时间：2022-04-26 22:18:57
关键词：市政 道路 排水 施工
中图分类号：TU99文献标识码： A
正文：
在城市中，居民的生活质量与城市公共服务设施的水平有着直接联系，交通方便快捷、道路排水顺畅、环境优美是每个城市居民的追求。所以，城市的市政建设水平直接影响着居民的生活工作。市政道路排水工程与我们每个居民都有关系，所以，对市政道路施工质量一定要引足够重视。在施工过程中，一定要科学有效地控制施工质量，对工程建设进行实时监督与管理,保障市政道路排水工程的建设质量, 有效促进城市基础设施建设的发展。
一、 市政道路排水工程的基本组成及特征
1. 市政道路排水系统
由于构造要求和特点的不同，城市道路排水系统常见的有明式、暗式、混合式三种。明式系统常在乡镇道路两侧开设，通常会使用盖板加盖保护；暗式系统常见的有雨水井、沉泥井、排水检查井、排水管等；混合式系统通常由明沟和暗管相结合而成。当道路有积水需要排出的时候，雨水通常先自由排到雨水井内，然后依次经过沉泥井、排水管，最后到达地下排水主干线再进行有效排出。
2. 市政道路排水工程施工的基本特征
市政道路排水工程在施工的时候通常具有时间紧、施工场地受限、工程复杂等特点。由于市政道路排水工程通常为政府出资建设，所以在考虑到尽最大努力减少对城市居民的影响的情况下，工期都会安排的很紧张。而且基于对市民生活工作的影响，在进行施工的时候会尽可能的缩小施工占地面积。所以，对施工的场地造成了很大程度上的限制。除此之外，道路上会附加其他管线工程的施工，比如供水、供电、燃气等。所以，市政道路工程的施工势必涉及到很多工程网线，也给施工增加了难度。
二、 市政道路排水工程施工中存在的问题
1. 原材料在质量方面存在问题
原材料组成基本构件，最终组成成品。所以原材料的质量若存在问题，将会对最终成品造成很大的影响。对待市政道路排水工程也是如此，原材料的质量在最终的工程质量中发挥着重要作用。但是，当前在市政工程中，原材料方面依然存在着一些质量问题，质量总是难以达到要求。常见的问题如：水泥过期或者不合格、砂子和石子中的杂质含量超标；管道材料的不合格等。这些问题看似不严重，但是都有可能会造成严重的质量问题。
2. 管道在安装的时候出现的问题
在市政道路排水工程中，最重要的环节就是管道的安装，管道安装的最终质量直接影响到市政道路排水系统功能的发挥和市政道路的最终使用效果。在市政道路排水工程施工过程中，常见的问题有放线位置不够精确，没有按照要求进行放线；挂线不正确。管道施工人员整体素质低下，总的来说，就是管道没有按照要求进行安装。管道安装的问题最终会导致管道中线位移超标或者管节错口等问题，应该引起足够的重视。
3. 在回填土时出现沉陷现象
市政道路的结构安全和道路质量对回填土的质量有很高的要求，回填土工作没有做到位的话会致使结构不稳，从而影响道路质量。回填土沉陷的现象经常出现，主要原因是井周边的回填土不密实，没有按照相关的构造要求进行施工，含水量没有控制到位。
4.检查井变形。在进行管道安装时如果没有严格按照图纸进行, 或是检查井爬梯施工中存在的不规范行为都将导致井变形,影响到井的外观和质量。因此在施工过程中必须检查好井的基层建设和缓冲, 防止井体沉降,并检查井室和井口的中央位置和高度,这样才能有效避免井体变形。
三、 市政道路排水工程施工质量要点
1. 在原材料方面的质量要点
在市政道路排水工程使用到的原材料，通常由砂石水泥和排水管材。在选择砂石、水泥的时要注意检查所选材料的杂质含量，不要选择那些直接从河床上采取的含泥量超标的砂石。对于碎石的直径及粉碎值都要符合相关规定，对于水泥的选择一定要检查它的保质期及强度等级，选择合格水泥。排水管材要选择正规厂家生产的，并且要有相关的质量合格证书和质量报告，所选材料要符合相关技术人员所提出的标准和要求。管材进入施工现场后要严格检查其外观质量，检查有无裂缝、不平整现象。
2. 管道安装时的质量要点
首先是在安装管道的时候，一定要保证安装的顺直度和安装坡度，要控制好管道伸进检查井内的深度和管道在两端的预留距离，在安装的过程中要控制好每节管道的中心线和高程。在连接各节管道的时候，要选择质量好的接口填材。在进行衔接的时候要符合相关的工艺操作要求和施工质量要求，注意避免裂口和破损的出现。常见的接口方式有柔性接口和刚性接口两种。采用柔性接口的时候，主要目标就是保证不漏水。所以在实施前要保证承接口位置的干净清洁，保证管材接口位置的平滑插入端部的胶圈要平正，间隙要保持均匀。
3. 检查井施工
管道安装后，即可进行检查井的施工。检查井施工时，需要控制好以下几点。（1）检查井砌筑：检查井砌筑前，应先对砌筑检查井所用的砖浇透水。砌筑灰浆要饱满，砌缝要平整；抹面要压光，不得有空鼓、裂缝等现象，以保证砌筑质量。井壁必须竖直，避免上下层砖块对线，不得有通缝；砌筑圆井时，应注意圆度，用挂线校核内径。并根据设计要求进行收口。检查井每天的砌筑高度，不超过2 m。（2）流槽砌筑：流槽应与井室同时进行砌筑，雨水流槽高度应与主管的半径相平，流槽的形状应为与主管半径相同的半圆弧。污水流槽的高度应与主管内顶相平，下半部分为与主管半径相同的半圆弧，上半部分与两侧井墙相平行，宽度与主管管径相同。
4. 回填土时的质量要求
回填土是施工的最后阶段，在之前工作都无异议的情况下实施回填土，它的质量好坏直接影响管道的结构安全和道路质量，所以我们一定要引起重视。在施工的时要注意以下几点要求。（1）回填土的质量选用：回填土不当会直接影响工程效果，所以在选择回填土的时候要选择土质好、没有碎石碎块的土。由于不同地区，气候水质的不同，所以对于回填土的含水量最佳值都有不同，所以要尽量控制含水量的最佳值。（2）回填土厚度要求：在向管道基坑内回填土的时候，通常是分层回填，层层夯实。对于每层回填土厚度不得超过30 cm，每填完一层土之后要检查回填土的密实度，满足要求之后才可继续回填。对于管道两侧要同时进行，高差不得超过30 cm。
5.加强管道安装质量管理。在市政道路排水工程施工过程中必须选择质量优等的管材进行管道安装,并且加强管道安装质量的管理。在管道安装过程中施工单位必须严格按照规章制度进行管道安装,保障施工的科学合理性。在对排水管道接口处的处理方面必须做好管道内接口处的清洁问题。在进行排水管道下管时, 通常需要使用到大型吊装机械并由人工辅助完成。
6.做好闭水试验。 闭水试验在市政道路排水工程中有着十分重要的作用, 它不仅可以检测各类管材的质量, 还能够对工程施工的质量进行检测。在进行闭水试验时,为了保障试验数据的准确性, 通常情况下会进行3 一4 次试验。试验过程中如发现管道存在渗漏现象, 则应当立即采取有效措施对其进行处理及时更换合格的管材。
四、 结语
在市政道路排水工程的施工过程中，所遇到的问题不仅这些，这就需要我们在实践中不断地去发现和总结问题。只有严格按照相关规定和要求进行施工，再加上有效的施工管理，才能不断地进步，才能把城市建设的更加舒适和美好。
参考文献
[1]孟德顺.市政道路排水管道接口质量控制[J].民营科技,2011.
