时间：2022-04-19 18:34:23
摘 要 当前对医院的纪检监察引发了社会的大范围讨论，特别是在新医改的情况下，中国卫生行政管理机构对医院的纪检监察系统还没有整合规范。医院怎么进行纪检监察，纪检监察不但触及医院的方针任务、内部治理、进展策略，还影响着医院整体实力的提升。特别是怎么_立纪检监察标准还没有参考条例，使中国医院纪检监察的目前状况有着巨大的差别，文章在新医改情况下，围绕医院对纪检监察进行研究，给医院纪检监察考评提供了部分参考。
关键词 医院 纪检监察 管理
一、新形势下医院纪检监察出现的问题
（一）纪检监察模板并未有效建成
医院的纪检监察系统触及多方面的步骤和要素，是一个互相联结和限制的系统。在整体建设里，应该充分思考这些要素的影响。中国医院因为它本质的原因，对纪检监察系统的建成注重不足。从现有已经建立纪检监察系统的医院来看，系统的建成基石和参照物都比较单一，对于目标间的相互联系、不同病患情况对数值公正性和比较性的影响，都没有一起展开探究。纪检监察的结果有着不稳固性，也缺少应该有的牢靠性。
（二）纪检监察目标的选择不够科学
我国医院纪检监察的指标不够科学，相对限制，缺少可以展现效力的纪检监察标准，标准的选择也不够透彻。另外，各项标准的权重体系设立不够充裕和适宜。并且在挑选医院纪检监察系统标准的方式上还存有主观意识。
（三）管办分化不透彻
对中国的某些地区来讲，医院纪检监察的主导是医院自己和上级主管机构。这样的纪检监察和被纪检监察相联结的系统，影响了纪检监察的初始目的，致使监察不充足。在中国医疗卫生变革不停提升的今日，管办分化的方式得到了更多学术研究者的拥护，但是因为长期以来医院出现的纪检监察权和经营服务圈的掺杂，使管办分化的措施没有完全实施出来，还止步于论述措施方面，没有在现实中普及，在部分实践区域的施行里也显露出了很多问题。
（四）没把纪检监察结果使用在管理上
当下，中国虽然有的医院在内部管理里使用了纪检监察，但是还没有把它当成一种管理方式，而是为了监察而监察，过于重视该怎么设立纪检监察标准、怎样选择纪检监察标准等，但忘了纪检监察最重要的目标，就是将纪检监察结果运用在管理上为医院服务，即以监察促整改、促提升。现在的医院施行的纪检监察系统，监察结果大都没有回馈医院。
二、纪检监察对医院的必要性
首先，有效的纪检监察系统可以投射出医院运营的经营结果。医院和其他企业不一样，它拥有比较强的公益性，医院的运营本质是为了不断满足人们对卫生市场的需求。纪检监察可以辅助医院提升管理，使医院高效运营，使病人得到更高效的服务。另外，医院实行纪检监察，可以对医院的的运营实施有效测评，实时发现并且修正医院运营中存在的问题。
再次，纪检监察是医院的一项重要管理措施。纪检监察系统的高效建成有利于医院加强内部管理，给医院的全面建设提供全方位、高效的建议，给医院的高效运行提供保证。最后，纪检监察系统的建成还可以为医院的激励制度的建设提供根据，对发现的恪于职守的典型人物和案例进行嘉奖，营造清正廉洁的工作氛围和环境，最终实现在提升纪检监察效力的同时，又提升医院自身运营能力的双赢目标。
三、新形势下医院纪检监察工作的创新思路
（一）确立准确的纪检监察机制
纪检监察重要的是对医院职工的工作施行审计和监察，但是医院和公司不一样，它虽然有一定的盈利因素，可是同时具有更多的社会服务性能。所以，医院在拟定自己的纪检监察考评方式时，应重视对医院服务质量的考评，对医德医风的考评。通常公司对团队的纪检监察方式不能够使用在医院里。医院应对服务好的职工进行鼓励，激励更多的员工不停地提升服务效果，进而全面提高医院的社会服务力量。
（二）建立交互式纪检监察考评系统
任何系统的建成和完善都不是一件容易的事情，都需要与各方不停地沟通、交流，将讨论结果归纳整理后，再对现有的系统进行修改和完善，纪检监察考评系统也是这样。对于我们国家的医院来说，建成纪检监察系统就像在探寻一条从未被开发过的路途，有曲折、有险阻，但是又极具期望。医院要想在这段路途里稳固推进，就应该脚踏实地。目前要做的就是，将反馈和交流结果运用在纪检监察考评系统的建立上。医院在拟定纪检监察系统的时候，要重视与医护人员和管理机构的交流，多汲取各方建议，一同探究考评方式。纪检监察考评体系建成以后，还应和被考评人员实时交流，对考评方式展开反复琢磨和完善，不断加深它的可行性和指向性，使纪检监察系统更加完善。
四、结语
总而言之，随着新医改不停提升，必须确立科学完善的纪检监察系统，制衡公正和效力，透过纪检监察体系，促进医院提升公益性，以此来获得优良的革新成果。
参考文献：
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创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。事实证明模仿只是追随，创新才能跨越。市纪委监察局审时度势，提出在全市纪检监察系统开展纪检监察工作创新活动，对推动新形势下的纪检监察工作，开创全市纪检监察工作新局面，将起到有力的推动作用。召陵区结合新区实际，提出“各项工作创特色，整体工作创一流”的工作理念，进一步解放思想，以解决实际问题的新思路、新办法，开创纪检监察工作新的局面。
一、在认识上解放思想，着力抓好纪检监察工作
一是充分认识解放思想的重要意义。新一轮思想大解放的目标指向非常明确：主题是科学发展，重点是领导干部。也就是说，作为领导干部，要带头解放思想。而要解放思想首要任务就是要认识解放思想的意义。作为协助区委抓好党风廉政建设的纪检监察机关，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么样的成效，将直接影响到全区党风廉政建设的发展走向和创新力度。因此，我认为，纪检监察机关和纪检监察干部都要正视目前存在的困难和不足，以与时俱进和开拓创新的精神和气魄，从自身做起，把思想大解放贯穿于纪检监察的各项业务工作中，用思想的大解放，方法的大更新，制度的大创新，推动反腐倡廉工作的大发展，有力地推动召陵和谐社会的全面发展。
二是正确认识解放思想与纪检监察工作的关系。作为纪检监察干部，要正确认识并恰当处理好解放思想与纪检监察工作的关系。不能因解放思想而解放思想，解放思想要结合纪检监察工作实际，做到既要解放思想，又要发展纪检监察工作，并且要把解放思想融入到纪检监察工作的各个环节中去。在认识上，要主动学习，认真查找差距，看看在纪检监察各项业务工作中是否已经符合科学发展观？是否有待进一步解放思想？是否要把过去那些不适宜于纪检监察工作发展的旧框框老条条打破？在今后的工作中，应如何去应对这些问题？身为纪检监察干部，要如何以务实的精神和扎实的工作在关键问题、难点问题的突破上有新法、出实招。这是纪检监察干部今后能否真正做到解放思想，创新工作的重要问题。
三是坚持以人为本的思想解放，抓好纪检监察干部队伍建设。以人为本，作为一种社会价值取向，古已有之。解放思想就是要坚持以人为本，首先抓好纪检监察干部队伍的自身建设。作为纪检监察机关，要围绕以人为本这个核心解放思想，正确回答反腐倡廉建设为了谁、依靠谁的根本问题。认真抓好纪检监察干部队伍建设和培养干部的创新思想能力，在机制上，要抓好纪检监察干部队伍建设。要坚持任人为贤、为才，敢于突破“惯例”，大胆启用优秀人才，放开步子让优秀人才在工作上“闯关”。在体制上，要出实招，培养纪检监察干部创新的思维模式。以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，着力培养纪检监察干部的工作能力和提高纪检监察干部的工作水平。同时，把阻碍纪检监察工作发展的一些体制进一步更新。纪检监察干部要在实际工作中出奇制胜，就要尽量做到在业务上掌握一两个“杀手锏”和有一两手“绝活”，这样才能创造出纪检监察工作新的业绩。
二、在服务上解放思想，着力围绕全区大局开展工作
一要树立服务理念。首先，要摆正位置。作为一名纪检监察干部，尤其是领导干部，我们面对的是广大基层群众，要树立服务意识。在解放思想的过程中，服务于广大党员领导干部，服务于机关、服务于基层群众；同时，要在服务中更进一步地进行思想解放，用服务全局的眼光，全面谋划反腐败工作。反腐倡廉工作如果不关注人民群众的呼声，就没有生命力和感召力。所以，纪检监察机关不但要帮助群众解决热点难点问题，还要帮助困难群众解决长远的利益和出路问题，真正达到源头治本的目的。其次，要更新观念。在这次思想解放的大潮中，要更新服务观念，纪检监察干部首当其冲，要当好服务的排头兵。实践证明，解放思想是扫除障碍，引领发展的“法宝”。过去，人们普遍认为，纪检监察机关就只是办办案而已，用不着做什么。事实说明，这种说法是错误的。纪检监察机关就是要立足“干部之家”的定位。不但要查办违纪违法的党员干部，还要当好为党员干部澄清是非、保护好党员干部合法权益的角色。与此同时，纪检监察干部要做好“服务”这篇大文章，要把思想扭转过来，树立正确的服务意识。
二要服务中心工作。解放思想必须要把单一的从口头和书面上的解放落实到实际服务工作中的解放，必须服务工作大局，必须服从党委、政府的中心工作，有目标，有计划，有义务地做，才能避免“空对空”、“讲对讲”的形式主义。尤其是我们区纪检监察工作更要围绕区委、区政府的中心工作来开展，为全区经济以及和谐社会发展保驾护航，鸣锣开道。要紧紧围绕区“上大项目，大上项目年”活动、新农村建设、新型农村合作医疗、饮水工程、计划生育等工作，做好畅通政令、优化发展软环境等方方面面的工作，确保专项资金的合理有效使用。同时，还要当好全区中心工作服务的排头兵，坚决维护好群众利益，重视民意、关注民生、维护民权；要身先士卒，艰苦创业；要放下包袱，轻装上阵；要把中心工作放在首要位置；要善于在原有的基础上，去思考和谋划，用全面的眼光和忧患意识，为全区纪检监察工作开辟更更广阔的发展空间。
三、在实践上解放思想，着力创新纪检监察工作
一是用实践的观点解放思想。实践出真知。检验真理的标准是实践。只有通过实践，工作才能得以发展，才能寻找过去的存在问题和自身的不足和缺点，才能明确今后的努力方向。区纪委二届三次全会明确了今年的工作任务，要重点围绕八个方面的工作来抓反腐倡廉建设。一是围绕全区工作大局开展监督检查，推动深入贯彻落实科学发展观。二是大力优化发展环境，打造环境最优品牌。三是扎实开展反腐倡廉宣传教育，切实加强领导干部廉洁自律工作。四是加大查办案件工作力度，严厉惩处违纪违法行为。五是加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的突出问题。六是深化改革、创新制度，进一步拓展从源头上防治腐败的工作领域。七是强化监督制约，促使领导干部正确行使权力。八是加强农村基层党风廉政建设，为新农村建设提供有力保证。
二是用创新的意识来做好纪检监察工作。新时期，摆在我们纪检监察干部面前的任务是艰巨的，还有许多在工作过程中出现的复杂问题需要我们去面对、去解决。全区纪检监察干部要紧紧围绕市纪委提出的《关于在全市继续开展纪检监察工作创新活动的意见》要求，结合召陵区纪委监察局工作实际，认真总结我区纪检监察工作业绩和工作亮点，进一步解放思想，创新思路，总结典型，树立标兵。要从传统的工作模式中迈向创新的工作模式，努力营造勤政廉政为民的工作新局面，以实实在在的工作态度，全新的工作理念，为新区服好务，为人民执好纪，用良好的精神面貌，开创召陵党风廉政建设和纪检监察工作新的局面。
工作规划》的总体部署，在解放思想中推进工作创新，在推进工作创新中加快反腐倡廉建设。
一、在认识上解放思想，着力抓好纪检监察派驻工作
一是充分认识解放思想的重要意义。新一轮思想大解放的目标指向非常明确：主题是科学发展，重点是领导干部。也就是说，作为领导干部，要带头解放思想。而要解放思想首要任务就是要认识解放思想的意义。作为抓好党风廉政建设的纪检监察派驻机构，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么样的成效，将直接影响到所驻单位党风廉政建设的发展走向和创新力度。因此，我认为，纪检监察机关和纪检监察干部都要正视目前存在的困难和不足，以与时俱进和开拓创新的精神和气魄，从自身做起，把思想大解放贯穿于纪检监察的各项业务工作中，用思想的大解放，方法的大更新，制度的大创新，推动反腐倡廉工作的大发展，有力地推动我县和谐社会的全面发展。
二是正确认识解放思想与纪检监察派驻工作的关系。作为纪检监察干部，要正确认识并恰当处理好解放思想与纪检监察派驻工作的关系。不能因解放思想而解放思想，解放思想要结合纪检监察派驻工作实际，做到既要解放思想，又要发展纪检监察派驻工作，并且要把解放思想融入到纪检监察派驻工作的各个环节中去。在认识上，要主动学习，认真查找差距，看看在纪检监察派驻各项业务工作中是否已经符合科学发展观？是否有待进一步解放思想？是否要把过去那些不适宜于纪检监察工作发展的旧框框老条条打破？在今后的工作中，应如何去应对这些问题？身为纪检监察干部，要如何以务实的精神和扎实的工作在关键问题、难点问题的突破上有新法、出实招。这是纪检监察干部今后能否真正做到解放思想，创新工作的重要问题。
三是坚持以人为本的思想解放，抓好纪检监察干部队伍建设。以人为本，作为一种社会价值取向，古已有之。解放思想就是要坚持以人为本，首先抓好纪检监察干部队伍的自身建设。作为纪检监察机关，要围绕以人为本这个核心解放思想，正确回答反腐倡廉建设为了谁、依靠谁的根本问题。认真抓好纪检监察干部队伍建设和培养干部的创新思想能力，在机制上，要抓好纪检监察干部队伍建设。要坚持任人为贤、为才，敢于突破“惯例”，大胆启用优秀人才，放开步子让优秀人才在工作上“闯关”。在体制上，要出实招，培养纪检监察干部创新的思维模式。以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，着力培养纪检监察干部的工作能力和提高纪检监察干部的工作水平。同时，把阻碍纪检监察工作发展的一些体制进一步更新。纪检监察干部要在实际工作中出奇制胜，就要尽量做到在业务上掌握一两个“杀手锏”和有一两手“绝活”，这样才能创造出纪检监察工作新的业绩。
