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工作计划网权威2016乡镇妇联工作计划开头，更多2016乡镇妇联工作计划开头相关信息请访问工作计划网。 深入贯彻落实科学发展观，以xx大精神，把妇女群众的思想统一到党的xx大精神上来，进一步理清工作思路，围绕社会主义经济建设，进一步明确妇女儿童事业的发展方向和妇联工作重点，带领广大妇女积极提高发展经济的能力。
1、充分发挥妇女在新农村建设中的积极作用。认真开展“双学双比”活动加大新农村建设，重点加强妇女教育培训工作，开展对妇女实用技术培训。全面提高妇女素质，不断激发她们参与推动经济发展的创造活力。
2、努力促进妇女创业成才。深入推进妇女“巾帼建功”活动，与劳动保障所配合为妇女富余劳动力提供就业创业服务。发展帮助困难妇女儿童的公益事业，引导妇女自谋职业、自主创业、灵活就业，为实现经济社会又好又快发展作出贡献。
3、维护群众合法权益。进一步完善科学有效的妇女儿童权益保障机制，扎实开展“五五”普法宣传，教育引导妇女增强公民意识、强化公民责任，提高妇女依法行使知情权、表达权、监督权的能力，推进男女平等基本国策和妇女的合法权益在各个领域中真正得到落实。
4、继续加强群众来信来访和反家庭暴力工作，切实维护妇女儿童的合法权益。配合有关部门开展扫黄打非、禁毒、防邪工作，加强社会治安综合治理，维护社会稳定。
5、加强未成年人工作。深入开展家庭道德教育宣传实践活动，着力实施家庭教育与性别平等，推广科学家庭教育指导，建设高素质的家庭教育队伍。
6、开展妇女健康关爱行动。一是贫困母亲免费体检。二是抓好艾滋病综合防治对妇女“面对面”宣传教育活动。三是是抓好爱心公益行动。
充分发挥妇女的优势和作用，共同做好新形势下的妇女儿童工作。进一步提高妇联工作实效性，增强妇联社会凝聚力。
一、乡村妇联干部基本情况
1、乡镇妇联干部情况我市16个乡镇（办事处）妇联主席均为市委组织部任命的专兼职干部；学历均为中专以上；平均年龄32岁；全部是党员；综合素质较好，基本上热爱妇女事业，工作较扎实。
2、村妇代主任情况我市有344个街村，今年换届后219人进入村两委，其中，村委164人，支委55人，进两委比率为63.7%；进两委的平均年龄49岁；其中党员占60.8%。
二、工作重点
1、乡镇妇联主席的工作服从服务于乡镇中心工作大局，均分包着街村或计生等工作，平时要拿出70%的时间去完成这些工作，妇联工作的各项任务要靠自己挤时间或结合其他工作进行。
2、村妇代主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数抓计生工作和分片包组，结合抓计生工作的便利条件，组织开展妇女工作。
三、工作效果
乡镇妇联是党联系广大妇女的桥梁和纽带，围绕在党政所急、妇女所需、妇联所能的交叉点上开展工作，代表和维护妇女的利益，促进男女平等，担负着带领全乡妇女为三个文明建设作贡献的重任，她们采取多种有效的方式和途径提高乡村妇女的科技文化素质，提高妇女学法守法和依法维权的意识和能力，发挥家庭妇女在争创“文明家庭”活动中的主导作用，为村妇代主任进“两委”奔走呼吁，组织村妇代主任举办培训班，并鼓励引导她们在村两委换届时积极参选，提高竞争力。
村妇代会主任担负着向农村妇女宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策。教育、引导农村妇女增强自尊、自信、自立、自强的精神。组织农村妇女参加“双学双比”竞赛活动和“文明家庭”创建活动，参加各种技术培训班，提高农村妇女文化科技水平，帮助农村妇女增收致富。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，开展好婆婆、好媳妇、好夫妻、好妯娌、好军嫂、好邻居等评选活动，开展文明型、平安型、环保型、双合格型等各类特色文明家庭创建活动。维护妇女儿童合法权益，调解解决有关妇女的矛盾纠纷，配合有关部门解决妇女受侵害案件。组织文艺宣传队，开展健康向上的文艺宣传活动，抵制封建迷信和陈规陋习，发挥禁赌协会作用，抵制行为，促进和谐社会。
四、存在问题
乡、村妇女工作线长面广，涉及社会的方方面面，涉及到千家万户，可谓是哪里有人群，哪里就有妇女，哪里就应该有妇女工作。通过调查发现，存在的主要问题有：
1、工作量太大。由于受双重领导，妇联布置的一些工作只能是应付。
2、综合素质有待于提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及沼气池，等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。
3、少数乡镇妇联主席和村妇代主任工作积极主动性、参与性较差。主要表现在工作中没有开拓创新精神，涉及到妇女问题不主动，不积极参与配合，存在着多一事不如少一事的错误思想，平时与主管领导沟通少，得不到领导的重视和支持，工作成绩平平。
4、活动经费较少。妇联开展活动较多，必要的活动经费很少或没有，有的乡、村妇联干部办培训班和参加市以上的培训和参观学习，所需费用很难解决，很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。
5、应有的待遇得不到落实，影响乡村妇联干部的积极性。1997年石家庄市委组织部和石家庄市妇联联合下发了（组通字[1997]50号）《关于乡（镇）办事处妇联主席享受副科级干部待遇的通知》和（组通字[2002]23号）《关于在机构改革中保证各级妇联编制落实妇联干部待遇的意见》，我市由于种种原因，至今未落实乡镇妇联主席享受副科级待遇。村妇代主任由于领导职数的原因，导致有村妇代主任进不了两委，落实不了村妇代主任的政治待遇和经济待遇，制约了村妇代主任的工作范围。
五、几点建议：乡村妇联干部担负着承上启下的重要作用，为了更好发挥乡村两级妇联组织的作用，更好地完成新时期妇联的各项工作任务，结合调查情况提出如下几点建议：
一是各级党组织要高度重视妇女工作，切实把妇女工作纳入党委工作议事日程，要把乡村妇女工作列入党建目标考核，以“党建”带“妇建”，要实实在在地关心乡村妇联干部的学习、工作，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取乡村妇联干部的汇报，支持乡村妇联干部独立自主开展工作。
二是切实解决乡镇妇联主席、村妇代主任专职不专用、兼职不得用的问题。各乡镇党委应配专职妇联主席，改变乡镇妇联主席位置被挤占的现象。在实际工作中，一些乡镇一时难以做到专职的，也应以妇联工作为主，不能身兼多职，努力做到乡镇妇联有机构、有编制、有人员、有经费，有足够的时间和精力开展妇女工作。
三是采取切实有效的措施，解决好乡镇妇联主席和村妇代主任的政治、经济待遇。中共石家庄市委《关于进一步加强和改进妇女工作的意见》（石发[2003]34号文）第14条中提到“提高妇联干部的素质，解决好妇联干部的政治生活待遇，乡镇、街道办事处妇联主席享受副科的政治、生活待遇。在换届选举中，村妇代会主任应作为村民委员会的候选人，是党员的应吸收参加村党支部。给乡村妇女干部提供积极建言献策的机会和环境。”全国妇联（妇字[1999]9号）印发的《1999—2003年妇联基层组织建设规划》中的目标要求：村妇代会组建率达到100%、进两委比例达到100%。
为加大《省人口与计划生育条例》宣传力度，营造良好的人口计生宣传工作氛围。市妇联按照市委、政府的统一安排部署于5月份开展了为期一个月的《省人口与计划生育条例》宣传活动。经过全市妇联系统的共同努力，宣传月工作成效明显，对进一步做好全市人口计生工作起到了积极的推动作用。现将宣传月活动情况总结如下：
一是加强领导，统筹安排，夯实基础。5月初，市妇联按照市委、政府的统一安排部署，对妇联组织如何发挥工作特点和优势参与全市人口与计生宣传工作进行了调查研究。结合全市妇联工作实际，市妇联领导班子认真研究印发了《赤水市妇女联合会关于开展〈省人口与计划生育条例〉宣传月活动的通知》（赤妇发〔2011〕20号）下发到全市妇联系统。统筹部署了全市妇联系统《省人口与计划生育条例》宣传月工作任务，落实责任，为我市全面推进人口与计生宣传工作奠定了良好基础。
二是丰富宣传形式，强化责任落实。市妇联将男女平等和计划生育国策宣传纳入2011年度妇联系统宣传工作计划，大力宣传穆嵘坤书记在《全市人口和计划生育工作会议上的讲话》精神、计生工作“七个一律”、“五个凡是”要求，确保了各项宣传工作任务落到实处。5月9日，市妇联联合团市委、市计生协会在市委组织部远教办利用基层党建信息化平台召开计划生育宣传工作动员视频会。乡镇妇女干部群众1000多人参加了此次动员视频会。5月12日，市妇联黄艳龄主席、张鹂副主席深入复兴镇凯旋村张家湾农户家中开展计生入户宣传。全市妇联系统通过广播、标语、发放宣传单、逐户送宣传资料等形式，利用妇女培训、干部夜校、“六.一”儿童节以及“巾帼建功”、“五好文明家庭”、“平安家庭”创建等活动载体，加大了男女平等和计划生育基本国策、《婚姻法》、《省人口与计划生育条例》等法律法规的宣传力度。
宣传月活动期间，各市直机关妇委会（女工委）、乡镇街道共组织干部职工学习计划生育政策、法律法规专题宣传会议80余次，参加学习人数3442人，参学率达100%。深入农村、基层向群众进行宣传，集中宣传150余次，深入家庭宣传8400余户次，共发放资料15000余份，张贴宣传标语420余条，办黑板报56余期。开展扶贫帮困200余人次，帮扶物资10万余元。通过宣传，取得了良好效果，宣传普及率达100%，群众知晓率达100%。
三是开展“婚育新风进万家”活动。各级妇联系统按照市妇联工作要求，开展了以树立晚婚晚育、少生优生、男女平等国策理念为核心内容的“婚育新风进万家”活动，深入家庭、深入农户、深入育龄妇女中进行宣传，倡导以先进、和谐、文明、健康的婚育文化。
四是把计生工作和评先选优挂钩。市妇联将是否符合计划生育政策纳入评先选优工作要求，严格按照评比条件进行推荐评选，并征求计生部门、纪检部门、综治部门的意见并进行公示，确保推荐人选无违法违纪情况。在参加市妇联关于评选表彰党群共建创先争优活动先进妇联组织和优秀妇联干部的评比中，推荐出的5位先进个人均无违反计划生育政策情况。