【关键词】市政工程 非开挖 定向钻
1 引言
雨污分流就是在以前实行雨污合流的居民区，通过再造一个系统，使雨水和污水各走各的管道，对于城市生态环境、生活舒适度均有极大的提升，这也是城市化进程所迫切需要的。但是雨污分流工程施工也面临着极为严峻的挑战，存在管道工程在重新布设管线时，对于新建不久的市政道路路面进行破路开挖，影响周边环境整洁清洁度，并造成交通拥挤，影响居民出行，易造成市民的不解、不满等问题。
加上各种管线在地下纵横交错、层叠密布，地面建筑物也越来越多，为了解决现有市政设施与拟建管道工程施工矛盾，近年在国内逐渐兴起了非开挖施工技术，非开挖施工不但可以避免开挖，缩短施工工期，施工安全且节约成本。笔者2010年至2012年曾参与南京市大厂市政管网工程的施工管理，在工程上非定向开挖钻拖管施工作为当时最主要的非开挖施工方法被广泛的应用，下面主要就非定向开挖钻拖管施工的施工方法及实际施工过程中存在的问题作表述。
2 施工工艺
2.1施工步骤概述
施工准备测量放线施工现场布置设备进场设备调试试钻钻导向孔分级预扩孔管道回拖铺设设备撤场完成牵引管恢复地貌竣工验收。
2.2 准备工作
（1）施工前先确定每一枪的入土 、出土点位置。
（2）根据图纸每隔10m布设一控制点。便于在施工过程中方便施工人员复核埋深。
（3）施工采用的定向钻机现场已就位，钻杆、泥浆泵及发电设备和施工人员全部到位。
2.3 施工机械的选择
本工程采用PE管材管径分别为d400、d500和d630，并通过严格计算，确定水平定向钻机规格尺寸。
2.4管道焊接
（1）焊接准备
焊接准备主要是检查焊接机状况是否满足工作要求。如检查机具各个部位的紧固件有无脱落或松动;检查整机电器线路连接是否正确、可靠;检查液压箱内液压油是否充足;确认电源与机具输入要求相匹配;加热板是否符合要求;铣刀和油泵开关等的试运行等。
（2）焊接
焊接应按照焊接工艺卡各项参数进行操作。必要时，应根据天气，环境温度等变化对其做适当调整。主要步骤如下：
1）用干净的布清除两管端的污物。将管材置于机架卡瓦内，使两端伸出的长度相当（在满足铣削和加热的要求情况下应尽可能短，通常为25～30mm）。若必要，管材机架以外的部分用支撑物托起，使管材轴线与机架中心线处于同一高度，然后用卡瓦紧固好。
2）置入铣刀，先打开铣刀电源开关，然后缓慢合拢两管材焊接端，并加以适当的压力，直到两端均有连续的切屑出现，撤掉压力，略筹片刻，再退出活动架，关掉铣刀电源。切屑厚度应为0.5～1.0mm，通过调节铣刀片的高度可调节切屑厚度。
3）取出铣刀，合拢两管端，检查两端对齐情况。管材两端的错位量不应超过管壁厚的10%或1mm中的较大值，通过调整管材直线度和松紧卡瓦可在一定程度上进行矫正;合拢时管材两端面间没有明显缝隙，缝隙宽度最大不能超过：0.5mm（225mm400mm）。如不满足上述要求，应再次铣削，直到满足上述要求。
4）测量拖拉力，这个压力应叠加到工艺参数压力上，得到实际使用压力。并检查加热板温度是否达到设定值。
（3）热熔焊接工艺曲线与焊接工艺参数
与焊接直接有关的参数，有三个：温度、压力、时间。焊接工艺曲线图实际上是焊接过程压力、时间关系图。具体因篇幅所限，在此不做过多描述。
2.5 定向钻施工
（1）首先对施工入出土点进行开挖 ，工作井的长度、宽度及深度根据所选机型及出入土点的造斜角度确定。钻机就位准备工作完毕开始导向。
（2）导向孔根据设计曲线钻进。施工过程中，谨慎处理控向数据，并适当控制钻进速度，保证导向孔光滑。
穿越施工钻导向孔是关键工序。首先确定管材穿越的位置及线路 ，设立多个控制点进行导向，把探棒装入钻杆前的导向头内，通过探棒发射信号数据到地面的接收器 ，由地面接收器发射到钻机的显示屏。司钻手根据显示屏上显示的数据进行钻进，导向手根据接收器显示的数据通过对讲机指挥司钻手按确定的坐标及线路随时调整钻头角度进行钻进，导向钻进钻杆起始倾斜角度控制在7°～9°之间 ，保证钻进轴线方向符合图纸设计要求。导向钻进过程中随时查看钻孔返回泥浆情况 ，根据返浆判断地层
含沙等情况，保证钻进的正常施工。直到出土为止导向完成 ，此时导向孔直径约为钻杆直径 +Φ100mm。
2.6 扩孔
按照常规施工工艺，导向孔钻成后，卸掉钻头及控向系统，要安装扩孔器进行预扩孔，扩孔，在本工程中将采用带长槽回扩头它适用于普遍的工程条件，在中密度粘土、砾泥粘土和含岩土壤（砾石、鹅卵石等）中施工，兼有飞旋刀式切割器和锥形挤扩器的复合功能，具有很高的施工效率。
在扩孔的时候，根据扩孔孔径大小情况，必要时，要使用中心定位扶正器扶正钻杆。防止钻杆因自重发生下沉，扩孔时应严格控制回扩速度，扩孔速度应控制在800mm/min以内。
最终扩孔直径保证≥1.3倍的铺管直径。扩孔过程中如果发现扭矩、拉力较大，则需要重复进行清洗。拖管时采用？400钻头连接待铺管线、分动器及相关钻具进行管线回拖。
2.7 回拖
回拖前为了减小管道回拖时的摩擦力，保证管道顺利回拖和保护管道防腐层，在回拖过程中，尽可能使管道在孔洞内保持悬浮状态，只要管道在孔洞内完全处于悬浮状态，管道回拖过中的回拖阻力将降低到最低，这样可以保证管道的顺利回拖。管道回拖时，管段与钻具连接应符合下列要求：
1）检查扩孔器内通道及各泥浆喷嘴是否畅通，确认合格后才能连接;
2）连接顺序：钻杆+扩孔器+旋转接头+U型环+管道。
管道回拖施工应连续进行，除发生不可抗拒的原因外，严禁在施工中无故停拖。在拖管施工时现场应配备吊车进行施工配合 ，将管道吊起顺入孔内 ，待管材顺利进入洞中厚 ，方可进行钻机自行拖拉 。
拖管时，管道下面每 10m 长左右均匀布设特制滑轮 ，做为管道拖动时的轴承作用 ，以减少磨阻。
2.8 管壁及造斜段注浆
由于施工扩孔直径大于设计管道直径，且造斜段内无管道为一空洞在管拖管完，在管道外壁压注水泥浆，使水泥浆与拖管过程中的泥浆充分结合，加固土体硬度。造斜段浇筑C15砼并用振动棒振捣密实。
至此，整个拖管程序完毕。
关键词：槽沟回填施工技术；市政给水工程；应用
市政给水工程建设是我国现代化城市建设中的重要组成部分，直接关系着我国国民经济的增长以及社会的稳定运行，因而加强槽沟回填施工技术在市政给水工程的合理化应用，对于促进市政建设的发展以及国民经济的增长具有重要的意义。
1 槽沟回填施工技术概述
市政给水工程中的槽沟回填施工技术具有良好的应用价值，在实际施工过程中，主要通过科学合理的措施对旧有的建筑结构进行修整和复原，以促进市政工程建设的总体发展。就总体情况来看，槽沟回填施工技术的应用，具有一定的特殊性和关键性，这就要求相关施工人员在槽沟回填施工技术进行应用时，应当尽可能满足实际的防渗漏要求和稳固性标准，以保证槽沟回填施工质量和效果。
2 我国给水工程的回填施工技术的现状分析
就当前我国市政给水工程项目的总体情况来看，槽沟回填施工技术的价值尚未得到有效的发挥，导致市政给水工程的建设质量较差，不利于我国社会总体经济效益和社会效益的提升。
2.1 回填施工技术差
在槽沟回填施工过程中，相关施工人员以及监管人员往往忽视了槽沟回填施工过程中的要点工作，实际监督和管理也具有明显的形式化特征，实际监管效率较差。在此种情况下，加强槽沟回填施工技术的分析和研究，有助于加大施工全过程的监管力度，促进市政给水工程建设品质的提高。
2.2 回填技术管理不到位
槽沟回填建筑措施的管制思想弱，建筑监管机构对回填的措施缺乏了解，开展管制时，对各个回填措施的管制手段以及建筑步骤方面不达标，致使很多问题的出现。回填完成后，导致项目中回填位置存在断裂、松动情况，致使周围的项目基层存在塌陷、建筑物体的稳固安全存在隐患，还有可能会对人身造成危害。事前准备以及事中的监管管制不完整，侧重于建筑后的验收，不利于建筑措施的整体进行。
3 市政给水工程中槽沟回填施工技术的意义
槽沟回填的建筑手段，对现在国内的市政给水项目有着关键的作用，针对建筑程序，对给市政项目的安全所产生的威胁。必须提出有效措施，所以，槽沟回填建筑措施的开展，是现在市政给水项目建筑的关键。
4 我国市政给水工程的槽沟回填探讨
4.1 槽沟回填的材料
市政给水项目管槽内进行回填的物料大多是中粗型砂砾，按照标准填筑到距离原地面零点七三米的位置，改用水撼砂，同时砂砾的品质要符合策划的标准，砂必须达到策划的高度，同时要填充满以后进行振捣，填充密度在95%以上。针对其他位置要使用素土开展槽沟的回填，可以使用原来挖掘出来的土料或外部输送进来的物料进行回填，还有回填的土料颗粒要在三十五毫米以下，同时不能有其他杂质。
4.2 槽沟回填的管线位置
给水工程进行回填的时候，应对管线的两侧进行夯实，保证管道轴线的接口形状以及位置保持不变。对管线管区的回填进行验收，合格之后，还应将孔洞填满、夯实，并且其的干密度最少应达到规定的百分之九十；槽沟的回填土应比原地面略高些。
4.3 槽沟回填的压实度
槽沟回填施工技术在市政给水工程中的实际应用价值的有效发挥，需要相关人员积极做好槽沟回填的岩石工作，从而对整体施工质量进行控制。针对绿地范围或者郊区耕地以内的土，应当将给水管部位的高度控制在500毫米；若属于管道结构外缘之内的土，则应当采取规范的松填方式并将土的实际压实度控制在85%范围内，以确保槽沟回填的实际压实度满足市政给水工程的实际要求。
槽沟若距离路面有1500毫米、且位于区内道路管道范围内时，给水中的PCCP管区部位的回填土，其的压实度应该在百分之九十以上，市政道路中道路的钢管及给水管道的管区中回填土压实度应该高于95%。
5 市政给水工程中槽沟回填的质量控制
在实际槽沟回填施工过程中，加大力度对影响性因素进行分析和研究，采取科学化的施工技术，来对槽沟回填施工技术进行有效的质量控制，切实提高市政给水工程建设的总体效益。从整体情况来看，槽沟回填施工技术的质量控制措施主要包含以下几方面：
5.1 审核工期安排。在实际施工过程中，对市政给水工程中土方施工的工期安排进行审核，有助于促进槽沟回填施工方案的优化，积极提出科学化的审核意见，以促进槽沟回填施工的顺利进行。
5.2 对施工材料以及机械设备进行检查。对施工人员的配置情况进行检查，并对施工材料以及施工机械设备的实际性能进行检查和管理，以促进施工的顺利进行，尽可能避免由于施工准备工作的不充分导致影响建筑施工的总体进度和效率。在实际检查过程中，应当对市政给水工程建设的实际时间要求以及强度要求进行明确，并列出设施列表，并对各项检验情况进行准确的记录，针对未满足市政给水工程建设实际要求的情况，应当及时指明，并加以有效的处理，从而对槽沟回填施工质量进行有效的控制。
5.3 制定质量责任制度并加以落实。就槽沟回填施工技术在市政给水工程中的实际应用情况来看，标准化的质量责任制度的建立和落实，促进权力和职责更加清晰准确，为槽沟回填施工的质量控制奠定了可靠的基础。
5.4 制定质量保证金制度。在槽沟回填施工过程中，质量保证金制度的制定和落实，有助于加强管制力度，切实提高槽沟回填施工人员的工作积极性，促进槽沟回填施工质量的提高。
5.5 推行挂牌上岗制度。积极推行挂牌上岗制度，明确施工责任人、施工质量要求以及相关达标情况，对相关施工人员的工作进行有效的质量监管，从而促进槽沟回填施工技术的实际应用价值的有效发挥。
5.6 对槽沟回填施工过程进行监管。就市政给水工程的总体情况来看，该工程的施工质量具有一定的隐蔽性和特殊性，只有对整体品质进行掌控，方能够对建筑的真实品质进行了解，在此种情况下，相关施工人员应当实施高效的槽沟回填施工过程监管措施，促进施工的安全化和规范化进行。
结合槽沟回填施工的实际情况进行分析和研究，若施工过程中土质不满足施工标准且实际铺筑厚度不达标的情况下，坚决不能进行压实操作，从而避免槽沟回填施工过程中安全隐患的存在，确保槽沟回填施工的安全有序进行。
结束语
从宏观层面来看，市政给水工程项目中槽沟回填施工技术的有效应用，应当建立在适宜的施工工艺以及规范的施工操作的基础上，对槽沟回填施工质量进行有效的监管和控制，促进市政给水建设的安全性和可靠性，从而切实推动国民经济的稳定运行。
参考文献
[1]张博.谈市政给水工程的槽沟回填施工技术[J].黑龙江科技信息，2012.
