HI,欢迎来到学术之家,期刊咨询:400-888-7501  订阅咨询:400-888-7502  股权代码  102064
0
首页 精品范文 工作履职要点

工作履职要点

时间:2022-11-11 02:26:56

工作履职要点

第1篇

(一)、工作思路:

以科学发展观为指导,以发展改革统揽发改工作全局,积极实施县生态经济区发展战略,抓好县低碳农业和生态旅游示范区发展规划和十二五规划纲要的落实,推动县民营经济发展综合改革试点和县承接产业转移示范基地创建工作,认真履行规划编制、宏观调控指导、项目建设和管理、综合协调服务职责,为实现经济发展目标作出应有的贡献。

(二)、工作要点:

进一步加强经济形势与国民政策的调研。分析研究中央经济工作会议精神,立足本县经济发展态势,合理确定我县2012年国民经济和社会发展主要经济指标,编制我县2011年国民经济和社会发展计划执行情况和2012年国民经济和社会发展计划,并抓好年度计划落实,确保2012年全县经济社会发展预期目标顺利实现。

进一步明确十二五期间对发展改革工作新要求。明确发展改革工作的定位,创新工作方式,力争实现重大问题、重点领域的新突破,为县委、县政府出谋献策,当好参谋助手,加强与省发改委研究中心和各科研院校的联系,借助研究机关和专业人员的力量,组织开展事关我县经济和社会发展的重大问题的研讨工作。

进一步推进重大项目编制储备、申报争取工作。立足县经济发展大局,深入研究政策,敢想善谋,抓好重大项目的开发、论证,编制一批牵动性大的项目,夯实项目工作基础,并编制下一年度政府投资项目计划建议;组织项目申报,并积极争取国家和省、市政策和资金扶持,力争上级无偿资金投入比上年有所增加。形成“谋划一批、争取一批、建设一批”项目工作新格局。

进一步加强干部队伍建设,努力提升干部素质。积极完善各项制度,制订本委年度学习计划,结合县委、政府学习要求,着力提高干部的服务意识和业务水平,加强机关效能建设,把本委干部打造适应十二五时期发展和改革形势所需要的、业务水平过硬的队伍。

加强服务业发展引导,促进第三产业发展。我县“十一五”期末三次产业比为“19.2:56.1:24.7”,“十二五”期末三次产业比为“13:56:31”,“十一五”期末我县第三产业占24.7%,而“十二五”期末须达31%,因此第三产业发展压力较大,我县必须加快第三产业的发展速度,因此我委将必须采取措施,引导第三产业快速发展,建议出台《县加强服务业发展实施意见》。

加大招商引资力度,全面完成2012年引资年度任务;积极完成县委县政府和上级安排的各项临时工作。

第2篇

领导干部履职尽责心得体会当前全国高低正在深入开展学习实践科学发展观活动,能够说,科学发展观差不多成为时代的主题。因此,我们的一切实践活动和各项工作,都要以科学发展观为指导方针,都要以是否实现了科学发展为检验标准。而我们作为担负某个岗位职务的领导干部,履好职、尽好责,既是政治使命所付,也是职业操守所系,更是践行科学发展观的重要环节。

一、领导干部履职尽责,是践行科学发展观的内在要求科学发展观作为指导发展的世界观和方法论,要求我们在深入学习、掌握懂得、武装头脑的基础上,付诸于实践活动,特别是要按照科学发展观的立场、观点和方法办事,按照客观规律办事。而履职尽责作为领导干部的为政之本、从政之基,其行为特点恰恰切合了科学发展观的内在要求。

科学发展观的本质核心,要求领导干部必须履职尽责。以人为本是科学发展观的本质核心,强调的是一切以人为中心,一切依靠人,一切为了人,更加突出人的全面发展,把人作为手段与目标的统一。这与我们党全心全意为人民服务的根本主旨,是一脉相承的,也是目标相一致的。领导干部被党和人民提拔到某个岗位上,代表党和人民行使公共权利,不是用来作威作福的、而是用来为民造福的,不是用来当老爷的、而是用来当公仆的。职位寄寓着使命,权利意味着责任,作为担负某个职位的干部、行使某种权利的领导,我们更应时刻牢记党的根本主旨,牢记科学发展观的本质核心,始终把实现好、保护好、发展好最大广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把群众的忧虑和呼声当作第一信号,把群众需要作为第一决定,把群众中意作为第一标准,切实做到在其位、谋其政、履其职、尽其责。

科学发展观的第一要义,要求领导干部必须履职尽责。发展是科学发展观的第一要义,也是我们党执政兴国的第一要务。我们领导干部尽管级别不同、岗位不同,但都是党的执政者,都应为科学发展这个第一要务尽心尽力、尽职尽责。反观近年来全国一些地点出现的因非法开采滥采造成的生态灾难,因安全措施不到位导致的惨痛矿难,因小事处理不当不力酿成重大群体性事件等有碍科学发展的问题而言,看似偶然,实属必定。究其深因,是认识疏忽、责任缺失的后果,是我们的一些干部遇到问题踢皮球、碰到抵触绕道走、没有履职尽责的结果。假如我们每名领导干部都树有科学发展观,都有强烈的事业心、责任感,都能够履职尽责、尽心尽力,就能够形成科学发展、加快发展的良好局面。目前,六安正处在厚积薄发、加速跨越的关键时期,我们领导干部更应立足岗位,履好职尽好责。

科学发展观的系统贯彻,要求领导干部必须履职尽责。科学发展观作为指导我国经济社会发展的重大战略思想,系统地贯彻到各项实践活动中,转化成生产力,最后来还离不开我们"人"这个关键因素。系统理论告诉我们,社会一定是一个大系统,每个地点每个单位都是大系统中的子系统,每个人又是子系统中的重要的系统因子。从这个角度说,我们每个人是否在各自的岗位上尽到应尽的责任、发挥了应有的作用,直接阻碍着全部系统的运行质量,决定着经济社会是否实现着科学发展。因此,作为经济社会这个大系统中的众因子的领导干部,应有强烈的岗位意识、角色意识、责任意识,守好自个儿的岗,唱好自个儿的戏,尽好自个儿的责,为推动经济社会事业这个大系统安稳较快发展贡献自个儿的力量,为掀起建设中国特点社会主义事业这部巨戏新高潮扮好自个儿的角色。

二、领导干部履职尽责,必须首先练好内功。

领导干部履职尽责,既是一项具体的社会实践活动,也是一门需要修炼的治理艺术。"打铁先得自身硬",因此,关于领导干部来说,履好职、尽好责,必须首先练好内功。

领导干部履职尽责,必须在加强党性修养高低工夫。思想是行动的先导。履职尽责是以正确的政绩观为前提的,关于领导干部来说,只有不断加强党性修养,树立正确的政绩观,才能在其位、谋其政,司其职、负其责。一是要加强大局意识。我们要牢记发展为上、人民为重的理念,自觉摒弃本位主义,合力干大事,全心创大业,聚力谋发展。二是要强化责任意识。"为官一任,造福一方"是对领导干部的最基础要求。作为领导干部,我们要明确自身所肩负的责任,找准位置,爱护岗位,自觉强化干事创业的意识,切实把群众的安危冷暖放在心上,想群众之所想,急群众之所急,真心诚意地为群众办实事、做好事。三是要树立忧患意识。要居安思危,常怀忧患之思,常存自警之心。要认真研究把握新形势下各类社会抵触的特点和规律,千方百计把群众工作做细做深做实,切实保护群众的正当利益。要建立妥当处理社会抵触的体制机制,防微杜渐,防患于未然,尽可能地把抵触化解在萌芽状态,把问题解决在基层。

领导干部履职尽责,必须在提高能力素养高低工夫。高素养是领导干部履行好职责的基础,强烈的责任感与精彩的能力素养结合起来,才能劳有成果,干有成绩。一要勤于学习。把学习作为一种政治责任、一种精神追求,孜孜以求,学而不怠。要向书本学,坚持与时俱进,不断提高自个儿的理论素养;要向同行和能者学,对照岗位职责要求,找出自个儿的不足和差距,改善业务知识体系,加强服务群众的能力和本事,提高服务群众的程度和效率。二要擅长考虑。逐步养成擅长考虑的良好适应,改良思维方法,提高思想程度,看事情、想问题,要力求站得更高一些,看得更远一些,想得更深一些,切实做到干一行爱一行,钻一行精一行。三要擅长实践。坚持理论联系实际,把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点,做到学以致用,努力通过坚持不懈地的实践锻炼和学习总结,不断提高履职尽责的能力。

领导干部履职尽责,必须在把握科学工作方法高低工夫。科学的工作方法是提高行政效能的有效手段,是落实科学发展观的具体体现。领导干部履职尽责必须积极创新,勇于开辟,把握科学的工作方法。一是要善谋全局,统筹统筹。"不谋全局者,不足以谋一域".领导干部考虑任何问题、做任何事情都要把自个儿放在全局中来认识、来定位、来把握,做到胸有全局,服务于全局。要在大局中把握重点,抓住主要抵触,把主要精神花在中心工作的落实上,同时又要学会"弹钢琴",注意处理好主次关系,统筹其他各项工作。二是要把握细节,明责知责。"细节决定成败".要将工作任务层层细化量化,逐项分解落实到每一个人,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,确保每一项工作乃至每一环节都不出现丝毫毛病。三是要真抓实干,狠抓落实。抓落实是领导干部履职尽责的关键所在。要一切从实际出发,抓重点、抓关键、抓实效;坚持深入基层,亲临一线,身体力行,认真调查研究,探寻解决问题的具体方法,做到一级带一级,一级促一级,层层抓落实。

