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他是我国钢铁冶金界的先驱，近代钢铁专家，汉阳铁厂的主要开拓者；他还创办了扬子机器制造厂和湖南常未锰矿，兴办了汉阳铁厂第一所技术学堂：他为我国近代钢铁事业的建设和发展作出了重要贡献。
甲午战争爆发后，他与梁启超、汪康年一起，写文章宣传“变法”，名扬一时。经谭嗣同的多次邀请，李维格与梁启超相继抵达长沙，分别担任时务学堂的西文总教习和中文总教习。学堂开设自然科学等科目，并灌输维新变法思想，使时务学堂成为湖南省维新运动的重要阵地。
这位文理兼通的实业家和教育家，就是中国冶金第A李维格。
李维格(1867―1929)，字一琴，生于上海。自幼家贫，无力读全日制学校，只能随父半工半读。不久，他进入中西官商集资兴建的西学堂――格致书院，耳濡目染西方文化，遂产生振兴科技报效祖国的志愿。尽管当时家境并不很好，他的父母还是筹措了一笔费用资助他出国。李维格先到英国学习英文和法文，随后又到日本和美国学习“政教技业”。
维新变法遭扼杀后，李维格赴上海担任江南制造局提调兼南洋公学教授，后任郎中。盛宣怀认定李维格是个可重用之才，清廷商部和北方实业界巨头周馥、周学熙父子，前后三次要求请调或借用李维格，都被盛宣坏顶回去。
经营之才略不下西人
这时，盛宣怀已经接办汉阳铁厂，并改汉阳铁厂官办为官督商办。他聘李维格为汉阳铁厂总翻译。汉阳铁厂自1894年6月正式开炉以来，由于焦炭供应不上等原因，炼铁炉时开时停，铁厂不断亏损。加以该厂贝塞麦转炉生产的钢质量不好，销路不畅。至1903年，钢厂被迫停产。
1904年，李维格奉盛宣怀派遣，出国考察炼铁新法。李维格认为：“铁厂命根，全在铁矿、焦炭，应将所有生料带往外洋考验(化验)，倘生料不合化炼，则旧厂必须停止，断无扩充之理；如果合用，承炼成钢铁，本轻质佳，可期与欧美争胜，然后放手去做。司员(指李维格自己)行止，全视生料为断”。于是李维格率领英人彭脱、德人赖伦，携带矿石、焦炭、生铁、钢材等样品，于1904年3月赴日本、美国和欧洲考察。
每到一地，他广泛搜集同行们的经验和建议，并请英国化学家梭德将所带样品进行化验，摸清了钢质量差的原因。
李维格在报告中还指出，钢质量提高后，国内销路将大量增加，还可“苟中国以全力大举，不但东方销路在我掌握，并可运销美国西滨太平洋各省。”于是向盛宣怀提出“购制新机，改造炉座，聘请外国新工程师”，盛宣怀接受了李维格的建议，并委任他为汉阳铁厂总办，全面负责汉阳铁厂的改建、扩建工作。
经过三年改造，到1907年第一期改造工程初步完成，钢质量改善，产量也逐年增加，汉阳铁厂的面貌为之一新，扭转了建厂以后年年亏损的局面，并使汉阳铁厂成为当时亚洲最大的钢铁厂。美国驻汉领事曾惊叹地说：“是为中国20世纪之雄厂耶!观于斯厂，即知研究西学之华人，经营布置，才略不下西人也……”
被列为中国冶金第一人
当时欧美行家均称汉阳铁厂产品为精品，上海各铸造厂家更是唯汉阳铁厂生铁是用。不仅国内各大铁路所需的钢轨和零件都在汉阳铁厂订货，澳大利亚、香港地区、南洋诸岛、口本、美国的钢铁公司也来汉订货。1910年销售给日本的生铁就达65362吨。当时两方同家担心失掉市场，发出了“中华铁市，将不胫而走，必与英美两邦，角胜于世’界之商场，……呜呼!中国醒矣”的惊呼。
1914年2月，在意大利首都罗马举办的世界博览会上，汉阳铁厂的钢铁产品获得最优等奖。因此，在当时出版的《中国科学技术考察传略》工程技术编冶金卷中，李维格列为第一一人。
1908年，李维格建议盛宣怀奏请清政府将汉阳铁厂、大冶铁矿、萍乡煤矿合并，成立汉冶萍煤铁厂矿有限公司(简称汉冶萍公司)李维格与盛宣怀共同拟定了公司章程88节。由此汉阳铁厂由官督商办改为商办的汉冶萍公司。于19Q9年第一届股东会议上，李维格被推选为协理，兼汉阳铁厂总办。
为了发展汉阳铁厂的生产，李维格还广泛调查煤、铁、锰等矿产资源，并开办了湖南常耒锰矿。1907年由商人宋炜臣、顾润章集资银40万两，并由汉阳铁厂供给旧机器设备以及银5万两作为资本，在李维格主持下，于汉口湛家矶创建了扬子机器制造厂。
企业自设学堂培养专门技工
早在1896年，当时汉阳铁厂总办郑观应就建议盛宣怀在厂内：没立学堂，招考略懂算法的学生40名，上午读书，下午进厂实习操作；但未能实现。李维格深深体会到必须要有自己的技术人才，才能发展本国的产业。这一认识在他于中华民国初年写的《汉冶萍公司历史说略》一文中曾有透彻的叙述。
他在该文中首先分析了造成汉冶萍公司困难的原因，但他把办厂人员不懂技术，缺乏本国技术人员列为第一原因。他在文中写道：“东亚创局，事非素习，自张、盛二公(指张之洞、盛宣怀)以及二公所用之人，无一非门外汉，暗中摸索，何能入室登堂。此困难原因之―也。”
李维格十分重视对本国技术人员的培养。1897年经盛宣怀同意后，在厂内办起了学堂，分设化算学堂、炼铁学堂、炼钢学堂和机器学堂四所。
从李维格亲拟的章程来看，与当时兴起的实业学堂有很大不同，具备了鲜明的职业教育的特点。学堂开办的目的就是为铁厂培养技术工人，是”专为造就匠目而设”。所设四学堂具有明显职业针对性。除化算学堂为共修基础之外。炼铁、炼钢、机器三学堂与铁厂实际需要之技术岗位紧密结合。专业课程设置也极鲜明的针对生产实际，教授炼铁、炼钢，机器等技术，培养对工厂发展有用的实用人才。
热衷学术、力倡科学的启蒙者
1916年9月，汉冶萍公司委任李维格为大冶铁厂厂长。翌年6月，李维格辞去了大冶铁厂厂长职务，改任汉冶萍公司高级顾问，自此年老多病，遂赍志以没。
李维格热衷学术，尤擅译书，一生著述颇多。除报刊发表的大量译文外，他还翻译著述了《政群源流考》、《日本商律》、《巴懒德论兵节略》等书籍。但因连年战乱，所存无几，现仅有《海外纪事后编》一书藏于天津师范大学图书馆。
一、阎督军缺乏弹药萌生自造军火之会
阎锡山参加辛亥革命成功后，由清军86标标统 (相当于团长)一跃而为山西大都督，独揽大权。1914年5月，阎被袁世凯委任为同武将军，1916年被委任为山西督军。1917年，阎锡山出席北京督军团会议时，曾参观陆军部国产武器试射比赛，见现场试射的汉阳兵工厂所制的枪炮精良，遂萌生自造军火的念头。同年，阎将晋军扩编为4个混成旅，计有12个步兵团、2个骑兵团、4个炮兵营、1个机枪营，装备各种枪1万余支，机关枪数十挺，山野炮数十门，这些武器年久失修，尤其缺乏枪弹，打仗时才下发少数子弹给部队，士兵所挎的子弹带大半部是空的，而进口武器弹药则为北京政府所不允。在是时军阀派系林立、你争我夺的情势之下，要保住地盘，巩固统治，首先必须筹建火药厂和枪弹厂。
二、由机器局到山西陆军修械所
早在1898年(光绪二十四年)，山西巡抚胡聘之受张之洞搞洋务建立汉阳兵工厂的影响，就在太原小北门(拱极门)外柏树园千佛寺庙地建了厂房22间，命名为机器局，设备简陋，又缺工匠，只能修理戈矛、马刀、来复枪、小炮等件，后从天津等地聘来一批工匠，比较复杂的废旧兵器也能修配如新。及至1912年(民国初年)，阎锡山委派留学英国的定襄人李蒙淑(陶庵)为机器局局长，略加扩充规模，但仍无制造机器的能力。阎锡山怕遭袁世凯猜忌而被铲除，遂于1914年(民国3年 7月)将机器局改为山西陆军修械所。
三、由修械所到山西军人工艺实习厂
袁世凯死后，阎锡山一扫以前顾虑，大胆进行改革，扩充军备。为解决资金问题，阎在修械所内增设了铜元局，用铸造铜币所得的巨额收入，扩建了厂房，添置了机器，并从天津等地招募回机械技工，职工增至五六百人。后因修械所附设之铜元局，两者同在一处办公、生产，而管理体制不明确，屡生矛盾，阎锡山遂于1920年3月下命将修械所和铜元局合并，改称为山西军人工艺实习厂。
山西军人工艺实习厂上设总办，由晋军第一旅旅长商震兼，李蒙淑任厂长，下设三个科，其中第二科分工专管制造火药和枪弹，科长洪中(后离晋任南京国民政府兵工署署长)，1921年，实习厂从上海高昌庙所设的陆军部国营军器工厂订购回子弹机一套，日产子弹1万粒。后经太原育才机器厂仿造了子弹机，产量翻了一番。日产2万粒，可以制造六五步枪、七九步枪和冲锋枪的子弹，此乃山西制造军备之开始。
在制造枪弹成功的同时，又开始研制手掷弹，弹体分铁皮与铸铁两种，经过多次实验和战场的实践，木柄铸铁手掷弹弹体可以爆裂成数十粒乃至上百粒弹片，杀伤力大，成为山西造军火中的名牌，最高日产达1万多颗。南京和沈阳兵工厂均仿制，公认山西研制的手榴弹威力大。
1923年7月，山西军人工艺实习厂再度改组，将下设三个科所属的生产车间均改为厂，并新设置了枪弹厂、炸弹厂、炮弹厂、无炯药厂、炸药厂、制酸厂。另外，阎锡山还在太原东山成立了独立的黑药厂和压药厂。随着枪弹、炸弹和炮弹的产量日增，火药生产赶不上需要，除白色起爆炸药外，还生产了皮克林酸炸药，为降低成本，又研制生产了铅粉炸药，但在实用中出现爆炸不良等现象。1924年，山西军人工艺实习厂厂长李蒙淑和分管制造火药、枪弹的科长洪中从欧洲考察归来，欲仿制硝胺炸药，成本低廉，阎锡山责成洪中承包试制，洪中索要每磅工料费八角，较皮克林酸炸药省一半。在阎锡山正考虑进一步压价时，在日本帝国大学学化工的张恺毕业归来，阎让张恺试制，成功后每磅成本不及三角。阎大喜，并将此炸药命名为恺字炸药。1926年，阎将制酸厂、无烟药厂、炸药厂从山西军人工艺实习厂划分出来，和黑药厂、压药厂合并改组为独立的太原火药厂，委张恺为厂长，曹焕文为工程师。不仅火药产量提高了，还先后研制成速燃火烟药，解决了大量生产迫击炮弹所需的抛射药，以及引信定时慢药。
四、大原兵工厂正式成立
恺字炸药的试制成功，促进了炸弹、炮弹的大量生产，山西军人工艺实习厂组织越滚越大。这本是阎四次扩军备战的结果，但他生性多疑，怕尾大不掉，于是于1927年(民国16年)1月改山西军人工艺实习厂为太原兵工厂。太原兵工厂从未设厂长，下设工务、核计、检验、稽查四处，其中工务处事权最多最大，管辖着大炮、炮弹、步枪、冲锋枪、机关枪、炸弹、压药、双用引信等17个厂、所、室，由阎锡山的内亲张书田任处长、剐处长为赵甲荣和刘笃恭。工务处的工作和其他三个处的工作一样，事无大小，均直接向阎请示汇报，阎锡山是没有厂长名份的太原兵工厂真正的厂长，把军火生产掌管得非常自如。
太原兵工厂的成立，不仅仅是个厂名的改变，而是标志着山西军火生产由轻武器向重武器的迅猛发展。为兵工生产服务的太原育才机器厂(厂长刘笃恭)和太原育才炼钢厂(厂长郑永锡)已于前一年(1926年)建成投产，前者为兵工各厂仿造或设计制造各种专用机器装备，后者为制造军火提供工具钢、模具钢等各种特殊钢材。是时，太原兵工厂和火药厂共有设备3800部，职工1．5万人，其规模与全国最大的汉阳兵工厂、沈阳兵工厂相媲美。1928年8月，为削弱别人壮大自己，以北伐已经胜利为由召开编造会议搞假裁军，阎锡山投蒋所好，复改兵工厂为山西军人工艺实习厂，以伪对假，而内部组织仍旧，军火生产有增无减。从1928年至1930年问，兵工厂的月产量为：轻重炮35门，迫击炮100门，步枪3000支，机枪15挺，冲锋枪900支，炮弹1．5万发，迫击炮弹9000发，子弹420万发。阎锡山依靠这些武器装备，使晋军发展为30万人的兵力，并有余力高价出售武器给李宗仁、马鸿逵、马步芳等外省军阀。
五、中原大战败此，兵工厂改组降格
1930年发动的蒋、阎、冯中原大战历时半年，以获胜而告终。阎锡山下野避居大连。责成张学良统一节制晋、绥两省军政事宜，决定编遣晋绥军，太原兵工厂和火药厂的职工也遭到同样命运，军火生产停止。两厂于1931年4月改组合并为太原修械所，郭凤朝任所长，副所长为董登山和曹焕文，原有的1．5万名职工裁减为1800名，只作一些军械修配和民品生产。
1931年“9・18”事变后，在全国人民一致要求抗日的形势下，和阎锡山握手言欢。1932年3月，阎锡山复由任命为太原绥靖公署主任，重掌文武实权，将太原修械所一分为二，即将其中原兵工厂部分改为壬申(是年为壬申年)制造厂，郭凤朝任厂长；原火药厂部分改为壬申化学厂，连子孝任厂长。两厂职工恢复到5000人。另将太原育才机器厂和太原育才炼钢厂合并为太原育才炼钢机器厂，厂长刘笃恭。原兵工厂的设备原封不动地划归壬申制造厂后，为避免怀疑，将炮厂与水压机厂合称壬申第一厂炮弹和炸弹两厂合称壬申第二厂，步枪厂改称壬申第三厂，枪弹厂改称壬申第四厂，机关枪厂与熔炼等四厂合称壬申第五厂，冲锋枪厂改称壬申第六厂。总称为壬申制造厂的组织与原兵工厂并无实质上的不同，只是加大了民用产品的生产。
六、改官办为“民营”划归西北实业公司管辖
太原兵工厂和火药厂及太原育才炼钢机器厂等厂，虽经多次改组，但始终由阎锡山的山西省政府或太原绥靖公署财政拨款并直接领导管理，不容置疑属官办性质，早已为所凯觎。一旦南京蒋政权要收归“国有”，阎锡山则无法拒绝，若顺手移交又非阎锡山所愿。为从根本上免除被接管合并的风险，阎锡山于1934年9月将上述各厂划归西北实业公司管辖，因而西北实业公司是属于新成立的山西公营事业董事会领导的民营企业，归其管辖的这些工厂在一夜之间就变成了民办工厂，其实仅仅是改变了一下厂名：
1、壬申一厂改称为西北机车厂，厂长刘以仁(义 [山〕)。
2、壬申二厂改称为西北农工器具厂，厂长先后为张志贞(子固)、赵甲荣、赵逢冬。
3、壬申三厂改称为西北铁工厂，厂长阎树松(茂丞)。
4、壬申四厂改称为西北熔化厂，厂长先后为周维戈(岂垣)、李应方。
5、壬申五厂改称为西北铸造厂，厂长先后为赵逢冬(筱三)、李梅雨。
6、壬申六厂改称为西北机械厂，厂长先后为郭凤朝(仲阳)、张朝霖。
7、壬申水压机厂改称为西北水压机厂，厂长郭履中(蹈甫)。
8、壬申化学工厂改称为西北化学厂，厂长先后为连思孝(慕卢)、曹焕文。
9、太原汽车修理厂改称为西北汽车修理厂，厂长姜富春(寿亭)。
