时间：2022-08-03 00:18:13
一、认真做好在校学生的计划生育工作
各级人口和计划生育行政部门要建立健全有关制度，切实把高校在校学生纳入人口和计划生育管理和服务范围。人口计生、教育行政部门要密切配合，指导各高校针对在校学生的特点和需求，举办专题讲座、开设公共选修课程，大力开展有特色的人口和计划生育宣传教育和咨询指导，普及避孕节育和生殖健康、性健康知识；教育在校学生集中精力完成学业，慎重考虑结婚、生育问题，自觉实行计划生育、晚婚晚育。
各高校应适应计划生育工作任务的变化，按照有利于组织协调、提高效率的原则，设立具有独立职能的计划生育办公室，在负责教职员工和流动人口计划生育工作的同时，负责在校学生的计划生育管理和服务工作；并按教职员工、流动人口和学生人数的一定比例，配备专（兼）职计划生育工作人员。
高校的学生管理等有关部门应当积极配合计划生育办公室做好在校学生的计划生育宣传教育和管理服务。
二、切实加强已婚学生的生育管理和服务
各高校要建立在校学生婚姻状况登记备案制度，及时掌握在校学生结婚情况。已婚学生应自觉遵守人口与计划生育法律法规及高校学生管理的有关规定。已婚学生《生育服务证》的办理，夫妻均为在校学生、且户口都是高校集体户口的，在女方高校集体户口所在地办理；夫妻一方是高校集体户口、另一方是非高校集体户口（即家庭户口或者其他单位集体户口，下同）的，在另一方户口所在地办理；夫妻均为非高校集体户口的，在女方户口所在地办理。
办理《生育服务证》及生育子女的情况应当纳入该学生的人事档案。
为保障母婴健康，保持学校正常教学科研秩序，建议已婚女学生生育期间办理休学手续。对于已婚学生合法的生育，学校不得以其生育为由予以退学。
已婚学生的计划生育技术服务，属于国家规定的免费基本项目的，其费用由高校统筹解决。已婚女学生妊娠检查、分娩等费用按学校有关规定执行。原则上，生育的学生毕业后在工作单位或社区领取《独生子女父母光荣证》，并按规定享受独生子女父母奖励。
高校学生在校期间违法生育的，按照其户口所在地人口与计划生育法规规定处理，所在高校可视其情节轻重给予处分；是党员的，按照中国共产党纪律处分条例的规定处理。
三、妥善解决已婚学生子女的户口问题
公安机关户籍管理部门要与辖区内高校密切合作，共同做好已婚学生在校期间所生育子女的户口管理工作。
已婚学生夫妻双方户口均属高校集体户口的，在校期间所生子女的户口可以在该子女的祖父母或者外祖父母常住户口所在地户口登记机关申报常住户口。待夫妻一方或者双方毕业并办理户口迁移手续后，再办理该子女投靠父母的落户手续。
已婚学生夫妻一方户口属高校集体户口、另一方为非高校集体户口的，或者双方户口均属非高校集体户口的，在校期间所生子女的户口随其非高校集体户口的父亲或者母亲落户。
随着我国社会管理制度的改革与发展以及高校招生制度的改革，在校学生的计划生育管理和服务成为高校人口和计划生育工作的重点内容。为贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、各地人口与计划生育法规和《普通高等学校学生管理规定》，进一步明确各有关部门、各高校在校学生计划生育管理和服务的职责，妥善解决在校学生实行计划生育的有关问题，维护他们的合法权益，提出以下意见。
一、认真做好在校学生的计划生育工作
各级人口和计划生育行政部门要建立健全有关制度，切实把高校在校学生纳入人口和计划生育管理和服务范围。人口计生、教育行政部门要密切配合，指导各高校针对在校学生的特点和需求，举办专题讲座、开设公共选修课程，大力开展有特色的人口和计划生育宣传教育和咨询指导，普及避孕节育和生殖健康、性健康知识；教育在校学生集中精力完成学业，慎重考虑结婚、生育问题，自觉实行计划生育、晚婚晚育。
