时间：2022-05-19 08:45:31
一、、党纪、法律法规教育培训
培训对象：全体党员
培训时间：20__年全年不少于7天（学生党员不少于3天）。
培训形式：集中学习和自学相结合，党委书记和各支部书记主持。
培训内容：
1、学习贯彻十七届四中全会和市委三届六次全委会精神，学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》；
2、学习；
3、加强党员思想道德和职业道德教育，促进三个文明和谐发展；
4、组织本文来源：文秘站 学习法律法规。
二、党的基本理论及基础知识教育培训
培训对象：入党积极分子
培训时间：全年5天。
培训形式：集中培训考试
培训内容：
1、中国共产党的奋斗历程和光辉成就；
2、中国共产党的性质和纲领；
3、中国共产党的指导思想和宗旨；
4、中国共产党的最高理想和最终目标；
5、党员的条件、权利、义务和以实际行动争取做一个合格的党员，如何写申请书。
三、形势任务、党性作风实践锻炼教育培训
培训对象：中干以上党员领导干部
培训时间：全年不少于2天。
培训形式：党委书记严明主持集中学习，深入基层
培训内容：
1、中心组扩大会集中学习。
2、开展“结穷亲”帮扶活动。与穷困学生家庭“结穷亲”进行帮扶，采取不同形式对弱势群体进行帮扶；
3、组织参加一次“三进三同三个一”党性作风实践锻炼活动，即进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动。
四、党务知识教育培训
培训对象：政工干部、支部书记、支部委员、发展对象、入党积极分子
培训时间：全年不少于1天。
培训形式：党委书记副书记陈伟主持集中学习
培训内容：
1、加强政治思想工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用；
2、发展党员的基本程序及材料要求；
3、加强党风廉政建设和反腐败工作，着力提高党员干部队伍素质。
五、专题活动
1、开展主题党日活动：重温入党誓词，“叫响我是一名共产党员”主题党日活动；
2、开展“唱读讲传”活动：结合“七一”创先争优表彰活动，开展读经典、讲故事活动；
3、开展宣讲活动：请专家学者讲党课作专题报告。
实施“雨露计划”，是国家“一体两翼”扶贫战略的重要组成部分，是惯彻落实科学发展观、坚持以人为本的扶贫开发方针的具体体现，是“两项制度”有效衔接的重要举措，是提高贫困地区人口素质的、增加贫困农民收入、尽快脱贫致富的有效途径。因此，各级扶贫部门要切实提高对实施“雨露计划”重要性的认识，认真按照国家和省实施“雨露计划”有关文件的精神，把这项工作抓紧抓好。
二、严格把握“雨露计划”实施的关键环节。
严格甄选培训对象，把好培训学员审批关。“雨露计划”的工作范围主要是国家和省扶贫开发重点县以及比照县，重点是7000个扶贫开发重点村，优先整村推进规划村。职业学历教育对象主要为14周岁以上、身体健康、品行端正、具有初中以上文化、有强烈培训愿望的整村推进村贫困户和两项制度有效衔接对象户家庭的“两后生”。订单式短期培训和参加种植、养殖、加工业培训的对象年龄根据贫困村农户的实际情况确定。参加培训的学员应由本人提出申请、经所在村村委会推荐、县扶贫办审核后，持盖有村委会、县扶贫办印章的“扶贫培训学员审批表”到基地学校报到。没有经过相应审核程序的学员不享受扶贫补助资金。同时尊重培训学员对于基地学校和培训专业的选择权。
转换培训形式，主要支持职业学历教育。为阻断贫困的代际传递，克服短期培训的不足，将“雨露计划”与国家发展职业教育的方针政策接轨，变目前的职业学历教育与短期劳务培训相结合为主要支持贫困农户子弟接受职业学历教育。对于确有优质订单需要组织短期培训的，县一级可组织相关培训（但不得开设汽车驾驶、电脑操作、计算机、电脑文秘等专业），年度财政补助资金总规模不超过10万元，各专业培训时间及补助标准仍按湘贫办字29号《湖南省贫困地区劳务技能培训项目管理暂行办法》的规定执行。
提高“雨露计划”基地学校的准入门槛，把好培训学校的认定关。承担职业学历教育任务的学校必须同时具备三个条件：第一必须是公办或民办公助的学校；第二必须是职业院校或中、高等技工学校；第三必须自有教学、实训和生活场地（电脑不再单独作为实训设备）。原则上市州一级培训任务重的自治州、怀化、邵阳等市州可定2-3所学校，其它市定1-2所；有条件的县定1所学校，没有条件的不定。基地学校由县（市）、市（州）推荐，省考察审批确定。根据上述原则，全省共确定50所“雨露计划”职业学历教育培训基地学校，不在省定范围内的学校不得承担培训任务，财政不得报账。短期培训由各县根据市场需求自定学校。
.明确补助标准，使“雨露计划”惠民政策真正落到实处。将扶贫补助与国家现行职业学历教育的补助政策与国家现行职业学历教育的补助政策同步，连续补助两年，分四个学期进行。为了鼓励学员到条件较好的省、市（州）级学校接受教育，制定不同的补助标准：到升级基地学校的每学期补助1000元，市（州）级学校的每期补助800元，县级学校补助600元。参加省种养业、加工业基地学校培训学员的补助标准，仍按每人次2200元的标准执行。实行新的补助标准后，接受职业学历教育的学员前两年的学习任务必须在校内完成，不得再开展“勤工俭学”、“工学交替”等办学模式。
.加大宣传力度，使“雨露计划”惠民政策深入人心。县级扶贫部门要利用各种会议，将“雨露计划”的优惠政策逐级传达贯彻到贫困村，落实到贫困村，落实的贫困户。省、市、县各级要联合基地学校，通过媒体宣传、召开会议、散发招生简章和宣传资料、进校开展招生讲座政策深入人心、落到实处，也便于学员、家长、社会各界和相关部门对培训工作的监督。
明确各部门职责，确保“雨露计划”有效实施。建立和完善相应的工作机制，充分发挥各部门的优势，共同做好劳动力转移培训工作。市（州）、县（市、区）扶贫部门要有专门的科（股）室负责此项工作。
省扶贫办会同省财政厅研究政策，制定“雨露计划”实施规定；负责审定培训基地学校、下达年度培训任务并对项目管理人员进行培训；负责对省级基地学校和市（州）、县（市、区）培训工作的监管。
市（州）扶贫办负责制定本级培训计划，推荐本级以及所辖重点县的培训基地学校，负责对省级基地学校和市（州）、县（市、区）培训工作的监管。
县（市、区）扶贫办要会同财政部门制定县培训计划，建立本县培训生源库和项目库，推荐本级基地学校；负责“雨露计划”的宣传发动和组织；负责监管本级基地学校并协助监管省、市（州）基地学校；负责省、市（州）、县基地学校的报账审核。
基地学校负责招生、培训和推荐就业。要根据市场需要确定培训专业，要将本校开设的专业、学制、开设课程、收费标准、国家补助标准（包括扶贫部门和其他部门）、推荐就业承诺等印制成招生简章，经本级扶贫部门审核后向社会公布，无招生简章或招生简章上没明确上述条款的学校不予报账。要抓好教学管理，做到培训一个成才一个；要抓好就业安置和跟踪管理工作，要收集整理相关资料归档备查，每年要将招生、就业安置情况和学员名册报同级扶贫办。基地学校不得设置校外办学点或以挂靠等形式委托其他学校培训。要严守师德、秉承教书育人的宗旨，严禁弄虚作假、虚报套领扶贫补助资金的现象发生。
三、进一步加强资金管理。
培训补助资金属于财政扶贫资金，在国家对中等职业学校全日制在校农村家庭经济困难学生免除学费后，扶贫补助资金用于补助学员的学杂费和交通费，实行县级报账制管理，资金由省财政按照省级批复的年度项目计划下拨到县。职业学历教育，由基地学校为经教育和劳动部门注册的学员在指定银行开立个人储蓄卡，注册学员名单和银行卡号经同级和县级扶贫部门核实确定，交县级财政部门审核并将补助资金直接拨付到学员银行卡上；短期培训，基地学校填写《财政扶贫资金报账汇总单》，附经办人、学校主要负责人签字的报账凭据和学员名册（包括学员姓名、性别、年龄、身份证号码、就业安置去向、家庭住址和联系电话等）、就业安置单位出具的工资表，经县扶贫办核实确认后，交县财政部门审核报账并拨付资金。劳动力转移培训资金可结转下年度使用。
基金项目：1、安徽省高校优秀青年人才基金项目《安徽省民办高校教师激励机制构建与实证研究》（2012SQRW218）；2、安徽新华学院校本研究课题《民办高校青年教师成长研究》（2014xb03）。
摘要：青年教师是教师队伍的重要组成部分，也是民办发展的重要力量。当前民办高校青年教师的培养培训还存在很多问题和不足。本文以安徽新华学院为例，对民办高校青年教师的培养现状和问题进行阐述，提出青年教师培养培训的六大计划，希望能给同类型高校一些有益启示。
关键词 ：民办高校 青年教师 培训
教师是学校最核心、最宝贵的资源，教师素质的高低影响并决定着高校的发展前途和命运。以青年教师为主的民办高校，必须加大人力、物力、财力的投入，制定青年教师培养培训的计划，才能适应其持续发展需要。
一、民办高校青年教师培养现状
当前民办高校的教师主要由四个部分组成，一是应届硕士、博士毕业生；二是招聘的有一定工作经验的社会人士；三是来自公办高校的兼职教师、退休教师；四是来自企事业单位的兼职教师。其中，应届硕士、博士毕业生是民办高校引进教师的主要来源，民办高校普遍存在教师年轻化的特点。民办高校对青年教师的培养培训还不到位，缺乏系统规划。
二、民办高校青年教师培养过程中存在的问题
1.学校管理层重视不够。民办高校的成立时间相对较短，管理相对不完善，因此学校管理层对培训工作缺乏更多的关注。受限于学校规模和发展阶段，在学校资金的支持方面，还没有向教师培训过多倾斜。
2.培训制度建设不完善。在制度建设方面，民办高校对青年教师的培养培训还缺乏有效的指导，制度发展落后于现实需要。
3.培训活动和形式单一化。针对民办高校青年教师的培养培训，主要集中在教师资格证岗前培训阶段，上岗后依托院系进行管理。培训活动数量难以满足青年教师需求，以讲座为主的培训形式，难以吸引青年教师目光，培训内容和形式亟待转变。
4.教师主动学习意识不强。受限于民办高校的发展阶段，以教学为主体的大环境下，青年教师对培训的兴趣不够浓厚，主动学习的意识不强。此外，青年教师生活压力非常明显，在一定程度上降低了对职业的认同感。
三、青年教师培养培训的六大计划
加强青年教师的培养培训是民办高校发展的长久之计。安徽新华学院高度重视师资队伍建设，尤其重视自有青年教师的培养与培训，设立教师培养培训专项经费，大力实施青年教师培养培训六大计划，取得了显著效果。
1.教师师德师风建设。教师的职业道德与修养是其最基本的素质，学校将提高教师师德水平和思想政治素质作为青年教师队伍建设的根本，建立完善青年教师师德考核制度、奖惩制度，引导教师自觉养成良好学术道德和学术风气。
