时间：2022-10-25 18:46:30
【关键词】 高速公路;路政队伍;思想政治工作;思考
一、当前高速公路路政队伍思想政治工作现状
高速公路业务包括:收费业务、养护工程业务、路政执法业务、服务区业务。其中路政业务是高速公路唯一的执法机构,代表国家行使保护路产、维护路权、确保高速公路安全畅通的重任。车辆从驶入高速公路到驶出高速公路这段时间所遇到的交通事故车辆清理、车辆故障清拖、路产设施的损坏索赔都需要路政人员的处理和帮助,如果说收费站是高速公路的一个点。路政管理就是连接这几点的一条线,路政管理的工作性质决定路政人员与司乘人员接触的更为广泛、更为复杂,路政管理工作的社会影响也就更大。路政管理及路政服务是高速公路的一个重要窗口,是连接司乘人员与高速公路管理机构的重要桥梁,高速公路的管理水平和精神状态可以通过路政人员的具体行为向司乘人员直接体现;司乘人员驶入高速公路后的合法权益和服务由路政人员得以保障,路政管理工作在高速公路的四大业务管理中显得更为重要。但重养轻管的现象还不同程度存在,路政管理工作还没有受到足够的重视。路政管理工作中的思想政治工作要围绕路政业务工作来开展。路政业务管理要依靠思想政治工作来正确引导和保障。
二、开展高速公路路政队伍思想政治工作具体措施
1.做好思想政治工作,必须明确职责,实施领导责任制。公路路政管理队伍担负着维护公路产权,确保公路安全畅通和正常养护秩序的重要任务。要从公路路政管理队伍肩负的光荣任务的实际要求,充分认识思想政治工作的重要性和紧迫性,把加强和改进公路路政管理队伍思想政治工作的任务落到实处。应该把思想政治工作作为公路路政管理队伍建设的根本,切实加强领导,明确职责,实施领导责任制。
2.加强学习,提升素质。实施培训是提高队伍执法能力的重要手段,是路政执法工作不断适应新时期的新形势、新任务需要的必然要求,是路政执法队伍建设的第一要务。首先提高培训的针对性。制定路政执法队伍的年度培训计划和中长期发展计划,针对执法人员在思想建设、职业道德、业务技能、执法程序等各方面存在的薄弱环节,有的放矢。在强化全员培训、提升整体素质的基础上,还要重点强化对业务骨干的跟踪培养力度,加强路政执法后备人才的储备。其次不断探索形式多样、效果显著的培训方式,提高培训的实效性。
3.加强管理。路政执法队伍是一支高标准、严要求的队伍,但每个执法人员都是社会中的普遍一员,都有可能承受来自家庭、生活、工作等各方面的困扰和压力,只有给予他们充分的关怀,解除他们的后顾之忧,才能保证每个人全力投入到工作中,保持执法队伍的稳定。一方面要贯彻“在岗一分钟、敬业六十秒”的要求,严格规范岗上行为;另一方面要积极引导他们充分发挥积极性和创造性,营造人尽其才的良好氛围。
4.健全制度、强化监督。健全的规章制度是一个组织能够长期健康运行的重要保障。加强执法队伍建设,必须树立以制度管人、管事的机制,用科学的规章制度来规范执法程序、办事流程、工作纪律、上岗行为,用严格的考核机制来保障制度的落实。
5.加强人文关怀。首先以理服人,在做公路路政管理队伍思想政治工作中必须要坚持用科学理论灌输和先进思想渗透的方法,教育全体路政执法人员用马克思主义、思想、邓小平理论武装头脑,培养为公路路政管理事业无私奉献的精神,使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。其次用情打动,相互理解、相互信任、相互尊重是思想教育的感情基础。交流思想、谈心交心、以情感人也是激励公路路政管理队伍积极性的有效方法。思想政治工作者要自觉地有意识培养与路政执法人员的深厚感情,增加“感情投资”,用真挚的感情和路政执法人员交知心朋友,关心他们的进步和疾苦,千方百计为他们排忧解难,以取得他们信赖。在此基础上再去做思想工作,人们就容易愉快地接受,思想政治工作就可以收到预期效果。再次以行作为实际行动。领导者的表率作用,典型榜样的人格力量是一种最有效的激励方法,是做好各项工作的强劲的动力。“导”之如何取决于领导的“行”怎样,领导者要以身作则做表率,发挥人格的作用,引导路政执法人员。
总之,加强和改进高速公路路政队伍思想政治工作,必须以科学发展观为指导,积极探索做好企业思想政治工作的新方法,主要从物质鼓励与精神鼓励、解决思想问题与解决实际问题等方面积极入手,最终达到解决思想政治工作的目标。
关键词：高速公路 思想政治工作 问题 对策
近年来，我国高速公路发展迅猛，高速公路企业逐年增多，高速公路员工队伍逐渐壮大。企业能否发展关键在于员工的主观能动性的发挥，但企业能否在顾全企业效益下情况下也顾全社会效益、生态效益，这就和企业员工的思想政治觉悟有着很大的关系。改革开放之后，经济的快速发展给高速公路企业的思想政治工作提出了更高的要求，高速公路企业是一个融合了管理、执法和服务于一体的特殊行业，员工比较年轻化，思想比较活跃，容易受到网络、享乐主义、拜金主义的影响，对这部分员工采取传统的思想政治教育方式依然不适用，所以必须采取新的思想政治工作方法。因此，本文从高速公路企业面临思想政治工作面临的发展困境入手，对当前思政工作中存在的不足进行分析，并在此基础上继续探讨如何加强和改进高速公路企业的思想政治工作。
一、高速公路企业思想政治工作存在的问题
随着市场经济的发展和改革开放的深入，我国高速公路发展迅速，高速公路企业迎来了新的发展机遇，这也对高速公路企业的思想政治工作提出了更高的要求，在新的发展机遇下思想政治工作要不断创新，探索新的发展模式，为高速公路企业的发展提供更大的精神动力，但目前我国高速公路企业在工作过程中还存在一些问题，值得我们重视，主要体现在以下两个方面：
1、内容和方法陈旧
高速公路的发展要跟上时代要求，企业的发展要围绕经济效益来进行，将工作效益最大化，是企业的核心工作。高速公路企业的思想政治工作应该是为了企业的发展服务的，要通过思想政治工作来提高员工的素质，对他们的思想政治教育内容不能宽泛笼统，只宽泛地强调集体主义、奉献精神对员工来讲太过教条主义，有点不切实际，没什么新意。在企业追求效率的时代，企业的思想政治工作内容应该和提高企业的效率有关，而且要和员工的切身利益相关，否则思想政治工作不能得到员工的支持只能成为形式。其次，高速公路企业员工无论是在年龄、职位还是文化程度上，都存在着差异性，对公司和思想政治工作都有着不同的理解，因此对他们的思想政治工作内容应该有所区别，但在目前高速公路企业思想政治工作中教育的内容还是没什么变化，对员工仍然是同样的内容同样的标准，这样的教育内容跟不上时代的发展，和员工的实际思想相差甚远，有没有差异性，所以对员工来说没有说服力和吸引力，对企业来说没有实效性，思想政治工作成为空谈。再者就是思想政治工作的方法比较陈旧，比较单一。在我国，典型的思想政治教育方式就是行政式教育，由思想政治教育者向员工单方面灌输思想政治教育内容，缺乏双向交流，这种方式思想政治工作人员和员工处于上下级的地位上，他们不了解员工的思想动态，忽视员工的主体性，只是一味地用行政命令的方式去要求员工的思想和行为，令员工比较厌烦。而且随着网络的普及和发展，思想政治工作者还是一味地运用以前的教育方式已跟不上时代的步伐，高速公路企业应该创新思想政治工作的教育内容和方法，充分利用手机、互联网都多媒体技术，采取员工能乐于接受的方式开展思想政治工作。
2、思政队伍整体素质不高
企业的思想政治工作者队伍主要包括党建、工会和共青团的工作人员，他们是企业思想政治工作的主干力量，但高速公路企业的这股力量参差不齐，素质不一，缺乏专业性。思想政治工作要求从事该项工作的人员要具有过硬的政治理论知识和素养，要有鲜明的政治立场和坚定的理想信念，在当前时代更要具备多方面的学科知识，如心理学、行为学、教育学和社会学等方面的专业知识，而且要局时俱进，更新自己的思想观念，只有这样，思想政治工作者的思想才不会过于陈旧和过时，才能给员工于思想指导。但在实际工作中，思想政治工作者队伍整体素质不高一直制约着高速公路企业思想政治工作的发展，在高速公路企业内部，思政工作人员一般由企业的老员工担任，但这部分老员工在业务上可以说做的很不错，为企业的发展做出了贡献，但并不是优秀的员工就适合做思想政治工作的。而且老员工有的自恃企业的元老，把自己放的高高在上，对新员工、年轻的员工看不上或诸多挑剔，缺乏对员工的尊重和关心，再加上他们平时还要兼顾企业的生产或者建设任务，而且年纪大了，精力也跟不上，这样导致他们对员工的教育和引导成为空谈。另外，他们只关注企业的业绩，对员工的思想政治工作不重视，更不可能开展各种思想政治培训工作，因此导致企业在员工的日常管理中，对员工的思想动态，工作动态和生活动态都不是很了解，更无法完全把握，企业的思想政治工作无法达到预期的效果。
二、加强高速公路企业思想政治工作的对策
要想做好高速公路企业的思想政治工作，就必须积极探索思想政治工作的方法，在方法上创新，丰富思想政治教育的内容，同时根据高速公路企业特点，建立健全思想政治工作者队伍，提高他们的思政水平，具体对策主要从下面两个方面来说。
1、丰富内容、创新方法
思想政治工作的教育内容不能只是单纯的理论教育，不与实践结合的理论都是空谈，高速公路企业大多都是工程项目，所以思想政治工作可与工程项目结合起来，根据行业特点找出员工的思想问题和在实际生活工作中存在的问题，针对这些情况展开思想政治工作。真正地了解了员工的想法才能对症下药，才能知道如何对他们展开思想教育，只能了解他们生活工作中存在的困难或者问题，才能知道如何帮助他们，只有这样才能不断丰富他们的思想，才能让他们感觉到思想政治工作的重要性。思想政治工作者也要放低姿态，更多地去贴近员工，走进他们的生活，对他们有需要的地方提供及时的帮助，将问题考虑的全面一些，细致一些，让员工感觉到思想政治工作者的温暖和关怀。再者，思想政治工作者要注意工作方法，不能再向过去一样采用传统的单向交流模式，要注意和员工的互动，尊重员工的主体意识，多和他们沟通交流，多听听他们的诉说，而不是一味地教育。此外，可以多开展一些思想政治教育活动，让员工参与其中，一是可以释放员工的工作压力，让员工在丰富多彩的活动中接受教育，通过活动还可以培养他们的凝聚力和互动性，扩大思想政治教育的影响力；二是可以通过活动宣传企业的先进事迹，先进思想，企业的管理理念，让员工在参与活动的过程中接受这些，效果会比死板的教条式教育好得多，这样可以化解内部矛盾，理顺员工的情绪，促进团结。
