时间：2022-11-07 10:37:20
一、上半年工作开展情况
（一）认真传达学习系列纪委全会精神。中纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委六届四次全会、县纪委十四届四次全会相继召开后，纪检监察组第一时间传达学习，纪检监察干部先学一步，学深一层，全面掌握全会精神实质和重要工作部署，做到有的放矢。督促各综合监督单位召开专题学习会议8场次，迅速掀起学习宣传贯彻中央、省、市、县纪委全会精神的热潮，要求党员干部切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委精神上来，紧密结合实际，主动担当作为，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续推动全面从严治党向纵深发展。
（二）三措并举有效提升派驻监督质效。一是动态管理监督。今年是党政机构改革之年，对照各综合监督单位机关科室最新的“三定”方案及权责清单，摸清监察对象人员底数，对去年建立的监察对象台账进行修改和完善，建立监察对象动态管理花名册。目前，我组共监督8家单位，登记监察对象82人，其中党员60人；正科级干部14人，副科级干部24人，科员及以下干部 44人。二是强化日常监督。列席驻在部门“三重一大”会议8次，提出相关意见建议13条；受理各综合监督单位“三重一大”事项和干部个人重大事项报备1项；参加监督单位工作会议3次，听取全面工作情况汇报3次；指导、参加监督单位召开民主生活会5次。三是突出重点监督。结合全县党和国家机构改革实际，赴涉及机构改革的原县老干局、县委统战部开展走访调研，进一步严明各项纪律，确保机构改革顺利推进；扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，督促扶贫开发领导小组成员单位开展扶贫领域警示教育，强化政策学习。
（三）三级督查持续发力杜绝“节日腐败”。为巩固落实中央八项规定精神和省、市、县有关节日期间正风肃纪要求，狠刹“节日腐败”，严防“四风”反弹，营造风清气正的节日氛围。纪检监察组于元旦、春节、清明、五一、端午节前下发关于加强节日期间作风建设的通知，要求各综合监督单位按照文件要求开展“一级督查”，并在规定的时间内上报自查报告。纪检监察组于节日前后赴8家综合监督单位开展“二级督查”，实地查看干部考勤、公务接待、文件管理、津补贴发放、民主生活会对照检查材料、以及扶贫政策落实等情况，赴县事管局调阅相关单位公务用车行驶轨迹。同时，对县政府办公室、事管局、审计局、人社局、信访局，县直机关工委和汊河经济开发区开展三级督查。对督查中发现的问题当场提醒交办，进一步提高作风建设质效。
（四）打好“组合拳”，营造风清气正政治生态。一是运用监督执纪第一种形态，点对点、面对面开展谈话，深入发现问题，通过早提醒、早预防，让违纪干部“红红脸、出出汗”，防止小错误变成大问题。结合省委第二巡视组巡视我县反馈意见，我组对县委组织部相关人员运用监督执纪第一种形态开展谈话提醒3人，书面检查3人。二是根据县委统一部署，上半年县委巡察组对县委统战部，县妇联，县工商联围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面开展巡察，我组要求三家单位提高政治站位，自觉接受巡察监督，全力配合巡察工作，认真抓好整改落实。目前，三家单位巡察各项目标任务圆满完成。
（五）围绕“严强转”深入开展警示教育。根据巡视整改暨“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动要求，督促各综合监督单位深入开展警示教育。各综合监督单位通过组织领导干部上党课、警示教育专题学习，参观红色教育基地、观看警示教育片、召开民主生活会等，进一步强化了党员干部严守政治规矩、加强作风建设、从严自我管束、不断担当作为的思想意识。上半年，党组织负责人讲党课10场次，观看警示教育片7场次，警示教育专题学习8场次，实地警示教育6次，组织参观嘉兴南湖革命纪念馆、六合区竹镇抗日民主政府、淮安周恩来纪念馆、嘉山抗日民主政府纪念馆、泾县皖南事变烈士陵园及新四军军部旧址纪念馆共8次。提出批评意见45条，班子查摆问题49个，班子成员查摆问题107个，制定整改措施67条。
（六）加大宣传力度营造良好舆论氛围。为切实提高党员干部和国家公职人员遵守纪律的自觉性，弘扬正气、鞭挞腐恶、营造良好舆论氛围，纪检监察组在督促各综合监督单位抓好日常警示教育、廉政教育、示范教育工作的同时，通过会议、QQ群及短信平台等方式，及时向各综合监督单位传达学习中央、省市县有关违反中央八项规定精神、“四风”问题、违反工作纪律、扶贫领域腐败等违纪违法问题16起、编发廉政短信80余条，以及向各级网站投稿等形式，不断加强对干部的引导和监督管理。上半年，被《来安清风网》采用稿件26篇、《滁州市纪检监察网》采用稿件3篇、《安徽省纪检监察网》采用镜头4幅，报送网评15条，被采用舆情2条。
二、存在问题及下一步工作计划
回顾上半年的工作，纪检监察组在提质增效上狠下功夫，各项工作稳步推进。但是。我们也清醒的认识到派驻监督工作还存在一些问题和不足：一是从外部环境看，受党政机构改革影响，综合监督单位由9家变成8家，监察对象不足百人，加之部门特点，问题线索量较少，短期内实现执纪审查特别是立案突破难度较大。二是从自身建设方面讲，纪检监察干部对法律法规专业知识掌握得还不是很全面，深入综合监督单位重要岗位、重要环节开展监督的方式比较单一，影响精准发现问题的能力。
在下一步的工作中，纪检监察组将坚持稳中求进工作总基调，继续加强全面从严治党主体责任监督，强化调研督导，常态化深入监督单位开展督办检查。严格落实中央八项规定实施细则要求，紧盯形式主义、官僚主义新表现新动向，突出整治扶贫领域腐败和作风问题。以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，推动党纪党规宣传教育全覆盖，教育引导广大党员干部明党纪、受底线、省自身、知敬畏。依托上级机关培训平台，通过多种形式开展学习交流活动，重点加强法律法规及相关办案程序、制度等学习，增强业务能力素质。
这次全县乡镇办案半年总结会是经县纪委常委会研究决定召开的。此前，县纪委通过传真通报了今年上半年各乡镇(街)纪委的查办案件情况。召开这次会议的目的，主要是：回顾总结今年上半年各乡镇(街)纪委的查办案件工作；研究、部署、下半年的工作。在回顾总结、找出差距、使大家进一步统一思想，坚定目标，强化措施，积极行动，确保圆满完成今年的查办案件工作任务。下面，我代表县纪委常委会就全县乡镇办案工作讲两个方面的意见。一、1—6月全县乡镇办案工作情况和存在的主要问题今年上半年，全县各乡镇(街)纪委共立案30件，占全年任务目标的38%，结案15件，处分人数15人。成绩的取得与各乡镇(街)党委（纪委）所做的大量工作是分不开的。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，工作中存在的问题也比较突出。主要表现在：一是个别乡镇工作责任性不是很强，业务不熟，对查办案件工作不是很专心；二是各单位办案数量很不平衡，增长幅度不大；三是部分单位案件数量与同期相比下降比较明显，甚至出现了办案空白。四是离全年的工作任务相差较远。今年上半年各乡镇(街)纪委共立案30件，只完成全年任务目标的38%。因此要全面完成今年的工作任务，做好下半年的查办案件工作，任务还十分艰巨。二、做好下半年工作的几点要求1、要进一步提高思想认识,加强查办案件工作领导不放松。全面完成今年的工作目标，最突出的一点就是要进一步提高思想认识，强化对查办案件工作的领导。市纪委今年以来办案工作力度比任何时期都大，可以讲是四面出击，遍地开花，过去没有涉及到的地区和领域，今年大都涉及到了。因此，我们必须把查办案件工作作为一项事关全局的重要工作来抓，必须进一步加大反腐败查办案件力度。要看到现阶段不是没有案源，就看我们有没有本事把它查出来。要发挥纪委办案的特殊职能，查办案件的职能是其他机关所没有的、不能代替。真正要提高纪委的权威，推动其他工作的开展，还要靠办案。在这里我要重申一点，各乡镇(街)纪委要作到“有案必查，查案必结，结案必报”，否则，就是失职渎职。2、要进一步加大工作力度，紧紧咬住案件数量不放松。
目前全县乡镇办案还有一多半的任务没有完成，任务比较艰巨。市纪委在全市查办案件工作座谈会上，对各县的办案任务做出了明确的指示：一定要确保案件数量,同时要提高案件质量。如何在下半年使查办案件工作有一个大的突破，现在关键问题是要研究具体措施，采取具体办法，实施具体行动。首先，就是大家回去以后要把会议精神跟党委、政府汇报好，跟党政主要领导汇报好，特别是要把思想认识扭转过来，在工作力度上要加大。第二要落实严格的责任制。年初县纪委对各乡镇（街）已下达了任务目标，各乡镇（街）必须围绕这个目标开展查办案件工作。到10月份进行百分制考核，考核结果将作为评先树优的重要依据。因此，从现在起，在座的各位必须明白你的家底，算清任务帐，算清时间帐。第三要认真分析、精心筛选，全面排查案件线索。各位回去后要大力宣传，充分调动广大干部群众对反腐倡廉工作的积极性和主动性。要开动脑筋，主动出击，变“等米下锅”为“找米下锅”。第四，县纪委在做好自办案件的同时，将尽最大努力，支持帮助你们的工作，协调各方面的关系，帮助你们解决具体困难和实际问题，为你们创造良好的办案环境。3、要进一步提高办案质量，严格按程序依纪依法办案。一是要增强依纪依法办案的意识。要牢固树立法制观念，强化法制素质，增强依纪依法办案的能力。要坚持文明办案，树立惩治腐败与保护公民和党员的合法权利并重的意识。二是要注重办案程序，着力提高办案质量。总结上半年各乡镇（街）的查办案件情况，存在着重实体，轻程序的倾向，认为只要案子办成了，程序不那么严格也没有关系。由于存在这种思想认识，在实际办案中就出现了一些不按规定程序办理的问题，比如：有的案子已经交县纪委审理了，但立案手续还没有办；有的案子没有按规定程序和要求调查取证等等。这些问题已经影响到办案质量。对此，我们要引起重视，要认识到严密的办案程序是办案质量的重要保证。在这里再一次重申，各乡镇(街)纪委要严格执行案件二次审理制度，凡自
办案件，都要在规定的时间，按照规定的程序上报县纪委审理室审理。因此，要求大家要加强与县纪委审理室的沟通、协调、配合，经常听取审理室对于所办案件是否符合法定办案程序和是否缺乏相关证据的意见，认真纠正存在的问题，切实提高办案质量。同志们，半年的时间已过，办案工作任务艰巨，时间紧迫。我们要认真贯彻上纪委的部署和要求，振奋精神，积极进取，奋发工作，为圆满完成今年的查办案件工作任务而不懈努力！
暨先进性教育活动总结工作会议有关事宜的说明
（提请县委常委会议审议）
今年是建党85周年，历时一年半的保持共产党员先进性教育活动也将结束，按照市委要求，今年要隆重召开纪念建党八十五周年暨先进性教育活动总结大会。组织部和县委先教办已做了相应的筹备工作，并向各级党组织发文号召开展了主题系列活动和推荐先优工作。现就有关事宜提请县委常委会议定。
一、会议名称：拟定为“XX县纪念建党85周年暨先进性教育活动总结“先优”命名表彰大会”。
二、会议内容：
1、命名表彰先进性教育活动先进党委、优秀工作者，表彰优秀驻乡镇督导组、优秀驻村督导组和20__年度（20__.7—20__.7）先进基层党组织、“五个好”建设先进社区党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。
命名表彰20__年度党风廉政建设先进集体和个人。
