时间：2022-08-25 00:01:03
一、指导思想
围绕打造全省首善之区和辐射源总体目标，结合文明城区创建及“三线三边”集中整治等活动，持之以恒，坚定不移，全民动员，全社会参与，大投入、增绿量，大手笔、出精品，快建设、重养管，持续加强辖区生态环境建设，全面实现园林绿化品质大提升、环境面貌大改善，不断提高人民幸福指数。
二、目标任务
（一）持续改造老旧小区及零星空地绿化
按照“见缝插绿”、“逢土必绿”的原则，计划对以下3个老旧小区及5处零星空地实施绿化新建和补植，具体为：（1）芙蓉苑北、西、南村老旧小区绿化新建绿化面积1200平方米，提升绿化面积1000平方；（2）新荷园老旧小区绿化新建绿化面积500平方米，提升绿化面积500平方；（3）金荷苑老旧小区绿化新建绿化面积400平方米，提升绿化面积500平方米；（4）凤台路与颖上路交口东北侧、东南侧（清华浴池门口）、凤台路中段（原公共旱厕处）新增绿化面积600平方米；（5）界首路与茨河路交口、界首路与凤台路交口（新荷苑西北、西南侧）新增绿化面积400平方米；（6）凤台路以西南昌土菜馆一侧新增绿化面积400平方米；（7）芙蓉苑西村的大板楼周边新增绿化面积1200平方米，提升绿化面积400平方米；（8）铁路工区沿线新增绿化面积1200平方米。确保新建绿化面积5900平方米，提升绿化面积2400平方米。种植品种主要为：马尼拉草坪，灌木为大叶黄杨、红叶石楠、麦冬等。街道将于春节后正式对相关区域进行绿化施工。
（二）持续动员社会力量开展庭院及沿街门前景观绿化
依据《市城市绿化管理条例》等有关规定，进一步组织动员社会单位，广泛开展庭院和沿街门前景观绿化，重点组织颍上路、凤台路等主、次干道沿线沿街单位，实施庭院和门前景观绿化。与此同时，其它具备条件和基础的社会单位，各中小学校、居住小区和村（居）所在地等，广泛参与、同步开展。目前3家社会单位（荷塘月色小区、金宏豪庭小区、都市清华小区）的绿化方案均已上报。
三、时间安排
街道、社区组织实施园林绿化工作，于2014年年初完成一般性绿化项目的设计、施工和监理招标，确保2014年春季动工，5月份前竣工。社会单位开展的庭院及沿街门前景观绿化工作，要求自今冬明春开始，持续推进。
四、工作分工
（一）街道城市建设管理工作中心负责整个绿化大会战的组织协调、督促、指导和服务，并负责节点绿化、道路精品绿化和相关道路绿化修复项目的组织施工。
（二）各社区负责各自管辖的老旧小区及零星空地绿化工作。
（三）街道统筹绿化大会战项目的资金安排。
五、保障措施
（一）加强组织领导。街道绿化大会战指挥部是街道造林绿化工作的总指挥，各社区、各部门要根据任务要求，各司其职，各负其责，加强协同配合。
（二）加大资金投入。对于街道实施的老旧小区、零星空地等绿化项目，由街道安排经费。对于社会单位开展庭院及沿街门前景观绿化的费用，按照市区有关文件精神执行，街道将根据任务要求，安排项目经费，保障工作开展。
今年是开展全民义务植树运动25周年，也是我市的第12个绿化年。今天，我们召开绿化工作会议，主要目的就是认真贯彻《甘肃省全民义务植树条例》，全面总结20****年的造林绿化工作，表彰奖励造林绿化先进单位和先进个人，安排部署今冬明春的造林绿化工作，进一步动员全市人民积极投入全民义务植树活动。刚才，成东同志总结了今年的造林绿化工作、并安排部署了今冬明春的绿化任务，王铁同志也对今冬明春农村的造林绿化工作进行了具体安排，刘斌同志宣读了《****市城市庭院绿化管理暂行办法》，酒钢贵友公司和404总公司作了大会发言，希望大家结合实际，认真抓好落实。同时，会议表彰了全市造林绿化工作先进单位和先进个人。这些先进单位和个人的事迹真实生动、感人至深，突出反映了近年来全市各部门、各单位大搞全民义务植树活动，向戈壁要绿洲，改善生态环境，提高人民群众生活质量的鲜活事例。希望各部门和全市人民都要认真学习他们的先进事迹，在全市绿化事业中多做贡献。下面，我讲三点意见。
一、总结经验，坚定信心，进一步提高对搞好绿化工作重要性和紧迫性的认识
今年以来，全市上下按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真落实全市绿化工作会议精神，广泛宣传发动，积极组织协调，认真督促检查，园林绿化工作取得了新的成效。
一是全民义务植树有了新的进展。全市动员、全民参与已成为我市绿化的一大特色。一年来，各单位、各部门义务植树的形式不断创新，活力不断增强，成效不断提高，全市有124家单位按时完成了义务绿化任务，共拉运土方22万立方米。特别是种植、营造“纪念林”成为风尚，党政机关、企事业单位、驻嘉单位和部队官兵积极投身全民义务植树活动，相继建成了“政协委员林”、“双拥林”、“武警林”、“消防林”等纪念林地，全民义务植树运动逐渐向纵深推进。
二是重点工程建设有了新的进展。20****年，完成了9条新建道路的绿化任务，完成了东湖生态旅游景区、森林公园三期绿化和312国道、核城路、明珠路、大唐路4条绿化景观带的建设任务，改造完善了迎宾湖园区的绿化布局和管网设施。三镇积极开展退耕还林、荒滩育林工作，完成人工造林面积213公顷。
三是城市绿化建设有了新的发展。20****年，全市新增绿地面积78.6公顷，建城区绿化覆盖面积达到了1244.6公顷，人均公共绿地面积保持在16平方米，绿地率和绿化覆盖率分别提高了1.1和1个百分点，达到了30.9%和32.5%。园林化单位、小区创建活动取得了新的成效，园林绿化规模化种植的效应初步显现，城市景区、广场、游园、转盘等处的立体绿化、图案绿化效果明显，引种驯化工作有了新的突破，花卉培育规模不断扩大，全年共出圃花卉35.4万盆。城市绿化的快速发展改善了人居环境。
四是单位绿化工作有了新的推进。各部门、各单位高度重视绿化工作，社会绿化意识不断增强，绿化任务如期完成。特别是酒钢公司在积极完成义务植树任务的同时，认真落实部门绿化责任制，大力实施厂区、矿区、居民小区绿化美化工程，取得了显著成效，被全国绿化委员会授予“全国绿化模范单位”荣誉称号。四0四生活基地绿化工程建设进展顺利，三北防护林、农田防护林和人工治沙任务全面完成。驻嘉部队在坚持不懈地支援地方造林绿化的同时，积极开展绿色营区建设。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各部门、各单位认真落实科学发展观和高度重视生态建设的结果，是全市各级干部群众不懈努力和共同奋斗的结果，也是园林系统广大干部职工辛勤劳动和长期奉献的结果。实践证明开展全民义务植树运动，是动员全市人民植树造林，加快国土绿化进程，改善生态环境的有效途径。在此，我代表市委、市政府向全市造林绿化战线的同志们致以亲切的问候，向所有关心支持造林绿化事业的各界人士表示真挚的感谢！
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到造林绿化工作仍然存在一些不容忽视的问题：一是生态环境依然十分脆弱，园林绿化工作与我市经济快速健康发展的要求还有一定差距，治理改善生态环境的力度需要不断加大。二是作为城市绿化系统基础细胞的庭院绿化，存在总量不达标、发展不平衡、管理不规范、绿化档次低等问题，是目前制约全市绿化工作快速发展的瓶颈问题。今年9月份，我们召开了全市庭院绿化工作现场会，专题研究了庭院绿化工作。从总体情况来看，全市单位庭院绿地率为15%，占全市绿化总面积的7.9%，其中:绿化覆盖率达到30%以上的单位只有23家,仅占单位总数的10.7%，与园林城市的相关指标差距较大。三是随着造林绿化的快速发展，绿化成果保护的任务越来越重，个别地方毁林、毁绿现象时有发生。四是树种选择、配置还不尽合理，整体生态效能、抗病能力较弱；城区部分绿地乔、灌、草比例不合理，景观效果不理想。五是个别单位领导对开展全民义务植树活动认识不足，重视不够，任务落实不彻底，今年仍有12家单位没有完成义务植树任务。这些问题，影响了我市造林绿化事业的发展，需要我们在今后的工作中，认真加以解决。
