时间：2022-05-05 00:33:13
法院党建工作调研报告(一)
一、全区法院党建工作的基本状况
人民法院党的建设是人民法院工作的重要组成部分，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。为了进一步加强和改进人民法院党的建设，最高法院提出了抓党建带队建促审判的工作思路，使人民法院党的建设得到了有效加强并取得了显著成效。
(一)全面贯彻落实以党建带队建促审判的工作思路，法院工作实现科学发展、跨越发展。全区共有X个法院，分别是X个高级人民法院、X个中级人民法院和X个基层人民法院;全区基层人民法院派出法庭共X个。xxxx法院共有干警X人(含事业编)，其中党员为X人，占全区法院干警的X%;共有X个党总支，X个党支部，X名党务工作者，是以党员为主要群体的国家审判机关。全区法院在各级法院党组的正确领导下，积极化解社会矛盾纠纷，推进社会管理创新，公正廉洁司法，使一部分社会矛盾纠纷化解在了基层和萌芽状态、化解在了诉讼之外，进入法院的诉讼纠纷得到及时公正的处理，有效地维护了当地社会的和谐稳定，促进了当地经济社会的科学发展。xxxx年，全区法院通过创新矛盾化解机制，通过四位一体无缝化便民诉讼调解、人民特邀调解员制度等化解诉讼外矛盾纠纷X余件。受理各类诉讼案件X件，同比下降X%，审结X件，结案率为X%，同比上升X%。全区法院在当地党委的领导下，建立了较为完善的党的组织机构，党建工作有了新发展，逐步形成了以党建带队建，以队建促审判的工作格局，推动了xxxx法院的科学发展、跨越发展。近两年，在最高法院开展的审判质量和效率评估中，xxxx法院XX项指标有X项位居前列，综合指数在全国法院排名第X位，在西北法院排名第X位。
(二)建立法院党建工作指导机制，充分发挥两个作用。人民法院党的建设是确保法院工作正确方向、确保司法公正的关键，这既是思想认识上的定位，也是整体工作布局的定位。全区法院按照最高法院的要求，把思想认识统一到做好党建工作就是确保坚持为大局服务、为人民司法工作主题，就是确保践行公正、廉洁、为民司法核心价值观，在完善现有的党建工作制度的基础上，建立了全区法院党建工作指导机制，出台了《关于进一步加强和改进法院党建工作的指导意见》。确定法院党建工作指导机制实行一个中心两条线模式，即以各级法院党组领导为中心，机关党委抓机关党建，政治部(处)指导下级法院党建工作，形成条块结合、上下联动、整体推进的党建工作新格局。明确自治区高级法院政治部组宣处负责指导全区法院党建工作，各中级法院政治处指导辖区基层法院党建工作。要求法院党建指导要妥善处理好法院系统抓党建与地方党委抓党建的关系，坚持以地方党委领导为主，将法院系统党建工作有机地与地方党委的要求结合起来，促进基层党组织在创先争优活动中公开党务活动、推行党员干警在审判执行工作中公开承诺、开展党员领导结合法院实际普遍点评，全面提高了全区法院党建工作水平。xxxx年，全区法院共有X名党员干警、X名党务工作者、X个基层法院党组织受到区、市、县党委的表彰奖励，充分发挥了法院基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干警的先锋模范作用。
二、法院党建工作存在的主要问题
全区法院党建工作总体上是好的，发挥了人民法院基层党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，促进了人民法院工作的科学发展。但也存在一些制约和影响人民法院科学发展的问题和必须加强和改进的方面。当前，人民法院党建工作存在的主要问题有：
(一)一些法院党组领导班子凝聚力、战斗力不强。表现在一些法院党组班子整体作用发挥不够，贯彻民主集中制不力，对党的路线、方针、政策执行不到位，推动法院科学发展、服务当地经济社会发展的能力不够;一些法院的党组班子成员宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际、形式主义、官僚主义严重;还有些法院的党员领导干部以权谋私，贪赃枉法，严重损害了人民群众的利益，损害了党同人民群众的血肉联系，损害了党组班子在法院干警中的威信。
(二)一些法院基层党组织未能充分发挥战斗堡垒作用。表现在一些法院不重视基层党组织的建设，没有专门的党务工作机构，不按时开展组织生活，不自觉学习党的路线方针政策;有的基层党组织组织生活单一、缺乏创新，不能适应新形势的发展;有的基层党组织软弱涣散、职能弱化;有的基层党组织覆盖面狭窄，与实际工作结合不紧密;有的党组织对党员民主权利保障落实不到位，党员参加组织生活的积极性差，从而影响了法院基层党组织战斗堡垒作用的发挥。
(三)部分党员的先锋模范带头作用发挥不充分。表现在一些党员干警忽视政治理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心;有的党员干警受西方三权分立思潮的影响，对社会主义法治理念的学习不够深入，对中国特色社会主义司法制度认识不到位;部分党员干警党员意识淡化，平时热衷于讲名利、讲待遇、讲收入，缺乏奉献精神和敬业精神，审判执行工作中不求无功、但求无过，不能发挥先锋模范带头作用。
(四)党建工作与审判业务工作结合不紧密。表现在有的法院党建工作就党建讲党建，不能与法院的审判执行工作实际紧密结合。抛开了法院工作实际开展党建工作，失去了对法院工作指导，也使法院党建工作丧失了生命力和吸引力。
三、加强人民法院党建工作的对策及建议
人民法院作为党领导下的司法机关，是党的司法路线方针政策的执行者。王胜俊院长强调人民法院党的建设是确保法院工作正确政治方向，确保司法公正的关键。法院队伍的主体是党员，加强法院党的建设，既是坚持党对司法工作的绝对领导，永葆司法工作的人民性和先进性的政治需要，也是加强法院队伍建设，进一步提升法官队伍素质，推动人民法院科学发展的内在要求。研究新形势下加强和改进法院党的建设是人民法院面临的一项重要课题。笔者认为，当前加强人民法院党的建设应当紧抓三个主体，紧扣五个突出。
(一)加强人民法院党建工作应紧抓三个主体，确保党建工作有的放矢。人民法院的党建工作必须由相应的主体负责实施，笔者根据党建工作的层次，将承担党建工作的主体划分为三类，即具有领导核心作用的法院党组班子、具有战斗堡垒作用的法院基层党组织、具有先锋模范作用的党员干警。抓住了主体，明确了责任，党建工作就能有的放矢。
第一，紧抓各级法院党组班子建设，确保班子领导核心作用。各级法院的党组班子是本级法院的领导核心，加强各级法院党组班子建设是人民法院党建工作的关键。各级法院党组班子成员要严于律已、率先垂范，班子成员之间既要以诚相待、团结协作，又要善于开展批评与自我批评，避免一团和气、不讲原则、影响工作;上级法院党组班子要加强对下级法院党组班子的协管、监管力度，通过向当地党委推荐党组班子成员、对下级法院审判绩效考核、司法巡查、检查下级法院民主生活会等方式，切实提高各级法院党组班子的整体素质和领导能力，确保党组班子成员在思想、学习、工作等各方面成为法院干警的标杆，确保党组班子具有凝聚力、战斗力、向心力。
第二，紧抓各级法院基层党组织建设，确保充分发挥战斗堡垒作用。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强各级法院党的基层组织建设是新时期加强人民法院党的建设的基础性工程。各级法院要扩大基层党组织的覆盖面，做到哪里有党员哪里就有党组织，主动将法院聘用人员中的党员纳入基层党组织管理范围。要创新基层党组织活动内容、方式，增强活动的针对性、吸引力，结合审判工作实际，建设功能性党小组，推动审判执行工作顺利发展。
第三，紧抓党员干警素质建设，确保充分发挥先锋模范带头作用。党员干警的素质是保证人民法院队伍素质的关键。各级法院要以提高党员干警素质为重点，抓紧抓好党员干警队伍建设这一基础性工程。要建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，大力推行党员评星定格制度，激发党员干警的光荣感和责任感，保持党员先进性的内在动力。要注重培养、发展青年干警、聘用人员中的先进分子加入中国共产党。要从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对法院退休党员、生活困难党员的关怀帮扶。要加强党员教育培训，拓宽党员教育渠道，丰富党员教育内容，提高党员党性修养。要切实落实党员公开承诺制度，以公开促先进，确保党员干警在本职岗位上充分发挥先锋模范作用。
(二)加强人民法院党建工作应紧扣五个突出，确保党建工作取得实效。人民法院党的建设必须与法院的审判执行等工作紧密结合，才能发挥党建工作在人民法院的重要作用，才能使人民法院党建工作具有生机和活力，才能确保在加强法院党建工作的过程中推动人民法院各项工作科学发展。
第一，紧扣突出坚持党的领导，确保人民法院正确的政治方向。人民法院是党领导下的国家审判机关，人民法院的主要力量是党员干警，只有坚持党的领导，才能确保人民法院正确的政治方向。各级法院必须将党的领导置于首位，服从、巩固和加强党的集中领导，时刻严守党的纪律特别是政治经律，自觉接受当地党委对法院工作重大问题和重大事项的领导，及时主动向党委汇报法院工作，确保法院工作在政治上、思想上、行动上与党的宗旨保持一致，与人民利益保持一致。要在审判执行工作中认真贯彻落实党的民族政策，促进民族团结，实现各民族共同繁荣发展;要认真贯彻落实党对贫困地区的各项帮扶优惠政策，为xxxx经济社会科学 发展提供良好的法治环境。
第二，紧扣突出保持先进性，充分发挥两个作用。保持党的先进性是加强党的建设的基本要求。各级法院要坚持典型引路，大力表彰审判执行工作中的优秀党员干警、优秀党务工作者、先进基层党组织，彰显人民法院党的先进性。要扎实推进创先争优活动，通过开展业务评比、技能考核、公开承诺、设立党员示范岗等活动，调动党员干警创先争优的积极性，把创先争优聚焦和落实到岗位建功上，在加强党的先进性建设中充分发挥人民法院党员干警的先锋模范带头作用和法院基层党组织的战斗堡垒作用。
第三，紧扣突出为大局服务，促进经济社会科学发展。人民法院担负着社会主义事业建设者、捍卫者的光荣职责，为大局服务是新时期人民法院工作的主题，也是新时期加强人民法院党建工作的根本要求。各级法院必须牢固树立大局意识，自觉把人民法院工作置于党和国家工作大局中去谋划、去发展。人民司法事业是党的事业的重要组成部分，只有服从于党和国家工作大局，人民法院工作才能有生命力，才能不断取得发展。xxxx属于我国民族贫困地区，经济欠发达，人民法院服务大局的的任务艰巨。各级法院要紧紧围绕当地党委贯彻落实深入实施西部大开发战略和全区十三五规划部署的工作大局，努力化解辖区的社会矛盾纠纷，积极参与辖区的社会管理创新，努力践行公正廉洁司法，为当地经济社会又好又快发展提供优质高效司法服务。
第四，紧扣突出为人民司法，加强与人民群众的血肉联系。党的根本宗旨是全民全意为人民服务，人民法院的权力来自于人民、服务于人民，为人民司法是党的根本宗旨和司法人民性的统一要求。各级法院要始终坚持以人民群众满意为根本标准，始终做到公正司法、一心为民，人民法院工作才能得到人民群众的理解和拥护。要努力做到民有所呼必有所应，民有所求必有所为，民有所忧必有所谋，全力维护人民群众的合法权益。各级法院要大力改进司法作风，带着对人民群众的深厚感情开展工作，畅通民意表达渠道，丰富司法便民措施，扩大司法救助范围，公开司法审理程序，用老百姓听得懂的语言阐释法理，用老百姓易于接受的方式化解矛盾，妥善处理好涉及民生的各类案件，让人民群众切实感受到司法为民的成效。
第五，紧扣突出司法廉洁，树立司法公信力。党风廉政建设是关系到党的生死存亡的大问题，直接影响到党的执政基础，影响到党的执政能力的提高。司法不廉，势必难以有效维护党在人民群众中的形象，难以保障社会公平正义，难以树立司法权威和司法公信力。各级法院要加强对党员干警的廉洁执法教育和对党员领导干部的廉洁自律教育，把廉政教育列入法院干警教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，大力加强法院廉政文化建设，以先进文化引导广大干警廉洁司法。要继续健全对法院审判权、执行权、行政管理权等权力运行制约和监督机制，加大廉政风险防范点的管控力度，推行权力运行程序化和公开透明。切实推进人民法院党风廉政建设制度创新，坚持用制度管权、管人、管事，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。