各高校应适应计划生育工作任务的变化，按照有利于组织协调、提高效率的原则，设立具有独立职能的计划生育办公室，在负责教职员工和流动人口计划生育工作的同时，负责在校学生的计划生育管理和服务工作；并按教职员工、流动人口和学生人数的一定比例，配备专（兼）职计划生育工作人员。
高校的学生管理等有关部门应当积极配合计划生育办公室做好在校学生的计划生育宣传教育和管理服务。
二、切实加强已婚学生的生育管理和服务
各高校要建立在校学生婚姻状况登记备案制度，及时掌握在校学生结婚情况。已婚学生应自觉遵守人口与计划生育法律法规及高校学生管理的有关规定。已婚学生《生育服务证》的办理，夫妻均为在校学生、且户口都是高校集体户口的，在女方高校集体户口所在地办理；夫妻一方是高校集体户口、另一方是非高校集体户口（即家庭户口或者其他单位集体户口，下同）的，在另一方户口所在地办理；夫妻均为非高校集体户口的，在女方户口所在地办理。
办理《生育服务证》及生育子女的情况应当纳入该学生的人事档案。
为保障母婴健康，保持学校正常教学科研秩序，建议已婚女学生生育期间办理休学手续。对于已婚学生合法的生育，学校不得以其生育为由予以退学。
已婚学生的计划生育技术服务，属于国家规定的免费基本项目的，其费用由高校统筹解决。已婚女学生妊娠检查、分娩等费用按学校有关规定执行。原则上，生育的学生毕业后在工作单位或社区领取《独生子女父母光荣证》，并按规定享受独生子女父母奖励。
高校学生在校期间违法生育的，按照其户口所在地人口与计划生育法规规定处理，所在高校可视其情节轻重给予处分；是党员的，按照中国共产党纪律处分条例的规定处理。
三、妥善解决已婚学生子女的户口问题
公安机关户籍管理部门要与辖区内高校密切合作，共同做好已婚学生在校期间所生育子女的户口管理工作。
已婚学生夫妻双方户口均属高校集体户口的，在校期间所生子女的户口可以在该子女的祖父母或者外祖父母常住户口所在地户口登记机关申报常住户口。待夫妻一方或者双方毕业并办理户口迁移手续后，再办理该子女投靠父母的落户手续。
已婚学生夫妻一方户口属高校集体户口、另一方为非高校集体户口的，或者双方户口均属非高校集体户口的，在校期间所生子女的户口随其非高校集体户口的父亲或者母亲落户。
下列部门单位还应同时履行以下相应的职责。
（一）计划生育委员会（计生办）：
发挥行政职能作用，当好党委行政的参谋，负责统一管理全校的计划生育工作。
贯彻执行国家有关计划生育工作的方针政策法规及《广东省人口与计划生育条例》《广州市人口与计划生育管理办法》《流动人口计划生育管理和服务工作规定》等一系列地方性法规。
研究提出学校有关计划生育的规章制度奖惩规定及执行上级政策规定的办法和建议。
会同有关部门积极做好人口理论及计划生育的宣传教育咨询服务工作。
会同有关部门做好学生青春健康生殖健康教育工作，落实学生和暂缓就业毕业生计划生育管理工作。
努力做好我校师生员工的计划生育管理工作，年初有工作计划平时检查抓落实，年终有考核。
负责避孕药具的计划管理及发放工作。
负责做好计划生育的各项统计总结上报工作。
做好办理《独生子女光荣证》申请和发放“独生子女六一慰问金”计生达标奖励金独生子女保健费以及做好独生子女保险退保的工作。
做好计划生育经费的预算管理与安排工作。
（二）党委办公室：
积极协助学校计划生育委员会做好计划生育工作。
在制订审核相关规章制度和考核评奖办法时，要符合计划生育政策法规，有利于学校计划生育管理规定的执行。
（三）校长办公室：
协助制订计划生育的规章制度，做好校内有关计划生育的协调工作，推进学校计划生育工作。
在制订审核相关规章制度和考核评奖办法时，要符合计划生育政策法规，有利于学校计划生育管理规定的执行。
（四）纪检处：
督促各级党组织教育党员干部带头执行计划生育政策和法规。
加强对党员干部的监督检查，接受群众举报及时查处党员领导干部在计划生育中弄虚作假受贿失职渎职等行为及违反计划生育法规规章的党员干部。
（五）组织部：