五是开展关爱儿童活动。在市妇联利用市妇儿工委设在妇联的优势，抓住“六.一”儿童节的时机，组织妇儿工委下发了《赤水市妇儿工委关于开展“六.一”儿童节庆祝活动的通知》进行了安排部署。2011年“六.一”期间，市妇联与天台镇党政共同举办了赤水市关爱天台农村儿童捐赠仪式暨庆“六.一”校园歌手比赛，并和挂帮天台镇的市直单位向天台农村贫困儿童、留守儿童、春蕾女童捐赠了书包、书籍、篮球等学习体育用品和1万多元助学金，与天台儿童共度“六.一”儿童节。
在市妇儿工委办的倡导和组织下，市总工会组织市“三关工程”领导小组部分成员单位负责人到镇为红军渡社区留守儿童书屋捐赠价值15000余元款物，向孩子们送去了节日的祝福和问候。团市委与赤天化团委在复兴镇凯旋小学举行了留守儿童捐赠仪式暨“六.一”联谊会。市政府办、市科教局、市公安局、卫生局、国土局等市妇儿工委成员单位、挂帮乡镇的市直单位和社会各界爱心人士都到挂帮乡镇办开展了慰问农村“春蕾女童”、“留守儿童”，向贫困儿童、贫困计生家庭送温暖活动。在活动中，都优先考虑帮助家庭贫困的计生户儿童，让农村儿童们充分体会到了党和政府的温暖。
一、我市妇联基层组织建设情况
1999年以来，我市各级妇联按照省妇联的部署，认真贯彻实施全国妇联《1999-20__年妇联基层组织建设规划》，狠抓妇联组织建设，完善基层组织网络，积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子，使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。我们主要抓了以下工作：
（一）争取党委重视，把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划
我市各级妇联从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性，把加强妇联基层组织建设作为"固本强基"工作纳入妇联全局工作的重要位置，并把其作为妇联工作活力源泉抓紧抓实。及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议，争取党委的重视和支持，把培养选拔女干部工作纳入党建工作的整体规划，研究制定分阶段实施的计划，确保妇联基层组织建设的巩固和发展。
（二）固本强基，以党建带妇建，建立健全基层妇女组织网络
妇联是党领导下的妇女群众组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联适应新形势、新任务的要求，坚持党建带妇建的原则，巩固和扩大基层组织，切实加强妇联基层组织建设。一是加强镇（办）村（居）妇联组织建设。各级妇联抓住镇党委、政府换届和村（居）委换届和开展固本强基建设的有利时机，认真做好女干部配备情况的调查研究，主动向当地党委及组织部门汇报，并积极推荐优秀妇女干部人选，强化基层妇联组织建设。到20__年底，全市共设有县级妇联9个（含高新区），乡镇妇联99个，街道妇联10个，村妇代会1474个，居委会妇代会242个。99个乡镇妇联主席均享受副科待遇，村妇代会主任基本实现进村党支部或村委的目标。妇联干部配备日臻完善，市县镇三级妇联干部共337人，其中行政编制252人，事业编制75人。有35名妇干参加同级党委，19名妇干参加同级人大，11名妇干参加同级政协。妇干年龄结构逐步年轻化。全市337名市、县、镇妇联干部中，35岁以下的有196人，占58.16；36岁至45岁的有84人，占24.93；46至55岁的有56人，占16.62；56岁以上的1人，占0.29。妇干学历结构逐步优化。全市在职的市、县、镇三级妇干中，在职研究生学历2人，占0.59；本科学历的有36人，占10.68；大专学历的有184人，占54.60；中专或高中学历的有109人，占32.34；初中以下的只有6人，占1.78。村妇代会主任配备得到加强。全市1474个村配备妇代会主任1466人。进入"两委"的女干部有2343人，其中一身兼两职的584人。二是建立健全机关妇委会组织。抓住机构改革的机遇，加强了妇女组织的组建，全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。三是建立个体私营企业妇委会。随着社会经济的发展，妇女的结构、层次发生了新的变化。为拓展横向基层妇女组织，探索妇女工作的新思路，市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳动者协会，在个体劳协和专业市场中建立妇委会，充分发挥经济领域中妇女组织的作/！/用，引导广大妇女发扬"四自"精神，奉献社会。至20__年底止，全市有25个社区和10家乡镇企业组建了妇联机构，有90个个体劳协和专业市场建立了妇委会。四是积极发展各类横向妇女联谊组织，拓展妇女工作领域。全市有团体会员22个。
（三）以创建妇女儿童工作示范镇（村）活动为抓手，使妇联农村基层组织建设落到实处
为切实加强农村妇联基层工作，进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境，20__年，我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇（村）活动，20__年，我们按照省妇联《关于开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见》精神，结合我市的实际，认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。我市的创建活动主要有三个特点：一是采取申报考评制。对申报妇女儿童工作示范镇（村）的单位实行量化考 核，考核标准共分五大项（党政重视、自身建设、维权工作、提高素质工作、精神文明建设）13小项，每小项的考核内容再细化，并对每一项考核内容赋予分值，对一些硬性指标，则采取达标资格制。二是以《1999-20__年妇联基层组织建设规划》和我市妇女儿童发展规划为立足点，在考核内容设计时把其中有关基层组织建设的具体指标渗透其中。三是充分体现分类指导原则。针对我市中心区与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准，使之紧密切合实际，可操作性强。由于创建活动内容与当地经济社会发展要求相适应，因此得到当地镇（村）党委政府的大力支持，使创建活动成为我市妇女儿童工作的品牌。到目前为止，我市有两个镇被评为省妇女儿童工作示范镇，全市共评选表彰了市级示范镇14个、示范村16个。
这几年来，创建活动得到各级党委的重视和支持。创建示范镇（村）的党委（党支部）把该项工作摆上了重要议事日程，分别成立了创建工作领导小组，指定一名领导分管。有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内容之中，统一布置，一起考评，考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩，进一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。实践证明，妇女儿童工作示范镇（村）创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设，而且促进了农村妇女儿童工作的全面发展。开展了创建活动的示范镇（村）领导经常听取妇联（妇代会）汇报工作，给她们压担子、出点子；关心妇女干部的成长，加强培养使用女干部，充分发挥她们的积极性和创造性。目前14个示范镇的党政班子已配备了一名以上女干部，妇联主席均能按照肇组通[1998]20号文的要求进入乡镇党政班子或享受副科级待遇；16个示范村的妇代会主任均进入了两委，并纳入"三定"干部范围，享受同级干部的报酬和待遇。示范镇（村）的女党员比例均高于本县的平均水平。在活动经费方面，示范镇（村）能够每年安排一定的专项经费，让妇联（妇代会）在党委（党支部）的领导下独立自主地开展工作。据不完全统计，20__--20__年，示范镇（村）的创建活动经费共近六十万元。封开县南丰镇党委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费，确保了妇女儿童工作的顺利开展。
（四）以结对帮扶活动为依托，实现城乡妇联基层组织建设的优势互补
为活跃城乡妇女工作，市妇联开展了为期三年的"城乡姐妹携手奔小康"结对帮扶活动，组织市、县级直属单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活动，并明确了帮扶的内容，包括为村妇代会每年赠订一份《中国妇女报》、一份《家庭》杂志，至少举行一次联谊活动，筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开展实用技术培训等。市直和各县（市）区直属单位妇委会积极响应号召，认真落实结对帮扶方案，丰富帮扶活动的内容，帮扶形式各有特色，除了与所在村妇代会组织开展帮扶联谊活动外，还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。有的扶助特困儿童、单亲母亲特困家庭，有的开展科技培训等等，掀起了全市城乡姐妹携手奔小康活动的热潮。至20__年底，全市市县两级已有152个机关妇委会与140个村妇代会结对，通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动，累计赠订报刊226份，赠书678册，培训1827人，投入资金26万多元。市农业局妇委由局分管领导带队，会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到"结对帮扶"点封开县都平镇胜塘村，进行调查摸底，针对该村妇女普遍存在的文化素质低、无技术、缺资金等实际，以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以"走出去，请进来"等形式开展结对帮扶。高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对，帮助健全妇代会、妇女学校制度，解决特困单亲母亲家庭儿童或孤儿学费。四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会，德庆县有19个县直妇委会与19个妇代会结对。市建设局妇委会于今年8月初向怀集县怀城镇高第居委妇代会赠送了办公桌椅一批和3000元帮扶款，帮助完善妇女学校的硬件建设。并进行了座谈交流，为20__年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁奖，又为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批，把市直建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。市直、县直机关的妇女组织通过开展帮扶活动，也丰富了自身的工作内容，锻炼了妇女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。实践证明，开展结对帮扶活动，加强了城乡妇女组织的沟通联系，实现了城乡优势互补，丰富了城乡妇女组织的工作内容，提高了妇女组织的威信，活跃了城乡妇女工作。