造林绿化，既是改善生态环境、实现经济社会可持续发展的重要基础，也是美化生活、提高人居质量、促进人与自然和谐发展的关键措施，还是保障农业、富裕农民、建设社会主义新农村的重要内容。尤其是对我市这样一个生态脆弱的戈壁城市来说，搞好园林绿化工作既是推进城乡一体化、改善生态环境的重要途径，更是实现“两个率先”目标、构建“和谐****”的迫切需要。面对新形势、新任务，各级各部门必须从认真实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的要求出发，进一步提高对做好造林绿化工作重要性和必要性的认识，增强责任感和紧迫感，把城乡绿化、园林绿化工作摆到事关全局的高度来安排，发动全社会的力量，积极参与到全民义务绿化活动中来，努力推进造林绿化事业又快又好发展。
二、明确任务，突出重点，加快推进园林绿化工作
今冬明春，全市造林绿化工作要以《甘肃省全民义务植树条例》的实施为契机，以建设园林城市为目标，以绿化工程建设为基础，以庭院绿化为重点，动员和组织全社会共同参与，大搞绿化，努力使我市城市绿化水平得到显著提高。
1、加强全民义务植树的组织落实。要抓住《甘肃省全民义务植树条例》开始实施的有利时机，抓紧制定绿化工作的各项规章制度，建立健全推动绿化工作的长效机制，依法开展全民义务植树活动。要充分发挥各单位、各部门在绿化工作中的重要作用，实行登记考核制度，把义务植树任务落到实处。要拓宽渠道、创新形式，积极开展绿地认建认养、门前“三包”、植纪念树、种纪念林等活动，方便群众履行植树义务。《今冬明春造林绿化工作安排意见》已对义务植树任务进行了安排部署，绿委办要加强督促检查指导，总结推广经验，推动全民义务植树运动深入开展。
2、加强庭院绿化建设。要从规划入手抓好庭院绿化，规划、建设、城管、园林等相关单位要严格执行绿色图章制度，使建设、设计、施工等单位紧密联系，确保各类建设工程与配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。要建立庭院绿化建设、管理的长效机制，我市《城市庭院绿化管理暂行办法》已经出台，要严格按照有关规定和标准实施庭院绿化建设。要加强对新建小区和旧城改造项目的绿化规划审批，不符合规定的，一律不许开工，形成城市绿化与城市规划建设的良性互动。要重点抓好四0四总公司、八0三电厂生活基地绿化建设工程，完成绿化面积32公顷。绿委办要采取切实措施，大力实施见缝插绿工程，对绿化不达标的单位要限期达标。要持续开展“花园式”单位和绿化达标小区的评选表彰活动，进一步提高我市的绿量普及率，引导庭院、小区绿化向着高标准规划、高质量建设、高效能管理的方向发展。
3、加强农村造林绿化工作。要以建设社会主义新农村为契机，大力发展经济林等特色产业，繁荣农村经济，增加农民收入。要与改善农村生态状况和人居环境相结合，加强村“四旁”植树，改善村容村貌。要以各镇、村、组道路绿化为连接，以退耕还林建设为基础，切实改变城乡结合部的绿化面貌，重点抓好村组道路绿化建设，继续实施三北防护林建设工程，大力加强农田防护林体系建设，构筑粮食稳产高产的生态安全屏障，建成防护林1000亩。要在全市农村开展“绿色家园”创建活动，倡导农民植绿、护绿、爱绿的绿化文明理念，引导农民通过造林绿化改善生产生活条件，大力推进城乡绿化一体化进程。
4、加强重点绿化工程建设。重点绿化工程是全市绿化的骨干工程，要牢固树立精品意识，加强科学管理，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保工程建设的质量和成效。要在北干渠景观带、东湖湖心岛绿化、312国道景观带二期绿化和文化南路等城市道路绿化建设中，坚持高起点规划设计、高标准种植管理的原则，力求花草树木的实用功能和美化功能的有机统一，有选择的进行立体、图案绿化美化，在色彩、造型，变化、艺术性等方面做文章、花力气，不断提高我市的绿化品位和水平。同时要扩大育花基地规模，提高盆花上街的水平。迎宾路、新华路等重点道路的临街单位要在门口摆放鲜花，更好地美化城市。
5、加强单位绿化工作。要充分发挥各部门各系统在国土绿化中的重要作用，进一步形成各负其责、齐抓共管、各行各业抓绿化的良好局面。酒钢公司要重点抓好冶金厂区、北区人工湖、渣厂南侧空地和环厂道路绿化建设工程，继续完善厂区、葡萄园防风林体系。铁路地区、中核四0四总公司、大唐八0三电厂及各企事业单位、驻嘉单位要在完成本部门庭院绿化的同时，积极参与全市绿化工作，完成义务植树任务。农林部门要继续抓好农村绿化工作，切实保护好农田防护林体系。城建等部门要进一步做好城市绿化美化工作，坚持绿化生态与景观效果并重，坚持绿化建设与管护并重，更加注重绿化贴近自然化，更加注重城乡绿化一体化。各部门、单位要经常性地开展建设林地、绿地活动。组织鼓励社会单位、个人通过共建、捐建、认养、认管、冠名等多种形式参与城市绿化建设，通过社会的共同参与，提高全民绿化意识，真正使造绿成为义务，爱绿成为时尚，护绿成为责任。
6、加强造林绿化成果的管护。严格执法、依法管绿、依法治绿，是加强绿化管理、巩固绿化成果、推动绿化事业持续健康发展的重要保证。园林部门要采取更加严格有效的措施，宣传普及园林绿化法律法规，不断加大城市绿化执法力度，对绿地面积不达标或不按规划进行绿化的建设单位，以及对毁绿、占绿、破坏城市绿化设施的违法行为，及时从严查处，强化保护措施，切实扩大绿地面积。要做好林木和绿地病虫害的防治工作，严密防范外来有害生物，降低自然灾害对造林绿化成果的危害，巩固绿化成果。
三、加强领导，形成合力，确保全市造林绿化的各项任务落到实处
突出“以人为本，共建绿色家园”这个主题，树立“绿化为人人，人人搞绿化”的思想，加强组织领导，充分调动社会各方面的力量，形成合力，积极参与城市绿化建设，努力把我市的绿化工作推向又快又好发展的新阶段。
1、加强领导，精心组织，确保各项绿化任务落到实处。城市绿化是环境生态化、城市现代化、社会文明化的集中体现，做好绿化工作是各级政府部门的重要职责，要义不容辞的履行好这项职责。各单位、各部门要进一步提高对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识，把加快造林绿化、加强生态建设纳入本单位、本部门的重要议事日程。要认真落实义务绿化任务，主要领导同志是第一责任人、分管领导同志是主要责任人，做到认识到位、政策到位、措施到位。要认真落实部门绿化分工负责制，高标准做好本部门本系统的绿化工作。
2、加强配合，上下联动，形成全市参与绿化建设的良好局面。城建、国土、规划、财政、农林、水利、交通等各有关主管部门，要切实按照城市绿化要求，认真履行各自的职责，积极支持配合城市绿化工作，保证城市绿化工作的正常开展。建设、公安、工商和城区工作办在做好各自区域绿化工作的同时，要全面完成义务植树绿化以资代劳费的收缴工作。园林局作为我市绿化的主管部门，要切实发挥好组织、督促、检查的职责，加强调查研究，拟定绿化目标，制定措施办法，落实绿化任务，积极引导园林绿化工作向着制度化、标准化、规范化的轨道迈进。