把计划生育工作的好坏作为考核各级领导干部政绩的一项重要依据。在干部尤其是领导干部的任职提拔晋升奖励，发展新党员以及评选先进等方面，坚持实行计划生育“一票否决”制。
督促基层党组织教育党员模范执行计划生育的有关政策法规。
（六）宣传部：
将人口理论计划生育政策法规列入学校政治理论学习内容和普法教育工作中，协同主管部门做好计划生育宣传教育工作。
把计划生育作为社会主义精神文明建设的重要内容，列为评选文明单位和先进个人的重要条件，实行“一票否决”制。
（七）工会：
教育和动员广大教职工积极响应国家号召，自觉实行计划生育。
把计划生育作为评选“三八红旗手”“劳动模范”“先进工作者”“文明家庭”等的条件之一，在评选先进单位及个人时，凡不符合计划生育要求的，坚决实行“一票否决”制。
配合有关部门落实独生子女的各种优惠政策，维护实行计划生育职工的合法权益。
（八）团委：
积极向广大团员青年宣传人口形势人口政策计划生育等科学知识，积极配合做好晚婚晚育优生优育等宣传教育。
发挥各级团组织的作用，动员教育广大团员青年响应党和国家的号召，带头实行晚婚晚育和计划生育。
积极配合有关部门做好学生青春健康及生殖健康教育工作。
安排勤工助学时，应优先照顾特困独生子女学生。
（九）人事处：
在审批干部工资晋升评选先进及各种奖励时，坚持计划生育“一票否决”制。
对调入人员录用人员接收毕业生及档案挂靠人员等应严格审查其计划生育情况，凡不符合计划生育规定的一律不予办理接收手续。
档案挂靠人员必须到计生办登记，并督促其到校居委会备案，接受校居委会的计生管理。
将出国不归辞职离职自动离职终止劳动合同违纪违规被除名的人员的人事档案关系予以及时处理，协助计划生育办公室做好上述人员计划生育个人档案移交工作。
在与聘用的临时工签订劳动合同时，将计划生育管理作为合同的一项重要内容。
协助做好待聘人员停薪留职人员的计划生育管理工作。
（十）财务处：
负责学校计划生育事业经费及有关专项经费的预算管理。
负责独生子女综合保险费的支转独生子女保健费六一慰问费以及计划生育奖励金的发放。
（十一）学生处：
积极向学生宣传党和国家人口与计划生育政策法规，做好青年学生青春健康生殖健康教育工作。
会同各二级学院做好在校学生的婚育管理工作。
做好暂缓就业毕业生的计划生育管理工作，每年配合有关部门做好学校与暂缓就业毕业生签订《户口托管与计生管理协议书》的工作。
审批特困学生补助时，应优先照顾特困独生子女学生。
（十二）教务处：
配合有关部门做好学生青春健康生殖健康教育工作及课程安排。
配合有关部门做好人口理论和晚婚晚育知识教育工作及课程安排。
（十三）研究生处：
做好我校研究生新生入学婚育登记和管理工作，在发放录取通知书的同时发放新生婚育状况证明卡，报到时回收证明卡并归档。
会同各二级院所做好在校研究生婚育管理工作。
做好暂缓就业毕业生计划生育管理工作，每年配合有关部门做好学校与暂缓就业毕业生签订《户口托管与计生管理协议书》的工作。
向研究生宣传人口政策，计划生育和避孕节育科学知识，自觉遵守国家省市有关计划生育的方针政策法律法规。
（十四）保卫处：
对申请迁入广州市的人员或教职工家属的“农转非”人员，必须要求其出具学校计划生育部门意见。对计划生育办公室未签署意见或出具否定意见者一律不得同意申报入户广州市。
加强暂缓就业毕业生的管理，协助学校计划生育部门和学生处研究生处做好暂缓就业毕业生的计划生育工作，对暂缓就业期满的毕业生，应及时按户口托管协议将户口迁回生源地。如果毕业生要借户口卡办理《结婚证》二代身份证等，应做好通讯登记，积极动员并督促其把户口迁到现居住地或原籍地。
加强对其他空挂户的管理，如空挂户人员要借户口办理《结婚证》二代身份证等，要做好通讯登记，督促其把户口及时迁出。
配合计划生育部门加强对流动人口的计划生育管理。严格执行《广东省流动人口计划生育管理办法》和《广东省流动人口管理办法》，对暂住在学校范围内的流动人口，要协助学校计生部门居委会检查《婚育证》，符合计划生育有关规定才可暂住和使用。