二、在服务上解放思想，着力围绕所驻单位工作履行监察职能
一要树立服务理念。首先，要摆正位置。作为一名纪检监察干部，尤其是领导干部，我们面对的是广大基层群众，要树立服务意识。在解放思想的过程中，服务于广大党员领导干部，服务于机关、服务于基层群众；同时，要在服务中更进一步地进行思想解放，用服务全局的眼光，全面谋划反腐败工作。反腐倡廉工作如果不关注人民群众的呼声，就没有生命力和感召力。所以，纪检监察机关不但要帮助群众解决热点难点问题，还要帮助困难群众解决长远的利益和出路问题，真正达到源头治本的目的。其次，要更新观念。在这次思想解放的大潮中，要更新服务观念，纪检监察干部首当其冲，要当好服务的排头兵。实践证明，解放思想是扫除障碍，引领发展的“法宝”。过去，人们普遍认为，纪检监察机关就只是办办案而已，用不着做什么。事实说明，这种说法是错误的。纪检监察机关就是要立足“干部之家”的定位。不但要查办违纪违法的党员干部，还要当好为党员干部澄清是非、保护好党员干部合法权益的角色。与此同时，纪检监察干部要做好“服务”这篇大文章，要把思想扭转过来，树立正确的服务意识。
二要服务中心工作。解放思想必须要把单一的从口头和书面上的解放落实到实际服务工作中的解放，必须服务工作大局，作为派驻农林局纪检监察机构，要着力抓好农林项目资金的监管工作，确保专项资金的合理有效使用。同时，还要坚决维护好群众利益，重视民意、关注民生、维护民权；要身先士卒，艰苦创业 ；要放下包袱，轻装上阵；要把中心工作放在首要位置；要善于在原有的基础上，去思考和谋划，用全面的眼光和忧患意识，为派驻纪检监察工作开辟更更广阔的发展空间。
三、在实践上解放思想，着力创新纪检监察派驻工作
一是用实践的观点解放思想。实践出真知。检验真理的标准是实践。只有通过实践，工作才能得以发展，才能寻找过
【关键词】供电企业；纪检监察工作；创新
市场经济体制下供电企业不断发展壮大，对于国家经济保持持续快速增长发挥了重要作用。同时，随着供电企业逐渐建立现代企业制度，市场更加多元化和复杂化，企业党组织也以改革创新精神不断加强自身建设。因此，供电企业纪检监察工作必须跟上时代步伐，与时俱进，求实创新，进一步推动供电企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展。
一、创新供电企业纪检监察工作内容与方法
创新供电企业的纪检工作内容和方法，促进企业的各项工作更好地开展。①抓好源头治理，坚持教育为主。必须加强教育，对各种违纪行为严厉惩处，从而使人不敢腐败，不想腐败，从源头上动机。要强化党政领导干部党风廉政建设报告制度以及新任职的党员干部廉政教育谈话制度。把发生在周围的违法违纪案件整理成材料，用以教育党员干部，使其公开权力、规范权力、制约权力。权力运行中尽量减少“自由度”和“随意性”，消除各种腐败的机会，案件的发生。②做好制度创新，以实现流程管事，制度管人。反腐败斗争需要制度建设来深化，党风廉政建设的保证就是健全的各项制度，应该加强制度建设来规范纪检监察工作。制度建设不是短时间就能完成的事情，这是一个不断创新、不断完善和不断规范的。纪检工作，反腐工作要长抓不懈，长期保持高压态势，建立健全长效机制，才能使企业的廉洁和发展实现精彩互动。
二、创新供电企业纪检监察工作人员工作作风
供电企业纪检监察工作人员一定要深入学习“三个代表”重要思想，带头加强和改进作风建设，进一步解放思想、实事求是，以开拓创新的精神，求真务实、真抓实干的工作作风，创造性的开展供电企业纪检监察工作。要培养朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、积极进取的良好精神状态。要带头深入基层，深入生产一线调查研究，倾听群众呼声，给他们办实事，为排忧解难。努力学习相关国际国内经济法律法规，熟悉科技和管理，掌握计算机应用技术，提高外语水平。要坚决破除“等、靠、要”的思想，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。要着眼于企业的发展，增强监督工作的预见性，坚持高标准、严要求，积极创新工作新思路，知任图进、知责思为，以与时俱进的精神、扎实有效的工作，为供电企业的发展做出应有的贡献。
三、创新供电企业纪检监察工作的思想观念
供电企业纪检监察工作思想观念方面的创新，主要应该从以下三个方面出发：①本着解放思想、实事求是、与时俱进的观念，不墨守成规，积极探寻新的解决问题的方法，针对反腐倡廉工作中出现的新的问题，开拓思路，用发展的、创新的思路解决出现的新问题。②要服务发展。如果供电企业纪检监察工作开展的很顺利，必然会给区域经济发展带来有利的影响，要把供电企业的纪检监察工作放在区域经济发展的大局中来考虑，切实做到不越位、不错位，为改革和发展端正思想，正本清源，为经济的发展做出有力的保障，为其他事务的开展创造良好的环境。③要抓源治本。积极增强制度建设，对纪检监察工作做好事前监督，加大反腐倡廉教育，把党风廉政建设融入到社会生活的各个方面中，在社会上形成廉政的风气和环境，从细节出发，积极端正思想，从根本上端正观念。
四、创新供电企业纪检监察机关队伍建设
供电企业纪检监察机关在队伍建设上已经不适应当前纪检监察工作的形势，针对其中存在的问题，我们可以从以下两个方面来进行改善：①加强对供电企业纪检监察干部的教育和培训，要高度重视对干部的思想政治教育和业务培训。②要加强组织建设，重点加强供电企业领导班子建设，要配备强有力的监察干部，打造一支纪律严明、作风优良的监察队伍。
五、创新供电企业纪检监察工作的办案手段
随着我国经济的迅速发展，供电企业纪检监察工作也要利用先进的科学技术，引入现代化的装备，为工作的展开创造条件，另一方面，要在供电企业范围内协调办案，充分利用各种资源，形成合力。如在供电企业资产评估重组、工程项目分包、工程结算和工程款支付、物资采购和机械设备租赁等经济领域已呈现高发趋势，计算机作案、网络作案、信用卡作案等会逐渐增多，涉案的领域会越来越广，作案的主体、手段、形式已呈现多元化、复杂化和智能化的特点。这些情况，给案件查办工作带来了新的挑战，只有适应时代要求，研究新情况，探索新规律，掌握查案新技巧，努力提高办案水平，加大案件查办力度，才能在反腐败斗争中始终处于主动地位。
六、创新供电企业纪检监察工作的领导体制
创新供电企业的领导工作机制，在三个方面努力：①让企业的各级领导班子把源头防腐工作当成工作中的一项重要内容来抓，实现所有的领导都有相应的纪检监督工作，在科学分工基础上，建立完善的制约和监督领导权力的有效机制，避免出现个别领导。②根据党风廉政建设责任制的相关规定，必须让企业的党组织总体负责整个党风廉政建设，在此过程中的纪检监察工作也要纳入到责任内容，进行考察。要严格查处采购、款项支付等方面存在的谋取好处和等违纪行为。③实行重点岗位轮换和领导干部交流制度。这样不仅可以提高企业内部的工作活力，还能有效预防各种腐败现象的发生。
七、结束语
创新供电企业纪检监察工作是强化供电企业党风建设和反腐倡廉工作的有效的途径。针对当前供电企业纪检监察工作中存在的有待完善之处，需要企业管理者和广大职工的积极努力，齐心协力，共同推进供电企业纪检监察工作的创新。在实践中，供电企业必须坚持开拓创新，健全“强化教育、完善制度、严明法纪”的工作机制，努力提高纪检工作的科学性、系统性水平，强化有效监督，不断取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效。
作者简介：王际阳，男，汉族，研究生，1981年出生，政工师，现从事供电企业纪检监察工作。
参考文献：
关键词：新形势；电力企业；纪检；创新
随着经济的发展，我国人民生活水平得到了显著提升，各行各业对于电力的需求量也逐渐加大，因此，电力与人民的工作、生活息息相关。面对着极大的电力需求量，对电力企业也就提出了更高的要求，需要电力企业创新工作思路、规范企业纪律，切实做到为人民服务。然而，受到一些不良风气的影响，一些电力企业中出现了不可回避的问题，尤其是领导干部的廉政问题，严重影响干部与员工的关系、影响企业外部形象的树立，应该积极创新纪检工作，提升电力企业的核心竞争力。
1电力企业纪检工作现状
1.1电力企业对纪检工作的认识不足
随着社会形式的变化，电力企业的工作要想开拓创新，需要充分认识到企业内部纪检工作的重要性。但是目前的情况却是大部分企业对于纪检工作的认识不足，主要表现为：纪检部门是闲职部门，没有实质性工作；纪检人员素质、能力不高，“养老”意味比较重；企业领导层没有纪检意识；等等。
1.2电力企业纪检工作的思想落后
我国目前的大型电力企业，多是从传统的国有电力单位转变而来的，但是经过一段时间的运营后，工作思想依然传统，对纪检工作的认识严重落后，不能适应当前的时代潮流。传统的国有企业的纪检工作比较常规，然而如今党内“反”、“三严三实”的要求也应该被电力企业重视，从而更新纪检工作的落后思想，为企业发展摆正航向。思想的落后必然会导致工作的守旧，面临新形势的要求，需要纪检工作开拓创新，才能适应社会发展的需求。
1.3电力企业纪检人员不专业
电力企业处于转型期，纪检工作也就需要积极应对转型期的工作变化，但是由于长期以来对纪检工作的不重视，使得该部门的工作人员在招聘、培训、工作中也是得过且过，如果让这些工作人员立即投入新型的纪检工作，明显力不从心。工作人员的专业性极大地影响着电力企业纪检工作的开展，而目前纪检人员的不专业也就阻碍了电力企业纪检工作的顺利进行。
2电力企业纪检创新形式
随着社会的发展、时代的进步，电力企业也被赋予了更高的要求和更重的责任，为了保证我国电力企业的稳定、和谐、健康发展，企业内部的纪检工作也需要随着企业的发展而创新，既适应企业发展，也能够推动企业发展。对于电力纪检工作的创新形式，需要在制度上、思想上、人员上、工作上、技术上等都有所体现，从而净化企业内部环境，远离现象，推动电力企业发展。
2.1提高电力企业工作人员的思想意识
企业工作人员是指每一名在电力企业工作的人员，因为纪检工作是需要得到每一名工作人员支持的，需要上下齐心协力才能完成的重要工作。对于领导层来讲，是电力企业纪检工作的主要对象，领导不仅要有纪检意识，进而指导纪检工作的开展，但更需要领导干部以身作则，要保证自身没有的情况再去指导纪检工作。对于纪检部门的工作人员来讲，他们是纪检工作的实际推动者，要从纪检部门开始提升意识，端正信念，将为人民服务的种子深植在心中，敢于开展工作、勇于纪检监察。对于普通员工来讲，虽然纪检工作离自己比较远，但是也应该在心中加强纪检的思想意识，监督身边的人，使整个企业的工作环境都是廉洁、纯净的。
2.2加强纪检部门工作人员的能力
纪检部门的工作人员需要有端正的思想观念、较强的工作能力，才能顺利开展纪检工作。在思想方面，工作人员必须要坚持走马列主义道路、坚定共产主义信仰，具有敢于牺牲、甘于奉献的崇高精神，从而推动纪检工作的开展，还要不断充实自己，要熟知相关法律法规、路线政策，并以此作为工作的指导，创新纪检工作。在能力方面，纪检部门的工作人员要定期培训，加强业务能力，不仅要能够熟练运用办公软件、起草各种文件，还要具有创新的思维，积极开展纪检工作，从而提升电力企业纪检工作的水平。
2.3创建新型的纪检工作模式
纪检工作应该在不断摸索中，吸取经验教训，并总结出一套新型的工作模式，坚持开展纪检工作。例如：批评与自我批评的工作模式，多见于领导干部的纪检会议中，“批评与自我批评”是我党保持纯洁性、先进性的主要方式之一，将此种形式运用到纪检工作中来，可以帮助领导干部了解自身不足，也在批评他人时反观自己，进而端正自身行为；领导干部深入群众的工作模式，无论是深入基层参加会议，还是亲身体验基层工作，都要鼓励领导干部走进基层，去深切体会基层工人的工作和生活，从而教育领导干部要为员工服务，使工作重心落在提升企业竞争力和为员工谋福利上来。
2.4注意纪检工作的信息化
将计算机网络技术运用到纪检工作中是创新性的另一种体现，充分满足了纪检工作的现代化需求，也更利于纪检工作的开展。通过企业内部网络、员工移动通讯、微信微博平台等来开展纪检工作，可以实现随时随地进行纪检工作，丰富纪检工作的形式、创新纪检工作内容。例如：在企业内部网站上定期上传纪检方面影片，供企业员工观看；通过移动平台，定期给员工发短信，让员工时刻了解政策；开展网络监督，员工可匿名举报身边的违规情况等。在新时期的要求下，如果纪检工作还是按照传统的会议、总结形式来开展的话，那么纪检部门的工作将无法做到开拓创新，因此，要充分利用信息化的技术手段，实现纪检工作的创新。
2.5纪检工作要为创造经济效益服务
电力企业最终要实现的工作目标还是要创造经济效益，因此，企业内部的纪检工作自然也应该服务于总体目标，在监察的同时也要为创造经济效益服务。首先，要着重注意监察企业的大事，例如人力资源、市场开发等工作，要保证企业发展方向的正确性；其次，要注意对企业人事部门、财务部门、后勤部门等的监督，因为这些涉及到企业发展的人、财、物力部门与权力、金钱的联系比较大，纪检部门要注意对这些部门的监督，以免出现问题；第三，纪检部门有权对企业发展的政策、方针进行监督，从而确保企业的发展速度和方向，履行纪检部门的工作职责。
结束语
纪检工作对于我国电力企业来讲意义重大，因为纪检工作的开展不仅可以规范领导干部的行为、端正企业员工的思想，还能密切党群关系、净化企业环境，对于提升电力企业的核心竞争力有着极大作用。同时，积极开展纪检工作，注重创新和发展，可以在推动纪检工作的同时，也促进电力企业的发展。因此，创新电力企业的纪检工作势在必行。本文主要对电力企业纪检创新形式进行了探讨，分别是：提高电力企业工作人员的思想意识、加强纪检部门工作人员的能力、创建新型的纪检工作模式、注意纪检工作的信息化、纪检工作要为创造经济效益服务。
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[3]曹文魁. 电力企业纪检监察工作创新模式探究[J]. 企业技术开发，2014，34：113-114.