2.教师培训进修计划。学校设立教师培训专项经费，实施“硕士化工程”和“博士团队工程”，改善教师队伍的知识能力结构，提高应用型人才培养能力。根据青年教师成长需要，每年对新进教师开展两轮岗前培训，培训内容涉及教学业务、管理制度、教学技术与艺术等多方面培训。
3.教学能力提升计划。学校在实施教师培训进修基础上，着重在提升教师教学能力上下功夫，重点帮扶新进青年教师和评教排名靠后教师。积极开展青年教师课堂教学大赛、课件制作大赛、教案讲稿比赛，开展学生网络评教，教学督导、教师同行、管理人员听课评价，教学满意度调查等，通过评比，找出差距。
4.双能师资培养计划。企业是提升教师实践教学能力的重要平台，能够为教师提供宝贵的实践资源。学校鼓励和组织教师深入企业考察参观、顶岗锻炼，鼓励教师参加行业资格证书考试，引导教师开展产学研合作。学校积极邀请企业的高级人才作为兼职教师定期来学校举办讲座，协助学校教师开展研究，培养双师型教师。
5.骨干教师培养计划。学校设立专项津贴，加大对青年骨干教师的培养和考核力度，在对外考察、交流学习、在职提升学历等方面提供资助，帮助有潜力的青年教师加快成长。
6.教学团队培育计划。个人的发展离不开团队，为鼓励教师抱团学习，取长补短，共同研究相关课题，学校充分发挥骨干教师的示范引领作用，经常性地开展团队研讨活动。在教学团队教科研项目、质量工程项目立项上优先资助，在教学团队外出考察、进修深造、学术交流等方面给予政策倾斜，促进青年教师提升研究能力。
青年教师是支撑民办高校发展的重要力量。民办高校要密切关注教师发展研究，努力整合资源，加大投入，健全和完善人力资源保障体系，营造有利于青年教师健康成长的环境，着力打造一支高水平高素质的青年人才队伍，为民办高校的可持续发展提供强有力的人才保障。
参考文献
[1]刘洋,范文霞,李林.关于高校青年教师队伍建设的思考[J].中国高校师资研究,2013(1):25-29
一、坚持学历教育，加快农村人才队伍建设。
1、落实“百万中专生计划”，加快农村实用人才培养。今年各地普遍重视招生工作，积极加强部门联合，整体发展较为均衡，全市农广校预报中专招生计划310人，占全省中专招生计划30%以上，合作高等教育招生129人。凤阳县农广校积极克服“坐在家里等生源”的传统办学方式，不断拓宽渠道和思路，做到向主管部门勤汇报、多请示，争取领导重视；主抓本系统生源，做好本系统的干部职工继续教育和学历提高；加强跨行业联系与合作，吸引返乡农民工积极参加“百万中专生计划”培训，抓好中专以上生源的组织招生,为农村培养有用人才；扩大社会招生为补充，编印了4000份中专招生简章，扩展生源，取得了较好的效果。
2、严格资格审查，严肃统考纪律，提高学员素质。根据中央和省广校统一部署安排，2009年3月6日统一组织全市广校系统2007、20*级14个专业617名中专在校生第一次年度统考，全部通过考试。根据省广校《关于做好20*级毕业学员颁证验印工作的通知》要求和合肥市教育局统一安排，我市认真执行20*级中专毕业生毕业颁证工作制度，6月份集中对148名中专毕业学员进行登记、资格审查和颁证，确保毕业学员按期毕业、安全毕业。
二、拓展农民培训，提升农民职业技能水平。
1、抓好“阳光工程”培训，促进农村劳动力转移。各地广校采取与企业联合、与中介机构联合等多种方式，以市场需求为导向，以岗位技能培训为重点，全力开展“订单、定点、定向”培训，开辟了具有地源特色的电动缝纫工、电子操作工、计算机应用、建筑工、保安等多种相对稳定的专业，抵御经济危机影响，扩大当地就业率，保障农民工资性收入。截至五月底，全市农广校已完成农村劳动力转移培训任务1770人，占全年计划45%。
2、大力开展农业专业技术培训，增强农民应用技术能力。今年全市农广校承担了800名农业专业技术培训任务，为保质保量完成全年培训任务，各地集中力量，开展农业专业技术培训。全椒广校组织人员集中力量已累计办班18天，培训总人数300人，共培训900人次，现场指导8次，指导总人数300人，现场指导400人次，手把手、面对面传授水产立体养殖高效种养模式，有效促进农民实现生产技能提升、经营思路拓宽，为发展特色农业，增加收入，进行了有益的探索。
3、全力组织创业培训，提升农村经济发展后劲。一是组织20*年创业培训学员开展理论联系实践学习活动。二是认真实施承担的2009年新型农民创业培训规划。4-5月份，组织开展基层调研，征求专家意见，精心实施开班设计等前期准备工作；6月20日，将举办新型农民创业培训开班，集中第一期200名学员培训。通过培训，将增强新型农民创业意识，激发创业热情，壮大产业实力，带动农村经济发展。
三、完善教学管理，提高全市广校整体实力。
1、教学质量管理得到进一步加强和完善。一是进一步建立和完善教学管理、学籍管理等各项规章制度；二是加大声像教学、实践性教学的力度，明光广校精心制作甜叶菊高校栽培技术电视片深受好评；三是引导学员自愿参加职业技能鉴定，增强就业资格和能力。
2、自身建设得到加强。我市广校办学水平得到中央农广校的高度肯定。根据中央和省广校统一部署，完成全市县级分校办学水平评估自评和复评工作，天长、凤阳、明光、南谯等4家分校被评为a级县校，其中天长分校、凤阳分校位列全省14个a级县校的第一名、第三名。根据我校实际，聘请8名具有副高级以上职称的农业专业技术人员作为兼职教师和农民创业指导员，将进一步壮大师资力量，提升农业科技培训水平和档次。
下半年工作计划
1、加强督促指导，力争中专学历教育全面完成省下达任务，大专以上联合办学稳步推进。
2、加大监管力度，确保全体系“阳光工程”培训任务如期完成，加快学员职业技能鉴定发展步伐。
3、发挥各级农民科技教育培训中心职能作用，构建农民科技教育培训体系，有效地组织开展农民创业培训、农业专业技术人员、新型农民科技培训等。
4、强化岗位技能培训，提高农广校整体素质。一是加强系统岗位培训；二是加强教学培训的管理和检查督促；三是加强工作调研；四是加强信息服务；五是建立市农民职业技能培训人才资源库；六是加强专职师资队伍建设，做好专职教师聘任与《教师聘书》发放工作。
新华网消息 记者日前从在上海召开的全国学校体育工作座谈会上获悉，教育部从今年起逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制。教育部门将通过多项举措，力争校园足球取得重大突破。
教育部部长袁贵仁在座谈会上表示，要加快校园足球的普及，制定并实施校园足球中长期发展规划，合理布局小学、中学、大学定点学校，用3年时间把校园足球定点学校由目前的5 000余所扩展到2万所。同时，要从今年起逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制，通过招生考试政策疏通足球人才成长通道，源源不断培养优秀足球后备人才。此外，校园足球工作的相关做法，今后将拓展到篮球和排球等集体体育项目中。
记者从会上获悉，近年来，学校体育工作取得积极进展，全国学生体质健康水平下降的趋势得到初步遏制，有些指标出现好转。但总体看，学校体育仍是整个教育工作的薄弱环节，学生体质健康形势依然严峻。
袁贵仁说，在新一轮基础教育课改中，在总课时减少的情况下，把小学三至六年级每周3节体育课提高为4节，高中每周2节提高到3节。任何学校不得以任何理由和借口占用体育课时，严格按照课程标准开展教学，保证运动负荷，让每个学生都得到充分锻炼，并学会至少两项终身受益的体育锻炼项目。同时，要确保学生每天锻炼一小时，推行每天早操、晨跑等锻炼活动，上午统一安排大课间体育活动。
体育考试评价也将得到改进。体育课将作为国家统一规定的学业水平考试的必考课，毕业和升学必须达到合格水平，学生体质状况和体育特长要如实记入学生综合素质评价档案，作为学生毕业和升学的重要参考。
在落实学校体育工作职责方面，教育部提出：一是加强专项督导，建立学校体育工作专项督导和重点地区挂牌督导制度。二是开展质量监测，把“体育与健康”作为今年首次国家义务教育质量监测的两个学科领域之一。三是实施等级评估和年度报告制度，启动学校体育工作评估，分优秀、良好、合格和不合格四级。教育部每年编制和《全国学校体育工作年度报告》将学校体育工作和学生体质健康纳入教育现代化指标体系，作为考核一个地区教育发展水平的重要指标和对教育部门、学校负责人工作绩效考核的重要内容，对学生体质健康水平持续 3年下降的地区和学校进行问责。
“国培计划（2014）”云南省项目工作会在昆举行
本刊讯（记者 张金灿） “国培计划（2014）”云南省项目工作会近日在昆明举行。省教育厅副厅长王建颖出席会议并讲话。会议总结了近年来云南省“国培计划”项目实施取得的成绩，对今年项目实施工作作出部署。
近几年，云南省“国培计划”项目实施取得了显著成效：一是争取中央专项资金不断加大对云南的投入，有力支撑了“国培计划”云南省项目的实施。20102013年，累计争取“国培计划”资金2.15亿元，培训中小学幼儿园教师20.5万人次。2014年，云南争取“国培计划”资金已突破亿元，达到1.04亿元。二是通过项目实施，大大提升了全省中小学幼儿园教师队伍素质，教书育人水平不断提高，学生、教师、学校、家庭、社会均从中受益。三是推动了基础教育质量特别是农村中小学教育质量的提升，为上一级学校源源不断地输送优质学生。四是引导和培养中小学幼儿园教师的学习素养，自主学习的愿望和能力进一步增强。五是推进了教师教育职前、职中、职后培养培训一体化进程。
王建颖在讲话中对2014年“国培计划”项目实施工作提出6点要求：一要加强对项目的统筹规划。一方面要充分体现“国培计划”的重要性及其发挥的作用，另一方面要将“国培”与省、州（市）等教师培训项目整合起来，服务于义务教育均衡发展的需要。二要加强对项目实施工作的规范管理，在项目管理、经费管理、参训教师管理、顶岗实习生管理等方面，都要按照规范管理的要求制定相应办法并付诸实施。三要创新工作方式和方法。各地教师培训需求有差异，今年的很多培训模式就是针对这些差异性而设置的。为了共同配合做好“国培计划”项目实施工作，各州市教育局要向承担培训任务的院校（机构）提供教师培训需求清单，增强培训的针对性和实效性。四要加强培训绩效考核，既要对培训院校（机构）进行考核，也要对参训教师进行考核。教育部今年要在中小学开展“一师一优课，一课一名师”的活动，既是对教师培训工作提出的目标要求，也是对教师培训收获的一种考核形式。五要提供优质的培训服务。包括课堂现场服务、跟岗研修服务、返岗研修服务、网络研修社区服务等，为参训教师提供菜单式、自主式、开放式、递进式的服务资源。六要把国家和我省关于师德师风建设的各项要求纳入培训内容，加强职业操守教育，不断增强教师的荣誉感、责任感，全身心投入教书育人的光荣使命当中。
