感上希望能够与宿舍管理人员进行沟通。另一方是老师要求越来越高，需要提供及时、到位的后勤服务。
3、高校后勤队伍建设是高校社会化改革的必然趋势。从过去国务院办公厅连续四年召开全国高校后勤社会化改革工作会议和2010举行的全国高校后勤十年成果展上，国务院大力推动高校后勤社会化，高校餐饮、住宿管理、卫生等更加规范，建立起“市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业自律管理，行政依法监管”的新型高校后勤保障体系。后勤管理服务的要求越来越高，尤为体现后勤队伍建设的必要性。
4、201年 7月，中共中央国务院印发了《国家中长期教学改革和发展规划纲要 （2010—2020年）》，简称《纲要》。《纲要》提出： 到 2020 年，要“建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强”。[2] 《纲要》明确指出了我国“十二五”乃至“十三五”期间高校办学的目标和方向，创办一流大学，出色的教学、科研是必不可少，同时对后勤保障提出了新的要求—一流的大学，一流的后勤，而后勤的优质高效服务必然要依靠队伍的整体素质来支撑
二、高校后勤队伍存在的问题及原因分析
高校后勤队伍主要是两个群体，一个群体是学校的在编职工，所谓的在编职工，就是享受与教学、科研、管理人员一样的待遇员工；另一个群体是按照企业的运作模式，面向社会招聘的临时工，遵照地方企业的标准执行各项待遇标准。
1、年龄结构老龄化。通过调查了解，江苏淮安高校后勤队伍2500人中50岁以上人员占30.3% ， 40 - 50岁人员占50.6% ，30岁以下人员只占4.6%。从以上的数据看出，人员的构成基本上是老龄化，30岁以下几乎是段层。
2、知识结构两极分化。在后勤工作的大部分人几乎是没有高中毕业的，淮安高校后勤队伍中，大专及以上占4.9%，高中及各类职业技术中专占20%，其他的基本上是初中毕业。具有职称的员工更是寥寥无几。
3、薪酬分配机制不合理。在高校的后勤收入分配中，在编职工的待遇一般比招聘员工的薪酬高出5-8倍，而且聘用员工不享受学校的各项福利待遇，包括工会福利、教育培训等机会，即便是在同样的工作岗位，也是如此。出现同工不同酬的现象，很大程度上削弱了后勤队伍的战斗力。
4、存在问题分析。一是办学主体（学校）对后勤工作的认识高度有待进一步提高，认为后勤就是从事一些简单的体力劳动，对于专业型、知识型的人才需要，每年给后勤的补充人员编制很少很少，甚至有的高校根本就没有补充计划；二是长期形成的“老方法”，对于在学校其他的岗位不合适的，就直接流入后勤工作，一定程度上制约了后勤人员的发展；三是后勤在大环境不关心的情况，放松学习，降低要求，不注重自身建设，有“当一天和尚撞一天钟”思想。不能充分的挖掘积极主动工作热情，一定程度上桎梏了工作效果。
三、后勤队伍建设的途径
1、加强党性教育，提高职业道德水平。
党性教育是高校后勤队伍建设的生命线，职业道德水平关系到高校后勤社会化改革的成败，提高后勤队伍的职业道德水平是当务之急。[3]充分发挥政治学习主阵地作用，通过学习科学发展观、开展创先争优等主题活动，加强后勤队伍思想教育，引导后勤队伍全体职工树立正确的价值观、世界观，确立符合高校后勤发展的职业观、道德观。通过党性教育，提升后勤队伍的战斗力和凝聚力
2、加强后勤队伍业务知识培训工作。分级别分层次逐级培训。1）一线员工培训，通过讲座、视频等形式，有针对的开展规范用语、文明礼仪、衣着打扮、专业技术等基础培训；2）对管理岗职工在开展基础培训的同时，要加强管理思路、方法、视野等培训；3）高层的培训以参加校外专业培训为主，例如总裁培训班、MBA、管理年会等等，及时了解后勤发展的现状和未来的趋势。培训与企业文化建设相结合，从思想上引导员工积极、乐观、愉快的投入工作，有望达到事半功倍的效果。
3、加大后勤人才引进力度。加大专业人才的引进。尤其是水电、绿化、物业、餐饮等不能仅仅限于一般人员的招聘，现在惯用的方法是招聘一些没有技术的人员，经过一段时间的内部培训，稍有一点技术人员，就跳槽，厨师、水电工、维修工等显的尤为突出。所以要改变这样的局面，可以通过社会招聘会就直接招聘有技术人员；也可以与职业技术学校联合培养，打造有一定知识文化、有专业技术的年轻队伍；还可以对现有人员进行再深造、再培养，提升水平。
4、拓宽后勤队伍晋升通道。一是疏通学校管理队伍与后勤队伍顺畅流通渠道。目前，后勤的总经理、总支书记、副总经理是学校直接任命，而其他人员只是在后勤内部流通。后勤要争取学校的支持，让后勤队伍人员可以流动到学校的管理队伍中去，提供后勤队伍建设的出口问题；同时，敞开后勤大门，有志于后勤管理服务的学校管理人员也可以到后勤工作。二是争取学校每年有计划、有目的补充后勤在编职工，并且从其中拿出一定比例编制人数，让表现优秀、业务精湛的聘用员工能够有一个更高层次的晋升通道，从而激发员工努力工作，提升工作效率，创造更好的成绩。通过人员的合理流通和正常的晋升，体现后勤工作的重要性，同时让后勤工作者看到发展出路，对未来充满信心。
5、制定合理的分配制度。在这个问题上，要正确处理好在编职工与聘用员工的关系。将在编职工的收入分成两个部分，一部分是固定收入（工资中的工龄工资、同城工资、薪级工资、岗位工资等四个部分），参照学校同层次人员享受相同待遇；另一部分津贴工资不发放，参加后勤人员聘岗定薪，实行定编定岗制度，全员进行聘岗，制定岗位任务目标书，确定岗位工作要求，制定岗位津贴具体标准。这样可以彻底改变同工不同酬的现象，充分发挥聘用员工主观能动性。
6、加强绩效考核。根据后勤工作实际，在制定合理的分配制度基础上，引进企业管理的考核模式，运用“关键绩效指标”、“平衡计分卡”、360度评价法等现代绩效考核工具，制定规范绩效考核制度，以考核的方式，通过具体的数字来说话。通过考核，让员工工作明确内容和目标，确定自己的工作方向，实现后勤总体服务目标。
结论：加强后勤队伍建设高校后勤社会改革的的需要，是高校后勤可持续发展的需要，是在新形势下提升后勤服务质量的需要。所以，我们充分利用高校的教育资源，结合后勤工作实际，积极探索，努力最好队伍建设工作，为高校师生教学科研、学习生活提供高效优质的保障服务工作。
参考文献：
[1] 谢子娟 刘新秀.当前高校后勤队伍建设现状调查及改研究[J].高校后勤研究. 2012 年第 1 期.59
关键词：高校后勤；建设；方法；
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
高校行政后勤管理是高校管理的重要组成部分，高校行政后勤管理为高校教学和研究提供了基本的物质保证。在高校行政后勤管理体系当中，行政后勤队伍建设又是其中的关键因素之一，因为只有一支思想素质过硬的高校后勤队伍，才能保证高校后勤管理有序的运行。所以，对当前高校行政后勤队伍建设的研究具有重要的实践指导意义。
1、新疆高校后勤队伍现状
1.1、人员结构复杂,员工队伍整体素质不高。现阶段后勤职工队伍来源构成主要为以下几个部分:一是学校的教工家属、子女以及由学校安置就业的社会事业、企业人员;二是学校人事制度改革中分流出的富余人员;三是根据岗位需求招聘的管理人员、技术工人和服务人员。目前正式职工中绝大多数是学校教师家属、子弟,具有高学历教育背景的人极少,普遍文化程度偏低,工作经验丰富但工作主动性不够、开拓创新意识不强。总之,后勤服务人员进人门槛相对较低,绝大部分没有专业技术职称,致使后勤管理发展后劲不足。
1.2、新型管理人才和技术人才缺乏。就目前情况来看,高校后勤职工队伍中,复合型管理人才和技术人才十分匮乏。在后勤机关副科级以上干部中,真正具有专业管理背景知识的人员极少，大部分都是在长期工作实践中逐渐摸索并凭经验管理，虽然具有一定的实践经验，但是由于缺乏相应的理论指导，加上后期培训学习深造的机会很少，导致工作缺乏前瞻性和系统性。在重要的技术岗位，凭经验做事的旧方法，技术手段与社会同行业相比处于一个较为落后的水平，导致服务质量难以提高。
