时间：2022-11-14 06:35:04
（一）企业文化的内涵
企业文化是伴随着企业发展逐步形成和确立的，是企业和职工在企业发展过程中所形成的共同理想信念和行为准则，反映企业的追求、形象和职工对企业的信任感和责任感，是企业实力的体现，是企业的无形资产。
企业文化是企业的生产经营管理理念和职工价值观的综合反映，是企业和职工实现共同追求和企业目标的思想基础和精神境界，是企业管理理念和水平的提升。
（二）企业文化的内容
1.明确企业发展目标。企业文化建设要坚持从大处着眼、小处着手，坚持积累与沉淀、继承与发展的原则，使企业发展目标与企业利益和职工利益相一致，充分体现让职工共同享受企业发展成果的理念，不断提高职工的自觉性、积极性和自我约束能力，用企业文化这个无形资产，去调动和激励全体职工努力实现企业的宏伟目标，使企业文化建设始终沿着促进企业发展，促进职工成长的方向发展。
2.体现自身特色。企业文化建设要紧紧围绕企业的战略目标，深入挖掘企业历史，认真提炼企业精神，丰富企业文化内容，准确体现企业文化特征。企业文化的核心不仅要具有时代特色、行业特色，更应具有企业个性，不断提炼企业文化的精髓，将无形的文化形态转化为有形的职工行为意识，建立符合企业发展要求的企业文化体系。将已经建立起来的企业文化理念体系通过职工扎扎实实的行为和意识表现，由“形成阶段”逐步迈入“建设阶段”、“运用阶段”、“成熟阶段”和“创新阶段”.
3.提供人才保障。人才资源是一个企业赖以生存和寻求发展的第一资源，打造一支高素质的人才队伍是实现企业发展战略的关键，也是企业文化建设的目的。企业在积极推进“以人为本”,坚持“环境留人、感情留人、薪酬留人”的同时，应该大力营造“文化留人”的氛围，用鲜活、生动、可信的事实，大力宣传广大职工的贡献和先进人物的事迹，大力弘扬工人阶级的奉献精神，创造企业“文化留人”的环境，为加速企业发展提供有力的人才支撑。
（三）企业文化建设的意义
1.提高企业竞争力。企业文化是企业在发展过程中由生产力和先进文化理念相结合的产物，企业文化的建设过程是一个培育和提高企业生产力水平和先进文化理念的过程。建立起一种能准确反映企业发展理念的、具有自身特点的、能代表和实现企业与职工共同价值的企业文化体系，就会为企业发展提供强大的精神支撑，赢得竞争优势。
2.引领企业发展。在当今社会和世界发展的新形势下，现代企业已不再是一个简单的经济组织，它在以自己的产品和服务满足市场需求的同时，也在创造和传播着企业的文化理念和文化形式，企业的文化理念直接影响着企业的职工队伍建设、管理和技术创新、产品开发、用户服务，成为引领企业发展的重要因素。
3.激发企业活力源泉。企业文化不是“企业+文化”,不是单纯的娱乐活动，不是简单的标语口号，不是表面形式，而是一种价值理念，是一种连接社会、体现企业特点的思想意识形态，从理想信念、价值观念、道德规范、行为准则、能力水平等方面造就企业，培育职工队伍，使企业形成企业和职工的命运共同体，增强广大职工“企兴我荣、企衰我耻”的主人翁意识和责任感，发掘职工的潜能和创造力，为推进企业科学、持续、稳定发展提供动力源泉。
二、中国石油企业文化的相关概念
（一）中国石油企业文化的内涵
石油文化伴随着石油工业半个多世纪的发展历程，积淀了丰富的内涵，己经成为中国石油集团巨大的无形资产，其内涵主要体现在：
a形成了以中央文件形式肯定的“八字”企业精神。1981年，党中央第47号文件把大庆精神高度概括为“爱国，创业、求实、献身〔奉献〕”.大庆精神像一面旗帜，激励了一代又一代石油人为了中国石油工业的发展和国家的繁荣富强而奋斗不息。在石油工业发展的各个历史时期，各石油企事业单位把大庆精神同本企业的实际结合起来，创造性的总结和提炼了既体现石油工业的光荣传统，又具有自身特色的企业精神。
b形成了以王进喜、王启民等为代表的在全国产生了巨大影响的人物典型和以大庆油田等为代表的企业典型。石油队伍英模辈出，在大庆会战时期涌现出了以“铁人”王进喜为代表的“王、马、段、薛、朱”五面红旗；1997年又涌现出了“新时期铁人”王启民、“铁人式的好工人”王为民、“铁人式的共产党员”王光荣、“中国青年的榜样”秦文贵等一大批在全国有重大影响的典型个人和以大庆1205钻井队、四川犯111钻井队、塔里木塔中作业区等为代表的典型集体。
c形成了“我为祖国献石油”这一石油工人共同迫求的价值观。“头戴铝盔走天涯，哪里有石油哪里就是我的家”、“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”、“有条件要上，没条件创造条件也要上”、“宁可把心血熬干。也要保持油田稳产高产”、“越是艰苦，越要奋斗，越要奉献”、“只有荒凉的沙漠，没有荒凉的人生”,这些都是石油人价值观的写照。
d形成了中国石油独特的企业理念。石油企业在长期的工作实践中形成了“岗位责任制的管理理念”;“三老四严”、“四个一样”、“五个过硬”的作作风理念；‘有红旗就扛，有排头就站“的进取知识；为石油工业发展夯实了”基层建设、基础工作、基本功“的”三基“工作。
e拥有了最年轻的国家文物和企业形象标志。”松基三井“成为了最年轻的国家文物保护单位。还拥有一批具有重大纪念意义、见证石油工业发展的企业形象标志，如大庆油田的”铁人一口井“,克拉玛依油田的”黑油山“,长庆油田的”好汉坡“,塔里木油田的”塔中四井“、”克拉2井“等。
f拥有了企业发展的业绩形象和实力形象。50多年来，石油人为国民经济的发展所做出的突出贡献和中国石油作为特大国有企业第一个重组改制在境外上市成功。股份公司当年即被《亚洲货币》杂志评为”年度最佳股票交易“,”中国年度最佳交易“,”中国最佳新上市公司“三项最佳。2007年，海外份额油首次突破了500万吨大关，2007年集团公司实现利润600亿，2008年实现利润530亿，这些都在国内外产生了很大的影响。
g初步形成了多层次的企业文化建设格局。2008年中石油集团公司制定的《企业文化发展纲要》，不少的单位结合本单位实际，借助专家力量更新企业文化。如人庆提出：”发展的企业为人才的发展提供广阔的平台，发展的人才为企业的发展创造无限的空间“的人才观。勘探局精心策划了”精诚伙作，找油先蜂“、”您的期望，我的行动“的企业广告，并赢得了市场的赞同，兰化公司提出了”物竞天泽、适者生存“的生存理念、”德才兼备、业绩优先“的用人理念，”满足需求、不断完善“的质量理念，”诚实守信、卓越服务“的营销理念。
（二）中国石油企业文化的特点
1
石油工业，从新中国成立以来。就和军人结下了不解缘。到二十世纪八十年代历任石油工业的领导人都是军人出生。同时在大庆石油会战、建设大油田时期，石油行业缺少大量的产业工人，其空自是由军队成建制的转业来填补的。例如：1955年11月当时石油工业部部长李聚奎同志在向毛泽东汇报克拉玛依一号井喷出原油时，向毛主席提出了将解放军第十九军五十七帅改为石油师的建议。从这点来说。石油文化的形成是军队文化与产业文化的需求相结合而产生的。从本质上说。是军队严整、现范、有序、意志的作风，军队的底蕴文化决定了石油人敢打、善打硬仗，连续作战，不怕艰难困苦，自然条件适应力强的作风。
2.混合文化
这是构成独特油城文化的一个重要因素。在每一个油田之中，全国各省市区的人几乎都能找到，而油田人转战南北，所吸收、携带的不同工作区域的文化与本身的文化又进行碰撞、共生。此外，国际石油开发合作所引进的文化虽然星星点点，不成体系，但是作为一个有影响力的地域文化因子，各民族文化在油田的大熔炉里进行交汇，融通、杂交、再生，由此形成了文化混合现象。
3.政治文化
石油作为国家的能源保障，对一个国家的经济有着举足轻重的作用。我国的石油产业从起步，就受了格外的关注，建国之初，当毛泽东把目光投例到960万平方公里的国土时，便意味深长地对众人说：要进行建设，石油是不可缺少的，石油对于中国一直是带有浓重的政治色彩，故而中国的石油又有”志气油“的称谓。从感情角度看，当年刘兼义先生一曲”我为祖国献石油“以及石油颂歌《克拉玛依》等，不知激励了多少热血青年投身石油大军的行列，不知沸腾了多少中国人的热血，激励豪迈的旋律，也激发了石油人自豪的情结，从毛主席向全国发出”工业学大庆“的号召起，石油人便成为中华人民共和国工业界的精神娇子，同时也打上了强烈的政治烙印。
4.独特的会战文化
新中国经济建设的起步与发展在当时的条件下不能不利用全国人民扬眉吐气的精神资源、情感资源。采取运动的方式开展各种各样的会战，从各地抽调有生力量，运用”集中优势力量，各个歼灭敌人“的军事原理开展经济活动。从工业经济的复苏，到后来的三线建设，在1979年之前的整个经济发展过程中，是石油建设的主体方式，而这种方式在资金缺乏、基础几乎为零的条件下也只能是首选的方法。客观地看，前苏联和中国等贫穷落后国家采取这种方式实现了经济发展时段的经济崛起，从而奠定国民经济的布局、框架和其后发展的基础。但是，就运动性的大会战面言，恐怕只有石油行业最为出名。
5.榜样文化
这是石油文化中十分耀眼的部分。其中，”铁人“王进喜与其他工业的工人英雄一道，登上天安门接受了共和国最高领导人的接见，他成为工人阶级的一面旗帜，在”王铁人“身上所表现出来的精神是国家精神的脊梁，也是当时面对贫困求发展的必须，当然这与石油的政治地位以及大庆油田是紧密联系的。王铁人在全国闻名的时候，石油内部被树立起来的铁人还有几位，他们共同构成了第一代石油人的榜样。与此同时，职工家属中掀起的”五把铁锹闹革命“的生活自救，创业立业，从另一层面上大大丰富了石油榜样的群体，他们的精神感召着百万石油大军以及全社会投身社会主义建设的热潮。
6.达观英雄主义文化
最能体现这一特征的是”石油工人一声吼，地球也要抖三抖“.”宁可少活二十年拼命也要拿下大油田“,”没有条件创造条件也要上“、”哪里有石油哪里就有我的家“的精神。现作看来也是令人肃然起敬，产生这种思想有杜会条件和自然条件的双重因素，仅就后者看，石油人的工作地域散布全国，因此决定了南征北战的现代游牧部落色彩。早期的工作地城大多是荒无人烟的戈璧大漠，海湾滩涂，荒山野地等待开发或欠发达的地域。在恶劣的自然环境下克服种种难以想象的困堆，石油职工取得了一个又一个的胜利，正是在这样的艰苦磨难中孕育、滋养了石油人乐观、粗犷、豁达、豪放的性格，随着人员的调动、搬迁，这种个性便遍及各个油田。
7.开拓进取文化