2、建设高素质的思政队伍
高速公路企业思想政治工作者要摆正心态，不要单纯地认为思政工作是为员工服务的，其实这也是企业的管理工作，由于高速公路企业员工相对分散，具有高流动性，增加了思想政治工作者的管理难度，但思想政治工作者应该积极主动地寻找方法来加强对员工的思想政治教育和管理，积极学习现代化的管理知识和理念，提高自身的管理水平及业务技能。同时还要学习和企业业务有关的工程建设知识，只有这样，员工在实际工作中遇到问题，思想政治工作才能与他们进行有效的沟通，运用专业的知识技能帮他们解决问题，只有当员工真正被折服的时候，他们才会从心底认同思想政治工作者的工作。要积极组织员工开展党的方针、政策及思想理论的学习，定期组织思想政治教育培训和业务知识的培训，两者相结合，树立科学发展观的指导理念，提高员工的思想政治水平和觉悟。同时，思想政治工作者自身也要积极学习理论知识，提高自身的理论水平和政治素养，培养自己的政治敏感性，对企业内部出现的问题和矛盾能及时把握，做好说服化解工作，及时解除员工思想上的困惑，配合企业各级领导做好思想政治工作，以维护高速公路企业的稳定发展。
参考文献：
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［关键词］ 思想政治工作 收费员 高速公路
如何加强和改进高速公路行业思想政治工作，调动职工的积极性，为高速公路事业的持续、快速、健康、稳定的发展做好保障工作，已成为高速公路行业在新时期面临的首要问题。
一、收费人员构成及思想状况
高速公路在日照市交通发展史具有里程碑的地位，而高速公路管理机构也应运而生。根据上级部门的文件要求，高速公路管理处组建成立，其工作人员的70%左右来自全市公路系统各基层单位，30%左右为新招聘的合同制人员。高速公路管理部门相对于其它公路部门来说，在人员构成、职工思想状况等方面，既有相似的方面，又具有自己独有的特点。主要表现在以下几个方面：
1.人员素质普遍较高，但收费技能水平参差不齐。高速公路收费工作人员虽然都是公路职工，但在原单位从事的工作岗位各不相同，包括公路建养征管各个方面，实际工作内容与高速公路收费工作完全不同。仅有少部分人员在原单位从事普通公路站的收费工作，但所用收费系统也与现在大有区别，收费人员的业务技能有待进一步提高。
2.职工年龄差距较大，统一管理存在一定难度。高速公路收费工作人员平均年龄在30多岁，但差距较大，新聘人员有的才20岁左右，有的在40岁以上。高速公路收费现在实行四班两运转的工作机制，为保证工作质量和安全，上班期间要求必须吃住在收费站上。有的职工对高速公路半军事化管理的制度理解不透，执行起来带有情绪，有的职工考虑家里有老人、孩子，对于上夜班有畏难发愁心理。
3.职工思想状况复杂，影响收费工作质量。有的职工在原单位担任中层或后勤，现在安排收费，在心理上还未完成角色转换，造成心里不平衡。有的职工自恃工龄长、资格高，学习不认真，工作不主动。有的职工因为害怕改制下岗，才报名来收费，认为高速公路一劳永逸，不会下岗，因而不思进取。有的职工认为高速公路工资福利待遇高，一旦低于原来单位，便产生后悔和消极情绪。以上思想意识都对收费工作造成很大影响。
二、应树立四种意识
1.树立文明服务意识。要教育收费员以“山东公路与时代同步，与文明同行”行业理念为中心，以服务人民、奉献社会为宗旨，加强岗位文明用语学习，坚决杜绝服务禁语。教育职工增强献身高速公路、服务社会、爱岗敬业、无私奉献的意识，增强弘扬正气、扎实工作、争当先进、争创一流的意识，增强团结拼搏、艰苦奋斗、以路为本、以车位本的意识。
2.树立爱岗敬业意识。要认真组织学习收费管理办法、收费管理系统应用、收费政策规定和收费标准等业务知识，让收费员精通工作理论和方法。紧紧围绕全省公路系统“创建文明行业构建和谐公路”为主题的劳动竞赛，广泛开展岗位练兵、技术比武、技术攻关活动，组织岗前培训，做到执证上岗，岗位成才。
3.树立严于律己意识。加强收费人员职业道德和职业纪律教育，规范仪容仪表，规范收费行为，忠于职守，不得利用职权卡、拿、要或谋取私利，自觉维护高速公路的声誉，为收费工作提供良好的纪律保障。要加强《公路法》、《山东省高速公路管理条例》等行业法律法规的学习，教育收费员遵纪懂法，秉公执法，廉洁守法，坚决杜绝各种营私舞弊行为。
4.树立公平竞争意识。市场经济优胜劣汰，高速公路不是铁饭碗。通过政策形势的学习，认识到市场经济的深入，增强危机感。通过建立、学习和执行业务考核、竞争上岗、末位淘汰等有效机制，让职工感到压力，产生动力，焕发活力，形成比学赶帮超的公平竞争氛围，创造出积极向上、健康发展的收费环境。
三、应做好四项工作
1.建立严格的教育学习制度。制度是保证思想政治工作顺利实施的重要手段。要根据各个收费站的不同情况，分别制定科学合理的学习计划，包括学习规划、年度学习计划、中队学习计划、个人学习计划。要建立严格的学习考勤、考核、检查制度，广泛运用多媒体教学手段，举办读书会、报告会、座谈讨论、个别谈话等灵活多样的学习教育方式。
2.大力实施送温暖工程。思想政治工作不是空洞的说教，要落实到行动上，落实到为职工服务中。高速公路各收费站都远离市区，各收费站也相隔较远，要让职工以站为家，扎根站上，就要充分体现领导对收费员的关心和帮助，让职工切实感受到收费站大家庭的温暖，逐步培养起主人翁责任感，并把感情和责任融入工作中。要注意倾听广大收费人员的意见和呼声，多为职工办好事、办实事，努力将好事办实，实事办好。要根据规定解决好职工工作分配、伤下班交通、孩子就学、福利补助等问题，解除职工后顾之忧，让职工安心收费。要改善职工伙食，让职工吃得舒心。改善收费站工作居住环境，建设花园式收费站，让职工住得开心，就会大大增强思想政治工作的凝聚力和向心力。
3.探索新思路，重视抓好四个载体。一是以活动为载体，寓思想政治工作于活动之中。利用重要节日和重大活动，举办喜闻多见、形式多样、健康有益的文体娱乐活动，组织参加植树等义务劳动，培养职工爱护公物、保护环境的意识以及讲文明、有礼貌、革除陋习的良好习惯。二是以行业文明建设为载体。行业文明建设作为思想政治工作的载体，要开展学先进，强化管理，争创文明单位等活动，增强单位软实力，展示单位的新形象；要开展学习型公路行业创建活动，进一步提高职工队伍素质，为公路改革发展提供智力支持；要大力开展树典型、创先争优活动，激发职工爱国、爱岗热情，立足本职，为单位文明建设作贡献。三是以公路文化建设为载体。公路文化为思想政治工作的创新拓宽了舞台。要建设公路文化，有利于把思想政治工作融于文化、科学、教育乃至法律等领域，从而丰富和创新思想政治工作的内容。
【关键词】高速公路；思想政治工作；高速公路企业；江苏省
【中图分类号】F542.6【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0384-01
随着国民经济发展和社会进步，高速公路的建设也已经进入到了一个全新的时期。当前，高速公路担负着重要的客货运输任务，在经济社会发展中的地位举足轻重。随着高速公路的快速建设和发展，高速公路企业也如雨后春笋般出现。从某种意义上来说，高速公路企业经营和内部管理的好坏，直接关系到高速公路的建设与安全。因此，重视高速公路企业内部的思想政治工作，就是关注高速公路本身。尤其在新时期，探索高速公路企业思想政治工作的要点和思路，意义重大。
一、要把握时代潮流，不断变革思想政治工作的方式方法
“时代性”和“变化性”应该成为当前高速公路企业开展思想政治工作的第一要务，要结合江苏省高速公路企业的内部管理和经营现状，对相关问题进行细致的分析，制定并实施切实有效的方案，力求通过内部的维护与促进，提升企业员工的凝聚力和战斗力，保证企业的正常运营。以江苏省为例，随着经济发展速度的加快以及开放步伐的推进，我省的高速公路建设已经进入到了一个新的阶段，高速公路建设规模大、周期长、投入多，高速公路企业担负的职责日益沉重，很多企业在内部管控上往往日益出现疏漏，这是必须要引起注意的。同时，企业内部的员工工作必须抓紧抓好，要用思想政治武器武装全体员工，让员工既要通晓高速公路建设和管理的相关知识、技能，更要具备较高的思想政治素质。
具体来说，江苏省的高速公路企业要用更加务实和有效的手段，紧跟时代潮流，提升新时期思想政治工作的先进性和科学性，做到“求真务实，与时俱进”。我们都知道，高速公路企业是高速公路建设和维护的主力军，其企业员工的思想政治素质往往会影响到高速公路的建设及运行，因此必须高度重视这方面的内容。例如，在日常进行的企业内部员工的思想政治教育和培训中，可以采用更加具备现代化特征的手段，如网络技术、多媒体技术、社交平台等。在这些新的思想政治方法的带动下，广大员工往往可以真正投入到思想政治修养和学习中，进而潜移默化的提升自身素质。当高速公路企业的员工具备较高的思想政治素质的时候，企业的整体战斗力必然可以上一个新台阶。
二、要注意思想政治工作的层次，突出“人性化”的特征
不论是何种企业、何种单位，在对员工开展思想政治教育、培训和指导的时候，就要紧紧抓住核心要义，即员工本人才是思想政治工作的主体和主人翁。在过往的江苏省的某些高速公路企业中，思想政治工作的重心出现了偏差，即有些企业组织的思想政治教育和培训，授课人或讲述人成为了教育培训工作的中心，员工反而成为了被动接受的对象。类似这样的思想政治工作，不但是毫无意义的，而且会严重损耗员工的热情与积极性。在江苏省众多的高速公路企业中，开展行之有效的思想政治工作，必须要把握好员工的层次特征与个性特点，要制定“人性化”的教育和培训方案，突出企业员工的主体地位，让全体员工成为思想政治工作的中心，这样才能真正激发员工们的积极性，进而引导他们主动加强思想政治学习，积极提升自身的思想政治素质。