3、广泛动员，凝聚力量，形成全民动手搞绿化的强大合力。要结合《甘肃省全民义务植树条例》的宣传工作，深入宣传全民义务植树的公益性、义务性和法定性，使适龄公民都能真正认识到义务植树是自己应尽的法定义务。要充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的作用，广泛采用群众喜闻乐见的形式，加大宣传力度，开辟专题专栏，宣传先进典型，宣传城市园林绿化法规，特别要大力宣传《甘肃省全民义务植树条例》和《****市城市庭院绿化管理暂行办法》，使全民绿化活动家喻户晓，深入人心。对那些在绿化工作中态度不积极、行动不力，或以各种借口推诿扯皮，没有完成义务绿化任务的单位要曝光批评，并进行相应的处罚。要大造声势，发动广大市民积极参与到全民义务植树的大会战之中，在全市迅速掀起一个绿化、美化家园的新高潮。今冬明春全民义务绿化工作已经作了安排部署，任务艰巨，时间紧迫，希望各单位按照分解的任务，深入宣传，广泛动员，进一步振奋精神，狠抓落实，既快又好地全面完成各项绿化任务。
一、指导思想
以实施乡村振兴战略为引领，以农村人居环境整治为支撑，以提升农民生活品质为核心，以创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境为目标，从家庭做起，改变生活陋习，建立科学文明的生活方式，达到庭院美、室内美、景色美、生活美、村庄美等“五美”的目标和庭院净、居家净、厕所净、畜舍净、仪表净的“五净”要求，带动美丽村屯、美丽乡村建设。
二、基本原则
坚持合力共建。各村要积极筹措资金，加大对村屯、农户基础设施投入力度。各村级妇联要积极组织广大妇女整治庭院、清扫室内外卫生，推动村组搞好美丽庭院、干净人家评选工作。
坚持农民主体。充分调动和发挥农民的主体作用，特别是发挥好妇女的独特作用，结合《农村人居环境整治三年行动方案》，开展以“五美”“五净”为标准的美丽庭院、干净人家创建活动,强化农民的生态环保理念，引导绿色发展、清洁生产、绿色出行，自觉践行简约适度、绿色低碳的生产生活方式。
坚持家风引领。引导广大农民学文化、爱科学、移风易俗，摒弃天价彩礼、人情攀比、薄养厚葬等陈规陋习，带动家庭成员建设好家庭、涵养好家教、培育好家风，推动形成爱国爱家、崇德向善、诚实守信、守望相助的社会主义家庭文明新风尚。
坚持效益双赢。开展庭院经济、庭院保洁、庭院美化、庭院文化，筑牢“绿水青山就是金山银山”的理念，培育“美丽经济”。将美丽乡村农户庭院建设成为乡村旅游的景点、农民增收致富的平台、农民全面建成小康社会的支撑点，实现经济效益和社会效益的双赢。
坚持探索创新。要将美丽庭院、干净人家创建活动纳入美丽乡村建设整体规划中协调运作。突出地域特点，在实践中探索，加强创建工作研究，善于挖掘创新体制机制的经验做法，加大总结、推广和宣传力度，提高创建工作水平。
三、创建目标
2020年全镇计划创建美丽庭院625户、干净人家930户，共1555户。
四、实施步骤
（一）制定创建计划(3月1日-4月30日)。根据各村美丽乡村建设和农村人居环境整治基础、年度工作推进情况，制定美丽庭院、干净人家创建计划，并及时将任务指标分解到各村。
（二）落实创建措施（5月1日-8月31日）。充分利用有效的建设时间，开展家庭环境集中整治，清理庭院杂物，彻底消灭卫生死角，完善基础设施，引导广大农民养成清洁卫生的良好习惯，实现庭院序化、美化和绿化目标。
（三）开展创建评选（9月1日-9月30日）。各乡镇要集中开展美丽庭院、干净人家评选活动，认真制定评选验收办法，严格按步骤实施，坚持标准，公平公正公开。于9月15日前，镇督促各村将过程性资料归档留存，同时备份一份到镇集中归档备查，并将年度评选创建结果报县妇联。9月30日前，完成挂牌验收。
五、工作要求
（一）各村要切实加强评选创建工作组织领导，组织专门力量认真抓好实施。各村要积极工作，围绕创建目标，加强组织，加大投入，强化措施，确保美丽庭院、干净人家创建活动取得实效。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲究实效”的原则，以改善人居环境，创建和谐社会为目标，促进经济社会可持续发展，为在年把建设成为生态环境优越、富有特色魅力的国家园林城市做出积极贡献。
二、创建任务目标
1、提升“”绿化精品工程
着重对所在地和迎宾村实施绿化改造，并作为新农村绿化示范点；配合市相关部门做好路景观带征地工作，结合“中国幸福乡村”创建，做好等创建村创绿化工作，着重抓好休闲广场建设，村道两旁和村入口空闲地绿化，庭院绿化和村部公共休闲绿地绿化为主，乔木和草灌木相结合，提升绿化档次，落实常态化管护机制，确保绿化成效。
2、提升及交通线路绿化建设工程
积极配合市建设交通部门做好主要交通线路（铁路、高速公路、公路、县乡镇、村道、河道）两侧的绿化，结合公路沿线环境整治提升工作，做好公路沿线两侧边坡裸土绝大部分得到复绿，通道迎面坡山体阔叶林和针阔混交林比重明显提高；做好入口、道路节点、河道等重点部位的绿化，同时做好城区——污水处理厂——垃圾填埋场－—城区沿线环境整治工作。
3、提升农田林网绿化
宜林网化农田区基本实施了农田林网造林，确保绿化到位率和保存率，今年着重要加以全面提升，并督促落实管护措施，对宽度3米以上的田间道路和2米以上的沟渠都要求建林带，原林带不完整的予以补植；交通干线两侧的农田林网主林带要做到乔灌结合，提高景观效果。
4、提升镇机关庭院绿化
结合百家单位庭院绿化提升工程实施，做好镇机关庭院绿化工作，建设多平方米的休闲广场，主要通道两旁的绿化，绿化履盖率达到以上，树种搭配合理，树种丰富，美观有序。
5、提升“百村千户”家园绿化
结合“中国幸福乡村”创建活动，进一步提升村庄和庭院绿化水平，消灭村内应绿未绿空间，村村都有林荫长廊、环村林带，户户庭院绿化率达到5%以上，绿化率20%以上的农户庭院达到以上。村庄所有入村道路要建成林荫道，村入村口与村中心要有连片㎡以上绿地。
6、提升园区企业绿化。积极抓好企业绿化提升工程，动员江东区所有企业积极绿化美化自身的经营活动场所，大力开展拆墙透绿、见缝插绿、退建让绿活动，提升绿化水平，提高企业品位。
7、提升市级下山搬迁小区绿化。着力做好三个市级下山搬迁小区的绿化工作，使小区内林木覆盖率达到以上，人均公共绿地面积平方米以上，其中乔木树种面积比重达到70%以上，力争每个小区有一个休闲绿地为主的公共绿地，每处绿地面积要求平方米以上，小区街道绿化率达以上，以上农户庭院绿化率达到以上。
8、配合做好重点工程征迁工作。做好迎宾西路、污水管道、垃圾填埋场等市重点工程征迁工作，按时完成征迁任务，做好绿化工程实施。
三、实施步骤
创建国家园林城市活动分六个阶段实施。
第一阶段：准备动员阶段（年月-年月）
成立创建国家园林城市工作领导小组及其办公室，出台《上余镇创建国家园林城市实施方案》，搞好宣传发动，形成强大的舆论氛围。对任务进行进一步细化量化，将责任分解落实到具体单位和责任人。
第二阶段：组织实施阶段（年月－年月）
