时间：2022-05-06 10:53:05
一、依法行政
1、认真开展了“一法三规一条例”的学习、宣传、贯彻落实活动。
认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，国务院《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》特别是抓好了《**省人口与计划生育条例》的落实。在宣传形式上以大众宣传媒体为依托，利用广播、电视、标语、图片、文艺演出、计生政务开栏、发放计生法律宣传品等形式广泛进行宣传。县计生委在电台设立热线电话，回答群众提出的问题，在宣传时点上，我们突出利用宣传月、集会日、各种节目进行宣传，在“六一”前，与县妇联、文体局、教育局联合进行计生政策宣传，使“一法三规一条例”进村入户、入耳、入脑。在宣传对象上，不只是面向群众而是整个社会，改变普法针对群众而忽视干部队伍的状况，增强了宣传的广泛性，在宣传内容上，既宣传有关群众的法律责任，又宣传有关群众的社会保障，增强了宣传的实用性。据统计全县出动宣传车70辆次，印刷标语1500余条，发放宣传品15万份，在电台、电视台制作专题节目4次，利用三级人口学校举办培训班380期。通过多种形式的广泛深入宣传，“一法三规一条例”在我县达到了家喻衣晓、人人皆知，从而提高了计生干部的法律意识，使其做到了文明执法，公正执法，严格依法行政，力戒以权代法，用法律严格规范自己的行政行为，依法维护公民合法权益，走依法诉讼的路子，教育群众从维护社会稳定的大局出发，自觉依法实行计划生育。
2、指导各乡（镇）加强计生行政执法工作，提高依法行政，依法管理水平。
依法行政作为我们工作中的一条主线，在取得工作成绩的基础上，继续完善和加强行政执法责任，评议考核制度和过错责任追究制度，真正把依法行政贯穿于计划生育管理和服务的各个环节，贯穿于计划生育工作的全过程。我们于4月12日召开各乡（镇）计生专业队长、乡计生办主任参加的依法管理研讨会，找出我县计划生育行政执法中遇到的困难和存在的问题，针对基层办理计生案件取证不充分，材料不齐全，征收决定书不规范，执法难度大的问题，坚持把依法行政、以人为本、构建和谐社会放在第一位的指导思想，指导协调开展计划生育非诉案件强制执行工作。
3、协调公安、卫生部门加大对非法鉴定胎儿性别的打击力度，规范“B超市场”，对全县74家B超进行挂牌管理。对2家情节严重的处于经济处罚2.6万元，并没收B超，当事人已移交司法机关处理。
4、安排布置了全县计生执法培训工作，结合县法院、法制办对全县计生执法人员在县计生站5楼会议室进行业务培训和职能培训150人次。结合县纪委、检察局、检察院在县计生委4楼会议室进行专题教育，对违法违纪案例剖析，引以为鉴，提高执法水平。公平执法，不违法、不枉法。
5、案卷评析制度，在办理计划生育行政案件时，要求做到一案一卷，一卷一制作，并加强档案管理，法律文书要求文字规范、法律用语准确，卷内项目齐全，案卷装订整齐，建立定期案卷评析制度，并把执法文书的规范化管理作为行政执法检查的一项重要内容。
6、今年上半年全县共办理计划生育行政案件案件83起，其中征收社会抚养费费案件76起，处罚案件7件，应征金额124.6万元，实征103.4万元，到位率83%，处罚金额13000元，行政处分2人。上半年申请法院执行的案件有5起，执行5起，已执行完毕5起，执结率100%，涉及金额8.76万元，已执行8.02万元。
二、村民自治
根据市人口计生委工作安排，我县在去年村民自治试点的基础上，积极推动计划生育村民自治合格村创建活动。
全县共586个行政村，其中村两委班子健全的573个，能实行村民自治的村573个，有村规民约的573个。12个乡镇共规范了533个村民自治合格村，218个村民自治示范村。
三、优惠政策落实情况
1、**年独生子女父母奖励费需要投入资金1063440元，目前已经投入531720元，已发放531720元。
2、发放办法：农村独生子女父母奖励费，8个乡（镇）每月发放一次，4个乡（镇）每个季度发放一次，12个乡镇均采用存折形式，将奖励费直接发放到户。城镇居民根据《**省人口和计划生育条例》有本单位负责足额发放。
3、资金来源：
农村独生子女父母奖励费由县、乡两级财政在计划生育事业费列支，县财政承担20%，乡财政承担80%。城镇居民独生子女父母奖励费由单位从事业经费中支出。
其他奖励扶助政策需要投入资金，由县财政和乡财政负责，“六一”前，县妇联、县计生委组织慰问独生子女，县财政局拨款2万元。高码头乡政府拨款3万元用于独生子女定点保健等。
经过监督调查，我县无一例违反《**市计生委关于独生子女父母奖励费发放管理实施办法》现象，各乡镇、县直各单位都遵照执行，发放率100%。
四、工作
**年上半年，我县计生委政策法规股受理群众来和省市人口计生委转交案件19件，其中来信7件，来访4人次，来访电话8次。全县共立案9件，调查处理报结7件，另外2件正在调查处理中，无越级上访事件发生。综合分析有以下特点：
1、各级领导对计生工作级为重视，定期研究工作，多次召开专题会议，把工作提到了重要议事日程，亲自批阅信笺，坚持领导接待日制度，参与调查。
2、案件查处力度大大增强，通过对“一法三规一条例”的宣传和贯彻，社会抚养费征收到位率和结案率明显提高。
3、随着依法管理向深入发展，人民群众的违法意识，民主意识逐渐增强，少数村干部执法不分，包庇亲属超生现象依照存在，导致农民群众上访。
4、县直机关有所提高，主要原因是新旧体制转换，造成大量人员下岗，个别单位班子矛盾，计划生育工作管理不力，单月康检落实不到位，造成一部分下岗人员政策外生育。
五、其它工作
1、依法管理工作有新突破，实行行政执法层级管理。县人口和计划生育领导小组对基层行政执法垂直管理，阳光监督；各科室行政责任分解，签定责任目标，实行行政执法责任制，并成立专门机构，负责日常工作。
2、加大对生育证监控，整顿二孩生育秩序。在今年三月份康检中，发现有利用假二孩证骗取免费证现象。领导交付立案调查，经调查个别乡镇个别计生工作人员利用乡镇机构改革之机，思想不纯洁，动机不良，有包庇政策外生育，骗取二孩证行为，更有甚者，有从台前办假二孩证行为，此案已交县纪检委监察局处理。
2021年法制宣传工作计划范文
为切实有效地开展全民法制宣传教育，全面实施 X五 普法规划，使我局今年的 X五 普法工作有计划、有步骤地开展，现根据我市普法办《关于20XX年法制宣传教育工作实施意见》的精神和省、市统计局普法宣传教育工作要求，结合我市统计工作实际，特制订如下工作计划：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，认真贯彻党的XX大精神，以推进 法治 为主线，紧紧围绕全市 全面小康、项目建设、宜居城市 等重点工作，认真落实本市和省、市统计局法制宣传工作实施意见，广泛深入学习宣传国家法律法规，为加快我市建成全面小康社会，创建和谐稳定社会环境和公正高效的法治环境而奋斗。
二、目标任务
(一)普法学习宣传的目标是：通过深入扎实的普法宣传教育和法治实践，进一步提高全市统计系统各级领导干部和广大统计工作者的社会主义法律意识，尤其是统计法制意识，牢固树立社会主义法制理念，增强依法治理的自觉性，提高依法决策，依法管理和服务社会的水平。
(二)普法学习宣传的主要任务是：
1.紧贴中心，深入开展社会主义法治理念和党的XX大关于法治建设精神的宣传教育，促进依法决策、依法行政、依法办事，努力在全社会营造学法、守法、用法的浓厚氛围;大力宣传维护社会和谐稳定的法律法规，向社会公众传播依法维权、依法解决各种矛盾和纠纷的理念，引导他们有序表达诉求，做好有关诉讼、信访、申诉等法律法规的宣传;继续加强宣传宪法和有关经济、社会发展以及与改善民生密切相关的法律法规，树立宪法意识，维护宪法和法律的权威，维护人民群众的切身利益，促进经济社会又好又快地发展。
2、围绕重点，深入学习宣传以统计法为主的规范统计工作行为的一系列法律法规，持之以恒地学习宣传和贯彻执行《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《全国经济普查条例》和《省统计管理条例》等法律法规，严格以法治统。
三、工作措施
1、加强领导，明确职责。做好普法宣传工作，领导重视是关键，制度落实是保证。各科室、各部门领导要充分重视普法学习宣传工作，定期召开会议，经常开展督查，确保普法学习各项任务得到落实。要建立领导和工作班子，本局仍以上年的领导小组、办公室为今年普法宣传学习教育的领导和工作班子，负责领导、协调和组织落实普法学习宣传的日常工作。自觉接受同级党委、政府和上级统计部门对法制宣传教育工作的领导和监督，加强与市委宣传部门、普法行政部门的沟通和联系，加强对镇统计办公室普法宣传的指导，及时完成市普法办、市局交办的统计普法教育任务。
2、精心组织，周密安排。各镇统计办公室、本局各科室要将今年普法学习宣传工作列入本单位主要工作的重要议事日程，并做到有步骤地认真组织实施。理论学习中心组全年学法不少于2次，机关全体干部全年学法时间不少于40小时,基层单位的宣传教育应结合统计工作进行。
3、围绕中心，突出重点。要紧紧围绕市委市政府 全面小康、项目建设、宜居城市 等重点工作和本市普法宣传工作规划及省、市统计局统计工作要点开展普法学习教育活动，突出与本职工作密切相关的《统计法》这一重点，着力学习宣传和贯彻执行统计法律法规，千方百计提高基层单位和基层统计人员依法统计的法制意识，努力提高统计数据质量，提高统计服务水平，促进全市经济社会稳定健康发展。
4、形式多样，有机结合。普法学习与宣传应结合工作实际有序开展，充分利用集体学习日共同学习，工余时间自行学习，结合主题宣传周(月)、纪念日、专业工作、专业培训、职称培训、统计从业资格培训及继续(学校宣传工作计划)教育、统计监审、督查、自查自纠和基层基础建设等工作，组织基层统计人员学习宣传统计法律法规和公共性法规知识，充分利用广播、电视、报刊、网络、标牌等多种阵地和工具，广泛开展公共性、公益性和专业性法制宣传教育活动，坚持法制学习宣传与法治实践相结合，坚持多种形式有机结合，努力掀起学习宣传国家法律法规新高潮。
2021年法制宣传工作计划范文
20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神、实现我市晋位升级目标的攻坚年，全市xx系统法制工作将按照省xx厅、市政府法制办、市依法治市办公室的工作部署，围绕我局中心工作，深入开展普法宣传教育，积极推动依法行政，为全面完成全市工业和信息化发展任务提供有力的法制保障。
一、贯彻落实《20xx年度市政府推进依法行政工作计划》，坚持依法行政，不断加强工业和信息化相关法律法规和业务知识的学习，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，大力提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。
二、按照市全面推进依法行政工作领导小组办公室《20xx年全市推进服务型行政执法建设工作安排》要求，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《xx省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》，结合工作实际，制定公布xx系统20xx年推进服务型行政执法建设活动方案，适时集中力量，加大工作力度，创新方式方法，广泛宣传推进服务型行政执法建设的内容、制度、措施和效果，提高**系统领导干部和行政执法人员做好服务型行政执法建设的意识和能力。