勘探开发的不确定性注定了其开拓精神的产生和敢于承担责任的素质。由于勘探开发的是隐藏在地下几百米、几千米的地层，不可能直观的认识，所以，勘探的成功率高的也很难超过30%,而一口油井、一口探井下去就是几十万、上百万元的投资，因此，他们提出的”工作的对象在地下，斗争的对象在油层“的口号是完全可以理解的，他们的钻头只有大胆而不停地向地下的理想深处开拓进取，最终才能达到理想的境地。职业的特点、方向锻造了石油人的开拓精神，另一方面则锻炼了承受能力和韧性，形成了石油文化敢打敢拼的特征。
上述石油传统文化的历史定位及形成的个性化特征，都是当时一定社会环境下的产物，并对当时的石油工业发展起到了不可磨灭的历史功绩，整整影响了几代石油人为共和国的经济发展而献身于石油事业。论文格式今天，随着世界经济快速发展的节奏，随着当今石油行业所面临的环境改变，企业管理中的文化、方式等也必须随之改变，但这种改变绝不应当是简单意义上的形式增减，而是应该把它放在全国乃至全球的高度来加以思考，这既是现实发展的需要，更是中国石油企业面向未来的战略性思考。
三、目前中国石油文化建设中存在的不足
尽管我国石油工业有着辉煌地历史和光荣点文化传统，但是今天，我国石油企业所面对的社会转型、企业重组改制、石油市场竞争加剧、技术进步加快等客观环境，必然推动着、也迫切要求石油企业管理方式和文化观念的变革、创新与发展。目前与整个石油企业在经营管理体制和运行机制上已基本与市场经济衔接相比，石油企业文化的转变明显地滞后，原有的计划经济时代形成的高度政治化的文化观念依然顽强存在着，企业的经营管理观念也不可能短时期内完全转移到符合市场规律和现代管理规律的轨道上来，企业管理者和职工的思想观念、文化素质、创新能力等都远远不能适应国内外石油市场竞争的需要。同时石油企业面临观念上的变革，特别是企业领导者和管理者的思想挂念和思维方式更是制约企业深化改革和加快发展的重要因素。这些滞后和不足主要表现在以下几个方面：
（一）对文化本质认识不足
在企业内部对企业文化的认识不足，将企业文化误认为是一般职工文化活动，如成立了文化室、组织了旅游、进行了文体比赛等，并以这些活动来衡量企业文化建设的好与否；也有将企业文化等同于企业精神，认为企业文化和企业精神没有什么区别；还有将企业文化等同于企业思想政治工作，认为这两者工作的对象都是企业职工，被此可以替代，只要政治工作，认为这两者工作的对象都是企业员工，彼此可以代替，只要政治工作做到了，企业文化就做到了；还有的认为只要提出几条口号或贴出几条标语，贴出来，挂出去，这就是企业文化了。这些片面的理解，偏离了企业文化的本质，充其量只能算是企业文化某一方面的内容，无法产生真正的凝聚力和影响力，无法真正发掘出员工中蕴藏的推动中石油持续健康发展的强大力量。
（二）缺少战略意识
不少石油企业的企业文化建设处于无序化、盲目发展的局面，没有相应的组织和必要的制度；没有与中国石哟战略相匹配，石油企业文化建设和石油企业发展战略应当是密切相关、相辅相成的，是由企业发展战略，如果没有石油企业文化理念的支撑，就不可能内化为石油企业员工的自觉行动，只有处理好和石油企业战略的关系，才能充分发挥是由企业文化的价值和功能。
（三）盲目嫁接并缺乏个性
在现实中，我国很多石油企业的企业文化缺乏石油行业和企业特色，脱离实际，内容空泛，流于形式，没有反映出石油企业独特的经营理念，在企业文化建设中不从实际出发，没有体会到”适合的才是最好的“,随意嫁接，盲目效法或照搬其他企业的企业文化内容。实际上，每个企业都有自己的企业文化，大量的理论研究和企业实践证明，并非所有的企业文化都能促使企业经营业绩的增长。沙因提出：所谓良好和正确的文化起作用的程度在于共同的默认的假设创造出的战略和组织类型与组织环境相匹配的程度。因此，企业文化是否能促进企业发展的判断标准：一是要看它对企业生存发展的效用即有效性。它体现在多个层面上，首先表现在该文化能否促使企业经营业绩的发展，这是优秀企业文化的根本特征；其次，要看企业的经营理念、价值导向是否能在员工心中建立一种符合社会道德伦理，促使深邃文化进步的价值观；最后，还要看能否给消费者除物质的满足以外的精神和情感满足，是否为社会文化的进步作出贡献。二是要看与企业环境的适应性。一方面，要看它与企业内部环境的适应性，另一方面，要看它与外部环境的适应性。可见企业文化是企业适应内部和外部环境，并能保持企业持续稳定发展的产物，它具有独特性，而非通用性。
（四）欠缺延续性
延续性是企业文化的重要特征，我们在建设是由企业文化的过程中，应该充分继承和发扬这些优秀的传统，并融入现代意识，赋予它们新的内涵，与时俱进，不断创新。因为社会和形势在发展，任何一种成功的企业文化都不应还是以一成不变或一劳永逸的。当一种企业文化形成时，它反映的是企业成员以当时的条件为基础形成的动机和价值取向，随着社会的发展和条件的变化，这种文化就可能与形势的需要不相适应，这是，企业文化建设的组织者就必须及时地予以调整，同时企业文化的延续性要求企业文化在稳定中不断整合和发展，如果片面地强调创新，缺乏文化建设的延续性，会使企业文化缺乏底蕴。
培育和塑造优秀的企业精神是一项复杂的系统工程，不可能一蹦而就。在具体实践中，应重点从三面下手：一要精心提炼，严肃确立。企业管理者精心提炼出最适应本企业发展、最有价值的企业精神后，要经过企业员工代表大会予以严肃确立，使全体员工以实际行动实践企业精神。二要大力宣传，深入人心。必须通过各种宣传工具、途径和方式进行灌输教育，把企业精神所提倡的观念、意识和原则，把体现企业精神的先进思想灌输到员工的大脑中去，使之深入人心。从而使员工在企业活动中自觉或不自觉地表现出来。三要企业管理者身体力行，率先垂范。企业管理者在实际工作中一定要自觉实践企业精神，而员工为企业的主人翁，也要真正把企业精神落实到自己的日常工作中去。
根据石油企业面临的形势、任务以及当代企业文化的发展趋向，为了适应新战略的变化，把石油企业文化由政治型、依附型、群体型、外生型的文化转向经济型或经营型、自主型、个体型、内生型的文化。这是在坚持固有企业的社会主义发展方向和继承石油行业优良精神传统基础上的创新与发展，是一种新的企业精神和文化模式的确立。其最终目的是克服企业发展中的文化障碍，提高我国石油企业的竞争力和经济效益，更好地发挥我国国有企业在经济社会发展中的主导作用。
四、改进中国石油文化建设的策略与建议
（一）理顺企业文化建设的发展战略
企业文化是实施经营战略的关键因素，优秀的企业文化是经营战略获得成功的重要条件，日本的经验表明，在经营获得成功的公司里居第一位的并不是严格的规章制度、先进的设备和科学技术，而是企业文化，因为它最能调动职工的积极性，全面提高企业整体素质，使企业战略目标和战略方案得到全体员工的正确理解和支持，从而在执行中自觉努力地去完成。然而企业文化离开了战略的指导，就是航船离开了灯塔，因此企业文化建设必须以战略认同为基础，缺少战略意识，就会使企业文化建设处于无序化、盲目发展的局面，不可能及时全面的与各个层面进行沟通，形成共识，达成一致、聚合人心，整合人力，不可能发挥石油企业文化的价值和功能，一起为公司的持续发展而努力。
（二）强化培训提高企业文化建设执行的动力
要加强企业文化建设，就要十分重视职工在职培训，就要增加教育投入，职工教育对加速人才培养，提高职工素质、提高劳动生产率、增强企业发展后劲具有持久的促进作用，每个企业都有很多懂技术、有经验、善钻研的职工，只要系统地培训他们，多为他们创造培训学习的机会，让他们最大限度地发挥自身潜能，那么，他们一定能挑起企业科研、生产、经营和管理的大梁。
企业间竞争是人才的竞争，实际上应该是学习能力的竞争。如果说企业文化是核心竞争力，那么其中的关键是企业的学习能力。主动地去学习，努力地提高业务能力，打造一支素质过硬、高效快捷、开拓进取、勇于创新的职工队伍己成为工作的重中之重。学习的途径多种多样，除个人自学外，一是把表现突出和有一定文化基础的职工送出去代培，以培养高素质的人才。二是聘请专家，教授等来企业讲学。三是利用企业的自身条件建立培训学校，开办岗位技术培训班。持续的学习培训，不断提高广大职工的文化索质，创造积极向上的学习氛围。通过以上这些方法使职工的素质在较短的时间内有一个大的飞跃。
就实际情况来说，现在中国石油企业在海外投资的劣将，不仅仅只是因为起步晚，规模小的缘故，缺乏了解国际惯例和具备操作经验的复合型人才也是关键原因之一。我国石油企业的员工队伍素质存在很多问题。比如技术人员的缺乏外语交流能力，懂得外语负责交际的人员又不懂专业知识：有些项目管理人员甚至不懂得相关的经营或者国际商务贸易方面的知识。出色的复合型人才源自企业的严格培训。为了改变目前不利局面，石油企业必须按照国际标准培养复合型的且有国际资质的跨国经营人才。堵养人才，不应该停留在选派年富力强、熟悉业务、懂管理且有外语基础的人才到高校接受系统的培训这一层面，更要重视送派人员到成功的跨国公司学习与锻炼，参与跨国经营的具体业务，从实践中培养才干，积累经验。
现在的国际石油勘探开发市场属于”技术竞争“的市场，也就是说这种市场的竞争主要靠技术水平和以其为核心形成的综合实力。从我国石油企业的装备和技术水平来看，目前与世界大石油公司还有一定的距离。近年来，跨国石油公司不断进行资产重组，更新技术装备，加大科研投入，并通过采用新技术来降低成本，提高勘探成功率，这充分说明了今后石油工业的发展对技术的要求将越来越高。面对日益激烈的竞争局面，一方面要重视科技开发，加大科研投入：另一方面要通过合作引进国外的先进技术，搞好引进、消化、吸收和创新工作。努力跟踪世界先进技术，形成自己的优势技术体系。因此根据不同的情况，以不同的培训形式，有针对性、全方位的严格培训，并且提供实践机会才有可能锻炼出”来之能战、战之能胜“的合格人才。
当然，人才不仅包括上述的有国际资质的人员和有专业特长的技术人员，还应包括参与过对外合作项目的各类人员。对于在经过临时培训之后参加了对外合作项目的人员，针对他们受过培训并且拥有经验的特点，可以建立起他们的资料库，以备随时调用，形成合理的人才储备，不使培训成果流失。
（三）完善企业文化建设的激励体系
对石油企业而言，要真正确立和贯彻以人为本的企业经营理念，必须建立相应的机制和制度。
1.鼓励多渠道人才发展
改革用人制度，采取优胜劣汰的人才选拔、任用、晋升机制，建立公开合理的竞争上岗制度和干部聘任制，变相马为赛马，采用公开招标的方法，即把所缺和需要调整的岗位公开，把岗位所要求的任职条件与岗位调整要求公开，把竞争人员及考核标准公开，公平竞争，择优录用，选拔人才，重学历不唯学历，重其学历，更重其能力和业绩，以能力及其对企业的实际贡献作为评价员工的主要依据，通过提倡公平的竞争、有序的竞争、互动的竞争，破除长期以来石油企业内部的等级特权、人情关系和官僚主义，拓宽成才渠道，让更多的人有施展才华的机会，同时，使个人独立性、自主性和个体价值充分发挥，不断激发每个人的活力。