纪检监察干部身处反腐倡廉的第一线，是反腐倡廉建设的主力军，面对反腐败的新形势、新特点、新任务、新要求，要不辱使命、履行好职责，做党的“忠诚卫士”，就必须与时俱进，再接再厉，以学习实践科学发展观为指导，在加强思想建设的同时，加强自身作风建设。
一、学习上“求真”。非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德，非学无以砺志，非学无以尽职。我们纪检监察干部都知道学习的重要。要有“本领恐慌”的紧迫感。知识由学而得，能力由学而成，才干由学而进。“重事业、强素质、树形象”，首先要解决理论武装的问题，通过不断地学习新知识、拓宽新视野、形成新思维、增长新本领。据有关资料介绍，信息知识时代，必须以每年6%至10%的速度更新知识，才能适应岗位履职的需要。要强化学习是第一需要、是终身任务的观念，把学习作为一种素质、一种责任、一种追求，一种境界。在具体的学习过程中，首先要吃透政策，对本职业务要力争做到精通，努力成为本专业的行家里手。刚接触秘书工作时，自己感到对政策和业务还不是很熟悉，就利用大量的业余时间，学习政策，了解情况，向老同志学，在干中学，学中干，逐步掌握工作规律，做到政策熟、工作思路清。古人讲：勤能补拙。因此要坚持勤读书、多请教、深钻研。采取阅读书本、网上学习、剪贴资料、整理笔记、向身边领导和同志学等方式，不断学习、补充知识、充实自己。强固充电的意识，主动自我充电、淬火、输氧，勤勤恳恳地向实践学，坚持不懈地向书本学，谦虚谨慎地向他人学，不断积累各方面的知识技能，不断丰富自己的知识结构，做到用什么就能拿出什么，工作需要什么就有什么。学习既要着眼岗位工作需要学，又要夯实基础积蓄后劲学。而在学风上则要力求一个“真”，要真学、要学真。要挤出时间，伏下身子、沉下心来，真心实意的学，以真学收获真东西。把党的十七大精神、社会主义特色理论体系、科学发展观、把反腐倡廉建设的思想理论、目标任务、方法要求等学深、学透、入脑、入心，真懂、真会、真用。而且要紧密联系实际，边学边思，边思边用，融会贯通，真正达到增强素质、提高能力、提升水平、端正作风、促进反腐倡廉建设成效之目的。
二、思想上“求硬”。作风是思想行动的外在表现，而思想则是行动的先导。纪检监察干部要肩负起加强反腐倡廉建设的重任，面对的是与我们党“水火不容”的像瘟疫一样无孔不入的各种腐败菌群，思想上丝毫的软，很可能就败下阵来，甚至会被感染腐蚀。因此，纪检监察干部，必须加强自身的作风建设，思想上必须过“硬”。作为杨检监察干部，思想过硬，只有以身作则身先士卒，发挥表率作用，把言传与身教结合起来，为干部群众做出榜样，树立好形象，才能使自身的思想产生巨大的吸引力、感染力和说服力，如果表里不一，言形脱节，说一套、做一套，即使用权压、大话吓，也难以奏效。思想硬，就是党性坚定、旗帜鲜明、毫不含糊、毫不动摇；牢固树立宗旨观念、服务理念、政治纪律观念；牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观；筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三、思路上“求新”。工作思路，某种程度规定了一个时期工作的方向、步骤、途径、措施、效率和结果。纪检监察干部，面对反腐倡廉建设的新任务、新要求，必须进一步解放思想，以改革的办法，以创新的精神，广泛学习，深入思考，博采众长，实事求是，透彻地分析本区域滋生腐败的原因，掌握其规律，创新并确立反腐倡廉建设的新思路，采取果断而卓有成效的措施，以求构建起严密的惩治和预防腐败体系。必须主动适应新变化、新情况、新要求，努力实践眼界宽、思路宽、胸襟宽领导干部的新标准，自觉做到胸怀大局、审时度势、科学和谐发展，坚决杜绝形象工程、政绩工程和短期行为，把追求发展的手段和目的、发展的过程和惠民利民的结果统一起来，结合本地方、本部门实际，创造性开展工作，造福一方百姓。树立民主开放的发展理念。要始终坚持从群众中来、到群众中去的纪检工作路线，倾听基层党员和群众呼声，充分调动和运用群众的力量推进工作，将民主选举、民主决策、民主管理和民主监督贯穿于工作的全过程，采取多种形式畅通反映民意渠道，尊重民意，真正把解决基层和群众的实际要求，落实到各项工作中。树立改革创新的发展理念。要把创新作为推进工作开展的动力，紧紧围绕发展中的热点、难点和焦点问题，结合实际积极探索新方法、新途径，找准发展的着力点，找准解决问题的关键点，找准实现既定目标的结合点。要坚决破除安贫乐道、按部就班、小胜则满、小富即安等思想的束缚，树立吃大苦、干大事、创大业的意识，优化内生机制，激发内生动力，提高纪检监察效率。
四、境界上“求高”。纪检监察干部是党的忠诚卫士，其一言一行、一举一动，应折射出高尚的道德、宽广的胸怀、崇高的境界。因此，纪检监察干部要加强作风建设，就要力求一种高境界。不计个人得失，抛却各种关系，站位于反腐倡廉建设，坚持标准，保证质量，顾全大局，惩防并举，攻坚克难，创造性完成拒腐防变的光荣任务。
五、规范上“求严”。规范是尺度、是准绳、是纪律，是规定事物的标准。纪检监察干部肩负着捍卫党的形象、捍卫党的威信、捍卫党的事业，彰显党性党规党纪尊严的重任，在规范面前，不能有丝毫的马虎。要坚持持之以恒，锲而不舍，力戒纸上谈兵，摆花架子，要坚持深入实际，真抓实干，力戒飘浮懒散，形式主义，对看准的事要一抓到底，抓出成效。勤政务实，雷厉风行。事在人为，业在人创，有为才有位。当前，干部作风中存在的主要问题就是落实不够。作为一个地方、部门，落实党的方针、政策和上级党委、政府的决策是领导干部的天职，为人民办实事、解难事是每个纪检监察干部的义务，没有任何条件可讲。要坚定不移、率先垂范，遵守规矩，不越雷池半步。工作上，不为诱惑所迷，不为亲情所扰，不为艰难所困，严格办案纪律，严格执纪程序，严格惩防标准。抑恶扬善，激浊扬清，反腐倡廉。
六、工作上“求实”。“为民、务实、清廉”是我们工作的根本要求，我们党历来提倡实事求是、求真务实的优良作风。纪检监察干部加强作风建设，仍要在“求实”上下功夫。工作要踏踏实实，兢兢业业，任劳任怨。要养成行动果敢、办事快捷的工作作风，克服行动迟缓、办事拖拉的懒散习气，完成交办的工作任务要一丝不苟，解决群众的困难要积极主动、有求必应，服务经济、服务群众要一马当先。运用成果，创新载体。领导干部要进一步树立科学观念和科学精神，了解掌握现代科学技术知识，积极利用现代化信息理论和网络技术发展成果，把广大基层干部党员和群众的思想工作做好、做实、做出成效。要适应形势发展，认真研究社会主义市场经济给纪检监察工作带来的有利条件和负面影响，研究不同年龄段、不同文化层次的精神需求和价值取向，创设新的纪检监察工作载体。要把自己的一切真实摆在阳光下、摆在党面前、摆在群众中、摆在工作上。总而言之，我们纪检监察干部工作上的“求实”，就是一切从反腐倡廉实际出发，探索构建惩防体系的最佳途径和有效办法，争取工作上的看得见、摸得着的新成效。
一、创新纪检监察工作的几点思考
（一）必须在思想观念上与时俱进
观念创新是一切工作创新的前提和基础。要增强纪检监察工作的创造性，必须从创新思维方式入手，用正确的观念来指导纪检监察工作。一是要解放思想。各级纪检监察机关要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，要敢于打破墨守成规、因循守旧的僵化思想，用发展的观点、创新的思维，及时研究解决反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题，提高工作的预见性和创造性。二是要服务发展。围绕中心、服务大局始终是纪检监察机关必须遵循的指导思想，应切实把纪检监察工作放在改革开放和现代化建设的大局中来考虑和把握，把惩治腐败和促进改革发展稳定统一起来，做到不越位、不错位、不缺位，为改革发展正本清源、为创优环境清礁除障、为经济建设保驾护航。三是要抓源治本。要处理好严格执纪与促进经济发展、严肃党纪政纪与调动积极因素的关系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
（二）必须在工作机制上不断探索。
创新机制制度是实现思想观念和领导体制创新的重要载体。要使纪检监察工作更好地为各项事业的改革发展服务，增强党风廉政建设的成效，就必须改革与新形势和新任务不相适应的体制和制度。要探索行之有效的工作机制，一要坚持“标本兼治、注重治本”的方针，加大从源头治理工作的力度，更多地从体制、机制和制度上，从管权、管钱、管人、管物方面进行改革和寻找治本措施，不断深化从源头上防治腐败工作。二要充分发挥纪委在反腐败领导体制和工作机制中的组织协调作用，深入研究建立制度化、规范化的协调机制和工作程序，形成强有力的反腐败整体合力。三要建立一套纪检监察工作的整体运行机制，组织协调方面要建立起上下协调、左右协调、内外协调的工作机制，工作运作方面要处理好当前与长远、突出重点与整体推进、培树典型与面上推动的关系，使纪检监察工作得以科学安排、规范管理、高效运作。各级党委、政府，特别是纪检监察机关应当针对党风廉政建设出现的新情况、新问题，不断修订和完善工作机制和相关制度，把纪检监察工作逐步纳入科学化、制度化、规范化管理的轨道。
（三）必须在工作方式上力求创新。
要努力实现“三个转变”：一是由微观管理为主向宏观调控为主的转变。纪检监察工作越是任务繁重，越要防止陷入抓具体事物的状况，既要抓好每一项具体工作落实，又要善于从全局和长远考虑问题，加强事关全局性工作的部署和指导，促进纪检监察工作上水平。二是由封闭式管理向开放式管理转变。既要保证纪检监察系统思想统一、工作协调、行动有力，保持机关内部的整体性，又要把纪检监察工作融入和延伸到政治、经济、文化和社会发展的方方面面；既要增强纪检监察工作的保密性，又要克服纪检监察工作的神秘化；要充分发动群众参与纪检工作，支持纪检工作，增强纪检监察工作的渗透力；要加强与相关职能部门的沟通联系，借助各方力量共同抓好党风廉政建设。三是由粗放式管理向现代式管理转变。要努力掌握现代式管理方式，要讲究效率，以高效率来保证纪检监察工作的高水平；要规范程序，以严谨细致的工作来保证纪检监察工作的高质量；要更新手段，以现代科技手段来促进纪检监察工作上水平。总之，纪检监察机关要主动深入到经济社会发展的前沿，研究新情况，解决新问题，总结新经验，把握新形势下反腐倡廉工作的规律，创造性地开展工作。
（四）必须不断加强纪检监察干部的能力创新。
纪检监察干部要不断解放思想，创新思路，提高能力。纪检监察工作要求纪检监察干部既要“精”，又要“博”。不仅要精通纪检监察工作业务，而且要具有较高的政治素质，熟悉掌握方针政策、法律法规、党纪条规，广泛涉猎多个领域的相关知识。要协调得了关系，组织得了工作，查得了帐，办得了案，解释得了政策。所以，首先要勤于学习，增长知识。反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，对加强党的执政能力建设和先进性建设具有不可替代的作用。纪检监察干部处在党风廉政建设和反腐败斗争的第一线，就要更加深刻地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，要更加深刻地认识到不廉洁问题、不正之风问题和腐败问题的影响和危害，要更加深刻地认识到加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，要更加自觉地履行职责、做好本职工作。一定要保得住根本，耐得住寂寞，守得住清贫，负得起责任。要解放思想，大胆创新，高瞻远瞩，增长见识。在工作定位和职能发挥上做文章，找准围绕中心的突破点，服务发展的切合点，发挥作用的切入点，树立权威的突破点。在教育方面，要创新方式，注重效果；在制度上，要注重实用性和预见性，重点是抓好落实；在监督上，要盯住关键环节，不走神、不顾虑。要严格执纪执法，坚决查办违纪违法案件。要顶住说情风，冲破关系网，刚正不阿，铁面无私，伸张正义，严于执纪，不论涉及到哪个部门，哪个单位，哪个人，只要存在违纪违法问题，就要一查到底，决不姑息。
二、开发区纪检监察工作创新纪实
近年来，开发区纪工委在党工委、管委会和上级纪委的正确领导下，适应新形势、新任务的要求，突出工作重点，大胆实践，以创新精神推动纪检监察工作任务的落实，使反腐倡廉工作取得了明显成效。为我区优化政务环境，实现率先发展目标作出了积极贡献。
（一）进一步加大反腐倡廉教育力度
按照市委的统一部署和要求，开发区从07年4月份开始，集中一段时间在全区党员干部中深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动，构建反腐倡廉的教育体系。并在全区开展了“廉政文化进机关”活动，营造廉政氛围，具体开展了“八个一”活动。即组织一次廉政文化知识专题学习教育活动；组织一次廉政文化知识测试。区各单位组织机关干部进行两个《纲要》知识竞答；组织一次观看廉政警示教育片活动；组织一期廉政警示教育的专题座谈讨论会；办好一期廉政警示教育宣传专栏，营造廉政教育氛围；组织一次区各单位领导班子成员与单位职工进行廉政谈话活动；开展一次“领导干部”讲廉活动。区各单位班子成员对全体机关工作人员上党风廉政教育课；开展一次“唱响廉政歌曲”的歌咏活动。今年，开发区在市委的统一部署下积极开展廉政文化“六进”活动，印发了《漯河经济开发区关于开展廉政文化“六进”活动的实施方案》。
（二）构建警示预防体系
开发区通过加强制度建设，从源头上预防腐败问题发生，构筑起了警示预防体系。