领导干部履职尽责,必须在培养过硬工作作风高低工夫。良好的作风能培养创造力,产生凝聚力,形成战斗力,是推动工作落实的根本保证。一要大兴求真务实之风。要坚固树立正确的政绩观,从自身做起、从小事干起、从细节抓起,不图虚名,不急功近利,不做表面文章,一步一个脚印,扎扎实实地把每件事情做细、做实。二要大兴团结协作之风。人心齐,泰山移。干部队伍的团结,特别是领导班子的团结,是事业发展、社会稳定的重要基石。领导干部在履职尽责过程中,一定要以事业为重,珍视团结,保护团结,相互信任,坦诚相待。要注意化解同事之间不和谐的因素,做到大事讲原则,小事讲作风,互相"补台",精诚合作,和衷共济,努力形成领导发展、服务发展的工作合力。三要大兴廉洁自律之风。"公生明、廉生威".要时刻牢记立党为公、执政为民的履职理念,正视权利地位,遵纪守法,廉洁奉公,秉公履职。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要自觉批准党内监督、社会监督和舆论监督。慎言、慎行、慎独,培养健康履职心态,持守崇高履职情操,塑造清廉的履职形象。

三、领导干部履职尽责,也需制度严格保证。

领导干部做到履职尽责,仅靠自我意识、自我教育是不够的,还需建立健全相关的机制来保证。与履责相应的是,明责、验责、问责。它们虽是四个环节,却是有机统一的整体,是领导干部履好职尽好责的重要保证。其中,明责是基础,履责是核心,验责是关键,问责是保障。

要细化岗位职责,实现明责具体化。明确岗位职责是领导干部履职尽责的前提基础。要建立健全岗位责任机制,科学规范每个地区、每个部门、每个工作岗位的概况、工作内容、职责领域、工作标准、任职资历、工作环境等,明确每个领导岗位责任,使各级领导干部履职尽责有明确的政策根据,幸免出现工作不入位或者越位、错位等现象。要按照岗位的工作领域和职责,从德、能、勤、绩、廉等方面断定每个岗位的工作目标,并按照工作任务的变化,及时对工作目标进行修订、补充和完善,使每名领导干部在不同时期都有其明确的工作标准和奋斗方向。要建立健全科学规范的履责考核指标体系,突出不同类别、不同岗位、不同职务领导干部的特点,加强考核指标的针对性,规范领导干部履责行为。

第3篇

代表履职学习年

2010年修改的代表法新增规定:县级以上各级人大常委会应当有计划地组织代表参加履职学习,协助代表全面熟悉人民代表大会制度,掌握履行代表职务所需的法律知识和其他专业知识。在市十四届人大一次会议闭幕后,新一届市人大常委会领导就高度重视代表履职学习工作,将其摆上了常委会重要议事日程加以思考和谋划,并在不同场合多次强调,今年是代表履职学习年,要通过举办学习班,增强代表履职的能力和实效。

3月上旬,常委会人事代表工委会同培工委开始启动今年代表履职学习计划的制定工作。4月11日,市人大常委会主任殷一璀调研人事代表工委时对完善代表履职学习年度计划和代表履职学习班教学方案提出了具体意见,并强调今年举办代表履职学习班意义重大,要花力气做好,课程设置要管用有效,让代表在宝贵的时间里学到有用的东西,使代表尽早进入角色依法履职。5月13日,常委会党组会议专题听取了人事代表工委关于代表工作的汇报,并重点研究讨论了今年代表履职学习班的教学方案,在常委会领导层面以及市人大及其常委会各部门之间进一步统一思想、形成共识。市人大常委会副主任钟燕群负责分管代表履职学习工作,多次听取并指导完善代表履职学习班的教学方案;常委会秘书长姚海同就完善和实施代表履职学习班教学方案多次召集会议加强统筹协调。

结合市人大代表履职第一年的特点,今年代表履职学习以党的十、市十次党代会精神为指导,贯彻十二届全国人大一次会议和市十四届人大一次会议精神,围绕两个需求,即代表履职的实际需求和市人大及其常委会开展工作的实际需求进行。代表履职学习具体安排突出两个重点,一是坚定正确的政治方向,增强“三个自信”,特别是对人民代表大会制度这一根本政治制度的自信;二是掌握代表履职基本知识,提高代表履职能力和水平。学习方式上采取“三结合、一拓展”,即集中学习与分散学习相结合,系统学习与专题学习相结合,理论学习与履职实践相结合,同时拓展人大代表网络教学模式。通过组织代表学习强化代表的“三个意识”,即人大代表是人民代表大会主体的意识、国家权力机关组成人员的意识、要代表人民的利益和意志的意识;达到“六知”,即知政情、知大局、知中央和市委精神、知人大制度、知国情市情、知履职技能技巧,切实提高代表的履职能力和水平,为今后五年依法参与管理地方国家事务、充分发挥代表主体作用奠定扎实的基础。

学习内容为新老代表“量身定制”

伴随着我国经济社会的发展、人民群众民主法治意识的增强以及对人大工作的新期待,坚持好完善好发展好人民代表大会制度已成为时代向前发展的潮流。殷一璀主任强调,加强学习、增强本领,不仅仅是代表个人的事情,更是依法履行职责做好人大工作、推进党和国家事业发展的需要;代表工作是磨刀的活,一定要下决心用一年时间扎实举办好代表履职学习班。

经常委会党组会议研究,从5月至10月,常委会将举办八期代表履职学习班,学习对象覆盖全体市人大代表,其中新任代表五期,连任代表三期。学习内容根据新老代表特点分别“量身定制”,包括政治法律学习和履职实务学习。政治法律学习邀请全国最高层面的专家授课并组织全体代表集中学习,履职实务学习突出理论与实践相结合、新老代表区别设置,新任代表主要学习市人大及其常委会的职权及工作运行程序,如何开展大会期间的代表工作和闭会期间的履职活动,如何有质量地提出代表议案和书面意见等;连任代表主要学习如何提高参与市人大常委会、市人大各专门委员会和常委会各工作委员会工作的能力与水平。学习采取集中学习与自学相结合,鼓励代表开展班前自学并完成自测题;每期学习班后组织代表进行评估,不断提高每一期办班的质量和水平。

为了使八期代表履职学习班的课程设置更加符合代表的实际需求,常委会开展了前期调研,向全体市人大代表寄发了代表履职学习需求调查问卷,书面征求代表对办好学习班的建议,还召开部分新老代表座谈会听取对履职学习的建议。有450多位代表反馈了调查问卷,有近70位代表对办班提出了书面的具体建议。通过前期调研,如何审议大会各项报告、如何高质量地提出代表议案和书面意见、如何密切联系人民群众并宣传服务群众、扩大知情知政面,成为代表急需解决的问题。

学有所获、学有所悟、学有所用

5月22日,今年第一期代表履职学习班在市委党校大礼堂举行开班式,殷一璀主任作动员讲话,标志着今年代表履职学习班全面启动。630多名市人大代表集中听取了全国人大法律委主任委员乔晓阳作的“学习宪法,坚持和完善人民代表大会制度”以及全国人大常委会法工委主任李适时作的“谈谈全面推进依法治国”的辅导报告。

开班式及集中学习后,报名参加第一期代表履职学习班的70多位市人大代表开展了为期两天的紧张学习。本届及上届市人大常委会的有关领导结合理论、法律和工作实践,作了大会期间如何开展代表工作和闭会期间如何开展代表活动、如何密切联系人民群众、如何高质量地提出代表议案和书面意见的辅导报告;四位连任的全国人大代表和市人大代表从审议议案和报告、提出议案和书面意见、密切联系人民群众、参与常委会和专门委员会工作等四个角度分别介绍了履职的做法、经验和体会;“一府两院”的有关领导向代表介绍了“一府两院”的机构设置、工作职能以及依法行政和公正司法工作开展情况。学习期间,代表分成四个专题小组,利用晚上时间开展研讨,交流学习的收获和履职的打算。代表们还学习了如何使用代表网,通过网上自学,完成了30道自测题目。代表们普遍感到学习内容丰富、针对性强,大解新任代表的履职之渴。

第4篇

关键词:人民银行 履职审计 思考

对基层央行领导干部开展履行职责审计,是人民银行内审工作的一个重要课题。近两年来,各级内审部门分别从履职审计的程序、内容和评价方法等多方面进行了积极的探索,并积累了一定的经验。然而,从开展的审计实践看,履职审计虽然在一定程度上弥补了离任审计的不足,但与开展履职审计的预期目标相去甚远,可以说,现阶段开展的履职审计无论是审计内容还是审计方法上,仍然是全面审计的翻版,“履职”二字没有得到真正体现。本文试图从当前履职审计中存在的问题入手,深入分析基层央行领导干部的作为情况,即岗位职责(应该干什么)、执行情况(干了没有)和应达到的标准(干得怎么样),提出如何对领导干部开展履行职责情况审计的方案。

一、当前履职审计中存在的突出问题

(一)审计定位不准,内容不清,履职审计不可避免成为全面审计的“翻版”

一是定位不准确。总行出台《中国人民银行领导干部履行职责审计办法》(以下简称《履职审计办法》)的背景是为解决离任审计“不离不能审”的问题而将全面审计与离任审计相结合,以全面审计所要检查的主要内容,再涵盖被审计单位领导班子履行职责情况,对审计发现的问题检查落实领导干部应负的相应责任,并把审计内容明确界定为“业务管理职责”。应该说这种定位不够准确。领导履行职责与业务管理具有完全不同的内涵,根据人民银行干部管理办法的有关规定“业务管理职责”只是领导履行职责中的一个方面,“干部任免管理”、“党风廉政建设”等也是领导职责的重要内容。如果只对“业务管理职责”进行审计评价,则得出的结论是不完整的,也是不准确的。其直接后果是责任界定不准确、评价不全面不客观、审计部门的权威性不足。同时,易导致审计人员在认识上产生混乱。但由于领导干部的履职情况涉及全行,而目前可以借鉴的审计方案只能是全面审计方案,故在审计时不可避免落入全面审计的套路,无法真正有效开展履职审计。