三、按照xx省全面推进依法行政工作领导小组办公室《全省推进服务型行政执法建设宣传月活动方案》安排部署，制定宣传月宣传工作方案，采取具体措施，精心组织实施，确保取得实效。
四、按照市委宣传部、市全面推进依法行政工作领导小组办公室、市依法治市工作领导小组办公室的工作安排部署，认真开展20xx年“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动。
五、按照市委、市政府、市依法治市办公室的工作部署，落实《“法治**春风行”活动系统实施方案》，牢固树立法治工作服务于工业和信息化发展中心工作的大局意识，结合工作实际，充分利用机关办公网络、公务员网络培训学校及局机关购买的普法音像、普法漫画、普法挂图等普法读物，抓好“法制讲堂”建设，精心组织实施，有效提高领导干部和公务员队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、 维护稳定的能力。
六、认真组织参加市推进服务型行政执法建设培训班，系统学习《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和其他规范行政执法行为的法律、法规和规章。
社区计划生育自查报告范文(一)
根据铜川市人口与计划生育局关于申报人口与计划生育工作先进社区的通知精神，结合我社区计生工作的实际情况，我们进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
连续二年内无早婚早育，无违反政策生育，无溺弃女婴等现象，上报统计数字无水份，居民对社区人口和计划生育工作满意度高。
二、工作网络健全规范
1、解放社区成立于20xx年元月，社区成立之初，我们就设立了计划生育委员会，委员会由6人组成，社区主任房俊琴任主任，张淑琴任社区计生专干。
2、解放社区于20xx年3月在区计生局的指导下，成立社区计生协会会员小组和会员联系户230人，工作经常开展，从没间断。
3、为了进一步明确责任、细化管理，我们按地域特点和居民居住场所，把辖区分为怀新组、北新组、铁牛组三大组，并配备了23名中心户长。在上级组织协调下，中心户长报酬得到落实，中心户长工作积极性提高，工作到位。
三、积极开展计生政策、法规的宣传及咨询活动，建立健全管理制度。
1、为了使社区计划生育工作进一步规范化、制度化，我们先后制定完善了《社区计划生育工作职责》、《社区计划生育协会职责》、《中心户长职责》、《计划生育民主决策制度》、《计划生育民主监督制度》、《计划生育民主管理制度》、《解放社区计划生育居民自治公约》等20多项制度。
2、按照流动人口管理办法，做好流动人口管理和服务工作，根据流动人口管理办法我们对流动人口建立档案，跟踪管理和服务。
四、扎实有效地开展教育活动
1社区成立以来，我们成立了社区人口学校，制订了教学计划，教员有：房俊琴、王俊英、张淑琴、文美荣。
2、建有人口和计划生育宣传栏、黑板报、及时更新内容，印发了计划生育政策、法规、避孕节育知识、优生优育和生殖保健知识等宣传资料。通过各种形式大力宣传人口与计划生育政策，积极营造关爱女孩出生、成长的社会环境和舆论氛围，教育群众树立科学、文明、进步的新型婚育观念。
五、开展优质技术服务，推行居民自治使计划生育工作上水平。
1、建立计生服务室，对辖区所有育龄人群(含流动人口)进行计划生育药具发放和技术指导，对辖区内的育龄妇女及流动人口进行了五期全程免费服务。
2、认真做好辖区育龄妇女三查和妇女病普查工作。二年来，在区、街道计生服务室的配合下，坚持一年4次的三查工作和一年一次的妇女病普查工作，使三查率每季度达100%，妇女病普查率达85%以上。
六、管理制度严格、行之有效。
1、在计划生育日常管理中，我们有计划生育报表、育龄妇女卡册和计划生育挂牌(含流动人口)。
2、每月按时将报表填报街道计生办，统计数字准确，如实上报相关数据，挂牌数字每季度及时更换，一目了然。
3、计划生育工作我们一直是公开透明，一系列的数字都张榜公布，许多制度措施都在宣传栏公布。特别是对二胎指标的申请、申报上进行公示，接受群众监督，让广大居民做到心中有数。
4、定期召开中心户长联系会议，对流动人口进行摸底、调查，对未办婚育证明的督促他们办理婚育证明，及时了解他们的节育和生育情况。
5、20xx年起草了《解放社区居民自治公约》，经过讨论征求意见，《公约》于20xx年3月居民代表大会通过，并逐步签订自治协议。
6、我们依托社区计生服务室对新婚、怀孕、生育、避孕节育等对象，进行上门访视、跟踪服务、及时把优生优育、科普知识、妇女病防治及避孕节育知情选择等书籍发到育龄群众手中，对符合条件的计划生育户优先给其办理城市最低生活保障。
七、综合治理
针对下岗失业等特殊人群大量增加，人口流动性不断增大，给管理工作带来的难度，我们定期召开中心户长、楼长、市场管理工作人员，物业管理人员、房屋出租户联席会议，研究社区计划生育工作，对发现的问题及时处理，营造了良好的计划生育工作环境。
社区计划生育自查报告范文(二)
近日，我社区根据平庄城区街道办事处的会议精神，在城区内开展自查自纠活动，从计生工作中的具体环节入手，查找不足，进一步完善、规范了各项制度。
一、 高度重视、迅速部署，自纠自查工作迅速展开。
按照平庄城区街道办事处的会议精神，我社区全体工作人员，认真学习会议内容，落实会议精神，成立了由社区工作人员组成的自纠自查领导小组，全力开展自查工作。
二、 严格办证程序，杜绝各种乱收费现象。
我社区严格按照相关法律法规的要求办理一胎生育证，对依法登记的夫妻，带齐有关证件到我社区免费办理一胎生育证。在优生检测过程中，对育龄妇女进行优生优育、避孕节育等计生知识进行宣传，对药具服务工作，实现避孕药具知情选择、免费发放、安全健康服务，提高了避孕药具的使用率和群众的满意率。对外出育龄妇女办理流动人口证明，实行完全免费制度。
三、 加大教育宣传力度，强化计划生育队伍素质。
1. 我社区结合当前计划生育工作，广泛宣传计划生育政策和生殖保健知识，对办证程序、优质服务，进行大力宣传，保障广大人民群众的知情权。为了提高计生人员的思想政治素质和业务水平，平庄城区计生办利用计生专干会的机会，组织业务培训，认真学习计划生育法规政策和业务知识，并做好当前计生工作内的重点工作，不断提高计生工作人员的服务质量，努力树立为民服务和群众至上的思想理念。
2. 树立全心全意为人民服务的思想，强化公仆意识，一切从人民利益出发，一切以人民的利益为重。
四、 存在的问题
从这次人口与计划生育督查工作所反映出来的问题来看，主要出现在以下几个方面的原因：
1. 人口与计划生育法律法规宣传深度不够，群众知晓率不高。 流动人口管理服务难度很大，由于人户分离以及再婚、离婚率不断升高，导致对育龄对象生育情况难以准确掌握，给办理计划生育相关证件带来工作难度
3. 在思想方面，对人口与计划生工作没有认真的贯彻落实起来，对半年度人口与计划生育督查工作抱有侥幸心理，认为不可能，那样才有最大的可能，从而导致问题的出现，细节决定成败。
五、 整改措施
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，以推进“法治”为主线，紧紧围绕全市“全面小康、项目建设、宜居城市”等重点工作，认真落实本市和省、市统计局法制宣传工作实施意见，广泛深入学习宣传国家法律法规，为加快我市建成全面小康社会，创建和谐稳定社会环境和公正高效的法治环境而奋斗。
二、目标任务
（一）普法学习宣传的目标是：通过深入扎实的普法宣传教育和法治实践，进一步提高全市统计系统各级领导干部和广大统计工作者的社会主义法律意识，尤其是统计法制意识，牢固树立社会主义法制理念，增强依法治理的自觉性，提高依法决策，依法管理和服务社会的水平。
（二）普法学习宣传的主要任务是：
1．紧贴中心，深入开展社会主义法治理念和党的十七大关于法治建设精神的宣传教育，促进依法决策、依法行政、依法办事，努力在全社会营造学法、守法、用法的浓厚氛围；大力宣传维护社会和谐稳定的法律法规，向社会公众传播依法维权、依法解决各种矛盾和纠纷的理念，引导他们有序表达诉求，做好有关诉讼、信访、申诉等法律法规的宣传；继续加强宣传宪法和有关经济、社会发展以及与改善民生密切相关的法律法规，树立宪法意识，维护宪法和法律的权威，维护人民群众的切身利益，促进经济社会又好又快地发展。
2、围绕重点，深入学习宣传以统计法为主的规范统计工作行为的一系列法律法规，持之以恒地学习宣传和贯彻执行《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《全国经济普查条例》和《省统计管理条例》等法律法规，严格以法治统。
三、工作措施
1、加强领导，明确职责。做好普法宣传工作，领导重视是关键，制度落实是保证。各科室、各部门领导要充分重视普法学习宣传工作，定期召开会议，经常开展督查，确保普法学习各项任务得到落实。要建立领导和工作班子，本局仍以上年的领导小组、办公室为今年普法宣传学习教育的领导和工作班子，负责领导、协调和组织落实普法学习宣传的日常工作。自觉接受同级党委、政府和上级统计部门对法制宣传教育工作的领导和监督，加强与市委宣传部门、普法行政部门的沟通和联系，加强对镇统计办公室普法宣传的指导，及时完成市普法办、市局交办的统计普法教育任务。
2、精心组织，周密安排。各镇统计办公室、本局各科室要将今年普法学习宣传工作列入本单位主要工作的重要议事日程，并做到有步骤地认真组织实施。理论学习中心组全年学法不少于2次，机关全体干部全年学法时间不少于40小时（学习计划安排见附件），基层单位的宣传教育应结合统计工作进行。
3、围绕中心，突出重点。要紧紧围绕市委市政府“全面小康、项目建设、宜居城市”等重点工作和本市普法宣传工作规划及省、市统计局统计工作要点开展普法学习教育活动，突出与本职工作密切相关的《统计法》这一重点，着力学习宣传和贯彻执行统计法律法规，千方百计提高基层单位和基层统计人员依法统计的法制意识，努力提高统计数据质量，提高统计服务水平，促进全市经济社会稳定健康发展。
4、形式多样，有机结合。普法学习与宣传应结合工作实际有序开展，充分利用集体学习日共同学习，工余时间自行学习，结合主题宣传周（月）、纪念日、专业工作、专业培训、职称培训、统计从业资格培训及继续教育、统计监审、督查、自查自纠和基层基础建设等工作，组织基层统计人员学习宣传统计法律法规和公共性法规知识，充分利用广播、电视、报刊、网络、标牌等多种阵地和工具，广泛开展公共性、公益性和专业性法制宣传教育活动，坚持法制学习宣传与法治实践相结合，坚持多种形式有机结合，努力掀起学习宣传国家法律法规新高潮。
为进一步提高全区民政系统干部职工的法律素质，保障民政工作“十一五”规划的顺利实施，根据《浙江省民政厅关于印发〈浙江省民政系统法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》（浙民委〔20__〕181号）和《中共＊＊区委、＊＊区人民政府批转区委宣传部、区司法局〈关于在全民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》(南委发［20__］16号)，结合实际，制定本规划。
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一、指导思想和总体目标
