时间：2023-01-27 01:09:05
半年总结会上的讲话
这次全县乡镇办案半年总结会是经县纪委常委会研究决定召开的。此前，县纪委通过传真通报了今年上半年各乡镇(街)纪委的查办案件情况。召开这次会议的目的，主要是：回顾总结今年上半年各乡镇(街)纪委的查办案件工作；研究、部署、下半年的工作。在回顾总结、找出差距、使大家进一步统一思想，坚定目标，强化措施，积极行动，确保圆满完成今年的查办案件工作任务。下面，我代表县纪委常委会就全县乡镇办案工作讲两个方面的意见。
一、1—6月全县乡镇办案工作情况和存在的主要问题
今年上半年，全县各乡镇(街)纪委共立案30件，占全年任务目标的38%，结案15件，处分人数15人。成绩的取得与各乡镇(街)党委（纪委）所做的大量工作是分不开的。
但是，在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，工作中存在的问题也比较突出。主要表现在：一是个别乡镇工作责任性不是很强，业务不熟，对查办案件工作不是很专心；二是各单位办案数量很不平衡，增长幅度不大；三是部分单位案件数量与同期相比下降比较明显，甚至出现了办案空白。四是离全年的工作任务相差较远。今年上半年各乡镇(街)纪委共立案30件，只完成全年任务目标的38%。因此要全面完成今年的工作任务，做好下半年的查办案件工作，任务还十分艰巨。
二、做好下半年工作的几点要求
1、要进一步提高思想认识,加强查办案件工作领导不放松。
全面完成今年的工作目标，最突出的一点就是要进一步提高思想认识，强化对查办案件工作的领导。市纪委今年以来办案工作力度比任何时期都大，可以讲是四面出击，遍地开花，过去没有涉及到的地区和领域，今年大都涉及到了。因此，我们必须把查办案件工作作为一项事关全局的重要工作来抓，必须进一步加大反腐败查办案件力度。要看到现阶段不是没有案源，就看我们有没有本事把它查出来。要发挥纪委办案的特殊职能，查办案件的职能是其他机关所没有的、不能代替。真正要提高纪委的权威，推动其他工作的开展，还要靠办案。在这里我要重申一点，各乡镇(街)纪委要作到“有案必查，查案必结，结案必报”，否则，就是失职渎职。
2、要进一步加大工作力度，紧紧咬住案件数量不放松。
目前全县乡镇办案还有一多半的任务没有完成，任务比较艰巨。市纪委在全市查办案件工作座谈会上，对各县的办案任务做出了明确的指示：一定要确保案件数量,同时要提高案件质量。如何在下半年使查办案件工作有一个大的突破，现在关键问题是要研究具体措施，采取具体办法，实施具体行动。首先，就是大家回去以后要把会议精神跟党委、政府汇报好，跟党政主要领导汇报好，特别是要把思想认识扭转过来，在工作力度上要加大。第二要落实严格的责任制。年初县纪委对各乡镇（街）已下达了任务目标，各乡镇（街）必须围绕这个目标开展查办案件工作。到10月份进行百分制考核，考核结果将作为评先树优的重要依据。因此，从现在起，在座的各位必须明白你的家底，算清任务帐，算清时间帐。第三要认真分析、精心筛选，全面排查案件线索。各位回去后要大力宣传，充分调动广大干部群众对反腐倡廉工作的积极性和主动性。要开动脑筋，主动出击，变“等米下锅”为“找米下锅”。第四，县纪委在做好自办案件的同时，将尽最大努力，支持帮助你们的工作，协调各方面的关系，帮助你们解决具体困难和实际问题，为你们创造良好的办案环境。
3、要进一步提高办案质量，严格按程序依纪依法办案。
20xx年上半年，我室在州纪委、监察局的正确指导下以及县纪委监察局的直接领导下，按照中纪委十七届六次全会、省纪委八届六次全会、州纪委六届六次全会和国务院廉政工作会议的总体部署要求，紧紧围绕贴我县经济中心工作，全面履行职责，认真开展好执法监察工作。现将上半年开展执法监察工作情况作如下总结：
一、加强政治理论、业务知识的学习
加强反腐倡廉理论学习，在学习过程中，重点学习了中央十七届五中全会、中纪委十七届六次全会、省纪委八届六次全会、州纪委六届六次全会精神和全县党风廉政工作会议上领导的讲话；结合《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党纪政纪法律法规开展学习，进一步筑牢全局干部职工拒腐防变的思想道德防线。在自学的基础上极积参加单位组织的周一学习。今年上半年正值乡镇党委换届，为严肃换届工作纪律，综合室全体干部职工认真学习领会了中纪委严肃换届工作纪律的相关文件，为顺利完成乡党委换届工作打下了良好的基础。上半年共完成政治理论学习20余次。
二、加大工作力度,落实好执法监察工作的各项任务
（一）全力配合支持县委、政府的中心工作
今年是“十一五”收官之年，更是“十二五”开局之年，为宣传贯彻党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、省委八届十次全会和州委六届十次会议精神，我室根据州委“千名干部进村人户（寺）促进农村经济社会全面进步”活动，积极响应县委、政府的号召，抽调人员投身到“千促”活动中，经过一个月的努力自始至终地完成了“千促”工作的各项工作任务。
（二）加强对工程建设招标投标活动的监督
为使我县招投标活动公平、公正、公开地进行， 督促行政主管部门完善工程建设项目招标投标行政监督机制，强化有关行政主管部门对政府投资工程招投标活动的监管，规范建筑市场交易行为，推进招投标制度建设。我室会同发展改革、建设等部门认真总结招投标统一平台和有形建筑市场建设的经验，积极探索廉洁、高效、公开招投标的有效形式。上半年我县共进行招投标5个，共涉及工程金额400多万元。签定《工程廉政合同》12份，涉及金额1102.9万元。
（三）认真抓好工程建设领域事前、事中、事后的监督
我室会同发改、审计、财政、城建等部门和具体实施建设项目的单位加强对工程建设领域资金的管理、使用以及工程质量、进度进行全程监督检查。上半年共计验收各种工程建设项目18项，累计资金：16539.13万元。
（四）积极开展工程建设领域突出问题专项治理排查问题工作
根据迪庆州治理工程建设领域突出问题工作领导小组迪治工法（20xx）1号文件通知要求，我室对全县工程建设领域存在的突出问题整改情况作了认真的自查，分别对**县市政综合建设项目、**县（看守所、拘留所、防爆中队）三个项目、**县（塔城镇派出所、巴迪乡派出所）建设项目、**县（攀天阁乡、叶枝镇、白济汛乡）中心计生服务站建设项目、迪庆州水产良种场建设项目进行了专项治理排查整改。要求项目实施单位根据迪庆州扩大内需检查组反馈的意见认真对照整改。经过整改，**县市政综合设施建设项目、塔城派出所、巴迪派出所、迪庆州水产良种场建设项目存在的问题已全部整改完毕。看守所、拘留所、防爆中队、攀天阁计生服务站、叶枝计生服务站、白济汛计生服务站中存在的缺环境影响评价的问题已整改，缺土地审批手续的问题因历史原因久远，造成整改困难，我室正加紧对以上未完成全部整改的单位跟踪监督，督促尽快完成整改。
（五）加大行政问责工作力度，着力解决责任追究不严、不到位的问题
为强化行政责任，促使行政负责人依法行政、恪尽职守提高执行力和公信力，我室依照云南省人民政府办公厅出台的《云南省党政领导干部行政问责办法试行》进一步加大行政问责工作力度。完善责任追究机制，事实求是，分清责任，解决责任主体不明的问题。上半年针对县政府办公室陈继红同志未组织人员参加云南省推进政府自身建设工作电视电话会议给予行政问责，在具体实施问责过程中，执法人员本着以人为本，执纪为民的方针政策，充分调查了解，明确责任主体、责任人。对县政府办提出严厉批评，要求县政府办公室认真反省整改，在今后的工作中杜绝此类现象的发生。
（六）加强政府采购工作的监督检查
督促行政主管部门：一是完善采购制度，规范采购程序。建立和完善我县政府采购配套制度，逐步实现政府采购的法制化、透明化、规范化管理。二是规范操作。进一步扩大政府采购范围和规模，使采购资金的管理和使用从源头上得到控制，有效地防止采购资金的监督失控。通过对政府采购工作的监督检查，提高了财政资金的使用效益，提高采购活动的透明度，促进了廉政建设。
（七）积极配合相关部门，深入开展食品安全 监督检查工作
针对巴迪乡的水电开发正处于千载难逢的发展机遇中，各种投资者、技术人员、务工者纷纷涌入巴迪乡参与开发建设，**县纪委监察执法综合室、**县委督查室、**县人民政府政务落实办公室、**县工业和信息化局四部门联合到巴迪乡开展生猪定点屠宰专项检查，经过检查明确要求巴迪乡各相关部门要站在讲政治的高度保障好食品安全等后勤供应保障工作。最后，检查组对巴迪乡生猪定点屠宰场提出两点要求：一是巴迪乡各相关部门要继续加强屠宰、检疫管理，在保障市场供应的同时、确保肉品质量。二是加强新出台的定点屠宰管理法律法规和肉制品检验检疫知识的学习，确保依法、科学地做好屠宰管理，保障消费者食品安全。
三、执法监察工作中存在的困难和问题
（一）执法工作范围广、领域宽、任务重、人力少，造成顾此失彼的现象。如项目资金检查，项目多、资金大，不可能逐一地检查，只能靠单位自查，自查又不能实事求是地反映和揭露问题，导致检查流于形式。
（二）知识面不够宽、业务不够精湛，不能完全适应新形势下的执法监察工作。
（三）对检查发现的问题，纠正力度不大，对深层次问题的监督力度不够。
四、下半年的工作打算
一是围绕四项制度开展好上级统一部署和安排的执法监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，为经济建设和社会发展创造良好环境。
二是紧紧围绕委局安排的工作目标开展执法监察工作。
三是继续加强业务知识和相关法律法规的学习，拓宽知识层面，提高自身素质，更好地适应新形势下的执法监察工作。对检查中存在的问题，抓住不放，跟踪督察，避免检查流于形式。
四是加大效能监察力度，查找机关效能建设中存在的问题漏洞，推动全县机关效能建设工作深入开展，促进机关部门转变工作作风，改善服务态度，提高工作效率。
五是加大对行政事业单位的收费检查，坚决制止乱收费，乱罚款事件的发生。
六是抓好各单位的政务公开工作，接受人民群众的监督。
七是继续抓好工程招投标的监督，切实加强对重点工程的事中监督。
八是加大对各项强农惠农政策的落实情况进行检查，为新农村提供保障。
一、党风廉政建设责任制工作
党风廉政建设责任制工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的关键工作，县委、县政府历年来都很重视，今年上半年，我们从细化领导责任制着手，强化责任追究，狠抓落实，确保党风廉政责任制工作的有效开展。
（一）明确责任