二是审计内容不清楚。虽然《履职审计办法》中要求涵盖领导班子履行职责情况,但截止目前,人民银行的人事部门对单位领导特别是人民银行行长岗位,并没制定详细的岗位职责及其相应的工作标准,目前所依靠的全面审计内容仅包括行长部分职责内容,其重点是各业务部门的操作执行情况,与管理性审计要求相差甚远。采用全面审计内容必然导致审计人员在开展对行长履行职责情况审计时无法做到全面、科学、有效。

(二)责任界定模糊,落实不到位,实际操作中流于形式

目前,各级内审人员在开展履职审计时,对责任的划分均是按领导责任、主管责任、直接责任进行界定。具体落实到行长个人,即行长对审计发现的所有问题承担领导责任,对本人主管或分管的部门存在的问题承担主管责任,对直接负责或经办的工作存在的问题承担直接责任。从近两年审计实践看,这种责任界定方式实质意义不大,特别是领导责任对行长而言,问题整改难度较大。主要原因为:

一是由于行长的主要职责是决策、用人和协调管理,而决策、用人和协调管理工作尚无具体的量化标准,也很难进行量化。一个单位内部管理和内控执行情况好坏取决于单位的文化氛围和整体人员素质,同时与这个单位的传统习惯有紧密联系。如果一个单位整体人员素质较差,争先进位的意识不浓,无论这个单位的行长多么尽职,短时间内是很难进行扭转的。那么,对其责任界定为承担领导责任,实质意义不大。

二是行长一般主管或分管内审或人事部门,有的行长甚至什么部门都不主管,而内审和人事部门并不是审计的重点,所以对行长来说,承担主管责任的可能性很小。至于直接责任,只有查库和综合治理工作属行长具体负责,也只有这二项工作发生了问题行长才承担直接责任。也就是说,对行长而言,对审计发现的问题一般只承担领导责任。而领导责任究竟是什么责任,是没有安排布置还是监督管理不力,是不履行职责还是执行不到位等,《履职审计办法》并没有做出明确规定,仅仅是一句承担领导责任了事,这种责任划分方式,由于没有对领导责任规定具体的处理办法或意见,不仅不利于问题的整改,有时甚至会将本应由行长承担的直接责任或主管责任,也以领导责任作为借口,从而逃避责任。

(三)审计结果评价缺乏权威性,评价内容不明,致使评价失去应有的作用

审计结果评价是对被审计对象履行职责情况的总体评判,是对其工作能力和工作业绩的客观性总结。这对人民银行内审人员来说是一个全新的内容,按《履职审计办法》要求也是内审工作中必要的工作程序。但如何评、评什么,《履职审计办法》中却没有明确。审计人员作出的审计结果评价是否纳入干部考核体系或者说受重视程度如何,尚无规定。现行做法是,审计人员根据审计发现的问题和成绩,加上自已的主观判断,仅仅指出被审计对象与存在的具体问题之间的关联程度,无法也不敢使用鉴定性或结论性的语言,对被审计对象做出准确的评价,致使所做的评价无法保证真实、全面和客观,当然其作用得不到体现。

(四)审计方式落后,手段单一,使审计工作无法达到预期的目的

传统的全面审计和离任审计以查找问题为主,重点是经济活动和财务活动,其审计方式以检查规章制度的制定和执行情况为主,而对领导履行职责审计的重点是决策、管理、协调和监督各项工作的情况。目前开展的履职审计尚没有突破全面审计方式的套路,仍以操作层面的审计核查为主,没有根据履职审计的特点,从管理审计的角度,改变审计方式和手段,落后的审计方式和单一的审计手段,导致履职审计无法充分体现“履职”的内涵和精髓。而且履职审计常以传统的查阅资料、观察、询问、调查问卷等方法,多年来并未根据被审计单位的变化等特点对审计方法进行适当的改进和发展。如,可以尝试将基层人民央行内部控制审计的流程测试法及及时更新调查问卷题库、内控审计评价等方法引入履职审计,进一步促进履职审计的完善和发展。

二、完善基层央行领导干部履职审计的对策与思考

基层央行领导干部履职审计自2005年试点以来,在基层央行已发展了近6个年头,履职审计固有的方法、程序、内容等已初步建立,为更好地发挥履职审计在加强人民银行领导干部的动态监督,促进其加强管理、改进领导作风、提高行政能力,并依法、公正、高效地履行职责,我们在总结实践经验的基础上,对进一步完善领导干部履行职责审计工作,提出以下四点建议。

(一)明确领导干部的岗位职责,有针对性地开展履职审计

基层人民银行行长的岗位职责至少应包括8个方面,即领导管理全行工作、研究制定决策、负责检查指导、组织协调、队伍建设、综合治理、审核签发文件、完成上级交办其他事项等。开展履职审计时应重点审计以下内容:

1.是否紧紧围绕执行货币政策、维护金融稳定、改善金融服务三大职能,正确贯彻落实党和国家的法律法规、金融政策及上级行的各项工作部署;是否认真组织制订和实施各项业务发展规划和业务规章制度,依法、科学、廉洁行政。

2.是否定期组织召开党委会、行长办公会、行务会等相关会议;是否坚持执行民主集中制原则,针对重要工作进行研究决策,及时处理重大问题;是否对重要文件进行审核签字,对重要事项进行审核审批。

3.是否根据货币政策的要求,积极组织开展调查研究,及时掌握辖区经济金融运行情况并搞好信息反馈;是否按照集体审批、行长负责的制度要求,认真管理再贷款、再贴现工作。

4.是否负责组织并抓好支付结算、经理国库和货币发行等金融服务工作、外汇管理工作等。

5.是否坚持组织或指定人员定期不定期对发行、国库、会计、保卫等重要岗位开展监督检查工作;是否以内控管理为目标建立健全各项内部管理和内控制度。

6.是否不断加强职工队伍建设,建立健全科学的业绩评价、岗位考核及人才培养选拔制度。

7.是否合理对班子成员进行分工和协作,并制定明确的成员工作职责,并检查督办执行;是否对班子成员的思想、作风及廉政勤政情况进行定期研究。

8.是否负责协调与地方党政机关和有关部门的关系,为全行有效贯彻落实各项金融方针政策和开展各项业务工作,创造良好的环境。

9.是否及时安排布置完成上级行和地方政府临时布置的其他重大工作事项。

(二)科学界定责任,强化整改效果

履行审计的突出重点是针对行长个人,界定责任时应以行长为主要对象,对审计发现的问题应结合行长职责根据具体情况科学划分行长的责任。就目前审计情况看,行长承担的领导责任多,主管责任和直接责任少。那么就应对领导责任加以明确化、具体化。我们认为应从行长的组织能力、执行能力、管理能力等方面界定责任,如贯彻落实规章制度不力、没有严格执行民主集中制原则、调查研究不够、审核审批执行不到位、安全管理不完善、内部管理较差、队伍建设有待加强、班子成员分工不明等。责任明确了,整改才有针对性。根据行长应承担的责任和存在的问题,审计人员提出切实可行的整改建议或处理意见,不仅有利于行长正确认识自身存的不足,同时为下一步整改提供可执行的依据。

(三)建立审计评价体系,确保评价结果客观真实

由于当前人民银行尚未建立权威性的审计评价体系,审计评价各基层行依据以往审计经验进行,标准不一,致使审计人员的审计评价是五花八门,同时评价的内容和结果也不尽完善、科学,无法保证评价结果客观真实。我们认为建立审计评价考核指标体系,不仅是开展履职审计的需要,更是加强领导班子建设的客观要求,是完善对领导班子和人员考核的重要措施,是建立对领导班子和人员激励约束机制的基本条件。同时,可以从考核和用人导向上引导人民银行实施正确的经营行为,注重长远和全面发展,克服短期行为,有利于加强对单位的外部监督和内部监督,使单位和领导班子更加注意自身建设,树立良好的单位和个人形象。因此建议上级行尽快建立起一套完整的行长岗位目标责任评价体系,该体系不仅可以作为审计人员对行长履行职责情况的评价标准和评价办法,也可以作为组织部门考察、考核领导干部的有机组成部分。这样,审计人员在开展履职审计评价时就可以做到规范统一、客观真实。

(四)引进绩效理念,完善履职审计体系

绩效审计是指涉及对公营部门管理的经济性、效率性和效果性所作的评价,其核心思想是更加关注资源的有效配置。人民银行作为国务院的职能管理部门,不以盈利为目的,它所追求的是社会公共利益――制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。人民银行为了执行货币政策和宏观调控的需要,掌握巨大的经济资源和人力资源,有发行货币、投放基础货币的权力,每年都需要数亿元的运转成本。这些资源的使用效益、效率和效果如何,直接取决于行长的管理能力、管理方式,这实质就是履职审计的重点,即行长履行职责的效率及效果。我们认为,履职审计完全可以借用绩效审计的方式方法,这不仅是建立廉洁央行和提高领导者管理水平的需要,更是促进真实性和合规性的需要,同时有利于增强审计地位,发挥审计的促进和保障作用。

参考文献:

[1]钱忠英、张士林.基层央行领导干部履职审计的现状与思考[J].金融发展研究,2010年月第12期

[2]卢米、汪浩、符瑞武.人民银行领导干部履职审计的难点与对策[J].中国证券期货,2009年第10期

[3]符夫之.基层央行加强对领导干部履职审计应采取的若干对策和建议[J].海南金融,2006(2)

[4]CIA考试指南,经营分析与信息技术(理论卷,第3版),(美)Vallabhaneni,S,R.著,林小驰李庭燎等译,电子工业出版社,2006年第6期

[5]蒋耀初.推动人民银行内审工作转型与发展的思考[J].金融纵横,2009第2期

第5篇

一、按年代先后排列的履历表 [Chronological Resume]

这是较为传统、常见的履历表型式,由于重点是摆放在整个工作的经历,因此最为适合一直持续在同样的工作领域中发展的求职者,尤其如果你目前所要应征的工作还继续是相似的经验的延伸时,用人主管很容易由你的履历表中掌握到你的专业知识、经验及技能是否与他们的需求相符。

优点:

由于是依工作时间的先后,按部就班地排列(仍然是掌握最靠近目前的经历放在最前面,而且着墨较多的原则),因此所服务的公司名称、你的职称、职务内容都会一目了然的呈现,对于一路都在知名企业服务的求职者,或是工作态度积极、表现优异、晋升速度较一般同侪来得快的求职者最为有利,在履历表被阅读者快速扫瞄的那数十秒内,很容易就能脱颖而出。

哪些求职者不适合选择这种型式的履历表?