以科学发展观为指导，以提高中小学校长、幼儿园园长及教师的职业素养和业务水平为出发点，坚持“县校结合、以校为主、导学结合、自学为主”，遵循面向全员、打造名师、倾斜农村原则，整合教育资源，强化校本培训，推动优质资源共享，促进全县教育内涵式、可持续发展。
（一）校本培训
校本培训是全县统一规定的教师进修活动，由各教育办及各学校校长、幼儿园园长全面负责，全体教职员工参加。
1．校本培训重点是提升课堂教学的和谐高效性，要从备课、上课、作业、辅导和评价五个教学环节入手，以通读教材、研读课标为重点。
2．培训内容：①校长专题报告。根据县教育局《关于加快“有效课堂”建设的实施意见》要求，理清本校开展校本研修的思路和打算。②普法和安全教育。③专家报告。因校而异，开展通识培训。④“师德与育德能力”专题活动。⑤校本科研论坛。⑥读书交流、心理健康知识在教育教学中的应用研讨。⑦特色办学。
通过校本培训促进学校领导与教师、教师与教师之间的互助互动式研讨，形成以训促研、研训结合的局面，构建学习型学校，架起教师专业化成长、本土化发展的桥梁。
（二）县级培训
2015年县级培训项目有:幼儿园骨干教师素质提升、中小学教务主任业务能力提高、教育干部视野拓展、新任教师岗前培训、中小学校安全管理培训、中小学校财务人员业务培训等。在做好常规培训工作的同时，聘请2-5名全国知名专家、名师到我县讲学，让一线教育干部和骨干教师直接参与对话。分项计划为：
1.依托华东师范大学开展安全管理培训，计划培训70人。
2.依托华东师范大学等高校开展中小学教务主任校本教研培训，计划培训70人。
3.组织心理健康教师沙盘技能培训，培训35人。
4.依托华东师范大学等高校举办中小学骨干教师小班化教育培训，计划培训70人。
5.聘请全国知名专家对中小学学科骨干教师、幼儿园骨干教师进行集中培训，计划培训800人。
6.举办心理健康教育专家李泳康专题报告会，培训1000余人。
7.举办教师专业成长论坛，计划500人参加。
8.举办心理健康教育专家专题培训班，计划培训100人。
9.中小学综合实践学科培训，计划200人参加。
10.举办小学数学专业成长培训班，计划350人参训。
11. __—2015学年度教师基本功训练，计划3000余人参加。
（三）上级安排的培训
积极组织参加省、市教育主管部门组织的培训活动。
1．提高认识，精心部署。教师队伍建设是推动教育内涵发展、可持续发展的根本动力。各单位要充分认识教师培训的重要性和紧迫性，根据《关于印发《山东省中小学教师继续教育规定》的通知》（鲁教师字［1997］8号文件）和《关于印发山东省中小学校长培训规定的通知》（鲁教师字［2001］13号）要求，结合全县统一安排，制定培训计划，落实培训资金，完善管理措施，提高培训实效。
2．强化管理，注重实效。一要严把参训人员选拔关。优先选拔政治觉悟高，工作热情高，有进取心和强烈学习愿望，身体健康的幼儿园园长、中小学校长和教师参加培训。二要扎实开展训前教育。各幼儿园、中小学校要对所有参训人员集中进行训前教育，要求参训人员遵守纪律、服从管理、文明参训、全心投入，确保安全和培训效果。三要切实加强培训管理。年度用于教师培训的经费确保不低于师生公用经费的5%。县教育局将采取不定期检查、随机抽查等方式，对各学校培训经费利用、教师参训和校本培训情况进行督导检查，保障教师培训工作顺利推进。
一、市、县教育行政部门、中小学校需解决的问题
问题一：如何保障每个教师参加不少于360学时的培训？
每个教师五年一周期内必须参加不少于360学时的培训。这是国家从“十二五”开始，对中小学教师培训新的统一要求。为保障每个教师参加不少于360学时的培训，应做好以下几个方面的工作。
⒈制定好市、县培训规划和学校送培计划
市、县培训规划要针对区域内教师的数量和特点，重点解决两个问题。一是各类教师参加国家、省、市、县、校五级培训的规划，可形成如下表格：
县（市、区）各类教师“十二五”培训规划表
注：“国培”“省培”人数可参照2010年至2012年的送培数作5年规划
二是要根据本区域教师队伍的建设需要和财力、培训基础条件状况等因素，确定本级培训的方式和规模。可形成如下表格：
县（市、区）本级“十二五”教师培训方式规划表
学校送培计划就是各中小学校要根据市、县培训规划和学校教师队建设规划，针对每个教师的特点，制定好选送每个教师参加的培训层级和方式。可形成如下表格：
学校教师“十二五”培训送培计划表
⒉宣传激励每个教师参加培训
为激励每个教师参加培训，各地已制定了一些很好的激励政策，如将教师参培情况作为教师职务评聘、年度考核、绩效工资发放的条件等。对于“十二五”教师培训，还有一个政策必须向教师宣传：每个教师“十二五”的参培情况将作为今后教师五年一周期教师资格认证的必要条件。因为国家已在一些省份开展教师资格周期认证的试点，教师获得资格再认证的条件包括三个：一是师德规范；二是工作绩效合格；三是参加培训达到要求。
⒊做好学分登记管理工作
为做好教师培训的精细化管理，掌握教师参培情况，及时调控培训工作，并促进教师积极参加培训，湖南省教育厅制定了《湖南省中小学教师培训学分登记管理办法》。各地制定了实施办法，并按要求开始了教师2011年度参培学分的登记管理工作。通过工作实践，各地提出了一些意见，如所有教师都要完成360学分很难；校本研训学分太少（最多不超过120分）；工作量太大，能否将登记录入工作交由学校完成？我们认为，通过学分登记管理工作实践，让大家认识到要让所有教师都完成360学分很难这本身就是一件好事，有利于我们一起努力加强教师培训工作。关于校本研训学分太少的问题，由于校本研训作为一种新的培训方式，才正式纳入教师培训体系，各地各校开展校本研训的情况差异也很大，为保证培训质量，我们认为现有规定是合理的，这也是教育部和相关省份都作相同规定的原因。但有些研训项目，如校级以上有组织的研训项目，可报请县级教师培训管理部门批准作为集中培训项目计入学分。关于登记录入工作量大问题，我们认为工作不宜下放到学校，各地应高度重视，安排专人负责，做好此项工作，衡阳市、衡东县等市、县的工作完成就是成功的经验。另外，教师参培五年必须完成360学分是整体要求，每年必须完成不少于30学分的培训是过程要求。各地要正确处理好这个整体与过程的关系：360学分没必要平均分配到每一年；教师参培达到整体要求后，30学分的过程要求可以取消；各地实施办法中的一些条款也应在实践中予以调整。
问题二：如何避免教师参加重复培训？
现在，中小学教师培训层级多（国家、省、市、县、校），方式多（置换脱产培训、短期集中培训、名校研修、海外研修、远程培训、校本研训），培训单位多。各层级、各单位、各种方式的培训每年都在进行。由于对教师参培情况不明，再加上工学矛盾等原因，教师参加重复培训的情况已有发生。各市州在分配送培指标到县市区时要依据当地的教师数量和结构；各县市区分配指标到学校时要依据学校的教师数量和结构；各学校在选送教师参培时要了解培训项目的内容和目标，根据教师的已参培情况确定送培教师，杜绝重复培训。
问题三：如何开展好校本研训？
xx党委高度重视干部教育培训工作，始终将其作为加强班子建设、提升领导干部、党员干部的理论水平和党性锻炼的重要工作来抓，较好地完成了年度培训任务。总结如下：
一、基本情况
xx年，师党委以龙珍精神和小白杨戍边文化为引领，以提高xx干部思想政治素质、专业知识和履职尽责能力为重点，统一思想，统筹谋划，认真研究干部教育培训工作。师党委组织部下发了《关于下达xx年xx干部教育培训计划的通知》，对干部培训工作进行了总体部署和要求。师全年培训干部3657人次（师全员教育大培训）；完成兵团党委组织部培训班次63个，选派各类干部115人次。其中：团处级以上领导干部61人次；出国（境）培训7人次。完成师党校31个培训班次，培训干部1310人次。其中：计划内培训班次16个，计划外培训班次10个，继续教育班次5个。培训团处级党政领导干部251人次，企业经营管理人员71人次，专业技术人员315人次，科级以下干部595人次，女干部395人次，少数民族干部13人次。培训继续教育专业技术人员166人。赴辽宁对口省市培训班次9个，培训干部240人次。全师参加网络学习干部1037人。
二、主要做法
（一）机制健全，管理到位。师党委成立了干部教育培训领导小组，师主要领导亲自担任师干教领导小组组长，定期研究干部教育培训工作，经常过问干训工作开展情况，及时解决工作中出现的新情况、新问题。对重要的主体班次的开班仪式，师领导亲自参加并作动员讲话。师党委组织部根据干部培训规划，年初制定培训计划，对培训指导思想、培训目标、培训班次、培训时间、培训内容、培训对象和组织实施做出了明确要求，确保责任职责落实到单位、落实到部门、落实到具体人员。师党委党校根据年初培训计划，详细列出每个班次的具体教学计划，并适时召开协调会，对有关问题进行专门研究。在教学内容上，以思想政治教育为重点，以教育培训与党性锻炼相结合，以理论武装，党性修养，研究问题，提高能力为原则，从提高干部的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力和创新能力等方面来设计和安排培训方案，增强干部教育培训的针对性和实效性。今年，我们根据中央开展的群众路线教育实践活动开展情况，把路线教育活动的有关内容列入教学方案，按照先学一步的要求，增强了党员干部为职工群众办实事解难题的意识和能力。如：针对团处级领导干部理论提升培训班、基层连队党支部书记及连长培训班，我们把群众路线教育实践活动作为培训的一项重要内容，组织学员认真学习，深刻领会。
（二）突出重点，成效明显。xx年，xx党委在培训内容上以围绕理论武装、党性教育和能力培养为主线，突出抓好各级领导干部、党员干部对十八大精神、兵团四史、兵团政策和创新社会管理等理论知识的学习。先后举办了团场、师直单位团处级领导干部理论提升培训班、科级干部培训班、在职公务员培训班、初任公务员培训班、妇女能力提高培训班、中青班和纪检干部、组工干部、宣传干部、团场党支部书记及连长培训班，培训各级领导干部、各部门骨干496人次。在培训专题上，一是以理论教育和党性修养为主题，设置系列专题，提高各级基层干部的政策理论水平和政治理论素养；二是围绕兵师党委扩大会议精神，重点研讨xx在跨越式发展和长治久安方面的新思路、新政策、新规划，增强各级基层干部服从大局、服务大局、务实创新、只争朝夕、凝心聚力、加快发展的意识；三是重点学习经济管理、“三化”（城镇化、新型工业化、农业现代化）建设、党的建设、创新社会管理等方面的知识；四是弘扬以唱响兵团精神、龙珍精神、小白杨戍边文化为主要内涵的军垦文化。培训形式上，运用案例式、互动式、启发式等现代授课方式，改变过去“填鸭式”教学模式，聘请师机关部门领导、企事业单位和科研机构的专家学者讲课，特别是学员们互动式讨论，使基层干部听得懂、学得透、用得上，深受学员欢迎。如：今年，我们主动邀请兵团党校副校长强始学、党校教师付英和兵团干部管理学院刘希海同志到师党校上课，学员普遍反映效果很好。