【关键词】 市政工程;质量;控制
随着城市化进程的快速发展，大量市政设施都需要重建或翻新，摆在市政工作者面前的机遇和挑战都异常艰巨。以一些大中城市为例，随着城市规模的不断扩大，城市需要不断向周边扩张，在二城市的空白区域亟需建设或美化，再加上最近发生的一些市政工程方面的一些负面消息比如道路的质量问题或者是城市排洪设施的不足，使得市政工程质量问题变得异常突出。为了解决这一问题，笔者参阅了大量的文献资料并结合自身市政工程中经验对市政工程中质量管理问题进行了探讨。
1市政工程概述
市政工程是指在城市、乡镇规划建设范围内设置、基于政府责任为公众提供公共产品和服务的各种设施的建设，属于国家的基础建设，是提高人民生活水平基本条件。主要包括城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施。
2市政工程建设中的质量监管
2.1地质勘察
在立项之前首先要对所拟建设区域进行地质勘察，了解当地的土层构成，为建设提供丰富的数据，从而确定项目的可行性。其中应包括对周围环境的勘察，确定是否有需要保护的文物或者其他等意义重大的建筑物。所得所有数据均需交设计院研究，对建设方式以及建筑分布进行初步的探讨后方可报相关单位立项。
2.2图纸设计
在确定工程的可实施性后由权威的机构进行施工图纸的设计，在设计过程中需参考大量的现场有关的地质条件等的资料；所设计图纸应包括建筑分布建筑各部位以及其他的一些美化装饰进行详细的描述。所有图纸在动工前应交专业市政工程监理部门审核批准。
2.3施工方
施工方是市政工程的实施者，对市政工程质量的保证者之一。因此对施工方的选择要严谨，需考察其建设能力、以往建设质量情况为参考，选择诚信、严谨、正规的建设团队为市政工程建设的施工方。在市政工程进行建设时，应与施工方签订市政工程施工合同，并与监理单位签订监理合同，通过三方共同努力保证市政工程建设的质量。
2.4施工人员
施工人员是市政工程的直接实施者。市政工程是城市人们正常能够生活的基础设施，因此在施工人员的选择上要做到严格、保质量，对不负责任、马虎、有不良嗜好的人员坚决不予聘用，清除可能由于施工人员马虎等原因所造成的市政工程的质量问题。
2.5材料
市政工程所有所有原材料均须有出厂合格证明和现场取样检测合格报告。在所有的原料中，水泥、钢材和骨料是重要材料，应严格检验[1]。
2.5.1水泥
在选购前应严格按照该工程所需混凝土的强度和水泥在混凝土中的比例进行选择，并对个水泥厂家的产品要求送样测试，从中选择最合适的厂家和最合适的水泥品种。每批水泥进场必须提供相应的质量保证书并见证取样检，测试合格后方可进场使用。对超期存放或受潮结块的水泥未经检验合格不使用。
2.5.2钢材
我国钢材厂家繁多，质量良莠不齐，因此在市政工程建设中要严把质量关。选择合适的厂家和合适的标准的钢材进行市政工程建设。所有钢材进场时应提供监理审核施工单位提供的质量保证书，并核对其品种、规格、批次等；并按规定见证取样送检，检验合格后进场使用，对于不合格产品坚决退回。
2.5.3骨料
在采购前对各厂家骨料进行严格的质量调查，了解其产品特性，从而进行选购。对于不符合本工程的骨料坚决不予使用。在骨料检测中要严格控制其中的含泥量和有害物质的含量。对所有批次的骨料均需进行常规物检，并须经监理工程师同意使用后方可进场使用。
2.6监理人员
监理人员是市政工程中的主要监督者[2]。监理人员应严格坚持以下原则：对工程项目全过程进行全方位的监测、建立健全质量管理和质量保证体系、对不合格的设计图纸与设计员进行共同商量修改、对不合格的建筑单位坚决不承包、对不合格原料坚决不予适用、对不合格工程坚决不予验收等。所有的监理人员对事故需负有一定的责任，因此就要求所有的监理人员具有胜任工作的职业道德和业务能力。
2.7建设过程中质量的监督
2.7.1质量控制制度
在建设过程中，建立健全质量控制的工作制度，是质量管理有据可依。首先，审批制度，实行各材料、工序需进行严格检测，经审查合格后才审批的原则。其次，质量动态报告，对建设过程中的工程质量进行定期检查，按工程的长短确定报告时间，做到月报、周报、随时报。并不定期向委托方指定的工程师进行质量上的汇报。最后为质量缺陷处理制度，对一般的质量问题，可由现场监理人员发出整改通知；对于事故须有监理人员进行事故原因、责任分析以及处理方案，并报委托方批准实行[3]。
2.7.2监督
采用监督方式对工程质量进行严格控制。在市政工程建设过程中可由施工方、委托方和监理方共同派出工作组对工程进行动态监控。由于现场工程师项目多、事物杂，对工程中的事情不能做到面面俱到，因此三防工作组的组建可降低现场工程师的工作量，从而使其能够更加全心身的投入到市政工程的建设中。
2.8施工后质量监督
2.8.1市政工程的验收
市政工程竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、规模以及质量进行检测。对于初验不合格的问题，要求施工单位限期整改，经复验合格后才可移交养护单位。在验收过程中须有委托单位组织施工单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。
2.8.2总结报告
工程总结报告应由委托单位完成，包括:市政工程概况、市政工程特点、市政工程实施前后的概况、市政工程竣工的效益、市政工程建设的设计、施工、监理等单位、市政工程中主要工艺及大事记、遗留问题的处理意见等，是对工程的最后总结，也是市政工程建设合格的证明。
3总结
市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。
市政工程是一个须有众多单位共同协力合作方可完成的工程，其质量问题关系人民是否能正常生活，因此对各环节要求相当严格。从场地的勘察直至总结报告的提出，每一项工作均由大量的人员共同协作才能顺利完成。本论文对市政工程建设过程中质量管理进行了详细的分析，对我国市政工程建设有一定的指导意义。
【参考文献】
[1]曹鹏.市政工程的质量管理与控制[J].山西建筑,2007,33(13):211-212.
