时间：2022-08-23 16:58:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程会议纪要，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、项目概况及建设技术标准
区镇乡道Y011和至段晋级改造工程委托市设计有限公司按照部颁三级公路标准进行设计，设计里程为3.523公里。设计行车速度为30公里/小时，设计洪水频率为25年一遇。K0+000-K1+337段路基设计宽度为8.5米，路面宽度为8.5米，K1+337-K3+523段路基设计宽度为7.5米，路面宽度为7.5米，路面类型为水泥混凝土路面。路面结构层为厚度20cm级配碎石基层，厚12cm水泥稳定碎石层，厚度22cm水泥混凝土面层，设计弯拉强度4.5MPa。
二、项目预算造价
区镇乡道Y011和至段晋级改造工程预算造价9976562元（送审稿）。
三、审查结论
经审查，区镇乡道Y011和至段晋级改造工程施工图设计文件总体走向、路面结构设计等主要技术指标趋于合理，基本符合部颁标准要求，会议原则同意设计单位的设计方案。
四、审查要求
1.本项目应按省人民政府安全生产委员会办公室关于认真贯彻落实《省道路建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（试行）》的通知要求，严格落实交通安全设施与道路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。根据现场实际，重新调查，对临水地段应增设安全防护措施，补充起终点的指路标志等相关安保工程。
2.在设计说明中要求补充安保专篇和主要技术指标篇。
3.建议对路面结构层重新优化设计，并修正水泥砼路面设计抗压强度和相对应的设计弯拉抗折强度。
4.宽度5.0米路面设置纵缝不符合规范要求，要求优化设计。
会议纪要作为常用的公文文体之一，是适用于记载、传达会议情况和议定事项时使用的文种。可采取转发（印发）或直接发出的形式，类似于通知，发给下级贯彻执行；也可以报送给上级，类似会议情况报告，向上级作出反映；还可以发给平级有关机关，类似公函，使对方知晓，沟通情况。本文中概括了会议纪要写作的三大写作要点，供考生查阅。会议纪要的写作要点：
1.明确会议宗旨，突出中心。一次工作会议，涉及的问题很多。在写会议纪要时，必须抓住会议所集中解决的几个主要问题，形成纪要的中心，切不可面面俱到。同时，一次工作会议，在具体讨论中必然会产生几种不同意见，不能把这些意见都纳入会议纪要，而应根据会议的宗旨，分析综合各种意见，集中反映符合会议中心要求的多数人的一致意见，同时，也要注意吸收少数人正确的意见。对反映会议中心议题的正确意见，可采用“会议听取了”、“会议讨论了”、“会议研究了”、“会议认为”、“会议决定”、“会议指出”、“会议强调”等提法，加以集中概括、简明扼要地反映出来；对有分歧的意见，如属研讨性质的会议可写进会议纪要中去。
2.讲究用语，注意条理。要按照会议纪要的不同用途，恰当地使用不同的用语。上报的会议纪要，就应使用对上的语气，如“会议讨论了以下几个问题”、“会议考虑”等；下发的会议纪要，则可用“会议决定”、“会议要求”、“会议强调”、“会议号召”等。要注意条理化、理论化。这是会议纪要与会议记录的一个主要区别。会议记录一般要把每个人的发言尽量客观、详细地记录下来，而会议纪要则需要有一个对会议讨论意见的综合、分析、整理加工的过程，这个过程也就是条理化、理论化的过程。所谓条理化，就是要对会议讨论的意见，分类归纳，层次清晰；所谓理论化，就是要对会议讨论的意见，尽力给予理论上的概括，提纲挈领，画龙点睛。当然条理化、理论化，并不是脱离会议实际，搞虚假的“粉饰”和“拔高”。
3.忠实于会议精神，做好记录。会议记录必然依据会议的实际内容，不能随心所欲地增减或更改内容，不能添枝加叶。在写作当中，感到有的地方必须有所增减时，要经主要领导同意，必要时还应在一定范围内征求有关人员的意见。
会议记录是产生会议纪要的基础，也是整理会议纪要的原始性主要素材之一。只有认真做好会议记录，才有利于会议纪要的整理，并保证纪要的质量，做到准确无误。
会议纪要是会议记录的一种再加工，是记载和表达会议主要精神和议定事项的文稿。写好会议纪要应把握三个要点:
整理会议记录，注意"去粗留精"，把握侧重点。会议纪要应该抓住会议的中心议题，侧重表达大家已经取得一致的或基本一致的意见。
(一)围绕会议研究的中心议题 "取精"。抓住了会议研究和解决的主要问题，就抓住了写会议纪要的"纲"。会议讨论中可能附带牵涉到其他一些问题，如果没有实质性内容，就应避而不谈或者谈而从简。有时会议的中心议题不十分明确，或一个会议同时讨论多个议题，且难分主次。遇到这种情况，应把难分主次的几个问题视为一个中心议题中的几个子议题，放在基本同等的位置上，分题归纳整理，写成"一、关于xxx问题"、"二、关于xxx问题"等。
(二)围绕与会人员取得的一致意见"取精"。与会人员在讨论中心议题时，往往看法不完全一致，或者很不一致。遇到这种情况，起草人员应该对各种意见认真研究，归纳整理出完全一致或基本一致的意见。对少数人提出的意见，如果没有被会议否定，或者说符合会议的宗旨，也应该采纳。如果有些意见分歧较大，没有能够统一认识，就不应写入纪要中去。当然，有些带学术性、研究性的会议所形成的纪要，不同的甚至是相反的观点，也可以写上去，但应写明是多数人的看法还是少数人的看法。
(三)围绕会议主持人的总结性讲话"取精"。一般在会议结束时，主持人会进行总结性讲话，对需决定的事项进行“拍板”，这是写入会议纪要的最好材料，也是最需要抓住的"纲"。
表达决定的事项，注意 "滴水不漏"，把握相关点。表述议定事项最重要的是注意“三性”，把住相关点。
(一)注意语言表达的准确性，防止产生歧义。要注意用语准确，讲究文法，避免在文字上产生歧义。对敏感问题表达不准，就很容易引起歧议，甚至造成新的矛盾。
(二)注意重要决定的依据性，防止互相矛盾。有的会议决定与相关的政策或规定存在某种矛盾。只要不是正面 "碰撞"，起草人员就应该在查找有关依据、研究有关类似问题的基础上，选择恰当的表达方式，注意文字处理上的技巧，以尽量避免矛盾。
(三)注意付诸实施的可行性，防止影响操作。会议纪要表述议定事项须注意可行性，务必切合实际，力求具体、明白。
写作的方法和体式，注意"从实际出发"，把握基本点。
会议纪要的标题最基本的形式:一是会议名称与文种的组合，如"全县计划生育工作会议纪要";二是召集会议单位名称、会议内容与文种三者的组合，如"县委讨论xx镇 '3·10工程'会议纪要";三是有的固定形式的会议，如党委会、政府办公会等，也可以直接用会议的次数与文种的组合，如"第十次县委会议纪要"。
会议纪要的具体内容，一般可由两部分组成，即会议概况部分和正文部分。会议概况主要是写主持开会的单位、会议名称、时间、地点、参加人员 (出席人、列席人)及会议研究的中心议题等。概况应力求简要，有时可以只写上述方面的部分内容。参加会议人员也可以
《设计招标的一般工作程序》
建设工程设计招标基本程序包括12个环节。
（一） 组织招标工作小组。
招标工作小组由招标单位组织，招标工作小组应当具备下列条件：
（1） 有建设单位法定代表人或者法定代表人委托的人参加（一般由其担任组长）；
（2） 有与工程规模相适应的技术、预算、财务和建设管理人员参加；
（3） 有对投标单位进行资格评审的能力。
不具备上述条件的建设单位，应当委托具有法人资格的招标单位招标工作。目前本市建设工程设计的招标，实行“一事一批”制度。
（二） 招标备案。
招标单位在办理工程报建手续后，应到市招投标办领取《xxx市建设工程设计招标项目登记表》，填妥后随附满足设计招标条件所需的资料及拟邀请的投标单位名单（单位全称及资质）报送市招投标办备案。
1、招标工程的必需资料是否齐全；
2、建设单位所提出的拟招标方式是否合适，对招标工作的各种要求是否合理；
3、拟邀请的投标单位是否符合要求；
4、招标工作小组组成是否符合规定。
审核后全部满足要求的，即予办理同意登记的手续，工程进入招标阶段。
（三） 招标文件编制。
招标单位在确定招标方式后，即可自行或委托单位按照规定编制招标文件。招标单位编制完招标文件后应填写招标文件备案表，连同招标文件报送市招投标办备案。
（四） 资格预审和接受投标申请。
招标单位接到设计单位的投标申请，须对各投标申请者进行资质、信誉、业绩等方面的审查，审查合格的即作为正式邀请参加投标的单位，通知对方按规定的时间、地点携带确定数额的投标保证金领取招标文件，办理投标手续。