2.建立有效的激励机制
建立以物质激励为主体，精神激励为导向的激励机制，建立效率优先，兼顾公平的分配制度，量化日常的工作任务，建立科学的绩效考核，考核结果公示于众，在此从基础上，将收入分配与员工的工作对企业的贡献和创造挂钩，把物质激励与精神激励结合起来，使有贡献的、切实做出成绩的人得到他们应得的报酬，破除长期以来石油企业内部的平均工义，目前石油企业勘探开发面临困难，使科研难度加大，科研人员在工作中将付出更名的艰辛和努力，因此，应进一步加大各种科研生产奖项的奖励力度，提高奖金，充分发挥激励机制对人才的吸引作用。
3.提高员工的素质，改革人才培养制度
在人才培养方面，当前与长远相结合，理论与实践相结合，育才与育德相结合，在当前与长远的结合上，要制定人才培养的近期、中长期规划，做到应时培养和超前储备兼顾；在理论与实践的结合上，把有发展前途的人员放到不同岗位上挂职锻炼，让他们边干边学，在实践中增长才干，锻炼成长；在育才与育德的结合上，既重视知识和技能的培养，又重视思想政治素质和道德品质的教育，既开发智商，又培育情商，使人才既有过硬的业务本领，又有健全的人格，全面发展，健康成长，同时，健全人才培训激励机制，形成一个初、中、高不同层次分类开发、逐级捉高的塔式结构，把培训深造作为一种荣誉、一种激励、一种福利，给业绩突出的人员：在培训方式上把外派学习与内部培训有机结合起来，把办班培训与自学结合起来。
4.建立畅通的交流沟通渠道
建立多层次的沟通交流渠道，例如：建立经理与中层管理人员的谈话，谈心制度；建立部门领导与下属人员的沟通制度，领导礼贤下士，体察员工之情，可以增强彼此的信任和感情，增强部门的凝聚力，尊重员工个人，关心员工生活，理解员工是员工服务企业的最好的动力。
5.建立全员参与的经营制度
开展职工的参与和民主管理活动，真正发挥职工代表大会的作用，依靠广大员工办企业。以人为本，温家宝总理在十届二次人大会议所作的政府工作报告是提出要按照”五个统筹“的要求，更加注重以人为本。树立以人为本的科学发展观，是对以人为本重要性的再认识。人不仅是企业文化的创造者，还是企业文化发展的丰富者。企业文化模式必须以人为中心，充分反映人的思想文化意识，通过企业全体人员的积极参与，发挥首创精神，企业才能有生命力，企业文化才能健康发展。另外，企业以人为本是以本企业的员工为中心，不能不顾本企业员工的特点和要求，也不能一味强调”领导“,忽视员工的积极性，智慧和创造力。
制度与文化观念两者之间有一个作用与反作用的关系，在建立现代企业制度中，制度的再造与文化的再造是并存的。因此，应以企业文化的基本理念为指导，把企业文化建设与企业管理创新，制度创新紧密结合起来，按照石油企业文化的基本精神，重新审视和修订原有的规章制度，制定和完善符合现代企业发展要求，符合本单位生产经营实际的各项管理制度，操作规程、工作职责。把石油企业文化的基本理念融入到各项规章制度之中，将石油企业的企业精神与核心经营管理理念内化为广大职工工作的动力和自觉行动。
[论文摘要]石油企业跨国经营步伐正在加快，但我国石油企业跨国经营政策存在着审批繁琐、政治保险服务缺失、信息不畅等问题。国家必须进一步制定投资导向政策，完善跨国经营法律体系和联合投资机制，建立财税支持政策和海外投资金融保险体制，强化信息服务和外交支持。
随着中国经济发展和能源需求不断增加，走出国门实行跨国经营，参与国际竞争，加快国际化经营步伐，大力实施跨国经营，全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团，是我国实施多元化战略，保障国家石油供应安全稳定的需要。石油公司实施跨国经营战略，除了要有正确的战略选择外，还必须要有相应的配套政策支持。
一、外国政府的配套政策与跨国经营战略的实施
不同的国家，由于其所处的内外部环境条件不同，特别是石油的产量及社会经济的发展对石油的依赖程度不同，因此，所制定的有关配套政策也不同。我国是石油进口大国，与美国等国家的情况比较相似，这些国家的政府对石油石化企业的支持对我国也是有借鉴作用的。20世纪70年代接踵而至的两次石油危机使美国如坠深渊，为了应对能源安全的挑战，美国经过30多年的调整，建立起了一套应对石油危机、保障石油安全的机制。
1权威管理，统一领导。美国为了加强石油企业在国际上的竞争力，布什就任总统后，特指定一个由副总统切尼领导的能源政策小组，专门研究能适应国家发展需要的能源战略与政策问题。小组成员包括了国务卿鲍威尔、能源部长、财政部长、内务部长、农业部长、商务部长、运输部长、总统助理等政府要员(刘助仁，2007)。对能源的领导和管理提高了规格。美国能源部在《2025年前能源战略计划》中，将能源安全目标锁定在国防能源、科学和环境等四大问题上，强调美国将提高“国家安全、经济安全和能源安全”的综合保障能力(刘助仁，2007)。为美国石油企业界参与国际竞争提供了领导保障。
2财税优惠，金融支持。美国的政府机构各部门分工合作，通过补贴、技术援助和融资手段支持国内能源企业参与国际竞争。能源部、贸易开发署和美国进出口银行是支持能源企业参与全球竞争的三大主要机构。能源部矿物能源办公室下的矿物能源国际计划(FEIP)和石油天然气进出口办公室承担支持美国油气产业界开发新的商业机会和技术的职责。美国贸易开发署(TDA)通过资助可行性研究、专业培训补贴、商业研讨会和其他技术援助，帮助国内油气公司在发展中国家和中等收入国家参与能源项目的竞争。多年来，TDA已提供3300多万美元支持美国企业在全球参与油气开发和扩建项目。美国政府直接采取减税的方法支持石油企业参与国际竞争。美国“新能源法”提出，在未来10年内，美国政府将向全美能源企业提供146亿美元的减税额度，以鼓励石油、天然气、煤气和电力企业等采取节能措施。为提高能效和开发可再生能源，法案还决定将给相关企业总额不超过50亿美元的补助(刘助仁，2007)。
3海外保险，激励投资。为减少海外投资风险和有效保护资本输出国海外投资的安全和利益，许多国家纷纷建立了海外投资保障制度，以促进和保护本国的海外投资。1948年4月，美国根据《对外援助法》制定了《经济合作法》，并设立“经济合作署”管理援外事务，开始实行海外投资保险制度。1969年，美国再次修订《对外援助法》，同时设立“海外私人投资公司”，直属国务院领导，成为美国海外投资保险与保证的专门机构。这种保险制度以资本输入国与美国订有双边投资保证协定为条件，故称为双边的海外投资保险制度。这样极大地激发了美国石油企业的海外投资热情。
4信息服务，外交护航。美国为了开辟新的海外油气资源基地，通过提供能源信息服务，为企业经营决策和政府能源政策提供重要依据。联邦政府提供的能源信息服务包括收集和分析油气市场的数据；研究影响油气供应的事件和政策；评价资源状况。能源部所属的能源信息局(EIA)负责对能源供应、需求和价格趋势等数据进行收集和分析。EIA的信息服务包括历史和当期数据，短期和长期预测，统计数据的范围覆盖石油、天然气、煤、电力和可再生能源等领域。为扩大统计信息的传播面，EIA通过书面报告、印刷品、光盘和互联网等各种渠道信息。而且，美国将保障能源安全作为外交政策的核心目标之一，其外交和军事行动往往围绕此核心展开。从1991年的海湾战争到阿富汗、伊拉克战争，美国都不惜一切代价保持在中东的军事和政治存在，从不断强化与格鲁吉亚的关系，到积极插手中亚事务寻求在中亚驻军，美国近年来的这些行动尽管都打着冠冕堂皇的借口，但始终难以摆脱争夺能源的影子(李岩，2007)。美国还成立了专门的“里海能源工作小组”，除政治和军事手段外，还采取了一系列新的经济政策措施，向该地区国家提供大量与石油有关的经济援助，为本国公司提供开发机会，并以技术优势争得其油气资源开发的优先权。
5有效监管，法律保障。美国在长期的能源监管实践中，建立起了完整的监管法律体系。1977年美国制定了《能源部组织法》，并据此成立了能源监管委员会。早在20世纪30年代美国就制定的《天然气法》、《菲利普斯决议》、《天然气政策法》、《联邦能源委员会436号令》、《放松井口管制法》等，把对石油企业的监管纳入了法制化的轨道。美国对石油行业的监管设立的是专门的监管机构，为联邦能源监管委员会，属能源部，监管委员会主要监管管道输油公司的运营和费率，审批跨州天然气管道输送项目，天然气管输价格、管道服务和开放，液化天然气接收站的建设和运行等。
二、我国政府有关配套政策的现状及存在问题
1政府对外投资事前审批繁琐，事后监管不能到位。在石油企业对外投资上，国家发展和改革委员会、国家商务部等部门均对境外投资负责，但审批内容重叠，职能交叉，不仅加大了项目的成本，而且审批程序繁琐，直接影响海外投资效率。中方投资额在100万美元以上的境外投资项目需要经过我国驻外使(领)馆、地方计划部门、国家发展和改革委员会、商务部、国家外管局等多个部门的审批。投资100万美元以下的项目也要经过3个部门的审批。不仅审批部门多，而且各部门内部还实行层层报批制度，这进一步降低了审批效率。各部门都利用立法权为自己设定权限，谋取部门利益。然而，对事后监管却基本上处于放任自流或无能为力的状态。我国现行海外投资的宏观调控措施仅是一个项目审批制度，投资后期的监管、跟踪、统计和分析等功能非常弱，完整的宏观调控和管理链条尚未形成，缺乏应有的监管和服务措施(陈峰燕，2007)。
2境外政治保险服务缺失，企业投资风险增大。我国石油企业境外投资主要集中在前苏联加盟共和国和中东的一些地区，而这些地区局势并不稳定，外国企业面临着众多风险。而我国并未建立适应石油企业实施跨国经营战略所需要的政治风险担保制度、信用担保制度、外汇管理体制。按国际通行做法，海外直接投资的保险应属于国家授权或委托进出口银行或开发性银行开展的政策性金融业务。除一般的技术、市场和建筑等方面的商业风险外，应限于境外企业自身无法控制的风险，如战争、动乱、财产没收、国有化、外汇管制等造成的政治风险等。我国目前在一些政治风险较高的国家有不少石油投资项目，而我国目前还没有关于海外投资保险的相关政策。在用汇、信贷和融资等方面，我国政府也不能给企业提供有力的、稳定、可靠的支持和帮助，新出台的鼓励石油企业“走出去”的金融财税优惠政策，审批制度过于繁琐，与企业获取技术、拓宽销售渠道、扩大海外优质资产、开发国内稀缺资源从事境外投资的要求及不适应。
