时间：2022-08-01 10:41:05
摘要：
村级财务审计工作受审计监督职能、审计独立性、审计工作人员素质等等因素影响，要做好村级财务管理，强化审计监督职能，预防职务腐败，为村级财务服务。本文分析了村级财务审计工作的问题表现，探讨了相关的解决对策，希望能为提升审计工作质量服务。
关键词：
村级；财务管理；审计；对策
村级财务审计作为农村财务工作的重点，审计工作质量直接关系到腐败治理、干群关系稳定与地方团结等重要问题，在当前国家积极强调党风廉政建设的背景下，做好村级财务审计工作，构建优质村级财务管理体系，对于推进依法治国、实现审计覆盖无死角有重要意义。
一、村级财务审计工作问题表现
1.审计监督职能弱化我国村级财务审计工作的开展主要集中在账务、票据等数据管理方面，以查证数据、核实真实性与准确性为主要工作内容，审计本身查错防弊、监督职能弱化，一定程度上影响了村级财务管理工作质量的提升。村级财务审计工作中对会计报表、账本、凭证及相关资料的过度重视致使审计资源倾斜严重，一定程度上影响了管理领域审计监督职能的发挥，导致了腐败问题滋生，严重影响村级财务审计工作质量。同时，由于审计监督职能的弱化，导致只能在查账过程中发现内控问题，无法对村级财务工作总体内部控制环境进行系统、科学、权威的评价，也无法为内部管理提供各类实质性、预防性建议，在提升资金使用效率与效益、规范公权力运行等方面收效甚微。
2.审计缺乏独立性与客观性村级财务审计工作受审计传统影响，导致审计机构、审计人员本身专业化程度较低，多数以财务人员兼职审计人员的办事模式导致内部审计工作缺乏独立性与客观性，也致使审计计划编制、审计证据收集、审计意见发表等受多种因素影响，最终降低了审计部门意见的客观性与科学性，无法为村级审计降低风险、加强内控提供有效支持。村级财务审计工作随着地方财政等诸多工作的开展，审计业务涵盖范围越来越广，涉及内容越来越多，工作的增多致使财政资源建设、开支工作量增大，审计工作对象的复杂性对审计人员专业素质提出了更高的要求。目前村级财务审计工作人员专业性不足、半路出家、人员流动快、岗位变动多等导致审计工作缺乏其特有的职业严谨性，降低了审计对风险的辨识能力，且由于不少审计人员与被审计部门之间的特殊关系导致严重影响审计质量。
二、加强村级财务审计的对策
1.加强村级财务管理强力推进财务审计要围绕村级财务审计工作要求，做好财务管理，强力推进审计工作进行，做好地方党委组织党风廉政建设。要以村级财务为工作重点，以多种举措为抓手强力推进审计工作开展，提升审计工作成效。要成立专门独立审计组织，落实审计责任，以镇纪委书记、纪委、审计、民政等多个部门联合协作为基础，选拔并培养高素质审计工作人员，成立专项审计小组，并配备业务骨干对村级财务开展全面清理、审计工作，组织镇或者县乡人大代表、政协委员等给予全程监督或者指导，确保审计工作成效得以落实。要严抓审计工作细节，坚持从审计村级收入来源入手，做到重点审查、严格查实问题，做到审计范围全覆盖无死角，尤其是要对群众反映强烈、信访矛盾突出的重点建设项目作为村级审计工作重点，做到深查细究、实事求是，确保客观公正的评价审计对象的经济责任，从程序上、效果上确保合法、无误，真正做到账目完整、客观、准确，责任落实到位。对于审计工作中出现的各类问题，要积极组织审计小组、村干部等进行详细对接，通过认真分析做好整改与落实，严抓整改过程，以完善村级财务管理，做好资产监管、定期检查与整顿，提升审计工作监督力度，打造村级阳光村务与财务。