（五） 领取招标文件。
申请投标的设计单位在接到招标单位通知后，应按通知要求去领取招标文件，办理投标手续。
（六） 组织现场踏勘和招标文件答疑。
招标单位根据招标文件规定的时间统一组织投标单位到工程现场进行实地踏勘。踏勘后，即组织召开招标文件答疑（亦称澄清）会，由投标单位提出关于招标文件中的疑问，招标单位负责逐一解答。答疑会一般仅一次，投标单位有疑问应当不遗漏地当众提出，答疑会后，若再作提问，招标单位应当按照规定拒绝单独回答，而必须根据需要作统一书面回答，以体现公平。
答疑会后，招标单位应将会上对各疑问所作的答复整理成招标补充文件，报市招投标办备案，然后分发各投标单位同作编制投标标书的依据。
（七） 组织评标委员会。
招标单位应按规定组织好评标委员会。评委由招标单位及其上级主管部门和有关专家组成，其人员根据建设工程项目的规模、技术要求、重要程度等情况确定，为5人以上单数，专家评委比例必须超过三分之二。
以7人制为例，评标委员会具体成员组成为：招标单位及其主管部门共2名，规划部门1名，设计方面专家4名。设计方面的专家按专业需要由招标单位在市招投标办监督下，通过市交易中心管理的评委专家库中选取。选取专家评委名单后，招标单位即可正式邀请，组建评标委员会。评委名单不得公开。
为了有利于保密，有利于公正地评标、定标，组建评标委员会的时间应掌握在接近评审之前，不影响评委阅审的原则，具体时间的确定由招标单位和市招投标办商定。
（八） 接受投标标书。
招标单位在规定时间内接受投标单位送达的密封的投标标书（包括模型，下同）和投标函。
（九） 开标以及对投标标书保密处理。
开标会议由招标单位主持，各投标单位参加，市招投标办现场见证。评标委员会的成员（包括招标单位中的评委）不能参加开标。
开标会议的主要任务为判定各家投标标书是否有效。开标会议的议程一般为10项。
开标会后，由招标单位所指定的保密员，在市招投标办管理人员监督下，对投标标书和投标公函对应随机编号，编号后的各家投标公函集中封存，对应编号的投标标书则分送评标专家阅审。
（十） 评标、定标。
评标、定标会议一般有12项议程，由市招投标办管理人员全过程见证。会议正式开始前应由招标工作小组主持并介绍本次招标工作情况、宣布评委名单、与评标委员会成员协商推荐评标委员会主任委员及评标、定标会议纪要起草人选。评标委员会主任委员产生后，评标、定标会议由评标委员会主任委员主持召开，评标、定标会议的主要任务：
（1）按照评标、定标办法，负责评标，汇总评标结果，决定中标单位（或推荐合格的中标候选单位名单）；
（2） 起草并通过会议纪要。
评标、定标过程的情况必须保密，不得外泄。评标委员会的成员必须严格执行市招投标办制定的《评标委员会的成员注意事项》，认真负责地对待评标、定标工作。
（十一） 签发中标（交易成交）通知书。
评标、定标结束后，招标单位根据确定的中标单位，填写中标通知书和未中标（中选）通知书。市招投标办审核符合要求的加盖备案章，发还招标单位，招标单位应随即将中标（交易成交）通知书与未中标（中选）通知书同时分送中标单位和未中标单位。并通知未中标单位领回投标标书、投标保证金及领取投标标书编制补偿费。
（十二） 签订委托承接包合同。
招标单位在发出中标通知书之后的30天内与中标单位签订设计委托承接合同，中标单位将合同报送xxx市勘察设计市场管理办公室备案。
2003-3-10 8:59:26 鲜花(0) 鸡蛋(0)
造价师
等级：总版主
威望：168
文章：5549
积分：32352
注册：2002-4-3
oicq 第2楼
《设计招标开标参考议程》
按《xxx市建设工程招标投标管理暂行办法》第二十五条：“设计开标须在市设招办，投标单位和有关单位参加下公开进行，当众启封标书，并由招标单位对投标单位的标书、投标单位名称及其印章进行编号和保密处理后，送交评标小组人员评审，评标小组成员不得参加开标会议”的规定，开标会议由招标单位主持，议程大致如下：
1、检查到会人员情况，有无评标小组成员参加。
2、宣布开标会议议程，及到会代表姓名（包括招标单位、招标单位、主管单位、市招投标办……等各有关单位的代表）。
3、招标单位简单介绍招投标工作情况。
4、宣布标书检验人及启封验证监督人
5、当众启封标书，检验标书是否符合规定要求，按单位宣布检验情况和标书是否有效。
6、开标见证发言。
7、招标单位发言，并征询投标单位意见。
8、有关单位发言。
9、主持人宣布开标会议结束。
10、会后由招标单位保密员在市招标办的监督下对投标标书等进行保密处理。
《工程设计招标评标会议参考议程》
一、由招标工作小组成员主持会议
1、招标单位扼要介绍招投标工作情况。
2、招标单位宣布评标小组成员名单。
3、评标小组协商通过被推荐的评标小组组长及会议纪要起草人。
二、由评标小组组长主持会议
1、市招投标办代表发言，宣布评标工作注意事项；
2、评委对每个方案进行讨论评议，分析优缺点，提出初步意见；
3、经过评审讨论后，评标小组成员进行表决，确定中标方案；
4、评委对中标方案进一步提出优化意见；
6、讨论并确定各方案补偿费金额；
7、招标工作小组保密员及市招投标办代表当众拆封信函，宣布投标单位名单及中标单位；
8、讨论修改会议纪要；
9、市招投标办代表发言，对会议结果提出见证意见；
10、通过会议纪要，评委在纪要上签名；
11、评标小组组长总结发言；
12、主管单位领导发言；
13、宣布会议结束，评委将标书及有关资料，个人书面意见退回给招标工作小组。
三、会后招标工作小组将评委书面意见、评标会议表决资料、会议纪要（建设单位应盖章）等原始件及投标方案各一套送市招投标办存档，填写中标通知书后送市招投标办签发。
《工程设计方案征集评选会议参考议程》
一、由招标工作小组成员主持会议
1、征集单位扼要介绍开展设计方案征集的过程，并对评选工作提出初步要求；
2、宣读评标小组成员名单；
3、评标小组协商通过被推荐的评标小组组长及会议纪要起草人。
二、由评标小组组长主持会议
1、市招投标办代表发言；
2、评委对设计方案进行评议，分析方案缺点，提出各自的初步意见；
3、经过评议讨论后，评委按征集文件要求进行表决，确定各设计方案名次，或者评出优胜奖及鼓励奖，将优胜奖方案推荐给征集单位；
4、评委对优胜奖的设计方案进一步提出优化意见；
5、讨论修改会议纪要；
6、评选工作小组保密员及市招投标办代表当众拆封信函，宣布参赛单位名单；
7、市招投标办代表发言，对会议结果提出见证意见；
8、通过会议纪要，评委在纪要上签名；
9、评选小组组长作总结发言；
10、主管单位领导发言；
11、宣布会议结束，评委将工程设计方案征集文件及有关资料、个人书面意见退回给评选工作小组。
三、会后，评选工作小组将评委书面意见、评选表决资料、会议纪要（建设单位应盖章）等原始件以及应征方案各一套送市招投标办存档，在建设单位最终确定中选方案后填写中选通知书后送市招投标办签发。
《评审委员会成员注意事项》
根据市府、市建委制定的管理办法，提出以下注意事项，请受聘参加工程评审人员，认真遵守。
一、凡评审人员，不得参加开标会议。
二、不打听投标单位，不与投标单位成员作有关评审工程的谈论，拒绝各方面的说情，不受外来的干扰与影响。
三、接到标书后，仔细研阅，根据招标文件的评标标准和要求、国家有关的方针、政策、标准规范，准备好各方案优劣的书面评审意见，并在评审结束后，交招标单位，以备查考。
四、本着对国家、对建设单位及投标单位高度负责的原则，站在公正的立场上，以科学的态度，推荐最佳方案。
关键词:代建工程建设 管理 协调
中图分类号:C93文献标识码:A 文章编号:1007-3973 (2010) 01-152-01
新建一个项目是一个复杂的系统工程。尤其是灾后重建的项目有其不同的特殊性。对改造一个城市来讲那更要结合该城市的综合因素,如:城市的经济发展水平、城市风格等,然而工程建设更要结合其安全性、经济性、实用性相统一的特点。随着科学技术的发展,工程结构质量和装修标准的提高,用于服务和智能化管理程度越来越全面。建设工程需要由建设单位、管理单位统一指挥各参建单位。加强管理和协调现场多作业、多工种的交叉作业,目的是为了保证达到工程质量、进度、安全、造价等的预定目标。以下从五个方面浅谈管理协调工作以求共同探讨。
1组织管理与协调
组织管理是建设工程管理过程中对人的管理,有组织才有纪律,有纪律才有顺序。