3对外政策信息来源不畅，企业决策基础薄弱。我国石油企业对国外有关法律、政策、投资环境等信息的了解十分有限。有关的专门研究、咨询机构较为分散，难以为企业提供有效的服务。石油企业实施“走出去”战略难以避免地存在着政治、经济、政策、汇率等各种风险。在投资的区域、市场和合作对象的选择上，企业的取向也可能有悖于国家、国家安全，或技术失误、经营亏损等潜在风险。在这些方面，政府占有更多的信息，应本着对国家负责、为企业服务的精神，尽可能及时地向投资企业提供更多的服务。我国政府缺乏对海外企业的辅导和信息咨询等公共服务职能，缺乏明确的产业导向和国别市场导向，没有系统化的海外投资促进目标，不能满足企业对相关基础性信息等公共服务的需求。企业缺乏必要的信息，对外投资处于盲目、冒险的状况(陈峰燕，2007)。企业对海外投资信息的渠道仅限于驻在国宏观经济信息、市场需求信息和一些基本的法律框架的现状。三、完善我国相关配套政策的建议
完善我国相关的配套政策，要有利于保障我国的石油安全，有利于提高我国石油企业的国际市场竞争力，有利于我国石油企业跨国经营战略的实现。
1确定海外能源战略，制定投资导向性政策。石油企业跨国经营实质上是国家的经营战略行为，国家应制定具体的能源跨国经营战略，出台政策性规定，使石油石化企业在对外投资中有明确的战略方向。要加强政府的宏观指导和协调，制定“走出去”总体市场发展战略，做好投资项目规划，编制“走出去”发展的重点区域、重点产业、重点产品具体的指导目录，制定指导性投资政策，帮助企业作好境外投资项目的可行性研究等(陈峰燕，2007)。石油公司实施国际化经营的战略，应当依托国家力量和政府能源外交，充分利用国内外“两个市场、两种资源”，以实现国家石油安全为己任，以追求利润最大化为核心，以油气勘探开发和经营为龙头，以低风险竞争或竞争下的合作为纽带，在全球范围内优化资源配置，发挥自己的比较优势，尽早建成具有国际竞争力和中国特色的现代跨国石油公司(舒先林，2005)。
2确立依法管理战略，完善对外投资法律。为了适应石油企业跨国经营的需要，建立中外石油联盟，必须完善国内各种法律法规，建立有效促进国际合作的政策体系(徐文荣，2005)，使对外投资法律体系系统化、规范化，使对外投资行为走上法制化的轨道，为石油石化企业的对外投资提供有效可靠的支持。制定相关法律方面应适当参考发达国家的成熟经验，结合中国实际情况，既要考虑过去的经验教训和现实状况，也要为将来的投资发展留有余地，做到保护国家和企业的利益，保证国有资产的安全和增值。此外，应加快《海外直接投资法》和《海外投资保险法》等相关法规的制定速度，统一和规范对不同性质企业进行境外投资的标准、审批程序和管理办法，以及投资支持、鼓励措施、争端解决等问题，并以法律的形式确定下来(李洪江，2003)。在此基础上，还应建立以《海外投资审核法》、《海外投资外汇管理法》、《海外投资企业所得税法》、《海外投资银行法》以及《海外投资保险法》等单行法，建立国内法与国际法相协调，程序法与实体法相衔接，法律法规及行政规章相互补充的完备详尽的法律体系。
3确立优势进入战略，完善联合投资机制。鉴于我国境外石油勘探开发尚处于探索阶段，应该组建一家专业石油勘探开发公司统一对外，其他有投资意向的国有企业，可以通过国家石油公司，采取项目参股的方式参与境外石油勘探开发活动；要明确石油公司海外投资向国家发改委报告的制度，避免产生国内企业的互相竞争。要彻底改变国内石油企业在海外单打独斗的局面，避免在“走出去”寻油的项目中“撞车”，甚至进行“自杀式”的恶性竞争。石油企业必须建立统一协调的机制，可以借鉴日本和韩国综合商社的经验，整合内部资源，加强联合、形成合力、一致对外。在对外投资的过程中相互合作与促进，增强企业国际竞争力，为国家找到更多的油气来源。中国的石油企业应该加强和国外石油企业的联盟，寻求竞争中的合作。政府政策应当适应经济全球‘化和跨国公司超级化的条件，适应国际竞争的“非零和博弈”和“合作博弈”，即竞争伙伴实行协作竞争，通过一定程度的合作，提高国际市场竞争能力，获得最大化的利益(徐文荣，2005)。
4确立财税支持观念，完善特定财税政策。国家应尽快健全金融支持体制，为企业“走出去”并购提供优惠贷款和担保等更多的服务。并应尽快发展、完善我国资本市场和投资银行，鼓励银行参与到企业“走出去”并购活动中。相关银行或其他金融机构可以并购企业相互参股或签订合作协议，实现银企合作，实现产业资本与金融资本紧密结合(姜义平，2007)。同时可设立海外投资基金，对境外投资项目进行参股，对石油企业境外投资项目给予资金上的支持。在信贷政策上，对于在境外投资的重点建设项目，国家金融机构可以根据盈利性、流动性、安全性的原则提供贷款，在必要的情况下给予贷款贴息和实行贷款利率下浮；为境外企业获得境外银团贷款、租赁提供担保，以及其他金融服务；选择经过挑选的境外投资企业，在国内和国际资本市场上发行股票和债券，为境外投资项目筹资。对我国石油企业到境外投资所涉及的国际税收应实施专业化管理。应行使收入来源地税收管辖权和公民税收管辖权。政府应与更多的国家进行谈判，避免被国际间双重征税，为我国境外投资企业取得东道国的国民待遇。境外投资企业应上缴我国财政的收入应缴入国库。对资源开发型境外投资项目的产品给予进口关税优惠政策，对已经批准的境外投资项目可以享有出口退税优惠。
5确立保险支持政策，建立境外投保机制。国家应尽快建立石油企业境外投资保险机制。保险机构设立一般是政府或专门成立的国有保险公司或是两者的结合体，是资本输出国政府对本国投资者在国外可能遭受的政治风险提供的一种保险制度，包括货币风险、外汇风险、征用风险、战争风险及其他非商业性风险。境外投资保险制度涉及到保险机构、代位求偿、保险范围、承保条件、保险期限、保险费率损失补偿等问题。境外投资保险制度能避免个别企业同东道国打交道的不利局面，容易使争端得到解决，向有利于本国利益的方面发展。
舞弊行为是人类社会发展过中形成的一颗毒瘤，被铲除而不尽；舞弊行为是企业经营管理的公敌，曾让许多企业在高速发展中嘎然而止，或者日暮途穷。在以“人性本恶”为社会思想基石的西方发达国家，如美国，力图通过立法来防范舞弊问题，如美国1933年颁布的《证券法》、1934年颁布的《证券交易法》都规定对舞弊行为进行惩处。但2001年年底美国安然、世通、施乐、默克制药等一批大公司会计丑闻接连曝光，让西方发达国家的投资者，乃至世界各国投资者质疑目前世界上最发达最完善的美国证券市场，质疑发达国家反舞弊努力。为了提高民众对美国金融市场和政府经济政策的信心，2002年7月30日美国总统布什签署了《萨班斯-奥克斯利法案》。法案的重要内容之一就是舞弊防范。
二、产生问题的原因
舞弊是指以故意的行为获得不当或非法利益。人对利益的追逐本性，使舞弊威胁在企业经营管理中如影随形，时时、处处存在。只要有合适机会，舞弊行为就可能发生。综观企业内外部环境，舞弊问题产生的原因有以下几方面：
1、社会环境影响。社会生产方式、社会环境和风气的变动影响不可避免传动到企业内部，诱发员工舞弊。公司员工是社会活动的个体，随着近年来社会上拜金主义、享乐主义和虚荣显阔主义兴起，社会活动个体的思想意识难免会受到影响，乃至侵烛。而因为住房、子女教育、医疗、赡养父母等引起的沉重经济负担更可能使个别人不得不铤而走险。侥幸心理也使部分人不惜以身试法。因此，企业在防范舞弊风险时不能依赖员工的良心和自觉性，而是必须靠建立和完善制度，规范业务流程，科学设置岗位分离，合理分配权限，确实做到让有意舞弊者无机可乘。
2、现代化经营管理影响。现代化的经营和管理是一把双刃剑，一方面提高了企业管理水平和工作效率，另一方面也提高了企业对现代化管理工具和管理人员的依赖程度，同时使得舞弊手段更加隐蔽，难于察觉。通过篡改电子设备参数进行舞弊就是例证，舞弊问题在权利集中部位或者关键岗位上时有发生也是例证。经营管理知识的普及传播也提高了舞弊的可能性。
3、企业内部工作细化影响。随着经营业务的扩大和拓展，企业规模迅速扩大，管理日益复杂，经营管理中的分工更加细化。企业每一个员工都有特定的工作环节，他们在关注细节工作的同时，也可能发现舞弊机会。目前企业员工舞弊的最多例子就是细节舞弊。细节舞弊隐蔽性强，一般不会轻易被工作前后不相关的人员所发现。而当后序人员没有仔细审查或其他原因，就可能让细节舞弊者得逞，进而增强其侥幸心理。
4、石油石化产品特性影响。石油石化企业主营产品的成品油特性之一就是易挥发，产品在储存、运输、销售过程中都会有损耗，其次，成品油的体积、密度随着全天温度、大气压强的变化而呈现规律性的变动；第三，不同批次的成品油的密度一般不同，当不同批次的同一种产品混合储存或者销售时，其体积、密度不是简单加减问题。上述问题给产品计量管理带来很大的挑战，给舞弊者提供了机会。
5、企业实际情况影响。一些石油石化企业经营范围横跨几个省，乃至遍布全国，各地加油站终端和油库布局不尽相同；各地经济发展不平衡，市场结构不同，各区域员工队伍的整体素质也有差异。因此一刀切的管理指令在个别地方难免会背离实际情况，而过分强调特殊情况将削弱整体管理职能发挥，导致公司政令不通，成为舞弊者的借口。目前个体的特殊性和总体的一致性矛盾不可调和，始终存在，这也为有意舞弊者提供了机会。一些企业实行职能专业线管理，部门横向之间沟通困难，甚至形成了管理中透明的玻璃墙现象，狭隘的上级“唯一”论，使得专业线几乎成为专业“井”，下级作为与不作为均取决于上级的指令或者“意思”。而作为反舞弊第三把利剑的内部审计人员，在完成既定的日常工作后，用于熟悉各专业线、各部门的运作流程和工作细节的机会和时间非常有限，公司培养又精又专反舞弊人才任重而道远。此外，由于部分企业经营理念再造和流程再造持续时间过长，一些管理制度举旗不定，或长时间未能建立或完善，一些操作流程在不断变化，各式各样的实施证据（如表格等）多次变动，影响到基层实际操作和员工思想稳定。国有企业的违规责任连带制让各部门在查处舞弊问题时态度暧昧，更倾向于“家丑不外扬”、息事宁人，进而影响到企业监督监察力量发展壮大，影响到企业监督监察整体效力和合力发挥。
三、反舞弊建议
目前我国的石油石化企业正处于良好的发展阶段和商业景气时期，各石油石化企业应该不遗余力开展内控建设，进一步深化改革，建立或完善制度，最大限度抑制和防范舞弊问题发生，用发展解决前进中的问题。