（三）借助对口援疆，创新培训方式。今年，xx借助对口援疆，拓宽了基层干部的视野和知识面。根据xx干部人才赴辽宁挂职培训工作计划，xx年，师确定9个班次、240名干部人才分别赴辽宁省抚顺、丹东、朝阳、葫芦岛等四个对口市进行培训。其中：交钥匙工程2个班次、80人；交支票工程7个班次（赴辽宁挂职、教育班、卫生班、农业现代化培训班、财务管理班、社区管理班、组织人事班、未就业大学生培训班），共计160人。赴辽宁四个对口市挂职锻炼10人。目前，已圆满完成培训挂职任务，完成计划的100%。在对口培训中，我们实行了师党校与辽宁省对口市“1+1”培训模式（在xx党校和援疆省市分别培训一个阶段）。如：今年，举办的第十二期中青年干部培训班，在xx党校先期培训20天，到辽宁省培训40天，返回xx党校后进行培训总结。通过对xx与内地的相互交流学习，不仅拓宽了学员的思维，接受了新的知识，同时也认识到了新疆与内地的差别，提高了学员的综合素质和能力。
三、认真落实加强和改进党校工作的意见
xx党校系xx职业技术学校、兵团广播电视大学xx分校、兵团农广校xx分校、xx技工学校等多校合一的综合性单位，一套班子、多块牌子。师党委常委、副政委、组织部部长蒲福明兼党校校长，设常务副校长、副校长等领导职务，主要业务科室为干部培训部和科研办。
（一）落实《意见》，抓好培训。师党委高度重视党委党校工作，师主要领导、分管领导多次到校调研指导工作，并为主体班学员上课。师党委组织部与学校共同研究教学计划和教学要点。制定了xx《关于进一步加强和改进师党委党校工作的意见》，从指导思想、目标要求、基本原则、教学培训、科研咨询、人才队伍建设、学风校风建设等方面，对党校工作提出了具有指导性、针对性、操作性的意见。师党校坚持创新教学、质量立校的办学方向，以党的理论为主课，以党性锻炼为核心，以提高干部素质为目的，创新教学方式，完善教学计划，丰富教学内容，创新教学方法，使干部培训工作迈上新台阶。今年，组织党校8名教师参加了兵团党校的十八大精神的学习，承办了全师副处以上干部十八大精神和兵团党委扩大会议精神的培训，参与了xx党委组织的党的十八大精神宣讲团任务，成立了七个理论课题组，围绕师第六次党代会确定的“六大战略”和城镇化、工业现代化、农业产业化和对口支援等课题，深入团场、企业开展调研，完成了31个培训班次、1310人次的培训任务。
（二）结合课程设置，创新教学模式。xx党校坚持质量立校，围绕理想信念、党性观念、工作中心、能力建设四个方面，着重抓好三个“设置”：一是设置提高干部理论水平、工作水平和党性实践锻炼课程；二是设置提高干部推动跨越式发展与长治久安能力的课程；三是设置提高干部专业水平和实践能力的课程。在教学模式上，通过与上级党校、对口支援省市党校合作，学习新知识新政策，交流总结教改经验，认真借鉴先进的培训方式和方法。实施了案例库建设，开展了情景模拟案例教学、案例教学、现场教学和军事训练等，创新了教学手段和方法。积极邀请师领导和师机关部门领导、团场、政委以及各行业专家开设专题讲座，增强教学内容的针对性和时效性。完善集体讨论教学计划、集体备课和课前调研、课中检查、课后总结等制度，形成职责明确、分工协作的教学机制，实现教学的规范化、制度化、科学化。
（三）强化学风建设，提高培训效果。按照中组部下发的有关学员勤俭节约的文件精神，进一步加强和改进了学员管理、师资管理。为加强对学员培训管理，实行专人跟班制度，每期培训班，师党委组织部都派专人全程参与，跟班管理，对迟到、早退、无故缺席人员一律予以通报批评。建立健全了干部培训档案，将干部参训情况、培训考试成绩收录其中。同时，把干部学习培训情况作为考察干部的一个重要方面，做到培训与使用的有机结合，激发了干部努力学习，提高自身素质的积极性和主动性，形成了注重学习、积极参加培训的良好氛围。创新学员管理方法，规范工作流程，完善学员、教员教学评估体系，通过主体班次党性教育、党性分析会、参观孙龙珍纪念馆，增强学员党性教育、公仆意识，实现学员管理科学化。为加强师资队伍建设，采取了教师资源优势互补、专兼结合、内外结合的办法，争取专业教师到辽宁省培训及国培、省培政策。同时，采取“请进来，走出去”的办法，与兵团党校、干部学院等合作，整合各方面教师资源。同时，通过专职教师参加师党委重要会议和师党委中心组学习等方式，扩大教师知识面，不断加强教师理论思想素质，提升教学质量，让学员真正学到知识，发挥作用，指导实践，促进发展。
（四）落实教学保障，提升培训能力。根据xx党委党校干部培训基地“十二五”建设发展规划，建立了课外教师库，各类教师特别是兼职教师得到了相对固定，形成一支素质较高、相对稳定的兼职教师队伍。师党校聘请师保密局、组织部（人事局）、政研室、政法委、发改委、农业局、国土资源局、教育局、民政局、劳动局等部门的主要领导为客座教师。根据援疆干部理论水平高、了解政策多、信息面广的优势，聘请援疆干部为党校客座教授，并安排专题讲座。同时，加大了干部教育培训经费的投入，培训经费全额拨付，专款专用，做到办班有计划、经费有保障。对学员食堂住宿实行社会化管理。借助对口援疆政策，争取了361万元资金加固两栋教学楼，拥有标准套房36间，床位81张，学员宿舍配有空调、彩电、热水器，食堂可同时容纳200多学员就餐。
今天，我们召开部署实施职业教育“六项行动计划”视频会议，是贯彻落实全省职业教育工作会议精神，深入实施科教兴省战略，加快转变经济增长方式，全面提高国民素质，实现经济社会可持续发展的一次重要会议。今年6月，省政府召开了全省职业教育工作会议，随后下发了《**省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，全面部署了今后一个时期我省的职业教育工作，出台了包括“六项行动计划”在内的一系列政策措施。全省职业教育工作会议是我省贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》的一个重要举措，对于我省职业教育的改革与发展必将产生深远的影响。
今天我们召开这个会议，就是要总结前一段工作，全面抓好全省职业教育工作会议精神的落实，特别是就组织实施职业教育“六项行动计划”作进一步部署。下面我谈四点意见。
一、今年以来特别是全省职业教育工作会议以后职业教育工作的进展情况
今年以来，我省职业教育作为教育工作的一个战略重点得到了各级党委、政府的高度重视，特别是全省职教会议后，职业教育工作力度明显加大。
1、领导高度重视，加强调查研究，职业教育发展不断拓展思路。在新的形势和任务面前，我省各地各部门提高认识，统一思想，把职业教育作为落实科学发展观、构建和谐社会以及推进产业优化升级、转变经济增长方式的重要手段。全省职教工作会议以后，各地对会议精神和的批示，吕省长、盛副省长讲话进行了认真传达和学习，并从更宽的视野和更高的层次来谋划职业教育的发展。职业教育发展的思路已完全跳出了就学校论学校、就教育论教育，而是更加注重教育与经济的结合、更加贴近经济发展和社会的实际需要。宁波市毛光烈市长、嘉兴市陈德容市长等市领导亲自对职业教育发展进行调研。杭州市提出要在更高层次上加快职业教育发展，并对下一步职业教育布局进行了新一轮的统筹规划。嘉兴市根据产业结构发展的趋势对全市职业教育发展、做强做精作出了详细的规划。宁波市不久前召开了职业教育工作会议，出台《关于加快构建服务型职业教育体系的若干意见》，提出建立健全由骨干专业实习操作室、实习基地和实训基地组成的职业教育实习实训网络，做专做强中等职业教育、做精做优高等职业教育、做大做实社会培训，加快构建服务型职业教育体系。同时，加大了对职业教育的保障力度，宁波市新增财政职教专项1600万元、统筹城市教育费附加1500万元用于职业教育，加上**年增加职教专项经费，专门用于职教的财政性经费达到每年8100万元。另外，从**年起，宁波市中等职业学校生均经费标准按高于当地普通高中的1.5倍安排，生均经费标准届时将达到每年5100元的水平。一些技能型人才需求量大的经济强县（市），如绍兴县、义乌市等都先后召开了职教会议，出台了强有力的政策措施。更可喜的是一些经济不发达及欠发达的县（市），如天台、三门、仙居、景宁、龙泉、浦江、磐安、龙游、开化、岱山、文成等县（市）也决心很大，克服困难努力跟上全省职业教育发展的步伐，搞好县级职教中心的发展规划，全面加快职业教育发展。其他一些市地虽然还没有召开职教工作会议，但在搞好职业教育的发展规划、协调具体的政策措施、解决配套的资金、提高职业教育的质量、加强校企合作等方面都不同程度地做了许多工作。
2、保持合理规模，深化教育改革，教育质量有新的提高。一是加强政府的宏观调控，做好职业学校的招生工作。今年招生工作面对初中毕业生生源下降和高职面向中职学校招生数减少带来的两大不利因素，各地贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于大力发展职业教育的部署，统筹高中段职业教育与普通教育事业的发展，通过强有力的宏观调控手段积极引导、促进普职教的协调发展。台州等地为解决争抢生源的问题，推行了电子注册方式，控制普通高中的招生规模。据初步统计，今年我省普职招生比仍将达到1：1，杭州、宁波等经济发达地区中职学校招生数还略高于普通高中。一些中职学校还吸引了不少高分学生，有效地改善了职业学校的生源结构，职业教育的吸引力初步显现。二是进一步改善职业教育学校的办学条件，提高教育质量。今年，各地对职业教育的专项投入有所增加，各级政府和学校自身增加投入新增的实训设施和其他设备已经陆续到位，有效增强了职业教育的核心竞争力，较好地改善了职业教育的办学条件。三是教育教学改革逐步深入，课程和专业结构得到较大调整。社会急需的数控、机电、模具、汽修等工程技术类专业招生数有较大增加，长线专业得到压缩。四是校企合作进一步深入，一批重点职业学校如临平、象山、平湖、嵊州、长兴、永康、衢州、舟山、临海、缙云职教中心（或职业学校）都与企业进行多方面的深度合作，逐步形成了职业教育的办学特色，人才培养质量有了提高。杭州等一些地区则在组建专业教学指导委员会，促进与企业、行业办学等方面积极进行探索。