(1)组织建设管理。组建领导艺术水平高、管理协调能力强的领导,配置思想健康、专业知识和实践经验丰富、爱岗敬业的人员组成管理体系。建立切实有效可行的管理制度。按工程建设总体要求,认真编制好总组织设计。
(2)思想建设管理。专职领导定期组织管理体系人员政治学习。强化灾后重建工程的意义及其重要性,排除工作人员松动麻痹落后的思想等问题,引导和激励大家保持清醒的头脑和良好的精神面貌,提高爱岗敬业的职业道德。每次学习的时候,重点以某个项目(单位工程)建设中出现的问题,全面促进和提高工程建设项目施工管理协调水平。
(3)循环逻辑管理。灾后重建项目基本上没有案例,所以要不断总结经验、更新观念、因地制宜,适应该地区项目的管理特点。在不同工程项目施工阶段,领导和总工程师要经常进入现场充分了解实际情况,根据情况适时调整有效方案,在现场立即协调问题和限期解决问题,全面推进施工管理协调目标。
2会议管理与协调
会议是大家一起沟通的桥梁,即可以传递上级精神和文件,又可以听到下级百姓的声音。
(1)工程指挥部会议。指挥部会议是重建项目的最高层会议,由援建方和地方政府相关领导组成。该会议重点解决项目建设过程的中与地方建设特点的一些重大问题。形成会议纪要,发给各参建单位。
(2)前线工作组会议。工作组会议是援建方的最高层会议,由援建方和各管理单位的领导组成。该会议重点解决项目施工过程中存在的问题和注意事项。形成会议纪要,发给各参建单位。
(3)项目管理单位会议。管理单位会议由项目管理单位人员组成,该会议重点传达指挥部会议和工作组会议的会议精神以及解决施工现场管理过程中存在的问题。形成会议纪要,供内部传达。
(4)现场监理会议和专题会议。由建设单位派驻现场的各专业技术人员、相关机构负责人、总包及分包单位负责人组成。监理例会每周一次,由总监理工程师主持。该会议重点检查上次理会确定事项和落实情况和分析未完成的原因,提出下一周施工目标及相应措施,解决施工过程中存在的问题,对现场安全、进度、质量、文明施工等的一个综合考察。专题会议是针对某些专项工程,如:高低压、太阳能、医用系统等这样的专项工程召开专题会议,由各专业工程师组成。解决施工中存在的问题或提出优化方案等。最后都形成会议纪要,按会议纪要执行。
3质量管理与协调
质量管理是施工的全过程管理,包括事前交底、事中控制、事后验收等的全过程管理。
(1)施工单位各管理人员必须持证上岗。建设单位和监理单位审查各承包单位的资质。审核各承包单位项目经理、各专业技术人员的上岗证的合法性。督促监理单位要求施工单位提交相应资料给建设管理单位备案。
(2)施工图纸会审和技术交底。组织协调设计、监理、施工单位各技术人员,对施工图纸交叉会审。对图纸不能一次到位的分批综合会审。对设计图纸发生工程结构质量和制图失误问题,由设计院作出设计变更通知单。施工中因业主更改图纸由设计院出变更后,监理签字,施工单位执行。因施工、监理提出的变更,经业主同意后,设计院出变更通知后施工单位执行。对某些施工技术比较高的专项工程,由设计院对各参建单位交底,以免影响工程质量。
(3)施工过程控制。对施工中所用的材料,严格按照管理单位所制定的材料看样定版程序执行。最后确认所用的材料样板由监理单位保存,施工单位所进场的材料由监理专业工程师对着样板确认后方可进场。
(4)验收质量控制。对施工过程中隐蔽工程的验收,建设单位严格要求监理单位按照“施工质量验收统一标准”及“验收规范”等为依据,达到在保证质量的前提下,加快进度。
4工程造价管理与协调
经济性是体现一个项目的特征之一。对工程造价的管理也是一个全过程的管理。
(1)前期设计部。在方案阶段就要控制好该项目的标准和规模,这是直接影响到对该项目的总投资。
(2)工程造价、合同管理部。认真做好工程建设的招投标工作,坚持业主控制单位造价和总造价。在编制施工合同时,坚决执行中标价格,严格按照规范、合同来管理。
1.经济步入新常态下的稳健货币政策
当前我国经济发展步入新常态，经济增速面临较大下行压力，简单的靠投资拉动和出口拉动促进经济增长模式不能持续，为了促进经济转型升级和提高经济运行质量，我国改变了宏观调控思路和方式，实施了稳健货币政策，在保持货币供应总量适度增长的前提下，更加注重预调微调和依靠市场机制配置资金资源，出现了融资规模投放不能满足资金需求的状况，资金供求矛盾加剧。
2.利率市场化进程不断加快
利率市场化是指在市场经济中，利率水平及其结构由经济主体自主决定的过程，其实质上是一个逐步发挥市场机制在利率决定中的作用、进而实现资金流向和配置不断优化的过程。利率市场化对于完善货币政策调控、促进资金资源合理配置和提高资金使用效率起到了积极作用，但随着利率市场化的加速推进，也出现了金融机构间的业务竞争加剧和经营成本提高，市场利率波动幅度增大和稳步上升的现象。
3.金融机构经营策略的深度调整
稳健货币政策减少了金融机构放贷规模，利率市场化挤压了金融机构存贷差的利润空间。为适应新挑战，促进自身健康发展和效益提升，金融机构调整了经营策略，经营过程更加注重稳健经营和风险管控，并按照企业综合贡献度大小决定资金投放规模，发电企业与金融机构博弈的难度不断加大，信用融资方式和低成本取得资金的难度显著增加。
二、公司融资管控模式的构建
1.公司融资管理存在的问题
由于面临的外部融资环境发生了变化，公司部分资产负债率偏高、赢利能力不强的发电企业融资出现了额度不能满足经营需要、到期借款不能接续、取得优惠利率借款难度增加、资金使用成本上升和采用质押、抵押和担保借款比例升高等问题。
2.公司融资管控模式的构建
公司从抓好资金收支预算入手，构建了总部、分公司、子公司三级融资管控网络各施其职的融资模式，三级网络之间按专业实行对口管理，由财务部门负责总体协调衔接，重点根据资金收支情况协调解决融资管理过程中可能存在的风险问题、及时总结融资管理过程中的成绩和亮点，并形成可复制、可推广的经验在全公司内推广实施。公司构建三级融资管控网络，在公司、分公司和子公司成立融资管控网络，实行三级管理，设融资管控网络专责人，涵盖资金收支、融资、账户、资金管理和资金分析等相关工作。公司层面：公司总部融资管控网络为一级，由财务总监任组长，财务资产部牵头，包括战略管理部、市场管理部、计划发展部、工程建设部、安全生产部、人力资源部及燃料部等相关业务部门参与。分公司层面：所属分公司为二级，负责区域子公司融资管控相关工作。子公司层面：子公司融资管控网络为三级，由财务部门牵头，包括企划、生技、基建、人事、燃料等业务部门。
三、公司三级融资管控网络的实施
公司融资管控网络的实施以相关决策机构批准的年度资金预算为依据，采取自下而上反馈问题，自上而下监控、协调解决问题的方式做好融资管控工作。子公司融资管控网络运行：每月23日，由融资管控网络工作组组长主持召开融资管控网络例会，副组长、各成员部门参加。主要分析上月资金收支情况和融资工作开展情况、本月及后两个月的资金收支计划和融资工作安排；研究、制定为完成资金计划应采取的融资方案和措施；月度会议要形成会议纪要，财务部门负责会议纪要的整理和下发，并于24日前向分公司上报融资管控网络会议纪要，重点反馈本月及后两个月融资和资金管理存在的困难和问题，本月融资管理工作好的做法和亮点。分公司融资管控网络运行：各分公司根据所属单位上报的融资管控网络会议纪要召开分公司融资管控网络会议，重点分析本区域融资管理的运行情况，及时总结融资管理工作中的亮点，发现融资管理网络运行中存在的问题并协调解决；在各单位融资管控网络会议纪要基础上编制成区域融资管控网络会议纪要，审核后25日前报公司总部，需要解决的问题由公司总部召开资金管理网络会议制定措施解决。公司融资管控网络运行：根据分公司上报的区域融资管控网络会议纪要和公司所属部门的资金收支计划，每月26日之前，由财务总监或财务资产部负责人主持，财务资产部、安全生产部、计划发展部、工程建设部和其他相关部门人员参加，公司召开融资管控网络会议，对总部和分支机构三个月的资金收支计划和融资方案做出安排，对各单位融资管控中的工作亮点进行总结，如有可复制、可推广的经验及时指导其他区域进行实施，对融资管控过程中存在的问题进行协调指导，需要协调各各金融机构总行的，由公司总部汇总情况后统一协调解决。
四、公司融资管控模式的作用
内容摘要：索赔问题是国际项目施工管理中的主要问题之一。本文介绍了国际工程的基本情况及进行国际项目规范化合同管理的FIDIC（菲迪克）合同条款，分析了国际工程项目索赔发生的原因以及进行索赔所需要的主要依据，并以FIDIC（菲迪克）索赔条款的选择为例，提出了如何选择适当的索赔条款，来进行国际承包工程项目的索赔。
关键词：国际承包工程索赔FIDIC（菲迪克）合同