保护在第一线做计划生育工作的干部群众，对威胁辱骂殴打行凶报复计划生育工作人员及损坏国家财物，妨碍计划生育工作人员依法执行公务行为者，要积极协助司法部门调查处理，坚决打击破坏计划生育工作的各种违法犯罪活动。
（十五）基建处：
加强流动建筑施工人员的计划生育管理。坚持签订计划生育合同，实行经理或领队计划生育工作负责制。实行谁带队谁雇工谁管理谁负责。负责督促经理或领队按计划生育的政策规定和要求，做好本建筑公司（队）人员的计划生育工作。
建筑公司（队）所雇用的施工人员，要持有有效的《流动人口婚育证明》，不得收留安排无计划生育婚育证明的人员居住或工作，一经查出，要追究经理或领队的责任。
要宣传计划生育工作的有关规定，检查建筑公司（队）的计划生育情况，督促施工人员验证，防止建筑工地成为超生的避风港。
（十六）离退休工作处：
做好离退休人员的计划生育管理工作，特别是男性离退休人员的管理，对再婚配偶属育龄妇女人群的人员做好函调查孕查环工作。
（十七）产业处：
在房屋建设公房分配出租出售等方面，制定有利于鼓励实行计划生育限制计划外生育的政策。
（十八）后勤集团：
除对后勤集团在职职工做好有关人口与计划生育管理工作外，重点做好所辖流动人口的计划生育管理服务工作，实行分工负责，责任到人。在制定有关规章制度时，要有利于计划生育工作的开展。
聘用流动人口时，必须检查其是否持原籍地办理的有效《流动人口婚育证明》或《计划生育服务证》，否则不予聘用，每年按照学校计划生育办公室有关规定，做好流动人口建册建卡及验证工作。
一、基本情况。到今年9月底止，全校共有家庭住户4153户；总人口44443人；已婚育龄妇女2321人；人口出生81人，出生率1.82‰；自然增长0.92‰；女性初婚82人；采取各种节育措施2049人，综合节育率88%。登记流动人口1492人，育龄妇女177人，采取各种节育措施168人；区间生育81人，其中已放环29人，结扎2人，有证明16人，生育未到期15人，迁出2人，环扎率为38.27%。
二、领导重视，组织健全，责任明确。一是加强对计划生育工作的领导，学校领导非常重视计划生育工作，进一步落实党政一把手亲自抓，负总责制度。根据学校人事变动情况，调整了学校计划生育委员会成员，并针对计划生育工作中存在的问题进行专题研究。二是完善计划生育目标管理责任制，坚决实行“一票否决制度”，年初，对人口与计划生育目标责任状进行了修改和完善，明确了党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作的责、权、利。并筹备召开了学校2007年计生工作会议，表彰2006年人口与计划生育目标管理优胜奖单位6个；一等奖单位47个。同时对学校2007年计生工作任务作了全面布置，与全校58个单位签订了计生承包责任状，会后各单位与下属科室、流动人口签订计生承包合同，做到一级抓一级，层层抓落实。
三、大力开展计划生育宣传教育、生殖健康教育及计生基本知识培训工作。以转变群众观念为出发点，采取各种形式，不断增强宣传教育工作的渗透力。今年以来，共组织各种宣传服务活动4次。一是举办学习《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》）培训班一次，通过培训，使大家进一步了解了中央《决定》的精神。二是今年3月、10月在东、西校园各开展一次计划生育宣传服务活动，主要内容有发放计划生育宣传资料213份、发放避孕药具68盒、义务量血压、称重200多人，同时与西乡塘区委办、街道办领导干部一起下重点户宣传计生政策法规、发放宣传资料，动员应环扎对象11人。三是今年共制作印刷中央《决定》9000份、《广西壮族自治区计划生育条例》和《广西壮族自治区人口与计划生育办法》5000份发至每家每户及部分女研究生、本科生手上。四是11月13日与工会、学生工作处合作组织我校女大学生、女研究生开展了一场“广西大学人口与计划生育知识及生殖健康知识讲座，通过讲座，使女生们基本了解到我国的计划生育政策及女性生殖健康知识，增强了她们的健康意识和自我保健的能力，丰富了女生的课余文化生活。五是校内各单位组织教职工认真学习贯彻了中央《决定》精神。六是制作计划生育宣传标语6条。