3、积极为地方经济社会发展特别是新农村建设服务，社会服务功能有新的增强。今年以来，全省各地普遍重视农村预备劳动力培训工作。9月下旬，温州市政府专门召开全市农村预备劳动力培训工作会议，出台了《关于做好农村预备劳动力培训工作的通知》，就农村预备劳动力培训工作进行了专题研究和部署，明确提出温州农村预备劳动力培训的目标任务，对培训计划编制、培训基地建设、培训课程设置与开发、学业评价与学籍管理、政府补助及资金管理提出了一系列具体措施和要求。温州市提出，“十一五”期间，全市培训农村预备劳动力7万人，其中**年培训1万人，**—2010年每年培训1.5万人。为确保培训目标的实现，**年温州市财政已安排农村预备劳动力培训专项资金1100万元，**—2010年还将每年安排1350万元，专项用于学生学习费用和生活费用的补贴、培训基地办学经费补贴和奖励以及培训课程教材开发等。对温州的做法，吕省长作出了重要批示：“温州市委、市政府对农村预备劳动力培训工作高度重视，目标明确，措施有力，值得各地学习借鉴。”
对农村预备劳动力培训工作，其他市地也给予了高度重视。衢州市在实施“万名农民素质工程”的基础上，决定实施新型农民技能等级培训，按照“政府补助、乡镇（街道）发动、在校报名、基地培训、考试发证、推荐就业”的要求，每年计划培训农村预备劳动力4500人以上；宁波市根据预备劳动力培训的专业（工种）类别实行政府补助，补助标准为：制造业类专业每生每学年2400元、服务业类专业每生每学年2000元。据我们了解，台州市、安吉县等市县也相继出台了有关农村预备劳动力培训的政策措施。
除农村预备劳动力培训工作之外，各地各学校还积极承担“千万农村劳动力素质培训工程”，开展对企业职工特别是中小企业职工和农民工的培训，大力发展农村社区教育，构建职业培训网络。职业教育已经深入到经济社会发展的前沿，已经成为我省经济和社会发展不可或缺的一支生力军。
4、做好职业教育“六项行动计划”的前期工作，职业教育出现整体推进的新格局。全省职教会议结束后不久，省委教育工委、省教育厅多次召开专题会议，就贯彻会议精神、实施“六项行动计划”进行研究，还及时召开了市教育局分管局长和职成教处长会议，进一步学习领会全省职业教育工作会议精神，对“六项行动计划”的实施进行了讨论、研究，要求各地认真抓好会议和文件精神的贯彻落实，积极做好实施“六项行动计划”的各项前期准备工作。另一方面，有鉴于“六项行动计划”涵盖职业教育的方方面面，其中许多的子项目，内容复杂，我们和省财政厅一起，反复测算人员和经费需求，研究制订“六项行动计划”的具体实施办法，并对做好今年的工作提出进一步的要求。为了推动中等职业学校实训基地建设和农村预备劳动力培训工作，我们召开了**省中等职业学校实训基地建设研讨会，形成并下发了会议纪要，还下发了《关于抓紧做好**年农村预备劳动力培训工作的通知》，对农村预备劳动力培训工作作了部署。今年暑期，“六项行动计划”中的高技能师资培训工作已启动，已有数百名骨干教师得到了专业培训；10月举办了第一期中职校长高级研修班；12月中旬将举办4个工种的教师专业技能大赛。新一轮中职学校示范实训基地和示范专业也开始进入评审阶段。各地积极配合支持省教育厅的工作，提供了大量具体的数据和其他材料，使“六项行动计划”能够一次性地完成规划并着手组织实施。
当前，各地正值换届，党政领导的工作十分繁忙。有的教育部门的主要领导和分管职业教育的领导也作了调整。这对于职业教育工作的推进带来一定的困难。为此，在这里强调，各级教育行政部门不管是老领导还是新领导，都要本着对事业高度负责的精神，按照省委、省政府的要求，深入学习领会全省职教会议精神，学习领会省政府出台的文件，切实抓好职业教育。特别是具体从事职业教育工作的同志更要主动沟通、主动协调有关部门做好基础性的工作，为党委、政府做好参谋。
今天我们各个职业学校的领导也来了。职业教育发展不仅要靠党和政府的关心支持，更要靠学校领导班子和广大教职员工的共同努力。我们要组织教职员工深入学习国务院、省政府颁发的职业教育工作的文件，进一步统一认识，明确方向，在新一轮职业教育发展中找到自己的工作着力点，共同为实现我省职业教育的发展目标而努力奋斗。我们既要看到这几年来职业教育取得的成绩，又要清醒地看到在职业教育办学指导思想和人才培养方式方法上还存在许多差距。职业教育要发展，增加投入是一个方面，但关键是要端正办学指导思想。职业教育发展的机遇很好，但能不能抓住机遇，关键还在于我们自身的工作。希望职教战线的同志们要善于学习，取长补短，勇于探索，积极进取，以提高质量求生存，以深化改革求发展，当好职教发展的中坚力量。
二、充分认识实施职业教育“六项行动计划”的重要意义
大力发展职业教育，是我省实施科教兴省战略，加快转变经济增长方式，全面提高国民素质，实现经济社会可持续发展的必然要求，也是教育事业科学、和谐发展的必然要求。“十五”期间，我省职业教育得到了长足发展，但从总体上看，职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制及人才培养的规模、结构、质量都不能适应经济社会发展的需要。为了加快职业教育发展，省政府决定实施职业教育“助学奖学”、“实训基地建设”、“师资队伍建设”、“骨干职业学校建设”、“校企合作”和“提升劳动力素质”等“六项行动计划”。实施这“六项行动计划”是一个十分重要的战略举措。
实施“六项行动计划”，有助于强化政府的引导和调控。职业教育要发展，离不开各级政府和教育行政部门的重视支持。实施“六项行动计划”，今明两年需安排财政资金10.2亿元，其中省级财政支出4.2亿元，每年安排2.1亿元，比原有职教资金增加1.9亿元，投入力度明显加大。职业教育“六项行动计划”的实施，将会大大带动职业技术教育的投入，切实改善职业教育的办学条件，增强职业教育的吸引力。
实施“六项行动计划”，有助于增强职业学校的基础能力。通过增加投入、整合资源、调整布局，全省重点建设好200所重点中职学校；每个县（市、区）重点办好1—2所骨干中等职业学校；重点建设好100个国家和省级中职实训基地、200个省级中职示范专业等。这些措施的实现，将会大大改善学校教学设备落后、实训设施不足、学生动手能力不强的面貌，增强职业教育的竞争力，提高职业学校的自我发展能力。
实施“六项行动计划”，有助于推进职业教育的改革，提高职业教育的质量。“六项行动计划”对校企合作提出了更高的要求，全省将建立500个比较稳定的职业教育校外实习示范基地，这为职业学校专业课教师和学生将提供更多较好的实习场所，也为基地企业优先培养技能型人才创造了良好条件。同时，对“双师型”教师培养，对专业、教师、课程建设等等都提出了具体要求和措施，抓好这些计划的落实，将进一步推动职业学校与企业、行业的合作办学，提高人才培养质量，进一步端正以服务为宗旨、以就业为导向的办学指导思想。
实施“六项行动计划”，有助于增强职业教育服务社会的能力。“六项行动计划”通过扩大职业学校家庭经济困难学生资助规模、免除就读大中专院校农业种养技术类专业学生的学费、设立中等职业教育奖学金以及加强农村预备劳动力培训、企业职工及农民的技能培训等，将有助于充分地调动和发挥职业教育在促进就业、消除贫困、维护稳定、提高企业技术水平、建设新农村等方面的积极性和重要作用，使职业教育更好地为我省经济社会发展服务。
省政府《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》提出了今后一个时期职业教育改革发展的目标任务、方法措施，“六项行动计划”则是这一《意见》近期目标的具体化，具有很强的操作性和针对性。我们一定要集中财力、集中精力，认真扎实地实施“六项行动计划”，努力破解职业教育发展难题，实实在在提高职教的水平，使老百姓感受到职业教育的好处，进一步增强职业教育的吸引力，形成全社会关心支持职业教育的良好氛围。
对“六项行动计划”的提出和具体实施，吕祖善省长、章猛进、盛昌黎副省长都十分重视，多次就这一工作提出具体指导意见。省财政厅也对“六项行动计划”的出台倾注了大量心血。“六项行动计划”的提出来之不易，作为推动职教发展比较完整的举措，体现了省委、省政府领导对职教工作的决心和关心，凝聚了许多具体从事这项工作同志的真心。“六项行动计划”是今后职业教育工作的重中之重。“六项行动计划”应该成为各地教育行政部门职业教育工作的重点，大家应像抓农村中小学“四项工程”一样，按照省里的统一部署和要求，切实地抓好落实。
三、认真落实“六项行动计划”的目标任务
10月23日，省教育厅、财政厅联合下发了《关于印发**省职业院校助学奖学行动计划实施办法等六项行动计划实施办法的通知》。希望各地在前期准备工作的基础上，抓紧按通知要求开展工作。“六项行动计划”多数项目已经着手进行部署，推进速度也比较快，但也有一些项目还未得到很好地实施，在任务重、时间紧的情况下，各地要加强领导，精心组织，保质保量完成今年工作任务，开好局，起好步，为今后一个时期实施“六项行动计划”打下坚实的基础。
1、思想认识要统一。各地教育行政部门和职业学校要统一思想，认真贯彻落实全省职业教育工作会议精神，把大力发展职业教育真正摆到教育工作的重要位置。当前，要积极开展调研，为政府当好参谋，制定切实有效的政策。要把实施“六项行动计划”作为推动职业教育发展的一个良好机遇，形成上下联动共同推进职业教育发展的良好局面。“六项行动计划”中，有的是扶弱的项目，有的是扶强扶优的项目，无论是发达地区还是经济相对欠发达地区，都能从中找到实施的突破口。实施“六项行动计划”是一项系统工程，各地要把它作为一个整体加以推进，而不能光选取其中某一项或几项加以关注。省里的各项资助奖励项目，将与各地实施“六项行动计划”的实际进展程度相挂钩。
2、组织保障要有力。各地教育行政部门要切实加强组织领导，要成立实施领导机构，配备强有力的工作班子。主要领导要亲自抓，协调解决实施过程中各类重大问题；分管领导要全力以赴，加强对实施工作的指导，理清思路，敦促落实。今后两个月，是实施今年“六项行动计划”的关键时期，各地要调配、抽调人员，集中力量，做好工作。
省教育厅已成立了“六项行动计划”实施工作领导小组，我任组长，学军同志任副组长，具体工作分工是，职业院校助学奖学行动计划由计财处牵头，职成教处和高教处配合；其他五项行动计划，由职成教处牵头，计财处负责经费安排方案，有关处室配合。全省各级教育行政部门都要根据各处科的工作职责，明确分工，落实责任。同时主动与当地财政部门加强联系和协调，确保各项资金正常拨付到位。
3、经费管理要到位。发展职业教育的主要责任在地方政府。实施“六项行动计划”，各市、县（市、区）教育部门要积极配合财政部门，认真落实“六项行动计划”中要求地方筹集的资金，确保足额按时到位；要认真做好资金拨付工作，对职业教育奖学、助学资金要抓紧按时发放。对已确定的补助项目，要及时下达补助资金，提高专项资金的使用效益；要加强对资金使用的监督管理，不得以任何理由截留、挪用和挤占专项经费，确保专款专用。这一方面的审计工作要同步跟上。
