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上下同心
科技部邓楠副部长看到国家档案局中央档案馆召开中央、国家机关档案工作座谈会布置档案移交工作的报道后，立即向科技部办公厅领导询问档案移交进馆的情况，指示“办公厅一定要按照国家档案局中央档案馆的统一要求，配合做好整理、移交工作”。徐冠华部长亲自听取了办公厅领导关于移交工作的情况汇报。办公厅和计划司的领导强调，科技部的档案记载了党和国家领导人对我国科技事业发展高瞻远瞩的决策过程，是半个世纪以来我国广大科技工作者智慧和汗水的结晶，是国家重要的战略信息资源。科技部形成的档案依法向中央档案馆移交，是部科技管理工作中的一项重要内容，是义不容辞的责任。办公厅和计划司的领导同志还亲临现场，查看整理和存放情况，多次听取档案整理移交工作的汇报，并到现场督促检查。档案整理期间，经费、人员、办公室、装具用品都及时到位，为档案移交工作提供了有力保障。部领导还支持与中央档案馆合作建设国家科技奖励项目档案数据库，先期投稿24万元，后又追加30万元，保证了项目的顺利实施和档案移交工作。
领导的重视和支持，极大地鼓舞了科技部档案工作者的责任感和工作热情。这次移交进馆的档案时间跨度长、档案数量大、档案纸质差，给整理工作带来许多困难。特别是由于一些档案长期存放于地下室，在整理档案时，有关人员要将总排架长度为三四百米的档案，用小车一车一车地从地下二层运到地上五层的办公室，整理装订后再运回原处。但参与这项工作的同志不计较个人得失，团结一致，克服困难，加班加点，出色地完成了各自的工作。在有关领导和同志的共同努力下，科技部的档案整理、移交工作历时一年半，终于完成了任务，近年来先后分四批向中央档案馆移交各类档案共计7万余卷。
摸清家底
中国纺织工业协会成立前，先后经历了原纺织工业部、中国纺织总会、国家纺织工业局等变迁，其间，还曾有8年时间与轻工业部合并办公，档案构成复杂。再加上由于在机构改革时，原纺织工业局办公室档案处的工作人员被安排到了新的工作岗位，因此摸清家底，就成了接受档案移交工作的纺织协会办公室综合处有关同志的任务。他们针对工作任务重，人员少，档案业务不熟，办公室工作繁杂的情况，在未正式启动档案工作之前，采取了笨鸟先飞的方法，在不影响正常工作的情况下，开始了边问、边学、边“摸库房家底”的先期准备工作。
他们首先了解各个时期档案的基本情况，然后再对案卷的单位、年代、数量、保管期限及案卷的质量进行查看和统计，对照原目录一一核对。不清楚就电话询问，或将原国家局负责档案工作的同志请回来，进行指导。终于搞清楚：纺织工业部自1949年10月19成立至1969年底，20年共存档案6309卷，但所有卷内目录均未注明文件的形成时间，有的未编页码，有的已破损；1970年至1977年，与轻工业部合并办公，档案由现中国轻工业联合会保管；1978年恢复纺织工业部直至1993年撤销，成立中国纺织总会，1998年又撤销总会成立国家纺织工业局，再到2000年底国家纺织工业局撤销，历经多次机构改革，23年共存档案16035卷，立卷质量参差不齐，存在问题很多，都需重新整理。同时，库房内还保存有财务档案2000余册，需进行鉴定整理的档案2400余卷。另外，还有大量的相关资料和实物档案，都需整理、造册。由于他们先抽空摸清了家底，做到心中有数，所以为后期正式进行整理移交工作打下了较好的基础。
严格标准
中国石油天然气集团公司移交档案鉴定整理工作从2002年11月启动，历时近2年时间。为保证移交档案的质量并按计划进行移交，制定了《移交档案的鉴定办法》、《移交档案整理办法》、《移交档案整理补充规定》、《档案扫描鉴定原则》、《全宗介绍编写规范》等工作标准，同时，还为移交档案整理单位制定了《档案整理保密守则》、《档案安全防火制度》，使移交档案鉴定、整理工作有章可循。同时，明确任务，落实责任，使档案移交工作的每个环节都按计划落实。
2002年5月，办公厅组织召开了档案移交鉴定工作会，向各部门布置鉴定任务，对档案的鉴定工作质量提出要求，同时把四个全宗的130多本档案目录连接上可作鉴定标识的复制件装订成册，分期发送到机关各部门。总部机关共有11个部门49人参加鉴定工作。根据部门的鉴定意见，办公厅文档处还进行了二次鉴定。共筛选出8046卷档案向中央档案馆移交，这些档案基本能够反映新中国石油工业的发展历程。
在移交档案的整理、扫描过程中。由于石油部时期档案形成年代久远和其他历史原因，卷内文件排版格式不一，文件纸张破损、字迹模糊的情况较多，页码编写不准。为保证移交档案的质量，有关部门严格按有关规定，将鉴定移交的档案逐卷、逐页进行整理。重新更换卷皮、填写案卷封皮，编制卷内目录、剔除卷内重份文件，重新编写页码等。所有案卷目录、卷内目录全部用计算机录入并输出，以崭新的面貌、合格的质量向中央档案馆移交。
在移交档案过程中，除严格按照《中央档案馆接收档案标准》进行档案的整理外，还不断总结经验，创新工作方法。为方便掌握档案整理情况，还创建了一套移交档案统计表。主要是《移交档案汇总表》、《保管期限统计表》、《移交档案年度统计表》等不同的表格。内容由年代、档号、总卷数、案卷形成部门、保管期限（永久、长期）等单元组成。这套统计表的重要功能在于任意按照年代、保管期限、形成单位、案卷数量等从纵向、横向不同内容统计出所需要的档案数据，使用起来非常方便。
精心组织
兵器工业档案馆按照国家档案局中央档案馆《移交档案时间安排》，经过两年的辛勤工作，于2004年6月完成了向中央档案馆移交原五机部机关档案的任务。
原五机部机关（含其前身重工业部、二机部、一机部、三机部）自1950年至1982年，共形成档案20388卷。成立了兵器工业总公司后，1993年总公司将这些档案交由兵器工业档案馆保管。1999年7月，兵器工业总公司撤销，成立了中国兵器工业集团公司和中国兵器装备集团公司。
移交档案是一项法定义务。《中华人民共和国档案法》第十一条规定，“机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。”《中华人民共和国档案法实施办法》第十三条规定，“属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交。”党和国家高度重视档案移交工作。2000年8月16日，原中央办公厅主任王刚专门就经贸委管理的国家局因机构变动，档案如何处置，以及中央、国家机关已到进馆时间的档案如何接收的问题做出重要批示，建议国家档案局中央档案馆制定进馆计划安排，按计划进馆。为落实王刚同志重要批示，2001年4月19日，国家档案局中央档案馆召开了以移交档案工作为主题的中央、国家机关档案工作座谈会，王刚同志亲自到会并发表重要讲话，关于移交工作，王刚同志从讲政治、顾大局、遵法纪、负责任四个方面提出了明确要求。为保证档案进馆质量，规范移交档案工作，2003年国家档案局印发了《关于在中央和国家机关开展移交档案质量检查活动的通知》，制定了《关于移交进馆档案质量检查办法》及《移交档案质量检查内容和评分标准》，对按时或提前保质保量完成移交任务的单位颁发档案质量合格证。2004年11月，国家档案局召开了中央和国家机关档案移交工作会议，总结移交经验，表彰移交先进单位，进一步增强了中央、国家机关移交档案工作的紧迫感，调动了工作积极性。
移交档案的关键是确保档案的实体整理质量与数字化加工质量。各有关中央和国家机关高度重视、精心组织、周密部署、扎实工作，在确保两个质量的基础上，使档案移交工作稳步有序进行。
档案实体整理方面的主要做法
一是建立工作机制，制定工作计划。各有关单位普遍建立了移交档案工作领导小组，由机关分管领导、办公室和档案部门主要负责人组成。同时还成立了移交档案鉴定小组，为组织开展移交工作提供了重要组织保证。各单位按照《中央、国家机关向中央档案馆移交档案时间安排》，从实际出发，制定了详细的整理工作计划，对各项移交工作数量和质量进行了全面的定量和定性分析，认真研讨力量摆布、人员投入和时间安排，准确测算工作进程和预见可能发生的情况，制定并逐步修改完善了本单位的移交档案工作计划，确保档案整理按期开展和档案整理质量。
二是紧扣质量标准，严控档案质量。各单位认真学习《关于移交进馆档案质量检查办法》及《移交档案质量检查内容和评分标准》，真正做到吃透标准，领会精神实质。对各项标准条目要求真正明了哪些实多、哪些虚少，哪些难做、哪些易行，哪些需量化、哪些要细化，哪些有普遍性、哪些有特殊性，哪些是过去规定、哪些是当前要求，哪些可以变通灵活、哪些要严格一律，以保证移交工作高标准、严要求、优质量。在具体整理过程中，做到多重质保，层层把关。从各项工作要求到细化具体做法，从一般检查到重点把关，都把“以质量第一、对历史负责”的要求贯穿始终。发现一般问题随时改，发现普遍问题统一改，切实把层层检查、全程监控贯穿到移交工作的各个方面、各个环节。
三是争取有力指导，提高工作效率。各单位普遍建立和加强了与中央档案馆国家档案局档案业务部门的联系，主动与有关业务指导人员共商档案整理事宜，对一些单位因特殊历史原因出现的特殊情况，双方认真研究，共同提出合理的解决方案，使档案的整理质量既符合进馆要求，又遵循了各单位的实际情况，避免了大规模整理后的返工现象，提高了工作效率，确保了档案整理质量。比如，在各机关整理会议记录、会议纪要的文件材料时，以前的文件标题就是第几次会议记录、第几期会议纪要，这类题名的档案进馆后，查询起来非常困难。各单位根据档案馆业务人员的指导，对所有的会议记录、纪要都按文件内容拟写题名，虽然难度大、耗时长，但能确保档案检索的准确性，为档案利用提供方便。
移交电子加工数据存在的问题
在中央和国家机关已移交档案的70个单位中，有54个单位将数字加工数据与纸质档案一并移交，其中20个单位的电子加工数据可读、可用，属于可整理数据范畴；其他34个单位的电子加工数据或多或少存在一些问题，属于无法整理数据的范畴，具体问题表现在：电子加工数据存在于独立检索盘，数据无法导出上载中央档案馆系统使用；电子加工数据只有图像，没有目录；簿册式打印目录文本文件为非数据库格式，无法使用；数据库格式不统一，需转换成统一格式；目录数据库字段项不规范；图像数据库格式不统一；图像数据文件夹及文件名不规范；图像与目录对应关系不准确。这些具体问题的存在，反映出，一是档案数字化缺乏标准化的规范体系；二是片面追求原文数字化而忽视了档案目录库共享；三是有些档案数据扫描不够完整而影响到对档案信息的全面管理与开发；四是对档案数字化加工的关键技术问题、数字加工中的档案信息安全和保密技术问题、数字化档案信息如何应用于本单位的办公自动化系统等问题研究不够，管理错位。
为做好档案数字化工作，2008年11月3日，国家档案局在中国科学院召开了中央和国家机关档案整理与数字化现场会，通过现场学习、现场参观、现场咨询、现场答疑，全面了解中科院将档案整理与数字化项目引入项目管理的理念。中科院将档案整理与数字化项目引入项目管理，遵守数字化工作流程，严格把关各道工作程序，使移交进馆的档案不仅实体整理符合标准，而且档案数字化电子数据也符合可读、可用的要求。
对中央和国家机关档案数字化的要求
1 水利水电工程移民档案组织管理要求
1.1 水利水电工程移民档案工作实行“统一领导、分级管理、县为基础、项目法人参与”的管理体制。各级移民管理机构、项目法人及相关单位要建立健全移民档案工作，明确负责移民档案工作的部门和从事移民档案工作的人员，保障移民档案工作经费、库房及其他设施、设备等条件。各级档案行政管理部门负责对本行政区域内移民档案工作的统筹协调和监督指导。各级移民管理机构负责本行政区域内移民档案工作的组织实施和监管，并做好本级移民档案工作；项目主管部门要加强对移民档案工作的监管。项目法人参与本项目移民档案工作的监管，并负责做好本单位移民档案工作。
1.2 移民档案管理要以县为基础。县移民管理部门设立移民档案整理工作组，负责移民档案整理工作，组织协调各乡（集）镇和相关移民迁建单位及项目业主间的档案整理工作，检查和监督档案整理工作，负责审查移民档案资料是否齐全、完整、准确，管理是否规范、安全。各移民乡（集）镇和相关移民迁建单位及项目建设业主负责本单位的移民档案收集整理工作。按时向移民管理部门移交移民工程档案，接受工作组的监督和检查。各级档案行政管理部门负责制定移民档案工作规划和计划，对移民档案工作进行监督、检查、指导。
1.3 各级移民管理机构、项目法人及相关单位，要将移民工作纳入移民工作计划和移民工作程序，纳入相关部门及其人员的工作职责并进行考核。移民档案工作要与移民工作实行同步管理，做到同部署、同实施、同检查、同验收。
1.4 签订移民工作任务合同、协议时，要设立专门章节或条款，明确移民档案的收集范围、整理标准、载体规格、版本套数、移交时限等。
2 水利水电工程移民档案的收集与管理
2.1 对移民档案的收集与管理，要做到“完整、准确、系统、安全”。即收集完整、内容准确、分类合理、组卷科学、装订整齐、编号规范、排列有序、装具统一、检索方便、保管安全。为确保移民档案的完整、准确、系统、规范与安全，移民档案形成单位要建立移民档案管理制度与业务规范，采取有效措施及时做好移民档案的归档工作。注意做好实物指标调查、原址原貌、搬迁安置、库底清查、补偿领款等重要活动或节点的声像材料的收集、整理和归档工作。
