时间：2022-03-08 12:59:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务工作举措，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：部队财务；管理理念
在新形势下，部队财务工作者应牢记依法治军、从严治军这个强军之基，发扬我军艰苦奋斗的光荣传统，更新财务工作理念，为更好地保障部队现代化建设发展和军事斗争做准备。
一、厉行节约的理财理念
厉行节约是一种追求纯朴、勤俭的生活态度和作风，一种富而不奢、贵而不的精神境界。进一步强化厉行节约的理念，不仅是一种美德，更是人类社会可持续发展的现实选择。
（一）厉行节约是我党我军的优良传统
厉行节约、艰苦朴素是中华民族的优良传统，也是我党我军的优良作风。古人云：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。明朝的薛煊说：“节俭朴素，人之美德；奢侈华丽，人之大恶”。在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上批示，要求“大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣扬节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”。
（二）厉行节约是反腐倡廉的重要举措
随着我国经济实力的不断增强，有些部队人员经不住灯红酒绿的诱惑和不良思潮的侵蚀，铺张浪费和奢侈之风蔚然成风，成为腐败现象滋生的温床。有资料表明，中国奢侈品消费已占世界奢侈品消费的 20%以上，仅每年餐桌上的浪费高达2000多亿元。因此，厉行节约是我党我军反腐败斗争的迫切任务和重要举措。
（三）厉行节约是我军跨越式发展的必由之路
近年来，我军军费数量不断提高，到2016年，已达到七千多亿元，武器装备更新换代，基础设施建设日新月异，军人待遇不断提高。但也必须清醒地认识到，我军人数多、底子薄，人均资源少，与世界强国相比，目前的经费依然比较紧缺。无论到什么时候，我们都必须坚持厉行节约的理财理念，减少不必要的开支，不挥霍，不浪费，不讲排场，真正做到精打细算，加强经费管理，把每一分钱花在军队现代化建设事业上。
二、按战斗力标准用财理念
加强军队质量建设，走具有中国特色的精兵之路，最终都要通过战斗力标准来检验，而军队战斗力的强弱，在很大程度上取决于军费向战斗力的转化率。
（一）战斗力标准是我军现代化建设的出发点和落脚点
战斗力是军队建设的核心内容，是履行职责完成任务的基础和保证。近年来，随着世界新军革的加速推进，我军的现代化建设加速推进，体制编制调整优化、新型武器装备不断列装、基础设施建设日新月异，这些重大举措的出发点和落脚点都是为了最大程度地提升战斗力。作为这些重大举措的直接保障，战斗力标准理所当然应该成为财务工作的出发点和落脚点，一切为了战斗力提升，一切保障战斗力提升。
（二）战斗力标准是优化军费投向的指针
费的投向千头万绪，但从本质上来讲，其终极目标都是为战斗力的生成和提高服务，战斗力标准是经费投向的唯一指针。强化战斗力标准的理念，可以为我们优化军费投向提供正确的指针，可以将有限的经费用在重点方向、重点部队、重点项目上，优先保障军事斗争准备、信息化建设、高新技术武器装备建设、新型作战力量建设、实战化军事训练、新型军事人才培养。
（三）战斗力标准是衡量经费使用效益的试金石
坚持战斗力标准既要在宏观上确定正确的经费投向，同时还要在微观上提高各项经费的使用效益，二者相辅相成，缺一不可，离开了经费的使用效益，经费的投向也就失去了意义。树立战斗力标准的经费使用理念，就是把是否有利于提升部队战斗力，作为衡量和检验经费使用效益的基本标准。坚持战斗力标准，可以使我们从严控制非军事功能支出，不断提高经费的使用效益。
三、以人为本的服务保障理念
财务工作与部队建设和官兵切身利益密切相关，为官兵服务，是我军的优良传统，更是财务工作的职责所系，必须以人为本，做好服务保障。
（一）坚持以人为本是贯彻落实科学发展观的重要举措
科学发展观的本质和核心是以人为本。军队财务工作必须坚持以人为本的服务保障理念，这是贯彻和落实科学发展观的具体体现。财务工作中的以人为本强调的这个“人”，是指广大官兵，强调的这个“本”，是指服务保障的出发点和落脚点，就是要以广大官兵的利益为本，一切为了广大的官兵，为了广大官兵的一切，这是新时期构建和谐社会和和谐军营的根本要求。
（二）坚持以人为本有利于更好地服务于领导科学决策
在经费投向和使用上为领导决策提供服务是财务工作的一项重要职责。财务工作在为领导者决策上坚持以人为本的服务保障理念，就是要做好党委和首长的好参谋、好管家。在党委、首长研究经费投向投入时，要积极为党委和首长提供各种信息资料；在党委、首长下达决定任务时，要积极响应党委和首长的决定，想方设法提供高质量的服务保障，确保工作任务的完成。
（三）坚持以人为本有利于加强财务队伍作风
以人为本要求我们要经常深入基层调查研究，善于倾听基层官兵的声音，了解基层的困难和需求，解决实际问题，多办一些实实在在的事情。对待官兵要做到真诚相待，热心服务，多替官兵着想，多为官兵办事，对官兵提出的特殊问题，在政策允许的范围内要积极想办法解决，做到合情、合理、合法。对于解决不了的问题，要及时给予耐心的解释，从根本上化解官兵的疑惑，克服门难进、事难办、脸难看的“衙门”作风，树立良好的服务形象。
四、法规至上的经费管理理念
指出：“哪些钱能花，哪些钱不能花，钱花在什么地方，钱是谁花的，都必须按章法办，切实把军费管好用好，使国防投入发挥最大效益”，这是新形势下部队财务工作依法管理的明确要求。
（一）依法管理是部队对财务工作的基本要求
随着部队各项改革的不断深入，部队的财经法规制度日趋完善，这为部队财务工作的健康运行提供了法规保障。财务领域的法律法规是部队为财务工作设立的章法，是必须遵守的刚性要求，必须做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
（二）依法管理是保证经费安全的重要手段
部队财务工作者是部队经费安全的守护神，依法管理是保证经费安全最重要和最有效的手段，在任何时候都必须做学法规、懂法规、用法规的明白人。无论是经费的收入还是支出，首先要看法规制度是否允许，办事程序是否符合规定，做到平时牢记法规制度，办事依据法规制度，法规面前人人平等，通过法规来规范财经秋序，不能因为是领导和上级就明知是违反法律法规的事情还盲目服从，也不能因为是熟人和同事，就照顾面子，睁一只眼闭一只眼，听之任之，要敢于较真，敢于碰硬，不能安于现状，无所作为。
（三）依法管理是保障官兵政治安全的必由之路
对于一名军人来讲，不管是领导干部还是普通党员干部，如果因为经费问题而使政治安全出了问题，一切努力都将付之东流。道理是显而易见的，但在实际工作中往往遇到诸多心存侥幸者，一些党员干部因经济问题而银档入狱的案例不胜枚举。造成这种结果的原因，除了当事人本身的因素外，在财务管理中存在的把关不严和不按规章办事，也足重要原因之一。依法管理，严格按照规章制度办事，看起来是铁面无私，不给面子，使一些人想办的事没有办成，但实际上是为这些人的政治安全设立了一道坚实的防火墙，看似不讲人情，实则是最大的人情。
参考文献：
结合当前工作需要，的会员“piaoliangfeng”为你整理了这篇审计反馈问题整改情况汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
县审计局：
根据全审财报【2020】6号全椒县审计局的审计报告，对全椒县人社局2019年度部门预算执行情况进行审计的反馈问题。全椒县人社局高度重视，认真做好审计反馈问题整改工作，现将整改情况汇报如下：
一、总体情况
全椒县人社局贯彻落实县审计局审计反馈问题，逐一对应，逐条整改，举一反三，从严从实抓好问题整改。
（一）深入研究贯彻，迅速传达落实。组织召开落实县审计局关于对2019年度全椒县人社局部门预算执行情况审计反馈问题整改工作部署会，通报县审计局审计反馈我单位审计中发现的问题，详细安排部署审计反馈问题整改落实工作。
（二）强化督察指导，压实主体责任。县人社局党组书记、局长与局分管财务副局长、县纪委监委派驻组织部纪检组人员、局审计整改落实工作人员先后2次对县审计局的审计报告进行学习和研究，约谈有关财务负责人，督促指导人社局相关部门对照问题清单和有关要求认真整改，切实提高财务管理水平。
（三）深入剖析自查，制定整改措施。县人社局责成县相关财务工作人员对照反馈问题，深入剖析问题根源，立即开展自查，同时结合部门实际，逐项逐条制定整改举措，明确整改责任，确保整改落实到人。
二、逐条逐项对照，制定整改措施
（一）会计核算不规范减少当期盈余458.1万元的问题。