4、导向作用要明确。吕省长非常强调职业教育的导向机制，“六项行动计划”及实施意见中都已体现了这种公共财政资金的导向性。“六项行动计划”专项资金在统一规划下，将优先选择、重点支持以下一些职业学校：一是办学方向正确，能以就业为导向、服务为宗旨，培养大量社会急需和紧缺的技能型人才、毕业生受企业欢迎的职业学校；二是在深化教育教学改革、推进学校管理体制和用人机制、校企合作等方面有突破、有创新的职业学校；三是在职工就业再就业培训、农村劳动力转移培训、农村预备劳动力培训及为社会提供更多的社会培训服务方面做出突出贡献的学校。各地要根据自身的实际进一步细化实施方法和措施，使“六项行动计划”真正落到实处，发挥最大效益。在完成省里“规定动作”的基础上，各地可以学习借鉴兄弟市县好的做法，结合地方特点和薄弱环节，有针对性地创造一些“自选动作”，更好地促进当地的职业教育发展。
5、难点问题要突破。抓工作一定要着眼于解决问题、突破难点。“六项行动计划”，项目多，政策性强，牵涉面广，工作量大。在实施时要注意工作方法，把好事做好、把实事做实。尤其是要针对难点问题，采取有力措施，逐一加以克服。
一是要组织实施好“助学奖学行动计划”。各地要按在校生总数不低于10%的比例制订享受助学金资助的标准，按5%的比例制订奖学金评选办法，确保公平公正，落实相应经费，按时足额到位，真正让学生受益，让他们感受到党和政府的关怀和温暖。要加大宣传力度，使每个初中毕业生和中等职业学校学生都能了解相关信息，了解相关办法，充分发挥助学金、奖学金的导向作用，鼓励优秀学生报读职业学校。对助学金、奖学金发放对象的确定，学校要做好过细的工作，助学金、奖学金发放要到学生个人，并告知家长。
二是要切实承担起职业学校教师队伍培训任务。提高职业学校的办学水平和教育质量，关键在教师。目前，从我省中等职业学校教师队伍的实际看，整体水平不高，专业课教师比例还偏低，“双师型”教师严重不足。据**年统计，全省中等职业学校教师队伍中，专业课教师仅占40%，“双师型”教师仅占专业课教师的30%。为此，“中职学校师资队伍建设行动计划”提出了分层次对全体专业课教师进行培训的要求。培训教师的责任主要在学校，在这个问题上学校校长一定要承担起责任。现在学校教学任务很重，学生数量增长也比较快。尽管如此，我们还是要从学校长远发展考虑，挤出时间和经费，对教师分期、分批地进行培训。教师的水平提高了，教育质量才能得到保障，职业教育才能得到良性发展。我们对教师进行培训，主要内容为师德规范、职业技能和“新知识、新技术、新工艺、新方法”，重点培养专业课教师的专业技能和实训指导能力。各地各学校要高度重视“中等职业学校教师队伍建设行动计划”的实施，认真组织专业课教师开展全员培训，有针对性地制订培训方案，落实培训经费；要合理安排教师工作和学习，积极选派专业课骨干教师参加省级高技能培训和专业负责人调训，确保培训工作顺利开展。省里将安排一定的补助经费开展骨干教师和学科带头人及校长培训。今后，职业学校“双师型”教师队伍建设和专业课教师培训情况，将列入教育年度考核和专项督导范围。
三是要花大力气抓好农村预备劳动力培训工作。农村预备劳动力培训工作对象比较分散，组织难度比较大。各级教育行政部门要根据省政府的要求和吕省长的重要批示，认真学习借鉴温州、衢州、宁波等地的好做法，积极争取当地政府的政策支持，落实培训经费；要借助乡镇政府、街道的力量，加强宣传、动员，落实培训对象；结合社会需求和培训意愿，确定培训工种，制订培训计划；发挥职业学校和乡镇成校的各自优势，加强培训基地建设，统筹安排好培训教师和学员的实习实训；加强培训管理，保证培训时间，提高培训质量，确保培训后取得职业资格证书，为这些人的就业、创业创造良好条件。
四、认真落实“六项行动计划”的督查机制
一是优化管理方法。对助学金、奖学金发放、农村预备劳动力培训、教师素质提高培训等行动计划要做到管理到人，逐人落实政策；对其他计划管理项目，要逐校落实到项目。凡使用实训基地专项资金形成的资产，均属国有资产，应纳入单位资产统一管理，合理使用，认真维护。
二是完善评估机制。我们将与省财政厅一起建立专项统计报告制度，及时评估“六项行动计划”实施进度和效益情况，并以此作为下一年度各市、县核拨经费的依据。“六项行动计划”的实施情况将纳入教育督导的范畴，并提请省委、省政府能把相关内容纳入到对县（市、区）党政领导目标考核中去。
三是推进校务公开。要加强“六项行动计划”的宣传，建立举报制度，拓展投诉渠道，接受学生、家长和社会监督。教育监察部门要全程跟踪、介入“六项行动计划”的实施过程，特别是在经费发放、设备招标采购等方面要严格程序、标准和方法，努力打造“阳光工程”、“廉洁工程”、“放心工程”。
四是实施奖励办法。对工作开展好的、投入力度大的、成效明显的市、县（市、区），省里将给予奖励性补助。
【2017大学生就业培训计划书一】
20xx年华民慈善基金会与兰州大学首次合作开展大学生就业扶助项目，此项工作得到学校领导高度重视，并已经签订合作协议。针对华民慈善基金会的要求，结合兰州大学受助学生及学校的实际情况，我校现制定华民慈善基金会大学生就业扶助项目培训方案如下：
一、 培训目标
以送岗实习实践引导就业，充分利用我校优质高效职业教育资源，直接面向职场开展职业技能培训，强化毕业生职场就业经验积累，搭建学生与企业联系的桥梁，为毕业生和用人单位实现就业对接服务。大学毕业生通过参加培训可以学习职业技能，习得工作经验，获得就业推荐，提升职场竞争力。
二、 培训对象
申请华民慈善基金会大学生就业扶助项目的xx大学在校20xx届本科生
三、 具体培训过程
(一)策划准备阶段(20xx年6月初)
认清形势，统一思想，提高认识。紧密结合我校实际，提出并制定工作方案，报学校毕业生就业指导中心批准后实施。
各部门根据责任分工制定具体实施方案，完善各项政策和制度，为工作顺利开展创造良好环境。
(二)全面实施阶段(20xx年x月至20xx年x月)
召开由我校就业工作部门负责人参加的工作会议，下发就业培训实施方案和培训计划。
20xx年x月x日前首期培训班开班。
(三) 具体培训过程
1、举行华民慈善基金会大学生就业扶助项目兰州大学启动仪式，并邀请我校相关领导出席讲话。
2、邀请资深人力资源顾问邱岩老师作“创业教育”的讲座培训。
3、培训课程紧扣外在形象管理最核心的三大内容：妆容、仪态、服饰的“礼仪素养与形象塑造”培训。通过知识讲解、案例分析、自我演练、专家指导等多种培训方法，致力于帮助广大同学获取快速改变外在形象塑造的技能，让你简单快速地提升外在形象，成为一个自信，优雅的应聘者。
4、“人际关系与有效沟通”培训，本次培训邀请穆健刚老师主讲，以有效沟通与和谐人际关系构建、有效沟通的过程、倾听----有效沟通的基础、有效沟通技巧训练、小组中的有效沟通等五项内容为重点，全面细致地讲授有效沟通的技巧。
5、办公自动化(Office Automation,简称OA)是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式，是当前新技术革命中一个非常活跃和具有很强生命力的技术应用领域，是信息化社会的产物。本课程将进行Word、excel、Powerpoint等软件的详细讲解。
6、演讲与口才培训阶段将通过案例分享、游戏体验、情景模拟、小组训练、现场展示等环节，切实帮同学们提高口语表达能力，掌握日常交流和求职、实习过程中必备的沟通技巧;从而具备对各种沟通障碍的有效分析和灵活应对能力。
7、报考公务员培训阶段将针对公务员报考注意事项、公务员报考条件、各类公务员报考需求以及如何报考公务员等方面对学员进行强化培训。
8、简历制作与面试阶段培训将进行大学生就业现状分析、求职简历制作、面试技巧以及面试的方法和技巧的培训。以便本期学员能够在职场挥洒自如，尽显个人风采。
(四)专家点睛阶段：
(五)实习练兵阶段(20xx年x月末)
与相关企业建立就业实习模块。在该期，针对其中相关职位具有就业意向的学员安排实习，并对其实习过程进行跟踪调研，进一步明确所需技能与知识，为其在以后就业奠定更好的基础。
(六)素质拓展阶段(20xx年x月末)
训练目的：如何融入到团队中去，在团队里最大限度发挥自己的特长。
训练目标：
(1)人的整体协作精神
(2)提高人团队作战的协作能力
(3)团队作战及心理控制的技巧
培训地点：
国防生训练地(东区操场)
(六)成果验收阶段(20xx年x月末)
组织学生参加就业辅助项目资格鉴定考试，发放培训证书(考核评价体系见附件一)。各部门总结分析培训工作情况，指导今后工作。
四、 培训费用
【2017大学生就业培训计划书二】
为贯彻落实省厅通知精神,进一步做好我校困难学生的就业帮扶,组织实施好我校“双困学生”就业能力提升培训工作,现按照上级文件要求，特制定本方案，并将2016年培训计划和有关要求通知如下：
一、意义：
通过培训，提高学生的沟通能力，增强团队意识，挖掘个人潜能，提高综合素质，增强就业能力，扎实有效地推进我校“双困生”就业能力拓展培训工作，从根本上帮扶我校“双困生”实现充分就业。
二、培训对象：
我校20xx级学生。
三、培训计划数、培训报到时间、地点、内容及返校事宜：
1、培训计划数：省里拨给我校双困学生培训计划96人，创业班培训计划2人(详见附件《20xx年“双困学生”就业能力提升培训计划名额分配表》)
2、培训时间、地点：
第一批双困学生培训：20xx年4月20日—25日
第二批双困学生培训：20xx年5月10日—15日
创业班培训：20xx年4月24日—29日
地点：吉林省大学生就业指导中心，全封闭离校学习。
3、报到时间、地点及返校事宜：
参培学生于培训开始日的上午由带队老师统一带领从学校出发,前往省就业指导中心(长春市经济技术开发区金川街151号教育宾馆一楼)报到。具体集合时间及买火车票事宜等候带队老师通知。培训结束后，由带队老师统一带队返回学校(不能统一返校的学生需由学院领导准假方可)，任何人不得擅自行动，否则后果自负。
4、培训内容：
双困生培训：采用模块式教学，包括：户外能力拓展训练、职业探索、能力提升、简历制作和面试训练等内容。
创业班培训：实用性强的创业方面的重要知识以及训练。
四、明确职责分工，确保双培工作顺利开展：
学校按照省厅文件精神，要求各学院及相关部门要高度重视，强化组织管理，细化工作流程，明确职责分工，落实责任到人，将此次培训工作组织好、落实好。具体分工明确如下：
(一)统筹“双培”工作。(负责部门：就业处)
1、制定“双培”工作实施方案。按照“双培”工作各项要求，制定方案，明确职责。
2、汇总相关材料与数据，按照文件要求及时上报省里。