【关键词】市政；给排水；管理；措施
近几年随着全球科技发展与经济进步，我国的城市化进程也在不断的提升，随之而来的大量城市污水也给城市居民带来了很大的困扰；全球变暖温室效应触发了暴雨洪涝的自然灾害，这些原因造成了城市给排水的问题。为了让居民的生活环境更加舒适，市政给排水工程的管理的合理处理是个亟待解决的问题，其中重点在于如何提高生活污水的处理及城市污水的合理净化。从问题的实际根源出发，做出市政给排水管理的合理措施，才能为城市居民带来舒适安逸的生活环境。
一、市政给排水工程管理的现状及缺陷
现阶段我国市政给排水工程管理体系还没有得到很好地完善，针对给排水工程所遇到的状况，发现其中的管理缺陷，具体总结如下：
1、管理缺乏规范性
我国的市政给排水建设大多数是由当地的建设主管部门直接负责施工建设，也就促使了施工单位在施工建设过程中存在优越性。实际的施工中，存在投机取巧的现象，不准确的按照基本建设章程进行，工程监理部门、合同管理、项目法人制度都存在着一定的缺陷性。这些问题是市政给排水管理中存在最大的弊端。进而导致市政给排水工程质量的不足，造成排水的瘫痪。
2、施工技术不足
城市化进程不断发展，衍生出城市给排水工程的施工建设，也带动了大量的相关施工单位的出现。在市政给排水工程中，由于工程量大，出现了工程分包制度，由于分包施工单位的良莠不齐，管理控制逐层递减，管理难度大；分包单位资质不足等因素导致工程部分工程质量的不达标，出现市政给排水建设的不合格工程投入使用现象。
3、建设监理部门监理力度不够
工程建设中监理部门起着关键性的作用，其控制着工程的整体质量。一些市政给排水工程在建设中运用各种理由拒绝监理部门的介入，导致施工过程中缺乏监督部门，出现自行建设现象；还有一些市政给排水工程建设中监理单位，不履行监理的职责和义务，敷衍了事。这些情况导致市政给排水工程的质量不合格，为市政给排水工程埋下安全隐患。
4、施工单位对施工质量意识淡薄
市政给排水建设中施工单位对于工程质量意识淡薄，施工单位为了加快工程进度，缩短工期，不按照施工图纸进行施工，施工进度也是持“我行我素”的态度，必要的施工程序和技术持草率处理的工作态度；使用施工材料的质量存在以次充好的现象，这些施工质量问题为市政给排水工程的后期投入使用带来了安全隐患。
5、给排水管网后期管理维护不足
在市政给排水工程竣工交付使用以后，由于施工过程中的排水管网相关数据管理不到位，出现丢失、错乱现象，市政管网储存资料的不完善，缺乏科学合理的依据。遇到突发的洪涝灾害事件时，没有可靠地管网资料、图纸及相关的数据作为有效的排水依据，导致排水进程不能有效开展，形成城市内涝，出现排水不畅，使市政给排水工程形同虚设，不能发挥作用。
二、市政给排水管理的有效措施
合理有效的市政给排水管理是一个城市和谐发展的重要因素，其关乎到一个城市的市容及外界评价指标，结合上述对我国市政给排水工程管理的现状及存在的问题，从民计民生问题出发，对加强市政给排水管理措施做出进一步的深入探讨。
1、规范市政给排水的建设制度
市政给排水建设主管部门应该严于律己，且规范给排水工程的施工单位，规范施工单位的施工资质以及严禁工程分包、转包等现象，管理单位要对市政给排水工程的施工现场进行定期检查或者不定期的抽查，防止违规施工的发生。另外，市政痂皮谁工程项目要设定项目法人制度、合同制度及监理制度，使施工体系更加的完善，进而保证工程质量。
2、监理部门规范监理制度
监理单位的监理人员要严格按照监理大纲的规定对市政给排水工程进行监理任务，尽到监理的责任和义务，大部分监理人员的专业技术及实践经验不足以完全掌握市政给排水工程的现场施工质量工作要求，监理人员要进行同行的技术交流及自己查阅资料学习，达到胜任监理工程的标准。另外，监理部门为更好的达到监理任务和工程质量，可以对总给排水管网启动责任制度，各单项工程质量标准与相关的监理人员的薪酬、奖金以及资格评定挂钩，使监理人员能严格监理，确保给排水工程有效进行。
3、严格要求建设材料质量
我国对于市政给排水工程的工程质量有着严格标准和规范，质检单位应该清晰理解国家相关规范的标准，对市政给排水工程所使用的建设材料要严格检测，确保使用的建设材料的质量；对于施工现场的施工程序及技术进行严格把关，保证工程安全有效的进行。
4、严格审核设计施工图
设计施工图是市政给排水工程进行施工的保障，对于施工图的审核起着关键性的作用，设计单位要进行实地勘察、测量，反复审核图纸之后，再出具最终合理的施工图，施工图要标注详细，例如施工管道的具体布置位置、管道直径、埋置深度等都要详细标明，以便于施工的进行。对于施工中出现的图纸不详问题，设计单位、监理单位、建设单位、施工单位四方单位要共同研究出一个科学合理的改进方案，确保工程质量。
5、信息化管理市政给排水管网
随着科学技术的不断延伸，信息化管理市政给排水管网是必不可少的，通过对施工现场的资料整理和编辑，画出城市中各大给排水管网应该有一个科学的效果图，并且详细的标注管网的基本信息（管道的直径、排水流向、管道埋深等），重要的给排水管网要有显著地颜色区分，以便于在特殊的洪涝灾害来临时，可以科学合理的进行排水工作。也为以后的市政给排水改造工作提供可靠地数据和资料。
总结
在我国市政给排水管理的过程中，建设单位或者是施工单位要端正自身工作态度，对所建设的工程要认真负责，监理单位及业主对建设项目做好高监督管理工作，把握好工程质量标准，以保证给排水工程的施工质量。一个工程质量好坏紧靠监督管理是不够的，这需要全体建设者共同的责任心，严格遵循规章制度；施工人员做好自己的本质工作，按照基本建设程序进行施工，才能确保工程的质量。市政给排水管理涉及到许多项目的施工管理，加强每个细节上的质量管理才能合理的控制给排水工程的质量标准，提高城市生活质量，为人民带来舒适的生活环境。
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关键词：市政工程 预结算 审查
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言
市政工程结算是调整市政工程投资计划，考核基本建设资金使用效果，进行成本分析和转为固定资产投资额的依据。市政工程预结算审核工作是确定基本建设投资和市政工程造价的主要程序。如市政工程预结算工作做不好，不可避免地会导致不合理开支的增加，浪费宝贵的建设资金。因此，搞好市政工程预结算审核工作，对加强基本建设投资管理，合理确定市政工程造价，有着极为重要的现实意义。
一、市政工程中预结算审查方法
由于市政工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审查方法，才能确保审查的准确与高效。
1、全面审查法，这是一个层层递进的审查方法。它具有全面性、系统性、方位性等优点。经过工作人员的认真工作，常见的市政工程的预算结果差错率往往比较低，工程的质量也容易达到令人满意的效果。建议一些工艺比较简单、规模比较小、预算技术比较落后的常见民用市政工程可以应用全面审查的方法。
2、重点审查法，就是必须把握市政工程的预结算的突出部分进行审查。一般工程量比较大、结构复杂、造价较高的工程都适合用这种方法。例如：一般道路工程中商品砼、水稳和沥青的造价比重较大；管道工程中主干管道的长度大多可以用道路的长度予以估算工程量，量确定好总的造价就不相上下了。
3、分解对比审查法，在单位的市政工程中，分解直接费用和间接费用。然后在直接的费用分解时，根据材料的消耗量分部进行，经过对比，达到审查的标准和综合指标。分解对比审查法比较方便快捷，不需要依赖施工图纸以及再次查询工程量。它具有实效性，一般情况下，只需要选择一两个指标就可以顺利进行审查工作。
4、标准预算审查法，这样的审查法主要是针对于施工范围比较小、规模小、采取标准图纸和通用图纸进行施工的单位。它具有可以事先编制标准预算的特点。采取标准图纸和通用图纸进行施工的单位，工程的结构和施工工艺都是大同小异的，只是在施工的环境和条件上有具体的差异和局部的变更。
5、筛选法，它具有统筹兼顾的特点。筛选法是统筹法的一种。同类建筑市政工程虽然面积、长度等项指标不同，但是它们的各分部分项市政工程的单位长度的各项数据变化却不大。因此，可以把分部分项市政工程的数据加以汇集、优选。归纳出其单位长度上的市政工程量、价格及人工等基本数值，作为此类工程的预算标准。以这类基本数值来筛选拟建市政工程预算的分部分项市政工程数据， 如数值在基本数值范围以内则可以不审， 否则就要对该分部分项市政工程详细审查。如果所审查的预算的建筑标准与“基本数值”所适用的建筑标准不同， 则须进行调整。筛选法的优点是审查速度快， 发现问题快， 适用于常规市政工程或不具备全面审查条件的市政工程。
6、分组计算法，这是一种应用得比较广泛的方法。它可以将预算中的具体
项目划分为大大小小的若干组，在相同的小组内采取相同的数据审查。采取这方法的前提是，对分项市政工程进行分组工作必须要符合标准的预结算，因为只需要审查其中的一个分项，就可以揭晓其他的分项工程的准确度。一般而言，市政道路工程中的长度、面积可以归为一类，成为相同的一组。第一，我们可以先计算出道路的长度、面层面积等。公式是：道路长度由各桩长汇总计算可得。面层面积=道路长度X 面层宽度。分组计算法具有工作量小、速度快的好处。
7、预算手册审查法，就是在平时将市政中常规的做法，结合标准图集整合成预算手册。预算手册审查法没那么繁琐、可以减少工程量的重复计算，提高审查工作的效率。同时随着计算机的广泛应用，利用预算软件进行市政中的预结算审查工作也非常的简单便捷。
二、我国市政预结算的审查内容分析
为了更好地进行市政工程造价控制, 应重点对预结算中的以下内容进行重点审核。
1、审查市政的工程量