在我国“走出去”战略的指导下和加入WTO的推动下，我国公司在国际工程承包市场上营业额每年以10%～20%的速度递增。同时由于国际工程项目的复杂性导致了索赔问题的频繁发生，而如何解决好索赔问题几乎成了所有项目管理中的关键问题之一。
国际工程承包项目介绍
国际工程承包是指国际上的承包商(公司)以提供自己的资本、技术、劳务、设备、材料、许可权等，通过国际间的招标、投标、议标和其他协商途径，为工程发包人(业主)营造工程项目，并按照事先商定的条件、合同价格、支付方式等收取费用的一种商业活动方式，国际工程承包也是国际经济合作的主要方式之一。
国际工程承包项目是指通过国际公开竞争招投标（ICB）进行承发包的工程项目。根据国际金融组织的规定及国际惯例，凡是利用各国政府间赠款或优惠贷款以及国际金融组织如世界银行、国际货币基金组织(IMF)、亚洲开发银行、非洲开发银行、欧洲复兴开发银行、加纳比开发银行、泛美开发银行等的贷款作为建设资金的工程项目，都必须进行国际性的公开招标投标。通过公开的投标竞争，业主选定相对满意的承包商并签订合同、进入工程项目的实施。国际工程承包项目具有以下特点：差异性大、综合性强、风险大、合同金额大、策略性强等几个方面。
FIDIC（菲迪克）合同条件
“菲迪克”是国际咨询工程师联合会(法文名称FédérationInternationaleDesIngénieursConseils)的前5个字母组合，简称FIDIC，该联合会在1957年首次出版了标准的土木工程施工合同条件格式，专门用于国际项目。FIDIC成立80多年来，对国际上实施工程建设项目，以及促进国际经济技术合作的发展起到了重要作用。由该会编制的《业主与咨询工程师标准服务协议书》(白皮书)、《土木工程施工合同条件》(红皮书)、《电气与机械工程合同条件》(黄皮书)、《工程总承包合同条件》(桔黄皮书)被世界银行、亚洲开发银行等国际和区域发展援助金融机构作为实施项目的合同和协议范本。使用基于FIDIC合同标准格式的详尽的合同条款有明显优点，能合理平衡有关各方之间的要求和利益，尤其能公平的在合同各方之间分配风险和责任。大多数情况下，合同各方都赞同遵守明确规定的义务，这就会在很大程度上避免了履约不佳、成本增加，以及由于施工合同各方彼此之间缺乏所需的信任而引起的争端。
FIDIC合同条款被称为“国际土木工程行业的圣经，是国际通用的语言”，菲迪克所制定的以规范建设项目管理的合同文本（简称FIDIC合同条件）已被联合国有关组织和世行、亚行等国际组织及其成员国普遍承认和采用，具有广泛而深刻的影响，是相关行业的国际规则。它的最大特点是：程序公开、公平竞争、机会均等，这是它的合理部分，对任何人都没有偏见(至少出发点是这样)。从理论上讲，FIDIC对承包商、对业主、对咨询工程师都是平等的，谁也不能凌驾于谁之上。因此，作为承包商应尽量采用FIDIC有利条款，充分地保护自己的经济利益及合法权利。
国际工程承包项目发生索赔的主要原因和依据
索赔问题是国际承包工程项目中遇到的越来越多的问题，如何解决好项目索赔问题成了几乎所有的国际项目管理中的主要问题之一。而要想获得成功的索赔，首先必须对索赔原因进行详细的分析，再根据索赔产生的原因找出适当的索赔依据。通常情况下，导致国际工程承包项目索赔发生的原因和进行索赔的依据如图1所示，索赔的主要原因有：施工设计方面、施工合同方面、意外风险和不可预见因素、不依法履行项目施工合同、承发包管理模式发生变化、工程变更或终止等；而索赔的依据主要有：招标文件及投标报价文件、合同谈判备忘录及其附属文件、来往信件、会议及现场同期记录、工程财务记录及市场信息资料等。下面针对导致索赔的主要原因和特点进行分析。
（一）发生索赔的主要原因
施工设计方面。在设计施工图时，不可避免会出现设计的施工图与现场实际施工在地质、环境等各方面的差异，或者是设计的图纸对施工规范要求、施工说明等表达不严密，对机械设备、材料的名称、规格等表示不清楚或工程量错误等许多方面的遗漏和缺陷，都会给工程项目的建设造成不利影响，从而引起因设计方面的原因而造成的涉及人工、材料、工期等方面的索赔。
施工合同方面。施工合同是工程建设双方根据国际公认的施工准则、项目所在国家建筑法、招投标法等的法律和法规，签订的合同文件，一般采用标准合同文本。但是由于工程项目的建设是否成功不仅受到人为因素的影响，还会受到当地具体的自然环境、自然灾害、法律法规的变化，加上用词的严密性不强等因素的影响，这些都是双方在签订施工合同时不能充分考虑和确定的各种因素对工程建设的影响，导致工程项目在实施过程中出现这样或那样的矛盾，从而引起因施工合同签订的疏忽和用词不准确的施工索赔。
意外风险和不可预见因素。在工程项目的实施过程中，如果发生了战争、动乱、地震、台风等人力不可抗拒的自然灾害，或者在施工过程中出现了地质断层、泥石流、地质沉陷、地下文物或构筑物等地质结构与标书中业主所提供资料的内容不同的情况，都可能引起工程造价的变化，从而引起施工索赔。
不依法履行项目施工合同。项目施工合同是经承发包双方依法签订，并具有法律效力的、在施工过程中双方必须遵守的规则。但是在合同的实际履行过程中，往往因为一些意见分歧和经济利益的驱动等人为因素，不能严格按合同执行。同时双方又都不愿意承担义务或让步，致使工程项目不能保质保量的按期交付，因而引起因为拖欠工程款、垫资、银行利息、工期拖延等原因的工程纠纷和索赔。
承发包管理模式发生变化。当前的国际工程承包市场上，工程建设承发包的方式主要有：总包、分包（国内、国外）、指定分包（国内、国外）、劳务承包、设备材料供应承包等，使工程建设项目承发包变得复杂和管理模式难度增大，特别是一些国家为了解决国内的就业问题，还指定本国的所有工程项目建设劳务人员一律不准从国外输入。在工程项目建设过程中，当任何一个承包合同不能顺利履行或者管理不善，都将影响所建工程项目的建设工期、质量和数量等，继而引发在项目工期、质量、数量和经济等方面的索赔。
工程变更或终止。由于国际工程项目的复杂性，再加上业主（发包人）、承包人和监理人员一般都是来自三个国家的人员，各方对工程项目建设的目标有所不同，而导致因为修改设计、增加或减少工程量、修改施工计划等产生的索赔。如：业主为了便民需要而增加一段通往居民区的道口支路等。如果遇到了不可抗力因素或业主违约等，导致在建工程终止也会引起索赔。
其他因素。由于国际工程项目一般具有周期长、资金占用大、环境复杂等特点，更容易造成因汇率变化、人员工资变化、所在国的法律变化等方面的影响而造成索赔。
（二）进行索赔的主要依据
为了达到索赔的目的，承包商要进行大量的索赔论证工作，来证明自己拥有索赔的权利，而且所提出的索赔款额是准确的，即论证索赔权和索赔款额。对于所有的施工索赔而言，承包商进行索赔的主要依据如下：
招标文件和投标报价文件。招标文件是工程项目合同文件的基础，包括通用条件、专用条件、施工技术规程、工程量表、工程范围说明、现场水文地质资料等文本，都是工程成本的基础资料。它们不仅是承包商投标报价的依据，也是索赔时计算附加成本的依据；在投标报价文件中，承包商对各主要工种的施工单价进行了分析计算，对各主要工程量的施工效率和进度进行了分析，对施工所需的设备和材料列出了数量和价值清单，对施工过程中各阶段所需的资金数额提出了要求等等。所有这些文件，在中标及签订施工协议书以后，都成为正式合同文件的组成部分，也成为施工索赔的基本依据。
合同谈判备忘录及其附属文件。在签订施工协议书以前合同双方对于中标价格、施工计划合同条件等问题的讨论纪要文件中，如果对招标文件中的某个合同条款作了修改或解释，则这个纪要就是将来索赔计价的依据。
来往信件。如工程师(或业主)的工程变更指令、口头变更确认函、加速施工指令、施工单价变更通知、对承包商问题的书面回答等等，这些信函(包括电传、传真资料)都具有与合同文件同等的效力，是索赔和结算的依据资料。
会议和现场同期记录。会议记录是指标前会议纪要、施工协调会议纪要、施工进度变更会议纪要、施工技术讨论会议纪要、索赔会议纪要等等。对于重要的会议纪要，要建立审阅制度，即由作纪要的一方写好纪要稿后，送交对方传阅核签，如有不同意见，可在纪要稿上修改，也可规定一个核签期限(如7天)，如纪要稿送出后7天内不返回核签意见，即认为同意。这对会议纪要稿的合法性是很必要的；现场同期记录主要包括施工日志、施工检查记录、工时记录、质量检查记录、设备或材料使用记录、施工进度记录或者工程照片、录像等等。对于重要记录，如质量检查、验收记录，还应有工程师派遣的监理员签名。