1、坚持以人为本、关口前移的防范观。首先要把好入口关。俗话说“江山易改，本性难移”，实践证明改造或改变一个人是非常困难的，因此必须审查新进员工的受教育背景、工作经历和在原单位的表现、犯罪记录等，特别是对关键岗位人员的招聘，不合格人员一律不聘用。其次，建立对员工日常考核考察制度。日常考核考察无论是对管理人员或者基层员工将起到非常有效的思想引导和警示教育作用。一些石油石化企业已经建立对管理人员的考核考察机制，但没有建立对基层员工的考核考察机制及相应的淘汰制度，只有在员工违规违纪时才对其引起关注，发现得晚、处理得迟才导致舞弊问题时有发生。第三，要设计权力相互制衡、岗位职责科学分离的业务流程。第四，要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严厉惩处，以敬效尤。要在员工中大力传播企业诚信文化、宣扬企业诚信建设，让员工树立起“诚信光荣、作弊可耻”的理念，构建有效的思想防御体系。明确“谁违规、谁负责，责任不越级”，不搞责任连带制，充分调动各级管理人员在反舞弊中的积极性，减少办案查案阻力，而对责任人严惩不贷。
2、树立以科技反舞弊的理念。目前石油石化企业日常经营管理中大量运用现代科学技术和电脑技术，如主营业务系统、加油机中控系统、液位仪、IC卡系统等。这些系统可以客观真实记录公司经营各个细节中的真实情况，为公司经营管理决策或者查案办案提供有力的帮助。企业应该建立与经营业务水平相适应的自动化管理系统，不断实现硬件软件升级完善，减少手工录入或者计算数据的环节，防止或杜绝人为舞弊。同时建立健全机密经营管理技术（如加油机构件功能等）的接触和传播制度，限制接触和传播范围，减少技术泄露，降低舞弊技术水平，要严禁技术人员向有关人员传授与其工作无关的机密或者理应禁止传授的技术。
3、坚信制度治本的反舞弊观念。科学有效的内部控制制度规范业务流程，明晰可为与不可为的界线，不仅使企业的经济活动正常、有效地运行,提高企业经济效益,而且可以帮助员工认清自己的行为，起到引导和警示作用。同时通过不相容职责分离、职位轮换等措施防范舞弊,能起到防微杜渐，标本兼治的作用。因而，建立、完善企业的内部控制制度是防范舞弊发生最有效、最根本的方法，有正本清源之功效。要在企业范围内提倡“赢在执行”、“赢在细节”的经营管理理念，按规办事、按部就班，不越权、不越级、关注细节工作、完善细节工作。在制度建设过程中要加强部门之间的沟通与协调，确保公司制度系统、稳定、连贯和科学；要充分考虑制度的可执行情况，协调好个体与总体的矛盾，在分析、评估后进行制度取舍。
4、形成全员参与的反舞弊格局。反舞弊的企业文化和氛围决定着企业党风廉政建设和反舞弊工作的效率和效果。企业首先要通过培训使员工理解反舞弊制度和程序，积极发动、教育、组织广大职工自觉参与监督，形成人人参与监督、人人都是审计监察员的局面，寓公司监督监察威慑力于职工中，化有形于无形中，让舞弊行为无处可遁，让舞弊者惶恐不可终日，身心崩溃。其次要教育、引导每位职工自觉接受监督和监察，提高职工的自律水平，形成“人人自觉接受监督”风气。第三，要加强部门之间的沟通与合作，实现反舞弊信息和资源的共享，提高企业舞弊风险分析水平和应对能力。
1.积极引导员工参与到企业思想政治工作中
石油企业要做好思想政治工作，在企业文化的视角下，就应该积极引导员工参与到思想政治工作之中。加强以人为本的引导以及尊重员工的主体地位，引导石油企业的员工积极地参与到企业的思想政治工作中来。由于员工是石油企业的主体，也是企业文化建设的承载者，是企业文化建设的核心。所以在油田企业进行思想政治工作的时候就应该落实以人为本的原则，坚持以人为本的宗旨，来不断地创新和发展企业的思想政治工作，从而寻求适合油田企业思想政治工作发展的方法。此外，企业的思想政治工作还应该与企业的文化挂钩，与企业的培养人的目标相联系，教育员工，培养员工。从而提高企业员工的素质以及为员工的发展创造更多的机会。因此，要加强油田企业的思想政治工作就应该积极引导员工参与到企业思想政治工作中去，提升员工的素质和员工的能力。
2.塑造良好的企业形象
石油企业思想政治工作的途径还表现在要塑造良好的企业形象。企业形象作为企业精神文化的外在表现，对企业的发展也是相当重要的。企业形象在企业竞争中有着重要的作用。任何事业的成就，都依赖于天时、地利、人和，企业的生存与发展也取决于这三种因素在某种程度上对企业的影响，而良好的企业形象则能对影响它健康发展的三种因素进行积极的改变，从而达到使企业在竞争中立于不败之地的效果。企业的思想政治工作的开展与企业形象并不是没有关系的，甚至可以说企业形象的塑造完全是由于企业的主观努力而实现的。企业的思想政治工作的开展要实现创新，并且得到一定的新发展就应该把企业的思想政治工作融入到企业的道德，还有企业的风气之中，把企业的精神面貌以及企业的形象结合起来，在塑造企业形象的同时更好地开展企业的思想政治工作。
3.建立企业的价值观
建立企业的价值观也是油田企业在企业文化的视角下开展思想政治工作的又一途径之一。建立企业的价值观，对油田企业开展政治思想工作有着积极地意义和作用。企业价值观是指企业及其员工的价值取向，是指企业在追求经营成功过程中所推崇的基本信念和奉行的目标。价值观是关于对象对主体有用性的一种观念，而企业价值观是企业全体或多数员工一致赞同的关于企业意义的终极判断。因此，建立企业的价值观就应该从企业的思想政治工作入手，积极地从各个方面进行思想政治工作的开展。在进行企业价值观的培养的时候，还应该坚持社会主义核心价值观，坚持社会主义核心价值观的正确引导，建设更好的石油企业价值体系，从而不断地满足不断变化的社会主义市场经济的需要以及时代的发展要求，建设新时期的油田企业。
4.强化企业思想政治工作的成效
除此之外，在企业文化视角下的石油企业思想政治工作的开展，还应该强化企业思想政治工作的成效。将油田企业的企业文化与企业的思想政治工作相结合，能够进一步加强企业的发展以及企业的竞争力的提高。因此，在企业文化的视角下，进行企业的思想政治工作开展，就必须注重企业的思想政治工作成效，无论开展什么样的思想政治活动，都应该注重成效，只有这样，才能够达到企业思想政治工作的目的，为企业的发展贡献更多的力量。
二、结语
关键词 石油运输 企业文化 重要方法 意义见解
一、构建石油运输企业开展企业文化建设的重要意义
（一）探讨企业文化建设的功能。石油运输企业文化能够明示企业的发展目标和方向，利用核心价值观去引导企业员工，导向企业员工向健康、向上的企业氛围和企业经营方向努力。企业文化的约束功能。企业文化中制度层面的各项规定能够在一定程度上约束企业员工的行为，规范企业员工的言行。从而使员工能够逐渐将外在制度内外为自身的一种行为准则。企业文化的激励功能。企业文化能够运用其核心价值理念、愿景、目标等持续激励员工，促使员工形成强烈的使命感和责任感，主动自觉创造性地开展工作。
（二）石油运输企业加强企业文化建设的重要意义。一个企业的文化内化了企业整体的历史，是企业生存发展和兴旺发达取之不尽、用之不竭的力量源泉，是企业的灵魂和精神支柱，是企业历史文化、改革创新的深刻积淀。如果没有企业文化的支撑，企业的凝聚力和创造力将成为无水之源、无本之木，更谈不上企业的快速发展。加强企业文化的建设，从根本上将是企业在新时期促进企业能够可持续发展最重要的战略选择。
二、构建石油运输企业企业文化建设的必要性
（一）、创造石油运输企业长久价值，促进企业可持续发展。石油运输企业的企业文化首先是理念文化，表现为以价值观为核心的理念系统。理念是现代企业统领管理、激励员工的“灵魂”，要使企业理念真正成为各级管理人员和全体员工信奉和行动的准则，关键是实现大多数员工对企业理念的认同。丰富企业文化内涵是促进企业发展的有效手段。建立企业文化要不断丰富它的内涵，要突出它的核心，即企业精神。
（二）培养石油运输员工审美观，陶冶个人情操。通过建设优秀的企业文化可以培养员工的审美感，树立正确的审美观点和健康的审美情趣，从而丰富情感，提高思维能力，振奋个人精神面貌。其影响和作用往往是一般的说理教育和行为训练所不能达到的。
（三）丰富石油运输员工的知识、，提升自身素质。先进、优秀的企业文化不仅提高了员工知识水平，丰富生活，开阔视野，而且提升了员工素质。仅靠课堂学习毕竟是有限的，还要充分利用双休日、节假日等闲暇时间。这就需要“寓智于乐”，能使大家从中汲取新的知识，强化或改变自身的某些素质，得到智能的开发。
（四）激励石油运输员工进取心，增强团队凝聚力。企业文化可激励起员工的职业荣誉和自豪感，增强了大家的使命感和责任感；同时，潜移默化地融洽员工个体和群体的关系，促进和谐企业、和谐文化、和谐团队的发展。使得年龄、性格各异的企业人员，在不同层次上接受企业文化的熏陶，最大限度地缩小职工间的差别，发扬统一协调的内聚作用。
三、构建适合石油运输企业自身发展的企业文化方法
（一）构建石油运输企业文化要以人为本。企业的管理归根结底是对人的管理。在企业文化建设中，企业管理者要注意吸收员工长期以来在实践中创造的特色文化原料，注意发现和升华员工在工作中创造的闪光点，不断充实企业文化的内容。要加强企业文化组织管理，营造企业文化宣传氛围，以文化的力量凝聚员工、激发活力。要充分发挥企业管理者自身倡导和示范企业文化的带头作用，这样更能激发员工践行企业文化的热情。
（二）构建石油运输企业文化要传承历史，立足根本。对于企业文化因素，有些管理者不认为那是从本企业孕育出来的，而是看重外部引进、移植。移植和引进的企业文化不具有企业真正的文化底蕴，是不切合实际的。企业文化是内生的，而不是外在的。构建企业文化需要对企业发展以来历史传承和文化现状做全面深刻地梳理和剖析，反复斟酌、不断归纳和提炼，最终形成适合企业自身的文化精髓。
（三）构建石油运输企业文化要走出口号，走向实践。很多企业以为写几句有感染力口号就会形成企业文化，其实不然。口号容易归纳提出，但只有员工能够接受并以之为行动准则才是企业文化形成的关键。因此，企业要通过多种方式加强对员工的文化教育和业务培训，并教育引导员工树立良好的价值观念和职业道德观念，增强工作责任心。
四、总结
石油运输企业文化建设是在现实环境中逐渐形成的。是塑造良好企业社会形象的有效手段、如果没有强大的、优良的企业文化，再高明的经营战略也无法取得成功。只有抓好企业文化建设，才是抓住了根本，才是企业的成功之路。
参考文献；
[1] 聂勇.石油企业文化建设[J].企业研究，2007，（9）.