1.工作曾中断六个月以上的求职者

对于工作经验曾经有长达六个月以上中断的求职者,这样的断层将显得格外显目,必然会引起人事主管的特别注意。有一些求职者的解法是刻意的不写工作起迄时间的年、月份。然而,这并不是一个很好的方式,因为人事主管太清楚这些小伎俩了,如果有刻意被模糊的焦点,就代表求职者想隐藏某些事。如果这份履历表的主人学经历都还不错,仅有小篇幅是交待不清的,当然仍然会得到面谈机会,反之自然是一丝机会也没有的。

2.转换工作领域的求职者

对于转换工作领域的人也不适合用这种按年代排列工作经验的履历表,因为一路追溯的结果,很难找到经验的相关性。至于工作稳定性不佳,每一份工作维持不到一年的求职者;或是工作领域宽广,历经过多种不同工作性质的求职者,都不宜选择依时间排列的方式自曝其短。

二、按职务的功能性编排的履历表 [Functional Resume]

这种型态的履历表所强调的是求职者的专业技能及工作成就,整个工作资历仅被摘要性的叙述。求职者必须花较多的时间构思如何来归纳呈现工作实绩,使得潜在雇主得以深深被这些傲人的工作成果吸引得目不转睛,心中大喜:「这正是我要找的人才!如何将你的工作成就有效的呈现在履历表上,这当然要费心思量,也需要下工夫,在后续的文章中我们会有专文加以探讨。

优点:

如果你的工作成果丰硕,你觉得使用按年代编排的方式不足以突显你的能力及成就,那么用这样的型式,你可以发挥创意,将较多的个人特色灌注于履历表内。对于一个擅于「包装自己的求职者,如果你在文字表现上也一样运用裕如,这种型式的履历表自然是提供了较宽广的发挥空间。如果你认为有一些「先天的条件可能降低你的竞争力,比如你是刚出校门的学生、是重返职场的求职者、是认清自己的职涯目标打算另起炉灶的转业者;或者你曾有丰富的工作轮调经验,好象每项工作都足以胜任,自认为是可塑性很大的应征者,都不妨选择这种以职务功能、工作成就为导向的履历表格式。

缺点:

由于每一段工作经历都不是强调的重点,因此之前所服务过的机构就变成陪衬的角色,如果你曾服务过的公司包括有「金字招牌的企业,完全遮盖其光芒会不会可惜?对于一些较保守,或习惯看依年代编排的履历表的主管而言,他很难看出来应征者「在什么时候、于哪家公司、担任什么职务?

三、综合型态的履历表[Combination Resume]

既是综合,当然是结合了前二者的优点,呈现的方式可能有以下几种:

1.工作资历依然按时间先后排列,简要的工作职责叙述后,紧接着就是在这段工作历程中的特殊成果与技能。

2.先摘要性的列出所有的工作成就及知识技能,再依时间先后列出工作经历。

第6篇

年是“十二五”规划起步开局之年,也是本届人大任期的最后一年。镇人大主席团工作的总体目标和思路是:在镇党委的领导下,深入贯彻执行党的十七届五中全会精神,按照镇十二届六次党代会提出的各项任务和要求,用科学发展观和依法治镇理念统领人大工作,把坚持党的领导人民当家作主和依法治镇有机地统一起来,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,为推进民主政治建设、推动全镇经济社会又好又快发展作出新的贡献。

二、具体措施:

(一)自觉坚持党的领导,围绕党委工作大局

自觉坚持党的领导,围绕党委工作大局是人大工作的根本政治原则。因此,主席团工作要始终围绕党委工作中心、服务全镇工作大局,动员和组织人大代表关心、支持和参与经济社会建设。始终做到“维护一个格局、围绕一个大局、坚持一个统一”。一是始终维护党委“总揽全局、协调各方”的格局,准确把握自身定位,认真贯彻落实党委的重大决策部署,把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程;二是始终围绕服从和服务于全镇经济社会发展大局,充分发挥人大工作的优势和特点,科学确定工作思路和作出审议意见,着力推动解决全镇经济社会发展中遇到的困难、问题和挑战;三是始终坚持党委工作意图与人大依法履职的有机统一,规范选举程序,探索监督途径,提高履职水平,增强工作实效。

(二)突出工作重点,增强监督实效

依法行使监督职能,是人大工作的切入点,也是人大工作的立足点。要不断加强和改进监督工作,坚持将监督寓于支持之中,做到既依法开展监督,又能更好地支持政府的工作,从而促进全镇经济社会的协调发展。

一是依法审议决定重大事项。围绕全镇经济和社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点、焦点问题,深入开展调查研究,切实履行主席团和代表大会,听取、审议和决定重大事项的职责。

依法审议监督,作出决议、决定或提出建议意见的议题有:听取和审议年度镇财政预算执行情况和年度镇财政预算安排情况;听取和审议年上半年镇财政预算执行情况和全镇经济社会各项事业发展情况;听取和审议年镇500万元以上政府投资项目、重点工程计划安排和工程进展情况;听取和审议镇政府办理和答复人大代表建议意见的情况;听取和审议发展工贸经济新型产业,推进全镇经济转型升级工作情况。

二是积极开展法律监督和工作监督。围绕全镇改革、发展、稳定大局和群众切身利益,社会普遍关心的重大问题,有计划地组织代表进行视察、检查和评议活动,听取政府有关部门的专项报告或汇报,今年将着重对我镇人民群众普遍关心的村委会换届选举、规划编制和实施、农村环境卫生、食品安全监管、劳动就业和社会保障等存在的突出问题,开展对《村民委员会组织法》、《城乡规划法》、《宁波市容环境卫生管理条例》、《食品安全法》、《劳动法》等重要法律、法规执行情况的视察调研和执法监督,另外还将对中小学校安全和工程验收管理工作,生活污水管网规划建设、有线电视数字化改造、五星市场和前冯住宅小区开发建设等重点工程进行视察检查和工作监督。同时,结合全市“解放思想再跨越,转变作风再落实”学习实践主题活动,继续开展对政府部门和行风单位开展述职评议和行风评议,监督政府职能部门进一步增强服务意识,转变工作作风,提高办事效力,推进依法行政。

三是认真受理群众的来信来访。要把人大工作作为加强与人民群众联系的重要窗口和密切人民群众关系的重要平台,认真受理群众的来信来访和申诉控告,做好件的交办和督办工作,依法督促政府机关和有关部门及时予以依法公正处理和答复,切实维护人民群众的合法权益,努力促进社会和谐和稳定。

(三)夯实人大基础,发挥代表主体作用

年是人大换届选举之年,也是代表工作承上启下之年。一方面要充分保障本届代表继续履好职,另一方面要全力以赴,精心组织,确保换届选举工作圆满完成。

一是要拓宽代表知情知政渠道。为代表创造和提供良好的履职环境和条件,及时向代表通报政府的工作情况,进一步拓宽代表知情知政渠道,同时深入开展代表“双进”(进部门,进社区)活动,深化“双联”(主席团成员、政府班子成员联系代表、代表联系选民)制度,积极组织代表开展“走访选民周”活动。

二是要搭建代表履职平台。有选择性的组织代表参加集体调研,视察,检查等活动,努力探索代表小组活动和发挥作用的新途径。拓展代表建议意见表达新渠道,提高代表活动的实效性。

三是要增强代表监督实效。进一步完善代表建议意见办理工作机制,做到及时交办、适时催办、到期督办、“不满意”重办、办后回访,提高建议意见的办结率和落实率。

四是要完善代表活动激励机制。继续开展代表履职积极分子、先进代表小组和优秀建议意见评选活动,进一步建立完善代表履职档案,强化代表履职考核和公示制度。

五是要贯彻新选举法,确保换届选举顺利完成。按照新《选举法》和省《实施细则》的要求,把加强党的领导、充分发挥民主、严格依法办事贯彻于换届选举工作的全过程,结合本镇实际做到周密安排,精心组织。重点把握好宣传培训,方案制定,候选人推荐,依法选举等重要环节,注重加强对换届选举工作出现的新情况、新问题的调研、分析和研究,注重加强与村干部的联系和沟通,确保圆满完成市、镇二级人大代表的换届选举工作。

(四)加强自身建设,切实提高服务大局能力

一是坚持代表学习、培训制度,不断提高依法履行代表职务的水平。通过多种形式和各种渠道,有计划地开展代表学法、用法、履职等专题培训,做到主席团学习和小组学习相结合,集体学习与代表自学相结合,培训会学习与活动前学习相结合,不断提高议事水平和履职能力,增强履职的使命感和责任感。

