时间：2023-01-08 10:18:13
第一条为加强区政府办公室党支部建设，提高支部工作规范化、制度化水平，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，促进区政府办公室各项工作上水平，特制定本制度。
第二条区政府办公室党支部作为党的基层组织，其基本任务是：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成区府办公室所担负的任务；
（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习市场经济知识，学习历史、科技、文化和业务知识；
（三）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯；
（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作；
（五）充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在区政府办公室的工作中贡献自己的聪明才智；
（六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收优秀分子入党；
（七）监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵害国家、集体和群众的利益；
（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
第三条区政府办公室党支部要根据工作需要，不定期召开支部委员会议，会议的主要任务包括：学习有关文件；研究如何贯彻上级党组织的各项决议；总结上一年度工作，制定下一年度工作计划；研究支部思想、组织和作风建设问题；研究召开全体党员大会事宜；研究支部换届选举问题；研究发展党员问题；开展批评与自我批评，等等。
第四条区政府办公室党支部要根据工作需要，不定期召开全体党员大会，会议的主要任务包括：及时传达贯彻中央、市、区的各项方针、政策及重要文件精神；学习各类重要文件和各级领导重要讲话，学习各类业务知识及有关知识；进行党支部换届选举及补选支部书记、副书记或部分委员；广泛听取广大党员关于加强支部建设的意见和建议；发展新党员；表决通过预备党员转正申请，等等。
第五条区政府办公室党支部每月要组织一次全体党员活动。年初要制定工作计划，活动具体组织由综合科负责。
第六条区政府办公室党支部要充分利用区政府办公室网站、内部办公网络系统及宣传栏等各种行之有效的形式和载体，广泛宣传党的路线、方针、政策，弘扬社会主义主旋律，加强对党员的思想政治教育及党的先进性教育，使广大党员牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，树立正确的权力观和利益观。
第七条要坚持在区政府办公室开展争创“文明科室”活动，每年年底评选出2个“文明科室”予以表彰，以鼓励先进，鞭策后进。
第八条要坚持在区政府办公室开展评选“优秀共产党员”活动，每年年底评选出2名优秀共产党员予以表彰。
一、指导思想
市政府办公室党务公开工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展保先教育为契机，紧紧围绕提高党的执：政能力和拒腐防变能力，深入贯彻落实十六届三中、四中全会精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加市政府及办公室党的工作和党内事务的开放度、透明度，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动全市经济社会持续、快速、健康发展。小陈老师工作室
二、基本原则
1、服务发展原则。紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分调动广大党员群众争创一流的积极性，努力营造科学发展和加快发展的良好环境，提高服务和促进经济社会发展的能力。
2、依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及、党的方针政策和其它党内法规，依法依纪开展党务公开，努力使党务公开逐步走上规范化、制度化轨道。
3、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，落实《中国共产党党内监督条例(试行)》等监督制度，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果公平公正。
4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性，既方便群众参与知情，又保障党员干部的民利，采取适当的公开形式，做到形式与效果相统一。
5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要认真组织，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推进。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，扩展深化，加强制度建设，实行长效管理。
三、重点内容和方式方法
按照市委发〔2005〕7号文件的总体要求，凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其它党内法规要求公开的内容，只要不涉及党内秘密，都要全面公开。凡是市政府办公室党员群众关注的重大事项和热点问题，都要列为重点内容予以公开。
(一)公开范围
市政府党组及办公室所属各单位党组织(包括：研究室、侨联、外事办、驻京联络处、驻兰办、人防办、政务大厅管委办、地方志办公室等)。
(二)重点内容
1、全局和中心工作。主要包括：市政府关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施和热点、难点问题，机关管理中涉及各部门利益的决策部署等。
2、思想政治建设。主要包括：市政府党组中心组和办公室党支部学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，年度党建活动主题安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。
3、组织建设。主要包括：领导班子成员工作分工、岗位职责、民主生活会召开和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、管理情况，干部的民主测评、推荐、选拔、使用及年度考核情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。
4、作风建设。主要包括：贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”情况，领导干部述职述廉情况，维护群众利益情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况、重要情况通报制度等。
5、制度建设。主要包括：党内制度规定的各项办事程序。改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度及干部人事制度改革情况等。
(三)主要形式：适宜在党内公开的，通过召开党内会议、下发文件、工作通报、设立党支部活动栏、党员活动室和文件集中阅览室等形式进行公开；适宜向全社会公开的，采取党务政务公开栏(与政务公开栏合并设置)、大型电子显示器和触摸屏、机关局域网、党务政务公开网、市长热线电话以及平凉日报、平凉政报、广播电视等新闻媒体进行公开。
(四)工作程序：对外公开的项目、范围、形式提交办公室主任会议研究，报市委党务公开领导小组办公室审核同意后予以公开；对内公开的内容和形式由市政府办公室党支部研究决定后公开。对市政府党组的重大决策、重要干部任免和涉及党员群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
(五)时限要求：所有公开内容，都要注重时效性，公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。对重大和复杂性问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次予以公开。
四、实施步骤
市政府办公室党务公开工作从2005年4月下旬开始，分阶段、有计划地实施。具体步骤和目标要求是：
(一)宣传动员阶段(4月25日至5月20日)。1、召开动员大会，学习传达有关文件和领导讲话精神，统一思想，明确任务；2、成立市政府办公室党务公开领导小组，设立办公室，抽组工作人员，启动党务公开工作；3、拟定实施方案，报市委党务公开领导小组办公室批复后，以市政府办公室党支部文件印发；4、采取各种形式，大力宣传，营造良好的舆论氛围。
(二)组织实施阶段(5月21日至7月31日)。1、根据工作需要，添置完善必要的硬件设施，包括党务政务公开栏、大型电子显示器、触摸屏、公开网站、公示牌等；2、按照市委党务公开办的统一要求，对党务公开内容制作后进行公示；3、设置党务公开意见箱，公布党务公开电子邮箱和电话，聘请党务公开监督员等；4、制定和完善市政府及办公室有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。
(三)总结验收阶段(8月1日至31日)。1、由市政府办公室党务公开领导小组办公室对前两个阶段的：工作进行认真总结，写出书面报告。2、在市委党务公开领导小组办公室的统一组织下，观摩交流，学习借鉴先进经验，取长补短。3、补充完善，巩固提高，迎接市委党务公开领导小组的检查验收。
五、工作要求小陈老师工作室
(一)加强领导，精心组织。成立市政府办公室党务公开领导小组，由市政府秘书长杨秉璋任组长，副秘书长、办公室主任李应学任副组长，副秘书长薛晓宏、张建华、黄雪山、纪检组长李军、助理调研员张力为成员，下设办公室，李军同志兼任办公室主任，从政务大厅管委会办公室、人事教育科、综合秘书科、机要文档科各抽调一名同志开展日常工作。党务公开办公室要加强调查研究，高标准、严要求、快节奏地推进各个阶段的工作。
为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议以及全市卫生工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动全市卫生系统创先争优活动深入开展，按照全市“深入基层、服务群众”主题活动动员大会要求和市委《关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施意见》精神，局党委对主题活动的具体要求，结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，以落实以人为本、执政为民的执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事好事为实践载体，以解决党支部和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导我院各党支部和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好惠及百姓民生、维护群众健康的工作，推动医药卫生体制改革不断深化，为顺利实施“十二五”规划、打造实力传医、魅力传医、诚信传医提供坚实的群众基础和组织保证。
二、主要形式
这次主题活动，主要采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把群众工作的核心要求落到实处。