2.2 归档的纸质材料应为原件，字迹工整、印制清晰、签章完备、日期等标识完整，制成、装订等材料符合耐久性要求。无法获取原件用复制件归档的，要标明原件所在位置。声像和实物档案归档时要按规定标注相关信息，编制相应目录并单独保管。
3 水利水电工程移民档案分类
3.1 水利水电工程移民档案整理应遵循维护档案材料原貌，保持文件材料之间的有机联系和成套性特点，便于保管和方便利用的原则。归档文件材料应以项目为单位进行整理，不同项目的文件材料应分类标识、分别组卷。移民档案主要包括移民安置前期工作、移民安置实施工作、水库移民后期扶持工作、移民工作管理监督、移民资金财务管理等方面的文件材料。
3.2 分类方法。①综合管理类。②农村移民安置类。③集镇迁建类。④专业项目档案。⑤库底清理档案。⑥环境保护、水土保持工程、地灾防治（治理）档案。 ⑦财务会计档案。
4 移民档案验收与移交
东庄索桥工程的归档资料的现场管理、验收与移交要点如下：（1）工程归档资料的管理，实行项目经理负责制，具体由工程总承包方相关管理部门设计院工程建设管理部东庄索桥项目专职档案管理员（资料员）负责资料的管理工作。（2）在东庄索桥工程正式通过竣工验收后三个月内，向业主方厅东庄办办理档案移交，同时将竣工档案按有关要求移交院信息中心档案室。（3）需归档的竣工资料必须经过分类整理，并应组成符合要求的案卷。（4）向业主方厅东庄办办理项目资料移交手续，需按照业主方的资料移交规定或要求进行，且必须明确档案移交的内容、案卷数、图纸张数等，并有完备的清点、签字等交接手续。（5）院信息中心档案人员负责对项目资料的编制和移交进行指导，并对向其移交的项目文件材料进行验收、接收和管理。（6）向院信息中心档案室移交时，移交人应填写一式两联的《工程竣工资料归档移交单》随同归档文件一并交由档案室验收、归档。（7）EPC工程竣工档案的验收交接程序为：承包商提交竣工档案，由EPC工程管理单位审核、验收、汇总后提交监理审核验收，再由监理提交给业主项目部审核验收，竣工档案最终交业主档案部门审核验收。
2做好水利EPC工程档案管理工作的体会
2.1重视EPC工程档案管理，设立档案资料专职管理人员
首先，负责EPC工程的管理部门必须重视搞好档案工作，只有领导的档案意识增强了，并且对档案工作有一定的了解，才能合理安排其档案管理工作，使总承包档案工作有序，正常的开展。其次，要设立有档案管理工作经历的专职档案管理人员，参与到工程总承包中去，了解工程项目的总体安排与规划，了解工程进度，及时收集资料。掌握批复文件、总承包合同、分包合同、设计报告及施工图、会议纪要、周报告、月报告、工程进度表、支付计划表等文件是否报送业主，或报送监理审核，还是在总承包方收集。档案管理人员对工程各种文件进行管理时，要对档案资料的整理、保管有清晰的思路，若有文件丢失，应该提出的补救措施。
2.2建立健全EPC工程档案管理制度
工程总承包涉及设计、设备采购、土建施工、安装、调试等多个分包商，为了确保EPC工程档案管理工作得以顺利开展，必须建立健全总承包档案管理制度，如《工程档案管理制度》、《分包商资料移交管理办法》、《工程竣工档案资料整编规定》、《工程竣工文件移交的内容和要求》等，以实现档案的规范化管理，避免出现各分包商相互扯皮、各行其是、无所适从的局面。
2.3共同参与，提高EPC工程档案管理工作质量
在EPC工程建设中，档案管理人员应参与工程建设，工程管理人员需参与档案收集工作。档案管理人员必须参与设备开箱验收、工程竣工验收，参加相关工程会议，并对工程资料进行及时收集、审核、整理、归档，以保证工程项目竣工资料的及时、有效收集。同时，工程管理人员应参与档案收集工作，这对提高档案的质量有很大帮助。
2.4EPC工程档案管理工作与工程建设进度同步
EPC工程建设过程中，需做到档案管理与工程建设两手都要抓，兼顾彼此、同步开展。档案工作随工程开工而启动，工程建设过程中，必须收集各类资料，如日志、月报表、会议纪要、工程进度报表等，工程建设到哪一步，档案管理就应该跟进到哪里，以确保竣工资料收集的全面性，完整性。
2.5建立、完善EPC工程竣工档案管理体系
EPC工程竣工档案的齐全、完整，关系到整个工程能否顺利通过竣工验收，也关系到工程的安全检查及今后的运行、维护、改造等。工程总承包方需高度重视EPC工程建设竣工档案管理的重要性，把工程建设竣工档案管理体系建设纳入到项目管理标准体系建设工作中，确保竣工档案管理工作顺利进行。（1）制定竣工档案编制管理规范及标准。（2）建立竣工档案管理工作程序。（3）建立竣工档案管理人员责任体系。（4）实行严格的竣工档案审核验收程序。
3结语
规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：
今年以来，XX市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。
一、上半年工作总结
(一)在完善规划体系中强化发展导控
以总规修编为契机，加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。
1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。
2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划，C12、E05单元控规初步成果，B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。
3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作，以“XX智谷”为总定位，征选国内外6家设计机构开展方案设计，现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则，以前进路、长江路为试点进行深化研究，着力提升城市形象品质，现已完成初步方案,正在进行深化设计，计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线(XX段)沿线城市设计，以交通引导理念优化城市功能品质，已基本形成成果。
4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承，编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》，由省住建厅组织论证通过，报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作，经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准，巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》，我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果，今年上半年，按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批，完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作，以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。
(二)在狠抓专项规划中增强城市功能
1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》，确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点，完成深化设计方案，构建社区服务设施配置模型，正在开展青阳片区深化设计，计划6月份形成详细方案。
2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》，现已完成草案，基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接，进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》，涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线，并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台，便于日常审批管控。
3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设，完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。
4.升级城市市政功能。按照适度超前原则，编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果，并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理，加快建设步伐，配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本，提高综合管廊建设可行性，向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前，XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施，有效指导我市电动汽车充电设施建设，进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果，并报请市政府审批通过。
5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力，丰富人民群众文化生活，高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》，开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。
(三)在推进改革创新中优化审批管理
1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案，并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设，拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》，从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计，加强对方案的审查指导，结合XX市规划管理实际，制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设，与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》，并在建设工程的各个环节实施运用。
2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率，降低企业成本，方便群众办事，打破传统审批的固化模式，创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备，次要条件或手续欠缺的审批事项，放宽受理门槛，提前进入审查，予以“容缺受理”。并通过跟踪服务，主动沟通，确保缺项及时补正，实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事，在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批，非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项，切实方便了项目报建，提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张，用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张，建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张，建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。
3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制，对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动，开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动，联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查，已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查，完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起，做出违法建设认定移交291件，切实维护了规划严肃性。