1.3、人员流动性大，安全感不强，队伍不稳定。由于高校后勤始终以满足教学科研和师生需求为首要任务，“公益性”程度较高，在人才的选聘、培训及管理上无法按照市场机制运作，在员工劳动报酬和福利待遇方面，与社会同行业相比，还处于一个较低的水平。由于现行的人事分配体制还无法从根本上解决“同工同酬”问题，致使学校与聘用员工之间难以培养安全感。在关键管理及技术 岗位上学校无法对聘用员工“委以重任”，而聘用员工始终也没有完全融入学校这个大集体中，缺少归属感，导致职工队伍不稳定。
1.4、缺乏科学合理的用工及培养制度，职业发展受限。长期以来后勤队伍建设存在“重使用、轻培养”的问题。由于对后勤工作在学校中所处的地位的重要性认知不够，没有将后勤保障工作放到影响学校生存发展和安全稳定的大局上来考虑，后勤人员在业务进修、职称评定、技术培训等方面与师资队伍建设相比存在巨后勤职工身份限制严格，自身发展有限，人员积极极性难以得到充分发挥。
1.5、人事用工管理不规范，合理有效的激励机制尚未完全建立。随着经济的发展，国家的劳动用工管理日益规范严格，在劳动力成本持续增加的大背景下，学校后勤人力成本面临着巨大压力。在聘用工的管理中，存在不按规定购买保险、加班没加班费等问题。在聘用员工作用的定位上，不同单位也存在差异。有些部门如饮食服务中心、物业服务中心日常主要工作绝大部分由聘用员工承担，但正式职工与聘用员工之间的薪酬待遇却存在很大差距，影响了员工的工作积极性，职工队伍存在不稳定因素。
2、加强后勤人才队伍建设的意义
2.1、加强后勤队伍建设是高校后勤改革的迫切要求。随着我国高等教育事业的快速发展和高校后勤社会化改革的不断深入，高校的后勤管理体制和运行机制产生了深刻变革。近几年来，随着广大师生物质生活水平和需求不断提高，高校的办学规模不断扩大，教学、科研工作快速发展，加上高校中多校区办学的现象普遍存在，都使后勤工作面临更加复杂的局面。建立一支具有高水平的后勤工作队伍是高校后勤社会化改革顺利进行的根本保证，也是高校后勤事业科学发展的迫切需要。
2.2、加强后勤队伍建设是后勤发展的先决条件。加强后勤干部队伍建设，是高校后勤事业科学发展的必然要求，是全面做好后勤各项服务保障和管理工作的重要保证。随着高校后勤改革的不断深入，新的形势、新的矛盾、新的问题不断出现，对我们如何进一步加强组织领导，进一步提高后勤系统干部的素质，提出了更高的标准和要求。要积极推进高校后勤改革工作不断深入，就必须在学校党委、行政领导下，着力建设一支政治素质好、文化水平高、业务技术精、管理能力强、服务意识佳、人际关系顺、实践经验丰富、勇于开拓创新的干部队伍。
2.3、建立一支有较高素质的队伍是后勤事业发展的必然要求。高校后勤是高校不可缺少的组成部分和服务体系。高校后勤工作是一项基础性、全局性的工作。后勤工作直接影响着高校师生员工的衣食住行和生活环境，对高校的发展起着至关重要的保障作用。尽管从某种角度来讲，后勤工作只是一些不起眼的杂事、小事，但是从本质上来讲，后勤工作无小事，哪怕只是半天的清洁未做或是临时停电一小时，都有可能对学校的整体工作带来巨大的负面影响。后勤工作队伍的素质高低直接影响后勤事业的发展水平。因此，高校后勤队伍的素质如何，直接关系到后勤管理服务工作的质量和效率，关系到高校的稳定发展。
3、新疆后勤队伍建设的途径与方法
3.1、思想观念
长期以来，学校后勤的福利性质在师生心中根深蒂固。在服务对象的心目中，服务者为自己提供服务是理所当然的，而服务者自己觉得“低人一等”，无论主客体都对后勤员工从事的劳动价值存在疑问，后勤员工价值定位存在偏差，缺乏全局意识跟主人公意识。再者，深化改革的结果必定影响个人价值观，“有钱就干，钱少少干、无钱不干”的雇佣思想滋生蔓延。那些吃惯“大锅饭”的同志则害怕改革损害到自己的既得利益，有消极抵触情绪，甚至个别具有一定职务或一技之长的职工，见利忘义，，其高校后勤人员“服务为本”的根本理念受到严重冲击，职工的思想教育问题成为队伍建设中的首要问题。
3.2、关系处理
首先，应处理好“正式工”与“聘用工”的关系。后勤员工数量占据了学校教职工总量的“半壁江山”，而从后勤员工队伍结构可以看出，聘用员工的数量占据绝对主导地位，服务一线基本由聘用员工组成，因为体制问题，与正式工相比，聘用工经济待遇较低，缺少晋升渠道。导致聘用员工心理失衡，怨言较多，双方矛盾较大。其次，要处理好后勤“老人”与“新人”的关系。“老人”是后勤社会化改革的对象，他们对学校普遍怀有深厚感情，工作经验丰富，服务育人意识强，其缺陷就是没有技术专长，综合素质不高。后勤“新人”是后勤发展中的新生力量，是后勤改革的动力，他们享受“同工同酬”待遇，晋升机会多，在后勤实体发言权和影响力日渐增强。“老人”不服管理的情况时有发生，对“新人”排斥情绪严重。二者的关系处理是后勤人事关系中最重要的方面，关系着后勤整体队伍的稳定。
3.3、加强培训
创新员工培训机制。建立人才梯队培养机制，建立和全面规范各中心不同岗位的员工培训工作，实现人力培训资源有效共享。要建立一套“分层培养，分类培训”的职工教育培养模式，对于管理干部，重点加强创新力、执行力、管理能力等方面的锻炼；对于专业技能人才，重点加强技能操作、技术更新等方面的培训；对于一线服务人员，则应该侧重服务态度、服务礼仪、服务技能等方面的培训。通过开展职业教育，如厨师培训班、水电工培训班、物业管理人员培训班，以及岗位技能竞赛等形式，不断提高员工的专业技能。
3.4、机制创建
后勤职工队伍难带、难管，究其根本就在于人力资源管理的落后，具体表现在机制的薄弱上。首先，缺乏科学的绩效考核体系。现阶段，虽然“按岗定薪”的人事分配制度已经建立，但在后勤管理中尚未建立起一套科学的绩效考核体系。虽然有一些规章制度，规定了工作内容与职责范围及与之相使用的奖惩措施等，但是在具体考核中缺少结合后勤部门实际的绩效考核办法，考核没有起到约束和激励的作用，而且考核的内容缺乏量化标准，缺乏具体的衡量尺度，随意性很大，缺乏公正、客观、科学的标准。再者，绩效考核反馈机制缺乏，员工得到的只是一个简单的结果，没有真正对考核结果进行分析，没有通过结果帮助员工在工作能力、行为态度等方面得到切实提高，起不到激励导向作用。其次，缺乏有效的人才选拔和评聘机制。
3.5、文化建设
高校后勤文化建设是校园文化建设的重要组成部分。作为一种特殊的文化现象，在社会人文环境和大文化背景下，在学校后勤部门这个特定社会空间内，后勤职工依据岗位的特殊条件，在从校园管理和服务中所创造的精神财富并承载着这些精神财富。丰富的高校后勤文化不仅可以积极引导后勤职工树立人生观、价值观和服务观念，还可以让职工感受到人文关怀和归属感。 因此高校需要通过各种措施，不断丰富后勤文化，从而达到增强后勤职工的凝聚力和向心力。
3.6、创新理念
增强服务意识高校后勤工作本质是服务，但是它与其他服务有着本质的区别。首先它的服务对象是学校广大师生和学校教育事业的可持续发展。其次，高校后勤工作是一种非盈利性的公益，它是围绕培养人才这一宗旨，通过服务育人，达到教育的全面育人目标。 因此，后勤服务工作要始终树立“以生为本”这一宗旨，做到一切为了师生，为了师生的一切，想师生之所想，急师生之所急，创新服务理念，变被动式服务为主动式服务，从而不断提高后勤服务质量，实现服务育人的目标。
4、结语
不断加强后勤队伍建设高校后勤社会改革的要求，同时也是高校后勤可持续发展的需要，当前的形势之下应该不断提升后勤服务质量的需要。因此，我们应该充分将高校的教育资源利用起来，同后勤工作具体实际结合，不断探索，做好队伍建设工作，同时给高校师生教学科研、学习生活提供高效优质的保障服务工作。
参考文献：
[1]金长星,王宏来,张承光,黄步耕.关于高校后勤队伍建设的思考[J].承德石油高等专科学校学报,2005,03:72-75.