2、县委书记作纪念建党85周年暨全县先进性教育活动总结回顾讲话。
三、会议程序安排：
1、会议拟由县委副书记、政府县长王伟刚主持。主持人宣布大会开始后，全体起立，奏国歌。
2、由县委副书记王凤辰、县纪检委书记赵伟分别宣读表彰决定。
3、进行颁奖（分批次进行）。
4、县委李书记讲话。
5、由王县长进行小结，并宣布会议结束，全体起立，奏国际歌。
四、会议时间：拟定于6月29日上午8点30分开始，预计半天时间，6月28日会议报到，报到地点县委先教办。
五、会议地点：县会展中心。
一、党风廉政建设责任制工作
党风廉政建设责任制工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的关键工作，县委、县政府历年来都很重视，今年上半年，我们从细化领导责任制着手，强化责任追究，狠抓落实，确保党风廉政责任制工作的有效开展。
（一）明确责任
今年上半年，我们在去年操作运用的基础上，进一步明确了各级领导干部及有关部门的廉政责任，年初，县委领导班子认真学习了中纪委二次，省纪委三次和市纪委四次全会精神，分析了汝南县党风廉政建设面临的形势和存在的问题，按照《驻马店市年度党风廉政建设责任制工作安排意见》的要求，研究制定了《汝南县党风廉政建设责任制实施意见》和《县处级党政领导干部廉政建设岗位职责》，进一步明确了县委、县政府领导成员的党政廉政建设责任。县委、县政府按照意见要求和分工，认真履行各自职责，县委书记、县长切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，亲自安排党风廉政建设工作，其他班子成员认真抓好分管部门党风廉政建设的组织协调工作，亲自督促党风廉政建设责任制的落实，协调解决党风廉政建设责任制落实过程中存在的问题。县委、县政府与乡镇党委、政府签定了目标责任书。在县四大班子领导的带动下，各乡镇、县直各单位党政一把手都能按照县委、县政府的要求，对党风廉政建设责任制工作亲自组织、亲自督导，认真履行职责，为党风廉政建设和反腐败斗争的开展提供强有力的组织保证。
（二）细化目标
责任体系更加完备，目标任务更具操作性，今年，我们着重解决责任目标过粗和权责不清、推诿扯皮等问题。一是分解任务。为确保年党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务扎实开展，全面落实，我们将年党风廉政建设各项工作任务具体分解到县委、县政府各职能部门，制定下发了汝廉责[]号《汝南县委、县政府有关部门贯彻落实年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》，并专门召开了任务分解会，将今年的党风廉政建设和反腐败斗争按八个方面分项工作任务逐项明确到负责部门，并对各项目标任务提出了明确的要求。使责任更加明确，任务更加具体，要求更加详实。二是充实新内容。结合今年的党风廉政建设工作实际，我们将整治企业经营环境工作、基层廉洁自律工作、农村税费改革工作及上级安排的所有治本工作都纳入了责任目标，并作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。三是扩大责任范围。我们不仅对乡科级党组织及班子成员明确了责任，而且将责任范围进一步扩大到村委及各单位二级机构的负责人，责任体系更加完备。逐步形成了纵向到底，横向到边，上下连动，严密有效的党风廉政建设责任机制。
（三）突出重点
一是抓领导。为确保党风廉政建设责任制的落实，我们坚持从领导抓起，从领导做起，努力形成齐抓共管的导向。我们要求，各级领导干部特别是党政一把手，一定要把党风廉政建设和反腐败工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，体现在措施上。我们坚持以汇报制度为载体，强化党政一把手的责任意识。每季度的党风廉政建设汇报必须一把手亲自汇报，具体领会县委、县政府关于党风廉政建设工作部署和要求，促使他们亲自安排党风廉政建设工作、亲自督导落实。县委坚持党风廉政建设和反腐败工作与经济工作一起部署，一起检查，一起落实，带动全县党风廉政建设责任制的有效实施，促进了党风廉政建设工作的有效开展。今年上半年，我们就党风廉政建设问题专题召开县四大班子领导碰头会两次，汇总此文来源于文秘站网各类问题条，提出改进措施条。
二是抓督导。今年，我们进一步强化了对党风廉政建设责任制履行情况的督导。首先，继续抓好“两员”督导制的落实，积极发挥廉政巡视员和廉政监督员的作用。县委、县纪委特聘名离退休干部、群众代表、人大代表、政协委员为党风廉政建设监督员，加强对党风廉政建设及责任制履行情况的监督。今年上半年，县廉政监督员共发现党风廉政建设责任制执行中的各类问题个，提出合理化建议多条，为党风廉政建设责任制的落实发挥了积极作用。同时，县委督查室、县政府督查室和县廉责办等单位还联合选派巡视员，定期不定期巡视责任制落实情况，发现苗头性、倾向性的问题，及时解决，确保责任制顺利实施。其次，县纪委充分发挥组织协调职能，建立了督导责任制。将全县乡镇、县直单位划分为个协作区，每区由一名纪委常委负责督导党风廉政建设工作。通过纪委督导责任制的实施，克服工作死角，促进了廉政建设工作的整体推进。
三是抓追究。首先，建立了“三位一体”的责任追究体系。我们将县党风廉政建设和反腐败斗争领导小组、查办大要案协调小组和纠正部门行业不正之风领导小组的职责与落实党风廉政建设责任制、严格责任追究结合起来，把责任制的落实与县委对反腐败三项任务的领导融为一体，定期研究，统一部署，促进了抓责任制与反腐败工作的高度统一，增强了责任追究的权威性，避免了领导分散、难以协调、难以追究的问题。其次，建立和完善了责任追究情况通报制度，凡是实施责任追究的问题，我们一事一通报，起到应有的教育促进作用，促进责任意识的全面提高。半年来，我县 综合运用纪律处分、组织处理手段实施责任追究起，其中追究班子责任起，追究各级领导干部人，受到纪律处分人。通过实行责任追究，严肃了党纪政纪，有效地促进了各项工作的开展。
四是重考核。我们把严格考核作为落实党风廉政建设责任制的关键，坚持以严格的考核促进党风廉政建设责任制的落实。在考核中坚持做到“五查五看”，即一查组织领导，看力度够不够；二查职责范围，看职责履行好不好；三查目标要求，看工作成效大不大；四查廉政情况，看领导干部廉不廉；五查评议意见，看群众满意不满意。同时，注重考核的权威性，考核方法的可行性，考核结果运用的严肃性。月下旬，县委、政府组织对全县各乡镇、县直各单位党风廉政建设责任制落实情况进行了半年考核，通过考核，落实责任制优秀率达，一般的占，群众对责任实施情况满意率达到。对考核通报全县，装入乡科级领导干部廉政档案，切实起到了激励先进、鞭策后进的作用。
二、创造性地开展领导干部廉洁自律工作
首先，认真落实了“四书一谈”制度。按照市纪委廉自办要求，结合廉政档案，建立了规范的“四书一谈”档案。按照分级监督的原则，县廉自办对乡科级党政一把手逐人建档，各乡镇纪委、县直各单位纪检组对班子成员逐人建档。并将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构。在实际操作中，廉自办加强与*、纠风、案件检查和下访工作队的横向联系，加强与乡镇党委、纪委、县直单位党组、纪检组的纵向联系，全面掌握干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地实施“四书一谈”制度。今年止目前，县委廉自办共对名科级干部发出情况“说明书”，对名科级干部和个乡科级党组下发了“整改通知书”，结合“五一”纪律下发了“提醒通知书”，结合防治非典工作下发了“督查通知书”份。实行了纪委常委诫勉谈话责任制，纪委常委分片包乡实施诫勉谈话。止目前，县纪委监察局共对名乡科级党员领导干部诫勉谈话。
其次，全面推行了廉政承诺制度。采取面对面承诺，全方位公开的办法，扎实实施廉政承诺。县委四大班子成员在广泛征求群众意见的基础上，月日，面对多名正科级干部和多名社会各界群众代表，逐人公开承诺。在县电视台连续播放一周，在汝南报上逐人刊登出来，向全县党员干部、人民群众公开。在县委四大班子领导的带动下，各乡镇党委、政府班子成员均采取与乡镇机关干部、群众代表、教师代表面对面的方式，做出郑重的廉政承诺。县直单位班子成员均面对单位全体工作人员承诺。主要负责人的承诺内容在公开栏内留置一年，以利于群众随时对照监督。一是结合民主生活会，加强组织内部监督，规定半年民主生活上，班子成员必须对照检查廉政承诺履行情况，围绕廉政承诺开展批评和自我批评。二是结合廉政档案建设，加强纪检监察组织的监督，县纪委负责对县四大班子成员、乡镇党政一把手和县直单位负责人的监督；乡镇纪委、县直单位纪检组负责对其他班子成员的监督。县廉自办统一印制廉政承诺督察表，由县纪委廉自办、、乡镇纪委、县直单位纪检组根据分层次监督权限加强督察，并将承诺履行情况逐人记录归档，做为半年、年度考核、考察的主要依据。三是结合群众评议，实行公开述廉。结合群众评议领导干部活动的开展，将廉政承诺履行情况作为述廉的主要内容，公开接受评议。四是开设监督热线电话，便利接受社会各界的广泛监督。县纪委开设了廉政承诺监督热线电话，向全社会公开，接受社会各界的广泛监督。县委根据社会反映，结合“四书一谈”制度的落实，促使领导干部严格自律，自觉履行廉政承诺。
一
、提高认识，宣传学习
在县委十二届九次全体（扩大）会议召开后，我办组织全体干部职工认真学习了县委书记段春旭所作的题为《承前启后、继往开来，为加快凤庆科学发展而努力奋斗》的主题报告以及县委副书记、县长杨文章作的题为《围绕目标 狠抓落实 努力完成今年经济社会发展目标任务》的重要讲话。通过学习，干部职工明晰了凤庆县所取得的成绩和经验以及2011年的经济社会发展目标，进一步统一了思想，增强了责任感和紧迫感。
二、上半年工作完成情况
为贯彻和落实好会议安排的各项任务，史志办立足职能，结合实际拟定工作计划，制定强有力措施狠抓落实，各项工作得到了统筹推进。
（一）党史工作
1、根据12月召开的《中共凤庆地方史》评审会上提出的意见建议，我办增加人力，特别邀请了原人大主任赵凡参与该书的修改、校对、审核工作。该书于3月份交付出版社出版印刷，原计划于建党90周年之前出版发行，但由于书号批准推迟，现在还未出版，有望在7月份出版发行。
2、攻坚克难，完成了“中国特色社会主义建设时期”（1993年至）党史大事记初稿的编辑工作，目前正在进行初稿打印、校对工作。
3、根据市委党史研究室的安排，于2月份安排专人完成了5000多字“凤庆县整风反右”专题材料的撰写、报送工作。
4、为纪念中国共产党成立90周年，积极做好党史的宣传工作，我办于6月17～18日，到郭大寨中学、雪山中学开展了“纪念建党90周年地方党史知识”专题讲座，期间共有300多名师生参加了学习活动，给青少年学生们灌输了要“学党史、知党情、报党恩”的深刻情怀。
5、配合县委组织部、宣传部等有关部门积极开展“党在我心中”党史知识竞赛活动，我办全体干部职工也积极参加了竞赛活动。
6、积极向县委、市委党史研究室汇报，充分利用我县革命遗址普查成果，争取修建中共顺宁县工委、顺宁县人民政府
成立大会遗址和郭大寨征粮剿匪遗址纪念基地。
（二）地方志工作
1、按照2011年底编辑出版《凤庆县志》（二轮续修，1978～）的目标，组织人力加紧做好总纂及统稿工作。
3、精心选题，指定专人完成了《云南年鉴》、《云南小康年鉴》、《临沧市年鉴》（凤庆部分）资料的收编上报工作，客观记述和宣传了凤庆县经济社会发展的特点和亮点。
4、在认真做好部门既定各项工作的基础上，统筹安排，配合县发展和改革局加快《凤庆县发展和改革志》编纂工作，上半年已完成了初稿编辑并完成了部分篇目的打印、校对工作，力争2011年底出版印刷。