二是进一步建立健全代表履职档案和代表活动激励机制,不断提高代表在原选举单位和选民中的影响力和认同力。通过健全代表履职档案和代表活动激励机制,进一步强化代表的履职意识,提高代表的履职主动性和自觉性。让选民了解代表的履职情况,更好地密切与选民的联系,使代表身处于选民之中,自觉接受选民监督,真正不辱人民代表人民选,人民代表为人民的光荣使命,为履行职务发挥作用,营造良好的履职环境。

第7篇

为认真贯彻落实市委、市政府关于进一步促进政府部门全面履职尽责工作部署,根据《市委办公室、市政府办公室办转发<市纠风办关于2017年度加强政府部门履职尽责督促检查工作的实施方案>的通知》(x办发[2017]x号)和xx市环保局《2017年全市环保系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》精神,结合我局工作实际,制定实施方案如下。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及十八届中央纪委七次全会和省、xx市纪委全会及赤壁市纪委九届二次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲活精神,紧紧围绕市委市政府“四抓一优”决策部署和xx市环保局“六个三工作要点”,突出从严治党政治责任、严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、收集和解决问题等重点内容,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉、为官不为等突出问题,以执纪问责为手段,坚持监督检查、督促整改、查处问责、建章立制相结合,推动全局全面依法履职、改进作风、提升效能,为推进我市转型升级、绿色崛起,建设生态赤壁奠定坚实基础。

(二)基本原则

1.问题导向、标本兼治。坚持问题导向,聚焦问题发力,把找准问题、整改问题、解决问题贯穿始终,推动建立全局履职尽责常态化、长效化机制。

2.统一组织、全面实施。按照管行业必管行风要求,局里成立领导小组和工作专班,负责对全局履职尽责督促检查工作进行组织协调督办,结合实际制定工作方案并组织实施。

3.民生为本、服务优先。把民生环境改善作为环保部门履职尽责根本所在,主动担当、务实作为、全心服务,以良好的工作作风推动环保工作落实,以扎实的工作成效映证良好作风。

4.发扬民主、群策群力。坚持群众路线,广泛宣传发动群众,充分调动广大人民群众的参与热情,广泛征求人民群众的意见建议,集中民意、凝聚民智。

二、迎接督促检查内容

(一)落实全面从严治党政治责任方面

主要包括局党组是否认真贯彻落实《中共湖北省委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定》精神,切实担负管党治党政治责任;领导班子和领导干部是否严格落实全面从严治党主体责任清单,推进“主体责任问责年”活动;领导班子成员是否带头学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,发挥表率作用;是否重点整治党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和违规收受礼金、购物卡等突出问题;是否围绕容易滋生不正之风和腐败问题的重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制;是否制定年度党建工作要点,完善组织体系,规范开展组织生活;是否制定年度反腐倡廉工作方案并组织实施;是否开展廉政风险排查,制定防控措施;是否建立健全具有部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施。

(二)严格依法行政方面

主要包括是否牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实中央、省委、省政府xx市委、市政府、赤壁市委、市政府重大决策部署;是否按照法定职责和简政放权要求,切实履行职责;是否存在法外设权,利用职权吃拿卡要、与民争利,侵害市场主体和人民群众利益等问题;是否落实深化行政执法体制改革要求,严格规范公正文明执法,纠正、查处执法不严不公不廉等问题。

(三)服务改善民生方面

主要包括是否坚持勤政为民,创新管理,优化服务,提高行政效能;是否坚持问题导向,针对群众反映强烈的突出问题开展专项整治,并认真加以解决;是否全面完成中央环保督查交办问题整改;是否完成大气、水、土壤考核目标任务。

(四)转变工作作风方面

主要包括是否严格执行中央八项规定精神、省委六条意见和xx市委“新七条”要求,加强部门作风建设;是否采取得力措施,纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题;是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等“为官不为”问题;是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下等懒政怠政问题;是否按照统一部署完成机构垂直管理改革。

(五)优化发展环境方面

主要包括是否全面构建“亲”“清”政商关系;是否牢固树立“宁愿政府麻烦、不让企业费事”的发展观念;是否着力增强服务意识、优化发展环境,提高群众和市场主体获得感;是否着力解决服务项目建设和企业发展过程中的担当不主动、工作不落实、服务不到位、为政不清廉等问题。

(六)收集和解决问题方面

主要包括是否畅通群众利益诉求渠道;是否及时解答群众政策咨询,认真解决群众举报投诉;公开承诺事项是否兑现到位;是否切实解决本部门存在的突出问题,问题整改效果是否让服务对象、社会各界满意;是否健全完善履职尽责长效机制等。

三、组织领导

全局接受履职尽责督促检查工作在市委、市政府的统一领导和省环保厅、xx市环保局、市纠风办的整体谋划与全面部署下进行,成立局党组书记、局长胡新文任组长,其他党组成员任副组长,局机关各股室、局属各单位主要负责人为成员的领导小组,负责全局接受督促检查工作的组织领导、协调部署与督办落实。

领导小组下设办公室(简称领导小组办公室),办公室设在人事教育室,并从局相关单位抽调专人组建专班,负责日常组织协调等工作。办公室主任由党组副书记兼任。

四、方法步骤

全局履职尽责督促检查工作从3月份开始,11月底结束,具体分为四个阶段:

(一)动员部署阶段(3月底至4月份)

1.传达学习。局党组召开专题会议,及时传达学习省、xx市、赤壁市关于履职尽责督促检查工作会议精神,研究部署全局党员干部履职尽责工作。

2.动员部署。召开全局干部职工接受履职尽责督促检查工作动员会议,进行动员部署,进一步提高认识,统一思想,端正工作态度,明确有关要求和工作程序。成立领导小组和工作专班,制定工作方案,并于4月21日前将工作方案报市纠风办和xx环保局。

3.广泛宣传。充分利用各种宣传媒体、网络、政务公开栏等,结合6月5日世界环境日等广泛宣传环保系统紧扣中心、服务大局、依法履职、服务群众、加强系统作风建设等方面的工作措施和成效,营造全局加强履职尽责督促检查工作氛围。

4.公开承诺。通过各种媒体就群众反映最强烈的环境问题、服务效能和重点事项,向社会做出具体承诺,接受社会监督,承诺践诺情况及时上报。

5.联络对接。局领导小组办公室在做好与省环保厅、xx市环保局和市纠风办联络对接工作的同时,及时汇报履职尽责督促检查重点工作进展情况。

(二)查找问题阶段(4月份至6月份)

1.广泛征求意见。开门纳谏,对群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题及六大督促检查内容方面的问题,采取设立意见箱、问卷调查、座谈走访、公布热线电话及网络信箱等形式,认真听取和收集人民群众和服务对象、“两代表一委员”、政风督查员、基层干部代表的意见和建议;结合6月5日世界环境日和中央环保督查交办问题的整改,邀请“两代表一委员”和政风督查员对我局履职尽责情况进行现场指导。

2.开展自查自纠。针对广泛征集的意见和建议,仔细分析原因,找准存在的问题,精准施策,认真整改,力戒形式主义,防止走过场;积极参加“党风政风热线”直播节目,认真受理群众咨询、投诉,及时处理信访举报,维护群众合法权益。

3.建立问题、责任、整改和结账清单。全局要在广泛征求意见、自查自纠的基础上,对查找的问题进行认真梳理,建立问题清单、责任清单、整改清单和结账清单,严格实行清单管理和销号管理。于5月30日前将清单报市纠风办和xx市环保局备案。

4.开展明察暗访。局领导小组不定期组织对全局机关作风建设和局属各单位的工作质量、服务态度进行明察暗访,及时通报发现的问题并督促整改。

(三)集中整改阶段(5月至11月)

1.开展边查边改。全局针对督促检查内容,认真梳理存在问题,边查边改,确保履职尽责督促检查取得实效。

2.加强检查督办。认真接受市纠风办和xx市环保局全面监督的同时,加强局内部督办。局领导对各股室和局属各单位履职尽责情况进行全面督查;对有关重点和难点问题,通过党组成员带队督查和挂牌督办方式,强力推动整改落实。充分利用业务受理群众举报、代表委员考察监督、聘请政风督查员等方式,主动接受第三方监督。对典型问题进行跟踪督办、公开曝光,对在问题整改中动作不迅速、整改不彻底的,采取提醒、警示、约谈、通报和纪律处分等办法,督促抓好整改落实。

3.全面整改结账。对“四个清单”项目立行立改、边整边改,对能解决的问题要及时解决,一时无法解决的要制定整改计划,限时整改到位;对涉及政策性强或没有政策依据的问题,要做好解释工作。同时,注重宣传效果,让人民群众和服务对象真实感受到履职尽责督促检查工作的实际成效。

4.强化责任追究。保持零容忍的态度,严肃查处违纪违法问题。对在第三方明察暗访中发现、电视问政和“党风政风热线”曝光、专项整治中受理的投诉问题,严肃处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,将启动倒查追责措施,实行“一案双查”, 追究直接责任人和相关领导的责任。

(四)总结迎接阶段(11月下旬)

1、积极迎接考核。认真做好此次接受履职尽责监督检查工作总结,积极配合做好考核测评,收集整理相关资料,建档备查。

2、巩固深化成果。认真分析总结测评情况,针对存在问题,深化整改措施,进一步健全工作制度,完善长效工作机制,确保年度工作任务顺利完成。11月10日前,各股室和局属各单位向局领导小组办公室报送本部门接受履职尽责督促检查工作书面总结报告。11月20日前,将全局接受履职尽责督促检查工作总结报告上报市纠风办和xx市环保局。

3、检查结果运用。履职尽责情况纳入年度目标考核重要内容,并与环保机构垂直管理改革、个人年度考核和奖惩挂钩,对在履职尽责监督检查工作中有被问责行为的,在评先、职称聘任、晋升等方面实行“一票否决”。