1、认真开展廉政监察工作。一是“五一”、“十一”、春节等节假日期间，印发廉政通知，并利用现代通讯技术，向全区领导干部发送廉政短信，提醒领导干部廉洁过节，不要奢侈浪费。在督促检查中，把专项工作情况与对各级领导干部严格遵守廉洁自律规定的情况结合起来，切实解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。节假日期间请客送礼、奢侈浪费等不正之风得到有效遏制。二是建立干部廉政档案。对于受理的个别干部的不廉洁行为记录在案，建立个人廉政档案，对其重点监督。情节轻微的，给予诫勉提醒，情节严重的，立案查处。三是组织后谢乡和区直单位一把手进行廉洁从政公开承诺，接受全区干部群众监督。
2、认真开展廉洁自律专项治理。一是认真开展了清理和纠正违规建设楼堂馆所；二是认真开展了治理领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证工作；三是认真开展了治理党员领导干部参与或以变相等形式收钱敛财工作；四是对新购小汽车严格控制编制、严格控制标准、严格履行报批手续，车辆购买后经核实，无超标现象;五是清理和纠正领导干部为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其它亲友谋取不正当利益；六是清理和纠正领导干部以借为名占用他人汽车等工作，我区没有发现上述各项违规现象。
（三）不断优化经济发展环境
以建设高效行政服务机制为契机，全力打造服务型政府，提高行政服务效能。重点抓了以下四方面工作：
一是不断完善对投资客商、企业服务的标准化、规范化，制定各级各部门涉及投资项目、企业发展等服务质量标准、服务流程和监督、纠错机制，并纳入目标管理和干部绩效考核。二是全面推行政务公开，即服务职能、服务标准、收费项目、收费标准、投诉举报电话公开，方便社会监督、群众监督。三是建立覆盖全区三级服务体系，即区行政服务大厅、乡便民服务中心、村行政便民服务代办点的网络体系。四是开展电子政务建设，建立开发区数据信息库、内部办公网和对外的开发区网站，实现网上办公和政务网上公开。
（四）认真开展专项治理活动
我区把纠风工作作为党风政风建设工作的重点，采取以点带面的形式，开展重点领域的专项纠风治理工作，着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。
××年月日
同志们：
上午召开的全县纪检监察工作会议围绕学习贯彻上级有关精神，认真总结了××年的工作，安排部署了今年的各项任务。这次会议非常重要，希望各位回去之后，要认真抓好会议精神的传达学习和贯彻落实。下面，结合我县实际就加强纪检监察干部队伍建设和抓好今年各项工作落实再强调三点意见。
一、严格要求，在提能力上下功夫，进一步加强纪检监察干部自身建设
近年来，全县纪检监察机关大力加强干部队伍自身建设，在自身建设和规范化建设工作上取得了一定成效，但是我们也要清醒地看到，我们的工作能力还不能完全适应当前反腐倡廉形势的需要，主要表现在以下几个方面：一是有的干部对政治学习和业务学习的认识不到位，抓得不紧，成效不明显。表现在学习态度不够端正，认为理论学习是走过场，不管用，业务学习“以干代学”，临阵磨枪，造成政治理论知识肤浅，业务知识结构不合理，业务不熟不精，工作业务能力不强。二是有的单位和干部缺乏大局意识和中心意识，缺乏干好纪检监察工作的责任感和使命感，工作作风飘浮，说的多，做的少；有的原则性不强，不敢碰硬。三是有的干部安于现状，开拓创新意识不强，工作思路不够开阔，缺乏工作创新，缺乏工作亮点。四是抓落实的能力有待进一步提高，有的单位和干部由于抓落实的能力不强，“贪污”了上级的政策，有的只有部署安排，不见落实和成效。五是有些单位纪委书记纪检组长分管工作与纪检工作如何有机统一做的不够到位，存在重分管工作轻纪检工作现象，有的甚至应付了事。以上这些问题，必须引起我们的高度重视，并采取有效措施切实加以解决。
总书记指出，提高纪律检查工作能力，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各级各部门要以高度的政治责任感，努力进取，开拓创新，适应新的形势和任务要求，努力提高执纪能力和工作水平。纪检监察干部加强自身建设，应该努力做到一个强化，培养“七种素质”。
⒈强化能力建设。要按照总书记提出的“为民、务实、清廉”要求，建设一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的纪检监察干部队伍。要大力倡导建设学习型机关活动，努力营造良好的学习氛围。积极开展党风廉政教育活动，教育纪检监察干部坚持原则、敢于碰硬、依法办事、文明执纪。要大力加强机关效能建设，认真查找存在的突出问题，广开言路听取意见，坚持边学边查边整改，切实提高服务质量和办事效率。要大力加强能力建设，努力使自己成为“三知、六会”纪检监察干部，即：使自己成为知晓新时期纪检监察工作形势任务、知晓纪检监察工作职责方法、知晓纪检监察工作涉及的党纪条规，会服务中心、会组织协调、会处信接访、会执纪办案、会调查研究、会综合反馈的纪检监察干部。要广泛开展向先进模范人物学习活动，用榜样的力量激励人。要加强教育培训，不断改善纪检监察干部的知识结构。要加强内部监督，建立健全各项内部管理制度，提高纪检监察机关工作规范化水平。
⒉培养七种基本素质。一要培养坚定的政治信念。要牢固树立正确的得失观、荣辱观和科学的世界观、人生观、价值观，立足本职工作，扎扎实实地致力于纪检监察事业，要牢固树立正确的政治方向和立场，在反腐败这个问题上，不能因困难多就悲观失望，不能因有了成绩就盲目乐观；既要坚定信心，又要看到反腐败斗争的长期性、艰苦性、复杂性。二要培养刚直不阿的优秀品质。要具有“五不怕”精神：“不怕得罪人，不怕丢选票，不怕遭打击，不怕被诬告，不怕被撤职”。既要坚持原则，又要谦虚谨慎，时刻把党和人民的利益放在心上，不怕压力，不计个人得失，既要勇于保护好人好事，又要敢于同违法乱纪的组织和个人作不妥协的斗争，做到一身正气。三要培养乐于奉献的敬业精神。勤奋工作，乐于奉献，是做好纪检监察工作的客观需要。繁重的任务，要求广大纪检监察干部，必须全身心地投入到工作中去，兢兢业业，勤奋努力，毫无保留地奉献自己的时间、精力和聪明才智，为纪检监察工作的深入开展，做出自己应有的贡献。四要培养艰苦奋斗的精神。要有“一尘不染、两袖清风”的为政意识，做到严于律已，廉洁奉公，勤俭节约，过好“私情关”、“私利关”。要有“吃苦在前，享乐在后”的艰苦奋斗精神，做到识大体，顾大局，厉行节约，艰苦创业，在现有条件下把工作做得更好。五要培养实事求是的工作作风。要有讲真话的勇气，做到言行一致，表里如一。要有办实事，求实效的作风。要反对那些任职不干事，养尊处优，不关心群众疾苦，对群众反映问题麻木不仁，或者以不负责的态度，走形式，敷衍塞责，以及办事拖位、推诿，不讲效率，不求实效的工作作风。六要培养严格自律的素质。要严格工作纪律，自觉贯彻执行《福建省纪检监察干部十条禁令》，自觉遵守廉洁从政行为规范，防止违纪违法行为的发生。要进一步规范工作程序，严密业务流程，严肃办案纪律，坚持依纪依法办案、文明办案、安全办案。要以身作则，模范遵守党纪国法。凡是要求别人做到的，自己必须首先做到；凡是禁止别人做的，自己要坚决不做。权力本身犹如双刃剑，纪检监察干部正确地使用权力，可以收到惩恶扬善的效果；不正确地行使权力，会放纵坏人坏事，对党、对国家、对人民是犯罪，最终也会毁了自己。七要培养精通的业务技能。纪检监察每一项工作都有规定的程序和内容，不允许不按照工作程序办事，也不允许超越工作范围办事。每一名纪检监察干部都应当通过对政治理论和业务知识的学习，正确把握政治方向，提高业务水平和工作能力，熟悉每一项工作的程序和工作内容，严格依法办事。版权所有
二、求真务实，在抓落实上下功夫，推进反腐倡廉各项任务的完成
抓落实，实际上就是把决策付诸行动，进而取得预期效果的实践过程。要完成今年反腐倡廉各项任务，最根本的途径就是求真务实、真抓实干，最有效的办法就是一件件地抓，抓一件、成一件。具体要做到“四个一”：
一要围绕一个中心抓落实。要更加自觉地贴近经济建设这个中心，加强对贯彻执行上级重要决策和重大部署落实情况的监督检查，积极为我县的经济建设和社会发展创造良好环境。要围绕建设闽江源生态经济强县和“平安××”加强监督检查，保证县委、县政府各项重大改革决策和措施的全面贯彻落实，维护政令畅通，为我县经济发展提供强有力的纪律保证。要集中力量开展软环境专项整治和民主评议行风活动，积极营造良好的经济发展软环境；要强化惩治腐败与保护党员合法权利并重的意识，大力支持和保护党员干部大胆创新、放手工作，进一步形成依法行政、勤政为民、干净干事、勇于创业的氛围。各级各部门纪委（纪检组）要切实围绕各乡镇、各部门的中心工作去开展反腐倡廉工作，严肃查处干扰和破坏发展的行为，切实发挥服务和保障的作用。
二要立足一个龙头抓落实。要以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与，形成整体反腐合力。要进一步明确抓反腐倡廉工作任务落实的责任主体，做到分工明确、责任到人。要加强经常性的监督检查，查一查是否按照责任制的要求抓好责任分解、明确责任主体，查一查各责任主体是否按照工作部署和要求做到精力到位、措施到位、工作到位。要充分运用组织处理和纪律处分手段，对不履行或不认真履行党风廉政建设责任的失职、渎职行为严格追究责任，为××的改革、发展、稳定提供坚强的政治和纪律保障。
三要弘扬一种精神抓落实。要弘扬改革创新的精神，把上级的各项方针政策同各自的实际结合起来，创造性地开展工作。要在解放思想中创新，着力在研究新情况、解决新问题、探求新规律上下功夫；要在探索总结中创新，围绕构建与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力在建立健全思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任等六个机制上下功夫；要在深化提高中创新，围绕“一办、二纠、三先、四改、五公开”，即：强化办案职能，纠正领导干部不廉洁行为、纠正部门和行业不正之风，服务经济在先、教育预防在先、机制制度建设在先，推进行政审批、财政管理、投资体制、干部人事四项制度改革，进一步规范和推进政务、村务、厂务、校务、院务五项公开制度，着力在建立健全反腐倡廉新体制、新机制、新制度上下功夫；要在拓宽思路中创新，围绕做好新形势下执纪办案工作，着力在研究腐败案件发生的新特点、新规律，探寻查办案件的新思路、新方法，提高办案工作水平上下功夫；要在破解难题中创新，围绕反腐倡廉工作中的难点，着力在探索治理乱收费、违反各项廉洁自律规定和容易出现反复的“顽症”等问题的有效对策上下功夫。
四要增强一种观念抓落实。要增强为民观念，按照总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，切实改进作风，坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，凡事从群众利益着想，从长远利益着想，深入实际、深入基层、深入群众，开拓新思路，提出新举措，积极探索和实践纪检监察工作为改革发展服务的新路子，着力研究解决群众生产生活中的紧迫问题和反腐倡廉工作中的突出问题，切实维护人民群众的合法权益，从实际工作的一点一滴做起，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，在群众“最盼”上赢民心，让人民群众更多地感受到改革开放和经济建设带来的实惠，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。要把反腐倡廉工作和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以增强立党为公、执政为民意识作为着力点，以树廉洁从政之德为重点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题，工作上追求上限、尽职尽责，待遇上考虑下限、不贪不捞，能够常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三、突出重点，在具体工作上下功夫，确保在反腐倡廉工作上有所作为
⒈强化信息工作，在反馈载体上有所作为。去年我县纪检监察信息工作经过大家的努力，脱掉了全市倒数第一的帽子，但是仍然是排在很后面，倒数第三。从去年纪检监察信息的报送情况来看，主要存在以下几方面问题：信息质量不高，有的甚至不知道报什么信息、怎样写纪检监察信息，导致信息采用量没有相应提高，这是主要问题；个别单位对纪检监察信息工作的重视程度还不够，信息报送量不大；部分单位上报的信息缺乏针对性，不能突出纪检监察工作的特点；动态性的信息多，按要求落实工作情况的信息多，有创新、有分析、有经验、调研性的信息少。当然，出现这种状况，责任首先在县纪委，平时对信息工作督促的少、检查的少、投入的少。但是各乡镇、县直各纪委也有一定的责任。今年县纪委将重新制定和完善信息工作制度，严格执行信息工作考评和奖惩制度，对信息工作抓的好的要进行表彰，对信息工作不抓不管不问，成绩不好的要严格按照考评制度处罚。信息工作是为领导决策提供服务的一种有效载体，是反映一个单位工作的一个重要窗口，是向外交流和向上汇报工作的一种有效形式。希望各位书记要进一步提高对信息工作重要性的认识，增强抓好信息工作的意识，真正把信息工作做好，齐心协力改变我县信息工作全市排位列后的局面。