四、认真做好入户核查工作，今年3、9两个月，各单位对全校人口进行了全面核查，共核查住户8175户次；总人口84803人次；已婚育龄妇女4497人次。2006年10月1日至2007年9月30日区间出生婴儿81人，其中一孩76人，二孩5人；女性初婚82人；节育手术81例；死亡40人。通过核查，掌握了全校人口与计划生育情况，使半年全年报表反映了真实的数据，确保统计帐卡、报表与实际相吻合。
五、做好流动人口计划生育工作，加大管理力度。流动人口是我校计生工作的重点，我中心把它列为首要工作任务，制定核查制度，即每月初深入到流动人口居住地检查流动人口的计划生育婚育证明、孕情、出生等情况，发现问题，随时跟踪，形成定期检查和不定期检查相结合的模式，平时计生专干走到那里就检查到那里。通过清查，发现基建工地及菜市固定摊存在无证怀孕、无证区间出生人员，我们及时与有关单位协调，并按照流动人口管理工作要求进行了处理。一年以来，我中心共登记流入人口1492人，查验婚育证明1492人，对未持婚育证明的要求限期回去办证。办理流出人员婚育证明162人。
六、努力实践同志“三个代表”重要思想和党的宗旨，积极开展“三好一满意”服务活动，做到全心全意为育龄群众服务。（1）做好重点对象人员跟踪与服务，对77名怀孕妇女进行了跟踪服务；已为147名已婚育龄妇女送药具上门，并进行了随访。（2）组织学校1093多名已婚育龄妇女进行了康检。（3）积极做好知情选择工作，对应环、扎对象做耐心细致的思想工作，共指导78名已婚育龄妇女做了放环、结扎手术。（4）已给20名节育手术人员进行了经济补助。（5）积极开展出生缺陷干预工程，对地贫夫妇进行了跟踪和随访。（6）今年以来，共发放独生子女保健费115000多元。`
七、认真仔细做好南宁市计生网人口与信息处录入工作和计划生育统计工作。今年以来，根据上级计生委计生录入的要求，对全校223栋楼栋和流动人口常住222户人口与计生情况进行了录入、补充，完善了计划生育信息内容。计生统计是计生工作中的重要环节，稍有不慎，就会出差错。为了做好这一工作，防止漏报，每个月底，对快到预产期的孕妇，我们都一一打电话询问是否已出生。平时，各专干对自己的帐卡做到认真、仔细核对，有情况发生的及时变更，使帐卡与月报、半年报表及实际相吻合。
八、加强依法行政工作，认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广西壮族自治区人口与计划生育条例》、《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》，积极推行计划生育政务公开制度，严格一、二胎申请、审批制度。今年以来，共接到群众计划生育超生及无证怀孕举报案件6起，中心根据举报情况，对每起案件都进行了摸底调查，调查结果为，有4起与事实不符，有两起与事实相符，我们及时作了汇报处理。年内依法办理符合生育壹孩的《计划生育生殖保健服务手册》77本，办理、更换《二孩生育证》14本。