(四)在现代技术运用中夯实规划基础
1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上，通过对用地信息和建筑信息的普查，生成带有多种属性信息的标准化地形图，并引入三维实景技术，构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库，为XX统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。
2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能，完成了规划监察系统建设工作，开发了在建项目“双随机”监察系统，实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步，还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。
3.推进2017年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。
(五)在“六个一”大走访中密切联系群众
制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》，第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会，对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头，全员参与，紧扣“两聚一高”，强化政治责任，突出问题导向，全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上，仔细了解家庭情况，深入收集村民反映的困难和问题，并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决，对不能解决或需转办的，做好解释工作或给予转办。
二、下半年工作计划
在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时，下半年，我局还将注重抓好以下几方面的工作：
1.抓总规落实
在完成总规成果论证、报批的基础上，加快总规的实施步伐。根据总规要求，及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》，逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作，下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元，指导各区镇根据单元定位，明确编制要点和内容，力争于年底前完成控规编制。
2.抓城市设计
适时开展城市总体设计，强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承，提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。
3.抓存量更新
结合危房治理，开展城市更新规划研究，计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善，推进被撤并乡镇更新研究，重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色，围绕打造全市10个特色小镇目标，因地制宜做好规划引导和方案设计工作。
4.抓空间拓展
城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向，应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求，大力开展XX市城市地下空间利用规划修编，结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等，推进轨道、管廊、人防等多规合一，重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发，进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。
5.抓生态控制
结合规划工作实际，继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动，加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划，切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。
6.抓交通引导
结合新一轮总规及控规编制，根据新的城市发展战略布局及方向，高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划(2017-2030)》修编，进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时，适时开展XX轨道K1线预可行性研究，为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶，绿色出行”实施方案及运营管理平台建设，引导城市交通方式转型。
6.抓体制改革
继续完善城市规划管理体制改革方案，推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程，将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持，增设“容缺受理弹性流程(试运行)”，同步进行电子审批，实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台，统筹规划智慧政务建设，强化对规划管理体制改革的支撑作用。
7.抓执法监察
继续完善、实质运用规划移动监察系统，推进违法建设认定情况入图入库，提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制，切实做好在建项目定期检查、抽查工作，力争早发现、早制止，减少未报先建、批建不一现象发生，切实履行好事中事后监管职能。
8.抓调研走访
扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研，倾听搜集基层、百姓心声，切实解决基层、百姓的重点难点热点问题，以实际行动践行党的群众路线。
档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：
上半年，我县档案局新一届领导班子紧紧围绕县委、县政府“五大”发展理念，紧扣项目落地年，聚焦“一路二水三项目”中心工作，以面向社会，服务民生为重点，以拓宽档案发展领域、深挖档案文化资源、提高档案利用价值为抓手，树立“科技强档、依法治档、服务活档”的新理念，各项重点工作有序推进，基本做到时间过半，目标任务完成过半。
一、强化项目建设
一是启动爱国主义教育基地项目建设。今年县上安排我局爱教基地建设专项资金x万元，主要用于多媒体报告厅建设。目前正在实施过程中，主要包括基础装修工程、视频器材、桌椅采购，项目将6月底前全面完成。
二是开展门禁系统项目建设。安排落实项目资金x万元，通过招标，配备馆内24小时温湿度监控设施和档案馆(库)门禁系统。项目正在施工中，6月底前将全面完成了各项设施的安装工作，届时将使我县档案馆库现代化、规范化建设大步向前迈进。
三是启动数字化项目建设。落实数字化项目资金50万元。近段时间以来，我局对多家档案数字化机构进行了调研，参观学习了遂宁市、市中区等档案局数字化工作先进经验，对比了我县档案工作和项目经费情况，研究确定了我县今年数字化工作的具体实施方案。目前，该项目正开展需求论证，拟于6月份完成项目招标，年内完成今年的数字化目标任务。
二、强化档案资源体系建设
档案资源体系建设是档案“三大”体系建设之本，是服务经济、服务民生、服务中心工作之本，是档案工作的基础。围绕档案资源体系建设，上半年，我局主要做了以下四个方面的工作。
一是制定我县档案工作纲领性文件。为切实贯彻落实中央国务院、省市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》精神，通过积极主动向县领导汇报，与县委办、县政府办等相关部门协调，由县委、县政府两办印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》(x委办发﹝2017﹞x号)，对我县今后较长一段时期的档案工作提出了明确的要求和工作目标。
二是加大我县档案移交力度。根据我县新馆建设的情况，由县政府办下发了《关于做好全县机关团体事业单位到期档案移交工作的通知》，对全县近二十年应移交的到期档案制定了接收计划，明确了应移交进馆档案的范围、质量要求、移交程序、组织领导作出明确规定。今年底前，我局将对全县56个单位2006年前整理规范后的档案全部接收进馆。
三是创新档案工作，引入中介服务档案工作。自今年以来，县档案局大胆探索，立足单位工作实际和新形势下档案管理服务的要求，支持和规范社会力量参与档案事务。在确保档案保密的前提下，推广政府购买档案事务服务。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务，激活社会资源、节约成本、规范服务、统一标准，通过政府采购，选出了两家质量可靠、服务优良的档案中介机构供各单位选择，作为我县各单位专业档案服务机构，促进了我县档案整理规范化上档升级。
四是加大档案管理人员培训力度。根据我县档案移交工作实际和档案整理新规则的出台，今年4月11日，我局和县行政学校联合举办了全县档案工作人业务培训班，专门聘请乐山市档案局业务专家实地授课，全县各机关、企事业单位、档案服务中介机构等100余名档案工作人员参加了培训。通过培训，提高了我县基层档案管理人员的理论水平和业务素质为全县档案工作的健康持续发展奠定了良好基础。
五是规范整理遗留档案。对十年前移交到我馆的转制破产企业共22个单位未整理的档案约x卷，积极组织人力、物力进行规范性整理，于6月中旬整理完成进馆。
三、下半年工作打算：
一是进一步加快档案数字化工作。数字化项目将是我局今后几年持续的一项重点工作，要制定和完善数字化三年规划和实施方案，力争于2020年我县馆藏档案全部实现数字化。
二是加快档案数字化进程和档案移交进馆工作力度。对列入今年移交进馆的56个单位，加强档案规范化整理的指导和监督检查力度，增添新措施，确保在年底前全面完成工作目标任务。
一、加强政治理论和业务技术学习
深入学习党的十七届五中全会精神，在建设学习型机关、廉政防腐、民主化进程、干部队伍建设、解决党内外存在突出问题和十二.五规划实施中，深入实践科学发展观，全面提高干部政治理论水平，不断增强档案工作的紧迫感和使命感；积极做好本职工作，深入贯彻上级档案工作会议精神，进一步抓好档案干部培训教育工作，努力使干部在理论修养、思想观念、业务水平和工作作风等方面有一个新的转变，计划在年内举办一期文书档案整理培训班培训班，重点内容放在档案法规、档案归档整理、电子档案、重点建设项目档案整理等实际管理操作应用上，全面提高档案管理业务技术水平；认真学习借鉴先进经验，学习研究档案业务技能，创先争优，与时俱进，努力形成思想统一、步调一致、团结协作、和谐共进、求真务实的优良氛围。
二、推进档案法治建设
一是要加大《档案法》和《陕西省档案管理条例》宣传贯彻落实，采取网络、电视、报刊等多种形式宣传，创造良好的法制氛围；二是深入推进档案行政执法，主要开展好档案工作执法检查和年检考核，积极主动做好全年档案工作的前期安排、中期督办和终结考核，确保取得实效；三是依法督导机构改革档案处置工作，全面做好撤并单位督办检查工作，确保所有单位按法移交全部应交档案；四是依法在有条件的单位全面实施档案目标管理省级认证工作，争取更多单位达到省级档案目标管理标准。
三、加强档案资源建设
①围绕略阳率先突破发展战略，加大对重点项目、重大工作、重大活动档案、企业改制档案处置的监管指导力度，做好竣工前先行档案验收和档案及时整理移交。
②围绕城市灾后重建工作，努力做好城市重建项目档案的跟踪管理，同时，继续做好援建项目档案规范完整交接和分类整理入库。
③重点推进机关单位平时各种档案规范管理、及时整理和到期移交，协调帮助档案积存量大的单位做好档案归档入库。
④围绕民生工作，进一步扩大民营企业档案示范点建设和村级示范档案室建设。
四、加速档案馆建设