工程财务记录。如工程进度款每月支付申请表，工人劳动计时卡和工资单，设备、材料和零配件采购单、付款收据，工程开支月报等等。在索赔计价工作中，财务单证十分重要。
市场信息资料。对于大中型土建工程，一般工期长达数年，对物价变动等报道资料，应系统地收集整理，这对于工程款的调价计算是必不可少的，对索赔亦同等重要。如工程所在国官方出版的物价报道、外汇兑换率行情、工人工资调整等。
菲迪克合同条款在项目索赔中的具体应用
在索赔发生后，即使找到了充分的索赔依据，要想成功的得到合理赔偿，还必须运用恰当的施工索赔条款。在FIDIC合同条件(第4版)中，凡是承包商可以引用的施工索赔条款，在“摘要”中都做了论述。该“摘要”在列出可索赔条款的同时，还提出每个不同的索赔内容可以得到哪些方面的补偿，即不仅可得到附加的成本开支(Cost，代号为C)，还可得到计划的利润(Profit，代号为P)，或相应的工期延长(EOT，代号为T)。表1是FIDIC（菲迪克）合同条款与索赔问题相对应的具体说明。
这种情况在施工企业存在的情况更是明显，结合我在开展经济责任审计过程中遇到的问题和处理方法，提出来与大家商榷。
1、未确定的收入。
2004年施工企业开始按照《建造合同》进行帐务处理，但是施工企业的生产特点以及各种因素，使施工企业并没有完全而彻底地执行，因此在审计中遇到了很大的障碍，我们现在说的未确定的收入，包括标外工程、委托、洽商、设计变更、变更设计、材料差价、材料量差等原因形成的待建设单位审批的工作量收入；以及未确认的机械租赁收入、拆、安装、运输机械的收入、焊接费用收入等。这些未确定的收入，能否结算回来，在合同中没有明确的解释，招标文件中也没有明确的列示，往往成为了一个悬而未决的收入概念，可是对于内审工作来说，恰恰对离任者的经济评价起到关键的作用。
如何确认这些收入，确认多少，对审计人员的职业判断和业务能力都是一个考验，当然还要掌握建设单位的确认标准和态度等。
首先要制定确认未确定收入的几个原则，这样就能够在审计实施阶段把握一条标准线和更加有的放矢：
(1)谨慎性原则，在审计实施阶段，对于被审计单位提供的已施工但是建设单位尚未批准的未确定的收入，没有建设单位的认可证明材料，审计时该收入将不予采纳。但是在审计报告经批准尚未下发以前，被审计单位从建设单位取得了认可该部分收入的证明材料，可以调整确认该部分收入，修改审计报告。
(2)客观性原则，由于在施工过程中为这些未确定的收入而发生的所有成本，无论如何列支，都必须在审计时确认为成本。因为这部分成本无论收入取得与否，均已发生，无法逆转。
(3)追认性原则，在审计实施阶段，未确定的事项影响了被审计单位的盈亏结论，一个施工项目的结算往往要跨几个年度，待被审计单位完成该项目的结算后，再行对当时审计时的未确定事项一一确认。在后续的审计重新认定时，对于审计实施阶段的一个在建项目的未确定事项，涉及到原未确定事项实现后的划分问题，做如下规定：能够按工程节点或工程项目划分清楚的，按工程项目进行确认收入和成本费用；不能够按工程节点或工程项目划分清楚的，按完工百分比(即审计时前任领导完成的甲方确认的工作量除以最后的结算量)来分劈这部分未确定收入的结算额。
其次，在审计实施阶段，对被审计单位有证明资料表明能取得未确定收入，必须进行初步估算该未确定收入的能够回收数额，并且深入考证证明材料的效用性和把握性。
例如，我们在对某电力工程项目经理部的任期审计时，该工程项目施工进度大约进行了56%，但是审计实施时已经报电厂批准的工作量为合同价的35%.由于电厂要求提前合同工期2个月，项目经理部采取了加大劳动强度和劳动时间等措施。当时，项目经理部拿出了一份会议纪要，是建设单位召开的动员大会，投资方(大股东)的总经理的报告中提出，如施工方能提前合同工期一个月奖励500万元，二个月1000万元，依次类推。该项目部拿出这么一份会议纪要，按照审计时的工程进度，比原来的网络进度提前了1个月，因此他们要求确认奖励收入500万元。
当时，我们审计组认真研究了会议纪要的每个细节。在报告中，奖励的条件就是提前合同工期这么一个要件，但是我们可以把它和合同，还有招标文件联系起来看，在合同中明确的表明了合同工期的截止日期，这份会议纪要只是起鼓动干劲的激励作用，没有法律效力。从公司法的角度看，即使总经理同意了会议纪要的内容，但是还必须有股东会通过后才有效力。因此，尽管当时施工进度提前了一个月，我们也没有确认收入500万元。
又例如，在审计一个项目部时，该项目部对施工过程中发生的材料价差和量差的预算资料已经装订整齐，尚未报送到建设单位。并且能够查阅到建设单位为调整材料差而发的文件，从会议纪要中必须把握两个关键点：一是时间段的概念，一是调整材料的范围。必须掌握两个具体的必要条件：一是购买时的材料发票，一是标准的出库领用单。
审计组用这份会议纪要中限定的条件和要求，对该项目部报送建设单位的预算资料进行了检查，把不符合要求部分进行了剔除。通过审计的实施，被审计单位及时按审计要求进行了整改和完善，重新整理了一份预算资料，不仅挽回了经济损失，而且提高了自身的管理水平。当然，审计组对材料差的认定是按初始的资料进行了估算。
2、未确定的成本费用在经济责任审计过程中，另一个难点就是对未确定的成本费用问题如何去确认，同样会影响最后的经营评价结果。这里所说的未确定的成本费用，主要包括未结算的分包工程款、已使用未办理出库入库手续的材料、未统计结算的机械台班、应摊未摊的其他直接费、应结未结的间接费用等。本来这些成本费用的支出很容易可以确认的，但是施工企业的管理水平较低、资金状况较差、施工地点比较分散等原因造成了这些未确定成本费用的存在，而且由于单位的个体差异(领导决策、经营管理)使这种未确定的成本费用不仅数额大，而且拖延时间较长，给企业的盈亏状况造成了一个模糊不清的概念。在审计实施阶段，必须把这些费用从前任领导的任期内划定一个界限，分清责任，明确盈亏，因此如何确认这些未确定的成本费用也就成了关键所在。
2.1未确定的人工费，主要指分包工程尚未结算的部分。在审计实施阶段，对于分包结算尚未完成而预估的成本，必须有分包合同、预付款证明、工程部门的签证单，经审计人员进行估算后可对该成本予以采纳。
分包工程部分发生的人工费，一般占到总成本的25%，因此在审计时必须给以特别的关注。在施工过程中，对分包结算不及时，平时只是以预付款的方式给付工程款，所以在审计时就很难确定，前任领导在任期间发生的分包结算到底有多少，虽然可以通过分包合同看分包范围、工程签证单，但是仅有这些还是不能完全确定分包结算的数额。我们采取的确认方式一般遵循如下原则：一是依据分包合同确认完成的工作量，如果分包范围内的施工任务完成，那么该部分的分包成本就可以计取；二是根据完成合同工期的百分比计算。
例如，某施工队伍与被审计单位签定了一份劳务分包合同，工程价款2150000元，并且规定了明确的施工范围，合同工期10个月，截止到审计时，被审计单位已付施工队伍工程款850000元，已施工时间为6个月，受建设单位的设备到货影响及图纸滞后等原因，实物工作量只完成了45%.在这种情况下，审计人员如何确认施工分包成本，按照合同规定的分包范围排查，几乎所有的工序都没有按施工网络进度结尾，属于开口等的状态。尽管只完成了实物工作量的45%，但是实际的成本投入已经发生了，因此确认发生的成本时应该按合同价款的60%考虑。
三是根据预付款的数额确认分包成本。有些时候，工程中断时间很长没有复工，在审计时确认分包成本没有办法依据上述原则，只有按预付款的数额确认了。
2.2未确定的材料费，主要指施工过程中已投入使用，而尚未办理入库出库手续的材料。为了强化材料管理，督促各单位加强材料成本的会计核算，在审计实施阶段，对于预估的材料成本，必须有物资采购合同、办理了出库手续，并对该批材料进行了暂估入库。否则，审计人员将对该材料成本不予采纳。
2.3未确定的机械费，主要指施工过程中已发生，而尚未办理结算的机械费成本。在审计实施阶段，对于租用的机械预估成本时，必须有机械租用协议、台班费结算单、预付款证明等资料，经审计人员估算后可对该成本予以采纳。
2.4未确定的其他费用，主要指施工过程中已发生，除上述三项费用以外的其他直接费用，包括临建费用、水电费用、二次搬运费等。对于这些费用的确认，有证明资料的按证明资料确认；没有证明资料的，按已经发生的该部分费用的月平均值计算预估费用。
一、招标范围及规定
（一）招标范围
1、工程建设项目（投资额3000元以上）：包括房屋、道路等基础设施建设项目；教育、文化、水电等公用事业项目；农田水利建设项目。
2、价值3000元以上的社区（村）集体固定资产购建、经营、处置项目。