2.严抓村级财务审计内容要对村级财务审计内容做重点核查，按照国家相关法律、法规等围绕村级财务收支、资产负债、一事一议、会计档案管理情况以及农民群众反映强烈的事项进行重点审计，形成专业、可靠审计报告，确保审计工作的监督职能得到强化，审计独立性与客观性得到保障，及时纠正发现的各类问题。村级财务审计工作要伴随全程监督有组织、有秩序、有步骤地开展，重点审计村集体资产、负债的真实性、合法性、有效性，村级各项财务管理制度的完善及执行情况，审查清产核资情况是否有弄虚作假、少报、瞒报现象。严抓各项收入入账的清查，查是否有漏收或收入不入账；严抓各项费用清查，查是否有虚假开支，支出是否超标、合理、合法，手续是否齐全；严抓债权债务账实核对，查账面数与债权债务人核实数是否一致，并在审计结束后出具财务审计报告，切实做到村级财务规范管理。
3.推动审计结果公开化村级财务审计结果要逐步公开化、透明化。审计是预防职务犯罪的重要监督措施，增强审计监督的公开度和透明度有助于确保监督的实效性，村级财务审计工作要强化自身监督职能，推动并实行主要负责人任期经济责任审计制度。要加强对职务犯罪易发、多发职位的审计监督，并将审计结果进行公开，加强对内部审计业务的指导和监督，并结合审计结果提出预防职务犯罪的对策和建议。要利用财务审计的优势在干部群体内部进行廉洁管理服务，通过廉洁评估为审计进一步实施提供支持，减少权责失衡等问题，要重点评估是否存在部门利益制度化、扩大部门权力、侵害公共利益或者村民合法权益，是否存在职权与责任关系明显失衡，是否存在监督制约机制不完善、法律责任及问责机制缺位以及其他制度廉洁性风险等，结合审计结果对当前工作进行优化，为减少腐败问题与职务犯罪提供帮助。
三、结束语
综上所述，村级财务审计工作质量受多种因素影响，要顺应村级财务管理工作发展趋势，强化审计工作的监督职能，确保审计工作独立性，减少并预防职务腐败，提升审计质量的提升，服务村级财务管理。
作者：孙凌岩 单位：唐山市丰南区大新庄镇镇政府
2015年是村级换届选举年，开展村级财务换届审计监督，有利于加强干部监督管理，发现和惩治腐败分子，规范干部行为，促进廉政建设。笔者长期从事乡镇农经工作，多次参与村级财务换届审计，现将审计工作中发现的问题及对策措施总结如下。
1存在的问题
1.1集体资产、资源流失严重集体资产、资源管理混乱，账实不符，如:变相低价出卖集体资产，出包集体资源。村干部以亲戚朋友的名义套购承包集体资产、资源。在出卖集体资产、出包集体资源时，没有召开村民代表大会并进行公开招投标，由个别村干部决定。
1.2集体资金坐收坐支、白条抵库现象依然存在一些村把上级的扶持款、赞助款、承包款等先开支、后入库，私设小金库，最后以发票、白条形式充账，出现坐收坐支、白条抵库现象，严重违反财经纪律。
1.3工程项目建设管理不到位近几年来国家对农业项目的投入力度加大，特别是对农田水利、新农村建设、农业综合开发、“一事一议”财政奖补等建设项目日益增多，但在项目建设中存在诸多问题，主要体现在项目发包未经村民代表大会通过，未经乡镇招标办招投标，分散承包工程，村主干私自发包，只有简单的协议，没有签订合同;有的有签订合同，但要素不全、条款不明等;有的只是口头协议。在项目竣工时无预算、决算书，验收人员签字只凭一张支款凭证，无正式发票。甚至支款人与签订合同的人不一致就付清工程款。超额支付工程款，有的工程未完工就付清工程款。
1.4债权、债务管理不规范主要体现在债权、债务长期挂账，得不到及时清理，往来款项长期挂账，应收款未能及时收回，应付款未能及时偿还付清，如:某乡镇15个行政村应收款达到611.2万元，主要是往年公路硬化工程预支款;应付款达到165.06万元，主要是村级借款、村干部往年工资、小工程建设款等。