今年上半年，我们在去年操作运用的基础上，进一步明确了各级领导干部及有关部门的廉政责任，年初，县委领导班子认真学习了中纪委二次，省纪委三次和市纪委四次全会精神，分析了汝南县党风廉政建设面临的形势和存在的问题，按照《驻马店市某年度党风廉政建设责任制工作安排意见》的要求，原创：研究制定了《汝南县党风廉政建设责任制实施意见》和《县处级党政领导干部廉政建设岗位职责》，进一步明确了县委、县政府领导成员的党政廉政建设责任。县委、县政府按照意见要求和分工，认真履行各自职责，县委书记、县长切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，亲自安排党风廉政建设工作，其他班子成员认真抓好分管部门党风廉政建设的组织协调工作，亲自督促党风廉政建设责任制的落实，协调解决党风廉政建设责任制落实过程中存在的问题。县委、县政府与乡镇党委、政府签定了目标责任书。在县四大班子领导的带动下，各乡镇、县直各单位党政一把手都能按照县委、县政府的要求，对党风廉政建设责任制工作亲自组织、亲自督导，认真履行职责，为党风廉政建设和反腐败斗争的开展提供强有力的组织保证。
（二）细化目标
责任体系更加完备，目标任务更具操作性，今年，我们着重解决责任目标过粗和权责不清、推诿扯皮等问题。一是分解任务。为确保某年党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务扎实开展，全面落实，我们将某年党风廉政建设各项工作任务具体分解到县委、县政府各职能部门，制定下发了汝廉责号《汝南县委、县政府有关部门贯彻落实某年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》，并专门召开了任务分解会，将今年的党风廉政建设和反腐败斗争按八个方面分项工作任务逐项明确到负责部门，并对各项目标任务提出了明确的要求。使责任更加明确，任务更加具体，要求更加详实。二是充实新内容。结合今年的党风廉政建设工作实际，我们将整治企业经营环境工作、基层廉洁自律工作、农村税费改革工作及上级安排的所有治本工作都纳入了责任目标，并作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。三是扩大责任范围。我们不仅对乡科级党组织及班子成员明确了责任，而且将责任范围进一步扩大到村委及各单位二级机构的负责人，责任体系更加完备。逐步形成了纵向到底，横向到边，上下连动，严密有效的党风廉政建设责任机制。
（三）突出重点
一是抓领导。为确保党风廉政建设责任制的落实，我们坚持从领导抓起，从领导做起，努力形成齐抓共管的导向。我们要求，各级领导干部特别是党政一把手，一定要把党风廉政建设和反腐败工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，体现在措施上。我们坚持以汇报制度为载体，强化党政一把手的责任意识。每季度的党风廉政建设汇报必须一把手亲自汇报，具体领会县委、县政府关于党风廉政建设工作部署和要求，促使他们亲自安排党风廉政建设工作、亲自督导落实。县委坚持党风廉政建设和反腐败工作与经济工作一起部署，一起检查，一起落实，带动全县党风廉政建设责任制的有效实施，促进了党风廉政建设工作的有效开展。今年上半年，我们就党风廉政建设问题专题召开县四大班子领导碰头会两次，汇总各类问题条，提出改进措施条。
二是抓督导。今年，我们进一步强化了对党风廉政建设责任制履行情况的督导。首先，继续抓好“两员”督导制的落实，积极发挥廉政巡视员和廉政监督员的作用。县委、县纪委特聘名离退休干部、群众代表、人大代表、政协委员为党风廉政建设监督员，加强对党风廉政建设及责任制履行情况的监督。今年上半年，县廉政监督员共发现党风廉政建设责任制执行中的各类问题个，提出合理化建议多条，为党风廉政建设责任制的落实发挥了积极作用。同时，县委督查室、县政府督查室和县廉责办等单位还联合选派巡视员，定期不定期巡视责任制落实情况，发现苗头性、倾向性的问题，及时解决，确保责任制顺利实施。其次，县纪委充分发挥组织协调职能，建立了督导责任制。将全县乡镇、县直单位划分为个协作区，每区由一名纪委常委负责督导党风廉政建设工作。通过纪委督导责任制的实施，克服工作死角，促进了廉政建设工作的整体推进。
三是抓追究。首先，建立了“三位一体”的责任追究体系。我们将县党风廉政建设和反腐败斗争领导小组、查办大要案协调小组和纠正部门行业不正之风领导小组的职责与落实党风廉政建设责任制、严格责任追究结合起来，把责任制的落实与县委对反腐败三项任务的领导融为一体，定期研究，统一部署，促进了抓责任制与反腐败工作的高度统一，增强了责任追究的权威性，避免了领导分散、难以协调、难以追究的问题。其次，建立和完善了责任追究情况通报制度，凡是实施责任追究的问题，我们一事一通报，起到应有的教育促进作用，促进责任意识的全面提高。半年来，我县综合运用纪律处分、组织处理手段实施责任追究起，其中追究班子责任起，追究各级领导干部人，受到纪律处分人。通过实行责任追究，严肃了党纪政纪，有效地促进了各项工作的开展。
四是重考核。我们把严格考核作为落实党风廉政建设责任制的关键，坚持以严格的考核促进党风廉政建设责任制的落实。在考核中坚持做到“五查五看”，即一查组织领导，看力度够不够；二查职责范围，看职责履行好不好；三查目标要求，看工作成效大不大；四查廉政情况，看领导干部廉不廉；五查评议意见，看群众满意不满意。同时，注重考核的权威性，考核方法的可行性，考核结果运用的严肃性。月下旬，县委、政府组织对全县各乡镇、县直各单位党风廉政建设责任制落实情况进行了半年考核，通过考核，落实责任制优秀率达，一般的占，群众对责任实施情况满意率达到。对考核通报全县，装入乡科级领导干部廉政档案，切实起到了激励先进、鞭策后进的作用。
二、创造性地开展领导干部廉洁自律工作
首先，认真落实了“四书一谈”制度。按照市纪委廉自办要求，结合廉政档案，建立了规范的“四书一谈”档案。按照分级监督的原则，县廉自办对乡科级党政一把手逐人建档，各乡镇纪委、县直各单位纪检组对班子成员逐人建档。并将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构。在实际操作中，廉自办加强与、纠风、案件检查和下访工作队的横向联系，加强与乡镇党委、纪委、县直单位党组、纪检组的纵向联系，全面掌握干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地实施“四书一谈”制度。今年止目前，县委廉自办共对名科级干部发出情况“说明书”，对名科级干部和个乡科级党组下发了“整改通知书”，结合“五一”纪律下发了“提醒通知书”，结合防治非典工作下发了“督查通知书”份。实行了纪委常委诫勉谈话责任制，纪委常委分片包乡实施诫勉谈话。止目前，县纪委监察局共对名乡科级党员领导干部诫勉谈话。
其次，全面推行了廉政承诺制度。采取面对面承诺，全方位公开的办法，扎实实施廉政承诺。县委四大班子成员在广泛征求群众意见的基础上，月日，面对多名正科级干部和多名社会各界群众代表，逐人公开承诺。在县电视台连续播放一周，在汝南报上逐人刊登出来，向全县党员干部、人民群众公开。在县委四大班子领导的带动下，各乡镇党委、政府班子成员均采取与乡镇机关干部、群众代表、教师代表面对面的方式，做出郑重的廉政承诺。县直单位班子成员均面对单位全体工作人员承诺。主要负责人的承诺内容在公开栏内留置一年，以利于群众随时对照监督。一是结合民主生活会，加强组织内部监督，规定半年民主生活上，班子成员必须对照检查廉政承诺履行情况，围绕廉政承诺开展批评和自我批评。二是结合廉政档案建设，加强纪检监察组织的监督，县纪委负责对县四大班子成员、乡镇党政一把手和县直单位负责人的监督；乡镇纪委、县直单位纪检组负责对其他班子成员的监督。县廉自办统一印制廉政承诺督察表，由县纪委廉自办、、乡镇纪委、县直单位纪检组根据分层次监督权限加强督察，并将承诺履行情况逐人记录归档，做为半年、年度考核、考察的主要依据。三是结合群众评议，实行公开述廉。结合群众评议领导干部活动的开展，原创：将廉政承诺履行情况作为述廉的主要内容，公开接受评议。四是开设监督热线电话，便利接受社会各界的广泛监督。县纪委开设了廉政承诺监督热线电话，向全社会公开，接受社会各界的广泛监督。县委根据社会反映，结合“四书一谈”制度的落实，促使领导干部严格自律，自觉履行廉政承诺。
纠风工作。现将上半年的工作总结如下：
一、开展的主要工作
（四）加强对“四项资金”的监管。为确保社保资金、住房公积金、扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金安全，紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为强化制度建设、加大监督检查力度，重点对社会保险基金开展专项治理工作，一季度累计结余基本养老保险金22，446，052.42万元、工伤保险金465，767.64万元、生育保险金259，694.23万元、失业保险金631，333.08万元、城镇职工基本医疗保险金18，895，649.71万元。上半年，我县“四项资金”的使用无违规违纪现象发生。
（六）深入治理公共服务行业和行业协会、市场中介组织埙害群众利益等问题。对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷井、推行强制服务、指定消费、乱收费等损害消费者权益和行业协会强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务以及中介组织搞价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等埙害群众利益的行为，认真开展督促检查。目前，尚无重大违规违纪现象发生。
（七）深入开展民主评议政风行风工作。为进一步加快我县对外开放和经济社会发展步伐，切实转变政府各职能部门的工作作风，提高公共服务部门的服务质量，加大社会监督力度。上半年，县人民政府纠风办对上年度评议的31个行政事业单位、6个公共服务部门（共1611人参评）的评议结果进行梳理、汇总，县委将评议结果以下发文件和在政务网上进行公布等方式在全县范围内进行通报，责令意见建议较为集中的县公安局、卫生系统、移动公司等部门和单位限期作出整改；对去年开展民主评议政风行风工作的卫生系统进行跟踪问效检查，对县人民医院的8名医务人员进行问责。通过认真整改，进一步提高了依法行政、依法办事的能力，切实转变工作作风，杜绝了工作人员，在具体办事中态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生，真正做到热情服务、文明执法。