法院党建工作调研报告(二)
近几年来，XX法院在县委和上级法院的领导下，创新开展工作，不断加强党组织和党员队伍建设，充分发挥党的领导核心作用，从而保证了党对法院工作的绝对领导，保证了法院工作正确的政治方向，为促进经济社会又好又快发展和构建和谐XX提供强有力的组织和司法保障。
一、基本情况
XX县法院内设机构X个、派出法庭X个，现有在职干警X人;党支部X个，有党员X人(含X名预备党员，X名二线党员，不含离退休党员干警);离退休党员(划归县委老干局党总支管理)。其中在岗党员干警X人，占在职干警总数的X%。在岗党员中，有本科XX、专科X人、中专(高中)X人;现有X名以上党员的庭室X个，有X名以下党员的庭X个。
二、主要做法和成效经验
(一)加强法院党组织和队伍建设。一是按照党务和审判工作的规律，完善决策目标、实行严格的责任制、考核制，保证党组织的决策落实到位。二是加强思想政治工作，始终坚持政治与业务双管齐下，坚持两手都要抓、两手都要硬的方针，将思想政治工作与审判工作同规划、同布置、同考核、同奖惩;在检查、考核中层以上干部业绩时，既要看业务工作成绩，也要看思想政治工作效果。三是落实责任，法官如发生违法违纪问题，除追究行为人的直接责任外，还要追究上一级负责人的责任。
(二)建立健全党建工作长效机制。一是落实党建工作责任制。为切实发挥党组织的政治核心作用，建立党组书记、党支部书记一把手抓党建的格局，院党支部与党员签订党建工作责任书，落实了主要领导带头抓党建的责任制，明确了支部书记是第一责任人，确保法院党建工作有人管、有人抓，使党建工作与审判工作同部署、同检查、同奖惩。二是进一步规范党组织的行为。制订和完备《党组议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《党员目标管理考核制度》、《党支部工作职责》等党建工作制度，并在日常工作中严格按制度和程序办事，减少工作的随意性。三是增强党员的服务意识。对党员中出现的苗头性、倾向性问题，及时进行整顿，开展交心谈心、批评帮助，不断加强党员党性修养，永葆共产党员的先进性。
(三)将党建工作成效体现到司法为民的践行中。一是按照三个至上的要求，把公正、廉洁、司法、为民作为法院工作的出发点和落脚点，教育和监督全院党员干警秉公办案、廉洁办案，文明办案、提高司法公信力。二是排除地方和部门主义对审判工作的干扰，最大限度地实限好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，为社会的安定，人民的安宁作出应有的贡献。
(四)把提高干警的政治思想素质放在首位。一是始终把思想政治工作列入党组重要议事日程，突出思想政治工作的重要地位。二是院党组书记亲自抓此项工作，其他院领导在着重抓好分管工作的同时，各庭室互相配合、协同抓好全院干警的思想政治工作。三是注重克服以往思想政治工作中的那种空洞的政治说教，积极探索新时期思想政治工作的新路子、建立健全了层层抓、层层管的思想政治工作体系。
(五)紧密结合审判工作特点搞好支部工作。一是院党组、支部根据党的中心工作，坚持每周一的政治业务学习制度，及时组织干警学习有关文件和邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的理论体系、及党的XX届五、六中全会精神。二是党组成员、支部根据党员干警的思想实际，与一般干警、入党积极分子和党员个别交心谈心，而且提倡干警上下之间、相互之间经常开展谈心活动，不断沟通思想、融洽相互间关系，干警的凝聚力和向心力不断增强。三是按照五个严禁的要求，着重强调办案要及时、调查要全面、案情要真实、方法要灵活、处理要正确，有效地规范了广大党员干警的职业行为，改进了审判作风，摆正审判工作与为人民服务的关系。四是抓党纪、政纪、法纪教育，过好人情关。教育干警讲法律不讲面子、讲原则不讲人情，要求干警处理案件公正第一、绝不准拿法律与人情作交易、顶住说情风、真正做到秉公执法、不徇私情。五是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持党内民主、建立和健全党员目标管理、支部工作目标、党内外监督机制，开好民主生活会，开展民主评议，创先争优等活动，全院党员讲团结、比奉献，圆满完成了各项审判任务，XXXX年被最高院授予XX县全国法院系统党建先进集体荣誉称号。
三、存在问题及原因分析
(一)思想认识有待提高。个别党员思想认识不到位，片面认为审判、执行等业务工作是硬指标，党务工作是软任务，党建工作被视为业务工作的附加，党建工作摆不上应有的位置，没有把党建工作贯穿融合到日常业务工作中去，导致党的工作弱化。
(二)队伍素质仍需加强。个别党务干部对党建工作热情不高，工作缺乏主动性和创造性。加之党务干部没有专门的职位，大多数是兼职，接受上级培训和参与党务工作的机会相对偏少，缺乏系统的学习、总结和提高，工作视野不宽，思路不够清晰，对法院党建面临的新形势、新任务，不同程度地存在着不适应现象。
(三)活动开展缺乏长效。XX县法院党支部党员较多，XX名党员分散到XX个庭室，由于业务性质不同等原因，党建工作缺少部门特色和活力，开展党的活动对广大党员吸引力不强，导致党组织活动开展得不够好。
四、加强法院党建工作的对策建议
党的XX大报告指出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要贯彻落实好这一要求，解决法院党建工作中存在的突出问题，应着力从以下几方面努力：
(一)抓好科学发展观的具体化落实。法院党组织将党建工作置于XX改革发展稳定的大局中去谋划和部署，增强做好党建工作的责任感和使命感，用中心工作的实际效能作为检验党建工作的标准，使法院党建工作发展适应时代进步的需要。
(二)抓好党员和干警队伍规范化建设。一是着力改善党务干部队伍和党员队伍的年龄结构。把素质高、思路清、作风正、德才兼备的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来。同时，注重在年轻的审判业务骨干中发展党员，将发展党员工作纳入党建工作目标责任管理，增强机关党组织发展党员工作的自觉性与主动性。二是着力优化党务干部队伍和党员队伍的知识结构。制定针对性的培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，充实业务知识，开阔工作视野，提高工作水平，使党务干部成为专党务、懂业务的复合型人才。
(三)抓好工作机制的创新和科学化运作。一是建立问责制。党组织要将党建工作的目标任务分解落实到具体责任人，细化目标，强化标准，硬化措施，狠抓工作的贯彻执行。二是抓好督促检查。加强对学习制度、三会一课制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，确保思想政治工作、加强党员的教育和管理、强化领导干部的监督常抓不懈。三是创新激励机制。坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容，与干部的选拔任用结合起来，加大党务干部的培养，改善党务干部队伍结构，建立定期、即时、专项表彰优秀党务工作者机制，增强荣誉感，激发工作动力。
基层法院作为党的司法路线方针政策的执行者，肩负着保障发展、服务群众、促进和谐的重要职责。在建党九十周年之际，最高人民法院院长王胜俊指出，队伍建设始终是人民法院工作的根本。当前，我国正处于大发展、大调整、大变革的关键时期。面对人民群众的新期待新要求，面对社会利益格局多元化的新情况，面对“三项重点工作”的新部署，如何发挥好基层法院党建的作用，推进基层法院队伍建设是一个重要课题。笔者长期在基层法院负责党建和政工工作，对基层法院如何“以党建带队建、以队建促审判”有着较为深刻的体会，具体包括以下四个方面：
一、围绕一个中心抓住根本
“办好中国的事，关键在党”，人民法院审判事业成功的关键在于党的坚实领导，在当前形势下，面对党中央提出新的时代要求和群众新的司法需求，加强党建工作，必须紧紧围绕“司法为民”这一中心，以丝毫不懈怠的进取精神、饱满的斗志去迎接新挑战，勇于变革、勇于创新，才能使法院队伍保持旺盛的生机与活力。
目前，法院内部仍存在一些不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，表现在少数干警忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇；少数干警处理复杂问题能力不够，对敏感问题缺乏政治敏感性，群众工作经验不足等方面。“生于忧患，死于安乐”，面对这些复杂问题、严峻考验，我们要有居安思危、如履薄冰的责任感和紧迫感；要对如何把握现实环境、通过党建加强队伍建设有足够清醒认识；要善于从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度来审视党建大局。要有直面人民群众诉求、时刻践行“司法为民”的工作理念，不折不扣、稳扎稳打、与时俱进地抓党建谋发展。只有我们在审判工作中始终把“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”作为想问题、办事情的出发点和落脚点，才能不辜负人民的司法期待，在接受人民群众检验和考核中交上一份圆满的答卷。
二、围绕两项活动抓好创新
加强和改进党的建设，核心在于保持与人民群众的血肉联系。基层法院要把当前全国法院系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动和创先争优活动与党建工作紧密结合，和辖区的具体实际紧密结合，形成地方特色，创出优秀的党建品牌。要立足于本地实际情况，根据群众的司法需求，在发挥自身优势的基础上锐意创新，创出能充分展示法院司法为民服务优势，体现优异的审判业绩和法院良好工作形象品牌。
三、围绕三项重点抓好深化
人民法院作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，是社会公平正义的最后一道防线，在化解社会矛盾、维护社会稳定、增强社会和谐中发挥着至关重要的作用。如何使人民法院在执法的过程中保持正确的政治方向和坚定的政治立场，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新及公正廉洁执法，进一步加强人民法院党的建设是问题的关键。要坚持以党建带队建，以党建促审判，确保发挥院党组的领导核心、战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，确保推进三项重点工作不断深入。
（一）进一步加强人民法院党建工作，深入推进社会矛盾化解。一要始终把党员干警讲政治放在首位，树立大局意识。在制定工作计划、安排具体工作任务时始终坚持两个标准，即把审判、执行工作是否有利于增进社会和谐作为做好党建工作的重要标准；把是否积极妥善化解社会矛盾纠纷作为衡量党员干警先进性的重要标准。坚持和谐司法，落实宽严相济刑事政策，建立惩治和预防犯罪的长效机制。大力强化涉诉信访的预防性措施，从源头上减少和避免信访问题的产生。二要始终把党员教育培训作为提高党员综合素质的重要途径，提高党员干警化解社会矛盾纠纷的综合能力。制定严密教育培训规划，有组织、有计划地开展党员干警教育工作，特别是抓好党员干警的理想信念教育、工作责任心教育和职业道德教育；要为教育培训提供充分的物质保障。同时，鼓励和组织党员干警参加学历教育、业务培训，努力培养政治业务素质高、实战能力强的的党员干警队伍。在强化人民法院党建工作方面多措并举，不断推进社会矛盾化解，为经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。
