时间：2022-10-21 02:49:16
关键词：桌面上下文；MVC架构；中科院分词算法；实时监督
中图分类号：TP311 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2013）17-0054-03
一、引言
本文旨在通过基于学生个人桌面上下文行为日志的获取，构建一个个性化的学生使用电脑时间管理的指导服务系统。向这类学生提供一个有效的个人学习指导系统，协助其改正不良习惯，使大学生能够更合理地安排学习和生活。
基于桌面上下文的学生使用电脑时间管理指导服务系统（Time Management System 简称： TMS）是以学生个性化数据统计为前提的，集学生使用电脑时间的定制、管理、监督、统计为一体的服务系统。该系统底层以文件的方式存储用户的桌面上下文信息、存储用户的个性化学习计划，以实现公共数据的存储。上层以Java Swing 技术实现系统的界面，展现数据结果，以实现友好、方便、快捷的交互体验。该系统实现各种数据模型的统计分析，以各种不同的统计图形展示学生的计划完成情况，同时该系统实现三种不同的监督体制，包括基本监督提醒、邮件统计表反馈、短信实时反馈。另外该系统通过对学生桌面上下文数据的分词分析，实时向学生展示自己的关注话题排行。
该系统对有志于改正不良使用电脑习惯的学生有重要价值。同时也具备较高的社会价值和人文价值。该系统完成后具有以下特性：
（1）方便学生定制个性化的学习计划，改善自己使用电脑的不良习惯。
（2）通过对学习计划的统计分析，学生能够清晰地看到自己的学习计划完成情况，进行合理的调整。
（3）多功能的监督系统，方便学生设定的监护人对其学习计划完成情况的监督。
（4）通过桌面上下文数据的统计分析实时获取自己关注的话题排行。
（5）该系统也适用于其他各类有志于改善自己使用电脑习惯的用户。
二、系统架构
1.桌面上下文用户数据的获取和存储
桌面上下文用户数据的获取和存储是实现该系统的数据基础。桌面上下文数据主要包括用户打开各类文档的标题信息、浏览各类网页的标题栏信息、打开的各类应用程序信息。随着用户使用电脑时间的不断增加，这些信息量会不断增大，采用合理的内外存存储方式是该系统必须考虑的问题。该系统采用中科院分词算法来进行统计分析，采用哈希表的方式管理内存中的数据，实现了高效的数据读取模式。对于系统使用应用程序的时间记录，该系统采用多线程的方式，开辟一个线程，每隔一定的时间粒度，轮询系统当前开启的应用程序，将对应的使用信息记录到文件中。这样当计算一个应用程序的使用时间时，只需要获取对应日志文件的行数，然后乘以粒度就能得到结果。
2.业务需求分析和系统架构设计
用户个性化的学习计划的统计分析是通过基于对用户桌面上下文数据的记录结果分析得到的。对用户制订的学习计划及进程在后台进行监督记录，最后按照不同的统计模型进行统计分析，形成不同的统计图表（统计表、柱状图、折线图、饼状图）展现给用户。另外，系统按照用户设定的监督规则，会对该学习计划进行多功能的监督反馈。监督功能包括基本监督、Java Mail邮件报表反馈[1]、短信实时控制。基本监督包括阻止和提醒模式。阻止模式包括关闭应用程序和弹窗提醒模式。提醒模式包括开启应用程序和弹窗提醒模式。邮件报表反馈和短信实时控制会及时向用户设定的监护人发送学习计划的完成情况和电脑的使用情况。用户的关注度排行榜，是利用中科院分词算法对用户桌面上下文的数据进行合理的统计学分析而得到的实时信息，方便用户及时了解自己近期的关注动向。
系统的架构遵循软件开发流行的MVC模式，分为表示层、业务层和数据持久层。该系统中表示层采用 Java Swing组建并设计实现。数据持久层采用Java序列化的机制，将对象完整地存储到文件当中。[2]同时该系统也是一个多任务的系统，用不同的线程来同时进行不同的任务。系统的整体设计如图1 所示。
3.基于MVC的 TMS 多任务协同工作系统的研发
TMS 系统在总体架构上采用 MVC模式。这种模式以最少的耦合协同工作，分工明确。首先由Java 的事件监听机制接受用户的请求并调用某个模型来处理请求，再将处理的结果交给某个Java Swing 组件，呈现给用户。系统采用多线程的设计机制，分别采用不同的线程来进行学习计划完成情况的统计工作、普通监督工作、邮件短信反馈工作。多线程的设计模式使系统能够协同完成多项任务。
三、关键技术
1.学习计划模型的设计和存储
学习计划是指用户对一系列添加到TMS 系统中需要被监督管理的应用程序详细使用情况的一个集合。在本系统中学习计划的最小操作单元是应用程序（Application），对一个应用程序的监督控制信息被称为记录（Record），若干个记录的集合就是一个学习计划（Schedule）。在本系统中分别用三个不同的类来表示上面三个实体。应用程序（Application）包括应用程序名字（name）、别名（nickname）、路径（path）、类别（type）。记录（Record）包括一个应用程序（Application）、开始时间（begintime）、结束时间（endtime）、服务模式（servicemode）、控制时长（controllength）。学习计划（Schedule）包括一个记录集合（record list）、开始时间（begintime）、结束时间（endtime）、计划名（Schedule name）。学习计划存储模型如图2 所示。
2.桌面上下文数据的获取和存储
桌面上下文数据是用户每日使用电脑产生的基础数据。本系统中的子系统ProcessTime（简称PT）用来记录用户的桌面上下文数据。PT 系统采用Win 32 API获取系统窗口程序的标题、应用程序使用情况等数据并最终存储到文件中。
3.多功能监督系统的实现
TMS 系统中的监督功能是集合了普通监督、邮件报表反馈、短信通知的体系。系统根据用户配置文件中配置的相关信息采用制定的统计模型，计算通知的临界条件，当临界条件被触发的时候，调用通知模块来完成监督功能。短信监督集合了已经开发完成的SMSService（短信发送平台） 系统。只需要在程序中将需要发送的短信内容插入SMSService系统对应的数据表中，该系统就能够将短消息发给用户设定的监督人。
4.功能需求分析与设计
Time Management System （TMS）分为TMS子系统、Process Time （PT）子系统、Rank List（RL）子系统。总体系统功能结构如图3所示。
（1）TMS子系统，包括系统参数配置模块、系统监督程序管理模块、学习计划模块、监督系统模块。
系统参数配置模块，对系统后续功能需要使用的基本信息进行配置，指用以验证的用户邮箱、监督人邮箱、监督人电话、监督类型、阻止方式、提醒方式、监督百分比等基本参数的配置工作。配置完成后存储到 config.data 文件中。
系统监督程序管理模块，添加需要监督的程序到系统中，并可以对该程序实施删除。应用程序一旦被添加到系统中，系统就会记录该应用程序当天的使用情况。
学习计划模块，包括学习计划管理和学习计划统计分析功能。学习计划管理包括添加、删除、查看学习计划功能。学习计划统计分析功能指对学习计划按照系统设计的模型，显示对应的统计图、柱状图、饼状图、折线图。
监督子系统，会根据系统配置信息中提供的监督百分比，判断系统正在执行的学习计划中子项的当天完成度和监督百分比的大小，并根据监督种类的设置，实时向用户以及监督人反馈信息。普通监督会根据用户设定的监督时间间隔来按照监督类型提醒用户。邮件报表反馈和短信实时反馈会按照默认一天一次的频率向监督人发送对应的数据。
（2）PT子系统，包括桌面上下文数据获取模块和应用程序使用记录获取模块。
桌面上下文数据获取模块，系统通过调用win 32 API 获取用户使用电脑时打开的各类窗口程序的标题、浏览器的标签栏、应用程序名等数据，并按照设计的格式存储到对应的文件系统中。
应用程序使用记录获取模块，主要记录用户使用各个应用程序的时间，为对学习计划完成度做统计分析提供数据。
（3）RL子系统，是用来查看用户关注度排行榜的模块。该模块通过中科院分词算法，对PT 子系统获取的数据进行统计分析，计算出百分比，最终以组件的方式呈现，供用户查看。
5.基于MVC 模式的多任务系统的实现
现代软件设计中通用的MVC模式，是软件设计的主流模式。本系统是基于Java Swing 技术进行桌面系统开发的，由通用的窗口（JFrame）或对话框（JDialog）作为View 层展示数据，利用实体操作类作为业务层，如 ScheduleManagement.java，并以实体POJO类作为数据模型，如Application.java、Record.java、Schedule.java等。图4以制订学习计划为例，展示系统一个模块的MVC实现。
四、小结
本文设计中基于桌面上下文的大学生使用电脑时间管理服务系统是学生更好地利用电脑生活、学习的辅助工具。该系统底层以文件系统的方式存储数据，实现了对数据的读写比采用数据库更快速的效果。上层以Java Swing组件展示内容，让用户获得更好的用户体验。该系统从学习计划定制，到统计分析，到监督反馈一体化的机制，相信能够很好地对学生使用电脑的行为进行引导。
参考文献：
督导处、审计处
一、2020年工作总结
2020年，督导处根据学校党政重点工作和新冠疫情前后上级部门对高校教学管理的最新政策要求，积极探索、力求突破，主要在夯实线上、线下相结合教学状态监测的工作机制、提升以质量督导助力质量教学的工作实效、加强运用数据报告分析研判的工作能力等方面全面开展本年工作。审计处根据学校工作安排扎实开展各项审计工作。
（一）常规工作
1、制订《教学督导工作条例》
从教学督导员队伍建设、工作职责权限、工作机制待遇等方面细化规范相关条款，通过专题会议、督导提议等方式广泛征集意见，前后进行了三稿修订，最终形成文稿提交学校审议。
2、完善校院两级协同督导工作机制
从统筹督导计划、协调督查任务、互通督学信息、督促整改情况等层面把校院两级督导力量互有补充地结合起来，一方面优化增强校级督导员的工作效能，另一方面，调动激发院级督导员的工作热情。2020年督导听课量885门次，覆盖专业教师327位，占专业教师人数的85.2%。规范常规教学巡查值班制度，在校园中营造良好的教学氛围。
3、加强学生信息员队伍建设
从信息员培训、操作、考核、评优等方面不断开拓与时俱进的新思路，教育引导广大信息员做好学生层面由点及面地正向疏导和问题反馈工作。尤其在上半年居家学习期间，信息员在辅助学校线上教学管理监测与管控等方面发挥了积极作用。
4、完成各类数据平台采集工作
随着数据平台越来越在学校管理中发挥出重要作用，各类数据的采集与使用也越来越成为部门日常工作。一年来，完成“人才培养状态数据采集”、“教育现代化监测数据采集”、“精准扶贫数据采集”、“适应社会需求能力评估数据采集”、职业教育提质培优行动计划等各类数据采集5项，并对各项数据进行细化研究分析，完成相关数据报告3篇。
5、编制学校《适应社会需求能力评估自评报告2020》、《学校质量年报（2021）》
根据国务院教育督导委员会办公室和江苏省教育厅要求，要根据我校实际办学情况做出自我评估，我们按规范按要求编制形成我校《适应社会需求能力评估自评报告（2020）》，并在学校官网上对社会。
精心汇总挑选各院部各部门案例举措，编制我校《高等职业教育年度质量报告（2021）》，选编15项典型案例报送省厅《江苏省高等职业教育年度质量报告（2021）》，其中有2项案例入选省质量年报。
6、完成内部和外部审计工作
(1)内审工作：完成电气与信息学院（交通学院）——电气自动化专业、人文与旅游学院——旅游管理专业的品牌专业效能督查审计，完成审计报告2份；开展了卫生护理学院、现代制造装备学院、继续教育学院、电气与信息学院（交通学院）等四学院9位中层领导离任审计。
(2)外审工作：为了提高送审项目的审计效果，审计处对每一个项目都组织审计事务所、施工单位和项目管理部门三方同时到场，进行现场查勘。2020年9—12月，完成了19个基建维修项目的外审工作，送审价共计5311366.86元，审定价共计5145421.73元，核减额共计：165945.13元，核减率3.12%，为学校节省了165945.13元。