九、积极开展计生协会活动。协会的生命力在于活动，今年以来，我校积极组织会员开展形式多样、丰富多彩、健康有益的活动。（1）2006年11月24日，组织全校计生兼干100多人到龙州学习参观外地计生工作经验等风士人情。（2）2007年5月15日，组织计生协会会员、楼栋计生管理员100多人在法学院508教室举办了学习贯彻中央《决定》和计生工作业务培训班。（3）2007年11月13日下午组织学校部分女大学生、女研究生在君武楼二楼报告厅举行了人口与计划生育知识及生殖健康知识讲座。（4）学校计生协会和各单位计生协会小组对区间生育的81人和放环、结扎的78人进行了看望和送鸡蛋慰问。（5）拟在11月29日组织学校部分计生协会会员到市内进行计生政策法规培训及计生有奖知识问答等活动。通过开展以上活动，丰富了计生协会生活内容，加强了会员和楼栋计生管理员之间的联系，增强了协会凝聚力。
我区共有义务教育中小学校4所，其中3所小学、九年一贯制学校1所，在校中小学生5016人、在编教职工206人。为了有效地开展计划生育工作，我们在区党工委的正确领导下，以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻、落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，国家、省、市《流动人口计划生育条例》，以及市委、政府《关于加强人口与计划生育管理的意见》等有关文件精神。加强与各有关部门的紧密配合，强化管理，狠抓落实，做到思想到位，措施到位，主要的工作与做法有以下几点：
计划生育是我国的一项基本国策，需要全社会的关心与支持，我局领导历来十分重视，一年来，近年来我区多次全区中小学校长会议以及各校的女职委主任会议上传达有关精神，并立足于思想认识上的提高与加强学校领导干部的思想建设有机地结合起来，着力从思想上、政治上提高学校领导对计划生育工作的认识，
使领导干部充分认识到搞好计生工作的重要性和必要性，真正把计生工作摆上教育工作的重要议事日程上来，以确保全区教育系统计生工作的顺利进行。
为了进一步贯彻执行上级有关实行计划生育“一票否决制”的文件精神，更好地落实各学校校长亲自抓、重点抓的要求和计划生育的工作职责，把计划生育工作与评先评职、晋升职务、入党入团等挂起钩来，实行一票否决。同时进一步强化了“以块为主，条块结合，单位包干”的计生管理体制和工作措施，把制度建设和制度落实紧密结合起来。我们在原有规章制度的基础上，要求学校健全有利于计生工作开展的有关配套制度和台帐，使制度更趋完善，并狠抓落实，使管理工作更加规范化。
一年来，我们积极配合有关部门和办事处落实有关计生政策，如发现教师本人违反计划生育政策的，严肃处理，截止日前，教育系统没有发生过一起超计划生育违规情况。与此同时，立足于学生素质的全面推进，结合中小学心理健康教育，把人口理论和青春期性知识教育列入中小学教育教学工作计划。要求各校充分认识在中小学开展人口与青春期性健康教育的重要性、必要性和紧迫性。同时，加强了舆论宣传力度，营造全社会共同关注和推进中小学人口与青春期性健康教育的良好氛围。全区先后积极开展有关人口理论和青春期知识的讲座、咨询等活动3次，参加师生2200余人，使人口与计划生育基础知识普及率达到100%。
根据《山西省计划生育条例》的相关规定，已退休独生子女职工单位可以按本单位全年平均工资给予一次性奖励。今年7月，在区管委会和计生部门的指导和关心下，积极落实此项政策。经过对教育系统已退休教师进行全面摸底，可享受独生子女一次性奖励的教师14人，共计经费14.7万元。9月退休独生子女教师奖励工作全部发放兑现，也是我区首批享受此项奖励政策的部门。
在今后的工作中，我们将进一步深入贯彻执行当党的十精神，解放思想、与时倶进，不断提高人口与计划生育工作水平，依法配合抓好人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口出生素质为主要任务，加大宣传力度，使__区教育系统的人口与计划生育工作取得新的更大的进步。
关键词：生育 文明 计划生育
一、高等院校计划生育工作的特点