（五）加强队伍建设，提高各级妇女干部的综合素质
不断提高妇女干部的综合素质，是做好妇女工作的时代要求。我
们在加强妇联基层组织建设的同时，积极实施"女性素质工程"。一方面开展多形式、多渠道的培训工作，积极推进妇女培训教育社会化。一是依托社会资源，拓宽女干部培训渠道。几年来，借助到各级党校（行政学院）、妇干校及其他干部院校力量，加大了女干部培训力度，举办了基层妇联干部培训班、妇联干部、女领导干部、人大、政协、科级女干部、党外女干部等23期1300多人次的专题研讨班等。二是鼓励和支持妇联干部在职进修、参加学历培训或成人教育，优化女干部队伍的学历结构。三是以1537所妇女学校为阵地，抓好农村妇女的科技培训工作以及对镇、村妇女干部进行"读、说、写、做"的岗位培训。几年来，开展农业科技培训2657期，9156名妇女获得农民技术员资格，20439名妇女获"绿色证书"。四是联合有关部门举办各类业务培训。与法院联合举办妇联系统特邀陪审员培训班；联合司法部门举办基层妇干法律知识培训班；与社会和劳动保障部门联合举办劳动监督员培训班。通过培训，提高了各级妇女干部的综合素质，促进了大批妇干健康成长。另一方面是积极为女干部展示才华搭建平台。一是举办"竞巾帼才华，展女杰英姿"为主题的女干 部风采展示晚会，来自市直各行各业的400多位副科级或中级职称以上的领导和业务骨干通过歌舞、小品、配乐诗朗颂、时装表演等形式，充分展示了新时期女性的才艺和风采。市几套班子的主要领导、各县(市)区、市直各单位的领导和社会各界代表等近千名观众兴致勃勃观看了晚会演出。市长邓耀华在晚会上致词，并亲自上台高歌一曲。市四套班子女领导带头向观众展示才艺，赢得观众满堂喝彩。二是加大培养选拔女干部工作的力度，把妇联建成女干部成长的"摇篮"和桥梁。市委对培养选拔女干部工作十分重视，今年五月召开了全市妇女工作会议，专题研究培养选拔女干部工作。市委组织部与市妇联联合出台了《关于加强培养选拔女干部工作的实施意见》，明确了培养选拔女干部工作的目标要求。各级妇联配合党委（党支部）和有关部门做好培养选拔女干部工作，建立健全妇女人才信息库，定期向有关部门推荐后备女干部。积极推动妇联干部交流、锻炼。今年初，选派了2名年轻的县妇联主席到省妇联挂职锻炼，同时抓住今年基层换届契机，促进干部交流，累计有3个县（市）区妇联共5名班子领导交流到其它部门多岗锻炼。
二、存在问题
1、基层妇联力量和妇女工作要求不相适应。镇、村两级的妇联干部多数一身兼多职，抓计生管征粮等很多中心工作都抽调妇联干部去做，高负荷的工作量使基层妇联干部穷于应付，根本没有精力再做好妇联的本职工作。
2、市县妇联机关干部整体流动较慢，干部们长期在同一单位工作，造成干部视野不够开阔，综合能力受到限制，缺乏创新动力。影响了妇联干部能力的发挥。
3、基层妇联干部的综合素质有待进一步提高。部分基层妇联干部特别是村一级妇代会干部的文化素质比较低，经验型的较多，缺乏复合型人才，难以适应新时期的妇女工作。
4、基层妇联人员配备和业务经费不足，给基层妇女工作的开展带来一定的影响。
三、几点建议
1、继续加大对男女平等基本国策宣传的力度。大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施，争取各级党委政府的重视和支持，同时还要动员社会方方面面的力量齐抓共管，形成人人都关心和重视妇女事业的发展，才能把妇联基层组织建设工作提高到新的水平。
2、加强培训，大力实施"女性素质工程"，对各级妇联干部进行分类的素质教育，不断更新知识结构，进一步提高基层妇联干部的素质。
一年来，x市妇联围绕市委、市政府的工作大局，结合我市人口计生工作会议要求和地区妇联计生“三结合”工作意见，不断深化 “关爱女孩成长，关注母亲健康”的主题，进一步贯彻落实男女平等基本国策、《中华人民共和国人口与计划生育法》及《贵州省人口与计划生育条例》,大力宣传计划生育和男女平等基本国策，为我市经济社会发展营造良好的社会环境。现将工作开展情况总结如下。
一、抓宣传，不断提高健康意识。
为了能让我市更多的妇女群众享受免费普查，提高广大妇女的健康意识，3月29日至5月5日，市妇联协调了市卫生局、市民政局、市人事劳动和社会保障局在全市开展了妇女病免费普通话查活动,凡是20至59周岁的已婚育龄妇女都可以接受免费检查，检查项目有妇科检查、b超、红外线乳腺扫描仪、宫颈刮片等。经统计，全市共普查妇女11148人，查出妇科病的5797人占52%。其中查出宫颈癌3例，疑似病例4例，疑似性病1例。市民政局、市人劳局、市合医局共拿出经费502560元为农村和城镇妇女普查买单。5月21日，市妇联与市委宣传部、市科技局、市科协、市卫局等26个市直部门到宽坪乡开展了男女平等基本国策、计划生育基本国策、农村实用技术及妇女健康常识为主要内容的“送科技、送文化、送卫生”三下乡宣传咨询活动。发放了男女平等基本国策、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、贵州省人口与计划生育条例》等宣传资料1000余份。5月29日，市妇联与市委宣传部、市文体局、市人口计生局、市计生协会在人民会场举办了x市 “庆祝中国计生协会成立三十周年暨“公开信”发表三十周年”生育文明之光群众文艺汇演活动。全市各村、社区计生协会把生育文明的思想渗透在自编自演的小品、歌舞、诗歌朗诵、花灯说唱等20多节目中，关爱女孩、少生优生、计划生育富国民强的理念也通过演员之口传达给广大的老百姓，演员们精彩的表演和朴实的语言，让人们在轻松愉悦中接受到教育，并以喜闻乐见的地方文艺形式对党的计划生育基本国策及优惠政策进行了广泛地宣传。 7月25日和9月6日，在市委宣传部的组织下，市妇联、市科协、市人口和计划生育局、卫生局、司法局、团市委等相关部门在瓮溪镇司都坝村和杨家坳街联村开展了以“话惠民·感党恩”为主题的农村思想建设“六进村”活动。市妇联与相关单位在设置的咨询台前开展了法律、科普、计生卫生咨询服务活动，并为前来参与活动的群众进行健康检查，宣传计生划育政策、结核病、艾滋病、常见病等防治知识，发放降消项目、结核病等各种健康宣传资料5000多份（册）及价值XX多元的药品。
二、抓培训，提升计生户妇女素质。
为了提升计生户妇女的素质，在妇联系统组织开展的各种培训中，计生户占一定比例，如：7月20日，市妇联在市委党职校举办了农业产业化技能培训班，各村妇代会主任、种植、养殖大户200人参加者了培训，其中计生户30人参加了培训。
三、抓帮扶，及时为计生户排忧解难
市妇联协调多方力量在全市开展了计生帮扶和慰问活动。x村是市妇联的计生帮扶联系村，市妇联为该村计生户发展生产、扶贫救助等方面实实在在的帮扶，7月2日，为该村的五户计生户送去了贫困慰问金1000元。2月5日,x市妇儿工委办、市妇联、市民政局、市人口和计划生育局、市残联、思唐镇妇联等单位为独生子女户熊天娥送去了慰问金5000元,为被火烧房子的贫困计生户袁子英和贫困母亲王道香分别送去慰问金500元。4月24日，x市妇联主席丁朝红到青杠坡镇四野屯村调研时，慰问了计生养殖大户吴廷芬和计生户万小玲家庭，分别为她们送去了维权解困金1000元和抗旱救灾资金1000元。8月11日，市妇联了解到枫芸乡望山村汪家山组的计生户陈希芝家庭极为贫困，其女儿旷余琴考上了高中而无钱上学时，市妇联为其女解决了XX元的助学金。一年来，全市共为20户计生户提供各种资金帮扶18000元。
四、抓项目，为计生户妇女提供资金支持。
今年，我市全面启动了城乡妇女小额担保财政贴息贷款工作，到目前为止，已为我市298名妇女发放小额担保财政贴息贷款1461.5万元，其中计生户妇女、二女结扎户58名，积极营造了遵守国策、国家关爱的良好社会氛围。
五、抓维权，维护好妇女儿童的合法权益。
我市各级妇联组织认真开展了矛盾纠纷排查调处工作,在来信来访工作中，注重维护妇女儿童的合法权益,大力提倡男女平等，反对重男轻女，反对家庭暴力，关心和帮助生女孩的母亲和女童在家庭中不受歧视和虐待。6月28日,x市妇联、市综治办与思唐镇妇联、派出所、司法所、综治办，在思唐镇太坪关村支两委的支持配合下，成功处理了一起计生户妇女张某与叔叔、婶婶由土地分割引起的家庭矛盾纠纷，让这起长达6年之久的矛盾纠纷终于划上圆满的句号，使围观的30多名群众受到了教育。一年来，全市各级妇联组织为计生户调解家庭矛盾纠纷10余次，打击家庭暴力3次，切实维护了妇女儿童的合法权益。
乡镇三八妇女节活动总结范文一今年是深入贯彻实施党的xx届五中全会和县委十一届十次全会精神，实施“xx”规划的开局之年，也是新一轮妇女、儿童发展纲要实施的第一年，也是“三八”国际劳动妇女节101周年。为纪念国际妇女运动101周年，充分展示我乡妇女解放与发展进步的伟大成就，进一步推动男女平等的发展进程，深入贯彻落实科学发展观，积极投身我乡经济社会发展的伟大实践。现将活动情况总结如下：
一、宣传活动。
各党(总)支部，各村妇代会高度重视、精心筹划，结合实际，围绕活动主题，因地制宜地组织开展丰富多彩、各具特色的宣传活动，努力营造良好的节日氛围，动员广大妇女积极参与并从中得到启迪和教育。开展以宣传男女平等基本国策、《妇女权益保障法》、《妇女发展纲要》等为主要内容的各种宣传教育活动，不断提高全社会的性别平等意识，促进社会文明进步。大力宣传党的xx届五中全会和县委十一次十次全会精神，认真学习贯彻全国妇联十届三次执委会、省妇联十一届三次执委会和市妇联六届三次执委会精神，大力宣传各条战线杰出女性的先进事迹，进一步激发和调动广大妇女立足本职、岗位建功的积极性和主动性。
二、表彰先进活动。