10、壬申电汽厂改称为西北电汽厂，厂长为何启昌(之柬)。
11、太原育才炼钢机器厂改称为西北育才炼钢机器厂，厂长刘笃恭(治平)、李梅雨。
原统管上述前6个壬申分厂的壬申制造厂总厂随之撤销，新组建了西北实业公司机器厂管理处统管上述11个工厂，处长由太原绥靖公署军械处处长周维翰(桂庭)兼任，副处长委西北育才炼钢机器厂厂长刘笃恭和西北机械厂厂长郭凤朝兼任。但这个机器厂管理处并非西北实业公司的一个职能处室，而是一个独立的经济实体，统一领导管理、协调这11个工厂的生产、财务、营销和人事等事宜，它一方面承揽同蒲铁路和西北炼钢厂的建设工程，一方面逐渐恢复车火生产。
1936年10月，因日本军国主义的侵略扩张，西北实业公司又撤销了机器厂管理厂，组建了西北制造厂，全面恢复军火生产，由阎的妻侄、时任西北实业公司协理之一的张书田(子绅)任西北制造厂总厂总办，赵逢冬任会办。该厂实际上是兵工厂的恢复与扩大，如由原火药厂改组的西北化学厂从德国进口了新设备，扩充为新厂和旧厂(即今晋安化工厂和新华化工：厂的前身)。西北制造厂总厂统一管理下列18个分厂：
1、西北制造厂第一厂(枪弹厂)，厂长先后为李梅雨、李应方。
2、西北制造厂第二厂(电焊厂)，厂长王文耀。
3、西北制造厂第三厂(机车厂)，厂长先后为李亚晋(克强)、胡启陈(迪齐)。
4、西北制造厂第四厂(铆锅厂)，厂长于邑菊(紫卿)。
5、西北制造厂第五厂(水压机厂)，厂长刘遵闵 (孝儒)。
6、西北制造厂第六厂(山炮厂)，厂长王宝善(楚卿)。
7、西北制造厂第七厂(工具厂)，厂长黄仲勋。
8、西北制造厂第八厂(机器修现厂)，厂长王嘉弼 ( 襄)。
9、西北制造厂第九厂(火工厂)，厂长先后为刘天仲(福卿)、白云彰(卓斋)。
10、西北制造厂第十厂(枪厂)，厂长胡启陈。
11、西北制造厂第十一厂(火药厂)，厂长陈铁夫。
12、西北制造厂第十二厂(木工厂)，厂长张宗倘 (希拭)。
13、西北制造厂第十三厂(铸造厂)，厂长张子贞 (子固)。
14、西北制造厂第十四厂(铁工厂)，厂长蔚嘉汉 (宿津)。
15、西北制造厂第十五厂(育才机器厂)，厂长先后为杨震鼎(宝珊)、李梅雨(占五)。
16、西北制造厂第十六厂(冲锋枪厂)，厂长先后为张朝霖(雨田)、白殿麟。
17、西北制造厂第十七厂(汽车修配厂)，厂长姜富春(寿亭)。
18、西北制造厂第十八厂(育才炼钢厂)，厂长李梅雨(兼)。
涉县，位于太行山南麓，邯郸市西行96公里即到。历史上，涉县曾是光荣的革命老区，是当年129师司令部、政治部、新华广播电台所在地。、邓小平等老一辈无产阶级革命家在此生活和战斗达六年之久。2003年暑期，我们经济学院邯郸小分队积极响应河北大学团委的号召，并根据十六大报告的精神，选择了国有企业作为这次社会实践的目标。我们一行9人怀着无比激动的心情来到了涉县，来到了革命老区，并到达了我们此次社会实践的目的地——崇利制钢有限公司。
崇利制钢有限公司是一个成长中的企业，位于309国道边，距县城10公里，是中外合资和利税超千万元的企业。其前身是涉县炼钢厂，始建于1991年。1993年在邓小平夫人卓琳、黄镇夫人朱霖的关怀和支持下，该厂与香港嵘高贸易有限公司合资组建崇利制钢有限公司。1999年又与天铁集团进行资产重组，企业实现了跨越式发展。
公司现有职工1760名，资产5.5亿元，年生产能力60万吨。主要产品有：普碳钢、HRB335、HRB400和优质碳素钢，规格有：120×120mm、150×150mm、160×240mm，6米以内各种定尺的连铸坯，产品畅销北京、天津、上海、河北、河南、山西、湖北、浙江、江苏、江西、福建、广东等地，产品经用户加工后已打入三峡工程和国际市场，创利税2000多万元。
十几年来，企业由小到大，由弱变强，走过了不平凡的路。作为炼钢行业的代表，崇钢在改革和发展中有许多方面值得同行业借鉴和学习。尤其是资产重组后，公司建立了现代企业制度，实行全面预算管理模式。对工资分配制度，劳动用工制度等进行了一系列根本性的变革和创新，同时改进生产设备，加强技术创新，企业效益逐年递增。公司现已成为邯郸市“小巨人企业”，“河北省重点地方冶金企业”，河北省地方冶金工业利税大户“明星企业”，全国最大的500家外商投资企业，国家大型二档企业，并连续五年成为老区涉县的利税大户。下面我们将从该企业体制改革、管理改革及技术改革和创新三个方面谈一谈崇钢经验，作为我们的实践成果现汇报如下：
一、实行股份制改革为发展谋出路
（一）股份制改造——势在必行
涉县炼钢厂作为一个刚起步的国有小企业，在其成长过程中可谓困难重重，荆棘遍野。企业的力不从心却激起了崇钢人原始的斗志和特有的热情。他们不辞辛苦，打出自己的品牌。1993年7月16日与香港嵘高公司合资，成为中外合资企业，摆脱了资金难于流转的致命困境。
崇钢公司自投产以来，经过几年的发展，虽然生产技术不断改进，设备配套进一步完备，但企业仍面临着极大的困难。从内部来看：（1）资金短缺，资金周转不灵，设备不能及时更新，工资欠发，购买铁水困难，生产难以维持，规模更难扩大。（2）人才匮乏。公司规模小，又处于偏僻山区，专业人才吸收处于劣势。在将近1400多名员工中，仅有20多名本科生。（3）技术落后。仅是吸收别人的一点经验，自己在黑暗中独自摸索，没有独立的技术创新和使用机制。（4）思想观念保守陈旧，不敢放开手脚，大刀阔斧的改造。（5）管理手段落后，责权不清，浪费严重，成本居高不下。比较突出的是财务管理混乱。从外部来看：（1）97、98年市场低迷，尤其是钢铁市场的萧条，产品供过于求。（2）天津铁厂自己新上炼钢分厂后，对公司的铁水供应造成了一定影响。以上这些无疑使公司雪上加霜。到98年底，公司累计拖欠天铁集团1.4亿元铁水款，拖欠职工工资4个月，公司又一次陷入困境。
在此情况下，天津铁厂为盘活1.4亿元欠款，对崇钢进行了全面调查。认为崇钢硬件良好，只是经营管理上出了问题，如果进行资产重组，既可以壮大天铁实力，又可以盘活不良资产，且不用再追加新的投入。
于是，1999年1月12号，天铁集团与崇利制钢有限公司进行资产重组。天津铁厂以债权4692万元置换涉县炼钢厂的51%股权。涉县炼钢厂的4692万元均为银行贷款，现转为新合营公司的贷款，由新合营公司承担利息，相当于新公司贷款4692万元归还了涉县炼钢厂。港方占25%股份不变，另外每年给港方300万元作为损失补贴。这样重组后，天铁、嵘高、涉县炼钢厂三方的股权比例分别为51%、25%、24%，由天铁控股，三方共同经营。资产重组完成后，建立健全组织机构。公司董事长由天铁领导兼任，天铁向崇钢公司派出4人参加经营班子，即一位总经理，两位副总经理和一位总经济师。
（二）资产重组后实现了资金的良性循环
1、资金运作与财务管理：
高息负债是公司重组前的主要包袱之一。公司三角债务繁重，资金周转乏力，外欠高达4500万元，每年利息支出达1200万元。资产重组后，崇钢抓住银行利率下调的机遇，加上天铁的良好商业信誉，以贷低还高、贷新还旧的方式，及时清理了高息负债3000多万元，年节约利息支出208万元，并以承兑汇票归还了部分借款，取得间接效益100多万元。通过清压仓库，转换转贷，提前归还了天津、江苏等多项高息贷款，年节约利息支出175万元，并对1000万元高息贷款进行了降息谈判，年节约利息25万元。
为盘活存量资金，采购部门进一步压缩部门库存，做到产量增加库存不增加，力争达到“零库存”，进一步减轻了公司资金压力。生产部门加快生产流程，提高生产技术，减少资金占用。销售部门及外协部门加强清欠力度，加速了货币回笼。99年以来公司采用追缴、法律诉讼、兑转等多种方式共收回旧欠2960多万元。财务部门采用债务重组、加强核算等方式，取得营业外收入72万元，减少贴现支出29万元，两项共取得效益101万元。通过资金运作，直接降低财务费用600多万元，使公司的资金实现了良性循环。
2、成本控制：
针对资产重组前成本居高不下，公司紧紧抓住产供销各环节，想方设法降低成本，提高效益。
在采购环节，公司一改原来采购过程中采购费用居高不下，转而实行招标、议标和对标采购制度。对大宗产品实行招标采购，对价值高数量少的物品采购实行对标，对价值低数量少的物品实行议标。这样一来，采购成本大幅下降，原辅材料以及备品备件质量却有了明显提高。
在生产环节，公司通过引进先进设备，优化管理，提高人力资源利用率，降低生产成本，使公司产品更有竞争力。（1）生产设备和工艺技术革新。公司投资建设了一座化铁炉，每天可生产700吨铁水，弥补了公司铁水供应不足，对公司的可持续发展有重大意义；投资新增建了一座80吨汽车衡，增强和完善了公司的计量工作；对制氧空压机转子进行了改造，提高了氧气产量，年节约外购氧气费100多万元；实施了连铸保护浇铸和钢包底吹氮新工艺，对减少裂纹废品和钢水夹渣起到了巨大作用，提高了产品合格率。实施溅渣护炉工艺，提高了炉龄，降低了消耗；实施废水回收利用工程，节约了水资源（2）公司定期举行“技术比武”，涌现出一大批优秀的技术骨干。他们经验丰富，业务纯熟，是公司的生产技术能手，也是各岗位的楷模。他们为企业作出了突出的贡献。（3）公司经常对职工进行安全教育，提高职工的安全生产意识。生产计划处时常检查工人的岗位操作，各车间和班组严格按照生产工艺流程进行规范化的运作，建立起岗位责任制。对提高产品质量，降低生产成本，起到了显著的作用。
在销售环节。基于公司产品供大于求的现状，公司以直销为主，降低代销费用，减少流通环节，降低库存占用，从而减少资金占有，降低销售成本。
***同志曾经指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。”十五大报告重申：按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，对企业进行规范化的公司改造。抓大放小，对企业进行战略改组，是国家一贯坚持的基本方针。崇钢严格按照国家部署，结合本企业的实际情况，适时调整经营和管理模式，建立了现代企业制度。企业经营出现了转机。1999年崇钢产钢38万吨，比历史最高产量提高了10万吨，质量指标达到99.2%。2000年，公司实现利税2500多万元，利润819万元，两年来年均增长28%，创历史最高水平。公司各项技术指标也连续两年刷新历史记录，公司经济效益大幅增长，企业实力显著增强，真正实现了扭亏为盈。
崇钢的各项改革由此拉开了序幕．．．．．．
二、推行全面预算管理建立科学的管理体制
资产重组以后，崇钢也面临严峻的形式：
1、市场低迷，价格不振。吨钢售价在98年的基础上又下降了100多元，直接减少利润3000多万，再加上银行贷款和相关协议的财务支出，以及应在上年摊销而转入本年的费用支出，几项合计，使公司收入减少了3900多万元。
2、内部管理工作非常薄弱，没有系统的管理模式，各项成本指标居高不下，生产事故频发，部门责权不清，推诿扯皮现象严重。98-99年公司经营再度陷入困境。基于此，以李善彬为总经理的新一任领导班子审时度势，经过认真的研究决定，提出了“以财务管理为中心，以推行全面预算管理为契机，带动基础管理工作全面提高”的改革思路。企业由此焕发了勃勃生机。
全面预算管理，顾名思义，就是做任何决策时都要对资金的使用情况作一个详细的预案，然后对预案进行科学的论证。可行，则严格按照其行之；不行，则否决之。全面预算管理具体来说可以分为四个体系：
1、指标分解体系。公司每年年初会制定一个整体指标，包括吨钢生产成本管理费用、财务费用、销售费用等。如吨钢成本指标，根据历年生产状况和经验定为1300元，办公费定为12000元（下面列举同上）。然后公司将指标分到各车间，接着各车间将成本指标分到各班组，各班组再分解到各岗位，这样一项成本指标决策就从上至下传递到了每个员工身上。这就是三级成本预算。调查过程中，生产计划部的李部长把它形象的比喻为“千斤重担人人挑，人人头上有指标”。
2、指标核算体系。是指指标分解之后，各处室、车间、班组日常核算机制。比如，算一算今天用了多少料，是否超标了，做好材料的出库和用料的管理。如果核算下来，超过了成本指标，那么该怎么办？这就是下一体系。
3、措施保证体系。这一体系的建立主要是为了鼓励各车间、班组工人发挥聪明才智，将超标的损失尽可能的弥补过来。如本月成本指标超标了，他们想办法，一道工序一道工序的检查，改进工艺流程，精简办公设备，减少日常支出，保证全年指标的完成。从而在客观上起到了激励和督促的作用。
4、指标考核体系。指标分解是由上至下，指标核算是由下至上。各班组、车间设立专职或兼职的核算员，对各项费用的完成情况进行日核算，旬分析，月总结，逐级汇总上报。根据考核结果，进行工资分配。实行三级目标考核，即考核目标，增产目标，奋斗目标。其中考核目标是基本的目标，也是最低目标，必须完成。如果该单位未完成这一目标，将否决该单位的全额奖金。增产目标和奋斗目标为嘉奖目标，即达到增产目标拿增产奖金，达到奋斗目标拿奋斗奖，从而激发了广大干部职工参与成本管理的热情，树立了全员成本意识。
四个体系相互促进，相互制约，从而形成了系统的有机的管理网络。科学的管理带来了丰厚的回报。1999年公司吨钢制造成本比98年下降了86元，降低总成本3100多万元，从而实现了“三个月见成效，半年上水平，七个月实现扭亏为盈”的超速发展。推行预算管理以来，年均钢产量递增8.97万吨，创规模效益达300多万元，产品综合合格率由98年的97.83%提高到2002年的99.9%以上，取得了历史以来最好的经营业绩。
三、加强人力资源管理发挥工会的纽带作用