市政工程的总造价会随着工程量的变化而变化。审查的时候会根据施工的图纸、规定的数量、工程量的计算规则、专门的材料表、总运输的一览表，针对已有计算结果的市政工程量进行审查。抓住重点的部分，检查是否有漏算和少算，不仅注意计算工程量的大小尺寸数据来源而且也要注重关键的计算方法。比如模板工程计入措施费，但工程量的计算来源是与砼的接触面积，这样就要求我们与分部分项工程量清单计价表中砼相结合计算，确保不漏算。
2、了解和掌握市政工程量的计算法则
计算工程量的精确性是提高工程结算质量的有效途径。所以，我们必须精通计算规则，提高工程量计算的准确性和时效性。另外当前因为有些施工单位在施工工程的结算中会利用障眼法的非法手段在工程的交接部分进行重复计算，所以在审查的工作中，必须精通市政工程量的计算法则，才可以进行更加仔细地检查。比如灌注桩在工程承包市场上，承包商大多都按立方米作为计量单位报价，也有按图示尺寸或者实际灌注混凝土的数量（其中包括了大于图示桩直径部分的“充盈量”）。而正常招投标，工程量由招标人来编制时，则按图示尺寸根或米计算，而大于图示尺寸的数量由投标人根据自己的经验折算到综合单价中。所以，在审查过程中应予计量的是图示尺寸的工程量，实际施工多余的量只能在单价中考虑。
3、定额中分部分项市政工程内容
审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容，特别是一些综合定额项目。但有些施工企业在编制结算中对前列项目中已包括的内容重复立项，审核人员如果不熟悉定额内容，就会使其蒙混过关，增加市政工程造价。
4、材料价钱的审核、审核定额子目以及经济鉴证的审查
建筑市场上的材料价格差别很明显，必须要经过全面的市场调查和研究，才能确定合理的材料价格。对于市政工程而言，选择子目具有争议性的，必须要明确定额中的同类工程量子目的套用，才能合理地组价。所谓的工程造价鉴证就是施工过程中不确定因素产生的调整和材料的差价等。一般情况下，施工单位编制市政工程结算时都超过调整项目的造价。江苏省2014定额的实施，让使用多年的2004定额退出历史的舞台。新定额更接近现在的施工水平，比以往定额更先进。比如04定额人工单价26元，14定额按74元计算，材料预算价格按2013年南京地区标准。这样材料和人工差价就会少很多。
5、取费标准和其他方面费用的审查
取费的标准必须符合定额的标准和当地造价部门下达的文件规定。其他方面的费用也必须符合双方签订的工程合同规范。例如：提前完工后的奖金、抢工的措施费用、实际未实施的措施费用、工程质量优秀的奖励等。多种多样的计算方式和标准都必须进行全面的审查，减少成本的支出。总结以上的审查内容可得：预结算的工作人员必须具备全面的理论知识和专业素质，坚持与时俱进的工作理念、认真负责、廉洁正直，才能更好地完成市政工程的预结算审查工作。合理地使用基础建设的经费，降低市政工程的总造价，从而提高工作效率，更好地为人民服务。
三、市政工程预结算审查质量控制
1、建立一个精干、高效、科学的工程预算管理体系
工程预算的编制和管理涉及到行政机关、设计勘察单位、建设单位、监理单位、施工企业以及银行等诸多部门，搞好工程预算编制和管理工作，需要建立一个由各相关部门密切配合的精干、高效、科学的体系。建设工程造价管理是一项政策性、技术性、业务性较强的工作。从工程竣工结算的审核环节开始， 正确反映工程设计经济的合理性， 核实工程造价。节约并合理地使用建设资金，发挥投资效益。
2、以实事求是的原则进行编审工作
目前，基本建设工程有许多承包形式，如平方米造价包干，施工图预算加系数包干等等。不论采用哪种承包形式，其准确的工程造价都要以准确的工程预算为基础， 任何忽略预算编审工作的做法都是不负责任的，而且会不同程度给建设单位造成很大的危害。工程预结算编审工作最重要的原则是实事求是。因此，在工程预、结算的编审过程中，时刻牢记力争“实事求是”的原则，结不放松这样就能始终立于不败之地。
结束语
总之，预算编制人员要了解建筑市场的情况，掌握大量的市场价格信息，既懂工程投资估算、成本控制、成本管理、成本核算，又懂得预结算编制与审查。市政工程都是公共基础建设设施，只有将预结算工作做好，才能合理的利用节约资金，更好的为国家的公共基础建设事业做出应有的贡献。
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[关键词]市政；给排水；造价；措施
中图分类号：F299.24 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0119-01
市政给排水工程是一项以惠及人民的公益性工程，因其公益性强，工程建设资金多来自政府和地方融资，而市政给排水工程又是一个不能直接产生经济效益的项目，使得工程施工规划和建设阶段生产管理者容易出现缺位的现象。在这种情况下有必要对市政给排水工程管理进行控制，特别是现代化城市步伐的加快，更需要对其工程造价进行管控。新时期市政给排水工程的覆盖面积和工程已经发生了较大的变化，市政给排水工程规划和建设中造价的控制已经显得尤为重要，如何更好的对工程造价进行控制管理，已经成为市政部门、规划部门、管理部门亟待解决的问题。而摆在市政给排水工程企业也有一定的难度，因市政给排水工程的特殊性，在工程造价控制中，需要结合实际情况找到有效的策略，贯穿于工程造价管控每一个细微之处，并突出重点和难点，以最终体现给排水工程造价公益和实用功能。同时，给排水工程造价管控过程中，特别是质量控制中应该结合近年来给排水工程造价的经验，从市政给排水全过程为切入点对关键阶段的工程造价控制和管理进行分析，以确保给排水工程顺利开展起来。
一、市政给排水工程造价控制的重要性
市政给排水工程项目作为工程建造重要活动之一，对工程造价进行有效的控制和管理，能将排水工程的造价控制在相对合理的范围内，避免或减少滥造的现象。因此，对市政给排水工程造价控制是十分必要的。具体来说有以下几个方面：
首先，排水工程建设过程中的总体造价与造价规划相似，而造价规划贯穿于整个排水工程，可以说对给排水工程造价高低与整造价规划密切相关。
其次，给排水工程开工前，通过对给排水工程进行造价进行全面的分析，对开展工程造价支出进行相对详细的预算，预算处大体资金之处，可以减少或避免浪费现象出现。而造价控制本身就是工程造价规划，有了总体计划，就能确保工程项目顺利进行。
最后，合理对市政给排水工程进行造价，可以将支出控制在一定范围内并进行有效的管理，以减少资金匮乏而造成材料质量不合格，估价过高和头功减料等浪费现象的出现。
二、市政给排水工程进各阶段造价控制和管理措施
（一）设计中市政给排水工程造价控制和管理措施
市政给排水工程设计阶段作为工程项目造价起始阶段，选择合格优秀的设计单位，实现限额设计是十分重要的。
1.设计单位必须择优选择
市政给排水工程设计阶段必须选择一个信誉好、资质合格的设计单位作为合作单位，这样能为工程质量提供有效的保障，也能降低给排水工程设计单位的成本。
2.必须对给排水工程进行限额设计
在进行限额设计过程中，必须以市政给排水工程设计任务书和投资估算，结合实际情况，来设计市政给排水工程的总概算和技术指标，并将技术和经济的控制功能结合在一起，从而有效的控制给排水工程造价。
（二）招标中市政给排水工程造价的控制与管理措施
市政工程招投标作为给排水工程项目中较为重要的环节，其关系着工程的质量和造价的多少，必须做到，一，必须坚持公平、公正、公开的原则，对招投标工作进行严格的监督和管理；二，招投标的工作人员工作中必须做好招标文件编制的质量工作和不断提高其自身素质，实现工程清单招标；三，市政给排水工程招标双方需权衡利弊，实现共赢局面；四，评标时在低价中标的基础上还要综合考虑单位的社会信誉、经济实力、设备状况和业绩等方面的内容，便于选择出一个降低成本，又能在规定的时间内保质保量的竞争单位。
（三）施工中市政给排水工程造价的控制与管理措施
施工阶段作为市政给排水工程造价一部分，做好工程造价控制和管理十分重要。在施工过程中不仅要对现场的资料进行收集和整理，也要做好工程设计审查工作，以及强化给排水工程的总体管理，以确保市政给排水工作的持续展开。具体措施如下：
1.必须收集和整理市政给排水施工现场的资料
市政给排水工程造价必须深入施工现场，强化给排水工程施工现场资料的收集和签证工作，以便为日后的工程核算提供有效信息，减少不必要的麻烦。首先，尽量了解和掌握施工现场工作内容，掌握一手的施工资料；其次，必须对施工单位填写的签证进行认真核实，毕竟市政给排水工程地下隐蔽工程比较多，一旦现场的资料不完整，或签证弄虚作假、不合理，将会给市政部门的工程造价带来巨大的损失。
2.加大市政给排水工程设计变更审查力度
市政给排水与其他工程项目一样，在施工过程中出现设计变更时常有的事情，但是经济纠纷和质量问题也伴随着发生，且是给排水工程中经济纠纷和质量问题中比较关键的部分。因此，在市政给排水工程实施过程中，遇到问题后及时报告给上级部分，批准审核后进行相应变更，减少给排水工程质量问题得不到有效的纠正而进行下一步工作而造成的经济损失。在给排水工程施工过程中，工程设计变更尽量提前，减少工程成本，降低市政给排水工程经济损失。同时也要严格控制市政工程中的给排水设计变更，对变更后可能带来的效益和损失要经过权衡后再做相应的决定。
3.强化市政给排水工程的总体管理
市政给排水工程实施过程中强化工程的总体管理是十分重要的，特别是对工程造价的影响。为此，在工程施工过程中，不仅要提高工程管理水平，而且也要规范发包方自身的行为，使工程总体管理的质量得以保证。
（四）验收和监理中市政给排水工程造价的控制和管理措施