(3)项目验收：参加了图文信息中心吕凤子数字图书馆、丹师幼教3个实训室、化材学院、电竞与交通学院、财贸学院、艺术学院等几十个项目的核查验收工作。
(4)学校围网核查：检查了学校四周的围网工程，督促其进一步整改完工。
(5)教职工食堂工作餐审核：审核了学校教职工上半年和暑假加班工作餐票情况，为学校节省了近5000元资金。
(6)物业和安保的督查工作：完成四个校区的物业和安保督查工作，到现场实地调查考勤表、工资表、报修记录等，督促更好地完成各项工作。
(7)完成经济合同审核：对198份经济合同开展审计审核、备案，同时将合同内容报校纪委备份。
（二）特色亮点工作
1、“停学不停督”，疫情督教提能显效
上半年，督导处主要从督导评价、学情反馈、满意度调查三个维度统筹开展线上教学督导工作，全力匹配符合线上教学特点的督导与管理方式，在疫情突发期间及时有效地进行教学监测，保障了教学秩序，取得良好成效。
第一，“三细”落实督导在线听评课，“三细”体现在：聚焦整体细规划、两级协同细对接（校院两级督导）、及时反馈细总结。一学期来，组织落实督导员听在线课程达450门次，被听课教师211位，占开课教师的51.2%。
第二，“多维”开展学情问卷反馈，“多维”落脚在：学期初教学秩序日报反馈、学期中各类抽样及专项反馈、学期末师生评学评教汇总反馈等。
第三，“分段”调研师生体验满意度，“分段”意旨在：分阶段实时了解师生线上教学的获得感及满意度，通过数据汇总及时查找问题、调整方向、提升质量。
期间共发放各类问卷38类次，收到答卷数据73194条，汇总形成《（开学初期）线上教学日反馈表》15份、各类《数据汇总报表》若干、《督导通报》5份、《线上教学学情分析报告》3份等，学校微信推送学情报告（部分）3次。各类数据的分析汇总，全面展示出我校线上教学的良好面貌，为学校有效读取线上教学状态、精细掌控线上教学动态、合理校准线上教学势态做出了有力支撑。
2、以“质量督导”促“质量教学”
下半年，按照《教学督导工作条例（草案）》，牵头协调校院两级督导广泛开展教学督导工作，对校院两级督导员提交数据进行分析通报，规范教学督导工作程序、提高教学督导评价质量、提升教学督导工作效能，通过“高质量”的督导数据诊断推进常规教学的“高质量”提升。
第一，对督导员工作量进行分析通报，从督导听课及督导巡查的总量和人均两个维度进行比对，纵向督促督导员的工作进度。下半年督导听课总量435门次，巡查总量224人次，超额完成预期任务。
第二，对督导员评价结构进行分析通报，从督导员评分结构和学院部得分结构两个维度进行比对，横向校准督导员的工作态度。一是对普遍满分、高分的评价提出预警，二是对院校两级评价明显不平衡的部分提出预警，严格规范和要求督导员把好个人督导评价的“质量关”。
第三，汇总编制《教学督导工作报告》1份，竭力在数据规范性、结论科学性上思考提升，以期逐步提升学校教学督导的质量和能效。
3、扩展数据分析板块，提升数据应用实效
研究梳理各类数据在指标范畴、逻辑校验、排名运用等方面的规律规范，灵活展现各项数据在学校、院部不同层面的量级结构，在学校人才培养状态数据审核上报、专业群建设项目申报等重要专项工作中提供更加精准、科学的参考数据，不断提升各类数据在学校事业发展中的应用实效。
（三）取得的成绩
1、督导处质量管理科被学校评为2018-2019年度“三全育人”示范岗；
2、部门一位同志被评为学校2018-2019年度优秀共产党员。
二、2021年工作计划
（一）加快推进管理数据平台建设
整合优配管理数据平台，从基础数据、逻辑设计、工作流程、分析运用等维度重新架构科学适用的数据系统，提升教学督导数据的质量和意义。
（二）协同开展教学督导的常规与专项工作
继续推进《教学督导工作条例》地修订出台，规范常规教学督导的工作标准和要求，加强专项教学督导的工作指向和效果，促进教学督导常规与专项工作协同发力，切实为学校教学质量的提升保驾护航。
（三）充分发挥数据的功能，为学校事业发展提供数据支撑
精研分析各项数据纵横对比情况，为学校事业发展提供更加科学可靠的数据支撑。
（四）完善审计制度
完善我校原有的审计制度，制定内审、外审、项目验收等严格完整的工作流程。
（五）内审方面
按照学校工作部署，继续开展第二批和第三批院部和职能部门中层领导干部离任审计工作；完成领导布置的相关专项审计工作。
（六）外审方面：继续开展各项基建维修项目外审工作。
一、计量管理体系的构建
1.健全机构规范制度
(1)计量管理机构的设置。企业应设立专门的技术监督部门作为计量管理监督部门，由主管技术的负责人直接领导。凡有关计量工作的重大问题经主管领导决策后由技术监督部门执行。技术监督部门配备一定数量的专职计量管理人员，负责宣传贯彻执行国家有关计量工作的法律、法规及方针政策。负责制定相应的实施办法。负责编制计量工作发展规划，组织重大计量科研项目计划的讨论与实施。负责计量考核、换证工作。
(2)计量技术机构的设置。设立专门的计量技术机构。受计量管理机构的指导监督。实现从计量器具的选型、安装、调试、抄表、统计分析、维护、检定的全过程管理。
(3)计量管理制度的制定及执行。企业的技术监督部门应制定计量器具的使用、维护制度，计量器具的采购、流转、报废制度，计量器具，的管理制度。计量器具的周期检定制度，计量技术档案、资料保管使用制度、计量人员岗位责任制等管理制度，并监督执行，规范企业的计量工作。
(4)计最体系文件的建立。企业应将计量体系所使用的方法编成文件，并使其成为企业总体系必不可少的一部分。体系文件化是基本要求，只有成文才能变为在一定范围内的规章，才便于执行，便于检查。体系运行的好坏将反应在文件中，且文件也是对体系进行评审的依据。
2.强化计量数据管理
(1)数据管理的总则是“量出一家，统一规则，分级实施”。根据工艺复杂，计量数据庞大，计量数据点相对集中的行业特点，走计控一体化的道路。采用计算机技术及现代化的网络传输系统，不仅可对测量对象及时的进行采集、处理、显示和记录，还实现了对生产各环节的有效控制。同时建立数据文件库，有效的完成对工作记录。计量数据，档案台账等资料的储存、统计、分析、查询、打印等工作，处理不同类型的数据报表，把各数据系统有机的结合起来，便于领导决策。
(2)建立和完善计量检测系统。企业中的计量数据由于人、测量设备、环境条件、原理方法、测量对象和测量标准方面的影响，都会使计量数据失准。企业应根据自身特点，依据《计量法》的要求，针对产品质量监控、能源消耗计量、环境监测、安全保护检测、经营管理检测等方面，制定计量法规、法纪，使计量工作制度化、程序化、规范化。保证计量人员不受到工作性质的压力或诱惑。出具不合格数据，也不会因人员的变动而影响工作。
(3)加强计量数据的确认工作。企业的技术监督部门，通过日常对测量设备、计量人员、测量条件和管理制度的全面监督，保证计量数据原始取得程序化、规范化。并针对计量单位特点。将主要的操作规程、检测流程图、质量保证体系图，订成框上墙，使每个计量人员做到标准操作、安全测试，现对计量人员的标准化管理，从而确认计量数据的准确性。
(4)做好计量数据的监督工作。将生产过程中产生的计量数据录入企业的数据文件库，通过数据库来处理不同类型的资料报表。如数据反映生产过程不在正常状态。即可根据图表分析计量管理保证的程度，以便及时发现问题、解决问题。
3.加强计量器具管理
(1)建立完整的计量器具管理台账。技术监督部门应建立计量器具管理目录，计量器具总台账，强检计量器具台账。对强制检定的计量器具制定切实可行的周期检定计划。计量技术机构要建立计量器具总台账及ABC三级管理分台账中的A、B类计量器具管理台账及计量器具变动台账。企业要建立ABC三级管理分台账中的C类计量器具管理台账。
(2)加强计量器具的动态管理。计量器具的添置必须按计划进行，所购计量器具的生产厂家必须持有“制造计量器具部门许可证”。必须有“定型”鉴定合格证书及产品合格证，产品必须有“CMC”标志。新领用的计量器具原合格证签发时间已超过检定周期的。必须先检定后投用。报废封存和流转的计量器具必须根据需要分别放置，严禁不合格和报废计量器具倒流使用。
(3)加强计量器具的周期检定。为保证计量器具的测量准确性，应由技术监督部门根据计量器具的特点编制计量器具周检计划，同时根据《计量法》规定对在用计量器具定期送往有关部门，按时检定。在用强检计量器具周检率应达百分之百，标准器具合格率必须达到百分之百，在用计量器具周检合格率必须达到百分之九八以上。以确保所用的计量器具准确有效。技术监督部门每月统计周检计划完成情况，保证周检工作落实到实处。
(4)注重维修保养，减少计量误差。为保证计量器具的使用周期，各使用单位必须对计量器具配备专人维护保养，并严格按操作规程进行操作。发现计量器具失准，立刻联系有关部门进行校验，以提高计量器具精确度和使用寿命，减少由于计量器具失准所带来的系统误差，从而提高计量器具的完好率。
(5)合理选择精度等级，减少误差。根据企业的计量特点，从实际出发合理选用计量器具的精度等级。各单位配备和更换计量器具时首先将计划报技术监督部门，由技术监督部门核定选型，合理选购，由仪器仪表部门负责调试正常后交基层单位使用。各有关单位严把计量器具精度等级关，从而杜绝使用不合格计量器具现象。
4.完善计量管理体系
《计量法》规定，凡向社会出具公正数据的产品质量检验机构，必须经过省级以上人民政府计量认证机构认证。化验计量认证是考核化验室测试能力和可靠性，证明其为社会提供公正准确数据的资格。企业的产品向社会公开销售，因此应按国标要求配备取样、化验仪器设备，把化验室纳入质检机构考核管理，取得质检机构认可证。同时对化验人员进行技术培训，提高职工的技术水平及现场操作能力，取得上级组织考核的计量工作人员操作证，持证上岗。技术监督部门对化验数据定期抽查，保证化验的严肃性，杜绝产品质量出现漏洞。
5.有效运作计量管理体系
计量管理体系的建立和完善，是一个在生产中不断总结、不断完善的过程。有效运行计量管理体系，是提供准确的计量数据，保证产品质量及提高经济效益的关键所在。
二、计算机管理系统在局域网络上的应用
经省厅研究决定，全省规划财务和基金监督工作会议今天在宜春召开。这次会议的主要任务是：总结去年我省规划财务和基金监督工作；表彰*年度全省劳动保障统计工作先进单位和先进个人；部署今年全省劳动保障规划财务和基金监督工作任务；会审*年各设区市劳动保障综合统计年报。下面，我先讲几点意见。
一、*年工作情况回顾
*年，在省委、省政府的正确领导下，在各级党委政府关心支持下，全省各级劳动保障部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和省委十一届十次全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，进一步加强就业和再就业工作，不断完善社会保障体系，切实维护劳动者合法权益，各项工作扎实推进，主要目标任务全面完成。
*年，全省城乡就业人数2276.7万人，其中城镇就业638万人，分别比上年增加62.7万人和29.4万人。全省城镇新增就业43万人，下岗失业人员再就业20.8万人，其中“4050”人员再就业4.2万人，分别完成年计划的107.5%、130%和140%，城镇登记失业率3.48%。到*年底，全省参加基本养老保险人数达到387.43万人，比上年增长4.2%，完成年计划的101.7%，其中参保职工达到281.96万人，增长3.7%，完成年计划的100.1%；参加基本医疗保险人数达到276.74万人，增长10.5%，完成年计划的108.1%；失业、工伤、生育保险的参保人数分别达到230.74万人、153.61万人和117.84万人，分别完成年计划的100.3%、96%和117.8%。*年全省基本养老保险基金当期征缴收入54.74亿元，比上年增长18.2%，完成年计划的102.3%;基本医疗保险基金征缴收入16.62亿元，增长23.3%,完成年计划的112.8%；失业保险基金征缴收入3.86亿元，增长9.3%，完成年计划的110.3%。