[2]黎伟,金良媛.在推进后勤社会化改革中加强高校后勤队伍建设[J].重庆邮电学院学报(社会科学版),2005,06:972-974.
[3]周明,江琼.论高校后勤队伍建设的方法与途径[J].领导科学论坛(理论),2013,05:13-15.
一、当前党校工作的基本现状
近年来，在X委、X政府的正确领导下，在上级党校和有关部门的精心指导和密切配合下，XX党校领导班子及全体教职工同心同德、开拓创新、扎实工作，各项工作有序推进，取得了较好成绩。
（一）各项工作得到党委大力支持。
近年来，xx党校以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神以及各级党代会、人代会会议精神，在地方党委的正确领导和大力支持下，紧紧围绕地方中心工作，深化教育教学改革，拓宽工作思路，合理设置主体班次，创新培训方式，丰富教学内容，从严治校，从严施教，切实提高培训质量，加大对全X党员教育和干部培训力度，充分发挥了党校干部培训和党员教育的主渠道和主阵地作用，各项工作得到了地方党委的充分肯定，近年来，我校先后被X委、X政府授予“XXXX工作先进单位”、“XXXX工作X等奖”等殊荣。
（二）党校办学条件不断改善。
近年来，我校在经费极度困难的情况下，进一步加大资源整合力度，多方筹措办学资金，不断加大投入，进一步改善我校的办学条件。先后投入资金X万余元，对我校办公大楼内外墙体进行了全面更新，对楼梯扶手进行了油漆，并对校办公楼水管进行了更换，添置办公电脑X台，更换了科室办公桌椅等。目前，党校已建成活动场地X处，多媒体教室X个，微机教室X个，语音教室X个，数码相机X台，数码摄像机X台，电脑XX台，一体机X台，打印机X台，图书馆藏书达到XXXXXX余册，极大地改善了教职工的办公环境和学员的学习条件。
（三）教学培训质量不断提高。
充分发挥好干部培训的“主阵地”、“主渠道”作用，认真抓好主体班次的教学和党员干部经常性教育培训等工作。一是做好主体班次教育培训工作。近年来，我校按照党委干部培训工作的安排，围绕党委中心工作,从全县党员干部和人民群众愿望出发，从各级领导干部的政治思想实际、工作作风实际和科学文化知识实际出发，针对本县经济社会发展的迫切需要，采取灵活多样、行之有效的培训方式进行教育培训，共举办各类班次XX期，其中主体班次XX期；与行业部门联办XX期；赴外学习培训X期。共培训党员领导干部XXXX人（次）。为了提高培训的质量效果，培训中还采取“走出去，请进来”的方法。在各类培训班次上，我们高度重视，精心策划、周密部署，确保每一个班次的培训质量和效果，真正使参训学员学有所获、学有所用。二是抓好党员干部经常性教育培训工作。近年来，共为机关党员上党课X次，先后到各地各部门及企事业单位进行中国特色社会主义理论体系、党的十七大、十七届三中全会、党风廉政建设、科学发展观等内容的党课辅导，指导基层党组织开展党员教育培训工作。从中央党校、国家行政学院等高校购置光盘等影像资料，在组织教职工和全体党员观看的基础上，热情向各部门、单位推荐，无偿使用，确保了全X党员干部学习培训工作的顺利开展。
（四）教学科研水平不断提升。
教学科研工作是党校教育的一项十分重要的工作，是提高党校教育质量的有效途径。我校大力倡导“科研促教、科研兴校”，始终把教学科研工作作为提升教学质量的重要环节，予以高度重视。选派骨干教师参加了上级党校举办培训班、校内组织开展各种形式的教研活动，有力地促进了教学人员素质能力的提高。教师在认真搞好教学工作的同时，积极着眼于为地方党委、政府决策服务，着眼于为教学服务、为社会服务,以很高的热情，投入大量时间和精力开展社会调查，从事教学科研工作，并取得了丰硕成果。组织教学人员精心编写了《XXXX》X期，并免费发给全县领导干部学习阅读；教师利用课余时间撰写论文，先后有X篇论文在市级以上刊物发表；积极组织教师参加宣传部门组织的纪念改革开放30年作品征集活动，有X篇作品获奖；平时与周边兄弟党校加强联系，积极开展各种形式的教学评选、教学论文评比和教学成果研讨活动,进一步提高了我校的教学科研水平。
（五）后勤服务工作不断加强。
努力适应新形势对后勤服务提出了新任务、新要求，不断加强后勤管理，党校物质供应、环境建设、财务管理等后勤服务水平不断提高。一是强化管理意识，推进了后勤工作规范化、制度化。不断强化后勤员工的管理意识，做到事事有章可循，忙而不乱。对后勤部门试行工作目标和经济目标双向考核，加强了后勤人员管理。同时抓好后勤制度管理，充分调动后勤工作人员工作积极性，出色完成各项工作任务。二是强化服务意识，树立良好的后勤形象。以为教职员工提供优质满意服务的宗旨，抓好规范服务、主动服务，开拓创新，提高服务质量和水平，树立起了良好的后勤群体形象和个人形象。三是强化成本意识，做到增收节支、开源节流。坚持效益与服务并重，积极推进后勤市场化、社会化改革，实现社会效益和经济效益双赢。
（六）教职工队伍建设不断加强。
XX党校坚持以人为本，努力提高教职工自身素质和工作技能，充分发挥教职工主观能动作用，推动党校各项工作再上新台阶。一是强化理论和政策法规学习，全面提高教职工素质。在教职工中大兴学习之风，营造良好学习环境，积极创建“学习型机关”。坚持每周组织教职工进行集体理论学习，深入学习中国特色社会主义理论体系，掌握当前最前沿的政策理论、大政方针；同时组织教职工学习课件制作、上网操作等知识技能，不断提高教育教学水平。另外，通过鼓励教职工进行自学、到基层进行调研及选派骨干教师参加上级党校等举办的师资培训班、理论宣讲培训班等，有力地促进了教学人员素质能力的提高。二是健全和完善工作机制，加强领导班子建设和党风廉政建设。党校领导班子坚持党校的办学方针，认真学习等中央领导同志有关讲话精神，学习贯彻《干部教育培训条例(试行)》、《党校工作条例》，努力营造教师干事业、支持教师干成事业的良好氛围。对领导班子和中层机构负责同志科学进行工作分工，加强了党校内部管理，使党校的面貌发生了显著的变化。加强了党风廉政建设，完善了校内一系列管理制度和内部考核制度，使我校管理机制步入制度化、科学化、规范化的科学轨道。
二、当前党校存在的问题
纵观近年来的工作，虽然取得了一些的成绩，但我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足和问题，集中表现在：
（一）思想认识不够到位。
思想观念上，面对新的历史阶段的新课题、新矛盾和新任务，党校发展改革建设中，还存在一些不符合、不适应科学发展要求的思想观念。一是领导班子思想认识上，还存在发展思路不宽、推进改革的信心不足，以及对形势发展变化反应不快、危机意识不强、应对能力不够等问题；二是教职工思想认识上，还存在精神状况不振、工作热情不高的问题，人人思发展、议发展、谋发展的良好氛围尚未完全形成。领导班子及教职工在思想认识上还不能完全适应服务地方经济社会科学发展的需要，不适应党校事业科学发展的需要，运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面还存在较大差距。
（二）党校服务地方中心工作不够。
近年来，我校着力发挥职能作用，服务地方中心工作，但在服务水平还亟待进一步提高。一是为地方党委、政府中心工作和决策服务贴得不够紧，党校的主渠道、思想库作用还没能充分发挥。二是教学内容和方法上，促进地方经济、社会事业发展改革针对性、实效性不够强，精品课和科研重要成果不够多，对学员培训需求的把握不够准，培训模式创新不足，教学的说服力、感召力和联系地方实际回答现实问题的能力需进一步加强。
（三）党校理论研究相对滞后。
科研工作是党校的核心工作之一，是支撑党校发展，促其发挥作用的重要基石。但是，正因为其明显的地位与作用，使多年形成的定式很难突破，即使有所突破，往往是力度不大或成效不够明显。我校近年来在教学科研上与过去相比取得了显著的进步，但是客观地说仍不容乐观，推动经济社会发展上的科研作用尚未充分发挥，科研、专题储备工作相对滞后。论文和专题储备数量不足，且质量亟待提高，以提升党校的软实力，提高党校的办学质量，使党校更好地承担起培养干部、教育干部的重要作用。