（八）治理公路“三乱”工作。一是认真做好宣传工
作，相关单位在显著位置公布治理公路“三乱”投诉电话，在重要道路和各执法机构发放治理公路“三乱”宣传资料。二是建立交通系统公路水路“三乱”监督网络和快速反应机制，切实加强对治理工作的动态管理，维护好群众的利益。三是建立**县治理公路水路“三乱”联席会议制度，进一步加大治理“三乱”工作力度，有效防止“三乱”反弹。四是加强巡查，针对公路“三乱”问题较易发生的地方进行经常性巡逻检查，在春节前后的运输高峰期，共出动警力1000余人（次），出动警车140辆（次），查验车辆8000余辆（次），查处交通违法行为158起，确保辖区内目前未发生群死群伤重特大道路交通事故。五是加速“绿色通道”建设，确保道路运输安
全畅通。上半年，全县境内无公路“三乱”现象。
（九）清理和规范评比达标表彰活动。根据《中共中央办公厅关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院评比达标表彰活动的通知》（厅字〔2008〕20号）和省、州实施方案要求，我县及时成立领导小组、制定实施方案，加大清理规范工作力度，对涉及县、乡的20多个部门和单位除个别为促进整体工作而设置的项目保留外其他项目一律按规定撤消。目前，我县无违规违纪的达标表彰项目。
一、开展的主要工作
(一)开展治理教育乱收费工作。教育乱收费既侵害群众的切身利益，又严重损害教育系统的形象。上半年，我县扎实开展减轻中小学生负担全面提高教育质量工作;认真落实“两免一补”政策，共免收杂费及学生公用经费2170.03万元，免教科书费605.88万元，补助贫困寄宿制学生655.27万元，“两免一补”涉及13万学生家庭，极大地减轻了学生家长负担;全面推行教育收费申报制度和教育收费公示制度，组织力量在全县范围内开展教育收费大检查。目前，我县各级学校无教育乱收费现象。
(二)纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。为确保我县群众用药安全，促进医药事业的健康发展，加强整顿和规范药品市场秩序。上半年，共集中招标采购药品金额920万元，占用药总金额的95%，省级定价药品降低总金额110万元，参加以省为单位网上采购药品的医院25个，占医院总数的100%;严厉查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规广告等问题，共出动车辆40辆次、人员105人次，监督检查医疗机构170户(次)、责令限期整改15家，查处非法行医11家，没收医疗器械67件，没收药品23箱;加大医疗行为整治力度，重点查处滥用药、滥检查、滥开大处方、乱收费和收受“红包、回扣”、私自外出会诊、手术及向外介绍检查、拿药等从中捞取好处的行为。对医疗服务中有不正之风的8人进行问责，同时大力开展“廉政文化进医院”活动和民主评议政风行风跟踪问效检查工作，促进医疗部门行风根本好转。
(三)做好减轻农民负担和落实各项强农惠农政策工作。上半年，教育系统实行“两免一补”政策，减轻学生家长负担3431万元;全县4383.56万元惠农资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中;家电下乡活动共补贴群众2.6万元;认真落实农村“一事一议”制度，实施“一事一议”财政补贴项目657个，受益群众38695户174865人;强化对灾后重建和农业项目资金的监管，确保资金专款专用;加强对涉农乱收费、乱摊派、乱罚款等问题的专项治理工作;根据上级的要求，开展涉农收费监测工作，共建立涉农收费监测点18个，监测联络员18名，监测联系户90户。目前，全县无乱收费、乱摊派、乱罚款等现象发生。
(四)加强对“四项资金”的监管。为确保社保资金、住房公积金、扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金安全，紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为强化制度建设、加大监督检查力度，重点对社会保险基金开展专项治理工作，一季度累计结余基本养老保险金22，446，052.42万元、工伤保险金465，767.64万元、生育保险金259，694.23万元、失业保险金631，333.08万元、城镇职工基本医疗保险金18，895，649.71万元。上半年，我县“四项资金”的使用无违规违纪现象发生。
(五)加大清理拖欠农民工工资力度。上半年，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，坚持以规范理顺劳动关系为突破口，以全面维护农民工权益为重点，以劳动监察执法为保证，通过采取有效措施，使全县的农民工维权工作有了新的突破。上半年，我县共监督20家项目建设施工单位在财政专户存入农民工工资保障金达200万元，查处19件涉及农民工工资的案件，为126名农民工追回工资29.04万元，督促一户用人单位发放农民工工资157万元，涉及农民工785人。
(六)深入治理公共服务行业和行业协会、市场中介组织埙害群众利益等问题。对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷井、推行强制服务、指定消费、乱收费等损害消费者权益和行业协会强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务以及中介组织搞价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等埙害群众利益的行为，认真开展督促检查。目前，尚无重大违规违纪现象发生。
(七)深入开展民主评议政风行风工作。为进一步加快我县对外开放和经济社会发展步伐，切实转变政府各职能部门的工作作风，提高公共服务部门的服务质量，加大社会监督力度。上半年，县人民政府纠风办对上年度评议的31个行政事业单位、6个公共服务部门(共1611人参评)的评议结果进行梳理、汇总，县委将评议结果以下发文件和在政务网上进行公布等方式在全县范围内进行通报，责令意见建议较为集中的县公安局、卫生系统、移动公司等部门和单位限期作出整改;对去年开展民主评议政风行风工作的卫生系统进行跟踪问效检查，对县人民医院的8名医务人员进行问责。通过认真整改，进一步提高了依法行政、依法办事的能力，切实转变工作作风，杜绝了工作人员，在具体办事中态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生，真正做到热情服务、文明执法。
(八)治理公路“三乱”工作。一是认真做好宣传工作，相关单位在显著位置公布治理公路“三乱”投诉电话，在重要道路和各执法机构发放治理公路“三乱”宣传资料。二是建立交通系统公路水路“三乱”监督网络和快速反应机制，切实加强对治理工作的动态管理，维护好群众的利益。三是建立××县治理公路水路“三乱”联席会议制度，进一步加大治理“三乱”工作力度，有效防止“三乱”反弹。四是加强巡查，针对公路“三乱”问题较易发生的地方进行经常性巡逻检查，在春节前后的运输高峰期，共出动警力1000余人(次)，出动警车140辆(次)，查验车辆8000余辆(次)，查处交通违法行为158起，确保辖区内目前未发生群死群伤重特大道路交通事故。五是加速“绿色通道”建设，确保道路运输安全畅通。上半年，全县境内无公路“三乱”现象。
(九)清理和规范评比达标表彰活动。根据《中共中央办公厅关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院评比达标表彰活动的通知》(厅字〔2008〕20号)和省、州实施方案要求，我县及时成立领导小组、制定实施方案，加大清理规范工作力度，对涉及县、乡的20多个部门和单位除个别为促进整体工作而设置的项目保留外其他项目一律按规定撤消。目前，我县无违规违纪的达标表彰项目。
今天我们在这里，组织召开江苏省金元置业有限公司成立以来首次工作大会，总结XX年度工作，部署XX年度工作。出席本次大会的有公司董事长、总经理同志，副总经
理、、同志，公司本部全体员工，分公司主管以上员工以及在XX年
度工作中表现优异的将受到表彰的先进集体代表、先进个人。
今天上午会议的议程有：
1、公司董事长、总经理同志做公司工作报告；‘
2、公司副总经理同志宣读公司XX年度先进集体、先进个人表彰决定；
3、公司总经理层为受表彰的先进集体代表、先进个人颁发荣誉证书、锦旗并合影；
现在请公司董事长、总经理同志做重要讲话，大家热烈欢迎。
-------------------
刚才董事长代表公司董事会做了工作报告，总结了公司XX年度工作，对今年的工作乃至今后三年公司的发展做了重要的部署和规划，董事长的报告立意高远，鼓舞士
气，振奋人心，对全公司发展做出了科学的规划，大家要深入学习董事长的报告，下午分组分别讨论学习，要深刻领会报告的精神。下面进入第二项议程，请副总经理宣
读关于对XX年度工作突出的先进集体、先进个人进行表彰的决定。
--------------------
下面由公司领导为先进集体代表、先进个人颁奖。
----------------------
下面请公司领导与受表彰的先进集体代表、先进个人合影。
-----------------
上午的会议到此结束，下午1：30开会，请大家分组学习、讨论董事长、总经理同志公司工作报告。
下午：
上午董事长代表董事会做了工作报告，下面请大家进行分组学习、讨论董事长的工作报告，3：30由各小组召集人分别向董事会报告讨论情况。
下面请公司副总经理同志做总结报告，大家热烈欢迎。
-------------
今天我们在这里召开了金元公司XX年度工作会议，会议开的很及时，也很成功，为今后的工作指明了方向，极大的鼓舞了全体员工的士气，请大家回去分别召开全体员工大会，
把本次大会精神特别是董事长的报告向全体员工传达学习，并且把学习的情况1月30日前书面报公司办公室。
大会到此结束，晚上董事长在金元大酒店宴请大家、进行联欢活动，祝大家新年快乐，工作顺利，阖家欢乐，万事如意，谢谢大家。
-----------------
公务员普通话培训班开班典礼主持词
发表者：jtj0101发文单位：本站原创发表日期：XX-1-16推荐度：124
一、宣布：