一年来，全省规划财务和基金监督工作，在各级劳动保障部门领导关心、支持和大家的共同努力下，取得了可喜进步。
1、劳动保障事业发展“十一五”规划的编制工作基本完成。去年重点抓好了劳动保障事业发展“十一五”规划编制工作，在提出劳动保障“十一五”规划基本思路的基础上，按照国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的总体要求，修改完成了全省劳动保障事业发展“十一五”规划纲要草案。为使规划更加合理、完善，省厅在编制过程中：一是组织相关人员赴广东、湖南等省学习了解“十一五”规划编制工作情况；二是科学测算，反复征求各方面的意见，既征求了设区市劳动保障部门意见，又征求各业务部门的意见，既注重事业发展规划的科学性，又注重可操作性。三是召开专家论证会，邀请省内的一些专家学者对“十一五”规划进行论证。各设区市劳动保障部门都把“十一五”规划的编制工作当作一件大事来抓，动员各方面力量，编制了本地区“十一五”劳动保障事业发展规划。同时结合“十一五”规划工作，对“十五”计划执行情况进行了检查评估，选择劳动保障事业发展的几个主要指标，深入宜春、萍乡等市进行实地评估。
2、统计服务质量有了新的提高。统计工作是一项基础性工作，省厅始终把这项工作作为重要工作来抓，完善统计制度，提高统计数据的权威性，加大统计分析力度，提高统计服务质量。第一、按季完成了设区市就业和社会保险主要数据的汇总和向新闻媒体公布，按季汇总了各设区市扩大就业责任目标完成情况，按季编印了劳动保障统计基础数据和核心数据资料，有效地发挥了统计的监督作用，同时也为领导决策提供了依据；第二、较好的完成了*年综合统计年报等各项报表任务，开展了农民工调查；第三、统计分析工作有明显进步。组织南昌、赣州两市对机关、事业和体制内企业技能人才状况进行了抽样调查。对调查数据进行处理和全面分析，形成的调查分析报告被新华社《*内参》、《*日报》等新闻刊物采用。这次调查对于真实了解我省企业技能人才和社会保障状况，为今后加强职业培训，完善社会保障长效机制提供决策参考。*年，大多数地市能按照省厅的要求完成上报了四篇统计分析报告，吉安、南昌、抚州等市报送的统计分析报告不仅数量较多，而且质量较高，部分地市的统计分析还被*劳动保障网站采用；第四、进一步完善了统计考评制度。经过对11个设区市*年度统计工作的综合考评，省厅评选出了4个统计工作先进单位和7名先进个人。待会儿我们将会宣读表彰决定和为获奖单位、个人颁奖。
3、财务和内部审计工作圆满完成。积极参与并做好了省直预算部门国库集中支付改革,现所属的工作单位预算外资金均纳入国库集中支付。做好了全厅*年和*年部门决算和各种财务汇总报表任务，无出现差错。对预算执行情况按季进行分析，完成了全年预算执行情况分析汇总和*年预算编制。组织厅机关及厅属各单位财会人员赴江苏、浙江省劳动保障厅学习考察了部门财务管理情况。对驻厦门劳务管理机构财务情况进行了审计。
4、基金监督力度进一步加大。一是在全省开展了失业保险基金管理使用情况专项监督检查。省厅抽查了11个设区市和35个县（区）2003年以来失业保险基金管理使用情况和1998年4月1日后挤占挪用社会保险基金及其它违纪违规社会保险基金清还情况,同时还检查了社会保险基金现场监督工作开展情况。为巩固检查成果，督促有关单位整改，从而进一步加强社会保险基金征缴、支付的管理，省厅对检查情况和问题进行了通报。二是认真做好了挤占挪用社会保险基金清还工作。对以前年度挤占挪用的社会保险基金问题进行逐个清理，分清在挤占挪用问题上经办机构、劳动行政部门、财政部门与政府及其当事人的责任，限期整改，并要求有关部门追究单位及责任人的责任。为抓好工作落实，基金监督机构主动找政府主管领导汇报，争取政府领导重视。*年，全省清还挤占挪用社会保险基金917.1万元，累计清还挤占挪用基金1.13亿元。赣州市政府和劳动保障局高度重视挤占挪用基金清还工作，专题召开了县市长电视电话会部署清还工作，采取“谁挪用谁清还”和责任追究等措施，取得显著成效。*年，全市清还挤占挪用基金817.36万元，其中清还1998年4月1日后发生的挤占挪用基金642.32万元，98年3月31日前发生的挪用基金225.04万元。三是加快了建立基金监督机构的步伐。成立了*省社会保障监督委员会。11个设区市劳动行政部门设立或明确了基金监督机构，县市区劳动行政部门选配了专兼职基金监督人员，各级设区市劳动行政部门基金监督工作步入正轨，依法开展了基金监督工作。四是贯彻落实《社会保险审计检查证管理规程》，组织地市县劳动保障行政部门和经办机构社会保险审计检查证持证人员进行了业务培训，邀请了劳动保障部基金监督司领导、省审计厅处长、经办机构业务部门同志，就社会保险基金行政监督、社会保险基金审计、社会保险基金财务制度、社会保险基金会计制度等业务知识进行了培训，并按规定组织进行了年检考试。五是完成了*年全省社会保险基金决算审核和*年度社会保障基金决算布置工作。加强了社会保险基金预算执行情况的分析，并两次向省人大财经委作了专题汇报。
5、信息化建设稳步推进。劳动保障网站建设和运行工作有质的飞跃。去年11月前完成了对“*劳动保障网”的全面改版，新版“*劳动保障网”根据劳动保障业务特点对栏目内容进行了整合归类，增设了大量新栏目。扩大了网站的信息量，加快了信息的传递速度，增强了与老百姓的互动功能。在改进网站的同时，我们还加大了网站宣传力度，举行了网站改版新闻会，邀请了省委、省政府、省人大等相关部门分管宣传、信息工作的领导和省信息中心的领导出席，*日报、省电视台等新闻单位也派记者参加了会，在中国劳动保障报、江南都市报、信息日报、南昌晚报等报纸上都刊登了网站改版的消息，进一步扩大了网站的影响。厅网站已得到部、省等有关部门以及社会广泛关注和好评，网站改版后访问量大幅增长，到今年3月10日，访问量已经突破了110万人次，比改版前增加近80万，日平均上网访问量5000多人次。设区市劳动保障网站建设取得新发展，南昌、萍乡、赣州、宜春、吉安劳动保障局开通了劳动保障门户网站，并与省劳动保障网进行了链接。所有的市县区劳动保障部门都开通了网站邮箱，为加快信息传递、提高办公效率发挥了重要作用。同时厅局域网安全管理和技术维护工作得到加强，局域网安全运行，没有出现泄密等问题。
二、劳动保障工作面临的形势和任务
随着社会结构变动加快，各种社会问题和矛盾会不断增多并趋于复杂化，劳动保障工作将面临着严峻的挑战和存在一些困难、问题，主要反映在：
一是就业压力仍然很大，总量矛盾和结构性矛盾相互交织。“十一五”时期在劳动力供给总量继续增长，结构性矛盾更加突出，加上农村转移劳动力，就业总量矛盾仍将十分突出。*失业人员存量居高不下，城镇新成长劳动力和农村转移劳动力仍处于增长高峰期，预计*城镇平均每年需要就业的人员达到100多万人。按照*年*生产总值增长12.8%计算，生产总值每增长一个百分点，新增就业3.3万人，“十一五”时期*生产总值年均按11%的速度递增，每年新增的城镇就业岗位大约只有40万个。结构性矛盾突出表现在劳动者的技能素质偏低，高技能人才短缺还将成为我省扩大就业、加快发展的一个紧迫问题，成为影响就业质量和稳定性的主要因素。此外，灵活就业群体的扩大对就业提出了更高的要求，正规就业和非正规就业并存，给就业管理和服务将带来新的难题。
二是社会保障面临着诸多困难和挑战，基金支付压力扩大。当前和今后一个时期，社会保障制度面临着来自人口老龄化、城镇化、就业形式多样化和经济全球化等多方面的影响。*从2003年开始进入了人口老龄化，预计到2010年60岁以上的老年人将达到513万，占总人口的11.4%，65岁以上的老年人将达到335万，占总人口的7.4%，而且80岁以上的高龄老人大大增加。由于人口老龄化的到来，养老金支付总量逐年提高，部分企业基金征缴困难，养老保险基金收支矛盾突出。预计2010年*参保离退休人员将达到150万人，“十一五”期间如2007年做实个人帐户5%，以后每年做实1%，2010年做实个人帐户达到8%，*离退休人员养老金总需求将达667亿元，养老保险费征缴454亿元，基金总缺口将达到213亿元。下岗职工基本生活保障向失业保险并轨后，失业保险基金支出不断增加，并对城市最低生活保障构成直接影响。预计2010年全省失业保险需要保障的人数25万人，待遇支出将达到16亿元，基金征缴仅能满足“保障生活”的需要，同时由于基金和失业人员分布不均衡，预计有40%的统筹地区基金将出现缺口。
三是劳动关系不和谐、不稳定的因素仍然存在。“十一五”时期随着国有企业改革的深化和多种所有制经济的发展，劳动关系双方利益越来越明晰，双方的主体意识越来越强，就业形式多样化、复杂化，劳动力流动频率加快，劳动关系更趋复杂、多变。在国有企业改革中一些深层次矛盾进一步显现，国有企业遗留的劳动关系问题更加突出。一些非公有制企业特别是私营、个体工商户不签订劳动合同、延长工作时间、忽视改善劳动条件等侵害劳动者合法权益方面的问题仍较严重，对加快完善劳动关系协调机制提出了新的要求。工资分配不合理，分配秩序不规范的矛盾仍较突出，一些用人单位安排劳动者超时加班、拖欠和克扣劳动者工资等侵害劳动者合法权益的现象依然存在，劳动争议将继续呈上升趋势，劳动争议预防处理工作仍将面临较大压力。
虽然存在各种困难和挑战，但我们还是有很多有利条件来推动劳动保障工作的开展。各级党委、政府高度重视劳动保障工作，我省经济保持较快增长将拉动就业不断增长，劳动保障工作已经具有了一个相当好的工作基础，已经形成了一套比较完善的工作思路、政策体系和工作机制。今年的劳动保障事业发展计划目标任务已经确定，主要工作目标是：新增城镇就业42万人，下岗失业人员再就业18万人，其中“4050”人员再就业3万人，跨省劳务输出530万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，职业介绍补贴80万人，职业培训补贴36万人，创业培训2万人。新增担保基金1亿元。小额贷款发放确保5亿元、力争6亿元，累计发放小额贷款达到14-15亿元。养老保险参保职工300万人，医疗保险参保人数290万人，失业保险参保人数240万人，工伤保险参保人数220万人，生育保险参保人数120万人。养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金征缴收入分别达到61.63亿元、17.89亿元、4亿元、1.47亿元和4330万元。
三、做好今年规划财务和基金监督工作的意见
今年是“十一五”规划实施的第一年，也是劳动保障工作起好步，开好局的关键一年。我们要充分认识到未来劳动保障事业将遇到的困难和挑战，明确自身任务，善于思考，大胆创新，完成好今年的各项工作任务。
当前和今后一个时期全省劳动保障规划财务和基金监督工作的基本思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以落实科学发展观、构建和谐社会和推动全民创业为主线，紧紧围绕全省劳动保障中心工作，建立健全规划、统计、基金监督工作机制，加强宏观预测，完善评估制度，扩大统计应用，加大基金监督力度，增强部门财务管理，强化信息化建设，协调推进劳动保障事业发展。全省各级劳动保障部门要高度重视规划财务和基金监督工作，加强对工作的组织领导和综合协调，进一步增强大家的工作责任心和工作主动性、创造性，推动全省劳动保障规划财务和基金监督工作的向前发展。各级劳动保障规划、统计、基金监督部门要按照要求，以及我们确定的规划财务和基金监督工作基本思路，进一步完善工作机制，狠抓工作制度落实，努力做好劳动保障规划财务和基金监督工作。
1、加强宏观预测，狠抓规划落实。一是要做好全省劳动保障事业发展“十一五”规划第一年计划实施工作。各设区市要结合本地实际，科学合理制定劳动保障事业发展目标，层层抓好落实，并认真做好2007年全省劳动保障事业发展计划的编制工作。二是要建立劳动保障事业发展季度分析制度。每季季后10天左右，由厅领导主持，各有关处室、单位负责人参加，对全省劳动保障事业发展状况进行分析，规划财务基金处负责季度统计资料的汇总和分析报告的起草。各地可结合实际，认真开展劳动保障事业发展预测和分析工作，为领导决策提供服务。三是要完善计划执行情况检查评估制度，制定具体的检查评估办法，提高计划评估的有效性。对*年全省劳动保障事业发展计划执行情况进行检查评估。