我们以江苏省某高速公路企业为例，该企业的员工构成比较复杂，既有40多岁的中年人，也有20多年的青年人；既有本科、硕士毕业的高水平人才，也有初中毕业的低学历员工……可谓是“鱼龙混杂”，针对这样的企业人员构成，就必须灵活的制定不同类型的思想政治工作方案。面对企业员工在年龄、学历、个性、素质各方面的差距，在开展思想政治工作时必须要统筹全局，因人而异，切不可“一刀切”。所以，注意高速公路企业思想政治工作的层次，就是指要把握员工的不同“层次”，并根据层次的不同突出教育、培训方案的不同，这样的不同方是对员工的尊重，也是对思想政治工作的负责。总之，要人性化的对待每一位员工，灵活多样的制定、实施思想政治工作措施，这是开展此项工作的精髓所在。
三、建立健全思想政治工作考核奖惩机制，创新工作流程
高速公路企业不同于一般性的企事业单位，其具有自身的一些特点，这些特点往往也会随着企业的发展壮大发生相应的变化。比如，高速公路企业的工作地域可能会随着高速公路的建设发生转移，企业员工的工作地点也会出现相应的变化。遇到这样的情况，就更加凸显思想政治工作的重要性。深入开展思想政治工作，不但可以适时稳定员工情绪，而且能够营造良好的企业经营、管理氛围，增加企业的核心竞争力。所以，要根据高速公路企业发展实际和员工状况，建立健全相关的思想政治工作的考核与奖惩机制。此外，在整个考核、奖励、惩罚的工作过程中，要想方设法的革除多余的工作流程，节约工作时间及成本，为思想政治工作落实争取更多的“实惠”。
具体来说，高速公路企业内部的思想政治工作，不仅仅教育和培训就结束了，而且应该透过后期的考核与审查，检验出员工对于思想政治教育的理解和感悟，检验出员工个人思想政治素养的变化。所以，建立考核机制势在必行。要注意的是，考核机制与奖惩机制要直接与员工的绩效、薪酬和福利挂钩，要使之成为激励和约束员工的一个“利器”。建立这样的考核与奖惩机制，充分表明了思想政治工作的重要性，表明了员工提升自身思想政治素质的重要性。要让全体员工认识到：企业要发展，必须依靠具备高素质、高水平的人才，这样的人才要技能过硬、思想先进、品质崇高。奖惩机制也是十分重要的，奖励、激励那些思想政治素质过硬的员工，让他们得到更好的福利、待遇，也可以鼓舞其他员工的士气，塑造“榜样的力量”；对那些不重视思想政治学习和修养的人，要给予相应的处罚和惩处，这叫做“奖罚分明”，同样可以起到提升思想政治工作质量的效果。
四、结束语
高速公路企业担负的使命和责任既光荣，同时也充满了压力与挑战。在此过程中，加强企业的思想政治工作力度，是提振企业士气、提升员工素质、保持企业竞争力的有效路径，必须长期坚持。面对新的形势和任务，高速公路企业适时变革思想政治工作方法和策略，充分考虑员工的实际诉求，同时加强制度和体制建设，是保障思想政治工作取得突破性进展的不错办法，值得尝试和推广。
参考文献
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公路作为交通基础设施,在经济社会发展中发挥着重要的基础性作用,因此,要通过加强公路行业思想政治工作,以促进公路行业的快速发展,推进公路行业文化建设。就要求不断加强和改进公路行业的思想政治工作,调动职工的积极性和创造性。
一、公路行业思想政治工作存在的问题
公路交通行业是我国经济建设快速发展的保证。我国公路行业与其他行业一样必将面临着新的挑战。当前公路行业的思想政治工作主要存在着如下几方面的问题:
1.思想政治工作方式方法滞后,与新形势、新任务要求还有差距。有的思想政治工作者存在形式主义,注重实效不够,教育形式单调乏味;有的沿用过去的老办法,强调无私奉献的多,关心职工利益的少;有的教育方法单一,针对性不够强,缺乏感染力;有的方式方法简单粗暴,缺乏耐心,或以居高临下教训的态度;有的不注意发现身边的典型人物,对一些埋头工作,不善于言谈的同志未能及时发现和肯定,甚至在奖励选拔任用上往往忽略,以致于挫伤了这些同志的工作积极性;有的思想政治工作投入不足,致使一些工作设想和举措落实不到位。
2.个别从事思想政治工作的人自身素质与新形势要求不相适应,水平有待提高。部分从事思想政治工作的人眼高手低,事业心不强;有的多年未参加系统培训,知识比较陈旧;有的缺乏思想政治工作经验。
3.开展思想政治工作的外部环境有待进一步提高。有的部门、单位领导对思想政治工作重视不够,总认为思想政治工作是软任务,对业务工作不会产生多大的影响,往往以工作忙为由,无暇顾及思想政治工作,对政工人员在政治上、工作上、待遇上关心支持不够,以致有些政工人员思想不够稳定,工作不够安心。为此,必须改进和创新思想政治工作的方式方法,以适应新形势和新任务的需要。
二、加强思想政治工作必须紧密结合公路行业的特点
思想政治工作既是现代管理的重要组成部分,又是做好公路建设的保证。从公路行业来讲,深化公路改革,加快现代企业制度建设的新形势,迫切要求加强和改进公路职工的思想政治工作,调动职工的积极性和创造性,增强职工的主人翁责任感。而准确把握公路行业的特点是做好公路行业思想政治工作的前提。
1.公路作为现代化的交通基础设施,具有投资巨大和外部效应明显等特点,从其产品属性来说属于社会公共产品,具有较强社会公益性,关系千家万户、国计民生;但是公路企业,又必须追求经济效益。思想政治工作必须紧密结合公路这些实际,抓住其本质属性这个特点,正确认识和处理社会效益和经济效益的辩证关系,并始终把社会效益摆在突出位置,确保道路安全畅通。要坚持用科学发展观、和谐社会的思想和理念统领职工思想政治工作,不断提高员工思想觉悟,引导教育员工把保安全、保畅通,服务人民、奉献社会作为自觉意识。
2.从本质上讲公路行业是服务型行业,它负责为社会提供公路产品和服务。不仅要为社会提供良好的道路设施和通行环境,更重要的是要通过公路员工的劳动,展现公路员工良好的精神风貌,确保公路使用者获得良好的人性化、社会化的服务。公路行业思想政治工作必须把握公路行业的服务性质,努力围绕提高员工服务意识和服务能力做文章。
三、加强思想政治工作就要建设一支过硬的政工干部队伍
思想政治工作不同于生产管理,生产上可以足任务定指标,进行量化管理。建设一支具有高度责任心和较强业务能力的政工干部队伍,成了提高思想政治工作水平的关键。
要建设一支强有力的政工干部队伍,一是要抓好政工干部的培养工作,把思想好、有能力的人放在政工工作岗位上。一名合格的政工干部,应具备三个索质:一要热心,二要能干,三要强责。所谓热心,就是要有干政工这一行的兴趣,有工作热心,热爱本职工作,才会不辞辛苦,积极主动地去开展思想政治工作。我们公路行业的特点是点多、线长、人员分散、环境艰苦,有些养路道班远离城镇,职工长年累月生活在偏僻的地方,只有具有高度工作热情的政工干部,才会经常地深入到职工中间,与职工谈心,交朋友,及时了解和掌握职工的思想动态。这样的政工干部才会受职工的欢迎,方便于开展工作。所谓能干,就是要具有较高的政策、理论水平,要掌握新形势下的工作方式方法。所谓强责,指的是要有强烈的责任心。思想政治工作做的是人的工作,有了责任心,就会从严要求自己,一是以自己的行为做出表率,在群众中树立起威信。一个政工干部如果自己行为不正,也就不可能去说服别人,也就没有感召力。二是应建立起一套强有力的责任机制,对政工干部要严明纪律、严格责任。要定出阶段目标或年度目标,要制定奖罚制度,并严格落实,这样才会对政工工作起到激励和推动作用。
四、加强思想政治工作就必须要增强针对性
关键词：高校辅导员队伍；职业倦怠；专业化培养；职业化建设
中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）06-0262-02
“职业倦怠”一词由美国学者Freudenberger在1974年提出，用于描述从事人际工作者在工作环境上所引发的身体与情绪耗竭现象。“职业倦怠”具体表现为服务质量的降低和离职意愿的提高。辅导员作为一项社会职业，其队伍中出现的职业倦怠问题是新时期高校辅导员队伍建设的难点问题之一，正日益受到社会的关注。
一、新时期高校辅导员职业倦怠的原因分析
（一）辅导员队伍本质职责的弱化并呈现无限扩大化的趋势，辅导员社会身份定位模糊
1.辅导员队伍本质职责弱化，现实职责呈无限扩大化的趋势
高校辅导员原称政治辅导员，最早于1953年在清华大学设立，其本质职责是辅导员根据我国的思想政治要求和大学生思想政治素质形成发展的规律，对大学生施加有目的、有计划、有组织的教育影响，促使大学生形成社会所期望的思想政治素质，他们应该是大学生思想政治方面的引路者。但现实中普遍的高校辅导员所真正从事的是学生事务的管理人，对学生所有相关事务的综合责任人。现实中辅导员的职责已经远离其当初设立的初衷，他们的现在职责范围呈现出无限扩大化的趋势，他们被社会形象化为学校的“消防员”、学生的“保姆”、学校机关部门的“勤务兵”、院系的“服务员”等。其后果一是大学生的思想政治教育的低效甚至弱化大学的整体教育效果。二是影响辅导员的专业成长。这两大后果的直接表现就是辅导员的职业倦怠问题的大量出现。
2.高校辅导员模糊的社会身份
教育部的相关文件对辅导员的身份做了相关规定：把辅导员定位于专业技术人员，但规定却毫不留情地把辅导员从属于专业技术人员的美梦粉碎！它指出，辅导员具有双重身份，既属于教师队伍的组成部分，也是管理人员。也正是这一看似灵活的双重身份编制，造成了新时期辅导员身份的尴尬――虽然大部分的辅导员都具有学士以上的学历，但他们既融入不了作为专业技术队伍的教师队伍，也没有行政人员作为管理者的归属感和优越感；职业前景方面他既无法仿效教师队伍职称评定序列晋升为高级技术人员，虽然教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》提出：“专职辅导员可按助教、讲师、副教授、教授要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务。”但实际上在全国范围内有很少的高校能执行，在行政级别上升的通道上也难以跟行政人员相比。