3、社区（村）集体林木、“四荒”、水面等自然资源的承包经营项目。
4、社区（村）集体价值300元以上的办公用品、设备等采购项目。
（二）招标规定
1、凡是投资额在3000元以上的工程建设项目必须到各有关经济园区、乡镇（街道）农村集体资产资源招投标中心（以下简称招投标中心）公开招标。投资额在3000元以下的工程建设项目，由社区（村）自行组织招投标，报招投标中心备案。
2、对实施招投标的项目，项目经营方式、经营目标等必须经社区居民（村民）会议或社区居民（村民）代表会议讨论表决通过，形成具有参会人员签字的书面会议纪要，填写《招投标项目申报表》，报乡镇经管站审批同意后方可实施项目招标。
二、招投标组织管理
各经济园区、乡镇（街道）成立农村集体资产资源招投标中心，具体负责社区（村）招投标日常管理监督工作。
（一）招投标中心职责
1、收集、统计、分析和社区（村）集体资产、资源招投标信息；
2、审核社区（村）集体资产、资源招标方案和民主决策会议纪要，审查投标单位资格；
3、组织、参与、监督社区（村）集体资产、资源招投标活动，负责招投标活动场所的安全和服务保障工作；
4、监督项目交易合同的签订、履行情况；
5、调解招投标活动纠纷；
6、管理社区（村）集体资产、资源招投标档案；
7、处理社区（村）集体资产、资源招投标的其他事务。
（二）项目申报单位（社区<村>集体经济组织）职责
1、提出招投标申报项目，并履行民主决策审批手续；
2、参与实施招投标工作；
3、对招投标工作情况进行监督；
4、按照招投标合同约定方式，向有关经济园区、乡镇（街道）村级会计委托服务中心（以下简称中心）申请收款、付款。
5、履行招投标中心规定的其他职责。
三、招投标方式
（一）公开招标；
（二）邀请招标；
（三）竞争性谈判。
四、招投标工作程序
（一）项目申报。社区（村）集体（招标方）根据实际需要，由村支部和村委会负责编制招投标项目实施方案，具体包括项目名称、概况、实施要求、标准等内容。项目实施方案经社区居民（村民）会议或代表会议通过后，形成书面会议纪要，并填写《招投标项目申报表》，报乡镇经管站审批。
（二）招标公告。招投标项目经乡镇经管站审批同意后，招投标中心与村委会签订委托协议，共同制定招标文件，组织评标委员会，招标公告。评标委员会一般5人左右，由村干部、村民代表、相关专业人员等组成。招标公告要在招投标中心公示栏和本村村务公开栏同步公告，公告时间不少于3天。同时，也可根据需要采取会议、广播、电视、报纸等方式。采用邀请招标方式的，应向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的投标人发出投标邀请书。
（三）投标受理。有投标意向的单位或个人在规定时间内到招投标中心报名，经审查符合投标人条件的，交纳投标押金，填写《投标人员登记表》。投标报名截止日与招标公告之日间隔不少于10天，符合条件的投标人不得少于3人。
（四）举行招投标会议。招标方代表、所有投标人和评标委员会在规定的时间、地点举行招投标会议。会议由招投标中心派人主持。招投标时，可以现场公开竞标，也可以由投标人填写标书现场开标。最后由评标委员会研究确定中标人，当场宣布，招标方与中标人签订书面合同。如无人中标，应重新组织招投标工作。
（五）履行合同。招投标成功后，招标方与中标人必须按合同约定履行各自的权利、义务，招投标中心要对合同履行情况进行监督。属于发包租赁拍卖项目的，招投标中心填制收款通知书，由服务中心收款，纳入招标方村级代管资金管理；属于用品采购、资产与工程建设项目的，根据合同约定和项目验收情况，招投标中心填制付款通知书，由招标方持付款通知书到中心申提资金，并将款项拨付中标人。
（六）资料归档。对于农村集体资产、资源招投标活动所涉及的经济行为，必须签订规范的书面合同。招投标中心负责对所有招投标事项有关文件、合同等资料及时整理存档，妥善保管。
五、督导检查
（一）乡镇（街道）经管站要根据农村集体资产资源台账和各村集体资产资源管理实际情况，及时编制和修订农村集体资产资源招投标工作计划，指导招投标中心及各村根据计划组织开展招投标活动，并检查计划执行情况。
关键词：地铁工程；协调管理；组织协调；制度协调
中图分类号：U231文献标识码： A
很多地铁工程，就其各专业本身，如地铁的规划、使用功能、结构型式、安全合理性等，不论在设计，还是在施工方面的质量，都能得到很好的控制和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作，经常处理得不尽人意。到了工程施工的后期，由于这些问题，往往出现返工，造成工程投资的极大消费，影响工期，有的还会影响到地铁的使用功能，严重的甚至带来质量问题和安全隐患。可见，工程施工中各专业的协调管理工作不仅很重要，同时也很必要。那么在工程项目的实施过程中，应该如何更进一步做好这项管理工作呢?
一、地铁工程的施工协调管理的重要性
施工的协调管理能够最大程度的减短工期。在车站主体结构、隧道以及后期的机电安装工作在部分阶段会同时进行施工。每个专业有其独特的特点、需求和标准，在施工期间不然会有空间上和时间上的矛盾。这些矛盾势必会引发晚工、返工等问题。这些问题会直接影响到工程质量、施工工期以及各种安全不可控因素，为未来地铁的运行买下了安全隐患。而协调管理就可以避免这些问题的产生，能够有效地缩短工期和保证施工的质量。
二、协调工作的对象及主要措施
（一）与设计单位的工作协调
工程开工前，应与设计院联系，进一步了解设计意图及工程要求，根据设计意图提出施工实施方案。参加施工图审查，协助业主向设计院提出建议，完善设计内容和设备选型。在施工中，及时会同业主、设计院按照总进度与整体效果要求，验收样板间，进行部位验收、中途质量验收、竣工验收等。会同设计院、业主一起参加设备、材料等的选型、选材和定货，参加新材料的定样采购。凡图纸需更改设计和图中不明确及错、漏、碰、缺之设计部分，必须办理设计变更单，设计人员签字认可，严禁擅自修改设计。
（二）与业主驻现场人员的工作协调
在现场施工过程中，对施工中出现情况，除按驻场建筑师、监理的要求及时处理外，并且应积极修正可能出现的设计错误，并会同发包方，建筑师、施工方按照总进度与整体效果要求，验收小样板间、样板段，进行部位验收，中途质量验收、竣工验收等。根据发包方指令，组织各相关方参加精装饰用料的选型，选材和定货，参加新材料的定样采购。协调各施工分包单位在施工中需与现场工程师协商解决的问题，协助现场工程师解决诸如因多管道并列等原因引起的标高、几何尺寸的平衡协调工作，协助解决不可预测因素引起的地质沉降、结构变形等细部变化处理问题。
（三）与监理师的协调
在施工全过程中，严格按照业主及监理师批准的“施工大纲”“施工组织设计”进行对施工单位的质量管理。在各专业施工班组（单位）“自检”和项目工程施工专检的基础上，接受监理工程师的验收和检查，并按照监理要求，予以整改。
贯彻公司己建立的质量控制、检查、管理制度，并根据此对各专业施工班组予以检控，确保产品达到优良。公司对整个工程产品质量负有最终责任。任何下属分包单位、专业施工班组的工作失职、失误均视为本公司的工作失误。因而杜绝现场施工分包单位、专业班组，个人不服从监理工作的不正常现象发生，监理工程师的一切指令都必须无条件的全面落实、执行。
所有进入现场使用的成品、半成品、设备、材料、器具均主动向监理提交产品合格证或质保单，应按规定使用前进行物理化学试验检测的材料，主动递交检测结果报告，使所使用的材料、设备不给工程造成浪费或造成返工。
按部位或分项工序检测的质量，严格执行上道工序不合格、下道工序不施工的准则，使监理能顺利开展工作。对可能出现的意见不一的情况，遵循先执行监理的指导，后予以嗟商统一原则，在现场质量管理工作中，维护好监理师的权威性。
三、提高协调管理有效性的措施
（一）技术协调
熟悉设计图纸，减少因技术错误带来的协调问题。图纸会签关系到各专业的协调，设计人员对自己设计的部分一般都较为严密和完整，但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决。同时，图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作列为重点。进一步找出设计中存在的技术问题，从图纸上解决问题。而技术交底是让施工队、班组充分理解设计意图，了解施工的各个环节，从而减少交叉协调问题。
（二）组织协调
建立专门的协调会议制度，要强调的一点是，不论是会签、会审还是隐蔽验收，所有制定的制度决不能是一个形式，而应是实实在在，或者说所有的技术管理人员，对自己的工作、签名应承担相关责任。这些只有在统一的领导基础下，并设立相关的奖罚措施，才有可能一级一级落到实处。