按照市里确定的各项指标，对照指标差距，进一步细化安排今明两年的绿化建设项目，抓住每年月、月绿化黄金季节，大力开展增绿补绿活动，重点推进公园建设、道路绿化、河流绿化、家园绿化、农田林网绿化、防火林带绿化、绿化；进一步加强生态建设，搞好辖区城市环境综合整治工作，效果明显。做好创建国家园林城市的现场验收和资料验收的准备工作，确保验收不丢分。
第三阶段：自查验收阶段（年月－年月）
编写自查报告，上报市创园办公室。配合市有关部门进行全面检查验收，对于发现问题，督促有关责任单位限期整改。
四、保障措施
1、提高认识，明确职责。要充分认识到创建园林城市，对于改善生态环境和景观环境，提高人民群众生活质量，促进经济社会可持续发展具有重要意义。要切实增强责任感，树立全新的发展观，把行动、措施落实到创建工作中去。镇党委、政府成立创建国家园林城市领导小组，负责创建国家园林城市的统一指挥和组织协调工作。各行政村要根据全镇的统一部署，成立工作机构，研究制订工作计划，分解细化创建任务，落实专人负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行目标责任制，层层分解任务，加强检查考核，确保各项工作任务的落实。
第一条为了进一步提高区绿化管理工作水平，努力建设园林城市，根据《市城市绿化条例》，结合本区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于区行政区域内的有关绿化管理：
<一>属区级管理的行道树和绿化带、公共绿地、道路绿地及绿化设施，包括区级公园和绿化小游园。
<二>属区级管理的街、巷绿地和通道景观林带、防护绿地、花坛及绿化设施。
<三>辖区内的单位绿化及附属绿地、居民区绿化、居民庭院绿化。
<四>按规定权限管理的辖区内树木截干、移植、砍伐及临时占用绿地的审批、申报。
<五>涉及突发性、自然性灾害的应急处置和其他绿化管理工作。
第三条区建设局是全区绿化管理行政主管部门。区绿化委员会办公室(以下简称区绿委办)具体负责全区绿化管理的组织、宣传、协调、监察、考核、评比和统计工作。负责全区绿化面积计划的落实；绿化规划方案的初审；绿化建设项目的组织实施；绿化达标单位的申报和其他绿化管理工作。
第四条街道办事处是所在辖区绿化管理工作部门。负责所在辖区内的单位、居民小区、庭院、街巷绿化的组织、宣传、监察、考核、评比、统计等具体管理工作。
第二章一般规定
第五条属区级管理的行道树、区级公园、绿化小游园及绿地，一律实行招投标养护管理，经过考核，优胜劣汰。
投标单位必须是具备相应施工养护资质的园林绿化企业。
中标单位实施的绿化养护工作，按照有关评分规定考核，实行月度考核和年终考核相结合。
第六条街巷、单位、庭院、居民小区内绿化，农村乡镇绿化，按照有关评分规定考核。
第七条街道直接负责养护管理的街巷等公共绿化，每年春秋两季按照有关评分规定考核，养护管理经费根据考核结果确定。
第八条绿化养护管理按照《区绿地养护技术要求》实行。
第九条绿化养护单位要建立栽培、移植、修剪、养护及绿化设施管理的保障责任制度，健全各类台帐资料。
第三章养护管理
第十条属区级管理的公共绿化、区级公园、绿化小游园、行道树，绿化带及绿化设施的养护管理和养护质量考核、检查由区绿委办负责。
第十一条属街道辖区内街巷绿化的养护管理及养护质量考核、检查由各街道办事处负责。
第十二条辖区单位附属绿地、防护绿地的日常养护管理由各单位负责。
第十三条居民小区内公共绿地、附属绿地、防护绿地的日常养护管理由物业公司或街道办事处负责。
同志们：
经市委、市政府研究，决定召开今天这次大规模高规格的创建部级园林城市动员会。刚才，*同志就如何贯彻落实市创建部级园林城市动员会精神，*同志就今年的植树造林工作，都讲了很好的意见，我完全同意。有关部门和单位分别作了表态发言，讲得也很好。下面，我再强调三个问题。
一、一定要认真分析形势，增强责任狠抓认识
近年来，随着改革开放的不断深入，随着经济社会的迅猛发展，随着人们城市意识的逐步提高，各城市之间展开了一场大搞城市建设的竞赛。各市按照工业化、城镇化的要求，纷纷制定了符合自身实际的城市发展战略。但不论是什么样的发展战略，其目标都是要建设一个经济、社会、生态协调发展的现代化城市。建设现代化城市的载体很多，国家建设部提出的城市梯次发展的目标是园林城市、生态城市、花园城市。要想实现国家生态城市、花园城市的目标，就必须首先创建部级园林城市。创建部级园林城市，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的城市形象，增强环境竞争力，更重要的是能够增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设，特别是在我市建设三产大市、工业强市、城郊型特色农业市，实施大开放主战略的新形势下，我们只有加快园林城市、生态城市建设步伐，全面提升城市环境的容量和质量，才能创造更优的人居环境，吸引更多的投资者和人才来卧龙投资兴业。同时，创建部级园林城市，让城市绿起来、美起来，让人民群众拥有树荫环抱、绿茵遍地、繁花似锦、四季葱翠的绿色空间，也是一件功在当代，利在千秋、惠及子孙的事业，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。市委、市政府于2月24日专题召开了动员大会，明确提出要通过一年的努力，实现我市创建部级园林城市的目标。我们面临大量繁重的工作要做，任务极为艰巨，必须下大决心，动真功夫，集中各方面的力量才能完成。从我市的实际情况看，对照国家园林城市标准，我们还存在相当大的差距，一是绿化面积总量不足，绿化的档次和品位不高，缺乏高水平的精品和亮点；二是绿地分布不够均衡，布局不合理，城市周围的大环境绿化也没有形成完整体系；三是单位、居住市绿化建设滞后。当然，在看到差距的同时，大家还要看到，我市创建部级园林城市的有利条件和优势也很多，我市城市绿化的基础并不差，与部级园林城市的差距并不大，只要我们认真分析形势，正视差距，发挥优势，克服不足，再努一把力，再加一把劲，就一定能够完成任务，实现创建部级园林城市的目标。希望大家要站在全局的高度，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来，务必把这一关乎*长远发展的大事切实抓好，抓出成效。
二、一定要咬住创建目标，一着不让狠抓重点
创建部级园林城市，共有51项考核指标，既涉及硬件建设，又涉及软件建设，既涉及物质文明，又涉及精神文明。但就绿化本身而言，最关键的有两条，一是绿化总量问题，二是绿化品位的问题。抓住了这两条，就抓住了创建部级园林城市的纲。今年创建部级园林城市工作，就是要在大绿量、高品位上作文章。在增加绿量方面，要巩固扩大公共绿化成果，在完善提高的基础上，继续搞好*林公园、APP原料林基地等市郊大型绿地建设，营造市市绿色生态屏障，继续按照“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”的原则，拓展*路、*路、*路等路段两则的绿化带，进一步扩大绿量，丰满内涵，提高品位，形成景观。当前，正是植树造林的黄金季节，要大力开展义务植树活动，广泛发动城市居民植树种草，尽快掀起植树造林的热潮。要集中精力主攻薄弱环节，居住小市和单位庭院是我市城市绿化的软肋，必须给予高度重视。要根据不同小市和庭院的情况，充分利用楼间、楼顶、阳台以及市（院）内道路等一切空间，建绿、造绿、添绿，让能绿的地方都绿起来。小市开发要按有关规定留足绿化用地，开发一片，绿化一片。