整改措施：召开工作人员会议。重新认真学习《会计法》，强化干部业务工作水平，要求财务工作人在以后工作中严格按照《会计法》规定进行会计核算。
（二）直接支付事项采用授权方式64.5万元的问题。
整改措施：召开工作人员会议。重新认真学习全椒县财政局（财库【2017】195号文件规定，要求财务工作人在以后工作中加强业务学习，严格按照全椒县财政局文件规定要求，规范资金支付方式，避免此类现象再次发生。
（三）原始凭证报销不合规的问题。
整改措施：召开工作人员会议。重新认真学习《会计法》，强化干部业务工作水平，要求财务工作人在以后工作中严格按照《会计法》规定进行会计核算，健全财务制度，规范财经手续，杜绝类似问题发生。
三、举一反三整改，建立长效机制
建立健全财务管理制度、严格财经纪律。局财务工作人员平时工作中严格要求自己，建章立制，加强业务学习，提高自身业务素质，业务办理严格按照办《会计法》及财经制度，一旦发现问题，立即处置。
四、下一步工作打算
加强思想教育，增强纪律意识。推进干部思想教育常态化、制度化，使全体干部职工进一步增强“四个意识”，把全面从严治党、守纪律、讲规矩以及各项规章制度作为学习的重要内容，警钟长鸣，引导局广大干部职工自觉敬畏纪律、遵守纪律，切实树立纪律规矩意识，提高思想自觉和行动自觉。
（东北煤田地质局一O七勘探队，辽宁 阜新 123000）
摘 要：财务管理是事业单位内部管理的重要方面，有效地防止各种财务风险对于事业单位自身的健康发展具有十分重要的作用和意义。本文首先简要介绍了事业单位财务风险的基本类型，然后重点分析了事业单位财务风险出现的主要原因，最后就如何进一步做好事业单位的财务风险防范工作提出了几点对策和措施。
关键词 ：事业单位；财务风险；防范措施
中图分类号：F275文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）25-0155-02
一、引言
在我国，事业单位一般是指由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化等活动的社会服务组织，其存在往往是以社会公益为目的，可以看作是政府职能的某种延伸。随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展，事业单位在经济活动方面的自主权得到了进一步扩大，随之而来的财务风险也大大增加。从实际情况来看，事业单位主要面临着以下几个方面的财务风险：首先是支付风险，当前事业单位还主要实行预算管理，而预算目标的不合理、资金用途不清晰和财务结构混乱等原因都可能影响事业单位本身的收支平衡，从而造成一定的支付风险；其次是筹资风险，事业单位的筹资渠道包括主权性筹资（政府拨款）和负债性筹资（银行贷款），受国家经济政策调整造成的利率波动影响，面临着较高的筹资风险；最后是投资风险，事业单位在对内投资和对外投资方面的举措不当和认识不清都可能造成资金周转困难等财务风险。
二、事业单位财务风险出现的主要原因
（一）事业单位对财务风险的认识不够清晰
长久以来，事业单位在我国都是作为特殊的社会公益职能性质的单位而存在的，使得很多事业单位人员都有一种“吃穿不愁”的思想认识，没有将财务管理纳入到单位正常的日常管理工作当中去，对于财务工作可能产生和面临的各种风险更是完全没有预计和安排，这种思想认识层面上的不足是当前很多事业单位都普遍存在的一个问题。总结来看，主要有以下两个方面的问题：一是有些事业单位单纯地将财务管理等同于会计核算，没有从资金运行和使用安全层面上去考虑财务管理工作中所存在的漏洞，从而做出一定的风险防范预案，为财务风险的产生和扩大创造了条件；二是从事业单位的考核机制上来看，没有将一个单位的财务状况和资金使用效率作为一个重要的指标在考核机制中加以体现，在一定程度上放松了事业单位工作人员对于财务管理工作的重视程度。
（二）事业单位的财务控制体系不够完善
财务控制体系是单位内部控制的主要方面，也是提高事业单位管理水平和财务状况的重要举措。市场经济的不断发展和社会改革的逐步推进，使得事业单位所面临的外部和内部环境都发生了十分明显的变化，管理工作越来越复杂，经济环境越来越多变，与之对应的财务控制体系却没有得到及时的完善和提高。《预算法》虽然对事业单位的财务支出活动进行了一定的规定，但是只是停留在一些原则性层面上，在实际工作中缺乏具体的指导措施和细则；一些会计工作方面的规定也难以有效地改进事业单位财务支出较为混乱的局面。另外，针对事业单位的审计制度也存在很大的滞后性，具体表现在现存的事业单位内部审计工作法规无法对很多新情况和新问题作出明确的认定和响应，在一定程度上造成了事业单位内部审计工作的主观性，降低了审计工作的指导意义，使得很多财务风险在被忽略掉了。
（三）事业单位的财务人员能力不够全面
当前我国很多事业单位财务工作人员在个人的能力和素质方面还远远不能满足实际工作的需要，对于财务管理和风险防范无法做出积极而有意义的工作，这也是目前事业单位财务管理工作上不去的主要原因之一。具体来说，表现在以下两个方面：首选是一些事业单位的财务工作人员并非具有专业背景，在理论知识和实践技能方面难以得到保证，更别说在实际工作中创造性地发挥出风险预测和防范作用，并且财务工作人员在年龄结构和工作专职性方面也存在问题，往往是年龄偏大或者直接由其他部门的工作人员兼任，这些都极大地降低了事业单位财务管理工作的水平；其次是对财务工作人员的评价和考核体系很不完善，将财务管理工作作为事业单位日常管理工作的弱势方面，这本身就使得财务工作人员的工作积极性和责任心大打折扣，而目前一些事业单位没有建立起针对财务工作人员的评价和考核机制，在工作业绩和能力提升上没有一个行之有效的奖惩措施，使得财务管理工作进一步被边缘化，财务风险难以被及时地发现和防范。
三、做好事业单位财务风险防范工作的几点措施
（一）强化事业单位人员的财务风险意识
首先是要在思想观念上全面地认识事业单位财务工作可能面临的各种风险，并意识到财务风险与事业单位发展的精密联系。应该说事业单位的财务管理工作是一个动态发展的过程，受到市场经济环境的变化和事业单位本身运行状况的影响。但是有效地做出风险防范工作的前提是要能正确地认识财务风险，为此可以在单位内部加大财务风险知识的宣传和讲座，更新事业单位人员的思想认识；要熟悉当前事业单位财务风险的基本特点和主要表现形式，强化风险观念；要提高提高事业单位人员主动防范财务风险的责任心，与个人的岗位职责和考核评价直接挂钩，提高工作的积极性和主动性，从而在事业单位内部营造起财务风险防范的良好氛围，将其作为一项事关单位每一个的重要工作来抓。
（二）完善事业单位人员的风险防范体系
在完善事业单位的风险防范体系方面，首先是要建立健全风险预警机制。风险预警是风险防范的重要前提和基本要求。随着人们对于市场经济发展规律的不断认识和数据分析能力的逐步提升，财务风险的发生时间和范围等指标已经可以在一定程度上做出预测，从而为财务风险的防范工作提供很好的指导作用。从实际工作情况来看，事业单位的财务运行状况和管理工作并不复杂，做好风险预警工作关键是要确定科学的风险预警指标，用合适的数学模型将可能出现的风险进行指标化和数据化，以便通过数据分析做出相应的预测工作。其次是要在财务风险防范方面确立一个明确的目标，在资金使用、项目监督和资产核算等方面做到正规有序，在财务信息收集和处理方面要保证真实可靠，在制度建设和法规维护方面做到合理合法，如果能够确保这些具体目标都能够顺利实现，那么财务风险防范工作也就能够得到很好地落实，并发挥出实实在在的作用。最后是要强化财务监督，主要是在资金分配使用和审计审查两个方面，要确保事业单位的每一笔资金都能够得到有效地利用，内部审计工作要严查费用支出，提高审查工作的全面性，防止各种腐败现象的发生，从根本上消除潜在的财务风险。
（三）提高事业单位人员的风险防范能力
事业单位财务人员既是资金的管理者，也是财务风险防范的具体实施者，提高事业单位工作人员的能力素质对于确保财务管理工作质量具有十分重要的作用和意义。首先要加强事业单位财务工作人员的职业道德修养，树立起诚信为本、不做假账的职业道德水准，净化单位的财务风气；其次是要完善事业单位的财务工作制度，严把相关岗位的从业标准，确保财务工作人员在专业知识和实践技能方面能够切实满足实际工作的需要；最后是在加强对财务工作人员的考核和培训，将财务风险防范工作的质量与个人的工作业绩直接联系起来，定期组织财务工作人员加强理论学习和技能培训，不断提升自身的能力和素质，满足日益复杂的财务管理工作的需要。
四、结论
财务风险是客观存在的，并且当前事业单位在财务风险防范方面还存在很多不足之处，这些都应该被清楚地认识到并加以重视。事业单位在财务风险防范上要花大力气着力解决当前制约本单位财务管理工作质量提升的诸多顽症，逐步建立与经济发展相适应的财务风险防范体系，尤其是要重视提高财务人员的能力和素质。
参考文献：
[1] 庄培燕.防范事业单位财务风险的对策分析[J].中国外资，2013（12）.