1.5补偿款出现截留、克扣现象随着新农村建设、工业区兴建，以及高速公路、高速铁路建设等，农民被征用的土地逐年增多。在征地补偿款发放上，个别村出现截留、克扣现象。征地单位没有把专款直接转到被征农户的一卡通账上，而是转到村里账户，这容易给村干部在分配表上造假以可乘之机。
1.6同一项目多部门重复申报，套取项目工程款一个项目多部门重复申报，如:农村公路硬化，既可以从公路局申报项目，又可以从发改局申报项目，也可以从“农村一事一议”中申报项目;饮用水项目建设既可以从水电局申报项目，又可以从发改局申报项目，也可以从“农村一事一议”中申报项目。专项资金被套取，做不到专款专用，套取的资金私设小金库，形成账外账被私分，违反财经管理制度。
2对策措施
2.1稳定财务人员队伍，加强专业知识培训选调一批思想素质好、群众信任、文化程度高、热爱农村财务工作的村级财务人员。同时必须持证上岗，应有农业厅颁发的“农村财会任用证”。村级财务人员不能随意变动，不要随村级换届而更换财务人员。要定期对财务人员进行业务培训，不断提高财务人员的业务素质和基本技能。此外，要加强对村两委的财务管理知识和财经法规的教育培训，提高村主干的管理水平，增强他们的财经法纪意识，牢固树立财经法纪观念;要严肃财经纪律，严格执行有关法律法规，增强依法理财、管财和治财的自觉性，坚决杜绝违法违纪行为。
2.2健全村级财经管理制度在村级财经管理上，要严格依照财政部、农业部颁发的有关制度、法规，建立健全村级固定资产管理制度、现金管理制度、财务人员岗位责任制度、财务监督和审计制度等，使财务人员有章可循，有法可依，从而使村级财务工作规范化，如:采购固定资产时，必须做到票实相符，先入库登记，后审批领用;拍卖固定资产、发包集体资源时，必须召开村民代表大会，委托乡镇招标办公开竞标。对于往年的债权债务不能有新官不理旧债的观念，要全盘统筹逐步解决。对征地补偿款实行一卡通，直接转入被征地农户账户上。
2.3规范项目工程建设管理程序近几年国家对农村、农业投入增加，项目建设规模也不断增加。村干部难免因人情而违反项目工程建设管理规定，如:村主干指定专人承包工程，或把整体工程拆开分段承包给亲朋好友。因此，为了规范项目工程建设的管理程序，所有工程承建必须召开村民代表大会，然后委托乡镇招投办按正常程序进行招投标，做到每个工程有招标书、工程预决算书、竣工验收单、规范合同、正式票据等。对那些“一项多报”的工程，应将套用的工程项目款以补助款的形式存入村会计服务中心账户。不得私设小金库。
2.4加大处罚力度，强化责任追究对在审计中查出的违纪违规问题，应严格按照有关法律法规处理、处罚，在收缴违纪违规资金、罚款的同时，加大对违纪违规问题处理处罚力度，追究相关责任人的责任。
作者：许丽娟 单位：福建省政和县星溪乡经管站
做好村级财务审计工作是维护农村集体经济组织和农民合法权益的重要内容和迫切任务，是推进农村基层党风廉政建设的基本保障和具体要求，是构建和谐社会主义新农村的内在要求和必然选择。加强此项工作更是提高农业部门地位，树立农业部门权威的有效途径。当前由于村级财务制度不健全、不规范，农村财务监督管理不到位，导致集体资产流失严重，违规、违法、违纪等问题层出不穷。本文具体分析了当前村级财务审计工作中存在的问题，并就这些问题提出相应的解决方案和对策。
一、村级财务审计工作中存在的问题