（一）坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用支部生活会、党员集中学习日、党委中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习、邓小平、等领导同志关于群众工作的重要论述，学书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记姜异康、市委书记焉荣竹在全省、全市群众工作会议上的讲话和局党委书记、局长贾堂宏同志在全市卫生工作会议上的工作报告，进一步把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。充分发挥我院“齐鲁传医人”院报和医院网站、党员远程教育站点、党校及工作简报等教育阵地作用，开设群众工作论坛和学习园地，在各党支部、各科室和党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。各党支部和党员干部要进行民情调研，建立完善联系点制度，院领导按照职责分工，与各党支部建立相对固定的联系点，有针对性地开展调查研究，重点了解各支部、各科室工作中存在的问题和困难；建立院领导班子成员轮流每周一次接待群众来访日制度，倾听群众诉求，了解群众意愿。对能够立即解决的当场解决，对一些重大或重要问题不能立即解决的，要及时梳理汇总后向院党委或局党委汇报，以便统筹研究解决。
（二）突出“三服务”。一是擦亮窗口服务群众。我院作为窗口服务部门，直接服务于广大人民群众身体健康，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。我院结合正在开展的“三好一满意”活动，在全院干部职工中组织开展医德医风、勤政廉政、重点岗位警示和治理医药购销领域商业贿赂教育系列活动；在全体党员中组织开展争做泉城岗位先锋、“学党史、强党性、比奉献、当先锋”系列读书活动；在科室中组织开展争做先锋传医人、服务标兵系列活动；在专业技术人员中组织开展岗位竞赛或技能比武活动；在窗口单位中组织开展争创群众满意窗口、评选“微笑天使”服务系列活动；在女职工和共青团员中组织开展“传医睿丽女人行”系列活动；通过系列活动的开展继续推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象，深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动落实到具体工作中，努力形成上下联动创先争优的生动局面。
二是结对帮扶关注民生。我院发挥专业特色对口帮扶德州陵县人民医院工作，今年重点免费培训进修医生、坐诊、授课指导以及技术支持等工作，力争帮扶工作有新突破。广泛开展普通党员“联四邻”活动，充分发挥共产党员在服务群众中的先锋模范作用，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。三是努力创造条件提升水平。传染病救治工作与群众健康权益息息相关，要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念。我院结合此次活动逐步推广示范病房；逐步改善我院住院病人就医环境；创建三级甲等专科医院；充分发挥山东大学附属传染病医院和山东省肝病诊疗中心品牌效益。同时在前期深入调研的基础上，各党支部、各科室要结合实际为民办实事办好事，并通过新闻媒体、网站、公开栏等予以公开、做出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。
三、阶段安排
这次主题活动重点围绕为群众办实事来开展，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是：
第一阶段：走访调研、汇集民情（3月初至4月中旬）。3月初，院党委召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，做出具体安排部署。各党支部最晚于3月18日前结束动员会议。各党支部要根据活动配档表的安排开展活动并动员到每个党员、干部、职工。在搞好学习动员的基础上，院领导和各党支部书记深入群众，围绕深化医药卫生体制改革、加快科学发展、维护群众健康，察民情、听民生、汇民意，广泛听取广大党员、干部群众的意见和建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。院创先争优活动领导小组办公室设立意见箱、热线电话，收集群众最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给院党委。研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法等。
第二阶段：公开承诺、为民办事（4月下旬至10月底）。各党支部办实事项目要于4月10日前报院创先争优活动领导小组办公室，4月下旬，院创先争优活动领导小组办公室集中整理汇总我院为民办实事好事项目，上报局创先争优活动领导小组。各党支部、各科室自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果，切实把开展主题活动办成群众满意工程。
第三阶段：总结提高、完善机制（11月份）。11月底前，院创先争优活动领导小组办公室在汇总收集办实事完成情况的基础上，通过网站、公开栏等形式，对完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开公布，并接受“两代表一委员”、部分群众代表、服务对象等对办实事情况进行满意度的测评。各党支部、各科室要及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成坚持以人为本、推动发展的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。
四、组织领导
各党支部、各科室要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强基层党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保取得实实在在的成效。
一是强化组织力量，落实工作责任。这次主题活动在局党委统一领导下，院创先争优活动领导小组负责统筹组织协调，各党支部、各科室负责抓好具体实施。院班子成员明确工作责任和分工，按照局党委要求，结合我院《实施方案》要求，确保把为人民群众办实事的要求落到实处。
为进一步促进领导干部深入基层、联系群众、转变作风，提升党建工作水平，密切党群干群关系，按照区委统一部署，区委办公室决定开展“强党建、下基层、大走访”活动，制定方案如下。
一、总体目标
全面落实从严治党和“三严三实”要求，弘扬“激情创业、争先创优”主基调，充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，通过开展调研走访，了解基层情况、倾听群众呼声、解决实际问题，进一步密切联系群众，转变工作作风，提升工作能力，为富裕、文化、幸福、和谐xx建设提供坚强组织保障。
二、主要任务
（一）下基层调查研究
区委办公室班子成员到网格化联系社区开展调研。主要开展以下四项工作。
1.调查了解情况。通过到调研单位听取主要负责人汇报、分层次座谈、个别访谈、问卷调查等形式，掌握所调研基层单位年度主要工作、经验做法和存在问题。
2.帮助谋划工作。围绕加强党建、推动本职工作，当参谋、出点子、想办法，帮助把握明年工作方向、理清工作思路、明确工作措施，切实把调研成果体现在推进工作实效上。
3.梳理意见建议。广泛听取党员群众的意见建议，及时梳理、汇总，摸排出党员群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，找准制约瓶颈、找实困难不足。
（二）全覆盖走访联系
以网格化联系服务群众为依托，区委办公室班子成员走访联系网格内的党员群众、困难家庭。
1.走访党员群众。由办公室班子成员走访联系。通过召开座谈会、组织生活会等形式，广泛宣传党的路线方针政策，中央和省市区委的决策部署、重点工作，征求对党委政府重大决策、基层党建、干部作风等方面的意见建议，了解党员群众实际困难，形成问题清单，研究帮助解决。引导走访对象积极参与辖区内文明创建活动，为全区发展建言献策，凝聚起建设富裕xx、文化xx、幸福xx、和谐xx的强大合力。
2.走访困难家庭。由办公室班子成员走访联系，并建立联系台账。走访过程中，确保一户不漏，要深入了解困难程度、贫困原因，分析研究办法，做到因户施策、因人施策。对有劳动能力的，实行就业创业帮扶，确保稳定收入，实现就地脱贫；对完全或部分丧失劳动能力的，加大社会保障和救助力度，加强医疗保险和医疗救助，确保基本生活保障。通过活动开展，建立长效机制，帮助困难家庭脱贫奔小康。
三、方法步骤
（一）迅速动员部署（2017年12月15日前）。做实做细准备工作，建立领导和工作机构，配强充实工作力量，迅速动员部署。深入联系社区，全面排查困难党员、困难群众、留守儿童等群体，摸清底数，建立台账（附件2），确定走访对象，每名走访干部不少于3户，确保不遗漏、不重复、全覆盖。
（二）开展调查研究（2017年12月初至12月中旬）。选定广川街道岔河社区开展工作调研。采取现场办公、集中座谈、逐个谈心和问卷调查等多种方式，从推进工作原点出发，总结梳理、分析研判，系统谋划、科学推进，统筹开展调研工作。
这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面
落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届八次全会、市委一届
十一次全会精神和全省督查、信息、文书、密码、保密、工作会议精神，总结表
彰2005年度全市党委办公室系统工作，研究部署下步工作，努力开创全市党委办公室
系统各项工作新局面。
刚才，xx书记代表市委作了讲话，对全市党委办公室系统工作提出要求，希望大家
认真贯彻落实。会议还传达了全省督查、信息、文书、密码、保密、工作会议精
神，通报了2005年度各县、自治县、区党委（工委）办公室系统工作考评情况，并对
先进集体和先进个人进行了表彰。借此机会，我向受表彰的先进集体和先进个人表示
热烈的祝贺！
下面，我讲几点意见。
一、充分肯定全市党委办公室系统工作取得的成绩
去年以来，全市党委办公室系统广大干部职工在市委和各县区党委（工委）领导下
，充分发挥了党委办公室系统的职能作用，在参与政务、管理事务、搞好服务等各个
方面都取得了可喜的成绩。一是文书工作围绕市委和各县区党委（工委）的中心工作
，
充分发挥决策参谋作用。坚持把强化政务服务作为党委办公室系统工作上水平的重中
之重，把文稿起草作为政务服务的重要内容和发挥参谋助手作用的重要途径，从学习
培训、加强调研、重视总结等渠道和途径对队伍及其素质进行锻炼和提高，增强各类
文件、领导讲话稿的针对性、指导性和可操作性，有效指导和推动了各项工作的顺利
开展。二是信息工作全面、准确、及时地反映全市经济社会发展中大量有价值的新情
况，更加突出综合性、时效性、针对性，多次得到各级党委领导批示，为各级党委领
导了解情况、进行决策发挥了重要作用。三是督查工作力度不断加大。紧紧围绕中央
和省委、市委的重要决策、重大工作部署开展督促检查，着力抓好领导关注、群众关
心的热点、难点问题的督促检查，取得了新的进展。四是政研工作在提高参谋层次和
服务质量上取得了新的突破。五是行政后勤工作得到加强，保密、机要、等各项
工作不断取得新进展。政工、财务、接待、车队等内部服务工作效率明显提高，后勤
保障有了新进步。保密部门继续推进保密法制宣传，加大保密管理工作力度，逐步建
立适应新形势需要的保密工作机制。机要部门紧紧围绕全市经济社会发展大局，积极
主动地开展各项密码通信服务，较好地完成了各项工作任务。工作部门认真履行
职责，为保持稳定、加快全市经济社会发展做出了应有的贡献。六是干部队伍建设得
到加强，工作作风进一步改进。坚持把开展先进性教育活动作为党建工作的重中之重
，把取得实效和群众满意作为重要标准，高度重视，精心组织，扎实推进，认真组织
开展了保持共产党员先进性教育活动，全市党委办公室系统广大干部职工的宗旨意识
、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强。市委办公室在2005年度“