[2] 张泽华.基于新事业单位财务通则的财务风险防范措施探讨[J].财经界（学术版），2012（09）.
【关键词】高校财务管理;二级财务管理;网络平台建设
近年来，随着我国高等教育的快速发展和高校内部管理机制改革的不断推进，许多高校通过连年扩招、合并、重组等形式，迅速扩大了学校的办学规模，因此，传统的高校财务制度已经不能适应高校的需求和发展，实施院系二级财务管理已逐渐成为高等学校财务管理的一项重要举措。如何加强二级院系财务制度的建设，如何完善健全二级院系财务运行机制管理，更好地为学校的教学和科研提供优质的服务，具有深远的意义。但是，当前高校二级院系财务管理体系在实施运行过程中还存在一系列问题，如何完善改进高校二级财务管理体系实施运行中存在的问题，根据多年的工作经验，有如下几点体会。
一、高校二级院系财务管理工作中存在的问题
(一)院系对二级财务工作的重要性认识不足、财务管理制度不够完善。
由于高校办学资金来源渠道逐年增加，使得二级院系财务的教学、科研、学科建设以及实验材料等办学经费也在不断上升，但是二级院系财务管理制度不够完善，学校对二级院系财务管理的重要性认识不到位，对于二级财务领导的经济责任，没有明确的规定，学校与二级院系之间存在财务管理工作上权责不明的现象，权、责、利关系没有理顺，造成了管理上许多的漏洞。收入与支出脱离了学校的财务管理，对预算编报工作重视的不够，没有设立院系二级财务预算编报工作委员会，能够对财务预算编制大纲进行科学合理的分析和考评。并且对财务预算在执行、控制和审核上，没有建立相应的跟踪、分析和评价体系，最终造成二级院系财务预算内容部分不实，预算约束力不强，预算执行力不够等现象的发生。
(二)内控机制不够完善，监督机制不够健全。
随着学校二级院系财务管理工作的实施和开展，院系也制定了一些相应的财务管理办法，然而与其相应的二级院系财务管理内控制度还不够完善，监督机制还不够健全，缺乏有效的责任追究制度，使部分二级院系出现招待费、劳务费、办公费等事务性支出占经费总额比重过大，贵重设备的购置、固定资产的报废只限在少数人控制，导致了二级院系财务工作脱离了教职工的有效监督。
二、高校实施二级院系财务网络管理平台信息不够健全
随着办学规模的不断扩大，高校的财务管理信息量越来越大，在财务数据处理上提出了更高的要求，因此，高校构建现代化的校园财务信息管理体系，是一种新的管理模式。建立校园财务管理网络技术和信息储量，不断完善、健全财务的信息查询系统、学费缴纳系统、计税系统以及投递报销系统，实现财务信息的扩展、减少办学成本、提高工作效率，实现资源共享。目前高校实行财务二级网络管理尚处于探索阶段，实施运行中还存在着一定的问题，有待进一步改进。
(一)学费缴纳网络系统信息搭建不完整。
为加强学生学费收缴财务管理工作，提高学费收缴信息的透明度，确保学校办学经费的正常运转，高校财务搭建了学费缴纳网络系统，并对二级院系实施全面开放。在高校财务学费缴纳网络平台运行中，在学生人数增加，网络管理平台信息量成倍加大，管理人员编制有限的情况下，造成了学校财务的网络系统学费缴纳部分人员信息不详，使二级院系财务管理不能随时准确掌握学生缴费情况，影响了研究生导师培养经费的下拨工作。
(二)计税系统使用有待进一步优化。
计税系统是根据中华人民共和国家依法纳税的相关规定编制的计税软件，近年来此软件广泛运用于高等院校财务管理工作中。专家咨询费、科研劳务费、学生助研费、单位业绩津贴等酬金，都是通过学校财务的计税系统，作为校内津贴的一部分纳入学校工资总额进行管理，以银行卡形式发放津补贴，并依法代扣代缴职工应缴的个人所得税。根据国家的税务法，学校财务搭建计税系统网络管理平台，因服务器流量、平台容积有限等因素，使得每个二级院系只开设了一个TD用户，酬金申报系统中“等待审批”菜单下，只能挂6笔酬金申报单。作为二级院系计税系统管理工作人员，就要精心组织、安排、协调有序开展此项工作，才能解决二级院系酬金申报人员排队等候的问题。
(三)投递报销系统应用程序需要进一步改进。
随着国家教育投资不断的加大，二级院系办学经费连年增加，在学校预算执行力度不断加强的情况下，日常的财务报销工作量也日益增大，师生员工排队等候报销相关矛盾不断发生，严重影响了正常的教学、科研工作秩序。为此，对传统财务报销模式进行改革，实行二级院系投递式财务报销模式，能够提高工作效率，解决工作矛盾。但是在投递式财务报销过程中，还存在着应用程序功能设置不够完善，如:全校所有的项目报销，都用同一个菜单栏目进行会计科目分类报销，没有针对经费项目类别设置会计科目分类菜单，导致了二级院系投递报销时会计科目归类不清，出现错误的报销投递单。针对高校二级院系财务管理工作中存在的一些问题，经多年工作的总结和探讨，提出了健全与完善高校院系二级财务管理构建的几点设想。
三、建立健全高校院系二级财务管理的对策
高校实施财务二级管理是适应目前改革发展的需要，同时也是健全各个院系的经济责任制度。建立与高效快速发展相适应的二级财务管理体制，是高校发展的必然抉择。
(一)健全二级院系财务管理制度。
一是健全二级院系财务管理制度，高校应遵循国家财经法律法规相关规定，结合学校财务管理、会计核算体系、办学规模及特色，结合实际，制定二级院系财务管理制度。规定中要明晰二级院系的权限和应承担的责任，使其财务工作运行有法可依、有章可循;同时要充分保证二级院系的积极性、主动性和创造性，减少核算资金占有率，从而有效调度资金，提高资金使用效率，为二级院系的教学、科研、学科建设等全面发展提供有效的资金保障。二是建立二级院系财务管理相关的组织机构，这是顺利开展二级院系财务管理工作的有力保障。高校在开展二级院系财务管理体系建设的过程中，应该重视财务机构职能建设，提升其对二级院系财务资金运作以及财务管理有效监督和检查力度。因此，在学校财务管理的组织机构监管指导下，二级院系应依法设立财务预算审核、监督检查等组织机构。针对二级院系财务预算编制的全面性、时效性、可操作性，根据院系管理任务目标及发展规划进行科学、精细、合理论证和指导。同时，对二级院系在财务资金运行的过程中，特别是在对大综项目采购和招标过程中能够有效地进行监督和核查;对于预算执行力好的项目，给予相应的奖励，预算执行力不好的项目减扣明年预算指标，充分发挥二级院系财务监督检查职能的作用。因此，二级院系财务管理组织机构的建立，是财务管理工作顺利开展的有力保障。
(二)建立二级院系多层次经济责任制。
建立健全经济责任制，是高校实施二级院系财务管理体制下，加强财务管理、规范财务行为、强化法规界限意识、明确责权利关系的重要实施举措。建立二级院系领导与业务分管负责人、项目负责人及系级基层单位负责人经济责任制，实行目标管理，秉承谁签字，谁负责的原则，在享受二级院系财务管理制度实施过程所赋予的权利的同时，也必须承担着与此相应的各种责任和义务。通过采取逐级经济责任制目标管理制度，增强负责人的责任意识，在经济工作运行中各司其职，各负其责，紧紧围绕院系管理目标有序开展各项工作，保证二级院系财务管理工作可持续稳定发展。
(三)改进完善财务网络管理系统。
随着高校改革的不断推进，学校事业的迅速发展，办学层次日趋多样化，学校规模也在不断增大，为此，财务网络管理平台建设、管理是一项非常重要的工作。加强和改进财务网络平台建设工作，提高网络平台信息的透明度，提供更好优质的服务，确保二级院系财务管理工作顺利的开展。
1．增加财务管理工作人员，增设必要的筛选条件。
招聘既具有计算机专业知识、同时还要懂财务管理专业的工作人员;结合当前实际工作需要，建立完善《吉林大学研究生人员基本信息库》，增设必要的筛选条件，完善校园财务网络学费信息平台建设工作，提高学费缴纳信息透明度，实现资源共享，使二级院系准确掌握学生学费缴纳情况，保障研究生导师培养经费拨款工作顺利进行。
2．计税系统设定时段申报。