一是追踪落实新建档案馆项目各级资金和馆址土地，及时从速办理项目计划、审计、设计、招投标等各项手续，并做好项目监理、施工、资金、档案管理，确保今年建成新馆
二是继续推进档案馆档案规范化管理，加强各类档案广泛收集、规范加工和严格管理，特别是超期保管档案、特色档案、声像档案和电子档案的全面接收
三是根据县志、年鉴、组织史续编和各项重大工作需要，围绕中国共产党成立*周年、辛亥革命*周年纪年活动，进一步挖掘档案信息，做好档案信息编研整合和档案基础业务拓展服务工作。
“改革”单位档案管理现状
本次“改革”涉及原省直管部门、市政府部门和市属企业，各单位的档案管理工作基础不尽相同，档案工作人员的业务水平高低有别，因此造成“改革”单位档案管理规范化程度不一。从调查的情况来看，全市“改革”单位的档案管理工作大致可分为以下两种类型：
1.积极主动型
单位对档案工作高度重视，将档案工作纳入重要的议事日程，并有较为成熟的管理体系；档案工作管理规范，档案管理制度健全，档案管理科学有序；档案工作人员业务水平高、工作态度积极，在机构改革过程中能主动和档案行政管理部门联系，咨询档案处置事宜，并按《江西省归档文件整理规范》对档案进行相应的处置。如原新余市食品药品监督管理局、原新余市人口和计划生育委员会。原新余市食品药品监督管理局将所有的文书档案和专业档案全部移交给了新余市档案馆；原新余市人口和计划生育委员会在“改革”前主动收集、整理生育许可证档案，“改革”完成后，将2006—2013年的文书档案移交给了新余市档案馆，会计档案等移交给了新组建的单位。
2.被动维持型
单位对档案工作不够重视，档案管理不规范，档案管理制度不健全，档案工作人员业务水平不高、工作态度不积极。这种类型的单位占大多数。“改革”过程中的档案处理方式，基本上都是将所有档案保持原样地移交给新的档案工作人员，由他们进行档案管理。新档案工作人员在不熟悉原组建单位业务的情况下，不敢对新接收的档案进行相应的处理，使得管理人员进行了变更，但相应的档案管理措施和处置并未同步，档案的状态仍保持原样。
“改革”单位档案管理存在问题
1.档案工作人员不固定，业务水平不高在“改革”过程中，人员会相应调整，档案工作人员发生变动也就在所难免。如新余市卫生和计划生育委员会在组建后已经进行了2次人员调整。档案工作人员基本上都是兼职人员，档案工作只是他的一项日常业务工作，因此没有太多时间进行档案业务知识的学习，档案业务水平不高。2.档案业务材料交接不完整“改革”单位档案工作人员在进行档案业务交接时，没有做到档案目录、档案实体和档案业务资料等的整体移交，只是将所有档案实体类别及其存放位置进行告知；没有交接清单，没有进行实体核对，没有签订交接文据，档案交接手续不严密，交接内容不完整，档案管理工作出现空白区。如原新余市工商行政管理局、新余市卫生局。3.其他业务人员档案意识缺乏在调研中发现，一个单位之内，档案工作人员或从事过档案工作的人员有较强的档案意识，在日常工作中注重档案资料的收集，而其他业务人员的档案意识则相对缺乏，在日常工作中不注重档案资料的收集，部分人员会为了自己工作的方便而把应归档的资料私自收藏，不交给档案人员进行归档。4.档案收集不齐全由于各科室形成的文件材料各自存放，在“改革”过程中部分业务科室搬到新办公大楼，造成了文字、照片等档案材料在搬迁过程中有部分遗失，使得档案收集不齐全。5.档案整理不规范档案工作人员变动频繁且业务不熟练、其他业务人员档案意识不强等因素造成档案没有完全按《江西省归档文件整理规范》进行整理。如新余市投资控股集团有限公司的档案按年度和收(发文顺序收集好了，但没有进行保管期限划分、盖归档章、编号等后续工作；新余市卫生和计划生育委员会的生育服务证档案也只是做好了按年度进行收集，没有进行保管期限划分、盖归档章、编号等后续工作。6.档案移交不完全按照《关于做好政府机构改革档案管理工作的通知》精神，各“改革”单位应将文书档案全部移交到新余市档案馆，但是原新余市工商行政管理局、新余市质量技术监督局、新余市卫生局只是移交了2006年以前的档案，2007—2014年的文书档案未移交进馆。7.档案存放较分散在调研中发现，本次“改革”涉及单位规模较大，人员较多，新组建（重组）单位在进行人员调整及办公场所的调配之后，很难调配出室藏量较大的档案室，导致各单位没有集中存放档案的场所，所有档案只能存放在原来的地方，相对比较分散。如新余市市场监督管理局的档案分散存放在原市工商行政管理局档案室和市质量技术监督局档案室；新余市卫生和计划生育委员会的档案分散存放在原市人口和计划生育委员会档案室和市卫生局档案室。
加强“改革”单位档案管理的几点建议
“改革”单位的档案管理工作是一个系统工程，涉及“改革”前后档案工作人员调整、档案材料整理移交等多项工作，这些都需要在“改革”过程当中进行通盘考虑，严格落实，认真操作。如何加强“改革”单位档案管理工作，减少上述问题的发生，通过调研分析，有以下建议：
1.“改革”部署中重视档案工作
“改革”是由各级政府主导的系统工程，在实施过程中往往考虑的重点是机构职能转变、人员分工调整等问题，对档案工作的关注度则不是太高。而档案具有传承历史、记录现实、对工作提供辅助帮助等功能，档案管理规范化是“改革”单位工作延续性的重要保证。因此，各级政府在“改革”部署过程中要发挥主导作用，加强对档案工作的重视程度，明确“改革”单位和档案行政管理部门在“改革”过程中开展档案管理工作的工作职责，让档案行政管理部门加强档案业务指导有底气，“改革”单位狠抓档案工作落实不含糊，这是“改革”单位档案管理工作规范化的重要推手。
2.档案业务指导积极主动
档案行政管理部门积极主动提供档案业务指导是义不容辞的责任。档案行政管理部门要积极参与“改革”过程中的档案管理工作，做到事前介入、事中指导、事后监督。在“改革”工作正式启动前，要做好各单位的档案工作调研，及时准确地掌握各单位现有的档案门类、存储状况，根据调研情况提出合理的处置方案；组织各单位档案工作人员进行专门的业务培训，提升业务能力，以便能应对“改革”过程中档案管理工作产生的问题；有针对性开展档案宣传工作，加大档案宣传力度，提升各单位领导干部的档案意识；密切保持与“改革”单位的联系，加强档案管理工作的协作，督促档案工作人员按进度、分步骤、保质量地开展档案管理工作；加大档案工作检查力度，根据“改革”进程定期地开展档案工作检查，确保档案工作进度能跟上“改革”工作进程，使档案工作能及时完成，不产生“历史遗留问题”；“改革”完成后，对新的档案工作人员及时地开展业务培训，增强业务能力，增加工作信心，让他们能高效地开展档案管理工作，确保“改革”单位档案管理工作不出现有安排、无落实的空白时间段。
3.“改革”单位严格落实
不得擅自抽取、复制、涂改，不得遗失，不得在案卷上随意划线、抽拆。负责向销售策划提供工程主要形象进度信息。以下是和大家分享档案管理实习周总结资料，提供参考，欢迎你的阅读。
档案管理实习周总结一
我今天和师傅参加了一个分部分项工程的验收工作。我对这方面的资料更加清楚了。负责备案资料的填写、会签、整理、报送、归档：负责工程备案管理，实现对竣工验收相关指标(包括质量资料审查记录、单位工程综合验收记录)作备案处理。对桩基工程、基础工程、主体工程、结构工程备案资料核查。严格遵守资料整编要求，符合分类方案、编码规则，资料份数应满足资料存档的需要。监督检查施工单位施工资料的编制、管理，做到完整、及时，与工程进度同步：对施工单位形成的管理资料、技术资料、物资资料及验收资料，按施工顺序进行全程督查，保证施工资料的真实性、完整性、有效性。按时向公司档案室移交：在工程竣工后，负责将文件资料、工程资料立卷移交公司。文件材料移交与归档时，应有“归档
文件材料交接表”，交接双方必须根据移交目录清点核对，履行签字手续。移交目录一式二份，双方各持一份。负责向市城建档案馆的档案移交工作：提请城建档案馆对列入城建档案馆接收范围的工程档案进行预验收，取得《建设工程竣工档案预验收意见》，在竣工验收后将工程档案移交城建档案馆。指导工程技术人员对施工技术资料(包括设备进场开箱资料)的保管：指导工程技术人员对施工组织设计及施工方案、技术交底记录、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录等技术资料分类保管交资料室。指导工程技术人员对工作活动中形成的，经过办理完毕的，具有保存价值的文件材料;一项基建工程进行鉴定验收时归档的科技文件材料;已竣工验收的工程项目的工程资料分级保管交资料室。
档案管理实习周总结二
师傅给我讲解了如何填写监理日志。监理日志在整个工程档案中具有非常重要的位置，所以如何记、如何记好施工日记非常值得探讨和总结。
第一、要弄懂填写监理日志的要求：
1、监理日志应按单位工程填写。
2、记录时间：从开工到竣工验收时止。
3、逐日记载不许中断。
4、按时、真实、详细记录，中途发生人员变动，应当办理交接手续，保持施工日记的连续性、完整性。施工日记应由栋号工长记录。
第二、要清楚施工日记应记录的内容。施工日记的内容可分为五类：基本内容、工作内容、检验内容、检查内容、其他内容。
写监理日志应注意的一些细节。
1、书写时一定要字迹工整、清晰，最好用仿宋体或正楷字书写。
2、 当日的主要施工内容一定要与施工部位相对应。
3、养护记录要详细，应包括养护部位、养护方法、养护次数、养护人员、养护结果等。
4、焊接记录也要详细记录，应包括焊接部位、焊接方式(电弧焊、电渣压力焊、搭接双面焊、搭接单面焊等)、焊接电流、焊条(剂)牌号及规格、焊接人员、焊接数量、检查结果、检查人员等。
5、其他检查记录一定要具体详细，不能泛泛而谈。检查记录记得很详细还可代替施工记录。
6、停水、停电一定要记录清楚起止时间，停水、停电时正在进行什么工作，是否造成损失。
要达到材料合格证、材料试验、隐蔽验收、监理日志、养护记录要五对应。
档案管理实习周总结三
最近没什么活干，我也比较轻松。想想实习也已经好久好久了。虽然领的生活费刚好够花，不过日子过的比较充实。就是在工地一个人呆在比较无聊，还好又来了个女资料员可以有个伴。无聊的时候也就看看师傅留下来的资料员的书了。看了些关于资料员负责工程项目的内业管理工作方面的。具体是：
1. 协助项目经理做好对外协调、接待工作：协助项目经理对内协调公司、部门间，对外协调施工单位间的工作。做好与有关部门及外来人员的联络接待工作，树立企业形象。
2. 负责工程项目的内业管理工作：汇总各种内业资料，及时准确统计，登记台帐，报表按要求上报。通过实时跟踪、反馈监督、信息查询、经验积累等多种方式，保证汇总的内业资料反映施工过程中的各种状态和责任，能够真实地再现施工时的情况，从而找到施工过程中的问题所在。对产生的资料进行及时的收集和整理，确保工程项目的顺利进行。有效地利用内业资料记录、参考、积累，为企业发挥它们的潜在作用。
3. 负责工程项目的后勤保障工作：负责做好文件收发、归档工作。负责部门成员考勤管理和日常行政管理等经费报销工作。负责对竣工工程档案整理、归档、保管、便于有关部门查阅调用。负责公司文字及有关表格等打印。保管工程印章，对工程盖章登记，并留存备案。
档案管理实习周总结四
经过这么多天的实习生活，我已经大概了解了我作为一个资料员得职责。我的大部分时间都是在负责工程项目资料、图纸等档案的收集、管理。即负责工程项目的所有图纸的接收、清点、登记、发放、归档、管理工作：在收到工程图纸并进行登记以后，按规定向有关单位和人员签发，由收件方签字确认。负责收存全部工程项目图纸，且每一项目应收存不少于两套正式图纸，其中至少一套图纸有设计单位图纸专用章。竣工图采用散装方式折叠，按资料目录的顺序，对建筑平面图、立面图、剖面图、建筑详图、结构施工图等建筑工程图纸进行分类管理。收集整理施工过程中所有技术变更、洽商记录、会议纪要等资料并归档：负责对每日收到的管理文件、技术文件进行分类、登录、归档。
负责项目文件资料的登记、受控、分办、催办、签收、用印、传递、立卷、归档和销毁等工作。负责做好各类资料积累、整理、处理、保管和归档立卷等工作，注意保密的原则。来往文件资料收发应及时登记台帐，文件资料的内容和性质准确及时递交项目经理批阅，并及时送有关部门办理。确保设计变更、洽商的完整性，要求各方严格执行接收手续，所接收到的设计变更、洽商，须经各方签字确认，并加盖公章。设计变更(包括图纸会审纪要)原件存档。所收存的技术资料须为原件，无法取得原件的，详细背书，并加盖公章。作好信息收集、汇编工作，确保管理目标的全面实现。
档案管理实习周总结五
同时我也负责计划、统计的管理工作。1. 负责对施工部位、产值完成情况的汇总、申报，按月编制施工统计报表：在平时统计资料基础上，编制整个项目当月进度统计报表和其他信息统计资料。编报的统计报表要按现场实际完成情况严格审查核对,不得多报,早报,重报,漏报。负责与项目有关的各类合同的档案管理：负责对签订完成的合同进行收编归档，并开列编制目录。
第二条本办法所称城乡建设档案（以下简称城建档案），是指在城乡规划、建设、管理及建设科研活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子数据等不同载体形式的记录材料。