xx县首期国家公务员普通话培训班开班典礼现在开始。
二、介绍参加会议的领导。
三、请政府副县长、县语委主任xxx同志讲话。
四、情况介绍：同志们，到目前，我县语言文字工作进入了一个新的阶段，开始集中进行公务员普通话培训。今年全市语言文字工作会议上，要求我县率先推行公务员和机关工
作人员普通话培训与测试工作。按照上级要求，我县在调整县语委成员的基础上，在今年8月以县两办文件转发了《中共xx县委组织部、xx县人事劳动和社会保障局、xx县文教体育
局、xx县语言文字工作委员会关于开展国家公务员、机关工作人员普通话培训测试工作实施方案》；9月4日在县宾馆召开了全县语委工作例会，县语委各成员单位都出席了会议，
会上县政府副县长、县语委主任xxx同志作了重要讲话，县语委办对第九届普通话宣传周活动及公务员、机关工作人员普通话培训测试工作进行了专门的安排部署。按照我县《实施
方案》的要求，我县公务员、机关工作人员普通话培训测试工作采取“一次报名，分批培训、测试”的办法，全县分三批进行。县语委成员单位于XX年下半年完成。县直单位(包
括xx镇)和乡镇分别于XX年上半年、下半年完成。从9月中旬到11月底，我县共有县委组织部等22个单位，共计484人报名。按照上级“以测促训，以训保测”的原则，采取集中
培训和分散自学相结合的方式，在报名单位自己组织培训的基础上，县语委从12月中旬开始安排省级普通话测试员分班进行集中辅导，今天是第一个培训班，希望大家按照侯县长
的讲话要求集中精力，珍惜时间，听好课，多练习，争取在测试中取得好的成绩。根据市语委的统一安排，将在年底前由市语委办统一组织第一批报名单位进行测试。
五、请xx局领导讲话。
对xx局的工作支持表示感谢。
六、请省级测试员康xx老师为本班做集中辅导。
时间大致2个小时。领导退场。
-------------------
领导
干部反腐倡廉教育大会主持词
发表者：guy09发文单位：本站原创发表日期：XX-1-16推荐度：174
同志们：
现在开会。
经县委研究决定，今天召开全县领导干部反腐倡廉教育大会，会议议程有两项：一是观看两部电教片；二是＃书记讲话。参加这次教育大会的有：县级班子全体成员，各乡镇党委
书记、乡镇长、纪委书记，县直各部门、市驻鱼单位主要负责人、纪检组长（纪委书记）。
下面，请大家观看这两部电教片。
下面请＃＃＃同志作重要讲话，大家欢迎
同志们，年末岁尾，春节即将来临，大家的工作都很忙。但是，这一时期也正是大家思想容易麻痹、松懈的时期。县委研究决定召开这次大会非常必要的、非常及时，也是借这个本新闻共2页,当前在第1页 1 2
机会给大家提个醒，希望同志们越在关键时期越不要忘了廉洁自律。刚才，＃书记作了一个十分重要的讲话，这个讲话语重心长，寓意深刻，重点突出，态度鲜明。下面，我就贯
彻落实这次会议精神，重点是落实＃书记的重要讲话，再强调两点：
一、认真学习贯彻落实＃书记的重要讲话精神
#书记的讲话，充分体现了县委、县政府反腐倡廉的坚强决心，也体现了县委、县政府对领导干部政治上的关心和爱护，有很强的指导性和针对性。#书记的讲话根据上级精神，结
合我县党员干部队伍实际状况，深刻阐述了开展反腐倡廉工作的重大意义，向全县领导干部提出要做“六个方面”的表率，发挥好模范带头作用，以清正廉洁的自身形象和高尚的
人格力量，带出#####好的党风政风和社会风气，这对于深入开展反腐倡廉工作，具有重要的指导意义。各乡镇各部门要抓紧召开党委（党组）专题会议，认真学习，深刻领会，结
合本乡镇本部门的实际情况，研究具体的贯彻意见，尽快向党员干部特别是领导干部进行传达，把思想统一到县委部署和要求上来，统一到这次会议精神上来。
二、严格执行县纪委两个《通知》精神
为了做好春节期间的党风廉政建设工作，县纪委连续下发了两个《通知》，各乡镇、各部门要按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行职责，落实好《通知》精神，并结合实际
贯彻执行。在此重申：一要严格执行公务用车管理规定，换届期间领导干部因岗位或职务变动工作用车，要从所在单位现有车辆中调剂解决，一律不得购买新车，确需购买新车，
必须经市纪委批准。二要严禁滥发奖金实物补贴，不得以任何借口乱发奖金实物补贴，不得以任何名义突击花钱。三要严禁挥霍浪费。节日期间，各级各部门各单位之间不得搞相
互走访，相互团拜和相互宴请，领导干部调整工作岗位不得搞相互迎送接风，不得用公款大吃大喝。领导干部特别是主要领导同志要切实担负起领导责任，以身作则、严于律己，
率先垂范。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位而导致节日期间发生严重问题的乡镇和部门，县纪委将根据党风廉政责任制要求追究有关领导的责任，典型案例予以曝光。
散会。
中共汉阴县纪委 汉阴县监察局 关于报送《2004年纪检监察工作总结》的 报 告 县委、县政府： 现将《2004年纪检监察工作总结》随文报来，请审阅。 中共汉阴县纪委 汉阴县监察局 2004年12月 日 报送：市纪委、市监察局 2004年纪检监察工作总结 今年以来，我县纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、中省市纪委三次全会和县第十二届三次全会精神，以建设绿色经济强县、加快小康进程充分发挥保驾护航作用统揽工作全局，以党风廉政建设责任制为龙头，深入推进反腐败三项工作，使我县上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。 一、工作做法及成效 （一）党风廉政建设责任制稳步推进 年初，全县各级各部门把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来，狠抓了责任制的落实。一是分解任务，落实责任。县廉责办下发了《汉阴县2004年党风廉政建设责任制和反腐败工作目标管理责任一览表》，各乡镇、各部门也结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，将全年目标任务逐项细化分解，落实了牵头单位和责任领导，全县各级党政班子成员认真履行“一岗双责”，将“五个一”真正落到实处。二是培育典型，示范引导。我们在巩固去年10个示范点的基础上又培育了10个新的示范点，由创建单位申报、县廉责初核、半年检查、年终考核、县委表彰，实行挂牌示范、动态管理。三是完善考核办法。在总结去年经验的基础上，今年修订完善了全县党风廉政建设责任制考核办法。四是加强检查指导。7月下旬，县党风廉政建设责任制领导小组抽调24人，由县委常委带队，对全县18个乡镇和43个县直部门进行半年检查。五是强化年度考核。12月上旬，县廉责办牵头组织县党风廉政建设责任制成员单位，由县委常委带队对全县各乡镇各县直部门进行党风廉政建设责任制年终考核，将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。 （二）领导干部廉洁自律工作不断深入 今年以来，按照中纪委三次全会的要求，我们采取有效措施，以狠刹“四股歪风”为重点，促进了领导干部廉洁从政。 下大了初步成效。止目前，全县共实施警示训诫38人，其中，警示提醒5人（科级1人），诫勉督导4人（科级2人），责令纠错29人（科级4人）。 （三）查办案件工作保持良好发展态势 今年以来，我们进一步加大办案工作力度，以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。截止11月底，全县共受理各类举报96件，初核65件，立案27件，结案25件，已给予党、政纪处分23人，免予处分2人，其中委局机关初核案件22件，立案6件，结案4件，处分科级干部2人。涉及违纪金额在5000元以上的案件9件11人，其中科级干部1人。一是坚持有案必查，定期排查案件线索。在办案工作中，千方百计拓宽渠道，整合资源，采取设立举报电话，建立举报制度，开通网上举报等措施，切实加强基层举报工作。通过排查，发现大案和有影响的案件线索4件，并及时进行查处。二是突出工作重点，切实维护群众利益。坚持县级领导联案、纪委领导包案、纪委常委包片、包抓基层办案责任制，充分发挥公、检、法机关和审计部门职能作用，与纪检监察机关密切配合，协同作战，形成办案合力。先后查处了县农机局乱收费、私设小金库及局长李建省贪污案、铁佛粮站给退耕还林农户兑付霉变玉米坑农案件等一批有影响的案件。截止11月底，共立案调查侵害群众切身利益的案件12件，占立案总数的44%。三是坚持标本兼治，注重社会效果。根据市纪委要求，我们对所查办的大、要案件，在提交调查报告的同时均提出了具有针对性的治本报告，根据案件发生的特点，深入分析案发的主客观原因，提出整改建议，并督促发案单位或其主管部门认真落实，以建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，防止违法违纪案件的再次发生。四是实行乡查县审，提高基层案件质量。在广泛征求意见的基础上，县纪委下发了《关于违纪案件实行“乡查县审”的实施方案（试行）》，6月份全面推行。截止11月底，全县共计审理审结乡镇纪委报送的案件7件。通过乡查县审，乡镇纪委办案工作进一步规范，程序意识得到加强，案件质量明显提高。 （四）纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效 重点围绕治理整顿投资环境和中小学乱收费不断加大纠风工作力度，使纠风工作取得新成效。一是加大了投资环境整治力度。结合贯彻《行政许可法》，共清理出171项，废止56项，影响经济发展环境的文件。全县设立企业负担监测点8个，聘请监测员11人。处理纠正影响投资环境事件3起，处理企业周边环境纠纷1起。二是开展了减轻农民负担专项治理。7月中旬县纠风办牵头组织县减负办、财政局、物价局、国土资源局开展了中央关于调减农业税、取消特产税政策落实情况督促检查，仅此一项共减轻农民负担591万元。农民负担专项检查，对检查出来的9类28个问题向6个乡镇和4个部门局发出整改通知书10份，各乡镇和部门在整改期限内向县纠风办、减负办报告了整改情况。三是治理中小学教育乱收费。春秋季开学之际，由县纠风办牵头先后4次组织财政、物价、教育等部门深入32所中小学检查，共查处纠正违规乱收费学校15所，涉及金额11·47万元，清退违规收费8·4万元万元，给予有关责任人纪律处分4人，警示训诫谈话8人，通报批评2人。四是纠正医药购销不正之风。