第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，按照“立足科学发展，促进社会和谐，实现全面小康，继续走在前列”的总体要求，紧紧围绕“和谐＊＊”、“法治＊＊”建设，充分发挥法制宣传教育的全局性、先导性、基础性作用，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，提高民政工作者的法律素质和民政系统依法行政水平，为民政事业改革发展提供良好的法制保障。
第五个五年法制宣传教育工作的总体目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，在全区民政系统中，形成依法办事、合法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的法治民政的新格局；牢固树立在宪法和法律的范围内活动的观念，树立有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究的观念，提高依法管理行政事务和社会公共事务的能力，实现依法决策、规范管理和文明服务；牢固确立社会主义法治理念，依法为民解困、为民服务的能力和水平明显增强。
二、主要任务
1、深入学习宣传宪法，牢固确立以民为本、为民解困的宗旨。
宪法是国家的根本大法，要在全区民政系统中形成学习贯彻宪法的热潮，牢固树立宪法的权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策；进一步理解和落实宪法中国家保障、保护人民群众的基本生活、根本利益和合法权利的规定；教育全区民政系统全体干部职工情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
2、深入学习规范政府行政行为的法律法规，加快民政工作法制化进程。
深入学习和执行《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国档案法》等规范行政行为的法律法规；深入学习和执行《条例》等保护当事人权利、规范行为的法律法规；深入学习和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《浙江省人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》，完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。
3、深入学习宣传与人民群众切身利益密切相关的法律法规，依法为各类民政工作对象办实事、办好事、解难事。
认真学习、宣传和执行《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《城市居民最低生活保障条例》、《农村五保供养工作条例》、《浙江省农村五保供养工作实施细则》、《浙江省最低生活保障办法》、《大中型水利水电建设征地补偿和移民安置条例》等社会救助、社会福利、权益保护方面的法律法规；《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《革命
烈士褒扬条例》、《浙江省军人抚恤优待实施办法》等优抚安置方面的法律法规；《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《婚姻登记条例》、《地名管理条例》、《行政区域界线管理条例》、《中华人民共和国殡葬管理条例》、《浙江省殡葬管理条例》等社会事务管理方面的法律法规；《中华人民共和国公益事业捐赠法》等公益慈善事业方面的法律法规，提高民政工作中依法行政的水平。帮助各类民政管理和服务对象学习了解相关法规政策，增强其依法办事、依法维权的自觉性。4、重点进行村民委员会组织法、城市居民委员会组织法等法律、法规的宣传教育，大力推进和谐社会建设。
指导村民委员会大力宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村民委员会选举办法》以及党在农村的基本政策和国家的法律法规，特别是宣传党的关于家庭联产承包、税费改革、减轻农民负担、村民自治等与农民生产、生活密切相关的法律法规政策，着重培养权利义务一致的法治观念，进一步增强农村干部群众依法办事、依法维护自身合法权益的意识，提高农村干部群众的法律素质，预防和减少农村社会矛盾，促进社会主义新农村建设。
指导城市居民委员会大力宣传《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关居民自治的法律、社区服务和社区建设的政策以及其他与居民关系密切的法律法规等，增强城市居民民主法制意识，保护城镇居民的合法权益，建设和谐社区。
5、重点进行社会团体、民办非企业单位登记管理等方面法律法规的宣传教育，依法规范和促进民间组织建设。
指导社会团体、民办非企业单位认真学习和执行《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《浙江省社会团体管理办法》、《浙江省民办非企业单位管理暂行办法》等法律法规，充分发挥法制的引导、规范、促进和保障作用，加快提高民间组织管理法治化、规范化、制度化水平。
三、工作方法
（一）法制宣传教育与依法治理相结合。
坚持以依法行政为中心，以执法为民为目标，以普法教育为手段，综合利用普法、执法、法律监督和法律服务等环节，整体推进各项民政事业的依法治理，完善依法行政的体制和机制；认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，进一步完善民政行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度;完善法律顾问制度，推行公职律师制度，提高民政部门执法为民的水平。
（二）法制宣传教育与解决民政工作热点难点问题相结合。
针对人民群众特别关注的民政工作中的热点、难点问题，通过法制宣传教育和法制实践，分析新情况、解决新问题，探索新路子，从法制的角度推进民政工作的制度创新；加强依法维权、依法的宣传教育，引导民政对象依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。
（三）开展普遍的法制教育与开展分类的法制宣传教育主题活动相结合。
充分发挥各种宣传舆论工具的作用，多形式开展法制宣传教育活动。积极开办法制宣传橱窗、板报、图片展览和法律知识竞赛、法律咨询等活动，宣传民政专业法律法规。进一步发挥中国＊＊民政局网页、96345社区服务网等民政信息载体的作用，及时反映普法动态，宣传典型，交流经验。结合民政工作实际，积极配合区法制办开展下列法制宣传教育主题活动：
——开展“法律进机关”活动。把学习法律作为机关和事业单位工作人员学习的重要内容，做到学习计划、学习制度、学习载体、考试考核“四落实，将民政干部学法用法纳入日常政治、业务学习和培训内容，将法制宣传教育和依法治理工作与民政业务工作紧密结合，一起部署、一起开展、一起考核；建立机关事业单位学习园地，并利用学习园地、民政网页、办公网等平台，形成机关法制学习的良好氛围。
——开展“法律进社区”活动。积极配合有关部门，建立社区居民学法制度，建立社区法制宣传橱窗，建立社区法律图书角，建设社区法制宣传教育队伍，定期开展群众性法制专题教育活动；充分发挥市民学校、社区青少年法律学校等在法制宣传教育中的作用，开展公益法制讲座、居民法制论坛活动；全面开展“民主法治社区”创建活动，建设管理有序、文明祥和的新型社区。
——开展“法律进乡村”活动。配合有关部门，把法制宣传教育纳入对农村提供公共服务的重要内容，开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动；加强农村法制宣传教育基础设施建设，扩大宣传教育覆盖范围；提高农村法制宣传教育的服务性；配合有关部门，继续深化“民主法治示范村”创建活动，健全充满活力的村民自治机制。
——开展“法律进民间组织”活动。指导民间组织开展依法治理活动，促进民间组织建立健全规章制度，完善和规范内部运行机制；完善民间组织民主管理制度；坚持法制教育与诚信建设和能力建设相结合。
四、实施步骤
本规划的实施分为三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段：20__年。
开展学习省、市民政部门和区委区政府“五五”普法宣传教育规划，结合自身实际情况，研究制定＊＊区民政系统普法宣传教育五年规划，于20__年10月底以前报上级民政部门和区法制办备案；认真做好宣传发动工作，在全系统营造浓厚的学法用法氛围。
（二）组织实施阶段：20__年下半年至20__年。
依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定年度工作计划，明确当年法制宣传重点，有
计划、有步骤地组织开展各项普法活动。（三）检查验收阶段：20__年下半年。
在上级部门的领导下进行自检自查和总结验收工作。
五、保障措施
（一）切实加强领导。全区民政系统要高度重视法制宣传教育工作，认真接受局党组和局“五五”法制宣传教育领导小组的领导、监督；接受区法制办、上级民政部门及当地党委、政府的具体指导，积极配合各级普制宣传部门的工作。要把法制宣传教育摆上议事日程，列入民政事业第十一个五年规划。
（二）建立健全法制宣传教育工作机制。区民政局成立“五五”法制宣传教育领导小组，协调、部署、指导和监督、检查全区民政系统的法制宣传教育工作。领导小组日常工作由局办公室承担，负责规划制定和具体组织实施工作。局各科室、事业单位都要确定一位负责人具体负责本部门的法制宣传工作，加强领导、提高认识、精心组织、统筹安排，把法制宣传教育工作列入年度工作计划，切实把“五五”法制宣传教育规划贯彻好、实施好。
（三）建立健全监督考核机制。建立健全监督与激励机制，确保全体工作人员充分接受法制教育，提高学法的积极性。开展年度和阶段性考核工作，将普法宣传教育工作纳入年度考核内容，落实奖惩措施，对做出显著成绩的科室、事业单位及个人给予表彰奖励。
（四）落实法制宣传教育经费保障。按照区委区政府要求，将法制宣传教育工作经费列入预算，保证法制宣传教育工作的正常开展，确保法制宣传教育的效果。
（五）加强法制宣传教育阵地建设。要创新教育形式，开展形象生动，通俗易懂的法制宣传教育，充分利用民政各类平台、载体开展法制宣传教育；注重基层法制宣传教育设施建设，不断扩大法制宣传的覆盖面，充分发挥社区（村）老年活动室、文化中心（室）、老年电大、96345社区服务信息亭等阵地的作用，加强对城乡居民的法制宣传教育，促进民政工作更好地服务于广大群众。
一、狠抓落实，“三到位”扎实有效
明确目标责任到位。年初，乡党委、政府出台了《2006年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。
党政重视领导到位。乡党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作，书记和乡长经常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。
严格考核奖惩到位。严格落实奖惩措施，将计划生育工作目标纳入各级干部年度考核，并实行计划生育一票否决，对计生工作前三名的村予以表彰奖励，后三名的村予以经济、政治处罚，倒数第一名的村主要负责人实行职务戒免，驻村乡干部扣发一个月的年度奖金。