验收和监理阶段作为市政给排水工程质量控制关键阶段，在工程造价的控制和管理中必须做好以下几方面：首先，在对施工资料进行整理时，要对给排水工程施工阶段技术材料、资金流动账目等进行收集和整理，确保施工资料的完整性，以便出现工程变更后能提供有效的参考资料。其次，要处理好市政给排水工程中的不同费用结算，结算时要以工程施工资料为依据，科学合理的支付工程施工过程中的人工费用、材料费用、机械费用和设备费用等。再次，要合理的对市政工程阶段产生的索赔进行解决，结合实际情况和施工资料对索赔项目和金额进行校对，详细对照最初签订的合同和协议支付相应赔款金额，减少不必要的赔偿损失，确保工程项目有序进行。
三、结束语
市政给排水工程的公益性和社会性是众所周知的，做好市政工程方面的工作是市政部门必须做的事情。需要与市政给排水相关的部门和企业加大工程造价和管理研究力度，制定切实可行的控制和管理措施，针对项目中出现的资金、管理和肩省上的问题，应该有针对性的解决，确保在节约工程成本的同时，也能够按时保质的完成工程项目并投入使用，为更多的人造福。
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关键字：市政工程；施工；准备
中图分类号：TU99 文献标识码： A
1、前言：
大部分基础公共设施均属于市政工程。市政工程的质量以及完善程度直接决定了城市的未来发展，决定了城市居民的生活状况，所以在开展市政工程建设时，一定要保证施工质量，对工程施工进行严格的管理。施工技术控制工作是市政工程项目管理工作的重要组成部分，严格管理施工技术，能够保证各施工阶段的建设质量。下就市政工程项目各个施工阶段的技术控制方法进行详细探究分析。
2、市政工程项目在施工准备环节的技术管理控制方法
2.1制定并不断优化施工技术管理规范
大部分工程项目在施工建设阶段往往会出现各种各样的问题，导致项目整体施工质量受到很大的影响，市政项目也不例外。问题出现的原因通常是由于相应的施工技术管理存在缺陷，而市政项目涉及范围比较广，是由多个不同的项目组成，就此施工企业可以针对市政项目的特点以及各个小项目的特点，制定相应的施工技术管理规范。另外有效、科学的施工技术管理规范还能够使整个项目施工更为合理、有序，可以使施工建设真正围绕施工要求、规范以及图纸开展。另外施工技术管理规范的出现，还能够赋予管理人员相应的权利，使管理人员有条例可依，进而减少施工技术管理工作的阻碍。
2.2做好设计会审变更工作
设计变更这是很多工程项目均会出现的一个问题，该问题的出现除了会导致施工难度大大上升之外，还导致施工造价成本大为提升，严重时还会导致施工造价管理失控。为了防止该问题在市政工程项目施工建设过程中出现，施工企业首先需基于工程特点、设计规范，并参考其他成功案例，制定严格的会审变更制度，对市政工程项目可能会出现的设计变更问题进行严格的管控。设计会审工作主要是对施工图纸进行检查、会审。在开展会审工作时，需根据相关的技术要求规范，工程实际情况以及设计变更各个要求对施工图纸进行严格的会审，另外由于市政项目存在很多的隐蔽工程，对于这部分工程项目的施工特点、技术、位置以及工艺需进行更为严格的审查，这样才能保证最终施工图纸设计结果的可靠性、实用性，保证施工方案的合理性，才能够最大可能的降低施工环节发生设计变更问题的出现几率。
2.3做好技术交底工作
市政项目的技术交底工作通常包含以下内容，施工技术较低，安全防护手段交底，建设材料以及机械设备交底。技术交底工作能够使技术人员以及管理人员了解到自身的职责范围，掌握工程的施工特点以及实际情况等等，确保工程顺利开展。
3、市政工程项目在施工环节的技术管理控制方法
在施工阶段，施工现场是主要的施工场所，也是该环节施工技术质量控制、管理的重点。为了做好施工环节的技术控制、管理工作。
就此首先应编制施工方案。施工方案应当包括对施工人员的划分、施工材料的分配情况以及施工技术等等，施工企业需以市政项目的实际情况为基础制定施工方案，并对现有的施工方案进行检查、更新。
其次需严格落实各制度、标准。由于在施工的准备阶段已经制定好了施工技术管理控制规范，为了使控制规范的作用充分体现出了，需要完整落实规范中的各项条约，并要求施工技术控制、管理人员对落实效果进行定时或者是不定时的检查，通过制度、规定管理施工技术。
做好建设材料采购工作。在建设材料采购之前，需要制定好材料的采购数量以及具体规格、用材，在经过相关部门审批之后才能够采购。由于市政项目需要使用大量的材料，所以在材料采购过程中不仅要检查材料质量、各种合格证书，同时还需要货比三家，通过询问了解当前的市场价格，进而选择质优价廉的生产厂家。材料厂家、价格才确定之后，需要报领导审批。需注意的是材料的选购需注重材料的性价比，防止采购到质量不达标的材料。
做好施工阶段的检查工作。市政工程施工往往会消耗很多的建设材料，为了确保建设材料数量即能够跟得上施工消耗使用，而且在施工完毕之后又不会剩余过多，管理人员需要严格把控各种建设材料各时段的投入使用情况。另外在某项目、工序施工完毕之后，管理人员需要对施工成果进行严格的检查，确保施工结果符合施工图纸要求，满足相关规定中的质量要求。通过对施工过程进行严格检查、把关，管理人员可以准确得知当前的施工情况，可以有效的调整各种资源的使用、配置情况，提升施工效率，降低施工造价。
最后需做好工作记录。在进行施工技术管理时，相关管理人员需要将各市政工程项目实际的施工开始时间，施工阶段所出现的问题及其处理办法，施工中间发生的停电、停水等问题完整的记录下来。对于工程中所存在的隐蔽施工项目，由于隐蔽项目在施工完毕之后需要马上验收，所以需将验收结果以及验收过程准确记录下来。有效地工作记录除了能够体现出技术管理工作的价值、作用，而且还可以提供给施工结束之后的评价、检查工作全面的书面凭证。由于工作记录是对整个施工环节的记录，贯穿于整个城市市政项目施工建设的始终，若以记录工作必须要连续、完整，不间断，无差错，这样记录工作的作用才能够真正发挥出来。
4、市政工程项目在竣工环节的技术管理控制方法
市政工程项目的竣工验收工作是由多个环节组成的，如初步试验检查环节，预验收环节以及施工总结环节，下就这些环节内容进行详细探析。使用试验方法对项目施工质量进行初步检查。在整体项目施工完毕，需要求相关试验人员利用各种技术方法以及装置、仪器，深入检查项目的整体质量。该阶段可以说是整个竣工检查工作的首要环节，使用专业仪器、设备检查施工结果的目的是检查工程是否存在质量问题，施工结果是否符合设计要求以及验收规范；对项目施工结果进行预验收。在该阶段需要需要由多方人员完成，如管理人员、监理人员以及技术人员。在市政工程项目的预验收环节，需要深入评价项目的施工质量，并在检查、评价完毕之后，结合试验检查结构编订相关档案；做好施工总结工作。在编制施工总结之前，需要先编制技术总结报告以及交工报告，然后根据这两种报告编制施工总结。这是由于施工总结中应当包含技术资料内容以及市政项目的整个交工过程。另外为了确保施工总结，完整、可靠，可以真实的反映出整个施工质量以及施工过程，还需对施工过程中的各种档案以及资料进行搜集、整理、检查。
5、结语
综合而论，在建设市政工程项目时，由于该项目的复杂程度较高，所以为了保证整体施工质量，需要首先对各施工环节进行详细的探究分析，然后根据各环节的 特点、常见问题制定相应的技术防范措施，这样才能够有效管控各阶段的施工技术，才能够保证整体施工质量，使市政工程能够真正的服务于民。
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现就2011年度由市人社局牵头实施的城镇居民基本医疗保险和农民工技能培训两项民生工程（以下简称两项民生工程）考核工作，根据《市人民政府关于2011年实施36项民生工程的通知》黄政〔2011〕25号）和省人力资源和社会保障厅、民生工程协调小组办公室印发的关于印发〈2011年度人社部门两项民生工程考核办法〉通知》皖人社秘〔2011〕322号）要求。制定本办法。
市人力资源和社会保障局民生工程协调领导小组负责两项民生工程的组织实施和年度考核工作，第一条按照市政府与各区县政府签订的目标责任书和市政府办公厅印发的市2011年城镇居民基本医疗保险实施办法》市2011年农民工技能培训实施办法》黄政办〔2011〕12号）要求。局医疗保险科、职业能力建设科按照各自职责，具体抓好落实。
牵头并统筹做好两项民生工程的宣传、信息、统计报送等基础工作，第二条市人社局民生办（设在医疗保险科）具体负责两项民生工程的日常协调、联络。会同责任科室对基础和日常工作进行考核。责任科室根据工作需要，可适时组织开展单项督查、考核。
由市、县（区）分级负责。市人社局负责考核各区县两项民生工程实施情况。各区县人社部门负责对所辖乡镇、街道（社区）进行考核。第三条两项民生工程的考核。
不列入市对各区县的考核范围。各区县自行安排实施的有关人力资源、社会保障方面的民生工程项目。
考核各区县两项民生工程完成情况，第四条考核工作主要以市政府与各区县政府签订的民生工程目标责任书所确定的工作目标和有关要求为依据。政策、资金、待遇落实情况和实施效果。主要内容包括：
1.市政府下达各区县本年度两项民生工程目标任务完成情况；
2.相关政策措施和工作制度的制定、执行与落实情况；
3.组织领导、部门协调配合和内部工作机制落实情况；
4.医保经办、培训机构和信息系统、基层平台建设情况；
5.财政补助、补贴资金的位、发放和待遇支付情况；
6.统计月报、基础台帐和信息报送、政策宣传等工作情况。
建立健全基础台帐，第五条两项民生工程实行按月报送实施进展情况和通报、督办等制度。各区县人社局民生办和相关科室应确定专人。按要求及时向市人社局民生办和相关科室对口上报工作进展情况，市人社局民生办负责汇总并及时报送市民生办。同时，市和各区县人社部门应定期或不定期编发工作简报，加强信息交流和情况通报，加大对区县工作指导和监督检查力度。
由市人社局民生办会同相关科室进行考核。对各区县两项民生工程统计月报、基础台帐、信息简报、宣传报道、文件备案等工作情况，各地两项民生工程统计月报和信息、宣传材料的上报情况。分别给予相应的考核计分（分值等详见附表）