按照上级要求，制发了《实施方案》并负责组织实施，在医疗系统积极开展“医德医风教育整顿活动”。各医院健全完善相关制度8个，对县纠医领导小组成员单位联合查出地21个问题逐项落实了整改，聘请了行风监督员，县医院和县中医院万元，招标工程覆盖率达100%。三是开展退耕还林工程建设执法监察。累计查处退耕还林违纪案件14件，处理相关责任人24人，其中党纪处分13人，政纪处分8人，其他处理3人。四是认真开展专项资金、扶贫资金管理使用情况、小麦条锈病防治工作等执法监察。五是以围绕群众关心的热点、难点问题为重点，开展了计划生育、竞争上岗、人事考试、高考、中考等监督检查。 （七）宣传教育工作迈上新台阶 年初，县纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组，充实了县纪检监察通讯组，完善了考核办法和奖励措施，建立了新闻联席会议制度，形成了领导重视，部门协作，齐抓共管、整体推进的大宣教格局。一是认真组织党员干部学习了反腐倡廉重要思想、同志在中纪委第三次全会上的重要讲话和中、省、市纪委第三次全会精神。二是加大了两个《条例》学习宣传贯彻力度。先后召开领导干部学习两个《条例》专题报告会和经验交流会，组建两个《条例》宣讲团巡回到各乡镇各部门进行宣讲，举办党内法规知识竞赛，有力的推动学习贯彻活动深入进行。三是深入开展了廉政提醒教育。先在县城北城街和乡镇醒目位置制作永久性廉政公益广告牌60余幅，通过网络平台向400余名领导干部发送廉政短信3000余条，在各乡镇、部门县直部门推行制作了廉政“一面墙”，征集廉政公益广告、观看反腐倡廉话剧、举办廉政书画展等活动，时刻教育提醒党员干部绷紧廉洁自律这根弦。四是开通汉阴县纪检监察网站。在网上各种资料500余份，实现了网上投诉举报与全省纪检网站联网目标。五是在县委党校对全县基层纪检干部进行了为期5天的学习两个《条例》和纪检监察业务培训。六是开展了反腐倡廉调研征文活动。全县各乡镇、各部门主要领导结合工作实际，深入调研，撰写调研文章60余篇。七是认真开展了示范、警示教育，以正面典型为榜样，教育党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”理念，以反面典型为镜子，教育党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。八是狠抓党风廉政宣传报道工作。止目前，在县级以上新闻媒体发稿644篇，其中市级317篇，省级42篇，部级10篇。 二、存在问题 通过一年的努力，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高；部门和行业风气进一步好转，群众对热点部门和行业行风的满意度有新的上升；对领导干部行使权力的监督不断加强，源头治理的机制、制度进一步健全，但也存在着不容忽视的问题。一是少数乡镇、部门的领导干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强，违反廉洁自律规定和党政纪律的问题不同程度存在；二是党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节，损害群众利益的问题还时有发生；三是有些纪检监察干部创新意识不强，职能作用发挥不够充分。 三、2005年工作打算 2005年，我县党风廉政建设和反腐败工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会和中省纪委四次全会精神，突出重点，强化措施，狠抓落实，努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。重点抓好以下工作： 第一，全面落实党风廉政建设责任制。一抓责任分解，明确责任主体；二抓示范点建设；三抓半年检查和年度考核；四抓责任追究。 &nb
sp; 第二，以狠刹“四股歪风”为重点，促进领导干部廉洁从政。一要抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实；二要巩固集中整治党员干部参与*活动成果；三要结合狠刹“四股歪风”继续抓好专项清理工作。 第三，加大查办案件工作力度。继续重点查办领导干部违纪违法案件，特别是违反*纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。 第四，加强政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。一要继续抓好投资环境整治；二要继续抓好减轻农民负担工作；三要继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；四要继续治理中小学教育乱收费。 第五，加强行政监察和效能监察。一要继续加大监督检查力度，解决为损害群众利益方面的突出问题；以贯彻落实《行政许可法》为契机，抓好行政审批制度改革；继续推行经营性土地使用权“招拍挂”转让；要对专项资金尤其是国债资金的使用情况进行检查。二要深入开展效能监察工作。县政府作出效能建设决定后，县监察局要进快出台效能监察的实施意见，并负责组织实施。 第六，全面推行警示训诫工作，通过一年实践的基础上，进一步规范程序，在完善中创新、在实践中发展。
按照会议的安排，我向各位领导报告县纪委监察局派出第四纪工委监察分局年以来的工作，请各位领导宝贵的意见和建议。
一、创新思路，扎实工作，上半年工作成效明显
今年上半年，在县委、县政府和县纪委、监察局的正确领导下，在各有关单位和乡（镇）的大力支持和密切配合下，第四纪工委监察分局紧紧围绕中纪委届三次、省纪委八届四次、市纪委三届四次和县第十次党代会第二次会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点、统筹兼顾、强化措施、注重落实，第四纪工委监察分局的自身建设和所负责监督检查和联系的县直部门、省市驻单位和乡（镇）的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效。
（一）努力学习，提高素质。纪工委监察分局是新成立的机构，组成人员也是从不同工作岗位上调来，新的机构、新的班子、新的人员与新的工作需要还不相适应。因此，第四纪工委监察分局紧紧抓住深入学习实践科学发展观这一历史机遇，采取多种学习形式，深入学习政治理论和业务知识，努力提高自身的能力和素质。
（二）深入调研，服务基层。今年以来，先后多次深系的乡（镇）就村级纪检监察小组建设、村组干部创业促廉和农村党务、村务、财务公开工作进行了专题调研，撰写调研文章3篇，给乡（镇）了多条工作指导意见，有力地推进了农村基层党风廉政建设。
（三）建章立制，规范管理。制定了《第四纪工委监察分局管理制度》和《重点热点难点问题提前介入制度》；检查了各联系单位和乡镇的优化经济社会软环境建设；督促了各联系单位和乡镇责任政府四项制度的贯彻落实；同时，在所联系的三个乡镇积极开展了村组干部“创业促廉”活动，提高了村组干部收入，增强了村组干部拒腐防变的能力。
（四）主动介入，强化监督。先后开展了省、市重点工程项目稽查、全县探矿权采矿权专项检查、全县无证采石采砂采矿专项检查，对服务重点项目建设的部门进行稽查，积极配合相关部门开展土地违法行为、矿产资源开发、安全生产整治、节能减排责任制落实等执法监察工作，对联系乡（镇）年固定资产投资项目进行督查，指导联系乡（镇）认真开展好“三务公开”工作，加强了党风廉政建设，促进了工作依法依规有序推进。
（五）创新思路，突出特色。通过多次的深入调研，抓住构筑村组干部“防腐墙”这个重点，创新工作思路，在镇25个村委会设立了25个纪检监察小组，将纪检监察工作延伸到了农村最基层，构筑了县、乡、村三级纪检监察组织网络体系。村级纪检监察小组按照“五个及时”的要求，积极发挥好“十大员”的作用，最大限度地减少了基层党员干部违纪违法现象的发生。
（六）扩大宣传，提升形象。今年以来，先后向省、市、县纪委办，县委办、县政府办报送信息多条，被省纪委办采用1条，县委办采用4条，县政府办采用1条，县纪委办采用2条，扩大了工作的宣传面，营造了良好的社会舆论氛围。
今年上半年，第四纪工委监察分局的工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，主要是：个别乡（镇）和部门对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，思路不清；少数党员干部廉洁意识不强，违纪违法案件时有发生；农村党风廉政建设任务繁重，工作推进难度较大；纪工委人员较少，业务能力不强，与当前繁重的工作任务还不相适应。
二、真抓实干，锐意创新，努力开创工作新局面
年，是我县的项目推进年、作风巩固年、也是发展提速年，下半年，我们将继续以党的大和届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，严格落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，着力构建惩治和预防腐败体系，为我县经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保障。今后几个月，重点要做好以下四个方面的工作。
（一）狠抓监督检查，推动经济增长。
大家知道，拉动经济增长的“三驾马车”是投资、消费和出口。但对于而言，年出口几乎为零，社会消费品零售总额也只有10.99亿元，拉动经济增长最主要的是靠投资。年，全县固定资产投资任务是48亿元，但上半年只完成了14亿元，占29%。为此，县委政府非常重视固定资产投资和重点工程建设，成立了八个督查组，对年的固定资产投资和重点工程建设进行督查。根据7月份的督查情况反映，工程建设中还存在着一些问题，主要是：部分项目手续不完备；资金缺口大；完工项目未及时进行工程结算、审计和验收；个别项目推进缓慢；还有部分项目未开工建设等。为此，请相关乡（镇）和部门高度重视，认真研究，着力解决存在问题，全力推进建设进度，确保12月底以前完成投资任务。
（二）狠抓机制创新，拓展防腐领域。