（二）进一步加强人民法院党建工作，积极参与社会管理创新。充分发挥院党组的领导核心作用，带领全院积极参与社会治安综合治理工作。院党组要始终把握党建工作的正确方向，严格按照党组决策、部门执行的工作规程来运作，引导确保全院各项工作服务当地经济社会发展大局。一要不断强化刑事审判职能，对于故意重伤、强奸、开设、两抢一盗等严重危害社会治安的违法犯罪活动，始终保持高压态势，依法进行严厉打击，在法定量刑幅度内坚决予以从严从快惩处。二要大力推进平安创建工作，结合审判、执行工作中发现可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，属于法院职权范围内的，及时依法妥善处理；超越法院职权范围的，则积极运用司法建议等方式，及时向有关部门提出加强和改进社会管理的意见建议。努力使全院干警在院党组的正确领导下为积极推动社会管理创新做出应有的贡献。
（三）进一步加强人民法院党建工作，切实促进公正廉洁司法。一要健全党员监督机制，强化党员干警的廉政意识。实施“跟案查明”制度，对上级批转和社会各界、当事人反映的案件和事件，逐案查清，存在问题的及时纠正，干警有问题及时惩戒。实施“诫免谈话”制度。对新入法院工作人员、职务晋升人员及被信访较多人员，要分别由相关负责人或纪检组长对其进行廉政诫免谈话，警钟长鸣。推行“调离清除”制度，对存有问题苗头的干警或当事人信访举报投诉多的干警，要建议组织部门予以调离，对屡教不改或问题严重的干警要坚决清除法院队伍，确保法官队伍的纯洁性。同时，还要定期向人大代表、政协委员发函征求意见，召开律师、当事人、执法监督员座谈会，自觉接受社会各界监督，保持广大党员干警的廉洁性。二要充分发挥党员的先锋模范作用。立足于法院工作实际的基础上，制定激励干警公正廉洁执法的工作目标，鼓舞干警保持公平公正、廉洁自律的精神风貌，号召党员干警积极投身到争优创先活动中。在审判一线设立“党员示范岗”，激励广大党员立足本职，身体力行，以实际行动创一流工作业绩。以党员干警的先锋模范作用，激励广大青年干警积极要求进步，从而在社会上树立起了人民法官的良好形象。通过一系列的监督、激励党员干警公正廉洁执法的措施，更好的推动广大干警公正廉洁执法，为维护社会稳定促进社会和谐提供可靠的队伍保证。
四、围绕四个方面抓好落实
（一）要把党建落实到法院审判工作中。基层法院要紧密结合审判执行工作实际抓党建，确保取得实效。基层法院要结合自身实际找准切入点，特别要注意做到与当地社会经济发展相结合，与服务执法办案第一要务相结合，与促进法院队伍建设相结合，实现党建、队建、审判三者关系的良性循环。笔者从多年的党建工作经验中发现，搞好法院党建工作就是要围绕如何提高审判质量、提升审判效率、拓展审判效果做文章，才能把党的领导与审判工作的健康发展有机结合起来。通过建立大立案工作格局和案件流程管理制度严把“繁、简分流，警示督办，结案登记”三道关，做到对一审案件、执行案件的立案审查、案卷移送，开庭审理，合议庭评议，法律文书制作，审核、签发、送达及案卷归档等不同阶段进行跟踪管理，杜绝了违法收案、越权收案、越级管辖和保全不当等问题。通过全面细化和严格《案件评查制度》，不断地提高案件质量，牢固地树立司法权威。
（二）要把党建落实到选人用人上。当前，基层法院要以用人机制为切入点，充分发挥好党员干警的积极作用。从机关支部建设抓起，以强化用人机制为切入点，在认真落实学习、诫勉谈话和一系列组织生活制度，提高选人用人的公信度。要充分发挥党员干警在司法审判中的模范带头作用，通过典型引路的方式，在全院培育出一批政治坚定、积极肯干、乐于奉献的优秀党员干警。要坚持凭实绩用党员干警，对那些长期工作在审判一线并且干出了工作实绩的党员干警，要予以重任；对那些徒有虚名、不肯踏实干事的“领导”，要及时调离领导岗位，真正实现选人用人能上能下，要通过竞争上岗等形式，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员干警选拔出来，为法院的科学发展奠定坚实的基础。
［关键词］现代医院；管理制度；党建
国务院办公厅《关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发［2017］67号，以下简称《意见》）对充分发挥公立医院党组织的领导核心作用、全面加强公立医院基层党建工作提出明确要求，指出要坚持把公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，同步规划，同步推进［1］。现代医院管理制度作为中国特色基本医疗卫生制度的重要组成部分，将是各级医院今后几年最重要的建设任务之一。现代医院管理制度建设过程中，如何将党建工作有机嵌入医院运行管理体系，对现代医院管理制度框架下党建工作机制和制度做出适当安排，使得基层医院在实现治理体系和管理能力现代化的同时，党建工作得到全面加强，这是深化卫生体制改革进程中的一个重要课题。作者通过分析现代医院管理制度建设对医院党建工作提出的新任务、新要求、新挑战，结合党建工作实践，对这一问题进行探讨。
1现代医院管理制度下公立医院治理结构的改变
建国以来，我国公立医院的领导体制先后经历了院长负责制——党委负责制（一元化）——党委领导下的院长分工负责制——党委领导下的院长负责制——院长负责制的变迁，一些地区、一些时期领导体制还有循环反复。公立医院领导体制变迁过程中，如何处理好党政关系始终是轴心和焦点。现代医院管理制度的建立将逐步打破这种领导格局。在政事分开、管办分开原则下，政府将作为公立医院出资人，行使举办监督职责，公立医院将作为事业单位，行使自主运营管理权，即实行所有权与经营权分离。《意见》并未给出统一的公立医院治理模式，而是鼓励各地在指导意见下因地制宜，探索创新。有学者认为，在我国，现代医院管理制度应该是一种与社会主义市场经济体制相适应的公立医院制度安排，根据理论分析与国际经验，为了实现公立医院在维护公益性的基础上提高运行效率，在政府层面，要建立统一、权威、高效的政府办医机构；在单个医院层面，建立以理事会为核心的法人治理结构［2］。《意见》明确提出，将在资产多元化、实行托管的医院以及医疗联合体等的医院层面成立理事会。也就是说，随着现代医院管理制度的建立，法人治理结构将取代传统以党政关系为核心构建的医院领导体制，成为医院治理的主流模式。
2现代医院管理制度下公立医院党建工作的主要任务
《意见》明确，院长办公会议是公立医院行政、业务议事决策机构。公立医院党组织要抓好对医院工作的政治、思想和组织领导，通过“把方向、管大局、保落实”发挥领导核心作用。《意见》对党组织的任务做了框架性界定，具体到基层医院，主要包括以下一些工作。
2.1把好政治方向
主要包括确保政治正确、全面贯彻执行党的理论路线方针政策，引导监督医院依法执业，维护患者、职工及其他利益相关者合法权益等。
2.2管好发展大局
坚持胸怀全局，服务大局，对医院“三重一大”事项把好关，对医院改革、发展、稳定工作负责，建设人民满意医院。
2.3保障工作落实
主要是抓好班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设，坚持党管干部，加强精神文明建设和思想政治工作，领导群团组织和职工代表大会开展工作，做好知识分子工作和统一战线工作，加强党风廉政建设，确保党的卫生与健康工作方针和政策部署在医院全面落实。可以看出，现代医院管理制度下，公立医院党组织的主要任务非常明确具体，就是要讲政治、谋发展、抓作风、建队伍、促和谐，抓好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、文化建设和党风廉政建设等，真正成为全院的“政治核心”。
3现代医院管理制度对公立医院党建工作带来的新挑战
现代医院管理制度下，医院治理体系和管理机制必将发生深刻改变，医院党建工作在新的环境、任务、要求下将迎来新的挑战。
3.1角色定位问题
法人治理结构下，以理事会为核心，出资人、理事会、院长办公会、党组织、职工代表大会将组成新的权力框架，医院党组织在治理结构中的角色和地位将有别于传统公立医院的党政联合领导格局，因此将面临在领导体系中重新定位的问题。
3.2作用机制问题
在原有的管理体制中，医院党政负责人由上级任命或聘用，党组织作用的发挥主要依靠行政权力的刚性。作为政治领导，党组织通过党委会、党政联席会或通过对职代会的领导等形式参与医院“三重一大”等问题的决策，最终通过医院行政职能体系落实。现代医院管理制度的建立，将要求党组织寻求适应现代医院运行规范的政治核心作用机制。
3.3工作模式问题
长期以来，医院党建工作形成了一套行之有效的工作模式和思路，也积累了不少具有行业特色和单位特点的成功经验。现代医院管理制度建立后，需要适应新机制，摒弃老路子，继承与创新相结合，努力开拓全新的思路和载体，探索新的工作模式。
4现代医院管理制度下加强和改进公立医院党建工作的主要途径
《意见》要求，各级各类医院都应制定章程，并在章程中明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用。同时，以章程为统领，对组织结构、运行机制、议事规则等内部治理结构和权力运行规则进行科学设计，确保党组织的领导核心作用得到充分发挥，医院党建工作得到加强和改善。作者认为，要实现这一目标，可以考虑以下几个途径。
4.1规范设计治理结构
寻找现代医院管理制度与医院党建工作的相融性和结合点［3］。现代医院管理制度是规范和确保医院生存和发展的游戏规则，而医院党建工作是通过调动各方面的积极因素服务和支持医院生存和发展的保障力量，两者的根本目的具有相融性和一致性。因此，在章程制度和治理结构设计时，要考虑把党的领导融入公立医院治理结构，遵照《意见》要求，保证医院党组织领导班子成员按章程或通过法定程序进入医院管理层或理事会，医院管理层或理事会中的党员一般应进入党组织领导班子。
4.2科学制定决策机制
医院党组织要发挥政治核心作用，就必须参与医院重大问题及重要工作的决策，这是党章赋予党组织的重要职责，也是政治核心作用的主要内容和体现形式。这一职责和作用的实现，必须从机制上得到保证：公立医院发展规划、“三重一大”事项以及涉及职工权益的重要问题等，必须经过医院党组织会议集体讨论研究并同意后实施，确保重大决策充分体现党组织意图。
4.3坚持党管干部原则
保证党组织发挥政治核心作用，还必须坚持党管干部原则。要把现代医院管理制度的人事管理规范与党管干部的原则有机衔接，贯彻党的干部工作方针。要抓好培养、教育、考察、推荐、管理、监督等各个环节。重点做好党政干部双向培训，双向交流，按法定程序选举产生或聘任管理干部，以及加强对进入理事会、管理层的党员干部的教育、管理、监督等工作。
4.4围绕医院改革、发展、稳定，开展具有行业特色和单位特点的党建工作
加强和改进医院党建工作，重在创新和拓展。医院党建工作必须紧紧围绕医疗服务这个中心，针对医疗改革的难点、医疗服务的重点、职工关心的热点开展工作，力求创造出行业特色和单位特点。要跳出纯政治性的就党建抓党建的小循环，做到“围绕医疗抓党建，抓好党建促医疗”。要根据新时期卫生健康方针和健康中国建设的要求，把深化公立医院改革，坚持公益性、调动积极性、促进可持续作为现代医院管理制度下党建工作的重点突破方向；要结合单位实际大胆创新，在做好党建“必选动作”的同时，围绕基层医院在改革、发展中遇到的具体工作、具体问题、具体对象，开展有针对性的卓有成效的思想政治工作，从而使党建工作和医院中心工作紧密结合；要体现时代特色，丰富教育内容，摒弃过去单一的政治性教育灌输，在传达真相、传播真知、传承真理、传递真情上做文章，通过思想政治工作全面提高员工的素质；在工作载体上，要积极利用信息技术，深入了解和掌握信息技术时代背景下医院党建工作的客观规律，将学习交流、宣传教育、民主监督等逐渐发展成为信息技术党建工作的主要形式［4］，通过微信、微博、客户端、网络、多媒体等开展及时性好、形式生动活泼的党建活动，提高党建工作的现代性、可及性和吸引力。另外，党建开展工作要少占或者不占工作时间，提高党建工作效率，同时加强对党建工作实效性的考核。总之，现代医院管理制度下，医院党建工作只能加强，不能弱化。医院党建工作必须主动适应现代医院管理制度的要求，并为现代医院管理制度的建立和完善做出贡献，通过创新发展，与现代医院管理制度相得益彰，从而不断获得新的生机与活力。
［参考文献］
［1］中华人民共和国国务院办公厅.关于建立现代医院管理制度的指导意见［Z］.2017-07-25.
［2］钟东坡.现代医院管理制度建设的两个基本问题［J］.中国卫生资源，2017，20（2）：83-87.