二、强化宣传，婚育新风扑面来
村文化大院建设进一步加强。购置文化娱乐用品，更新宣传版面，做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。新安装计划生育宣传牌12块，沿各村主干道刷写标语25条。
宣传渠道不断拓展。一是把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织乡、村计生干部学习“三个代表”重要思想以及“一法三规一条例”等内容。二是把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息；为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务，共普查妇科病1500余人次，面对面培训育龄群众1.2万余人次，发放婚育新风宣传资料3500份。三是把宣传教育融入到新农村建设之中。乡党委、政府组织针对性的宣传活动，宣传致富典型，传播致富信息，宣传致富经验，引导群众自觉少生快富奔小康。目前全乡共有独生子女家庭领办的个体企业12个，种植、养殖专业户350余户，全乡850多个独生子女户和双女户掌握了1—2门致富技术。四是把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中。广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
三、精心组织，奖扶对象底子清
我们按照县计生委统一部署，加强领导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。一是强化领导，乡成立了领导小组，由乡党委书记亲自挂帅，相关部门、相关人员，各司其职，全方位开展。二是制定实施方案，使调查登记工作有章可循，为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格，搞好培训，确保质量。对乡、村调查员进行业务培训，通过培训，使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求，提高了对标准的界定和把握能力，为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。四是广泛宣传发动，确保调查登记工作家喻户晓。乡先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次，出动宣传车17台（次），张贴奖励扶助对象确认条件的通告150余份，刷写标语300余条，进村入户发放宣传单4500余份。各村也分别利用院户会、群众会、张贴公告、标语等形式进行宣传，使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的，使这次调查摸底工作达到了家喻户晓，人人皆知。五是严格程序，坚持原则，严把标准。首先把好奖励扶助对象登记关，采取个人提出书面申请，村委会调查摸底的办法，初步排查出符合奖励扶助条件对象，同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论，对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布，对张榜公布后，有异议的认真加以复核，无异议后上报乡计生办。其次把好村首次公示关，在村张榜公布期间，乡计生办注重做好督促检查工作，组织专门人员对公示情况进行检查督促，并逐村对公示情况进行现场照相。第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据，逐户逐人进行现场核查登记，严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时，调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件，以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时，还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访，重点询问符合条件对象的婚姻状况，生育状况和现存子女状况，进一步提高了登记对象信息的准确度。第四把好资料审核关。乡计生办、派出所、民政办紧密配合，将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象，乡计生办统一按要求格式，分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人，设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报，保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。
四、严格标准，台帐资料信息准
我们注重加强台帐资料建设，做到内容变更及时，信息准确无误、档案规范整洁。为保证质量，计生办包村人员负责所包村，责任到人，明确任务，限期完成。乡计生办按照台帐资料的具体内容，设计了台帐资料验收表，各村台帐资料整好后，由乡计生办对照标准，一项一项验收，哪一项台帐资料合格，由计生办包村人员和村计生专干签字通过；哪一项不合格，严格按照标准，继续整理，直至合格，有效保证了台帐资料的质量。整理结束后，按照台帐资料规范化建设标准，将计生户口及各种档案资料全部输入微机，建立了计生服务信息的微机管理系统，分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。
五、依法行政，法制管理上轨道
一是搞好法制宣传，深入宣传“一法三规一条例”。今年，我们在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，文明执法。对所有的执法人员、进行了培训，主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习，使执法人员的工作方法发生了转变，由过去的强制执行转为说服教育。一年，内做了大量的思想工作，该落实补救措施的，全部落实，为落实人口指标打下了坚实的基础。二是在开展计划生育工作中，严格按照《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的规定，实行依法管理，严格执法程序，对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理，建立档案。在社会抚养费的征收中，严格法律程序，按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书，并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法，处理问题依法、解决问题合法。
六、健全网络，流动管理成效显
健全了乡、村、组、出租房户的四级管理网络，完善了一套乡政府、乡直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。对各级管理网络全面实行目标管理责任制，层层签订目标责任书，半年一测评，年底总考核，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的管理机制。三是认真搞好“四方结合”，做到齐抓共管，全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系，对流动人口实行旅栈式管理，各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握；与工商部门结合，对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等；与民政部门结合，对计划生育户优先进行帮扶，与企业办联系优先安排独生子女就业；与教育部门结合，对手续齐全、服从管理的流动人口，其子女优先安排入托入学。同时加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系，及时掌握流动人口的计生状况。
七、党政重视，计生协会建设强
按照县计生协会的要求，结合我乡实际情况，乡计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视，亲切关怀，由政府副职担任会长，亲自主持协会工作，使计生协会工作得到有效开展，为计生协会创造了一个良好的工作环境。全乡共有16个村，2个社区居委会，总人口16400人，已婚育龄妇女2900人，现有计划生育协会组织16个，协会会员1800多人。
八、措施有力，五清五落实效果好
为认真落实省市县人口与计划生育会议精神，根据南委办发[2006]30号文件要求，结合我乡实际，自今年6月以来，乡党委、政府在全乡范围内扎实开展了以“五清理五落实”为主要内容的计划生育法制宣传活动，通过对全乡进行计划生育法规宣传、违法怀孕及生育排查，取得了一定效果。一是加强对出生人口的清理。通过宣传教育，违法怀孕的对象自觉去落实了补救措施，在家的违法生育对象70％自觉接受了处理，并上缴了社会抚养费。二是对公民知情选择避孕节育措施落实了及时告知制度，并坚持开展了环、孕、病情普查，落实了免费施术，综合节育率达87%。三是生育政策执行中，无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为不及时立案，不按规定标准、程序处理等人和事。四是社会抚养费坚持依法征收，无随意降低标准的行为，应征总额清楚，交纳时间、金额、结案情况清楚及时。乡村干部无违法代收情况，无贪污、挪用行为。独生子女父母奖励及奖励扶助严格按政策规定落实，无一例因此上访引起的不稳定因素。
XX年计划生育工作总结
今年来，我区的计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的主题为指导思想，紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书规定的各项指标任务以及区委、政府下达的目标任务，结合我区工作实际，狠抓基层落实，圆满完成全年工作目标。
一、计划生育考核目标及完成情况
1、人口出生率控制在11.02%内，计划生育率达到98.89%，自然增长率在8.87%;
2、积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作，认真做好以技术为重点的优质服务工作；
a、城区综合节育率达91.04%；
b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%；
c、避孕药具应用率达到96.02%;
3、出生婴儿性别比为107：100；
4、18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上；
5、乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上；
6、城区计划生育合格居委会达100%，农村合格村委会达86%；
7、人口出生统计误差为3.89%;
8、依法行政，无严重违法事件发生；信访处理及时率达 90% 以上；