五、工作要求

这次履职尽责督促检查工作涉及面广、持续时间长、标准高、要求严、难度大,各股室和各单位必须高度重视,加强领导,强化措施,精心组织,务求实效。

(一)强化领导责任。一是加强组织领导。局领导小组要切实加强对这项工作的领导。局长负总责、亲自抓,党组成员要“一岗双责”,切实抓好分管领域的履职尽责督促检查工作。二是强化责任落实。根据上级要求,结合实际,通过严格的工作责任制,层层传导压力,使全局上下个个有压力,人人有责任。三是加大追责力度。坚持挺纪在前,发现一起查处一起,实行“一案双查”,不仅追究直接责任人责任,还要追究有关领导的责任,以严格的追责倒逼责任落实。

第8篇

为答好这一题,宁波市各级人大在不断创新中寻求新发展,通过搭建“全天候”代表联络站、评估倒逼建议办理、推行代表履职承诺制等方式,激发了各级人大代表的履职积极性,找到了基层代表工作的新途径。

海曙:见证代表联络站10年成长路

宁波市海曙区的人大代表联络站,从建立完善到深化拓展,已走过10年风雨历程,为我省全面推行代表联络站制度提供了“海曙经验”、发展样本,更成了当地人大代表闭会期间履职、密切联系群众的重要平台。

海曙区白云街道2005年创建该区第一个代表联络站,2011年海曙区便实现各街道联络站全覆盖。

2008年3月,海曙区江厦街道率先建立网上值班制度,试水人大代表网上接待选民。2009年9月,白云街道又在不断完善“面联”的基础上,实践了“网联”模式。自此,海曙区的代表联络站走上了“面联”+“网联”的探索之路。

直至2014年,海曙区在全区范围内推广网上代表联络站,建立了市代表海曙中心组联络中心网站和全区统一的街道人大网站,内容涵盖代表信息、代表履职情况、联络站接待、网上接待、议案建议办理情况等各类信息。同时,这些网络平台以地理信息为载体,设置了联络站点地理定位、代表履职服务、公用信息查询等功能。比如,在“五水共治”专项工作监督中,为便于代表监督,该网络平台设置了河流基础数据,代表可以查询全区61条河流基本信息、治理监督和每月水质指标监测情况,切实提高了代表监督工作的针对性。

2015年6月,海曙区人大又开发了微信公众号,在及时相关人大信息的基础上,还实现了与联络站的数据对接,方便代表查阅,确保人大工作信息即时共享。

除了扩大“面联”覆盖面,构建网上联络平台,海曙区还不断完善代表联络站的制度建设和机制保障。2013年8月,海曙区委转发了《关于进一步加强人大代表联络站工作的实施意见》,进一步明确人大代表联络站是闭会期间人大代表开展常态化活动的场所,是密切联系群众、依法规范履职的平台,并对其设置模式、工作任务、接待形式、处理机制、保障措施等作出统一规范。

根据意见要求,全区联络站以“站+点”,“面联+网联”、 “四有”(即有固定场所、有固定人员、有工作制度、有计划安排)的工作模式开展代表接待群众工作。同时,明确每名区人大代表年度参加联络站点和网上接待的次数和要求,并于每年初上网公布代表实体、网上接待排班表,其接待情况将作为代表述职的重要内容,评选先进代表小组、代表履职积极分子及代表连任的主要依据。对于群众反映的事项,遵循“谁接待,谁答复”的原则,负责接待的代表作为第一责任人。意见还对口头答复、书面答复、协调答复、提交答复等作出明确规范。此外,还制订《海曙区关于加强人民代表大会闭会期间建议督办工作的实施意见》,建立了区“一府两院”及相关部门人大工作联络员队伍,提高代表履职和政府相关部门解决问题的实效。

经过10年发展,海曙区“站+点”“面联+网联”的代表联络站发展模式,真正实现了网上网下全天候、群众反映问题零距离、代表反馈答复高效率。据不完全统计,截至2016年12月,全区8个街道联络站、27个联络点已累计组织省、市、区三级代表共5332人次,参加接待群众活动1765次,接待群众19019人次,促进解决各类事项3975件,使人大代表联络站社会影响力和美誉度进一步提升。

北仑:设立建议办理绩效评估制

2016年9月28日上午,宁波市北仑区人大常委会部分常委会组成人员、区人大代表来到大\街道,就大\农贸市场改造提升建议办理情况进行绩效评估。

北仑区商务局作为该建议的主承办单位,副局长贺兆龙首先报告了建议办理情况。虽然经常上台发言,但这次报告他仍有些紧张,不仅因为接下来还要接受人大代表、选民代表的测评,还因为这已经是他们第二次办理该建议了。

据介绍,自区商务局确定为大\农贸市场改造升级建议主办单位后,局领导班子高度重视,专题召开了市场改造研讨会,分管领导两次到街道进行面商座谈,并向代表及时进行了答复。结果,代表们虽对区商务局办理工作表示满意,但由于商务局没有明确农贸市场具体改造提升方案及改造时间,代表们对这一办理结果表示“不满意”。为此,该建议被要求重新办理,北仑区副区长刘文科亲自率区商务局、规划分局等部门领导实地调研了大\农贸市场,确定了整体规划、分步实施的改造提升方案,并将改造项目列入区“十三五”规划。同时,根据此次建议办理中发现的全区菜场运营管理中的共性问题,北仑区政府研究出台了《北仑区区属菜市场管理体制调整实施意见》,明确了管理体制、管理职责、人员调配、工作待遇和资产处理等问题。

听了区商务局的再次办理结果报告,以及区人大常委会对该建议办理情况的调查报告后,与会人大代表、选民代表分别结合自己了解的实际情况,对该建议的办理工作和办理结果给出了“满意”的评价。同时,他们也希望有关部门能按计划实施大\农贸市场改造提升工程,真正从根源上解决这一民生问题。

据了解,为提高代表建议办理质量、建议提及问题的解决率和代表满意率,北仑区人大常委会于2013年8月27日通^了《宁波市北仑区人民代表大会常务委员会代表建议办理工作绩效评估办法(试行)》,并于2015年、2016年分别对重点督办建议实施了绩效评估。上述现场,正是区人大常委会组织的人大代表、选民代表参与的重点建议绩效评估会。

按照绩效评估办法规定,每年下半年,北仑区人大常委会都会对该年度重点督办建议的办理实绩和效果进行评估,内容包括领导是否重视,责任是否明确;调研是否深入,面商是否真诚;工作程序是否规范,答复是否及时;解决问题的措施是否有力,成效是否明显等。

其间,区人大常委会成立由部分常委会组成人员、人大代表、选民代表组成的绩效评估小组,通过召开代表座谈会、走访代表和办理单位、查阅相关资料等形式,听取人大代表对建议办理工作的意见建议,了解区政府及相关承办单位的办理情况,并撰写调查报告。各代表小组在听取选民意见的基础上,提出书面评估意见。区政府各相关承办单位则开展自查,形成自查报告。在此基础上,区人大常委会组织召开重点督办建议办理工作绩效双评估会议,邀请部分选民代表、人大代表、区府办分管领导及责任科室负责人、重点督办建议承办单位负责人和协办单位有关领导共同参加。最后,由区人大常委会综合各方评估结果,出具评估意见交区政府,并跟踪监督不满意件的再次办理情况。

在该制度的推动下,北仑区的代表建议办理过程中,既要“满意率”更要“解决率”的氛围越来越浓。2016年的北仑区八届人大五次会议期间,共收到124件代表建议,全部在规定时间内办结并书面答复代表,代表对办理工作满意率比上年提高了7.3%,对办理结果的满意率比上年提高了4.1%。

奉化:探索实施代表履职承诺制

2016年11月,宁波市奉化区裘村镇人大向每个选区发放了500份“征求意见表”,请选民对本选区人大代表履职情况进行“打分”。其“打分”依据,正是这些代表当选之前向选民作出的承诺事项。

据了解,为了让人大代表在任期内有一个明确的目标,履职时做到心中有数,也便于选民督促、检查,自2011年开始,奉化区人大尝试探索代表履职承诺制,在正式选举前,要求每位候选代表填写一份 “任职承诺书”,并通过选区公务栏进行张贴公开。

“我如果当选为区人大代表,将作出如下承诺……以上将作为本人五年任期内的行动指南,敬请选民监督。”按照区人大常委会的要求,每份“承诺书”需包括五方面的硬性指标:一是加强学习,不断提高素质――每年要学习多少部法律法规和有关人民代表大会制度的知识;二是联系选民,依法履行职责――每年要开展多少次调研,提出多少件议案、建议;三是督政议政,认真履行监督职责――每年要开展多少次持证视察,监督政府工作;四是量力而行,为民办实事――每年力所能及为选民办几件实事,与多少户困难群众结对;五是接受监督,向选民述职――当选后,保证定期向选民进行述职汇报,并接受选民评议。

与“任职承诺书”配套的,是奉化区人大常委会建立的人大代表履职档案。每位当选人大代表都有一张“履职档案卡”,记录内容均与其任职承诺一一对应,主要包括学习、宣传,提出议案、建议,开展个人持证视察,为群众办实事及向选民述职等五方面履职情况。这张档案卡由代表小组组长责记录,一式两份,一份由代表小组保管,另一份交区人大常委会代工委。

虽有言在先,虽有档案记录,可代表履职是否称职?绩效如何?选民满不满意?还得选民说了算!为此,奉化区人大常委会除了要求代表届中结合“承诺”经常“回头看”外,还在代表述职评议阶段,增设了请选民给代表履职“打分”环节。

届时,代表除了向选民提供书面报告,还要在选民代表大会上进行当面述职,其述职内容经代表小组认定后,还将通过选区公告栏向全体选民进行公示。最后,由各代表中心组综合选民代表的评价情况和该人大代表的日常履职情况,对该代表履职给出满意、基本满意或不满意的评价,并正式记入履职档案卡。