1.从审计对象看，村级财务审计工作的审计资料不齐全或不规范。村级财务机构由于内部控制制度尚不健全，仍存在较多问题。比如白条抵库、无手续借支公款、大额现金支付、用非正规发票入账、项目工程竣工结算未经审计就报账等情况普遍存在。因此在财务审计时会计资料缺失或会计资料不规范的现象屡见不鲜，有些村没有设立相关科目的登记薄、备查账簿等，有些村设立的账目不完整，未按照会计法、村集体经济组织会计制度等进行操作，部分账目信息以最简单的流水账形式记录，不保留原始凭证或保留的原始凭证不齐全，有些票据经办人、证明人、审核人和民主理财小组审核签章不齐全，会计绝对记载事项不齐，违规操作、违法操作存在。因此给村级财务的审计工作人员弄清资金的来龙去脉，确认资料的真实性、有效性和合法性带来了极大的困难和不便，妨碍了审计工作的正常进行。
2.从审计主体看，村级财务审计工作的审计机构不健全，部分审计人员专业素质不高，某些相关部门重视不足。在政府对村级财务的主管和审计过程中，大多数地方未设立专门的农村财务审计机构，也没有配备专职村级财务审计人员。通常此项工作由乡镇审计人员承担。而这些审计人员同时还承担着诸多工作如工程审计、项目审计、单位内部审计等工作，村级财务审计仅仅是其中一项，无法投入大量的时间和精力，再加上审计量大、人手紧缺等原因，不能很好地履行农村集体经济审计工作职责。同时部分村级财务审计人员不是专业的科班出身，审计业务知识不全面，审计业务能力不强，这些因素都直接影响和阻碍村级财务审计工作顺利开展。另外某些相关部门对村级财务审计工作的重视程度不足也是重要原因之一。
3.从审计形式看，村级财务审计工作的审计结果透明性差，公开工作流于形式。对于当前村级财务审计工作而言，审计结果的公开在村级仅限在村三套班子成员，实施审计公告还有一定难度。农村集体经济审计必须向广大农民负责，做到审计的真实、公正和有效要依靠群众，发挥群众的民主监督作用，将财务管理审计监督和群众的民主理财结合起来，通过对审计结果进行张榜公示来增加财务管理的透明度，让农民群众更加清晰地了解本村集体经济运行情况及村级财务经营管理中存在的问题。
4.从审计结果看，村级财务审计工作的审计责任追究手段欠缺，问责制度不到位。目前由于审计结果的运用、联动机制等不完善，导致了审计结果责任追究、审计问责不到位。首先，乡镇没有建立关于运用审计结果的规章制度，没有把审计结果和村干部任期考核、年度考核，各类评优和嘉奖等联系起来；其次，没有充分发挥与纪检、检察等部门的联动机制或联动机制不完善，致使审计结果的运用大打折扣。对审计提出的整改建议和要求，往往因违法、违纪问题界定不清或达不到立案标准而不立案，问题久拖不决，几乎不能采取实质性措施对其处罚并促其整改，从而造成审计工作的无奈，难以有效遏制个别人的违纪违法行为；最后是农村干群关系比较复杂，人际关系处理相当微妙，从而使村民产生“审计就是走走场”的心理定势，怀疑审计的公正性，严重削弱了审计的权威性和公信度。由于审计整改不能很好的落实，查出的问题不能很好的纠正，也影响了审计人员的工作积极性，导致事倍功半。
二、解决村级财务审计工作问题的对策
针对上述村级财务审计工作中存在的四大问题，下面具体给出解决这些问题的方案和对策。
1.健全村级财务内控制度，加强会计基础工作，完善财务审计资料。完善的财务内部控制制度是会计、审计和其他各项工作的前提和有利保障，能有效减少、防范和杜绝各种违规、违法操作。因此乡镇农经站要指导各村建立健全村级财务内部控制制度，使村干部各就其位、各司其职，相互监督、相互制约。同时要加强会计基础工作，完善审计资料，这是开展财务审计工作的具体要求，即做到“有资料可审”。如严格要求村出纳、会计和农村集体“三资”服务中心会计按照有关法律、法规和操作指南处理日常账务工作，即从原始凭证的整理、汇总，记账凭证的填制、汇总，日记账、明细分类账的登记，到会计报表编制的步骤和方法都进一步规范化，以减少财务审计的困难，提高财务审计工作的效率。完善开支审批手续，明晰财务管理责任，为进一步落实审计问责制度打下基础。