群众评议机关”活动中名列第一，在市直机关年度目标考核中获一等奖，各县区党委
（工委）办公室在各县区的“群众评议机关”活动、县区直属机关年度目标考核中取
得了较好的成绩，得到了各级党委（工委）的充分肯定。
实践证明，全市党委办公室系统干部职工的总体素质是好的。同时，我们也要清醒地
看到，面对新的形势和任务，全市党委办公室系统的工作水平、工作方式方法还有待
进一步提高和改进。比如在学习方面，一些县区、部门和科室人员还不同程度地存在
学习的自觉性不够高、对办公室工作程序不熟悉、自身文字水平不高等问题，给工作
带来了很大不便；在谋划工作方面，参谋作用还没有得到充分发挥，深入基层调查研
究，发现新问题，研究新举措，主动为领导提供超前服务做得还不够，办公室服务的
“工作线”与领导的“需求线”还有一定的距离；在促进工作落实方面，督促检查力
度不够，计划性和针对性不强，处理问题的措施不力，办法不多；在日常工作运转方
面，少数同志满足于传统的、程式化的工作方式，缺乏创新精神和创新能力，照抄照
搬的多，按部就班的多；在执行规章制度方面有时还不够严格；在工作效率方面，有
时候还存在拖泥带水的现象，特别是遇到紧急情况，快速处理的应急机制还没有完全
建立。这些问题和不足，需要在今后的工作中，采取切实有效的措施，认真加以解决
。
3月1日，市委书记xx同志在《中共安顺市委办公室关于2005年工作总结的
报告》上批示：“市委办公室2005年的工作有特色、有新意、有成绩，发挥了为市委
领导集体和全市工作服务的积极作用。新的一年里，各项工作任务重、要求高、责任
大，希望市委办公室全体同志发扬成绩，再接再厉，在市委的统一领导下，围绕中心
，服务大局，扎实工作，进一步加强学习，加强制度建设，加强调查研究，加强办事
能力建设，全面提高干部的政治和业务素质，全面提高工作水平，在市级党政机关发
挥表率作用，为实现安顺更快更好的发展作出新的、应有的贡献。”
海峰书记的批示，对市委办公室工作给予了充分肯定，同时也对市委办公室工
作提出了新的更高的要求，全市党委办公室系统都要结合实际，认真学习、贯彻落实
海峰书记对市委办公室工作的批示精神，认真履行工作职责，努力搞好“三个服务”
，使全市党委办公室系统工作实现新的跨越。
二、围绕中心，服务大局，努力提高全市党委办公室系统工作水平
今年是实施“十一五”规划的开局之年。按照市委的总体工作部署，全市党委
办公室系统工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届八次全会、市委一届十一次全会精神和
总书记视察贵州时的重要讲话精神，全面落实科学发展观，在市委的统一领导
下，围绕中心，服务大局，扎实工作，进一步加强学习，加强制度建设，加强调查研
究，加强办事能力建设，全面提高干部的政治和业务素质，全面提高工作水平，在全
市党政机关中发挥表率作用，为实现安顺更快更好的发展作出新的、应有的贡献。
完成今年的各项任务，关键是要把握好几个环节：
第一，坚持用科学发展观武装全市党委办公室系统广大党员干部头脑，在服务
大局上进一步作好表率。科学发展观是我们做好一切工作的行动指南。服从服务于大
局是全市各级党政组织履行职责必须遵循的原则，更是做好党委办公室系统工作的基
本要求和关键。如果大局意识不强，往往会从本位主义和小团体的利益出发，不仅搞
不好党委办公室系统工作，而且还会影响到党委的决策。因此，党委办公室系统作为
党委的核心机关，首先要在服务大局上作表率，在工作中、在思想上正确处理好大局
利益和小局利益、全局利益和局部利益的关系。要密切联系党委办公室系统干部职工
的思想和工作实际，努力寻找党委办公室系统工作与全市工作大局的最佳结合点，以
服务党委决策的实际效果作为检验工作的标准，推动党委办公室系统各项工作跃上新
台阶。
第二，坚持改革创新，提高工作效率。党委办公室系统是为党委决策提供服务
的部门，工作的政策性、时效性、准确性、规范性都很强，责任重大，对工作质量、
工作效率的要求比其它任何部门都要高，在工作中一定要坚持高标准、严要求、快节
奏，自加压力，在优质高效服务上进一步作出表率。要做到服务的优质高效，重要的
一点就是要牢固树立创新意识，走改革创新之路。无论是办文、办会、办事，还是其
它各个工作环节，都要在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时，把创新
作为搞好服务的内在动力，认真研究新情况、新问题，探索新思路，总结新经验，大
胆改革，锐意创新，不断取得新的突破。特别是当前我们面临的是前所未有的新形势
、新任务，更需要党委办公系统的同志们在讲原则、守纪律、坚持“三个代表”重要
思想、全面落实科学发展观、认真贯彻上级指示精神的同时，结合各自的实际，创造
性地开展工作，当好党委的参谋助手，为党委决策落实搞好服务。
第三，进一步加强制度建设，提高党委办公室系统工作的科学化、规范化水平
。制度是做好一切工作的保证。正如邓小平同志所说，“制度好可以使坏人无法任意
横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”一个地方、一个单
位能不能做到高效有序，建立一套科学、规范的制度是关键。要在近年来制度建设取
得成效的基础上，进一步建立健全各项规章制度，使党委办公室系统的每一项工作、
每一个环节都做到有章可循，实现由靠人管人管事向靠制度管人管事的转变，逐步向
规范化、科学化和程序化方向迈进，确保党委办公室系统各项工作快速高效运转。
第四，加强办事能力建设。海峰书记在批示中要求我们要加强办事能力建设，
全面提高干部的政治和业务素质，全面提高工作水平，非常适合全市党委办公室系统
的工作实际。加强办事能力建设，具体到党委办公室，就是要大力加强服务能力建设
。从近几年的工作实际看，党委办公室的工作职责发生了很大变化，办公室承担的任
务越来越重，工作领域也越来越宽，领导同志的实践经验丰富，工作水平和知识化、
专业化水平较高，对办公室工作的要求也越来越高。面对这些新变化，对我们加强办
事能力建设提出了许多新的更高要求。全市党委办公室系统必须切实加强办事能力建
设，不断研究新情况、解决新问题、探求新规律，努力提高为本级党委服务、为部门
基层服务、为人民群众服务的能力和水平。
第五，转变工作作风，狠抓各项工作落实。党委办公室系统机关必须在机关作
风建设上走在前列。要以开展“群众评议机关”活动为契机，大力弘扬求真务实精神
，大兴求真务实之风，着力解决机关干部职工队伍中存在的思想作风方面的突出问题
，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，为全面建设小康
社会、加快推进富民兴安事业作出新的贡献。
三、突出重点，统筹兼顾，认真做好全市党委办公室系统各项工作
党委办公室系统工作千头万绪，任务十分繁杂，涉及到方方面面，各项工作都
要抓紧抓好、抓出成效、不出差错。只有各个环节突出重点，统筹兼顾，每位工作人
员都认真负责，相互配合默契，形成工作合力，发挥整体优势，才能达到最佳效果，
为党委科学决策提供优质服务。
督促检查工作要坚持把工作重点放在解决不落实的问题上。切实抓好中央精神
和省委、市委重大决策部署贯彻落实的督促检查，抓好各级党委（工委）领导同志的
批示和交办事项的督办落实，确保政令畅通。主动督办领导关注、群众反映强烈的热
点、难点问题，抓好“10件实事”、西部大开发、新阶段扶贫开发、构建和谐社会等
事关全局的重大问题的跟踪督查，及时发现和反映影响决策落实的带有普遍性、倾向
性的重要问题。进一步改进督查工作的方式和方法，在提高督查工作质量和水平上下
功夫。在督查过程中，既要了解各项工作的进展情况，又要注意总结各部门、各单位
在工作实践中创造的成功经验；既要发现工作中存在的问题，又要找准产生问题的原
因；既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为党
委完善决策、指导工作提出宏观性的意见，不断提高督查工作的质量和水平。积极探
索联合督查、专项督查、决策督查相结合的新路子，努力拓宽督查工作的新领域，大
力推进督查工作方式和方法的创新，提高督查调研质量，注重把督查成果制度化。
信息工作要把捕捉、采集、提供信息的着力点始终放在党委的工作重点上。深
入实际、掌握动态，及时、准确地报送信息。坚持有喜报喜，有忧报忧，搞好重点、
热点、难点问题和紧急信息报送。继续改进信息报送的内容、结构、角度和方式，增
强信息的针对性、适用性、指导性。加强信息的综合分析和调查研究工作，努力挖掘
深层次信息。加强综合协调，健全和完善制度机制，推进网络建设，扩大信息来源，
夯实信息工作基础。要高度重视紧急信息的报送工作，及时向上级党委报告重大突发
事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它紧急情况。这是一条严肃的政治纪律
。要认真贯彻落实市委办、政府办《关于统筹协调上报紧急信息若干问题的通知》（
安市办通字〔2005〕47号）精神，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，采取有
力措施，严格工作纪律，确保紧急信息及时如实上报。
要进一步提高办文办会办事水平。不断改进文风、会风、作风，强化目标管理
，不断提高办文办会办事水平。要以党委（工委）文件、党委（工委）领导同志讲话
为重点，提高文稿起草质量和效率。采取多种方式和措施，锻炼提高文字工作人员的
综合能力。搞好党委（工委）会议服务，严格程序，统筹安排，注重实效，提高决策
服务水平。对重要会议，从会议通知、会场安排到材料准备都要做到周密细致，避免
出现疏漏。对领导活动的安排，要统筹考虑，力求做到万无一失。
要进一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作作为党委办公室系统
工作的一个重要组成部分，是各级党委工作正常运转必不可少的重要环节。要牢固树
立服务意识、责任意识，坚持建管并重、强化管理的原则，建立健全规章制度，严格
加强管理，加强督促检查，严格执行财务管理制度、车辆管理制度、卫生管理制度、
安全管理制度、接待工作制度等各项管理制度，加强对党委办公室系统人、财、物的
管理，促进后勤服务工作规范化、制度化，切实提高后勤保障能力。要进一步提高接
待服务水平，按照精心组织、周密安排、热情服务、万无一失的要求，确保重要接待
任务的圆满完成。
要进一步加强政研工作。政研部门要积极探索新形势下政研工作的特点和规律
，紧紧围绕各级党委的重大决策部署，深入基层、深入群众、深入实际，加强对富民
兴安、西部大开发、新阶段扶贫开发、构建和谐社会、建设社会主义新农村等重大问
题和经济社会发展中的热点、难点问题的调查研究，着力提高决策调研的质量和水平
。进一步办好市委、市人民政府机关刊物《安顺工作》，充分发挥刊物对全市各级各
项工作的指导作用。积极推进经济强县建设和农村改革试验试点工作。
切实抓好群众来信来访工作。部门要深入贯彻实施《条例》，认真落
实工作领导责任制，严格按照“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”的
工作原则，认真办理好领导交办的案件，处理好集体上访和越级上访工作。
处理和解决问题必须坚持三条原则：一是要坚持就地解决的原则。即各级各单位
都要增强大局观念，力争把所有问题都化解在当地、解决在基层。二是要坚持依
法的原则。即在处理问题时，凡符合政策、法律规定的，必须严格依法办理
；凡不符合规定的，决不允许乱开口子，坚决摒除主观随意性和个人感彩；对涉
法案件要引导人到司法部门依法解决。三是坚持预防为主的原则。即防治结
合，预防为主，把工作做在前头、把矛盾化解在萌芽状态，努力减少问题的发生
，防止矛盾扩大化。工作人员要热情对待上访群众，耐心做好思想工作，要用解
决人民内部矛盾的方法来妥善处理和解决问题，真正使我市工作成为各级党委、
政府听取群众意见、了解基层情况的窗口，成为密切党群、干群关系的桥梁和纽带。
认真做好新形势下的保密工作。大力推进党政军领导机关保密工作制度化和规
范化，确保党和国家秘密安全；加强对国防军工科研生产单位的保密管理，继续做好