现有庭院绿化、居住市绿化要加快绿地的改造和完善，争创“园林式单位”、“园林式小市”。现有庭院绿化和居住市绿化面积达不到标准的单位要采取“垂直绿化”和“破硬造绿”等措施尽快达到标准。要切实抓好城乡结合部的绿化工作，消除绿化“死角”。要通过建设，努力实现庭院绿化与公共绿化齐头并进，使全市绿化总量有一个大的提高。在提高绿化的档次和品位方面，特别强调要树立精品意识，全力打造一批“精品工程”。对重点公共绿地和主要道路绿化要精雕细琢，一点一品，一路一景，各具特色。对居住小区和单位庭院要依形就势，宜树则树，宜草则草，宜花则花。要精心选择绿化树种，多种大树、名树、乡土树，注意色块搭配，植树、栽花、种草有机结合。各任务承担部门和单位，不要把园林绿化看作简单的植树造林，而要把园林绿化看作是一件艺术品去经营，在规划设计上要追求高起点，在建设过程中要追求高标准，在绿化管理上要追求高水平，以期通过精心规划、精心设计、精心施工、精心管理，提高绿化美化的艺术品位，使每一生绿地让人看着顺眼、舒适、得体、协调。当前，要在绿色通道建设、风景区绿化和城市出入口绿化等方面建设一大批精品工程，树立示范样板，提升全市绿化水平。
三、一定要紧急动员起来，层层级级狠抓落实
创建部级园林城市是一项复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，需要全市上上下下、方方面面广泛参与，全面联动，打人民战争。要真正把全市人民的注意力都引导到创建部级园林城市上来，就必须加强领导，广泛动员，切实把这一关乎*长远发展的战略举措炒热叫响，使之变成全社会全民参与的一项自觉行动。要广泛宣传、鼓励各类社会力量参与我市创建部级园林城市建设，通过捐款、认养、认管、冠名等多种方式吸引社会资金，加快我们创建部级园林城市的进程。为此，市委、市政府成立了创建部级园林城市指挥部，并设立多个督查小组，加强对园林城市创建工作的组织、协调、检查和监督。今天会议后，各督查小组要按照分工，切实负起责任，组织相关部门，迅速开展工作，务求在规定的时间内精彩完成各项任务。承担任务的乡镇和部门，要站在全局的高度，紧密配合，相互支持，分工协作，按照特事特办、急事急办的要求，积极主动开展工作。要实行“一把手”负责制，层层分解任务，责任到人；要落实创建工作责任制，把创建部级园林城市工作纳入乡镇、部门和单位的考核内容，签订目标责任书，把完成任务的情况作为提拔任用干部的一项重要依据。希望今天与会的各位领导同志，一定要进一步提高认识，树立勇挑重担思想，与全市人民一道，主动打好城市绿化攻坚战，不折不扣地完成各项任务，不辜负市委、市政府的重托，不辜负全市人民的期望。
同志们，实施可持续发展战略，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，是我们建设高水平小康社会，率先基本实现现代化的重要目标，创建部级园林城市是实现这一目标的重大举措。让我们动员和带领全市人民，齐心协力，攻坚克难，扎实工作，迅速掀起城市绿化高潮，为实现我市创建部级园林城市的目标做出积极贡献。
谢谢大家。
一、指导思想及原则
*年绿化工作的指导思想是：认真贯彻落实党的*大精神，以环境综合整治活动为契机，以加强县城生态环境建设、创造良好的人居环境、促进城市可持续发展为中心，坚持“统一规划、全民实施、建管并重、讲求实效”的原则，专业绿化与单位绿化相结合，平面绿化与立体绿化相结合，以种植树木为主，各种植物合理配置，以建设公共绿地为主，单位庭院、生活小区绿化同步发展，努力创建网络齐全、标准统一、结构严谨、景观优美的县城绿化体系，实现全县经济和环境的协调发展。
二、具体要求
1、切实抓好绿化精品建设
建设局负责在“五?一”节以前完成北二环路、柏林广场、建设东路三个绿化精品建设工程。北二环路绿化精品建设工程完成二环路中间绿化隔离带和两侧行道树建设，中间绿化隔离带种植品种以三叶草、红叶小檗、金叶女贞、冬青、红叶李、连翘、青桐为主，要求平面布局错落有序，物种搭配合理，两侧各栽种5行法桐，标准不低于5公分，建成我县高标准绿化样板街道；柏林广场绿化精品建设，贯彻以人为本的思想，充分体现园林式绿化风格，物种搭配以观赏型乔木为主，以绿化小品为点缀，乔、灌、花、草、水有机结合，做到人与自然相协调；建设东路绿化精品建设以国槐、柿子、龙柏等古典观赏树种为主，品种搭配科学合理，充分体现古香古色、高贵典雅的古典园林风格；赵州镇负责赵州商城绿化精品建设工程，要充分体现民族文化特色，品种以三叶草、梨树、柿子树为主，适当布置绿化景点，提高我县旅游层次。
2、着重搞好主要街道绿化补栽
由建设局负责，在4月底以前清除国道街、永通路、石塔路、自强路等县城主要街道的死株残苗。在自强路补种草坪、冬青、雪松；在石塔广场补种合欢（榕树）；在国道街两侧绿化带补栽三叶草；在影院街补栽冬青、红叶小檗、金叶女贞、月季、三叶草；在石塔路花钵补栽冬青、三叶草；要更换瓜家庄路口草坪，在县城各主要街道栽植金丝垂柳、国槐。同时，动员沿街单位做好各自景点绿化的苗木补栽补种，一举实现县城绿化水平的根本性提高。
3、大力做好拆墙透绿工作
赵州镇、教育局、工商银行、交通局等沿街有关责任单位要按照全县城乡建设暨环境综合整治会议的安排部署，拆除沿街实体围墙和两层以下建筑物，拆除所有临时建筑物、构筑物和压占道路红线的违章建筑，同时，按照城建规划设计要求在5月15日以前完成开辟绿地或建设透空艺术围墙工作，透出的建筑要进行垂直绿化或装饰美化（拆墙透绿任务见附表1）。
4、提高庭院绿化效果
各党政机关、企业事业单位、工厂、学校及所属居住区居民，要按照花园式单位或花园式庭院、居住区的要求进行绿化，单位绿地率要达到35%，庭院绿地率要达到30%。凡达不到要求的单位，按每平方米250元征收异地绿化费。“五一”以前职工子弟学校、电信局要建成市级花园式庭院，职教中心要建成省级园林式单位（庭院绿化任务附表2）。
5、突出抓好环城隔离绿化带建设
赵州镇负责在4月15日以前完成沿二环路西晏头、东晏头等9个村的规划占地等调查摸底工作，本着“谁栽种，谁所有，谁受益，谁管理”的原则，动员沿二环路各村在规划区域外侧，按照株距2米，行距2.5米的要求，种植10米宽防护林带400亩，品种以速生杨为主，有效地提高县城绿化效果。各项绿化指导工作由建设局负责（隔离绿化带建设任务见附表3）。
6、继续开展人均种活一棵树活动
各有关责任单位要按照全县城乡建设暨环境综合整治会议要求，积极履行全民植树义务，抓住春季有利时机，在4月15日以前完成一人植活一棵树工作任务。树苗购置原则上以各单位自己购买为主，也可向建设局绿化公司提前预定。具体要求：⑴树木品种为法桐，胸径不少于5公分，栽种地点为北二环路。⑵各单位要按照行距2米，株距1.5米，80cm×80cm×80cm的规格挖树坑，以确保树木成活率。⑶栽植后踩实进行浇水，五天后进行二次浇水，十五天后进行三次浇水，然后封土踩实。⑷各单位必须加强后期管理，确保所栽树木成活率达到90%以上，否则重新补栽（“人均种活一棵树”绿化任务见附表4）。
7、积极开展景点绿化建设
电信局、土管局、水利局等沿主要街道单位要严格按照建设局绿化规划要求，在4月底以前完成门前绿地建设任务，各单位要坚持高标准原则，对已建成的绿化景点要加强管理，新建的绿化小区、绿化景点要突出文化气息和艺术品位，使各街道在增加绿化总量的基础上提高绿化水平，美化观瞻效果（景点绿化任务见附表2）
三、保障措施