为使二级院系顺利地完成各项津补贴财务申报工作，学校财务可根据各校区、各学院的工作量，分校区、分时段开设计税系统的申报时间;或者在分校区、分时段的基础上，以项目课题组为单位，开设网络管理平台账户。实现这样的管理方式，可以大大缓解二级院系排队的等候矛盾，减少了许多中间环节，提高了工作效率。同时还不需要对当前网络服务器的客户端进行增容。
3．实施网络投递式报销管理模式，是财务管理改革创新中的一项新举措，是当前财务管理工作的需要。
此项举措减少了在报销环节中产生的各种矛盾，缓解了财务工作人员的工作压力，提高了工作效率。经过两年来的运行和磨合，赢得了广大师生员工的好评，但是，应用程序还需要进一步优化和完善，在一个投递单中可设定多卡结算功能，会计科目菜单分类应根据经费项目分类进行设定。这样二级院系在进行网上投递式报销时，操作简单、减少误差、节省办公耗材、提高了工作效率。
四、加强财务管理队伍建设，提高财务管理人员素质
建立二级院系财务管理是高校财务管理工作的一项创新，为了更好地规范财务行为，强化财经纪律，学校一是要重视财务工作的教育培训工作，定期开展职业教育和专业知识培训班，提高财务工作人员政治素质，提高道德水平，强化职业操守。二是创造机会让财务工作人员参加国内高校举办的各种学习交流和培训班，不断提高业务素质和工作能力，开阔眼界，强化责任意识;校区之间、院系之间可定期开展财务管理工作交流座谈会，使二级院系财务管理工作专业化、制度化、规范化，保障二级院系财务管理工作的健康发展。
【参考文献】
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［2］吴燕波．试析加强高校二级财务管理［J］．现代商业，2012，8:220～221
［3］熊敏．加强高校财务二级管理思考［J］．网络财富，2008，6
首先现代企业财务精细化管理不单单指财务部门的管理工作，它包含的是企业日常经营活动的各个方面。精细化管理是一种全新的管理体制，强调的是实现现代企业的原料采购、具体生产、后期销售、以及整个过程中的资本运作等等工作，实现企业所有活动的统筹规划、全面管理，实现企业各种资源的优化配置，以应对日益激烈的市场竞争，实现企业可持续发展的战略目标；其次财务精细化管理它是一种涉及到企业日常工作方方面面的流程式管理模式，要求做到企业各部门的团结协作，实现一加一大于二的工作目标；现代企业财务精细化管理指的是系统管理体制，至于它系统化的特点主要体现在其精细化管理的日常流程中，需要全体部门的统筹合作与积极配合。
2现代企业财务精细化管理具体实施举措
2.1建立健全企业财务管理精细化要求细则
企业管理者与决策者需要依据自身企业生产经营特色以及日常财务管理情况，将企业财务管理工作过程中所涉及的具体操作流程进行科学有效地分解，要求财务管理部门的员工明确财务管理工作过程中各个分界点所涉及到的具体问题，遵照制定的实施准则实施工作，依据标准衡量工作成果的优劣。与此同时，将日常工作中所涉及的具体问题进行统一解决，并将它们固化下来，形成科学有效的工作准则。但是要员工明白工作准则、管理制度主要目的是为了员工更好更快地完成工作，处理相关问题，所以制度并不是一成不变的，而要根据遇到的具体问题采取恰当的解决措施，将管理制度不断更新完善，实现财务管理工作的精细化，提高工作效率，实现企业健康发展。
2.2规范财务管理工作，加强管理办法
目前我国许多民营企业中依然存在着不少财务管理工作方面的漏洞，这些漏洞具体表现为：企业运营中的各项业务流程数据信息记录不全面、缺乏具体细致的统一财务数据信息、与生产销售工作不同步的不完整的统计数据信息以及企业的财务管理部门具体运营科目设置不全面，不科学等，但是很少有人知道这些基础的财务管理工作将关乎企业未来发展大计与生产营销战略的具体制定，对企业的生存发展产生致命威胁。这是因为假如企业的基础财务信息能够反映具体的企业的生产与经营情况，企业未来发展的战略举措需要以此来制定，假如财务信息不全面，那么以此制定的经营决策将存在某些失误，轻者导致企业效益受损，严重者可使企业限于破产关门的境地。由此可见要想实现企业管理的精细化首先要完善财务管理的基础工作。
2.3将财务工作的重点由审核改为管理
传统陈旧的财务管理工作就是一成不变的管理模式，传统财务管理的具体工作就是每天如一记录企业生产运营活动的情况，具有繁复的特点。但是对于现代企业的财务管理工作，记录企业生产运营工作只是其中最为基础、最简单的工作，因为现代企业财务管理工作的重中之重是管理，它要求工作人员充分发挥其职能，以资本运营与流通的眼光来审视整个企业生产经营活动的各个方面，并且亲身实地参与到企业生产经营活动的各个环节，为企业制定发展大计提供科学有效的依据，保障企业能够快速可持续发展。
2.4财务管理部门制定科学合理工作计划
传统的财务管理部门职员的具体工作只是做做财务表格，记录财务收入支出情况，所以往往是日常工作非常闲散，无事可干，而到了月底年底发薪水结账时忙的不可开交，因此常常出现很多错账漏帐，而且传统的财务部门工作是对企业经营活动的时候记录，它的工作主要依赖于企业经营活动的健康平稳运营，所以很多企业管理者与决策者往往缺乏对财务管理工作的重视程度。因此要实现财务管理工作的效率，保证财务工作的准确零失误。制定科学有效的日常工作计划是必不可少的环节，工作计划可以将财务管理工作实行合理安排，避免很多忙中出错的情况。
3结语
伴随着市场经济体制的改革，我国的企业获得了更宽广的发展空间。为了实现企业的健康持续发展，提升企业的财务管理水平已经成为企业发展的关键举措。但是，由于固有守旧思想的影响，有些企业认为财务部门的工作并不重要，因为财务部门不能为企业创造价值，财务部门只是开展记账、资金管理和预算等工作，企业缺乏对财务部门的重视使得财务管理工作形同虚设，财务部门内部岗位设置混乱，职责划分不清，不利于提高财务工作效率和财务信息质量。
二、企业财务部门内部岗位设置与职责划分的基本原则
（一）会计核算工作的岗位设置与职责划分
会计核算工作是财务部门的基础部门，会计核算工作提供的财务信息为后续的财务管理打下良好的基础。因此，会计核算工作的岗位设置是企业财务部门岗位设置的关键和基础。会计核算岗位包含的内容比较多且繁杂，会计核算人员应当尽职尽责的审核各种原始凭证，及时登记会计账簿等。会计核算工作的最终成果是财务信息资料，会计核算成果不仅仅能够真实反映企业的财务状况，也有利于企业财务管理人员的正确决策。
（二）财务预算工作的岗位设置与职责划分
目前，财务预算已经成为企业财务部门当中不可缺少的内容。科学的财务预算有助于激励员工积极开展业务工作，促进企业目标的实现。通过企业财务部门预算的实施，企业财务人员能够及时地发现现有业务工作存在的问题，进而对发展计划做出合适的调整。因此，财务预算岗位是财务部门岗位设置必须考虑的组成部分，企业应当重视财务预算工作人员的职责内容，保证财务预算岗位发挥应有的预算效果。
（三）资金管理工作的岗位设置与职责划分
资金管理岗位是财务部门的重要部门，资金管理不仅仅是对资金运动进行有效管控，更涉及资金管理中的整个过程，包括筹集资金的来源、资金预算编制，资金使用状况的考核。有效的资金管理有助于企业提高资金的使用效率，保障企业运营的充足的资金使用，从而为企业的资金及时使用做好坚实基础。因此，财务部门的岗位设置必须考虑资金管理的相关内容，从而确保资金管理的岗位职责足够明确清晰，保障资金管理工作的顺利完成。
（四）审计监督工作的岗位设置与职责划分
企业财务部门中的内部审计监督模块负责财务工作的过程监督与审核。有些企业的审计监督职能归属于财务部门，但是有些审计监督职能是由独立的审计部门掌控。因此，在设置审计监督工作的职能时，要确保审计监督职能的独立性，进而保证审计职能能够发挥应有的效果，实现对财务工作的客观性和主动性的时刻监督，进而弥补内部控制工作中的不足。