今年以来，我乡广大妇女在各条战线上奋发进取、顽强拼搏，凸显了当代妇女的优秀品质和时代风貌，有力推动了我乡经济快速发展和社会全面进步。在庆祝三八国际劳动妇女节101周年之际，我乡党委、政府在“三八”期间集中表彰了“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”等优秀妇女同志11名，优秀妇女干部11名，充分展示我乡广大妇女的突出贡献，展示各村妇代会在党的领导下取得的工作成效，弘扬自强不息、坚韧不拔、开拓进取、不让须眉的女性精神。
乡镇三八妇女节活动总结范文二20XX年是“三八”国际劳动妇女节成立105周年，也是全面贯彻落实党的、xx届四中全会，中国妇女十一大、省妇女十二大精神的重要一年。为纪念三八国际劳动妇女节，进一步激励全镇广大妇女弘扬自尊、自信、自立、自强精神，团结和动员广大妇女参与紫城经济社会的发展，以更加饱满的精神和更加昂扬的状态投入到和谐幸福社会建设的热潮中。镇妇联于“三八”节期间开展了“三八”国际劳动妇女节成立105周年纪念活动。现将活动情况总结如下：一、领导重视、精心组织
镇妇联按照服务大局、服务妇女、服务基层的要求，结合本镇实际，召开镇妇联工作会议，认真研究布臵开展“三八”节活动的方案、活动内容及具体形式，并及时下发《关于开展20XX年“三八”节活动的通知》至各村(社区)和镇直各相关单位，使各村(社区)和各单位及时领会精神，精心组织，认真筹备“三八”节活动。
二、主题鲜明、形式多样
1、参加“春暖花开
快乐运动”——“三八”节趣味体育活动。为进一步丰富妇女干部职工的精神文化生活，引导广大女干部职工以强健的体魄、昂扬向上的精神状态投身改革发展实践，镇妇联积极组织妇女干部职工于3月6日参加县“春暖花开快乐运动”趣味体育活动。调动了妇女干部职工健身的积极性，丰富文化生活，营造了良好的节日氛围。
2、参加“妇女维权促和谐共筑巾帼幸福梦”法律知识比赛。
为进一步深化妇女法治文化宣传，增强广大妇女干部的法律素质和依法行使维权能力，推动全社会形成共同维护妇女权益的良好氛围，县妇联于3月3日在文化活动中心举办镇村妇女干部“妇女维权促和谐共筑巾帼幸福梦”法律知识比赛。我镇妇联积极组织妇女干部参加比赛，认真学习了《妇女权益保障法》、《婚姻》、《女职工劳动保护特别规定》、《未成年人保护法》等相关法律法规。镇妇女干部法律素质和依法行使维权能力得到了很大的提高，为后续更好地履行职责，服务广大妇女儿童打下了牢固的基础。
3、开展“三八”维权周活动。
3月5日下午，镇妇联与镇司法所共同举办了“妇女法律援助在行动”宣传活动，上街为群众面对面提供法律咨询和服务，共发放宣传资料150多份，为80多名群众现场解答了法律咨询。大力宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《劳动法》，通过宣传，广大妇女群众自觉维护自身权益意识得到了进一步加强。
4、开展慰问单亲特困母亲活动。
我镇妇联关注妇女儿童冷暖，“三八”节期间积极开展送温暖活动，慰问我镇三位单亲特困母亲。慰问中，镇妇联详细了解她们的生产和生活情况，还细心地叮嘱她们要注意防寒保暖，把子女抚养好、教育好，自信自立自强，早日走出生活困境。带去了党、政府和社会热心人士的救助款物，“娘家人”贴心的问候和细致的关怀让她们重燃生活的希望。
通过开展“三八”节系列活动，在全镇营造尊重女性、关爱女性的良好氛围，鼓励广大妇女群众不断提高自身素质，自尊、自信、自立、自强，用实力创造美好生活，以高昂的姿态和顽强的精神投身于全面建设小康和谐社会的实践中。
乡镇三八妇女节活动总结范文三今年是“三八”国际劳动妇女节××周年，为纪念这一具有历史意义的节日，全面贯彻党的妇女政策，营造浓郁的节日气氛，丰富女职工的业余文化生活，激励广大女职工以饱满的热情和最佳的工作状态在本职岗位上建功立业，根据县妇联的工作部署，并结合自身实际，精心设计，开展了丰富多彩、生动活泼的集体项目，取得了较好的效果。现把活动情况总结如下：
一、加强领导，积极营造浓郁的节日气氛xx届三中全会决定指出：“坚持以人为本，树立全面、协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”加强妇女工作，充分发挥广大女职工的积极性是全面贯彻党的妇女政策，促进可持续发展的必由之路。为此，乡妇联领把加强妇女工作，纳入工作的总体目标，统筹规划，周密部署，精心安排，以切实维护妇女的合法权益，提升妇女的素质，调动其积极性，引导广大妇女同胞在本职岗位上建功立业。
乡政府领导对组织“三八”节活动高度重视。在“三八”节前夕，为活跃妇女的文化生活，以庆“三八”节为契机，弘扬传统美德和倡扬时代新风，制定了活动计划，从计划、经费、活动安排等方面，都作了具体部署和安排，提高了大家对妇女工作重要性的认识，营造了浓郁的节日气氛。
二、开展适合妇女同胞特点的活动，全面提高广大妇女的素质架科底乡妇联认真贯彻落实“三个代表”重要思想和“xx大”精神，结合我乡实际，以“宣传贯彻党的xx大精神，推动妇女事业新发展，发扬“四自”精神，为全面建设小康社会做贡献为“三八”节纪念活动主题，在广大妇女中广泛开展了爱党、爱国、爱社会主义和“三观”(世界观、人生观、价值观)“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)教育，大力弘扬“四自”精神，在我乡形成了一个团结向上，奋发有为，与时俱进，创新发展的社会氛围。
(一)召开“全乡妇女纪念‘三八’妇女节暨表彰大会”。
3月8日上午，架科底乡妇联组织乡直机关、农村妇女代表20多人，召开“全乡妇女纪念‘三八’妇女节暨表彰会”，隆重庆祝“三八”妇女节××周年纪念日的到来。对20XX年度在我乡经济建设和社会发展中做出突出贡献的“巾帼建功”、“五好文明”家庭、以及20XX年支持妇女工作“感动妇联”优秀人物等进行了表彰。党委副书记罗特在会上作了重要讲话，他首先代表乡党委、乡政府，向妇女同胞表示节日的祝贺，向受表彰的先进集体和先进个人以及辛勤工作在各条战线的广大妇女表示诚挚的问候，向热心支持妇女工作的各界朋友表示衷心的感谢!他要求乡妇联及广大妇女，一定要着眼全乡工作大局，努力践行“三个代表”重要思想，把握灵魂，明确目标，把思想和行动统一到党的xx大精神上来，树立发展是第一要务的意识，切实唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，一如既往地发挥自己的优势和特长，团结代领广大妇女在加快发展、富民强乡进程中建功立业。
(二)组织村妇代会主任开展送温暖、献爱心活动和农村妇女篮球赛活动。
（一)、全县基层妇联组织现状
1、党委重视，基层组织建设进一步加强。近年来，__县委高度重视妇联基层组织建设，将妇女事业发展纳入经济社会发展全局，推动实现“三个同步”：一是同步健全组织体系。坚持党建带妇建，党组织建到哪里，妇联组织就延伸到哪里，目前，14个乡镇、427行政村、15个社区均建立了妇女组织;机关事业单位妇委会62个，团体会员1个；二是同步建设活动阵地。在推进村级组织、“两新组织”党组织活动场所建设中统筹考虑妇女组织的阵地活动功能，实现党员活动室、远程教育学习室、妇女之家等活动阵地的共建共享，全县共建各级示范妇女之家100多个；三是同步强化工作保障。将妇女之家创建纳入全县党建工作考核的重要内容，统一检查、统一考核。将妇女事业发展专项经费按标准全额纳入了财政预算，乡镇妇联工作经费也通过不同方式予以落实。
2、队伍建设进一步优化。__县妇联严格按照妇联《章程》规定，要求各乡镇妇联按时进行换届。从整体看，我县基层妇联干部队伍日趋年轻化、知识化。去年全县乡镇机构合并县妇联及时介入，向组织部门报告率先配齐了妇联主席14人，平均年龄为33岁，35岁以下 9人;本科学历有8人，对于在基层工作多年的妇联主席，优先交流到县直部门。62个县直机关事业单位妇委会主任平均年龄39岁;本科以上学历42人。427个行政村和15个社区均配有妇代会主任和妇委会主任，平均年龄为44岁，高中以上文化程度占33%。为了提高妇联干部队伍建设，县妇联除每年选送一批妇女干部赴省妇干校、市委党校妇干班培训学习外，还适时与县委组织部门、县党校联合开设妇女干部短期培训班，不断为妇女干部充电。
3、政治、经济待遇进一步落实。目前，我县14个乡镇妇联主席中，班子成员兼任的有4人；74个县直机关单位妇委会主任中，副科级12人，进班子的有4人，妇委会主任享受正股级待遇;村(社区)妇代会主任（妇联主席）进村、社区“两委”比例达100%。村（社区）妇联主席享受同级副职待遇。
4、各级妇女组织发挥桥梁和纽带作用，活动开展有声有色。近年来，我县各级妇女组织紧扣中心，服务大局，以维护妇女儿童合法权益为抓手，以妇女之家为依托，主动作为，广泛开展了“最美家庭”、“书香家庭”、“平安家庭”、“文明__身边好人”等系列评选活动，组织了“关爱农村留守儿童”、“农村贫困两癌妇女救助”、“家庭律师社区行”、“双学双比”、“巾帼建功”、“6.26禁毒宣传、讲座”等活动。
（二)存在的主要问题
1、基层妇联干部兼职过多。全县14个乡镇妇联主席中都同时兼做了人大、组织、宣传、民政等工作。74名县直机关事业单位妇委会主任基本上都为兼职，有的还同时身兼3个以上的职务。村妇代会主任和社区妇联主席中，98%以上兼任了计生专干，工作中常常将妇联工作和计生工作主次倒置。由于妇联干部兼职过多，她们的工作精力分散，真正做妇联工作的时间十分有限，只是应付性地完成县妇联分配的临时任务，缺乏主动性和创新性。
2、基层妇联干部待遇较低。在政治待遇方面，现任乡镇妇联主席14人仅有4人进入了领导班子。在经济待遇方面，现任村妇代会主任年工资收入虽然较以前有了一定幅度的增加，但大都身兼多职，根据各村经济条件不同，她们的待遇也不尽相同，总体来说待遇较低。特别是曾经连续工作10年甚至30年以上的村妇代会主任退休以后没有任何待遇，而主职连续工作10年以上退岗的享受了一部分经济待遇，这样，引起很多退下来的村妇代会主任强烈不满。
3、基层妇联工作经费偏少。长期以来，经费问题一直困扰着各级妇联干部，直接影响妇女工作的开展。由于乡镇和村级财政经费紧张，较大部分乡镇、村没有将妇女工作经费
纳入年度财政预算，每年开展活动都是靠临时打报告，请领导批示，村级妇女组织有组织无活动的现象比较普遍。县直妇委会也没有专门的工作经费，要开展活动时，批得的工作经费很少，工作较为被动。这不仅导致各级妇联组织难以正常开展各项工作，而且参与社会事业发展的积极性不高，意识不强，不能充分发挥广大妇女在经济社会建设中“半边天”的作用。（三）对策建议