第三条本办法适用于市行政区域内城乡建设档案的报送、接收、收集、保管、利用和管理。
第四条城建档案是城乡规划、建设和管理的基础资料，各级各部门应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业列入城乡建设发展规划。
第五条市城乡建设行政主管部门负责本市行政区域内的城建档案管理工作，业务上接受市档案行政主管部门的指导和监督。
市城建档案管理机构负责全市城建档案管理的日常工作。
第六条建设单位应设置城建档案管理机构，配备工作人员，建立健全工作制度，做好城建档案的收集、编制、保管、报送等工作。
城建档案工作人员实行持证上岗制度。城建档案管理机构档案工作人员和建设、勘察、设计、施工、监理等单位城建档案工作人员应具备相应的城建档案专业知识，并按规定取得岗位证书后方可上岗。
市城建档案管理机构应当组织城建档案管理人员进行业务培训。
第七条市城建档案管理机构依法履行下列职责:
（一）对建设工程竣工档案的整理编制、报送移交工作，进行指导、审查、验收和复核；
（二）对城市规划区内的管线工程数据和资料，进行动态更新、维护、管理和利用；
（三）接收、收集和保管需永久或长期保存的城建档案资料。
第八条市城建档案管理机构接收、管理下列城乡建设工程档案资料：
（一）工业、民用建筑工程；
（二）市政基础设施工程；
（三）公用基础设施工程；
（四）交通基础设施工程；
（五）园林绿化、风景名胜建设工程；
（六）市容环境卫生设施建设工程；
（七）城市防洪、抗震、人防等工程；
（八）军事工程档案资料中，除军事和军事管理区以外的，穿越市区的管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
前款规定的城乡建设工程，由建设单位于工程竣工验收后3个月内，向市城建档案管理机构报送移交一套符合规定的建设工程档案。凡建设工程档案不齐全的，由市城建档案管理机构责令限期补充。
第九条建设系统各专业管理部门形成的，有关城乡规划、勘测、设计、建管、质监、造价、招投标、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用设施、房地产管理、人防等业务管理和专业技术档案，凡具有永久保存价值的，自形成之日起在本单位保管使用1至5年后，全部向市城建档案管理机构报送移交。有长期保存价值的档案，由市城建档案管理机构根据城乡建设的需要选择接收。
第十条有关城乡规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料，以及其他具有保存价值的城建档案资料，由市城建档案管理机构负责收集和管理。
第十一条建设单位应当按照《建设工程文件归档整理规范》、《建设电子文件与电子档案管理规范》等文件要求，组织勘察、设计、施工、监理等有关单位开展工程档案的收集、整理、归档和编制工作，并接受市城建档案管理机构的指导、检查。
第十二条本办法规定的向市城建档案管理机构移交的城建档案应为原件或原件微缩片，并符合国家档案案卷质量标准。
第十三条建设单位在办理建设工程施工许可申请手续前，应当与市城建档案管理机构签订《省建设工程档案移交合同书（责任书）》。市城乡建设行政主管部门在核发建设工程施工许可证时，应当查验市城建档案管理机构与建设单位签订的《省建设工程档案移交合同书（责任书）》；未签署《省建设工程档案移交合同书（责任书）》的，市城乡建设行政主管部门不予办理施工许可手续。
第十四条列入城建档案接收范围的工程，建设单位应当在工程竣工验收前，申请市城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格的，由市城建档案管理机构出具《省建设工程档案预验收意见书》；预验收不合格的，由市城建档案管理机构将整改意见一次性明确告知建设单位，限期补充完善相关资料。
建设单位取得《省建设工程档案预验收意见书》后，方可组织工程竣工验收。市城乡建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验《省建设工程档案预验收意见书》，将《省建设工程档案预验收意见书》作为核发竣工验收备案证明的依据之一。
属于政府投资主管部门组织或委托组织竣工验收的固定资产投资项目，其建设工程档案的验收由市城建档案管理机构提报市档案行政主管部门，根据有关规定组织实施。
第十五条建设单位应在建设工程竣工验收及备案后3个月内，将包括工程竣工验收时尚未形成的建设工程备案文件、工程决算书等符合规定的工程竣工档案，报送至市城建档案管理机构。
市城建档案管理机构对符合报送要求的工程档案出具《省建设工程档案合格证》。
未取得《省建设工程档案合格证》的，市住房保障和房产管理部门不予受理房屋产权初始登记申请。
第十六条对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案。涉及到结构和平面布置等改变的工程，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后3个月内向市城建档案管理机构报送移交。
第十七条停建、缓建的建设工程档案，建设单位应当妥善保管，待工程竣工后按照本办法第八条、第九条和第十条的规定向市城建档案管理机构报送移交。
被撤销单位的建设工程档案，应当向上级主管部门或市城建档案管理机构报送移交。
第十八条新建、扩建、改建管线工程的单位，应当对本单位的管线专业图进行修改补充，并于工程竣工后3个月内将修改补充后的管线专业图和资料报送市城建档案管理机构。
管线专业管理单位应当定期向市城建档案管理机构报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。
第十九条市城建档案管理机构应当加强对建设工程档案收集、整理、归档、编制等情况的指导检查。属国家、省、市重点城建工程的，市城建档案管理机构应当定期指导检查，并视情况派专人进驻施工现场。
第二十条市城建档案馆的建设资金按照国家或者地方的有关规定，采取多种渠道解决。市城建档案馆的设计应当符合《档案馆建筑设计规范》要求。
市城建档案管理机构应当逐步采用新技术、新设备、新材料、新工艺，实现城建档案管理的数字化、信息化、现代化。
第二十一条市城建档案管理机构应当按照《城市建设档案著录规范》等文件要求，对收存的档案及时进行登记、整理，合理划分档案密级和保管期限，并定期组织档案鉴定，发现破损的档案，应当及时修补或复制。
第二十二条市城建档案管理机构保管城建档案应当有专用库房，库房内应当保持规定的温度、湿度，配置防火、防盗、防潮、防霉、防尘、防光、防磁、防污染、防有害气体和防有害生物等设施，并有相应的抗震和抵御自然灾害的能力。新建或改建档案库房，应当严格执行《档案馆建设标准》。
第二十三条公民、法人和其他组织持合法证件可以依法查阅、利用有关城建档案资料。
市城建档案管理机构应当定期公布城建档案目录，开展城建档案资料编研，开发城建档案信息资源，建设共享平台，积极为全社会提供城建档案查询、利用服务。
市城建档案管理机构提供的档案复印件，经加盖市城建档案管理机构证明专用章后，与原件具有同等法律效力。
第二十四条建设单位在城市道路、道沟、各种管线附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动，应当先到市城建档案管理机构查询该施工地段的管线档案，凭市城建档案管理机构出具的《管线技术数据证明书》办理相关手续。
第二十五条城建档案工作人员以及查询、利用城建档案的公民、法人和其他组织，应当遵守《中华人民共和国保密法》和城建档案管理的法律、法规、规章及制度，不得泄漏城建档案中涉及的国家秘密。
第二十六条符合下列条件之一的，由市城乡建设行政主管部门会同市档案行政主管部门等有关部门给予表彰和奖励：
（一）在城建档案的收集、整理、保护、利用、管理、编研和理论研究等工作中成绩显著的；
（二）将个人收藏的珍贵城建档案资料捐献给国家的；
（三）抵制和揭露违反城建档案管理的法律、法规和规章的行为，表现突出的。
第二十七条建设工程竣工验收后，建设单位未按本办法向市城建档案管理机构报送移交建设工程竣工档案的，由市城乡建设行政主管部门责令其改正，并处1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款。
第二十八条违反本办法有下列行为之一的，由市城乡建设行政主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）无故延期或者不按照规定归档、报送的；
（二）城建档案档案工作人员、、、造成档案损失的。
第二十九条损毁、丢失、涂改、伪造、擅自提供、销毁城建档案的，由市档案行政主管部门依照《中华人民共和国档案法》、《省档案条例》等有关法律、法规的规定进行处罚。
档案工作台账
启东市水利重点工程建设处
启 东 市 水 务 局
科技档案分类方案
二〇一九年九月
新港闸拆建工程
档案工作领导小组的主要职责
1、负责组织本工程所有档案人员的学习、宣传、贯彻档案工作的有关规定。
2、协调、指导、监督、检查整个工程档案管理工作，研究解决档案工作中的重大问题。
3、督促建设、监理、施工单位档案的收集、整理、归档工作。
4、负责组织档案人员的业务培训，表彰先进，鞭策后进。
二〇一九年七月四日
新港闸拆建工程
档案工作领导小组档案员岗位职责
1、严格遵守并执行《中华人民共和国档案法》和省市有关工程档案资料管理的规定，认真执行《江苏省水利厅水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》。
2、热爱本职工作，刻苦钻研业务，勇于开拓创新，不断提升自身政治、文化、业务素质。
3、负责对本工程涉及的建设、施工、监理单位的档案工作进行业务指导和监督检查。
4、负责收集本工程全部应归档材料，并对其进行整理、保管、保护、鉴定、统计和提供利用，积极开发档案信息资源，提高档案利用率。
5、忠于职守，确保档案载体与档案机密的完整与安全。
二〇一九年七月四日
新港闸拆建工程
档案管理制度
二〇一九年七月新港闸拆建工程
档案管理制度
新港闸拆建工程是江苏省水利建设的重点工程之一，为加强对工程档案资料的管理、收集、利用工作，确保工程档案的完整、准确、系统和安全，更好地为工程建设、管理、运行和维护服务，达到“建一流水利工程，创一流工程档案”的目标，根据省市的有关档案管理工作的要求，结合本工程实际，特制定本制度。
一、工程参建各方的职责与任务
工程档案是水利工程建设全过程的真实记录和建设成果的反映，是进行水利建设和工程管理不可缺少的依据和条件，是提高对水利工程的科学管理水平的重要环节，是一笔非常宝贵的财富，因此，工程各参建单位必须指派专人，按照“集中统一管理”的原则，做好工程档案的收集、管理和利用工作。
1、项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。
2、勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，根据各自的职责范围和工作内容，按照《江苏省水利厅水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》的要求，做好本工程文件、材料的形成、积累、整理、归档工作。凡是反映与本工程有关的重要职能活动、具有参考利用价值的各种载体的文件，都应收集齐全，按照档案管理的要求，由文件形成单位分别进行整理，按合同协议规定的要求，由文件形成单位分别进行整理，按照合同协议规定的要求提交建设管理单位档案管理机构归档。项目准备阶段形成的前期文件，以及设备、工艺和涉外文件，由建设管理单位负责收集、积累；勘察、设计单位负责勘察设计文件的收集、积累，并按规定向建设管理单位提交有关设计基础资料和设计文件；项目施工阶段形成的文件由施工单位负责收集、积累、整理，并按规定向建设管理单位提交；项目监理文件由监理单位收集、积累。（具体内容详见《工程档案归档范围明细表》）。
3、水利工程档案的归档工作，一般是由产生文件材料的单位或部门负责。各参建单位技术负责人应对其提供档案的内容及质量负责；监理工程师对施工单位提交的归档材料应履行审核签字手续，监理单位应向项目法人提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告。
4、工程各参建方应按要求及时完成验收资料的制备并提交，项目法人应对提交的验收资料进行完整性、规范性检查。
二、工程档案资料的收集范围
工程档案是水利工程建设、管理、运行、维护的重要组成部分，凡是记述和反映本工程的立项审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等以纸质、胶片、磁介、光介等载体形式存在的全部文件都应收集整理归档。
工程档案归档范围明细表
序号
收集整理单位
需要归档的文件内容
套数
备注
1
建设单位