⒉狠抓中心环节，在查办案件上有所作为。查办案件是反腐败斗争的中心环节，最能直接体现党和政府反腐败斗争的信心和决心；查办案件是纪检监察机关的首要任务，最能直接体现纪检监察机关的威信；查办案件是纪检监察干部第一位重要的工作，最能直接体现工作业绩。纪委书记不办案，就不配当纪委书记；纪委书记办不好案，就不是合格的纪委书记。今年，县纪委、监察局要求各乡镇纪委每年要至少查处个案件。要按照上级部署的查案重点开展工作，认真做到“五坚持五结合”，即：坚持正确的办案方向，抓好案件查处与全局工作的结合；坚持取信于民，抓好查办大要案件与侵害群众利益案件的结合；坚持全委局办案，抓好办案部门与其他部门力量的结合；坚持多管齐下，抓好宏观指导与个案指导的结合；坚持惩防并举，抓好查办案件与源头治理的结合。对有案不查、瞒案不报、查而不处的要追究责任；对办案工作做出显著成绩的，要予以表彰鼓励。力争在查办案件数量上有所突破、质量上有所提高、结构上有所改善、挽回经济损失上有所增加。同时，认真处理群众来信来访，整合资源，建立和完善经常性工作机制，提高基层解决问题的能力。我希望在座各位同志要高度重视查办案件工作，努力提高办案技能，广泛搜集案件线索，圆满完成县纪委下达的目标任务。
⒊勇于开拓创新，在创特色树典型上有所作为。当前国际国内形势发生了深刻的变化，纪检监察干部要将与时俱进、开拓创新的精神贯穿纪检监察工作的全过程，深入研究反腐倡廉工作面临的新情况和新问题，不断探索党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新方法、新手段、新举措，适应新形势，求得新发展。要抓住市纪委设立并评选纪检监察“开拓创新奖”的机遇，树立纪检监察工作新的理念和思路，找准纪检监察工作新的结合点和切入点，努力实现理论创新，工作思路、工作机制、工作方法创新。在推动纪检监察工作不断开拓创新的过程中，要坚持解放思想、实事求是的思想路线，把继承党的优良传统和作风与改革创新有机地统一起来，正确处理好五对关系，即：继承与创新的关系、创新与求实的关系、治标与治本的关系、事后惩处与超前防范的关系、严肃执纪执法与宽严相济的关系，以促进反腐倡廉和改革、发展、稳定大局的实际成果来检验工作创新的成效。要结合我县实际，积极创出新特色、培育新典型。今年我县初步确定了两项重点作为创特色、树典型的工作，一个是进一步延伸公房管理专项整治活动，开展党政机关企事业单位资产管理专项整治活动，规范公物使用管理；一个是将党风廉政建设责任制向农村基层延伸，加强村级党风廉政建设。这两项工作需要全县纪检监察机关和纪检监察干部协调配合，共同来完成，希望在座的各位能够提出新的思路、新的建议，以开拓的理念去研究、以创新的举措去完成，创出××的特色，树立优秀的典型。
一、思想政治教育在纪检监察工作中的意义
（一）教育引导作用
纪检监察机关要把思想政治教育作为基础工程来抓，教育广大党员尤其是领导干部坚定共产主义理想和信念，全心全意为人民服务，能够经得住权力和金钱考验，永远保持共产党人的本色。以思想政治工作为主的纪检监察部门会不定期通过举办学习班或讲座等方式，组织广大党员认真学习党风廉政建设思想，深入开展党性党风党纪、反腐倡廉的教育工作，并组织职工干部学习党的方针路线、国家法律法规等。把对干部的教育同纪检监察工作紧密结合起来。特别是要从大量的违纪案件中选择一些具有普遍教育意义的典型案例，经过剖析，向广大党员特别是党员干部进行通报。在这种情况下，不仅能够规范干部职工的思想和行为，还能使其明确国家的规章制度。
（二）桥梁枢纽作用
纪检监察部门在群众、职工来信的基础上要的的充分了解员工的思想动态，注重员工的信访工作，针对员工提出的问题认真回答，顺利开展思想政治工作。对于员工检举的违法乱纪情况更要认真对待，对检举员工的行为予以肯定，如果员工遇到的问题比较棘手，要充分发挥思想政治工作的疏导作用，确保纪检监察工作能够顺利进行[1]。
（三）监督作用
近年来纪检监察队伍的整体素质和执纪能力、执纪水平有了很大的提高，但在个别干部身上仍然存在理想信念不够坚定、宗旨意识淡薄、执纪不严格、作风漂浮等问题。抓好纪检监察队伍建设，要增强围绕党和国家中心任务服务的大局意识，增强全面落实工作主题的责任感和使命感，进一步改进执纪工作作风，规范执纪行为，提高监督检查能力，更好地适应经济社会又好又快发展的要求。纪检监察部门要针对实际工作中的薄弱环节进行深入检查，可以组织开展专题报告活动、工作交谈会、经验交流会等，为单位的发展提供相应的建议。在具体建议下，调整发展现状，以免出现违法乱纪行为，发挥纪检监察部门的监督作用。
二、纪检监察工作中思想政治教育的现状
（一）忽略思想政治教育的融入
思想政治教育在纪检监察工作中是非常重要的组成部分，直接关乎着单位的良好发展。但是在实际工作过程中，因为纪检监察工作具有较强的权威属性，再加上少部分单位存在着重监督检查、轻思想政治的现象，导致在纪检监察工作中忽略了思想政治工作的重要性，所采取的措施也不够完善。
（二）思想政治工作方式亟待创新
由上文可知，部分单位在纪检监察工作中忽略了思想政治工作的融入，导致在开展思想政治工作室仍然采用知识测试、集中学习等方式，无论是工作内容还是工作方式，都无法跟上纪检监察工作的发展和变化。基于此种情况，对干部职工的价值观、人生观也不够了解，很难达到预期效果和工作需求[2]。
（三）工作机制存在问题
因为一些单位对思想政治教育和纪检监察工作的融合缺乏认识，思想政治教育方式缺乏创新，最终导致纪检监察工作出现了机制上的问题，首先是纪检监察部门的地位较为强势，强行落实监督执纪问责工作，其次是思想政治教育与纪检监察工作的结合缺少相应的配套机制，对思想政治教育的顺利开展造成了影响，无法在日常工作中有效落实。
三、思想政治教育在纪检监察工作中的融入策略
（一）增强对思想政治教育的认识
开展思想政治教育工作，其主要目的是将干部职工的个人价值与单位发展目标融合在一起，与纪检监察工作的目的相同。因此，我们一定要提高认识，在纪检监察工作中合理融入思想政治教育，提升其组织能力，创新工作方法。此外，还应该明确干部成员的职责，实行一岗双责制度，做好监督对象的思想政治工作。纪检监察干部作为具体工作中的主体，始终肩负着严肃党纪、端正党风、与腐败分子斗争的使命。在该种工作性质下，要求纪检监察干部不断提升自身思想政治素质，对党的思想政治工作深入学习，不仅要掌握各方面知识，还应该重点解决职工群众所反映的问题，确保思想政治教育在纪检监察工作中的顺利进行。
（二）创新思想政治教育方法
对于事业单位发展形势而言，传统的思想政治教育模式已经无法适应目前可持续发展的要求，需要不断探索新方式、新模式，针对思想政治教育中出现的问题采取相适应的措施，并且在纪检监察工作中得到有效融入。在实际工作中，可以采用多媒体技术、互联网技术等先进技术，通过视觉宣传替代纸质宣传，提升工作效率的同时加强与职工之间的互动，充分了解职工的思想情况。基于干部职工的思想变化，创新思想政治工作方法，使其与新时期下纪检监察工作的需求相适应，不仅能够反映出职工干部的思想情况，还能立足实际、放眼未来，采取适当的措施对干部职工所关心的问题进行引导，充分发挥思想政治教育的有效性和针对性。在创新思想政治教育方法的基础上，要求干部职工在理解纪检监察工作实质的同时主动参与到纪检监察工作中，促进单位的可持续发展[3]。
（三）完善思想政治教育机制
每年一次的廉政工作会，市局党委都高度重视，专题召开党委会研究，要求全局各单位党政负责人、廉政监督员、局机关副科以上干部参加。刚才，李逢同志传达了全省交通系统、公路系统廉政工作会议以及宜春市纪委三次全会精神。邦斗同志认真总结了2007年全市公路系统的反腐倡廉工作，并对今年的工作作了部署，这些意见是经过局党委认真研究确定的。张平副局长宣读了表彰纪检监察工作先进集体和先进个人的决定，3个单位交流了开展纪检监察工作的经验和体会。希望大家认真领会，吃透精神，回去后认真传达贯彻，上下一心，增强执行力，以求真务实的态度，深入扎实地抓好党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就如何进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争再强调几点意见。
一、领会精神，充分认识做好廉政工作的重要性
党风廉政建设和反腐败斗争是当前全党和广大人民群众非常关注的一件大事。搞好公路系统的党风廉政建设对于广大干部职工，乃至公路事业的和谐发展意义重大。首先当前严峻的廉政形势客观上需要我们认真做好廉政工作。过去中纪委年度报告谈到形势，使用的词是“形势比较严峻”，向十七大报告使用的是“形势严峻”，两个字的变化，充分说明了当前反腐败形势的严峻程度，也表明了中央对廉政建设将越抓越紧，对干部的要求也越来越高。近几年，在外界评价中，交通部门成了腐败的“高危行业”，全国各地交通系统先后出现了不少腐败案件，中纪委曾经在一号通报中，专题反映交通厅长腐败现象，据统计全国被查处的交通厅局长有20多人。我们江西省交通系统去年也出现了几起领导干部贪污受贿、收钱敛财的腐败问题。行业内腐败问题的暴露、干部的查处、新闻单位的负面报道，多多少少也波及到我们公路部门，影响到社会对我们公路部门的评价。其次是当前公路部门的良好发展态势，需要我们乘势而上，全力而为，抓紧抓好公路廉政工作，维护这来之不易的成果。这几年，宜春市公路系统在廉政建设方面作了大量工作，发展势头良好，市委、市政府对我们的干部职工评价也比较高，我们的成绩也赢得了良好的外部形象。在这种势头下，更需要我们从严抓好廉政工作，创造一个适合公路发展稳定、平安的环境。第三是公路行业的特点决定了我们反腐倡廉工作任重道远。公路点多、线长、面广，建设和管理门类广、环节多，不少重点岗位权力相对集中。当前公路部门面临着深化改革的挑战，一方面我们的一些管理方法、管理模式还停留在计划经济的条条框框中，另一方面市场经济的全面渗透，我们现有的管理模式与市场经济的做法存在明显的冲突和矛盾。如何化解这些冲突和矛盾，需要我们认真研究、适应。此外，我们的一些管理办法和模式还不成熟，还有漏洞，客观上也存在着滋生腐败的诱因，有些苗头性问题依然存在，各项管理中的薄弱环节依然存在，反腐倡廉要走的道路还很长。第四是我们少数干部职工的思想素质还有待提高，甚至个别领导干部还干出了不检点的事。至目前为止，市局党委对少数干部的不检点行为，基本是从关心爱护干部的角度出发，以教育为主，没有查处一个干部。由于这种关心和爱护，导致极个别领导干部把党委的关心和爱护理解成为庇护，在廉政认识上存有偏见，存在松懈的思想，甚至在有些问题上仍然我行我素。为此，我们要下决心惩治这种作风上的不足，认识上的偏见，查处我们干部职工中的一些不检点行为，消除大家的误解，创造一个和谐稳定的环境。各单位一定要以高度的责任心认真贯彻落实市委、市政府的部署和要求，领会全省交通系统、公路系统廉政工作会议以及宜春市纪委三次全会精神，站在一个新的高度，进一步统一全局干部职工思想，下大力气抓好廉政建设工作。要紧密联系公路建设的实际，坚定信心，居安思危，防微杜渐，超前防范，做到警钟长鸣，不能有丝毫懈怠。要强化形势教育，让广大干部职工认清形势，更好地推进“三个服务”。要不断完善监督机制，不断完善服务体系，切实增强做好党风廉政建设的责任感和使命感。
二、当前廉政建设的主要目标
当前廉政建设头绪多、工作纷繁、任务重，责任重。特别是去年全省交通系统出现的腐败案件至今仍未结束，我们仍然面临着廉政、经费、体制改革的多重压力和挑战。全局广大干部职工一定要高度重视廉政建设工作，进一步增强廉政意识、责任意识、忧患意识，把握好约束机制，自觉贯彻廉洁自律各项规定，确保全系统各个单位、各个岗位的稳定，为公路事业实现跨越式发展创造更加和谐的外部环境。我在这里对大家提个要求：一是各单位要在内部管理上做足文章，确保本单位不接受纪检、检察机关的查处，确保不因为自己的工作失误而引起社会上的负面报道和效应，不出现纪检、检察机关查处的人和事，不出现新闻单位的点名报道，确保全局上下平安无事。二是始终保持我局廉政工作的省厅、省局、宜春市的先进单位荣誉称号。用良好的成绩争取社会各界的理解和支持，创造一个更加稳定和谐的环境，为实现公路科学发展、跨越发展提供有利条件和坚强保障。
三、统筹推进，着力加强惩治和预防腐败建设