（二）辅导员的自我认同及社会认同度较低
如上述第一部分所述，辅导员处于既属于教师队伍的组成部分，也是管理人员的双重身份的尴尬地位，虽然兼任着教师和行政人员的双重责任却没有得到相应的社会身份的认可，这又进一步导致辅导员的自我认同度低下。以下考察其形成原因。
1.历史考察
从辅导员的来源看，专业背景复杂。从历史上考察，辅导员职业经历了兼职――以兼职为主的专、兼结合――以专职为主的专、兼结合的演变过程，虽然近几年多数高校辅导员入职条件都要求硕士毕业，甚至要求博士毕业，但以前的辅导员入职条件都较低，少量是本科毕业，大多数是专科毕业，甚至还有专科以下的教育程度。所以，把辅导员与高校内的其他员工特别是与专业教师相比，学历上就比他们低。这就决定了辅导员的科研能力相对较低，他们在以教学、科研为中心，行政服务工作为辅的高校中多年的努力付出却往往被忽视，他们经常会产生被边缘化的情绪甚至严重的职业倦怠现象。这样的历史及对现实产生的负面影响不可避免地弱化了新时期的辅导员形象。
2.现实考察
一是辅导员在高校内部及社会的地位低下。高校教师还算是一个受尊敬的社会职业，但很多辅导员对外都不愿意承认自己是辅导员，大多都只含糊其辞地向外界声称从事高校的行政工作。对自己的岗位遮遮掩掩，原因在于辅导员在高校内部的地位低下。如上文所述，表面上辅导员职业走向有三个可能：一是教师，二是管理干部，三是专职辅导员。看起来他们都有选择出路的自由，但实际上除了往行政职务的晋升即管理干部这一条传统的路上走以外，很少有向专业教师转行的机会。因为到目前为止，我国高校还没制定和形成辅导员职业级别晋升序列和机制。很多辅导员感觉发展前景渺茫，看不到自己的职业出路，进而产生灰心或离心，千方百计流向前景相对光明的岗位。
二是社会对思想政治教育的价值尤其是其经济价值的忽视，进而造成对辅导员价值的忽视。人们普遍重视应用性学科的教育质量，但对对思想政治教育的价值却一直忽视。同时，由于其产生作用在时间上的滞后性，其效果往往发生在大学生毕业后走上工作岗位后几年、几十年才会显现，导致高校思想政治教育的经济价值被社会所忽视，从事思想政治教育工作的高校辅导员的价值当然也就不被重视。
二、新时期高校辅导员职业倦怠问题的出路探索
（一）辅导员专业化培养、职业化建设是新时期高校辅导员职业倦怠问题的必然出路
上述关于新时期高校辅导员职业倦怠问题虽然表现形式各异，但深究其诱因都可以从辅导员专业化培养、职业化建设中找到解决问题的出路。从现代大学生思想问题复杂化这一新时期高校思想政治教育的特点分析，“全能型”、泛事务化的辅导员显然无精力、更无专业能力适应高校思想政治教育工作的需要。现代化的社会是一个专业分工日趋精细的社会，辅导员工作也概莫能外。因为影响大学生成长因素随着社会日益多元化而复杂化，他们的思想问题需具有如思想政治教育学、心理学、就业指导等专业知识的辅导员对其疏导、教育才能解决，“万金油”显然不具备这样的专业能力。因而，问题解决的核心在于探索并实施辅导员专业化培养、职业化建设的路径。
（二）辅导员岗位专业化培养、职业化建设的探索
1.对辅导员的工作内容进行专业分类
辅导员工作无所不涉及的尴尬局面是导致辅导员无法专业化培养、职业化建设的主要障碍。所以，要使辅导员岗位成为一种稳定的、可长期从事的职业及有发展空间的专业，首要问题在于对辅导员泛化的工作内容如学生日常的思想政治教育、团、就业、学生支助、心理、党建、宿舍、文体活动、内勤、档案管理及学校各部门的配合等一系列工作进行专业分类。如果以要求辅导员应该掌握的专业技术作为分类的标准，可以把这些工作分为专业技术工作与事务性工作、专业技术工作包括对学生日常的思想教育，即思想和党建工作，心理咨询工作、就业指导工作；事务性工作包括团的工作、学生支助、宿舍、文体活动、内勤、档案管理等。
2.在对工作内容分类的基础上进行专业化培养、职业化建设的设置
把辅导员从纷繁复杂的事务性工作中解放出来当然包含在对辅导员的工作内容进行专业分类的目的之内，但这不是主要目的。分类的主要目标在于形成辅导员专业化培养、职业化建设的基础，即辅导员在此基础上可以根据自己的实际情况自由选择专业技术工作或事务性工作作为自己的发展目标。如果选择专业技术工作，主要从事思想教育、教学和科研；选择事务性工作则主要从事学生事务管理。当然，不管是从事专业技术工作还是事务性学生工作的辅导员，都必须以各高校制定并形成职业级别晋升序列和机制为前提条件。即辅导员岗位不但可以成为他们稳定的、可长期的职业，更具长远的发展空间。从事专业技术工作的辅导员职业级别可以参考专业教师或研究员的职称制定，分为助教、讲师、副教授、教授或助理研究员、副研究员、研究员；而事务性学生工作的辅导员职称序列则可参考高校行政人员的职称制订，如分为科员、副主任科员、正主任科员、副处长、处长等。而且，从事事务性学生工作的辅导员在对学生事务管理了一定年限、取得学生事务工作的丰富经验后，可以申请并经过考核通过转为从事专业技术工作。采用了上述专业化培养、职业化建设的路径，不但可以把辅导员从事务堆中解放出来，更使他们走上专业技术人员的道路，具有长远的专业发展空间，做到人尽其才。同时，从事专业技术的辅导员因为有更多的时间和精力去从事思想政治教育的问题研究，从而能不断提升专业素养和教育效果，解决思想政治的教育低效问题，他们作为专业技术人员也取得了自我认同和社会认同，提升社会地位。而选择从事事务性学生工作的辅导员则可以从复杂、艰巨的思想政治教育工作中解放出来专心从事学生事务工作，在职业发展方面也有类似于行政级别序列的发展空间，而且在具备丰富的学生工作经验后还可以转向从事专业技术工作，这样的职业发展空间比改革前要宽广得多。笔者设想的辅导员的专业化培养、职业化建设路径如下图：
当然，辅导员专业化培养、职业化建设的路径及以上这两种职业级别晋升序列机制在普遍实施之前需要充分的论证和试点，需发扬“摸着石头过河”的改革精神来处理和解决辅导员职业倦怠及其专业化培养、职业化建设路上的困难！
参考文献：
关键词：企业管理；青年员工；成长成才路径；以人为本；铁路行业
青年员工作为企业的主力军，在经营生产中发挥着不可替代的作用。青年兴则企业兴，青年强则企业强，青年员工代表着企业的未来，代表着企业的希望，是企业发展的强劲动力。因此着力加强青年员工队伍建设，对企业的发展有着重要的意义。近年来，中国神华神朔铁路分公司机务段不断加大青年员工的成长成才的培训教育工作，收到了明显的效果，同时也为企业青年员工人才培养工作提供了宝贵的经验。
1企业员工成长成才路径研究的背景
1.1“以人为本”的战略发展需要强企之路，人才是关键。当前中国经济步入“新常态”发展时期，行业市场软力，经济增速趋缓，下行压力加大，国家面临严峻的“稳增长”形势。神华运输系统由传统运煤专用线向现代大物流的转变，是神华结合实际，进一步贯彻落实“1245”清洁能源战略、推动神华跨越转型发展做出的重大决策，更是神华服务地方、造福地方，实现人本理念的又一次升华。面对新形势、新变化，我们企业内部如何形成青年员工成长成才的常态化培养机制，实现员工成才的创新和可持续发展是我们神朔铁路面对的新课题、新挑战。神朔铁路机务段作为央企神华集团的三级子公司，肩负着党和国家赋予的经济责任、社会任、政治责任，更承担着实现伟大中国梦的历史责任。作为企业生产的主力军，青年员工是中国梦的实施者和践行者，必须加强青年员工的成长成才培训建设，才能打稳根基，加快中国梦的实现进度。
1.2铁路行业的特点需要神朔铁路作为我国第二条西煤东运的大通道，全长246km，列车开行密度大，工作量繁重，青年员工承担了85%以上的生产任务，青年员工技能的高低和熟练程度直接影响了神朔铁路的运营效率和运输安全。因此将青年员工作为重点培训对象，用企业文化熏陶和培养他们积极进取、团结奋进的团队精神，保障企业持久稳定的发展。
1.3机务段青年员工结构特点的需要近年来，随着机务段机车数量和运输任务的增加，企业员工队伍日益壮大，员工队伍结构也在不断发生变化。以神朔铁路机务段为例，现有在册员工1904名，35岁以下青年人数1310人，占总人数的68.8%，年龄结构趋于青年化；在全段的技术人才层次结构中，初级工占37.4%，中级工占31.3%，高级工占29.4%，技师占1.8%，总体技能水平参差不齐，缺少专业技术人员。
2新形势下青年员工成长成才中存在的问题
2.1青年员工思想情绪不稳定如今的青年员工大多数是90后，自身上进心比较强，工作积极性高，精力充沛，敢于吸收接受新知识、新理念、新技术，对工作有自己的认识和感想。但他们身上也存在着一些共性的缺点：一是心理承受能力较弱，在日常的工作和学习中，一旦受到领导和同事们的批评，很容易钻进死胡同，不能自我减压和调节；二是解决问题的能力比较弱，特别是对工作中发生的突发性问题由于经验和自身知识比较有限，缺乏理性的解决办法或者没有掌握合适的问题解决工具。
2.2青年员工缺乏创新意识部分青年员工放松对自己的要求，心态浮躁，不愿意对自己的岗位、专业进行深入的研究，特别是习惯了依靠传统的经验交流和传授，缺乏主动思考和应急应变的能力。青年员工缺乏创新意识对企业的发展极为不利，在当今经济快速发展的时代，没有创新就是停滞不前。2.3青年员工缺乏担当意识通过对神朔铁路机务段青年员工的调查了解，部分青年员工遇到问题、遇到难题会首先想到推诿、逃避，而不是直面对待和解决问题，这就说明在青年员工中对待工作普遍缺乏敢于担当、敢于面对的责任意识。
3青年员工成长成才的方法和途径