2.强化村级财务审计机构，提高审计人员素质，加强相关部门领导重视。村级财务审计有力地保障了农村经济发展的健康运行，而要使村级财务审计健康运转则必须建立一支政治素质高、专业能力硬、长期稳定的审计人才队伍，实时根据上级审计部门和地方各部门要求开展工作。审计人员通过参加上级审计部门组织的业务知识培训、审计继续教育、自学等途径，增强审计职业道德素养，强化审计业务技能，丰富审计业务知识，了解最新的经济责任审计理论与实务，以优化知识结构，拓宽视野和思路，最终达到审计专业素质的质的飞跃。同时各相关部门要重视村级财务审计工作，只有领导的重视，部门的配合，才可以将村级财务审计工作做到事半功倍。
3.实施村级审计公开制度，实行办公过程透明，虚心接受群众监督。村财务审计结束后，要严格按照有关法律法规，公开审计结果，实行透明化，争取让每一位群众都能清楚了解审计的结果，以及在审计过程中出现的相关问题的最终处理和解决方案，特别是在一些群众最关心，反映最强烈，与群众利益密切相关，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题上，要更加具体、详细、客观地做出整个事件的说明，虚心接受群众的监督，做到群众有疑问必查办、有疑问必说明、有疑问必解决。
4.加大村级审计执法力度、健全审计问责制度，执法必严，违法必究。村级财务审计工作在某些农村就是“走走场”，会存在“审查时轰轰烈烈，问责时静静悄悄”的局面，因此要加大审计执法力度、健全审计问责制度，做到执法必严，违法必究。建立健全各项制度和执行机制，平时要加强与纪检、检察等权威部门的业务联系，取得他们对村级财务审计工作的重视和支持。对于在农村财务审计中出现的问题要一查到底，一定要按照财经法规进行严肃处理，凡涉及经济犯罪的移送司法机关处理，对尚未触犯法律却违反财务管理制度的行为也要及时做出相应处理。
三、结语
村级财务审计工作是关乎千万老百姓切身利益的大事，是密切党群、干群关系的大事，是共建社会主义新农村的大事，因此改善和加强村级财务审计工作是当务之急、刻不容缓。
作者：王金莲 单位：余姚市小曹娥镇政府
一、村级财务审计监督的现状
（一）审计组织不独立
在我国村级审计工作和集体财务代管工作大多由乡镇农经服务中心负责组织实施。由于这种“双代管”体制，造成财会人员与审计监督人员出现交叉或兼职现象，以至于造成审计组织不独立。此外，由于审计监督工作大多没有被列入预算经费中，没有相应的经费支持，审计工作人员的吃住交通有时需要被审计单位的支持，吃住行全由被审计村负担，这样也会造成审计结果不客观，有些审计结果被压下来，严重影响了审计工作的质量。
（二）审计人员素质较低
村级财务审计工作涉及的内容很多，领域也比较宽泛，这就需要审计人员具有全面的知识，包括财会、法律、财经、金融等方面的知识。但是，目前情况下，许多乡镇审计人员大多不具备综合素质，对审计监督工作的认定等方面还不是很专业，有时还不能发现审计中的问题，起不到监督管理的作用。
（三）审计处理较难