一要加强教育。教育是基础。总书记在中央纪委第二次全会上深刻指出：“广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。”我们抓反腐倡廉工作，首先就要立足于预防，把关口前移，使大家思想筑牢防线。既要做好全体干部职工的教育，更要重点抓好两级班子的教育，要在思想、作风、廉政建设的教育上想办法、出实招、见实效、有影响；要逢会必讲廉政，反复深入地进行学习，牢记两级机关的主要工作任务、主要责任。通过形式多样的学习教育，进一步宣传我们的政策、我们的工作、我们的成绩以及我们为提升全市道路环境所付出的努力，我们为提升全局的综合实力而付出的辛勤汗水。要向职工讲清楚我们面临的形势和困难，珍惜现在的好环境。要让职工明白廉政建设与职工利益密切相关，与职工的发展、每个人的家庭息息相关，从而筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线，激活每一个领导干部和职工自身拒腐防变的能力。这就是哲学上讲的内因是变化的的根据，外因是变化的条件，外因通过内因起作用。内因非常关键，自己要管住自己，这是第一道防线，也是最有效的预防。学习教育的主要内容是什么？我认为一是加强理论武装，强化两级班子的自身建设。坚持学习“三个代表”重要思想和科学发展观，用科学的理论武装两级班子和干部职工的头脑，营造一个高尚的精神家园。只有这样，我们才能时刻保持清醒的头脑、高尚的道德情操，才不会在发展中迷失方向，更好地把握住事业发展大局。二是重点学好。是我们党立党治党管党的总章程，是党的最高法典和根本大法，要通过学习，切实把的要求贯彻到党的建设和党风廉政建设的各个方面、各个环节，充分发挥的纲领性、根本性作用。三是学习其它党纪党规，用身边的正反典型进行示范和警示教育。可以观看警示电教片，以案说法，以案释法，开展讨论；也可以到监狱听服刑人员现身说法，使广大党员、干部、职工能自觉遵纪守法抵制腐败，知法、守法、不违法。要深入学习《两个条例》（党内监督条例和纪律处分条例），在学习的基础上认真贯彻，认真执行。四是加强权力观教育，使领导干部、机关工作人员、行政执法人员认识到手中的权力是人民赋予的，要慎用权力、用好权力、全心全意为人民服务，不负组织的重托和培养。要牢记责任、牢记宗旨，自觉接受监督，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非份之想，带头做到一心为民、一身正气、一尘不染。目前，我们的领导干部、机关工作人员手中都有相当一部分权力，如管理权、审批权、收费权、执法权。这些权力，有的是法定的，有的是法规授权或行政机关委托的，并不是你个人有多大本事。离开了这个岗位，你就无权了，如果你不称职或贪腐，就要让位、退位，让别人来干。我多次对大家说：要珍惜岗位，牢记责任，努力工作，不负重望。两级班子成员和机关管理人员应具备履行岗位职责的条件，要懂政策、会管理。同时，要做好服务工作，领导就是服务，管理就是服务。我们的公路工作就是要做好“三个服务”，要让基层满意，让职工满意，让社会满意，这也是我们实践科学发展观的最好体现。决不能利用职权搞权钱交易、刁难基层、为难职工。要严于律己，宽以待人；为政清廉，服务人民。
二要完善制度。制度是保证。以改革创新的精神加强制度建设，对有效预防腐败至关重要。邓小平同志说，制度不好，好人也会变坏。近几年，宜春市事业单位改革力度在逐年加大，公路部门改革的压力也与日俱增，在改革当中，公路体制、机制存在的薄弱环节，需要我们去完善，管理制度的缺项，需要我们去完善。自2005年开始，我们加大了惩治和预防腐败体系建设，每年都要组织相关科室对基层单位开展惩防体系建设检查，基本做到了用制度管权、管事、管人，最大限度地减少、避免了、权钱交易等腐败行为的发生。但在监督检查当中，我们也发现了不少漏洞，有的问题几乎年年检查年年发现，成为老大难，如工完帐清、干部借欠款、会议制度落实不好；有的单位发现了问题，也不敢向上级汇报，向有关人员实事求是地指出，而是一团和气，你好我好或者事不关己，高高挂起，造成问题一直无法解决。这些现象突出反映了我们的一些管理人员包括一些领导干部工作责任心不强、工作作风不扎实、工作态度不严肃。从每次检查反馈的情况来看，这些问题之所以一直未能解决，关键一点是我们的制度没有有效的执行。当前，我们要紧紧抓住关键岗位、重点环节，深化改革，创新机制，进一步完善好惩防体系以及相关的制度。局纪委要结合历次监督检查发现的情况，根据单位发展、职工的思想状况，重点做好归类整理，印发一本有指导意义的廉政建设制度小册子，提升和补充我们所忽视的制度，以利大家贯彻执行。一是完善资金监管制度。公路系统建设项目比较多，资金流量比较大，社会关注程度比较高。一个单位出问题，一个干部出问题，总是先从经济上出问题。近几年来，我们通过财务大盘点和多次监督、监察，发现有不少单位在资金监管上有漏洞，借款比较随意，而且数量较多，带来了一系列的问题，教训深刻。去年我们集中精力对各单位副科级以上干部的借(欠)款进行了清理，取得了良好的效果。各单位要继续加大对其他干部职工借(欠)款的清理力度，继续坚持设备采购“三人行”、严格财产进出库手续，努力杜绝类似情况的发生。二是落实工程管理制度，抓好内部管理上的招投标工作。虽然我们已经建立了惩治和预防腐败体系，各项工程都严格实行了招投标管理，工程管理也日趋规范。但由于目前工程包干经费紧张，一些项目管理有脱节现象，内部的二次招投标还有许多不规范的地方，有的工程质量还不是很好，遗留的隐患也比较多。针对这些问题，一方面我们需要向有关部门汇报情况，说明内部、外部招投标的有关情况，争取市直有关部门的理解，增加工程包干经费；另一方面要尽最大努力完善内部管理办法和监督机制，坚持工程建设“四项制度”，牢固树立质量第一的指导思想，以强有力的工程质量树立好自己的品牌，营造一个稳定的氛围。三是坚持民主集中制。我们要进一步按照集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的议事规则，研究决定本单位的重大问题。在重大决策、重要干部任免、重点项目安排、重大资金调度等方面，都要坚持领导班子集体作出决定，避免决策失误。四是进一步完善政务公开制度。及时将基本建设项目、物资采购、执法管理、行政开支等重大资金使用和关系百姓民生、职工利益的事项以公开透明的方式定时在领导班子成员之间、机关人员之间，甚至向全体职工通报，主动融入到各种监督中，形成公开、透明的政务环境。各单位要严格落实好会议制度，班子成员之间要多通气、多沟通、多帮助、多尊重，多担责任，增进了解，促进工作。要加大廉政工作的宣传报道力度，健全纪检监察宣传报道队伍，完善好信息系统，形成强有力的廉政建设舆论氛围。
三要落实监督。监督是关键，要建立权力运行的监控机制，着力加强事前和事中监督，及时发现和解决问题，防止小错酿成大错。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件执行文件的现象发生，使会议的要求、文件的规定执行到位，落到实处。西方哲人苏格拉底认为，守法精神比法律本身要重要得多。一个好的制度订出来，如果不遵守，不执行，就会变成一张废纸；如果对自己有利的就执行，不利的就搞“上有政策、下有对策”，那么就会背离初衷，甚至走向反面。加强对权力的监督是一个系统工程，重在党政齐抓共管、综合治理。一是建立健全党风廉政责任制，一级对一级负责。首先领导班子成员要从自己做起，约束好自己，加强自身建设，严格执行各项制度，以身作则，正人先正己，做到老老实实做事、清清楚楚做人，发挥示范带头作用。其次，要实行一岗双责，抓好分管范围的党风廉政建设，从思想上明确认识，不抓党风廉政是失职，抓不好党风廉政建设是不称职，包庇、纵容违法违纪人员是渎职。只有发挥班子成员齐抓共管的整体优势，才能把各项规章制度真正落到实处。二是加大监督检查力度，增强惩防体系的执行力，及时发现问题，解决问题。局纪委和相关的业务科室要充分发挥职能作用，定期或不定期对各项制度的执行情况进行专项督促检查，或结合其他业务工作进行考核、考评，对出现苗头性的问题，及时找本人戒勉谈话，拉袖子、打招呼，亡羊补牢。同时，要把督查考核结果，作为评定领导班子、领导干部政绩和干部使用的重要依据。第三严格责任追究，加大内部的查处力度。完善好惩防体系的责任追究和处罚，对认真落实党风廉政责任制，并取得明显成效的单位和个人，要大张旗鼓地表彰奖励；对没有认真履行党风廉政工作职责和廉洁自律有关规定，致使班子、队伍出现重大事件的；疏于管理，使单位内部不正之风盛行，造成恶劣影响的；对本单位发生违法违纪案件瞒案不报，甚至包庇纵容，弄虚作假的，要提前介入，决不手软、决不姑息，加大查处力度，从严处理干部队伍中的一些不检点行为。要根据主体的责任大小及其问题的性质和程度不同，分别给予不同方式的责任追究，只有这样，才能体现规章制度的约束性和严肃性，增强工作的责任感，确保党风廉政工作的贯彻落实，使公路行业成为文明、廉洁、为民、高效的行业。
四、提高能力，全面加强纪检监察队伍建设
一要不断提高学习能力。学习不单是一个增长知识的途径，也是一种境界、一种修养、一种需求。因为学不学习，学得好坏，有没有知识水平和理论素养，直接关系到我们判断形势、驾驭全局、统领各项工作的能力。作为纪检监察干部，放松学习，思想就会落后于形势，政治上就不可能成熟。近年来，全局纪检监察干部结合各自的工作特点和需要，不断加强学习，知识水平和理论水平有了明显提高，经受住了实际的锻炼和考验。但实际工作中我们确有一些干部在政治素质、知识结构、工作作风和领导方式方法等方面还不适应新形势新任务的要求。不管哪种情况的不适应和差距，都有一个知识充实和更新的问题，都有一个面对新情况、新事物、新问题不断加强学习的任务。纪检监察干部要自觉加强学习，由专业型人才向复合型人才方向转变，努力做到知行统一、学用结合，力求达到学以立德、学以增智、学以致用，不断提高思想境界和工作水平。
二要不断提高纪检监察工作能力。我们衡量工作是否落实，不仅要看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，关键要看是否真正解决了问题。作为纪检监察工作，就是要看对公路总体工作思路落实了多少，为公路发展提供了多少服务，保护了多少干事创业的干部等；就是要看解决了多少职工反映强烈的热点难点问题，采取了多少治本措施，从源头上、制度上堵塞管理漏洞，提高经济效益；就是要看培养了多少典型，积累了多少经验，为公路又好又快发展做出了多少贡献。对此，全局纪检监察干部，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强机遇意识、发展意识、廉政意识、责任意识、忧患意识，满腔热情、高度负责地承担和履行自己的职责，用实干锻炼自己的意志和才能，用实干体现自身的价值和抱负，用实干为公路发展创造新的业绩，努力在抓巩固、抓深入、抓提高上下功夫，把各项工作做细、做实、做具体，不断开创工作的新局面。
三要不断提高创新能力。纪检监察和反腐倡廉工作要适应公路发展的形势和任务。广大纪检监察干部必须发扬改革创新和与时俱进精神，深入研究新情况，探索新规律，寻求新对策，创造性地开展工作，走出一条具有公路特色的、符合形势发展要求的反腐倡廉建设新路子。当前一定要看到反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，一定要看到反腐倡廉工作对纪检监察干部队伍建设提出的新挑战、新要求；一定要用全面发展的眼光客观地看待我们工作中的成绩和不足，自觉地树立和强化开拓创新、争创一流的意识，努力以思想观念的不断更新推动纪检监察工作与时俱进。要积极转变思维方式，敢于提出有创意的独到见解，找到工作的新办法，进一步把公路纪检监察工作提高到一个新的水平。作为一名纪检监察工作者，要具备新时期纪检监察干部的志气，做到说实话，办实事，求实效；干一件成一件，件件有落实。要具备新时期纪检监察干部的正气，不顾虑，不妥协，不退缩，旗帜鲜明，要抗得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫，管住自己的手脚，约束好自己，老老实实做事、清清楚楚做人，树立纪检监察干部的良好形象，让人感受到可敬可亲。要具备新时期纪检监察干部的才气，认真学习党的创新理论，向书本学，向实践学，向他人学，做“学习型”纪检监察干部，提高妥善处理问题、协调各方和驾驶全局能力。要具备新时期纪检监察干部的朝气，具有浩然正气，蓬勃朝气，坚持与时俱进，敏锐果断，敢为人先，开拓进取，以人格的力量和良好的形象影响和带动职工。要具备新时期纪检监察干部的勇气，要敢于得罪人，干工作要来实的、碰硬的，要当铁匠，硬碰硬，决不能当木匠，争一只眼闭一只眼，否则，害人害己。
——“用‘三个代表’重要思想指导纪检监察新的实践的重要意义”的调研
东城区纪委监察局课题组
“三个代表”重要思想是全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是我们党必须长期坚持的指导思想。“三个代表”重要思想是不断推进纪检监察新的实践的必然要求，也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器，用‘三个代表’重要思想指导纪检监察新的实践具有重要而深远的意义。
一、“三个代表”重要思想为纪检监察新的实践奠定了马克思主义理论基础
“三个代表”重要思想是对马克思主义、思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，既具有“一脉相承”的特性，属于马克思主义体系之内的思想，又具有“与时俱进”的特征，有自己独特的理论贡献，同时也为纪检监察新的实践奠定了马克思主义理论基础。
纪检监察是党和政府工作的重要组成部分。它的主要职能作用是保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，维护党的纪律，加强党的组织和作风建设，消除各种不良作风和腐败现象；维护政府廉洁从政，保证政令畅通，促进勤政高效。在新的形势下纪检监察新的实践是不断变化、不断丰富的。在思想认识上，要继续深化对新的客观实际的认识，不断探索新形势下纪检监察新的实践的特点和规律，寻求新思路、新方法、新手段和新措施。在工作定位上，要紧紧围绕“发展这个执政兴国的第一要务”，更加自觉地服从服务于经济建设这个中心，把纪检监察工作，放在改革发展稳定的大格局中考虑和把握，始终围绕中心、服务中心，为经济的健康发展提供强有力的政治保证；在形势发展的需求上，要努力在体制创新、机制创新、制度创新上下功夫，坚持标本兼治，重在治本；在工作的最终目的上，要把实现人民群众的根本利益作为出发点和归宿，切实把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
深入推进纪检监察新的实践，就必须以“三个代表”重要思想为指导，才能坚持马克思主义的立场、观点、方法，并运用到纪检监察新的实践中，自觉地用马克思主义的世界观、方法论认识问题、分析问题、解决问题，以解放思想、实事求是、与时俱进的精神，在实践中不断开辟马克思主义的新境界。
二、“三个代表”重要思想为纪检监察新的实践做出了明确定位