3.1加强青年员工的思想道德建设青年员工是企业发展的主力军，特别是对铁路行业而言，青年员工发挥着不可忽视的作用。如何关注引导青年员工在企业的发展中能够不断成长，是神朔铁路必须重视的一个研究课题。企业文化是加强企业管理和推进企业建设，提高员工归属感的重要手段，也是当前一段时间国有企业对青年员工的文化、思想、行为等各方面进行再教育的主要途径。近几年，神朔铁路不断总结完善企业文化理念，以文化宣传为指导，提升员工文化素质和道德素质，使员工共享企业发展成果。神朔铁路提出了企业自身的发展愿景、企业使命、用人理念等一系列文化思想，提高青年员工的凝聚力，以企业文化激发青年员工的创新能力。
3.2推进青年特色活动持续提升一直以来，组织和开展职工技能竞赛都是员工成长的一项基本工作。但在新的形势下，职工技能竞赛的内涵已发生了很大变化，已不仅仅是一个单纯的技术比武，而是以此作为一个平台，提升职业素质和职业技能，用好用活高技能人才，建立起技能人才培养、评价、使用和激励为一体的综合工作体系。由于神朔铁路在神华集团运输板块中的重要性，煤炭运量一直在高处徘徊，企业员工工作压力大，岗位培训受到生产任务诸多因素的影响，员工技能提升缓慢。技能大赛的组织和举办，可以有效地激发员工的学习兴趣，在学习中进步，在进步中提升，从而实现岗位技能的不断提高。机务段提出了“引领时尚，服务青年，弘扬正气，促进和谐”的口号，结合运输生产的特点，通过广泛开展讲文明话、做文明事活动，引导团员青年在言谈举止、待人接物等方面做文明人、正气人。
3.3培养青年员工的凝聚力和活力积极做好青年员工数据采集系统工作，扩大覆盖面。“打铁先得自身硬”，机务段要求团干部身体力行，率先垂范，在工作、学习、生活等方面时时、处处严格要求自己，通过良好的自身形象影响人、感化人、带动人。只有团干部一身正气，才能带动青年员工保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，从而进一步培养青年员工的凝聚力和活力，使企业健康持续发展，提高企业的执行力。积极引导广大团员青年积极投身到青年志愿者服务活动当中，充分发扬“团结、友爱、互助、奉献”的志愿精神，在企业重大活动中展现青年职工良好的精神面貌。对外以构建良好的地企关系为出发点，担负央企使命，勇于奉献社会，开展了“扶贫济困”和“爱心助学”等活动，树立企业良好形象。
3.4完善激励机制调动青年员工积极性机务段围绕党政中心工作不断深化“青年文明号”创建活动，拓展青年文明号创建领域，加强青年文明号信用示范建设，引导广大青年员工格守职业道德，创造一流工作业绩，发挥青年文明号示范作用，倡导职业文明，弘扬青春正能量。陆续组织开展“青年志愿者”活动、学雷锋义务劳动、帮贫济困等活动，主动承担社会义务，切实服务安全运输生产，维护单位形象，采取积极措施助力青年员工工作实践落实。组织开展学习“新交通法规”、倡导“爱心顺风车”、计算机知识竞赛、辩论比赛、卡拉OK大赛等活动，陶冶团员青年的情操。开展“推优入党”和“推优荐才”工作，评选表彰先进青年典型，营造青年人才成长氛围。组织开展各类青年创先争优活动，挖掘选树企业生产、管理和服务等一线可亲、可敬、可学的先进青年典型，激励带动更多的青年学习先进、争当先进、赶超先进。积极探索举荐优秀青年人才的新方法、新途径，促进更多更优秀的青年人才通过团组织脱颖而出。
3.5强化青年员工技能的提升以青年职工的业务技能提升为重点，以“服务公司发展、服务青年成才”为出发点，深入扎实开展青年职工岗位练兵、技术比武、师带徒等活动。积极动员团员青年参与各项技术比武活动，把比学习、比进步的风气在团员青年中广泛传播开来，使广大团员青年在学习中成长，在进步中成功，成为我段安全生产岗位的标兵、骨干。机务段结合运输生产需求，以“找抓促”活动为手段，以实现机务段每位青年员工个人技能至少两项有所提升为目标，创新开展了青工技能提升工作。提出了“重点实践、形式多样、阶段推进、全面提升”的工作总体思路，制定出了以“相互对标”、“单向对标”和“集体对标”为主要形式的对标学习方式，明确了活动开展范围及阶段安排。通过切实措施执行阶段任务、集中指导、分阶段总结评比，将两项技能提升活动积极推进稳步开展。掌握各部门青年员工个人技能特长及自身提升需求，明确区分技能点、工种和专业，填写技能摸底表819份，对标结对256对，签订对标协议512份，认定技能点314项。积极引进现代企业管理思路，开展“一点心得教育”活动，组织各车间专业技术能手、标杆个人编制包含“基础知识”、“问题案例”和“改善提案”三项的OPL课程。在开展活动的过程中采取了“结对目标公示”和“龙虎榜展示”两项激励措施，将结对双方姓名、对标技能点、目标时间节点、传授（学习）数量等内容利用网络、大屏幕进行公开展示，提高员工参与的积极性和主动性。成立“自主改善活动小组”，鼓励员工在本职工作上发现问题、创新方法、分享经验，提出合理意见及解决方案。针对本部门、本岗位中的技术改造、流程优化、现场环境改善等方面遇到的实际问题，主动进行思考、研究和探索，各部门鉴定活动开展成果，将评比结果通过宣传平台公示，集中评选优秀对标、学标个人龙虎榜，将“找抓促”青年员工两项技能提升活动真正落到实处。
4结语
在企业中开展青年员工成长成才路径研究是企业团组织适应企业不断发展、青年需求不断变化新形势的需要，也是企业自身发展的迫切需要。神朔铁路机务段在积极开展好各项工作的同时，努力探索和完善企业组织格局，不断创新工作方式、方法，切实增强了引导青年成长成才工作的实效性和针对性。通过对新员工的引导，帮助他们快速了解企业、融入企业；通过对青年员工的引导，满足他们职业发展的需求，促进他们岗位成才，引领他们在企业的发展中发挥主力军作用。引导青年成长成才工作是一项需要长期开展的重要工作，神朔铁路机务段将在实践中继续修改和完善引导青年员工成长成才的方法和载体，为实现神朔铁路发展发挥出青年员工应有的作用。
参考文献：
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一、思想政治工作要把握现实性，增强凝聚力
在企业的发展过程中，年轻员工的思想十分活跃，对人生价值的认识还很蒙咙。思想工作从这一现象出发，注重加强对年轻员工的传统理想和信念教育，同时开展就业形势等有关时事教育，让年轻员工认识到工作岗位是人生拼搏进取的支点，单位是施展个人才华的平台，高速公路稳定的工作环境更有利于自己的成长发展，从而把年轻员工的精神和力量凝聚到单位发展上来。
（1）要坚持注重思想政治工作与注重业务相结合的原则
思想政治工作是经济工作的生命线，是企业工作能否正常运转的保证。如果片面地抓思想政治工作，企业社会效益就无从体现，员工福利得不到改善，生活水平不能提高，是不行的。反之我们只注重业务，若员工一时糊涂，不以企业利益为重，企业工作就无法开展。因此，我们必须坚持注重思想政治工作与注重业务工作有机结合。
（2）在做思想政治工作的同时，辅之以相应的纪律约束。做思想政治工作，目的在于统一员工的思想，提高员工的觉悟，然而，由于年轻员工的政治素质、文化程度、知识修养和觉悟的高低各不相同，单靠苦口婆心地做其思想政治工作，也难完全奏效。因此，还必须辅之以高速公路行业的纪律和规章来约束，对违纪的行为进行处罚，强制其改变不良习气。
二、思想政治工作要注重科学性，增强吸引力
思想政治工作的科学方法，是指符合员工思想和行为活动规律的方法。那么，怎样摸清年轻员工思想变化规律，做好员工的思想政治工作，增强“吸引力”呢？笔者认为，可以用以下方法：
（1）论理方法。思想政治工作本来就是一种以理服人的工作，千万不可以势压人。要达到这个效果，就需要思想政治工作极力创造一种活跃、民主的气氛，和年轻人一起广开言路，采用民主的方法，讨论的方法，说服教育的方法，摆事实，讲道理，以理服人。这种方法，要求有很强的针对性，要解决员工的具体思想，用事实和道理说服人，教育人，才能收到思想政治工作的应有效果。
（2）感化方法。关怀、体贴、尊重、信任员工，与年轻员工建立感情，以情感人，是进行思想政治教育的感情基础。要使思想政治工作取得良好效果，必须做到情真理切，情理结合。如果理和情不结合，即使道理讲得再对，也不能打动人心。
（3）示范方法。榜样的力量是无穷的，其实年轻人也有自己崇拜的偶像。首先思想政治工作者就要作好榜样，教育者必须先受教育，既要言传，又要身教，身教重于言教；其次要经常到年轻人中去了解，发现让年轻人佩服的高能力者，将其树立为榜样，充分发挥榜样在思想政治工作中的重要作用；再次单位可以用老同志传、帮、带的方式言传身教，充分调动年轻员工的积极性，这也是我们做好员工思想政治工作的重要方法。
三、思想政治工作要讲究艺术性，增强感染力
思想政治工作是做人的工作，运用年轻员工喜闻乐见的新形式，员工易于接受，才能起到激励向上，努力进取的作用，讲究思想政治工作的艺术性，可采用以下形式：
（1）广开思路，活动引导。组织青年职工加强学习，培育“四有”职工队伍，广泛组织青年职工学政治、学科技、学文化、学管理、学法制，把他们培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。轻员工的思想十分活跃，这就要求我们应该把思想政治工作渗透到业务工作中去，利用多种渠道和多种形式搞活工作。如开展文明优质服务竞赛，综合目标管理考核，业务知识竞赛及专业技术比武等，促进员工政治和业务素质的不断提高。
路政队伍建设是一项基在硬件投入，重在软件建设，细在规范管理，严在制度执行，利在整体队伍素质提升的系统工程。本人认为应从以下两个方面着手，建立长效机制，才能收到成效。
(一)首先，路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。
路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。
大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.