9、全年完成《月湖政务》信息 8 条；
二、基础性、创新性工作的完成
在完成上述工作目标的基础上，我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作：
（一）、领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。
我区启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区服务中心这块平台,开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板160余块，内容包括：计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了大量的《中国人口报 》、《人口之窗 》，使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，社区计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。（二）、依托社区卫生服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干，广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时，结合 “三大工程”，我区引入了“福施福”，“斯利安”等出生缺陷干预工程，为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区，以乡镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。
（三）、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训，不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度，分期、分批逐级培训到村、居。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时，为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图，共配置书籍XX余册，挂图300多幅，并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座，使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面，区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应，在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌，在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头巷尾宣传咨询活动；与驻区单位相联手，在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动，累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份；还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓，人人皆知。
（四）、加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我区计划生育的基础工共3页,当前第1页1
作，我局量化各项工作指标，实行层层负责，责任到人的考核、激励奖罚制度，以鼓励先进，督促后进，不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下，今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状，以促进各乡、镇、街道办事处居安思危，勇于开拓，不断进取，全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标，我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查，并及时将督查情况通报，进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视，加强了对村居工作的经常性督促和指导，为全面完成全年计生工作目标打下了基础。
（五）、依托驻区单位开展计划生育宣传与服务。积极与社区内的企业联手，倡导婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论氛围。各街道办事处纷纷组织活动积极参与，社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、咨询活动，发放《人口与计划生育法 》宣传单XX余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达100余人。 联合共管单位，健全流动人口计划生育服务管理网络。为充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强我区计划生育工作，我区制定并实施了《月湖区村（居）计生主任（专干）实行区管、乡（街）聘、村（居）用的实施办法》，公开选拔具有较强事业心、责任感，有一定文化程度的人担任计生专干，通过奖罚机制，激励计生干部奋发有为，以此推动我区计生事业向更高目标迈进，有力地促进了人口与计生综合改革和加快实现工作思路与工作方法的转变。
三、落实全区统筹工作
我局牢固树立全区一盘棋的战略思想，抓好计生工作的同时，积极贯彻落实区委、区政府部署的其它工作。1、高度重视精神文明创建工作，把它列入重要议事日程，调整了创建领导小组成员，并配合开展了“除陋习，树新风”与“周五大扫除”等精神文明创建活动；2、严格落实信访工作领导责任制，未出现一例重复上访、越级上访、赴省、市集体上访及重大、异常、突发等群众上访事件，确保了社会稳定；3、认真履行工作职责，及时完成上级领导交办的工作，并按要求反馈办理情况。办理人大、政协的建议和提案认真、及时，回复率达100%；4、进一步统一思想，振奋精神，狠抓落实，全年引进资金640万元，超额完成招商引资任务；5、为所帮扶的童家镇里屋村（居）委会解决发展中的难题，得到当地村民的普遍好评。 今年来，我区的计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的主题为指导思想，紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书规定的各项指标任务以及区委、政府下达的目标任务，结合我区工作实际，狠抓基层落实，圆满完成全年工作目标。
一、计划生育考核目标及完成情况
1、人口出生率控制在11.02%内，计划生育率达到98.89%，自然增长率在8.87%;
2、积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作，认真做好以技术为重点的优质服务工作；
a、城区综合节育率达91.04%；
b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%；
c、避孕药具应用率达到96.02%;
3、出生婴儿性别比为107：100；
4、18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上；
5、乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上；
6、城区计划生育合格居委会达100%，农村合格村委会达86%；
7、人口出生统计误差为3.89%;
8、依法行政，无严重违法事件发生；信访处理及时率达 90% 以上；
9、全年完成《月湖政务》信息 8 条；
二、基础性、创新性工作的完成
在完成上述工作目标的基础上，我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作：
（一）、领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。
我区启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区服务中心这块平台,开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板160余块，内容包括：计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了大量的《中国人口报 》、《人口之窗 》，使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，社区计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。（二）、依托社区卫生服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干，广共3页,当前第2页2
泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时，结合 “三大工程”，我区引入了“福施福”，“斯利安”等出生缺陷干预工程，为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区，以乡镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。
（三）、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训，不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度，分期、分批逐级培训到村、居。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时，为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图，共配置书籍XX余册，挂图300多幅，并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座，使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面，区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应，在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌，在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头巷尾宣传咨询活动；与驻区单位相联手，在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动，累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份；还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓，人人皆知。