2、提高统计质量，强化统计调查研究。全省各级劳动保障部门领导要高度重视统计工作，各方面业务都要有人负责统计工作。负责统计的内设机构要提高工作效率，按规定时间报送统计数字。第一、落实统计数据归口制度。统一印发统计报表制度和统计调查方案，要求各业务处室按时报送统计报表，协调做好数据的归口统计，统一和对外提供有关统计信息资料。第二、进一步完善统计会审制度。按季11个设区市就业和社会保险运行情况和汇总扩大就业责任目标数据，按季编印劳动保障统计基础数据和核心数据资料。联合统计、工商等部门开展统计报表数据会审。组织编印《*年*省劳动保障统计年鉴》。第三、开展全省农民工劳动保障基本情况抽样调查。通过调查了解全省农民工总量和行业分布，农民工就业、劳动关系、收入和参加社会保险的情况。各地要积极争取调查经费，按要求认真做好各地区农民工劳动保障基本情况抽样调查和调查数据的处理分析和上报工作。第四、加强劳动保障事业发展宏观分析和规律性问题研究。各地要围绕劳动保障中心工作，抓住事业发展、规划实施、计划落实中的重点难点问题，积极开展1-2项专题研究。第五、提高统计服务质量。各设区市劳动保障局上报统计分析不少于4篇。加强统计工作交流，提高统计工作质量和服务决策的水平。
3、加大基金监督力度，确保基金的安全。一是进一步完善社会保险基金监督相关法规和制度，出台《*省社会保险基金举报工作管理办法》，草拟《关于社会保险基金管理使用中违纪违法行为纪律处分暂行规定》，研究建立企业年金管理机构信息披露和报告制度,进一步加强社会保险基金现场和非现场监督工作。二是把清还挤占挪用基金和查处社会保险基金管理使用中的违纪违规案件作为抓手，拟定《关于加快对挤占挪用及其他违纪违规基金问题整改的工作意见》，落实清还挤占挪用基金责任制,把社会保险基金管理安全与社会保险资金转移支付、调剂金分配紧密挂钩，力争将1998年4月1日以后挤占挪用的社会保险基金全部归还。对挤占挪用社保基金久拖不还和新发生的违规违纪的问题，会同有关部门依法追究有关单位领导和责任人责任。案件查处和基金回收情况每半年上报一次。三是按劳动保障部工作部署，组织开展社会保险经办机构内部控制制度建设及执行情况大检查。加强对社会保险基金征缴工作监督，研究制定社会中介机构审计缴费基数试行办法，在解决专项经费的基础上，对部分中央行业企业的缴费基数等情况开展专项核查试点。四是做好《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》和劳动保障部《关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知》贯彻实施工作，依法开展企业年金管理合同备案，加强企业年金基金管理合同备案工作管理，探索企业年金基金的监督工作方式方法。落实企业年金和企业补充医疗保险统计报告制度。五是建立社会保险基金预决算制度，把社会保险基金预决算汇总审核和上报工作列入基金监督考核内容，提高汇总审核工作质量。六是加强社会保障监督委员会建设，推动各设区市建立社会保障监督委员会，充分发挥其决策、协调和议事作用。加强基金监督队伍建设，把熟悉财政、金融、会计、法律和计算机知识的专业人员充实到基金监督队伍中来，不断提升业务工作能力。
4、加强和规范部门财务管理。认真编制好*年财务决算和2007年度部门预算，配合省财政厅做好国库集中支付工作，对预算执行情况进行监督检查和分析；协调有关部门做好专项资金调拨分配工作；进一步加强对厅属单位财务管理情况的审计监督；主动协调有关单位，加强与财政联系，争取财政加大对劳动保障事业重点项目的支持力度。做好财务管理工作，聚财理财，为劳动保障事业发展提供可靠保障，是财务工作最根本的任务。劳动保障事业发展缺少资金，事业就难以生存和发展；有了资金，没有统筹管理，不能把有限资金放在刀刃上，也同样影响事业发展。为加强财务管理，提高资金使用效率，目前全国大部分省劳动保障系统的财务实行了归口管理，但我省劳动保障系统的财务管理处于分散状态，财务管理、资金保障与事业发展不相适应。根据财政预算管理和劳动保障部要求，劳动保障财务管理工作要实行统一归口管理，这是劳动保障事业发展的需要。首先是劳动保障事业资金总量不断增大的需要。统一归口管理有利于统筹考虑资金筹集，有利于综合平衡，有利于提高资金的使用效率。其次，是劳动保障业务领域不断扩大的需要。随着就业再就业经费、中央对社保转移支付资金增加和对社会保障基金预决算审核以及政府采购办法的实施，财务管理工作内容越来越多，需要一个综合的财务部门进行宏观管理。再次，是财政预算管理体制改革的要求。它要求一个单位的事业发展经费和机关经费、基建经费等全部编入一个预算，一个口对财政。实行统一归口管理后，就不再是机关工作经费的小概念，是统筹管理事业发展资金的大范畴。最近劳动保障部下发了《关于加强劳动保障财务管理的工作意见》，这次在会上与江苏省劳动保障厅财务管理工作做法一并印发给大家，请大家结合自己的实际，去做好财务管理工作，充分发挥好财务的保障作用，为劳动保障事业的发展服务。
5、推进电子政务建设，提高办公自动化水平。抓好“*劳动保障网”建设。做好网站的维护工作，提高信息的准确性和及时性。完善厅网站管理办法，建立网站信息通报制度，督促有关处室、单位及时处理邮件和回复邮件，及时解答网民问题。加强对外宣传，提高网站的点击率，扩大网站的影响力。各设区市劳动保障局要建立完善门户网站，加强信息上报和处理工作。提高全厅办公自动化水平，进一步改进“办公查询系统”逐步实现网上办公。加强网络维护，增强网络安全。加强信息化队伍建设，对信息员进行业务培训和强化职责，制定激励办法，提高信息员的积极性。
四、关于加强规划财务和基金监督队伍能力建设
规划财务和基金监督工作综合性、专业性和政策性很强，工作涉及面广，在劳动保障事业中发挥着谋划导向、保障协调、监督管理等方面的重要作用。不仅是劳动保障系统的综合牵头部门，还是社会保险基金安全管理的监督部门。要做好劳动保障工作就必须重视和加强规划财务和基金监督工作，按照新形势和新任务要求，规划财务和基金监督要切实做好以下几项工作：
1．完善机制，提升队伍素质。这句话讲了多年了，但工作机制建设还不到位。首先是工作机构设置比较乱，大部分地市没有设立相应科室，业务归口散乱，有的连工作职责都不太明确。其次，人员少，业务不熟，工作制度不健全，业务工作没有专人管理的问题也不同程度存在。人是做好各项工作的根本，“国以才立，政以才治，业以才兴”。没有人任何事情无从谈起，有人无才任何工作也干不好。作为劳动保障局的领导要在理顺业务管理，建立工作机制，充实人员等问题上做好文章，把一些懂经济、财务、统计、审计、法律等方面知识人员选配到规划财务和基金监督队伍中来，并切实关心爱护和培养好，使他们茁壮成长。作为具体从事规划财务和基金监督的同志，应该有强烈的事业心和工作责任感，工作中勇于创新思维，做到想干、会干、实干，争创一流业绩。
2．善于谋划，提升工作能力。劳动保障事业发展既面临机遇与挑战，又关系到社会的发展和稳定，这就对劳动保障事业的规划统计财务工作提出了更高的要求。一是要提高创新能力。要结合本职工作特点，加强学习，打牢业务工作功底。在工作中始终以科学发展观为指导，坚持理念创新、方法创新、机制创新。二是要求把握大局谋划长远的能力。把握大局就是要站在国民经济和社会发展大局的高度，围绕劳动保障中心任务来思考、谋划事业的发展，既要立足当前，又要着眼长远，既要抓住劳动保障事业发展的方向，又要把握发展节奏，既要运用规划预测、统计调查等手段评估分析事业发展状况，当好领导的参谋助手，为领导提供决策服务，又要协调就业、社会保险、职业培训、劳动关系调整、工资分配等项事业均衡发展，并抓好相关工作落实。三是要提高调查研究和综合分析能力。深入调查，是做好工作的前提条件，是成事之道，谋事之基。调查分析能全面了解工作的进展，提高工作的科学性和准确性。各级劳动保障部门应结合工作实际，认真调研思考劳动保障事业发展中的前沿性重大问题，运用调研成果，为劳动保障事业发展与改革提供决策参考。厅里要求设区市上报统计分析不少于四篇，去年还存在一些地市没有完成统计分析任务，甚至还有个别地市没有开展统计分析工作，希望今后大家要重视这项工作，要在保证质量的基础上超额完成任务。四是要提高综合协调，保障支撑能力。规划财务、统计、基金监督是一项繁琐的工作，对内要做好劳动保障系统各业务部门的协调，对外要与发改委、财政、审计、统计、工商、银行等部门联系，规划财务、统计、基金监督工作离开不了本系统相关业务部门的配合，劳动保障事业的发展也离开不了相关部门的支持与配合。要做好协调，加强合作，整合资源，减少工作阻力，通过协调提升劳动保障规划财务和基金监督工作地位。五是要提高依法监督的能力。随着社会保险事业的发展，基金总量迅猛增加。*年，全省养老、失业、医疗三项保险基金收支总量达到189.54亿。五项社会保险的基金监督、企业年金基金的监督、个人帐户基金的监督等，任务十分繁重，当前急待解决的是基金监督队伍人员素质与监督任务不适应和监督力度不够的问题。设区市市本级肩负管理所辖县区责任，发挥着承上启下的作用，对基金的管理使用具有重要的监督职能，也是基金监督必须加强的重要层面。去年有个别市、县仍然存在挪用社会保险基金问题，对下达全部清还1998年4月1日以后挤占挪用基金的任务，还有景德镇、九江、鹰潭、南昌未完成，其中景德镇、九江、鹰潭未清还分文。各设区市劳动保障局要在落实基金人员，加强监督方面有新的举措，确保社会保险基金安全完整和保值增值。
随着党内监督工作的加强，领导干部任期经济责任审计已经形成制度。经济责任审计已经成为党委、政府赋予审计机关的一项新的职能。并且呈现出四个特点。即数量会越来越多，内容越来越深入，要求越来越高，难度越来越大。经济责任审计项目管理上存在的问题也越来越多，如工作思路不清、项目管理混乱；由于审计对象的确定及审计任务量的确定主要取决于干部的监督和管理部门。多头交办、临时交办、过量交办的情况严重；审计力量资源与审计任务的矛盾日显突出，审计机关被动应付，只注重数量的完成，忽视和放松质量的要求等等。因此，必须按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的审计工作原则，加强经济责任审计项目计划管理，才能进一步突出审计重点，提高经济责任审计的主动性、科学性和效率性，提高审计成果的运用程度。更好地发挥经济责任审计在促进领导干部依法行政和党风廉政建设中的作用。如何加强经济责任审计项目计划管理呢?笔者谈谈自己的看法：
一、建立领导干部相关动态数据库，做好基础工作。可从两方面着手：一是与当地组织部门进行协商，请求其为审计部门适时提供纳入审计范围的各级领导干部信息。包括现任职单位、起始时限、职务等相关信息。在得到以上信息后。审计部门可以建立起经济责任审计电子数据库，这样对哪些领导干部和单位已审、哪些多年未审，就能做到一目了然。二是审计部门可以对近年来开展的经济责任审计项目和其他审计项目进行整理，建立起电子档案，做到心中有数，并将两类电子数据库有机结合，为项目计划的制定提供重要依据。