有些农村在审计工作中发现了不同程度的财务问题，但是由于没有相关的法律法规以及规章制度，而且审计人员没有处理的权利，导致发现问题与处理问题出现脱节，人为因素的介入使得审计工作人员的工作积极性下降，审计处理有效性得不到保证。有的基层干部态度蛮横粗暴，审计工作人员得不到应有的保护，一旦发现问题只能隐藏或搁置。
（四）审计监督工作需要规范
由于许多人为因素的介入以及工作人员专业水平不高，有些甚至思想态度不端正，审计方式不适宜、缺少相关的制度规定和约束机制，导致审计监督工作程序不规范，审计质量不高。
二、加强村级财务审计的建议
（一）健全机构，保持审计独立性
审计监督工作高质量和公正性的重要保证取决于审计工作与部门的独立性。要保持部门独立性，首先要健全农村审计机构，可以在各乡（镇）农经站内部配备专职审计人员，并实行双重领导体制，审计业务由上级农村审计机构领导，也可以由上级部门成立驻地方的独立审计机构或者派出驻地方的审计机构，该机构直接受上级部门领导，不受各乡（镇）农经站的影响，这样更能独立开展工作，能最大限度地保持审计独立性，也更能保证审计结论的客观性。
（二）提高审计人员的专业水平
针对审计人员素质较低的现象，可以抓好农村审计人员的培训工作，在平时要注重审计人员的知识更新，实行留优汰劣，鼓励审计人员参加会计、审计专业培训，并要求持证上岗。财政部门要充分认识到农村审计工作的重要性，在审计培训经费上要足额充分保证，以此来保证农村审计工作正常开展。此外，也应该建立健全定期考核的制度，从制度层面上促进审计人员提高自身素质，淘汰素质低和工作不力的审计人员。根据需要，充实相关方面的人才，选拔引进一批素质较高的专业工作人员，充实基层审计队伍。同时还要抓好审计人员的思想工作，提高认识，加强职业道德规范的学习、端正思想与态度，改变畏惧心理和做好人的观念。
（三）抓好审计结果的落实
审计的最终目的是把审计结果落实好，可以通过农村财务监督审计与查处村干部违纪违法案件相结合，严厉惩处腐败分子；也可以提前做文章，做到事前控制，如把农村财务监督审计工作与加强对干部的选拔任用结合起来，加强对村干部选拔任用的监督；把农村财务监督审计与构建惩治和预防腐败体系结合起来，注重从源头上预防腐败。
（四）加强审计监督
落实民主监督，严格财务公开。依照法定程序选举民主理财小组，并实行回避制度，充分发挥广大基层群众的监督职能。另外，乡镇政府要规范财务信息公开制度，采取网络、电话、展板等易于理解和接受的方式将乡镇政府的各项财务信息定期、如实地向群众公布，坚决杜绝半公开、假公开等现象，特别是对群众有疑问、群众举报、反映强烈的问题，要如实具体公布。对那些涉嫌失职渎职、以权谋私、侵占贪污、弄虚作假等情节严重、触犯刑律的，审计机关因提请司法机关查证，并移交司法部门处理。切实做好专业审计与民主监督相结合，将财务公开纳入审计内容，搞好村级民主理财工作；同时做好审计监督与业务辅导相结合，审计中坚持查揭问题与提出合理化建议相结合的工作原则，及时纠正错账、梳理问题、健全制度，较好地发挥审计职能作用。
三、总结
总之，随着社会主义新农村建设的进一步深入和农村经济的进一步发展，国家对农村经济的发展越来越重视。村级财务管理作为政府工作的一个重要组成部分，其不仅关系着农村社会的和谐稳定，农民生活水平的提高，而且关系着乡镇政府工作的有效性，同时还对我国整体经济的发展有着重要意义。为了保证乡镇财务管理工作的顺利进行，我们必须要针对现行财务管理工作出现的问题，及时提出切实有效的完善方法，将财务管理工作落实到位。
作者：马莉单位：陕西省延安市宝塔区审计局
一、村级财务审计监督的现状
1审计人员素质较低