三、建立科学的财务部门内部岗位设置与职责划分的对策
（一）准确定位内部岗位与职责
企业要准确定位内部岗位与职责，保证财务岗位设置合理，职责划分正确。财务岗位的设置不仅要满足职责划分合理和定位准确以外，还应该满足财务工作的实际需求，遵守财务工作的内在规律。财务岗位的设置应当包括合理的设置原则以及岗位工作内容要求。企业财务部门的岗位责任制度具有整体性、科学性和合理性，至少应当包含职责分工、部门协调以及考核与奖惩机制。不同的财务岗位所拥有的权限应当详细阐述，明确责任以便发现问题时，及时找到解决问题的方案。例如，会计预算工作的相关职责内容，会计预算人员应当根据企业的发展现状、外部环境、资金状况以及对市场的预期做出合理时段内的财务预算，对于执行预算过程中出现的问题，及时地向上级反馈，及时查找预算偏离实际的原因，对于相关岗位应当落实责任，确保预算质量。
（二）重视内部岗位之间的相互协调
企业构建财务岗位设置制度时一定要重视岗位之间的协调，财务岗位责任制度的制定要严格按照相关的会计法律法规要求，避免财务违法行为引发的法律风险的发生。财务部门的内部岗位设置应当结合企业实际经营状况，科学的确定岗位的职责，使得岗位的设置与职责划分既不能逃避责任，也不能超出权限扩大操作权力。企业财务部门的内部岗位的设置要严格按照不相容职位相分离的制度，根据企业人员的数量，按照一岗多人、一人多岗等岗位设置方式实现不相容岗位之间的相互制约。财务岗位职责要明确财务部门、具体岗位的权利、责任和义务，其内容既要有财务部门的职责范围，还要有岗位分工后的主要职责、具体要求。财务工作协调是财务岗位责任制度的重要组成部分，要明确工作协调的范围和负责人，明确工作协调的内容和要求。
（三）构建完善的内部控制和内部监管机制
企业财务部门内部岗位设置与职责划分工作离不开完善的内部控制制度。内部控制工作的实施必须有正确严谨的内部控制制度作为依据。有些企业不重视内部控制制度的制定，则导致内部控制度的实施无法可依。在建立了完善的内部监督体制的情况下，才有利于内部控制工作的顺利开展。在内部控制的构建中，企业应当根据自身的优势，综合考虑有效性、整体性以及成本等因素，集思广益听取各个员工的意见，努力构建一套适合自身的内部控制体系。除了内部控制制度以外，企业的内部监管机制同样重要，内部监管机制构建涉及的方面比较广泛。在企业可以构建审计部门或者是会计监督小组，同时也可以动员内部员工时刻监督经济业务往来。企业在完善的内部控制制度和内部监管制度环境中，财务部门的内部岗位才能按照规则发挥职能效果，进而保障财务信息的质量。
（四）提升财务部门人员的综合素质
关键词：医院工会经费 监督管理 医院工会实际工作
一、医院工会经费管理工作的重要性
随着经济发展与职工收入的增加，医院工会自身积极努力地发展，使得医院工会经费逐年上升。全面的医院工会改革使得医院工会经费的经济实力大大增强，医院工会的物质基础与规模也日渐增大。但经济实力增强的同时，在使用与管理中也出现了一些问题，医院工会的经费财力与广大职工之间存在着差距，两者之间的供求矛盾突出，需要加强对医院工会财务的管理、坚持艰苦奋斗的精神、厉行节约反对浪费、反对腐败，保证资金的安全，并更好地履行自己的职责、物尽其用，服务好广大的职工群众的需要。只有提高医院工会经费财务工作的质量，才能保持医院工会内部的清正廉洁，才能更好地为广大职工服务，才能有效地发挥资金的作用、履行好自己的职责。
二、医院工会经费使用、管理的内容与目标
医院工会经费使用、管理工作千头万绪，要想做好这项工作，就必须明确医院工会经费使用、管理内容与目标，从而做到有的放矢，心中有数。医院工会经费管理的重点内容就是要反映医院工会展开的重要活动、主要的开支与广大职工最关心的内容。管理目标就是要使医院工会经费的使用、管理工作安排的合理、有效、无浪费，真正地用到职工群众身上。另外各级医院工会组织的财务部门要把握好医院工会经费的使用方向与用途，确保大多数资金用于服务职工，不，要坚持节约、精打细算的精神、反对浪费，有效地减少压缩行政费用。三公经费的支出要严格控制，公务人员的出差差旅费、培训费、资料印刷费等一定要严格按照要求进行集中采购，禁止超出预算、超出范围和标准的开支；不准自己设立小金库、私自挪用专项资金、摊派不合理资金；对于医院工会的办公场所不能超出标准、进行豪华装修；杜绝现象的发生。
三、做好医院工会经费使用与管理的实践举措
为了确保医院工会开展工作有坚实的物质基础，增强医院工会工作活力，我们必须在实践工作中做出一些举措，来提高医院工会经费使用与管理工作的质量与效率。具体做法如下，首先，要积极学习中央最新下发的关于医院工会经费的收缴方式、管理、使用的最新指示，明确医院工会体质变化，加强思想宣传，提高工作人员对于医院工会经费管理的思想认识，可以向党委、行政部门汇报，取得两者的支持，并通过多种多样的方式向职工群众宣传医院工会收缴经费的重要性与法律依据，使他们认识到医院工会收缴经费是法律赋予的责任与权利，职工依法缴纳是应做的法律义务，提高他们的思想认识，增强自觉缴纳医院工会经费的主动性，并给职工说明医院工会不会自己贪污、中饱私囊的，只会用于经营建设上。
其次，就是建立健全医院工会经费审查、使用制度，增强对医院工会经费管理的监督，合理规范地使用好医院工会经费。医院内部要设立医院工会经费审查委员会，对医院的经费审查工作做好监督工作，使医院工会经费审查组织发挥正常的职能，保证医院工会经费使用的合理性与规范性。积极配合审查小组对医院工会经费的审查工作，按照规章制度办事，检查各企业、各部门的财务工作、也包括医院工会经费使用情况，对那些检查出来有违法违纪的情况行为，要给予及时的处理整顿，严格执行国家关于此项工作的制度与法律规范。
最后要加强对医院工会职工的培训，提高医院工会工作人员的素质，为他们订购关于医院工会财务、经费的书籍，让他们进行阅读，组织人员参加市、省里的培训班，使他们拥有较高的知识水平与工作能力，为以后的医院工会财务管理工作打下良好的基础。
四、结束语
医院工会经费体制变化下，更要加强医院工会经费管理工作，做到收好医院工会经费、管好医院工会资产、与用好医院工会经费，积极响应党和国家的号召，顺利完成工作，为人民群众与国家服务，创造价值。要想做到这些，首先就必须明确医院工会经费管理工作的内容与目标，在实践医院工会经费管理中做到有的放矢，明确医院工会经费管理的重要性，根据实际情况做出一些举措，建立健全医院工会经费管理制度、学习宣传中央关于医院工会经费管理的思想、增强职工的思想意识，从实际工作中积极配合有关审查部门的工作，使医院工会经费管理工作顺利进行。
参考文献：
关键词:事业单位 财务基础建设 财务管理
近年来，随着我国建设事业的发展，事业单位基本建设项目日渐增多，有效使用建设资金是事业单位基本建设财务管理所面临的重要课题。要做好事业单位基本建设财务管理工作，应抓好以下重点工作。
一、强化会计基础工作，提升财政财务管理水平
近年来推行的多项财政财务改革举措，对财务人员素质也提出了更高要求。广大财务战线上的同志，要注重学习，苦练内功，提高自身业务素质和政治素质。要高度重视会计基础工作，按规定及时编报各类财务报表和财政部门需要提供的各类资料。要增强对数据的敏感性。财务工作者都是与数据打交道的。财务数据的背后，是政策，是民生，是改革和发展的成果，也包括改革和发展中存在的各种有待解决的问题。所以，要十分重视对财务数据的采集、分析和应用。数据的采集要客观真实，数据的分析要简明透彻，数据的应用要满足实际工作的需要。年度部门决算是一个单位一年来财务收支情况的综合反映和全面总结，大家要深入细致地做好数据采集和文字分析工作。财务人员的工作是清苦的、琐碎的，各部门单位要高度重视财务会计工作，在人员配备、工作条件、继续教育、生活待遇等方面给予关心和支持。既要保持财务人员队伍的相对稳定，又要把好财务人员进门关。无会计从业资格证书的人员一律不得担任财会工作。要积极创新财务管理方式，提高财务工作质量。事业单位的广大财务人员要牢记服务宗旨，提升自身管理水平。财政部门要依据相关法律法规，认真履行财政收支管理和财政监督职能。