二、对审计对象进行分类。做到管理有序、突出重点。为了科学安排领导干部任期经济责任审计任务，满足对领导干部监督的需要，审计机关可根据不同类型、不同单位领导干部的经济管理权限及其工作性质、经’济活动规模、掌握财政资金量大小等对审计对象实行分类管理。可将地市级的经济责任审计对象分为六大类：第一类为掌握各县(市、区)经济决策权、经济执行权和承担当地党风廉政建设责任的县(市、区)级党政主要领导干部和派出机构；第二类为重要经济主管部门，经济活动总量较大、掌握财政资金较多、下属单位较多的政府部门和事业单位；第三类为规模较大、资金总量较大的院校、医疗等事业单位；第四类为授权经营的资产经营公司、大企业集团等国有及国有控股企业；第五类为党委、人大政协、群众团体：属下无独立经济组织或资金总量和规模较小的政府部门、事业单位、未改制企业等；第六类为市管县属单位正职领导干部的所在单位和各县(市、区)审计机关。通过分类管理，针对不同的审计对象，采用不同的审计频率，对不同岗位的领导实行一届审两次或离任审一次等。按照党政部门不同性质。采取不同的审计方法。对资金运作总量大、下属单位较多，且转移支付资金量大的重要党政部门领导干部，以预算执行审计加经济责任审计为主，关注全部政府性资金；对资金运作总量一般、有一定的专项资金、也有一定下属单位的党政部门领导干部则以财务收支审计加经济责任审计。对一些单位较小、财政资金主要用于人头经费和日常运转的部门、单位领导，以财务收支审计代替经济责任审计；在条件成熟的前提下，对一些管理比较规范、资金量小的单位领导，以离任交接制度代替经济责任审计。通过对不同类别的审计对象有针对性地开展审计，做到既全面审计，又突出重点，讲求效率，充分利用审计成果。
三、与各成员单位沟通，做到争取主动、协商一致。经济责任审计的目的是加强对领导干部的管理和监督，为干部任免提供依据，这就决定了经济责任审计不仅仅只是一家部门的事，因此要想制定科学合理的审计工作计划，审计部门必须改变过去经济责任审计是委托审计，不好作计划、不能作计划的观点和被动等任务上门的做法，把制定计划作为提高经济责任审计工作质量的一个重要环节。每年年初制定年度计划时，主动与组织、纪检等成员单位多进行一些沟通。了解年度内这些部门在干部监督和管理方面的重点及要求和干部调整动向，向他们说明年度内审计力量的分布情况。在此基础上，制定出年度经济责任审计工作计划，然后将计划初稿分别送有关部门，或者召开经济责任审计联系会议，听取有关部门对经济责任审计工作计划的意见，最后在协商一致的基础上形成正式的经济责任审计工作计划，并以领导小组的名义下发执行。
四、科学安排审计项目计划。做到综合平衡、长短结合。经济责任审计是一项长期的系统工作，同时审计部门任务量的来源很多，既有上级指令性任务和授权任务，又有地方政府交办的任务，还有部门之间的委托任务和协调任务。因此在制定计划时应充分考虑各个审计期间任务量和审计资源的均衡配置，做到统筹兼顾，长短结合，年度计划与长期计划均衡。把当年计划与前几年度计划执行情况及未来几年审计工作规划一起统筹考虑，采用滚动式计划法，确定当年计划。既保证能对审计范围内的审计时象在一定的时间内轮审一遍，又使经济责任审计工作任务不至于集中在某一年度，确保审计资源的高效利用。
五、与其他审计项目结合，做到全盘考虑、集散有度。经济责任审计计划有其严肃性，必须实行统一管理，但并不是说这些计划和任务一定要由经济责任审计机构去完成。在制定计划时就要考虑结合利用各种审计资源，做到两个结合：一是经济责任审计与财政预算执行审计、财务收支审计、效益审计等项目相结合。凡经济责任审计与其他专业审计有交叉的，由综合部门制定计划时统筹考虑，合二为一，指定同一部门完成，并且要求都按照经济责任审计项目程序实施，在审计时兼顾领导干部责任评价所需的经济指标。一方面防止对同一单位重复进点审计，给被审计单位带来不必要的负担；另一方面可以综合利用审计力量和审计成果，以节约审计成本，提高审计效率。二是任中审计与离任审计相结合，防止“审、用”脱节。针对“先离任，后审计”。审计监督功能弱化的现象，经济责任审计工作应由离任审计逐步转向离任审计和任中审计并重，由事后监督向事前、事中监督转变。在制定审计项目计划时，应根据干部管理需要，提高领导干部任中经济责任审计项目比例，并通过建立各成员单位日常信息沟通机制和审计结果运用反馈办法等，更好地发挥审计结果在加强对领导干部权力的制约与监督、干部选拔任用中的综合效用。
六、确保审计质量，做到目标明确、责任到位。制定经济责任审计计划的目的不仅仅只是为了控制任务量，更重要的是为了确保审计质量。因此，制定经济责任审计计划除了确定合理的审计任务量外，还必须明确经济责任审计工作的目标、措施和相关责任，以此来控制经济责任审计的质量。这就要求审计部门在制定年度工作计划时，除了分配任务外，还必须编制详细的说明，明确目标和责任。这样既能使任务落到实处，又便于年终考核。同时，必须要求各审计项目实施部门在年度工作计划的基础上制定详细的、严密的审计项目作业计划。使经济责任审计的总目标和有关责任能分解落实到具体的项目和审计人员，以确保审计质量，有效防范审计风险。
1、督查内容：
（1）镇区统计工作规范的贯彻落实情况。
（2）统计调查对象统计工作规范的贯彻落实情况和源头数据质量。
（3）联网直报“四条红线”（即：坚持不在基本单位名录库不得填报数据，坚持由企业独立报送真实的统计数据，坚持由企业自己上报联网直报数据，坚持由企业修改差错或补填不完整报表的原始数据）规定的执行情况，工业、贸易、固定资产投资等主要统计数据质量。
（4）其他贯彻落实统计法律、法规的情况。
2、督查形式：今年是我市开展统计督查工作第三轮的第三年，根据市统计局督查规定：实行上下联动，以地方统计局为主，市统计局在每个辖市区各抽一个镇（街道、开发园区）的督查模式。
3、督查单位：镇为市统计局组织实施督查。
二、统计监审
1、监审的组织实施
统计监审工作根据《市统计监审工作》的要求，由局法制科会同有关业务科室统一计划、统筹安排、有序实施。
2、监审的单位及时间
（1）2014年全市统计监审单位名单，见附表。
（2）监审时间：2014年6月-9月，具体时间另行通知。
3、监审内容
1、贯彻执行统计方法制度和省、市关于加强统计工作文件精神情况，重点检查迟报、拒报统计资料的问题。
2、工业、投资、贸易、劳动工资统计、农村住户调查等主要统计指标数据质量；
3、加强统计基层基础建设情况。包括统计人员配备和持证上岗、统计原始记录、凭证、统计台帐、统计调查表等统计基础工作情况。
三、专项检查
1、检查项目：重点检查服务业企业统计基础工作。
2、检查内容：企业统计资料上报、统计人员配备及其持证上岗、数据质量等情况进行检查指导。
四、经济普查数据质量检查
围绕全市经济普查工作，对群众举报、弄虚作假、拒绝配合普查登记的违法行为，依法依纪严肃查处。下半年配合省及市统计局做好我市经济普查源头数据质量抽查工作。
五、工作要求
1、统计检查要与行政指导紧密结合，把行政指导贯穿于统计检查工作全过程，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。
关键词：信息化建设；城市规划管理；应用
中图分类号：TU984 文献标识码： A
一、城市规划管理中存在的主要问题
在当今社会我国城市化进入快速发展阶段，伴随着住房分配制度的改革，城市房地产业出现了迅猛发展的势头，在此过程中城市规划管理方面的新问题随着市场经济制度的逐步建立而不断的凸显出来，城市规划管理面临着全新的挑战。当前国内城市规划管理中存在以下几方面的原因
1、城市规划管理部门工作
有些规划管理部门缺乏为人民服务的思想，法律观念不强在工作过程中做不到公平、公正、公开，出现问题无法可依使个利益方的矛盾不能公正、合理的解决导致出现突发问题频发影响了政府的公正形象。
对下级规划部门建立监督机制，并对相关事宜要及时的沟通。下级规划管理部门对上一级的相关指示要进行深入理解，不清楚的问题要及时进行沟通。上一级管理部门对下级要经常进行监督管理。
2、当前城市规划相关的法律、法规的内容存在一定的缺失
我国城市规划由于缺乏完善的法律法规体系支持，规划的干预缺乏力度，城市违法建设屡禁不止，城市规划行政许可的裁量权自由度过大，自由裁量权限较大，导致没有形成统一的规范。
当前我国城市各个行政单位之间缺乏统一协调能力，规划局在“规划审批权”的行使上会因政府部门的要求而放弃从整体利益为出发点的规划原则，即城市政府行政管理体制严重影响到规划局正当行使‘规划审批权”。虽然在权力监督机制上备案制度可以发挥一定的监督、管控作用，但仍存在着及时性的问题，从而造成监督乏力，目前我国城市规划管理也缺乏公众监督。
在我国，由于部分地区领导权力过于集中，大部分的城市规划管理决策往往领导者才是“决策者”，规划决策权限集中在政府主要领导或规划专家手上，缺乏对城市规划进行有效的监督作用。
二、信息技术在规划领域的具体应用
1、网络技术
网络技术一般可以理解为以共享资源为目的，通过数据通信线路将多台计算机和服务器互联互通而形成的系统。近年来互联网高速发展，在规划领域也得到了大量的应用。现有规划领域的系统几乎都是以C/S或者B/S模式开发的系统，而这些系统最基本的硬件基础就是网络。通过网络，客户机和服务器进行数据交换，从而实现数据的入库、分析和查询等服务。如GIS系统，门户网站，电子邮件，Ftp文件传输等。这些服务为数据的共享、更新、管理和交流提供了便捷的途径。
2、3S技术
遥感（RS）、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）有机的结合起来的应用叫做3S技术。遥感技术是当今空间信息获取和更新的一个非常重要的手段和工具。通过这项技术获取信息速度快，范围广，精度高，而且遥感信息中有地理信息系统所需的各类空间信息和属性信息，所以遥感技术必然会和GIS技术相结合，它实际上完成了GIS技术中最基础的数据入库工作。同时遥感技术中的地面采样、导向和定位功能是以GPS定位系统为基础的，GPS技术的应用是遥感技术和GIS技术的前提条件。同时遥感技术和GIS技术的发展又对GPS技术提出了新的应用和需求。从GPS系统的定位，到遥感技术的数据采集，再到最后GIS系统的分析和可视化结果显示，这3项技术构成了空间技术的基础。
3、数字化野外测量技术
数字化野外测量技术是指利用现代化的电子测量仪器，通过外业测量采集高精度的电子数据，然后直接输入到计算机系统中成图的技术。它具有精度高、时间短、操作简便等优点，简化了传统的作业方法，降低了作业时间和作业强度，提高了作业效率和成果精度。
4、CAD技术
CAD技术（计算机辅助设计）主要是研究用计算机及其设备和图形输入输出设备帮助人们进行工程和产品设计的技术。CAD广泛应用于工程机械、电子、化工和建筑领域。目前规划行业中的规划图纸基本上采用CAD进行设计和验收。
5、三维虚拟实现技术
虚拟实现技术是利用计算机生成一个逼真的三维虚拟环境，通过使用传感设备与之相互作用的新技术。人们通过各种设备感觉信息空间所反映的生动形象的现实世界。
三、某区级城乡规划管理局在信息化领域中的具体应用
1、门户网站
门户网站是规划局通过网络技术将规划信息进行和展现的具体应用。它通过B/S方式，以图文、视频、矢量图等多种形式向外各类规划信息和成果。目前主要包括工作动态、规划文摘、规划公示、规划展览、办事指南、资料下载、政民互动和政策法规等栏目，直接公开信息并与公众进行互动。它是电子政务的一个重要构成部分和组成环节，是直接向公众提供公共服务的窗口和平台。
2、局内办公系统
业务办公系统采用规划管理信息系统（B/S架构），集成了地形图、管线图、栅格图、地下管网图、地籍图、规划图等多源数据，形成“现状一张图”、“规划一张图”数据库。在建设项目审批时，将设计方案、施工图等按照统一的数据标准入库，利用日照分析软件、总平图审查软件、控规编制应用软件等专业设计审查软件进行规划、控制指标的计算、汇总、分析，为项目审批提供准确、实时的技术服务。
3、局内三维辅助决策系统
利用三维辅助决策系统，将城市现状建、构筑物及附属设施进行现状三维建模，将控规编制成果三维可视化，建立规划三维模型，以最新的航摄影像图为底图，将现状、规划三维模型数据到政务信息网，实现资源共享。同时在建设项目审批时，将重点建设项目的设计方案（效果图）进行规划建模，放入三维场景中，支持方案比选，为领导决策提供服务。
结束语
信息化已经深入到城市规划领域的各个方面，它的发展和应用极大的提高了工作效率和成果准确性，已经成为当代规划工作中必不可少的一个强有力的工具。
参考文献
[1].农业部关于印发《农业应急管理信息化建设总体规划（2014―2017年）》的通知[J].中华人民共和国农业部公报，2014，03：45-52.