（三）其他工作
1、按照机关党建的要求认真抓好部门党建工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强干部队伍党性党风党纪教育，深入开展反腐倡廉教育活动。在党组织中积极开展“学习型党组织”、“创先争优”、“学习杨善洲同志先进事迹”、“三个一”等主题活动，通过这些活动的开展，全体党员干部党性进一步增强，党组织凝聚力、战斗力得到提高，为史志工作奠定了坚强的组织保障。
2、认真抓好综治维稳等各项工作，积极为全县政治稳定做出应有的努力和贡献。
3、服务中心，抽调1名党员干部到洛党镇和德村参加新农村建设指导员工作，抽调1名同志参加了为期1个月的核桃“三率”大会战工作，抽调了5名同志参加了纪念建党90周年歌咏比赛。
4、深入开展政府政务信息公开工作，有力推动阳光政府四项制度和效能政府建设四项制度的全面贯彻实施。利用史志门户网站、宣传栏，及时进行党务、政府公开，相关信息，总结、挖掘经验，充分发挥主动性，有力推动阳光政府四项制度和效能政府建设四项制度的全面贯彻实施。
5、按照县委、政府分配的目标任务，拓宽渠道，积极汇报、争取，做好招商引资及向上争取资金工作。
三、下半年工作打算
1、加快《凤庆县党史大事记》打印、校对工作，争取年底完成编辑出版。加强协调，年底完成革命遗址纪念碑的建设。
2、进一步加
快《凤庆县志》续修步伐。下半年，将进一步投入人力、物力，全力加快修编步伐，力争完成评审。
3、高质量完成《凤庆县年鉴》（2011年）的校对、编辑出版工作；同时，进一步加快《凤庆县发改志》、《凤庆县林业志》（续修）的编纂出版工作。
4、按照县委的总体部署安排，根据部门制定的实施方案认真开展好“学习型党组织”、“创先争优”
一、今年以来我县反腐倡廉工作基本情况
（一）、提升总体目标，着力打造“廉洁*”
市委提出打造“廉洁*”重大决策后，我县迅速召开县纪委常委会和县委常委会进行认真学习，研究贯彻。县委戚书记亲自动员部署全县党风廉政建设和反腐败工作，提出了当前和今后一个时期我县反腐倡廉建设更高要求---打造“廉洁*”。随着整体目标的提升，我们狠抓任务落实，积极组织实施打造“廉洁*”工作。制定出台了《关于打造“廉洁*”的意见》，在全县广大党员干部，尤其是县管以上领导干部中，重点开展“八个一”廉政教育活动，通过“签定一份廉政承诺书、上好一堂廉政党课、组织一次旁听庭审、阅读一本警示教育读本、组织一场廉政主题诗歌（文章）朗诵比赛、观看一部警示电教片、举办一次党纪政纪知识竞赛、结对帮扶一户困难家庭”活动，教育干部思廉、清廉、勤廉，营造争做打造“廉洁*”带头人的浓厚氛围。
（二）、加强监督检查，着力落实监督到位
认真开展对重大政策和措施落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、各行其是的行为，维护党的纪律，确保政令畅通。上半年以来，重点开展了三项督查：一是加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。采取分管县领导和县纪委常委集中听取各单位党委实际汇报的方式，对全县13个乡镇、街道，1个库管委，以及具有行政执法权的25个部门，今年以来落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查。通过抓党风廉政建设责任制这一“龙头”，纪委较好地发挥了组织协调作用，有力地督促了党政主要领导切实履行“一岗双责”，形成了党政齐抓共管，部门各负其责的良好局面。二是加强对抗震救灾物资的监督检查。四川汶川大地震发生后，县纪委迅速转发有关文件，重申《工作纪律》，并着重对县慈善总会、县红十字会的工作进行监督检查，要求加强监管力度，严肃工作纪律，提高办事效率，认真做好服务，全力确保抗震救灾各项工作的有序开展和高效运转。期间，我县慈善总会的工作还得到了市效能办的通报表扬。三是加强对农村基层党组织换届工作的监督检查。进一步严明纪律，严肃选风选纪，及时查处选举中发生的违法乱纪行为。同时，全面开展“六承诺”活动，即要求参选人公开承诺阳光选举、公开承诺廉洁自律、公开承诺富民强村、公开承诺“两务”公开、公开承诺恪守制度、公开承诺民主决策，确保村级组织换届选举工作的正常秩序，使今年换届选举工作又好又快地完成，较往年有了明显的进步。
（三）、强化制度约束，着力规范权力行使
针对行政决策、行政执法、行政监督等环节，我们加强对行政权力运行过程的监督检查，探索权力监督制约长效机制，着力形成监督制约体系，进一步规范干部权力正常运行。一是村财务实行流水帐公开、村事务试行阳光决策。扎实开展创建“农村基层党风廉政建设示范村”活动，推行农村基层党风廉政建设“六项制度”（《村级工程建设和集体资产处置的若干规定》、《关于规范村务接待的有关规定》、《村级民主决策阳光八步法》、《村级财务公开操作办法》等），强化对农村集体资金、资产和资源的管理，规范农村干部廉洁从政行为。全面实行村务民主决策“阳光八步法”，村级财务以“流水帐”形式公开。凡涉及村财务收支的各项内容，都要一一记录，逐笔公开，真正使村财务彻底透明，让群众真正看明白。同时在钟山乡试行《阳光议事决策日制度》。每月10日，村干部都要在村全体党员、村民代表会议上，汇报上月工作、征询当月意见、通读财务帐目、接受质询并答复、作出下步工作安排，以及对重大事务进行民主决策等，进一步强化村务管理，规范农村干部廉洁从政行为。二是县级机关、事业单位全面规范财经权。出台《关于严格财务审批的有关规定》，明确要求各单位“一把手”不直接分管财务，实行书面委托制或联审联签制，规范财务审批制度。重大经费支出则要求班子集中研究，集体决定，防止多头审批、权力失控。三是乡镇医疗机构药品采购实行联合竞价新机制。为有效遏止医药购销中存在的不正之风，针对乡镇医疗机构普遍存在药品采购批量少、渠道多、质量不等、价格不一，导致基层群众“看病贵、看病难”，并且用药隐患大、医患矛盾日趋尖锐等问题，县卫生局以联合竞价、降价惠民为目的，制定出台《乡镇医疗机构药品联合竞价采购管理办法》，在*地区率先实施“联合竞价采购”新机制，药品进价平均下浮15%，其中最大的品种达到50%，有力地遏制了医药购销中存在的不正之风。
（四）、发挥监察职能，着力优化发展环境
围绕重大决策的落实和重大项目的推进，强化行政监察。一是强力推进工程建设效能监察全覆盖工作。成立县工程建设效能监察工作领导小组，建立县重点工程建设项目底数信息库。同时建立联动机制，对政府投资项目实施全覆盖工作进行监督。成立县投资审计中心，对全县政府投资项目工程竣工决算以及建设项目投资效益进行全方位、全过程、全覆盖审计，把好财政资金监督的最后一道防线。二是推进招投标统一平台规范化建设。启用远程评标专家随机抽取系统，制定《评标专家库及随机抽取系统管理制度》、《评标专家抽取程序》等相关制度，重新修订《*县公共资源交易办事流程》，制定出台《*县乡镇（街道）小额公共资源交易管理办法》、《*县公共资源交易活动投诉处理暂行办法》，并形成了工作例会制度和联合办案机制，进一步强化操作规程，加强监督管理，规范交易行为。三是对拆迁改造工作进行重点监察，促进和谐拆迁。重申拆迁工作纪律规定，派出监察组进驻拆迁指挥部，对县城滨江区块拆迁改造工程进行全程监察，对拆迁进程中发现的行政不作为或乱作为现象进行查处，有力地维护了公平正义，推进了拆迁进程。四是对富春江砂石资源招投标工作进行现场监察，确保国有资产保值增值。完善富春江黄砂资源公开出让办法，指派专人进入招投标现场开展监察，进一步规范采砂管理工作。今年4月出让的黄砂成交单价上浮了157.6%，卵石成交单价上浮157.5%，成交金额创历史新高。五是开展专项执法监察活动，维护群众根本利益。开展以规范自由裁量权为目标的行政处罚情况专项执法监察，进一步规范行政执法单位的处罚行为；开展政府采购执行情况专项监察，进一步规范政府采购行为；开展住房公积金和物业维修基金管理、使用情况专项检查，进一步规范专项资金使用。
围绕政府投资工程，规范项目代建行为。一是探索政府投资项目代建制。县委、县政府领导明确要求，县纪委监察局先后组织人员到衢州、余杭等地学习取经，至今，我县总造价约4亿元的滨江安置小区项目已交由浙江工程咨询有限公司代建。目前，该试点工作正在积极有序地推进之中。二是加强项目监督管理。研究制定了《*县政府投资项目管理责任追究办法（试行）》，强化对政府投资项目相关主管部门的管理责任，如明确了对县发改局作为项目审批的主管部门追究责任的七种情形；县财政局如出现未按规定严格审核、审批工程变更等六方面问题也将被追究责任。三是规范项目概算行为，合理确定工程造价。出台《*县政府投资项目概算审核管理暂行办法》，成立由县发改、财政、审计、监察等部门组成的政府投资项目概算审核小组，负责对政府投资项目进行概算审核，要求严格执行估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。政府投资项目如要进行设计变更及概算调整，必须先经过审核小组的概算审核并报县政府同意后，再由县发改局批准下达《工程概算造价审核结果通知书》，方可进行设计变更及概算调整。至6月底，审核小组共审核项目5个，控制压缩投资资金289.91万元。
围绕经济发展中心和投资软环境建设，狠抓效能提升。深化改革，提升行政审批效率。以“两集中两到位”为目标，实施行政机关内设机构许可职能归并改革，加快推进政府管理创新，提高行政效能。许可职能归并之后，全县涉及行政许可的科室由92个减少到33个，审批服务中心窗口承办的许可事项从65%增加到88%，办事效率凸显。建立效能批办单制度。实行县级领导效能批办单制度，以效能批办单形式进行督办。县纪委明确督办联系人，负责全程跟踪落实督办事项。对出现执行力提升不快、办事效率不高、承诺事项不兑现等情况的单位和个人责令限期整改，并根据督办情况对涉及的人和事进行处理。设立软环境监测点。在全县重点建设项目、各类企业、全程代办员中设置120个软环境监测点，从依法行政、服务情况、勤政高效、廉洁自律和自身形象等五个方面进行监测，建立发展软环境监测网络，收集软环境监测信息。开展投资创业企业效能走访活动。对投资2000万元以上的企业进行走访，及时掌握全县各级党政机关、工作人员服务企业、勤政为民、转变职能和工作效率的情况，进一步营造良好的创业创新环境。加大明查暗访力度，及时办结效能投诉件。上半年对乡镇（街道）、部门机关及基层站所（办事窗口）等单位效能建设情况进行明查暗访，处理10人，涉及12个单位；共受理投诉175件，办结173件，办结率98%，其中网上投诉148件，办结146件；96666和市长公开电话12件，办结12件；来信来电来访15件，办结15件，处理3人。
（五）、深化三项活动，着力推进纠风工作
今年以来，县纠风办找准切入点，制定出台《20*年全县纠风工作实施意见》，重点开展好“三项活动”，着力保障和改进民生，让群众满意。一是深化规范化基层站所创建工作。通过明查暗访、实地走访、座谈了解等多种形式，深入基层、企业、群众，听取社情民意，了解企业和群众在创业发展中遇到的实际问题，并将征求到的意见建议进行梳理，落实到各个单位扎实整改。二是深化“评政风行风、促‘七难’破解”活动。下发《*县“评政风行风、促‘七难’破解”活动实施方案》，召开“评促”动员会，加强对被评议单位开展“评促”工作的指导、监督和检查，把提高党员干部破解“七难问题”的能力作为“评促活动”的重中之重，将11个与民生关系密切的部门和单位纳入评议范围，强化服务意识，深化行风建设。三是深化治理商业贿赂工作。对治理商业贿赂工作的落实情况进行“回头看”，督促成员单位进一步落实治理工作长效机制。