军工保密资格审查认证工作；加强计算机信息系统的保密管理；深入开展保密宣
传教育，增强宣传教育的针对性和实效性；严格保密依法行政，加强保密要害部门、
部位的保密管理；加强保密技术管理工作；加大监督检查力度，严肃查处各类泄密案
件。
进一步做好机要工作。机要部门要按照确保密码的绝对安全、确保密码通信的
绝对畅通的要求，加强业务技术培训，不断提高工作效率和服务水平。认真研究新形
势下密码技术应用和管理的新变化、新特点，抓好密码通信网络建设，加强密码管理
，提高制度化、规范化和科学化管理水平，确保通信保障水平和密码电报质量，坚决
杜绝密码失泄密和丢失、压误电报事故，充分发挥机要密码工作“生命线”、“保障
线”、“指挥线”的作用。继续扎实推进党委办公室系统信息化建设。
四、加强自身建设，努力提高全市党委办公室系统干部职工的政治素质和
业务能力
做好党委办公室系统工作，出色地完成党委交办的各项任务，关键是建设一支
政治合格、业务过硬、作风优良的干部队伍。要进一步加强党委办公室系统机关自身
建设，提高队伍素质，在想干、会干、干好上下功夫。各级党委办公室系统机关要认
真总结先进性教育活动的经验，巩固和扩大先进性教育成果，进一步解决党委办公室
系统机关党员队伍存在的突出问题，提高队伍素质和能力。
第一，加强思想政治建设，提高思想政治素质。党委办公室系统工作的政治性
很强，任何时候都要把讲政治放在首位。任何时候都要善于从政治的角度和高度来观
察问题、分析问题、处理问题，始终保持坚定的政治方向，不断增强政治敏锐性和政
治鉴别力，把思想政治建设作为自身建设的首要任务，深入学习贯彻邓小平理论、“
三个代表”重要思想和科学发展观，用科学的理论武装干部的头脑，增强政治意识，
立场坚定，旗帜鲜明，永远对党忠诚，在大是大非面前保持清醒的头脑，自觉同党中
央保持高度一致。要严守党的纪律，在贯彻执行党委决策时，不能有“保留”，不能
打“折扣”，更不能搞“变通”，有不同意见可以通过正常渠道反映，但一旦作出决
定，就必须“绝对服从”，做到令行禁止，确保政令畅通。
第二，加强业务能力建设，提高业务工作水平。业务能力的提高，靠个人禀赋
，靠工作积累，但更重要的是靠勤学苦练。党委办公室的同志都要牢固树立终身学习
的理念，按照带着问题学、深入思考学、联系实际学的要求，自觉学习，勤奋学习，
坚持学习，全面掌握政策理论和业务知识。要有针对性地加强岗位技能培训，培养业
务骨干，使每个党委办公室系统工作人员都成为行家里手。
第三，加强作风建设，保持作风优良。良好的作风是确保党委办公室高效服务
的保障。要牢固树立“办公室工作无小事”的思想意识，结合开展“群众评议机关”
活动，切实改进思想作风和工作作风。要按照廉洁勤政、务实高效的要求，进一步弘
扬爱党为民、忠诚服务的作风，严守纪律、谦虚谨慎的作风，求真务实、埋头苦干的
作风，兢兢业业、无私奉献的作风，勇往直前、争创一流的作风，与时俱进、开拓创
新的作风，始终保持党委办公室奋发向上的精神风貌。
第四，要切实关心、爱护党委办公室系统干部职工队伍，充分调动干部职工的
积极性、主动性和创造性。党委办公室系统工作任务繁重，节奏很快，广大干部职工
工作比较辛苦，生活也比较清苦。越是在这种情况下，越要关心帮助大家，多为大家
办实事、办好事。只有这样，才能增强办公室的凝聚力，充分调动干部职工的积极性
和创造性。
同志们，做好新形势下的党委办公室系统工作，责任重大，使命光荣。让我们
在以同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想
按照组织安排，我于2018年3月份任职职业中专办公室主任，由于工作需要，一直在政府办公室工作。一年来，在旗委、政府的正确领导下，我紧紧依靠办公室全体同志，立足本职岗位，认真履行工作职责，努力发挥参谋助手作用，较好地完成了本职工作。现述职述廉如下：
一、不断学习，提高政治素养
办公室工作涉及各个方面，又担负着旗政府的运转枢纽的作用，责任重大，需要有很好的政治素养和较高的知识水平，才能真正担负起履行职责的任务。一年来，我把抓学习贯穿工作生活全过程。一是抓政治学习。抽时间自学，先后学习了十九大、十九届三中全会精神、新时代习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平系列讲话等，个人素质能到了显著提升，对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更新更高的认识;二是抓专业学习。抓住会议、培训、讲座等机会学习，特别是积极参加了市委党校举办的全市80后青年干部培训班，让我有机会学习近平时很难学习到的东西，接触平时接触不到的优秀老师和各单位精英，同时也丰富了知识储备、拓宽了视野;三是向同事、同行和领导学习。学习他们好的工作方法、处事能力、创新思维和对复杂工作的解决思路和方法。通过向各方学习，提高了自己认识事物的政治敏感度，处理事务的正确能力，获益匪浅。
二、团结同事，认真勤勉工作
正确把握定位，认真履行职责。办公室处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责，在协助政府职能过程中发挥运转枢纽和参谋助手作用。作为协助两位旗领导工作的副主任，我身感责任重大，不敢懈怠。首先，我积极主动学习上级对办公室工作要求的文件、报告和讲话，学习先进地方和部门做好办公室工作的经验，在实践中深刻领会办公室的职责、定位和作用，树立好三种意识，即大局意识、发展意识和服务意识，把握好在领导面前的参谋辅政和部门之间的协调服务的定位以及单位内部的工作领班的定位。其二，搞好班子团结，发挥团队精神。班子是团队的核心，是实现团队战斗力的中坚，班子成员的团结互助有利于单位内部各项工作的有序高效开展。办公室工作较为琐碎，工作人员任务繁重，为缓解日常工作压力，调动工作积极性，我认真组织开展党日活动、结对共建活动及元旦迎新等活动，有效促进了班子成员与干部群众的相互了解，增强了班子团结协作干事创业的能力，为工作的顺利开展提供了有力保障。其三，主动作为，全面参与到乌拉山矿山环境整治、抗洪抢险、脱贫攻坚等全旗重大工作中来。对于我旗来说，2018年是极其艰难的一年，三大攻坚战任务繁重，又遭遇重大洪涝灾害，作为办公室的一员，我积极为上级领导分担解忧，做我分内该做的事，协助组织开展乌拉山自然保护区及周边林区生态环境综合整治行动，集中力量协调配合，组织办公室人员紧跟进度，定期汇报进展情况，整治行动初见成效。积极参与抗洪抢险、脱贫攻坚等全旗重大任务，深入一线与广大干部群众共渡难关，共建小康。
三、履行职责，党建工作稳步推进
一年来，在旗委、旗直机关工委的正确领导下，在政府党总支、各党支部和政府办全体党员的大力支持下，我认真履行政府党总支、政府办党支部党建第一责任人的职责，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织的各项决策部署，全力推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和正确发展观政绩观专题教育等党建活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，党员队伍思想政治素质不断提高，为开展好各项党建工作提供了有力的思想和组织保障。一是围绕中心抓党建。紧紧围绕防范化解重大风险、扶贫攻坚、污染防治等旗委中心工作开展党建活动，不断激发党员干部干劲，为旗委、政府中心工作提供干部保障。按照从严治党新要求，我始终牢记和履行作为政府党总支书记、政府办党支部书记职责，把抓好党建工作作为第一责任，结合办公室工作实际，制定了“两学一做”、“三会一课”以及“正确发展观政绩观”等专题学习教育方案，明确了学习教育的总体要求、基本内容、工作举措和组织领导。在此基础上，对学习教育方案的主要内容进行细化，形成了详细的专题学习计划，明确了责任人和完成时间，真正把学习教育要求落到实处，切实增强了每名党员干部主动参与的自觉性，为规范党内政治生活、加强党员学习教育、提高党员政治素质奠定了基础。二是围绕活动抓党建。全面推行主题党日活动，组织开展集中学习32次、正确发展观政绩观专题研讨和“不忘初心、牢记使命”主题教育各1次，每名党员干部通过交流研讨、撰写心得体会，切实增强了党性修养和宗旨意识。积极开展党员干部进社区、进嘎查（村）结对共建活动，多次与林海社区书记、乌宝力嘎查党支部书记当面对接，对结对共建活动进行具体安排部署，共同制定了切实可行活动计划，并且与群众做好沟通、宣传，让群众了解结对共建工作，取得了群众的支持和信任。10月16日，在林海社区召开了林海社区联合党委联席会议，为林海社区筹集帮扶资金10.5万元，其中政府办党支部为林海社区筹集资金1万元；为乌宝力嘎查购买了价值2万元的投影仪等设备，这些文明共建活动让群众真正得到了实惠，为群众追求精神文明提供有力保障。同时，积极帮扶乌宝力嘎查精准扶贫户，多次组织党支部帮扶责任人深入贫困户家中，全力帮助解决他们的实际困难，得到了贫困户和当地村镇领导的一致认可，也拉近了党员干部与群众的距离。三是围绕组织抓党建。按照机关工委的统一要求，认真落实各项党组织活动，充分发挥组织引领作用，制定了党建述职评议工作方案，组织开展了这次政府总支2018年度党支部书记党建述职评议会议，并邀请纪委监察委、机关工委有关同志参加评议会议。希望通过总结一年来的党建工作、查找存在的问题，进一步明确明年思路措施，从而促进各支部党的建设全面进步。
四、廉洁自律，规范做人言行
在公务活动和单位交往过程中，本人严格按照中央“八项规定”及其实施细则要求，没有出现收送礼金、有价证券或支付凭证等财物财产现象，也从未用公款支付各项属于私人的消费;我及家庭成员没有参与经商创办企业等，从未参与各类经营性中介活动以谋取私利;从未参与过赌博等娱乐活动，在住房、公务用车等方面严格按照相关标准执行。总之，本人经常检讨自己，规范自己做人言行和做事准则，教育和引导周围亲朋及下属清正廉洁，谨言慎行。
过去的一年，如果说取得了一些成绩也是在领导的关心和帮助、全体同事的共同努力下取得的，本人只是做了应该做的本职工作，距离工作要求还有较大差距。在以后的工作中，自己将认真贯彻落实旗委、政府的各项方针、政策，积极努力，通过更加努力学习和工作，更好地完成本职工作。
广东省深圳市盐田区委结合辖区实际，以“社区民意表达工作室”为工作平台，充分发挥党代表、人大代表和政协委员(“两代表一委员”)在表达民意和反映诉求上的功能，创新建立民意畅达机制，有力地促进了基层民主政治建设。
搭建民意联系平台。让基层党员群众“有地方说话”。盐田区先后出台《盐田区民意表达工作室工作管理办法(试行)》、《盐田区民意表达工作室考评办法(试行)》、《盐田区民意诉求办理工作制度(试行)》等规范，在全区22个社区居委会设立民意表达工作室，同时加挂区党代表工作室、人大代表社区联络站、政协委员工作室牌子，设主任1名、专职文员1名。将“两代表一委员”按区域范围分配到各社区民意表达工作室，根据各社区人口规模、企业数量以及代表委员的构成情况进行适当调剂。按照各有侧重的原则，党代表侧重联系党员，人大代表侧重联系选区选民，政协委员侧重联系相关界别群众和企业。全区305名“两代表一委员”(港澳委员除外)采取包干到户的方式，实现网格化联系22.7万名常住人口、72家规模以上非公企业、130个社区党支部和近1000名社区党员。
建立诉求机制。让基层党员群众“说话有人听”。各社区民意表达工作室开通社情民意专线电话，有条件的“两代表一委员”开设了博客，公布了邮箱，及时、准确地收集、整理群众的意见建议。每位“两代表一委员”都有自己固定的走访日和接访日，确保每季度至少访问一次所联系的家庭或企业，每月至少安排半天时间到所属社区民意表达工作室接访群众。“两代表一委员”向党员群众发放服务工作卡，公布自己的身份和联系方式，方便党员群众随时与之联系。“两代表一委员”根据基层党员群众提出的意见和建议，整理形成《社情民意登记表》。对所收集到的意见和建议，能当场答复或予以解决的，当场进行处理；不能当场答复或解决的，及时转交有关部门处理，并向诉求人做好信息反馈工作。