（四）、加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我区计划生育的基础工作，我局量化各项工作指标，实行层层负责，责任到人的考核、激励奖罚制度，以鼓励先进，督促后进，不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下，今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状，以促进各乡、镇、街道办事处居安思危，勇于开拓，不断进取，全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标，我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查，并及时将督查情况通报，进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视，加强了对村居工作的经常性督促和指导，为全面完成全年计生工作目标打下了基础。
（五）、依托驻区单位开展计划生育宣传与服务。积极与社区内的企业联手，倡导婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论氛围。各街道办事处纷纷组织活动积极参与，社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、咨询活动，发放《人口与计划生育法 》宣传单XX余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达100余人。 联合共管单位，健全流动人口计划生育服务管理网络。为充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强我区计划生育工作，我区制定并实施了《月湖区村（居）计生主任（专干）实行区管、乡（街）聘、村（居）用的实施办法》，公开选拔具有较强事业心、责任感，有一定文化程度的人担任计生专干，通过奖罚机制，激励计生干部奋发有为，以此推动我区计生事业向更高目标迈进，有力地促进了人口与计生综合改革和加快实现工作思路与工作方法的转变。
三、落实全区统筹工作
我局牢固树立全区一盘棋的战略思想，抓好计生工作的同时，积极贯彻落实区委、区政府部署的其它工作。1、高度重视精神文明创建工作，把它列入重要议事日程，调整了创建领导小组成员，并配合开展了“除陋习，树新风”与“周五大扫除”等精神文明创建活动；2、严格落实信访工作领导责任制，未出现一例重复上访、越级上访、赴省、市集体上访及重大、异常、突发等群众上访事件，确保了社会稳定；3、认真履行工作职责，及时完成上级领导交办的工作，并按要求反馈办理情况。办理人大、政协的建议和提案认真、及时，回复率达100%；4、进一步统一思想，振奋精神，狠抓落实，全年引进资金640万元，超额完成招商引资任务；5、为所帮扶的童家镇里屋村（居）委会解决发展中的难题，得到当地村民的普遍好评。
计划生育先进乡镇申报材料
近年来，***镇计生办在镇党委、政府的正确领导下，在各级主管部门的正确指导下，认真分析形势，理清工作思路，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，以优质服务为载体，以“村为主”为工作主线，结合各个阶段中心工作扎实有效的开展，以目标管理责任制为动力，使我镇的人口与计生工作有了新进展，取得了新成效。
一、大力提高队伍整体素质。我们指派专人负责全镇计生系统工作人员的学习。通过集中学习和分散自学的方式，全镇计生干部系统地学习了《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《河南省人口与计划生育条例》、《婚育知识读本》等。全镇计生干部的政策法规水平有了明显提高。同时，根据工作需要，聘请有关领导及专家来我镇进行指导、培训。并且选派业务骨干随团前往北京、郑州等地参加上级计生部门举办的业务培训班，学习借鉴外地先进经验，进一步拓宽了视野，增长了才干。通过钻进去、坐下来、走出去等多种形式相结合的培训教育，全镇计生干部整体素质有了明显提高。
二、关爱女孩，深化婚育新风进万家活动。我们首先加强宣传阵地的建设，投资10多万元，整修镇村人口学校，配备完善了宣传设备；在计生办门前制作高标准的计生文化宣传长廊；在***镇的主干道**路设置百余个婚育新风灯箱宣传牌，建成了“关爱女孩行动”一条街和“巾帼英才”一条街；各行政村在街道显著位置刷写醒目固定标语200余条；集中时间加大力度出动宣传车进行宣传；举办关爱女孩专题培训班；组织民间文艺爱好者成立婚育新风文艺宣传队，结合身边人和身边事创作以“关爱女孩”为主题的戏曲《女儿也是传后人》、小品《相亲》坠子《劝公婆》等文艺节目，利用“三下乡”活动和庙会人员集中的有利时机在全镇范围内巡回演出，大力宣传人口与计划生育法规政策，广泛宣传科学、文明、进步的婚育观念和生殖保健知识，积极倡导“女儿也是传后人，生男生女一样好”等新型生育文化，营造了“关爱女孩，男女平等”的良好社会舆论氛围。另外，我们落实各项优惠政策，使广大女孩及其家庭在社会、生活等各个方面能够得到实惠，真正受益。我们动员全镇上下、社会各单位广泛开展多种形式“关爱”活动。镇中心幼儿园筹建了“春蕾女童班”，使30名计生户的女孩受益；在镇办企业***厂招工时，优先安排56名计生户女工进厂工作。这样，进一步形成了全社会“关注女孩”，人人“关爱女孩”的社会氛围。
三、建立完善“村民自治”计生管理体制。我们在实际工作中，逐步扭转对村里工作大包大揽的做法，在大力宣传的基础上，形成了“县指导、镇负责、村为主、户落实、群众参与”的计生管理服务工作机制，逐步实现工作重心下移。在上级主管部门的指导下，根据我镇的具体情况，在全镇范围内进行了村级计划生育管理员的竞聘工作。通过个人申请村民评议，公开演讲，知识测试等综合测评，在公开、公正、公平的竞聘过程中，**位年轻、文化程度较高、无违犯计划生育、又愿意为群众服务的女同志脱颖而出。镇政府对她们加强培训，统一管理，颁发证书，落实待遇，明确任务，充分发挥村级管理员的作用，把工作重心放在村里，从而做到专人负责计划生育，搞好服务和指导，建立完善利益导向机制，积极探索出自我结束、自我教育、自我管理的计划生育村民自治的新体制。
四、全面推进计划生育优质服务。一是建立完善计划生育技术服务为重点的技术服务体系，我们进一步建立健全了以县站为龙头、镇所为主体、村室为基础的技术服务网络，改善服务条件，完善服务制度，规范服务标准，增强服务功能，拓宽服务领域，提高服务水平。围绕育龄妇女的生育、节育、不育开展优生优育知识，孕产期保健、妇科病普查普治等措施，使育龄群众享有基本的生殖保健服务。搞好避孕药具优质服务工作，建立健全药具发放网络，畅通发放渠道，提高送药具人员的服务和指导水平，使避孕药具应用率达到95%以上，使用有效率达97%以上，随访率达98%以上；二是建立健全计划生育便民服务为重点的服务中心，区计划生育领导小组《关于进一步推行计划生育政务公开的实施意见》和区计生委《关于设置计划生育便民服务中心的通知》下发后，镇党委、政府高度重视，统一思想后，规定时间，明确任务，责任到人，筹措3万余元资金。建成了集接待咨询、流动人口婚育证明办理、生育证办理、独生子女父母光荣证办理、四项手术免费证明办理等服务平台，并建立健全预约登记制度、投诉受理制度、廉洁自律制度、绩效考评制度等规章制度，确保了便民服务落到实处。通过计划生育便民服务的深入开展，工作效率比以前大大提高了。便民服务大厅的各业务口办证率均比以前同期提高了10%以上，办证及时率达到100%，群众满意率达到100%，收到了很好的社会效果。现在，***镇计划生育便民服务大厅成了传递文明、进步、优质、高效的闪亮窗口，架起了一道连接政府和群众之间鱼水关系的金桥。
五、切实做好农村部分计生家庭奖励扶助工作。我镇对农村部分计生家庭奖励扶助工作特别重视，为了切实提升全镇干部和群众的认识，我们首先开好镇村两级干部动员大会，让干部明白推行农村部分计生家庭奖励扶助政策的重要性，掌握有关奖励扶助的政策规定、工作程序和工作方法，并及时召开村组干部会和村民代表会，统一思想，提高认识，逐条学习漯河市农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记方案，认真把握每一个细节。在认真学习政策，掌握标准，强化宣传的基础上，严把政策，通过走访、座谈、调查取证、核对资料，确定扶助对象，在醒目的地方进行公示，保证村、镇公示时间都不少于10天，自觉接受社会各界和群众的监督，对公示期间群众提出异议的我们派调查组及时进行调查核实，对不符合奖励扶助条件的一律取消资格，同时认真填写摸底表和登记表，对调查登记数据进行逐级严格审核，做到不多登、不漏登、不错登，确保了工作的准确性。通过全镇上下的努力，全镇现已排查出符合条件人员**人，已领取到奖励扶助金的有**人。在社会上形成了良好的舆论导向。
总之，在过去的一个时期，我们***镇计生办在各级计生部门和党委政府的正确领导下，做了大量的工作，也取得了一定的成效，使我镇的计生工作步入了规范化的轨道。在以后的工作中，我们会按照既定的人口计生政策，努力把我镇的计生工作搞得更好。
***镇计生办
统计数据：全乡全年出生人口82人，出生率10‰,一孩57人，二孩24人，三孩1人；男孩47人,女孩35人，性别比134：100；计划内生育78人，计划生育率95%；死亡人口63人，自然增长率2.2‰；落实手术82例；其中男扎0例，女扎0例，安环30例，皮埋1例，取环38例，取皮埋13例，人流6例(带环受孕4例)，引产2例，人流引产比小于0.2。综合避孕率100%，长效措施及时率75%，完成下达任务31例，其它各项指标已基本完成。
（一）、切实加强宣传教育，为提高人口素质、控制人口数量奠定基础
1、抓好计划生育宣传教育工作是实现计划生育工作思路和工作方法转变的前提和保证。为此，我们始终把宣传教育放在工作的首位，按照乡党委、政府和上级业务主管部门的要求，除抓好阵地建设外，重点是抓好平时的宣传教育工作。我们借助各种会议开展学习宣传《计划生育法》、《省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务条例》等法律、法规知识50余次。同时利用赶场天通过广播集中进行宣传活动4次，发放宣传资料4450余份，妇女病普查3次，普查率达80%以上，4个村的计生委主任培训13次，加大对村组干部培训，全乡共写了简报24期，板报16期。从而使全乡干部群众对计划生育政策有了更好认识。
2、开展好婚育新风进万家活动，让计划生育宣传品进入千家万户，督促指导各文化大院、中心户开展好活动。其次举办婚育新风“五期”教育培训班，全年共开展婚前、孕产期培训班2期，参加人员292人次，青春期培训一期98人。
3、继续开展深入细致的优生优育、生殖健康、政策法规的宣传教育。通过生育文化大院、中心户、婚育学校等阵地，广泛宣传计划生育基础知识。优生、优育、生殖健康、避孕节育知情选择等科学知识。让群众更深入、更确切地了解这些知识，并正确运用于生活中，提高群众的生活质量。