1、大力宣传，发动群众。各责任单位要充分利用广播、板报、标语、印发宣传材料等多种形式，宣传全民绿化活动的重要意义，宣传《森林法》和《城市绿化管理条例》及有关法律、法规。县电视台要开辟“人均种活一棵树”植树造林绿化宣传专栏，对绿化活动实行动态监督，并及时通报完成情况。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十精神，以科学发展观为指导，以创建国家生态县为抓手，以绿色城镇、绿色家园、绿色田园、绿色社区、绿色庭院建设为载体，大力加强生态文明建设，构建优美的城乡生态环境，打造天蓝地绿水清人好生态宜居新家园，推动经济社会生态全面协调可持续发展。
二、目标任务
农村绿化：全县完成成片造林面积1.2万亩；新建更新农田林网6.2万亩；完成四旁植树160万株；繁育良种林木面积2000亩；创建省级村庄绿化标准化示范村50个，积极创建省级园林小城镇；全县林木覆盖率增加1个百分点。
城区绿化：城区新增绿地面积100万平方米，创建园林式单位、园林式居住区3个。
三、工作重点
（一）农村绿化
1、镇区绿化建设工程。积极开展省级园林小城镇创建活动，各镇区要依据绿化规划和实施方案，利用道路、水系和周围的自然条件植树造林，建设城镇绿地系统的骨架。镇区新增公共绿地10000平方米以上，在各主次干道补植（栽植）行道树、乔灌木、绿篱等，增加镇驻地绿量，提升绿化档次。镇区内单位庭院绿化覆盖率达35%以上，镇区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到33%、35%、12平方米以上。（责任单位：住建局、规划局、园林局、各镇区）
2、农村社区（村庄）绿化建设工程。积极开展省级村庄绿化标准化示范村、省级三星级康居乡村创建活动，利用沟渠、池塘、道路和其它自然条件，搞好村庄道路绿化、游园建设、围村林改造。绿化树种以乡土树种柿子、枣树、杏树、石榴、银杏等为主，花灌木为辅，一村一品，见缝插绿，增加绿量，提升档次，打造亮点。村庄绿化覆盖率要达到40%以上。张寨立寺、大屯安庄、鹿楼杜桥、朱寨马元、河口孟庄5个新社区，黄河故道二次开发沿线龙固、杨屯、栖山、鹿楼、朱寨、安国6镇26个村庄要高标准栽植；任庄、草庙、胡楼等16个老社区要补植增绿，力争全县创建50个省级村庄绿化标准化示范村。大力开展农村庭院绿化，引导农民发展庭院经济，房前屋后、宅基空地适宜植树绿化的地方，全部栽植适宜的乔、灌、花、藤本等植物。树种选择以绿化效果好、经济效益高的乡土树种为主，建成果树型、花卉型、林木型等农家庭院，加快形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村风貌。（责任单位：农委、住建局、规划局、园林局、各镇区）
3、道路、河道绿化建设工程。一是徐济高速公路绿化。在徐济高速公路两侧各20米内进行绿化补植，确保绿化效果；在两侧各500米内建设高效经济林带，重点发展桃、葡萄、苹果等树种。大屯镇东环路造林200亩。二是顺堤河生态廊道绿化。顺堤河绿化从铜交界至二级坝，全长40.5公里（山东插花地12.5公里），涉及五段镇、魏庙镇、胡寨镇、城镇、大屯镇、湖西农场等5镇1场。其中铜交界至鹿口河段顺堤河西侧沿河口栽垂柳1行，两侧滩面补植杨树。鹿口河至二级坝段的顺堤河两侧河口各栽植垂柳1行，两侧滩面补植杨树，其中顺堤河大屯段河东侧栽植50米宽水杉绿化带。三是黄河故道绿化。以黄河故道二次开发为契机，在现有优质果品基地的基础上，两侧各500米内建设高效经济林带，主要栽植桃、苹果、梨、葡萄等果树。龙固、杨屯、安国、鹿楼、朱寨、栖山、张庄、张寨、敬安每镇新建1—2个500亩以上连片的高标准优质果品示范园。四是其他河道绿化。杨屯镇杨屯河造林100亩、城镇铁路河造林200亩、沿河造林300亩；张庄镇铁路河造林300亩、张寨镇张慎庄大沟造林300亩、栖山镇栖唐河造林240亩。鹿口河、龙口河、郑集北支河、崔孟河、龙公路沟、敬公路沟等其他河道重点做好绿化补植。（责任单位：农委、水利局、各有关镇区）
4、农田防护林建设工程。加快提高农田林网标准化水平，一方面结合农田水利基本建设，新建、补植、更新农田林网示范方；另一方面选择病虫害发生较重，落叶早，防护功能下降，林龄老化林网进行更新。农田林网粮田方建设注重生态防护功能，树种以乡土乔木杨树、泡桐为主，蔬菜示范方建设注重美化和景观功能，树种以小乔木、灌木、果树为主。扎实抓好高速公路、徐路、龙路、环城路、龙湖大道等道路两侧的农田林网建设，重点建设栖山镇孟寨农田林网示范方6000亩、胡寨镇隍城农田林网示范方6000亩、张庄镇田楼农田林网示范方4000亩、安国镇张双楼农田林网示范方3000亩。（责任单位：农委、开发局、各有关镇区）
5、农业示范园区绿化建设工程。张寨镇万亩设施农业观光园、朱寨镇万亩现代农业科技示范园、张庄镇食用菌产业园、城镇万亩精品农业科技示范园、胡寨镇千亩长茄设施农业示范园、栖山镇万亩日光能温室示范园、敬安镇万亩设施农业观光园、河口镇欧耕尼克产业园、鹿楼镇万亩种养生态示范园、安国镇汉韵风情园等“一区十园”绿化需进一步补植、完善，提档升级；同时高标准完成大屯镇石大屯草莓园、杨屯镇食用菌示范园、龙固水产示范园、五段镇神龙生态农业示范园、魏庙优质稻麦示范园等新建园区的绿化工作。各园区要见缝插绿，以果树为主，一园一品，提升园区品位。（责任单位：农委、各有关镇区）
（二）城区绿化
城区绿化着力实施“一湖两河两园三馆四路七区”等公园、道路、河道、小区、庭院五大类重点建设工程，新增绿地面积100万平方米。
主要是引湖入城绿化工程,六条河道沿河植绿，建节点游园，绿化面积12万平方米;汉苑景区绿化面积8万平方米;铁西公园改造原有50亩鱼塘及周边10-15米环境，建设绿地公园，绿化面积12万平方米；徐铁路河、沿河绿化工程,实施景观改造，以驳岸式亲水平台为主，适当布置小游园及建筑品，两岸建设绿化景观带，绿化面积56万平方米;创意馆、文化中心、城建展览馆绿化工程，绿化面积7.8万平方米；新城嘉苑路、工商局西侧路、韩坝小区路绿化，新城区道路绿带断带增绿；格林春天二期、九龙城、香江花城二期、汤沐二期、如意嘉苑、金地御园、汉府嘉苑等居住区绿化工程，绿化面积12.38万平方米。（责任单位：园林局、水利局、开发局、城司、相关开发公司）
有庭院的单位要见缝插绿，破墙透绿，立体绿化。教育局、卫生局、民政局要抓好所属中小学、卫生院及敬老院庭院绿化，积极争创园林式单位，绿化覆盖率达到35%以上。（责任单位：园林局、教育局、卫生局、民政局、各有关镇区）。
开发区重点实施西环路辅道绿化工程，绿化面积0.6万平方米；二号路（汉润路-西环路）绿化工程，绿化面积0.9万平方米；中心大道辅道（韩信路-公路）绿化工程，绿化面积0.7万平方米,萧何路连接段绿化工程,绿化面积3.6万平方米；徐王庄东侧小游园建设工程，绿化面积1.18万平方米。（责任单位：开发区）
四、工作措施
（一）广泛宣传，形成氛围。充分利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体，宣传造林绿化的重要作用，宣传党和国家有关绿化造林的方针政策，对全年绿化重点工程进行持续性报道，充分发挥好新闻舆论的作用。通过宣传，进一步提高全民生态意识、依法尽责意识，形成全民参与城乡绿化建设的良好氛围。