在中国加入WTO之初，中国与国际接轨，随之而来的不仅仅是大量国外企业的涌入，还有国外的管理模式与经营理念，这是与国内完全不同的管理制度，在目睹国外企业管理制度和管理模式为企业所带来的巨大优势与增益效果后，使得我国很多企业家为之效仿，有些企业是将自己曾经的管理方式及理念全部丢弃，完全接受新的管理理念，有些国企则是在自己管理理念的基础上借鉴其优点，然后相互结合形成综合性较强又不同于人的管理模式，但也有很多企业，在借鉴与学习的过程中因为某些原因对其管理模式的根源核心无法渗透了解，只是学习了管理的表象，没有领悟其内在与精髓，不但没能将自己企业的管理模式革新成功，反之弄成了四不像。
二、重视并明确精细化管理概念
1.石油企业精细化管理概念
石油企业精细化管理概念是企业预计建立一段时间的企业管理目标和成本要求。管理目标必须详细，企业在未来发展过程中以什么为目标去奋斗、以多大的经济弹性作为成本止损，这些都要在管理目标中明确指出。为了使石油企业精细化管理概念能发挥出作用表现其价值，需要企业中的每一个部门每一位员工都参与进来，不能区域化进行，要将精细化管理概念覆盖企业全部，共同完成石油管理任务。
2.突破传统石油企业管理观念
在传统的石油企业精细化管理中，降低成本节省开支是传统石油企业管理的主要目标，以现代的角度去衡量这个目标就会发现这种过于局限的管理方式不仅无法带动石油企业的经济发展，甚至连市场的最低需求都难以满足。企业的发展必须结合时展与市场的走势，制定出有战略性的管理模式，使企业能达到与时俱进的发展。不能忽视单位生产效率，要引进高科设备与先进技术，在最短的时间内以生产力的提升来营造最高的利益，在质量与效率双赢的基础上将精细化管理凝聚在价值的创造上，这样才能使我国石油企业在国际市场上发展的更稳健。
3.建立完整的管理体系
会计精细化管理作为企业管理的重要组成部分，是每一个企业管理都不可或缺的，企业在生产过程中的每一个环节都离不开成本，费用的支出在企业运营过程中无时不刻不在消耗着，所以必须将成本节约任务落实到企业的每一处细节并动员企业所有人员配合该项任务，使员工明确自己的工作职责和任务所在的同时还能对其进行范围分化，落实之后，要对项目的成本支出与工作时间等环节进行控制。为了调动企业员工对工作的热情和积极主动性，可以制定奖励制度，将工作量以最短的时间内完成最快最好的员工给予资金的奖励，相对的，为了树立企业管理体系的威严性与有效性，对不遵守制度不配合工作的员工或部门要视情节严重程度给予对应的惩罚措施，以此来完善管理体系。
三、推动石油企业的精细化管理
发挥出企业的人文关怀，以此来激发员工对岗位的热爱与敬业，要将石油企业精细化管理的推进建立在以企业为家的基础上。企业员工是企业的战斗力，要想提高企业效益和市场竞争力度就需要管理者将企业员工自身潜能最大化开发并运用到石油企业中，当然，这需要一定手段，如果企业管理者什么也不去做，仅靠口头的宣传与动员是无法让企业员工为此效力的，必须结合企业员工的真实需求，通过管理的协商统计出最有效的带动方式，以此来调动企业员工潜能的开发，使石油企业精细化管理工作获得支持与推进。第一，通过每一位员工的配合，在工作过程中寻找可以进行成本控制的环节，进一步完善企业在成本控制方面的问题，同时对现有的节能损耗措施可能存在着不完善，若企业员工有好的建议，石油企业精细化管理者应积极采纳并且立即落实，同时给予提供帮助的员工进行奖励。企业的成本节约要从企业内部全体工作人员做起，所以企业在开展成本控制之初，要动员企业成员成本控制一定要从自身做起，节约能源精打细算。第二，企业不论其规模还是企业所涉及的领域是呈多样性的，然而在这些多样性的背后却有一个共同点，那就是经济效益，企业为了获得经济效益而经营各种项目，尽管经营项目不同，但目的却一致，那就是能够在市场竞争中取得利益，市场能否接受企业，让企业在激烈的市场竞争中存活，其结果就能得知市场对企业开展项目是否认可。基于这一点可以看出，决定企业盛衰的不仅仅是精细化管理控制策略，经营项目的产品才是关键所在，所以企业在进行精细化管理过程中一定不能影响石油企业生产产品的质量。
四、结束语
自动化控制是一项较为复杂的技术，它是以独特的控制算法和方案为前提，并以控制理论为基础，对石油化工整个生产过程中的各种模拟量进行自动控制，如温度、压力、液位等等。实现自动化控制需要具备以下基本条件：其一，先进的控制设备和系统，如分散集中控制系统、现场总线控制系统、火灾控制系统等。其二，满足控制系统运行的实施方案，为自动化控制目标的实现构建平台。其三，高素质人才。通过上述三个条件的有机协调，能够实现石油化工生产过程的自动化控制。
2自动化控制系统在石油化工企业中的具体应用
目前，国内很多石油化工企业都应用了大量的自动化控制技术，这使得生产能效和安全性大幅度提升，给企业带来了巨大的经济效益。由于石油化工企业的生产过程中存在大量的可燃性和有毒气体，一旦发生火灾后果极其严重，所以必须采取稳定、可靠地火灾控制系统。FDGS是可燃性气体监测与火灾控制系统的简称，与传统的DGS控制系统相比，FDGS的优势更加突出，具体体现在该系统能够独立完成对危险气体泄漏和装置火灾的检测、分析及防控。对于石油化工企业而言，其生产过程具有一定的特殊性，这使得各个生产环节对SIL(安全设备的安全完整性等级)要求相对较高，所以构成FDGS系统的各个部分均必须符合SIL国际认证。FDGS系统不仅可以连续不间断地进行探测，而且还能发现装置所在区域内可能出现聚集的各种危险气体，如可燃气体、有毒有害气体等等，不仅如此，系统还可以最早发现火情，并针对实际情况提供手、自动装置灭火。通过该系统的应用，能够极大程度地提高石油化工生产现场的安全性。
(1)FGDS系统的构成
FDGS系统的主辅设备会分布在两个区域当中，一个区域是装置现场，即危险区域，另一个区域是中央控制室，即相对安全区域。系统中的各个传感器具备检测功能，终端执行器主要负责执行功能。危险区域内的主要仪器和设备包括：IR火焰检测器、感温感烟探头、气体检测器、HVAC系统、熔断检测、火灾报警控制盘等，除了以上的自动化检测装置之外，在生产现场还布置了大量的手报按钮，当遇到突发火灾事件时，可通过该按钮进行报警。
(2)系统的主要功能和作用
①FGDS系统具备连续不间断的探测功能，能够在早期发现各个区域内可能聚集的有毒气体以及可能出现的火情。②系统为灭火提供了手自动装置，并设置有声光报警器，不同颜色与声音代表着不同的危险，现场操作人员可按照报警时的颜色和声音对险情进行判断，据此采取应对措施。③具备执行控制欲连锁逻辑功能，可以提供事件石油化工企业中自动化控制的应用研究陈寿宝(中海油能源发展油田建设工程分公司，天津300459)摘要：本文首先阐述了石油化工企业应用自动化控制所需具备的条件，并在此基础上对自动化控制系统在石油化工企业中的具体应用进行论述。期望通过本文的研究能够对提高石油化工企业的生产能效有所帮助。关键字：石油化工；自动化控制；生产能效发生的顺序记录报告。
(3)系统设计方案
在对FGDS系统方案进行进行设计的过程中，要从全局的角度出发，对生产中的主要危险因素进行分析，并在此基础上确定最终方案。①火灾检测仪表选型。目前，市场中的火灾检测仪表种类十分繁多，每一种仪表的性能和应用场所均有所差别。为了达到最佳的效果，在选择仪表时，必须要结合生产现场的实际情况，同时，还要充分考虑防火分区的要求。按照我国现行GB50116-2013规范标准的规定要求，在选择火灾检测仪表时，应当满足如下以下几点要求：一是由于火灾发生的初期阶段会产生出烟和热，对于无明火辐射的场所应当选择感烟探测器。二是对于火灾发生后可能产生大量烟、热，且存在火焰辐射的场所，则应当选择感温感烟和火焰探测器。三是对于因温升过高可能引发火灾的场所，则必须选择感温探测器。②有毒及可燃气体检测仪表选型。在选择此类仪表时，应当以石油化工企业气体检测报警设计规范为依据，并确保所选的仪表满足以下规定要求：一是在工艺装置和储运设施的区域内应当安装可燃性气体检测器。二是对于使用有毒的装置和设施区域内，则应安装有毒气体检测器。三是如果可燃气体当中含有有毒气体，但有毒气体泄漏时达不到最高允许浓度时，应当安装可燃气体检测器。③安全性设计。由于FGDS系统归属于安全仪表系统的范畴，所以它的主要元件均应当选用故障安全型。如I/O应具备短路和断路检测功能；AI点则应具备异常电流检测功能；执行元件应当为励磁型；逻辑运算器要具备可靠地冗余和冗错功能。只有这样，才能确保整个系统的安全、稳定运行。
3结语
关键词：石油化工企业；仓储管理；库存控制
仓储是指支持企业运营的物资（包括生产与管理工作）在仓库中的存储活动。仓储管理是指对库内物资和仓库设备、设施及其布局进行计划和管理，利用已有的仓储资源对仓储物资进行服务包括中间发生的计划、协调、控制的过程。而石油化工企业的特殊性对仓储管理工作提出了更高的要求，仓储管理工作的内容也有所拓展。
1石油化工企业仓储管理存在的问题
1.1业务管理不规范
目前石化企业仓储所存在的问题主表现为管理方式粗放、精细化程度不高。仓储部门与生产部门、职能部门等部门之间没有清晰界定，导致管理职责未能有效明确，无法实现管理闭环，监督部门也没有尽到监督职责。仓储管理过于零散，集中化、集约化程度不高，一定程度上造成了资源的浪费，包括人力资源和物料资源。
1.2库存资金占用大
库存资金占用较高，库存物资结构不合理。储备定额设定过高，远远大于生产所要求的定额。由此，普遍存在着超储现象，资源浪费严重。各物资使用单位定期上物料购入计划，部分关键设备所需的物资，即使已经达到了应急需求，为了能够达到储备定额，仍然继续采购，最终造成库存积压。有部分物资甚至尚未使用，由于设备的改造，致使其失去使用价值，进行报废，造成了物料的浪费。并且，长期无动态物资占用了资金和仓库，降低了资金使用效率。
1.3库房建设达不到要求
库房能力不足，存储性能不高。主要表现为：
1.3.1成品仓库能力不足。随着企业生产规模的扩大，物资储备量不断增加，由于库房建设长期缺乏投入，导致库房存储能力较差，出现堵库现象，也经常发生换库费用。
1.3.2仓储设施老化，安全隐患严重。设施陈旧和老化的情况，不能满足生产、防火、防盗等基本管理的需求，从而影响仓库内物料的质量；起重机等设备没有及时大修，长期处于半工作的状态。
1.3.3仓库设施与其功能和用途未能实现匹配。仓储主体、辅助建筑和附属设施不能满足其使用要求，且各部分的功能标识不明显；同时，设备与其储存的物资无法匹配。