二、增强预算意识，严格预算管理
预算就是计划，就是对单位一定时期内的财务收支工作进行预先安排。古人云，凡事预则立，不预则废。各单位要增强预算意识，按照“先有预算、后有支出、无预算不支出”的原则，进行财务收支活动，切实防止预算单位随意支出现象的发生。要严格按照下达的预算项目执行。没有预算安排的项目，单位不得组织实施，财务人员不得拨付经费。要按照预算和行政事业单位开支标准认真执行预算。预算执行应该遵守国库集中收付制度和非税收入管理制度等财政管理制度。要区分经常性预算和专项预算，实行不同的管理方式。经常性预算要按照序时进度执行，专项预算要专项执行。
三、建立健全财务管理机构，严格实行合同会审控制
基建办虽然是临时机构，但必须严格执行财政部《基础建设财务管理规定》，设置独立的财务管理机构，配备专职的财务人员，建立健全内部控制制度，按照规范要求设立科目和账本，并做到单独开户、单独建账、单独核算，对工程活动中的设备、器材、材料和各项费用收支情况认真做好原始记录，严格履行经费开支审批手续，及时拨付工程款和设备款，定期编制会计报表，确保建设项目资金运行安全。基建项目应加强合同管理，签订的合同条款内容要全面清楚。特别是合同价款及支付形式、物价浮动因素、政策调整因素、双方的承诺及主材的供贷方式等都应在合同中明确。应成立由相关部门负责人组成的基建合同会审小组，参与基建合同谈判，提出合同审核意见，负责监督合同执行与变更管理，并在基建过程中实行监督、审计和法律咨询工作的联系与协调。
四、抓好专项资金管理，高专项资金使用效益
近年来，国家和省陆续出台了一些事关民生的公共财政政策，公共财政资源更多地向三农、教育、卫生、社会保障、科技等与广大人民利益相关的领域倾斜。真正体现了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的民本精神，对于推进经济社会协调发展，维护社会公平正义、促进社会和谐起到了积极作用。但是，从目前我区实际情况看，财政专项资金的归集、分配、管理、使用等环节，还存在一些不够规范的问题。为此，财政部门要突出抓好财政专项资金的督促检查，研究财政专项资金绩效考评办法，改变专项资金不“专”、专项资金“转项”的现状。要切实扭转管理滞后、监督不力的被动局面，将监管的关口前移，防患于未然。
五、认真执行国库集中收付制度，完善财政资金收付方式
国库集中收付制度是进入新世纪以来，国务院着力推行的重要财政改革举措，包括集中收缴和集中支付两方面。各预算单位一方面要认真执行非税收入管理制度，确保各项非税收入及时集中收缴；另一方面，要进一步改进和完善支付方式，切实提高直接支付比例。国务院推行国库集中收付制度，目的是通过收付方式在形式上的改变，来适应转变政府职能、提高政府效率包括财政资金运行效率，打造清廉政府、促进各项公共财政政策全面落实的要求。同时，实行国库集中收付制度以后，相关的财政财务信息能够集中高效地反映给领导机关和相关机构，有利于提高财政财务管理效能。对此，在人员经费支出、采购经费支出、专项经费支出等方面尽可能实行直接支付，进一步提高财政直接支付的比例。
随着基层正规化的不断深化，对基础建设的要要求也越来越高，基础建设财务管理是事业单位基础建设不可缺少的环节和重要组成部分，只有不断加强财务管理才能适应新时期的要求。
参考文献:
[1]张宏.对现行事业单位会计制度工作的思考[J].经营管理者,2010
[2]韩青.事业单位基本建设财务管理中的问题及对策[J].现代商业,2010
关键词：个体户；转型升级；建议
一、当前“个转企”后续管理服务工作存在的问题
（一）税负支持力度仍显不足
据调查，转型后企业税负明显加重。在所得税和营业税方面，企业税率普遍高于个体工商户。个体工商户一般采用定期定额征收方式，并且月营业额2万元以下免征营业税。而企业则需要缴纳25%的所得税，且普遍采取查账征收方式，每月须向税务部门报送财务报表，这需要聘请专业财务人员规范做账，导致经营成本增加，管理难度加大。一些转型后企业为规避税务监管减少经营成本，有的注销后再重新申办个体工商户，有的则再办一家个体户分摊部分经营业务，以应对税务部门的监管，导致“个转企”登记开业多，注销也逐渐增多。据当地工商部门统计，截至2014年1月20日，该市已有92家已转企业办理了注销登记。
（二）扶持政策尚未落到实处
尽管省市均出台了鼓励“个转企”指导意见，对扶持措施作了明确规定。但在实际执行中，部门间步调并不一致，在执行政策上打折扣现象时有发生。“个转企”后，一些部门将转型前后的企业视为两个完全独立的经济实体，原属于个体工商户名下的土地使用权、房屋、车辆等资产变更到升级后的企业名下，需要重复收取交易手续费、契税和交易费用。餐饮、娱乐等服务行业在转企过程中需要新办环保等前置审批问题也比较突出。
（三）企业自身适应能力有待加强
我市“个转企”模式为转型企业提供了无障碍准入、“一注一开”审批等服务举措，解决了个体工商户办理“个转企”登记时名称字号延续、前置审批、住所（经营场所）登记等难题，但一些转型企业由于缺乏专业管理人才和管理经验，导致企业发展理念、管理水平难以摆脱原有思维，财务管理能力无法适应企业内在需求。
二、加强“个转企”后续管理服务的建议
（一）实施跟踪帮扶，完善政策体系
要采取多种形式，对转型后企业进行一次全面回访，实施跟踪帮扶，收集转后企业遇到的困难、建议，及时帮助解决和协调推动有关政策的落实，防止为转而转、一转了之。同时，在继续抓好现有“个转企”配套政策落地的基础上，加强对现有政策尤其是税费扶持政策出台后的效果评估，全面了解扶持政策的好坏和绩效的优劣，梳理影响“个转企”成效的政策举措和障碍，合理有据地改进和完善政策体系。
（二）狠抓政策兑现，落实政府关怀
要进一步优化“个转企”服务举措，为转型企业协调落实各项扶持政策，消除企业后顾之忧，真正做到全程服务。要尽早兑现财政补助政策，不折不扣执行省市政府有关划转土地、房屋权属（固定资产）、社保等规定，减轻企业负担。针对部分转型后企业普遍反映税负等经营成本加重的情况，税务部门要在落实好税收减负政策的基础上，对转型后企业设定“税费过渡期”，在一定期限内保持税收级别不变，所得税管理权限不变，并根据实际经营状况，动态调整纳税额度，确保经营者的利润空间。国土、规划、食药监、卫生、文化、交通、安监等部门要进一步简化审批流程，重点做好对转型后企业前置审批等证件的变更登记和涉及的资产平移、建账建证、银行开户、统计衔接、社保缴费、品牌扶持、荣誉赋予、项目申报等事项的服务工作。
（三）加强指导培训，促进意识转变
针对转型企业财务管理基础薄弱、专业知识、专业人才相对匮乏问题，职能部门要切实加强对“个转企”政策的解读和宣传，重点开展财务、金融、品牌创建、知识产权保护、劳动合同、科技、技改等相关法律知识和内部管理等方面知识的培训和辅导，帮助企业规范发展模式、完善管理制度、增强防范管理风险和应对市场风险的能力，让转型企业顺利渡过转型适应期。
（四）注重保量提质，做好示范引领
一、更新服务意识
一般而言，在营利性单位服务意识被认为是获得利益的重要法宝，倍受重视。但在公益型事业单位服务意识往往被忽视，而放射所将对财务部门的服务意识教育作为重要工作。具体措施包括：一是作为面对全所内部职工的服务窗口，对财务人员的服务语言、态度、业务水平、柜台布置、原则性与灵活性相结合等方面都提出了具体严格的要求并进行多次培训。二是全体财务人员每年至少两次深入各一线部门征求意见、改进工作。三是在新职工和研究生入所后都积极开展财务政策和制度的宣讲活动，为他们提供主动的服务。不断推出更新服务意识的举措已经成为放射所财务管理工作的重要组成部分。