其二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.
高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.
第三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用
路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。
基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。
第四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。
高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。
摘 要 随着经济体制改革的不断深化，尤其是社会主义市场经济体制的建立和完善，多种经济利益的调整，经济成分格局的重新整合，人们的价值观念日趋多样化。高速公路管理企业肩负着回收国家投资的重任，也是文明服务的窗口，员工的思想水平、道德素质、服务态度、业务技能、管理水平等直接体现出企业的形象。作为新形势下的特殊行业，必须高度重视员工的思想状况，有针对性地加强和改进思想政治工作，为公路事业改革和发展打造过硬的员工队伍，全面开创公路事业跨越发展的新局面。
关键词 新形势 企业员工 思想政治工作
扎实做好高速公路企业思想政治工作，是实现高速公路新型产业率先向现代服务业转变，推动高速公路事业又好又快发展的根本保障。近几年来，各式各样的体制改革直接冲击着人们的思想，自身价值、物质待遇等问题成为影响员工思想的主流因素，同时也成为企业做好员工思想教育工作首要环节。在当前新形势下，如何对日益庞大的高速公路员工进行思想教育和引导，是每一名高速公路经营管理领导者必须面对的实际问题。如何适应这些变化，卓有成效地发挥高速公路思想政治工作的威力，做到解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心，充分调动员工的工作热情和劳动积极性，成为高速公路各级领导研究、探讨、创新的重要课题。
一、当前企业员工的基本思想状况
纵观当前高速公路员工队伍的思想状况，主流是好的，总体相对稳定、主流思想正面理性、精神状态积极向上，关注企业健康发展，关心企业效益提升，具有较高的工作热情，爱岗敬业、甘于奉献，愿在企业改革发展中贡献力量、发挥作用、展现价值。可以说，大多数员工具有正确的理想信念，对高速公路事业充满信心，并希望把高速公路管理水平、三产效益搞上去，工作中也具有较强的事业心和责任感。一是对高速公路事业发展前景充满期盼。广大员工对企业发展较为关注，大多数员工关心企业发展和经济效益增长，期盼企业各项改革举措能够持之以恒，迫切希望通过全面深化改革，加强内部管理，进―步提高企业发展质量；期盼能够抓住交通事业大发展的有利时机，保持企业持续平稳发展，确保员工的正常工作生活；期盼共享企业改革发展成果，给员工带来更多的实惠。二是对个人职业发展非常关心。近年来，由于交通事业的大发展，企业经营规模的扩大，招录了大量的高校毕业生，从统计数据来看，年轻员工在高速公路企业占有较大的比例，这部分群体是企业发展的主力，他们的特点是年轻、思想活跃、文化水平较高，比较关心企业和个人发展前景。
二、当前企业员工存在的思想问题
虽然企业员工队伍的思想整体是好的，但是也存在一些不容忽视的问题：―是个别企业员工对企业发展前景表示担忧，认为高速公路企业业务范围窄，受国家政策影响大，看不到企业的发展前景。二是部分青年员工思想不太稳定。一些年轻员工对个人成长发展没有明确目标，对企业性质和特点认识不足，特别是新生代大学生难以理解和适应工作环境，缺乏吃苦耐、劳奉献精神。部分青年员工通过与外界和同学的攀比，心理落差较大。三是道路先后竣工时间不同，收费、路维人员进入高速公路先后不一，业务水平参差不齐。四是大多数员工反映工作和精神压力大。由于工作节奏快，人力资源紧张，员工普遍处于高负荷工作状态，高度紧张，身心疲惫，精神压力较大。五是一线员工对婚姻家庭等问题比较忧虑。由于高速公路企业性质、工作环境、收入水平、休息休假等条件制约，青年员工“交友难、恋爱难、结婚难、购房难”和已婚员工“夫妻团聚难、孩子照顾难、老人抚养难”的问题，已成为影响一线员工队伍稳定的一大难题。六是部分员工缺乏爱岗敬业精神，安于现状，认为高速公路收费、路维业务简单，不需要很高的知识，更不需要更多的学习。还有部分员工缺乏积极向上的心态，他们对企业现状和发展前途认识模糊，疏于政治和业务学习，不求进步，只图享乐，当一天和尚撞一天钟，工作上得过且过。七是少部分职工缺乏主人翁意识，艰苦创业、自我奋斗意识淡薄。主要表现为，在公路事业即将改制的现实面前，部分职工不能正确对待公路改革过程中出现的矛盾和问题，一旦某些政策不符合自己的利益时，便牢骚满腹，无忍耐性。
三、做好企业员工思想工作的思考
坚持以人为本，切实保证职工的发展权利。―是坚持以党的十和十八届历次全会精神为指导，进一步推动高速公路企业转型发展，学习先进企业管理经验，提升企业管理水平，切实保障员工就业上岗和正常的生活。二是做好思想引导。当前，随着市场经济的日益发达，各种体制改革的试验成功，高速公路也即将面临新的改革，所以我们应当及时地将贴近公路改革的政策，正确地传输给广大高速公路职工，理顺各种不良情绪，做好化解体制改革中可能存在矛盾的准备工作。三是加强员工的思想教育和职业规划，有针对性地开展思想引导、心理疏导和职业辅导，教育引导员工特别是青年员工树立正确的人生观、价值观、职业观，明确自身发展目标，把个人发展与企业发展紧密联系起来，增强对企业的认同感和忠诚度。四是着眼于企业长远发展，注重加强人才培养，采取各种有效措施，完善相关激励政策，努力为员工学习培训、实践锻炼和职业发展创造条件、搭建平台，加快培养年轻人才的速度，增强企业的吸引力和向心力。五是加大集体合同宣传力度，让一线员工深入了集体合同的内容和自身的合法权益，进一步增强广大员工的法制观念和权益维护意识，引导广大员工依法维护权益，理性表达诉求。同时，建立完善集体合同履行情况监督考核机制和问责机制，加大《集体合同》履行情况监督检查，依法维护员工合法权益。六是认真落实员工收入正常增长机制，认真执行员工工资正常增长和支付保障机制，注重向收费一线倾斜，不断提高一线员工的薪酬待遇。同时，要保障员工休息休假权利，在不影响工作的前提下，合理安排员工轮休或探亲休假，有条件的单位可推行“反探亲”等措施，让员工适当的休息或与家人团聚。七是加强一线员工的人文关怀，可以因地制宜建起了活动室、篮球场、羽毛球场，建立温馨小屋、员工书屋、员工业校，成立各种文体协会和兴趣小组，努力改善收费一线员工生活工作条件，广泛开展文体活动，丰富员工业余生活，努力营造良好的生活环境和宽松的工作氛围。同时，有针对性地做好员工的心理疏导和减压工作，缓解员工精神压力，促进员工身心健康。八是着力帮助员工解决实际困难，大力开展帮扶救助、冬送温暖、夏送清凉、金秋助学等活动，尽可能争取政策支持，通过多种渠道、多种形式，帮助员工解决子女就学和住房难题。同时，加强与各方面的联系，搭建交友联谊平台，为解决青年员工婚恋问题创造条件，努力解除一线员工后顾之忧。九是注重加强员工教育培训。积极开展导师带徒、技能培训、岗位练兵、技术比武等活动，并积极组织员工参加本企业和上级企业举办的知识竞赛，及时表彰岗位能手和技术标兵，营造崇尚学习、崇尚进步的浓厚氛围。
总之，高速公路企业作为一个特殊的行业，需要对员工的思想动态引起足够的重视。高速公路思想政治工作是一项长期的系统工程，加强和改进思想政治工作任重而道远。高速公路思想政治工作要始终坚持围绕中心工作，以情系职工、服务基层、提升能力、增强活力为工作切入点，不断总结经验，创新工作思路，更广泛地调动职工的积极性和创造性，努力开创生动活泼、和谐发展的思想政治工作新局面，促进高速公路又好又快的发展。
（作者单位为广东茂湛高速公路有限公司）