人是企业之本。一个企业，如果它维系自己与员工关系的全部纽带就是金钱，那么它一定不能成功。单一精神激励是愚民政策，单一物质激励是害民政策。一个有前途的发展中企业，如何正确定位人才管理，使其成为具有凝聚力和创造力的企业主体，是否有一套行之有效的管理制度是国有企业改革中决不可轻视的重要环节。作为一家拥有1760名员工的国家大型二档企业，全国最大500家外商投资企业，河北省重点地方冶金企业，崇钢人力资源管理改革也在积极有效的推进过程中。本着“大改革，小震动；热问题，冷处理”的改革宗旨，崇钢的现行人员管理，以稳为先，不仅考虑到企业的整体经济利益，更把企业员工的利益时刻放在首位。但这种考虑不是单纯的发放补贴、补助，更采取了全面的激励机制，从员工进厂到提拔干部，并伴随着效益奖的发放等一系列措施，大大提高了全厂上下的工作热情。
（一）劳动用工制度
企业要竞争，要有人才流动，但必须在一个稳定的环境下进行。崇钢从积极吸引外部人才和加强内部人才的管理两方面入手，加大人才的培养与引进力度。公司新近出台了针对高素质人才（大专及大专以上学历毕业生）的用工政策。即作出了大学本科毕业生从事行政工作，月均收入不低于1000元，从事车间工作，月均收入不低于1300元；大专毕业生从事行政工作，月均收入不低于800元，从事车间工作，月均收入不低于1100元的承诺。员工一旦进入企业，还必须经过严格的文化考试和实际操作。考试择优录取，试用期六个月。即先参加职业技能培训和安全生产教育，然后下基层，在一线向老员工学习技能，尽快提高新进厂职工的技术水平和综合素质。同时公司鼓励职工再学习、再深造，对技术工人着重进行技术培训，对管理者，在不同企业不同部门间交流管理经验，不定期组织管理人员到其他企业进行观摩和学习。企业内部也有很多员工在职参加自考和电大学习深造。
李鸿章就任江苏巡抚驻节上海后，极为赞同容闳关于中国必须首先建立能够造机器的“机器母厂”的建议。容闳赴美国购办的100余台机器于1865年运抵上海，李鸿章将其全部奏留，划归江南制造局所有，成为其很长一段时间内的主要生产设备。李鸿章这样描述办厂目的，“查此项铁厂所有，系制器之器，无论何种机器逐渐依法仿制，即用以制造何种之物，生生不穷，事事可通。目前未能兼及，仍以铸造枪炮借充军用为主……洋机器于耕织、刷印、陶埴诸器皆能制造，有裨民生日用，原不专为军火而设。”江南制造局是中国最早使用大规模机器生产的近代军事工业，也是旧中国近代工业的开端。
从1842年至1865年间，外国资本主义势力已在中国沿海通商口岸，陆续兴办了一批近代工业企业。据统计，在这段时期内，外国资本主要是英国资本，在上海、广州、福州、厦门等口岸，设立的较有规模的近代工业企业，共达32家。江南制造局，无疑是近代中国第一家能稍与外国抗衡的工业企业。它用蒸汽机作动力，以机器为劳动手段，雇佣了一批残存着工役制度遗痕、以商品形式出卖劳动力的产业工人。
江南制造局在开展军工生产的同时，培养出中国近代第一批产业工人和技术人才。这主要表现在许多工人在军工企业中学到了技术，受到了锻炼，他们走向社会后，为许多其他后起的近代企业所用，从而推动了中国产业经济的发展。在江南制造局初步组成时，原有的本国工人在两三百人左右。这些工人是江南制造局最早的基本工人，其中的大部分应是具有一定的机器制造技术的。虹口时期，中国工人人数陆续增加，大概在600人左右。迁移至高昌庙后，生产规模不断扩大，工人人数也随之不断增加。1869年，根据《教会新报》的记载，当时江南制造局的工人数字是：“外国人十三位，共有中国作工者一千三百名。”英国领事1872年度的商务报告中也说：“江南制造局雇佣着不少的外国技师，约有一千三百名中国工人。”1876年，根据当年成书的葛元煦《沪游杂记》，里面提到说江南制造局有“工匠二千余人”。
不过，在早期的这些工人中没多少上海本地人，因为当时上海有谣传：“进局的人要被丢到大烟囱里去”，“要被机器轧死”，因而都不敢进局做工。江南制造局招不到学徒，只得去孤儿院挑了一批太平天国战争中的难童。一线工人则主要来自福建、广东、宁波等开放之地。十九世纪七十年代以后，江南制造局的工人，主要来源于本地和外地的破产农民。由于战争的破坏和影响，那些失去土地的农民逐渐流落到上海等通商口岸来，成为外国资本在华企业、民族资本企业和清政府官办工业劳动力的主要来源。十九世纪六十年代江南制造局创办时，上海人口不过五十余万，到二十世纪初，即激增至八十万人，就是这种变化的证明。充塞上海街头的破产农民和失业的手工业工人，不断补充着上海的工人队伍，也不断补充着江南制造局的工人队伍。
直到开办了近二十年后，上海本地人看到，在江南制造局工作并没有什么危险，才慢慢地愿意进江南制造局做工。其间十几年工人人数的数据，目前缺乏史料支持，但有一些技术骨干和熟练工人被李鸿章调往天津，则是可以确定的。到了1890年，上海的外国报纸称“江南制造局一共雇佣了约二千工人”。此后，由于炼钢厂、无烟火药厂等的建立，工人数字又有新的增加，发展至近3000人。据统计，1894年江南制造局的工人数量为2800人，约占当时上海近代工业工人总数的8%，占全国近代工业工人总数的3.81%。就整个洋务运动来说，据估计，1894年时清政府经营的军工企业中雇佣工人多达10810人，则江南制造局的工人数差不多能占到四分之一。
江南制造局迁移到高昌庙陈家港后，随着码头、仓栈的建立和道路的修建，它在上海城南的建设和发展，直接影响着当地的社会，首当其冲的是高昌庙周边地区。大量物资的汇集和工人及职员的聚居，各种日常生活用品需求的客观增长，有力地推动着上海城南一带城市化的进程。到1900年左右，局中附近的职工家属已有2000余户，在江边空地上，逐渐形成了两条狭窄的街道，一条是高昌庙街，又称老街，一条是广东街，因广东人多而得名，原来农村面貌的高昌庙，已成为早期江南工人集中居住的“棚户区”了。很显然，江南制造局与高昌庙镇的形成和扩展有着无法分割的紧密关系。
江南制造局在业务经营上的发展壮大是有目共睹的。如1890年筹设的炼钢厂，是旧中国近代炼钢工业的首创。连外国媒体也惊奇地表示：“真没有预料到它（指初期的江南制造局）后来在历任两江总督的培植下，竟会发展成为今天这样一座庞大的机器制造局。”还有个外国人在1898年对江南制造局作了这样的描述：“制造局系在两江总督管辖之下，局中有很多现代的机器以及各种材料。局厂建得很好，制造工作整齐完善。如果管理得好，多增些经费，它足可以供应大清帝国全国海陆军以军用物品。”到1890 年代后期，江南制造局已成为中国乃至东亚最先进最齐全的机器工厂，在1911年清廷解体之前，已经具有轧钢生产能力，能将钢坯加工成钢板、方钢、圆钢、扁钢等等不同钢材。江南制造局开创了我国近代化钢铁生产之先河。
江南制造局生产的钢材除了本地自用以外，一部分还运往福州等地，它所建造的轮船、挖泥船、测量船，广泛使用于长江航运、沿海航运以及航道保障上，都起着重要的作用。江南制造局还曾经清政府批准，一度获得了修造招商局轮船的专利权，招商局成了江南制造局业务上的主要对象。它开展的船舶修造业务直接服务于上海港的航运，促成上海这座城市向近代的转型。凡此种种，可以看出，江南制造局对于上海经济乃至中国社会经济的近代化进程都产生过一定的促进作用。正因为此，在上海城市经济史上，洋务工业之创建可以被认为是近代化大工业在上海之异军突起。
上海名士王韬这样描述李鸿章和江南制造局：时艰甫定，庶事创兴。于是密防御，精器械，讲艺术，一切西学，无不具举。辟向来未有之成规，操百世自强之胜券，骎骎乎驰域外之观。由前言之，则地为之也；由后言之，则人为之也。其中所说的“人为”，即指“合肥相国李公和丁中丞”，亦即李鸿章和丁日昌。著名历史学家陈旭麓如是说，“在中国，很多事情老百姓是仿效为官者的。作之君，作之师，官员不仅是政治的权威，而且是教化的楷模……没有权威与楷模的倡率，新的东西总是难以为人接受和仿效的。”无疑，李鸿章较好地起到了权威和楷模应有的榜样作用。特别是1895年春季后，上海出现制造业企业纷纷开张的局面，不过，这些企业并非都能获得成功。当然，这并不足以构成人们苛责李鸿章的理由。
奋斗博长
美丽博长
幸福博长
未来博长
撰文：
陈应斌 张包全 段云行 唐初旭
陈春玲 吴伟绩 肖少英 高守银
谢宏辉 陈丽华 邹 燕 彭晓萍
摄影：
高守银 宋培元 郭正豪 谢宏辉
用雷锋精神谱写传奇
――记湖南博长控股集团董事长、党委书记陈代富
2013年2月27日早晨6时30分，陈代富准时出现在湖南博长控股集团的主体生产企业――冷水江钢铁有限责任公司炼铁厂5号高炉值班室。这是他做为全国人大代表赴北京参加第十二届全国人大一次会议前的一次例行检查。“除了出差，每天都要和职工在一起。”作为全国人大代表、全国劳动模范，自担任集团董事长以来，这个习惯他已延续了14年。
1999年11月，陈代富接手原冷钢这家总资产仅5个亿、欠债却7个多亿、被诊断为“只有3个月生命”的钢铁企业，到现在，企业不仅奇迹般活下来了，而且6年进入全国大型企业500强，累计向国家纳税近50亿元。
这传奇故事，留给社会的绝不仅是妙手回春的经典案例，更是一部精神史诗。
如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗？
――雷锋
1971年，19岁的陈代富，从新化的大山中走出，来到冷水江铁厂当上了一名翻砂工。
陈代富的少年时期，是伴随着雷锋故事成长的，雷锋精神，深深浸入了少年陈代富的骨髓，成了他一生中潜移默化的精神力量。
上世纪80年代中期，改革开放带来的建设大潮，让冷铁实现过短暂赢利。可好景不长，随着经济体制改革逐步深入，钢铁行业抓大放小，当年与冷铁规模相近的省内地方钢铁企业，如长钢、株钢、邵钢等等，相继退出了钢铁舞台。
时间走到1999年，已经改名冷钢，但实际上仍有铁无钢的冷钢资不抵债。工人6个多月没发工资，欠电力部门电费几百万，电力部门拉闸停电，职工怨气如火山喷发，打砸电力局，堵塞市区交通，酿成了轰动全国的。
回天乏术，省里决定破产。谁去接这个烫手的破产摊子呢？主管部门原冶金厅想到了陈代富。此时，他刚从冷钢上调做湖南电梯厂负责人。在长沙还没坐热，又要回到那是非之地，谁也没想到，他毅然领命。为了让他放心去，厅领导许诺：“下去搞3个月，破产搞完回厅里，位子和房子为你留着。”
“厅长，组织上的关心我心领了，我去那里，不是去关门，冷钢不能死。我要了位子，冷钢还有谁愿意和我一起拼命干？”陈代富把自己推向了“悬崖”。
1999年11月8日，厅里下午开完党组会，晚上陈代富就到了厂里。此时的冷钢，已找不到矿石、焦炭和产品，成了地道的“三无”企业。5000多员工近一半下岗，许多人被迫南下打工谋生。
“我来就是为大家搞口饭呷，我来就要让高炉冒烟，就要保证工资按时足额发放！”两天后，陈代富在就职演说中朴实而激昂，全场掌声雷动。
11月19日，离发工资只有一天了，冷钢的账户上还没有一分钱。负债累累的冷钢，连年被欠款单位追债，来一分钱都会被法院冻结。晚上，一辆吉普车趁着夜色开进了厂里，尾箱的麻袋里都是钱，陈代富在一个朋友那里借来的。当晚，钱放在保卫部由人轮流看守。第二天，工资如数发到工人手中。
这个月发了，下个月怎么办？ “开足马力，恢复生产，才能保证大家有工资发。”陈代富迈出了艰难的第一步。
“没有焦炭了，就算有钱也买不到焦炭了。”一位负责原料的中层干部给陈代富撂了担子。
这对冷钢来讲却是实情。恼怒的债主每天堵在厂里讨钱，再也不愿跟冷钢做生意。
眼看高炉就要断粮，不过陈代富心里并不慌，他告诉工人：“焦炭就在路上。”
为了让焦炭真的“在路上”，正患重感冒的他，从病床上提起吊着的盐水瓶，坐进了厂里那台破旧的小车，边打针边坐车到了武汉一家焦化厂。到达对方的办公楼下时，他已经走不动了，司机扶他上楼。由于喉咙肿得说不出话，他用颤抖的手写下了自己的请求：“冷钢要恢复生产，急需焦炭，没有钱，请求先支援，卖出产品后立即偿还。”
这位厂长被感动了。“像您这样的厂长，我们相信！”他做出了让冷钢人感恩至今的决定：“先发给你们50车皮焦炭！”
冷钢真的起死回生了！
从那一天起，冷钢不断地恢复元气，建高炉、建转炉，建轧线，14年间，从一个不产1吨钢的企业发展成年产300万吨铁、300万吨钢、455万吨材的大型企业，成为全省的纳税大户，成为全国钢铁企业位列前茅的效益明星。
陈代富用自己这滴水，和广大职工的辛勤汗水，滋润了曾经干涸的冷钢大地；用自己的一线阳光，和广大员工一起发光发热，把一个濒临绝境的企业，带入了一片丽日蓝天。
你既然活着，你又是否为了未来的人类生活付出你的劳动，使世界一天天变得更美丽？
――雷锋
对冷钢员工而言，陈代富是一个精准的时钟，是企业的节拍。
14年来，不管刮风下雨、酷暑严寒，只要没出差，他就会像时钟一样，每天4次，准时出现在每一个生产现场，出现在上班的员工面前。
沿着主要生产线走一圈，全长2.5公里，4圈就是10公里，陈代富一年平均有320天以上在现场，14年算下来，陈代富已完成了3个二万五千里长征。
走过的不仅是路程，更重要的是拉近了和员工的心理距离。“跟员工在一起，不仅工作上能落实，精神上也能得到满足。天天在一块沟通、交流，信任就建立起来了，我们的感情就浓了。”陈代富说。
由于要走遍全厂，陈代富每天早上6时上班，晚上10时下班，冬天则后推半小时，14年如一日，每天保证14个小时的工作时间。
在这种看似苦行僧式的行走中，陈代富对两平方公里厂区内，一点一滴的变化明察秋毫，对上百个一线岗位的工艺流程操作内容，全部了如指掌。
在这种行走和思考中，一个个技改方案逐步成型。
冷钢高线厂建成后，很长一段时间，陈代富都对着生产线出神，走到现场时，总要盯着风机看上好一阵。有一天，他告诉高线厂厂长吴克明：“是不是可以少开一台风机，看能不能够确保质量？”吴克明按他说的一试：“呵呵，还真行，完全能够达到技术标准。”就这样，全年省下了200多万元电费。
陈代富说：“牛不拉犁也要老，机器设备也一样，既要尊重理论，也要尽量挖掘设备的潜能，让它们出力到最大。”