中央和省委对基层妇联工作提出了明确要求，按照文件精神我们认为一是要进一步加大妇联组织的组建力度。按照“党建带妇建，妇建服务党建”的要求，在符合组建条件的各部门各单位全面组建妇联组织，在农村经济合作组织和“两新”组织及各行业中新建妇女组织，扩大妇联工作的覆盖面。二是强化村级妇女组织的职能，村级妇女组织离妇女群众最近，最直接倾听到妇女群众的呼声，也最了解妇女群众的意愿和诉求，因此加大村级妇女组织的组建力度、强化工作职能是新时期做好妇女工作的基础，如果村“妇代会”改“妇联”，将一些有一定工作能力、热心妇女工作的妇女通过选举充实到执委会中，定期换届，每年对她们进行培训，增强她们做好妇女工作的信心和能力，这对于创建“和谐社会”巩固党的妇女群众基础有着很强的现实意义。
（一）全县培养选拔女干部现状
目前，我县县委、人大、政府、政协四大家领导班子中均配备了1名女干部；全县14个乡镇领导班子中共配备女干部17人，占领导班子干部总数的26.2%，其中女党委书记1人、女乡镇长1人、女人大主席1人。目前仅有4个乡镇未配备女干部，有4个乡镇领导班子配备女干部达2名以上；全县74个县直科级单位领导班子中共配备女干部58名，比上届增加12人，已配备女干部的领导班子有24个，占44.4%，其中担任党政一把手的有3名，占16.2%；我县党代表中女代表59名，占代表总数的15.3%，比上届上升了2.32%，县人大代表中女代表60名，占代表总数的24.2%，比上届上升了3.24%，县政协委员中女委员57名，占委员总数的22.7%比上届上升了2.54%。
（二）领导重视支持情况
近年来，县委高度重视女干部的培养选拔工作，把培养选拔女干部工作纳入领导班子建设和干部队伍建设的总体规划。一是健全工作机制，定期听取组织部门和妇联的汇报，分析女干部队伍现状，有针对性地制定加强女干部培养选拔的政策措施。严格按照《领导干部选拔任用工作条例》的要求，制定了《__县妇女发展规划》（2011-2015年），把培养和选拔女干部列入重要内容进行了系统的规划。二是大胆创新、多渠道、多方式培养选拔女干部。一方面通过选派女干部到基层乡镇挂职、公开选调机关工作人员、公开招考公务员和事业单位工作人员等渠道把一些思想好、能力强的女干部放在重要的工作岗位上去锻炼。2012年以来，全县共招录了8名乡镇女干部、6名女干部进两办等重要部门。二是在公开选拔和竞争上岗中，专门拿出部分职位定向培养女干部。2012年来，公开选拔了6名女干部进领导班子，同时，积极选派年富力强、有发展潜力的女干部到重要岗位和艰苦环境中加以培养，不拘一格的提拔任用女干部。三是加强培训，不断提高女干部的自身素质。县委组织部积极创造条件，把女干部的培训列入县干部培训规划的重要内容，在每年举办的中青年后备干部培训班中，都明确规定了女干部的比例或名额。县妇联定期召开女干部座谈会，加强女干部之间的沟通交流，为她们成长成才搭建良好的平台。同时，借助党校等渠道，调训女干部参加妇女干部培训班。
随着改革开放的进一步深化和市场经济的冲击，我市各乡镇男性劳动力纷纷外出务工经商，在田间地头劳作的大多为妇女，妇女成为我市农业产业结构调整的主力军，在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用。在这种形势下，乡镇妇联工作就显得十分重要，如何准确定位，以充分发挥乡镇妇联在农村妇女工作中的主心骨作用，已成为乡镇妇联工作发展中一项重要的课题。
一、乡镇妇联工作所取得的成绩
近年来，乡镇妇联组织在党委、政府的关心支持下取得了长足进步，妇联基层组织建设更加扎实，以我**镇为例，主要表现在以下几个方面：
一是队伍建设逐趋完备。目前，**镇机关在职干部中女干部X人，占机关干部总数的X%;其中副科级以上干部中女干部占X%。村、街道领导班子中女干部占X%，并有X名正职女领导。全镇建有农村妇代会X个，社区妇代会X个，妇女主任平均年龄X岁，大专以上学历占X%，高中、中专占X%。近年来乡镇始终坚持抓好妇代会班子建设，选出政治素养好、工作能力强、职业责任感强的村干部担任妇女主任，妇女干部队伍正在成长壮大，并且不断在实践中增强才干，在工作中丰富阅历。
二是基本素质大幅提高。近五年来我镇妇联开展各类培训XX次以上，发放维权法律知识、工作手册、政治理论宣传单近万份，组织妇女干部学习新知识，参与业务技能培训，促进基层女干部综合素质、个人工作能力明显提高，为独立自主地开展各村妇代会工作打下坚实的基础。
三是阵地建设有效拓展。在全镇各村实现妇女儿童之家全覆盖，并在有条件的村建立妇女儿童之家示范点，打造硬件平台，为妇女儿童提供有力的活动载体。目前，妇女儿童之家已经成为寒暑假期间各村儿童集体学习活动的场所，每年集中两百多名儿童活动、学习，极大地提高了假期儿童安全系数，有效地避免了暑期意外事故的发生，促进一方平安。
四是农村妇女培训力度加大。镇妇联始终把团结动员妇女参与经济发展作为重要任务，以促进农村妇女增收致富为重点，广泛开展新技能培训，根据市妇联农村妇女实用技术培训进镇入村的要求，联合镇农业、科技等部门，组织有关种、养殖专家根据妇女需求，到各村适时举办各种形式的培训班，把知识和技能送到妇女手中。
二、乡镇妇联工作仍普遍存在的问题
从目前情况来看，这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的现状。
一是重视不够，工作开展难。由于乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或一票否决的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务;把妇女工作当成是软任务和务虚的工作，认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时，中心工作先行，妇联工作让道，将妇联工作置于边缘化地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了副业。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作，仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动，或是配合乡村妇女群众进行学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展的活动规模小，内容单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。
二是兼职过多，职能发挥难。首先，由于乡镇党委所承担的中心工作任务相当重，这些工作又有严指标、硬任务，因此，无暇顾及妇女工作，导致妇联机构形同虚设。其次，有的乡镇妇联干部一人兼职两项或多项工作，如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。
三是投入不足，工作保障难。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障;《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。但由于财税体制改革后，乡镇财政普遍困难，乡镇中心工作经费都难以保证，更谈不上保证妇女工作经费。由于缺少基本工作经费，乡镇妇联无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动的现象比较普遍，导致基层妇女组织的职能弱化，凝聚力下降。
四是素质不高，工作创新难。我市的乡镇妇女干部整体素质较过去虽有一定的提高，但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距。一是部分妇女干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺方法，缺点子，不能创新工作思路和方法，工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位，认为妇联工作比较虚，不容易显政绩，因而把主要精力用于乡镇中心工作，不钻研妇女工作业务，使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不主动向领导汇报，有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实，深入基层少，没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求，更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段，不能为妇女提供应有的服务，影响了妇联工作的正常开展。
三、对策和建议
一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，根本在建，关键在带。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现党政所急，妇女所需，妇联所能的工作宗旨，更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。
二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。
按照市学习实践科学发展观学习调研阶段的要求，我局于20xx年4月7日至10日深入到市区7个协管部门和流动人口比较集中的胜利镇、金星镇等5个乡镇开展工作调研，通过走访、座谈和问卷调查等形式,广泛听取了各部门、各基层单位、各层次管理人员的意见和建议，集中收集合理化意见和建议16条，经过认真梳理和总结分析，进一步统一了思想、明确了目标、全面掌握了流动人口计划生育工作基本情况和存在的问题，并提出了相应的建议与对策，现将有关调研情况报告如下：
一、流动人口基本情况
根据调查统计， 截止20xx年3月底，我市共有流动育龄人口44175人。其中：市区共有育龄流动人口4173人。流入育龄人口2766人，已婚育龄妇女1249人(其中外省流入779人，本区外县流入470人)，重点管理对象934人；流出人口1407人；已婚育龄妇女571人（其中流到外省205人，流到本区外县366人），重点管理对象518 人。
二、存在的问题及原因分析