由于村级财务审计工作涉及的领域较多，每个村涉及的项目内容也不尽相同，审计工作人员需要具有全面而且丰富的财会、法律法规以及行业知识，但是乡镇审计人员大多不具备相关素质，对审计监督工作处理较为困难，不能发现财务中的问题，也不能起到监督管理的作用。有些审计人员为了减少麻烦或碍于情面更是走形式，助长了财务工作的不正风气。
2审计处理较难
有些农村在审计工作中发现了不同程度的财务问题，但是由于没有相关的法律法规以及规章制度，而且审计人员没有处理的权利，导致发现问题与处理问题出现脱节，人为因素的介入使得审计工作人员的工作积极性下降，审计处理有效性得不到保证。有的基层干部态度蛮横粗暴，审计工作人员得不到应有的保护，一旦发现问题只能隐藏或搁置。
3审计监督工作需要规范
由于审计独立性不强、人为因素的介入、工作人员专业水平不高，思想态度不端正，审计方式不适宜、缺少相关的制度规定和约束机制，导致审计监督工作程序不规范，审计质量不高。
二、村级财务审计监督的改进措施
根据当前村级财务审计监督工作的现状，为了进一步加强审计监督工作，做好农村财政管理，提出以下改进措施。
1建立健全村级财务审计制度
所谓“规范管理制度先行”，需要建立村级财务管理制度和内控制度，增强基层干部的守法意识，提高群众的参与意识。只有建立健全相应的制度，才能让广大的村级审计工作人员有章可循，有参考的依据，依法办事、依法查处，形成长效的工作机制。同时还要制定强有力的法律体系，加强农村审计工作的权威性。制定配套的审计取证、报告、档案管理等一系列的管理制度和操作流程，将审计中发现的问题以及审计过程中自身存在的问题，都进行明确的规定，对不正之风进行严格的处罚，确保审计工作不流于形式。同时，还要制定相关的奖励措施，提高审计工作人员的积极性，将审计质量和结果与经济效益挂钩，促进审计工作的真实可靠。增强基层干部的法律意识，减少各个环节的人为操作确保农村财务审计结果的综合使用，既不能在审计过程中受到人为因素的影响，更不能在审计发现问题后，有人为因素的介入，降低审计工作的有效性。
2改变审计组织与工作环境，改进工作方式
审计工作与部门的独立性是审计监督工作高质量和公正性的重要保证。应该改变原有财务会计与审计检查人员由一班人马组成的状况，改变财务与审计的双重身份，建立稳定的审计人员队伍，并将审计经费纳入预算管理，保证审计人员有良好的工作状态与工作环境，充分发挥乡镇审计的职能和作用。对于村级审计工作量大的问题，可以抓住对重点项目资金使用的检查以及涉及农民切身利益的财务检查，改进工作方式，提高工作效率。
3提高审计人员的专业水平
对原有的审计人员应定期进行业务指导与培训，提高专业水平，通过建立持证上岗和定期考核的制度，促进审计人员提高自身素质，淘汰素质低和工作不力的审计人员。根据需要充实相关方面的人才，选拔引进一批素质较高的专业工作人员，充实基层审计队伍。同时还要抓好审计人员的思想工作，提高认识，加强职业道德规范的学习、端正思想与态度，改变畏惧心理和做好人的观念。积累工作经验发现农村财务工作容易出现问题的普遍性、规律性和倾向性。
4推行电算化管理，加强民主监督
审计工作可以使用先进的科学技术，简化工作难度、减少工作量，借助电脑与软件，规范化管理，建立网络平台，将各地区的财务数据用网络进行上传，使审计人员可以一目了然。推行财务管理审计结果公开化，贴在农村最容易受人们关注的地方，加大透明力度，用社会监督与民主管理，加强对农村三资使用与管理，使审计工作人员和审计结果也接受监督，提高工作质量，确保审计报告的真实性、可靠性、公正性。（本文作者：苏丁祥、刘艳单位：诸城市贾悦镇财政经管统计社保服务中心）