党的十七大确立了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，明确指出：党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，加强党的建设对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。因此，要做好新时期人民法院的各项工作，务必加强法院党的建设。
要进一步提高对新形势下加强法院党的建设重要性的认识。目前，由于人民法院的工作性质及其工作强度，党建工作存在着一些不符合、不适应的问题，如党建工作不适应形势发展的需要，游离于审判工作之外，工作方式、方法缺乏新意；党组织的监督保证作用、党员的先锋模范作用得不到充分发挥，相关党内制度得不到有效坚持等，从而导致法院党建工作出现疲软和作用下降的现象。联系当前机关党建工作的现状，结合改革形势、结合法院的实际、结合审判工作，积极探索机关党建工作的新路子，以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保法院各项工作的圆满完成，已成为新的历史条件下、加强和改进人民法院党建工作一个紧迫任务。
党的十七大强调必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。人民法院作为国家审判机关，根本职责就是化解社会矛盾，维护社会稳定，保障经济发展，促进社会和谐，实现公平正义，人民法院既是和谐社会的建设力量，更是和谐社会的保障力量，在构建社会主义和谐社会的进程中肩负着重大历史使命。2007年总书记在全国政法工作会议上提出了“三个至上”的要求，从根本上说加强法院党的建设和“三个至上”是一致的，只有加强法院党的建设提升党在法院的执政能力、扩大党在审判工作中的影响、发挥党员在审判工作的先锋模范作用，才能真正做到“三个至上”，法院才肩负起新时期的根本职责。加强法院党的建设就是要加强党的组织建设、思想建设、制度建设和廉政建设。党的组织建设是党的建设的重要内容，是保证党的路线方针政策得到贯彻落实、法律得以正确实施、法院各项工作任务得以顺利完成的组织保障。党的思想建设是党组织自身建设的基础和中心环节，是党的思想路线、政治路线得以执行的重要保证。不断建立健全党建工作的长效机制,切实做好对党员的经常性教育管理工作，是确保法院党建工作的可持续发展的关键。党风廉政建设是保持法院党员队伍先进性和清正廉洁的生命线。
要切实把党的建设与审判工作有机结合起来。法院党务工作者必须时刻树立抓好党建促审判的意识和观念，并在实际工作中不断探索和创新。新形势下法院党建工作只有很好地与审判工作结合，紧紧围绕并服从服务于法院的中心工作，才能真正发挥其应有的作用。法院党建工作做到服从服务于党的中心工作在法院的贯彻执行，服从服务于审判工作质量不断提高，服从服务于公正与效率水平的提升，服从服务于廉洁司法的有效运行，服从服务于干警政治、思想、文化、生活水平的不断改善。要树立理直气壮强化党建工作的意识和观念，要积极付诸于党建工作的实践，使党建工作真正所有作为、不断创新。为此，法院党的组织和全体党员特别是党务工作者必须进一步解放思想、更新观念，用改革的精神，积极探索和研究法院党建工作的新情况，解决新问题，不断改进党建工作方法和活动方式，努力寻找党建工作与审判工作的结合点和切入点，努力学习掌握法律知识以及履行岗位职责必备的知识和技能，鼓励和引导机关广大党员干部大胆探索、勇于创新。特别注意珍惜和保护他们的创新热情，不断创新党建工作的新思路。工作中要坚持与时俱进的思路，紧跟时代步伐，充分利用现代办公手段和信息平台提高办事效率，脚踏实地，埋头苦干，改进工作，提高服务水平，开创法院党建工作的新局面。
要努力实现法院党建工作方式方法的转变。随着新形势的发展，党建工作面临的新情况、新问题也在不断增多，法院党建工作也要努力实现方式和方法的转变。一是创新思想政治工作内容。要根据不同岗位、不同工作性质的文化需求和价值取向，有的放矢地确定教育内容，将教育内容渗透到为群众办好事、办实事当中，把思想政治工作的内容渗透到法院工作的各个环节，形成思想政治工作与业务工作有机运行体，思想政治工作要以人为本，多做稳人心、暖人心的实事，进一步增强党组织的向心力和凝聚力，调动起党员干部的工作积极性。二是创新党建工作活动形式。要紧跟时代步伐，贴近干警学习、工作和生活，注意在理想信念教育、法律知识教育、反腐倡廉教育、公民道德教育上开展活动，有针对性地组织党员干警深入企业、农村、社区、学校送法活动，让党员干警及时了解和掌握社会经济发展的新形势和面临的新任务，从而增强社会责任感和事业心；以先进典型的光辉事迹激励党员干部提高践行科学发展观、构建和谐社会的自觉性；组织党员和入党积极分子参观参加党的知识演讲活动、知识竞赛活动或各类文艺活动等，激发党员干部的民族自尊心和荣誉感。三是创新党员教育长效机制。要建立党建工作的责任制，建立工作督促和责任追究制度，促使党建工作的责任落到实处；要建立健全党员干部工作制度、定期调查研究制度、党建工作目标管理制度、党员联系群众制度和廉政勤政制度；要建立健全民主生活会、民主考评等为主要内容的党内监督制度，建立定性与定量相结合的考核制度；要创建有激励性的监督机制，“奖勤罚懒”，“创先争优”。
要切实加强法院党组织的执政能力建设。一是法院党组织在对党员进行教育、管理、监督上要扮好多重角色，不能停留在过去那种一般意义上的收缴党费、发展党员的传统认识的层面上，要发挥在法院工作指导中的参与作用，在贯彻执行党的方针政策和有关法律法规方面的监督作用，在维护机关各方权益方面的协调作用，在处理好与法院各部门及干警关系方面的凝聚作用。二是要建好班子带好队伍，法院党组织在坚持党要管党、从严治党的同时，要围绕法院的中心工作和建设发展，加强党支部的自身建设和支部班子的建设，要抓好理论中心组学习，把中心组的理论学习和法院的改革发展、管理创新的实践结合起来，以理论、政策、学习来提高中心组成员的理论联系实际的能力、改革创新的能力和驾驭法院发展的能力。三是法院党组织要从法院整体利益和长远发展上建言献策，多在开展有关法院发展和党员管理的调研方面下功夫，提出建设性和改进建议，要紧紧围绕审判这个中心工作上下功夫，要防止党支部工作仅限于学习教育、游离于日常管理工作之外，也要防止以业务工作替代党组织的自身建设。
鞍山市立山区法院党组书记、院长 江明海
一、深入学习贯彻，增强党的观念
同志在中央纪委第次全会上提出：“要始终把学习、遵守、贯彻、维护作为全党的一项重大任务抓紧抓好”。院长在党风廉政建设工作会议上强调：“是立党、治党、管党的总章程，抓住学习贯彻，就抓住了加强党的建设和党风廉政建设的根本和关键”。为此：
——研究院各所党支部要结合本单位（部门）的实际，作出具体安排，组织党员干部深入学习。
——研究院所要把学习贯彻十七届四中全会作为今年领导班子理论学习中心组的重要学习内容，充分发挥中心组在学习贯彻中的示范和带头作用。
——今年研究院有关部门组织的有关党员干部培训，要把学习贯彻作为一项重要学习内容。
——研究院所要撰写有关学习文章，为参加今年“七一”前召开的“学习贯彻，加强党风廉政建设”的研讨会做好准备。
通过深入学习贯彻十七届四中全会，落实到党的思想、组织、作风和制度建设中，使研究院各级党组织和广大党员更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为进一步推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，提高研究院科技自主创新能力，实现跨越发展提供有效保证。
二、加强惩防体系建设，努力抓好2011年党风廉政建设各项工作的落实
根据党组、中纪委驻院纪检组和省纪委的部署和要求，今年要在“惩防体系”的落实上狠下功夫。因此，研究院2011年党风廉政建设工作的重点是抓好研究院党委制定的《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体实施意见》（科合院发党字[2011]29号）的落实。
（一）加强反腐倡廉教育，提高拒腐防变能力。在广大党员、干部职工中开展“树立良好学风和科研道德风范”和“遵守、拒腐防变，当好公仆””为主题的教育活动。将反腐倡廉理论作为各级领导班子中心组学习的重要内容。开展法制教育讲座，并请研究院党政主要负责人讲一次廉政党课。通过教育学习活动，使广大干部职工牢固构筑抵御腐败的思想道德防线和党纪国法防线，增强拒腐防变能力。
（二）加强制度建设，建立和完善反腐倡廉制度体系。坚持“依法办院、以德兴院”的理念，抓紧制定、完善反腐倡廉制度体系框架内的必不可少的基本制度，重点抓好去年底在研究院党委《关于贯彻落实<实施纲要>的具体实施意见》中分解到了研究院各职能部门的在党风廉政建设、领导干部廉洁自律、民主集中制、财务管理、国有资产管理、基建监督管理、企业反腐倡廉等方面共20多项制度的制订工作。通过加强制度建设，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制。
（三）强化监督制约机制，从源头上防治腐败。一是充分发挥职能部门的监督作用，加强对重点部门、重点岗位和重点人员的监督，特别是对领导干部行使权力的监督；对干部选拔、任用（聘用）全过程的监督；对经费分配、管理、使用的监督；对物资采购、处置的监督；对基本建设项目管理工作的监督；对经营性国有资产管理的监督。与此同时，逐步加大对研究院所投资企业的监督管理力度。二是加强对党风廉政建设和反腐倡廉等有关制度落实工作的监督检查。三是继续做好审计监督工作。通过加强监督，力争把问题解决在萌芽状态，防止腐败现象发生，保护干部、保护科学家，保证知识创新的顺利进行。
（四）高度重视举报工作，严肃查处违法违纪案件。对群众举报的违法违纪案件，特别是影响研究院所改革、发展、稳定和知识创新工程顺利实施的案件，一经初步查实，就要一抓到底，坚决查处。综合运用纪律、经济处罚、组织处理等方式和手段惩治腐败。注重抓好群众关心和反映的“热点”、“难点”问题，努力维护单位和职工群众的合法权益。
进一步推进院（所）务公开，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的科研管理体制。
加强法院系统党建工作，是加强党对法院工作的领导，保证法院工作坚持正确政治方向，提升法官队伍素质，服务和促进审判执行工作以及为经济社会发展提供优质司法服务的必然要求。完善法院系统党建指导工作机制，一方面，需要科学设计，完善上级法院指导工作机制；另一方面，基层法院应自加压力，构建党建工作新格局。
一、科学设计，完善上级法院党建指导工作机制
（一）坚定党建指导工作政治方向
要牢固树立社会主义法治理念，坚持“三个至上”指导思想，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，以创先争优活动为载体，以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”为重点，全面加强和改进人民法院党建工作，不断提高全市法院党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进人民法院司法事业科学发展提供坚强的政治、思想和组织保障。
（二）明确党建指导工作目标任务
进一步加强党对法院工作的领导，保证法院工作坚持正确政治方向；进一步推进“三项重点工作”，为加快经济和社会发展提供更加有力的司法保障；进一步发挥法院系统基层党组织的战斗堡垒作用和党员法官的先锋模范作用，为加强和改进法院系统的审判执行工作提供坚强有力的组织保证；进一步提升法官队伍整体综合素质、审判质量和司法公信力，建设一支符合党和人民需要的法官队伍。
（三）落实党建指导工作组织保障
党组书记是抓党建工作指导的第一责任人。人民法院要形成党组统一领导，职能部门组织落实，相关部门齐抓共管、协调配合的党建工作指导模式。要建立上级法院与下级法院的定期沟通交流制度，及时沟通协调、共同研究解决法院党建工作和队伍建设遇到的问题，保证法院系统党建工作的各项措施落实到位。
（四）完善党建工作指导方式
一是明确了上级法院政工部门为负责党建指导工作的职能部门，基层法院要设立机关党委或党总支，并负责管理人民法庭党员的组织关系；二是切实加强党员教育管理和服务，扎实推进学习型法院和学习型党组织建设，认真开展主题实践活动，在省高院和中院设立党校，建立系统党建工作台帐，认真执行“三会一课”制度，创新组织生活内容与方式，建立对党员的关怀和帮扶机制，维护党员权益；三是切实转变工作作风，加强对机关工作作风的检查监督，完善司法公开制度，开展司法作风教育，畅通诉讼渠道，完善便民诉讼措施，规范司法行为，讲究司法礼仪；四是切实加强党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督、惩处、保障“五位一体”的党风廉政建设机制，完善廉政责任体系和权力监督机制,深入开展廉政警示教育活动和廉政文化建设；五是完善党建工作机制，健全司法巡查机制，建立党建工作考核、领导干部挂点指导、党务干部定期培训、党建工作定期交流等工作机制；六是推进创先争优活动，围绕服务中心、建设队伍两大任务，紧密联系法院实际创新活动载体，深入开展排头兵目标竞赛活动，以创先争优活动促进工作落实。