完善民意调处机制。让基层党员群众“有事能解决”。设立区委群众工作部，专配编制和经费，统一接收民意表达室提交的群众诉求，视具体情况确定办理期限，再转交相关部门办理。承办单位接到转办件后，根据部门职能进行处理，并按照“谁主管，谁反馈”和“谁提出，反馈谁”的原则，在规定时间内向诉求人反馈工作情况，同时向区委群众工作部、收集意见建议的“两代表一委员”和所属社区民意表达室反馈相关信息。
形成评议监督机制，让基层党员群众“有权去监督”。各社区民意表达室设立评议台账，每宗居民诉求办结后，由诉求人对相关的代表委员、民意表达室、处理过程和处理结果等四项进行评分；“两代表一委员”对民意表达室、处理过程和处理结果等三项进行评分，评分结果由区委群众工作部定期汇总，并在一定范围内进行通报。在年终部门绩效考核和公务员年度考核中，增设“两代表一委员”和基层党员群众评议环节，其评分按一定权重计入考核总分。区委选拔任用重要干部考察和公示阶段，也要征求“两代表一委员”和群众的意见。区委全委会及常委会和政府常务会在出台重大政策措施，审议辖区发展规划、重点工程、民生实事、重要改革措施等重大决策时，邀请部分“两代表一委员”旁听并征求其意见。对“两代表一委员”履职情况进行考核，并将考核结果运用到区级班子换届“两代表一委员”人员构成酝酿中。
经典做法“社区民意表达工作室”“有地方说话”、“说话有人听”、“有事能解决”、“有权去监督”。
保持共产党员先进性 教育活动
整改提高阶段工作方案整改提高阶段是先进性教育活动关键阶段，是集中时间、集中精力解决党员、党组织和领导班子在思想、工作和作风方面存在的突出问题，抓落实、见实效的重要阶段。为深入扎实地做好这一阶段的工作，根据市委先进性教育活动领导小组《关于扎实做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》(＝先组发〔20__〕31号)精神，结合市委办公室实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会通报精神，以及总书记和中央政治局常委到联系点调研时作出的重要指示精神，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动各项工作”的目标要求，坚持开门搞教育，搞好集中整改，切实解决影响办公室业务工作、涉及群众切身利益的实际问题，使先进性教育活动真正成为“群众满意工程”。
二、主要任务
整改提高阶段的主要任务是，针对实际问题、认真抓好整改、科学制定措施、迅速见诸行动。机关党委、各支部和每个党员都要把群众是否满意作为检验先进性教育活动成效的主要标准，下大力气办几件群众期待解决的好事、实事，进一步转变工作作风，加深与群众的感情，开创各项工作的新局面。
三、方法步骤
从5月20日起，市委办公室先进性教育活动转入第三阶段，时间安排原则上不少于30天。重点抓好4个环节：
（一）制定整改方案和整改措施，明确整改方向。
时间安排：（5月20日—5月25日）6天时间。
主要方式：领导班子和各党支部结合各自实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案。每个党员针对群众提出的意见建议、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找的问题，认真制定整改措施。
具体要求：1、明确整改重点。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。领导班子要把业务工作方面的整改、党建工作方面的整改、作风方面的整改、自身建设方面的整改、领导能力方面的整改作为重点。各支部要把为各项工作提供组织保证方面的整改、教育管理党员方面的整改、自身建设方面的整改作为重点。党员个人要把思想方面的整改、本职工作方面的整改、作风方面的整改、廉洁自律方面的整改、执行能力方面的整改作为重点。要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平。2、确定整改时限。对每一项整改措施，都要提出具体整改时间，制定整改进度表。3、落实整改责任。明确分工，责任到人，加强督查，促进落实。4、公布修订整改方案和整改措施。领导班子和各支部的整改方案制定后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，广泛听取党员和群众的意见和建议，接受群众监督。党员个人的整改措施要在党支部范围内进行公布。领导班子的整改方案，集体研究决定，并听取督导组的意见。各支部的整改方案要报机关党委备案。党员的整改措施由党支部审核，党员领导干部的整改措施由党委主要负责同志审核。领导班子和各支部在制定整改方案中，既要明确长远规划，也要提出阶段性要求；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到每一个科室（局）和责任人。
（二）强化整改责任，进行集中整改。
时间安排：（5月26日—6月10日）15天时间。
主要方式：围绕党风和作风建设，对那些需要解决而又能够解决的突出问题，集中进行整改。
具体要求：1、针对不同问题，认真抓好整改。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，并积极创造条件逐步解决。2、进一步改进作风，为群众办好事、实事。要把是否为群众办好事、办实事、解难事，群众是否满意作为检验先进性教育活动成效的主要标准，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。党员和党员领导干部要充分发挥先锋模范作用，进一步改进作风，深入基层，服务群众，密切党群、干群关系。3、明确整改责任，落实整改措施。领导班子和各党支部要采取跟踪问效、定期检查、逐条销号、定期公示的办法，狠抓整改措施的落实。责任人负责对每项整改措施进行落实，对无特殊原因整改措施没有按时、按计划落实的，要追究有关责任人的责任。
（三）公布整改情况，接受群众监督。
时间安排：（6月11日—6月16日）6天时间。
主要方式：1、召开情况通报会；2、书面公布通报材料。
具体要求：1、形成书面通报材料。机关党委和各支部要在集中讨论的基础上，将制定的整改措施和整改情况形成书面通报材料。2、通报整改情况。机关党委和各支部要在集中整改阶段工作基本结束后，通过召开整 改情况通报会、书面公布整改材料等形式，在一定范围内向广大党员和群众公布整改方案的落实情况。党员整改措施的落实情况，要在支部范围内公布。3、接受群众监督。机关党委和各支部在整改中，要充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
（四）搞好工作总结，建立长效机制。
时间安排：（6月17日—6月21日）5天时间。
主要方式：1、机关党委和各支部总结自查；2、召开总结大会。
具体要求：1、认真进行自查总结。机关党委和各支部要按照市委先进性教育活动领导小组的部署，对先进性教育活动的总体情况进行总结，对巩固扩大整改成果工作进行部署。机关党委和各支部的总结报告和扩大整改成果工作方案，分别报市委和市委办公室先进性教育活动办公室审批。2、认真组织检查验收。机关党委根据市委先进性教育活动领导小组办公室制定的检查验收标准，在各支部组织自查的基础上，对各支部的教育活动进行检查验收。3、经审批同意后，召开总结表彰大会。机关党委在“七一”前夕，要表彰一批“五型”党支部、“五好”党员。4、作好建章立制工作。整个先进性教育活动基本结束后，办公室要对集中教育活动中的好经验、好做法及时进行总结，建章立制，用制度固定下来，形成让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。
四、注意的问题
（一）深入抓好学习，增强广大党员做好整改提高工作的自觉性。机关党委和各支部要把学习提高贯穿先进性教育活动的全过程，切实抓好广大党员的学习。组织党员深入学习中央规定的必读篇目，学习中央和省、市委领导的一系列重要讲话，学习先进典型的模范事迹。通过深入学习，使广大党员充分认清职责和使命，切实将思想统一到市委的要求上来，进一步增强广大党员做好整改提高工作的自觉性，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中，体现到具体行动上，不断推动事业实现新发展、开创工作新局面。
（二）解决突出问题，让人民群众得到利益。领导班子和各支部都要针对问题，制定措施，抓好整改，至少要就群众反映强烈的2—3个重点问题提出具体整改措施。对群众提出的所有意见建议，都要认真汇总，努力解决，及时反馈，做到事事有结果、件件有回音、条条有落实。对群众反映的个性问题，要尽力逐一解决；确实不能解决的要讲清政策、解释清楚，给群众一个负责任的答复。通过解决问题，让群众得到实实在在的利益，看到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化、新面貌、新形象，感受到先进性教育活动取得的实际效果。
（三）明确整改目标要求，确保整改提高工作健康有序进行。要搞好整改提高阶段的各项工作，真正使先进性教育活动成为群众满意工程，就必须进一步明确整改提高的目标要求，使广大党员发挥“三个作用”：党委的领导核心作用、各党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；提高“五个能力”：在政治上提高战斗力，在思想上增强凝聚力，在工作上发挥创造力，在经济上发展生产力，在廉政上增强免疫力；发扬“六种作风”：理论联系实际、密切联系群众、开拓创新、艰苦奋斗、真抓实干、无私奉献。达到“五个明显”：政治上有明显进步，思想上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，工作上有明显推进。只有明确了这一阶段的目标要求，才能在集中整改中做到学习有方向，整改有目标，工作见实效。
（四）抓好建章立制，建立保持先进性的长效机制。机关党委和各支部要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，着手研究健全和完善党员长期受教育的学习机制、党员队伍的自我纯洁机制、党员队伍的激励机制、党员的动态管理机制、党员的监督机制等，形成党员队伍建设常抓不懈、始终保持和增强先进性的长效机制。
（五）正确掌握政策，做好党员的教育转化工作。这次先进性教育活动，坚持正面教育、自我教育为主。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织要深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高认识、正视问题、搞好整改；要从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们加倍努力、尽快转化、跟上队伍。对违纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
（六）注重整改实效，进一步促进各项工作。整改提高要在提高党员素质上下功夫，引导广大党员把做好本职工作与全面建设小康社会、实现“两个提前”、“两个率先”的大局紧密联系起来，牢固树立、认真落实科学发展观和正确政绩观，实践党的宗旨，热爱本职岗位，做好本职工作，创造一流业绩。要在解决问题上下功夫，着力解决好党组织和党员个人存在的突出问题，解决好影响改革发展稳定的突出问题。要在求实效上下功夫，坚持科学发展观和正确政绩观，从党委和支部实际出发制定整改方案，提出切实可行的整改目标。要在狠抓落实上下功夫，扎扎实实地办实事、解难题、促发展，不搞形式主义，切实把先进性教育活动建设成为“群众满意工程”。通过整改提高，促使党员素质有新的提高，机关作风有新的改进，各项工作有新的进展。
五、组织领导
一、基本情况
县委办公室参加先进性教育活动的有52名党员。在县委先进性教育活动领导小组2月3日召开动员会后，办公室于2月5日进行了再动员、再发动。春节期间，组织了1次集中学习，并安排党员进行自学。节后上班第一天，就检查自学情况，以此促使广大党员迅速进入学习状态。目前，办公室全体党员已基本完成集中学习的各项任务。前段主要抓了以下几个方面的工作：