3、做好协调与服务工作。就业处要在方案制定、组织管理、安全教育、跟踪服务等方面做好上下协调与服务工作。
4、做好学生请假事宜。就业处统一协调为此次参培学生办理请假手续。
(二)积极宣传、正确引导、加强安全纪律教育。(负责部门：学生处、团委、各学院)
1、加强宣传工作。可充分利用板报、广播、QQ群、手机短信等多种形式，加大宣传力度，为学生提供耐心细致的政策解读服务，真正做到培训计划“为生所知，为生所用”，充分实现效用最大化。
2、加强文明礼仪、纪律及安全教育工作。各学院要在学生参培前对其进行相关的礼仪、纪律和安全教育，要求学生遵守培训的各项规定，增强安全防范意识，倡导团队精神和艰苦朴素精神，并将学生培训期间表现列入其年度考核鉴定之中。
(三)公开、公平、公正遴选“双困学生”。(负责部门：学生处、各学院)
1、要制定推选工作制度和工作流程。
2、组织报名及审核。学生本人必须自愿向所在学院提出书面申请(学院将手写版的申请书留存于“双困生”培训学生档案中)，然后由学院认真组织审核;审核合格后,以学院为单位联系学生处对审核通过学生进行心理筛查、填心理筛查表;心理筛查无异议后，将名单在学院范围内进行公示，公示时间不少于3个工作日;公示无异议后，各学院将名单汇总表签字、盖学院公章、报送就业处，就业处汇总后上报省就业指导中心。
3、每名学生都是代表我校参加培训，体现着我校的大学生风貌。
(四)心理筛查、严格把关、以人为本。(负责部门：学生处、各学院)
省厅要求，必须对每名参培学生进行心理筛查。我校学生处的心理咨询中心为参加培训的每一名学生提前进行心理筛查，依据筛查结果对学生提出能否参加培训的界定。凡在我校心理咨询中心进行心理测试未通过的学生，一律不得报名。发现有心理疾病的要及时替换培训学生，如有瞒报、不报等，导致学员在培训期间发生意外事故的，由责任部门负全部责任。
(五)请假或调串课、研究就业指导和职业发展教学及课程改革等事宜。(负责部门：教务处、就业处)
就业处、教务处负责协调办理参培学生请假或调串课等事宜;并结合我校专业特点和实际情况，以培训工作为切入点，深化我校就业指导和职业发展教学和课程改革，改进教学方法，充实教学内容。
(六)省厅要求，各高校要加强后续服务，建立动态跟踪机制。(负责部门：各学院、就业处)
1、每期培训结束后，各学院要召开 “双困生”培训交流会，并在交流会结束一周内留存好影像资料及参培学员培训心得存档。以“树典型”的原则固化培训成果，完善管理机制，构建我校“双困生”就业长效化、规范化、制度化的帮扶体系，全面促进我校就业质量的提升。
2、各学院实施责任落实制，要对培训后的学生进行后续帮扶，及时关注他们的就业状况，帮助他们解决经济上、心理上和求职过程中的实际困难。要实施“一对一”的就业指导服务，采取重点指导、重点服务、重点推荐等方式帮助其顺利就业。
3、各学院必须建立“双困生”培训跟踪平台，要建立参培学生的档案及信息库，对离校后的参加学生进行为期三年的动态跟踪，记载“双困生”培训后的表现、应聘时的表现、参培学生的就业率、工作后近一段时间内的表现以及毕业后三年内的情况。
4、对部分学生进行实地随访，及时掌握学生在求职和工作后职业发展的有关情况，征求对培训工作的意见和建议，促进和提高培训工作质量。
五、培训需知：
1、学员培训期间食宿费与培训费全免，而且省中心按统一标准给参培学生报销往返车费。
2、培训期间学员要严格遵守培训机构的相关规定，培训期满由吉林省大学生就业指导中心颁发培训证书。
3、省厅要求学员参加培训期间不允许缺课，如果学员缺席超过八小时，将不会发给培训证书。如果培训期间学员自动放弃培训，该名额将视为已培训而被核销。
4、培训期间学员需携带身份证原件、带适合于活动的服装与正装(职业装)各一套、运动鞋、拖鞋、饮用水杯以及学习与生活必需品。
5、培训期间学员要注意个人安全，妥善保管好个人钱物及贵重物品，丢失自负。
6、各学院务必在学生参加培训前召开会议，讲解参加培训的目的意义;提前组织参培学生学习《培训学员守则》(见群共享);强调人身安全和财产安全;强调不许吸烟、喝酒、打闹，不做任何有损学校和大学生形象的事。
7、对培训学员的其他具体要求详见《培训学员守则》(见群共享)。
六、报送材料有关要求:
(一)各学院需交的材料：
(二)参培学生需交的材料：
关键词：石油高校；培训；质量；模式
中图分类号：G71 文献标识码：A
《国家教育改革与发展纲要》提出今后要大力发展继续教育，这为继续教育的发展提供了政策支持和良好的机遇。石油高校充分发挥高校职能，为石油石化企业开展高层管理及专业技术人才培训。培训质量保障机制是继续教育事业发展的关键，也是石油高校一直关注的重要问题。
一、石油高校培训质量管理现状
目前，石油高校及相关培训机构根据自身的特点开展培训工作，培训规模不同，培训质量要求不同，宽严不一。总体上具有如下特点：
一是石油高校注重继续教育及质量保障，设置专门机构及相应的人员配置负责石油石化企业人才培训工作，并辅以相关政策支持，保障培训工作顺利实施。
二是石油高校充分发挥各自学科和科研优势，研发高质量培训项目，开展石油石化企业人才培训，培训的重点和特色各异。
三是石油高校重视挖掘师资资源，师资广泛分布于高校、石油石化企业、政府机构、国外等专家、教授，为保障培训质量奠定了基础。
四是石油高校根据培训需求在培训实践中不断探索有效的质量管理模式，培训管理标准不一，做法各异，有待研发高层次、高质量的培训项目。
二、培训质量管理的理论基础
1999年，国际标准化组织（I S O）推出了I S O 10015—1999《质量管理——培训指南》。随后我国引进该标准，并了GB/T 19025—2001培训质量管理基本原则。它包括确定培训需求、设计和策划培训、提供培训、评价培训结果和监视五个管理程序，以保证培训质量的实现，为石油高校培训质量管理提供了指南。
美国项目管理协会（PMI）出版的《项目管理知识体系》专门设置了项目管理领域的项目监控流程组，把项目的启动、计划、执行和收尾各个阶段都纳入了项目质量管理之中。这种项目监控流程可以用来对培训项目实施质量保证和质量控制，确保培训项目的成功。
美国爱德华.戴明博士（Dr.Edward Deming）在20世纪80年代提出了PDCA质量管理模式，即被称之为戴明环。这种模式归纳为：计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）和行动（Action）四步循环管理程序。这四个管理手段可以形成一个培训质量管理的科学程序，循环不止，从而保证工作质量。
三、石油高校培训质量管理形成的基本模式
通过研究与多年的实践，石油高校的培训质量管理工作基本形成以项目管理为基础的管理模式（见图1）。培训质量管理是培训工作中的重要部分，贯穿于整个培训工作的全过程。质量管理包括质量保证和质量监控两个环节。质量保证包括培训工作质量计划和质量计划的执行，存在于培训工作的“确认培训需求”、“设计和策划培训”、“提供培训”和“评估培训结果”的四个阶段之中，确保培训的每一个阶段按照既定的计划执行；质量监控包括识别计划执行过程中出现的偏差以及纠正偏差的应对行动方案，同样存在于培训工作的四个阶段计划执行过程之中。质量保证工作在先，质量监控工作紧跟其后，形成培训质量管理工作循环。
四、石油高校培训质量管理的“人为”因素
石油高校培训质量管理工作是在各阶段、各环节主要关系人的直接参加和作用的结果（见图2），各关系人的缺位或错位都将造成培训质量管理工作的被动和损失。石油高校培训质量管理关系人总体上分成三个层次，单独或者联合出现在培训工作的四个阶段。第一层次的关系人是委培公司的相关负责人，他们是培训质量管理目标、培训需求确定、培训计划审核等主要关系人；第二层次的关系人是培训机构的质量管理者和培训项目负责人，是培训工作四个阶段的主要和核心关系人，负责培训项目的计划、执行和监控工作，培训机构质量管理人主要负责质量控制环节，而培训项目的负责人主要负责培训计划的执行，也就是培训质量保证工作；第三个层次的关系人就是培训师资和受训学员，他们的参与是培训质量管理的基础。教和学的良性互动能够促进培训目标的实现，提高培训效果和培训质量管理水平。
五、石油高校培训质量管理的主要内容
培训质量管理的主要内容涉及四个阶段：确认培训需求、设计和策划培训项目、提供培训和评估培训结果。第一，在确认培训需求阶段中，质量保证环节是确保能够正确识别工作需要与企业员工能力之间的差距，评审这种差距的解决途径，形成培训需求文件，质量控制环节确保识别工作没有偏差，形成的需求文件正确合理；第二，在设计和策划培训项目阶段中，质量保证环节确保培训方案的设计要求符合培训需求文件，质量控制环节解决设计过程中的漏洞；第三，在提供培训阶段中，质量保证环节确保培训工作按照培训计划有序进行，质量控制环节跟踪、检查计划落实和执行结果；第四，在评估培训结果阶段中，质量保住环节确保评估过程的真实性，质量保证环节解决评估活动的有效性。
六、石油高校培训质量管理的机制
石油高校培训质量管理是一项系统的工作，培训需要设计出合理的培训质量管理保障机制（见图3）。培训质量管理保障机制包括四个分机制：组织保障机制、教学保障机制、制度保障机制和后勤保障机制。石油高校培训质量管理组织保障机制是指质量管理关系人要求分工明确、职责清楚、共同参与，才能实施好培训质量管理工作。教学保障机制是指培训教学管理工作细致、到位，从教师聘用、课程选择、教材组织、教学手段开发和教学设备提供等方面支持培训教学工作；制度保障机制是指委培公司明确的管理要求和石油高校严格的管理制度，确保学员管得住、管得好；后勤保障机制是指委培公司举办培训班的费用预算合理、石油高校的培训硬件设施和软件服务等，比如，教室、食堂、宿舍、学习环境、以及行政服务、卫生服务等。
培训质量是继续教育事业可持续发展的重要保障。石油高校具有师资和科研等方面的优势，肩负着石油石化企业高层管理和专业技术人员培训及引领相关培训机构注重和研究培训质量的责任，在石油石化企业培训领域发挥着不可替代的作用。只有加强培训质量管理，探索培训质量管理标准化，才能把石油高校培训工作推向规范化和专业化，促进继续教育事业可持续发展。
参考文献
[1]ISO，ISO10015-1999 Quality management-Guidelines for training，1999，（12）.
[2]PMI，A Guide to Project Management Body of knowledge[M]. ProjectManagement Institute，2008.
[3]W.Edwards.Deming，PDCA[EB/OL].http：///dictionary/ deming-cycle-pdca/.