二、创新预算管理机制
为全面实施全所的预算管理工作奠定坚实的基础，放射所着重推行了课题经费和职能部门经费的预算管理工作，从预算金额的确定、预算预警控制、预算执行进度等方面探索了新方法和新思路。具体为：一是预算金额的确定创新。科研课题的预算金额以课题计划书为依据确定。职能部门的年度预算核定在每年年末进行，由放射所预算管理委员会对各职能部门申请的下一年度的预算科目进行逐项审核，达成双方认可的部门预算。二是预算预警控制创新。财务部门将确定后的预算科目逐项录入系统后，即进入了财务预算预警控制范围。预警功能既实现了对预算总额的控制，也实现了对各预算科目的严格控制。三是收支状况查询创新。通过对财务软件的升级，每位课题负责人和职能部门负责人都可以通过个人电脑时时查询预算收支明细。彻底实现了由过去每季度下发一次纸质收支明细清单向时时查询明细的无纸化办公转变。四是预算执行进度措施创新。目前，财政部要求在每年6月底、9月底及以12月底三个时间节点的财政预算执行进度分别达到相应序时进度，即达到50%、75%和100%，对达不到序时进度的单位则要对单位下年度预算进行核减。因此，如何确保财政预算的执行进度成为了新形势下摆在国家级公益型事业单位财务管理人员面前的新问题。首先，放射所对影响财政预算执行进度的难点进行了查找分析，认为修购专项资金和基本科研业务费两项预算资金是影响研究所执行进度的主要因素。然后，对这两个影响因素分别制定了相应解决措施。在保证基本科研业务费执行进度方面，制定了《放射所基本科研业务费管理办法》，明确规定了“对未达到上级要求的三个节点序时进度的，剩余经费研究所收回，重新分配给完成进度快的人员”。该管理办法出台至今未出现收回剩余经费的现象，收到了满意的效果。在保证修购专项资金执行进度方面，推行了“接力赛”工作理念，要求修购项目的实施做到各环节提前准备、无缝对接，环环相扣，也取得了很好的执行效果。由于放射所每年获得的修购专项资金占整体财政预算比例较大，而且一般在9月底前即可执行完毕，因此，单位的总体预算执行进度不仅未受此影响，反而得到了提升。
三、集中采购试剂耗材
为了减轻科研人员的工作负担和防止在试剂耗材采购中出现的不规范行为，放射所推行了试剂耗材的集中采购制度。对单批价值500元以上的试剂耗材由条财处统一采购。对于统一采购时供货商的确定是采购申请人关注的焦点和抵触这项工作的主要理由。为了做到供货商选择的公开、公平，实现“阳光采购”，打消申请人的疑虑，放射所条财处每年年底根据科研人员的采购计划，进行下一年度供货商的公开招标工作。招标会由条财处召集，采购申请人、审计处、纪检部门人员参加，采取当场公布中标供货商和中标价格的做法，得到了广大科研人员的普遍理解和认可。
四、创新财务管理手段
通过财务软件的升级，实现了职工工资网上查询功能，不仅实现了低碳环保，降低了办公费用，还提高了财务人员的工作效率。通过财务软件的升级，实现了课题经费和部门预算的网上查询功能，课题负责人和职能部门负责人可以随时查询经费收支状况，为广大职工提供了便捷的服务。在全所的办公自动化系统中，实现了多项财务相关工作的办公自动化，如试剂耗材采购申请、政府采购申请、仪器设备采购和报废申请、出差借款申请等，提高了财务服务水平和工作效率。
五、完善审计部门与财务部门的关系
处理好审计部门与财务部门的关系应该引起单位主管领导的高度重视。有些单位的财务和审计两个部门的关系不是十分融洽，表现为：一方面财务部门认为“审计是在找财务的岔”。因此，财务人员不愿主动配合审计人员的工作。另一方面审计部门将审查出来的问题不是及时反馈给财务部门和相关领导，而是把获得的信息资料作为实现不正当目的的证据。这些不和谐现象直接影响着两个部门的工作效果，甚至会影响到单位的整体稳定和发展。如何使两个部门达到互相配合、互相促进的工作状态，是放射所在成立独立审计机构之时就考虑的问题。首先，在人选上创造有力条件，由原财务处负责人担任审计处负责人，一方面该人选在业务上有良好的工作基础，另一方面对原财务工作成果有感情，有对财务工作继续提高和完善的强烈意愿。其次，在工作条件上，将审计处与条财处联网，使审计部门可以随时查看到财务信息，为开展工作提供了很多便利。最后，由于审计处对财务部门的工作确实起到了积极的指导和帮助作用，条财处也经常主动与审计处开展工作交流与沟通，真正实现了两个部门互相促进、互相提高的工作局面。
关键词：农村财务;会计;管理调研报告
结合永平县农村集体资产的清理要求，我对杉阳镇农村财务管理及会计管理现状进行调研，现将有关情况报告如下：
一、全镇农村财务管理及财务人员现状
杉阳镇共有12个村委会252个村民小组，村组级的会计业务全部由我站负责管理，各村委会设立出纳1人，村支书或村主任一支笔审批，我站设立专职会计，负责全镇各个村委会的会计核算业务，整个农村财务管理工作由村级和镇级共同完成。
村账镇管的财务人员分为财务负责人、会计、出纳。财务负责人，出纳各12人，90%为高以下文化程度，无会计从业资格证；会计2人，大专以上文化程度，持会计从业资格证。
二、杉阳镇现行农村财务管理及财务人员管理存在的问题
杉阳镇村账镇管属小集中核算财务管理模式，财务人员中，会计人员从业素质及业务技能较高，能熟练的进行会计核算，严格遵守会计制度及法律法规，但是，出纳人员是由村委会副主任兼任，没有专业的会计知识及技能。
三、杉阳镇认真开展培训、贯彻执行《村集体经济组织会计制度》
根据国家财政部关于印发《村集体经济组织会计制度》的通知（[2004]12号）文件精神及有关培训要求，杉阳镇从2004年起，每年组织全镇财会人员及村委会账务人员进行每年一次，每次不少于3天的会计业务知识培训。
四、杉阳镇村集体财务管理核算手段（会计信息化）
农村集体财务管理涉及农民的切身利益，事关农村经济发展和社会稳定，是党在农村工作的一项重要内容，全面推行农村会计委托及电算化管理，是新形势下规范农村财会管理，提高农村财务公开水平的有效载体，是实行民主管理，民主监督的重要手段，是维护农民合法权益，改善农村党群干群的重要举措，杉阳镇12个村委会252个村民小组会计核算全部采用会计电算化。
五、杉阳镇农村财务管理模式及财务人员现状及存在问题
1.对财务管理的重要性认识不够。
一是部分村委会领导缺乏对财经规章制度的了解，存在患得患失思想；二是财务人员对财经纪律及财务制度遵守不够好，财务处理随意性大；三是部分村委会领导及财务人员财务管理意识淡薄，认为财务管理是财政、审计部门的事，缺乏当家理财，用好用活单位资金的主动性。
2.全镇会计资源配置不尽合理，专业财务人员缺乏、变动频繁、会计核算模式急待改进、完善。
会计资源在全镇各村委会配置不尽合理，人员多，资金流量大且会计核算复杂的村委会得不到专业且强劲的会计人员。
杉阳镇财务人员大多数半路出家，专业人员较少，多数兼职且无证，财务人员缺乏财经法规法纪及会计知识，导致会计核算的技能和水平难以提高。
近年来财务管理意识淡薄及会计信息的公信力下降，财务人员及财务工作的重要性得不到体现，财务人员变动频繁，大多数人不愿意从事具体而繁杂的财务工作，影响了会计核算的完整性和连续性。
3.资金使用效益低，财务信息反馈滞后。
(1)财务档案管理需要进一步加强。就调查了解的12个单位中，财务档案立卷归档管理较好的有10个，占83%；有的单位财务档案随意堆放，这样很容易造成财务档案的丢失，致使财务档案失去连续性，进而影相关经济活动的继续开展。
(2)财务公开有待进一步完善。有的村委会民主理财不健全，出现财务监督缺位；有的单位财务公开流于形式，形成事实上的假公开。
六、对新的管理模式探索和建设
1.加强领导，明确职责，提高对财务管理重要性的认识。