（五）细化党建工作指导内容
一是上级法院要充分履行协管职责，严格按照“德才兼备、以德为先”的用人标准，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来；二要坚持并完善党内民主决策机制，主动听取广大干警以及人大代表、政协委员等有关方面的意见和建议；三要认真落实民主生活会制度，党员领导干部每年至少召开一次民主生活会，认真开展批评与自我批评，主动接受群众监督；四要按照“条块结合、上下联动、整体推进”和“一个中心两条线”的思路，建立法院系统党建工作新格局；五要深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“人民法官为人民” 主题教育；认真落实便民利民措施，健全首问负责、服务承诺、办案公开、文明接待等制度；加强立案信访窗口建设，完善远程立案、巡回审判、预约办案、繁简分流等工作举措；六要加大对弱势群体的司法救助力度，努力满足社会的司法需求；七要加强廉政教育，善于用身边人、身边事的正反面典型警示干警，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、自加压力，构建基层法院党建工作新格局
（一）丰富党建工作新内容
一是将党建工作与“创先争优”活动相结合。充分发挥党组织在审判工作中的战斗堡垒作用，设立党员示范岗和模范党员工作室，努力保持党员法官的先进性，及时对支部进行改选，将支部建在庭上，举行“创先争优”活动宣誓仪式，形成“人人争一流、合力创满意”的工作局面。二是将党建工作与社会矛盾化解工作相结合。坚持服务大局，深化“法企文化”共建，党员干部走访企业，化解矛盾纠纷，并为企业提供法律建议。开展“无讼村居”创建，把“无讼村居”建设与庭所、庭乡（村）、庭校等共建工作有机结合起来，加大民调、诉调对接力度，形成矛盾化解的互动力量。人民法庭不定期与乡镇党员干部座谈，深入推进无讼村居创建工作。三是将党建工作与审执工作相结合。优化审判资源配置，将案件在审判业务部门内部进行调配，既实现法院内部审判资源共享，又促进工作责任的落实。通过加强党建工作，全院上下始终围绕县委中心工作，以审执工作为第一要务，以案结事了人和为工作导向，有效实现了审执工作的良性循环，案件质量、效率、效果三项指标不断提升和得以优化。
（二）创新工作机制，构建党建工作新格局
一是创新党建工作引擎机制。不断与县机关党委、组织部门联系，争取其支持和引导，及时研究解决党建工作和队伍建设中遇到的问题。将支部建在庭上，形成“一个中心两条线”的系统党建工作格局，即以党组领导为中心，五个支部抓条线党建，各庭室抓自身党建工作的新格局。党组领导干部挂点指导，加强对党建工作的具体指导，发挥党组的引擎作用。二是创新党员培训机制。将党员教育纳入法官教育计划，每年有组织、有计划的组织表现优秀的青年干警和积极分子到委党校学习，谋求法官政治素质和业务素质的整体提高。三是创新党员模范引导机制。扎实开展“一庭一品”建设，要求各庭室发挥优势，培植特色、创造一流工作。开展矛盾化解“争春活动”，设立党员示范岗,以党员干警的先锋模范作用，激励青年干警积极进步，形成以党员为主体，广大干警学、比、赶、超的良好局面。
（三）强调“两品”建设，树立法官队伍新风貌
一是创新发展思路，强化法官品位法院品牌理念。以法官品位与法院品牌“两品”建设为突破口，培养法官内外兼修、德才兼备的品格，提升队伍整体素质。细化目标、任务，围绕党委中心工作和上级法院的要求，党组率先垂范抓落实，以务实、创新的形象做表率，不断创新工作举措，积累工作成果，突出亮点、特色工作，提升司法业绩，不断深化法官品位与法院品牌建设。二是培育法院文化，为队伍发展提供内在动力。坚持每年开展一次的春节团拜会、一次青年干警座谈会、一次离退休干警茶话会等座谈会，关心干警生活，凝聚队伍向心力。不断完善和推进裁判文书、审务信息公开制度，体现了以公开促公正的理念。大力加强法院行为文化建设。三是营造学习氛围，以专业的素质提升法官品位。以建设学习型法院为契机，大兴学习调研之风，不断加强物质保障力度，提升队伍的整体素质。开展了法官论坛、全员讲学、读书会等活动，有针对性地开展“审判暇疵行为”、“巡回审判”等专题研讨活动，对书记员进行集中培训，分期分批组织干警到高校法学院集中培训，进一步开阔了法官们的视野。
（四）突出反腐倡廉主题，提升党建工作新实效。
一是狠抓教育，牢固树立思想道德防线。坚持广泛开展廉洁司法教育的同时，对干警做到“四必谈”，即：晋级晋职必谈，岗位调整必谈，信访投诉必谈，红白喜事必谈。二是集中开展警示教育活动。组织干警到廉政教育基地接受拒腐防变教育，观看警示教育片，召开全院警示教育大会和作风整治会议；要求干警谈心得，谈体会，牢固树立“勿以恶小而为之”的观念。三是借力外部力量，筑牢党员干部反腐防线。召开全院干警家属助廉座谈会，向干警家属发送廉政倡议书，筑牢家庭反腐倡廉防线。院长与院领导班子成员郑重签订党风廉政责任状，院领导班子成员与其所分管部门负责人签责任状，坚持以教育倡廉、以文化育廉、以制度保廉、以家庭助廉。
关键词：医院；党建
随着医疗改革的进一步深化和医院进入跨越式发展的轨道，医院党建工作普遍存在与形势发展不相适应，与中心工作相脱节，考核机制不健全，缺乏创新意识等现象。只有积极借鉴现代人力资源管理的方法手段，认真探索其激励机制，才能不断增强党建工作活力，使党建工作落到实处。
一、必须把党建工作与医院中心工作密切结合
医院以医疗质量和病人为中心，紧紧抓住这个中心，既是医院党建工作的出发点，更是医院党建工作的落脚点。医院党建工作与医疗中心工作必须在思想上同心，目标上同向，工作上同步，内容上合拍。只有这样，才能围绕中心任务推动医疗、行政、科研、后勤等各项业务工作圆满完成。党建工作与医院中心工作密切结合就是要从医院实际出发，抓住主题，围绕主线，采取有效的方法，千方百计地帮助解决医院发展过程中的实际问题和困难。为此，要始终确保三个坚持：
一是坚持从职工的思想实际出发，开展形式多样的教育活动，提高职工的思想素质。这既是党务工作的重点和目的，也是医院发展的前提和动力。
二是坚持从医疗实际出发，坚持经常性的思想政治工作，把思想政治工作纳入医院管理轨道，这既能促进思想政治工作和经济工作的有机结合，也能促进医疗工作的健康发展。
三是坚持从医院实际出发，建立健全制约激励机制，调动职工的积极性，激励职工为医院的发展献计出力，要形成一种干与不干事业不一样，干好与干差不一样的激励机制。
二、加强医院党的政治核心作用
以往医院党建工作格局存在着一些组织构建的局限，比如党建工作与业务工作结合不够密切，过去长时期形成一种观念，并成为一种口号，叫做医院党建工作要围绕医疗中心，服务医疗中心。对于这个中心，党建中心工作不能只讲围绕，只讲服务，而应该讲“进入”讲“参与”。全面提高医疗服务质量是医院的头等大事、中心工作，自然是医院党务工作重点、政治任务。作为医院党支部，必须紧紧抓住党建工作这一“龙头”不放松，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的工作要求，充分发挥党组织的政治核心作用，充分发挥党员的先锋模范作用，努力提高医疗质量和服务水平，最大限度地保障人民群众的身体健康，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
一要正确定位。医院党支部要充分发挥“政治核心”和“保证监督”作用，要在“政治核心”和“保证监督”这一定位上扮好多重角色。要发挥党组织在医院重大决策中的参与作用，在贯彻执行党的方针政策和有关法律法规方面的监督作用，在维护医院各方权益方面的协调作用，在处理好与医院各部门及广大职工关系方面的领导和凝聚作用。
二要服务大局。医院党支部要紧紧围绕医院的中心工作开展党建工作，做到“三个服从服务于”，即要服从服务于医院的改革不断深化和全面协调可持续发展，服从服务于医疗服务质量和人民身心健康水平的不断提高，服从服务于广大职工生活水平和生活质量的不断改善。坚持党建工作服从服务于医院发展建设的大局，做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展。
三要工作到位。医院党支部除支持行政领导在其职责范围内独立负责地开展工作外，还要积极大胆地参与重大问题决策，参与讨论和决定医疗、科研和管理工作中的重要事项以及关于医院改革发展的重大事项。要积极开展调查研究，多在医院发展和经营管理上下工夫，提出全局性、建设性的改革建议，致力于加强宏观激励机制和微观监督机制的建立和完善。
四是抓好领导班子自身能力建设。加强领导班子能力建设是医院党的执政能力建设的重点，对此，必须予以高度重视，切实加强组织领导，通过深化理论学习和实践锻炼，不断提高领导班子的能力水平：坚持不断加强自身素质培养。
三、建立医院党建工作长效机制
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，医院党支部要认真抓好党的各项制度在基层的贯彻落实，进一步提高基层党组织的建设水平。
一是建立党员政治思想学习制度
以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为重点内容，对党员加强政治理论教育，增强党员实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性。要建立和完善党员领导干部学习日、党员活动日、领导带头讲党课和作形势报告等制度，定期对党员进行培训，不断提高党员干部的思想素质。
二是建立党员民利保障制度
发展党内民主，保障党员民利，是健全党内生活，调动和维护广大党员的积极性、主动性和创造性，增强党的凝聚力和战斗力的重要途径。增强基层党组织依法保护党员民利的意识，认真落实保障党员权利的各项规定和要求。
三是建立党员先进性评价制度
要以岗位先进性作为衡量党员的重要标准，激励党员立足岗位履行义务，在本职工作中发挥先锋模范作用的自觉性。把党员先进性的要求加以细化、量化，使每个党员都能认清自己的目标和责任，以保证医院党支部在评议党员时标准明确、内容具体。要激励党员坚持以病人为中心，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统，做人民的健康卫士。而增强基层党组织活力的一个重要方面，就是要不断增强党内新鲜血液，做好发展党员工作。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，及时把实践中确实富有开拓、创新精神，符合党员标准的青年积极分子、技术骨干吸收到党内，壮大党的队伍。
四是完善和落实党内民主集中制
建立完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。要严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。凡是医院重大决策和事项，都必须提交班子集体讨论，发挥集体智慧，实行集体决策。
四、以医德医风建设为抓手，抓好党风廉政建设
构建与医院改革发展相适应，教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，是医院党建的一项重要任务。要按照“统一领导，党政齐抓共管，部门各尽其责，依靠群众的支持和参与”的要求，从端正医德医风入手，切实加强党风廉政建设。
一是继续抓好医德医风建设工作
采取全院发动、层层推进、落实到人的方法，将目标责任分解，形成党政齐抓共管的良好局面。重点抓好窗口服务建设和服务流程，通过多种渠道对职工进行职责、职业纪律及职业道德教育。以“建文明医院、做文明职工、树文明医风”为目标，以“三好一满意”活动相结合，深入开展争创“文明单位”活动，不断提高医务人员的思想道德素质。
二是开展行风专项治理和经常性教育活动
坚持和完善卫生行风承诺，医德医风考核、奖惩，院务公开、公示等行风建设和管理制度，严肃查处收受“红包”“回扣”等现象。加强对党员干部进行党性、党风、党纪和廉政教育，全面落实党风廉政建设责任制。
三是加强对领导干部的监督
认真执行领导干部报告个人重大事项和述职述廉制度，进一步规范党员领导干部参加双重组织生活制度。引导党员领导干部树立正确的权利观、地位观、利益观，增强拒腐防变能力。
四是全面落实医院的各项管理制度
人民法院应始终坚持党的领导，并以抓好法院党建工作为中心，结合改革形势、法院的实际、审判工作，积极探索机关党建工作的新举措。为了在全院深入开展教育实践活动，切实落实好“三个开刀”，抓好法院党建工作，沿河县法院通过创新思维，采取一系列新举措，切实改变了党建工作与审判工作结合不够密切，工作方式、方法缺乏创新等突出问题，打开了基层法院党建工作新思路。
一、围绕审判执行工作，提升法院审判质效