2021年度安全生产监督检查计划
根据《中华人民共和国安全生产法》和《国家安全监管总局关于<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合全市工作实际，制定本计划。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家、省、市安全生产工作重大决策部署，按照《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部第1号令）等要求，进一步完善措施、落实责任、强化执法，为推动全市安全生产形势持续稳定好转提供有力技术支撑。
二、工作目标
通过开展执法检查，加强对我市安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称安全评价检测检验机构）的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为。
三、主要任务
通过查阅内部资料文件及管理体系运行记录、评价和检验报告等方式，对3户安全评价检测检验机构的从业行为进行抽查检查和执法监督。
四、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算
（一）行政执法人员数量和检查生产经营单位数量。
科信处执法人员总计4人，计划检查3户生产经营单位，其中：一般检查企业3户。
（二）总法定工作日。
2021年国家法定工作日=365-104-11=250天。其中：全年总天数365天，双休日104天，元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆法定假日11天。
总法定工作日=国家法定工作日×人数 = 250天×4人=1000个工作日。
（三）其他执法工作日。
1.贯彻落实省厅、市局的年度各项工作。每人约80天，共4人，总计320个工作日，占总工作日的32％。
2.开展应急管理“十四五”规划的调研、起草等工作。每人约48天，共2人，总计96个工作日，占总工作日的9.6％。
3.推进信息化建设工作，每人约48天，共2人，总计96个工作日，占总工作日的9.6%。
4.开展自然灾害综合风险普查工作，每人约60天，共2人，总计120个工作日，占总工作日的12%。
总计：632个工作日，占总工作日的63.2%。
（四）非执法工作日。
1.学习、培训、考核、会议，参加党群活动，机关值班等预计所占用的工作日。每人约50天，200个工作日，占总工作日的20%。
2.检查指导下级安全监管部门工作。每人约20天，80个工作日，占总工作日的8%。
3.病假、事假、法定年休假、探亲假、婚（丧）假。每人约20天，80个工作日，占总工作日的8%。
总计：360个工作日，占总工作日的36%。
（五）监督检查工作日。总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=8个工作日，每人2天，占总工作日的0.8%。
五、一般监督检查安排
（一）一般监督检查单位范围、数量、行业领域。
1.一般监督检查单位范围：本部门负责监督检查的安全评价检测检验机构。
2.一般监督检查企业数量：3户。
3.一般监督检查行业领域：安全评价检测检验机构的法定执业行为。
4.一般监督检查方式：采取“双随机、一公开”方式进行抽查检查。
（二）在年度监督检查计划中的占比。一般监督检查企业数量占全年监督检查计划的100%。
（三）时间安排。2021年1月1日至2021年12月15日。
六、监督检查工作要求
（一）认真执行监督检查计划。根据监督检查计划的要求和工作职责，细化分解检查任务，严格按照“双随机、一共开”抽取的机构名称、执法人员和确定的检查事项进行检查，确保年度计划完成。
（二）规范开展监督检查工作。严格按照有关行政执法的工作要求实施监督检查，做到执法有序、违法必究，严格按照《安全评价检测检验机构管理办法》落实“黑名单”等相关制度。
（三）做好监督检查情况填报、汇总、归档工作。每次监督检查完成后，要按有关要求及时做好信息填报工作，定期汇总监督检查情况，建立健全台账，对行政处罚案件要及时移交执法处室并结案归档。
为贯彻落实国家和北京市教育规划纲要，依据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《教育部关于学前教育督导评估暂行办法》和《北京市学前教育三年行动计划》（以下简称《行动计划》）等文件要求和北京市大力发展学前教育的实际需要，北京市在全国率先建立和完善了学前教育督导和监测制度，正式启动学前教育专项督导工作。
2012年5月，北京市政府教育督导室、北京市教委，依据《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系（试行）》，对东城区学前教育工作进行了专项督导试点。试点工作的主要任务：一是在实践中验证督导思想、内容、方法设计的可行性和实效性；二是试点先行，为全市各区县学前教育督导工作的顺利开展开好头，起好步。督导组主要通过深入东城区听取汇报、召开区政府相关部门、教委相关科室、不同类型幼儿园园长代表参加的三个不同层次的座谈会、实地考察街道和不同类型的幼儿园、个别访谈、问卷调查、查看文档资料等方法，全面了解东城区学前教育工作发展情况。结合《北京市东城区学前教育发展状况监测统计表》和北京市东城区教育工作满意度入户调查的数据资料，对东城区学前教育工作情况进行综合分析，撰写专项督导反馈报告，最终以正式文件的形式反馈给东城区政府，圆满完成了试点工作任务，取得成效，主要体现在以下几个方面。
有效地服务和促进了东城区学前教育的发展
督导室对东城区学前教育的督导工作在以下三个方面取得实效。
一是帮助东城区全面总结了学前教育建设和发展的主要成绩和经验，在服务发展上有实效。首先，区政府将“缓解入园难问题”列入政府折子工程和实事项目，并将落实学前教育发展职责的情况列入相关部门教育工作目标责任制及年度考核范围，转变管理理念，强化过程管理，保障学前教育发展。第二，区政府在园所建设、资源配置上立足调动各方面力量的积极性，多种形式扩大学前教育资源。第三，东城区在学前教育发展上注重提高保教质量和可持续发展，建立了比较完善的幼儿园保教质量评价监管体系、学前教育教研指导网络体系，家长对学前教育工作满意度逐年上升。
二是帮助东城区客观分析学前教育发展中存在的主要问题，并提出建设性意见，在建言献策上有实效。针对园所建设还不能完全满足适龄儿童入园需求，建议区政府要进一步发挥主导作用，加强资源配置与需求的前瞻性研究，加大资源整合力度，调动各方力量，积极推进园所建设年度目标任务的落实，有效缓解“入园难”问题；针对有些类型幼儿园的办园条件相对薄弱等方面情况，建议区政府继续深化经费投入机制的研究，进一步加大对街道幼儿园经费投入的力度，促进各级各类幼儿园的协调发展；针对《行动计划》落实过程中出现的园所建设未能全面完成预期目标任务的情况，建议区政府要加强《行动计划》落实过程中出现的新情况、新问题研究，及时调整、完善，保障《行动计划》有效落实。
三是促进东城区建立边查边改，以评促建、以评促发展的工作机制，在加强薄弱环节上有实效。在落实《行动计划》过程中，东城区建立了由区政府办牵头、以教育行政部门为主体，其他相关部门（街道办事处）相互配合，教育督导部门发挥督促、协调、指导和服务作用的自查、自评的工作机制，充分调动了各部门的工作积极性和主动性，形成了促进学前教育建设和发展的合力，有效推动东城区学前教育的建设和发展。
通过试点，探索积累了适应学前教育的督导策略和方法
在市区两级政府制定并实施学前教育三年行动计划过程中，开展学前教育专项督导，跟踪督导区县政府落实学前教育三年行动计划。在这种过程性督导中，我们探索积累了适应学前教育的督导策略和方法：注重督前沟通，形成市区两级督导思想、理念共识，为区县自查、自评提供有针对性的指导服务；注重发挥区县主体作用，着眼于调动区县在自评和督评过程中的积极性和主动性；注重督导过程中调研，着力在帮助区县总结发现经验，提出有效建议；注重督后及时交流反馈，着力在与区县平等合作，深入研讨，共同谋划学前教育的可持续发展。
一是准确定位，牢固树立为促进区县学前教育的建设和发展服务的教育督导宗旨，把服务发展和合作督导的理念贯彻于督导工作始终。督导对象定位为各区县政府，督导形式定位为专项督导。在设计专项督导的指导思想时，突出以引导区县政府充分发挥主导作用，加快发展学前教育为出发点，以督促、指导区县政府全面落实学前教育三年行动计划的职责和任务为重点，着力关注发展学前教育布局规划的有效实施，着力关注学前教育“入园难”问题的有效缓解，着力关注学前教育发展体制、机制的建立与落实。在专项督导过程中，探索运用发展性督导评价思想、合作性督导评价模式，突出区县政府在专项督导过程中的主体地位，通过双方的平等合作，共同研究、分析、寻找区县学前教育新的发展点，为促进区县政府加快学前教育建设和发展提供有效的服务。
二是科学监测，把握学前教育发展状况。在学前教育专项督导过程中，我们制发了《关于做好北京市区县学前教育发展状况监测统计工作的通知》（京教督【2012】3号）和《北京市区县学前教育发展状况监测统计表》（京统函（【2012】73号），通过建立学前教育发展状况年度监测台帐，持续统计分析体现学前教育发展状况的相关数据、信息，跟踪监测学前教育发展状况，为学前教育决策提供有效支撑信息。同时，运用好社会评价机制，通过北京市区县教育工作满意度入户调查，增设学前教育工作的调查指标，及时掌握社会对学前教育发展状况的反馈信息，在区县学前教育专项督导过程中，充分运用各区县学前教育满意度结果，进行综合分析，全面把握学前教育发展状况。
三是聚焦重点，准确把握学前教育专项督导的内容和导向。在设计专项督导内容时，突出学前教育外延式发展的基本要求，兼顾内涵发展的重点要求。专项督导内容涉及组织领导、园所建设、经费投入、队伍建设、规范管理和发展水平六大方面，并细化为32个二级指标。突出重点，结构简明清晰，整个指标体系力求突出落实学前教育三年行动计划的重点工作要求，督促、指导区县政府有效落实三年行动计划。在专项督导过程中，重点关注以下五个方面的导向：①北京市制定的学前教育发展的方针政策在区县的落实情况；②区县学前教育三年行动计划阶段性目标任务完成情况；③普惠性学前教育资源的扩大和发展的情况；④小区配套幼儿园的建设和教育资源综合利用的情况；⑤来京务工人员子女入园、0-3岁婴幼儿早期教育、无证幼儿园的分类治理和学前教育师资队伍培养培训等热点、难点问题的解决情况。
四是着力建设，突出学前教育督导队伍的专业化发展，完善学前教育督导工作。组建了以线联平主任为组长，关国珍副主任为执行组长，由市政府教育督导室综合处专兼职督学、市教委相关处室负责人、市教科院早期教育研究所研究人员、特约教育督导员和市人大、市教育学会、市教科院、北师大有关专家组成的专业化督导队伍。注重在督导调研、督导文件和工具的研制、专项督导过程中，充分发挥团队的智慧，更新督导理念，创新督导方法，提升督导能力，促进督导队伍的专业化发展。同时，通过督导试点来检验、完善《北京市区县学前教育工作专项督导的通知》和《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系（试行）》是否科学合理、导向正确；检验测评工具是否科学合理、操作性强；检验评价方法是否科学合理、实效性强，不断完善学前教育督导工作。
督导与调研相结合，几个需要值得关注和研究的问题
第一，需要加强学前教育的法制建设，依法保障学前教育的健康发展。需要尽快从国家层面建立健全学前教育相关法律法规，修订《北京市学前教育条例》，通过立法进一步明确各级政府发展学前教育的责任，健全和完善学前教育管理和经费投入的体制与长效机制，为社会提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系；稳定非教育部门举办的幼儿园，依法保障学前教育资源不再流失。
第二，需要市区两级政府进一步加强资源配置与需求的前瞻性研究。需要市区两级政府共同努力，系统做好适龄儿童人口现状调查和未来变化预测，尤其是外来适龄儿童人口数量和分布的现状和变化预测；进一步充分发挥市区两级政府主导作用，加大资源整合力度，调动各方力量，破解落实学前教育三年行动计划的难点问题，积极推进园所建设年度目标任务的落实；在大力发展学前教育的过程中，关注解决办园条件的不均衡问题，促进区域、城乡、园所之间的均衡发展。
第三，需要市区两级政府继续加强《行动计划》落实过程中可能出现的新情况、新问题研究，及时调整、完善，保障《行动计划》有效落实。
链接 区县学前教育动态
东城区：构建“覆盖全区、布局均衡、优质多样、特色鲜明”的学前教育服务体系
东城区紧密结合区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，以扩大学前教育规模，缓解“入园难”问题为切入点，努力形成以政府为主导、公办园为基础、公办民办并举，各类型园所协调发展的办园格局；积极构建“覆盖全区、布局均衡、优质多样、特色鲜明”的学前教育服务体系。