工程项目的可行性研究报告及批复、工程地质、水文勘察报告、建筑物及重要设备的安全鉴定；工程初步设计与概算及其批复、施工图设计与预算及其批复，工程项目投资计划管理文件、工程实施前的地形地貌资料、招投标文件的审查、协议，招标书、招标文件、招标补遗及答疑文件，返岗标书、资质材料、履约保函、授权委托书和投标澄清文件、修正文件；开标议程、开标大会签字表、报价表、评标纪律、评标人员签字表、评标记录、报告等评标本案资料；中标通知书、合同谈判纪要、合同审批文件、合同书、合同变更文件等。
2
勘测设计单位
工程项目的勘测报告，初步设计、施工图设计、设计变更等有关的文件资料和图纸。
文件资料3套
3
施工单位
开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要；施工组织设计、施工方案、施工计划、施工技术及安全措施、施工工艺、施工组织设计报审表；原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单；建筑材料实验报告；原材料设备采购合同、出厂质量合格证明；设备图纸、使用说明书、零部件目录；设计变更、工程更改洽商单、材料代用核定审批手续；施工放样记录；施工日志、大事记；隐蔽工程验收记录；工程记录及测试、沉降、位移等监测记录、事故处理报告；设备安装调试、整定记录；性能测试、校核；施工安装记录、操作联动试验；电气装置交接记录；工程质量检查、评定；施工总结、技术总结；交工验收记录证明；竣工报告、竣工验收报告；竣工图
文件资料3套，竣工图纸4套
4
监理单位
监理合同协议、监理大纲、监理规划、监理细则；施工及设备器材供应单位资质审核、设备、材料报审；施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施审核、施工进度及付款报审；开（停复、返）工令、许可证、中间验收证明书；设计变更、材料零部件、设备代用审批；协调会纪要、监理工程师指令、指示、来往函件；工程材料监理检查、复检、实验记录、报告；监理日志、监理周（月、季、年）报、备忘录；各项测控量成果及复核文件、外观、质量、文件等检查、抽查记录；工程质量事故、施工安全事故报告；工程进度计划、实施、分析统计文件；变更价格审查、支付审批、索赔处理文件；单元工程检查及开工签证、工程分部分项质量认证、评估；主要材料及工程投资计划完成报表；监理工作声像文件等。
3套
三、有关要求
1、归档文件必须完整、正确、系统。必须是工程项目的规划、设计、施工、监理及竣工验收全过程的真实反映；必须是工程建设过程和竣工时实际情况的真实记录，图物相符、技术数据可靠，签字手续完备；文件字迹材料及载体质量必须符合档案管理要求。
2、工程验收的图纸、资料和成果性文件应按竣工验收资料要求制备。除图纸外，验收资料的规格宜为国际标准A4。文件正本应加盖单位印章且不得采用复印件。
3、工程档案达不到规定要求的，或不能及时提交的，项目法人不得返还其工程质量保证金，所做工程不得评为合格以上。
新港闸拆建工程
档案接收制度
一、各参建单位在建设过程中形成的各类工程档案应在工程完工验收后三个月内，向启东市水利重点工程建设处移交三套完整的工程建设档案（其中一套必须为原件，二套为复印件），并办理好移交接收登记手续。
二、移交的工程建设档案资料收集不齐全、不完整的，监理单位应会同施工单位在15日内将缺失的资料补充完整，再报送启东市水利重点工程建设处。
三、工程各参建单位移交的档案资料应当符合《江苏省水利厅水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》（苏水办[2003]1号文件）要求、规范整理。
启东市水利重点工程建设处
新港闸拆建工程
档案保管制度
一、工程档案的保管必须以维护党和国家的机密，确保档案材料的齐全、完整、安全，延长档案的寿命为原则。
二、工程档案装具采用符合有关要求的档案柜架存放。档案要及时上架，排放整齐有序，便于管理和提供利用。
三、工程档案保管要符合防火、防光、防盗、防水、防潮、防虫、防尘、防高温的“八防”要求，确保档案安全。
四、档案管理人员在工程中应当遵守有关法律、法规、保密制度，不得擅自提供工程档案。不得损坏、涂改、伪造档案，严禁将档案资料私自借出。
五、定期对库藏档案进行清理、核对，做到账物相符，对破损和变质的档案及时进行修补、复制或者其它技术处理。
六、档案库房内严禁吸烟，档案工作人员下班前必须切断库房内所有电源，并备有灭火器，消除一切火灾隐患。
启东市水利重点工程建设处
新港闸拆建工程
档案利用制度
档案提供利用是档案工作重要环节。档案人员要树立档案为政治思想工作，业务工作服务的指导思想，努力提高档案的利用工作。
一、提供利用要坚持用原件或复印件提供利用。提供利用时，均应按查、借阅档案的管理办法办理相应手续。
二、档案人员要熟悉工程档案的工作性质、业务、范围、程序，提供档案材料要准确、及时，积极、主动为领导和各部门做好服务工作。
三、凡查阅档案者，都应当如实填写包括查阅目的等项目在内的《档案利用登记表》。
四、本单位人员因工作需要查阅档案按以下规定办理：
1、查阅一般的档案，需经分管领导同意；
2、查阅有关工程控制数据等需要保密的档案，必须经过主要领导批准，经同意后方可查阅。
五、其他单位人员因工作需要查阅档案，查阅者须持单位介绍信并经分管领导同意后方可查阅。
六、档案的利用一般于工作时间内在阅览室进行。如遇特殊情况需要借出利用档案时，必须经过主要领导同意。档案借阅时间不得超过5天，确实需要继续利用的，应当重新办理借阅手续。
七、查（借）阅档案人员，不得擅自摘抄、复印、照相、翻拍档案或借给他人；不得擅自公布档案内容；不得在档案上圈点、勾划、作记号，更不得撕毁档案；不得有其他有可能造成档案损毁的行为。违者将依法追究当事人责任。
八、档案人员要主动热情提供档案利用服务，对归还的档案必须进行卷数、页数等项目的安全检查，发现问题，及时汇报解决。同时，如实填写《档案利用效果登记表》。
启东市水利重点工程建设处
新港闸拆建工程
档案安全保密制度
1、档案工作人员必须严格遵守国家《保密法》有关规定，遵纪守法，维护党和国家的机密。
2、档案人员要严格按照档案文件的密级划分范围，采取保密措施，对不同密集范围的档案采取相应的保管措施和借阅措施。
3、利用者借阅档案完毕后，一律由启东市水利重点工程建设处档案工作人员放回库房，不得在办公室存放。各种文件材料不得任意堆放或悬挂，用后应锁在办公桌内。
4、档案人员对了解的档案内容不得随意向外泄露，禁止携带档案材料外出。
5、经批准销毁的档案材料和不需要归档的文件材料，应指定专人进行销毁，不得当废纸处理，销毁机密文件应登记造册，并有人负责监销。
6、档案人员一旦发现档案材料有丢失、损毁情况，应及时向有关领导报告，采取必要的挽救措施。
7、做好库房温湿度调节及防光、防尘、防虫、防鼠、及盗等工作，做好档案的保管、保护和用档过程的监护工作。
8、工作人员下班时要锁好办公桌、文件柜、关好门窗、锁好门。
启东市水利重点工程建设处
新港闸拆建工程
档案统计制度
1、对接收进的实际有效档案卷数进行登记造册、统计，掌握各种类别档案的数量。
2、每年以文字和表格的形式做好档案接收、保管、借阅、销毁的统计工作。
3、按年度做好档案管理机构和人员状况、档案设施情况的统计等工作。
4、建立健全档案统计的登记台账，统计应及时，数据要准确、可靠，账物相符。
5、加强对统计数据的利用、定期分析，及时提供给领导及有关部门，为制定计划、总结工作，探索档案工作规律提供依据。
启东市水利重点工程建设处
启东市新港闸拆建工程
竣工档案整编细则
为规范竣工档案的整编，实现档案管理标准化、规范化和现代化，特制定本细则。
一、竣工档案的收集
（一）竣工档案收集范围为反映与工程有关的重要职能活动，具有查考和保存价值的各种载体文件，应收集齐全，归入建设项目档案。
（二）竣工档案的收集、整理的责任划分
1、启东市水利重点工程建设处负责新港闸拆建工程前期文件资料整编。包括招投标文件、评标资料、合同、协议、计划、结算及有关部门、单位的来往函件、文件的收集、整理与归档；包括设计单位形成的项目初步设计及批复、施工图及批复；地质、水文、勘测报告；料场、工程地形图及各种技术文件的收集与归档。并负责指导施工、监理单位竣工资料的整编。
2、施工单位应对竣工图、开工报告、技术要求、技术交底、来往函件、施工组织设计、施工方案、施工工艺、安全措施、原材料、构件出厂证明、试验报告、设计变更、隐蔽工程验收记录、施工安装（焊接、检测、探伤）记录、中间验收、质量评定记录、仪器（表）调试记录、事故处理报告、施工日志、声像资料，在施工中产生的全部原始资料以及项目竣工报告等资料进行收集、整编、立卷归档。
3、监理单位负责协调和督促工程各参建单位完成各自职责范围或合同规定的竣工资料和项目文件、资料的收集、整理与归档；负责对所监理工程的竣工资料进行审查，对竣工资料的完整性、真实性、系统性负责；同时负责对自身的监理文件、日记、通知、报告及施工质量分析、开（停、复）工令、备忘录、合同支付证书、设计图纸等的整编、立卷归档。
4、各参建单位应提交与工程项目有关的声像资料（照片、录像带、光盘）并进行编辑。数码照片不需要打印，但必须提供该照片的光盘并编辑和注以文字说明。
5、文件、档案资料形成单位是文件、档案资料收集、积累、整理的当然责任者；几个单位形成的文件、档案资料，最后的完成者为最终责任者。
（三）竣工档案的质量要求
1、文字材料字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字手续完备。
2、材质优良，不得用易褪色的书写材料（红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等）书写、绘制。若行业规定与此不符的（如测量原始记录用铅笔记录），可作特殊情况处理对待，但必须在备考表和编制说明中说明。
3、原始材料一律要求是原件。字迹不清、破损或热敏纸传真件的原件，应复制后与原件一起归档。
4、复印、打印文件及照片的字迹、线条和影像的清晰及牢固程度应符合设备标定的质量要求。
5、录音、录像文件应保证载体的有效性；长期存储的电子文件应使用不可擦型光盘。
（四）竣工档案原则上要求一式三份存档，竣工图要求一式四份。国家另有规定的存档文件材料，按国家有关规定执行。
二、竣工档案的分类方案
新港闸拆建工程竣工档案的档号由分类号和案卷流水号两段构成，其档号为：J2.1.9-***,其中“-”前为分类号，“***”为案卷流水号，J代表建筑类，J2代表涵闸类，J2.1代表工程档案，J2.1.9代表新港闸拆建工程，J2.1.9-001代表新港闸拆建工程工程档案的第一卷。详见启东市水务局科技档案分类目录表。
三、项目文件的组卷要求
（一）组卷要遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；科学分类，组卷合理；符合档案管理要求。
（二）项目施工文件按单项工程或装置、阶段、结构、专业组卷；设备文件按专业、台件等组卷；管理性文件按问题、时间或依据性、基础性、项目竣工验收文件组卷；设计变更文件，应按单位工程或分部工程或专业单独组成一卷，工程联系单、监理文件按文种组卷，原材料试验按单项工程组卷。
（三）案卷及卷内文件不重份，同一卷内有不同保管期限的文件，该卷保管期限按最长的确定。
四、卷内文件的排列
（一）管理性文件按问题、时间或重要程度排列。
（二）施工文件按管理、依据、建筑、安装、检测实验记录、评定、验收排列。
（三）设备文件按依据性、开箱验收、随机图样、安装调试和运行维修等顺序排列。随机图样也可单独组卷。设备的构造和使用形式可划为两类，一类是同土建工程连在一起的，这种设备文件归档，同基建档案一般难以分开，可以作为基建归档的一个组成部分；另一类是各种机器、仪器、仪表设备等，可以同土建工程分开，应单独归档。
（四）不同类型文件材料的排列方法。
1、设计文件的排列。设计文件都有编号，可以按照原编号的顺序排列。如果一个卷内有两个以上专业（或项目）的设计文件，则可以先分专业（项目），然后按原有编号排列。
2、各种原始记录的排列。原始记录一般可以按形成先后顺序排列。如果一个卷内有各种记录，或者一种记录反映不同的工序或部位，则应先分清记录的种类或记录所反映不同工序或部位，然后再按形成的先后次序排列。
3、各种文字报告的排列。要求正本在前，定稿在后；批复在前，请示在后；正文在前，附件在后；译文在前，原文在后；印件在前，定（草）稿在后。如果卷内有多份文件而且反映同一问题的，一般应本单位的文件在前，与之有紧密联系的外单位来文在后；同一类型的文件按时间先后顺序排列；综合性的在前，素材性的在后等。如果卷内文件反映问题不同，一般还要先把问题分清楚，然后再按其次序排列。
4、文字材料和图样材料混合组成的案卷，其卷内文件排列是先文字材料，后图样材料。
5、竣工图按专业、图号排列。
五、案卷编目
案卷编目的内容包括：编写案卷页号、卷内目录、备考表、案卷封面、案卷卷脊的编制。
1、编页号。使用铅笔编页。一般单面书写的文字材料在右上角编写页号，双面书写的文字材料，正面在右上角编号，背面在左上角编号页码。案卷封面、卷内目录、卷内备考表均不编写页号。各卷之间不连续编页号。