（六）、注重执纪办案，着力保持治本力度
一是加大案件的查办和督办力度。认真做好接待工作，上半年共接受群众举报125件次，其中来信110件次，署名举报65件次，无集体来访。切实做好纪检监察举报工作。常委会每月定期召开一次工作例会,研究布置工作。同时实行目标责任制，对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任。二是继续保持案件查办力度。上半年，全县纪检监察组织受理党纪、政纪案件共56件，立案46件，结案46件，给予党纪处分42人（次），政纪处分2人（次），免予处分2人。受党纪处分的42人（次）中，7人，严重警告9人，警告25人，1人。受政纪处分的2人（次）中，记大过1人，撤职1人。上半年委局立案8件，查处乡科级领导干部5人。在查办案件过程中，始终坚持“惩前毖后，治病救人”的原则，坚持惩治腐败与保护干部合法权利并重，在充分尊重和保障纪检监察对象合法权益的基础上，努力做到理解人、关心人、教育人、挽救人，做到宽严相济，恰到好处，真正起到案件“查办一起，教育一片”的作用。三是建立案件分片审理机制。成立案件审理协调小组、案件质量评查小组和案件分片审理小组，将全县乡镇案件审理分成三个片进行，进一步提高办案效率，有效克服基层办案查审不分的现象，确保案件质量。
（七）、健全组织网络，着力推进规范化建设。
今天我们在这里，组织召开江苏省金元置业有限公司成立以来首次工作大会，总结XX年度工作，部署XX年度工作。出席本次大会的有公司董事长、总经理同志，副总经
理、、同志，公司本部全体员工，分公司主管以上员工以及在XX年
度工作中表现优异的将受到表彰的先进集体代表、先进个人。
今天上午会议的议程有：
1、公司董事长、总经理同志做公司工作报告；‘
2、公司副总经理同志宣读公司XX年度先进集体、先进个人表彰决定；
3、公司总经理层为受表彰的先进集体代表、先进个人颁发荣誉证书、锦旗并合影；
现在请公司董事长、总经理同志做重要讲话，大家热烈欢迎。
-------------------
刚才董事长代表公司董事会做了工作报告，总结了公司XX年度工作，对今年的工作乃至今后三年公司的发展做了重要的部署和规划，董事长的报告立意高远，鼓舞士
气，振奋人心，对全公司发展做出了科学的规划，大家要深入学习董事长的报告，下午分组分别讨论学习，要深刻领会报告的精神。下面进入第二项议程，请副总经理宣
读关于对XX年度工作突出的先进集体、先进个人进行表彰的决定。
--------------------
下面由公司领导为先进集体代表、先进个人颁奖。
----------------------
下面请公司领导与受表彰的先进集体代表、先进个人合影。
-----------------
上午的会议到此结束，下午1：30开会，请大家分组学习、讨论董事长、总经理同志公司工作报告。
下午：
上午董事长代表董事会做了工作报告，下面请大家进行分组学习、讨论董事长的工作报告，3：30由各小组召集人分别向董事会报告讨论情况。
下面请公司副总经理同志做总结报告，大家热烈欢迎。
-------------
今天我们在这里召开了金元公司XX年度工作会议，会议开的很及时，也很成功，为今后的工作指明了方向，极大的鼓舞了全体员工的士气，请大家回去分别召开全体员工大会，
把本次大会精神特别是董事长的报告向全体员工传达学习，并且把学习的情况1月30日前书面报公司办公室。
大会到此结束，晚上董事长在金元大酒店宴请大家、进行联欢活动，祝大家新年快乐，工作顺利，阖家欢乐，万事如意，谢谢大家。
-----------------
公务员普通话培训班开班典礼主持词
发表者：jtj0101发文单位：本站原创发表日期：XX-1-16推荐度：124
一、宣布：
xx县首期国家公务员普通话培训班开班典礼现在开始。
二、介绍参加会议的领导。
三、请政府副县长、县语委主任xxx同志讲话。
四、情况介绍：同志们，到目前，我县语言文字工作进入了一个新的阶段，开始集中进行公务员普通话培训。今年全市语言文字工作会议上，要求我县率先推行公务员和机关工
作人员普通话培训与测试工作。按照上级要求，我县在调整县语委成员的基础上，在今年8月以县两办文件转发了《中共xx县委组织部、xx县人事劳动和社会保障局、xx县文教体育
局、xx县语言文字工作委员会关于开展国家公务员、机关工作人员普通话培训测试工作实施方案》；9月4日在县宾馆召开了全县语委工作例会，县语委各成员单位都出席了会议，
会上县政府副县长、县语委主任xxx同志作了重要讲话，县语委办对第九届普通话宣传周活动及公务员、机关工作人员普通话培训测试工作进行了专门的安排部署。按照我县《实施
方案》的要求，我县公务员、机关工作人员普通话培训测试工作采取“一次报名，分批培训、测试”的办法，全县分三批进行。县语委成员单位于XX年下半年完成。县直单位(包
括xx镇)和乡镇分别于XX年上半年、下半年完成。从9月中旬到11月底，我县共有县委组织部等22个单位，共计484人报名。按照上级“以测促训，以训保测”的原则，采取集中
培训和分散自学相结合的方式，在报名单位自己组织培训的基础上，县语委从12月中旬开始安排省级普通话测试员分班进行集中辅导，今天是第一个培训班，希望大家按照侯县长
的讲话要求集中精力，珍惜时间，听好课，多练习，争取在测试中取得好的成绩。根据市语委的统一安排，将在年底前由市语委办统一组织第一批报名单位进行测试。
五、请xx局领导讲话。
对xx局的工作支持表示感谢。
六、请省级测试员康xx老师为本班做集中辅导。
时间大致2个小时。领导退场。
-------------------
领导
干部反腐倡廉教育大会主持词
发表者：guy09发文单位：本站原创发表日期：XX-1-16推荐度：174
同志们：
现在开会。
经县委研究决定，今天召开全县领导干部反腐倡廉教育大会，会议议程有两项：一是观看两部电教片；二是＃书记讲话。参加这次教育大会的有：县级班子全体成员，各乡镇党委
书记、乡镇长、纪委书记，县直各部门、市驻鱼单位主要负责人、纪检组长（纪委书记）。
下面，请大家观看这两部电教片。
下面请＃＃＃同志作重要讲话，大家欢迎
同志们，年末岁尾，春节即将来临，大家的工作都很忙。但是，这一时期也正是大家思想容易麻痹、松懈的时期。县委研究决定召开这次大会非常必要的、非常及时，也是借这个本新闻共2页,当前在第1页 1 2
机会给大家提个醒，希望同志们越在关键时期越不要忘了廉洁自律。刚才，＃书记作了一个十分重要的讲话，这个讲话语重心长，寓意深刻，重点突出，态度鲜明。下面，我就贯
彻落实这次会议精神，重点是落实＃书记的重要讲话，再强调两点：
一、认真学习贯彻落实＃书记的重要讲话精神
#书记的讲话，充分体现了县委、县政府反腐倡廉的坚强决心，也体现了县委、县政府对领导干部政治上的关心和爱护，有很强的指导性和针对性。#书记的讲话根据上级精神，结
合我县党员干部队伍实际状况，深刻阐述了开展反腐倡廉工作的重大意义，向全县领导干部提出要做“六个方面”的表率，发挥好模范带头作用，以清正廉洁的自身形象和高尚的
人格力量，带出#####好的党风政风和社会风气，这对于深入开展反腐倡廉工作，具有重要的指导意义。各乡镇各部门要抓紧召开党委（党组）专题会议，认真学习，深刻领会，结
合本乡镇本部门的实际情况，研究具体的贯彻意见，尽快向党员干部特别是领导干部进行传达，把思想统一到县委部署和要求上来，统一到这次会议精神上来。
二、严格执行县纪委两个《通知》精神
为了做好春节期间的党风廉政建设工作，县纪委连续下发了两个《通知》，各乡镇、各部门要按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行职责，落实好《通知》精神，并结合实际
贯彻执行。在此重申：一要严格执行公务用车管理规定，换届期间领导干部因岗位或职务变动工作用车，要从所在单位现有车辆中调剂解决，一律不得购买新车，确需购买新车，
必须经市纪委批准。二要严禁滥发奖金实物补贴，不得以任何借口乱发奖金实物补贴，不得以任何名义突击花钱。三要严禁挥霍浪费。节日期间，各级各部门各单位之间不得搞相
互走访，相互团拜和相互宴请，领导干部调整工作岗位不得搞相互迎送接风，不得用公款大吃大喝。领导干部特别是主要领导同志要切实担负起领导责任，以身作则、严于律己，
率先垂范。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位而导致节日期间发生严重问题的乡镇和部门，县纪委将根据党风廉政责任制要求追究有关领导的责任，典型案例予以曝光。
散会。
2012年上半年的主要工作
（一）加强教育防范，不断提高廉政意识
（二）强化监督职能，遏制和预防腐败的滋生
半年来，紧紧围绕管事、管钱、管人等权力集中容易滋生腐败方面，抓住行政审批，财政资金管理，干部任用，公共、资源交易等重点的环节规范权力运行；一是进一步完善了乡便民服务中心和村级便民代办点建设，加强了审批、办证收费项目进“中心”监督，计育、民政、土管、农林等9个职能部门，都组织人员统一办公，做到“一门受理、窗口运作、统一收费、政务公开”，减少了群众办事环节，提高办事效率，增强了透明度；二是加强财务管理，严格执行“收支两条线”的规定，加强对预算外资金管理，村级全部实行了“双审双签”制度，乡室审核记帐方式，定期进行财务公开；三是完善四项制度建设，全程参与了经营性土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购和产权交易四项工作的监督，如今年2月我乡会同有关部门对星辉村商贸楼进行了公开拍卖，对流江村村部大楼工程进行了招标投标。
（三）创新办案机制，加大违纪违法案件的查处力度
上半年共接到信访举报共计8件，乡纪委立案3件，案件正在审理中，信访件5件全部办结完毕，所办信访件及时依据事实，将结果及时反馈信访举报人员，无一人因此越级上访。
（四）维护群众利益，认真纠治部门和行业不正之风
及时查处了淡塘村退耕还林国家补助款未到户问题，重点对新农村建设、农村低保、农业直补资金进行了监督检查，使全乡财务管理进一步规范。另外，乡纪委组织人员对乡机关工作作风情况和驻厂驻矿人员到岗履职情况集中督查，对2名工作责任心不强，未认真履行工作职责的机关干部进行了通报。
半年来，我们在做好业务工作与其他工作的同时，努力完成乡党委、政府交办的驻村、驻厂、驻矿工作，做到两不误。
回顾半年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，主要表现在如下几个方面：一是学习不够，发挥主动性不强；二是创新意识不强，工作只求过得去，要求标准不高；三是工作特色不明显；四是信息宣传报道、案件查办等还有待加强。
2012年下半年工作打算
县纪委陈书记在三届纪委第五次全体会上明确要求今年党风廉政建设和反腐败工作要以服务和保障工作大局为己任，以完善惩治和预防腐败体系为主线，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以加强纪检监察机关自身建设为保证，推进反腐倡廉“五大工程”，下半年，我乡纪委将继续贯彻落实好这些部署和要求，并力求在各项工作上有新突破、新成效。
（一）加大力度推进惩防体系建设
一是对全乡所有中层干部贯彻落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行一次全面年中考核。并将考核结果作为今年年底干部评价总结工作的重要依据。二是继续围绕用人、管钱、制权三个关键环节，全面落实“收支两条线”的规定，进一步完善村级账务制度建设，继续抓好建设工程招投标、政务公开、村务公开等工作。三是结合我乡实际，尽快配套出台县委、县纪委出台一系列反腐倡廉制度，并着力加强对制度落实执行情况的监督检查。