该区2011年设立1个亿学前教育专项资金，用于统筹各类型园所发展与建设。根据园所布局制定整体规划，对2011年度7所新建改扩建幼儿园的基建工程、设备购置、人员配备及招生工作进行统筹协调、同步推进。增加新生学位700个左右。同时，通过内部挖潜扩大学位300个左右，总计增加学位近1000个。2012年，正在继续推进5所改扩建幼儿园建设。
在扩大园所数量的同时，东城区积极探索名园办分园、小幼衔接园、品牌输出园及托管街道园的四元模式，开拓多种形式办园新途径，最大限度地扩大优质学前教育资源的覆盖面。同时，充分调动各类园所的积极性，稳定非教育部门办园数量，促进其可持续发展。
2011年相继开展了市立园年度综合质量评价、单位园自主发展评价及民办园年度考核工作，促进各类型园所均衡发展；市级立项课题《幼小衔接一体化教育模式的实践研究》在部分小学和幼儿园中稳步推进；召开6次园本教研工作现场会和园本课程实践研讨会，深化以园为本教研制度建设，强化教育特色，坚持以游戏为基本活动，全面提升保教质量；深入开展0-3岁婴幼儿早期教育，区教委与计生委合作，建构“跨部门联动、多资源整合”早教进社区的新模式。
搭建有利于人才成长的高位平台。选派干部赴东北师范大学参加首批部级园长培训、赴新疆支教；开展市区两级幼儿教师“半日评优”活动及市级骨干教师现场教学展示交流活动。开展不同层级干部教师的专业培训及研修活动。
丰台区：多措并举，创新机制，
破解幼儿入园难题
第一，加大统筹力度，增加园所数量。根据统计，2011-2013年，丰台区年均达到入园年龄的本市户籍幼儿有8700名左右。区内每年可提供学位约1.2万余个，户籍儿童入园率基本能达到95%。但因外来人口因素，每年尚有部分学位缺口。为满足适龄幼儿入园需求，区政府力争未来三年新增25所幼儿园。主要做法：一是新建一批幼儿园。新建小区配套园原则上举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园；鼓励各街道建设1所街道中心园，各乡镇建设1-2所乡镇中心园，力争全区公办园数量达到70%以上。二是改建一批幼儿园。在学前儿童密集地区，通过合并改造学校或改造学校闲置教室，开办优质幼儿园分园或小学附属幼儿园，缓解特殊地区入园难问题。三是鼓励建设一批优质民办幼儿园，落实北京市有关“小规模办园”政策。2011年以来，共审批3所民办园、3所小规模办园，4所民办幼儿园正在受理审核，积极破解入园难问题。2011年就新增了15所幼儿园。
第二，开展内部挖潜，扩大园所容量。全区现有各级各类独立幼儿园125所，其中公办园84所占67.2%，民办园41所占30.8%。在园幼儿3万多名，本市户籍幼儿占69.3%。随着城市化进程加快，在籍人口、城区外迁人口和流动人口不断增加，入园压力较大。丰台区坚持整合优化资源，挖掘潜力增加学位，努力解决入园问题：一是采取一园多址方式，通过优质园举办分园，增加园所学位数量，如丰台一幼从一园三址发展到一园五址；二是采取小学办附属园方式，增设了丰台一小远洋分校、王佐学校、南宫中心小学等6所附属学校幼儿园，盘活闲置教育资源；三是通过扩大班级容量，在遵循幼儿教育规律的基础上，适当增加班级幼儿人数，扩大183个班级学位数量，满足幼儿入园需求。
第三，健全评价体系，提高总体质量。一是建立保教质量评价监管体系、学前教育指导网络体系，形成学前教育发展服务体系，推动园所优质、健康发展。二是加强质量管理。加强园所视导、管理，以考核、验收、培训、评比为手段，不断提高保育、教育质量。三是开展优质园创建。鼓励争创优质园，指导4-5所幼儿园所争创市级示范园，培育一级一类幼儿园15所，一级一类幼儿园比例突破50%，大力提高办园质量。四是建立奖励机制，扶持部门园、街乡园、企业园、民办园上级上类，逐步提高全区园所整体质量，实现区域学前教育均衡发展。
石景山区：改革创新，精细管理，
开辟区域特色发展之路
建立“高校—区域—幼儿园”合作模式。2010年区教委与北京师范大学合作共建“石景山区绿色教育发展实验区”，借力高校资源，发挥教育行政部门作用，组建“领导小组—专家团队—核心小组—行动小组”研究机构，33所幼儿园成为绿色教育项目实验园，形成“高校—区域—幼儿园”合作共建模式。在7位北师大学前教育专家引领下，形成5大领域学科研究共同体，通过调研现状、制定方案、组织培训、指导实践等途径，初步形成绿色活动课程框架，促成“品牌园引领—全区域跟进”的发展态势。
以精细化管理提升办园质量。在规范管理的基础上，注重精细化的过程管理，不断提升办园质量，编写《石景山区幼儿园科学管理手册》。一是运用目标管理手段，引领园所建立明晰的目标体系，制定系统的长、中、短期工作计划。二是将管理智慧融入制度建设，要求幼儿园在建立17项重点制度外，结合自身实际形成促进自主发展的制度体系。三是注重常规管理的精细化，提高园长检查工作效益，实施5级24项档案管理。各园所加强过程性管理与指导，园长检查工作目的明确、分析深入、建议可行，以幼儿一日生活质量折射管理细节；发挥档案资料信息资源作用，提高收集、分类、目录建立等各环节的科学性，为教育教学提供服务。
大兴区：加强师资队伍建设，
为学前教育事业发展提供保障
一是依法保障幼儿园教师的地位和待遇。根据《新区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，从2011年起，由区财政每学年投入约1800万元承担了公办园合同工的基本工资、保险费用和工资补助，实现了合同工工资及待遇问题的突破，为公办幼儿园、特别是农村幼儿园的发展解决了根本问题。严格落实幼儿园岗位设置工作、大兴区非义务教育单位绩效工资实施方案和大兴区非义务教育单位绩效考核工作，将教师的创新实践和工作成效纳入教师职务晋升、绩效考核指标体系，逐步形成以师德为核心、绩效贡献和能力水平为导向的教师考评机制，促进了幼儿园教师队伍的更好发展。
二是采用幼师与非幼师相结合的方法补充师资。2011年共招聘了152名幼儿教师（其中学前教育专业56人）；2012年共招聘了129名幼儿教师（其中学前教育专业48人）。同时，该区根据公办园实际情况，制定幼儿园合同工招聘标准及流程，2011年和2012年分别完成全区900名和990余名公办园合同工的招聘，及时充实我区公办园保教队伍。
三是不断创新幼儿教师队伍补充与建设机制。该区在招聘指标向幼儿园大幅倾斜的基础上，2011年，与北京汇佳职业学院签订三年幼教师资培养协议，每年定向培养40名幼儿教师，为本区幼儿园输送专业化教师。
昌平区：典型引路，
促进学前教育质量整体提升
昌平区紧紧围绕提高教育质量这条主线，按照“打造昌平教育品牌，创建一流城市教育”的要求，不断扩大优质学前教育资源的辐射力度，促进整体办园水平提升。
一是参加市级示范园评选和上级工作。教工幼儿园、机关幼儿园、工业幼儿园先后以优异的成绩成为北京市示范幼儿园。2009至2011年，政法大学幼儿园等9所幼儿园先后被评为北京市一级一类幼儿园。加强镇中心园管理，已有91%的镇中心园纳入级类管理，提高了农村学前教育质量。
二是开展“昌平区示范幼儿园”评选活动。北海昌房等16所幼儿园先后被认定为昌平区示范幼儿园。
站务公开、民主监督制度 实施办法 为了认真贯彻落实党的“依靠”方针，维护职工参与全站管理与监督的政治权利，推进站里的民主化进程，加强党风廉政建设，促进全站的健康发展，结合我站实际，特制订本实施办法。 一、 指导思想 以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，加强民主管理、强化民主监督，促进领导干部廉洁自律和依法治站，提高民主决策和科学管理水平，增强全站的凝聚力和向心力，推动两个文明建设的发展。 二、组织领导 计算机站站务公开、民主监督工作领导小组。 实施小组 1、重大事项公开工作小组 2、民主评议站领导、室主任公开工作小组 3、专业职称评定与评先评优公开工作小组 4、办公费、电话费、差旅费使用公开工作小组 5、领导干部廉洁自律公开工作小组 6、计算机站“窗口”服务标准公开工作小组 7、职工福利、医疗费报销公开工作小组 三、实行站务公开、民主监督遵循的原则 实行站务公开、民主监督制度是关系全站发展和维护职工政治权利的大事，我们应该遵循以下原则： 1． 依法办事的原则。 2． 民主集中制的原则。 3． 实事求是的原则。 4． 维护站领导依法行使职权的原则。 5．按组织程序办事的原则。 四、站务公开的内容 根据我站实际，站务公开的内容有： 1． 重大事项公开 公开的内容：站全年工作计划、目标、每季生产安排、措施及任务完成情况；站多种经营情况；科研、工程项目实施方案和预算及项目完成情况；年度生产费用核算计划指标及支出使用情况。 2． 民主评议领导、室主任公开 公开的内容：领导干部的述职报告；室主任测评结果。 3． 专业职称评先评优条件公开 公开的内容：专业职称评聘的政策、条件、指标，评先 评优的条件及结果。 4． 办公费、电话费、差旅费使用公开 公开的内容：按月公布领导及各室办公费、电话费及差 旅费的支出情况公开。 5． 领导干部廉洁自律情况公开 公开的内容：领导干部的通讯工具使用情况，为配偶、 子女经商办企业提供便利条件等情况。 6． 站“窗口”服务标准公开 公开的内容：服务质量标准、用户意见、要求整改情况、 监督电话公开。 7． 职工福利、医疗费报销公开 公开的内容：站年度内部承包奖、月度奖金的发放；工 资晋升的政策、条件及批准晋升工资人员名单；每人每次报销医药费的处方张数、单据张数、特检张数及实报金额、站年内疗养的人/次数等。 五、站务公开的形式 1、 凡涉及站年度目标任务、重大决策事项重要规章制 度、民主评议干部、电话费和办公费使用情况及工资晋升、领导干部廉洁自律等情况，必须在全站大会上公开。 2、 建立站务公开栏，及时公开事关职工切身利益、群 众关注的热点问题。 六、 站务公开的程序和时间 1、 站务公开遵循的程序。第一步由站务公开实施小组 整理公开的内容；第二步，由实施小组提交领导小组研究确定后予以公开，接受职工监督；第三步，由监督办公室根据职工群众的反映，监督公开内容的真实，规划、计划、决策、措施的实施，存在问题的整改和信息反馈。 2、站务公开的时间：根据公开的内容，实行月度、季度、半年和年度定期定时公开，应急内容随时公开，达到让职工及时了解站里实情，便于监督的目的。 七、协调运行与监督整改 1、协调办公室在站务公开领导小组的领导下，负责站务公开、民主监督工作的组织、运行和协调。制定站务公开工作运行计划，协调实施小组和监督办公室的工作，了解、掌握和汇总站务公开情况，提出推进站务公开的措施。 2、 监督办公室负责定期对站务公开工作进行检查和监 督要及时掌握站务公开工作开展情况，了解职工群众对公开内容的反映和举报。对不按规定公开、不及时公开的要进行督促；对公开后反映出来的问题及时向领导小组汇报，并按有关规定进行处理；对整改查处情况及时向职工通报反馈。 3、 将站务公开、民主监督实施情况，作为领导班子考 核党风廉洁建设以及其它工作的重要依据。站务公开监督办公室每半年对实施小组站务公开、民主监督工作进行检查考核，表扬先进，批评、督促后进。
一、总体目标
新城规划设计范围的“城中村”（范围涉及沧联、南岗、沙步、夏园、南湾、庙头、双沙、文冲等8个项目）按区城改办《关于办理“城中村”改造方案编制基础数据工作流程指引》要求，完成基础数据及经济平衡测算等工作，为滨江新城城市设计及控规编制提供基础数据。
二、方法步骤
（一）宣传发动阶段（10月17日-10月31日）。
1.召开动员大会（10月17日）；
2.各改造主体制定专项工作方案、倒排时间表，落实分管领导和具体经办人，工作方案及联系人名单于10月24日前报区城改办（10月17日-10月24日）；
3.各经联社对是否启动城中村改造及改造模式进行表决，并明确启动时序，于10月28日前函报区城改办相关情况（10月17日-10月28日）；
4.落实经费（各经联社落实包括现状建筑测量、现状地形、勘测定界、方案编制等经费；区财政局保障相关专项工作经费；10月17日-10月31日）。
（二）前期准备阶段（11月1日-11月30日）。
1.启动改造的城中村项目。
（1）确定测量和编制单位（11月1日-11月6日）；
（2）确定改造范围（11月7日-11月18日）；
（3）开展现状摸查（全面掌握每宗用地的土地、房屋、人口、文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等现状，留用地指标落实情况，明确需要完善手续的各类历史用地情况，分类列表造册、落图标注。掌握用地的城市规划、土地利用总体规划及产业规划等资料；11月7日-11月30日）。
2.暂不启动城中村改造的经联社完成改造范围确定、提供改造范围内的人口情况和二调数据收集等工作（11月1日-11月21日）。
（三）数据审核及经济平衡测算阶段（12月1日-12月31）。
1.数据审核。
区各职能部门按职责分工对基础数据进行审查及出具相关证明材料（12月1日-12月9日）；
2.经济平衡测算工作（12月1日-12月31日）。
（1）对于暂不启动改造的城中村，国土部门协助提供二调数据交区城改办，区城改办汇总后统一提供给滨江新城编制单位，在编制滨江新城控规时进行初步的经济平衡测算，城改、规划等相关职能部门对测算进行指导和协助；