“中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”这是对“三个代表”重要思想的集中概括，也为纪检监察新的实践做出了明确定位，这就是坚持“发展是党执政兴国的第一要务”，为发展先进生产力保驾护航。
坚持“发展是党执政兴国的第一要务”，保证和促进发展是纪检监察新的实践的重中之重。一方面，纪检监察新的实践要坚持“发展是硬道理”的思想，从容面对挑战，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决新的实践中问题，强化大局意识和服务意识，为发展创造有利条件；另一方面，又要紧紧围绕发展的目标和要求，牢牢抓住提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力这个关键，把工作的出发点和落脚点统一到促进发展上，使纪检监察工作的每一个环节都着眼于发展，有利于发展。从促进改革开放和现代化建设大局，从调动全党同志和全国人民的积极性、主动性、创造性的高度，正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严肃党的纪律的问题。反腐败是经济健康发展的重要保证，经济发展是深入反腐败的物质基础。反腐败不能坐等经济发展了再来深入，而必须围绕经济建设来进行，通过反腐败净化经济发展环境，促进经济发展。既不能把反腐败与经济建设搞成“两张皮”，就反腐败抓反腐败，就业务抓业务；也不能把“服从和服务”简单地理解成一切都可以“放行”、“让路”，或直接去抓经济业务工作，必须把反腐败放在改革开放和经济建设的大局中来把握，把优化经济发展环境作为服务第一要务的切入点，充分发挥职能作用，创造良好的发展环境，不断取得新进展、新突破，集中全党和全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，保证改革开放和经济建设的顺利进行。
纪检监察新的实践要适应先进生产力发展要求，生产力的发展变化是积极的、连续的、多方面的。通过生产力和生产关系的相互促进、相互作用，实现了人类社会的进步和发展。当今社会生产力在快速进步，反映到经济建设和社会各项事业中，成绩是显著的，但是随之而来的一些问题也不得不引起我们的注意。这些问题的出现，由于受生产力和生产关系发展矛盾的影响，既有偶然性，又有必然性；既有稳定性，又有突发性。因此，对纪检监察工作的挑战也就越发严峻。我们必须从加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，为生产力发展创造良好环境的角度出发，树立加强党风廉政建设和反腐败也是生产力的思想，以实事求是的态度，坚持以保护和解放生产力为己任，适应生产力发展要求，促进生产力水平的进步。查办违法违纪案件是纪检监察工作的“重头戏”，多年来形成了一套行之有效的办案手段和办案方法。但是，随着情况的不断变化，查办案件也要从生产力发展的规律出发，认真研究新形势下领导干部违纪违法的特点和规律，不断探索办案的新思路，改进一些不合时宜的思想观念，揭露腐败分子并给予严厉惩处。对由于腐败和严重违反纪律导致国有资产流失的问题，必须进一步完善制度，加强对资产运作、经营管理的监督，防止国有资产的流失。对由于领导干部的失职行为导致的国有资产损失，必须进一步采取措施，建立和完善科学的决策机制，有效防止失职行为的发生，充分体现纪检监察工作对生产力发展的保驾护航作用。
三、“三个代表”重要思想为纪检监察新的实践注入新内涵
党的十六大报告指出，要全面建设小康社会，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。三个文明是社会主义先进文化的重要内容，他们是相辅相成、相互促进，辩证统一的整体，物质文明为政治文明、精神文明提供物质条件和实践经验。政治文明为物质文明、精神文明从法律上制度上提供政治保证，精神文明为物质文明、政治文明提供思想引导、精神动力和智力支持。纪检监察新的实践是三个文明建设中的重要组成部分，起着举足轻重的作用，不断促进政治文明和精神文明的进步、保证物质文明的发展是纪检监察工作义不容辞的责任，必须通过自身的努力，切实加强党风廉政建设，用廉政勤政带动和促进三个文明建设，保证先进文化的发展方向。一方面，反腐败斗争要深入到社会文化中，调动大众文化中的先进力量，开辟出一条反腐倡廉的精神战线，对不正之风和腐败现象造成高压和精神震慑，使腐败思想成为众矢之的，在社会文化领域内无处容身。同时，也为纪检监察新的实践带来生机和活力，正确把握反腐败斗争的工作重点，汲取反腐败斗争的力量源泉，筑起反腐败斗争的基本防线；增强反腐败斗争的信心，提高党和政府在人民群众中威望。另一方面先进文化要在实际斗争中形成一条道德防线，使廉洁奉公成为更多社会成员的自觉追求，通过思想道德的力量杜绝许多可能发生的不正之风和腐败行为。再一方面，将牢固树立正确的世界观、人生观、价值观融入到社会文化中，尤其要把党员特别是党员领导干部的“三观”教育与我们党的主张、党的先进执政理念一致起来，推动反腐倡廉，搞好党风政风，用好的党风政风带动和促进社会公德、职业道德和家庭美德建设，以优良的党风促进良好社会风尚的形成，以党员领导干部严格自律带动全体公民严以律己，从而形成进取、向上、正直、高尚的社会风气。因此，纪检监察新的实践必须融入到先进文化发展过程中，这是形势的要求、时代的要求，更是践行“三个代表”重要思想的根本要求。
四、“三个代表”重要思想对纪检监察新的实践提出了更高的标准
“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。贯彻“三个代表”重要思想，关键是坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。这里所说的“关键”、“核心”、“本质”是相互联系、辩证统一的。讲“与时俱进”，讲“党的先进性”，最终都必须体现在“执政为民”上。同时，“三个代表”重要思想对纪检监察新的实践也提出更高的标准，这就是立党为公、执政为民。能否有效地现象，直接关系到党的前途和命运，关系到人民政权的前途和命运，关系到社会主义现代化建设大业的前途和命运。因此，清除腐败，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益应是纪检监察新的实践的最终归宿。
代表最广大人民群众的根本利益必须做扎扎实实的工作。纪检监察新的实践就是要结合工作实际，抓住人民群众的根本利益这个关键，一步一个脚印地去落实“三个代表”重要思想。近年来，群众对拆迁问题反映较多，纪检监察机关及时牵头出台了拆迁工作的“八公开”、“八不能”，加强对拆迁工作的监督，使一些问题能够在源头得以治理，工作的主动性大大加强，受到人民群众的普遍肯定。从中我们不难得出这样的结论：只有把纪检监察工作放在人民利益的基础上考虑，把老百姓的事情当作天大的事情来办，纪检监察工作才有根可植、有基可固，才能通过我们的工作，密切党与人民群众的关系，获得人民群众对纪检监察工作的支持。
代表最广大人民群众的根本利益更是一项长期任务。纪检监察新的实践要坚持不懈、始终如一地代表人民群众的根本利益，必须不断改进工作方式方法，改进工作作风，加强调查研究，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的重大战略部署。去年，中央对开展深入学习实践科学发展观活动作了全面部署，总书记在动员大会上作了重要讲话，中央纪委专门下发了文件，要求各级纪检监察机关，在深入学习实践科学发展观活动中，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体加强纪检监察机关自身建设。2009年3月27日下午，县委召开动员大会，州委常委、县委书记马志山同志就学习实践活动进行了动员和部署。今天，我们在这里召开动员大会，对纪委机关开展学习实践科学发展观活动进行部署，下面，我讲四点意见。
一、充分认识开展学习实践活动的重大意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是认真贯彻落实党的*精神、发展中国特色社会主义的重大战略部署。总书记在中央召开的全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，科学分析了国内国际形势的新变化，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对学习实践科学发展观活动提出了明确要求，是深入学习实践科学发展观活动的指导性文件。县委书记马志山同志在全县深入学习实践科学发展观活动动员大会上明确要求，开展学习实践活动，是保增长、保民生、保稳定，抓班子、带队伍、强作风，把科学发展观落实到各个方面、各项工作的重大举措和迫切需要。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义，把搞好学习实践活动作为当前首要的政治任务，立足反腐倡廉工作实践，切实增强责任感和使命感，自觉地把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到县委的具体要求上来，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的必然要求。思想是行动的先导，我们党历来十分注重用党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑。近年来开展的“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性等学习教育活动，对促进党员干部思想的不断解放、观念的不断转变产生了巨大作用。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和创新，是马克思主义中国化最新理论成果的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。用科学发展观武装党员、教育群众，是一项长期的战略任务。纪检监察干部肩负着反腐倡廉的神圣职责，只有坚持用党的理论创新成果武装头脑，才能时刻保持政治上的清醒和坚定，才能更好地为经济社会发展服务。近几年来，广大纪检监察干部认真履职尽责，为深入贯彻落实科学发展观提供了坚强有力的保证。但是，少数党员干部在贯彻落实科学发展观方面，还不同程度地存在着认识不到位、理解不深刻、观念不适应、运用不自觉等问题。这些问题不解决就会影响我们更好地服务科学发展、促进社会和谐。开展这次学习实践活动，组织广大纪检监察干部进行深入系统学习，准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，身体力行实践科学发展观，必将使我们的思想得到新解放，认识达到新高度，工作取得新突破。
（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是促进经济社会又好又快发展的必然要求。服务科学发展、促进科学发展、保障科学发展，是纪检监察工作贯彻落实科学发展观的切入点，也是纪检监察工作落实科学发展观最具体、最有力、最直接的体现。实践证明，党风正、为政廉，才能保证经济发展、社会和谐；腐败横行，歪风肆虐，必然导致社会矛盾激化、经济发展停滞，科学发展更是无从谈起。目前，全县上下正在深入贯彻落实党的*、十七届三中全会和县委十届五次全会作出的重要部署，紧紧围绕县委政府提出的工作目标和要求，大力推进新一轮的又好又快发展战略，率先发展、科学发展、和谐发展、创新发展不断迈出坚实的步伐，呈现出良好的发展态势。我们要倍加珍惜这来之不易的大好形势，牢牢把握难得的发展机遇，更加努力地做好反腐倡廉工作，巩固和发展心齐气顺、风清气正的良好局面。要以这次开展学习实践活动为契机，教育引导广大纪检监察干部更加自觉地把反腐倡廉建设置于落实科学发展观的大局中去思考，做到反腐倡廉建设与经济社会发展思路相合、措施相配，着力解决党风政风行风等方面影响和制约科学发展的突出问题，积极营造有利于科学发展的良好环境，保护党员干部干事创业的积极性、主动性，为建设更高水平小康社会、加快向基本实现现代化迈进提供有力的政治保证
（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是深入推进反腐倡廉建设的必然要求。党的*提出了加强反腐倡廉建设的重大战略任务。加强反腐倡廉建设，客观上要求我们必须进一步解放思想，自觉地把自己的思想和行动从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，科学判断形势，加强战略思维，研究新情况，解决新问题，努力使我们的决策更加科学，使我们的各项措施更加符合不断变化着的客观实际。科学发展观作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，对于深入推进新形势下的反腐倡廉建设具有重要指导作用。我们要更加自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到反腐倡廉工作各个方面，不断探索和拓宽服务科学发展的有效途径，促进科学发展观的贯彻落实。要通过这次学习实践活动，进一步确立科学发展观在反腐倡廉建设中的指导地位和重要作用，自觉运用科学发展观分析研究反腐倡廉重大理论和实践问题，进一步解放思想，开拓创新，努力使思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风更加符合科学发展观的要求，更加有效地推进反腐倡廉建设。