（二）加大力度做好案件查办工作
一是重点查办工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。二是严肃查办党员干部参与活动以及侵害群众利益案件。三是加强查处乡村两级干部不到岗履职及工作失职等方面案件。四是继续查处农村低保、农业直补及新农村建设款项中的违规违纪案件。
（三）加大力度加强反腐倡廉宣传教育
一是将每月中旬第一个周二下午作为全乡机关干部党风廉政建设学习日，组织全乡党员干部深入开展反腐倡廉教育。二是将反腐倡廉信息宣传报送任务分配到每个党员干部头上，要求每个机关干部每月至少上报一条廉政教育信息到乡纪委。每个办公室每月至少上报一条廉政教育信息到县级新闻媒体；三是参照县纪委经验，今后将对全乡新提拔的中层干部进行廉政谈话，并要求其作出廉政承诺。
今天的会议很重要。刚才，维东同志宣读了在抗震救灾中中纪委查处的两起典型违纪案件通报，郑华、旻波、恩鸿同志对创建工作和下半年工作做了安排，传达了县委五次全会和全市纪检监察工作会议精神。下面，我再讲四点意见。
一、抓紧安排，强化落实，全力做好下半年纪检监察工作
县委*五次全会提出，下半年，全县工作的总体要求是：认真贯彻落实中央省市委决策部署，按照“一手抓灾后恢复重建、一手抓经济社会发展”的要求，坚定信心，坚持县委*二次党代会重大部署和奋斗目标不改变，坚定实现全县今年主要目标任务的决心不动摇，切实做好打基础、利长远、增潜力、添后进的工作，为恢复重建和加快发展创造条件，从总体上保持县域经济又好又快发展的势头，确保实现“保三争二”的奋斗目标。
按照这个要求，全县纪检监察系统下半年在抓好年初部署的各项反腐倡廉工作的同时，要继续坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委第*五次全会精神，围绕“三年全面恢复”、“五年全面提升”灾后重建工作目标和“保三争二”的奋斗目标，同心同德、艰苦奋斗，坚持一手抓恢复重建和经济社会发展，一手抓监督管理和效能督查，确保灾后重建和经济社会发展各项工作科学、规范、高效、廉洁推进。这里，我强调三点：
一要围绕中心，服务大局。当前和今后一段时期我县的中心工作是加快推进灾后恢复重建。这是摆在我们面前的一项十分紧迫而又艰巨的任务，是一项事关夺取抗震救灾全面胜利和*长远发展的全局性重要工作。纪检监察系统要紧紧围绕深入实施“三个集中”促进“三级联动”发展、坚持灾后恢复重建和试验区建设相结合等县委中心工作和重点工作，加强对重大决策落实情况的监督检查，促进重点工作的落实。重点抓好损毁房屋重建、基础设施建设和公共设施建设“三大工程”的全程监督，更加突出营造良好的投资软环境，加大软环境投诉件的督查督办，加强对损害投资软环境建设责任追究的力度，进一步增强投资者信心，把投资者的创业发展之心留在*，活跃在蜀都故里。
二要查找差距，强化效能。各镇和各部门纪检组织要结合县委五次全委会精神，全面总结上半年工作，认真查找工作差距，深入分析问题不足，把握当前形势，增添工作措施，不折不扣狠抓工作落实，全力完成各项目标任务。要将“规范机关职能，落实岗位责任；提高办事效率，提升管理水平；加强绩效考核，建立问责机制；改进机关作风，加强队伍建设”作为纪检监察工作的一个重点，深化行政效能建设，着力加强效能督查和行政监察，努力营造廉洁高效的政务环境，不断提升县域经济和社会发展的软实力和竞争力。
三要强化责任，严肃纪律。汶川地震发生后，从中央到省市县，针对抗震救灾迅速制定出台了相应的纪律规定。如中纪委监察部颁布的《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》、省委省政府颁布的《*省行政机关责任追究制度》、《*省行政机关公务员过错责任追究试行办法》，以及《*省救灾捐赠款物管理使用过错责任追究办法》、《*省汶川特大地震灾后恢复重建行政效能问责规定（试行）》。这些规定在抗震救灾和灾后恢复重建当中优先适用。全县纪检监察干部对这些规定和办法要认真学习，吃透弄准。要切实对本单位的纪检工作负起责任，协助党委党组进一步完善和健全责任制和责任追究制，深化干部作风建设，加强效能监督。要严格勤政廉政纪律，从重从快严肃查处、的行为，严肃处理工作不履职、不尽责、不作为，作风散漫、效能低下等行为。
二、加强监督、履职尽责，奋力实现创建全国文明县城目标
今年，县委、县政府把创建全国文明县城作为提升县域经济的竞争力，促进全县经济社会又好又快发展的工作重点和目标要求，我们要积极响应。刚才郑华、旻波同志都讲了很好的意见，我都同意。这里，我强调两点。
一要统一认识、全力以赴。创建全国文明县城，纪检监察系统责任重大，具体要落实在群众对反腐倡廉等三项工作的满意度方面。“三个满意度”的测评要求很高，不是简单的问卷调查和测评，也不是沟沟划划就能了事的，需要各镇和各部门通力配合，把工作做深、做细、做扎实。创建全国文明县城既是对全县纪检监察干部精神面貌、作风建设的一次检验，又是对纪检监察干部能力水平的一次考验，因此全体纪检监察干部必须切实提高对创建全国文明县城的深刻认识，人人都从自身做起，从各自的岗位做起，从点滴小事做起，决不能把业务工作和本职工作作为完不成创建任务的理由。要加强监督检查，认真履职尽责，为确保创建全国文明县城扎实推进作出应有的积极贡献。
二要排查问题，增添措施。最近，市创建办组织对6个城区创建全国文明城市进行了第二次问卷模拟测评，从测评的结果看，“三个满意度”测评指标完成情况离目标相差甚远；从我县对“清洁城乡大行动、创建全国文明城市”第一次模拟测评结果看，成绩并不理想，各单位落实情况还不平衡，差距较大。各镇和各部门要认真分析，查找原因，切实采取提高满意率的有效措施。要加强正面宣传，坚持经常性测评，找准存在的问题和不足，狠抓工作落实，确保创建工作目标圆满完成。
三、同心同德、艰苦奋斗，狠抓干部队伍作风建设
全力夺取灾后恢复重建和经济社会全面发展的“双胜利”，目标明确，任务艰巨，关键是看全县各级党组织和党员干部特别是领导干部的工作作风和执行力。各镇和各部门要坚决按照县委五次全会的要求，进一步强化责任，转变作风，崇尚实干，同心同德，艰苦奋斗，全力保证“保三争二”目标的实现。对此，我提两点要求：
一要严格财经纪律，厉行勤俭节约。全县纪检监察干部要牢固树立艰苦奋斗和“过紧日子”的思想，切实加强财政资金使用和行政经费支出的管理、监督和审计，确保财政资金用在解决群众切身利益上，用在经济和社会发展的关键和急需上。严厉禁止大吃大喝、铺张浪费；严厉禁止单位之间相互宴请、消费攀比；严格政府采购，不是工作急需的坚决不批，冻结公务用车审批；提倡节俭办事，精简会议、文件，倡导网上办公，切实有效地降低行政办公成本，从严执行救灾款物使用和管理的规定，努力营造清廉、清明、清朗的良好环境。
二要加强作风监督，倡导实干兴邦。今年是干部作风建设年，年初，县委下发了《关于进一步加强干部作风建设的实施意见》，昨天，县委办又转发了《*干部作风建设长效机制的八项制度》。全县纪检监察机构和全体纪检监察干部要带头学习，模范遵守、率先垂范，做到言必责实、行必责实、功必责实，带头苦干、带领实干、带动大干，以示范和引导推动工作、落实工作。同时，要加强对本部门和本单位干部队伍作风建设的监督检查，对那些埋头苦干、实干、能干事的干部要大力进行宣传，对那些有令不行、有禁不止、工作漂浮、作风不实的干部要进行批评教育，并作出相应的组织处理和纪律处分，同时追究相关领导的责任，真正营造出一心一意谋民生，聚精会神抓发展的清政环境。
四、勇于负责、大胆工作，全面加强灾后恢复重建纪检工作
抓好灾后恢复重建，是我县当前和今后一段时期全部工作的重中之重。我们一定要深刻认识其中的艰巨性和复杂性，增强忧患意识和责任意识，切实抓好灾后恢复重建的监管，确保灾后重建工作高效、顺利推进。全县纪检监察机构要找准纪检监察工作在灾后恢复重建的位置和工作切入点，勇于及早发现问题、及时采取措施，为灾后恢复重建提供坚强的纪律保障。
一要定期向党委和党组汇报灾后恢复重建工作，认真查找问题和薄弱环节，完善监督措施，狠抓监督落实。要建立灾后恢复重建巡查制度，及时通报检查结果，督促整改；对灾后恢复重建资金物资的来源、数量、种类和去向，要督促完善和跟踪检查，自觉接受社会各界的监督。同时，要充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，完善社会监督和舆论监督制度，积极引导群众参与监督，增强监督实效。
二要加强统筹协调，切实负起监督管理责任。各镇和各部门纪检监察机构对上要加强沟通联系，对下要强化督促检查，形成上下联动、协调推进的监督工作格局。要敢于介入，靠前监督，全程监督，及时发现和纠正问题。相关职能部门纪检机构对重大规划编制、重点项目立项、大额资金拨付、大宗物资采购，要向县纪委监察局及早通报情况，做到信息互通、协同一致。
三要做实监察，做好保障。全县纪检监察机构要针对抗震救灾款物接收、分配、拨付、发放、使用发放体系，及时补充和完善相关制度，确保用健全的制度来管人、管事、管物，杜绝救灾款物使用管理中的漏洞。对行动迟缓、落实不力、推诿扯皮，影响工作进展和工程质量的；针对住房安置规划失误，方案存在明显疏漏，未按要求完成安置任务的；在资金分配中出现重大失误，管理混乱，损失浪费严重甚至发生截留、挪用、侵占、贪污、虚报冒领资金的要通报批评，限期整改。同时，要加强对临时安置、过渡安置、永久安置等政策落实情况的监督，防止出现分配不公的问题。
四要加强对规划制定、执行情况和重点建设项目实施情况的监督检查。灾后恢复重建是今后几年行政效能监察工作的重要内容。纪检监察机构要督促各镇、各部门严格执行规划，严肃查处随意调整、更改和违反规划的行为，充分发挥规划的最大效能；加强对重点建设项目实施情况的监督检查，确保灾后恢复重建顺利推进。同时，要加强对重点建设项目决策过程的监督，确保决策的准确性、科学性。对涉及教育、医疗、能源、交通等重大公共投资项目，要督促相关部门搞好项目招投标工作，并有针对性地立项监察，促进加强管理、提高效益，防止拖欠工程款、农民工工资以及重大安全事故等问题的发生。坚决反对搞形象工程、政绩工程。
2019年上半年，xx镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“监督执纪问责”履职尽责，着力推进全面从严治党向基层延伸，为镇域经济社会发展提供坚强保障。
一、上半年工作情况
（一）提高站位，推动责任落实。一是深入贯彻落实党中央和省市县委关于全面从严治党的部署要求，认真贯彻落实市纪委十三届四次全会和县纪委十二届五次全会精神，充分发挥党委参谋手职责，协助党委制定了《中共xx镇委关于落实全面从严治党主体责任的实施方案》和《xx镇关于2019年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，理清责任分工，层层传导压力，细化责任落实措施。上半年召开党委会3次专题研究全面从严治党工作，每月汇报党委党风廉政建设和反腐败工作进展情况，定期调度班子成员分管领域党风廉政建设情况，签订党风廉政建设责任书69份。二是结合县委专项巡察，协助党委开展巡察整改回头看2次，严格要求各党组织将巡察反馈问题全部整改到位，释放出管党治党越往后越严的强烈信号。