确保各项政策措施在媒体、网络上公开公示，各地应特别注重两项民生工程社情民意的反映。尽可能让广大受益对象及时知晓获悉；并确保群众得到便捷、高效、优质服务。两项民生工程社情民意的调查由市统计部门统一负责，按市政府的规定2011年计入对各地的考核得分。
日常考核与年终考核相结合。第六条考核方式主要是各地自查和市局考核评分。
由市人社局责任科室负责，日常考核。主要根据平时所了解掌握的各地进展情况，结合业务工作，适时组织实地督查考核（重点抽查区县和基层一线）可通过抽样验证、暗访摸排、查阅资料和定期、不定期下发通报等方式进行，并依据局民生办汇总统计的各地宣传、信息报送等基础工作情况，综合评分。
安排在11月下旬进行。届时，第七条年终考核。各区县人社局对本地区一年来两项民生工程实施情况进行一次全面自查、总结，形成书面材料，经区县人民政府分管领导和人社局主要负责同志审定、签字后，于11月20日前报市人社局民生办。必要时，市人社局抽调相关人员组成考核组，实地督查考核。
市人社局将适时组织各区县人社部门集中进行总结、互评，2011年城镇居民基本医疗保险单项的年终考核工作。互评的具体方式另行通知。
两项民生工程单项考核的基准分均为100分，第八条按市政府《考核办法》规定。其中人社局的考核分值占90%社情民意调查考核（市民生办根据市统计部门的调查结果）分值占10%
关键词:市政维修;工程台账;工程计划
中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 12-0008-01
近年来,我国建筑行业呈现出了蓬勃发展的态势,而且加深了对于各项管理理论的研究和实践,其中工程造价控制逐渐得到工程参与各方的高度重视。为了进一步促进国内工程造价控制能力和水平的提升,必须在不断总结经验和教训的基础上,加强对于现行控制制度和机制的革新与完善,进而才能达到预期的目标和效果。要想对市政设施做到主动控制,市政部门建立市政设施台账必不可少。市政设施包含有红线内道路、排水、路灯、桥梁等设施,台账应包括对所有市政设施的基本信息:修建年代、使用年限、修建规模(长度、宽度、结构等)及其档案存放地点等信息并逐一登记在册,市政设施台账是制定维修计划的一个重要因素。
一、建立市政设施维修跟踪记录台账
在市政设施台账的基础上,针对每一次市政设施的维修时间、规模、结构、施工技术方案、施工图纸等信息也应记录在档,维修记录既是制定市政维修工程计划的一项依据,又是对维修质量和维修水平的一个评定和总结,对于今后制定维修方案、控制维修质量及造价控制提供经验和依据。
二、制定市政工程计划
(一)制定未来市政工程维修计划
未来市政维修计划的制定主要是为了实现对市政设施的主动控制做基础。根据市政设施台账、市政维修记录及现场调查,根据市政设施的使用年限,制定一套在5年内应提前养护的设施维修计划和维修方案,提前预防病害的出现,及时养护,对市政设施管养做到主动控制。提前控制、提前预防可以节约维修资金并增加市政设施的使用年限。有了未来5年市政维修计划,对于每年的维修资金可以做到比较充分的科学合理的安排,对于急需维修或损坏较严重的市政设施可以优先安排资金,及时维修,不会因为没有资金而影响市政设施的维修,这对市政管养部门宏观控制市政设施的完好率、合理利用维修资金有着极其重要的作用。
(二)制定本年度市政工程维修计划书
市政管养部门对本年度的维修计划的制定,应根据市政设施未来5年维修计划并结合到现场进行详细的排查,把急需维修和未来5年计划安排在本年度需要及时养护和维修的设施,做为编排本年度维修计划的主要项目,该计划应详细具体,它直接影响到本年度维修资金的合理安排和合理控制。
(三)编制施工技术方案
维修计划书完成后,应着手编制市政工程维修计划施工技术方案及施工图纸的的设计。施工技术方案及施工图纸直接影响到维修工程的质量和维修资金的多少。维修方案的编制可以根据设施病害的情况并参照“市政设施维修记录”找到相似的病害处理的科学方法,还可以在记录中找到处理该种病害的不足,吸取经验,对施工技术方案加以改进,找到更科学合理的方案,制定出恰当、合理、科学的维修方案,提高维修质量和维修效率,使病害得到有效的控制,在满足维修工程预定功能和质量标准的前提下,使维修工程投资额最少。
(四)编制市政工程维修计划预算书
依据市政工程维修计划施工技术方案及施工图纸设计来编制维修工程预算书,预算书的编制应把握好以下几点:维修工程预算书编制依据:经批准的有关文件、指标; 经批准的设计文件及维修方案;工程概预算定额或指标;工程费用定额等有关文件。维修工程预算编制原则:应深入现场进行调查研究;结合实际情况合理确定工程费;抓住重点环节、严格控制工程造价:应全面完全地反映设计内容。
三、确定市政维修工程资金
由上级部门依据市政维修部门的市政维修计划、维修施工图、施工方案及维修预算书,下达维修计划,科学合理确定维修资金,从宏观上控制维修资金的利用。根据招投标法我们地方规定市政工程修建面积在1000w以上或投资额50万元以上的市政工程必须进行招投标,施工单位的选定应通过招标选择具有市政资质及丰富的市政工程施工经验的高素质的优秀施工队伍,以保证市政维修工程的维修质量,降低维修成本。施工单位进驻施工现场后,建设单位应通过各种形式对施工单位的各个阶段的工程质量进行全面的严格监督。委托监理单位对维修工程进行现场监理,对工程的安全及质量进行全程跟踪控制,及时发现各种安全、质量问题,避免留下工程安全和质量隐患;建设单位委派工程师到现场进行质量监督控制;严格控制维修工程量,杜绝工程量擅自超计划。市政维修工程的特点是面大、分散,工程量零星、琐碎,工程量的控制非常困难。因此,维修工程在施工过程中,应严格按照施工图及施工方案进行施工,如果在施工中遇到不可预见的情况,所增加的工程量施工单位应办理工程签证单,签证单中的工程量必须通过建设方、监理的确认后才能最终进入决算,并且在工程施工过程中严防工程量超出计划方案,杜绝决算资金超预算的事情发生,这样才能有效的控制维修工程造价。
工程竣工并通过验收后,施工单位应在规定的时效内,向建设单位提交竣工资料及竣工决算,建设单位应依据施工单位所提供的竣工资料及施工合同,对施工单位的竣工决算进行严格审计,严防维修资金的流失,并且对施工单位也给予公正的结算。依据合同约定市政维修工程的保修期,为保证维修工程在保修期内的维修资金,在工程质量保修期过后,维修工程没有出现质量问题,在结算中扣除的质量保证金才能退还给施工单位,从而遏止施工单位在施工中降低工程质量,提高有限的维修资金利用率。
在市政维修工程的造价控制过程中,以上每一个环节都紧密相连,环环相扣,任一个环节出现问题,都会给市政维修工程的造价控制造成障碍,这就需要落实每一项工作的工作人员有着高度的责任心和严谨的工作态度,尽心尽责,相互协调合作,为维修工程的造价控制做好每一步,使市政维修工程的造价控制进入良性循环,使维修资会的利用得到最大化,为提高市政维修工程的质量和品味做出贡献。
参考文献:
关键词：南宁市政府；BT模式；建安费用；工程造价；控制
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。其含义一般表述为：政府通过与与投资人签订特许协议，将公用基础设施或基础或产业项目交由投资人投融资建设，建设期满，政府按照等价有偿的原则向投资人分批支付投资额及合理收益的的商业活动。
近年来随着我国经济的飞速发展，已开始步入城市化进程的中期加速阶段，城市基础设施供给不足与保持经济持续快速增长之间的矛盾更加突出，国内存在的财政投融资缺口问题更加严重，政府投资项目的融资建设模式创新面临客观必要性和现实紧迫性。中国的城市化加速与政府投资建设的公共资源紧缺客观上给实施BT模式创造了空间，目前采用BT模式筹集建设资金成了政府政投资项目尤其是基础设施建设融资的一种新模式。
2003年，建设部《关于关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、2004年国务院《国务院关于投资体制改革的决定》、2010年国家发改委《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》、2010年国务院《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等，相继明确规定放宽社会资本的投资领域，各级政府要创造条件，利用特许权经营、投资补助等多种形式，积极探索和运用BT、BOT、TOT等投融资模式，鼓励和引导社会资金以多种投融资方式，参与公用事业和基础设施项目建设。”
早在2003年，南宁市就出台了《南宁市利用社会资金建设居住小区周边城市道路的若干规定》（南府发〔2003〕114号），采取由小区开发商垫资建设小区周边城市道路的投资方式，收到了良好的效果。2004年我市第一个利用社会资金采取（BT）模式的建设项目永和大桥竣工。2012年3月，南宁市政府颁布了《南宁市采取BT模式投资建设城市基础设施项目管理暂行办法》（南府办〔2012〕49号），BT项目已经成为南宁市年度城建计划的重要组成部分，且大部分均为自治区和市级重点项目。
实践证明，我市政府投资项目采用BT模式主要具有以下优势: 一、BT融资建设模式创造性为政府公共服务职能和社会资本参与公共设施建设提供了良好的制度衔接，将大量非政府资金引入城市基础设施建设，有效缓解政府的财政压力。二、加快了我市基础设施建设的质量和效率。BT项目模式则通过招标充分引入投资人竞争，将先进技术和管理方法引入基础设施建设中，通过在BT合同中约定投资总额和奖惩机制，可以有效锁定项目总投资和项目建设进度，实现良好的项目进度控制、投资控制和质量控制。三、BT模式为企业开辟了新的投资渠道。使众多企业通过参与基础设施建设为剩余资本找到投资途径，亦同时可提高社会资金使用效益。