强化审判执行工作，是完善法院管理体系，提升法院审判质效的核心。我县人民法院充分认识到审判管理对审判工作的促进作用、司法管理的核心作用和法院全局工作的辐射作用，将审管工作放在重要位置，采取各种措施，提升全院审判人员的质效意识，强化审判管理工作在法院各项管理中的核心地位。依据上级文件精神，结合我院实际，经院党组研究决定制定了《“办案标兵”评选办法实施细则》、《关于开展隐性超审限专项治理活动实施方案》、《案件评查活动实施细则》等相关制度文件，从而在制度上规范了全院审判管理工作。通过开展学习活动，在全院形成了上至院长下到一线法官人人重视审判管理工作、人人重视指标数据分析运用的良好氛围。在全院组织学习上级法院和我院审判管理相关文件活动，提高全院上下对审判管理重要性的认识。我县人民法院通过组织健全的审判管理机构、构建职能明晰、监督到位的审判管理制度责任体系和构建科学完善的审判管理机制以及构建权责明确等，进一步解放思想、更新观念，用改革的精神，积极探索和研究法院党建工作的新情况，新问题，不断改进党建工作方法和活动方式，努力寻找党建工作与审判执行工作的结合点和切入点，以促进法官司法能力的提高和法院司法政务管理能力的提升。注重强化审判调研工作，实现审判业务技能的深层次、高水平提升。通过学习讨论，促进全院干警专业理论知识及时更新，司法能力有效提升。充分利用党建信息平台和有效载体，跟踪党建工作发展前沿，逐步实现党建理论的网上学习、讨论，党建动态信息的网上宣传，从而提高办事效率，提高服务水平，更有力地促进机关党建工作的开展，开创法院党建工作的新局面。
二、抓好法院党建工作，做到为民务实清廉
抓好党建工作，以党的建设带动队伍建设，解决突出问题，确保司法公正廉洁，切实做到为民务实清廉。在加强党建工作中，必须加强党的宗旨教育，才能树立群众观点，才能廉洁从政，真正成为人民的公仆。法院党建工作始终要做到服从服务于党的中心工作在法院的贯彻执行，服从服务于审判工作质量和公正与效率水平的不断提高，服从服务于全院干警文化生活水平和生活质量的不断改善。我县人民法院坚持党建工作与提高法官的司法能力及绩效考核相结合，与开展党员争先创优及提升群众司法满意度活动相结合，要求深入开展教育实践活动，落实我县“1115”实施方案，法官走出庭室，深入基层，进工厂农户，到田间炕头，注意倾听当事人的心声，体现司法的人性光辉，突出司法的党性特色。切实增强法官执法的能动性，尽可能的做到案结怨了，案结事了，为构建和谐社会提供有力司法保障。我县人民法院把法院党建工作也应纳入法院的绩效考评中去，丰富党建工作的内涵和外延。落实党建工作责任制，将党建工作与审判业务放在同等重要的位置。坚持在推进学习型党组织建设中争先创优，在提升审判执行工作水平上争先创优，在继承党的优良传统上争先创优。围绕政法干警核心价值观教育实践活动和“人民法官为人民”主题教育活动，开展“执法为民、提升群众司法满意度活动”。同时注重进行“执法为民、提升群众司法满意度活动”的考核评比，把考核评比与领导班子的日常管理结合起来，与各种专项考核结合起来，与考察和使用干部结合起来，采取切实措施，将党建活动不断引向深入。强素质争先进，强监督保纯洁，进一步提高队伍整体素质和战斗力，全面抓好法院党建工作。
三、加强法院管理事务，提升法院司法能力
我县人民法院在教育实践活动中加强五项管理，全面提升法院司法政务能力，推进法院党建工作稳步有序开展，把思想建设管理、司法作风管理、组织制度管理、廉政监督管理、制度建设管理及紧密结合起来，形成相互促进、相互贯通的格局，促进党建工作的飞速高效发展。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观和“三个至上”的工作指导思想，用正确的政绩观来衡量自己的一切行动。开展丰富多彩、健康有益的活动能够使法官在潜移默化中陶冶情操、净化灵魂、升华思想，是加强党建工作的有效手段。在加强司法作风管理上，我县人民法院通过开展司法作风大检查活动，进一步转变司法作风。在加强廉政监督管理上，通过开展岗位廉政风险防控工作，建立动态预防体系，达到惩防并举、标本兼治的目的，以便构建法正风清、和谐康乐的良好环境。在加强党建制度建设管理上，我县人民法院党组带头坚持学习相关理论知识，特别是党的十精神和、赵克志等讲话内容，还组织全院干警学习《论群众路线――重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费――重要论述摘编》等，切实切实做到为民务实清廉。在加强组织建设上，遵照“条块结合、上下联动、整体推进”的党建工作部署和要求，着力推进人民法院基层党的组织建设管理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用。
体，党员是干警这支队伍的主体，审判是否公正，根本的、决定性的因素是党员主体的素质和能力，因此审判工作必须坚持以人为本的思想，始终把党建带队建作为一项统领全局的工作。我们将工作的着眼点放在素质的提高上，工作切入点放在自找问题上，工作的落脚点放在力求实效上，坚持在继承中创新，在创新中实干，在实干中发展，现将我院上半年党建工作汇报如下。
一、规划目标定位，明确工作方向，增强队伍的凝聚力和战斗力
建一流队伍，创一流业绩，是我院长期的工作指导思想，也是凝聚队伍的思想和力量所在。今年上半年，新一届党组上任伊始，正是我院获得各项荣誉之时。喜悦之余，队伍中出现了“船到码头车到站”的思想，部分人员对前途感到满足和迷茫，客观上需要有一个新的发展目标和建设规划，统一思想，凝聚力量，成为引导法院继续前进的座标和航向。
为规划设计一个科学的、能为全院上下自觉认同的工作目标，我们改变自行研究决定的工作方法，发动群众，依靠群众。召开了党员、中层干部、高学历人员等不同层面人员座谈会，各支部进行了广泛的研讨，动员大家立足现实寻差距，着眼发展找不足，思源思进，研讨法院下一步发展。整个过程，就是一个集群力、聚群智、凝群心的过程，个人的价值追求和法院的前进方向不断协调，个人的具体工作和法院的整体事业不断统一，党组、中层干部与广大党员之间加强了沟通，增进了信任和理解，整个队伍形成新的共知和内在的合力。
xx区是全国文明区，我们在集中大家意见的基础上，将建设目标明确定位于“建设与全国文明区发展相适应的人民法院”，并从队伍建设、审判质量、审判机制、物质建设四个方面进行了具体规划，其中在队伍建设上是要建设一支高学历、高能力、高道德品行和高社会公信度的法官队伍。我们提出以全国文明区发展的步伐作为法院发展的步伐，以全国文明区建设的标准作为法院建设的标准，力争使xx法院早日进入全国一流法院的行列。这个目标得到了区委、区政法委和全院干警的认可，大家认为，这种定位从现实的角度看具有前瞻性，从发展的角度看具有持续性，从实践的角度看具有可行性。它既是凝聚力、号召力，也是励志力，客观上使各方面的力量聚合，形成对法院工作的整体支持。上半年，区广电中心、两办信息科、区机关工委等部门从不同角度对法院工作进行了大力宣传，区电视台制作的六集专题片《铸就金色天平》在七一期间连续播放，为法院工作创造了一个良好氛围，促进了各项工作的不断发展。
二、改进教育培训，以系统化的培训制度和开放性的培养模式，造就高素质的法官队伍。
长期以来，我院在改善学历状况和优化知识结构的基础教育方面作了很大的努力，取得一定成绩。面对新形势，我们提出，要改进教育培训的方式和内容，建立能力型、素质型的高层次教育方式，使学历转化为素质，知识转化为能力。
二是强化法官的岗位培训。重点是提高法官主持庭审的能力和制作裁判文书的水平。在全面落实公开审判制度的过程中，推行了“审判操作实务公开”，将审判工作全过程中一些与群众权益密切相关的审判操作规程向社会公示，组织邀请人大代表、政协委员对公开审判活动进行明查暗访，请旁听群众为法官测评打分，增强法官提高庭审水平的自觉性和针对性。我们一直把裁判文书制作作为提高法官业务素质的一个重点，通过定期的评比、优秀裁判文书上网、讲评、专题研讨、举办法律文书展览等活动，提高裁判文书的制作水平，增强裁判文书的说理性和公信度。今年，有三起案件因裁判文书叙事清晰、论理严谨而被最高法院审判案例要览刊登。特别是今年5月份，后沙峪法庭庭长助理、党支部委员xxx公开审理的原告北京美驰建筑材料有限责任公司诉被告北京世纪春天房地产开发有限公司名誉权纠纷一案。受到了社会各界的广泛关注，众多媒体对该案进行了跟踪报导。5月16日，清华大学法学院教授、博士生导师崔建远，中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师杨振山，中国社会科学院法学研究所所长助理、研究员刘俊海，北京大学法学院教授河山等在北京友谊宾馆共同对该案进行了专家论证。专家们对该案的判决给予高度评价。《中国青年报》、《北京晚报》、《人民法院报》、《检察日报》、《北京晨报》《中国经营报》等众多媒体均刊载了相关报导，一个基层法院的
一起民事案件能引起众多专家学者和媒体的如此关注，在全市法院也属罕见。
三是拓展法官提高的空间。今年，我院和中国政法大学等大专院校进行合作，开展研究人员和审判人员的双向交流，采取法官到大学旁听和针对审判实践中的问题聘请大学教师来院专题讲座等形式，提高法官的法学水平。为教育培训工作的开展提供了强大的智力支持。我们力争通过几年的努力，培养出一批高素质的法官。
三、改革管理模式，以从严的精神和科学的方法，推进队伍管理的现代化和法制化
法院的管理主要是两个部分，对人的管理和对案件的管理，从队伍建设的角度来考察，人的管理是根本，而案的管理是关键，二者是相互统一的。管理的目的就是要通过
严谨、科学的制度设计和制度落实实现以案件管人，以人管案件，确保司法公正。
第一、定量分析和定性分析相结合，目标考评由模糊管理向数字化管理转变。我们根据队伍建设、审判、调研、行政管理等项工作的特点，制定了量化的考评考核制度，各项工作指标、工作要求、工作标准尽可能用数字来显示，使管理工作更加明确、直观。如将案件管理分解为改判发回率、上诉率、调解率、平均审理天数五项指标和相应的量化标准，审监部门按月检查案件和法律文书，对发回重审、改判的案件进行集中评查，一月一考核，一季一通报，并允许有关人员申辩。对确认为审判质量问题的，坚决予以扣罚。各项综合考核指标完成情况一季一考核，并全院通报。年底，根据有关制度，重奖完成各项任务指标成绩突出的庭室和审判人员，奖惩有度，奖罚分明，使外在的压力变成内在的驱动力，初步形成“严而不死，活而不乱”的工作局面，保持了收结案件及调研宣传等各项工作的高位运行。上半年，全院收结案分别是6703件和5241件，居我院历史同期收结案最高水平。审判效率大大提升，案件审理期限明显缩短。审判质量也稳步提高，上诉案件发改率大大低市高院规定指标。在各类媒体发表宣传稿件780篇，居全区之首。审判人员的调解意识不断增强，调解率大幅度上升，为平息矛盾，维护社会稳定做出了贡献。
四、改进思想政治工作，以丰富的活动载体和长效的工作机制，营造公正司法和奋发有为的氛围
思想政治工作是法院队伍建设的重要环节和基础性内容，为提高思想政治工作的实效性和针对性，我们着力改变在工作中容易出现的短期行为和空洞说教，注重解决实际问题，紧紧围绕审判中心工作和党员队伍的实际情况，研究探索新形势下党建工作的新路子。通过有效的措施营造公正司法和奋发有为的氛围和环境，提高思想政治工作的渗透力和感染力。
为加强职业道德，5月12日，我们结合“司法公正树形象”教育，邀请最高法院研究室民事处副处长、<法官职业道德>的主要作者、我国最高法院“法官职业道德研究”的权威蒋惠岭来院为全院干警进行了一场生动的“法官职业道德”专题讲座。我们还在全院广泛征集审判及各岗位的文明用语和忌语，统一干警的着装，法官的职业道德修养有了新的提高，树立了“公正、文明、高效”的法院形象。青年女法官、优秀共产党员刘宏艳，在办理58名职工诉中絮棉纺厂劳动争议时，双方为解除合同和经济补偿问题发生争议，矛盾非常尖锐，在劳动仲裁阶段，58人就多次到区里、市里上访。案件到了法院后，刘宏艳本着多作工作、审慎对待、顾全大局、严格依法的指导思想认真审理。宣判前，刘宏艳把补偿标准、计算依据及相关法律法规，逐一耐心细致地给当事人讲解，在当事人明白后进行宣判，避免了集体上访。有些当事人说，要早知道这些，我们就不了，刘宏艳以她严谨高洁的作风，感染了当事人，58名当事人均愉快地领取了判决，并送一面锦旗表示感谢。
为加强法院文化建设，我院成立了法官艺术团，组建了舞蹈队、足球队、篮球队，七一期间，我院法警队的舞蹈<我们的队伍向太阳>和女子舞蹈队表演的<喜乐年华>在区机关工委举办的五月鲜花庆七一文艺汇演中获得好评。七一前夕，我院召开庆祝建党85周年，在百度中可以直接搜索到 网站全体党员大会，孙福成院长代表院党组向全体党员致以节日的问候并发表了热情洋溢的“七一”贺词，全体党员面向党旗庄严宣誓。会后进行了以歌颂党、歌颂法官为主题的诗歌朗诵及文艺汇演。激情洋溢的配乐诗朗诵、诙谐幽默的小品、欢快优美的舞蹈道出了法院干警忠于党、忠于人民、忠于法律的满腔豪情和新时期人民法官的铁骨柔情，坚定了法院干警永远跟党走的崇高信念。
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到了存在的问题和不足。如思想教育工作的系统性和多样性不够，工作的形式和方法比较单一；党委对党支部的领导和监督的力度不够，个别党支部的凝聚力、战斗力不强等等。对以上问题，需要在今后的工作中加以克服。