（一）加强组织领导，把先进性教育活动摆上重要议事日程。从去年2月份县委进行动员部署开始，办公室就高度重视，结合工作实际，在扎实做好日常工作的同时，及时把工作精力转到超前谋划、统筹安排先进性教育工作上，摆上重要工作日程。在县委的领导下，重点在实现“三个确保”、建立健全组织保障体系上下功夫：一是确保党员思想高度统一，领导干部带头抓、带头学。我们认真学习中央、省委、市委及县委有关文件和领导讲话精神，迅速统一思想认识，并对如何开展教育活动进行了深入讨论和研究，提出了高标准要求、高质量运作的要求。二是确保形成强有力的工作机构。中心成立了由办公室主任任组长、2名副主任任副组长的先进性教育活动领导小组，负责办公室先进性教育活动。三是确保领导责任和工作措施落实到位，建立健全抓先进性教育活动的责任制。根据县委的要求，中心党组主要负责人是开展先进性教育活动的第一责任人，亲自抓、负总责，切实把先进性教育活动抓在手上，做到思想认识、工作措施、领导责任“三个到位”，为开展教育活动提供了坚强的组织保证。
（二）搞好思想发动，打牢开展先进性教育活动的思想基础。我们把广泛深入地思想发动作为高质量运作的首要环节来抓，切实做到统一广大党员的思想认识，树立强烈的主体意识和积极的参与意识。为增强动员工作的针对性，切实把中心党组和党员队伍中存在的突出问题找准、摸清。经过全体党员查找，群众提意见，领导小组成员反复归纳梳理，我们找出了党员领导干部、党员和党组三个层次的九个方面的问题，作为重点问题在教育活动进行认真解决。我中心在职党员参学率达到100%，离退休党员参学率达到95%。
（三）抓好集中学习，确保学习任务落到实处。按照学习培训阶段集中学习不少于40个学时的要求，我们通过建立健全学习制度，创新学习形式，确保了学习时间、内容、人员、效果“四落实”。普遍建立健全了学习考勤、补课、抽查读书笔记和心得体会、集中交流和考核测试等多项学习制度。为使学习培训工作取得实实在在的效果，我们坚持领导带头学、典型引导学、组织推动学、因人施教分类学、考核督促学、结对互助学等。同时，注重引导广大党员紧密结合思想、工作实际，在学习培训中解决好理想信念、世界观、人生观、价值观、党员意识、执政意识、群众意识、服务意识、争创意识、自律意识等十个方面存在的模糊认识，要求每个党员经过认真反思，找准症结，是什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。全体党员撰写了1万字以上的读书笔记和心得体会，找出了2个以上的个人需要重点解决的思想认识问题。
（四）认真组织开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论，不断把学习教育引向深入。为使大讨论收到实效，我们制定下发了《关于在学习培训期间认真开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论的通知》、《关于认真制定共产党员先进性具体要求和不合格党员具体表现的通知》，要求根据党员领导干部、党员和离退休党员等不同类型的党员，结合工作实际制定出先进性具体要求和不合格党员主要表现。指导3个支部广大党员在深入学习领会规定的党员标准、中发2 0号文件精神、特别是同志1月14日的重要讲话中提出的新时期保持共产党员先进性六个方面的基本要求的基础上，紧密结合思想和工作实际，重点围绕“保持共产党员先进性为什么？新时期共产党员先进性内涵和要求是什么？在工作岗位上始终保持先进性应当做什么？”三个问题，深入进行思考，认真开展讨论。组织广大党员重点围绕组织广大党员围绕“如何保持共产党员先进性，办公室的党员如何体现先进性，党员如何在围绕县委中心任务搞好“三服务”工作中显身手，如何在建设富民强县实践中发挥先锋模范作用，如何建立保持共产党员先进性的长效机制”等，撰写心得体会，展示学习效果。
（五）发挥党员领导干部的表率作用，带动先进性教育活动健康顺利发展。在教育活动中，办公室党员领导干部要做到“四个带头”，即带头参加教育活动，带头搞好理论学习，带头解决实际问题。
（六）创新活动载体，广泛开展主题实践活动。为使先进性教育活动开展得有声有色、富有成效，我们紧密结合实际，努力创新活动载体，在组织开展好县里布置的主题实践活动的基础上，开展丰富多彩的实践活动：一是深化和拓展在县直机关长期开展的“学先进，创一流”活动，组织开展了办公室党员干部争当“八个表率”活动。二是围绕落实全县领导干部联系户制度，开展党员领导干部帮扶贫困户活动。我们组织党员领导干部帮扶城区一贫困户和钱铺乡张公村贫困村民，帮他们制定致富计划、措施，解决生产资金，上了2个致富项目，事实在在的帮扶活动，丰富了学习教育内容。这些主题实践活动形式新颖，贴近群众，成效明显，让群众感到了实实在在的变化。
（七）坚持边学边改，力求解决实际问题。从活动一开始，我们就把着眼点放在解决实际问题上，坚持边学边改、边出成效。我们广泛征求党员意见，认真征求县委机关部门党员和群众的意见和建议，根据办公室工作不断上水平的需求，并分门别类，拉出单子，拿出整改意见，切实在学习阶段为部门和群众办成一两件实实在在的实事、好事。目前已经整改了15个，正在整改的7个，制定整改措施19条，解决实际问题、办实事好事 11件。一是根据征求的意见，本着先急后缓的原则，及时解决一些部门和群众要求迫切的突出问题。二是从小事抓起，促进机关作风转变。三是从为办实事做起，认真工作中存在的问题。
（八）加大宣传力度，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。重点加强典型的总结和宣传推广。我们制作了先进性教育活动宣传栏，宣传县委办公室先进性教育活动的宗旨、目标和任务，张贴思想深刻、观点正确、内容的党员学习心得，展示先进性教育活动成果等。活动专栏成了广大党员交流思想、表达心声、展示自我的园地。
总的看，我中心先进性教育活动进展顺利，成效比较明显。但也存在一些问题和不足：一是教育活动发展不够平衡，少数党组领导有时思想重视程度不够，工作抓得不紧；二是少数党员工学矛盾处理得不够好；三是有的党员学习笔记有照抄照搬、凑字数的情况，联系思想、工作实际少，解决思想认识问题不够等。对这些问题，我们将在下一步的工作中认真加以解决。
二、初步成效
在开展先进性教育活动中，我们始终把落实中央“四句话”的目标要求作为谋划工作、组织活动的着眼点和落脚点。在活动开始前，我们找准党员和党组在思想、工作等方面存在的突出问题、找准影响中心高效服务的问题；在学习培训中，我们围绕解决思想认识问题开展学习、深入讨论，围绕解决实际问题研究改进措施、边学边改，使教育活动从一开始就带来了新变化，产生了良好效果。
（一）广大党员的思想认识明显提高。主要表现在：一是加深了对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识，增强了参加先进性教育活动的积极性和主动性。通过集中学习、深入研讨，广大党员逐步澄清了模糊认识，激发了参加教育活动的内在动力。特别是身为司机的党员，因工作性质特殊，不能按时参加集中学习的都能自觉补上学习内容。二是加深了对“三个代表”重要思想的理解，增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。通过系统学习，广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的理解得到升华，增强了用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。三是加深了对新时期共产党员先进性具体要求的认识，增强了保持先进性的使命感和责任感。通过学理论、学《》、学先进，深入开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，广大党员对新时期保持共产党员先进性有了新的认识。不少党员都结合自己的思想、工作和岗位实际，提出了先进性的标准和努力方向。
（二）工作作风和精神面貌明显转变。从活动一开始，我们就列出中心党员在服务意识、遵纪纪律意识等方面存在的突出问题，组织党员在学习中讨论，提高认识，明确改进方向。我们要求中心党员从小事做起、从细微处做起、从平时司空见惯、见怪不怪的“机关病”改起，切实改变门难进、脸难看、事难办的现象。活动开展以来，机关作风和党员的精神面貌发生了可喜的变化：考虑大局的多了，考虑部门利益的少了；办事效率提高了，推诿扯皮的少了……。活动开展以来，没有发生一起因为机关作风、干部作风、损害群众利益等问题引起的群众上访的事件。
（三）党群、干群关系明显改善。我们坚持紧紧围绕“党员受教育、群众得利益”开展教育活动，坚持把群众是否满意、是否认可、是否受益作为衡量活动进展情况重要标尺，要求广大党员深入群众、联系群众、服务群众，积极为群众解难题办好事，把“立党为公、执政为民”要求落到实处。
（四）“三服务”水平明显提高。我们紧紧围绕县委中心工作，结合先进性教育活动，采取得力措施，从小事做起、从细微做起，在规范上下工夫，在创新上求突破，高质量、高效率地为上级党委服务，为县委服务，为基层和群众服务，赢得了各级领导、部门单位和广大群众的普遍认可和赞同。
三、下一步打算
我们将按照县委先进性教育活动领导小组的要求，进一步加大工作力度，强化措施，精心组织，扎扎实实抓好下一步的教育活动。重点作好三个方面的工作：
（一）认真组织“回头看”、谋划好第二阶段工作。组织全体党员认真进行总结，找出经验，查找不足，进一步改进工作。我们将对学习培训阶段的工作认真进行总结，找出经验，查找不足，进一步改进工作。同时对超前谋划好“分析评议”阶段的各项工作。
（二）制定党员先进性具体要求和不合格党员主要表现。在前期进行学习讨论的基础上，提炼概括出既符合和中央要求，又体现时代精神、反映办公室特色、符合岗位实际的保持共产党员先进性的具体要求和不合格党员的主要表现。
（三）坚持边学边改，努力解决实际问题。办公室在对前段查找出的问题，加大整改力度，确保在学习阶段为群众办成一、两件好事、实事，让部门和群众切实体会到教育活动带来的变化和进步。
崇尚实干是他工作最鲜明的写照
“据实情、讲实话、干实事、创实效”是他的工作原则。*常说：“办公室工作千头万绪、事无巨细、没大没孝没完没了，干办公室工作，必须一步一个脚印，不作表面文章，更容不得半点浮夸和马虎。”他是这么说的，也是这么做的。20*年初全盟机构改革，盟劳动和社会保障局正式组建，承担着全盟就业与再就业、社会保障、劳动关系调整、劳动保障监察、劳动争议仲裁、职业技能培训鉴定以及机关工勤人员、事业单位工人的录用、调配、工资审批和退休审批等项职能。领导班子几经权衡，任命*为局办公室副主任兼秘书，全面负责机关政务工作并参与机关事物管理。几个月后，办公室主任借调白旗任职，实际主持办公室的全面工作。万事开头难，面对全新的机构，面对全新的任务，凭着多年从事办公室工作的经验，他迅速进入角色，克服各种困难，创造性地开展工作，在千头万绪中抓住决定性环节，从加强机关管理入手，一是建章立制，建立了机关主要工作制度。二是充分发挥办公室的综合协调职能，在领导的大力支持下，大刀阔斧地为业务科室改善办公条件，全部配备微机，调动了职工的积极性，提高了工作效率。三是不折不扣地落实党组确定的工作目标，做到上传下达，确保政令畅通。三项具体举措使局机关在工作运作上很快步入了正轨。同时，*以其敏锐的思路和干练的作风赢得了上下一致的好评。
后面还有更繁重的工作在等着他。他本人承担着大量的工作，组织起草、审核各类文稿，做好文字综合和文书处理工作，把好文字关和政策关，搞好信息收集，抓好督查落实，承办各类会议是办公室工作的重要内容，也是*的主要职责。他凭着扎实的文字功底、敏锐的思维能力和过硬的组织协调能力，三年来，累计制发各类文件580多篇，审核把关各类文稿1090多篇，起草包括局机关“三定”方案、年度工作计划及年终工作总结、全盟性会议领导讲话和工作报告、系统内重要会议的领导讲话、各类综合汇报性材料、领导班子述职报告、考察报告、部分政策性文件以及群体上访群众的答复意见等大型重要文稿110多篇。参与了三年来我盟出台的各项劳动保障政策的讨论和修改，提出自己的观点和建议，为推动全局工作发挥了参谋作用。成功承办各类会议17次，其中全盟性会议8次，还参与组织了全盟劳动保障系统各类业务培训班9次。各类会议及培训班的筹备、调度、组织和后勤保障等方面都做到了会前准备充分，会中服务周到，会后跟踪督查。他从强化信息与督查工作入手，建立了责任制，规范了程序,提高了质量。三年来，围绕劳动和社会保障工作的重点、热点、难点问题上报信息210多篇。其中亲自起草了80多篇，被盟委、行署的采用率达32.8%。在系统实行了督办单制度，凡是领导交办的事宜，都下单督办、限期上报，做到了事事有着落、件件有回音。常年高强度的工作和强烈的责任感，加上自己勤于动脑、善于积累，他出材料既快又好，引起了行署办的注意。行署领导几次提出调他到综合科任职，单位都舍不得放，因为他是机关的顶梁柱啊！