1.3.4危险品的原料库房未达到存储要求。尤其是建设较早的库房，投入生产时间较长，设施陈旧，存在不同程度的破损问题。
1.4企业信息管理不完善
企业现有信息管理系统信息共享性较差，信息通道闭塞，导致物资信息无法完全录入，从而无法有效管理。并且信息相对独立，没有做到企业信息共享，造成存储混乱，无法进行批次管理的情况发生，同时，管理决策也无法进行支持功能，降低了管理效能。
2石油化工企业仓储管理措施
2.1建立完善的仓储管理制度
完善的仓储制度是企业仓储管理工作的基础和保证。制定完善的物资管理制度，进一步明确仓储管理的岗位职责，规范其工作内容，梳理包括物资验收入库、领料出库、物资盘点、物料保管、设备保养等流程。对物料实行表单式管理，建立各种统计报表和台账。
2.2加强仓储工作的过程管理
（1）严把物资验收入库关，规范物资验收入库的程序和方法，按规定做好物资的验收入库工作。根据以单为主、以单核货、逐项对照的原则进行货物验收入库，并且做到检验物资的品种、规格、质量、数量、包装、物资外观及随身带资料是否齐全等。对于合格的物资，及时办理入库的各项手续；对于不合格物资，及时与物资采购人员联系，进行相关后续处理。（2）做好物资的保管和保养工作，要树立物资摆放、设备保养、库区卫生的专业化标准。（3）规范物资领用制度，保证物资顺利出库。领用物资时要确保手续齐全，在缺乏合格的领用手续时，禁止物料出库。即将出库的物资，为了确保物、卡、账的一致，要及时进行系统账务处理。（4）物资盘点要科学且规范。进行永续盘点，将定期盘点和重点盘点相结合，年度、季度、月度都应认真进行物资盘点工作，认真填写基础盘点台账，确保数据的真实、准确、无误。
2.3实行库存指标责任制
（1）明确仓储工作人员的责任，仓储工作人员按工作周期对自己工作范围内的物资进行统计。包括种类、数量及资金，并标明库存变化的原因，并与上一工作周期库存指标进行对比分析，为仓储管理提供有利的依据。（2）盘点积压的库存物资。对仓库内长积压的物资情况进行统计，及时分析物资积压原因，并且积极与有关人员联系，制定有效的解决方案，确保物资的合理使用。
2.4加强仓储工作的安全管理
安全是企业发展的保证，也是仓储管理的重点。尤其对于石油化工企业来说，安全掌握着企业的命脉。工作人员人身安全、物资安全、仓库设备的安全和消防安全等都属于仓储安全。将物资放置于指定仓库，制定严格的安全制度，将仓库消防安全的责任落实到个人。（1）加强安全意识教育，定期举行安全活动日，对员工进行安全教育，可以采用学习安全文件、典型案例、安全通报等形式，充分提高员工的安全意识。（2）加强安全责任意识的教育，在装卸、搬运时做好安全工作，保证仓库工作人员在工作过程中的人身安全，杜绝安全事故的发生。（3）开展隐患排查，定期进行安全大检查，重点对仓库设施、用电安全及电器设备进行大排查，及时消除仓库管理中的不安全隐患。组织开展应预案演练，提高员工的应急能力和应对技能，为仓储管理工作提供安全保证。
2.5进行仓库建设规划
把现代物资仓储的建设作为目标，加快标准化库房的建设，把改造和完善仓储的基础设施作为重点，以自动化控制技术为基础改造落后的设备，把作业高效化、物资流动顺畅化、作业机械化作为目标，实现仓储管理的数字化、智能化。同时要对仓库建设进行规划，即整合库房资源、建设专业化和标准化库房和建立专业的配送体系。
2.6加强库存控制管理
（1）要减少库存资金的占用比例，在保证企业生产经营能够正常运转的前提下，物资总量应保持在合理的水平；掌握库存量的动态，能够适时适量地订货，以免出现超储缺货的情况；适时开展降库利库工作，减少仓储占用的空间，降低库存费用；并加速资金的周转，解决库存资金周转慢、占用量大的问题。（2）物资管理部门应组织员工编写专项储备物资表、重要物资表和应急抢险物资表等，核定年度储备定额应控制储备总量，避免出现超储积压的情况。（3）及时开展代销、代储合作。代销代储是补充采购的主要形式，是实现生产商与供应商互利双赢的有效手段。通过代储代销业务，可以拓宽仓储管理部门的业务渠道，是仓储部门深化改革、提高管理质量的有效途径。
2.7建立仓储管理信息系统
根据石油化工行业特点建立仓储管理信息系统。并对入库单、销售单、领用单等分别建立数据库，保证企业仓储的物资发生额能够得到准确的记录，对数据库的记录要定期维护、更新。采取措施拓宽企业信息通道，保证信息交流通常，及时进行信息共享，全企业信息形成网形系统，使仓储物资得到统一、有序的管理。
3结语
随着中国经济发展，石油化工市场也在快速扩张。但由于石油石化产品长期处于高能耗、高污染的危险环境，因此，石油化工产业与其他行业的仓储不能统一而论。对于石油化工企业来说，也是如此。只有掌握好仓储，才能掌握企业盈利的源泉。因此石油化工企业应当做好仓储管理工作，降低成本，提高经济收益。
作者:撒帮文 单位:中石化第五建设有限公司
参考文献：
[1]俞霖.某生产企业仓储管理优化的探讨[J].现代企业教育，2012（02）：32~34.
论文摘要：当前我国石油企业用工总量增长过快，人工成本总额快速攀升，急切需要人力资源会计核算来控制这一成本。文章结合我国石油企业当前的实际情况，分析了石油企业推行人力资源会计所面临的问题，并指出当前形势下如何推行人力资源会计，最后给出了具体的做法。 论文关键词：石油企业；人力资源会计；成本会计模式 所谓人力资源会计，是人力资源管理和会计管理相结合的产物。它采用会计的方法，全面系统地反映、计量企业所拥有的人力资源，从而促进企业人力资源管理水平的提高，实现定性管理向定量管理的转变。与此同时，人力资源会计也能使会计系统更真实、全面地反映“预期会给企业带来经济利益”的资源，从而扩大会计核算的范围，提高会计信息的质量。在当前我国石油企业用工总量增长过快，人工成本总额快速攀升的实际情况下，石油企业加快完善人力资源会计，对控制与节约成本都是非常有必要的。但是，在当前的情况下，我国石油企业要推行人力资源还存在很多的问题。 一、石油企业推行人力资源会计面临的问题 首先，从人力资源会计本身来说。一方面，人力资源会计本身存在一些不完善之处，例如人力资源的价值计量与确认问题；另一方面，当前人力资源会计研究也存在一些问题。例如，在介绍、研究人力资源会计时，往往将人力资源会计分解为成本会计与价值会计两部分，把人力资源成本会计的内容基本列入财务会计的范畴，将人力资源价值会计的内容列入管理会计的范畴，导致了列入财务会计的人力资源成本无法反映人力资源的真实经济价值，而能够反映人力资源真实经济价值的人力资源管理会计却被置之财务会计之外。 其次，从石油企业本身来说。目前我国石油企业人力资源投资效益的计价比较困难。目前的人力资源会计所能提供的只是人力资源投资支出方面的信息。这种测算目前还不够准确，也不够经济。这是因为在石油企业的收入中，很难界定哪些是非人力资源投资所获得的收入，哪些是人力资源投资所获得的收入，从而也很难确定人力资源投资的经济效益。另外从企业内部管理的信息需求来看，石油企业需要的人力资源会计信息不多，基本上可以从现有财务会计中得到，因而认为至少目前不需要应用人力资源会计。 还有一些来自其他方面的影响：如管理层传统会计的资产观念、权益观念的影响因素，还有企业原有股东因经济利益受到触动而抵制的原因，也有现存法律对人力资源会计存在不利影响等。 二、当前我国石油企业如何推行人力资源会计 管理者应该重视人力资源价值，按照相关性原则，企业的高层领导（包括总会计师、总经济师、总工程师）共同筹划，组建由人力资源管理部门和财务会计部门共同参与的人力资源会计。 （一）人力资源管理部门的任务：反映信息和考评 人力资源部门可以通过对人力资源信息的研究创造一个良好的机制，使员工创造出百倍以上的工作绩效，而这个良好机制的核心是有效的激励机制。这取决于管理者对员工的了解，薪酬的设计和考核体系的建立等，这正是人力资源部门的工作内容。在石油企业里，不同部门、不同级别的员工对产出的贡献存在一定差异，如生产型员工和非生产型员工、普通员工和高级管理人员及科研人员对产出的贡献是不同的。对不同档次的人才会计核算中应该依据重要性原则区别对待。由人力资源管理部门对企业的员工进行价值评估，可以采用对职工心理、身体素质、技术水平、对企业满意度等非财务指标进行定性分析，以综合评价人力资源部门的工作绩效。 因此，人力资源部门的主要任务就是：建立人力资源价值信息库，记载员工的价值信息；定期对员工的综合技能进行评估和考核，比较分析，综合得出评估结果；及时更新员工价值信息登记表。 （二）会计部门的任务：人力资源计量和剩余价值分配
当前我国石油建筑企业由于受传统管理体制的影响，在人力资源管理在资源配置、管理职能及开发利用等方面存在着诸多管理误区，这已成为制约我国石油建筑企业发展的瓶颈。石油建筑企业在建立现代企业制度的过程中，要实施自己的人力资源管理的竞争力，必须彻底打破原有的用人制度，建立新的人力资源管理机制，最大限度地发挥人力资源的作用，创造“公开、公平、公正”的用人环境，这是提升企业人力资源管理竞争力的关键，如何彻底改变计划经济体制遗留下来的消极人力资源管理的被动状态，进一步吸引人才、培养人才和科学使用人才，是石油建筑企业快速构筑人力资源管理竞争力面临的挑战性课题。 一、人力资源管理存在的误区 1、没有真正树立“以人为本”的管理观念 石油建筑企业人力资源管理工作缺少统一性、长远性。尊重人和尊重人才的用人理念淡薄，管理者没有真正树立“以人为本”的理念，仍习惯于传统的人事管理，其特点是行政管理代替人力资源管理，人力没有取得资源地位，没有科学的测量人力资源价值的标准，情大于法的现象仍很普遍，不能真正做到任人唯贤、人事相宜。 2、存在严重的冗员问题 “冗员”已成为严重影响石油建筑企业的生产经营和发展，严重制约石油建筑企业组织运作的最大障碍。 3、忽视对人力资源的开发和培训 目前我国石油建筑企业在人力 资源培训方面仍然存在很多问题，主要是 （1）认识不到位。没有认识到人力资源再造是一种可以获得丰厚回报的投资。有些企业尽管也知道员工培训的重要性但在惧怕因人才流动使企业培训变为“为他人做嫁衣裳”的思想指导下而不愿给予足够重视。 （2）许多企业对员工培训既无科学“系统的计划”又缺乏针对性的培训方式内容，随意性大，故难以取得理想的培训和开发效果。企业无长远的人才培训规划，因此或即使开展了培训开发工作，也往往因为缺乏系统规划， 培训内容缺乏针对性与前瞻性，形式 单一陈旧，难以使员工获得完整的知识结构和工作技能。 （3）缺乏充足的培训经费。认为对员工培训和开发是一种成本支出，没有意识到人力资源是一种重要的战略资源，人力资本的投资会激活其他资本，为企业创造效益。甚至有的企业还认为获得工作相关知识与技能是员工个人的事情，不仅不愿意投资员工的培训，甚至在员工自己出资进行培训时，也不愿意在时间上给予方便和支持。 4、不善于营造企业文化 石油建筑企业人事管理部门不注重构建企业文化。企业文化的核心内容主要是指企业内部具有明确统一的思想、意识、精神、信仰和价值观。企业文化所蕴涵的管理哲学和企业核心价值形成的企业人格，对于企业的经营行为起着至关重要的作用。目前石油建筑企业人事部门未把企业文化纳入人力资源管理范畴使企业文化在一个企业中所具有的动力功能、导向功能、凝聚力功能、复合力功能、约束力功能，没有被很好地挖掘出来。 5、激励机制不够有效 石油建筑企业人力薪资报酬、激励机制单一，缺乏活力。用人机制不活，激励手段无力，严重地挫伤了人力薪资报酬、激励机制单一，缺乏活力。用人机制不活，激励手段无力，严重地挫伤了职工工作积极性的发挥和创造热情。分配制度改革虽然已经建立起以效益为中心的分配机制，但从根本上讲，企业的绩效考核仍是服务于等级工资制的依据。平均主义尚未彻底清除#企业效益好，大家都多拿，企业效益差，大家都少拿，企业的绩效考核模式不能将组织目标与职工个人目标紧密连结在一起，难以发挥绩效考核的激励效应。 6、考核体系不够健全 表现在考核指标的设定与评价标准的确立不够科学、合理，考核流程不当，绩效考核没有和员工的绩效相结合，在石油建筑企业中常将考核结果做多方面用途，通常一次考核事件的曝光频率越高，主管所承受的压力也愈大，困扰也愈多。主管基于这些顾虑，不愿真正实施考核。造成有的绩效考核走过场，流于形式，先进成了“轮流坐庄”，以至于最后形成主管不想考，员工不愿被考，人力资源管理人员也没兴趣组织考的局面。 7、用人机制不够灵活，人力资源结构不合理 在石油建筑企业中，用人机制的“官本位”色彩较浓厚，在用人方面仍未摆脱论资排辈的观念。在人才使用上不灵活，过于谨慎，“重用人才”往往简单地体现为提高专业人员的行政级别，较少考虑如何最大限度地发挥专业人才的作用。一些优秀人才纷纷流向能充分发挥自己才能的地方。人力资源结构不合理，石油建筑企业职工在年龄、知识、技术结构上普遍存在着老化和青黄不接的不均衡现状。
1.工程前期造价管理
在石油工程项目建设前期，相关的造价管理人员应根据项目可行性报告制度出详细的投资估算，明确具体的投资规模并且对项目建设过程中可能存在的一些影响造价的风险因素，如市场材料价格波动、环境因素、技术因予以充分考虑，并采用相应的防范措施。因此，所谓的投资估算应采取动态估算模式，即为后期的各种造价影响因素留取足够的变动空间，以便于最大限度发挥其对项目投资的控制作用。同时，如经过投资估算后的经济效益不高的项目，应避免盲目投资行为的发生。
2.项目设计阶段的造价
控制设计是项目施工的蓝图和依据，根据过往的实践经验来看，石油项目在设计阶段对于整体造价的影响通常都在35%—75%之间，设计阶段造价管理的重要性由此可见一斑。作为现代化石油企业，控制好设计阶段造价，可以从以下两方面着手：
(1)将设计理念贯穿于具体设计中来
设计阶段控制造价的关键子阿姨处理好技术和经济二者之间的关系。一方面，参与项目设计人员不仅应熟悉自己本专业内的技术知识，如材料性能、规格、结构等，还需要了解市场中不同材料的市场价格及行情等，以便于在设计过程中在满足技术条件的基础上降低建设成本。例如，在选择建筑材料时既要反对过分强调节约投资而不顾项目先进性、安全可靠性和节能性，又要避免造价高低，不切实际地追求先进、保险、功能齐备的现象，设计人员应该从过去的“画了算”转变为“算着画”，即带着节约成本的理念一边计算一边设计。另一方面，石油企业项目建设的相关造价人员应积极参与到设计阶段中来，给设计人员从经济的角度提出合理的建议或更好的方案，以便于从建设单位的角度来控制造价。只有充分做好技术和经济指标的完美结合，做好设计方案的技术经济比选优化，动态地跟踪反馈造价信息，才能主动地控制工程造价，提高设计质量，减少不必要的资源浪费。
(2)推广标准化设计
油田地面建设工程中，除了地理位置和环境的影响之外，其它因素都具有很大的相似性。例如仪器设备以及管道的敷设等，尤其是气田建设的相似性更大。因此，项目设计阶段应积极推广标准化设计和模块化设计，这样可以有利于节约设计费用、缩短设计周期，最终降低项目建设成本。另外，推广标准化设计，还有利于项目建设的相关施工单位提前准备组织、生产，使施工速度大大加快，有利于保证工程质量，又能降低建安工程费用。生产标准化构件能使工艺定型，有利于提高工人的技术水平和降低人工费用的发生。
3.施工阶段造价管理
施工阶段是石油工程建设和费用发生的主要环节，石油企业要想提高项目整体质量并且降低成本，就应当做好施工阶段的造价管理。通常，施工阶段各项费用的发生都会有实现的预算，因此该过程的关键就在于将预算和实际费用进行严格的对比，确保各项费用都是在预算基础上发生的。如实际费用超出预算标准，应及时分析其原因并在后续工作中予以调整。另外，施工阶段应在满足质量的基础上尽量控制好各项变更的发生，从而减少工程索赔。因为变更通常属于设计以为的内容，这部分造价在前期的预算中也多数没有被考虑到，而降低工程变更和索赔的内容，对于建设单位而言无疑是有利的。
4.项目竣工决算阶段
决算阶段是控制造价的最后一道关卡，作为建设单位造价管理人员，应首先根据施工单位提交的竣工资料和竣工图纸与现场工程内容进行核实，尤其是核实重要材料的规格型号是否与图纸相符，工程量内容是否与施工合同相吻合等。石油工程项目中，多数都是隐蔽工程，这就要求在部分工程隐蔽之前的验收环节，造价管理人员应和现场工程师一起验收，主要核实隐蔽工程量和工程质量是否合格，并做好现场文字和图片记录，以便于竣工后与施工单位进行核算。其次，造价管理人员应本着严谨和为企业负责的态度，在核算过程中不确定的问题不能仅仅依据竣工图纸，而是到现场实量实测，并且相关的造价费用也应当自己独立验算，然后和施工单位提交的决算书进行核对，这样才能降低发生漏洞的风险。
二、结语
一、油田企业存在的资金风险
新时期我国油田企业面临着三类风险,包括资金管理风险、坏账损失风险、营运资金风险。资金管理风险主要指的是在资金的运营过程中产生的银行账户风险、付款风险、收款风险、还款风险、票据管理风险等等。造成资金管理风险的原因有很多种，主要是由于业务流程的设计不规范、不合理。按照其成因划分主要包括两方面，即制度风险和操作风险。营运资金风险主要指的是由于营运资金不充分,从而对油田企业的正常经营而造成的风险，其经常性地出现资金紧张的状况，对油田企业的经济效益和市场开拓形成直接影响。坏账损失风险主要指一些由于欠账到期而无法及时收回的资金风险。通常情况下出现坏账损失风险主要是由于一些非人为的原因和企业疏忽管理而引起的，例如对方企业遭受重创而破产，或者是因为未落实收款责任而致使收款措施没有到位，从而造成了坏账。
二、石油企业资金风险管理的对策
(一)应加强资金管理力度
新时期石油企业资金管理应注重加快资金的回笼,不断加强对外部市场的开拓力度,完善相关配套政策，加强人才培训，打造一支高素质人才队伍,通过狠抓资金项目管理，达到提升经营效益的目的。同时,还应当加快清理各项拓宽欠款的工作，加强关联交易的资金结算，使资金回收责任得到充分落实。在建立应收账款回收机制期间,应注重将集中清理和日常清理相结合，把资金回收率的指标与经营绩效考核相挂钩，使对外创收的年度资金回收率保持在90%以上。另外，还应将关联交易的结算程序理顺，重点针对关联交易结算过程中存在的定额、预付款、投资计划、进度款以及结算审核等类问题，使资金存量保持在合理状态，并尽可能地降低资金闲置，重点做好改制分流、投资资金以及清理整顿等方面的流动资金和专项资金融资。
(二)应注重清欠责任落实
在对欠款清收责任落实方面，应做到将每笔应收款项落实到责任人，遵循“谁办理、谁负责”的基本原则。在款项回收责任的签订问题上,应做到严格考核与兑现。对应收款项的管理工作应不断予以加强，建构客户的信用档案，健全台帐管理方面的制度，实施专人负责和动态管理新机制，对应收账款的相关信息加以及时反馈，针对应收账款的账龄延长问题做到严格控制，对一些账龄比较长,而且清收难度又比较大的款项，应组织力量加以集中共管，并成立专门性质的清欠小组，采取科学有效的措施及时清收欠款。此外，还应对应收款回收措施、形成原因以及占用情况进行全面地、定期地分析，使应收款项的管理水平不断得以提升。
(三)应健全完善资金内控制度
鉴于石油企业经营发展的情况来看，应不断健全完善资金内部控制的管理制度,此制度应涉及到资金担保、还款、收款、票据、贷款以及银行账户管理等多方面,使资金业务流程趋于科学化、规范化,对制度方面的风险实行严格防范。并应当注重将政策执行到位,真正落到实处,有针对性地组织关于资金管理工作的检查活动。检查活动主要围绕着资金管理工作的岗位设置、业务流程、内控制度的执行以及检查落实而展开,对指标加以深入细致检查,充分落实相关管理责任,有力地确保企业资金的健康稳步运转。
(四)应加强资金管理人员道德素养
在石油企业内部应当对不相容的岗位实行分离模式,绝不允许出现违规代岗、违规兼岗的现象,在管理工作方面,应配置高水平的资金管理人员,实行严格的轮岗制度,强化岗位内部牵制力度,对资金风险形成有效防范。除此之外,还应当加强对资金管理岗位人员的培训力度，对其展开良好的资金风险教育,培养其良好的职业道德素养，使其自身的业务素质和政策理论水平得以切实提升,让资金管理工作人员能够对新知识、新业务形成更深刻的了解，逐步达到熟悉掌握的效果,使其在资金管理过程中可以对相关业务的准确性与规范性形成正确地判断，最大限度地降低操作风险。因此,在石油企业资金管理中德才兼备的工作人员能够对资金管理风险形成较大支持,同时也较好地对道德风险形成有效防范。
(五)建立资金风险管理考核监督体系
现阶段,石油企业应不断加强资金监督和考核，其对于石油企业资金的高效使用是一种相当重要的措施。要从资金的源头上不断加强管控,使资金风险得以防范。与此同时，还应当建立健全资金结算的风险防范体系,始终坚持事前决策、事中执行、跟踪结果的原则,并充分利用外部审计、内部稽核以及岗位牵制等方法手段,尽量规避石油企业的资金管理风险。
三、结束语