五、下半年的工作设想
下半年我院党建工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕审判中心工作和党组的工作部署，充分发挥党支部和广大党员战斗堡垒作用和先锋模范作用，不断加强和改进党建工作，全面推进我院党建工作向前发展，保证我院队伍建设、审判和各项工作任务的完成。
（一）以学习和实践“三个代表”重要思想为重点，党员队伍的思想政治建设要有新提高。引导和教育党员干部全面、正确、深入地领会“三个代表”的重要思想，牢牢把握求真务实、勇于创新、与时俱进的精神。高度重视、精心组织，采取多种有效的途径，切实把十六大精神学习好、贯彻好、落实好。通过学习，不断提高广大党员的政治理论素养，不断提高党员领导干部研究新情况、解决新问题的能力。
（二）以加强党委和党支部的自身建设为重点，领导班子和党员干部队伍建设要有明显加强。加强党委和党支部建设是抓好党建工作的关键。要加强班子政治理论学习，提高班子成员的政治理论水平；定期研究党员队伍和党建工作的新情况和新问题，积极探索和总结
党建工作的经验；加强班子成员的自身修养，坚持民主集中制原则，开展批评与自我批评，互相尊重，协调一致，增强班子的凝聚力和向心力。
一、适应新形势给医院党建工作提出的新要求
近年来，国际国内形势发生了较大变化，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，金融危机影响深远，给我国发展带来严重挑战。我国经济、政治、文化、社会及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，我们党在推进改革开放和现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。要适应这样的新形势，必须进一步加强和改进党的自身建设。
近年来，我国医药卫生事业发展取得了显著成效，公共卫生、农村卫生和城市社区卫生发展加快，新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险取得突破性进展，但卫生发展和经济社会发展不平衡、城乡区域发展不平衡、医院管理运行机制不完善、政府投入不足、医药费用上涨过快、个人负担过重等问题仍比较突出，医药卫生体制改革任务艰巨。要适应这样的新形势，必须进一步加强和改进医药卫生战线党的建设。
近年来，我国进一步加大了对民族医药事业发展的政策支持力度和资金投入力度，民族医药面临着良好的发展机遇。藏医药在众多民族医药中脱颖而出，领先发展，正处于朝气蓬勃的大好发展时期。但由于藏医药发展起步较晚，学术支撑和人力资源支持的基础还不牢固，在发展进程中还存在许多不可回避的障碍和难以想象的困难。要适应这样的新形势，必须进一步加强藏医药机构党的建设。
近年来，我院的建设发展步伐显著加快，医院的硬件设施和软件条件有了较大幅度改善，医院在医药界和社会上的影响力日益扩大，医疗数量质量共同提高，社会效益和经济效益同步发展。我院的这些发展成就，是院党委团结带领全院职工共同努力的结果。我院要继续保持良好的发展态势，实现科学发展、持续发展、快速发展、全面发展的战略目标，适应当前国际国内形势，适应医院面临的发展形势，必须进一步加强和改进我院党的建设。
二、正确认识医院党建工作取得的成绩和存在的不足
我院在达标“三甲”医院前，党组织由原来的党支部晋升为党委，为医院近年来的发展奠定了坚强的组织基础，提供了坚强的政治保证。党委领导班子和全院干部党员积极开展“三讲”教育，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十六大、十七大精神，贯彻党的民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作制度，每月1次的中心组学习制度，每年1次的民主生活会、民主评议党委领导和评议党员制度，坚持党组织七项生活制度；认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，狠抓医德医风和行业作风建设，大力加强精神文明建设和医院文化建设，深入开展思想政治工作和民族团结进步教育，医院党的建设的各项工作得到较好落实，党建工作的各项规章制度逐步健全，各党组织和广大党员的作用得到较好发挥，有力促进了医院的建设和发展。我院党建工作的总体形势和现状是比较好的，但是仍然存在不少与医院发展和医院党的建设要求不适应的问题，主要表现是：政治理论学习的热情不够高，兼职人员对开展党建工作的精力投入不足，组织活动次数偏少，开展活动质量偏低，开展党建工作的自觉性、积极性、主动性、创造性比较欠缺，医院党的建设与业务建设发展不够平衡，引领作用和推动作用不够明显；少数党员作用不突出，形象一般；各项规章制度还有待进一步健全和落实。这些问题表面上看似无关紧要，但实质上会影响到党员的素质和形象，影响到党组织的作用和形象，动摇医院建设的根基，最终影响到医院的持续发展。对此，医院各级党组织和党员干部，必须有清醒的认识，绝不可掉以轻心。
三、加强和改进医院党建工作的基本思路和总体要求
加强和改进新形势下医院党的建设，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把抓好学习放在加强党的思想建设的首位，坚持把贯彻民主集中制作为加强党的制度建设的根本，坚持把联系群众作为加强党的作风建设的关键，坚持突出民族单位特点，突出团结稳定这个重点，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，不断推动医院全面建设迈上新台阶。
加强和改进新形势下医院党的建设，要做到“四个着眼”、“四个更加注重”：着眼于解放思想，推进医院科学发展、和谐发展；着眼于提高决策水平，保持发展的连续性和有效性；着眼于增强党性观念，激发为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；着眼于转变思想作风，保持党同人民群众的血肉联系。更加注重把党建工作同业务建设有机结合起来，努力实现省委十一届七次全会提出的跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展；更加注重总结探索做好民族地区、民族单位党建工作的特点和规律，不断提高民族医疗单位开展党的工作的方法和途径；更加注重以改革创新精神推进医院党的建设，不断提高医院党建工作的科学化水平；更加注重弘扬党的优良作风，不断推进医院党的建设的制度化、规范化。
四、加强和改进新形势下医院党建工作的主要任 务
当前和今后一个时期，医院党建工作的主要任务是：
（一）建设学习型党组织，提高广大党员干部的思想政治水平。
建设学习型党组织，是党的十七大和十七届四中全会安排部署的重要任务，是医院各级党组织和广大党员干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的重要途径，也是推动医院各项事业健康发展的强大精神动力。一级党的组织是否有战斗力，抓好学习是根本；一个党员干部是否有高素质，抓好学习是前提。医院党委要努力创建“学习型”党委，在学习上走在全院的前列。坚持党委中心组政治学习制度，每年集体学习研讨时间不少于10天；每季度学习不少于3次，每年年底前向厅直属机关党委报告党委中心组本年度学习情况和下一年学习计划。定期举办形势报告会、专题讲座等，就重要会议精神、重要法律法规、重大卫生政策、重大社会情况，进行深入了解、深入探讨，在错综复杂的形势面前保持清醒的头脑。党员领导干部要积极参加中心组学习并就重大问题进行调研讨论，在抓好自身学习的同时，在自己所在的支部、小组学习中当好辅导员，发挥表率作用。各党支部要努力创建“学习型”党支部，把抓好学习作为党支部的一项根本性任务，做到常抓不懈，善始善终。对上级召开的各项重要会议精神，要及时传达贯彻；对党委布置的学习任务，要不折不扣，坚决完成；对党员干部的学习情况，要全面了解，及时报告；对取得的学习成果，要认真总结，广泛交流。要注意发挥党小组在日常学习中的组织作用，保证各项学习内容及时落到实处。党支部书记和支委成员要在学习中发挥好模范带头作用，凡要求党员职工学习的内容，支部书记和支委必须先学一步，学深一点，辅导党员职工开展学习。要认真落实每季度1次的党课制度，对有关党的重大决策、国内外重大事件、党内重要条规，采取讲党课形式及时进行深入学习，把广大党员干部职工的思想和行动统一到中央决策上来，统一到改革发展稳定大局上来。每个党员，都要争当“学习型”党员；每个干部，都要争当“学习型”干部；每个职工，都要争当“学习型”职工，努力学政治、学文化、学业务，从学习上体现共产党员的先进性。除了参加正常的组织学习活动外，下苦功夫自学一点马列主义基本常识，自学一点党的基础理论知识，自学一点前沿科学知识，自学一点法治理论知识，坚持用科学理论武装自己的头脑，丰富自己的知识，拓宽自己的视野，提高自身的素质。要把政治理论学习情况同组织管理、目标责任制管理结合起来，对长期不参加组织学习，又不自觉学习，思想落后于形势，知识素质不适应岗位工作的同志，要采取必要措施，对不胜工作的坚决予以调换或淘汰。要充分利用医院局域网扩大学习范围，通过网络及时了解掌握各种新知识、新动态，新信息、新资料，把网络平台作为有效的学习平台、交流平台；把电脑作为学习的工具，不要作为娱乐的玩具，使网络在新形势下的党建工作中发挥更大的作用。
（二）贯彻民主集中制原则，完善党的领导体制和工作机制。
坚持党组织的领导核心作用，发挥党员领导干部的示范表率作用，保证党的路线方针政策和党委决策部署的贯彻落实。进一步规范党委决策规则和决策程序，提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平。按照《省卫生厅各级党组织民主决策实施方案》和《省卫生厅直属单位党建工作考核办法》，制定和完善医院各项党建工作制度，明确党组织的地位、作用、职责，党组织的设置、组织制度、会议制度，党员教育、管理、监督，党管干部、党管人才工作，思想政治工作，精神文明建设，群团组织工作以及目标管理责任制等内容，制定下发《青海省藏医院党建工作规章制度汇编》，形成党建工作的长效机制。
（三）保障党员主体地位，发挥党内基层民主。
积极探索扩大党内民主的实现形式，增强党员参与党内事务的内在动力。一是全面推进基层党务公开。党的基层组织的工作事项，只要不涉及秘密的，要通过一定程序向党员群众公开。二是推进党内基层民主议事决策。拓宽党员参与民主议事决策渠道，发挥党员大会（党员代表大会）在议事决策中的作用。三是加强党内基层民主监督。定期进行党员党性分析，完善党员民主评议办法，拓宽社会监督评价机制，采取民意调查、群众满意度测评等方式，对党组织和党员领导干部的工作进行公开评价。四是引导党员积极参与民主实践，深入开展党员权利义务教育，增强党员的民主意识、参与意识和责任意识，不断活跃党内基层民主生活，提高党内民主建设质量。
以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度。按照“事前公开、征求意见，过程公开、扩大参与、结果公开、接受监督”的要求，将党务公开贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施、监督全过程。建立健全党内事务听证咨询、党员旁听、党员评议、社会评价等制度，不断推进党内民主建设深入进行。
（四）加强领导班子和领导干部能力建设和党员队伍建设。
坚持发展是硬道理、稳定是硬任务的思想，实行学习培训和实践锻炼相结合，不断提高领导班子和领导干部谋化发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高卫生服务、群众工作、维护稳定的本领，提高领导班子和领导干部的执行能力、创造能力、完成急难险重任务的能力和驾驭复杂局面的能力。
按照政治坚强、业务过硬、作风民主、清政廉洁的要求，选好配强党组织的领导干部，加大重要部门、关键岗位干部的交流力度；优化党委、支部组成人员的配备，形成年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子的整体合力。按照素质优良、数量充足、结构合理、业务适用的要求，加强党委、支部后备干部队伍建设。
进一步完善党委、支部班子的考核评价机制，建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标体系，加强平时考核、专项考核、年度考核，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。完善党员领导干部报告个人有关事项制度、述廉制度、诫勉谈话、函询、质询等制度，对党委、支部干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。建立健全党委支部干部退出机制，形成能上能下、能进能出的选人用人机制。