“在产能严重过剩的行业里游走，我们这个企业随时有破产的危险。”陈代富时刻给自己和员工敲警钟。
为了企业的长远发展，准确把握市场脉膊，陈代富每天晚上看完中央台新闻联播后，再研读半小时的时事和行业信息，这也成了一个雷打不动的习惯，长期的学习、思考，使他形成了一套独特的、解决问题很有效的“陈氏理论”。
“高科技、高附加值产品是市场的需要，但并不代表只有这些产品才能创造效益，我们暂时没有实力搞高科技产品，但是我们可以搞市场需要的产品，只要适应市场，就有生命力。”
陈代富冷静分析市场：中国的基础设施建设方兴未艾，市场潜力巨大，需要大量的螺纹钢，冷钢要全力做好螺纹钢项目！
事实证明，正是这个决策让冷钢经受住了几次危机的考验，成为中南地区重要的螺纹钢生产基地。
在当前钢企微利的大环境下，市场稍有波动都可能让企业陷入亏损。2005年初，钢铁、电解铝、水泥三大行业快马加鞭，这些信号又传递到铁矿石市场，铁矿石价格全面上涨。
面对一天两涨的原料燃料，经营部门负责人请示陈代富：“矿石价格又在猛涨，我们是不是借钱再储备一点？”
陈代富冷静地问：“我们码头上还有多少矿石？”
“还有5.5万吨进口矿。”
“先把它卖掉，适时再买进国内矿。”陈代富果断决策。
冷钢变现了这5万多吨矿石，半个月后，矿石价格急剧下跌。等矿价跌到谷底时，陈代富指示：“赶紧进矿！”
经过这轮涨跌，许多钢企负债累累，而冷钢仅原料一项，就赚了1500多万美元。
神奇的故事在2008年的世界金融危机中再次上演。
2008年7月初，钢铁产品价格暴涨，各大钢厂储存原料，快马加鞭。陈代富却果断决定：“停炉检修，减产清库！”
半个月后，国际金融危机猛然来袭，每吨螺纹钢由6100元骤降到3100元。3个月后，一些兄弟钢厂再也扛不住，忙不迭地开始停炉减产，冷钢却早已厉兵秣马，设备全部检修完毕，并在低位购进了大批原料燃料。当其他钢厂停炉减产时，冷钢再次开足马力。
低迷了3个月的钢铁市场再次升温，冷钢巧妙抄底逃顶，仅铁矿石一项，就减少成本两亿多元。这一年，所有钢企遭受重创，冷钢却实现了丰厚的利润。
到底是什么给了陈代富以智慧和力量？陈代富说，“一想到身后有成千上万员工、家属要呷饭，我就一分一秒都不敢懈怠，每一个决策都如履薄冰、千倍小心。”
凡是脑子里只有人民、没有自己的人，就一定能得到崇高的荣誉和威信。 ――雷锋
陈代富有一句让员工感动到心坎里的名言：“员工是企业最宝贵的财富，始终要把员工放在手板心里。”
与通常的“减员增效”相反，陈代富提出：“我们决不能以降低工资来降低成本，而要以降低成本来增加员工的工资。”14年来，冷钢从没有因为停炉减产或效益下滑而降低工资，相反，职工工资每年都以15%左右的速度递增。
为了严格管理，激发大家的积极性，冷钢也实行岗位竞争和末位淘汰。第一轮机构调整，炉料处29个人换了22个，机关砍掉了三分之一。动力厂龙琦琳就被从二级厂副厂长调整到普通干事。
“是真金到哪儿都会发亮。”陈代富鼓励龙琦琳，并常常到生产一线看望他。半年后，凭着出色的工作业绩，龙琦琳调到烧结厂做副厂长，2003年再回到动力厂做厂长。这一上一下，龙琦琳做事的热情、观念和状态都发生了根本的变化。
“对末位淘汰下来的员工，不能推向社会，而应对其进行培训，重新竞争上岗。”陈代富告诉各级管理人员：“对待员工要像训练运动员一样，让他们即使离开冷钢去了新的地方，也能技高一筹。”
14年来，没有一个职工从冷钢这艘大船上掉下来，真正实现了共同进步。
冷钢板带厂原来有130多人，板材市场不景气，员工没事可做。公司决定，将棒线厂划出一条线给板带厂生产。并从人员培训、设备投入方面予以支持。板材没有市场，但板带厂的员工仍然有饭碗。
对自己，陈代富却有点近于无情。
2011年9月25日，陈代富在娄底参加党代会，早起上卫生间时，由于地面湿滑，摔了一跤，左手腕摔伤。医院确诊粉碎性骨折，必须住院治疗。员工准备为他办住院手续时，陈代富制止了：“走，我不住院。”
“这么严重的伤，不住院怎么行啊？”
陈代富故作轻松地说：“没事的，骨头碎了，自己会长起来的。在医院是长，回去也是长。”他忍着伤痛，会后立马就回到了员工中间。
“我能行动一天，就要和大家一起奋斗一天。我活一天，就要像关爱自己的家人一样，关爱大家一天！”这是陈代富的誓言。
14年如一日，他做到了！
今年2月，保卫部房管班杨传荣老家的房子被火烧了。陈代富知道后，马上打电话告诉工会主席，要求迅速了解灾情。工会立即安排人员陪杨传荣回老家察看灾情，并通过互济会补助了1万元。
刘庄星是冷钢家属，身有残疾，丈夫去世得早，膝下又无儿无女，老年生活没有着落。陈代富看到后，把她安排到了厂青年公寓，房租水电费全免。公司志愿者定期上门打扫卫生，陪她聊天。
每个员工过生日，都能得到一张陈代富亲笔签名的贺卡。
“领导在群众中的威信，不在于他说了什么，而在于他做了什么。”陈代富充满深情地告诉记者：“职工想我呢，我一天没到车间去，职工就会问，他到哪里去了呢？是不是出差了呢？是不是病了呢？就会有人打电话给我。”
力量从团结来，智慧从劳动来，行动从思想来，荣誉从集体来。 ――雷锋
冷钢红了，博长火了！
然而，陈代富的路上，并不是一路鲜花。
2002年，刚刚活过来的冷钢遇到了最严峻的一次考验。原主管部门曾有领导要求冷钢放弃搞了几十年的钢铁，转行做富锰渣。陈代富通过仔细调研后认为：“冷钢从来没有做过富锰渣项目，是地道的外行，肯定做不好。”
“你们必须搞富锰渣！”
“请领导批准我们搞轧材！”
陈代富暗暗下定决心，即使撤了我的职，也要回去和职工一起集资搞轧材。
他和一同“抗命”的8位班子成员陈述了做轧材的理由后，主管领导冷静下来，掂量许久，最后同意冷钢上轧材，但条件是不能动国有资产一分钱。
国有投资无望，银行贷款无门，9个公司领导带头集资入股，然后把过去欠发职工的工资全部转换成股金。最后筹齐了4180万，轧材建设资金迎刃而解。
仅172天，轧材生产线超速建成投产，两个月后实现赢利，3年时间，职工分红所得达到了股金的4倍。2006年，公司余热发电项目再内部募股，3天不到就募集了1.5亿，大大超过了原计划1亿元的上限。
2009年3月16日，全新的员工共有的股份制企业――湖南博长控股集团有限公司挂牌，冷钢成为博长控股集团的主体骨干生产企业。
这个全新的股份制企业，呈现出了旺盛的生命力。
今年以来，钢铁行业还在亏损，走进博长，大家却从容淡定，信心十足。在去年赢利2亿元的基础上，今年，博长控股集团更豪迈地提出，全年要实现销售收入300亿元，实现利税8亿元，利润2.3亿元。
但愿每次回忆，对生活都不感到负疚。
――雷锋
弱不敌阵，慈不掌兵。
2011年夏天的一个早晨，照例在厂区行走察看的陈代富看到两个农村老人，正想把一些废钢扛回家去。他一眼就看出那是炼钢厂昨天拆下来的一些小东西。他没有打电话叫保卫部的人，而是和善地说：“老人家，这个东西很重，您拿不动，别砸着脚了，我来帮您拿。”走了一段，快到废钢库了，他婉转地告诉两位老人：“老人家，这东西是公家的，不能给您拿回家去，我得放在这里了。”说完，从自己口袋里掏出40元钱来塞给两位老人。老人后来知道这就是陈代富，连呼“哎呀，出丑！出丑！”
2007年开始改制后，一位原来的班子成员对改制想不通，点名状告陈代富。
告状信惊动了中纪委。严查之后，事情水落石出，有关部门做出结论：冷钢破产改制是依法依规按程序办理的；陈代富不但没有侵吞国有资产，反而为国家做出了巨大贡献，为员工谋了福祉。
去年春节期间，已回乡两年的那位原领导回来找陈代富交心：“回去后我没睡个好觉，为了以后睡个好觉，我想得到你的理解和宽容。”
陈代富真诚地说：“您来了更好，您没来我也要去接您回来的。这事不能怪您，是我跟您的交流少了点，要怪只能怪我。”
而对于当年冒险将燃料、矿石赊给冷钢启动生产的原来武昌、韶关的两位厂长，不管他们后来的位置怎么变化，生活如何起伏，陈代富14年来一个不变的规矩是，每年春节，都要在第一时间给这两位冷钢的恩人拜年。
“冷钢不能忘恩，冷钢不能忘记老朋友，冷钢不能没有新朋友！”这是陈代富的名言。
摘要：当前，在社会主义市场经济条件下，统计对象日趋复杂，统计工作日趋重要。本文提出和分析了企业统计工作的现状和存在的问题，论述了应采取的对策措施。旨在探讨、研究、商榷加强和改进企业统计工作。
关键词：统计管理；统计基础工作；统计人员
由于钢铁产能过剩，我国钢铁企业整合并购重组已成为趋向，众多的钢铁企业顺应发展潮流，组建钢铁企业集团，实现了资产重组、资源共享、优势互补。本钢集团有限公司（以下简称本钢）的组建，要求企业在统计体制，统计管理上实现统一，旨在充分发挥统计管理的整体功能作用。分析企业统计工作的现状和存在的问题，制定加强和改进企业统计工作的对策，这是摆在各行业企业面前加强企业管理的重要课题。
一、目前企业统计工作的现状
市场经济的建立和运行，统计工作在服务和经济决策，加强宏观经济调控等方面越来越凸显出重要的地位和作用。特别是随着企业改革的不断深化，建立“产权清晰，责权明确，自主经营，自负盈亏”的现代企业制度，企业的经营自得到不断扩大，使统计的认识功能、分析功能和决策功能，这三大基本功能更显得突出重要。统计的认识功能、统计的分析功能是从事物的总体数理方面揭示客观事物的特征和发展变化规律。统计的决策功能是为企业确定生产经营目标提供依据，也为决策行动方案提供依据。企业高管，一般都是根据企业外部环境的变化和企业内部条件（包括固定资产统计、材料综合统计、劳动人事统计等信息资料）来决策确定企业经营目标。据笔者所知，很多企业的统计工作，只是数据上的汇集，仅为了完成向上级有关部门上报“统计报表”。统计功能作用没有发挥，统计也不被企业高管所重视，统计信息失真在一些企业是客观存在的。这些都反映了很多企业统计工作的现状。
二、统计管理工作存在的主要问题
笔者在长期的统计岗位工作中了解到，企业统计管理工作主要存在以下四方面的问题。一是统计工作不被企业领导所重视。在众多的企业中，重生产，轻经营；重财务管理，经统计管理。一些中小企业没有设置统计人员，有的企业统计人员是兼职的。有的大中企业虽然设置配备了专职统计人员，但是她们奖金系数低，岗薪低，在岗位设定上就不被企业领导所重视。企业大都没有设置独立的统计机构，统计人员划归企业计划部门或财务部门管理。企业统计人员无法履行统计职责。二是统计人员素质低下。统计人员素质低，缺乏统计专业理论知识和统计工作实践经验。有的企业领导认为，统计工作就是加加减减，谁都能干，业务简单。把不懂统计专业知识的人员安排到企业统计工作岗位上，致使影响到统计数据信息质量。三是统计基础工作薄弱。很多企业没有统计工作人员岗位工作职责，工作程序混乱，没有照“统计法”规定建立统计数据管理制度、统计台帐管理制度、原始资料管理制度、统计报表管理制度等。没有按照国家统计管理的要求建立各种不同的统计台帐，没有对搜集到的企业原始资料进行分类、归纳、整理、汇总、分门别类的记入相应的台帐，也没有根据实际统计工作需要，自动地编制一些明细和辅帐页、表格等来充实、完善企业统计台帐。四是统计数据信息不真实。众所周知，企业都执行“经营承包责任制”，企业高管一般都实行年薪制。企业的高管为了完成企业“经营承包责任制”规定的经济指标，兑现“年薪工资数额”，在利益的驱动下往往会指使企业统计人员编制虚假统计信息，欺骗投资者，粉饰夸大经营成果。企业统计人员不能公正合法地履行统计职能，或受到利益的诱导，或迫于企业领导压力，对违规、违法统计现象躲避，或视而不见，助长了统计信息造假的不正之风，使统计数据信息不真实。
三、加强企业统计管理的对策
笔者认为：加强企业统计工作是一项系统工程，它涉及到企业管理的各项工作。一是企业高管要高度重视统计工作。本钢板材股份有限公司环保管理部（以下简称本钢环保部）是代行本钢的职能部门，2012年组织本钢重点治理污染减排项目14项，工程投资13940万元，可实现年减排二氧化硫9758吨，减排烟尘4700吨。投资7543万元，加快完成了本钢厂区炼铁厂两台265平方米烧结机脱硫工程建设，可年实现减排二氧化硫6460吨。投资3540万元完成了北营公司发电厂三台130吨燃煤锅炉改燃气工程建设，充分利用高炉富余煤气，每年可节约动力煤50万吨，可实现年减排烟（粉）尘256吨，二氧化硫3298吨。积极推进环境污染治理，为本钢厂区乃至本溪市区实现青山、绿水、蓝天工程，做出了突出贡献。究其这些正确决策的一个重要原因，就是本钢环保部领导乃至本钢集团公司高管，都极为重视统计工作，依据本钢环保统计数据和参与统计分析，进行管理决策。二是不断完善统计管理规章制度，并把着力点投放在贯彻落实上。随着时间的推移，一方面既保持统计管理控制制度的相对稳定，另一方面又根据统计管理实际情况，对规章制度进行调整。三是在统计岗位人员配置上，充分考虑到经过院校统计专业学习并热爱统计工作的的人员选聘到统计工作岗位上，并在工资、奖金等待遇上优先考虑。四是加速统计人员专业知识更新。当今世界科技发展日新月异，知识更新异常迅速。无论是哪一方面的专业人才都需要不断学习，不断更新知识结构，不断适应新形势。统计人才要注重学习经济、计算机、法律等知识。五是维护统计人员依照统计法律规定，行使职权。统计人员的职权，是指统计人员在一定机构担负统计工作，为了完成统计任务而由统计法律规定拥有的权力。维护统计人员的职权，是调动统计人员工作积极性的根本所在。有的企业领导干涉统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。《统计法》赋予了统计人员职权，统计人员提供的统计数据信息资料不得虚报、瞒报、拒报、迟报、不得伪造、纂改，统计人员有权将统计调查取得的统计资料和情况加以整理、分析，向上级有关部门提出统计报告，任何单位或个人不得阻挠和扣压统计报告。但是在统计工作实践中，统计人员依法行使职权，不同程度地受到干扰，影响了统计反映和监督职能的发挥。企业应高度重视统计人员工作成果，关心统计人员的工作、学习和生活。使统计人员依法行使职权，能够独立地、客观地、公正地、准确地、及时地进行统计调查、提出统计报告，实行统计监督。