一要抓好股所级干部廉政承诺制度建设。这里有一组数字向大家通报：年，全县共立案查处股所级干部违纪违法案件15件15人，涉案金额最大的23万元，最小的4999元；年以来，全县共立案查处股所级干部违纪违法案件19件19人，涉案金额最大的114809.24元，最小的2400元。32人中严重的受到了、开除公职处分，还被判处了有期徒刑；轻微的也被给予了党内警告处分。个别系统还比较突出。可以说，股所级干部职位不高，但由于所处的的环境和手中掌握的权力不同，一部分股所级干部权力还是不小的，如果不加强教育和监督，还是很容易出问题的。因此，建立股所级领导干部廉政承诺制度，目的就是要通过这种形式，为股所级干部“上上发条，时刻绷紧拒腐防变这根弦；敲敲警钟，经常讲讲反腐倡廉这堂课；打打招呼，长期走好勤政为民这条路”。具体的工作步骤和要求我们已发了文件，请各位领导回去后仔细看一下文件，召开班子会议认真研究，抓好落实，有不清楚的及时和我们联系。这里也顺便说一句：此项工作我们将作为今年的重点工作进行专项督查。二要抓好村级纪检监察小组建设。在村级建立纪检监察小组，将纪检监察工作延伸到农村最基层，构建县、乡、村三级互动、上下配合的纪检监察工作网络体系，实现了纪检监察工作乡村全覆盖。村级纪检监察小组的建立，可以有效解决了村级党风廉政建设缺少抓手、村级权威监督缺乏主体、村级组织监督力量薄弱等问题。镇已先行了一步，要充实完善小组办公室和建立相关工作制度，认真搞好业务培训，促进工作有序开展，同时认真总结好经验。另外两乡也要结合本乡实际，认真研究，积极探索，学习借鉴。三要抓好农村党务、村务、财务公开工作。“三务公开”要由过去的结果公开向过程公开转变、定时公开向群众需要公开转变、版面公开向多阵地公开转变、无据可查向建档立卡转变，不断拓展公开的深度和广度，努力扩大农村基层民主，提高村级“两委”班子工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，密切党群干群关系，确保社会和谐和稳定。具体要求和做法前段时间已经和三个乡镇研究过，并印制了一些表册，请三个乡镇参照执行。四是要抓好村组干部创业促廉活动。要依托本乡镇的“辣椒”、“优质肉牛”、马铃薯、黑山羊等优势传统产业，通过项目上引、资金上扶、行动上促、技术上帮、市场上拓、环节上督等措施，鼓励、帮助和指导村组干部创业致富，增强拒腐防变能力和带领群众致富的能力。其实，此项工作三个乡镇都有特色和亮点，只是缺少总结和提炼。五是要抓好廉政文化“六进活动”（进社区、家庭、学校、机关、企业和农村）。通过文艺展演、家庭教育、课堂教育、影视传播、短信传输等形式，促进廉政文化由点到面、宣传载体由窄变宽、宣传格局由虚变实、廉政教育由软变硬，进一步增强干部群众反腐倡廉意识。我认为，只要认真抓好了以上的五项工作，就初步建立了“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留死角”的党风廉政建设和反腐败工作网络体系。
（三）狠抓案件查办，树立纪委权威。
要牢固树立“有案不查是失职，查案不力是渎职”的理念，坚定不移地查办违纪违法案件，决不让腐败分子有藏身之地。一是要拓宽案件来源渠道。要充分发挥群众举报的主渠道作用，抓好初信初访，切实把群众反映的问题解决在基层和萌芽状态。二是要加大案件查办力度。要按照“有案必查、有查必果、违纪必究”的要求，高度重视对腐败易发多发、群众反映强烈的重点领域和部门案件的查处，重点查办党员领导干部、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职和的案件；着力查办侵占群众利益、执行惠民政策中出现的违规违纪问题；严肃查处在出让土地、征地拆迁、安全生产中、权钱交易，在政府投资项目中弄虚作假、虚报冒领等问题。三是要形成案件突破合力。要加强与上级纪检监察机关、联系乡镇和省市驻会单位、监督检查部门的协调、沟通、合作，整合力量，形成合力，提高有效突破案件的能力。
（四）狠抓队伍建设，提升部门形象。
纪工委目前虽然只有两个人，但作为县纪委监察局的派出机构，自身形象如何，一定程度上直接影响着整个纪检监察机关的形象。因此，在今后的工作中，我们一是要加强政治理论和业务知识的学习，努力提高适应发展的能力、组织协调的能力、有效监督的能力、依法办案的能力和维护民主政治的能力。二是要以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，深入开展学习实践科学发展观活动，使纪检监察干部真正成为“党的忠诚卫士、群众的贴心人”。三是要抓好纪工委监察分局廉政制度、责任制度和管理制度等制度建设，提高内部管理水平，不断推进纪检监察工作制度化、规范化，努力构建讲团结顾大局的工作氛围。四是要大兴调查研究之风，不断总结工作中的成绩和经验，不断破解工作中的困难和问题，积极撰写理论调研文章和简讯简报，扩大对外宣传力度，努力营造良好的社会舆论氛围。
一、加强自身学习，努力提高自身素质和业务水平
1、今年，党委、政府站在全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，建设富强和谐新的高度，充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义，坚持惩治和预防两手抓，两手都要“硬”的方针，认真组织党员、干部学习射委发〔2013〕21号文件；学习党的十七届四中全会、省纪委第九届六次、市纪委五届九次和县委十一届十次全会精神，认真领悟了晓羲书记的工作报告，明确了全年纪检监察工作重点，制定了乡纪委全年工作计划。摆上了党委工作和政府工作的议事日程。半年来党委会专题研究纪检监察工作工作二次，把纪检监察工作和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，并把考核测评结果作为评定奖励、惩处和提拔干部的重要依据。
2、认真组织学习党的十七届中纪委五次全会精神，自觉领悟“科学发展观”的深刻含义，定期和不定期地组织学习《廉政准则》，增强纪委一班人的党性修养，反腐倡廉意识和抗腐防变能力，也更有效更进一步地增强了纪委一班人切实维护人民群众根本利益的理念。
二、明确任务，落实责任，确保工作体系健全，开展有序
及时调整了惩治和预防腐败体系建设领导小组：成立了以党委书记为组长，乡长、党委副书记、纪委书记为副组长，其余党委成员、纪委成员、党政办主任、财政所所长、广播站长为成员的领导小组。年初，乡党委制定了《2013年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工通知》、《2013年继续做好党委班子领导成员接待日工作通知》、《机关干部管理考核办法决定》。党委、政府班子以及党、政主要领导均书写了廉政承诺，继续聘请了全乡退休和离任乡、村老干部作廉政义务监督员，请求各位对照承诺监督。对领导班子及成员落实党风廉政建设责任制及廉洁从政情况，坚持每季度进行民主测评，测评参与有党员、非党员、乡村干部、县乡人大代表、政协委员、致富能手等各界人士近150人。同时对乡直各部门领导干部、辖区内部门、单位的党风廉政建设进行了责任分工。保证了党风廉政建设工作有人管、有人抓、有人做。党、政一把手负总责，坚持了每季度听取廉政建设和反腐败工作情况一次。上半年党委对照年初制定的各项
廉政制度进行了自查，及时研究了存在的突出问题，主要领导率先垂范，廉洁自律，支持协调对违纪案件的查处，从而使我乡党风廉政建设工作落到实处，保证了此项工作的顺利开展和卓见成效。
三、切实履职，认真做好纪检监察这一本质工作
1、加强警示教育，提高干部拒腐防变能力。
一年来，组织了乡村和单位干部集体收看了《被金钱毁灭的人生——市原市委常委、副市长违法、违纪案警示》、《寻租梦毁——市原副市长招投标违法案警示》。通过收看这些警示光盘，大家都有一个共同的认识：只有清政廉洁、乐于奉献，才受人民爱戴，才会被人民尊敬，倘若贪赃枉法，腐败堕落，就会被人民抛弃，就会成为人民的罪人，通过警示教育有效地提高了乡、村干部和单位负责人拒腐防变的能力。
2、坚持行风评议。
半年来，乡纪委同人大主席团一道，对学校两补一免、民政救灾救济、灾后重建、退耕还林、粮食直补、良种补贴、民生工程等工作进行了检查，对农业服务部门、社事、广播等行业进行了评议，并对阶段性工作进行了总结。
3、加强管理，改善干部工作生活条件，确保干部作风切实转变。
半年来，乡党委多次专题研究政府接待的有关事宜，制定了一系列用烟、用车、政府打印、采购制度、来人来客接待制度，完善内务管理制度，加强了财务管理，开源节流，紧缩开支，狠刹浪费歪风。来人来客必须先到办公室登记，并经主要领导同意后，方可领烟和按标准办生活，新制度执行后，各种开支明显减少，在干部管理上，严格了主要领导批假制度，机关干部请、销假上班签到制度，使干部形成了良好的工作作风和生活作风。另外，实施了乡干伙食团吃饭补贴和值班补贴，巩固了乡伙食团，确保了乡干部工作回乡后有饭吃，稳定了干部的人心，从根本上解决了“走读”现象，树立了干部爱岗敬岗的新形象。
4、狠抓党务、政务、村务公开。
乡党委积极推进了公开、公示制度，坚持了“长期、定期、及时公开”原则。党务上：党组织由原来的19个支部调整为14个，党员由原来605人增加至617人。在“7.1”节前将转正预备党员12人，就发展预备党员10余人。政务、村务上：上半年兑付粮食直补资金121万余元，退耕还林28万余元，救灾救济资金8500余元，高速公路拆迁补偿590万余元。对以上资金管理使用由乡人大牵头，乡纪委和相关部门参加进行了检查，未发现有违纪违规现象。通过党务、政务、村务公开，给群众交了明白帐，干部干了明白事。
5、狠抓案例查办。
半年来，乡纪委同乡党委、政府一道高度重视工作，成立了工作领导小组，落实了工作责任制，建立了领导干部接待日制度、联系制度、首问制度。拓宽了渠道，周一至周五安排了领导接访日，并公示了领导接访人、投诉电话和乡村责任人的相关责任。加大了查办力度，乡纪委共接待群众来人来信来访15件，查实其中属实10件，基本属实3件，不属实2件。处理澄清是非9件，其他处理6件。乡纪委对辖区内一名党员因无计划生育二孩违纪，查处1件，现予以解除。全年实现结案率100%。
6、反腐倡廉其他各项工作得以推进。
这次会议的主要任务是，总结上半年工作，传达全市系统加强思想政治工作会议精神，对转变机关工作作风进行再动员。县委、县政府领导对这次会议非常重视，在百忙之中亲临指导，等一下还将发表重要讲话，我们一定要深刻领会、认真落实，不辜负领导期望。下面我代表局党组讲两方面意见：
XX年上半年工作回顾
我局以“xxxx”重要思想为指导，按照省委张春贤书记和总局周伯华局长提出的“一条主线”和“四个统一”的要求，自觉服从、服务于经济社会发展大局，狠抓自身建设，不断提高市场监管水平和行政执法能力，切实维护公平竞争的市场秩序。上半年我局完成行政性收费142.47万元，罚没款54.06万元，完成预算收入的51.1%，实现了时间过半任务过半的目标。现总结如下：