社会主义市场经济要求单位领导，财务人员及全体干部职工不但要有财务重要性认识，而且要有财务管理日常化、规范化、法制化、安全化的认识，各部门要制订严格的规章制度，明确并强化《会计法》所赋予单位领导、会计、出纳的职能、职责，并将这些规章制度贯穿于财务工作的始终，一丝不苟的做好财务管理工作。
2.整合会计资源，完善现有会计核算模式，加大培训教育力度，保障财务人员的合法权益。
加大对部门领导及财务人员的培训教育工作，定期、不定期的组织人员进行最新会计知识、法律法规的培训。
3.提高资金使用效益，及时准确反馈财务信息。
关键词：新会计制度 基层卫生院 财务管理 创新对策
目前新会计制度已经初步渗透到基层卫生院的一些财务管理工作中，在管理制度和运行机制上所做出的调整也已经初现成效，弥补了基础设施条件较差的基层卫生院在制度上的一些漏洞，比如相关工作人员对以前的管理条例、会计制度不重视，马马虎虎做帐，导致财务报表不能清晰明确地反映该卫生院的实际资产状况等问题。由此可见，在基层卫生院大力推行新会计制度对于其建立科学可行的财务管理制度具有非常重要的意义，以及为其健康长久发展提供了强有力的保障。
一、新会计制度对基层卫生院财务管理的意义
（一）促进卫生院高效管理、科学决策
卫生院是医疗卫生服务的基层部门，并具有一定的公益性，同时又由于国家经费补贴不足，多数基层卫生院还是自负盈亏。在这种情况下，要想使基层卫生院良好发展，更好地便民利民，就需要在新会计制度下对财务管理进行调整规划，最终卫生院收益最大化，以便为其公益举措提供资金保障。譬如，在卫生院引进新的检测仪器或设备之前，财务部门就应该对其进行卫生院购买力的预算以及购买后的资产评估、效益评估，最终提出对仪器设备的购买意见，这样有利于使有限的资金发挥最大的效应，即好钱花到刀刃上。
（二）有利于提高医务工作者的积极性
由于基层卫生院是具有公益服务性质的基础医疗卫生单位，因此有必要对整个医院的经营运行实行全方面的科学管理，包括建立与基层卫生院经营模式相协调的财务预算、成本控制、综合业绩考核等多种体系，增加医院内全体医务人员目标责任管理制度的执行力，使其切实落实到行动中去。比如如何对各科室进行年度工作目标的评定，如何对其工作成绩进行科学地评判，又将如何对其执行成果进行有效监督等一系列问题，都可通过新会计制度下的相应措施将责任落实到个人，同时也使监督机制更有效有力，确保医务工作的有序进行，并可通过奖励政策全面提升医院的管理和服务水平。
（三）有利于完善基层卫生院的财务管理体系
新会计制度的推行，以及在此基础上借助财务手段对各项管理工作的有效测评，有利于完善基层卫生院的内部管理机制，并有助于卫生院的社会效益与经济效益的双丰收。例如，核算基层卫生院的固定资产的收益时，可由资产的折旧率，病床的周转率以及医疗公益服务的收益率等数据具体分析核算，进而实现医院的成本预算与管理目标。
二、新会计制度下基层卫生院财务管理的工作内容
（一）规范预算、全面管理
在基层卫生院引用新会计制度的过程中，全面规范了预算管理体系。就国家进行医疗改革的角度出发，对基层卫生院的收支进行评估，差额补助，最终目的是使其以收定支，自负盈亏。新会计制度下的财务管理要求具体结合各个科室、部门的投资与收益状况，制定科学可行的财务管理条例，全方面贯彻预算管理，统筹兼顾各个医疗项目，确保卫生院收支平衡，日常工作得以顺利开展。
（二）强化财务核算、有效控制成本
由于新会计制度明确强调了财务权责制度，在对资产的后续计量上，为实现对资产的准确核算引入了权责发生制。例如，在计算财政的返还额时就必须得到资金，资产方的准许。在新会计制度下，由卫生院自身资产和国家行政资产构成的固有资产被纳入折旧核算当中，而将无形资产归为管理费用之列。此外，在医疗卫生机构中具体细化和明确了各方面的收支比例，比如对国家补助和财政支出进行分别核算，对药品方面的收入与支出建立分账等。同时由于财务工作是卫生院常规活动的保障，新的会计制度要求财务工作人员对各科室、病种的具体特点，对各科室、医疗项目、病种等各项成本做出详细的财务报表，以助于对其进行财政补助的核算。此外在必要的时候做出医院各项财务收支报表，以完善新会计制度下的财务管理体系。
（三）建立内部控制制度、增强财务管理能力
基于基层卫生院的日常工作渐趋繁琐和复杂，有必要加强医院内部管理的风险约束和成本控制。强化卫生院内部控制，建立财务分析统一指标体系，对卫生院内部管理的财务、非财务、资产效益及偿债能力等各项指标进行专业化、系统化分类，以完善医疗指标体系。
三、新会计制度下基层卫生院财务管理的创新对策
（一）财务管理系统信息化、创新化
当今计算机技术已广泛应用到各行各业，极大地便利了人民生活。为跟上时代的步伐以及社会发展的需要，基层卫生院要想长久发展也必须紧跟时代潮流，将物联网技术与内部管理相结合，使计算机技术广泛应用到卫生院的财务管理、行政管理、医疗病历管理等各管理体系当中。其中财务管理应作为重中之重，将其信息化有利于提高基层卫生院的财务工作效率，在卫生院的各项目投资、各医疗设备引进等能更高效评估其收支状况，降低卫生院的支出风险，减少其不必要支出。财务管理的创新化体现在多元化，新会计制度下财务管理不能只局限于具体数字的统计，而应该结合国家财政补助政策和各科室、项目的具体社会效益和经济效益做出科学合理的高质量的财务收支报表即数字化报告，为基层卫生院各项工作的展开提供人力、物力、财力预算。
（二）建立健全相关规章制度，规范基层卫生院的财务管理工作
就任何工作单位而言，对财务构成风险的主要是由于财务管理体系的不健全。比如当财务收入支出失衡或者帐额不符时，都会严重影响企业单位的正常运营。基层卫生院亦是如此，要想提升内部控制力与外部影响力，就必须建立健全财务管理体系，因为经济基础决定上层建筑。在新会计制度下，财务管理工作有所调整，真正做到公开公正才能深入人心，因而基层卫生院不仅需要培养相关工作人员的道德责任感，还需提升其工作能力，并在财务工作中，严格遵守有关的法律法规，制定严格的规章制度和监督机制。最重要的是要建立适合自身条件的具有自身特色的关于收入、支出、资本、预算及成本等方面的具体管理制度，加大财务工作的执行力度，精确财务信息，保障财务工作的有序展开。
（三）加强财务工作的战略部署
基层卫生院要切实落实新会计制度的相关管理条例，同时要加强财务管理在卫生院整体管理中的重视力度，对相关的财务工作人员也要进行专门的财务培训，提高其专业素养，并对其实施专业化管理，比如使基层卫生院的财务管理工作实现集中和统一管理，以及实施总会计师责任制等，将财务工作具体到个人，切实引起单位和个人的重视。
（四）加大宣传力度，增强全体人员的风险防范意识
医疗服务中的风险防范，其责任不仅在财务工作着，全体人员都有权利和义务增强风险防范意识，清楚认识到风险防范的重要性，医疗风险虽不可规避但可降到最低。基层卫生院应结合财务管理条例，增强内部控制力，并参照医务工作的规章制度，加大风险防范的宣传力度，增强全体医务人员防范风险的思想意识。
四、结束语
在新医改的时代背景下，基层卫生院发展的机遇与挑战并存，而在新会计制度下能否切实做好财务管理工作是决定基层卫生院发展方向的突破口。现阶段，基层卫生院普遍存在的问题是财务管理制度不健全，财务管理的相关工作人员工作水平有待提升，公共医疗设施相对缺乏，国家财政补助相对不足等，面对这些有碍发展的问题，基层卫生院必须认识到这些问题亟待解决，务必加强财务管理工作，在新会计制度下深化改革，完善财务管理制度，加强财务工作人员的教育培训力度，提升全体医务人员的思想素质与业务水平，建立健全监督管理机制。加强财务预算、核算和审计工作，做好各科室、项目的衔接工作，最终在新医改的潮流中，加强新会计制度下的财务管理工作，提升基层卫生院的医疗行业的地位，更好地发挥其自身效能，更好地履行医疗卫生事业的职能。
参考文献：
[1]孟令秀.浅析新会计制度下如何加强医院财务管理[J].财经界，2012