（2）对于有意向启动但尚未有改造方案的城中村，经联社会同编制单位对改造地块进行初步的经济平衡测算，城改、规划等相关职能部门对测算进行指导和协助；
（3）对于已启动并编制改造方案的城中村，上报改造方案，区城改办初审后，将经济平衡测算成果统一转交黄埔规划分局提供给规划编制单位，作为调整用地性质、容积率等指标的重要参考；
（4）对于已明确改造模式为综合整治的城中村，黄埔规划分局指导规划编制单位原则上不大幅提高规划容积率。
三、职责分工
（一）区委办区政府办：负责滨江新城涉及“城中村”改造重大事项的综合协调和督办落实。
（二）区监察局：负责监督检查各有关单位“城中村”改造工作，查处工作中的违法违纪行为。
（三）区国土房管分局：负责做好拟改造滨江新城“城中村”的以下工作：
1.协助区城改办核定改造范围；
2.现状数据方面：
（1）对于启动改造并开展现状测量的城中村，按照《关于办理“城中村”改造方案编制基础数据工作流程指引》，对已办理产权登记的现状建筑，区国土房管分局根据区城改办的来函直接予以确认；没有产权登记或证载面积与现状面积不相符的，社区将现状测量成果分类造册，并对现状建筑情况和建造年份提出意见，经街道审核后报区城改办，由城改办发函至黄埔规划分局审查并出具审查意见；区城改办根据黄埔规划分局的审查意见，发函至区国土房管分局，区国土房管分局给予确认；
（2）对于暂不启动改造的城中村，协助提供该改造范围内现状建筑的二调测量数据；
3.受理各项目申请的改造范围内勘测定界工作，按时完成，并对用地权属情况进行审核；
4.核定留用地指标落实情况；
5.提供最新的土地利用总体规划；
6.提供2006年及二调的土地利用现状图。
（四）区公安分局：协调提供拟改造范围内常住人口、户籍的现状情况。
（五）区财政局：1.保障本项工作区财政所需各相关专项工作经费；2.负责相关财政资金划拨和使用监督工作。
（六）区城管局：负责做好滨江新城“城中村”改造“两违”和抢建行为的监管及服务工作。
（七）区城改办：负责滨江新城“城中村”改造的指导、协调、督办、服务工作。具体工作如下：
1.核准改造范围；
2.核查拟改造村标图建库情况；
3.审核各“城中村”改造方案；
4.指导和协助滨江新城编制单位的经济测算。
（八）黄埔规划分局：负责协助做好改造滨江新城“城中村”的以下工作：
1.协助区城改办核定改造范围；
2.按照《关于办理“城中村”改造方案编制基础数据工作流程指引》，配合区国土房管分局对启动改造的城中村改造范围内现状建设量进行确认；
3.积极协助推进滨江新城规划范围内城中村改造规划的相关工作，做好规划服务与指导，及时将国土部门提供的二调数据及经政府、城改办等部门审核确认的改造方案提供给规划编制单位，争取在滨江新城规划中为城中村改造预留适当的空间。
（九）区教育局、区文广新局、区体育局、区卫生局、区民政局、区水务局、区经贸局、区环保局：根据各自职责权限负责滨江新城“城中村”改造中涉及教育、文化、体育、卫生和社区管理服务等公共配套设施设置，以及河涌、交通、环境保护等专业管理事项的规划、管理和服务工作。
（十）相关街道：履行属地管理职责，按照《关于办理“城中村”改造方案编制基础数据工作流程指引》，对改造范围内现状建设量、人口户籍和改造方案进行审核，协助、督促辖区内滨江新城“城中村”改造项目按计划推进。
（十一）相关“城中村”改造主体：负责完成改造范围内的
现状测量及统计、勘测定界、选定编制单位、协助编制单位编制改造方案、完成经济平衡测算等涉及改造方案上报的各相关工作。
四、工作要求
（一）任务重大、时间紧迫，各有关单位思想上要高度重视；各相关单位要立即行动，解决工作经费，组织力量，共同推进。
（二）区相关职能部门按照各自的职能分工，前瞻性地为“城中村”改造项目主体做好统筹、协调、服务等工作。
一、协助中心主任做好内部管理、业务管理和计划工作安排，使中心各项工作得以顺利向前推进：
（一）协助主任做好员工的思想教育工作，极大提高员工的工作热忱和积极性：
检测中心在局的直接领导下，中心主任按照局的统一部署，从去年至今在全局范围内开展纠正作业不正之风，开展机关服务年活动。我中心结合本单位的实际，开展“四个提高”活动，即提高服务意识，提高服务质量，提高服务效率，提高服务水平等活动。通过组织广大员工认真学习有关文件资料和省、市、区、局领导的重要讲话，使大家增强思想信念和服务意识，并落实到各项检测工作中去，使中心的面貌焕然一新。一个讲文明礼貌，讲遵纪守法，讲勤政廉洁，讲服务质量、服务效率和服务水平的风气正在我中心形成。
（二）协助中心主任做好管理和计划工作：
积极参与中心的领导决策工作，做好主任的参谋和助手，例如中心的年度发展规划、中心的学习培训计划、中心的扩项计划以及规划计划的落实，迎接省建设厅、省技监局、__*市建委每年的历行行业专项检查，抓好办公室的日常管理工作，发挥其中枢神经作用。
（三）组织《质量手册》的贯彻实施，负责维护《质量手册》的现行有效性，为实现质量方针、目标，对检测工作实施监督：
质量管理体系文件是我中心检测工作的纲领性、指导性文件，是我中心管理体系运行的依据，为了充分保证本中心管理体系与实验室资料认定评审准则的要求相一致，以进一步保证检测工作的质量，确保为社会提供科学、公正、准确的数据。在中心主任的领导下，20__年9月我负责组织《质量手册》、《程序文件》的改版工作。于20__年11月完成第ⅵ版的出版工作。20__年12月1日由黎主任签发实施。实施过程中，首先组织全体员工进行宣贯、学习、讨论，做到人人都明确中心的质量方针和质量目标。
由于部分新规范、新规程的出台和中心扩项的需要，今年7月份我负责组织对质量管理体系文件第ⅵ版进行编制和修订。于20__年8月底完成。于20__年9月1日由黎主任签发实施。
（四）负责策划和领导质量监督工作，协调和解决各部门指出的问题，保证质量监督有效实施：
检测质量监督是确保检测工作顺利完成的重点机制。我中心已建立全面的质量监督网。每个班组均设有监督员。要求每个监督员都按质量管理体系文件进行监督工作。他们负责对检测工作程序、检测方法、检测结果的正确性进行监督，对仪器设备、环境条件、样品的符合性进行日常监督。发现不符合现象，有权提出改正，必要时有权终止检测，勒令整改，每个班组均做好监督记录。由于质量监督工作做得及时、全面、卓有成效，保证了检测工作结果科学、准确、规范。
（五）按照《实验室资质认定评审准则》的要求。做好中心的管理评审和内部审核工作：
为了确保管理体系持续适应性、充分性和有效性，并确保质量方针目标的实现，中心管理层根据预定的计划和程序，定期对中心的管理体系和检测活动进行评审，即管理评审。我负责协助中心主任做好管理评审的策划、组织工作，编写管理评审计划和报告。20__年5月，我协助中心主任进行了一次管理评审，评审结论是：中心质量方针、目标及质量体系符合实验室资质认定评审准则以及相关法律、法规、技术标准，具有充分性、适用性、有效性。实施效果显著，可以持续实施。对于存在的问题（4点），指出了解决问题的具体办法，并限期整改。
内部质量审核是验证管理体系的符合性、运行的有效性和适用性的重要手段，是促进管理体系自我完善的重要机制。我负责编制年度管理体系、内部审核计划，并落实实施。对审核中发现的问题进行总结，编写内部审核报告，将审核结果及时报告中心主任。按计划08年3月进行一次内部审核，共发现存在的问题10个（其中办公室2个，桩基部3个，建材部1个）限期进行整改，并进行检查验收，同时把存在的问题及时报告中心主任；为了迎接省建设厅进行的检测机构资质审查；20__年5月我又组织了一次临时内部审核，共发现问题6个，限期进行了整改，并进行检查验收，同时及时报告中心主任；20__年6月按计划进行中心内部审核，共发现存在问题共计6个，限期整改，并进行检查验收，同时把内审结果报告中心主任。
（六）负责管理记录的有效维护与控制，监督管理体系文件的受控管理，确保管理体系文件现行有效性：
对于各检测项目的监督记录进行审核，并妥善保管和及时归档。受控管理体系文件必须加盖受控章，登记在册。在新版体系文件前收回旧版文件。
（七）妥善处理质量抱怨和不符合检测工作的分析处理：
根据客户提出的申述和投诉，组织办公室主任、相关部门负责人、熟悉相关问题的资深技术人员等成立调查小组，对事件进行深入的细致的调查研究分析，以查清事实的真相，判定申述和投诉是否成立。
08年来自客户的申诉和投诉主要集中在前台和建材部，有被动错误和主动错误。对桩基部的抱怨较少。中心的客户满意度＞98%。今年的情况较去年好，客户申诉和投诉较少。
（八）负责检测仪器设备的校准标定及标准物质的溯源管理工作：
督促办公室制订仪器设备的校准、标定及标准物质的溯源年度计划，并对该计划进行审核，对计划的执行情
况进行监督检查。两年来，中心的所有在用仪器设备均按计划进行校准和标定，对标准物质进行溯源，保证仪器设备的有效性和合格率达到100%，对于不合格者均帖上停用标识，对暂停使用者均帖上暂停使用标识。仪器设备的使用状态均记录在册。
（九）负责检测报告专用章的安全保管，并监督其正常使用：
按照分工负责制的原则，报告专用章已落实办公室专人保管，正常使用时，按申请、审批程序进行，并记录在案，以便监督检查。两年来均未出现滥用检测报告专用章的现象。
（十）协助中心主任把好建材试验报告质量关。由于黎主任兼任职务较多，工作十分繁忙，经主任授权，由我代为签发建材试验报告，并对报告出现的主动和被动错误按照纠正措施对应程序进行纠正
二、作为结构检测部部长，在中心主任支持和重视下，依靠大家的共同努力，顺利完成了从筹建到成立，从试验练兵到对外开展结构检测的过程，所做工作归纳如下：
（一）督促中心办公室做好结构检测部办公场所（包括部长室、检测室和设备仪器室）的装修和办公用品的购置安装。现在正在进行芯样保管室和芯样加工室的装修工作。
（二）据检测项目的需要，通过调研、优化比对，确定需购置的仪器设备数十台件，督促中心办公室向局提交购置申请报告。现已基本购置齐备。
（三）提出合理的人员架构。现有工作人员6人，其中正、副部长各1人，现场检测人员4人；计划本部工作人员为12人，其中现场检测人员8人，室内资料处理人员1人，芯样加工人员（杂工）1人，正、副部长各一人。
（四）制订结构检测部廉正制度和工作纪律，组织本部人员反复学习讨论，每个人均应作出廉正表态。用廉正制度严格规范我们的对外行为，用工作纪律规范我们的日常工作行为。做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，不该说的不说，遵守劳动纪律，做到不迟到、不早退，有事必须请假。不得擅自离开工作岗位，按中心提倡的“4个提高”要求自己。
（五）制订本部各种岗位责任制。如部长职责、检测组长职责、检测员职责、质量管理员职责，将职责落实到每个岗位上。
（六）制定本部各种检测管理制度：如现场检测管理制度、取样管理制度、原始记录管理制度、报告管理制度、不合格检测结果（报告）管理制度、仪器设备管理制度等，通过组织学习，使大家工作起来有章法可寻，不得违背。
（七）将结构检测部的软件和硬件纳入中心质量管理体系中，成为其中的一部分，做到全中心一盘棋，在中心主任的领导下步调一致，上下一条心。
（八）建立和运行结构检测质量管理流程，在运行过程中不断完善。从检测立项到签订检测委托书现场准备工作现场检测工作现场质量监督和现场多方鉴证认可芯样加工（若有取芯项目）试件强度试验和各种检测数据的计算、分析、整理不合格项的评审、批准、通报编制检测报告报告的校核、审核、批准报告的发放报告及原始资料归档客户的申诉和投诉，对申诉和投诉的调查、处理，对错误的纠正，纠正后的检查验收等。对检测项目进行统计，对项目的完成情况进行有效跟踪，对不合格项进行统计分析，做到报告的准确率99%以上，报告的及时率96%以上。
（九）本部自今年3月份成立以来经历了从学习理论知识、学习规范、获取上岗资格证，到走出去向省监督总站和兄弟单位（如顺德站）学习取经，到自己动手实践，大家用较短的时间，掌握了混凝土钻芯法、回弹法、保护层厚度和钢筋间隔检测、楼板厚度检测和饰面砖粘结强度检测以及贯入法检测砌体砂浆强度等结构检测方法和技术。当然我们绝不能满足于现状，这只是刚入门，我们要不断地总结成功经验和失败教训，不断学习和领会规范规程，使我们的检测技术不断提高、做到精益求精，更好地服务于__*区基本建设。到目前为止，本部共完成回弹97组，饰面砖6组，混凝土钻芯597，钢筋扫描663组，楼板厚度1235点，完成产值约59万。检测出不合格工程项目2项。
三、作为勘测高级工程师，我除了担任主任助理、质量负责人、结构检测部部长外，还兼任基桩动测一组组长，在完成中心管理工作的前提下，带领动测一组人员，奋战在建筑施工现场从事桩基质量检测。20__年在全组人员的共同努力下完成检测项目115项，其中高应变检测桩数1434根，低应变检测桩数16459根，完成产值约780万元，检测出不合格工程项目12项，不合格桩数94根。今年以来，完成检测项目66项，其中高应变检测桩数1003根，低应变检测桩数9212根，完成产值约477万元。检测出不合格工程项目4项，检测出不合格桩数12根。为确保桩基质量和建筑物安全作出了应有的贡献。