1、没有形成有效的部门联动管理机制。流动人口计划生育管理的有效办法是形成部门职能联动管理机制。目前我市在对流动人口计划生育管理中工商、公安、劳动、卫生等有关职能部门并没有在这方面形成合力。虽然市政府对有关部门在流动人口管理中明确了职责，但在实际操作中并没有严格执行和考核。有的部门基本没有把对流动人口计划生育管理的职责当成自己的份内的事，而是当成了可有可无的事。对计生部门来讲，与有关部门是平级，督查力度不够，计划生育领导小组作用不明显，齐抓共管的环节相当薄弱。
2、对房屋出租户不履行计划生育管理义务的处罚措施不得力。其原因：多年来，市区在流动人口计划生育管理过程中，始终要求村（居）委会与房屋出租户签订了计划生育合同，但基本起不到制约作用。主要表现在出租业主受经济利益驱动，不在房管部门办理相关手续，擅自出租房屋；有些承租人与出租业主私下商定，不进行申报。即便出现了问题，也没有处罚依据。
3、流动人口计划生育管理经费缺乏。其原因：目前，五部委联合下发的《关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知》没有得到很好的执行。特别是乡镇流动人口计划生育管理和服务经费，没有纳入正常的财政预算支出范围，造成流动人口计划生育管理和服务经费严重不足，导致计划生育技术服务薄弱，实行计划生育的流动育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育技术服务和优惠政策落实率低。
4、管理服务力量严重不足。其原因：流动人口逐年增多，流动量大，分布广泛，管理成本高。根据宁人口组发[20xx]2号《关于加快形成全区流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的意见》中明确规定，“乡（镇、街道）设流动人口管理办公室，配备2名以上专（兼）职工作人员”， 但每个乡镇仍只有一名兼职管理人员，尤其是撤乡并镇后，管理的人多了，范围加大了，如金星镇、胜利镇和金积镇加上流动人口，人口总数均在4到6万人之间，社区又未配备专职的流动人口计划生育管理人员，力量严重不足，不能满足服务需要。
5、全国流动人口padis信息平台提交的部分信息不够准确，核查难度大。其原因：《流动人口计划生育工作管理办法》中明确规定，“流动人口现居住地与户籍地之间要建立联系制度，及时互通已婚育龄妇女流动人口的避孕节育情况，或者督促已婚育龄妇女流动人口将避孕节育情况寄给户籍地”。我市虽然通过国家流动人口计划生育信息交换平台进行信息交流，但在登记过程中，发现有相当一部分流动人口是不持身份证、户口本、结婚证的“三无”人员，不愿意说详细地址、编造假地址，是造成流出、流入两地普遍存在着信息通报不及时、不连续，信息反馈率低，查无此人率高的主要问题之一，导致流动人口的生育信息难掌握，节育措施难落实。
三、建议与对策
1、必须加快形成综合治理流动人口计划生育“一盘棋”格局。一是建立定期联席会议制度。建议市政府组织相关部门，定期召开联席会议，协调解决流动人口计划生育工作中的难点、热点问题。实行信息资源共享制度，公安部门定期向同级人口计生部门提供流动人口总数、流入已婚育龄妇女信息，劳动保障部门为人口计生部门提供流动人口就业信息，工商部门将流动人口计划生育宣传作为个体工商户培训工作的必备内容等。二是开展重点问题联手整治活动。计生部门每年利用公安部门整治租赁房屋、工商部门办（换）营业执照的有利机会，与公安部门、工商部门对流动人口联合登记、联合办公、联合验证，进一步摸清流入育龄妇女情况，做好流动人口计划生育基础工作。
2、政府出台房屋出租管理相关规定。一是流动人口无论走到哪里，首先要要有一个居住的场所，房屋出租人是最先得知流入人口的流入时间，最容易掌握其基本情况，因此，建议政府尽快出台 房屋出租管理相关规定，明确出租房主在流动人口计划生育管理工作中的责任。二是坚持“谁主管、谁负责，谁用工、谁管理”的原则，增加物业公司的计划生育管理职能，把出租房业主吸纳为计生协会会员，充分发挥用工单位和出租私房房东的积极性，以便于管理。社区在辖区内建立由楼栋长、计生协会会员、社区志愿者为主体的信息员队伍，提供动态信息，确保计生工作在第一时间得到处理。
3、将乡镇流动人口计划生育服务与管理经费纳入财政预算。中央《决定》和国务院5号文件精神要求、自治区《关于加快形成全区流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的意见》中明确规定，“将流动人口纳入流入地人口总数，按照常住人口标准，把流动人口计划生育服务与管理经费纳入各级财政正常的预算支出范围，实行专款专用。要在人口和计划生育事业费中划出一定的比例用于流动人口计划生育服务和管理，以保证流动人口计划生育工作的正常开展”。
[中图分类号] R271.1 [文献标识码] A[文章编号] 1005-0515（2011）-08-001-02
定期进行妇女常见病、多发病的普查普治，是保护和促进妇女健康的重要措施，是妇女保健工作中的一项重要内容。为了解本县广大农村地区的妇女病的患病情况及查治现状，探讨妇女病防治工作重点，全面实现《兴山县妇女儿童发展规划》(2006-2010年)，提高妇女健康水平。我们于2008-2010年对全县8个乡镇的农村妇女进行了妇女常见病、多发病的普查普治，现将普查结果分析报告如下。
1 资料与方法
1.1 资料来源 2008年至2010年兴山县各乡镇妇女病查治的相关资料。
1.2 方法 采用常规的妇女病普查方法，普查内容包括：询问病史、一般妇科检查、白带涂片、宫颈刮片脱落细胞检查、触诊，必要时进行红外线检查、盆腔B超、阴道镜检查。参加普查的人员经过专业培训，按照全国高等院校《妇产科学》第六版的疾病诊断标准[1]进行诊断。
2 结果与分析
2.1 妇女病普查率与疾病检出率 2008年度计划普查妇女51360人,实际检查24023人,实查率46.77%,查出妇女病4657例,妇女病检出率为19.39%，妇女病治疗3856人，治疗率82.80%。2009年度计划普查妇女61492人，实际检查31865人，实查率51.82%，查出妇女病7676人，妇女病检出率为24.09%，妇女病治疗6912人，治疗率90.04%。2010年度计划普查妇女61429人,实际检查41472人,实查率67.44%,查出妇女病8611例, 妇女病检出率为20.76%，妇女病治疗8045人，治疗率93.82%。3年妇女病平均普查率为55.84%，妇女病平均检出率为21.51%，治疗率为89.82%，见表1。
表12008-2010年妇女病普查普治情况
2.2 妇女病检查的疾病分布与发生率 97360例妇女中共检出妇女病17117例，妇女病的分布与患病率分别为：宫颈炎患病9318例,患病率为9.57%，占54.44%；阴道炎患病人数7757例，患病率为7.97%，占45.32%；宫颈癌患病人数24例,患病率为24.65/10万，占0.14%;乳腺癌患病人数4例，患病率为4.10/10万，占0.023%；卵巢癌患病人数4例，患病率为4.10/10万，占0.023%，见表2。
表22008-2010年妇女病普查疾病情况
2.3 各乡镇妇女病普查率与疾病检出率 2008-2010年全县8个乡镇应检查妇女174344人，实查97360人，普查率在45.01%-73.31%，平均为55.84%，妇女病检出率在13.27%-27.51%，平均为21.51%，见表3。
表32008-2010年各乡镇妇女病普查情况
2.4 各乡镇妇女病的疾病分布与发生率 2008-2010年全县8个乡镇进行妇女普查的有97360人，查出妇女病20944人，其中，阴道炎7757例，检出率在5.72%-9.80%；宫颈炎9318例，检出率在4.84%-15.11%；宫颈癌24例，检出率在9.05/10万-63.21/10万；乳腺癌4例，检出率在7.02/10万-8.10/10万，见表4。
表4各乡镇妇女病普查疾病情况
3 讨论
3.1 普查资料显示 我县农村妇女病普查率呈逐年上升的趋势，由2008年的46.77%上升至2010年的67.44%，但离“两纲”目标的80%还有差距，这有待在今后的工作中加强。
3.2 近3年普查结果表明 宫颈炎占妇女病首位，其次是阴道炎，两者占妇女病的构成比分别为：54.44%和45.32%，这与避孕措施不当、多次人工流产、不良的卫生习惯有关。经询问，有些妇女长期使用卫生护垫、用香皂或洗液清洗外阴、经常冲洗阴道等，造成此人群的阴道自净作用破坏，生殖道感染性疾病增多，加上频繁的性生活和不洁性生活史，HPV病毒感染，增加了宫颈炎的发生率。提示要发挥健康教育的作用，深入农村、企业、社区进行妇女保健讲座，提高妇女的自我保健意识，养成良好的生活卫生习惯，并使其积极主动地参与妇女病普查。
3.3 完善规范检查项目,提高普查质量 据流行病报道证实，妇女病普查是发现乳腺癌、宫颈癌等恶性肿瘤的经济而有效的方法。2008-2010年我县8个乡镇共查出宫颈癌24例、乳腺癌4例、卵巢癌4例，检出率分别为24.65/10万、4.10/10万和4.10/10万，低于文献[2]报道的水平，这可能与妇女病检查的受检率和检查的质量有一定关系。这就提示我们一方面要加强妇女病普查的队伍内涵建设，注重专业人员的业务培训，提高咨询指导、健康教育能力和诊治水平；另一方面要进一步提高妇女病检查率，并规范检查项目，以防癌和防生殖道感染为检点，把液基薄层细胞学检测系统(TCT)、宫颈刮片巴氏染色细胞学等检查纳入基本的妇女病检查项目，提高检查质量，做到早发现、早诊断、早治疗。
3.4 妇女病普查普治是执行我国“预防为主”卫生工作方针的重要措施 国家卫生部、劳动部、人事部、全国总工会、全国妇联1993年联合颁发的《女职工保健工作规定》中指出，“对女职工应定期妇科疾病及乳腺疾病的查治，切实维护好广大妇女的健康权益”。前几年，接受妇女病普查的人群主要集中在事业单位、经济效益好的企业单位等，而贫困企业、社区和下岗失业人员特别是广大农村妇女很少接受妇女病普查。近几年，随着社会经济的发展，这种形势明显改变，但受检率仍有待提高。这就需要卫生部门、劳动与社会保障部门、工会、妇联、计生、财政等部门共同参与妇女病查治工作，出台有关保障措施，从资金、政策、技术等方面给予支持，各部门密切配合，资源共享，使妇女病查治覆盖全人群，真正使广大妇女能人人享有保健。
参考文献
一、认真组织好流动人口计划生育“暖冬行动”主题活动