（三）制度协调
为强化现场协调，统一认识，在有限的时间、有限的资源下保证工程的顺利推进，现场协调管理建立会议制度，包括每月度协调会议、每周的协调会议、每周的轨行区施工与运输计划协调会和不定期的专题性会议。
1、月度协调会议
主持：现场协调领导小组组长或副组长
时间：每月第一个星期一下午
参加人员：现场协调领导小组全体成员、相关部门负责人
会议主要内容：现场协调办公室、总调度室汇报工作情况及需要协调解决的问题。现场协调领导小组进行讨论并形成一致意见。会议决定和要求以“会议纪要”形式明确并下发。
2、周协调会议
主持：现场协调办公室组长或副组长
时间：每周五下午
参加人员：现场协调办公室全体成员
会议主要内容：相关承包单位、监理汇报工作及存在问题。现场办对工程建设中的难点、关键环节和接口界面进行组织、协调，以保证安装工作高效有序进行。会议决定和要求以“会议纪要”形式明确和下发。若需通过月度协调会议确定的，待月度协调会议讨论确定后，以“月度协调会会议纪要”形式予以明确。
3、轨行区施工与运输计划协调会
主持：总调度长或总调度代表
时间：每周四下午
参加人员：总调度室全体成员，轨行区各施工安装单位负责人，相关监理单位负责人
会议主要内容：二级调度室汇报上周轨行区计划执行情况并进行评价。二级调度室汇报下周轨行区施工运输计划及讨论确定计划。对违反轨行区管理规定的单位进行通报并作出处罚决定。会议决定和要求以“轨行区施工通告”形式明确下发。
4、专题会议
专题会议的主持、时间、参加人员需根据会议内容决定。专题会议主要包括轨行区调度专题会、界面、接口协调专题会、设计变更专题会等。会议决定和要求以“专题会议纪要”形式明确并下发。若需通过月度协调会确定的，待月度协调会议讨论确定后，以“月度协调会会议纪要”形式予以明确。
结束语
地铁工程涉及的专业、范围非常广，又有各专业间的相互制约。只有合理地对各专业的工作进行合理地调节，才能保证施工过程顺利有序地进行，才能缩短工期，增加经济效益。在施工过程中，一定要保证人员和设备的安全性，同时要保证施工质量，质量是地铁今后安全运行的保障。
参考文献
关键词：建筑应用文 课程设计 语文教学
中等职业教育是为社会输出高素质劳动者和中、初级应用型人才，这不仅要求在加强专业课程教育的同时，更有必要提高学生的文化基础知识。在建筑类中职语文教学中，应用文写作能够全面提高学生对接岗位能力，解决工程收发函事务的职业能力。建筑应用文课程教学设计思路是基于工程过程，整合建筑应用文写作教学内容，满足建筑类专业培养目标，适应社会发展需要，以“必需、够用”为原则，对建筑应用文写作课程教学内容进行整体设计。
一.建筑应用文介绍
建筑应用文是建设工程项目相关的勘察、设计、施工以及竣工验收活动中不可缺少的一项关键工作。撰写建筑应用文，首先要熟悉建筑施工应用文各文种的格式，做到格式符合标准，语言准确、简明、得体。工程活动相关文件中，有的是建筑工程中记录性资料，这就要注重整个施工阶段有关施工活动和现场情况变化的完整而又真实的综合性记录；有的是交底资料，这就要注意内容详尽，针对性强，可操作性强，同时要注意使用通俗语言，清晰讲述技术操作过程和细节；有的是变更性申请或通知，这就要求注重写明工程变更的要求及原因，格式要规范，语言得体等。我们在全区范围内，就广西城市建设学校建筑类毕业生进行了跟踪、回访、调查并走访了部分企业，听取了用人单位的意见，结合我校建筑类专业多年来的教学成果，在深化中等职业学校教学改革过程式中，大胆尝试了建筑类语文教学改革的探索，将建筑应用文课程按照“施工前期应用文写作”、“施工中期应用文写作”、“施工后期应用文写作”三个模块进行教学设计。
二.施工前期应用文写作课程设计
建筑工程施工前期工作涉及函与复函、会议纪要、请示与批复、招标公告、投标书、备忘录、承发包合同等。其中绝大部分内容行文篇幅大，且会在专业课进行教学，为了适应中职学生知识层次，以“必需、够用”为原则，针对语文课堂设立若干个子项目进行教学，如“函与复函”、“会议纪要”、“请示”等，以专业课堂上专业教师提供的案例引出教学内容，将学生6人分为一组进行角色扮演。本课程设计案例：以专业识图课中教师发给学生的工程图纸为基础，扮演施工方的小组找出图纸中错误或设计不明确地方，给扮演设计方的小组发《工程联系函》，接到《工程联系函》的设计方小组回复《复函》；教师最后以开会的形式评价学生的写作成果，由扮演秘书的小组书写《会议纪要》，最后完善书写成果向教师提出工程变更请示。
三.施工中期应用文写作
建筑工程施工中期工作涉及施工现场宣传牌标、企业简介、规章制度、施工现场标语、倡议书、通告、记录文件、隐蔽工程检查验收记录、施工日志、技术交底文件、工程变更单、催款函等。其中绝大部分内容行文篇幅大，亦会在专业课进行教学，因此也针对语文课堂设立若干个子项目进行教学，如“企业介绍”、“现场标语”、“倡议书”等。本课程设计案例：教师运用信息化教学设计，通过布置任务让学生上网查询当地各施工企业网站，6人分为一组，让学生选出各组组长做“企业领导”分配任务，成员A、B撰写“企业介绍”；成员C、D撰写施工各式“现场标语”；成员E、F以安全生产、文明施工为主题书写“倡议书”。教师最后以开会的形式评价学生的撰写成果，由组长书写《会议纪要》既可复习前期内容，又能创设教学情境。
四.施工后期应用文写作
建筑工程施工后期工作涉及、建筑纠纷状和答辩状、建筑纠纷状、建筑纠纷答辩状、述职报告、总结、竣工报告等。其中绝大部分内容专业性强，法律性强，亦在专业课进行有具体教学内容，因此针对语文课堂设立若干个子项目进行教学，如“述职报告”、“总结”等。本课程设计案例：教师以前两期教学分组为基础，由组长做“述职报告”，成员对组长的报告进行“记录”，教师提供述职打分要素，如“团队建设工作业绩”、“工作态度”、“廉洁自律”等，组员设计打分表格，教师要求小组之间互相评价，最后所有组员书写应用文课程学习“总结”，教师将各组长“述职报告”、组员“总结”进行展示并做评价。
五.结论
一、指导思想及原则
认真贯彻落实科学发展观，严格执行《改制方案》及搬迁安置有关法规政策。坚持“企业主导，政府监管，节约用地，依法操作”的原则。具体实施过程中要“严把三关”：一是严把职工身份关，杜绝不符合条件者参与购房；二是严把政策关，防止出现转卖购房指标等非法违规行为；三是严把质量关，杜绝房屋建筑质量问题。同时，推进冶金总厂厂区生产生活用地如期交付市人民政府，安置房建成后，厂区内净地交付，不留一人。
二、搬迁安置对象
本次搬迁安置对象（以下简称为安置对象）是指参与冶金总厂改制的全体职工，包括离退休职工、固定工、合同制工，以及在冶金总厂厂区内居住的非农户口职工遗属。以冶金总厂审核上报市改制办认定名单为准。
三、安置方式与规模
1、安置建设项目名称：安民小区
2、安置用地及选址布局
（1）建设用地：以冶金总厂670亩生产生活用地置换市城区内40亩土地（土地性质为政府划拨方式，土地使用权为冶金总厂）。
（2）安置地点：位于市金锋集团以东、桂林小学以西、新中医院以北、505地质队以南，占地40亩。
3、建设规模及套型
（1）建设规模：该项目总建筑面积为4万平方米，建设用地为40亩，容积率1.5，安置对象根据市改制办批复的意见，数量控制在410户（套）以内。截止时间为年月28日前。
（2）套（户）型及建筑面积：采取公寓楼方式安置，三种规格，套型面积分别约为70㎡、90㎡、120㎡。房屋为砖混结构毛坯房，外墙装饰、内墙拉毛、现浇楼地面、水电到户、穿线管到位，铝合金窗户、进户防盗门。
四、项目建设与管理
1、建设方式：项目建设由冶金总厂改制领导小组具体组织实施。由中标施工单位按合同施工，根据工程进度分期支付工程款。
2、建设进度计划：建设项目要严格按照基本建设程序办理相关许可和审批手续，加快搬迁安置进度。
（1）前期工作：年8月底前，完成土地征收、土地行政划拨、土地平整、办理《土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，完成项目招投标工作。
（2）主体建设：年11月底完成基础工程；年8月底完成主体工程；力争年12月底前完成水、电、道路、绿化及配套设施建设，并组织验收。
3、建设资金来源、使用与管理
（1）项目总需资金：总投资约3911.46万元（不含行政事业性收费及土地成本），其中:①优惠后服务性规费总额214.46万元，合51.2元/㎡；②工程建设费总额3040万元，合760元/㎡；③配套设施费总额667万元，合166.75元/㎡。每平方米建设资金（含水、电等基础设施）控制在1000元左右。