党的好干部、群众的贴心人牛玉儒先进事迹响彻全国，机关组织了多次学习。*在学习心得中写到，“身为一名党员领导干部,自己的一言一行对周围同志和广大人民群众都有直接的影响。我常常提醒自己,在工作中不能只说不做,只有脚踏实地甘当普通一员,不论大事小事都要干在前面，敢于响亮的喊出‘向我看齐’。只有把自己融入群众之中,才能保持普通一兵的本色,群众才会服气,政治工作才有活力。”
搞好服务是他对自身工作的最高定位
他总是任劳任怨地为领导服务。作为办公室主任，他为领导出主意，当参谋，而又能很好地掌握分寸，不缺位，也不越位。领导外出调研开会，他总是鞍前马后，细心照顾；在文件的批办中，他的拟办意见被采用率在98％以上；在各类会议上，他总是为领导决策提供尽可能多的背景资料，但不越俎代庖，会上他积极谏言，但不瞎掺和。
办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥人员的主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，*从不消极等待，总是主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，他凭借灵活的应变能力和丰富的经验，做到忙而不乱。同时积极适应领导的工作思路，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。政务和事务是办公室工作的两个轮子，二者不能偏废，两年来，他通过狠抓制度建设，带动事务工作向规范化方向发展。把机关成立之初制定的主要规章制度进行了系统整理，针对工作实际，补充了新的制度，主持编写了《*劳动和社会保障局制度汇编》，为实现局机关规范化管理奠定了基矗机关车辆多、配制高、维修费用支出大，既要保证车辆科学合理的保养，又要杜绝一些非正常支出，他在繁忙的工作之余，经常钻研有关车辆方面的书籍，几个月后，他主持制定了车辆日常保养、维修、用油等方面的具体规定，科学、务实、可操作性强。接待多、应酬多，是目前机关存在的事实。在公务接待方面，他力争做到热情、周到而又节约，较好地完成了领导交办的任务。
他总是诚心实意地为同事服务。对于*来说，办公室就是“不管部”，对于职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，他都义不容辞承担起来。对于科室承办的专业会议，他都协同做好会务工作，当参谋、搞策划，跑前跑后。对于科室负责起草的材料，他都精心的修改把关。对于同事的困难，他都尽最大努力帮助，单位同事工作上有什么心事，也都乐意和他聊一聊。20*年，办公室配备了秘书，是一名新毕业的大学生，没有工作经验，更没有接触过公文写作。*没有把工作一股脑推给他，在业务上既给他交任务、压担子，又对他悉心指导，关怀备至，让一个新参加工作的小伙子树立了信心，感受到了兄长般的温暖。就是这样,他用炽热的心、真挚的情,关心着每一名机关干部,感动着每一位工作人员。
他总是实实在在地为群众服务。“群众利益”四个字在*的内心是一份沉甸甸的责任。受办公条件限制，局机关一直处于分散办公状态，给群众办事增添了许多不便。他看在眼里，记在心里，总是力所能及地帮助群众解决实际困难。他保管单位公章的时候，办事人员盖完章后，他总是把该留的那份底子留在自己的抽屉里，然后再亲自转交相关业务科室，而不让办事人员反复兜圈子。劳动保障工作和群众利益尤其是弱势群体息息相关，养不了老的、退不了休的、看不起病的、就不了业的、要不出工资的等等层出不穷。过去企业在转制过程中，劳动关系解除不规范，随着国家普法力度的加大，职工对政策进一步理解和认识，各种深层次的矛盾和问题逐渐显现出来，劳动关系处理工作日趋多元化、复杂化。每天，他都要面对大量来信来访。对于上访群众提出的问题，他都耐心解释，解释不清的，引荐他们到具体业务科室。对于一些老弱病残的上访者，他都亲自打电话叫相关科室负责人来办公室给与解释，而不让行动不便的他们来回跑。针对个别科室和工作人员相互推委扯皮的现象，他征得领导的同意，把局机关所有业务尤其是一些和群众利益息息相关的审批业务整理出来，印发了《*劳动和社会保障局业务工作流程》，将业务名称、承办单位、工作流程、审批权限、办理时限、收费标准等梳理成条，印发成册，全部公开，真正让审批在“阳光”下操作，使得劳动和社会保障局在社会上赢得了良好声誉。针对个别科室和工作人员对群众上访麻木不仁和动辄让老百姓无缘无故“等一等”的官僚习气，*又进一步规范了机关答复行为，对于对群众反映问题合理又有政策依据的,协调业务科室抓紧时间予以落实。对于当即解决不了的，他让上访群众交书面材料，办公室进行登记造册后，拟办给分管领导签批，然后下政务督办单，加大督查力度，这样一来，群众的件不管该否解决，但总会有一个结论。许多群众由此认识了他，竖起大拇指称他是一个真正的共产党员。
*为什么会这样对待群众。他在共产党员先进性教育活动分析评议会上坦露了他的心路历程：“党员干部的身份决不是炫耀的资本,而是意味着义务和责任。作为一名共产党员就要心里装着群众,遇事多为他人着想；当领导就要多干工作,当好群众的带头人,否则就不是合格的共产党人,更不要去当干部。”
无私奉献是他人生永恒的追求
人们常说，做“文”工作枯燥而且辛苦，而他数十年如一日埋头苦干，不计名利，不讲报酬，勤勤恳恳，始终保持着饱满的工作热情和高昂的工作斗志，在平凡的岗位上谱写出一曲曲对党对劳动保障事业无限忠诚的篇章。*常年超负荷的工作，加班、熬夜，写材料，从没喊过一声累，叫过一声苦，尤其是机关刚组建的那一年，一切都是重新开始，材料多、任务多、会议多，他的日工作时间在12小时以上，常年加班加点，基本没有休息日。领导知道他的实际情况，几次考虑到给他些加班补助，都被他谢绝了。打开他办公室的卷柜，可以看到成箱的方便面。他加班从不单独去饭店吃加班饭，其实单位的定点签字饭店良缘餐厅离他的办公室仅有几步之遥。
结合当前工作需要，的会员“小练”为你整理了这篇政府办公室2020年工作总结及2021年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。一年来，区政府办公室在区委、区政府的坚强领导下和各街道、区级各部门的鼎力支持下，坚持以习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指引，全面贯彻落实“五项要求”“五个扎实”，紧紧围绕“奋战‘一三五’、建设新未央”这个思路举措，充分发挥办公室作为政府系统“总参谋部、总协调部、总服务部”作用，真抓实干、创先争优，圆满完成年度各项目标任务。未央区荣获人民日报社指导下，《环球时报》评选的全国“营商环境质量十佳县（市、区）—综合竞争力”荣誉；区政府门户网站在工信部中国软件评测中心组织“2020年数字政府服务能力评估暨第十九届政府网站绩效评估结果发布会”上，被评为全国区县政府网站10强；在全国直辖市和副省级城市所辖区县排名第四；政务公开、营商环境全年考核全市前列，未央区志办荣获全省修志工作先进单位，政务督查荣获区代表建议办理先进单位，此外，综合文秘、热线办理等工作均取得了新成绩。
一、紧盯指标，精准发力，全力以赴狠抓落实
（一）政务公开示范引领。坚持聚力创新求突破，编制《基层政务公开管理规范地方标准》《26 个领域基层政务公开事项标准目录汇编》等政务公开指导性文件4份，走在全省前列。持续规范政务新媒体管理，强化政府门户网站建设，率先打造未央互联网直播“5G访谈”品牌节目，及时、全面、精准公开各类信息，主动接受群众监督，提供高效服务。全年累计公开各类信息1.6万余条，公开政策解读50余条，开展在线访谈6期，办理网站群众留言2000余件，办理依申请公开事项109件。
（二）热线办理为民解忧。贯彻落实“群众利益无小事”的工作原则，积极主动回应群众各类诉求，以高质量服务提高群众的满意率和获得感。结合2020年疫情防控工作实际，建立完善疫情工单答复、提醒督办等工作制度，紧紧围绕市民投诉反映的噪音扰民、物业管理、城市管理方面、房屋管理、学校教育等方面热点难点问题，强化督导培训、主动协调对接，充分发挥12345热线传民意、解民忧的作用，切实解决一批市民的操心事、烦心事。全年共承办工单80864件，办结率100%。
（三）督查督办狠抓落实。坚持把抓落实、重实干的要求贯穿于督查工作全过程，按照立足“三个围绕”（围绕中心工作、围绕决策批示、围绕群众关注）、坚持“两个突出”（突出实效性、突出权威性）、加强“三级督查”（问题交办、提醒催办、警示督办）的工作思路，采取专项督办、联合督办等多种形式，持续加大督查力度，促进决策落实、保证政令畅通。全年对疫情防控、审计问题整改、基础教育提升、大气污染防治、违建拆除、土地供应等重点工作开展专项及联合督查40余次，督办区领导交办和批示事项200余件，办理国务院督查平台和国家政务服务网平台转办事项督办65件、人民网留言247件，编发督办单141件、督查专报26期、督查通报45期，高质量办理省、市、区两级人大代表建议、政协委员提案172件，见面率、办结率、满意率均达到了100%。
二、紧扣中心，履职担当，坚定不移助推发展
（一）综合协调周密高效。一是强化联系对接。根据办公室班子职责分工，对班子成员联系区领导进行明确分工，主动加强与上级机关、区级各班子、区属各单位的联络沟通，汇集各方面力量，协助区政府领导合理安排每日工作计划，全力辅助领导推动全区各项重点工作落实。二是综合高效服务。发挥服务领导最靠前位置，主动服务区级各部门、各街办和基层单位，做好上情下达、下情上传。对需提交区政府研究的重点工作事项，充分协商、严格把关、及时安排，全年共组织召开区政府常务会议19次，开展常务会议会前学法4次，研究审议议题160个，确定工作事项300余件，有力推动了党中央和省市决策部署在未央落地生根、开花结果。三是助力能力提升。发挥模范带头作用，按照修订完善的《西安市未央区人民政府工作规则》指导各街道、区级各部门办文办会办事，推动机制落实。联合区委党校举办未央区公文写作培训班，紧紧围绕公文写作，联系工作实际，对全区各街道、各部门文秘综合人员进行培训，进一步提升公文质量、提高服务水平。
（二）参谋辅政精准发力。一是高质以文辅政。紧盯中央和省、市、区重大决策部署，准确把握区领导意图和决策思路，结合工作实际主动分析研判，优质高效完成统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议、季度重点工作分析调度会议等重要会议材料及区委全会上关于“十四五”规划纲要的起草说明、2021年度《政府工作报告》等综合性文稿起草工作。全年共起草领导讲话、汇报材料等各类文稿80余篇，成稿字数近30万字。二是锤炼提升本领。注重对新理论、新政策、新思想的学习研究，落实一线工作法，结合办公室工作，深入基层群众调研学习，办公室同志到基层挂职第一书记，牵头推动基层党组织软弱涣散整顿工作，在基层一线历练成长，补短板、强素质，为当好区政府参谋助手奠定基础，力争在更大程度、更高层次上建言献策。三是信息助推决策。坚持围绕区委、区政府工作重点和领导关注点，增强信息工作的敏锐性，多渠道多角度搜集、提炼、挖掘信息，全年向市政府上报各类政务信息151条，被采用30余条，编发《未央政务信息》24期，办理舆情信息110余条，及时反馈和宣传未央发展阶段性工作成果，为领导决策提供详实的基础材料和决策依据。