按照“群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示”的要求，创新党支部书记选拔培养机制，多渠道选配党支部书记。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求和“个别吸收、成熟一个发展一个”的原则，认真做好党员发展工作。
（五）加强党的作风建设，密切党群干群关系。
要把服务群众、凝聚群众、教育引导群众作为党建工作的重要职责，对涉及医院发展与稳定的重大事项，要广泛征求群众和社会各界的意见；对重要干部的任用，要认真听取和尊重群众意见；对重大决策的实施情况、社会关注的热点问题和群众反映的突出问题，要善于采纳群众意见，并将实施情况及时向群众通报。
要把关心群众利益、解决实际问题作为党建工作的重要内容，了解患者和职工在想什么，需要什么，办理什么实事，解决什么困难，特别要关注特殊困难人群、因病致贫因病返贫人群和新农合人员在就医看病方面存在的实际困难，在条件许可的情况下，限时予以解决，在条件不许可的情况下要想办法创造条件尽力解决，暂时因条件受限解决不了的，要如实说明原因，取得群众原谅，防止由于沟通不够导致发生矛盾和纠纷。
要大力坚持实事求是、求真务实的作风，力戒形式主义和官僚主义。领导干部要坚持深入科室、深入职工调研制度，对调研到的问题能现场解决的现场解决，现场解决不了的，提出解决方案，提交党委研究解决。要进一步精减会议文件，倡导开短会、讲短话、写短文，提高工作效率，进一步倡导勤俭节约，控制公务消费，规范职务消费，坚决制止铺张浪费。要在广大党员干部中继续深入开展讲党性、重品行、作表率活动，促进作风建设长效机制的形成。
（六）深入开展反腐倡廉工作，加快推进惩治和预防腐败体系建设。
要在继续抓好《党内监督条例》、《党员纪律处分条例》等一系列党内条规的基础上，认真抓好中共中央办公厅、国务院办公厅、中纪委相继颁发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例》、《关于推进惩防体系建设的检查办法》等五个反腐倡廉重要文件的学习和贯彻，抓好中共中央近期新的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习和贯彻，严格执行领导干部52条禁令。领导干部要严于律己，洁身自好，严格要求配偶、子女及亲属以及身边工作人员，坚决杜绝违反《廉政准则》的行为发生。
要进一步完善医疗设备、大宗物资招标采购和工程建设招投标制度规定，强化对招投标行为的监督，严肃查办治理医药购销领域商业贿赂案件，加大对违法违纪案件查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势。
强化廉洁自律工作，狠抓以领导干部为重点的党风廉政教育，引导各级党员干部防微杜渐、奉公守法、廉洁办事，加强廉政文化建设，落实“一岗双责”责任，加大内部审计工作力度，落实领导干部离任审计、领导干部任期内经济责任审计制度。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又互相协调的运行机制。
随着高校招生规模的扩大和学科建设的发展，过去以系、教研室为单位的行政管理模式已经逐步转变为以院、系为主的管理模式。行政管理模式的改变，对高校内部的领导体制提出了新的要求。鉴于此，部分地方党委明确在高校院系实行党政共同负责制，建立与行政职能变革相适应的党的组织机构，使党组织既能发挥组织领导和监
督保证作用，又能使行政部门放手大胆地开展工作，党组织与行政分工负责，共同承担起领导院系工作的重任。
高校院系二级行政管理模式，以及与之配套的党组织的建立和完善，在实践中发挥了较好的作用，但仍然存在不足：定位不明确，缺乏对自身政治核心地位的认识。《中国共产党普通高校基层组织工作条例》指出：高校院系党总支应在学校党委领导下发挥“政治核心”和“保证监督”作用。院系级及其以下党的组织是党委领导下的校长负责制的领导体制中的重要组成部分，是党在高校的全部战斗力的基础。然而在实际工作中由于没有程序性的规定,使得基层党组织的工作角色难于把握,工作开展的情况往往受党政主要领导的个人素质、相互关系等因素的影响。从工作运作情况看,既存在党组织大包大揽、党政不分的现象,也存在党政分离、缺少沟通的现象,党建和思想政治工作未能有效地融入到教学、科研等业务工作之中,有的甚至把党建和思想政治工作视为额外的负担。组织不规范，缺乏系统完善的组织体系结构。目前,高校院系基层党组织的设立总体上按照党总支（分党委）——党支部——党小组的纵向层次构建。党员管理分为教工与学生两类，归属上基本按照院系行政机构的设置划分。但在现实工作中院系党建的力量不平衡，党组织之间缺乏横向的联系与沟通。人员不精干，党建和思想政治工作队伍的战斗力有待加强。当前,高校院系基层党政工作的建设不平衡,院系行政负责人大多是由一定学术地位的教师担任,而党组织负责人的学术地位相对较低。各单位对行政负责人的选拔和培养抓得比较紧,而对党组织负责人的选拔和培养抓得比较松,存在着“一手紧,一手松”的问题。效果不突出，党建内容、形式与方法缺乏创新。目前，高校院系基层党组织普遍存在着组织生活方式单一,质量不高,效果不佳的现象。个别基层党组织甚至敷衍了事，存在重行政科研，轻党务活动的倾向。
院系党组织是贴近一线的基层组织，加强院系党组织的建设是高校党建工作的重点，也是高校完成各项教学、科研任务的基础和保证。为此，要明确定位——建立院系党组织的目标导向机制。高校院系党组织是党在高校的基层组织，是本单位的政治核心，承担着为推进院系改革与发展提供组织和思想保证的重要职责。一是要统一思想，成为广大基层党员精神上的归宿地，要切实加强先进性建设，成为构建和谐校园的主导力量。二是要明确权责，成为院系各项工作的支撑点。党的工作要把着力点放在把握方向，整体规划，监督落实上，要为行政工作提供强有力的支持和保障。要科学布局——构建院系党组织的科学结构机制。院系党组织作为党在高校的基层组织，其布局结构要科学合理。要结合学校实际，逐步采取矩阵式的职能布局，理顺隶属关系。党支部应建立在能够相对独立完成教学、科研任务的工作实体上,尽可能与行政组织相对应，以便于上下之间，横向之间的沟通与合作。要强化队伍——形成院系党组织的队伍建设机制。要使院系党组织建设走上制度化轨道。首先是责任机制。要明确院系党组织班子的工作职责,做到各负其责,齐抓共管,并要建立责任追究制。其次是目标机制。要根据院系党组织建设的任务,实行目标管理,按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定工作目标,把“软任务”变成“硬指标”。再是考核机制。建立定性与定量相结合的考核制度,定期考核,加强督察。四是激励机制。表彰先进,鞭策后进,形成争先创优的良好氛围。要注重实效——落实院系党组织的创新发展机制。院系党组织工作要取得实效，就要在创新发展机制上下功夫，要研究新情况,解决新问题,消除“空白点”,不断扩大工作的覆盖面和影响力、凝聚力。一是要创新工作方法。由直接向间接转变，由人治向法治转变，由凭经验办事向按章程办事转变。以教学科研为中心、以主体活动为抓手，探索新路子。二是要创新工作内容。围绕全体党员和群众共同关心的热点问题开展多种形式的交流研讨，以网络信息化手段丰富党建内容，将党建内容融入到教学科研实际工作中。努力使党组织的工作方法和内容紧跟时代和形势发展变化步伐，提高解决新问题的能力，提高党组织工作实效。
【关键词】医院；党建工作；思考
在目前的情况下，我国的医疗卫生改革取得了很大的成就，但是与此同时医院的党组织建设工作也面临着许多新的问题，随着我国十的召开，医院的党组织建设工作提上了日程，这就要求医院的党组织建设工作必须要有所发展，只有这样才能促进医院的各项事业协调稳定的发展。那么，在新形势下，如何加强党的组织建设工作，就成为我们必须探讨和解决的重要问题之一。
1、我们必须正确了解党组织建设的重要意义，把握医院的特点
只有了解党组织建设的重要意义，我们才能集中精力加强对党组织建设的改革，是党组织建设更加的合理、正确。
在我国当前形势下，我国医院党组织建设工作的重要任务主要是充分发挥党的建设的政治核心作用，加强党员的先锋模范作用，加强对干部的培养机制。我们在医疗卫生改革深化的过程中必须要加强党的建设工作，提高党组织的地位和作用，灵活的运用党的先进思想和先进理论来指导医院的各项工作，只有这样医院才能持续、健康、稳定的发展。加强医院的党建工作对于医院坚持以患者的健康为中心，坚持社会主义办院的方向，都具有十分重要的意义。
2、我们必须充分明确党建工作的指导地位，从而加强党的建设工作
要加强医院党建工作，我们首先需要明确的就是医院党组织的政治领导地位。只有明确了医院党组织的政治领导地位我们才能充分发挥党组织的作用。但是，在目前的情况下，我国的党组织建设仍然存在这种大的问题，这主要表现在以下几个方面：①在医院中，党的建设工作与医院日常工作结合并不是十分的紧密，在理论和实践方面都有所欠缺；②党组织成员在日常主要是开会或者是读文件，党组织的工作方式也十分单调，党组织中的成员没有从深层次出发，没有对工作进行总结，没有对经验进行提炼；③在我国当前情况下，我国的医院的党组织建设仍然不完善，存在着一定的问题。
因此，我们必须要加强医院党组织建设工作的指导地位，进而丰富党的建设工作的内涵的外延，同时要针对我国当前医院中出现的一系列问题要重点关注从而进行加强整改。
3、要加强党组织的执政能力，只有这样，才能提高医院党建工作的水平
我们要提高医院党组织的执政能力，其实说到底就是要提高党组织的知识理论水平和对日常规律的认知能力，在我国当前形势下，面对医疗卫生行业存在的各种问题，我们必须要改善党组织的领导，加强党的执政能力，医院党组织要加强对人才的培养，提高党组织内部人员的理论水平和实际工作能力，从而更好地带领和引导医院全体的员工，只有这样，在医院党组织建设工作上我们才能不断的深化和发展。
4、加强和改进医院的党组织建设必须要更新观念，与时俱进，这是党组织建设思想政治工作良好发展的前提
要对医院党的组织建设工作更新观念，就要做到以下几点：首先，要明确党的指导思想。我们必须坚持在解放思想的过程中统一思想，要摒弃与时代不相符合的观念体系，引入价值观念、竞争观念、效益观念、开拓精神和进取意识等新事物，从而使医院的党组织建设充满生机和活力，与时俱进不断进步。其次，要明确党建工作的目的任务。党的工作人员要明确医院的中心工作，要围绕医院的中心任务，从而提高医院员工的工作热情，进一步调动和发挥员工参与医院医疗改革的积极性和创造性。要学会抓住机遇，努力提高党的建设思想政治建设的实用性和及时性。第三，要明确党建工作的出发点和归宿点。党建思想政治工作应该贯彻"服务"二字，在市场经营过程中，我们必须要对职工负责。在医院，广大职工既是我们工作实施的对象，也是我们党的建设工作的赖以生存的"市场"和"用户"，我们必须要不断满足广大职工的需求，这就要求我们必须摈弃旧的观念，主动引用新观念和新的思路，从而扩大医院党建思想政治工作的服务领域和拓宽医院的服务对象。对于当前医院最需要的或者是广大职工最需要的，都必须纳入我们的视线范围之内。
5、在加强党的建设过程中，我们必须要坚持以人为本，秉持良好的仪的医风，要充分发挥其核心作用
我们要加强医院党的建设工作，就必须坚持以人为中心，加强医德医风教育，这是历史使命和时代的要求。我国传统文化的核心就是以人为本，同时这也是党的卫生工作的根本宗旨，以人为本既是目的，又是方法。
我们必须要坚持以人为本，因为只有以人为本我们才能始终以患者为中心，从而服务人民，满足人民的需求；也只有坚持以人为本，医院才能发挥其应有的作用，救死扶伤，坚持仁心和仁术的相结合，守护人民的身心健康。
我们必须开展以人为本的医德医风教育，这就要求我们必须遵循以下几点要求：第一点，我们必须要提高医院人员的思想认识，要求医院人员必须以患者为中心。第二，我们必须不断的提高医疗服务的品质，使群众放心。第三，医疗人员必须积极了解和满足患者的需求，在服务过程中必须要诚实守信，从而使医患关系良性化。第四，就是我从医院制度方面严格要求医务人员的行为。坚守甚至杜绝不良现象的发生。
6、在进行医疗党建过程中，要注意加强基层基础建设，建立党的先进性长效机制
我们加强建立保持共产党员先进性长效的机制，这有助于我们加强医院各级党组织的先进性建设，同时也可以保持广大共产党员的先进性，从而充分发挥党委的领导核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。建立共产党的先进性长效机制，对于加强中国共产党的执政能力和建设能力都具有十分重大的意义。
因此，在新形势下，我们必须要大胆的进行探索关于党员教育治理的新形式和新内容，从而努力的构建保持共产党员先进性的长效工作机制。
这就要求我们必须要制定出切实可行的规章制度作为保障，学会用严格的制度来对人员进行约束，进而不断的在建立健全行之有效的党员教育、监督和治理长效机制上下功夫。此外，我们必须要充分借鉴“三讲”活动的成功经验，我们还要在进行教育过程中进行总结，在解决当前存在的问题的同时，要学会将在教育活动中探索的经验和方法进行总结提炼，然后通过制度的方式加以固定下来，从而在今后的教育过程中不断的坚持并且不断的丰富完善，最后形成让党员"长期受教育、永葆先进性"的机制。