一、以县委“抓党建、转作风、创环境、促发展”活动和全市系统加强队伍思想政治建设为契机，强化了干部职工的作风建设。
近两年，我局通过建章立制，强化内部管理，各项工作逐步走上制度化、规范化，工作纪律、工作作风有了好转。但仍有极少数干部职工的工作作风，工作纪律还存在问题和不足。针对这一情况，今年上半年，我局强化了干部职工的作风建设。
一是进行宣传发动。为抓好作风建设，5月8日我局召开改进机关工作作风动员大会，明确了改进工作作风的目的和意义，成立相应的组织机构，制定了《县工商局关于加强思想政治工作的意见》、《县工商局XX年加强思想政治工作实施方案》、《XX年目标管理考核办法》、《车辆管理制度》、《接待制度》等规章制度，为强化作风建设提供制度和组织保障。
二是加强学习，统一认识。县局把县委书记曹建平在全县“抓党建、转作风、创环境、促发展”动员大会上的讲话和县纪委书记赵振关于《切实改进干部作风 着力优化发展环境 为推进县又稳又好又快发展提供坚强保证》等资料印发到了各单位，并组织干部职工进行学习、讨论。同时深入解读国家总局的“六条禁令”和省局的“八项禁令”以及《全面推进依法行政实施纲要》等相关的政策和规章制度。
三是对作风建设情况进行督查。由分管局领导带队，办公室、监察室组成督查小组对局机关和各工商所党风廉政建设、行政效能建设、工商职能履职状况进行了明察暗访，现场纠正违纪行为。在局机关实行了签到上班制，要求每一个干部职工按时上下班。
通过开展作风建设，全局干部职工的作风有了明显好转，为构建和谐工商提供了强有力的保障。
二、切实履行职责，深入整顿和规范市场秩序。
（一）严格资质审查把好市场准入关，规范市场主体行为。
一、常规工作开展情况
(一)抓责任制落实，促党风廉政建设深入开展。一是围绕贯彻落实州纪委七届四次全会精神，组织召开了县纪委十一届四次全会和政府廉政工作会及早安排部署全县党风廉政建设工作任务。二是严格执行党风廉政建设考核奖惩办法，提高各级党委(党组)抓党风廉政建设的责任意识。根据20*年度责任书考核结果，经县委批准，在表彰先进的同时，在全县范围内对考核为不合格的单位进行了通报批评，并严肃追究了相关责任人的责任，责成单位制定整改计划限期整改。三是县委与9个乡(镇)和县级部门签订了2009年党风廉政建设责任书。四是制定下发了《*县2009年党风廉政建设责任制任务分解计划》和《*县落实2009年党风廉政建设责任制实施意见》等文件。
(二)抓党风廉政宣传教育，创勤政廉政良好氛围。一是认真组织开展专题廉政教育活动。3月6日和9日，组织全县副科以上实职领导干部和重点岗位工作人员近500人分三批到“楚雄州廉政教育基地”开展党风廉政专题教育活动，全县副科以上干部共撰写心得体会490篇。二是加强廉政文化建设，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。2月初，在组织好部份县级单位分管党风廉政建设的领导到州农业局、州畜牧局和州工商局等部门参观学习廉政文化进机关活动的先进经验的基础上，结合*实际，由派出纪工委监察分局指导监督联系单位(部门)建立廉政文化进机关示范点22个。三是整合资源，拓宽宣传载体。整合县内气象服务平台，利用气象预报显示屏滚动播出廉政格言警句，每周更新一期，扩大了廉政文化宣传面。迄今为止，此宣传平台共播出6期18条，覆盖了全县9个乡(镇)、7个县级单位和2个公共场所，受教育人数达到10万人以上。四是加强警示教育，以案明纪，增强党员领导干部廉洁自律意识。3月6日我县召开全县副科以上实职领导干部500多人参加的党风廉政建设专题教育动员大会，通报了我县20*年被查处的17件违纪违法案件情况，此后各单位、各乡(镇)逐级进行了通报，起到了用身边案例警示干部教育干部的目的。五是结合开展学习实践科学发展观活动，认真开展正面典型教育。3月上旬，按时组织全体干部职工收看了王瑛同志先进事迹宣讲团的宣讲，并原文传达学习了王瑛同志先进事迹，在此基础上，认真组织干部职工开展了王瑛先进事迹讨论活动;3月17日下午，举行了“弘扬延安精神”专题讲座。邀请楚雄州延安精神研究会会长普联和为全县副科以上领导干部400多人作了“弘扬延安精神”专题讲座;6月19日、20日认真组织干部职工收看了李龙伟先进事迹新闻报道;6月21日组织收看了《身体力行学楷模》电视节目。六是认真开展廉政勤政先进个人评选活动。通过广泛宣传、民主推荐、投票选举、向社会公示等程序，共评选出我县廉政勤政先进个人22名，其中报州级表彰2名。七是认真开展“清风和谐”反腐倡廉书画摄影作品征集活动。共征集到反腐倡廉书画摄影作品114件，其中书法63件，美术31件，摄影20件。其中上报州级参展作品30件，书法、美术、摄影作品各10件。
(三)抓疑难案件查办，保社会稳定。在继续完善举报工作制度的前提下，不断加大举报初核和交办、督办力度，畅通举报渠道和申诉渠道。2009年上半年，共收到群众来信来访件31件，其中县级受理23件，上级交办8件。在受理的31件件中，初查核实违纪线索28件28人，了结19件19人，有9件正在办理中。在办结的19件案件中涉及党员10人，监察对象9人。职级是：乡科级9件9人;一般干部1件1人;其他人员9件9人。其中举报失实8件8人，举报属实的11件11人已转立案6件6人。通过案件的办理，11人受到批评教育和处理，为举报失实的8人澄清了事实。
(四)抓监督，促源头治腐。一是加大对重点工程建设项目招投标工作的现场监督，并签订《工程廉政合同》，截止5月底，共监督招投标42件，其中房屋建设工程25件，水利工程5件，道路交通工程7件，市政工程2件，其它项目3件，共节约资金150.54万元。有效地预防了工程建设领域违规交易和暗箱操作等行为的发生。二是加强监督检查，着力推进工作落实。对中央扩大内需建设项目和2009年全县40个重点建设项目实行立项监察。三是全力推进行政问责，努力在广、深、实、严上狠下功夫。今年5月，县委制定下发了《*县领导干部问责办法(试行)，将问责范围扩大到党群部门，人大机关、政协机关和法院、检院系统，为深入推进领导干部问责制的实施奠定了基础。上半年，县人民政府对*县卫生局局长行政不作为行为进行了问责;县纪委和县委组织部对卫生局党委书记进行了诫勉谈话并责令作出书面检查;责成县级主管部门实施问责了1人;栋川镇对长寿村委会主任、副主任的行政不作为行为进行了问责，有效推进服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度的顺利实施。四是切实加强对全县实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等阳光政府四项制度的监督检查，协同县政府办对全县贯彻落实四项制度情况开展监督检查。五是组织协调相关部门对20*年国有土地使用权出让情况专项清理情况进行“回头看”检查，并对20*年供应的建设用地以及闲置土地和对违反土地管理法律法规及政策规定的规范性文件进行了专项清理。经过清理，20*年，我县土地出让合同价款1063.37万元，实际征收743.037万元，已缴入国库743.037万元，其中县财政局国资办缴库374.58万元，综合股缴库238.3万元，县国土资源局缴库130.155万元。未缴入国库的320.34万元属于企业改制资产处置，已由深化企业产权制度改革领导小组负责收取后进行安置职工。六是继续开展规范行政权力运行试点工作。在20*年前场镇、县财政局开展试点工作并取得成功的基础上，为进一步总结经验，深入推进规范行政权力运行工作健康有序开展，今年继续在*县食品药品监督管理局等9个县级单位开展规范行政权力运行试点工作，目前，已基本完成清权确权工作。七是严格执行中央厉行节约八项制度，狠抓领导干部公款出国境旅游情况的督查。八是制定了《严禁领导干部驾驶公车管理规定》，对违反规定的两名科级干部给予相应的党纪处分。
(五)抓纠风治乱，保民生。一是认真办理州电视台“民情直通车”栏目反映出的弥兴镇小苴小学要求学生交纳教辅资料费的问题，共清退资金17000余元，并责成县教育局对小苴小学校长进行免职处理。二是继续巩固治理公路“三乱”成果。三是积极开展涉农收费情况和教育收费及“两免一补”政策落实情况的监督检查。四是认真清理规范“评比达标”表彰活动。五是围绕工作目标，认真组织开展了纠风工作调研。3月份以来，县纪委纠风综合室结合近年来纠风工作中发现的疑难问题，深入到全县9个乡(镇)部分村委会及县级部分单位，认真开展了纠风工作调研，同时走访座谈了全县54户涉农负担监测联系户，进一步总结了近年来纠风工作存在的问题和不足，并形成了有一定参考价值的调研工作报告。六是认真办结州纪委转办件4件，“政风行风”热线转办件7件。七是对两件政协委员提案进行了回复。
(六)抓队伍建设，打基础。一是加大干部交流轮岗力度，不断丰富纪检监察干部工作经验。有意向的选送了一名工作积极认真，实绩突出，而且比较热爱纪检监察工作的干部脱产到西南政法大学参加纪检监察业务知识学习培训。安排一名优秀年轻干部到州纪委、州监察局跟班学习锻炼。安排了两名新任乡(镇)纪委书记到委局机关各室跟班学习锻炼。委局机关两名有培养潜力的年轻干部岗位实现了轮岗，以不同方式加大纪检监察干部的培养力度。二是根据派出机构改革工作方案，配齐配强了“两委”成员。在广泛调研并广泛推荐考察的基础上，确定了各派出纪工委监察分局纪工委委员和监察委委员初步人选，并通过县纪委常委会议讨论通过后，报请县委任命了纪工委委员，由县纪委监察局任命了监察委委员，进一步充实了纪检监察干部队伍。
二、重点亮点工作开展情况
(一)强农惠农政策落实监督试点工作进展情况。一是健全机构，切实加强对此项工作的领导。经县纪委常委会议研究，成立了“*县开展强农惠农政策落实监督试点工作领导小组”，并下设办公室负责抓好具体工作。二是在广泛征求意见的基础上，制定完善了《*县纪委监察局关于开展强农惠农政策落实监督试点工作的实施意见》，明确了试点工作的指导思想、基本原则、组织领导和方法步骤。三是围绕方案，稳步推进。3月27日，召开了由领导小组成员单位及试点乡(镇)主要领导、试点村委会书记参加的*县开展强农惠农政策落实监督试点工作动员会议，对试点工作进行了全面安排和部署。四是试点先行，扎实推进。按照工作安排和部署，所涉及的两个乡(镇)和三个试点村委会目前已经完成了宣传发动、调查摸底、强农惠农政策落实情况自检自查等工作，县领导小组办公室抽调财政、审计等部门对2个乡(镇)、3个村委会和县级有关部门工作开展情况进行了重点监督检查，切实抓好存在问题的整改和落实。