（三）事务服务规范优质。一是规范公文运转。进一步完善公文收发、批转、传阅、审签、制发和机要保密等各项制度，理顺办理流程，公文传阅实行专用“保密文件夹”和“急件夹”，重要公文专人负责、跟踪催办，确保公文运转安全、高效。全年运转文件2.2万余件，科学规范完成60盒1000余件文书档案的收集、整理、组卷、归档和立卷工作。二是做好政务服务。带头改进文风会风，按照“精简、流畅、高效”的原则，结合工作实际，尽可能合并会议活动、精简文件材料，助力基层减负。高标准组织未央区推动高质量发展暨“五大片区”推介会、未央区“团结安置社区暨十大民生项目”集中开工仪式、省市领导来区调研等各类调研、会务和接待活动130余次。顺利完成《未央区志（1994～2010）》《未央年鉴》2019卷的出版及《未央年鉴》2020卷样书印刷工作。三是用心后勤保障。坚持厉行节约、杜绝浪费，严格财务管理，按要求做好年度财务支出、预决算申报公开、账务审计、工资、公务用车管理、“三清”等各项后勤保障工作。积极配合区级牵头部门做好垃圾分类、节能型机关创建、反对餐饮浪费等工作。
（四）服务大局主动担当。一是全力政务值守。周密安排部署政府系统政务值班工作，完成“陕西省政务值班综合应用”系统部署应用，对工作人员开展针对性培训2次，确保系统规范、正常运行。严格执行24小时值班值守制度，热情接待群众来电来访，耐心答疑释惑，按照紧急重大信息报送要求，及时上报处理突发事件，确保早报告、早预防、早处置。二是助力疫情防控。新冠肺炎疫情期间，组织办公室干部全程参加区疫情指挥部办公室、综合协调组、综合保障组、摸排查控组、消杀消毒组等各项工作任务，连续2个多月昼夜加班加点，吃住在单位，为全区疫情防控工作发挥了骨干作用。三是助推扫黑除恶。充分发挥区重点行业领域综合协调组牵头抓总作用，制定下发《开展“行业清源”攻坚行动实施方案》，聚焦建筑垃圾偷（乱）倒、土地违法、违法建设、电信网络诈骗、市场流通领域乱象等五大突出问题，聚力开展综合整治专项行动，实现全链条打击整治，进一步补齐短板，剜掉“毒瘤”。接收办理“三书一函”共149份，落实常态化整治措施，形成《打击传销工作长效机制》等监管机制68项，为营造良好城市环境奠定了坚实基础。
三、学习提升，以案促改，聚力打造过硬队伍
（一）突出党建引领，筑牢战斗堡垒。强化理论武装，以学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神、党的十九届五中全会为重点，组织开展区政府党组、区政府办集体学习活动40余次。强化党的建设和意识形态工作，建立区政府办班子成员党建责任清单，进一步明晰职责分工，集体研究安排重大事项，全年召开意识形态研判会4次、办公室党组会议20余次。顺利完成区委第二巡察组对办公室党组巡察反馈19个问题的整改落实，形成整改进展情况报告及时上报。顺利完成省委审计组、省委巡视组对未央区经济责任审计、巡视配合工作。修订完善党组织工作制度10余项，规范党内组织生活，组织开展区政府党组、区政府办党组专题民主生活会3次，开展支部书记讲党课活动1次，创新党建共建，联合中国移动陕西公司未央分公司党支部开展“庆七一红色教育”暨庆祝“政治生日”主题党日活动，丰富党建活动形式。
（二）扎实以案促改，全面从严治党。制定办公室党组《以案促改工作实施方案》《“四个查一查”工作方案》，组织召开以案促专题民主生活会，开展“四个查一查”“四个专项工作”问题排查及“三清”“小金库”专项整治，对违规审批采矿权、违规插手工程建设、违规经商办企业、违规收送礼金礼品等问题进行专项排查整治，组织党员干部签订承诺书，形成自查问题清单和自查报告。开展基层科所长队伍作风整治，坚决向“六不”型干部“开刀”。健全完善制度，更新办公室财务、值班等制度，制定《区政府办公室党组落实全面从严治党主体责任清单》。全年开展警示性教育15次，组织参加全区警示性实践教育活动3次，“四个意识”进一步增强。
一、总体要求
深入贯彻党的十精神，按照中央、省、市纪委全会和省市质监系统党风廉政建设工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，严明纪律，加强作风建设，推进惩防体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，为推进全市质监系统“双提双创”工程开好头、起好步提供有力保证。
二、任务分解和部门分工
（一）严明党的纪律、维护权威，确保政令畅通
1．牢固树立意识，认真学习，严格遵守，切实贯彻，坚决维护权威性和严肃性。
（牵头：机关党总支；协办：办公室、监察室）
2．加强对政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的监督检查，把维护政治纪律放在首位，督促领导干部、党员干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，坚持正确政治立场和政治方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决反对并严肃查处违反政治纪律行为，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
（牵头：监察室；协办：党总支）
3．认真落实总局、省、市质监工作会议精神，紧紧围绕落实推进“五强化五提升”各项工作任务开展监督检查，重点加大对强化宏观质量管理、促进经济转型、加快装备载体建设、规范执法和检验以及加强产品质量和食品安全监管等政策措施落实情况的监督检查力度，保证各项重点工作的落实。
（牵头：监察室；协办：党总支、机关各科室）
（二）强化作风建设，保持同人民群众的密切联系
4．不折不扣落实中央、省委、市委、省局和市局作风建设新规定，带头执行，带头抓作风，带头改作风。
（牵头：办公室；协办：监察室、机关各科室）
5．要按照党的十部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，落实和完善服务群众、联系群众各项制度。继续深入开展“三解三促”活动，切实改进调查研究，深入了解真实情况，解决实际问题，切忌走过场；下基层轻车简从、简化接待。
（牵头：党总支；协办：办公室、监察室、机关各科室）
6．坚持求真务实，坚决反对形式主义、，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。精简会议活动，精简文件简报。
（牵头：办公室；协办：机关各科室）
7．坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，坚决反对讲排场、比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。加大财政预算公开力度，推进“三公”经费公开，从严控制行政经费支出。
（牵头：计财科；协办：办公室、机关各科室）
8．认真落实廉政准则，严格执行领导干部报告个人有关事项制度，进一步规范领导干部从政行为。
（牵头：办公室、监察室；协办：党总支、机关各科室）
9．继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。
（牵头：计财科；协办：办公室）
10．进一步做好规范公务员津贴补贴工作。
（牵头：办公室；协办：计财科）
11．深化工程建设领域突出问题和公务用车问题专项治理。
（牵头：计财科、办公室；协办：监察室、各下属技术机构）
12．巩固清理规范评比达标表彰、庆典研讨会过多过滥和“小金库”等专项治理成果，健全长效机制，坚决防止反弹。
（牵头：办公室、计财处；协办：党总支、机关各科室）
13．积极参与民主评议政风行风和政风行风热线媒体联动。
（牵头：监察室、党总支；协办：办公室、机关各科室）
14．拓展“12365”平台功能，进一步畅通群众诉求渠道。
（牵头：稽查大队；协办：机关相关科室）
（三）坚持有案必查、有腐必惩，保持惩治腐败高压态势
15．严肃查办、、贪污贿赂、腐化堕落行为；规范损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的行为；严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败行为；严肃查办商业贿赂行为。
（牵头：监察室）
16．加强和改进举报工作，畅通举报渠道，坚持分析排查、季度专报和谈话制度，加强对举报的研判和处置，切实做好反映问题的核查处理。
（牵头：办公室、监察室、12365举报投诉中心；协办：机关各科室）
17．发挥违法违纪案件的治本功能，及时通报典型案例，有针对性地开展警示教育和岗位廉政教育，查找违纪违法案件暴露出来的制度漏洞。
（牵头：监察室；协办：机关各科室）
（四）加强廉政教育，增强党员干部拒腐防变能力
18．牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程。
（牵头：办公室、监察室、党总支；协办：机关各科室）
19．把廉政文化建设融入大质监文化建设，广泛深入开展廉政文化创建活动，使廉洁价值理念深入人心。
（牵头：党总支、工会、共青团；协办：监察室）
（五）强化对权力的制约和监督，提高制度执行力
20．对《省质量技术监督系统加强稽查执法监督管理的特别规定（试行）》、《省质量技术监督系统行政执法回访制度（试行）》等8项制度落实情况开展专项督查，切实提高执行力。
（牵头：监察室；协办：稽查大队、办公室、计财处）
21．开展“三联”深化年活动，形成品牌、放大效应，进入常态化。
（牵头：监察室；协办：机关各科室）
22．加强监督检查，对工作目标完成情况和市局党组年度重点工作落实情况，进行过程管理、动态监控和绩效评价，提升绩效管理工作水平。
（牵头：监察室；协办：办公室、机关各科室）
（六）严格落实党风廉政责任制，做到政治清明
23．认真落实党风廉政建设责任制，坚持和完善党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成推进工作合力。
（牵头：监察室；协办：党总支、机关各科室）
24．各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；主要负责人要认真履行第一责任人的职责；领导班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
（牵头：监察室；协办：办公室、党总支）
25．要认真履行协调职责，积极协助党组搞好责任分解和检查考核。坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部考核，完善考核机制，加大监督检查力度，强化考核结果运用。
（牵头：监察室；协办：办公室）
（七）加强干部队伍建设，做到干部清正
26．突出思想政治建设，以十精神为指导，加强理论学习和党性修养，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。
（牵头：党总支、办公室；协办：机关各科室）
27．突出能力建设，加强调查研究，完善工作思路，改进方式方法，不断提高科学履职的能力和水平。
（牵头：办公室；协办：机关各科室）
28．突出作风建设，完善职业道德规范，健全内部监督制约机制，广大质监干部要增强自觉接受监督意识，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法的质监队伍。
（牵头：党总支、监察室）
三、需要明确和强调的几个问题
2013年的党风廉政建设和反腐倡廉工作任务已经明确，任务十分繁重。各科室、单位要把全局的部署与各自的实际结合起来，抓紧部署安排，精心组织实施，以更加务实和坚决的态度，进一步推进全局党风廉政建设和反腐败工作。
（一）要切实增强做好反腐倡廉工作的责任感，扎实做好反腐倡廉各项工作，努力提高反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平，不断取得新的成效。
（二）要全面落实党风廉政建设责任制，坚持把反腐倡廉工作与质监业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局党组书记、局长对反腐倡廉工作负总责；局党组其他成员的责任分工，按所分管单位承担的反腐倡廉工作和行风建设任务划分。
（三）任务分解中的牵头单位，要切实负起牵头之责；其他相关部门为责任单位，要各司其职、密切配合。
（四）各牵头单位和责任单位要根据各自的职责和分工，研究制定抓落实的具体措施，并加强与局监察室的情况沟通和联系。