浅谈高速公路路政队伍建设 高速公路路政管理部门是高速公路综合管理工作的重要组成部分，也是高速公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。路政队伍建设的成效，直接关系到路政部门综合素质的提升和专业管理能力的提高，关系到路政部门社会形象的展示和行政执法工作的顺利开展。本人通过对《公路法》、《浙江省公路路政管理条例》、《杭州市公路路政管理条例》及相关理论知识的学习，结合几年来在绕城公路路政管理工作的实践，现将个人对高速公路路政队伍建设的几点想法及管理建议与广大同仁作一交流。 路政队伍建设是一项基在硬件投入，重在软件建设，细在规范管理，严在制度执行，利在整体队伍素质提升的系统工程。本人认为应从以下两个方面着手，建立长效机制，才能收到成效。 (一)首先，路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。 路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。 大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况. 其二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础. 高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉. 第三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用 路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。 基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。第四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。 高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。第五、强化军事化管理，加强安全生产管理，提高政治、文化、业务、职业道德素质，锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应 能力。 高速公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通，必须做到"集中、统一、高效、特管"。强化军事化管理，通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、请销假、安全生产等方面，参照部队条令制定实行一系列严格的制度，将岗位责任落实到个人，规范路政管理人员的工作和生活，增强组织纪律性，培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥，办事雷厉风行的作风，促成路政、排障人员快速反应保障畅通等。第六、规范执法行为，强化廉政建设，杜绝公路“三乱”现象发生。 首先要在思想道德教育上下工夫，以“服务人民、奉献社会”为宗旨建立一支讲政治、讲正气、讲学习的路政管理队伍；其次要坚持运用有效的监督奖励机制，加强检查考核，完善奖惩措施，对路政管理人员实施社会、内部双重监督，提高路政人员规范执法的自觉性和积极性；再次要加强人员的考核整顿，杜绝公路“三乱”问题的发生，对发生“三乱”行为的人员坚决予以清退以保证路政管理队伍的纯洁性。 第七，规范化管理在路政队伍建设中的作用规范化管理并不完全等同于制度化管理，而是制度化管理的深化与升华，是制度与人性的结合。路政队伍建设不仅是执法过程的规范、管理能力的提升，而是整体执法人员素质的综合体现。就我站而言，路政部门现在所进行的规范化管理工作的基础是路政工作管理工作规程和站相关管理制度，只有强化工作程序和工作质量，强化工作制度的执行，才能把路政队伍建设成一支纪律严明，执法水平高，处置能力强的队伍。在现有规范化的管理工作中，路政部门逐步要引入错误追究制度、领导连带制度以及问题分析预防制度。错误追究制就是发生问题之后，不要停留在问题的表面现象，要深究问题根源所在，责问造成问题部门及领导的管理责任，从根本上杜绝类似事件再次发生的可能；领导连带制就是发生问题后，所在班组负责人负主要责任，分管队领导要负连带责任，奖惩分明，责权清晰；问题分析预防制度就是要深刻分析问题发生的背景及根源，制定预防措施，防止问题的再次发生。(二)“严格执法与热情服务”，是主席为济南交警的题辞，也是对我国执法队伍提出的新的要求和希望。执法人员正确处理好严格执法与热情服务的关系是努力实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的具体体现。但路政执法过程中，有些地方出现吃、拿、卡、要、粗暴执法、作法轻率等不良现象，严重地伤害人民群众的感情，损害路政执法队伍的形象。就此情况，我谈一下路政执法过程中，如何正确处理好严格执法与热情的关系。
一、必须深刻领会严格执法与热情服务的涵义
在路政执法过程中，所谓严格执法指的上是海洋与路政部门及其执法人员在履行自己的职责时，必须严格按照国家公路法律、法规的规定办事，维护法律、法规的公正性和权威性，这是执法办事的基本要求和准则；热情服务指的是执法部门及其执法人员为管理相对人提供的服务应当热情、周到，这是工作作风、工作态度的要求和基本职业行为规范。
二、必须保持严格执法与热情服务密切相连性
严格执法与热情服务是同一事物不同方面，两者互相并存，融为一体。不能片面地追求严格执法，而忽视热情服务，也不能只讲究热情服务，而偏于严格执法。在路政执法过程中，必须寓执法于服务，保持严格执法与热情服务紧密相连，相辅相成，有机地结合起来。路政执法人员应当以事实为依据，以法律为准绳，不仅要严格地遵循法律程序和规定，认真监督检查、和法律、法规的贯彻执行，而且要满腔热情地为管理相对人提供服务。要尊重被管理者的人格、权利，自觉接受群众的监督，待人接物要举止文明、礼貌，不卑不亢。对守法者的利益应予以保护，对违法者应采取处罚和教育相结合的原则，充分听取当事人的陈述申辩，注意耐心疏导，晓之心理，动之心情，使其认识错误所在，并从中汲取教训。切不要将自己置于管理相对人对立面，专司检查处罚之职或者趾高气扬、盛气凌人、横行霸道，甚至斥训打骂。此外，要密切联系群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，热心地为群众解决实际问题。
三、必须维护严格执法与热情服务统一性
在路政执法过程中，严格执法与热情服务是相对于所有被管理者而言，而不是一部分人或者个别人。不要认为是自己的亲戚朋友，就从轻处罚，态度才热情；是陌生人就加重处罚，冷淡无情。路政执法人员要坚持法律面前人人平等的原则，正确行使人民赋予的权利，依法行政、文明执法，清正廉洁、勤政为民，敢于克服地方保护主义、、形式主义等腐败现象，不感情用事，不，要忠于事实，忠于法律，做到不偏不倚，不枉不纵，维护严格执法与热情服务的一致性。
总之，在路政执法过程中，始终要把人民群众的利益放在首位，想群众之所想，急群众之所急，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。既要严格按照法律、法规的规定办事，又要热情优质地为渔民服务。只有这样，才能取信于民，受到社会普遍尊重，充分发路政行政管理的职能作用。 只有在工作有规范，管理有制度，执行有监督，服务有保障,这样就使路政管理工作作到了事事有人管，人人有责任，提高了大队、中队领导的责任心，提高了一线路政员的工作责任感，为路政队伍建设的健康发展形成一个良好的氛围。
一、制定完善各项制度，抓好领导班子建设
（一）努力提高政策理论水平，认真贯彻落实民主集中制原则。
一是为进一步提高局领导成员的政治理论水平和思想觉悟，坚持了中心组学习制度，每月由局党委书记或副书记组织学习政治理论、法律法规和业务知识。2005年学习的重点是十六届四中全会精神和《**公路管理办法》，在学习过程中，坚持解放思想，实事求是，并注重理论知识联系到实际工作中去。二是认真贯彻党的民主集中制原则，制定了议事制度、议事规则、议事纪律。实行党委会议、局长办公会议、行政办公会议制度和领导班子工作情况通报制度，领导班子成员分工明确、密切协作、顾全大局。凡属局政策性大事、全局性等问题都须由党委会议集体研究决定，保证了局决策的民主化、制度化和科学化。三是为进一步加强和改进领导班子、各级领导干部的思想作风建设，营造干事创业、加快发展的浓厚氛围，继续开展了以“学习‘三个代表’重要思想，争创干事创业的领导班子，争做干事创业的领导干部”为主要内容的“一学两争”活动。
（二）严格执行党风廉政建设责任制
2005年是全面贯彻落实党的十六大精神的重要一年，也是实现反腐倡廉五年工作目标的重要一年。为做好这项工作，我局制定了党风廉政建设和反腐败工作实施意见，健全了制度、明确了要求。按照党风廉政建设责任制的要求，局党委书记、局长为局党风廉政建设第一责任人，在与市公路局党委、县政府签订责任书的同时，与各党委委员、副职签订了责任书，各党委委员、副职按照工作分工对各自职责范围内的廉政建设负直接领导责任。局领导成员带头遵守廉洁勤政的规定，做到了自重、自省、自警、自励，发挥了领导干部的示范带头作用。
二、加强党的建设，巩固保持共产党员先进性教育成果
一是在党的建设中，制定了党务工作计划，完善了党务工作制度，坚持民主生活会制度和“党员活动日”制度。为巩固保持共产党员先进性教育成果，按照上级党委要求，7月10日至18日，所属8个党支部分别召开了组织生活会，按照“一人谈，众人帮，逐个进行”的方式，积极开展批评与自我批评。局党委书记、局长**同志带头检查自身存在的问题和不足，鼓励大家对自己提出批评和建议，带动和引导了大家畅所欲言，营造了民主和谐的良好气氛。广大党员以对党、对人民负责的精神，既帮助其他党员找差距，提出改进思想、纪律和作风的建议，又认真查找了自身存在的问题和不足，使每位同志都受到了深刻的教育和启发。二是为加强党支部建设，年初局党委与各党支部签订了《党支部目标责任书》，各单位内部出现问题，由支部书记负责；同时各党支部与所属党员分别签订了《党员目标责任书》，实行目标管理。三是在发展党员过程中，坚持发展标准，坚持程序发展。为确保党员质量，使发展党员置于广大群众的监督之下，对发展的*名新党员全部进行公示。