2、卷内目录排列在卷内文件之前。卷内目录由序号、文件编号、责任者、文件材料题名、日期、页号和备注等组成。
六、案卷装订要求
（一）文字材料可采用整卷装订与单份文件装订两种形式，图纸可不装订。但同一项目采用形式应一致。
（二）案卷内不应有金属物。
（三）单份文件装订时，应在卷内文件首页上方加盖、填写档案章。
（四）外文资料应保持原来的案卷及文件排列顺序、文号及装订形式。
（五）卷皮、卷内表格规格及制成材料。
1、卷皮一般采用卷盒、卷夹两种。卷和外表规格为300mm×200mm，厚度分别为20毫米、30毫米、40毫米、50毫米、60毫米，用牛皮纸板双裱压制。软卷皮的外表面尺寸为297mm×210mm，厚度可根据卷内文件材料厚度调整，但不宜超过40mm。卷盒、软卷皮应根据实际情况和规范要求在江苏省档案局购买。
2、案卷内封面、卷内目录、备考表尺寸为297mm×210mm。
3、卷盒和卷内表格字迹要清晰端正。
（六）声像材料整理时应附文字说明，对事由、时间、地点、人物、作者等内容进行著录。
（七）归档要求。
1、建设管理单位各机构、各施工承包单位、监理单位应在建设项目完成后整理、编目所形成的项目文件、按合同协议规定的要求提交建设管理单位档案管理机构归档。
2、根据基本建设程序和项目特点，归档可以按阶段分期进行，也可以在单项（单位）工程完成后与竣工验收文件一并归档。
3、归档文件必须完整、成套、系统。
（1）必须反映建设项目的规划、设计、施工、监理及竣工验收的全过程；
（2）必须真实记录和准确反映项目建设过程和竣工时的实际情况，图物相符、技术数据可靠，签字手续完备；
（3）文件字迹材料及载体质量应符合档案管理要求。
（八）参加建设项目的勘察、设计、施工及监理单位需要向其本单位归档的文件，应按国家有关规定和要求单独立卷归档。
（九）外文资料应将题名、卷内章节录译成中文，与原文一起归档。
七、审查准备
（一）拟写编制说明。分部分项竣工资料收集、整理立卷以后，必须写出编制说明，内容包括文件材料的形成、积累、整理情况、整理数量、分类组卷原则、方法及整编中需说明的问题。
（二）填写《XXX工程竣工档案移交目录》（规格见附件）
1、工程施工承包单位在项目实施完成后三个月内将竣工档案交监理单位审核，对归档文件的完整性、准确性、系统性签署评价意见，合格后移交启东市水利重点工程建设处档案室。移交目录一式三份，并提交案卷目录、文件目录的电子版本一份。
2、移交竣工档案时，案卷封面内容应注明档号、案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限。
（三）竣工档案的技术审查
1、监理单位负责监督承包单位在建设过程中档案资料收集、积累的完整、准确情况；对分管项目的竣工档案进行审核把关；发现资料不准确、不完整或案卷质量不符合整编要求，要及时返回施工单位，并限期整改；敦促施工单位对已完工程竣工资料的及时整编归档；同时监理资料在各阶段监理工作结束后及时整理归档。
2、监理单位移交的竣工档案，先由启东市水利重点工程建设处技术人员审核，再由档案人员审查。
3、各单位移交的竣工档案应一式三份。其中，竣工图要求四份且均为原件，其它必须有一份为原件。
4、各施工单位竣工档案经自检和经监理审查合格后，移交水利重点工程建设处档案室整编归档。档案室人员在档案整编过程中或在今后档案验收中，如发现有不合格案卷，立卷方须负责整改，其费用自理。
八、附则
如果本细则与国家标准和行业标准相冲突，则以国家标准和行业标准为准。
启东市水利重点工程建设处
启东市新港闸拆建工程
档案归档范围与保管期限明细表
序号
归档文件
保管期限
1
可行性研究、任务书
永久
1.1
项目建设书及批复
永久
1.2
可行性研究报告
永久
1.3
项目评估（包括借贷承诺评估）
永久
1.4
环境预测、调查报告、环境影响报告书和和批复
永久
1.5
设计任务书、计划任务书、可行性研究报告的批复
永久
1.6
项目地址选择
永久
2
设计基础资料
2.1
工程地质、水文地质、勘察报告、地质图、勘察记录、化验、试验报告、重要土岩样及说明
永久
2.2
地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重要设备安装测量定位、观测记录
永久
2.3
水文、气象、地震等其它设计基础资料
永久
3
设计文件
永久
3.1
总体规划设计
永久
3.2
方案设计
永久
3.3
初步设计
长期
3.4
招标设计
长期
3.5
施工图设计
长期
3.6
技术秘密材料、专利文件
3.7
设计计算书
长期
3.8
关键技术试验
永久
3.9
设计评价、鉴定及审批
永久
4
项目管理文件
4.1
征地、移民、文件
永久
4.1.1
征用土地申请批准文件，红线图、坐标图、行政区域图
永久
4.1.2
征地移民拆迁、安置、补偿协议书
永久
4.1.3
建设前原始地形、地貌、原状图、照片
永久
4.1.4
施工执照
永久
4.2
计划、投资、统计、管理文件
4.2.1
有关投资、进度、物资、工程量的建议计划、实施计划和调整计划
长期
4.2.2
概算、预算管理、差价管理文件
长期
4.2.3
合同变更、索赔管理文件
长期
4.2.4
规程、规范、标准，规划、方案、规定
长期
4.2.5
招标文件审查、技术设计审查、技术协议
长期
4.2.6
投资、进度、质量、安全、合同控制文件
长期
4.3
招标投标、承发包合同协议
永久
4.3.1
招标书、招标修改文件、招标补遗及答疑文件
长期
4.3.2
投标书、资质材料、履约保函、委托授权书和投标澄清文件、修正文件
永久
4.3.3
开标议程、开标大会签字表、报价表、评标纪律、评标人员签字表、评标记录、报告
长期
4.3.4
中标通知书
长期
4.3.5
合同谈判纪要、合同审批文件、合同书、合同变更文件
4.4
专项申请、批复文件
4.4.1
环境保护、劳动安全卫生、通讯、消防、规划等文件
永久
4.4.2
水、暖、电、煤气等供应协议书
长期
4.4.3
原料、材料、燃料供应来源文件
长期
5
施工文件
5.1
建筑施工文件
长期
5.1.1
开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要
长期
5.1.2
施工组织设计、施工方案、施工计划、施工技术及安全措施、施工工艺、施工组织设计报审表
长期
5.1.3
原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单
长期
5.1.4
建筑材料试验报告
长期
5.1.5
设计变更、工程更改洽商单、材料代用核定审批手续
永久
5.1.6
施工定位测量、地质勘探
永久
5.1.7
土、岩石试验报告、基础处理、基础工程施工图
永久
5.1.8
施工日记、大事记
长期
5.1.9
隐蔽工程验收记录
永久
5.1.10
工程记录及测试、沉降、位移、变形监测记录、事故处理报告
永久
5.1.11
工程质量检查、评定
永久
5.1.12
施工总结、技术总结
长期
5.1.13
交工验收记录证明
永久
5.1.14
竣工报告、竣工验收报告
永久
5.1.15
竣工图
永久
5.2
设备及管线安装施工文件
5.2.1
开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要
长期
5.2.2
施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施
长期
5.2.3
设计变更、工程更改洽商单，材料、零部件、设备代用审批手续
永久
5.2.4
焊接试验记录、报告、施工检验、探伤记录
永久
5.2.5
隐蔽工程检查验收记录
永久
5.2.6
强度、密闭性试验报告
长期
5.2.7
设备、网络调试记录
长期
5.2.8
施工安装记录、安装质量检查、评定、事故处理报告
长期
5.2.9
系统调试、试验记录
长期
5.2.10
管线清洗、通水、消毒记录
短期期
5.2.11
管线标高、位置、坡度测量记录
长期
5.2.12
中间交工验收记录证明、工程质量评定
永久
5.2.13
竣工报告、竣工验收报告
永久
5.2.14
竣工图
永久
5.3
电气、仪表安装施工文件
5.3.1
开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要
长期
5.3.2
施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施
长期
5.3.3
设计变更、工程更改洽商单、材料、零部件、设备代用审批手续
永久
5.3.4
调试、整定记录
长期
5.3.5
性能测试、校核
长期
5.3.6
施工安装记录、质量检查、评定、事故处理报告
永久
5.3.7
操作、联动试验
长期
5.3.8
电气装置交接记录
长期
5.3.9
中间交工验收记录证明、工程质量评定
永久
5.3.10
竣工报告、竣工验收报告
永久
5.3.11
竣工图
永久
6
监理文件、资料
6.1
监理合同协议、监理大纲、监理规划、监理细则
长期
6.2
施工及设备器材供应单位资质审核、设备、材料报审
长期
6.3
施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施审核、施工进度、延长工期、索赔及文件付款报审
长期
6.4
开（停、复、返）工令、许可证、中间验收证明书
长期
6.5
设计变更、材料、零 部件、设备代用审批
长期
6.6
协调会审纪要、监理工程师指令、指示，来往函件
长期
6.7
工程材料监检查、复检、实验记录、报告
长期
6.8
监理日志、监理周（月、季、年）报、备忘录
长期
6.9
各项测控量成果及复核文件、外观、质量、文件等检查、抽查记录
长期
6.10
工程质量事故、施工安全事故报告
长期
6.11
工程进度计划、实施、分析统计文件
长期
6.12
变更价格审查、支付审批、索赔处理文件
长期
6.13
单元工程检查及开工（开仓）签证、工程分部分项质量认证、评估
长期
6.14
主要材料及工程投资计划、完成报表
长期
6.15
监理工作声像文件
长期
7
工艺设备文件
长期
7.1
工艺说明、规程、路线、试验、技术总结
长期
7.2
产品检验、包装、检测记录
长期
7.3
设备、材料采购合同、出厂质量合格证明
长期
7.4
设备、材料装箱单、开箱记录、工具单、备品备件单
长期
7.5
设备图纸、使用说明书、零部件目录
长期
7.6
设备测绘、验收记录及索赔文件
长期
7.7
设备安装调试、测定数据、性能鉴定
长期
8
生产技术准备、试生产
8.1
技术准备计划
短期
8.2
试生产管理、技术责任制
短期
8.3
开停车方案
长期
8.4
设备试车、验收、运转、维护记录
短期
8.5
安全操作规程、事故分析报告
长期
8.6
运行记录
短期
8.7
技术培训材料
短期
8.8
产品技术参数、性能、图纸
永久
9
财务、器材管理
9.1
财务计划及执行、年度计划及执行、年度投资计划
长期
9.2
工程概算、预算、标底、合同价、决算、审核及说明
永久
9.3
主要材料消耗、器材管理
长期
启东市新港闸拆建工程
工程简介
一、工程位置
启东市新港闸位于启东市秦潭镇入海口，吕蒿线与宁海线（临海公路G328）交汇处，同时又位于茅家港与蒿枝港间秦潭段主海堤上，该段海堤现状堤顶高程为9.20m，为2级水工建筑物。老新港闸原主要功能为挡潮、排涝、蓄水，为钢筋砼结构，底板高程0.30m，单孔净宽 8 米，设计流量 33 m3/s，该闸经安全鉴定为四类闸，为消除安全隐患，充分发挥新港闸的功能，适应当地经济社会发展要求，对该闸进行拆建。
二、工程概况
本次工程的主要任务是对启东市新港闸进行原址拆除重建，主要建设内容包括：
（一）原址拆建新港闸
1、闸室段，采用钢筋砼平底板开敞式结构，净宽8米，底板面高程0.0米（吴淞基面，下同），顺水流向长16米。闸上设交通桥，总宽8米，工作桥宽5米，启闭机房52平方米，桥头堡56平方米。
2、消能防冲与两岸连接。闸室下游布置消力池、海漫、防冲槽、护底，上游设护坦和防冲槽。闸室上下游接直线加圆弧布置钢筋砼扶壁式翼墙。
3、防渗排水与地基处理。闸室底板四周、上下游一级翼墙、闸室下游两侧路堤墙下采用水泥搅拌桩防渗墙。
4、电气与金属结构。平面直升式钢闸门1扇、卷扬式启闭机1台套、自动化监控系统，备用发电机组。
5、管理用房及配电房。拆建管理用房250.9平方米，配电房29.7平方米。
（二）堤顶道路
拆建堤顶道路128米，净宽7米。沥青混凝土面层，下设沥青封层，水泥稳定碎石基层。
三、工程布置及主要参数
拟建的启东市新港闸位于启东市秦潭镇新港河交主海堤处，为原址拆建，主体结构为净宽8米的单孔水闸，设计排涝流量54.7m3/s，主体建筑物级别2级。挡潮标准为50年一遇高潮位设计，100年一遇校核，排涝标准为20年一遇。
主要工程量：土方开挖2.39万方；土方回填0.75万方；干砌石362.16方；浆砌石840.05方；碎石垫层240.01方；砂石垫层240.01方；反滤层52.42方；混凝土3477.4方。
四、主要参建单位