作者简介：
孙蔚（1969-），女，统计师，长期从事企业统计工作。
Exploration on the Fusion Development Path of
Enterprise Archives Management
CHEN Manling
（Archives Department of Chongqing Iron & Steel （Group） Co.， Ltd.， Chongqing 400080）
Abstract To promote the scientific development of archives science， promoting the fusion development of enterprise archives work， the paper on enterprise archives management research， puts forward the fusion development path of enterprise archives management with the reform and development of enterprises， production and management， enterprise culture， factory numismatic history of education and team management.
Key words enterprise archives; fusion; development
0 引言
企业档案是企业在研发、生产、经营和管理等活动中形成的有保存价值的各种形式的文件。企业档案管理也是企业管理的一项重要的基础工作，是企业行政、经营、生产技术等方面管理的重要组成部分，企业档案管理工作即企业履行档案管理职责的行为与活动，其职责是维护档案的完整、准确、系统和安全，满足企业各项活动在证据、责任和信息等方面的需求，运用现代技术和管理方法，通过资源整合与开发，为企业研发、生产、经营、管理和持续发展提供有效支撑。中共中央办公厅、国务院办公厅2014年出台《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，进一步强调档案工作的重要意义，也为加强企业档案工作指明发展方向。企业档案工作是企业研发、生产、经营和管理活动的基础性管理工作，已成为推进企业整体实力的重要条件，因此企业档案工作对企业发展具有重要意义。
1 企业档案工作中存在的问题
当前企业档案管理工作发展形势不容乐观，以钢铁行业为例，七八十家大型钢铁企业中，目前具有直属集团的独立档案部门仅两三家，而且随着钢铁企业改革的推进，这两三家也有被弱化的趋势。本文对企业档案管理现状进行分析，认为企业档案管理工作主要存在以下问题：
（1）档案管理意识有待增强。企业的生产经营管理是企业的首要任务，因此大多数企业忽略档案管理，企业的领导和员工对档案管理不够重视，档案管理意识薄弱，未充分意识到企业档案在企业发展中的重要作用和价值，从而在档案管理方面投入的人力、物力和财力等资源严重不足，导致档案管理工作有些滞后，出现档案管理缺乏统一规范和管理。很多企业的档案管理仍采用传统的管理方式，档案管理信息化严重滞后，造成档案利用价值偏低。
（2）档案管理缺乏专门机构。企业的核心工作是促进生产，提效益，因此很多企业对档案管理不够重视，对档案集中统一管理的基本原则不够明晰，导致很多企业缺乏一个专门机构统一管理档案，缺乏健全的档案管理的机制，未形成系统的档案管理制度，从而出现各部门的档案管理规范不一，档案形式不一，造成档案缺失，破坏了档案的完整性和统一性，给档案管理带来困难。
（3）档案管理缺乏专业人才。档案管理工作是一项专业程度很高的工作，档案管理人员需要掌握档案管理的专业知识技能。但由于档案管理在企业中未能得到充分重视，因此企业档案管理缺乏专业的管理团队，很多企业档案管理人员为兼职，不具备档案方面的专业素质，导致档案管理不适应企业管理的需要。档案专业人才的缺乏导致大多数企业的档案管理还处于收发查找的低级阶段，档案管理信息化程度偏低。
（4）档案管理缺乏统一规范。档案信息不仅是一个单位或部门内部信息，现代档案信息是一个地区、系统或国家，甚至是国际档案信息交流的一个部分。为确保档案信息交流的流畅，档案管理必须遵循统一的标准化规范，国家相继出台了一系列档案管理规范。但有很多企业由于档案管理意识淡薄，缺乏专门机构管理档案，从而导致企业档案管理缺乏统一规范，各部门的档案形式不一。
（5）档案管理缺乏数据挖掘。很多企业仅仅将档案进行收集与保存，档案仅仅成为一种记录企业相关信息的方式，从而导致档案利用价值不高。企业档案管理人员未对档案进行系统分析和研究，更未对档案信息进行数据挖掘与提炼。在调阅档案时，仅仅是简单地查阅档案原始信息，而未将档案中蕴含的有用信息挖掘出来。由于缺乏对档案进行数据挖掘与研究提炼，从而导致企业档案未发挥其应具备的综合价值。
2 企业档案管理融合发展路径
本文认为企业档案管理工作应创新发展，档案管理人员必须打破固有的档案管理思维模式，采用新思维，不能就档案而管档案，应增强档案管理现代化意识，实现档案管理现代化;加强档案管理人才培养，提升档案管理人员素质;加快档案信息化进程，实现档案管理信息化;加强档案业务和企业管理知识学习，将档案工作融入企业的其他各项具体工作中，融合发展。为提升企业档案管理工作的实效，本文以重钢集团档案管理为例，就企业档案工作与企业管理各项业务融合发展的路径提出以下建议：
（1）档案工作与改革发展融合路径。国企改革是目前国内实体经济发展的重大举措，档案工作应在国企改革进程中发挥重要作用。重钢集团具有百年历史，已保存了丰富的档案资源，形成了系统档案体系。为进一步发挥档案的综合价值，档案部门应深入挖掘企业档案中各个变革时期重钢面临的危机与对策，通过系统研究形成研究报告和咨询报告，为企业领导改革发展决策提供借鉴。同时与宣传媒体深度合作，挖掘档案中第一轮改革前后，重钢对国企改革作出的贡献和重钢人敢为人先的改革精神，以舆论为企业的改革发展造势。与工会、宣传部等组织机构联合采访上世纪七十年代末、八十年代初企业改革的亲历者，采集口述历史档案，并编辑专题视频，在电视台和档案门户网站播出，为企业改革发展营造良好的文化氛围。
（2）档案工作与生产经营融合路径。企业档案工作本身是企业生产经营的基础组成部分，因此档案工作要纳入企业生产经营计划，从而促进企业全面发展，提升综合实力。重钢集团将企业档案管理工作以“双保障机制”融入集团生产经营体系，即：每年的档案工作纳入集团生产经营计划，并设定考核指标，归档计划以生产经营计划的形式下发各单位;每年的档案工作计划纳入集团行政工作计划，并由总经理在职工代表大会的行政工作报告中向职工代表进行报告。档案部门通过经理办、技发办、经济运行处等业务部门的各项渠道收集钢铁行业及其上下游产业的信息，并汇总到档案部门，档案部门组织专业人员对收集的产业信息进行梳理、分析，每年形成6～8个专题信息研究报告，分送集团领导和各主要业务处室负责人，为企业生产经营提供决策参考。同时档案部门组织人员与经济运行处共同采集对企业生产经营有重大影响的生产经营数据，建设企业生产经营数据中心，建立大数据信息中心，为集团生产经营决策提供依据。
（3）档案工作与企业文化融合路径。企业文化是企业在研发、生产、管理等方面长期形成的，能成为企业全体职工普遍接受的理想信念、价值观念和行为规则，是在企业的建设和职工队伍的成长过程中逐步形成的，与企业物质文明相适应的一种微观上层建筑。档案不是对企业文化的一种简单的记录，而是系统分析企业文化建设的成就与不足，精心梳理，留其精华，去其糟粕，形成价值取向。档案工作对于企业文化建设具有“缅怀历史、启迪未来、传承文化”的重要作用，从而更好地为企业生产经营和发展战略服务。企业档案工作与企业文化融合，可通过对企业档案价值挖掘，建立企业形象系统，实现企业档案的文化价值，比如：挖掘声像档案，发挥企业档案在企业形象宣传中的作用;开发荣誉档案，树立企业社会良好形象;编写先进人物宣传册，发挥企业英雄模范作用;全方位利用档案资源，展示企业文化。
（4）档案工作与厂情厂史融合路径。厂情厂史教育是回归溯源的传统教育，也是居安思危的警示教育，更是励精图治的励志教育。企业档案工作是维护企业历史面貌的一项重要工作，在厂情厂史教育方面有责任对厂情厂史进行综合研究，形成厂情厂史的研究成果，为厂情厂史教育提供现实的教育素材。企业档案部门可以通过挖掘档案资源，梳理企业历史脉络，同时对企业历史进行系统研究，编研出企业史志等档案资料，形成厂情厂史的研究体系。为加强厂情厂史教育实效，档案部门建立企业厂情厂史馆，展示企业发展的不同时期的档案和文物，与厂情厂史教育工作相融合，充分发挥档案的教育功能。
（5）档案工作与班组管理融合路径。班组是企业生产经营活动的基本单位，也是企业基层的生产管理组织，班组管理直接影响企业生产决策的实施。档案管理可以与班组管理相互融合，档案部门可与班组长协作，充分发挥档案记录的职能，对班组人员和班组岗位进行声像等记录，尤其对于优秀班组、关键岗位的资料收集与拍摄。同时档案部门对班组产生的各项资料进行归档，组织班组长等管理人员对收集到的档案资料进行分析，挖掘其蕴含的隐形知识，优化班组管理，确保生产安全，提升生产效率，从而促进班组建设，提高企业效益。
【关键词】冶金企业；LEC法；安全管理；危险有害因素
前言
在现代社会的工业生产过程中，安全生产问题已经成为一切经济运行和生产运作的前提条件。但是由于我国安全专业学科发展较晚，致使现阶段很多企业特别是冶金企业的安全从业人员非专业出身，依旧采取被动式的安全管理模式，极大地挫伤了员工参与安全管理的积极性[1]。笔者旨在通过举例LEC法（作业条件危险性评价法）在冶金企业日常安全管理中的应用，为建立现代安全管理模式探索发展道路。
1、LEC法基本原理
LEC法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价从业人员在生产作业活动中伤亡风险大小，这三种因素分别是：L（likelihood，事故发生的可能性）、E（exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（consequence，一旦发生事故可能造成的后果）[2]。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（danger，危险性）来评价作业条件危险性的大小，即：D=L×E×C风险分值D=LEC。D值越大，说明作业环境危险性越大，需要增加相应防护措施，或降低安全事故发生的可能性，或减少工作人员暴露于危险环境中的频繁程度，直至D值调整到允许范围内。
2、LEC法在冶金企业的具体应用
本文所介绍的企业为国内某大型国有钢铁联合企业在2013年应用LEC法的实践过程，笔者当时作为具体负责人全程参与了该过程。该企业设炼钢等生产厂，各厂下设作业区，各作业区下设班组。
2.1实施步骤
主要包括建立方法实施所需的资源和参数、实施LEC方法过程、持续改进过程（见图1）。
2.2LEC评价表设计
危险有害因素是LEC方法评价表的内容核心，它的确定可以遵循以下方法：（1）参考企业历年工伤事故档案，根据事故的直接、间接原因确定危险有害因素（2）与安全监督、检查人员讨论确定（3）动员岗位操作工进行讨论确定（4）参考《安全评价报告》、安全检查记录等有关材料。
本文为更加形象阐述应用过程，特选取公司炼钢厂200T吊运天车LEC法评价表为例（见表1）。
LEC法作为一种系统评价的方法，在对危险等级的划分上，一定程度上凭主观经验判断，受评价人员知识、阅历等影响，应用时要考虑其局限性，根据实际情况予以适当修正[3]。
3、LEC法在安全管理中的长期运行
LEC法注重动态安全管理，管理者必须要用发展的思维和眼光看问题，保证LEC法可以长期发挥作用。
3.1控制
（1）一级、二级危险源点划归公司控制管理。
（2）三级风险划归各厂控制管理。
（3）四级、五级风险划归班组控制管理。
3.2检查
（1）一级、二级由公司安全部门每月组织一次安全专项检查，各厂每周检查一次。
（2）三级危险源点由各厂每周检查一次。
（3）四级、五级危险源点每班组每班次检查一次。
3.3管理
（1）各级别危险源点要建立管理台帐及自查表。
（2）三级以上（含三级）危险源点悬挂告知牌。
（3）当危险源点风险提高时，向上一级单位申请升级，并重新评估控制措施。经技术改造和采取安全措施，在一个相当时期和阶段内，能够确保有效抑制事故（事件）发生频率的，可向上一级单位申请降级。
4、结束语
通过对LEC法在企业中安全管理的具体实践，可以看出这种方法对于提升企业安全管理具有明显效果：
（1）LEC法容易被一线职工理解，便于掌握，应用过程简单。
（2）LEC法可以发动全体操作岗位职工共同进行危险有害因素的辨识，在辨识的过程中提升职工安全意识。
（3）LEC法在实施过程中需要企业管理者的大力支持，企业要营造良好的安全氛围。
表1 LEC方法评价表（节选）
注：（1）仅做举例用；（2）不适用于其他系统。
参考文献
[1]中国就业培训技术指导中心：《（国家职业资格三级）》，国家职业资格培训教程，中国劳动社会保障社，北京，2010.