（2）资金来源：根据市人民政府市长办公会纪要、市国有企业改革领导小组会议纪要文件精神，项目范围内“三通一平”等基础设施费（含水电配套及道路绿化等费用），列入冶金总厂企业改制成本安排专项经费，其余一切建设投入均由安置户集资全额承担。
（3）资金使用与管理：设立市住房基金冶金总厂建房专项帐户，按照《冶金总厂改制涉及市有关问题市长办公会议纪要》，安置户所有购房款以及基础设施配套费必须统一进入专户，统一管理，专款专用。审计部门负责项目资金审计。
五、购房程序
1、资格审查：由冶金总厂改制领导小组负责审核参与安置对象资格、家庭人口数，并张榜公示，确认符合条件后，报市房管局备案。
2、报名：《冶金总厂职工搬迁安置方案》正式批复后，同时启动购房报名工作（报名时间以冶金总厂通告日期为准）。符合条件者凭冶金总厂改制领导小组出具的凭证选择房型。一个月内，到委托开户银行缴纳1万元购房定金后，与冶金总厂改制领导小组签订购房协议和搬迁协议。并把安置对象报名名单汇总表报房产局备案,逾期则按自动弃权，取消其安置对象购房资格。
3、安置房面积的选定：按照安置对象家庭人口数×25㎡(独生子女增加1人)所得面积，就近选择户型及面积。为鼓励职工购买小户型房,凡购买70㎡左右房型的,不另补差价。职工在报名时选定购房户型面积大于按家庭人口(城镇户口)计算实际所得面积的，超出部份按同期市场价格补差（扣除土地费用），并补交相关税费；职工选定的购房面积小于按家庭人口数计算所得面积的，多余的面积不得转赠。不参加购房职工无其它补贴。
4、缴款方式：基础工程完工后一个月内，购房户必须于规定期限内缴纳房款总额（预算价）的20%建房款，一层建成后一个月内再按房价总额缴纳60%的建房款，余款（含定金）在交房前一次清，多退少补。逾期按自动放弃处理。
5、房价核定：由市相关职能部门协助冶金总厂改制领导小组依据工程决算及国家相关政策予以核定。
6、房号选择：采取对照户型公开抓阄方式，如对所抓楼层不满意，建房户之间自愿相互调剂的，需报冶金总厂改制领导小组批准。
7、房屋交付：
（1）建房安置户自接到交房通知30日内，必须交清全部购房款额及政策规定应缴纳的相关费款（决算价），办理相关手续，领取住房装修钥匙。逾期未交清房款及相关税费款项的，取消其购房资格，无息退还所交房款。
（2）冶金总厂厂区范围内各类建筑物及附属设施的拆除和新房交付工作，严格按照《关于市人民政府城市规划区土地置换冶金总厂土地及相关事项的协议书》执行。
（3）所有取消购房资格的房屋及多余住房和超面积购房款，均由市政府收回处置，款项专项用于该项目区外基础设施配套等支出。
六、优惠政策
为保护文物，该项目属搬迁安置工程，是项惠民工程。根据市政年第次市长办公会议精神及市政府有关会议精神，该项目享受以下政策优惠。
1、土地为行政划拨；
2、享受经济适用住房的优惠政策。即免收城市基础设施配套费等各项行政事业性收费和政府性基金。服务性收费取廉租住房建设收费和经济适用住房建设收费的平均值；
3、根据市人民政府市长办公会纪要、市国有企业改革领导小组会议纪要文件精神，项目范围内“三通一平”等基础设施费（含水电配套及道路绿化等费用），列入冶金总厂企业改制成本安排专项经费，不列入房屋建造成本。
七、产权认定及管理
1、房屋竣工安置后，按有限产权办理产权登记，产权证须按规定注明相关内容，5年内不得上市交易。
2、自取得产权证之日起满5年后，确需转让的，购房人须经市政府产权管理部门批准同意后，并补交届时同地段普通商品房与安置房差价和土地出让金及相关税费后，取得完全产权，方可上市交易。
一、买卖合同
二、供用合同
三、赠与合同
四、借款合同
五、租赁合同
六、融资租赁合同
七、承揽合同
八、建设工程合同
为充分发挥效能监察工作为提高企业经济效益的重要手段作用，促进××热电公司“节约年”各项目标任务的实现，加强和规范合同管理，维护公司在市场经济活动中的合法权益，避免和减少因合同管理不规范造成的损失，堵塞管理漏洞，提高公司经济效益，公司4月份立项开展了合同管理专项效能监察工作。现将工作开展情况报告如下：
一、工作准备情况
公司认真制定了合同管理专项效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤，并分阶段组织实施。工作目的：通过有效的监督，严格的把关，进一步规范合同管理制度，严格各项规定和程序，杜绝不廉洁行为的发生。工作方法：通过检查合同文本，规范合同管理制度、合同会签制度、招议标程序。步骤：4月1日－6月30日为自查阶段；7月1日－9月10日为检查阶段；9月11日－11月10日为整改阶段；11月11日－12月31日为总结提高阶段。
二、自查情况：
物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司等合同主办部门等在自查阶段能认真按照实施方案的要求，组织部门人员进行了专题学习。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司、××公司的制度规定进行梳理对照。各部门结合公司实际进行修订，对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善；能认真履行××公司合同管理制度物，招议标流程管理和建立质量可靠、服务及时的供应商队伍信息库，并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查情况报告按时上报效能监察工作办公室。
三、检查情况：
在自查工作结束后，监察审计部会同相关部门对合同管理情况进行了检查。
1、首先进行了基础检查。对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司基础资料进行了查阅。检查合同的有关文本、会议纪要、资质资料、会签单以及廉政保证书、打分表等相关资料是否齐全、符合归档管理要求。通过检查，各类资料都较齐全，符合归档要求。
2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照大唐甘肃公司文件要求，30万元以上要进行招标或大唐甘肃公司授权我公司组织进行招标，30万元以下可由我公司组织进行议标。在公司各项目招议标工作中，监察审计部全过程进行了监督。通过检查，职能部门能按要求执行各项制度，按程序开展工作。
3、对合同文本进行了检查。检查合同文本内容是否严谨规范、会议纪要是否齐全、会签制度履行情况。通过检查，各项合同文本较规范，主要不足是：合同文本格式不统一、合同会议纪要不齐全、个别合同会签单上没有时间。事后，相关部及时统一了合同文本格式、补全了相关内容。
4、对合同承办部门制度执行情况进行检查。我们对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司相关管理制度的建立健全进行检查，检查管理制度是否完善，相关工作人员是否存在不廉洁行为。
经效能监察工作小组对参与合同管理的部门及工作人员工作情况进行全过程检查，各承办单位均严格执行集团公司、大唐甘肃公司以及我公司合同管理制度有关规定情况，无吃、拿、卡、要和的不廉]洁行为。
经检查统计分析，1-10月份，宏大公司共签订合同126份，其中：工程承包合同20份；工程发包合同29份；租赁合同31份；电热合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物业公司共签订34份合同。物资供应部共签订47份合同，总标底2017万元，节约资金75万元；兰西物资公司共签订合同51份，总标底1170万元，节约资金183万元。
三、监察建议：
各合同承办单位：
1、组织部门人员认真学习××公司近期下发的《合同管理办法》，严格执行办法中的各项规定，确保合同管理工作正常有序地开展。
2、统一合同各类相关资料的格式、内容、编号。
3、进一步加强对投标单位资质的审查。
4、加强部门及合同承办人应履行的管理职责。
5、进一步完善招议标会议记录、会签单制度；合同相关资料必须统一、齐全、及时归档。
6、进一步加强合同生效的法人签字或法人授权书制度。
四、整改提高情况
在效能监察检查小组的督促下，各合同承办单位针对提出的意见和存在的问题认真进行了整改。
1、各合同承办单位认真组织部门人员学习××公司近期下发的《合同管理办法》，不断规范合同管理。