（二）加强领导，明确责任。各镇区、各有关部门务必高度重视，主要领导是辖区造林绿化第一责任人，分管领导是直接责任人，搞好组织发动、责任分解、监督检查、协调服务等工作。各部门要按照各自职责，密切配合，共同推进造林绿化工作持续快速健康发展。农委负责协调各部门工作，制定绿化标准、组织质量督查和验收，并及时通报绿化进展情况；规划、园林部门负责规划设计、技术咨询、技术指导；财政部门负责资金筹措；农工办负责有关政策落实；宣传部门负责报道和舆论监督；国土部门负责绿化用地调整；交运、水利部门负责指导镇区做好道路、水利工程绿化；镇（区）驻地绿化由住建、规划、园林部门牵头，各镇（区）组织实施；矿区及铁路绿化由矿办牵头，各相关部门负责实施。
（三）创新机制，加大投入。要逐年加大县镇财政对绿化工作的投入力度，各镇区要积极筹措和整合建设资金。鼓励个人、部门、单位、企业采取股份合作、租赁、承包、拍卖等形式投资造林绿化，建立多主体参与、多渠道投入、多形式造林的投入机制。要充分发挥工、青、妇等社会团体和部队、学校的作用，积极组织开展形式多样的全民义务植树活动，在全县深入开展“青年林”、“巾帼林”、“学生林”等活动，鼓励各界群众种植生日树、情侣树、结婚树等，或者认捐认领绿地、树木，充分调动社会各界关心、支持、参与绿化建设的积极性。
（四）严格标准，确保质量。各镇区和有关部门要围绕年度建设目标和造林绿化重点，高标准、高起点、科学编制建设规划，分解并细化和量化任务。绿化工程项目要做到按规划设计，按设计施工，按标准验收。要大力推广新技术、新措施，提高造林成活率。农委、园林部门要做好技术培训、优良种苗、病虫防治等方面的指导和服务工作。
坚持以科学发展观为指导，以增加植被覆盖率，改善生态环境为重点，着力提高绿化质量和水平，努力建成人居更佳、环境更优、可持续发展能力更强的现代生态田园区。
二、总体目标
2013年，在全系统开展创建省绿化模范县活动，把我局建成“生态良好、环境优美、宜居宜业”的县绿化模范小区，并通过县绿化委员会检查验收。
三、时间安排
（一）调查和建设阶段。将创建任务分解到各股、室、队及各国有粮食企业，全面开展基础数据调查和绿化建设工作，确保创建任务全面完成。
（二）申报材料准备和申报阶段。按照县绿化委检查考核评分标准，对口准备相关数据，收集整理相关资料，做好创建档案资料和现场检查的各项准备工作，并向验收部门提出验收申请。
（三）验收阶段。根据验收部门安排，组织创建验收工作，10月上旬进行预验收。
四、主要工作
（一）开展绿化现状数据调查。采用科学的方法，在全局开展绿化现状调查。对办公区域绿化、职工宿舍庭院绿化、各国有粮食企业绿化等情况进行详细统计和分析，为我局创建省绿化模范镇提供准确的数据。
（二）完善规划设计。按照城乡绿化发展理念，对照绿化模范县创建指标，指导全系统公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地等合理布局，确保绿化生态产业健康发展。
（三）加快实施绿化建设。对照县绿化委员会检查考核评分指标，结合我局实际情况，加强绿化景观建设，主要实施以下项目：
1.局机关及下属国有粮食企业要加大资金投入力度，积极开展机关绿化、庭院绿化、小区绿化。实行乔、灌、花、草等植物合理配置，不断提升绿化生态建设质量。
2.实施绿肾工程。以护堤保土、绿化美化小区为目标，增加花卉种植面积，切实改善生态环境。
3.因地制宜、适地适树的原则，在全系统各国有粮食企业加快实施荒地植物绿化，重点对各国有粮食企业院内空闲地进行植被绿化，形成生态田园景观。
4.实施全民义务植树工程，建立本系统义务植树基地、领导班子绿化示范点，积极开展“共青林”、“三八绿色植树基地”等主题的义务植树活动；组织开展公共绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。
五、保障措施
（一）统一领导，综合决策，建立创建指挥保障体系。成立省绿化模范县创建领导小组（以下简称领导小组），负责领导和指挥全局创建工作，定期召开联席会议，检查和监督各项任务的落实情况。领导小组办公室设在局行政办，负责开展日常工作。下属各国有粮食企业也要设立相应的创建机构。按照上下联动、横向协同、条块结合、以块为主的原则，建立、完善全局创建工作网络，确保创建规划的统一实施。
（二）广泛动员，深入宣传，营造浓厚的创建氛围。创建工作涉及面广，必须动员全局力量广泛参与，加大宣传力度，同时，引导干部职工参与创建活动，在全局营造浓厚的创建工作氛围，推动创建工作深入开展。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设“山水园林城、泉城后花园”为目标，按照“三年突破”总体要求，结合花园式单位（小区）创建和城市绿荫行动，进一步开辟空间、扩增绿量，拆墙透绿、拆墙建绿，使庭院绿化与道路绿化有机结合，实现绿化提升、绿色共享，努力打造“洁、靓、谐”的新玫城。
二、工作原则和目标任务
（一）工作原则。按照“谁主管谁负责、谁所有谁负责”的原则，各责任单位按县环卫绿化管护中心制定的标准组织实施，产权单位自主拆建。拆除围墙、新建透空栏杆、院内绿化美化硬化及庭院环境整治费用由产权单位自筹解决。对拆墙透绿工程，规划、城管、交通、电力、供水等部门将大力支持并酌情减免相关行政规费。
（二）目标任务。根据县环卫绿化管护中心制定的绿化标准要求，现将各责任单位任务分解如下：
1、煤矿一区家属院外墙栽种藤本植物和月季花。
2、煤矿二区家属院外墙栽种爬山虎。
3、厂老厂区，东墙外栽种爬山虎。
4、化肥外墙栽种爬山虎、蔷薇等植物。
5、集团墙内侧栽种蔷薇。
三、工作步骤
（一）任务发动阶段（5月15日前）。由县经信局根据县环卫绿化管护中心的绿化标准和施工图纸制定具体的实施方案，并将方案下发到各责任单位，确保任务及时发动。
（二）任务落实阶段（5月15日至5月底）。各责任单位按照任务要求对任务区域实施绿化，县经信局组织力量深入到各单位做好检查、协调和督促工作，确保在5月底前全面完成任务。
（三）检查验收阶段（10月下旬）。由经信局抽调专人组成检查验收小组，对各责任单位逐一检查验收。对完成任务好的单位给予表彰奖励，对未完成任务或未按规划标准实施的，提出整改意见并责令限期完成。
四、工作要求
（一）加强领导。为加强拆墙透绿工程的领导，成立由局长任组长，局工会主席任副组长，有关科室负责人为成员的县经济和信息化局“拆墙透绿工程”领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体负责该项工作的领导、协调、调度和检查。
为贯彻落实全县美丽乡村建设推进会议工作部署和要求，更好地指导推进全县美丽乡镇、美丽乡村中心村绿化工作，结合美丽乡镇、美丽乡村绿化建设要求，我局组织林业技术人员对全县8个美丽乡镇和8个美丽乡村绿化现状进行调查，分析目前存在的问题，制订全县2019年度美丽乡镇和美丽乡村中心村绿化工作方案如下：
一、存在问题
（一）美丽乡镇
1、绿化覆盖率低。通过调查，全县8个美丽乡镇建成区绿化覆盖率均在10.9-27.5%之间，都没有达到35%以上的验收标准；
2、存在绿化空白点。主要街道、单位庭院、道路沿线、乡镇出入口、空置地块还没有全面绿化；
3、绿化进度缓慢。8个美丽乡镇均存在绿化进度缓慢的问题，有的基础工程没有结束，有的绿化工程虽然招标结束但还进行绿化工程实施，有的绿化工程还没有落实施工主体。
（二）美丽乡村