显然，摩根士丹利为中国钢铁市场描绘了一幅美好的画卷，但中国钢铁企业的日子却不太好过，大而不强的现状注定中钢企在国际上游盘剥和国内政策挤压的夹击中求生。
上游盘剥
铁矿石是钢铁行业的上游原料。虽然我国钢铁产品大量出口，原料却严重依赖进口，钢铁出口量的猛增牵引着铁矿石进口量的飞涨。
最新出炉的今年第一季度统计数据显示，中国对进口铁矿石依存度为54.84%，比去年全年的51.1%又提高了3.74个百分点。
对于中国钢铁企业而言，原料严重依赖进口就如同戴上了紧箍咒，备受盘剥，受制于外国铁矿石供应商。
统计数据又显示，今年第一季度，中国进口铁矿石的增幅继续保持20%以上的高位；进口铁矿石综合平均到岸价比去年同期上涨13%以上。
中国对于铁矿石的强烈需求导致国际铁矿石价格上涨幅度远高于钢铁产品，目前巴西CVRD、澳大利亚BHP、哈默斯利三大矿山公司出口铁矿石占全球海运贸易量的70%以上，具有高度的垄断性，大大压缩了钢铁行业的利润空间。2000至2006年，铁矿石价格上涨164%，铁矿石供货商平均利润为57.9%，相比之下钢铁价格上涨产品只有60%，钢铁行业平均利润也只有17.8%。
而贸易摩擦带来的风险也不容忽视。5月4日，印度财政部部长齐丹巴拉姆宣布，确定铁矿石出口关税方案为：以品位62的铁矿石为界，等于或低于这一品位的铁矿石，每吨征收1.17美元关税；高于这一品位，每吨征收7.0美元关税。对中钢企来说，这无疑是一大压力。
同时，海运费飙升更是我国钢铁企业受上游盘剥的一道关卡。这也是“2007铁矿石供应链高峰论坛”热议的话题。尽管专家们求解种种对策，但似乎都缺乏可操作性、行之无效，因而中钢企还不得不默默承受海运费上涨带来的成本之痛。
权威数据表明，巴西、澳大利亚至中国铁矿石海运费最近又创历史新高。5月11日，巴西图巴朗港至北仑、宝山港平均铁矿石海运费达到55.146美元/吨，比上一轮历史高点高出18.67%；澳大利亚西澳港至北仑、宝山港平均铁矿石海运费达到24.095美元/吨，比上一轮历史高点高出6.05%。
截至目前，2007年巴西至中国平均铁矿石海运费达到41.89美元/吨，比2006年均价上涨51.62%；澳大利亚至中国平均铁矿石海运费达到17.82美元/吨，比2006年均价上涨50.16%。
目前铁矿石海运价已远高于铁矿石成本价，导致铁矿石到岸价迅猛上升，中钢企利润空间被严重挤占。
政策挤压
钢铁工业是我国重要的基础产业，同时也是高耗能、高污染的产业。目前，钢铁工业总能耗占全国的14.71%，工业废水、工业粉尘和二氧化硫排放量分别占全国工业污染物排放总量的10%、15%和10%。
在节能减排的大环境下，钢铁工业粗放式高速发展促使政府下决心加强宏观调控力度，控制钢材出口，关停和淘汰落后产能，以节约能源资源和减少污染排放。
国家发改委5月14日宣布，河北等十个省（区、市）已与发改委签订了《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》，五年内将关停和淘汰落后炼铁能力3986万吨、落后炼钢能力4167万吨。今年要关停和淘汰落后炼铁能力2255万吨、落后炼钢能力2423万吨。
国家发改委同时要求，这十个省（区、市）要制定具体的实施方案，并与有关企业签订责任书，督促限期关停和淘汰；充分发挥法律手段在关停和淘汰中的作用，把好土地、信贷、环保和市场准入关，做到依法关闭，依法淘汰，依法监督。
责任书对不能按要求关停和淘汰落后产能的地方，不再核准新的项目；大型钢铁企业建设新的结构调整项目，首先必须承诺淘汰相当能力的落后产能，才能进入核准程序；项目核准后要逐步压缩落后产能，在投产时完全关停。对列入关停和淘汰范围的落后产能，实行更严格的差别电价政策，进一步压缩落后产能的利润空间。
这种“淘汰军令状”对中小钢铁企业无疑是一种政策挤压。而这种挤压对逼迫钢铁行业走出高耗能、高污染的怪圈确实是个“撒手锏”。
中国钢铁产量之所以在政府三令五申限制的情况下仍然迅速增长，固然有实际需求拉动的作用，但主要原因还是由于钢铁工业集中度太低，企业投资和扩充产能冲动过于炽烈，在较低端产品上自相残杀。
在这种情况下，我们必须坚决地调整钢铁工业结构，用铁腕关停未达到技术经济标准的钢铁企业，遏制钢铁工业过分炽烈的投资和扩充产能冲动，优化、提升钢铁产品结构，提高产业集中度。
同步的政策挤压还有实行出口许可证制度并降低、取消钢铁出口退税率，用行政手段和经济杠杆压缩出口。
4月30日，商务部、海关总署公告，从5月20日起，对83个税则号的板材产品出口按照《货物出口许可证管理办法》的有关规定实行出口许可证管理。
此前，4月15日起，国家已将部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号产品出口退税率降为5%，另外83个税号的钢材取消出口退税。
上述措施是政府对钢铁出口调控政策的延续，这符合政府对高耗能和高耗资源产品进行限制出口的行业政策，并降低过快的钢材出口和避免贸易摩擦的风险。同时还能调整行业结构，引导生产企业技术进步和产业升级。
在国家政策挤压之下，中小钢铁企业将面临生存的危机。
大而不强
中国钢铁已取得三个“世界第一”：第一生产国、第一消费国和第一出口国，但至今尚未有一个中国钢铁企业“执世界之牛耳” 。
近期国际著名钢铁咨询机构――世界钢铁动态（wsd）最新世界级钢厂竞争力排名，中国钢厂的“最好名次”是第四。除联合重组后的鞍本集团名次较上年有所上升、武钢持平之外，其他宝钢、马钢、沙钢等中国钢厂名次均有所下降。
中国单个钢厂对市场的控制力不强，其原因主要是产业集中度不高，再加上目前中国钢铁业存在较为明显的潜在结构性过剩。在此次“wsd排名”中，中国钢厂在“对成熟市场的控制力”、“与大买家的议价能力”及“应对周边竞争者的威胁”等权重指标方面“得分普遍偏低”。
中国最大钢厂宝钢的产量规模在全国总产钢量中的比重“未超过10%”，近年来这个比重“不升反降”。宝钢想要在市场上充分发挥积极的引导作用却显得心有余而力不足。
中国钢铁企业数量众多，中小企业比重较大，近年来行业集中度不升反降。去年排名前五位的钢铁企业所产钢仅占全国总产量的24.8%，比2000年降低了10.6个百分点。
截至去年底，中国炼钢能力已超过5亿吨，但钢的年消费量不到4亿吨，总量上已经供大于求。目前钢铁投资规模仍然偏大，在建和拟建的项目如全部建成，炼钢产能将突破6亿吨，使供需矛盾进一步加剧。
业内人士指出，作为产能过剩典型的钢铁业，结构性的供过于求是“产业主线”，普通钢过剩、特种钢稀缺，这一情况只是被一些市场因素掩盖着，显得模糊不清。如果对此没有清醒认识，钢铁业将会长期在大起大落的“轮回”中积累更深的矛盾。
我国钢铁企业的粗放式经营一个突出的矛盾就是产品质量低。一个简单的事例是我国生产的钻头价格是美国同类产品的十分之一，因为寿命不到美国产品的十分之一。
而眼下，中国钢铁企业没有十分突出的龙头，市场发言权不强,在国际谈判中底气不足，只好受制于人。
夹缝求生
生存还是死亡，是我国钢铁企业面临的“哈姆雷特式问题”。
――联合重组。业内人士建议，国家应该有一个总体的规划，在企业重组的过程中，应该保证相关省、市等地方政府的既得利益，同时在职工安置和分离企业办社会等方面给予政策支持。
在宏观调控紧锣密鼓地进行的同时，钢铁业重组、提升产业集中度的进程也在加速，中国最大的钢铁企业宝钢集团在短短的12天内完成了“两个大规模、大跨度的重组动作”。5月10日宝钢集团与河北邯郸钢铁集团合资建设邯钢新区项目的协议正式签约。不久前，宝钢集团控股重组后的新疆八一钢铁有限公司正式挂牌，中国最东和最西的两大钢厂“走到了一起”，中国钢厂完成首例跨地域大规模重组。
然而，中国钢铁工业协会2007年第二次行业信息会披露，目前国内钢铁企业的联合重组进行得十分不顺利。继2005、2006两年钢铁产业集中度下降后，今年1至2月份钢铁产业集中度继续走低。中国应形成几个特大型钢铁巨头，在此基础上针对不同需求层面留出应有的竞争空间，提升中国钢厂普遍的市场控制力。
走内涵式道路。作为耗能大户，节能减排需要在钢铁业强势推进，这不仅意味着大量落后产能淘汰，优化了产业结构,也意味着生产技术提升，升级品种结构。
中国钢铁协会秘书长罗冰生认为，钢铁业要转变依靠大量资源投入来发展的路子，要走内涵式道路，即“通过节能减排来促进钢铁工业发展，而不是增加资源消耗；实现与资源、生态协调发展。”
去年钢铁业节能减排开局良好。中国钢铁工业协会数据显示，2006年纳入统计的大中型钢铁企业吨钢综合能耗645.12千克标煤/吨，同比下降7.06%。
――促成海外利益共同体。当前，长期贸易和现货贸易是我国铁矿石进口中的两种贸易方式。与发达国家相比，我国铁矿石市场现货比例过高。中国五矿化工进出口商会副会长严邦松向记者表示，由于日、韩钢厂与印度企业签订了长期协议，印度铁矿石征税对其影响甚微。如果中印双方能够签订长期协议，将有利于双方贸易正常秩序地发展。
低成本竞争的战略价值取决于其持久性。低成本优势只有在企业维持它时才能产生高于平均水平的效益。如果不能持久的改善企业的相对成本地位，那么企业只能保持成本等价或成本近似，企业要获得低成本优势就必须找到低成本优势的持久来源。企业的低成本优势源于其生产经营活动的成本行为，成本行为取决于成本的一些结构性因素，包括企业的规模、能力、生产能力利用模式、联系、相互关系、整合、时机选择、自主政策、地理位置、机构因素等。这些结构性因素结合起来决定一种既定生产经营活动的成本，因此，保持对成本起主要作用的基本因素的长期优势，就可能实现低成本竞争的战略优势。本文介绍并保持低成本竞争优势的两个成功案例，从全面成本管理的角度对企业低成本竞争战略作一阐述。
一、两个案例
（一）沃尔玛案例
1962年，山姆。沃尔顿开设了第一家沃尔玛（WAL—MART）商店。迄今沃尔玛商店已成为世界第一大百货商店。按照美国《福布斯》杂志的估算，1989年山姆。沃尔顿家族的财产已高达90亿美元。沃尔玛在世界零售业中排名第一。《商业周刊》2001年全球1000强排名，沃尔玛位居第6位。作为一家商业零售企业，能与微软、通用电器、辉瑞制药等巨型公司相匹敌，实在让人惊叹。
沃尔玛取得成功的关键在于商品物美价廉，对顾客的服务优质上乘。
沃尔玛始终保持自己的商品售价比其他商店便宜，是在压低进货价格和降低经营成本方面下功夫的结果。沃尔玛直接从生产厂家进货，想尽一切办法把价格压低到极限成交。公司纪律严明，监督有力，禁止供应商送礼或请采购员吃饭，以免采购员损公肥私。沃尔玛也把货物的运费和保管费用降到最低。公司在全美有16个配货中心，都设在离沃尔玛商场距离不到一天路程的附近地点。商品购进后直接送到配货中心，再从配货中心由公司专有的集装箱车队运往各地的沃尔玛商场。公司建有最先进的配货和存货系统，公司总部的高性能电脑系统与16个配货中心和1000多家商场的POS终端机相联网，每家商场通过收款机激光扫描售出货物的条形码，将有关信息记载到机当中。当某一货品库存减少到最低限时，计算机就会向总部发出购进信号，要求总部安排进货。总部寻找到货源，便派离商场最近的配货中心负责运输路线和时间，一切安排有序，有条不紊。商场发出订货信号后36小时内，所需货品就会及时出现在货架上。就是这种高效的商品进、销、存管理，使公司迅速掌握商品进销存情况和市场需求趋势，做到既不积压存货，销售又不断货，加速资金周转，降低了资金成本和仓储成本。
压缩广告费用是沃尔玛保持低成本竞争战略的另一种策略。沃尔玛公司每年只在媒体上做几次广告，大大低于一般的百货公司每年的50—100次的水平。沃尔玛认为，价廉物美的商品就是最好的广告，我们不希望顾客买1美元的东西，就得承担20—30美分的宣传、广告费用，那样对顾客极不公平，顾客也不会对华而不实的商品感兴趣。
沃尔玛也重视对职工勤俭风气的培养。沃尔玛说：“你关心你的同事，他们就会关心你。”员工从进公司的第一天起，就受到“爱公司，如爱家”的店训熏陶。从经理到雇员，都要关心公司的经营状况，勤俭节约，杜绝浪费，从细微处做起。这使沃尔玛的商品损耗率只有1%，而全美零售业平均损耗率为2%，从而使沃尔玛大量降低成本。
沃尔玛每周五上午召开经理人员会议，商品价格情况。如果有报告说某一商品在其他商场的标价低于沃尔玛，会议可决定降价，保证同种商品在沃尔玛价格最低。沃尔玛成功运用低成本竞争战略，在激烈的市场竞争中取胜。
（二）邯钢案例
我国的邯郸钢铁总厂（简称邯钢）是1958年建成的老厂，是钢铁企业前10名的国有大型企业。1990年邯钢生产28种钢材有26种亏损。1991年开始实行低成本目标管理战略，以“模拟市场核算、实行成本否决”为核心，加大了企业技术改造力度，加强了内部经营管理，坚持走集约化经营的道路，勤俭节约使效益大幅度提高，实力迅速壮大。