4、充分利用桃花节、5.29和7.11等节假日，进村入户进行计划生育政策法规的宣传；到4个煤矿进行《流动人口管理条例》和国家生育政策的宣传；在务本乡进行集镇宣传中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育条例》、《省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》、《流动人口计划生育工作条例》。
（二）、认真做好统计工作，为政府决策提供可靠依据
根据上级部门的有关要求，在统计质量上采取相应措施，提高统计质量。一是利用每月2号的月报例会，以会代训，对计生委主任进行培训10次，让他们从思想上认识到统计工作的重要性，同时不断提高自己的业务水平。二是严格规定了统计报表上报的时间，要求做到统计数据准确及时上报，三是对村级上报的数据、台帐严格审查，发现问题当场纠正；四是经常深入村组指导村计生委主任做好《育龄妇女登记册》和《常住人口登记册》登记。通过扎实细致的统计数据为党委、政府决策提供了可靠依据。
（三）、切实抓好“三结合”工作，努力为全乡人民服务
我乡的计划生育“三结合”工作，按照区计生局下达的任务指标，扎实开展工作，经常深入村组、农户，上门为全乡人民服务。全乡全年帮带户45户；联系户80户，实际共落实联系户45户，帮带户80户，完成了区计生局下达的指标，协助区教育局和文体局对我乡计划生育三结合的帮扶，为区教育局选定葩地村22户计划生育户为帮扶对象,区文化体育和旅游局选定葩地村20户为帮扶对象，对葩地村水井湾村道进行帮扶修建设。乡党委、政府在总结工作的基础上，进一步提高认识，建立健全帮扶制度，切实帮助全乡人民解决生产、生活、生育中的实际问题，使全乡广大人民群众迈上了勤劳致富奔小康的道路。
（四）、进一步强化流动人口计划生育管理，认真做好清理登记工作
从我乡的实际情况来看，流入人员较多，外出务工也较多，流动人口计划生育管理还存在着一些薄弱环节。针对这种情况乡党委、政府也十分重视，制定了《关于加强流动人口计划生育管理的实施意见》，要求各村委会、企业厂矿严格按实施意见精神，切实抓好流动人口计划生育管理工作。一年来计生办共清理流动人口2次，通过清理流入我乡外来人口331人，外出务工229人，与村委会签订责任书4份，与煤矿签订责任书4份、与出租房主签订责任书8份，外来流动人口限期督办通知书35份,督办率100%，外出流动人口办证80份，发放250盒，为外来流动人口进行“关怀关爱”活动，免费为流动人口进行计划生育手术和药具的发放。集中宣传流动人口计划生育管理办法4次，发宣传资料2000余份，写宣传简报6期。
（五）、落实计划生育村民自治工作，切实加强民主监督管理
深入开展计划生育村民自治工作，全面实行包任务、包经费、与奖惩挂钩的“两包一挂”制度，把计划生育工作任务和责任落到村组，让广大群众积极参与计划生育民主管理、民主决策和民主监督，让群众改变传统的生育观念，自觉实行计划生育，做计划生育的主人，几年来计划生育村民自治在我乡得到了顺利开展，取得了可喜成绩，广大村社干部对计划生育工作的积极性有了明显提高。
（六）、开展计划生育优质服务，争创计划生育“双十佳”、“合格”活动
在计生队伍中开展优质服务，是党在新时期对广大计生干部的迫切要求，是计生工作实现思想和方法转变的必由之路，也是广大育龄群众的迫切需要。为此，今年计生办在开展争创计划生育“双十佳”、“合格村”活动的同时，把计划生育优质服务活动有机地结合起来，使两者在计生工作中同等重要，同时抓起优质服务工作。
（七）、加强避孕药具管理使用，严格财务管理制度
按药具管理的有关要求，建立、健全避孕药具明细两本帐，做好药具的库存、发放及随访等工作，并与用药育龄群众签好合同书。在财务上，严格按财经纪律办事，管理好计划生育事业费、社会抚养费和村民自治包干经费，做到了无坐支、挪用现象发生。
（八）、大力加强宣传力度，开展农村关爱女孩、计划生育家庭奖励扶助和特别奖励扶助的政策落实
按国人口发【】26号文件的通知，在省、市计生委、区计生局的领导下，经过对符合人员进行摸底、登记、审查、复核、再审查、再复核等程序，严格把关，不多报、不漏报，经全面审查我乡今年符合政策人员共计56人（原47人，新增8人，7月补增1人），奖励金按人均60元/月，全年共发放奖励金40320元,特别奖励扶助1人，发放奖励金1200元。使广大群众深深地体会到了“计划生育民为国分忧，奖励扶助心为民所系”。
按人口厅发【】23号文件精神，我乡成立了计划生育家庭特别扶助制度领导小组，对此项工作进行了大范围的宣传，让符合政策的每一位群众都能享受此项政策。
今年我乡考入大学（本科以上）1名，按关爱女孩行动的政策每人奖励1000元，合计共奖励1000元。
(九)认真开展出生缺陷干预工作
我乡的出生缺陷干预工作的重点是与计生服务站为中心，计生办在进村入户时对广大群众进行出生缺陷的知识宣传，利用每月交纳报告单的时间对村计生委主任和村组干部培训。
(十)、计生协会工作的开展
我乡的计生协会有乡计生协和四个村计生协会，各个计生协会都在认真地进行开展工作。一是充分利用乡人口学校、计生协会进行“五期”知识教育、普及避孕节育、优生优育、生殖保健知识，增强群众的自我保健意识。今年组织进行新婚与孕产期集中培训，取得较好效果。二是为已婚育龄妇女提供一年三次的免费生殖健康普查服务，并且积极邀请区计生局、区指导站为我乡少数民族提供免费生殖健康普查普治。同时与计生服务站配合，把疾病预防、卫生保健、康复指导、保健教育、计生服务融为一体，为群众提供优质服务。三是帮助群众排忧解难。四是开展“生育关怀行动”工作，全面完成了年初的计划。
(十一)、加强对计划生育服务站的管理工作，进一步明确工作职责
为了进一步加强对计划生育服务站的管理，我们对站内工作人员的工作职责作了进一步明确，定期作好工作安排和检查督促，严格考勤制度，使他们端正了服务态度，工作积极主动，业务工作开展正常，较好地完成各项任务。
二、存在的主要问题和困难
（一）、计生宣传教育工作力度需要加大。应充分利用好中心户、文化大院、宣传栏的宣传作用。
（二）、对村计生委主任的培训工作有待加强。部分计生委主任对辖区内基本情况掌握不准确，上报数据不实，漏统时有发生。
（三）、离婚再婚和非婚同居及非婚生育等现象较为严重，管理较为困难，希望有相关部门的密切配合。
（四）、历年计划外生育较多，社会抚养费征收难度大，希望得到党委、政府和上级主管部门的协助支持。
今年以来，我局的计划生育与流动人口管理工作，在县委、县政府的领导下，在县人口和计划生育局，凯江镇计划生育办公室的指导下，认真学习贯彻十七大精神和十七届四中全会，把学习宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《人口与计划生育管理条例》等有关法规列入重点，局领导班子把计划生育与流动人口管理工作列入了重要的议事日程，强化了宣传与管理工作力度。本局无违反计划生育政策的人和事，计划生育三率达到百分之百，现将自查情况总结如下：
一、领导重视，健全组织机构，形成合力抓落实
计划生育是我国的一项基本国策，是全面建设小康社会的重要保障，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。为此，局领导班子把此项工作列入了重要的议事日程，年初制定了度计划生育管理工作的意见，印发本局各部门，对本局的计划生育与流动人口管理工作进行了具体的安排部署，明确了各部门的工作职责，并成立了由县委宣传部副部长、局党组书记郑亚同志任组长，局党组成员、副局长、，局党组成员纪检组长何素蓉、广播电视台台长艾明等同志任副组长，伍林、林信昭、张怀清等同志为成员的计划生育与流动人口管理工作领导小组。副组长谢扬德同志分管计划生育与流动人口管理工作，张怀清同志兼计划生育管理干部，负责日常工作。
二、强化宣传引导，不断提高干部群众的国策意识
我局把学习贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》列入普法教育内容，为使人口与计划生育法律法规深入人心，全面贯彻落实，坚持每季度组织干部职工学习一次《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《计划生育管理条例》。制作永久性标语1幅。及时传达县委、县政府有关计划生育工作会议精神，积极配合全县计划生育与流动人口管理工作，强化对《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《计划生育管理条例》等有关法规的宣传力度。及时报道全县开展计划生育管理与三结合工作动态新闻。继续与人口与计划生育局开办了《人口与经济》联办栏目，每月播出6次。据不完全统计，全年宣传报道与计划生育有关的稿件达50余件次。通过大量的宣传报道，使广大群众进一步掌握了人口与计划生育的相关政策法规，增强了国策意识，提高了遵纪守法自觉性，为深入贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规营造了良好的氛围。
三、认真细致做好各项基础工作，确保各项统计资料准确，为上级决策提供有效依据
为切实把计划生育与流动人口管理工作落到实处，确保计划生育工作万无一失，按规范要求，我们主要做了以下工作，并取得显著成绩。一是局计划生育管理工作领导小组组长分别与各部门主要负责人签订了计划生育管理目标责任书；二是对租房户和挂靠户坚持查验流动人口计划生育证明，并实行担保制；三是认真搞好孕情调查摸底，发现计划外怀孕者立即报告，并采取积极措施；四是规范业务工作，建立健全《已婚育龄妇女登记卡》、《独生子女登记卡》、《出生人口登记卡》、《计划生育安排登记卡》等六种登记，并按时上报各种报表资料；五是落实计划生育奖励政策，按时发放独生子女费和“六一”儿童节慰问金，把好事办好，实事办实。
今年以来，我局在抓计划生育与流动人口管理工作中做了大量的工作，取得了显著成绩，确保了计划生育率，晚婚晚育率、育龄妇女节育率均达100%。在下半年，我们将一如既往地做好计划生育与流动人口管理工作。
根据《中共*县委办公室关于对县委十一届四次全会精神进行三项督查的通知》和《*县人民政府关于印发2009年政府工作报告主要任务分解的通知》，现将2009年上半年度全县人口和计划生育工作情况报告如下：
一、明确新的思路和奋斗目标
为确保完成市政府、市人口计生委和县人民政府下达的各项任务指标，加快统筹解决人口问题的步伐，努力实现人口和计划生育事业的科学发展，全县上下认真总结经验，分析了存在的困难和问题，明确了2009年的总体工作思路和奋斗目标：必须始终以党的“十七“大精神和科学发展观为指导，以控制人口数量、提高人口素质、稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线，以为建设和谐*创造良好的人口环境为目标；始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责的工作原则，始终坚持宣传教育为主、经常工作为主、避孕节育为主、优质服务为主和以人为本、深入乡村、服务上门、方便群众的工作和服务方针，严格贯彻执行《人口与计划生育法》等法律法规和黄牌警告、一票否决制度，完善依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制和县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实的工作模式，采取切实有效的具体措施，确保人口出生率和自然增长率控制在13‰和6.5‰以下，计划生育率达96%以上，努力把全县人口和计划生育工作推上新台阶。
二、采取措施落实好具体工作