（二）聚焦主业，强化监督执纪。一是高度重视信访举报受理处置。上半年xx镇共计接到上级转办、自行受理信访举报21起，其中：已办结并上报核查报告10起，正在办理11起，走实名制举报程序4起，办结满意率100%。二是从严执纪审查。用好纪律审查这个“铁抓手”，以“零容忍”的态度坚决查办各类违纪违法案件，坚持“预防为主、惩处到位”的态度，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。上半年共查处党员违纪案例4起，现已全部移送审理。三是聚焦扫黑除恶和扶贫领域专项整治，维护群众切身利益。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败的高压态势，构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制；聚集扶贫领域，着力整治和查处群众身边的“微”腐败；把惩治“蝇贪”同扫黑除恶紧密结合，在全镇范围开展扫黑除恶专项斗争，坚决查处涉黑腐败，维护群众切身利益。
（三）持之以恒，深化作风建设。一是加强制度约束。结合工作实际，xx镇党委制定了《xx镇双百绩效考核管理办法》，引导全镇党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。二是严格落实中央八项规定及实施细则精神，规范公务接待和公车使用，办公用房无超标现象。三是开展明察暗访。注重关键节点防控，尤其是升学、满月、婚丧礼嫁等易发、多发领域，推进反“四风”常态化、持续化、长效化。春节、清明、五一等节假日开展明察暗访、工作纪律检查12次，上报问题线索18条。
（四）防患未然，筑牢思想防线。一是在党委中心理论组学习和各党支部固定学习日的学习中，将党章、党纪、党规和新时代中国特色社会主义思想纳入学习日程，不断增强党员干部党性意识、纪律意识。上半年，结合今冬明春党员培训和七一活动，组织开展廉政宣传活动2次，受教育党员群众1300余人。二是开展警示教育，今年上半年共计传达省、市、县纪委各类通报20余次，用身边人、身边事警醒广大党员干部守底线、不越线，增强防腐拒变能力。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全镇党支部书记、村居负责人和党员多次干部赴沂南、费县等地开展理想信念教育，引导广大党员干部坚定理想信念，筑牢思想防线。
二、存在的问题及解决措施
在推动纪检监察工作高质量发展进程中，镇纪委还存在以下问题：
一是责任落实还有所欠缺。一方面表现为纪委监督责任不够细致，尤其是对党员干部的日常监督缺乏有力抓手，未形成长效机制；另一方面表现为推动“一岗双责”责任落实有欠缺，个别班子成员缺乏对“一岗双责”工作落实的主动性和自觉性不强，存在以开展业务工作代替全面从严治党工作的情况，在落实“一岗双责”过程中措施不到位、效果不明显。
二是业务素质有待提升。我镇纪检监察干部有一半是刚加入队伍的新人，没有经过系统的专业培训，在业务处理、办案水平上存在经验不足、无从下手的问题。现有队伍中缺乏精通监察业务的人才，下一步面对非党员监察对象，不得不求助于上级，监察业务能力亟待提高。
三是廉政宣教效果有待提高。在推动全面从严治党向基层延伸的过程中，党委采取了主题党日、廉政党课、红色教育、警示教育等多种形式的廉政宣传和教育活动，但是不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制并未完全构筑起来，尤其是农村党员干部仍存在侥幸心理，纪律意识和规矩意识还需进一步增强。
下一步工作方向：
一是增强责任担当。切实履行自身职责，定期分析全镇党风廉政建设中的存在的问题，主动协助党委、政府落实全面从严治党工作要求，加大协调和监督检查力度；尤其针对农村中的风险点，不断探索党风廉政建设新方式、新方法。
二是提升队伍素质。制定周密的学习计划，组织全体纪检监察干部认真学习上级关于纪委工作最新要求，尤其是纪委监察知识、法律法规和财务审计知识等，适应工作新常态，促进工作规范化。积极参加上级组织的各种业务培训班，并通过以干代训的方式，不断增强工作人员查办案件业务能力。
三是加大廉政宣教力度。把廉政教育纳入党员干部日常学习计划，加强党章党纪党规和新时代中国特色社会主义思想的学习，增强党员干部的党性修养和法纪意识，通过主题教育、廉政党课、集中学习等方式，开展丰富多彩的廉政文化活动，增强教育实效性。
三、意见建议
一是加大对纪检监察干部的培训。积极组织乡镇纪检监察干部参加县级以上的业务培训班，多渠道、多层面搭建学习锻炼平台，通过现场教学、案例剖析等方式，全面提高乡镇纪检监察干部日常监督、执纪审查、依法调查本领，将乡镇纪检监察干部培养成办案的行家里手。
按照中央和省委、市委的统一部署，201X 年初，县委启动了巡察工作，结合实 际积极探索巡察发现问题能力，强化巡察成果运用，“4321”巡察工作法构建“纵 向到底，横向到边”的发现问题“网”，破解县级巡察发现问题难、成果转化不明显、 震慑效果不强“瓶颈”。
一、“四到”问题全覆盖 从“通、核、谈、访”入手，直达“底、顶、心、边”，实现无盲区、无死角、 全覆盖地查找问题线索，成就发现问题的“火眼金睛”，让被巡察对象存在的问题无 处“遁形”。
（一） “通”到“底”。在巡察组进驻巡察前召开巡察工作情况通报协调部署会， 就巡察通报目的、任务、重要性和相关纪律要求讲深、讲透、讲到位，让纪检、组织、 检察、审计、信访等相关部门，放下思想包袱、摒弃部门利益，充分信任巡察组和巡 察办，对涉及的相关问题不遮、不藏、不留“底”，全面“通”。“通”出反映重点 人问题线索 3 条。
（二） “核”到“顶”。抓住关键少数，突出班子成员这个权力运行的“顶部”， 重点紧盯党政“一把手”这个权力“顶尖”，对通报、谈话、信访等途径中反映的涉 及班子成员及党政“一把手”的问题线索进一步了解“核”实。“核”实反映“顶” 部重点人问题线索 3 条。
（三）“谈”到“心”。在信访接待、谈话了解中，敞开心扉与信访人和谈话对 象交谈，讲清巡察工作的性质和纪律要求，打消其内“心”顾虑和疑虑，争取其理解 和信任，让其说真话、讲实情。“谈”出反映重点人问题线索 2 条，印证通报、信 访、问卷调查中反映出来的重点人问题线索 4 条。
（四）“访”到“边”。在信访接待、谈话了解、查阅相关材料时，把目光投放 到基层， 集中到一些肯讲实话、 愿说真话的群体， 聚焦到细节， 着力透过现象看本质， 从一些看似不起眼的“边枝”“末稍”入手，寻找发现问题的突破口，一旦找到突破 口，紧盯不放，层层深入，逐一核实了解，让问题水落石出。“访”出问题线索 3 条。
二、“三严”成果高标准 以巡察队伍为核心， 线索分类移交为纽带， 成果运用为导向， 严管严控 “人” “分” “用”三个环节，实现“剑”无虚招，实打实落。
（一）严肃巡察纪律。从纪检、组织、人事、政法、审计、财政等相关部门精选 政治过硬、作风优良、业务精通、坚持原则、敢于担当、公道正派、有事业心和责任 感的 26 名干部组建巡察人才库（其中组长人才库 10 人）。出台《巡察队伍管理的 意见》 《巡察组改进作风规定》 《巡察专用工作笔记本的使用规定》等 10 余项规定。
巡察前每个巡察干部要与县委巡察办签订《巡察组工作人员保密承诺书》，巡察结束 时每个巡察干部要向县委巡察办报《巡察工作涉密资料“零持有”报告》。一系列制 度和措施的落实，严肃了巡察工作纪律，打造出尊崇党章、遵守党纪党规，忠诚、干 净、担当的巡察干部队伍。
（二）严格线索分类。巡察发现的问题和线索紧紧围绕“三大问题”（党的领导 弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力）、“六大纪律”（党的政治纪律、组织纪 律、廉洁纪律和群众纪律、工作纪律、生活纪律）进行归类，严格按照“四种方式” （进一步了解关注、组织处理、参考）处置。实行巡察终身负责制，终身追责制，严 防对问题线索情有可原，杜绝问题线索内部消化，重化轻、 轻化无， 大化小、小化了。
（三）从严运用成果。以高的标准、严的纪律运用巡察成果，对存在的问题全程 跟踪整改落实，对相关责任人从严从快查处，形成震慑、推动全面从严治党向纵深发 展。
县委对巡察发现的问题和反映重点人问题线索处置决定形成后， 被巡察单位或部 门主要负责人即为落实整改工作第一责任人， 2 个月内要向巡察组和巡察办报送整改 落实情况报告和主要负责人组织落实情况报告； 县纪委、 县委组织部及相关部门对巡 察组移交事项和反馈意见，要优先办理，3 个月内将办理情况反馈县委巡察办；被巡 察党组织（部门）的巡察整改情况报告经县委巡察工作领导小组审核同意后，要通过 媒体和党内通报等形式公开， 接受监督。
做到件件有着落， 条条要整改， 事事有回音。
三、“二转”线索无缝隙 严格按照县委决定移交问题线索， 建立健全问题和线索管理台账， 严格问题线索 移交审批、签收手续，明确专人负责，实现线索管理、移交制度化、规范化，确保线 索零障碍无缝对接。
（一）“两非”干部问题线索直接转。对反映非巡察对象、非县管干部的问题线 索，履行移交手续后，由巡察组、巡察办、被巡察单位三方签字后直接转被巡察党组 织（单位），由被巡察组织（单位）依规依纪严肃查处。
（二）巡察对象和县管干部问题线索即时转。对反映巡察对象、县管干部的问题 线索， 履行移交手续后， 由巡察组、 巡察办被巡察单位三方签字后立即转纪委、 组织、 人事、政法等部门严肃查处。
四、紧扣一个目标不松手 坚持巡察政治定位，聚焦全面从严治党这“一”目标。把巡察发现问题作为推动 全面从严治党“利剑”，把形成震慑、传导压力、解决问题、落实责任、净化政治生 态作为巡察工作目标。突出“关键少数”，重点监督党的领导机关和领导干部特别是 主要领导干部，着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不 力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题。通过发现问题、 解决问题，推动全面从严治党在基层“落地生根、开花结果”。在首轮巡察中，发现 被巡察的 6 家单位在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大方面的 6 类 19 个问题，移交反映重点人的问题线索 9 条，共涉及 10 名干部。
县委巡察办工作总结_县委巡察办主任述职述效述廉报告述职述效述廉报告中共***委巡察办主任 （2017 年 12 月 31 日） 我于 2017 年 7 月由***镇纪委书记升至县委巡察办主任。
任职以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县纪委的关心和 支持下，在各室各组部门的积极配合下，我紧紧围绕全县巡察 工作大局，找准工作定位，真抓实干，务求实效，较好地完成 了分管工作任务。现将有关情况简要报告如下: 一、加强学习，增强素质，不断提高履职能力和水平 坚持把加强学习作为改造自己、提升自我的首要任务，不断 增强自身党性修养和综合素质。一是深化学习，坚定信念。面 对新形势工作岗位的调整，围绕“两学一做”学习教育的常态化 和制度化要求，对照“三严三实”的标准，积极参加市县举办的 各类培训，纪委常委和党小组、机关组织集体学习，深入系统 地学习了党和国家的各项路线方针政策、最新理论成果，尤其 是深学悟透系列重要讲话精神和十八届五中、六 中全会和党的精神，自觉用政治理论武装头脑、指导实 践、推动工作，做到内化于心、外化于行，始终在思想上、行 动上、言论上，同党中央保持高度一致，向省市县委基准看齐。
二是立足需要，提升能力。认真学习政策法规和业务知识，坚 持认真学习新修订《中国共产党巡视工作条例》 《中国共产党党 员处分条例》 《廉政准则》 《关于市县党委建立巡察制度的意见》 《反腐倡廉监督教程》 、 《纪检监察审理教程》 、 《纪检监察信访—1— 举报工作教程》等业务知识，主动向领导学、向群众学、向实 践学、向书本学、向同行学，努力掌握干事创业、推动工作发 展所需的新思想、新知识、新本领，切实增强驾驭工作的能力 和水平。通过不断深入学习，自己科学判断形势的能力、应对 复杂局面的能力和对巡察工作认识能力有了明显提升。