建设单位：启东市水利重点工程建设处
施工单位：江苏省水利建设工程有限公司
设计单位：南通市水利勘测设计研究院有限公司
监理单位：南通通源建设监理有限公司
质量监督单位：南通市水利工程质量与安全监督站
五、工程概算与投资计划
2018年1月23日江苏省水利厅以苏水建【2018】2号文对本工程的初步设计进行了批复，批复概算总投资为1298万元，其中909万元为省以上投资，其余为县级财政配套。目前工程建设内容已全部完成。
六、招投标情况
本工程项目法人委托江苏省鸿源招标股份有限公司对本工程的施工标和监理标在省水利工程招投标平台上进行公开招标。2018年5月24日开标，评标委员会从省水利工程评标专家库随机抽取的7名专家组成。经过一天的开标、评标，最终由江苏省水利建设工程有限公司和南通通源建设监理有限分别中标施工标和监理标。设计标由于时间紧迫，经启东市人民政府专题会议讨论决定（2017年第14 次），采用直接委托方式确定由南通市水利勘测设计研究院有限公司来承担本工程的勘测、设计任务。
七、 工程建设情况
本工程于2018年6月26日正式开工，2019年4月30日通过完工验收，正在准备专项验收、工程审计和竣工验收等工作。
新港闸拆建工程
档案交接文据
启东市水利重点工程建设处
新港闸拆建工程档案交接文据
移出
单位名称
江苏省水利建设工程有限公司
接收单位名称
启东市水利重点工程建设处
交接性质
移交
档案所属年度
2018-2019
档案类别
数量（卷、米）
检索参考工具种类
数量
永久
长期
短期
长度
工程档案
合计
移
出
说
明
1、移出档案收集齐全，内容准确，装订整齐，分类合理。
2、文件材料字迹清楚，竣工图编制规范，图面清晰，签署完备。
3、所有案卷没有损坏、虫蛀、鼠咬、纸张变质等问题。
接
收
意
见
移出方填写的各栏内容属实，同意接收。
移出单位（印章）：
领导人：
经办人：
移出日期： 年 月 日
接收单位（印章）：
领导人：
经办人：
接收日期： 年 月 日
新港闸拆建工程档案交接文据
移出
单位名称
南通通源建设监理有限公司
接收单位名称
启东市水利重点工程建设处
交接性质
移交
档案所属年度
2018-2019
档案类别
数量（卷、米）
检索参考工具种类
数量
永久
长期
短期
长度
工程档案
合计
移
出
说
明
4、移出档案收集齐全，内容准确，装订整齐，分类合理。
5、文件材料字迹清楚，竣工图编制规范，图面清晰，签署完备。
6、所有案卷没有损坏、虫蛀、鼠咬、纸张变质等问题。
接
收
意
见
移出方填写的各栏内容属实，同意接收。
移出单位（印章）：
领导人：
经办人：
移出日期： 年 月 日
接收单位（印章）：
领导人：
经办人：
接收日期： 年 月 日
档案检查记录表
日期
部门
记录人
2018.8.11
启东市水利重点工程建设处
陆海群
在对新港闸拆建工程建设现场进度和安全检查的同时，也对该工程施工和监理单位的档案资料进行了一次检查。通过检查发现，两家单位均比较重视工程档案的收集、整理工作，制定了较为可行的工程档案管理制度，指派专人负责档案的收集整理和归档工作，但也存在着一些问题，一是工程档案资料收集不够及时，二是整理不够规范，比较零乱。要求该单位对本次检查中发现的问题及时整改到位。
档案检查记录表
日期
部门
记录人
2018.12.5
启东市水利重点工程建设处
陆海群
今天专门去工地检查安全问题，同时对工程建设的档案资料也一并检查，要求施工单位做到实事求是，用工程档案如实的反映工程建设的全过程，比如施工日志，要做到将每天的全部情况详细的记录在案。其他有关工程建设的档案资料要及时归档，按规范整理。同时要将关键时点、重点部位等有关情况及时用照片资料保存下来。
档案检查记录表
日期
部门
记录人
2019.1.3
启东市水利重点工程建设处
陆海群
通过对施工单位和监理单位资料的检查，发现监理签字手续不完备。要求将以上问题及时整改，并举一反三，不断提高工程档案的质量。
新港闸拆建工程
档案利用效果记录
启东市水利重点工程建设处
附件3：
档案利用效果登记簿（表）
日期
单位
姓名
案卷或文件题名
在文书档案管理工作的各个环节中，最让档案人员费时和费心的是判断每份归档文件材料属于什么保管期限。原因是许多或新生的、或交叉的、或综合的、或分枝细小的事物，不可能一一在档案保管期限表中找到。当档案人员希望对归档文件材料保管期限的划定做到客观、准确时，会感到颇为艰难。主要表现在：
一、文件保管期限的划定受时代政治氛围的影响
1．将所有上级文件放永久保存
如笔者所在的广东省水利电力勘测设计研究院（以下简称我院）早期（1973-1984年）文书档案，将中共中央、中央办公厅、省委、省委办公厅、省府、省府办公厅政策性、法律法规性文件都收集整理归档，并把它们看成是最重要的档案而排在单位所有案卷的前面，即使到1989年，我院还把"关于进一步深入学习四中全会精神和邓小平同志重要文章的意见""关于转发《中共广东省委宣传部关于认真学习同志国庆讲话的通知》的通知"放永久保存。而现在人们一般不再把这些政策性文件作为本单位档案（除非该文件的责任者），更不会把它们放永久保存了。
2．将职工到港澳、国外旅游探亲的文件材料放永久保存
又如1989年，我院根据部门领导的意见，把"职工到港澳、国外旅游探亲的报告、呈批表"列为永久保存。后来，我们认为这类文件没有多大保存价值，于1991年把它们改为长期保存，1995年又把它们改为短期保存。近年来，经向同系统或其他兄弟单位了解，他们并没有把这类材料作为文书档案保管，于是在征得院保卫科领导同意后，于2001年起不再把这类文件材料列入归档范围了。
3．把职工受单位纪律处分的文件，放永久保存
我院过去一段时期，曾将职工因打架、、走私、不正当男女关系而受单位处分的文件，放永久保存。现在看来，这些文件对于单位来说，是不具备永久查考、利用价值的。但当时人们却认为这些事件很严重，必须放永久。
二、文件保管期限的划定受文件客观原因的影响
1．当不同内容、不同保管期限的事件出现在同一份文件上时
按国家档案局制定的文书档案保管期限，机关、单位党政第一把手的任命以及机构的设置、调整放永久，机构内部领导人的任命放长期。但在实际工作中，人们通常把机构的设置、调整与部门领导人的任命一起发文。那么这份文件是放永久还是长期？如放永久，就会出现同样是内部人事任免的文件，有些（含有机构设置内容）放在永久，有些（单纯人事任命）放在长期；若为保持其一致性而将所有人事任免都放永久，又违背了档案保管期限的规定；如要求有关部门起草文件时，将内部机构设置、调整与该机构人事任免分开发文，又恐怕难以做到；如将含有机构设置和人事任免的文件，一份从机构放永久、一份从人事任免放长期，又出现重复归档。
2．当同内容、同保管期限的文件材料，真实性不一样时
如单位的组织机构沿革，早期编写的时候，由于种种原因，写得不如后期的详细、真实、准确，那么，前面写的就失去了永久保存的价值。由于已著录了保管期限，档案人员就必须对该份档案及其相应的各种目录的保管期限进行更改。
三、文件保管期限的划定受当时人们认识水平的影响
以我院为例：
1．水利水电工程三级校审人员名单
我院水利水电工程三级校审人员名单，因为常有调整，前几年认为放短期就行，今天却觉得水电工程校审人员与水电工程质量密切相关，而水电工程质量又与人民生命财产密切相关，应该把这样的文件放长期更合适一些。
2．有关各种委员会机构设置文件
过去我们将院有关分房委员会、职称评定委员会、保密委员会、计划生育领导小组等机构的设置与人员调配文件放长期保存（当时是考虑到比单位内部机构设置保管期限低一个档次），但今天看来这些文件的查考利用价值并不大，放短期保管就可以了。
当发现各种问题时，档案人员的困惑是：要不要重新划定保管期限？重新划定，会出现同样内容的文件保管期限前后不一样；不重新划定，又有点知错不改的味道；若把过去的一一改过来以求其一致，又会增加许多重复劳动。
此外，对文书档案保管期限表及文件材料归档范围中没有列出的文件，要不要归档？如要归档，保管期限怎样划定？当档案人员无依无据，只能按自身的理解去做时，更容易产生随意性。
因此，与其在今天花那么多精力去给文件分保管期限，还不如暂时不分，让时间来检验它的保存价值。让档案人员需要向上移交档案（按规定，属永久保存的档案，在本单位保存二十年后，向上级主管部门移交）前，再对档案进行鉴定：把失去保存、查考价值的档案剔除；把值得向上移交的档案移交；剩下仍有保存价值的档案，根据保管期限的划分，就属于长期保管的档案了。那时，由于经过时间的检验，使无论向上移交的档案，还是继续保留或剔除的档案，都会更为客观和准确。
那么，现在我们在保管期限方面就无所作为了么？当然不是。如果对所有文件暂时不划分保管期限，一时不能为大家所接受，可依照文书档案管理制度，将众所周知的、属永久保存的文件材料进行保管期限划定。即对凡是反映本机关主要职能活动和基本历史面貌，对本机关有长远利用价值的文件材料，如：机构的产生、分合、撤销、恢复、机构编制、更名、印章启用，单位主要领导人的人事任免，内部一级机构的设置、调整、撤销，职工花名册，组织机构沿革、院史、大事记、房地产权凭证，党代会、职代会等重要会议文件，本机关在管理达标活动中形成的文件材料、合格证等，获省部级以上奖励的工程、科研项目、劳模、先进工作者、先进集体等文件材料，重大事故的处理、重大案件的结论等划定保管期限。
一、为了加强TQ－04标段档案的收集、整理、立卷、归档管理，充分发挥档案在经营管理、施工生产中的作用，根据《江苏省高速公路建设项目档案管理规范》以及有关各类档案管理的规定、规范、条例、办法等要求，制定本档案管理制度，确保建设项目档案的完整性、准确性、系统性，达到“建一流交通工程，创一流工程档案”的目标。
二、档案工作是企业管理、施工生产管理、技术管理的重要组成部分，各分部应根据分管业务内容，按照本制度的要求做好各工程文件、材料的形成、积累、整理、归档工作，把此项工作做为考核本分部工作的一部分。
三、档案管理体系与职责
经理负责档案的全面工作，工程技术档案，由项目总工主管。项目经理部诚恳接收通启高速公路建设总指挥部的指导和检查。
（一） 主管经理
1、组织经理部、分部技术部门，贯彻执行本制度的各项规定，并负责监督检查。
2、负责档案工作的总体安排，定期检查档案工作。
3、布置和检查各项工作的同时要布置和检查档案文件材料的形成和归档。
（二）档案管理室
1、档案管理室由工程部负责，贯彻执行本制度统一管理档案。
2、负责检查和协助各分部及有关资料管理员做好文件材料的形成、积累、整理和立卷归档工作。
3、对各分部档案管理的质量好坏，给予奖励和处罚。
4、 参加建设项目竣工及重要设备开箱的文件材料验收工作，专职或兼职档案管理员必须参加。
5、工程技术档案由项目总工负责，由工程部主任根据《公路工程竣工验收办法》或合同中规定要求进行收集组卷，移交通启高速公路建设项目档案室，并办理移交手续。
（三）各分部
1、各分部接收档案管理室的业务指导和检查，在工作中接收主管领导和档案管理室负责人的领导。
2、档案管理员对接收的档案进行分类，编号，登记，统计和日常必要的整理。
四、经理部、分部应加强对档案工作的领导，由分部经理领导分管分部此项工作。并应将档案工作纳入工程计划管理之中，纳入施工管理及考核范围，纳入有关领导和工程技术人员的岗位职责，纳入经济责任制，建设项目专职档案或兼职档案员要参加工作例会和工程质量评定会，参加设备开箱、参加各单项验收和工程项目总验收。
二、文件材料的形成、积累、整理、归档和移交
一、高速公路建设项目文件材料要字迹清楚，图画整洁，签署完备，文件材质优良，不得用易褪色的书面材料书写、绘制。归档文件材料应为原始件。
二、做好施工记录、检验试验记录、交工验收记录和各种表格汇总签证施工组织设计、图纸会审记录，施工日志，变更设计报告，设计变更通知单，开工报告，施工技术总结等，按规定在工程竣工验收前编制好竣工图，并加盖竣工图章，由施工单位负责人审核签字。
三、在职责范围内做好与高速公路建设项目有关的文件材料的收集、积累工作，按《江苏省高速公路建设项目文件材料归档范围内及保管期限表》的要求将具有查考利用价值的各种形式与载体的文件均收集齐全。
四、高速公路建设项目形成的全部文件在归档前必须进行系统整理。其分类组卷做到科学合理，充分保持卷内文件有机联系，归档案卷要符合《江苏省高速公路建设项目档案、案卷质量标准》的要求，分类编号方法依据《江苏省高速公路建设项目档案分类编号表》执行。
五、编制档案总目录，分目录，移交单位和接收单位目录。归档的案卷质量必须符合下列十条标准。
1、归档文件、齐全完整；
2、分类清楚，保持联系；
3、题名确定，容易查找；
4、卷内排列，系统条理；
5、保管期限准确；
6、密级划分恰当；
7、蓝图折叠，符合要求；
8、卷皮书写，正楷整法；
9、案卷装订，整齐美观；
10、声像资料，清楚清晰。
六、在高速公路建设项目完成后三个月内将项目档案文件向建设单位移交、归档。
七、向管理单位移交时应办理档案移交手续，明确档案移交的内容，案卷数，图纸份数，并有完备的清点、签字等交接手续。
八、负责对全部工程归档文件的汇总整理，并根据江苏省高速公路档案分类编号体系完成案卷的编目工作。