湖南省一直面临着培训经费投入十分有限与教师培训需求相当巨大之间的矛盾。“国培计划”的实施，对湖南省教师培训而言真是“雪中送炭”。湖南省将“国培计划”实施作为推动教师队伍现代化的重大机遇，以促进教师专业发展为目标，以提升培训质量为核心，积极构建教师培训基地体系，完善教师培训管理机制，创新教师培训实施模式，不断提升项目实施的专业化和精细化水平，并引领“省培”“市培”“县培”和校本研训。全省中小学、幼儿园教师的整体素质大幅度提高，全省教师队伍现代化向前迈进了一大步。
一、构建教师培训基地体系
实现教师队伍现代化，首先要有现代化的教师培养培训基地体系。“国培计划”的实施，为湖南省打造切合实际、运转有效的教师培训基地体系提供了机遇。
高校是“国培计划”实施的龙头。湖南省依托现有资源，在义务教育、学前教育范畴内，初步形成了校长园长培训以湖南师范大学为主体，初中教师培训以衡阳师范学院为主体，小学教师培训以湖南第一师范学院为主体，学前教育教师培训以长沙师范学院为主体，其他十余所有师范类专业的高等院校为补充的高校基地格局。这些高校以高度的责任感、历史感和使命感，聚集了大量的人力、物力、财力，组建高水平专家团队，专业精细实施国培项目，加强了对基础教育、学前教育的研究，实现了与基础教育、学前教育的有效对接，逐步实现了培养、培训、研究、服务一体化。通过“国培计划”实施，师范类高校的龙头地位日益巩固，示范引领作用日益显现；综合性大学的师范情结逐渐恢复，对教师培训日益关注。这些高校已成为湖南省相对稳定的教师培训核心基地。
优质中小学校（幼儿园）是“国培计划”实施的基础。“国培计划”启动之初，各培训机构自主选择优质中小学校（幼儿园）作为培训实践基地，组建教师专业发展联盟，实现优势互补、资源共享、共同发展。2013年，省教育厅制定遴选标准，专门下发文件，遴选省级教师培训基地校（园），将其建设成为全省教师培训的教学实践基地、课程资源开发基地和引领基础教育课程改革的示范基地，首批评审认定128所。省级基地校（园）充分发挥实践性培训、训后跟踪指导等优势，主要承担置换脱产研修项目“影子教师”培训任务和短期集中培训观摩考察任务，特别优秀的学校（园所）可以独立承担国培项目。岳阳市君山区许市中学独立承担了“国培计划”初中课改实验主持人高级研修项目，株洲市景弘中学、湘潭市和平小学等6所学校承担了“国培计划”中小学班主任短期集中培训项目，82所省级基地校（园）承担了置换脱产研修“影子教师”培训。遴选、建设和使用省级基地校（园），不仅完善了全省教师培训基地体系，而且提升了全省教师培训质量。省教育厅不断加大对省级基地校（园）的支持力度，2013年安排773万元专项经费对82所基地校（园）进行奖补。
教师培训机构是“国培计划”实施的重要支撑力量。湖南省中小学教师发展中心是全省教师培训者培训的主体，对全省教师培训机构发挥了示范引领作用。各县级教师培训机构积极参与到“国培计划”实施工作中来，承担了学员送培和组织协调、远程培训项目辅导服务和技术支持等工作，逐渐成为教师培训工作的组织者、研究者和实施者，成为上联高校、下联中小学校的重要纽带。“国培计划”实施，推动了各县级教师培训机构的职能转型。
在“国培计划”实施过程中，湖南省以高校为龙头，以优质中小学校（幼儿园）为基础，以教师培训机构为纽带的分布式、广覆盖、高质量、有特色，开放灵活的教师培训体系逐步形成。
二、完善教师培训管理机制
“国培计划”的实施过程，是湖南省不断建立并完善教师培训管理机制的过程。
建立并完善了项目招投标制度。湖南省所有国培项目坚持项目招投标，并实行差额遴选制，凡是有多家单位同时申报同一个子项目，该项目定标时至少有一家以上单位要被淘汰；同时实行末位淘汰制，凡承担教师培训项目、经绩效评估获得优秀的单位在同等条件下优先竞标，而绩效评估中排在末位的单位及项目被自然淘汰，且三年内不得承担同类项目培训任务。差额遴选和末位淘汰制大大激发了各培训机构的责任感，全省出现了百花齐放、力争上游的喜人局面。
建立了多方参与、过程性测评与终结性评价相结合的项目绩效评估机制。下发了绩效评估办法，研制了科学性、操作性强的考评细则。市州教育局、培训机构、专家、学员及省国培办均参与了绩效评估工作，培训机构和市州教育局相互考评对方的工作，实行培训机构之间交叉检查，聘请省外专家对各培训机构实施方案和培训成果进行评价，通过学员现场测评、部分学员座谈、学员网络匿名测评、电话随访学员等方式了解学员对培训的评价。按照“过程性检查督导测评+学员网络匿名评价+专家考评”的模式，对培训机构进行考核评估，过程性测评主要评价培训即时效果，网络匿名测评主要评价培训延时效果，专家考评主要是学科（领域）专业评价。分值比例上，置换脱产研修、短期集中培训、“转岗教师”培训项目，过程性检查督导测评占40%，学员网络匿名评价占30%，专家考评占30%；远程培训项目，过程性检查督导测评占20%，学员网络匿名评价占50%，专家考评占30%。通过上述措施，确保了绩效评估的客观公正性。
实行教师培训学分登记管理制度，完善教师培训约束与激励机制。湖南省于2011年颁发了《湖南省中小学教师培训学分登记管理办法》，在全国率先启动了教师培训学分登记管理工作，规定教师参加培训所获学分每年最低不得少于30学分，五年一周期累计学分不得少于360学分，其中校本研训不超过120学分。将培训学分与教师考核奖励、评优评先、职务评聘、特级教师申报等挂钩，一个年度内参加培训累计少于72学分的教师，原则上在当年度考核中不能评为优秀等第。同时，开发了全省中小学教师培训学分登记管理系统和专门网页，具备对全省中小学教师个人基本信息以及年度培训学分信息的录入、审核、查询功能。湖南省教师培训信息管理日趋科学和规范，2012年被教育部确定为教师培训学分管理试点省。教师培训激励与约束机制的完善，使湖南省实现了教师由“要我培训”向“我要培训”，由“不愿参培”向“争要指标”的根本性转变。近三年，国培项目学员参培率稳定在99.5%以上，结业率达到99.9%以上，学员整体满意率在99%以上。2013年，出现10多名中小学教师自费参加国培、往届国培学员回到国培教室旁听的可喜现象。
三、创新教师培训实施模式
“国培计划”实施以来，我们积极探索符合项目特点、适应学员需求的实施模式，不断提高培训的针对性和实效性。
置换脱产研修项目，为既成功置换出农村骨干教师进入高校研修，又确保顶岗实习师范生的安全并得到优质的实习指导，我们创造性采取“两次置换”实施模式。第一次置换在农村骨干教师和师范生之间进行，按照一名在职教师置换一名或两名师范生的原则，把农村骨干教师从农村学校（园所）置换出来，把高校的顶岗实习师范生派到学校（园所），但顶岗实习师范生并不是一一对应地进入置换出来的农村骨干教师所在学校（园所），而是集中安排在县城学校（园所）实习；第二次置换在城乡教师之间进行，农村骨干教师进入高校脱产研修形成的岗位空缺，由接受师范生顶岗实习的县城学校（幼儿园）选派优秀教师以支教方式补充。“两次置换”模式实施了3年，起到了“一石三鸟”的效果，受到教育部和各兄弟省市的充分肯定。2013年，根据培训形势的变化，考虑到基层学校（园所）的实际情况，采用“五段式模式”实施，项目实施由集中研修、“影子教师”、返岗实践、集中研修、总结提升等五个环节组成。学员在高校集中研修40天左右后，到省级基地校（园）参加不少于20天的“影子教师”实践，之后回到自己所在的单位应用所学的成果在岗实践，然后带着问题回到高校进一步解决，并总结提升研修成果，真正实现了理论研修与实践提升的有机结合和螺旋式上升。同时，高校与市州教育局密切协作和沟通，按照“一一对应，按需顶岗”的原则和中西部项目1∶1、幼师国培1∶2的比例要求，选拔优秀师范生直接到置换教师所在学校（园所）顶岗实习。
短期集中培训，各培训机构按照“前移后拓”思路实施主题式培训。“前移”，就是培训前向参培学员提出调查研究、教学反思、撰写论文等要求，学员必须带着问题和任务参加培训。“后拓”，就是布置训后任务要求学员完成，创设网络学习平台等供学员训后交流研讨，采取现场指导、电话访问等方式对学员进行跟踪指导。项目实施过程中，各培训机构做好训前需求调研、训中跟进调研、训后实效调研，科学确定学员急需解决的最主要问题，并据此确定培训主题和设定核心培训课程，实施主题式培训。
远程培训，采取“统一管理，分网学习”模式实施。通过招投标，湖南省远程培训由6家远程培训平台承担培训任务。根据远程培训的特点，我们充分发挥省中小学教师继续教育网的管理网络优势，实行全省“统一管理”，做到“十个统一”，即统一报名方式、实施时段、账号形式、注册方式、反馈学情、评价标准、组建省级课程专家团队、辅导教师管理、市州工作研讨、组织校本研修。同时，在省中小学教师继续教育网设立“国培计划-湖南农村中小学教师远程培训”专页，并与其他5家远程培训平台实现链接，学员统一注册、登录专页后分别进入相关远程培训平台“分网学习”。管理模式的创新，既发挥了省外优秀远程培训平台的资源优势，又发挥了本省远程培训平台的管理网络优势，实现了远程培训效益最大化。
“转岗教师”培训，采取“三环节三统一”模式实施。将整个培训分为三个环节：集中培训8天，送教培训3天，远程培训60学时，共计126学时，时间跨度3个月。长沙师范学院对项目实施进行“三统一”管理，即统一制订课程、学指导、统一质量监控，并直接负责“送教培训”专家团队组建和教学工作。集中培训任务、送教培训组织管理由每个市州在当地遴选一所具备中专层次幼儿教师培养资质的师范学校或机构来承担。远程培训由湖南省中小学教师继续教育网和长沙师范学院共同组织实施，同时发挥网络平台功能强大齐全和学校课程资源丰富的优势。
除了各大类项目的模式创新外，湖南省各子项目实施也各具特色。如“送培上门”项目，一改过去的“往上走”为“往下走”，将高端培训送到农村教师的家门口，受到市县教育局和农村教师热烈欢迎。中小学送培上门项目涉及5个学科，分别是初中语文、数学、外语和小学语文、数学。每个学科分四个模块，如小学语文分为“口语交际、识字写字、阅读、写作”四个模块。每个模块有“当地教师的研讨课，省级名师的示范课，专家即时点评与教师互动，专家微型专题讲座”四个环节，培训更具针对性。
四、引领全省教师培训事业发展
“国培计划”实施，引领了“省培”“市培”“县培”和校本研训实施工作，推动了全省教师培训事业健康、可持续发展。
“国培计划”对全省培训管理产生了深远影响。市州、县市区教育局纷纷采取国培管理模式，对本地培训项目进行有效管理。如湘潭市教育局借鉴国培招投标机制，采取竞争择优方式，通过招投标和答辩会等形式遴选培训项目承办单位。
“国培计划”实施过程中，各培训机构严格执行课程方案和教学计划，并根据学员的需求动态调整培训内容，聘请高水平专家和优秀一线教师组建结构合理的专家团队，建立“双班主任”制、项目首席专家听课制、课堂教学测评制对项目进行精细化管理，培育丰富多样的培训文化，对学员进行严格而人性化的管理。这些专业化和精细化的做法与经验对全省教师培训工作具有引领示范作用，必将推动全省教师培训专业化水平的提升。
“国培计划”的实施，还培训了一批优秀的培训者。他们在国培中受到了熏陶和感染，培训结束后将国培的理念、精神带回到本单位，促进了高品位培训的种子在全省各地生根发芽。正如学员李枝红参加县级教师培训机构培训者高研班后所言：“作为教师培训机构的教师和管理者，接受过数次培训，但是，从来没有像这一次培训受感动，受教育，有收获。这次培训为我们县级教师培训机构进行了一个很好的示范和引领。这次培训是在播撒春天的种子，这些种子在不久的将来，会在三湘四水的大地上生根发芽，开花结果。”