二、抓住重点，统筹兼顾，奋力开创工作新局面 在***镇纪委书记的岗位上，自己坚持研究新情况、开拓新 思维、采取新办法， 扎实做好正风肃纪律、 推动纪检检查“三化” 建设和“三个助力”执纪审查等工作，较好地完成了党委安排的 各项工作任务。在县委巡察办主任的岗位上，勇于担当、求真 务实，积极开展好巡察工作工作;协助纪委抓好脱贫攻坚工作， 突出重点，统筹兼顾，扎实抓好各项分管工作，取得显著成效。
一是开展正风肃纪，推动干部作风全面好转。制定完善了《干 部作风纪律建设规定》 、 《干部值班坐班制度》等行为规范和管 理制度。镇纪委组织成立了督查组，督查干部上下班纪律、周 三集中办公、会议会风纪律等方面情况，联合镇财政所对各村 社区、镇属单位 2016 年度的财务执行情况进行全面检查，坚持 不懈狠刹“四风”和“五股歪风”， 严防了节日期间公款吃喝、 公款 送礼、公车私用、缺勤脱岗等不正之风，促进了干部作风极大 转变。
二是强力推进“三化”建设，提升执纪审查标准。加强 队伍建设，打造“专职、专业、专用”的纪检干部队伍。镇纪委 配齐了 1 名专职纪委书记、1 名纪委副书记和 5 名纪委委员，5 名纪检专干。强化阵地建设，突出抓好以标准化谈话室、办公 室、办案设备以及工作制度为重点的基础建设，达到“四有”标— —2 准，健全突发事件安全处臵预案。规范纪律审查工作程序、文 书制作和档案资料管理，实现提质增效。半年受理的 21 件问题 线索，初核 20 件，了结 17 件，立案 3 件，结案 2 件，给予党 纪政纪处分 2 人。三是围绕中心，扎实开展“三个助力”工作。
认真贯彻省纪委落实“三个助力”电视电话会议精神，研究制定 《落实“三个助力”加强监督执纪问责工作实施方案》 、 《“三个助 力”问题线索有奖举报办法》 ，落实“三个助力”问题线索有奖举 报办法，建立问题线索专项台账，每月按时向县纪委报送问题 线索月报表，为“三个助力”工作起到积极推动作用。
三、团结进取，努力营造和谐共事氛围 一是坚持原则不动摇。团结出凝聚力，出战斗力，团结出事 业。作为县委巡察办主任，与县纪委合署办公，我坚持做到： 首先，摆正位臵，端正态度，明确自己的职责，做到讲原则， 凡事多汇报、多协商、多理解，积极主动协助县委巡察工作领 导小组开展工作，坚决维护领导权威，为一把手当好参谋助手。
在集体决策中，勇于提出自己的意见和建议，做到决策前充分 发表自己的见解，决策后按决策执行不走样;第二，与班子其他 成员以诚相待，互相支持，互相帮助，求大同共小异。我不是 纪委常委，又列席纪委常委会议，在工作中我始终顾全大局， 既不揽权，也不越权，既坚持原则，又密切配合，做到分工不 分家，努力干好本职工作，抓好分管工作;第三，注重与干部们 的团结，在工作中多听取同志们的意见和建议，努力塑造一个 具有凝聚力、战斗力的集体;第四，注重政治素质，政治品德和 思想建设方面的修养和历练。坚决执行县委决策和纪委集体研— —3 究决定意见，以强烈的事业心，高度的责任感，任劳任怨地做 好每一项工作，并在工作中坚持原则，敢于履职担当，敢于开 展批评和自我批评。
二是立足本职抓中心工作。今年来，以“发现问题、形成震 慑”为主要任务，聚焦“全面从严治党”为核心，紧扣“六项纪律” 为标尺，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力“三 大问题”精准发力，聚焦“三个助力”全面提升，进一步压实全县 党风廉政建设“两个责任”深入落实，实现了巡察工作稳步推进。
第一，扎实开展常规巡察工作。
2017 年共开展常规巡察 2 轮， 对 4 个镇 8 个县直部门进行了巡察，派出 8 个巡察组 28 人次， 发现 271 个问题，发现问题线索 111 件。核了结 35 件，立案 13 件，结案 13 件，涉及科级领导干部 9 名，给予党纪政纪处分 16 人，实施第一种形态组织处理 6 人。第二，全力做好专项巡察 工作。以“助力脱贫攻坚、生态环境保护、规范市场秩序”为宗 旨，开展专项巡察 2 轮，派出 6 个巡察组 12 人次，受理信访举 报 26 件，处臵问题线索 130 件，初核 114 件，函询 2 件，初核 了结 68 件，立案 46 件，结案 34 件，给予党纪政纪处分 34 人， 实施第一种形态组织处理 21 件 33 人。
三是凝聚合力助推脱贫攻坚。截止 2016 年底，全村共有贫 困户 184 户 601 人， 其中已脱贫 72 户 288 人， 未脱贫 112 户 313 人，贫困发生率为 22%。作为联村帮扶部门，我们克服本职工作 头绪多、任务重等客观因素，夯实措施，扎实开展精准帮扶工 作。一是深入村组抓落实。委局主要领导多次深入镇村调研， 明确总体思路和具体规划，按照“八个一批”思路进一步细化— —4 工作措施。
每个扶贫日定期组织帮扶干部到村组开展帮扶工作， 完善相关软件资料。严格执行干部帮包“5 个 1”工作要求，45 名领导干部与帮扶贫困户交朋友，根据每户致贫原因因户失策 精准帮扶。二是协调资金抓项目。为推动***基础设施建设，县 纪委***先后两次从单位公用经费和县级领导预备费中拿出共 7 万元，用于***脱贫帮扶工作，同时，积极协调各项扶贫资金， 用于联村基础设施、环境改善、公共服务、医疗救助、民政社 保等利民惠民项目建设上。截至目前，完成两个周转房安臵点 建设任务，路**公里和村文化活动广场建设已完工， “两室”建 设即将完成，3 至 9 组道路建设已打通 1 公里毛路，3 组、9 组 电力改造工程正在进行中，协调落实 2 组和 7 组实施光伏发电 扶贫项目，装机容量 200KW，3、6、7、8 组饮水工程已完成招 投标工作，施工队已全面动工，成立冉家坝富硒产品农业专业 合作社和成立扶贫互助资金组织 2 个，协调 8 家企业到村开展 产业项目发展对接座谈会 1 次，种植玉米 499 亩，种植水稻 80 亩，油菜 312 亩，蔬菜 60 亩，养鸡 12100 只，养猪 220 头，养 牛 21 头。劳务输出 311 人。三是全力开展帮扶工作。委局机关 充精心组织协调职能部门，开展技术培训、示范引导、知识宣 讲等形式，加强对***党员干部群众的农业科技知识、职业技术 技能、惠农政策宣讲、村务民主管理、干部履职能力、政策法 规知识等方面培训学习，增强党员干部发展致富的能力。机关 干部多次自筹资金购买生产生活物品送到贫困户手中，并自发 协助贫困户办理相关手续享受帮扶政策。同时，注重加强日常 联系，帮扶干部随时了解帮扶对象的生产、生活情况，及时解— —5 决帮扶对象的生产生活困难，进一步增强了干群之间的友谊。
四、廉洁自律，全面树立巡察干部良好形象 在党风廉政建设方面，我始终努力塑造清正廉洁，勤勉干 事的个人形象，在实际工作中努力做到为事勤勉，为政清廉。
自觉增强廉洁从政的意识，认真贯彻执行党风廉政建设的若干 规定，严格遵守八项规定精神，注重率先垂范，身体力行。
一是坚持廉洁自律。我认真践行“三严三实”工作目标和要 求，严格执行四大纪律、八项规定和党员干部廉洁自律准则各 项规定，过好人情关、名利关、金钱关。坚持党的根本宗旨， 把落实党风廉政和反腐败建设融入到日常工作之中。
在工作中， 无论是对待中心工作，还是分管脱贫攻坚工作，我都能做到自 觉抵制各种不正之风，切实做到：慎独、慎微、慎欲、慎权。
认真遵守党纪、政纪和领导干部廉洁自律各项规定，不搞权钱 交易，不搞公私交易，违背原则的事坚决不做。
二是正风肃纪塑形象。打铁还需自身硬。作为一名巡察干 部， 时刻警醒自己要严明守纪。
我坚持“七个必学”， 积极参与“四 个一”活动，通过分管脱贫攻坚工作，深入到***镇***进行入户 走访，进一步了解帮扶贫困户存在的问题，了解镇村干部思想 动态，呼醒和强化党员干部的责任意识、党员意识、纪律意识， 把全面从严治党的责任落实到每个党员的思想和行动上，努力 打造一支政治坚定、业务熟练、执意志坚定、服务高效、作风 优良的脱贫攻坚队伍。同时，结合学习和召开的民主生 活会有利时机，撰写学习心得体会 2 篇，个人认真撰写了党性 分析材料 1 篇，对照自身存在不足，实事求是查摆问题、真真— —6 切切触及灵魂、实实在在明确今后工作努力方向。
三是当好先锋作用。按照“四廉”工作要求， 自觉用 《党章》 、 《准则》 、 《条例》和廉政制度规范自己，不断对照自己，检查 自己，约束自己，要求别人做到的，自己带头做到;要求别人不 做的，自己坚决不做;要求别人执行的制度，自己带头执行。在 工作中坚决做到履职尽责，始终坚持实行大事报告制原则。工 作同时做到警钟常鸣，清正廉洁、不徇私情。从不接受被巡察 单位的礼金、有价证券和支付凭证，没有为被巡察单位违纪问 题说过情。服从组织纪律方面，严格执行机关各项管理制度， 严格上下班纪律和着装纪律，在同志们中树立了良好形象，起 到了示范带头作用。
回顾全年的工作，有收获也有不足。这些收获离不开县委 的正确领导和关心，离不开纪委同志们的大力支持和配合。同 时，也有不足之处：如学习的深度和广度也有待加强;创新视野 不够开阔，工作方法不够细致;有时要求过高，态度过激，方法 欠妥。在新的一年工作中，我将在县委的正确领导下，紧紧围 绕县委****发展战略，为建设同步够格小康社会，继续发扬优 良作风、勤政廉政，克服不足，开拓创新，不断适应新时期巡 察工作要求，为服务***经济社会发展作出积极贡献。
同志们：按照暑期领导干部学习会统一安排，我代表县教育局纪委就如何搞好教育系统党风廉政建设、纪检监察、纠正行业不正之风等工作作专题发言。其目的一是全面回顾总结上半年工作开展情况，在充分肯定成绩的同时，寻找工作中的差距；二是针对我们工作中的薄弱环节，对照县纪委年初工作安排和县纪委二次全会提出的要求，理清思路，突出重点，强化措施，重新部署下半年工作，确保全系统党风廉政和行风建设等工作落到实处，见到实效。一、上半年工作回顾上半年，在县教育局党委的正确领导和县纪委、监察局的精神指导下，以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕创建教育强县这个中心，认真贯彻县纪委二次全会精神，不断加大工作力度，标本兼治，综合治理，党风廉政和行风建设等工作取得了阶段性成效，维护了我县教育改革、发展和稳定的大局，促进了全县教育事业的健康发展。领导干部廉洁自律工作稳步推进。坚持把加强思想道德建设和落实领导干部廉洁自律从政规定紧密结合起来，认真开展了党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务宣讲活动、以学习廉洁自律各项规定为主要内容的提醒教育活动和以学习郭秀明、杨文洲等先进典型的教育活动及播放反腐倡廉录像片的警示教育活动，加大了宣传教育力度。同时，根据市、县纪委全会关于领导干部廉洁自律的要求，狠抓了领导干部廉洁自律三项规定的落实。通过这些工作的开展，全县教育系统领导干部宗旨意识明显增强，廉洁从政自觉性进一步提高。纠正行业不正之风工作继续深化。把巩固提高治理中小学乱收费成果作为工作重点，进行了专项治理。在春季中小学开学报名时，会同县纠风办、物价等部门，对全县10个乡镇100多所中小学校报名收费情况进行了现场监督检查，检查面达到了70以上。对检查中发现的两起搭车收费行为进行了及时制止、纠正，在期中、期末两个敏感时期，进行了重点抽查，有效地遏制了中小学乱收费行为的反弹，巩固提高了治理成果。查办案件工作取得阶段性成效。