（四）函授停办党校收入减少对学校办学有影响。
按照上级要求，我校自200X年起停办党校函授，收入大幅减少，给党校后勤保障带来了很大的影响。由于财力有限，学校建设资金严重不足，硬件条件滞后的现状很难改善。虽然财政按预算下拨了办公经费及教学培训经费，但由于培训班次多，培训班开支大，教学培训办公经费严重不足，致使教学人员培训学习、教学资料购置、送教下乡活动和校内正常活动开展受到影响。
（五）党校的教学方法陈旧。
教学培训工作中，理论与实际相脱节的问题还不同程度地存在，由于受传统影响及教师学识水平的制约，教学工作与经济社会发展需要和干部学习培训需要贴得不紧，内容还不够新，方法不够活，针对性实效性还不够强，教师讲课水平、理论水平和演讲能力有待提高。个别教师的教学方式过于简单，多媒体课件制作及应用较少，教学内容单一枯燥，导致党校干部教育培训的吸引力不足。
（六）教师精力投入不够。
近年来，我校着力加强教师队伍建设，总体上取得了明显成效，但工作作风不实、办事效率低、遵守制度不力、宗旨意识淡薄等问题在一些教职人员中仍然不同程度地存在，一些教师终身学习的意识不强，工作积极性不高，导致知识老化、能力水平低下，教学中理论与教学实践相脱节，影响了教育培训效果。亟需进一步加强党校学风、教风、校风建设，培育忠诚、敬业、创新、求实为核心价值理念的校园文化，进一步激发各个方面的积极性，构建和谐党校，以从严治校、从严治教、从严管理来树立党校良好形象。
（七）管理体制不够健全。
近年来，我校加强了内部管理体制改革，建立健全了各项管理制度，加强了学校内部管理。但当前在体制机制方面还存在与科学发展新环境问题不相适应的问题。如后勤管理体制机制创新不足，教学科研管理创新力度不大，专业技术人员聘任制尚需完善等问题，亟需加快构建充满活力、富有效率、有利于党校科学发展的体制机制，激发全校教职员工的积极性和创造性，共同推进党校各项工作实现跨越式发展。
三、解决对策
（一）正视存在问题和差距，着力转变思想观念。
面对新时期、新形势对党校工作提出的新任务、新要求，我们各个方面都存在着不相适应的地方，无论师资队伍建设，还是教学与科研工作，无论后勤保障能力，还是机关建设等，我们还有很多不尽人意的地方，党校的职能作用还没有充分发挥出来，自身的优势没有完全显现出来，这些问题的存在，归结起来，还是人的问题，还是思想观念的问题。对此，我们必须有个清醒地认识，要对我们的总体工作进行重新定位，正视存在的问题与差距，决不能仍像过去那样抱残守缺、固步自封，不如人家还自我满足，甚至沾沾自喜。我们要按照科学发展观的要求，从努力适应新形势与任务的需要出发，从切实发挥党校职能作用，为经济建设中心工作服务出发，理清整体工作思路，立足于创新发展，实现党校各项工作的整体推进。
（二）积极发挥职能作用，提升服务中心工作水平。
面对全面推进科学发展的新形势、建设社会主义新农村的新需求、大规模培训轮训干部的新要求及党的建设新的伟大工程的新部署，党校应该把着力点放到围绕中心、贴近大局、创新定位、服务发展上来，并以此作为党校的立身之本和发展之基，力求在为地方经济社会发展、为干部健康成长服务中有所作为。一是着力把党校建设成为地方干部教育培训中心。在培训内容的确定上，始终紧贴地方党委、政府的工作大局，紧贴各地、各部门、各企事业单位和农村的现实需要，紧贴广大党员干部的思想实际。二是把党校建设成为地方理论政策宣讲中心。围绕社会主义新农村建设和构建和谐社会要求，认真做好各级各类党员干部的理论辅导、政策宣讲工作，讲深讲透从中央到地方各级党委、政府富民惠民的各项政策，重视民生、改善民生的具体措施。三是把党校建设成为区域发展现状的研究中心。对党的最新方针政策要尽早学习，对党委、政府的决策部署要尽早研究，对社情民意要尽早了解，对基层群众创造的经验要尽早总结。要对党的理论发展保持足够的敏锐性，更要对用这些理论指导的本地区改革和建设实践保持足够的敏锐性，开展应用性、对策性研究，为地方经济社会发展战略提供论证和支持。四是把党校建设成为地方决策咨询中心。主动参与党委、政府中心工作或决策前的调研工作，努力促进党校科研成果的转化，为党委、政府决策提供参考，积极参与地方党委、政府的决策实践活动，比如参与党代会、人代会报告的起草、参与地方重大政策措施的起草、争取成为地方党委及政府的决策咨询顾问等。
(三)健全考核评价体系，全面促进科研工作。
面对新的形势与任务，首先在科研工作上寻求新的突破，带动和促进教学及其他各项工作的全面创新又势在必行。为此，有必要建立科学有效的考核评价体系，即对科研工作按照每一年的工作任务量确定考核目标，对每项工作进行层层分解，建立多个子项，实行定性、定量考核，并将考核结果作为评优、奖惩、晋职的依据，以此来解决干好干坏一个样、干和不干一个样的问题，充分调动教师的主观能动性和工作积极性，促进他们不断增强紧迫感和危机感，全身心地投入到科研工作中去，努力提高自身素质，以适应新形势下干部教育工作的需要。
（四）强化行政改革与管理，切实提高后勤保障能力。
党校函授停办，不可避免地给党校后勤保障带来不良影响。但这是干部教育培训工作大势之所趋，因为调整各级党校的创收结构，把各级党校从繁重的创收负担里面解脱出来，集中更多的精力来抓好教学这个中心，这是中央的决定，从短期来看，党校函授教育调整势必给党校的创收带来较大的挑战，但从长期来看，随着中央及各级相关配套措施的出台和实施，必将使党校工作走向科学发展之路。而面对短期困难，我们不能一味地等、靠、要，在等待各级相关配套政策措施的同时，党校自身应该积极推进行政改革，加强后勤管理，切实提高后勤保障能力。要坚持为教学科研工作提供优质服务，不断增强保障能力的总体要求，要切实加强对行政后勤的深化改革，坚持以岗定人，职责到人，岗人合一，责权明晰的总体思路，对行政后勤工作细化量化，对每个职位确定目标，同时建立切实可行的规章制度和考评办法，以此来规范后勤工作更加有序、有节、有力、有效。要坚决改变过去那种“懒、靠、散”、“脏、乱、差”和“生、冷、硬”的现象，向行政后勤工作要质量，要经济效益和社会效益，提升党校的社会地位与形象，确保党校各项建设均衡发展。
（五）改进教学方法，创新教学内容和形式。
推进教学改革，明确党校办学特色，确立在多元化培训市场主体方面的定位，争取做到“人无我有，人有我优”，以特色求生存、谋发展。一方面，要着力创新教学内容。《干部教育培训工作条例（试行）》规定的教学内容主要有政治理论、法律法规、业务知识、文化知识和技能培训五个部分。作为基层党校，这五大部分在教学中的比例结构如何分布，可以结合实际进行深入研究，在此基础上，每个学期有计划地更新教学专题，包括分层次、分类别编班，根据学员不同特点来设计专题，以适应干部个性化需要，不断满足学员需求。另一方面，要着力改进培训方式。《条例》根据党校系统和其他干部培训机构多年的经验，确定了讲授式、研究式、案例式、模拟式和体验式等五种培训方式。我们应该在实践中创造性地加以运用，体现教学方式的多样性。一是推行分阶段编班，主体班次到了一定的学习进程以后，根据学员的需求和兴趣，在相关教研设计的专题下面，根据学员的选择重新进行编班组合，然后到具体现场教学点进行调研，并进行总结交流。二是举办学员论坛，邀请党委、政府领导来参加，与学员座谈研讨，激发学员学习的兴趣和积极性。三是推广体验式教学，可以适当安排主体班次学员到省内进行调研考察、到相关教育基地进行革命传统教育、到监狱进行警示教育等。总而言之，一定要打破过去那种纯粹地以教师为主、单一式、灌输式的那种教学方式，结合实际，推行多元模式，提升教学效果。
（六）加强教师队伍建设，提高队伍整体素质。