2016年11月,裘村镇马头村党支部书记陈鹏飞代表刚经历过一次述职评议,“公开承诺后心里肯定有压力,白纸黑字写在那里,老百姓看得清清楚楚,这是一种压力,更是一种动力,就像担任人大代表是一种荣誉,更意味着责任。” 陈鹏飞认为,奉化区人大常委会实行的履职承诺,既是对代表负责,也是对选民负责,可以促使代表更加用心地去履职,更加用心地为民办实事。

参加述职评议会的选民代表听了陈鹏飞代表的述职报告后,感慨万分:“过去,代表干了什么,做得怎么样,我们都不知道。自从实行代表履职承诺制以来,代表履职好与不好,承诺有没有兑现,我们说了算,真正有了当主人的感觉。”

据介绍,这样的评议,奉化区的每位人大代表一届至少参加一次,一般安排在每年的人代会之前。

第9篇

各位代表:

经研究并报县人大常委会批准,今天召开人大代表履职考评会议,贯彻落实县人大常委会于3月下旬下发了《关于在全县人大代表中开展代表履职考评活动的通知》精神,安排部署代表履职考评活动。为了进一步理解代表履职考评的内涵、要求,我从三个方面在此介绍代表履职考评工作。

一、充分认识代表履职的重要性,增强履职的责任感

对代表履行职责情况进行考核评价的一项活动,是县委号召在全县开展党员先进性明白卡创新活动取得显著成效的新形势下,县人大为充分发挥人大代表作用,提出了开展代表履职考评活动。通过这项活动的开展,为人大代表履行职责,发挥作用提供了展示的舞台,为密切与选民的联系提供了载体。这不仅有法律依据,而且适应了现时客观要求。我国《宪法》、《代表法》中都有明确规定:“中华人民共和国的一切权利属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,各级代表大会都由民主选举产生,对人民负责、受人民监督”,“全国人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员,代表人民利益和意志,代表人民行使国家权力”;“代表必须模范地遵守宪法和法律,保守国际秘密,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施”;“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务”;“代表依照本法的规定,在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动,都是执行代表职务”;“乡、民族乡、镇的人民代表大会分工联系选民,依法组成代表小组,反映人民群众的意见和要求,协助本级政府推行工作”;“上级人民代表大会代表可以参加当地代表小组的活动”;“一切组织和个人都必须尊重代表权利,支持代表执行职务,有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的,有关单位应当给予批评教育,直至给予行政处分”。

从法律的有关规定可以看出,代表是一种职务,担负一切责任。代表从当选的那一天起,就意味着接受了人民的这种委托,就理应为民办事,代表在届中是否为民办事情,办的好坏,还必须接受人民的监督。在新的历史条件下,代表如何履行好职责,如何把代表的先进性及模范带头作用发挥出来,将是我们每一位代表需要认真思考和实践的课题。

从现实客观要求上讲,我们的人大代表是从各行业和生产、工作一线中经过法定程序选举产生的。代表作用发挥的好坏,不仅直接影响到代表本人的声誉,而且还影响到党和政府的形象。在过去的代表工作中,重会议期间的履职,轻闭会期间的履职,这种现象在镇代表中表现的尤为突出,因此,在全县统一开展人大代表履职考评活动显得非常必要,必将对新时期人大工作产生深远的影响。为此,我们必须落实《通知》精神,切实做好代表履职考评工作。

二、范开展代表履职,增强履职的实效性。

为了落实好《通知》精神,切实做好人大代表履职考评工作,镇委制定了《上津镇人大代表履职考评实施方案》,并以镇委文件印发各代表小组组织实施。

(一)、明确指导思想。人大代表履职考评坚持以党的十六大精神为指导,以争做选民满意的代表为目标,以促进代表履行职责,发挥作用,强化监督为目的,组织县、镇人大两级代表,积极开展社会活动,密切代表于人民群众的联系,从而更好地树立代表形象。

(二)、明确考评对象。参与履职考评的对象是:在上津选区选举产生的县第十五届人大代表及上津镇第十一届人大代表。上津镇共有县镇人大代表67人。

(三)、明确考评内容。人大代表履职考评的主要内容是:开展“十项活动”,做到“五个带头”,发挥“四个作用”。“十项活动”即:每年提一条合理化的建议;领办或参与一项支柱主业;救助一名贫困儿童;帮扶一个贫困户;为群众办一件实事;化解一次矛盾纠纷;走访一次选区选民;向选区选民述职一次;参加一次视察、调查、检查活动;向代表小组汇报一次工作。“五个带头”即:带头宣传法律法规;带头维护群众利益;带头建设小康社会;带头开展廉政建设;带头维护社会稳定。‘“四个作用”即:参与决策作用;监督协助作用;桥梁纽带作用;模范带头作用。

(四)、明确方法步骤。代表履行考评活动主要是按照人大组织、代表参与、群众考评三个层次进行,分四个阶段:

第一个阶段:制定方案,宣传发动(6月10日至20日)。主要任务:制定实施方案,设置承诺表和手册,召开代表动员大会,组织代表进一步学习《宪法》、《代表法》、《组织法》,广泛宣传人大代表的权利、义务和作用,宣传开展人大代表履行考评活动的意义和目的。通过宣传发动,进一步统一思想认识,营造舆论氛围,调动全体代表和选民参与代表履行考评的积极性。

第二个阶段;确定目标,公示承诺(6月21日至6月30日)。主要任务:每个代表根据“十项活动”内容,结合自己的实际情况,选择其中通过努力办得到、能落实的若干项作为自己履职考评目标,向选民承诺。具体要求是:代表是在职干部、村(居)干部的承诺重点要放在体现履行职责、为民办事上,每位代表的承诺应在六条以上;农村无职代表要将承诺的重点放在体现发挥作用、为民代言上,每位代表的承诺应在四条以上。然后由各代表小组将每位代表的履职考评承诺内容统一公示,以便接受群众的监督。会上我们将给各代表发一张表,请各位代表选择内容进行承诺。每位代表要交两张照片,一张用在镇政府统一公示,一张用在代表小组公示,每个代表发一本履职考评卡。

第三个阶段:履行职责,落实承诺(7月至11月)。主要任务是:承诺内容公示后,代表要努力创造条件,善于抢抓机遇,集中精力,一件一件的抓落实,用实际行动兑现自己的承诺,通过“十项活动”的开展促使人大代表在各项工作中作到“五个带头”,发挥好“四个作用”。各代表小组组长、副组长,要主动为脱产代表牵线搭桥,落实救助和帮扶对象,在实施过程中要为代表提供服务,各代表小组要利用每季度一次代表小组会议,对代表承诺内容的落实情况进行收集。

第四个阶段:年度考评,总结上报(12月1日至12月底)。主要任务:以代表小组为单位,组织代表述职,组织选

民代表测评和总结履职经验。人大代表的履职考评在每年年底进行,考评过程中,主要把握好三个环节:

一是确定考评类别。年终由代表小组在组织代表述职的基础上,组织选区选民代表以票决的方式对代表履职情况进行测评。考评类别分为优秀、称职、不称职三种。

二是公示考评结果。代表小组对考评的结果向代表所在选区及时予以公示,让群众知情,并接受群众的监督。

三是应用考评结果。对县人大代表的考评结果报送县人大常委会备案,作为年度表彰和处理代表的重要依据。对评为优秀的镇人大代表报请镇党委予以表彰。对评为不称职的代表由代表小组给予帮助提高,明确努力途径和方向;对连续两年履职考评不称职的镇人大代表由镇人大主席团给予通报批评,并报请镇委取消当年各项评先彰优的资格。

(五)、明确组织领导。为了认真开展好这一活动,镇党委成立代表履职考评领导小组,由党委书记纪道清同志任组长,党委副书记叶克才,党委委员、人大主席姜显亭,组织委员徐芝秀任副组长,各代表小组组长为成员,具体负责查督办,确保代表履职活动落到实处,收到实效。

三、应注意的几个问题

1、关于十项活动的承诺问题。可以根据自身实际情况,选择其中的若干项向选民承诺,要实事求是,量力而为,尽力而为,一旦承诺就要千方百计落实。代表是在职干部、村(居)干部的承诺重点要放在为民办实事上,每位代表的承诺应在6条以上,无职代表4条以上。

第10篇

1.什么是述职报告

述职报告就是把自己履行职责是否称职的情况写成书面文字所构成的文体。具体一点是,机关负责人就任职一定时期内所做工作向任命机关或机关群众进行汇报并接受审查和监督的陈述性文案。

个人述职报告是随着人事管理制度和改革而出现的一种新文体。它是考察干部履行职责情况,以及是否称职的一种手段。

2.述职报告与总结的异同点

个人述职报告和个人总结既有联系,又有区别:

(1)述职报告与总结的相同之处是,它们都可以谈经验、教训,都要求事实材料和观点紧密结合,从某种程度上说,个人述职报告可以借鉴总结的某些写作方法。

(2)述职报告与总结的不同之处在于以下三点:

一是要回答的问题不同。总结要回答的是做了什么工作,取得了哪些成绩,有什么不足,有何经验、教训等。述职报告要回答的则是什么职责,履行职责的能力如何,是怎样履行职责的,称职与否等;

二是写作重点不同。个人总结的重点在于全面归纳工作情况,体现工作实迹。个人的工作述职报告则必须以履行职责方面的情况为重点,突出表现德、才、能、绩,表现履行职责的能力;

三是表述方式不同。总结主要运用叙述的方式和概括的语言,归纳工作结果。工作述职报告则可以采用夹叙夹议的写法,既表述履行职责的有关情况,又说明履行职责的出发点和思路,还要申述处理问题的依据和理由。