1、绿化覆盖率低。通过调查，全县8个美丽乡村建成区绿化覆盖率均在2.7-31.8%之间，都没有达到40%以上的验收标准；
2、道路、沟渠绿化存在空白点。在村庄建成区有一些道路、沟渠没有绿化，达不到90%以上的绿化率要求标准；
3、村庄建成区“五小园”建设普遍存在问题。8个美丽乡村建成区“五小园”建设基本没有；
4、绿化进度缓慢。8个美丽乡村均存在绿化进度缓慢的问题，有的基础工程没有结束无法进行绿化工程实施，有的绿化工程虽然招标结束但还进行绿化工程实施，有的绿化工程还没有落实施工主体。
二、工作目标
1、各乡镇、村针对各自存在的问题，制订详细的实施方案；
2、抓紧时间落实绿化工程的实施，务必在6月底前按设计的要求全面完成绿化任务，确保达到验收标准；
3、采取多种措施，确保成活。
三、解决办法
1、村庄绿化。对乡村出入口、空置地块等主要节点实施绿化，完成河渠、水系、堤坝等沿线绿化，建议栽植女贞、红叶石楠、榉树、楸树、重阳木、桂花、雪松、国槐、池杉、水杉、垂柳等乡土乔木树种，大幅增加乡村绿量，确保建成区绿化覆盖率达到40%以上。树种选择和建设标准可参考《怀远县美丽乡村建设村庄绿化技术导则（试行）》。
2、道路绿化。对村际道路两侧进行绿化美化，建议栽植杨树（无絮雄性）、法梧、国槐、栾树、女贞等树种，确保绿化率达90%以上。
3、庭院绿化。按照“大协调、小美观”原则，对每户房前屋后推行“见缝插绿”和“见空建景”式绿化，动员广大群众对自留地、自家宅基地绿化美化。建议以果树、绿化树为主，栽植柿树、石榴、枣树、女贞等树种，适当配以灌木花卉及绿化小苗。
4、镇区绿化。主要对街道两侧、道路沿线、乡镇出入口、空置地块进行绿化，提高绿化覆盖率。
5、技术要求。根据目前的特殊气候，应采取不同于适宜栽树季节的方法。①苗木要求：选择就近的苗源地，采取大土球、重修剪，尽量减少蒸发，最好能下午起苗，夜间运到栽植现场；②及时栽植：苗木到达现场后，应及时栽植，及时浇透定根水，对高大和冠幅大的树种要搭支架，防止倒伏；③抚育管理：对新栽的树木要根据情况进行不定期浇水、培土、踩实、覆盖地膜、缠草绳、搭遮荫网、喷洒搞蒸腾剂和吊水，确保成活。
四、采取措施
1、提高认识，落实责任。全县2019年度美丽乡镇、美丽乡村中心村建设即将迎接省市验收，绿化占有重要分值。按照“属地管理、划片分工”工作要求，县乡领导和相关人员要高度重视，强化责任，狠抓工作落实，全面担负起全县2019年度美丽乡镇、美丽乡村中心村绿化建设工作。
2、严格标准，抓出成效。各乡镇要按照《关于转发《安徽省美丽乡村建设验收办法》的通知》（怀美组发（2019）1号）文件要求，对照建设指标和考核内容，逐项逐条指导美丽乡镇、美丽乡村中心村认真开展绿化造林工作，严格建设标准，有问题的规划坚决补充完善，不合格的苗木坚决不栽。
3、认真总结，反馈信息。各乡镇认真收集绿化建设进度情况，及时发现问题，解决问题。每周四下午17：00前，各乡镇要将美丽乡镇、中心村绿化开展情况、存在问题、下步意见及时反馈到县美丽办、林业局。由县美丽办、林业局汇总情况后，报县相关领导。
附件：
1、怀远县2019年美好乡镇绿化覆盖率现状表
2、怀远县2019年美好乡镇绿化覆盖率绿化规划表
3、怀远县2019年主要街道、单位庭院、道路沿线、乡镇出入口、空置地块绿化情况统计表
4、怀远县2019年美好乡村村庄绿化覆盖率现状表
5、怀远县2019年美好乡村村庄绿化规划表
6、怀远县2019年美好乡村建成区道路、河渠绿化现状表
7、怀远县2019年美好乡村建成区道路、河渠绿化规划表
关键词：绿化 建设 园林
中图分类号：TU986文献标识码： A
一、前言
迎着第一缕阳光，伴着第一声鸟鸣，推开一扇窗，吸一口清新空气，已是满眼绿色。人也匆匆，行也匆匆，身边绿影葱葱。沐浴在绿色之中，神清气爽，心旷神怡。
绿化作为城市中唯一有生命的基础设施，直接决定着人民的生活质量。为进一步优化城市环境，提升城市品位，全力建设宜居、宜业、宜游的新型“北方湖城”。 衡水本着建设节约型、生态型社会的宗旨，遵循让森林走进城市，让城市拥抱森林的理念，按照因地制宜、科学种植、确保实效的要求，大力实施以大规格乔木入市为重点的市区“12331”工程绿化工程，即：拆迁建绿，打造12各中小型游园绿地；河东公园、中华公园、怡水公园等三个公园增植大树，赠品添景；以“一街一景”的思路，重点推进北外环、榕花街和育才街三条道路绿化工程；加快开发区路北新区的绿网以及区域绿地系统建设步伐，努力促进庭院小区等绿化单元为抓手的全民全社会绿化工作。实现增植乔木7万株、增植园林绿地614亩的总体目标。
二、庭院绿化工作
广泛开展创建园林城市活动，共建绿色家园活动，绿地认建认养活动。通过破硬还绿、见缝插绿、垂直增绿，高中低搭配，乔灌花草结合，切实提高绿化美化效果。对一些院落狭小、基础条件差的单位，通过立体建绿、添置花盆等方式，让能绿的地方全部绿起来，千方百计增加绿量。重点对条件较好的单位庭院、居住区进行了绿化建设达标活动，按照每9平方米种植乔木1株，乔木胸径5CM以上的标准，共种植乔木15万株，共计增加绿地面积48公顷，成功完成了庭院绿化工作任务。
三、专业绿化工作
城市道路绿化是城市园林绿地系统的骨架，直接影响市容景观和体现城市风貌特色。在道路专业绿化建设上，我们按照“一街一景”的思路，以道路绿化线勾勒城市绿化框架，全力打造市区棋盘状绿化网络。通过引进大规格乔木、以补代植等方式，重点完成了市区北外环（榕花街-西环）、榕花街（北出口绿地）和育才街（和平路-地道桥）三条道路乔木增植工程，提高了绿化景观质量，三条道路共增植乔木3220株。
另外，结合城镇面貌三年大变样工程，我市对城市拆迁出适于绿地建设的先期12块空地（包括商贸学校绿地、四季青绿地、工业学校绿地、铁路三局绿地、第九粮站绿地、中华街大庆路西北角绿地、建设街东侧绿地、建设街西侧绿地、育才街二所绿地、区交通局绿地、金鱼场绿地、育才街胜利路西南角绿地），进行高标准规划设计，精品绿化，造景靓街，分别建成市区绿化美化的节点和亮点，建设过程中力求寓城市理念、文化品位、服务市民等功能于其中。共种植乔木1699株，灌木556株，新增绿地总面积12351.7平方米。
四、公共场所绿化工作
公园是城市园林绿地的主要部分，又是城市的窗口。今年我们对河东公园、中华公园以及怡水公园进行了绿化改造提高，本着体现生态型、林荫型、休闲型园林设计理念，适当增加园林景观。如小品小径、小憩之处等，增植大规格乔木，力求绿荫护夏，还绿于民。植物配置做到高低错落，疏密有致，树种选择注重多样互补，适宜本地生长，整体上做到春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿，突出色彩变化。使之真正成为空气清新、生机盎然、市民闲暇好去处，城市亮丽的好景观。共种植乔木1202株，灌木1157株。
庭院绿化、专业绿化、公共场所绿化工作，高质、高量、高效、高速完成，各项绿化工作相互补充、相互映衬，市区初步形成“点上成景，线上成荫，面上成林，全局成网”的大体量、通透式绿化大格局。
坚持改革创新，在绿化多元化投入上实现新突破。千方百计拓宽投资渠道，加大资金的筹措力度，积极探索以财政投入为引导、单位投入为主体、全社会投入为补充的绿化投入新机制。全市上下积极参与“以创建绿色家园、自愿捐资绿化”的活动，筹集绿化捐助资金30余万元。按照国家全民义务植树的要求，绿化办认真组织各行政机关和企事业单位及每个有劳动能力的公民，积极参加义务植树活动。