教师队伍建设的状况如何，直接影响党校的声誉与形象，为此，我们应该本着“调整、充实、锻炼、提高”的原则，全面加强教师队伍建设，努力建设一支规模适当、结构合理、素质优良，政治强、业务精、作风正，能够满足新时期干部教育工作需要的教师队伍，下大力气全面提高教师队伍的整体素质。一是在岗位上提高，即通过给任务、压担子，岗位练兵等办法，促其在现有岗位上提高自身素质，努力成为本职业务及教学工作的行家里手。二是送出去进修提高，即每年都要有目的选派一些骨干教师到省内高等院校学习深造，经过三至五年实现一个轮回，使其成为理论教学的精兵强将。三是实践锻炼提高，即采取缺啥补啥的原则，有选择地将一些缺少实践经验，或理论与实践结合得不够紧密的教师选派到乡镇或生产一线挂职锻炼，丰富社会实践经验，使教学工作更加有的放矢，质量和效果得到凸现。四是调整充实师资队伍，在编制允许的范围内，对现有教师队伍进行调整充实。以后党校进人没有极特殊情况，原则上非教学人员不进，不是享受国民教育本科以上学历的人员不进，力争使目前教师队伍的各种结构得到明显改善。
【关键词】 高等学校; 后勤产业; 规范化建设; 思考与实践
为贯彻党的十六大精神,落实科学发展观,在当前高等教育飞速发展的过程中,如何促进高校科技产业健康、持续发展,教育部在2005年10月下发了《关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》(2005)2号文件,在2007年5月又下发了《关于加快推进直属高校产业规范化建设工作的通知》(2007)1号文件,期间还召开了全国高校科技产业工作会议和推进高校产业规范化建设工作视频会议,对教育部直属高校产业规范化建设工作进展情况进行自查,并由有关专家组对高校自查报告进行审查,提出改进工作的意见和建议。几年来,各地高校科技产业的规范化建设取得了可喜的成绩,这对今后高校产业规范化建设中遇到的新问题必将有一定的借鉴作用。而作为高校教育、科研和师生后勤保障服务的高校后勤产业,在进一步的发展进程中也应加强规范化建设。
一、高校后勤产业加强规范化建设的必要性
教育部提出积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见,要求坚持“积极发展,规范管理,改革创新”的指导方针,重点是推进高校产业规范化建设,具体要求是:第一,建立新型的高校产业管理体制;第二,全面推进现代企业制度建设;第三,严格管理高校产业活动和投资行为。文件还指出高校其他非科技型产业的改革和改制,可参照执行。
高校后勤改革经历了风风雨雨,在国家和各级地方政府及学校的支持关心下,已解决了制约高校事业发展的瓶颈问题。近几年来,高教园区、新校区兴建起来了,招生规模扩大了,高校的教育事业有了长足的发展。然而高校后勤产业(实体)的路如何走?如何才能持续发展,逐步走向社会?高校后勤队伍如何稳定?这一系列问题也引起了人们的思考。笔者认为只有纳入高校产业规范化建设的思路之中,按教育部文件精神去改革、去规范管理,高校后勤产业才有新的活力。
2005年,教育部召开全国高校科技产业工作会议后,浙江大学党政领导认真学习有关文件精神,使学校的领导层对学校经营性资产管理、产业规范化建设、资产经营公司组建、经营性资产划拨等形成了一致意见;多次研究并制订了产业规范化建设的思路和方案。年底,经教育部同意,学校成立了浙江大学经营性资产管理委员会。该委员会统一规划和领导学校的产业规范化建设,同时通过调研,于2005年12月“浙江大学投资控股有限公司”(作为学校的资产经营公司)在工商机关登记。控股公司成立后,与浙江大学签订股权转让协议,按账面值协议受让浙江大学持有的浙大四大集团的股权(其中含后勤集团),并办理了股权变更手续。通过以上产业管理模式的变革,逐步建立了新型的高校产业管理体制架构,见图1。
二、更新观念,加强高校后勤产业规范化建设的管理
(一)成立推进后勤产业规范化建设领导小组
为规范高校后勤产业规范化建设,促进后勤产业健康、持续发展,根据教育部(2005)2号文件精神,经后勤集团领导班子研究,成立了推进后勤产业规范化建设领导小组,由集团总裁担任组长,成员由集团有关领导和财务投资部、总裁办主任等人员组成,下设工作小组,由有关下属公司总经理和财务人员组成。由推进后勤产业规范化建设领导小组统一规划、统一领导后勤集团下属产业规范化建设的工作,以促进后勤产业规范化建设工作的展开和深化。
(二)制订有关政策性文件,规范后勤产业的管理
为了使后勤集团对下属企业的管理更加规范化、程序化,依据《公司法》的有关规定,结合后勤产业管理的实际,制订了《关于任免、委派、推荐下属公司(含参股)董事、监事的暂行规定》。文件规定了任免、委派、推荐董事、监事的原则、范围和条件;规定了任免、委派、推荐董事、监事的程序、任期和职责。结合两年多来后勤产业改制、重组、调整过程的实践,认识到只有按暂行规定去实施,后勤产业的法人治理结构和现代企业制度才能逐步建立和完善起来。
为进一步加强后勤产业内部财务监督和管理,防范风险,经调研并结合后勤产业几年来管理的实践,下发了《关于重申严格执行投资、贷款、担保等有关规定的通知》,要求后勤产业下属企业经营班子和财务管理部门必须严格执行。《通知》有关内容:如企业对外投资、贷款、担保必须经企业董事会研究后,报集团审批同意后才能执行;企业购置、报损、报废固定资产(5万元以上)和进行零星基建、修缮工程项目应报集团审批同意;企业应加强资金安全管理、票据管理、应收款项管理、预算管理等;并提出各企业按照经济责任制的要求和“谁签字,谁负责”的职权,对因管理不善、控制不严造成损失的人员,应追究相应的责任,并给予党政纪处分,违法犯罪的,将移交司法厅部门处理。
(三)加强对各企业董事会、监事会成员及董事会秘书的培训
随着后勤产业的发展,结合近两年后勤产业的调整和重组及目前全民所有制企业改制工作的进展,在召开企业董事会秘书、监事会成员工作会议的基础上,为进一步理顺内部关系,明确方向,坚定信心,更好地做好为学校教学、科研和师生提供一流的后勤保障工作,在2007年初又召开了由后勤下属企业董事会、监事会成员和董事会秘书参加的管理工作会议,以加强对这部分人员的教育培训工作。会议强调了教育培训的意义,重新学习了教育部有关高校产业规范化建设的文件精神,要求各企业董事、监事和董事会秘书必须认真学习《公司法》的有关内容,各行其职,严格履行董事、监事和董事会秘书的工作职责,关心企业的发展,为企业的经营管理出谋划策,做好监督管理。
(四)加强企业负责人的离任经济责任审计工作
根据“加强审计检查,整改提高,规范经营管理,服务学校”的思路,后勤集团管理层十分注重对企业经营状况的监督检查,除了每年进行年报、所得税汇算清缴审计外,对企业负责人因各种原因离任,都要进行经济责任审计工作,主要目的是为了客观、公正地评价企业负责人在企业的经济活动中的业绩,发现存在的问题,从而加强企业内部管理,提高效益,保障企业健康发展。目前,这项审计工作已作为后勤产业的一项常规性工作,形成制度并纳入日常管理范围。近几年,后勤产业已对29位企业负责人因各种原因离任、调任进行了经济责任审计。审计检查工作不是为了打击谁,而是为了防范违法、违规事件的发生,促进企业健康发展,是对管理干部的关心和爱护。
(五)不断更新观念,不断做好加强后勤产业规范化建设的其他各项工作。不断完善内部分配制度、人事管理制度,加强企业文化的培育、职工队伍的培训和安全工作防范等等(略)
三、理顺体制,促进高校后勤产业健康持续发展
(一)规范对从学校行政部门分离出来的企业的管理
根据教育部文件精神,今后学校不得再以事业单位法人的身份对外进行投资,在学校逐步理顺校级资产经营公司的前提下,学校又将大批游离于学校四大集团之外的各类学科性公司(企业)统一划归为四大集团进行管理。同时禁止学校机关部处兴办、经营企业和企业化管理单位。后勤集团在此状况下,根据学校领导的要求,接纳了涉及为师生员工提供各类后勤服务的企业或企业化管理单位。对这些新纳入的企业和部门,集团从一开始就非常重视加强规范化建设的管理。首先,选派有一定工作能力、在原基层经过锻炼、作风正派、年轻的同志担任一把手;其次,在划归过程中,严格按《公司法》重组、调整和组建好有关后勤企业;第三,加强思想工作,教育这部分从学校机关过来的同志转变观念,不能“等、靠、要”,要“干、拼、创”;第四,在有关政策上给予一定的倾斜,鼓励他们逐步适应后勤产业的各项管理和要求。实践证明,经过两年多的努力,新划归纳入后勤产业的几个企业目前运行正常,广大管理干部和员工积极性都比较高,企业也逐步走上了健康发展的轨道。