“模拟市场核算”的具体作法：一是确定目标成本，由过去以“计划价格”为标准的“正算法”改变为以市场价格为依据的“倒算法”，即将过去从产品的原材料进价，按厂内工序逐步结转的“正算”，改变为从产品的市场售价减去目标利润开始，按厂内工序反向逐步推算的“倒推”方法，使目标成本等项指标真实地反映市场的需求变化。二是以国内先进水平和本单位最好水平为依据，对成本构成的各项指标进行比较，找出潜在的效益，以原材料和出厂产品的市场价格为参数，进而对每一个产品都定出、先进、合理的目标成本和目标利润等项指标。三是针对产品的不同情况，确定相应的目标利润，原来亏损但有市场的产品要做到不亏或微利，原来盈利的产品要做到增加盈利。对成本降不下来的产品，坚决停止生产。四是明确目标成本的各项指标是刚性的，执行起来不迁就、不照顾、不讲客观原因。
“成本否决”的具体作法：一是将产品目标成本中的各项指标层层分解到分厂、车间、班组、岗位和个人，使厂内每一个环节都承担降低成本的责任，把市场压力及涨价因素消化于各个环节。全厂28个分厂、18个行政处室分解承包指标1022个，分解到班组、岗位、个人的达10万多个。目前全厂2.8万名职工人人身上有指标，多到生产每吨钢材负担上千元，少到几分钱，个个当家理财，真正成为企业的主人。二是通过层层签订承包协议，联利计酬，把分厂、车间、班组、岗位和个人的责、权、利与企业的经济效益紧密结合起来。三是将个人的全部奖金与目标成本指标完成情况直接挂钩，凡目标成本完不成的单位或个人，即使其他指标完成得再好，也一律扣发有关单位和个人的当月全部奖金，连续3个月完不成目标成本指标的，延缓单位内部工资升级。四是为防止成本不实和出现不合理的挂账及待摊，确保成本的真实可靠，总厂每月进行一次全厂性的物料平衡，对每个单位的原材料、燃料进行盘点。以每月最后一天的零点为截止时间，次月2日由分厂自己校对，3日分厂之间进行核对，在此基础上总厂召开物料平衡会，由计划、总调、计量、质量、原料、供应、财务等部门抽调人员深入到分厂查账。账实不符的，重新核算内部成本和内部利润；成本超支、完不成目标利润的，否决全部奖金。
调整内部机构设置，保证低成本目标实现。一是精简机构，1990—1995年总厂和分厂的管理科室从503个减到389个，管理人员从占职工人数14%减到12%.二是充实和加强财务、质量管理、销售、计划、外经、预决算、审计等管理部门，进一步强化和理顺了管理职能。三是实行“卡两头，抓中间”的管理方法。一头是严格控制进厂原材料、燃料的价格、质量，仅此一项，从1992年以来总共降低成本9000万元；另一头是把住产品销售关，坚持集体定价；抓中间就是抓工序环节的管理，不仅抓生产过程的“跑、冒、滴、漏”，而且将各项技术经济指标进行横向比较，以同行业先进水平为赶超目标。
二、比较分析
（一）从行业竞争角度分析
低成本竞争战略有力地抵抗了买方讨价还价的威胁。顾客在购买商品过程中，其还价顶多只能将价格压到市面上的最低价格。沃尔玛的每周五的经理会议如果发现别的商店同种商品价格更低的话，经理们有权决定立即降价，保持沃尔玛商场商品价格最低的地位。邯钢坚持以市场价格为依据，确定自己的目标成本，而在实际经营中，其实际成本大大低于目标成本，在同行业中获得成本优势，而且沃尔玛和邯钢都始终坚持之，从而长期保持低成本优势，确定他们的竞争优势地位。
邯钢、沃尔玛的低成本战略招徕了大量顾客，从而使邯钢、沃尔玛销售量大，进货量相对增多，增强了邯钢、沃尔玛的讨价还价能力，使供应商不能轻易涨价。如果供应商涨价，可能有失去强有力的经销商、销售渠道萎缩、市场销量下降、市场占有率下降的风险。在正常情况下，供应商是不会冒此风险的。而且供应商也算由于邯钢、沃尔玛信誉好、销量大，可以在增大的销量中补偿单位利润的下降，使总利润不减少。
沃尔玛、邯钢低成本竞争优势的战略地位形成也归功于规模经营。邯钢1990年钢产量110万吨、1995年增加到215万吨；利润1990年100万元，1995年增加到7亿元。沃尔玛1997年的销售额1193亿美元，净利润35.3亿美元。规模经营使邯钢和沃尔玛的低成本竞争战略成为可能。
邯钢、沃尔玛的低成本竞争战略不同于一般意义上的降价策略，它的低成本是加强管理、苦练内功的结果。
（二）从价值链角度
邯钢是一个钢铁联合，其价值链构成是内部后勤、生产作业、外部后勤、市场销售、售后服务。内部后勤是指与接收、存储和分配相关的活动，如原材料采购、仓储、库存控制、车辆调度和向供应商退货。在这一价值链中原材料价值是关键，邯钢抓住这个关键环节，在采购上严把原材料、燃料进货关，为了降低成本，采购供应部门下达最高采购限价（经预测的市场价格），只准低买不许高进，同时严格质量和数量检验，堵住管理上的漏洞，与奖惩紧密挂钩，降低采购成本给予嘉奖，超支惩罚，把进货成本压到最低。
生产作业是指与将投入转化为最终产品形式有关的各种活动。在价值链的这个环节上，邯钢通过全员、全过程的全面成本管理，把降低成本的重点首先放在充分挖掘现有设备潜力上，使主体设备从烧结机、高炉、到炼钢转炉、连铸机、轧钢机等的利用效率都达到和超过设计能力。其次放在技术改造上，如邯钢三轧钢，1993年下半年投资46万元对线材生产线进行改造，轧钢的产量从1993年的15万吨提高到1994年的22万吨，比目标成本降低了510万元。邯钢自建60万吨的棒材生产线，除主体设备外，辅助设备全用原有的设备改造而成，即保证了质量又不生产效率，同样的生产线有的钢厂投入6亿元，邯钢只投入2亿元，赢得了成本优势。第四放在工序环节的投入上，邯钢把烧结、焦化、炼铁、炼钢、轧钢按炉、机型号分类，以全国同行业、同炉、同机的主要技术指标的前三名为目标。经过两年的努力，在43项可比的主要技术经济指标中，邯钢有40项进入前10名，其中9项指标进入前3名。同时，在生产过程中，人们从节约一度电、一升油、一个螺丝钉做起，全面节约，杜绝浪费，在生产工艺上保证低成本。
外部后勤是指与集中、存储和将产品发送给买方有关的各种活动。在价值链的这个环节上，邯钢人通过加强库存管理，及时调度、发运，降低产品成本。
市场销售是指与提供一种买方购买产品的方式和引导他们进行购买有关的各种活动，如报价、定价、渠道选择、渠道关系、销售队伍、促销等。邯钢在这方面严把产品销售关，建立集体定价制度，确定最低销售价格，任何人无权降价，鼓励在不降低市场占有率的前提下尽可能以较高的价格出售，从而使低成本的价格溢出转化为企业纯收入。
沃尔玛是商品销售业，其价值链构成是内部后勤（采购、运输、储藏）、生产企业（营业经营）、市场营销（广告、服务）和高度发达的分销体系。沃尔玛在价值链的每个环节上都保证了低成本。尤其是高度发达的分销体系和机系统，使采购及时，库存即不积压也不断货，保持在一个合理水平。沃尔玛培养职工勤俭节约，杜绝浪费，从小事做起，使沃尔玛的商品损耗率只有1%，降低了营业成本。另外，沃尔玛节省广告开支，节约了费用。
由此可见，一个企业必须找准自己的价值链，在价值链的每一个环节上下功夫，降低产品成本，使企业真正实现低成本优势，在竞争中取胜。
（三）从成本驱动因素角度分析
1、规模经济。无论邯钢还是沃尔玛都存在规模经济，而且规模经济是这两个企业的重要成本驱动因素。规模经济对我们的启示，一是企业要取得恰当的规模形式；二是在对规模敏感的活动中制定政策加强规模经济；三是根据企业的偏好来利用规模经济的形式；四是重视企业拥有优势的规模形式所驱动的价值活动。
2、。一项价值活动由于学习提高其效率从而使成本下降，邯钢通过学习在制度改变、进度改进，劳动效率提高和使原材料更适合于工艺流程等方面使成本都大幅度下降。沃尔玛通过学习降低零售商店和其它设施的成本。学习对我们的启示，一是企业要利用学习曲线进行管理；二是保持学习的专有；三是向竞争对手学习。
3、生产能力利用模式。当一项价值活动与大量固定成本相联系时，活动的成本就会受到生产能力利用率的影响。邯钢固定成本比较大，如果不充分利用固定成本，改造陈旧设备，提高设备利用率，则必然增大产品的单位成本。生产能力利用模式对我们的启示，一是提高设备利用率；二是进行技术改造，减少产量波动造成的恶果。
4、联系。一项价值活动的成本常受到其他活动实施情况的影响。从价值链内部联系看，邯钢利用直接活动和间接活动（生产和维修）、质量保证和其他活动（检查和购买）之间的联系，沃尔玛利用协调活动（内部后勤和营业）、取得成果可以相互替换的活动（广告和各种推销）之间的联系等，都大大降低了成本。从与供应商和销售渠道的价值链之间的联系看，与供应商联系对成本影响重大，如供应商交货频繁度和及时性与原材料库存之间的联系，供应商的包装材料与企业的原材料管理成本之间的联系。联系对我们的启示，一是企业要充分利用价值链内部的成本联系，二是企业要充分与供应商和销售渠道合作。
5、相互关系。相互关系最重要的形式是当一项价值活动可以与一个兄弟业务单元共享时的相互关系。共享一项价值活动增强了该活动的生产能力。如果该活动的成本对于规模经济或学习是敏感的，或者如果由于不同的业务单元在不同的时间对价值活动提出需求而使共享改善了生产能力利用模式，如邯钢某些基础设施和某些经验在厂内共享，结果降低成本。另一种相互关系即在分离的活动之间共享专门知识也会降低成本，如沃尔玛各个分店共享的经验和专门知识。相互关系对我们的启示是共享活动可以降低成本。
6、整合。一项价值活动的纵向整合的程度影响其成本。整合可以采取不同方式降低成本。如通过整合可以使企业回避拥有较强讨价还价能力的供应商和买方，可以带来联合作业的经济性。如钢直接从炼钢工序运送到加工工序，就不再需要重新加热，从而降低成本。整合也可以避免利用市场的成本，如沃尔玛自己拥有强大的分销体系，拥有自己的车队，外部后勤成本就大大降低。整合对我们的启示是整合和解散整合都具有降低成本的潜力。
7、时机选择。一项价值活动的成本常常反映了对时机的选择。有时，企业作为率先行动者之一可以获得捷足先登的优势，但迟后行动者也可以有所收益。如购买最先进的设备在钢铁行业就是一种优势。时机选择对于成本地位的作用可能在更大程度上取决于选择与经济周期或市场条件有关的时机。如钢铁业在周期低谷时购买设备，不仅可以降低买价，而且对财务费用都有着巨大影响。时机选择对我们的启示，一是利用率先行动者和迟后行动者的优势；二是在商业周期中选择购买时机。
8、自主政策。一项价值活动的成本总是受到企业政策选择的影响。对成本影响最大的政策选择包括：产品的选型、性能和特点、所提供的产品组合与种类；所选用的工艺技术、独立性或规模、时机选择或其他成本驱动因素；所使用的原材料或其他外购投入的规格；生产速度安排、维修、推销队伍和其他活动的程序；其他人力资源政策，包括招聘、培训和雇员的激励；相对于普遍标准而言，为雇员支付工资和提供方便；所使用的销售渠道；市场营销和技术开发的效果，开发活动的费用比率；所提供的服务水平；所服务的买方；交货时间等。自主政策对我们的启示是，政策选择在决定成本中起关键作用，政策选择能立即产生增加或降低成本的效果。
9、地理位置。地理位置对所有的价值活动的成本都有影响。各种活动相互之间以及它们与买方和供应商之间的地理位置，通常对如工资、后勤效率和货源供应等方面具有显著的影响。如对供应商的地理位置是内部后勤成本的一个重要因素，而相对买方的地理位置又影响了外部后勤成本。沃尔玛正是把握地理位置这一，在全美以及全世界设立分店，在各分店与供应商相对最短距离点上设立配送中心，从而降低成本。地理位置的启示是，企业应达到地理位置最优化。
10、机构因素。包括政府法规、免税、关税、财政刺激手段及本土化规定等机构因素构成了最后一个主要的成本驱动因素。在某些产业一项或几项机构因素就可能成为最重要的成本驱动因素。对于沃尔玛全世界分销店来讲，关税和本土化等机构因素就成为重要的成本驱动因素。对于邯钢来讲，财政刺激手段可能是最重要的成本驱动因素。所以说有利的机构因素能降低成本，不利的机构因素能加大成本。
三、小结
【关键词】安全生产 标准化建设 安全管理
概述：
开展企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径，是有效防范事故发生的重要手段，是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据，是强化企业安全生产基础工作的长效制度，并日渐成为企业可持续发展的核心内容。为有效防范和坚决遏制重特大事故发生，国务院安委会在《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）中提出企业安全生产标准化建设纲要，旨在进一步全面推进企业安全生产标准化建设，改善安全生产条件，强化安全基础管理。
实践证明，通过深入开展以专业达标、岗位达标和企业达标为内容的一系列安全生产标准化建设，能够切实增强企业开展安全生产标准化建设的自觉性与主动性，进一步规范企业安全生产行为。