上半年，局纪委受理群众19件，初核13件，立案2件，办结1件，正在办理1件。通过查办案件，震慑了违法违纪分子，警示教育了党员干部，受到群众的好评。源头治腐工作积极推进。一是全面推进校务公开，规范权力运行，将权力动作置于群众监督之下，增加了工作透明度。二是坚持实行校长专干任期经济责任审计，规范学校财务管理，加强审计监督。根据年初工作安排，上半年，局监审室审计了12所中心校、1所村小的财务帐目，中心校的财务审计覆盖率达到100。对存在的问题及时予以纠正，要求限期整改，并进行了回访复查。党风廉政建设责任制得到进一步贯彻落实。年初，我们及时制订和下发了《20__年党风廉政建设责任制工作目标和落实措施》、《20__年教育系统党风廉政建设和反腐败工作目标任务一览表》，按照“谁主管，谁负责”、“分级管理，一级抓一级”的原则，将工作任务逐项分解落实到分管领导、分管股室和基层单位，做到人人有责任，有压力、有动力，逐步形成了上下一体、齐抓共管的有效责任落实机制。总之，上半年，经过教育系统全体领导干部的共同努力，全系统党风廉政和行风建设等工作取得了阶段性成果，呈现出风正业丰的发展势头。但是，我们也要清醒地看到，我们所取得的成绩，与上级的要求和群众的期望值相比，还有一定的差距，党风廉政建设和纠正行业不正之风面临的形势依然严峻，从去年到今年上半年教育系统发生了3起违法违纪案件，已经向我们敲响了警钟，说明我们工作中还存在不容忽视的薄弱环节或盲区，党风廉政建设任务还十分艰巨，需要我们认真对待，切实采取措施，努力加以解决。二、下半年目标任务。总体要求是以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，紧紧围绕创建教育强县这个中心，与时俱进，求真务实，以市、县检监察工作会议提出要求为准绳，突出重点，狠抓落实，努力取得反腐倡廉工作新的阶段性成效。（一）加强党风廉政宣传教育，进一步深化领导干部廉洁自律工作1、要进一步加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线。“道德当身，当不以物惑”。良好的道德修养是一个人特别是领导干部安身立命之本，建功立业之基。共产党员在思想道德方面应该有更鲜明的党性要求，有更远大的理想信念，有更高的精神境界。从近年查处的违法违纪案件看，极少数领导干部之所以沦为腐败分子，最根本的一条就是他们忽视了学习，放松了世界观的改造，忘记了党的宗旨，理想信念动摇，在各种考验与诱惑面前，没有把握住自己。因此，我们要进一步加强对党员领导干部的思想政治教育，做到警 钟常鸣，要把干部的学习教育作为党风廉政建设和反腐败斗争一项重要的基础性工作。2、以开展“艰苦奋斗，廉洁从政”教育活动为载体，形成党风廉政大宣教格局。为了进一步增强党员干部“艰苦奋斗，廉政从政”意识，提高拒腐防变能力，为人民掌好权，用好权。最近，省纪委决定，在全省党员干部中集中开展一次“艰苦奋斗，廉洁从政”教育活动。县纪委已作了安排，我局根据县纪委要求，及时在教育系统党员干部中开展“艰苦奋斗，廉洁从政”教育活动作了安排部署。为了在全系统党员干部中开展好教育活动，我想从两个方面谈以下个人思想认识。一是必须明确艰苦奋斗、廉洁从政是一个党员干部必备的精神和品格。有的同志可能认为，现在生活水平普通提高了，追求享受也在情理中。这种认识表面看来似乎可以理解，但实际上反映出对艰苦奋斗内涵的理解不够全面准确。我们所讲的艰苦奋斗，不仅仅局限于克服各种艰难困苦的环境和条件，还包括工作上的锐意进取与奋斗，在物质匮乏，环境艰苦的条件下，它要求人们保持一种不畏艰难，努力进取的意志去战胜困难，去实现理想。同样，在物质生活富裕时，要求人们保持勤俭之风，不奢侈腐化，况且，我们现在还不富裕，贫困户、贫困学生仍然存在，教育事业正处于举债发展阶段，我们没有理由不艰苦奋斗，不精打细算。二是必须明确艰苦奋斗、廉洁从政是密切关联的有机整体。“俭以养廉，勤以补拙”，艰苦奋斗的精神有助于养成清正廉洁的良好品德，而要做到廉洁从政就离不开艰苦奋斗的作风，二者是相辅相成、相得益彰。唯有艰苦奋斗，才能做到廉洁从政。唯有艰苦奋斗，才能抵得诱惑，才能抗得住腐败。无数案例证明，许多领导之所以经不住诱惑，走上犯罪道路，都是因为耐不住清贫，从追求享乐，奢侈挥霍开始的。所以说艰苦奋斗是“防腐剂”、是养廉、保廉、促廉的一剂良药。3、继续深化领导干部廉洁自律工作。继续全面落实《廉政准则》和《制止奢侈浪费行为的若干规定》，认真搞好对照检查和自查自纠，增强党员领导干部廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。（二）要继续加大惩处力度，严肃党纪国法。要坚决贯彻党的十六大报告中关于“对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷”的要求，继续加大查处违法违纪案件的力度。下半年，查处的重点：一是严重违犯教师职业道德，在社会上造成较大影响的案件；二是，贪污、挪用公款案件；三是置中央、省、市和县关于制止中小学乱收费文件精神而不顾，我行我素顶风违纪乱收费造成恶劣影响的案件。同时，要加强举报工作，拓宽、畅通举报渠道，提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益，营造举报的良好环境。要规范工作程序，强化内部监督，保证件件有着落。各学校、教委要坚持和完善领导干部接待群众举报制度，高度重视群众举报反映的问题，采取有效措施，妥善化解矛盾，尽量把问题解决在基层，缩小负面影响，维护全系统稳定。（三）要深入治理教育乱收费，严格规范学校的收费行为。秋季文秘站:即将开学，我们要把治理中小学乱收费工作作为一项政治任务，也是检验每一名领导干部政治敏悦性是否强、政治上是否成熟的具体体现。我们要加强对学校收费的监督检查，严格规范学校的收费行为，坚决查处和纠正中小学擅自设立收费项目，提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为；继续推行收费督查员制度，加强对学校收费的督查指导。对开学不收学中收的行为，要发现一起，查处一起，决不姑息。严格执行公办高中招收择校生。“三限”(限分数、限人数、限钱数)政策，严肃查处巧立名目收取赞助费、建校费和捐资助学费等违规行为。要严格执行学校收费公示制度，设立收费公示牌，填写收费卡，给学生家长一个明白，坚决制止乡镇、村组的乱摊派和搭车收费。今年，县上确定把教育部门列为民主评议行风的重点单位之一，我们的纠正工作能否胜利通过县上的民主评议，关键取决于在座的各位，思想认识到位，工作措施是否到位，工作责任是否到位的问题。我想，治理学校乱收费问题是一个老话题，大家会做好的。（四）要加大治本力度，彻底从源头上预防和解决腐败问题。1、要强化监督制约机制，规范领导干部的权力运作。腐败往往源于权力的滥用，不受监督的权力必然导致腐败。只有加强对行使权力的有效监督，才能防止权力滥用，才能减少违法犯罪。对权力的有效监督，必须是民主化、制度化、法制化、程序化的监督。在这方面，局党委已于去年下半年下了关于进一步全面推进校务公开工作的实施意见，希望大家严格按照《实施意见》精神抓好落实工作。2、要健全财务管理制度，切实加强学校财务管理。从上半年对各乡镇中心校财务审计情况看，暴露出带有普遍性的突出问题是，一部分学校的财务管理制度不健全，有相当一部分财会人员业务比较生疏，不会处理帐务，不能及时公布学校收支情况，造成学校帐目管理混乱，有一定的反响。针对上述问题，一是各乡镇教委要加强对各村小财会人员的业务培训，使其尽快熟悉财会业务，提高工作能力；二是县局监审室要加强对各学校财务管理的监督指导，发挥审计监督作用，给教师一个明白，还校长一个清白。三、措施及要求1、要把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置。学校重视与否，领导有力与否，工作深入与否，直接关系到一所学校、一个教委党风廉政建设和反腐败工作的成效。全县各级各类学校党政主要领导和乡镇教委主要负责人要从讲政治的高度，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，充分发挥学校党支部和各群团组织的作用，形成反腐败倡廉的强大合力。要把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于学校整体工作的始终，通盘考虑，统一部署，同步抓村落实。2、要全面落实党风廉政建设责任制。全系统领导干部要按照党风廉政建设责任制的规定，认真履行好各自的职责。在各级各类学校党政领导班子中，一把手要对党风廉政建设负总责，向局党委负责。主要领导同志要管好班子成员，带好队伍，重大问题亲自过问，一管到底。班子其他成员对分管范围内的党员干部的党风廉政建设负直接责任，同时向班子主要负责人负责，要切实抓好分管范围内的党员干部，党风廉政建设和反腐败工作。各乡镇教委主要负责人要对本乡镇小学范围内的党风廉政建设负总责，向局党委负责。保证“看好自己的门，管好自己的人”，一级抓一级，一级带一级，逐级负责，层层落实。3、领导干部要以身作则，率先垂范。为政清廉、廉洁自律，这是做人、处事、为官的基本原则。在这里，我想向各位领导同导提两点要求，人常说：“打铁还得自身硬”，这是一句老话。对于在座的各位领导同志而言，这也是一个警示。要求之一是教育者必先受教育。在座的作为承担党风党纪和各种反腐倡廉教育活动的组织者、实施者，理应首先搞好自身的纪律教育，提高自己的政治素质、纪律观念和自律意识，以良好的形象为广大党员教师作出表率，通过自我学习、自我教育，真正成为学以致用，用有所的模范。要求之二是监督者同样要接受监督。在座的各位领导同志大多数是学校、乡镇教委的主要领导或一把手，要切实履行监督职责的同时，还要自觉接受班其他成员、党员教师的监督。4、要坚持党风廉政建设责任追究制度。有下列情形之一的，要逐级追究领导责任人：一是对不重视党风廉政建设工作，因失职、渎职造成严重后果的，要首先追究主要领导责任；二是对管理范围内发生的明令禁止的不正之风不 制止、不查处，或对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或对严重违法违纪问题隐瞒不报，压制不查的，要追究主要领导和分管领导的责任；三是对管理范围内发生重大案件，致使学校集体资财和师生生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，要追究主要领导和分管领导的责任；四是对身边工作人员严重违法违纪知情不管，放任自流的，要追究相关领导的责任。5、要充分发挥局纪委教育、监督、惩处、保护四项职能作用，切实加强对基层党风廉政建设工作的检查指导和考核。要坚持经常深入基层，开展调查研究，总结经验，培养典型，抓点带面，积极探索新形势下党风廉政建设工作新途径，整体推进全系统党风廉政建设工作健康发展。同时，要加强检查考核，要把反腐倡廉工作的成效作为评价乡镇教委、学校工作及考核领导干部政绩的重要内容，与评优树模、职称评定、职务晋升、年度考核划定格次直接挂钩。同志们，新学年即将开始，下半年党风廉政建设工作任务已经明确，我们要在局党委的统一领导下，以这次暑期领导干部学习会为契机，以即将全面开展的“艰苦奋斗，廉洁从政”教育活动为动力，形成党风廉政建设大宣教格局和反腐但廉的整体合力。通过全县上下的齐心协力，扎实工作，真正做到支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，为促进教育均衡协调和可持续发展创造良好的氛围，为胜利实现今年创建教育强县的奋斗目标提供坚强有力的政治保证！