(二)从企业改制入手,防范经济风险
由于历史原因,学校后勤集团在1999年四校合并基础上组建,包括集团母公司在内有不少原非公司制公司,属全民所有制企业。从法律上讲,这些企业如经营不善,造成亏损或破产,将承担无限责任,甚至会涉及学校,这类例子在其他高校已有发生。为此,集团乘此次加强规范化建设的东风,在学校和控股公司支持下,决定对这类企业进行改制。第一,集团成立了由总裁任组长,校国资办负责人、副总裁任副组长,需改制企业老总等人员组成的后勤企业改制领导小组,统一研究、布置后勤产业的改制工作。各需改制企业也成立改制工作小组,负责具体工作。第二,在企业改制过程中,认真做好改制方案的研究和制订。第三,多次召开有关企业经营班子和广大职工参加的各类座谈会,宣传企业改制的目的、意义和要求等,涉及集团母公司的改制工作,还召开了职工代表大会,对改制中涉及职工利益的有关问题和推选职工监事,按法律程序,通过民主选举表决形式。第四,按改制工作要求,认真做好后勤产业清产核资和资产评估工作,按《公司法》规定,正确处理新老股东之间的权利和义务;委派和任命改制后后勤企业的董事、监事会成员,根据学校和控股公司要求,与经营班子签订资产经营责任书,明确责、权、利。
四、完善架构,建立高校后勤产业的法人治理结构
第一,学习和宣传在后勤产业逐步建立现代企业制度和培育现代企业运行机制的新知识,使各级管理人员与广大职工逐步认识和实践现代企业制度“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的精神。
第二,完善以股东会、董事会、监事会“三会”为代表的高校后勤产业法人治理结构,逐步形成各负其职、协调运转、有效制衡、机制灵活的管理体系。
第三,高校后勤产业在逐步建立、完善现代企业制度的过程中,要不断加强企业内部财务管理与会计核算工作,按《企业会计准则》《企业财务通则》的条例严格执行,逐步使高校后勤产业成为独立享有民事权利、承担民事责任,依法自主经营,独立核算,依法纳税,自负盈亏的法人实体。
［关键词］后勤干部；后勤工作；素质；培养
［中图分类号］E23 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）9-0104-02
当前,在提高后勤机关干部素质方面,各级党委都做了大量而富有成效的工作,后勤机关干部队伍建设呈现出良好的发展势头。但是后勤机关干部队伍整体素质与部队建设的需要还很不适应,这已成为后勤建设向更高层次发展的一个“瓶颈”。因此,笔者认为,大力加强后勤机关干部队伍建设,着力提高干部队伍素质,是当前乃至今后一个时期后勤建设的一项重要工作,同时也是深化后勤规范化管理的首要任务和当务之急。
1 制约后勤机关干部素质提高的症结
一是领导的重视程度有待加强。这是造成有的单位抓后勤机关干部素质提高不得力的主要因素。在改革开放深入发展的新形势下,后勤工作的地位和作用显得更加突出、更加重要,更需要从各个方面加强对后勤工作的领导和指导。后勤工作是整个机关工作的重要组成部分,各级领导要充分认识做好后勤工作的重要意义,真正摆对位置,切实加强领导和指导,特别是要高度重视队伍建设,对从事后勤工作的同志要在政治上、工作上、生活上给予更多的关怀。但目前有的单位在对后勤机关干部培养方面还存在着缺乏系统性、针对性、有效性等问题,在内容和方法上不够具体,抓抓停停,对机关干部的学习、后勤业务能力、指导基层建设等问题不能一以贯之的全程抓紧,以及在工作中还存有安排布置工作多、指导方法少的现象。
二是干部个人方面对提高素质缺乏紧迫感、危机感。这是导致后勤机关干部队伍整体素质不高的直接原因。主要表现在：有的干部知识匮乏,素质能力一般,但自我感觉良好,“当一天和尚撞一天钟”,满足现状混春秋；有的干部不注重学习和知识的积累,可以说在学习的问题上处于“轮空档”状态；有的干部觉得自己业务能力能够满足正常的工作需要,无须下苦功学习,还不如消遣一下；有的干部以干代学,整天忙忙碌碌,对自身素质究竟处于什么程度,缺少客观的认识,心中无数；还有的干部明知难以胜任本职工作,却麻木不仁、自甘平庸,更甚者干后勤的不懂后勤,经常说外行话、办外行事,难以对部队后勤建设实施正确指导。
三是在用人导向上存在着“误区”。这是影响后勤机关干部素质提高的关键所在。主要表现在：有的单位在干部晋升职务上,没有从干部的德、才、政、绩等方面进行衡量和考察,而是存在论资排辈的现象,导致部分干部抱有侥幸心理和等靠思想,认为时间到了自然提职。
2 提高后勤机关干部素质的对策
在新的形势下,武警部队后勤工作岗位对后勤机关干部提出了更高、更新的标准和要求,如何适应新时期后勤工作,实现同志提出“保障有力”的总要求和坚决落实好主席一系列重要指示,把科学发展观作为后勤工作的重要指导方针,圆满完成党和人民交给部队的各项任务。笔者认为,要坚持以人为本,加大力量不断提高后勤机关干部素质,不断深化后勤规范化管理,积极推进后勤各项改革,努力提高服务保障质量。
(1)各级党委要切实把提高后勤机关干部素质,当做深化后勤规范化管理的“重头戏”,下大力气抓紧、抓好、抓实、抓出成效。
各级党委要把后勤机关干部素质的提高工作,摆到重要的议事日程上,做到高度重视,措施得力,持之以恒,常抓不懈。在工作中,应着重做好以下三个方面：一是要进一步明确责任制,各单位的主官作为第一责任人,对本单位的后勤机关干部素质提高工作负有重要的责任,并作为任职期间的工作职责。要以实事求是、求真务实的工作态度和寝食难安、锲而不舍的工作精神认真抓好这项工作。二是要全面、客观地分析本单位干部素质的状况,看一看本单位后勤机关干部素质到底如何,有多大的差距,差距在哪,掌握实情,摸清底数。根据上级精神,结合本单位实际情况,研究制定提高干部素质的具体措施,达到内容具体、目标合理、方法科学、要求严格的目的。同时要定期分析干部队伍建设形势,查找存在的问题,分析原因,制定对策。三是要将后勤机关干部素质提高工作与其他工作“捆”在一起抓,纳入全年工作规划,反复抓、抓反复。干部素质提高工作是一个“系统工程”,它不是孤立存在的,也不是一个时期、一个阶段的工作,更不是一蹴而就的工作。因此,各级党委要在方方面面、时时处处,以及在每一项工作、每一项大的活动、每一项大的任务中体现出抓干部素质提高工作的决心,从而真正形成大抓干部队伍素质提升的浓厚氛围。
(2)紧握关键环节、突出重点、注重方法、综合治理、形成合力,掌握抓好后勤机关干部素质提高的主动权
首先,要抓好思想教育,打牢思想基础。人的意识行为靠思想支配。要充分利用理论学习、政治教育、党课教育、经常性思想教育等时机进行以“爱岗、敬业、责任、奉献”为主题的思想教育。积极开展“五个想一想”活动,即想一想党组织的培养,想一想肩上的责任,想一想自己的言行对基层的影响,想一想手中的权力怎样用,想一想自己素质能否胜任本职工作。通过教育活动,引导广大后勤机关干部认清素质的高低,认清做好部队后勤工作在部队中所起到的至关作用,增强提高素质的自觉性,牢固树立为基层官兵服务的思想。要贯彻落实军委、总部与各级党委的指示精神,确保后勤工作朝着正确的政治方向发展。教育后勤各级人员要牢固树立社会主义荣辱观,结合部队实际,加强当代革命军人核心价值观教育,牢记我军全心全意为人民服务的宗旨,在后勤工作中不断改造自己,加强自身修养。
其次,要加大培训力度,提高实际工作能力。按照“精通自己的,明白别人的,会抓全面的”标准加强后勤机关干部队伍建设。采取短期集训、院校培训、函授学习、岗位练兵、以会代训、下基层代职等形式,抓好干部素质提高工作。培训的内容不仅要有后勤专业理论知识,而且要有哲学、现代科学管理、市场经济学和高科技知识等方面的内容。通过培训学习,使后勤机关干部切实成为首长身边的“好参谋”、精通本职业务的“实干家”、指导基层建设的“明白人”。在专业技能培训上,要改变过去那种“即学即用”的短期行为,着眼后勤规范化管理的长远需要,坚持立足于高效率,学习后勤管理工作所必需的专业知识和技能,用发展的眼光来制订培训后勤队伍的长远计划,坚持走系统培训路子。经常组织后勤人员学习与本职业务相关的知识,突出本职技能培训,通过各种途径解决后勤人员的自修和进修问题,帮助他们不断提高业务技术水平。