纪检监察机关是党内监督和行政监督的专门机关，深入开展学习实践活动，对于加强自身建设、做好纪检监察工作、推进反腐倡廉建设具有重要意义。只有深入学习实践科学发展观，坚持以科学发展观统领反腐倡廉建设，才能始终保持反腐倡廉建设的正确方向；只有深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委、县政府关于科学发展的决策部署加强监督检查，才能充分履行纪检监察工作的保障职能，推动经济社会又好又快发展；只有深入学习实践科学发展观，积极探求新形势下开展纪检监察工作的规律，努力创新纪检监察工作方式方法，才能保证纪检监察工作的与时俱进，不断开创反腐倡廉建设新局面；只有深入学习实践科学发展观，切实解决纪检监察机关存在的与科学发展观不适应、不符合的问题，坚持以科学发展观武装纪检监察干部，才能适应党的建设和反腐倡廉建设新形势、新任务的需要，不断提高纪检监察机关自身建设水平。
（四）开展学习实践活动，是以改革创新精神加强纪检监察干部队伍建设的现实需要。在纪检监察工作中深入贯彻落实科学发展观，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键是要建设一支高素质的纪检监察干部队伍。长期以来，我县广大纪检监察干部认真履行职责，兢兢业业，出色完成了各项工作任务。近几年来，县纪委常委班子统一思想、形成共识，把查办案件工作作为以点带面、实现纪检监察工作整体推进的重要抓手，严肃查办案件，锤炼了队伍、增强了执纪办案的能力，树立了纪检监察机关的良好形象，充分展示了我县纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，得到了全县广大党员干部和人民群众的一致好评。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，涉及的领域越来越宽，遇到的新情况新问题越来越多，工作要求也越来越高，我们在思想观念、工作方式、能力素质和工作作风等方面，还不能完全适应科学发展观的要求，在如何用科学发展观指导新的实践、创造性开展工作方面还存在差距。纪检监察机关要开展深入学习科学发展观活动，就是要按科学发展观的要求加强机关各项建设，解决机关自身建设特别是干部队伍存在的突出问题，着力推进反腐倡廉建设理论创新、制度创新、工作创新，努力实现思想方法和思想观念、工作方式和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，造就一支自觉实践科学发展观、有能力服务和保障科学发展的纪检监察干部队伍，更好地履行好党和人民赋予的职责。
二、明确活动主题和工作重点，深入扎实地搞好学习实践活动
我们把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动作为学习实践活动载体，这既充分体现了县委关于学习实践活动的总体要求，又反映了纪检监察机关的职能特点，为扎实开展好学习实践活动提供了明确目标，我们要紧紧围绕这一实践载体，推动学习实践活动深入扎实地开展。
（一）要树立科学发展的理念，坚持以科学发展观统领纪检监察工作。认真贯彻落实科学发展观，是纪检监察工作的根本指导思想。深入学习实践科学发展观，要切实以科学发展观统领纪检监察工作，把科学发展观的要求体现和落实到党风廉政建设和反腐败工作的各个方面。一要坚持以科学发展观谋划纪检监察工作。坚决防止和克服不符合发展规律、不符合客观实际的观念和做法，按照全面协调的要求和统筹兼顾的方法开展工作。在工作部署上，要转变重治标、轻治本，重纠正、轻建设的传统思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，整体推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等工作，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。在工作方法上，要认真落实反腐败领导体制和工作机制，注重强化组织协调职能。二要紧紧围绕中心工作开展监督检查。坚决防止和克服偏离中心就纪检抓纪检的工作倾向，把反腐倡廉工作更好地与中心工作相融合，为经济社会又好又快发展发挥服务和保障功能。认真履行监督检查职能，深入开展对加强宏观调控、调整经济结构、转变经济增长方式、节约资源、保护环境等工作的监督检查力度，保证中央和省、州、县党委关于科学发展的重大决策部署落实到位。三要严肃查处违背科学发展观的行为。坚决防止和纠正片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的现象。凡是有利于科学发展的就坚定不移地给予支持和保护，凡是不利于科学发展的就坚定不移地予以禁止和纠正。切实加强干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，督促党员干部特别是各级领导干部努力树立正确的政绩观，以优良的党风政风促进科学发展观的贯彻落实。
（二）要树立以人为本的理念，切实维护群众利益和党员权利。科学发展观的核心是坚持以人为本，具体体现到纪检监察工作，就是要维护群众利益，保护党员合法权利。深入学习实践科学发展观，必须充分发挥纪检监察工作的保护职能。一要注重保护党员干部。这是纪检监察机关坚持以人为本的基本要求。要积极推进制度建设，加强对党员干部的监督，保障党员的民利和合法权益。当前，要充分利用好警示诫勉制度，立足于保护和挽救干部，对犯有一般性错误的党员干部，要本着惩前毖后、治病救人的方针，督促其切实改正。要善于处理惩处与保护的关系，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，对那些政治上靠得住、工作上有本事，想干事、能干事的党员干部，从政治上给予理解、关心、支持，保护各级领导干部求发展、谋发展、勇于实践的积极性。二要注重维护群众利益。这是反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。要彻底解决对问题处理失之于软的现象，对损害群众利益的行为，要通过通报批评、组织处理、纪律处分等形式，严肃党纪政纪。要维护人民群众的长远利益和现实利益，通过纠风和查处手段，集中纠正生态环境保护、食品药品质量、教育和医疗收费、安全生产、征地拆迁等方面严重损害群众利益的问题，确保人民群众的合法权益不受侵犯。三要畅通群众诉求渠道。要在认真办好政风行风热线、积极推行政风行风评议的基础上，充分发挥纪检监察机关渠道作用，通过制度化办访、公开接访、跟踪回访等形式，为群众提供能够充分反映民情、表达民意的良好环境。同时，积极运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法、及时、合理地处理群众反映的利益诉求，顺畅民心民意，维护社会稳定，推进和谐社会建设。
（三）要树立改革创新的理念，不断提高纪检监察工作水平。改革创新，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是深入推进反腐倡廉建设的根本途径。深入学习实践科学发展观，必须认真研究落实科学发展观遇到的新情况、新问题，积极探索以贯彻落实科学发展观推进反腐倡廉建设的新思路、新办法。要坚持标本兼治重在治本、惩防并举重在预防、纠建结合重在建设的工作思路，努力推进反腐倡廉建设的创新与发展。在反腐倡廉教育方面，要创新教育手段，丰富教育内容，活跃教育形式，增强教育的实效性。在制度建设方面，要增强制度建设的针对性和可操作性，进一步提高制度的刚性和约束力，发挥制度的治本作用。在监督制约方面，要研究探索以实行权力公开运行为重点的程序性监督方式，关口前移，强化事前、事中监督。在查办案件方面，要进一步完善办案工作程序，把严格依纪依法办案的要求，贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，坚持政策性、原则性和灵活性相统一，严肃查办影响经济发展、侵害群众利益的案件。在源头治理方面，要积极推进各项改革，着力破解重点难点问题，以规范垄断性收费、国有资产管理使用为突破口，逐步建立完善从源头上预防腐败的措施规定。机关各室、各纪工委要立足自身业务工作职责，结合学习实践活动，提出各自的创新性工作措施。
（四）要树立队伍建设是根本的理念，努力提高纪检监察干部队伍素质。加强纪检监察机关自身建设，是开展学习实践活动的一项重要内容。近年来，我们高度重视纪检监察干部队伍自身建设，队伍的素质在反腐倡廉实践中不断提高。但是，面对加快发展的新形势和深入开展反腐倡廉建设的新要求，我们在思想观念、创新意识、工作方式、精神状态、履行职责能力等方面还存在不完全适应、不完全符合的问题。结合这次学习实践活动，中央纪委在各级纪检监察机关部署开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，要求广大纪检监察干部要对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，这四个方面的要求高度概括了纪检监察机关自身建设的工作目标和衡量标准，充分反映了党和群众对纪检监察机关和纪检监察干部的期望与要求。我们开展学习实践活动，要以主题实践活动为载体，努力从思想上、能力上、作风上不断提高和完善自己，切实担负起反腐倡廉建设的神圣职责。一要增强党性观念。要牢记党的根本宗旨，增强群众观念，强化公仆意识，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项部署，始终做到在大是大非面前头脑清醒、立场坚定。二要提高工作本领。要认真学习理论、学习党的路线方针政策，不断提高理论政策水平和辩证思维能力。要在精通纪检监察业务知识的基础上，努力学习经济、法律、科技、社会管理等方面的知识，不断优化知识结构，加快知识更新，为认真履行职责打下坚实的基础。三要发扬奉献精神。要切实增强责任感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，全身心地投入工作，认真履行职责，积极完成任务。要脚踏实地、真抓实干、任劳任怨、无私奉献，扎扎实实地创造业绩，防止心浮气躁、好高骛远。四要坚持以正面教育为主。着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，重在自我教育，重在总结经验教训，重在明确努力方向。组织党员干部深入学习，自觉查找问题。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。
三、有计划、按步骤扎实开展学习实践活动
根据县委的部署和要求，委局机关学习实践活动从2009年3月中旬开始，2009年8月底结束，分三个阶段进行。县纪委监察局和各派出纪工委的全体干部职工参加学习，重点是科级以上党员干部。学习实践活动分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段展开。学习调研从3月下旬到4月下旬，着重抓好思想发动、学习培训、专题调研和开展讨论等环节；分析检查阶段，从5月上旬到6月下旬，着重抓好广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、开展分析评议等环节；整改落实阶段，从7月上旬至8月下旬着重抓好制定整改方案、集中解决突出问题、完善发展保障机制、做好活动总结等环节。要把查找和解决问题贯穿活动始终，认真总结多年来反腐倡廉建设的实践经验，深入研究新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力解决与科学发展要求不相适应的突出问题，积极探索纪检监察工作为科学发展服务的新思路、新途径、新举措，以推动砚山科学发展的实际成效取信于民。
四、加强组织领导，坚持标准，确保学习实践活动取得实效
开展深入学习实践科学发展观活动，是当前一项重要而紧迫的政治任务，时间紧、任务重、标准高。我们一定要按照县委的统一部署和要求，精心组织，周密部署，确保学习实践活动取得实效。
（一）加强领导，明确责任。为加强对活动的组织领导，委局机关成立了领导小组，下设办公室具体负责对学习实践活动的组织实施和督查指导。希望办公室的同志认真负责，大胆工作，主动协调，切实把学习实践活动的各项要求落到实处。要做好与县委督导组的沟通和联系，及时上报有关情况，争取工作指导。机关各室、纪工委要把学习实践活动作为当前的一项重要任务，负责同志要认真履行第一责任人的职责，按照活动方案和领导小组的部署，精心组织，合理安排。尤其是科级以上干部，是这次学习实践活动的重点，要做到带头学习、带头查摆、带头整改，以自己的模范行动带领和引导机关全体党员，确保不走过场。
（二）健全机制，加强督查。学习实践活动的每一个阶段，领导小组办公室都要制定具体工作方案，明确工作任务、要求和责任，并不定期对开展学习实践活动进行督查。要严格考勤制度，因故不能参加学习的，过后要认真补课。各室、各纪工委要及时向领导小组办公室反馈信息、报送情况、提出建议。要搞好舆论宣传，办公室要有学习实践活动工作简报，及时报送有关情况，把对内营造氛围和对外扩大影响有机结合起来。
（三）积极探索，勇于创新。一方面，要严格遵循县委确定的指导思想、基本原则、规定的阶段安排，做好“规定动作”。另一方面，要鼓励和倡导大胆探索，紧密结合实际做好“自选动作”，在实践中探索创新，创造好经验、好典型。