根据现实情况,工作述职报告可以分为现任职务的述职报告和竞争上一级职务的述职报告。

3.怎样写述职报告

述职报告的格式,一般由标题、称呼、正文组成:

(1)述职报告的标题

可简单标明“述职报告”。也可以根据正文内容另行拟制。

(2)述职报告的称呼

工作述职报告一般要当众宣读,所以应选择好恰当的称呼,一般写“领导、同志们”。

(3)述职报告的正文

述职报告的正文一般要有开头、主体、结尾三个部分:

述职报告的开头:述职报告的开头要以简洁的文字,说明所担负的具体职责,表明自己对本职责的认识,并阐明任职的指导思想和工作目标,还要概述所取得的成绩。

述职报告的主体:述职报告的主体要选择几项主要工作,细致地将过程、效果或失误及认识表述出来。这一部分要写详细,对一些重大问题的决策过程,对棘手事件的处理思路,对群众迫切关心的问题的认识和处理,都要交代清楚。要对履行职责的情况和对履行职责的事迹进行深人的分析研究,做出具有一定理论层次的概括。要回答称职与否的问题,应从思想道德素质、政治理论素质,开拓进取精神,政策法律水平,处事决断能力,分析综合能力,文字和口头表达能力,廉洁模范作用,上下左右关系,工作作风和工作方法等方面,描述自己的形象,回答好称职与否的问题。述职报告的主体还要说明履行职责过程中得与失。竞争上一级职务的述职报告,要注意紧扣上一级职务的有关要求来写,以说明自己有充分的理由担当上一级的职务。这部分是述职报告的关键部分,一定要精心构思,写出特色。

述职报告的结尾。在述职报告的结尾可简述一下自己对自己的评价,并表明自己的态度,最后以“谢谢大家”的语言结束。

4.述职报告写作要求

写好述职报告,要注意下面几点写作要求:

(1)实事求是。述职报告要讲真话、讲实话、讲心里话,以诚感人。无论称职与否都要与事实相符。要正确处理个人与集体、主观与客观的关系,要分清功过是非。承担责任要恰如其分,既不争功,也不必揽过。

(2)写“述职报告”要形成制度,不仅在离任前要述职,而且在任期中也应定期述职。只有这样,才能更好地起到述职和鞭策的作用。

(3)内容要周详,述职报告要重点突出。在全面汇报任职期间所做各项工作的基础上,要突出任职期间的重大成绩和创造性业绩,以表明自己的胜任和事业心。应当明确,述职报告必须围绕“职责”二字做文章。它的写作目的,不是评功摆好,而是为了说明是否称职。

第11篇

履历表在求职过程中,是应征者与求才公司之间的一座桥梁,在双方尚未正式见面时,履历表就具有重要功能,替求职者争取进一步面试的机会,所以,撰写时需格外费心,使它发挥绝佳效益。以下介绍几点在写履历表时应注意的事项。

不要让履历表看来太拥挤,太生涩。

将内容丰富的履历表压缩到一或两页是比较合适的,你可以减少边缘以及除去几乎所有的空行,或者,空行还是留着,但是改变字体的类别与大小以及行距。不过,字体和行距一定好合适,如果你的履历表若是很难阅读的话,很可能它就不会被读到,或者让阅读者留下负面印象。

同时,就算你是文学博士,也不需要大作文章,用冷僻艰涩的字句卖弄文笔。把握重点才是可行之道,并且言之有物,让人易于阅读,明白其中的含义。

根据未来雇主的需要撰写履历表。

这里所指的不是一个特定的机构,虽然有时候也可能如此,你要从雇主与征人主管的角度撰写履历表。阅读履历表的人主要是在寻找一个技术、知识与经验符合雇主兴趣与需要的人。你要确定自己的履历表清楚有力的回答了下面的问题:对方为什么要考虑让你到他们公司来担任这个职务?你如何能帮助他们解决问题?

避免使你的履历表读起来像工作描述。

许多履历表仅仅列出当事人曾经承担过的责任,却不曾说明或强调自己的成就。说明或强调自己的成就,这种方式无法说明你对目前或以前的工作有何种贡献,也不能证明你何以能为可能雇你的公司产生贡献。雇主需要对他们组织能够发生正面影响的人。你以前的成就最能证明,一旦受雇,你可以而且一定会对新公司产生贡献。

有些求职者在准备履历表时,过分参考目前或以前职务的工作描述。但审阅履历表的人,最忌讳看到通常工作描述中根据需要或依照指示等字眼。

坦白描述正确、真实的情况。

第12篇

为有效履行监督职责、充分发挥作用,民生银行监事会将监督工作融入到公司日常工作之中,与公司经营发展紧密结合,并在工作理念、组织结构、运作机制等方面不断创新和完善,逐步形成了一套与公司自身情况相契合的监督模式和工作特色。

民生银行监事会的工作思路与职能定位经历了三个阶段。围绕银行整体战略和发展情况,目前确立了“一个履行、两个服务”的指导思想,即“有效履行监督职责”,“服务银行整体发展、服务银行战略落实”。立足于监督与服务并重,突出注重实效的监督思路,将孤立、形式上的监督,转变为综合的、实质上的监督,寓监督于服务中的模式,给民生银行监事会监督工作赋予了新的内涵。例如,从2012年开始,民生银行监事会将监督公司战略决策的科学性和有效性作为重点工作之一,组织对公司重大战略决策进行评估。

为提升履职能力,民生银行重视健全高效的组织机构。

民生银行监事会认识到,随着公司治理水平的不断提升,监事会各项工作的深入,对监事自身的执业操守、履职能力和水平提出了更高的要求。因此,首先要选任高素质、高水平的监事。公司现任监事均为各自领域的专家或资深高管人员,外部监事专业化、专家化,监事会主席专职化,为监事会有效发挥监督作用提供了重要的人员和组织保障。据悉,第六届监事会由8名监事组成,包括股东监事3名、外部监事2名、职工监事3名,设专职主席1名,副主席2名。其中,股东监事均为股东公司推选的总裁、监事长等高管人员;职工监事为银行资深高管人员;外部监事均是财务会计领域的资深人士和专家。

监事会下设监督委员会、提名委员会,监督委员会主要负责履行监事会对经营活动及治理管控的各项监督职能;提名委员会主要负责监事选任、评价以及对董事高管的履职监督等方面工作。监事会设立了专门的办事机构――监事会办公室,并根据监事会职责设置监督检查、履职评价、政策研究三个处室,配备了十余名工作人员,负责协助监事会开展日常监督工作。

监事会的费用由监事会提出方案,报经总行财务预算部门统一安排,纳入全行统一管理。预算年度内,监事会在履职过程中,可根据总行财务管理规定列支相关费用,对于计划外的大规模的专项履职活动,其费用要在事前单独报监事会和管理层审批。

完善监事会运作机制方面,民生银行同样做了大力探索。

该行通过聘请中介机构开展公司治理标准化建设项目,明确界定“三会一层”的职责边界;通过制定和修订各项规章制度和工作细则,完善监事会制度体系。优化工作流程,对监事会的议事规则、工作流程和工作方法进行调整和细化,使各项监督工作有的放矢、重点突出,进一步提高监事会的议事效率和监督水平。特别值得一提的是灵活多样的监督方式。监事会在监督工作过程中突出重点、注重实效,采取多种方式对董事、高管履职行为和银行经营管理重点、热点、敏感问题进行监督,包括调阅资料、审阅报告、问卷调查等日常监测,以及组织现场检查、调查、调研、审计和评估等监督活动,以提高监督的针对性和有效性。近年来,监事会通过组织开展关于银行财务管理、业务风险、市场风险等方面的检查、调查,深入了解了银行经营发展中存在的问题与风险状况,提出的意见和建议,得到董事会和管理层的重视,起到了较好的监督与促进效果。

该行通过会议和其它形式,丰富监事会的工作内容,提高监事会的议事效率和工作质量。主动列席董事会及其专门委员会会议和管理层重要会议,监督会议议程和决策的合法合规性及科学性,适时提出监督意见和建议,积极履行会议议事和监督职能。同时,通过完善考核评价制度、方法、流程,继续加强对监事履职的考核和评价工作,促进监事工作的自觉性和积极性,提高监事会整体工作效率和质量。值得一提的还有对董事的履职评价。监事会根据履职监督评价办法及实施细则,为每位董事建立履职档案,半年度对董事履职作出中期总结,并根据情况向董事会或个别董事发出提示函。如对于个别董事亲自出席董事会会议或发表意见较少,个别独立董事到银行工作时间不足的问题,及时向董事会和个别董事发出提示函,提示其保证充足的时间和精力,更加关注银行发展战略和经营管理情况,更好履行公司章程赋予的职责,并将其纳入监事会对董事年度履职监督评价的范围。年度末,采取主客观评价相结合的方式,对董事年度履职情况进行量化评价(评价总分100分)。在以董事履职档案为基础的客观评价(权重70%)中加重对董事参与董事会决策、审议会议议案和发言情况以及参加调研、课题研究等内容的评价力度,同时,细化主观评价(权重30%)中董事自评、互评的评价指标体系,通过主、客观结合与量化评价,对董事年度履职情况分为合格、基本合格与不合格,提高了监事会履职监督的力度和效果。

此外,监事会主席分管内部审计部门工作,负责指导、考核内审部门的业务管理和工作开展情况,并建立了专门汇报制度和工作反馈机制。

毋庸讳言,上市公司监事会普遍“形似而神不至”,该如何促进监事会有效履职?建议相关法规制度中进一步明确监事会的问责权力以及监督结果的应用形式。增加监事会独立性方面,建议明确监事会向股东大会负责,监事会的预算及人员(除职工监事由工会选举决定)均由股东大会决议决定。