一是深入开展“大学习、大培训、大宣传、大服务”实践活动。结合学习实践科学发展观活动之机，针对人口计生工作重点在基层，难点也在基层，部分人口计生工作者素质不高、责任心不强、业务不熟、不会做新形势下群众工作的实际，县人口计生局采取“走下去”的方法，由一名副局长带队深入到全县十三个乡（镇），对分管计生工作的领导、88名乡（镇）计生工作者、16名流动人口计生协管员及169名村（居）计生宣传员进行系统的人口计生政策、法律法规、避孕节育、优生优育和业务知识“大学习、大培训”实践活动。据统计，整个“大学习、大培训”活动从4月28日开始，5月30日结束，历时1个月，开支经费近4万元，全县286名人口计生工作者受到了系统的培训，确保基层人口计生工作者统一思想认识，转变工作思路，提高服务水平，为人口计生工作的科学发展作出更大的贡献。
针对部份群众对人口和计划生育法律观念淡薄、违法多孩怀孕有所抬头，抢生、非婚生育有所反弹的形势，县人口计生局决定用一个月的时间，抽调相关人员组成计划生育法律法规宣传队，深入十三乡（镇）开展“大宣传、大服务”活动。5月3日，县人口计生局联合县防艾办、锦屏镇人民政府及御笔、玉屏、龙泉三个社区，利用县城街天出动5辆宣传车，邀请老年腰鼓队，悬挂宣传标语，沿街巡回宣传《人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》、《中共云南省委人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》等知识；在人员较集中的县农贸市场旁摆摊设点，发放避孕节育、优生优育、防艾知识手册，为育龄群众免费发放避孕药具，发放计划生育有奖问答奖品，解答群众对计划生育、避孕节育、优生优育咨询，为全县13个乡（镇）开展“大宣传、大服务”活动拉开了序幕。整个“大宣传、大服务”活动历时一个月，开支经费近3万元，宣传覆盖面约15万人，发放宣传资料5万余份，免费发放4万余只，避孕药500多板，发放计划生育有奖问答奖品价值近2万余元，解答群众对计划生育、避孕节育、优生优育咨询1000余人，为提高广大群众的生育意识，稳定低生育水平奠定了基础。
认真开展“阳光计生行动”。县人口计生局深入学习实践科学发展观，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，在全县计生系统实施“阳光工程”——“阳光管理”，认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，把人口计生相关政策、办事程序、办事时限、办事结果、收费项目、收费标准、监督办法等向社会公开，着力解决、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部群众带头实行计划生育。“阳光服务”，在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，提高服务质量，兑现服务承诺；在城市社区开展“请流动人口评计生”活动，尊重和保障流动人口计划生育合法权益。“阳光维权”，积极开展便民维权，承诺服务活动，启用“12356”阳光热线，畅通群众诉求渠道，推进限时办结制和行政问责制，增强监督维权实效，着力解决群众在人口和计划生育方面反映的突出问题，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
二是认真贯彻计划生育法律、法规和方针、政策，确保巩固提升低生育成果。严格落实《人口和计划生育法》等一法三规，千方百计控制违法生育并组织征收违法生育费，广大群众生育意识进一步提高。
三是进一步落实好农业人口独生子女家庭奖励规定，确保以奖促控政策取得更大成效。全县上下加大宣传力度，强化业务培训学习，及时兑现“奖优免补”资金，使此项工作得到群众拥护和支持。
四是千方百计抓好服务网络建设，确保服务站、所实现“四优一满意”。始终坚持国家制定的总体发展格局、建设原则和工作服务方针，认真抓好太忠、龙街、文龙、安定、漫湾、林街六个乡（镇）计划生育服务所综合服务楼建设项目。目前，可行性研究报告已通过评审，并正在制作初设方案。服务站、所充分发挥“八位一体”的服务功能，为广大群众提供生育、节育、生殖健康优质服务。
五是切实夯实基层基础工作，确保筑牢工作和服务网底。坚持下移工作重心，加强对村级的管理和指导，加快村（居）民自治的步伐。
六是不断加强流动人口计划生育工作。建立健全新型管理服务机制，进一步完善现行管理体制和机制，努力提高乡（镇）流动人口专职管理人员的综合素质，确保流动人口和常住人口实现同管理、同服务、同考核。
20xx农村法制宣传教育年度计划(一)20XX年法制宣传工作围绕全村实施“五五”普法规划，进一步提高广大干群依法行政能力，提高公民的法律素质和各类普法骨干的工作水平，尝试采用市场运作的方法开展形式多样的法制宣传活动，进一步推进法制白龙合格村创建。
一、加强干部和企事业人员的学习用法
以 五五 普法材料为主要学习课程，一般以自学为主，适时请县法制宣传教育领导小组办公室有关人员进行学法辅导，深入各单位对学法情况进行监督检查，要建立学法笔记本制度，定期抽查学法笔记，并依照镇统一安排进行学法考试，努力营造学法用法氛围。
二、搞好新农村建设中的法制宣传教育
围绕社会主义新农村建设，开展法制宣传教育的 百人说法百场，千人送法千家，万人学法万次 的百千万工程，要围绕新农村建设中出现的新情况、新问题，建立有法律顾问为牵头的优秀村民学法评选活动，积极组织村干部法律知识培训，积极探索制定教育的新亮点，新举措，要继续开展 民-主法制村、单位 的创建工作，力争取得新突破。
三、建立一支高素质的普法联络员队伍，并搞好培训
培训采取走出去，请进来的办法，重点培训普法骨干，尤其是生产队长，片会计，同时抓好流动人口和企业管理人员的法制宣传教育。组织每个小组设立一个 中心户 为本组学法召集人，组织者，每月不少于4小时，并做好学法记录情况。
20xx农村法制宣传教育年度计划(二)为加强法制宣传教育，全面提升村民法制意识，利用一切激励措施，掀起人人学法、用法、守法高潮，促进社会各项事业和谐发展，加快本村新农村建设，特制订20xx年法制宣传教育工作计划。
一、认真贯彻落实“五五”普法教育计划，编印颁发法制小册，提高全民法制意识(每户一册)。
二、积极配合市、镇及各系统有关法制宣传教育、图片展览、文艺演出等活动(每年二次)。
三、充分利用广播、黑板报等宣传工具进行广泛宣传教育，切实做到家喻户晓，人人皆知(每月1期)。
四、组织村干部学习有关法律法规，解释有关司法条例，力争做到依法办事(每季度1次)。
五、聘请法律专家来本村讲授法律知识，提高干部群众法律知识，切实做到依法治村(每年2次)。
六、加强法制宣传力度，力争村集体资金的投入，确保法制宣传教育持续性(人均10元)。
七、结合普法知识，活学活用，及时解决民事纠纷，主动帮教归正人员，杜绝犯罪行为的发生。
八、提高学法、用法、守法实效性，有总结，有评比，有奖惩措施，激励先进。
20xx农村法制宣传教育年度计划(三)20XX年是实施xx普法工作的最后一年，为进一步加强法制宣传教育工作，更好地发挥法制宣传教育在提升村民素质、推动建设法治化村落、构建***社会方面的基础性作用，根据镇党委下达的有关xx普法工作的规定，特制定以下工作计划：
一、工作目标
通过五年的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威地位，充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用;进一步提高村民尤其是领导干部的法律素质，营造人人尊法、守法、***的良好社会氛围;进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理，不断提高本村法治化管理水平。
二、主要内容
(一)深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法，增强居民的宪法意识和法律权威观念;进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义***法制建设的理论、路线和政策，学习宣传国家的基本政治法律制度，培育现代村***识、爱国意识、***统一意识和***法治意识;加强对村民基本权利的学习宣传，强化法律面前人人平等的观念;深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，引导村民依法行使权利、依法履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
(二)深入开展与本村经济社会发展紧密相关法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序，结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象，开展相关法律法规的学习和宣传教育活动，积极倡导契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则;学习宣传有关科技、教育方面的法律法规，普及知识产权法律知识，提高全社会保护知识产权的意识;促进经济主体依法生产经营和管理，提高全社会尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的意识，促进形成自主创新的良好社会氛围。
(三)深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。增强居民守法、***的观念，引导村民依法解决各种矛盾纠纷，依法表达自己的利益诉求，依法维护自身合法权益;结合加强社会治安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传教育，预防和减少犯罪;紧密结合平安社区、平安小区、平安单位和平安校区的创建活动，加强与***建设相关法律法规的宣传;加强对保护村民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传教育。
(四)深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传教育。加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度，引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然***相处的观念，努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识，为建设遵纪守法、团结***的新禄村奠定坚实的群众基础。
三、基本途径
(一)围绕重要节点开展法制宣传教育活动。继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用“3.8妇女维权周”、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、等主题宣传，有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动;积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。