我市的BT项目主要采用“投融资+项目管理”和“投融资+项目管理+施工总承包”两种方式，并以后者为主，是指BT项目发起人必须进入市工程交易中心通过公开招投标方式确定BT项目的投资建设单位，投资建设单位负责项目的投融资、项目管理，并承担工程施工总承包建设。采用“投融资+项目管理+施工总承包”捆绑招标的方式，一是缩短招标时间，二是可降低招标成本，三是有利项目协调。
那么如何做好BT项目建安费用工程造价的控制，应切实重视并做好以下几点：
一、项目发起人必须高度重视项目的前期工作。要成功实施BT项目，必须在项目建议书、规划许可、可行性研究、尤其是初步设计方案审查、施工图设计审查批准等各个环节，通过多个方案的比选、邀请政府各部门及专家组进行方案论证和评审，明确建设标准、规模、内容等。设计方案的稳定程度、施工图设计的深度对项目成功实施起决定性的影响。尽量避免施工期间工程变更、洽商等一系列问题的出现，减少工程投资可能出现大的变动。
二、对施工图的设计深度、完整度和准确度要求很高。BT合同约定以市财政部门审定的工程施工图预算为投资包干基数，并约定审核所套用的相关定额标准。施工图预算的是否准确，与施工图设计深度、完整度、准确度以及地质勘察报告的质量关系极大。施工图的缺陷将直接导致对预算评审结果产生争议，后期的变更与签证不避免大量出现，使得BT项目建安费用的总价包干失去实际意义。因此，项目发起人要注重施工图的审查工作，对发现的问题要积极主动与设计单位及各部门沟通、对接和解决，使施工图能够满足BT项目的实施要求。
三、加强对施工图预算的编制和审核。在施工图完备的基础上，施工图预算在编制过程中会有工程量的差异、设备材料价格的差异。为了公开、公平、公正、如实反映项目工程的建安投资成本，（一）首先在BT合同中要明确约定项目施工图预算所采用的计价依据如消耗量定额及费用定额标准等。（二）其次要明确设备、材料的定价机制的调整办法，主要设备、材料价格采用施工图预算编审时的《最新的南宁建设工程造价信息》；如BT合同签订时间超过批准的施工图预算建安工程费时间六个月以上（含六个月），应根据投资建设合同签订时上月的《南宁建设工程造价信息》的材料信息价调整施工图预算建安工程费作为建安工程费包干价。（三）采取以下方式确定施工图预算：施工图经建委备案后，由项目发起人委托有资质的造价咨询机构编制施工图预算，再由市财政部门审定，最后报市政府核批作为招标及签订BT合同的施工图预算包干依据。
四、结合项目实际确定合适的工程造价包干方式。BT项目的工程造价总价包干方式主要分闭口包干和半开口包干两种形式，一、闭口包干方式。指项目实施后总价一律不作调整的形式。适用于工程技术成熟、技术标准明确、建设内容相对简单的项目如道路、桥梁等。二、半开口包干方式。指除变更、暂估价材料设备、工程量清单或政策性变化以及合同约定的允许调整总价外，其他不作调整的形式。适用于工程技术难度较大、不确定因素多的项目，如综合性公共建筑等。除上述二种方式外，另外还有费率包干方式，比如需多次招标、设计深度尚不能满足全部施工需要的项目才考虑使用，我市的BT项目一般情况下不予采用。无论采用哪种方式，最终投资额都应以市审计部门的审定为准。
我市政府投资项目的BT管理模式正在受到前所未有的重视。在近几年的实践过程中，BT项目的管理理念、制度和模式存在许多不足。如何进一步改进和完善我市政府投资项目的管理，控制项目建安费用的工程造价，也是我市BT项目目前面临的重大课题。
参考文献：
[1]丽水市发改委课题组. 政府投资项目BT模式的研究与实践[J]. 研究与建议,2011(08).
[2]赵章杉；林大亮. 温州市政府投资项目引入BT模式探讨[J].现代装饰（理论），2011（03）.
[3]姚建彪：代建制与BT模式之比较，转载于
关键词：市政施工企业；成本管理；成本控制
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01
造成现阶段市政施工企业利润率低下的原因可以分为两大部分，一是外部环境。随着市政工程招投标市场的全面放开、规范化，从事市政工程施工的企业越来越多，造成了僧多粥少的局面，导致竞争白热化。另一方面，随着基础设施的大量投入，财政资金有限。很多工程要么低价中标，利润空间很小；要么是BT工程需要施工企业带资去做，加大了施工企业的资金成本。二是内部环境。一方面是市政工程施工的特殊性，工程施工地点都比较偏远，施工线路比较长，给管理造成不便。另一方面，市政施工企业多年来养成了比较粗放的管理方式，不注意成本的考核与管理，浪费和流失现象比较严重。
外部环境的是市场大气候造成的，是客观原因，也不是企业能够改变的。企业只有适应市场的变化，加强内部的成本控制，提高企业的经济效益。针对市政企业的状况，认为市政施工企业应在以下几个方面加强成本控制。
一、事前预测分析与控制
（1）事前分析。工程中标后，公司应该成立一个由经营、材料、施工人员、财务人员等专业人员组成的评审小组对中标工程进行认真分析，在充分考虑施工技术、现行的材料价格、人工、机械、财务费用、各项零星费用等费用发生的基础上，认真编制成本计划，制定成本控制目标。（2）组建项目管理部。成本控制不仅仅是项目经理和财务人员的责任，而是全体施工人员的责任。公司应组建以项目经理为首的成本控制中心。依据事先编制的成本控制计划、成本控制目标与工程项目部签订项目管理目标责任书，责任书中约定在保证工程质量优良、安全的前提下，所要达到的成本控制目标；还应约定奖惩办法。项目管理目标责任书一经签订，所有项目部管理人员必须上交一定的风险抵押金来保证目标的完成。使人人都自觉地参与到施工管理中来，使得每个人都要为项目、为公司负责，为节约成本把关。
二、事中控制管理
市政工程的成本一般由材料费、人工费、机械费、直接费用、间接费用等组成。其中材料费、机械费、人工费等主要费用管理与控制的重点。
（一）做好材料的管理和使用。在市政工程施工成本中，材料费约占施工总成本的60-70%左右，施工单位要想控制总成本，必须在材料管理和使用上高度重视，加强管理，减少不必要的损失。（1）做好材料采购前的基础工作。工程开工前，项目经理、项目总工必须反复认真的对工程设计图纸进行熟悉和分析，计算出材料的预计数量，提出材料申请计划，报请材料部门采购。材料采购部门在材料采购前应对市场价格进行详细调查，多向几家供应商进行询价，防止买进高价商品。对于用量比较大的砂石、石灰、水泥、钢材、沥青混凝土等大宗主要材料至少应选择不少三家供应商进行询价，从中选择质优价廉的进行采购。有的材料可以提前锁定价格。（2）加强材料使用的现场管理与控制。加强施工每一个环节材料使用的管理和控制。像钢材、石灰、水泥、木材、砂石料等重要材料，要实行限额领料；市政工程施工地点多在偏远地区，施工场地的开放性，工地材料保管人员要加强对工地材料的保管，防止失窃；要加强材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节的管理和控制，严格按照公司的规章制度和手续来办理。每月编制材料消耗报表，对超耗的材料必须分析原因，作为以后奖惩的依据。
（二）加强机械设备的管理。市政工程施工中会使用到挖掘机、推土机、铲车、压路机、摊铺机等大型施工设备。项目部应根据工程施工的需要、进度，合理选用、调用相关的机械设备。在调用设备时应考虑设备的使用效能，尽量减少设备的二次搬运费用、减少设备的闲置时间。施工过程中应做好机械台班的记录工作，做好机械燃油消耗的记录，加强燃油消耗控制。每月末应做好机械台班费的结算工作。
（三）加强人工费管理，降低人工消耗。首先要选择合格的劳务分包方，其生产素质的高低与人工单价的高低，影响整个工程质量与成本，故选择一支具有高性价比的承包队伍是降低人工成本的第一步。其次，在施工过程中严格控制用工数量，及时发现和解决人员安排不合理，派工不恰当的问题，严格按照合同进行管理和监督控制。同时做好人工结算工作，按平时的用工记录，根据合同实事求是的进行结算，不能虚结人工费。项目部结算完后，需报公司预结算部门进行审核。
另外，施工过程中还应该加强其他直接费用和间接费用的控制。这两部份费用虽然占工程成本的比例不大，但控制好了，对公司的成本控制和成本降低也有想不到的益处。比如，工程施工中会用到大量的电缆线、安全护栏、标志标牌等周转材料。施工企业可以专门针对这些能够周转使用的零星材料制定一个管理办法，延长周转材料的使用寿命，减少二次采购的费用。
三、事后控制和反馈：健全竣工结算，及时回收工程款
（一）工程竣工后应及时验收。工程竣工后，项目部应及时与业主进行联系，沟通，及时组织验收。现在的市政工程大多在合同中约定程验收合格后才能支付工程款，因此早一天验收合格，就能早一天回笼工程款，这对降低工程的财务成本很重要。
（二）做好竣工决算与审计、及时回笼工程款。项目部要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。工程竣工后，项目部应及时编制竣工决算资料，公司预结算部门对项目部的竣工结算资料进行审核后，及时报送业主单位。工程竣工结算资料上报业主后，还需经政府指定的审计部门审计，审计后的金额才是工程最终的结算金额。因此项目经理应与业主代表积极沟通，早日送审，早日拿到审计结果，力争尽快回收资金。
（三）分析总结，加强考核。工程审计金额出来后，由公司审计部门、财务部门对该工程的盈亏情况进行考核，得出该项目是否完成了目标成本，如完成了应退回风险抵押金并按项目管理目标责任书中的约定对项目部人员进行奖励；如未完成，应认真分析原因，该追究相应的责任，不于退回风险抵押金，并报公司领导及主管部门领导批准。做到奖罚分明，充分调动人员的积极性。
企业要想在微利时代，实现近期求生存，远期谋发展，必须在施工的每一个环节上加强成本管理和成本控制，为企业争取更多的发展空间，不断提高企业在市场上的竞争力。