再次,要搞好传帮带,在实践中摔打锤炼。按照“领导带部属、老帮新、强帮弱”的办法,建立帮带对子,要坚持一点一滴地帮,一件事一件事地带。要多压担子多出题目,提供加速成长提高的条件,贯彻“急时用长,缓时用短”的原则,在工作不急的情况下,有意识培养业务生疏、素质低的干部,及时补缺补短,促使其提高能力和素质。在完成各项业务工作中经常帮,在接受重大任务中进行重点帮,通过指路子、教方法、传经验,帮到位、帮出质量,确实尽到培养责任。
最后,要创造一个良好的生活、工作环境。干部素质提高的环境很重要,有了好的环境,就有了成才进步的条件。在生活、工作中,要时时处处关心爱护干部,把他们的冷暖挂在心上,想方设法帮助他们解决住房、家属就业、子女入学等方面的实际困难和问题。通过为干部排忧解难,避免干部因实际困难和问题分心走神,集中精力提高素质,干好工作。
(3)强化竞争激励机制,把提高自身素质变为后勤机关干部的自觉行动。
在市场经济条件下,各单位都建立了责任制,对后勤干部的管理同样也需要实行责任制,工作责任到人,并根据履行职责的优劣,给予奖励和惩罚,要结合半年、年终工作总结,对后勤干部进行以管理为主要内容的考核,宣传和奖励那些作出突出贡献的干部。
只有平等竞争,优秀的人才才能脱颖而出,才能创造一个“生活有乐趣,工作有奔头,成才有希望”的良好氛围。为鼓舞先进、鞭策后进,要注重工作导向的积极意义。一是要积极开展评比活动,激发争先创优的意识。定期通过查、听、看、问、考、写等途径,对个人的素质状况进行全面验收。并结合实际工作对每个同志的素质提高情况进行讲评,应着重讲问题和差距,帮助研究改进措施,同时要与年终机关干部等级评定挂起钩来。二是要发挥好典型的激励作用,抓干部典型培养工作是促进干部素质提高的一种有效方法和手段。要注重干部典型的培养和选树工作,特别是在抓干部队伍素质提高的过程中,要多方面选树干部典型,既要抓全面的,又可以抓单项成绩突出的,真正使干部学有榜样、赶有目标,真正靠典型示范和引导作用来推动干部提高素质。三是要严格奖惩,努力促进先进更先进、后进赶先进的氛围。对素质提高比较快的同志,在晋升职务、立功受奖、入学深造、向上级机关推荐等方面要优先考虑,走出一条以“素质论人才”的路子；对提高自身素质的紧迫感、危机感不强以及提高幅度不大的同志,要及时进行批评教育,必要时应做调离后勤机关岗位或作转业处理,真正形成“能者上、平者让、庸者下”的局面。
参考文献：
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关键词： 高校后勤； 人力资源管理； 现状； 对策
中图分类号： G642 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）06-0087-02
一、引言
高校后勤集团，是指高校后勤社会化改革后从原高校后勤系统整体剥离出来组建而成的后勤实体经营单位。高校后勤集团作为高校育人系统的一个子系统，不同于一般的社会企业，不仅要满足“自主经营、自负盈亏、独立核算”的现代企业管理要求，其经营管理活动还要遵循教育规律，坚持为高校教学、科研和师生生活服务的方向，其总体目标具有公益性、非营利性。高校后勤集团的资产绝大部分是体制改革后由高校采用投资划拨等方式转移过来的，其生存还在很大程度上依赖校内市场。高校后勤集团由于长期奉行“微利服务、保本经营”的策略，可能导致两个问题：一是缺少扩大再生产所需要的财力、物力和人力等生产要素的继续投入，以致后勤集团始终离不开国家和高校的扶持；二是后勤集团员工薪金收入难以达到高校员工整体的增长水平，人力资源管理水平堪忧。因此，高校要真正实现后勤社会化，除了在资金、政策方面对后勤集团进行倾斜外，还必须对人力资源进行合理配置。
二、高校后勤人力资源管理现状分析
我国高校后勤集团人力资源队伍基本由原后勤职工、学校其他部门分流职工、后勤自行招聘的非正式人员等构成。他们承担着为学校教学科研和广大师生工作、学习、生活等服务的任务，为高校后勤改革与发展做出了一定贡献。但就现实状况而言，高校后勤人力资源队伍仍存在诸多问题。
1．高校后勤职工思想观念不能适应后勤改革发展的要求。虽然高校后勤社会化在体制上已基本完成，由于长期受传统计划经济体制、事业型管理模式影响，高校后勤集团职工中有很多人仍然沉浸在传统思想、传统观点、传统思维的模式中，不能正确定位。部分后勤工作人员服务意识淡薄，缺乏竞争观念和危机感，容易满足现状， “等、靠、要”思想十分严重，市场竞争能力不强。
2．高校后勤集团人员负担沉重。原有事业编制人员过多是高校后勤集团人员负担沉重的根本原因。一是过去学校安置职工家属；二是原劳动服务公司形成的集体所有制职工；三是部队转业人员及“农转非”安置职工；四是学校人事制度改革中向后勤流动的富余人员。由于这些历史原因，高校后勤集团普遍存在事业编制过多，职工文化水平相对较低，业务素质不高等问题，给后勤集团带来沉重的人员负担。
3．高校后勤集团员工队伍结构不合理。随着高等教育大众化进程的推进，高校办学规模不断扩大，学校近年引进、招聘的人员都是面向教学、科研岗位以及关键的管理岗位，后勤岗位正式职工的招收几乎没有。从我校的情况来看，后勤集团职工年龄偏大，具有大专以上学历的人员比例低，人员以普通工人为主，专业技术人员偏少，多数技术工人的实际技术水平还未达到技术等级规定的标准和实践操作能力，懂技术懂经营管理的中高级管理人才严重缺乏，后勤职工队伍老化，缺乏生机与活力，严重制约了后勤集团的进一步发展。
三、高校后勤人力资源管理存在问题的原因分析
1．人力资源管理的观念相对滞后。大多数高校后勤管理者只重视传统的人事和劳资管理，对人力资源和人力资本的理论和运用缺乏认识和理解。虽然大家都意识到高素质的后勤管理队伍和技术骨干对企业发展的重要性，但对如何吸引人才、配置人才等问题的认识还不到位。很多高校后勤管理者没有从人力资源管理的角度出发分析利弊、决定取舍，决策权限在一定程度上受到制约，特别是在人员调配、干部使用及考核等重大事项上不能充分发挥作用。在外聘员工的招聘使用上临时观念严重，缺乏长远规划，员工归属感不强，影响了后勤企业的凝聚力。
2．人力资源管理职能运用不到位。大部分高校后勤集团没有成立专门的人力资源部门，这部分职能由学校人事部门代为管理。有一些高校虽成立了“人力资源管理中心”，从事的也是传统意义上的人事管理工作，管理手段简单陈旧，注重人与事的管理，忽视员工的各种需求。对人的管理研究在相当程度上还受着计划经济管理模式的束缚，岗位分析、薪酬设计、生涯规划等职能没有得到有效地履行。
3．人力资源激励机制不够健全。许多高校后勤集团的薪酬设计还依然停留在事业单位传统的工资体系中，没有建立企业化的薪酬体系，激励手段单一，激励作用不突出。在编员工的工资大多仍按照事业单位薪资制度执行，仅在岗位工资和奖金上略微有所区别，但缺乏量化指标。在编员工和外聘员工收入差距很大。由于薪酬体系缺乏吸引力，能上能下的用人机制未能有效建立，一些本应是后勤企业发展中坚力量的业务骨干、专业技术人员都难以留住，纷纷要求向教学、科研和行政管理岗位流动。以人为本的管理理念没有真正实施，劳动保障体系不健全，对临时工存在一定程度的歧视。
4．忽视员工的教育与培训。员工培训是人力资源管理的重要环节，对员工个人和企业的可持续发展具有重要的意义。很多高校后勤集团仅仅把对员工的培训开发看成一种成本支出，部分后勤集团管理者只重视人才使用，不重视培训提高，甚至认为获得工作相关知识是员工个人的事，没有意识到人力资源是一种重要的战略资源。这种认识上的误区直接导致对基层员工技能培训投入少，用于管理人员学历培训多；即兴安排的多，系统规划的少。人才培养和评价机制的匮乏使得后勤企业把握市场的能力大打折扣。
四、高校后勤人力资源管理的对策与建议