(二)学习实践科学发展观活动开展情况。一是认真组织学习教育。在学习过程中，组织机关广大党员干部认真学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等相关知识的学习。集中学习过程中分别采取中心组学习和举办专题培训班、研讨班、辅导班，以及举办论坛、党课教育、进行演讲比赛、组织知识竞赛和讨论学、案例学等多种方式，实行集体学习与个人自学相结合、讨论式学习与个人交流学习体会相结合。委局机关在集中学习过程中，累计组织集中学习5次参学人数达398人次;组织中心组专题学习2次参学人数达75人次;举办专题培训班1期参学人数39人;举办专题研讨班2期参加人数75人次;选定正反典型案例各1个，组织正反典型案例教育1次参学41人。二是认真组织调查研究。在组织调研工作中，紧紧围绕如何实现*党风廉政建设和反腐败工作科学发展这个主题，进行调研。领导班子成员结合各自分管工作确定调研课题，并带队深入基层调研，在广泛听取群众意见的基础上带头撰写调研报告，及时进行成果交流。在调研过程中，参加调研职工41人，撰写调研报告28篇。三是认真开展分析检查。围绕实施方案和分析检查阶段的相关工作要求，认真组织参学对象广泛开展了征求意见和交心谈心活动，通过发放征求意见表、进行个别谈话等方式广泛征求了广大干部职工及群众的意见建议，在此基础上，参学对象认真查找个人存在的问题，深刻剖析原因，提出了切实可行的整改方案。在准备充分的前提下，于6月5日和6月8日顺利召开了专题组织生活会和常委班子专题民主生活会。
(三)案件查办“三二一〇”工作目标落实情况。一是严肃查处违纪违法案件。紧紧围绕案件查办“三二一〇”工作目标，加大案件线索排查及查处力度，上半年，共立案查处违纪违法案件8件7人，结案8件7人，结案率达100%，其中党纪案件7件7人，政纪案件1件1人。在此基础上，加大分析排查的力度，县纪委监察局自办案件已办结2件2人;乡(镇)自办案件，在县纪委监察局的指导下，现已经有一个乡(镇)已经办结了1件1人，有两个乡(镇)已初步掌握了案件线索，有望能在7月份办理。二是认真开展案件回访教育。案件审理室加大了回访教育工作力度，上半年共回访教育6件6人。三是进一步加大案件公开审理力度。上半年共审理案件6件5人，其中公开审议4件3人，在审理结案的6件5人中给予党纪处分5件5人，政纪处分1件1人。
(四)工作机制创新情况。一是创新制度，为加强机关自身建设提供制度保障。制定出台了《中共*县纪委关于进一步发挥县纪委委员作用的实施意见》和《委局机关各室指导派出纪工委监察分局工作制度》，通过以上制度的制定出台，进一步发挥了县纪委委员的作用，理顺了委局机关和派出纪工委监察分局之间的工作关系。二是健全完善绩效考核责任书并及时组织签订。2009年绩效考核责任书在注重考核各室各纪工委本职工作的同时，按州纪委确定的2009年作为信息恢复年的工作部署，进一步加大了对信息工作的考核力度，并把由原来考核信息上报数改为考核信息采用数，进一步提高了信息质量。三是认真推行月重点工作督办制。月初召开书记办公会，确定各室各纪工委当月重点工作，平时由办公室具体负责督办，月底再召开书记办公会议，分析工作落实情况并把结果在职工会上通报。由于措施有力，加强了机关自身建设的同时、推动了工作的顺利开展。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县党风廉政建设和反腐败工作任务十分艰巨。少数部门违背科学发展观要求的现象不同程度存在，有令不行、有禁不止的行为时有发生;少数领导干部党性修养不够，工作作风不实，职业操守不贞的问题仍然存在，宣传教育工作任重道远;一些重点部门和关键环节的腐败现象仍然呈现出易发多发的态势，案件查办工作任务艰巨;一些群众反映突出的行业不正之风时有发生，纠风治乱工作还需进一步加强;纪检监察干部队伍的整体素质和工作能力与新时期反腐败斗争的要求仍然有差距，整体素质有待于进一步提高;基层纪检监察机关办公经费、办公设备、后勤保障等工作，还不能满足实际工作需要。这些问题和不足，我们需在州纪委、州监察局的关心指导下，在下步工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。
三、下步工作打算
一、上半年工作开展情况
（一）认真传达学习系列纪委全会精神。中纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委六届四次全会、县纪委十四届四次全会相继召开后，纪检监察组第一时间传达学习，纪检监察干部先学一步，学深一层，全面掌握全会精神实质和重要工作部署，做到有的放矢。督促各综合监督单位召开专题学习会议8场次，迅速掀起学习宣传贯彻中央、省、市、县纪委全会精神的热潮，要求党员干部切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委精神上来，紧密结合实际，主动担当作为，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续推动全面从严治党向纵深发展。
（二）三措并举有效提升派驻监督质效。一是动态管理监督。今年是党政机构改革之年，对照各综合监督单位机关科室最新的“三定”方案及权责清单，摸清监察对象人员底数，对去年建立的监察对象台账进行修改和完善，建立监察对象动态管理花名册。目前，我组共监督8家单位，登记监察对象82人，其中党员60人；正科级干部14人，副科级干部24人，科员及以下干部 44人。二是强化日常监督。列席驻在部门“三重一大”会议8次，提出相关意见建议13条；受理各综合监督单位“三重一大”事项和干部个人重大事项报备1项；参加监督单位工作会议3次，听取全面工作情况汇报3次；指导、参加监督单位召开民主生活会5次。三是突出重点监督。结合全县党和国家机构改革实际，赴涉及机构改革的原县老干局、县委统战部开展走访调研，进一步严明各项纪律，确保机构改革顺利推进；扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，督促扶贫开发领导小组成员单位开展扶贫领域警示教育，强化政策学习。
（三）三级督查持续发力杜绝“节日腐败”。为巩固落实中央八项规定精神和省、市、县有关节日期间正风肃纪要求，狠刹“节日腐败”，严防“四风”反弹，营造风清气正的节日氛围。纪检监察组于元旦、春节、清明、五一、端午节前下发关于加强节日期间作风建设的通知，要求各综合监督单位按照文件要求开展“一级督查”，并在规定的时间内上报自查报告。纪检监察组于节日前后赴8家综合监督单位开展“二级督查”，实地查看干部考勤、公务接待、文件管理、津补贴发放、民主生活会对照检查材料、以及扶贫政策落实等情况，赴县事管局调阅相关单位公务用车行驶轨迹。同时，对县政府办公室、事管局、审计局、人社局、信访局，县直机关工委和汊河经济开发区开展三级督查。对督查中发现的问题当场提醒交办，进一步提高作风建设质效。
（四）打好“组合拳”，营造风清气正政治生态。一是运用监督执纪第一种形态，点对点、面对面开展谈话，深入发现问题，通过早提醒、早预防，让违纪干部“红红脸、出出汗”，防止小错误变成大问题。结合省委第二巡视组巡视我县反馈意见，我组对县委组织部相关人员运用监督执纪第一种形态开展谈话提醒3人，书面检查3人。二是根据县委统一部署，上半年县委巡察组对县委统战部，县妇联，县工商联围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面开展巡察，我组要求三家单位提高政治站位，自觉接受巡察监督，全力配合巡察工作，认真抓好整改落实。目前，三家单位巡察各项目标任务圆满完成。
（五）围绕“严强转”深入开展警示教育。根据巡视整改暨“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动要求，督促各综合监督单位深入开展警示教育。各综合监督单位通过组织领导干部上党课、警示教育专题学习，参观红色教育基地、观看警示教育片、召开民主生活会等，进一步强化了党员干部严守政治规矩、加强作风建设、从严自我管束、不断担当作为的思想意识。上半年，党组织负责人讲党课10场次，观看警示教育片7场次，警示教育专题学习8场次，实地警示教育6次，组织参观嘉兴南湖革命纪念馆、六合区竹镇抗日民主政府、淮安周恩来纪念馆、嘉山抗日民主政府纪念馆、泾县皖南事变烈士陵园及新四军军部旧址纪念馆共8次。提出批评意见45条，班子查摆问题49个，班子成员查摆问题107个，制定整改措施67条。
（六）加大宣传力度营造良好舆论氛围。为切实提高党员干部和国家公职人员遵守纪律的自觉性，弘扬正气、鞭挞腐恶、营造良好舆论氛围，纪检监察组在督促各综合监督单位抓好日常警示教育、廉政教育、示范教育工作的同时，通过会议、QQ群及短信平台等方式，及时向各综合监督单位传达学习中央、省市县有关违反中央八项规定精神、“四风”问题、违反工作纪律、扶贫领域腐败等违纪违法问题16起、编发廉政短信80余条，以及向各级网站投稿等形式，不断加强对干部的引导和监督管理。上半年，被《来安清风网》采用稿件26篇、《滁州市纪检监察网》采用稿件3篇、《安徽省纪检监察网》采用镜头4幅，报送网评15条，被采用舆情2条。
二、存在问题及下一步工作计划
回顾上半年的工作，纪检监察组在提质增效上狠下功夫，各项工作稳步推进。但是。我们也清醒的认识到派驻监督工作还存在一些问题和不足：一是从外部环境看，受党政机构改革影响，综合监督单位由9家变成8家，监察对象不足百人，加之部门特点，问题线索量较少，短期内实现执纪审查特别是立案突破难度较大。二是从自身建设方面讲，纪检监察干部对法律法规专业知识掌握得还不是很全面，深入综合监督单位重要岗位、重要环节开展监督的方式比较单一，影响精准发现问题的能力。
在下一步的工作中，纪检监察组将坚持稳中求进工作总基调，继续加强全面从严治党主体责任监督，强化调研督导，常态化深入监督单位开展督办检查。严格落实中央八项规定实施细则要求，紧盯形式主义、官僚主义新表现新动向，突出整治扶贫领域腐败和作风问题。以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，推动党纪党规宣传教育全覆盖，教育引导广大党员干部明党纪、受底线、省自身、知敬畏。依托上级机关培训平台，通过多种形式开展学习交流活动，重点加强法律法规及相关办案程序、制度等学习，增强业务能力素质。