利用元旦、春节期间流动人口大量返乡探亲的有利时机，协调联合宣传、人力资源和社会保障、民政、扶贫、妇联、共青团等部门，以落实流动人口服务管理为着力点，在全县范围内开展以“爱在流动、暖在__”为主题的第四届流动人口计划生育“暖冬行动”活动。各乡镇要结合实际及时制定具体方案和措施，整合资源，形成合力，把关怀关爱育龄群众、倾情服务流动人口作为活动主旋律，贯穿于活动始终，扎实开展主题活动。要与相关部门联手，与“三下乡”、“三万”、“第一书记”、“小康建设”、婚育新风进万家、生育文明建设等活动有机结合，组织开展集中宣传、义诊咨询、优质服务、走访慰问等活动。
利用报刊杂志、广播电视、门户网站等新闻媒体广泛宣传。多渠道多角度多形式服务流动人口，突出做好流动人口优质服务。组织以乡、村计生干部、信息员和计生技术服务人员为主体计生便民服务队伍，为返乡育龄群众免费提供避孕药具、生殖健康检查和上门随访咨询服务、落实避孕节育措施、办（换）婚育证明、发放宣传服务手册和慰问信等宣传品、落实法定计生奖励优惠政策等八项免费服务。开展送政策、送宣传、送服务上门服务活动，掌握返乡流动人口需求状况。积极推行定点服务和上门集中服务的做法，开展生殖健康服务进社区、进市场、进乡村、进矿区等活动。开展便民计生服务，通过上门发宣传单、开座谈会等形式，全面了解返乡育龄群众的计划生育和生产、生活等需求，核实基础信息资料，协助办理相关证件。与劳动就业部门联手举办回乡创业技能培训、组织“劳务集市”，最大限度地帮助农民工解决就业、创业问题。与民政、扶贫部门联合，走访慰问计生困难家庭，关爱留守老人和儿童，给予他们必要的扶持和救济，切实帮助他们解决实际困难，及时掌握符合计生奖励政策对象，确保奖扶资金按时足额发放到位，倾心服务流动人口，切实维护他们的权益。
二、组织好“二条例一办法”学习宣传贯彻落实活动
省人大颁布《*省流动人口服务和管理条例》和省政府通过《*省流动人口计划生育工作办法》均将自__年1月1日起施行。结合国家《流动人口计划生育工作条例》，加强“二条例一办法”的学习宣传贯彻落实，是今年工作的重点。一是要着力武装骨干。县、镇（乡）、村三级要认真组织广大计生工作人员尤其是领导干部进行培训学习，准确把握其主要内容和精神实质，提高依法行政水平。二是要着力提高覆盖面和影响力。各地要把“二条例一办法”的学习宣传作为政策宣传的重要内容，认真组织好阵地宣传、媒体宣传、标语宣传、文艺宣传和宣传品入户到人，以及利用节假日、纪念日开展的集中宣传咨询等经常性宣传活动。充分发挥公安、工商、卫生、建设、民政等相关部门行业优势，结合办证验证、市场巡查等进行面对面宣传，努力提高育龄群众的政策知晓率，做到家喻户晓，人人皆知。三是要着力抓落实。各地要对照“二条例一办法”，抓紧做好各类有关流动人口计划生育规范性文件的清理工作，制定修改完善服务管理制度，规范办事程序，严格依 法行政，维护流动人口合法权益。
三、努力推进流动人口网络信息化应用建设
1、加强全员流动人口信息数据库运用维护，着力夯实基层基础。一是要规范流动人口个案信息采集。乡（镇）、村两级要进一步健全完善流动人口经常性动态服务管理制度，规范村、社区和用人单位、房屋租赁中介机构、房屋出租（借）人、物业服务企业等基层单位信息采集责任和报送制度，组织好信息比对和筛查核实，及时掌握流动人口个案信息的变动情况。二是畅通信息采集渠道。利用乡（镇）、村两级月例会和村级流动人口月报告单制度，落实流动人口月信息报送录入。建立完善乡、村两级信息互通机制，尤其是乡级办证信息和PADIS系统接收下载信息要及时反馈到村级。三是要切实加强全员流动人口数据信息更新维护，乡（镇）要落实专人负责，对村级上报的流动人口信息和外地提交的通报信息，每月要及时录入更新。乡镇要加强对村（居）的业务指导和检查督办，以乡镇为单位，定期组织数据质量检测，确保数据库信息变动及时，数据真实准确，做到人、报告单、数据库信息、统计汇总数相符。
2、进一步加强PADIS流管子系统运用，着力落实跟踪服务管理。要健全完善PADIS流动人口子系统和省对接系统运用工作制度，乡镇要落实专人负责，坚持日登录、周督办、月通报、年评估制度，完善网络层级监管机制。切实做好流动人口个案信息的接收和核实反馈，更新全员数据库信息。加强流动育龄妇女信息提交、通报以及引用建档。
3、切实做好流动人口婚育证明办理查验入库工作。一是要加强流出育龄妇女办证换证服务与督办工作。实行流出育龄妇女凭身份证和结婚证到乡（镇）直接办理，全面取消办证审批表或申请表及逐级审核制度。推行由村级妇女委员、信息员代办送证上门服务。规范乡（镇）、村两级办证信息交流与录入程序。实行市内流动代办证、PADIS系统提交督办证、区域协作服务办证等，努力提高流动育龄妇女办证率。二是要坚持经常性查验入库制度。把清理登记与查验婚育证明有机结合，加大流入育龄妇女婚育证明查验力度，按规定验证、建育龄妇女卡、提交通报流出地、录入全员数据库。加大对未持证人员的催办与PADIS平台提交落实力度。市内流动已婚育龄妇女持原籍证率达100%，努力提高省内流入已婚育龄妇女持原籍证率。
4、加强流出人口的跟踪服务管理。以流出已婚育龄妇女为重点，通过有效联系电话、QQ群、亲情聊天室、流出人口信息联络员和PADIS信息平台、区域协作交流、流动党支部、劳务派遣工作站等途径，着力落实有效联系，搭建两地协同共管平台，落实流动人口跟踪服务管理。利用传统节日和春耕秋收农忙时节、子女上学等外出人员返乡之机，组织开展上门随访服务，落实个性化服务管理，做到计生宣传、办证验证、有效联系、生育节育、技术服务、奖励优惠、便民维权等“七个落实”。
四、切实加强流动人口计划生育区域“一盘棋”
1、进一步巩固县内“一盘棋”，突出协同共管。加强与市内其它县市区的交流协作，实现服务共担、信息共享。加大流动人口办证验证、婚育节育、技术服务、奖励优惠政策兑现和社会抚养费征收等交流协作与督办落实力度，加强个案和专题的双边或多边协作，开展联合执法和协同服务，力争市内流动育龄妇女持原籍证率、优质服务到位率、出生统计准确率、孕情登记及时率、违反政策怀孕落实到位率达到100%，综合节育措施、社会抚养费征收等落实到位及时。
2、进一步加强市内外协作交流，着力协作与交流并进。各乡镇要根据本地实际，加强与市内其它县市区的联系，协调完善协作联系、信息交流、协调共管与联合执法、双向服务等制度，努力构建定期通报和专题发函、电话交流等沟通方式，建立完善流动人口的协作交流机制。通过“请进来、走出去”方式，开展专题交流和双边或多边会商，在孕情跟踪服务管理、两非案件查处、社会抚养费征收等方面加强协作，实现管理互动、服务共担。
五、统筹推进流动人口计划生育无缝化管理
各乡镇要加强部门统筹协调，将流动人口服务管理融入部门职能工作之中，纳入农民工联席会议和流动人口综合治理领导小组工作内容。结合社会管理创新和部门行政职能改革调整，加强与公安、工商、卫生、人力资源和社会保障、房管、住建、国资等部门协调，进一步完善部门验证把关与信息共享、联合管理与综合执法、均等服务和政策创新等综合管理制度，创新完善“政府主导，部门配合，社会参与，齐抓共管”的综合管理工作格局。全面推行以房屋为基础，强化房屋业主责任，实行各方联动，综合施治，以静制动的流动人口“以房管人”工作机制；整合村级资源，以党建工作为载体，把人口计生融入党建工作的流动人口党建带计生工作机制；强化企业法人责任，以企业工会和计生协会为载体，加强行业监管，落实属地服务，构建企业人口计划生育工作机制；强化物业服务企业责任，构建“人口计生牵头、房产协助、社区管理、物业配合、业主参与”的住宅物业小区人口计划生育工作机制；加强军地联合，构建“军地共建、双管双助、综合施治、互动双赢”的军民共建协作双赢工作机制。进一步整合提升流出“以外管外”的跟踪服务管理模式，规范完善社区网格管理基础信息跟进共享运行机制，统筹推进流动人口无缝化服务管理机制。
六、着力推进流动人口计划生育均等化服务
这次会议的主要议题是：认真总结上半年全市妇女工作，贯彻落实全省市州妇联主席韶山会议精神，全面部署下半年全市妇女工作。下面，我讲几点意见：
一、上半年工作的大体回顾
上半年，市县两级妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照上级妇联工作要求，紧密结合市委工作大局，紧紧围绕“发展、维权、建设”六个字开展工作，抢抓机遇，乘势而上，动员带领全市广大妇女谋求新发展，共创和谐社会，取得初步成效，为完成全年工作任务打下了良好的基础。
（一）紧扣大局，共谋发展，扩大了全市广大妇女的社会影响
发展始终是党执政兴国的第一要务，也是实现男女两性协调发展最有效的途径。今年来，各地妇联紧扣全市工作大局，围绕女性发展主题，做了以下几方面工作，扩大了妇联组织与全市广大妇女的社会影响。
——围绕社会主义新农村建设，加强了对农村妇女的培训。社会主义新农村建设是今年全国农村工作的一项重点工程，也是我市今年工作的重中之重。如何紧跟形势，发挥妇联组织在社会主义新农村建设中的应有作用，各地妇联组织有针对性有创造性地开展了一些工作。市妇联组织力量在全市范围内展开了调查，在此基础上，党组召开了专题会议进行研究，拿出了《关于组织动员广大农村妇女积极参与社会主义新农村建设的意见》，并以“美德在农家”活动为主要载体，制订了美德在农家明星户、明星村和明星街（镇）评比条件。桃源县妇联举行了“社会主义新农村建设”动员会，充分利用“女子科技学校”、“远程教育”以及“阳光工程”等现有农村教育资源和载体开展种、养、加及家政服务、电子商务等技能培训，并落实扶贫项目10个；汉寿县妇联充分发挥“三八”绿色基地的示范带动作用，组织了一批农村妇女到现场观摩，交流经验；武陵、津市、澧县、临澧、安乡、鼎城、石门等县妇联推介了一批女典型大户、种养加能手。据统计，上半年，全市围绕社会主义新农村建设，召开现场经验交流会3场（次），树立农村妇女发家致富与创业典型76个，举办农村实用技术培训班15期，共培训农村妇女3000多人。
——围绕彰显女性风貌，拓展了“巾帼建功”活动。一是活动范围更广泛，由原来的机关、行政、事业单位服务性窗口推广到通讯、金融、商业企业和以妇女为主的社区组织；二是创建内容更充实，更注重把握时展要求，提高妇女群体素质，体现妇联组织特色；三是考核指数更科学，更有利于推动创建单位各项工作的平衡开展，受到创建单位进一步重视；四是开展活动更经常，除创建单位按照要求，围绕素质、职业道德、文明新风等教育主题开展相关活动外，市妇联分别以市会计核算中心、市直机关工委下属各创建单位为现场，交流了创建工作先进经验，并组织省“巾帼文明岗”创建单位参加了省妇联举办的创建工作业务知识培训班学习。在全市6000多名护士中开展了“巾帼建功标兵”评选活动，有10名护士被评为全市卫生系统“巾帼建功标兵”，其中4名同志被推荐为市“三八红旗手”候选人。女性手工编织项目有新的进展，赢得了以武陵为中心，包括相邻区（县）“4050”妇女的高度肯定。