1．树立现代人力资源理念，加强人力资源管理队伍建设。高校后勤集团要摆脱传统计划经济观念的束缚，打破事业单位管理模式的思维定式，逐步形成符合市场经济规律的现代化的人力资源观念。一是要树立公平的观念。就人力资源管理而言，使员工享有参与权和知情权，在实行正式工、合同工、临时工的动态转换用人机制和竞争上岗机制过程中，体现公开、公正、透明。二是要树立竞争的观念。没有竞争就没有发展，为激励职工的工作潜能，高校后勤集团必须实行竞争上岗的管理机制，并把竞争机制贯穿高校后勤管理工作的全过程。有些岗位可以面向全校以及社会公开招聘，形成人才的优选机制。三是要树立人本观念。在人力资源管理中坚持以人为本，为员工创造适宜的工作和生活条件，使员工在自我管理的基础上，在企业目标的引导下实现个人与企业的共同发展。
建立一支高素质的人力资源管理队伍是高校后勤实施人力资源开发的关键。高校后勤集团要设置专门的人力资源部门，选配素质好、有一定专业知识的管理人员专职从事人力资源管理工作；合理安排人力资源开发学习、培训和交流，提高人力资源管理队伍业务素质和管理水平；运用现代人力资源管理理念和方法开展工作。
2．优化人员结构，建立健全人力资源激励机制。大多数高校后勤集团员工综合素质相对较低、人员结构不合理，制约了企业的发展。加上高校扩招带来教学、科研行政管理人员的待遇逐年提高，而从事后勤服务的员工工资、津贴等福利要靠后勤集团经营业绩的提升而改善，薪待遇得不到应有的保障，后勤员工对未来缺乏安全感。要改变目前人员结构不合理、高素质人才短缺的现状，就必须摒弃传统的计划经济人才观，在用人问题上要遵循市场规律，逐步建立全员聘任制，建立员工保障体系；淡化身份管理，强化岗位管理，建立人员能进能出、能上能下的用人机制，创造良好的用人环境。充分重视核心员工队伍建设，根据其特点和专长，合理安排岗位，充分发挥他们的才能。特别是在紧缺人才引进方面，要理顺与学校人事部门的关系，创新现有的用人政策，逐步建立现代企业的用人制度，打破传统的思维定式，不仅做到感情留人，更要做到条件留人、待遇留人，为优秀人才搭建施展才能的广阔平台。
建立和完善规范化、定量化的员工绩效考核体系，逐步形成制度化、科学化并适应后勤管理特点的业绩考核评价机制。采用全方位的考核办法，提升考核价值；定性和定量考核相结合，增强考核的准确性；将业绩考核与员工利益相挂钩，实现对员工的激励和约束，逐步从绩效考核发展到绩效管理。要尽快脱离事业单位的薪酬体系，改变传统的、落后的分配观念，制定适合后勤企业现状的薪酬管理制。坚持以岗定薪、按劳取酬、同工同酬，通过薪酬分配对员工的贡献做出合理的评价。提高对激励作用和功能的认识，丰富激励手段，正确把握激励方向、时机、频率、程度，形成一套科学有效的激励制度，不断提高后勤企业的核心竞争力。
3．加强人力资源培训，建立学习型高校后勤集团。在知识经济时代，构建学习型组织、树立终身学习的理念已经成为企业和个人在激烈的市场竞争中取得成功的必然选择。人力资源培训是为了改进员工工作态度，提高和增加工作技能而进行的有组织的企业行为。通过对员工的培训，以实现员工知识、技能、态度和行为方面的改变，激发工作热情，提高工作绩效，以更低的成本、更高的质量和效率完成各项任务。因此，高校后勤集团要将人力资源开发纳入企业战略，把员工培训作为提高企业竞争力的重要举措，制定系统的培训计划，明确培训目标，确定培训内容、方式、步骤和措施，结合成功的经营管理经验和企业实际，提炼总结有自身特色的培训方法和课程体系。传统的培训是狭义的业务技能培训，现代的员工培训是广义的全面培训，其方式有：岗前培训、在职培训、文化知识学习、管理知识学习及各种非正式教育。培训内容除业务技能外，还包括思想素质、文化素质、职业生涯规划、后勤文化教育等方面。通过全面培训，一方面提高员工的业务能力和工作水平，增强后勤企业占领市场和抗击风险的能力，另一方面提高员工的综合素质和对企业的认同感，增强后勤干部职工的竞争意识和服务意识。
五、结语
高校后勤人力资源的优化配置和科学管理是实现高校后勤社会化改革目标的关键。高校除了在资金、政策等方面要对后勤集团倾斜外，必须对后勤人力资源进行合理配置和开发，使后勤集团真正成为市场主体，不断推动社会化改革进程，更好地为教学、科研和师生工作生活服务。
参考文献：
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[2] 彼得・圣吉．第五项修炼――学习型组织的艺术与务实[M]．上海：三联书店，2003.
[3] 刘志成．国有企业人力资源管理存在的问题与对策[J]．湖南农业大学学报，2001（6）.
[4] 赵界欢．高校后勤人力资源管理重在理念创新[J]．烟台职业学院学报，2006（2）.
[5] 姚科峰等．以人为本，构建高校后勤人力资源管理体系[J]．华东经济管理，2005（8）.
一、办好事务工作
1.文宣工作。起草重要会议讲稿、经验交流材料、日常各类文稿，做好会议记录，完成集团官网、官方微信号的编审工作。截至目前，共发送总经理办公会议纪要20份、党委会议纪要9份、专题会议纪要6份，下发抄告单60份；编送《集团工作简报》9期；编审集团网新闻信息259条；编审推送官方微信各类信息130余条；向中国高校后勤信息网、省教育后勤信息网、省教育工会网站、学校官网等平台信息近200条。
2.协调工作。协助做好“校庆节”暨优质服务系列活动、“暑期中层干部会议”“双代会”等工作方案；协同做好工会、离退休工作，突发事件处理工作；牵头做好党务公开、司务公开、信息公开，保密等工作；协助落实集团领导外出考察交流活动30余次，安排集团领导接待日35次；做好省教育后勤协会行专会协调工作。
3.接待工作。接待上级领导、专家和省内外兄弟院校以及商务来访29批次180余人。
4.督办工作。执行集团定性工作目标考核；督促各中心（公司）、部门每月报送工作简报；实行收发文、领导批文OA运转，通过OA进行工作督办；根据《后勤集团下属公司及二级单位班子会议议事规则》及时督办落实相关事宜。
5.机要工作。截至目前，通过OA、纸质形式登记、处理来文800余份；收、转校发等上级来文683份；处理中心（公司）、部门请示报告文件223份。
二、加强业务学习
1.加强队伍培训。举行信息宣传工作业务培训1次、摄影培训1次，提高办公室队伍的整体水平和工作能力。结合“思政大讲堂”举办了管理执行力修炼、幸福管理与自我成长等4期主题培训。
2.加强对外交流。参加全国教育后勤系统信息宣传与理论研究业务交流研讨班、全国高校后勤文化建设与人力资源管理创新高级研修班、全国高校后勤信息化建设高级研修班，牵头举办浙江省教育后勤协会行专会年会、办公室公务礼仪文化培训等活动，促进与省内外高校办公室之间的交流合作。
三、推进创新工作
1.集团党建工作。印发党支部、党支部书记工作职责，制定党员干部谈心谈话制度、“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。举办“思政大讲堂”、纪检干部培训会。组织开展“喜迎 保安全促生产”系列行动，“荷·和”廉洁文化摄影书画作品征集活动，“支部好案例”征集活动等。
2.文化建设工作。制定《后勤集团文化建设实施意见》，完成集团大厅文化物化建设。结合“优质服务活动”、工会工作开展系列后勤文化品牌活动。获“全国高校后勤文化建设先进单位”称号。
3.制度创新工作。出台《后勤集团信息公开实施办法》《后勤集团文化建设实施意见》《校属企业 后勤集团工会经费提取及使用管理办法》《金华市浙师大后勤服务有限公司商务活动管理办法（试行）》《后勤集团公务接待管理办法》《校属企业 后勤集团党员干部谈心谈话制度》《校属企业 后勤集团“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》《校属企业 后勤集团党支部、党支部书记工作职责》《校属企业“荷·和”廉洁文化建设方案（试行）》等；修订《后勤集团信息与宣传工作考核办法》；起草《后勤集团“三重一大”集体决策制度》；完成了《后勤集团制度汇编（2005-2017）》。