1.企业开展安全生产标准化建设的总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定，健全完善安全生产标准及制度规范。加强安全科学管理，严格落实企业安全生产责任制，实现企业安全管理的规范化。并依托安全生产标准化建设，强化安全意识、技术操作与防范技能，通过制度落地，夯实企业安全教育培训工作，从源头上杜绝“三违”。同时加大安全投入，深化隐患排查治理，提升安全管理和事故防范能力。
2.钢铁企业开展安全生产标准化建设的目标任务
一是进一步加强企业安全生产规范化管理，深入推进全员、全方位、全过程安全管理；二是建立健全冶金行业（领域）企业安全生产标准化评定标准和考评体系；三是加强安全生产科技装备，提高安全保障能力；四是不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的常态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平；五是严格把关，在冶金行业（领域）开展达标考评验收工作。
3.宣钢实施安全生产标准化建设的需求分析
随着社会的进步，国家越来越重视企业的安全生产。多年来，宣钢公司一直高度重视安全生产工作，把安全生产摆在首要的位置。公司领导在多次重要会议中，要求各级领导干部增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。为适应当前国家安全发展的总体形势，贯彻落实“以人为本”发展理念，切实提升公司安全管理水平，树立企业安全形象，有效控制和减少各类事故的发生，迫切需要以安全标准化为手段，通过建立完善安全生产责任制、安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，确保人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强公司安全生产规范化建设。
4.宣钢公司开展安全生产标准化建设的基本过程及主要内容
宣钢公司开展安全生产标准化建设的基本过程：一是自查整改、资料收集阶段；二是自评准备、现场检查阶段；三是自评总结、报告编制阶段；四是安全监管部门审核阶段四个阶段。安全生产标准化建设主要内容分为以下四个方面：
4.1夯实基础，建章立制。宣钢公司围绕组织机构、规章制度、安全投入、教育培训、现场管理、装备设施、重大危险源监控、隐患排查治理、应急管理、职业健康以及绩效评定、事故报告等方面，逐步建立完善安全生产标准化建设实施方案。
4.2加强领导，落实责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，明确相关部门负责组织实施。坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范，加快实现企业考核达标。
4.3严肃过程，整改完善。宣钢公司以安全处为主体责任单位，遵循评定标准要求，深入开展自检自查，建立健全企业达标建设基础档案，分类指导，严抓整改，并强化动态监管。对问题集中、整改难度大的二级单位（部门），集中力量，组织专业技术人员进行“会诊”，制定具体办法和措施，按照既定时间要求重点解决。督导各单位（部门）做到隐患排查治理的措施、资金、责任、时限和预案“五到位”，对存在重大隐患单位（部门）要求限期整改。加强工作指导，将影响安全生产的重大隐患排查治理、安全生产系统改造、重大危险源监控、应急能力提升、产业技术升级、消防安全保障等作为工作重点。同时在达标建设过程中坚持“六个结合”，即与深入开展执法行动相结合，与促进提高安全生产保障能力相结合，与安全专项整治相结合，与推进落实企业安全生产主体责任相结合，与加强职业安全健康工作相结合，与完善安全生产应急救援体系相结合，不留死角，严格达标等级考评。
以三级安全教育为例，说明过程管控：新职工入厂向劳资部门报到，领取三级安全教育卡，并接受安全技术部门组织的厂级安全教育，考核合格后，携带教育卡接受车间主任（安全员）的车间安全教育，考核合格后，携带教育卡接受班组长及安全员的安全教育，考核合格后，向厂安全技术部门交回三级教督卡存档，并领取劳动防护用品，由安全技术部门发给安全操作合格证。这样，这个新职工才允许持证上岗操作。
4.4创新机制，突出实效。由公司安委会统一部署，各单位（部门）加强协调联动，建立完善安全生产标准化建设工作机制，对重大问题组织相关部门开展联合执法。同时，总结先进经验做法，树立典型，示范引导，以先进促后进，强化激励政策，闭环控制，稳步推进安全生产标准化建设工作系统深入开展。
结语：
指导思想：围绕落实《市环境保护“十一五”规划》和《市“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》坚持结构减排、工程减排和管理减排相结合，源头控制与末端治理相结合，结构调整与布局优化相结合，进一步强化“量化管理、点状监督、责任到位、公众参与”管理模式，通过对“三点一面”三点即电力、钢铁、水泥三个重点行业，一面即三个行业以外的工业与民用锅炉）限期治理，淘汰落后产能，加快能源替代，加强监督管理，有效控制二氧化硫与烟粉尘污染，确保圆满完成减排目标。
工作目标：所有燃煤锅炉达到市排放标准，其它工业大气污染源达到国家排放标准；环境空气质量在年达到国家二级标准。
二、工作任务
（一）燃煤污染治理。
1.燃煤电厂。市环保局负责，督促热电有限公司等6家燃煤电厂（见附件1按年度计划完成锅炉烟气治理，烟尘浓度低于50毫克/立方米，二氧化硫浓度低于400毫克/立方米。市发改委负责，年月底前，淘汰市东方热电二厂等两家企业的5台小火电机组（见附件1
2.非电力燃煤锅炉。市环保局负责，按年度计划完成石环公路以内不达标燃煤锅炉的治理，烟气排放达到市《锅炉大气污染物排放标准》政府负责，年月底前，完成所属燃煤锅炉的治理，烟气排放达到市《锅炉大气污染物排放标准》
（二）煤改气。市发改委负责，年月底前完成省会城区30万户居民用户和15家工业用户、345家公福用户的天然气置换管道煤气工作。月底前，集团有限责任公司停止生产，煤矿机械有限责任公司1台10吨、1台20吨燃煤锅炉改烧天然气。
（三）水泥企业。政府负责，按年度计划完成水泥厂等16家水泥企业（见附件2综合治理，粉尘排放浓度要达到水泥工业大气污染物排放标准》GB4915矿区政府负责，年月底前，拆除水泥机立窑18座（见附件2通过“上大压小、削减总量”今年拆除25座水泥机立窑的基础上，再拆除10座水泥机立窑。
（四）钢铁企业。政府负责，年月底前，完成钢铁有限公司、钢铁有限公司、钢铁有限公司烧结机脱硫和烟粉尘治理方案的制定，年月底前完成治理任务。政府负责，年月底前，完成敬业钢铁有限责任公司105平方米烧结机脱硫治理；年月底前，完成烟粉尘治理任务。、矿区政府负责，年月底前，拆除金属有限公司1座180立方米、实业有限公司1座150立方米高炉。政府负责，年月底前，对16家（见附件3不符合产业政策或非法生产的钢铁企业，采取断水断电、拆除生产设备等措施，淘汰炼铁产能100余万吨。矿区政府负责，年12月底前，拆除煤化集团公司702焦炉，淘汰落后产能5万吨。
三、治理要求
（一）电力企业污染控制。按照国家对单机容量规模的要求，淘汰高能耗、高污染、低效率的小型机组，同时提高现有机组污染控制水平，确保大气污染物排放稳定达标。严格控制燃煤硫份及灰份。电厂锅炉按期完成脱硫治理。已建成的脱硫设施，稳定运行，达标排放。对新建循环流化床锅炉已采用炉内喷钙脱硫工艺仍不能稳定达标排放的要按期增加高效尾部烟气脱硫装置。火电厂发电锅炉需配备高效布袋、静电或电袋除尘器，确保稳定达标。
（二）钢铁企业污染控制。按照国家产业政策和环境保护的要求，淘汰高能耗、高污染、低效率的小高炉、小烧结、小转炉、小电炉，同时提高现有钢铁企业主要工序的脱硫和除尘水平，确保大气污染物排放稳定达标。
1.烧结工序。烧结机头、烧结机尾、成品带冷机、原料配料系统、混料系统均应安装高效除尘器，提倡采用布袋或静电除尘器。烧结机头必须实施烟气脱硫。返矿及杂料场采取全封闭加布袋除尘器，烧结铁矿粉料场采取防风网或喷淋加覆盖措施。
2.炼铁工序。煤粉制备系统、高炉煤气净化系统安装布袋除尘器。高炉出铁口、铁水罐、出渣口以及炼铁原料皮带输送系统各落差点设捕集罩，并安装布袋除尘器。
3.炼钢工序。转炉炉前安装高效除尘器，提倡采用布袋或静电除尘器。转炉辅料输送系统各落差点安装设捕集罩并加布袋除尘器。精炼炉、混铁炉、铁水预处理安装半密闭罩加布袋除尘器。电炉炉前安装天车通过式捕集罩加布袋除尘器。
4.石灰制备工序。白灰窑窑头安装布袋除尘器，白灰窑成品转运系统各落差点设捕集罩加布袋除尘器。
（三）水泥企业污染控制。按照国家水泥行业产业政策要求，控制总量，上大压小，优化布局，发展新型干法窑，淘汰机立窑，安装高效布袋除尘器，确保烟粉尘稳定达标排放。
1.原料处理工序。原料破碎、烘干安装电收尘器或布袋收尘器。原料输送设备应封闭。原料均化露天作业配备抑尘装置。
2.生料粉磨工序。物料密闭储库、生料密闭储库、均化设施、生料配料、粉磨设备应采用电收尘器或布袋收尘器。物料输送设备采用封闭措施。经破碎、烘干、均化处理后物料的储存不允许露天堆放，必须采用棚、屋堆放。
3.煅烧工序。生熟料输送设备应达到密闭输送要求。熟料密闭储库容量应能满足生产要求。立窑头（顶）立窑尾（底）卸料部位应安装电收尘器或布袋收尘器。熟料不允许露天堆放。临时或季节性储存可采用棚、屋储存。
4.水泥粉磨工序。熟料、原料储库和输送设备均应密闭。熟料预粉碎设备、水泥配料、粉磨设备安装布袋收尘器。水泥储库库顶、提升机配备收尘器。
5.水泥装运工序。水泥散装、包装和运输应配备收尘设施。
四、工业与民用锅炉污染控制
1.调整燃料结构，4吨以下燃煤锅炉逐步改用天然气。
2.大力发展热电联产和集中供热，替代分散供热锅炉。逐步增加集中供热规模，提高集中供热率。市区内限制新上并逐步淘汰现有低吨位循环流化床锅炉。
3.按照《市禁止销售和燃用含硫份超限煤炭及制品的规定》加强煤炭管制，推广低硫煤硫份低于0.6%优质煤优先提供给民用或小型锅炉使用。
4.发展清洁煤燃烧技术（洗煤、固硫型煤）
5.实施4吨及以上燃煤锅炉除尘脱硫双重治理，污染物排放确保达到市锅炉大气污染物排放标准》
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立市二氧化硫与烟粉尘污染综合整治工作领导小组。组长由市委常委、副市长担任，副组长由市政府副秘书长、市环保局局长担任，成员由市环保局、监察局、发改委、市委督查室、市政府督查室。领导小组下设办公室，办公室主任由兼任。领导小组及其办公室要加强调度，每月听取汇报，不定期检查落实情况，及时解决问题，确保大气污染防治工作顺利进行。
（二）落实部门责任
各责任单位要充分认识控制烟粉尘污染对改善大气环境质量的重要性，尽快制定污染防治的具体方案，明确责任，分解任务，确保按专项行动方案确定的内容、标准和时限要求，全面完成各项工作任务。
（三）运用经济手段推动污染减排。1.调高二氧化硫和化学需氧量的排污费征收标准，用价格杠杆调动企业治理二氧化硫污染积极性。各级环保部门要严格执行省物价局、财政厅联合下发的关于调整排污费征收标准的通知》将二氧化硫排污费收费标准由每污染当量0.60元提高到0.96元。2.环保治理资金向重点污染企业倾斜，从资金上支持污染治理项目的建设。3.按照国家发展和改革委员会、国家环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法试行对完成脱硫改造的燃煤发电机组，其上网电量执行在现行上网电价基础上每千瓦时加价1.5分钱的脱硫加价政策。发电企业要保证脱硫设施正常运行，不得无故停运。脱硫设施投产运营率达不到要求的将由省级价格主管部门扣减脱硫电价，并向社会公告。4.有关县（市）区要借鉴淘汰水泥机立窑的经验（每淘汰1万吨落后水泥产能，政府补偿20万元）通过经济补偿加快淘汰落后产能的步伐。
（四）实行排污报告制度
企业的主要燃煤设施及污染治理设施停运、启用时，必须事前向环保部门提出书面申请。待环保部门批准后，方可停运或启用，否则，给予严厉处罚。
（五）从严执行排放标准
企业治理污染时要有超前意识，污染物排放不能仅限于达标排放，要按照国家或地方标准从严执行，必须达到环评批复的排放浓度和排放总量要求。
（六）加强重点大气污染企业的日常监控
环保部门要加强对170家重点大气企业的日常监管，每月进行2次以上现场检查，保证污染治理设施稳定运行。所有国控、省控企业和有循环流化床锅炉的企业，要全部安装烟气在线自动监测设备，并与省、市环保局联网，并保证在线监控设施稳定运行，环保部门要每年进行4次以上监督监测。