——围绕构建和谐社会，深化家庭文化建设活动。经过前几年我们共同的努力，家庭文化建设已基本成为我市妇女工作的一大品牌。如何继续深化，做大做强这项品牌，全市各级妇联组织将家庭文化建设赋予新的内涵，实现了与时代结合，与大局结合，与妇联传统工作相结合。市妇联紧密配合全市反腐倡廉工作，下发了家庭助廉倡议书，向各级领导干部家庭推荐了《家庭助廉教育读本》，在桥南书市开展了大型学习活动，与广电局联合举行“打造魅力都市女性”美博会文化论坛。与此同时，各区县（市）妇联有创造性地开展了一些活动，深得社会好评。澧县妇联举办了“我爱我家”演讲比赛，并将“五好文明家庭”的评选与创建学习型家庭、“美德在农家”及社会主义荣辱观实现了有机结合；鼎城区妇联组织区委机关100多名女干部职工举办了“读书乐”演讲比赛；安乡县妇联不仅组建了腰鼓队宣传健康的家庭文化，还号召全体女性“读一本好书，告别牌桌”等活动。
（二）履行职能，共创和谐，较好地维护了妇女儿童的合法权益
今年来，全市各级组织创造性地履行职能，积极为妇女儿童排忧解难，较好地维护了妇女儿童的合法权益。
——法制宣传有声有色。今年是妇联系统的“法制宣传年”，为做好今年的普法工作，市妇联编印了《妇女法律知识宣传手册》，召开了《湖南〈妇女权益保障法〉实施办法》座谈会，举办了全市女职工以新《婚姻法》、《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》为主要内容的普法维权知识竞赛活动，并在市电视台制作了《半边天的阳光》专题节目。
——维权网络有新的进展。重新修订了《重大案件报告制度》，将家庭暴力纳入全市综合目标考评，市妇联与中级人民法院成立了女子刑事合议庭，与湖南省宏声律师事务所成立了常德市妇女儿童法律服务中心。
——禁毒工作社会反响较好。市妇联在诗墙激情广场主办了“抵制，携手共建和谐家园”大型宣传活动，此次活动共发放《禁毒知识问答》等宣传资料近万份。在《常德日报》、常德新闻频道刊发、播发市妇联致全市妇女题为《妇女倡导文明家庭拒绝》的一封公开信。石门县电视台每天滚动播出禁毒公益广告8次，并播放了禁毒警示片《死亡之吻》。澧县妇联通过广播、电视等媒体，在全县各乡镇大力开展宣传活动，宣传禁毒知识及有关禁毒的法律法规、方针政策，使广大群众普遍受到教育，树立了拒毒、防毒的决心。
——儿童工作成效明显。市妇联与市计生委联合举办了“小荷才初露”新女孩才艺大赛，与金健米业股份有限公司、市电视合打造了“紫金城•金色晓岛”杯常德市首届都市宝贝评选活动；津市组织了近千名家长和婴幼儿举办了“亲子游艺展示秀”；武陵区举办了“红飘带”杯文艺汇演。中期监测评估各项工作正有条不紊地进行。妇女安康保险工作已打开局面，临澧、汉寿、桃源、武陵等地方法得当，来势较好。尤其是石门县妇联的艾滋病宣传组织工作，赢得了全国妇联与当地党委的高度肯定。
（三）固本强基，共建合力，切实加强了基层组织建设
基础不牢，地动山摇。今年来，我市各级妇联组织抓住换届年的有利契机，努力提升女干部素质，配齐配强女干部队伍，优化组织机制，打造了一支素质过硬、作风优良的妇女干部队伍。在市委党校举办了常德市乡镇（街道）妇联主席培训班，共培训乡镇（街道）妇联主席216人。汉寿县妇联邀请了省妇干校唐娅辉为全县女干部主讲了“社会主义性别与公共政策”妇女知识理论讲座。目前，9个区县（市）党政班子都配备了一名以上女班子成员，全市210个乡镇中有201个乡镇党政班子配有女干部，占乡镇总数的95.7%；有94个乡镇党政班子中各配备了1名女干部，占乡镇总数的42.9%，基本达到了班子配备的结构要求。女干部人才库予以了充实，在7月份县乡换届后对已建立的正副处级女干部、乡镇党政正职等八个人才库进行了清理、修改。特别是对村（居）、社区女“两委”、基层妇代会妇女主任的基本情况全部录入电脑数据库，为调查研究和理顺妇联基层组织建设打下了良好的基础。切实加强了非公有制妇女组织建设，上半年，全市新增非公有经济妇女组织13家，发展女党员21名。临澧县妇联在非公有制中建立妇女组织起步较早，经验丰富，每年在此方面都有新的进展。与此同时，市女企业家协会有新的突破，目前，有30名女企业家被纳入候选人名单。
回顾上半年的工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们工作中的不足。用时展的眼光来衡量，用时间过半任务过半来衡量，还有一定距离，需要我们从思想上引起高度重视。
二、下半年工作的大体安排
下半年，我们除要完成年初部署的工作任务外，还必须参与到社会主义新农村建设中来。关于这项工作，全国妇联、省妇联都召开了专门会议。我们这次会议，除总结上半年工作外，更重要的是部署这项工作。如何做好这项工作，是关系到妇联组织的地位问题、作用问题。我们要在上半年此项工作的基础上，围绕“新农村、新农家、新女性”主题，着重抓好以下几项工作：
（一）开展培训教育，培养新型女农民
要广泛开展十万妇女学科技活动。着力提高广大农村妇女的科技致富能力，女能手、女经纪人、女带头人的发展能力，农村妇女剩余劳动力转移能力，乡村妇女干部民主管理能力，促进农村妇女的人力资源转化为新农村建设的人才资源。市、县、乡各级妇联组织都要因地制定农村妇女培训计划，一级抓一级，层层抓落实。要积极整合资源。充分利用职业技术学校、农函大、农广校、农业技术推广站、远程教育网络等教育资源，形成多层次、多门类的培训格局。各级妇联要充分利用好这些资源，在乡村的远程教育站点加挂农村妇女培训学校的牌子，组织妇女参加培训。要争取劳动、扶贫办等部门的培训经费用于农村妇女的科技培训，在政府有关部门开展阳光工程、绿色证书培训时，保证妇女参训比例在40%以上。
（二）组织城乡妇女发展农村经济
要引导农村妇女参与农业产业结构调整。大力发展种养业，因地制宜发展特色农业、生态农业与休闲观光农业，拓宽增收致富渠道。要坚持外输内转相结合，大力发展劳务经济，做大家政与手工编织两个劳务品牌。要加大扶贫济困力度，帮助贫困妇女脱贫致富。
要推动城乡妇女协调发展。认真抓好全国、省、市三级文明岗与10个村的结对工作，要采取成立巾帼志愿者服务队、讲师团，建立流动妇女学校医疗服务队等形式，组织城市妇女开展“四送一牵手”活动，即向农村妇女“送科技、送法律、送卫生保健和文化娱乐，牵手女村官”，构建城乡妇女手拉手，共同建设新农村的良好局面。
要按照“民办、民营、民受益”的原则，大力发展妇女专业合作经济组织，通过“妇代会+协会”，协会带农户和“龙头企业+基地+农户”、“女能人协会”等形式，把千家万户的农村妇女引到大市场，提高她们的组织化程度，推动广大农村妇女在发展农村经济、富裕农民中作出新贡献。
（三）倡扬文明乡风，建设新农家
要深入开展社会主义荣辱观宣传教育，使“八荣八耻”的观念深入人心。要把“八荣八耻”纳入五好文明家庭、美德在农家的创建活动，赋予时代内涵，提高创建水平。引导农村妇女知荣辱，除陋习，树新风，积极建造健康文明、和谐家庭环境和家庭关系，争做“思想道德好、勤劳致富好、学习奉献好、遵纪守法好、文明生活好”的模式。要加强农村妇女思想政治工作，要建立妇女思想状况舆情直报点，及时掌握农村妇女思想动态。要加强农村妇女正面典型宣传力度，宣传在建设新农村中涌现出来的各类妇女典型，切实抓好“双十双百”的评选活动，营造妇女以及妇联组织参与新农村建设的良好氛围。
要组织开展喜闻乐见的民间文化活动，支持农村妇女组建腰鼓队、健身队、女子乐队等，开展有益于身心的健身文娱活动，繁荣农村家庭文化，丰富农村文化生活。要组织妇女参与村容整治，积极改水、改厨、改厕、改圈，整治环境卫生，美化绿化庭院、村庄，大力发展沼气，充分利用清洁、可再生的能源改变生产、生活方式，提高农村妇女的生活质量。
（四）维护妇女儿童权益，促进社会平安
要坚持以人为本的原则，努力推动妇女儿童发展规划的贯彻实施，切实解决农村妇女生存发展中最迫切的实际问题，依法维护妇女儿童合法权益，促进农村社会和谐发展。要进一步增强农村妇女的民主意识和法制观念，提高农村妇女参与民主决策、民主监督、民主管理的意识、能力和水平，引导农村妇女以合法、合理的形式表达自己的意愿和诉求。
要广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育。大力实施维权行动计划，健全农村妇女儿童维权咨询站、投诉站、救济站等维权机制和网络。广泛开展“平安家庭”、“零家庭暴力乡村镇”、“四防”、“四无”（防拐卖，防盗窃，防抢劫，防隐患，无，无，无暴力，无犯罪）等活动，有效化解家庭、社会矛盾，推动平安社会建设。重视解决农村妇女土地承包、土地补偿以及外出务工妇女、老年妇女、贫困妇女合法权益保护等问题。
要广泛开展“双合格”和小公民道德建设宣传实践活动，积极创建农村家庭教育示范县（乡、村），发展家庭教育指导中心，推广科学教子方法。广泛开展“关爱留守儿童行动”，联合有关部门用三年时间在全市建立10所留守儿童示范性家长学校。要建立留守儿童信息管理库，构建家庭监护，学校维护，法律保护，社会呵护等网络。继续实施春蕾计划，帮助大龄失学女童完成九年制义务教育。
（五）加强组织建设，增强工作活力
要配齐乡镇、村两级班子中的女干部。乡镇机构改革后，大部分乡镇妇联主席身兼数职，工作精力有限，各地要进一步加强乡镇妇女联合会建设，增强工作力量。村级妇代会是各级妇联开展新农村建设最基础的力量，要进一步健全组织，明确工作职责、增强工作活力，注意把经济女能人、社会热心人选拔到村级妇代会班子中来，使她们成为科技致富的带头人，参与民主管理的代言人。要根据农村产业结构的调整和农村妇女的需求，建立专业小组、兴趣小组等妇代会领导下的妇女组织，延伸工作手臂，进一步扩大农村妇女组织和妇女工作的覆盖面。
要加强对基层女干部的培训，提高她们带领妇女群众建设新农村的能力。要对乡镇妇联干部进行建设社会主义新农村的教育，达到统一认识，掌握政策，明确任务目的。要组织村级妇代会主任学政策、学法律、学科技。把女能人培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人，不断提高妇代会干部带头致富和带领妇女致富的能力。同时要真情关怀乡村妇女干部工作、生活上存在的困难，尽力为她们排忧解难，调动她们的工作积极。