三、坚持政治理论学习，加强职工队伍建设
（一）提高职工素质，促进公路文明行业建设
一是为进一步提高全体干部职工的政治素质和业务素质，年初结合工作实际，制定了职工教育培训计划，通过思想道德、法律法规、业务知识、党风廉政建设及WTO相关知识的学习，建设了一支适应新世纪发展的“四有”职工队伍。二是继续开展了以职业道德、家庭美德、社会公德为主题的学习教育活动，在办公楼、宿舍楼墙壁粉刷了公共基本道德规范、居民文明公约等标语口号，使文明创建活动真正融入到社会、延伸到家属院、深入到户。三是加强执法执收人员法律法规学习，努力提高全局执法执收人员的法律意识、法制观念和依法行政能力，造就了一支高效能运转、高水平管理的高素质执法执收队伍。
（二）经常开展岗位练兵活动，加大对执法队伍的管理力度。
为建设一支高素质的公路执法队伍，树立良好的执法队伍形象，促进公路事业持续、快速、健康的发展，经常开展岗位练兵、技术比武等活动，路政管理人员努力达到了政治合格、业务过硬、动作规范、文明行政的要求；征收人员按照“三优三化”的要求，推行政务公开，规范文明用语，落实承诺服务，设立了服务台等便民服务设施，将文明执法和优质服务融入一体，让人民群众切实感到了文明创建所带来的氛围和实惠。
四、严格执行上级有关政策，做好劳资和离退休工作
（一）严格控制人员，认真落实管理制度。
在劳资工作中，严格控制人员数量，工资发放、统计报表准确及时，标志服装发放严格执行标准，按规定及时足额缴纳养老保险、失业保险。
（二）结合实际，对老干部做到了三个“关心”。
我局历来重视离退休工作，专门设立了老干部科，成立了老干部党支部，在老干部工作上，我们坚持了三个“关心”，使离退休老干部老有所养，老有所教，老有所乐，老有所学。一是从政治上关心，该参加的会让他们参加，该看的文件让他们看到，该知道的情况向他们通报。二是从生活上关心，认真落实他们的经济待遇，不论局经济如何困难，也按规定发放离退休人员工资，从不拖欠。三是从活动上关心。我局设有老干部活动中心，定期开展乒乓球、扑克、棋类比赛，在今年老人节前夕，局领导、政工、老干科人员陪同离退休干部到**旅游参观。
五、加强宣传信息工作，发挥工、青、妇“三位一体”的重要作用
（一）健全通讯报道机构，经常开展丰富多彩的文体活动。
宣传鼓动在公路工作中起着动员、导向、激励和监督作用，为了做好这项工作，专门设立宣传科，建立健全了通讯报道机构，完善了《新闻宣传方案》、《新闻工作考核奖惩办法》，明确年度工作目标、宣传重点，建立激励机制，保证了新闻宣传工作有章可循。5月份，邀请《***报》副总编**同志来我单位进行新闻知识讲座，局长**亲自带头参加学习，通过新闻知识讲座，极大地提高了新闻宣传人员的写作能力，全年共发表稿件**篇，其中市级**篇、省级**篇、部级**篇，有力地宣传了我局在三个文明建设中取得的成绩。在文化娱乐方面，建立了职工之家、电教室、图书室、青年活动室，开展了“迎新春联欢会”、“消夏晚会“乒乓球比赛”等娱乐活动。丰富多彩的文体活动把公路文化装点的更加绚丽。
（二）健全工会、共青团、女工委等群众组织，形成“三位一体”的工作格局。
我局召开的第八次三次职工代表大会，在全体代表的共同努力下，会议的各项任务圆满完成，职工民主管理、群众监督、参政议政、当家作主的主人翁意识不断增强。同时健全共青团、女工委等组织，形成工、青、妇“三位一体”创建文明行业的工作格局。局女工委以“建文明岗位、树巾帼形象”为目标，扎实有效地开展“巾帼建功”竞赛活动，收费站被授予省级“巾帼文明示范岗”称号。局团总支带领全局团员青年大力开展了争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”的诚信建设活动。收费站被授予省级“青年文明号”称号，路政大队被授予市级“青年文明号”称号。目前，我局共拥有省级“青年文明号”*个、市级“青年文明号”*个、县级“青年文明号”*个。
六、加大行风廉政建设力度，抓好创一流树形象工程
（一）加大管理力度，从源头上加强预防和治理。
为加大公路工程、征收、路政执法等腐败现象的高发频发地带的管理力度，我们从源头上加强了预防和治理，从制度和管理上解决问题。一是健全完善多项规章制度，用制度规范言行，是加大治本力度，搞好廉政建设的保障。坚持每年年初签订党风廉政建设责任制，真正形成了主要领导亲自抓、分工领导靠上抓、政工科协调抓、上下联动一起抓的局面。二是充分发挥领导干部的示范作用。局各级领导干部时刻保持清醒的头脑，从思想上构筑了拒腐防变的钢铁长城。三是建立内部监督和社会监督的监督管理机制。首先加强党内监督，尤其是搞好班子内部的监督；其次是搞好民主监督，全面推行政务公开制度；第三是认真履行社会承诺，2005年11月10日召开了一次社会监督员座谈会议，达到了征求意见，改进工作的目的。四是根据行业特点，继续抓了收费员、征收员、会计员、材料员、路政员、监理员“六大员”的廉政教育和监督管理，建设了一支爱岗敬业、遵纪守法的职工队伍。五是为做好预防职务犯罪工作，避免职务犯罪的发展，坚持把预防犯罪工作摆上重要议事日程，把预防职务犯罪与各项业务工作同部署、同检查、同落实，确保预防职务犯罪工作的有效开展。
（二）制定切实可行的创建规划，实行规范化服务，创出一流的形象。
根据市局创建文明行业的意见要求，制定了切实可行的创建规划，把创建文明行业作为“一把手”工程，提出的奋斗目标是：巩固省级文明单位成果，争夺全市公路系统创建文明行业竞赛活动“***”。各单位把文明创建工作放到实践“三个代表”的高度，加大创建力度，夯实创建基础，加快创建步伐，扎实有效的开展了“**”竞赛活动。一是各科室、单位成立专门的创建工作领导机构和办事机构，明确专人负责抓创建，把责任和措施落实到具体人，形成党政工团齐抓共管的运行机制和全员参与的强大合力。今年以来，投资***万元，改善提高了荣誉室、业余党校档次及公路分站、收费站等单位的服务设施和服务条件，各科室电脑安装了宽带网，实现了办公现代化，确保了文明行业创建的有序发展。二是机关带头创建。制定了《机关效能建设实施方案》，工作人员牢固树立为基层服务的观念，认真解决了在思想作风、学风和工作作风方面存在的问题，形成了“团结、求实、廉洁、高效”的机关作风。三是强化“窗口”单位的文明意识，在抓好服务上下功夫，各“窗口”单位按照“三优三化”的标准和“五化管理”要求，在提高文明服务、文明行政、文明执法、文明用语的意识上狠下功夫。通过扎实有效的规范化工作服务，树立了良好的社会形象。四是路政管理人员继续深入开展以理想信念教育、宗旨教育、法制教育和职业道德教育为内容的“四项教育”活动，规范路政执法行为，不断提高文明行政和文明执法水平。五是以创建文明行业竞赛活动为契机，做好结合文章，促进我县公路事业的发展。首先是与“三城联创”相结合，按照县委、县政府的统一部署，圆满完成承担的创建任务，为我县“文明、平安、卫生”城市建设做出了积极贡献；其次是与“民主评议行风”相结合，虚心接受群众监督和社会监督，努力提高公路执法执收水平和服务水平，进一步推动行业作风建设。第三是与加强党风廉政建设相结合，立足标本兼治，加大治本力度，惩防并举，注重预防，不断加大工作力度，建设廉政公路。六是大力宣传先模人物。在局机关和家属院显要位置设立了党员新风采橱窗，大力宣传了在各个工作岗位上涌现出的先进人物，形成了人人学先进、人人赶先进的良好氛围。七是从创建文明行业入手，加强了对家属院的管理工作。我局家属院现有居民***户，为促进管理工作制度化、规范化，我们制定了《开展平安文明社区实施意见》、《居住管理规定》、《治安管理细则》，形成人人自我约束的良好氛围，努力营造了人人争做文明市民、家家争创文明户、齐心争创“安全文明家属院”的浓厚氛围。
七、加强行业思想政治工作，促进公路事业发展
（一）以人为本，培育良好的精神风貌
在新形势下，我们充分认识到：公路事业要发展，强有力的思想政治工作是关键。我们突出以人为本，培育良好的精神风貌。一是抓教育、强素质。建立了业余党校、图书阅览室、宣传栏等阵地，在学习过程中，制定了严格的措施，有效地提高了干部职工的学习自觉性；二是抓制度、促规范。制定了《规章制度》、《车辆管理制度》、《招待制度》等，将考核与奖惩、评先树优结合起来，不讲情面讲制度；三是抓活动、增活力。积极开展了“争创青年文明号”、“巾帼建功”、“十佳孝星”等活动，增强了干部群众的凝聚力、向心力和战斗力。
（二）做好结合文章，解决实际问题
职工的思想问题是实际困难引起来的，只有通过实实在在的工作，把握他们的脉搏，办实事、办好事，才能解决实际问题。我们始终保持对思想政治工作的高度敏锐性，唱响主旋律、打好主动仗。局政工人员经常有计划地深入到工地、车间、分站，与职工面对面交谈，对职工提出的问题，能解决的马上解决，不能解决的解释清楚。如奋战在*****国道和硕段工地的同志们，其气候环境之恶劣、工作条件差，始终没有阻挡干部职工扎根西部谋发展、创“一流品牌，树**公路形象”的锐气。为鼓舞、勉励同志们，今年8月份，局组织工程*处职工家属前去**工地探望、慰问、旅游。9月底，局工会、政工科等相关人员等前去**工地慰问、座谈，与职工共度仲秋佳节。