1、高等院校是人才密集的场所；教师员工都具有较高的学历；具有较高的知识水平和思想觉悟；整体素质较高；接受新事物能力强；且法制意识强。因而对我国的计划生育工作理解很深；具有正确的生育观，对一些传统的生育观有正确的理解，所以很少发生违反计划生育政策的案例，开展计划生育工作现对容易。同时我们也看到另外一种现象；有少部分家庭由于某些原因不进行生育，做“丁克”家庭。
2、随着我国招生制度的改革及一些相关法律、法规的出台，在校大学生的计划生育工作成为高等院校计划生育工作的重要内容。由于招生的年龄的放宽；招生规模的不断扩大；在校育龄的人数也急剧增加；因而高等院校的计划生育工作任务也有所改变；工作量也大量增加。在校大学生他们思想活跃，富有激情，同时，他们又缺少社会经验。随着社会的发展，人们的婚恋观念发生了显著变化，大学生在校期间有的比例大幅增加，导致意外妊娠的比例增加，且大学生在学期间结婚的现象也时有发生，这给高等院校计划生育工作带来了极大的压力。这也是近年来高等院校计划生育工作中出现的新情况、新问题。
3、流动人口的复杂性及难度增加。随着高等院校后勤社会化的改革；大量的社会企业涌入校园，由于这些企业大部分都是从事校园服务，所聘用的人员都是临时用工人员；员工的素质较低；且传统的生育观念较强；这就给高校计划生育工作带来了一定的难度。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》；这些员工的计划生育工作应实行双重管理，及他们户籍所在地政府仍然管理他们的计划生育工作，同时他们就业所在地的政府也要负责管理。但由于这部分人流动性较强；计划生育观念薄弱；出现了双重管理的盲区。
二、目前高等院校计划生育工作存在的主要问题
1、宣传教育工作亟待提高。计划生育工是一项政策性很强的工作；由于过去计划经济体制下计划生育工作相对容易；这容易造成对新形势下计划生育工作难度的认识不足。例如:新的婚姻登记制度规定当事人凭身份证和户口本即可到民政部门进行婚姻登记；无需单位出具证明，这对计划生育部门及时了解有关人员婚姻状况和生育计划与进程带来不便；使计划生育工作难度加大。因此；宣传教育工作需及亟待提高。
2、外来务工人员的计划生育工作难度加大。随着改革开放；高等院校后勤社会化改革的不断深入；高等院校人事制度改革不断深化；用人机制更加灵活；用工方式也变的多种多样。因此计划生育的对象也发生了很大的变化，由原来单一教师员工发展到学生；在发展到外来务工人员；特别是外来务工人员；对他们进行计划生育管理困难极大；从而形成计划生育工作的盲区。
3、专职计划生育工作者的人员较少；由于高等院校的特殊性；大部分学校把它放在某一部门进行兼职管理；这在计划经济体制下还可以；但随着高校情况的变化；工作量的迅速增加；这种矛盾就更加明显；由于这些工作人员不是专职的计划生育工作者；大多数人员没有进行专门的业务培训；因而在工作中会出现一些偏差；给高校的计划生育工作带来了一定的困难。
4、计划生育档案管理制度不健全。由于没有专职的计划生育人员管理人员；大部分人员都是兼职的；不会把全部精力都放在计划生育工作上；因此；大部分高校计划生育档案没有建立护着不健全；且有信息残缺、个人资料不全、证明材料和手续不完备、材料失实等情况。这些计生档案无法准确、及时、全面反映一个教职工的计生情况；影响了计生档案参考和凭证作用的发挥。
三、高等院校计划生育工作的基本对策要大力加强计划生育宣传教育工作。
1、要把计划生育宣传教育工作放在首位；突出宣传教育的地位和作用。教育宣传工作要具有广泛性和针对性；不同的年龄对象、不同性别、不同身体状况；对计划生育知识了解不尽相同。因此，宣传工作也要针对情况进行，要坚持“以人为本、因材施教、因需施教“的方针；而且还要针对不同的对象采取不同的宣传方式。对未婚的，生理和心理已经已经发育成熟的大学生提供包括性生理、性心理、解剖、性伦理、性道德避孕知识等方面的生殖健康教育；队在高校工作的外来务工人员；要加强对他们的计划生育宣传教育工作；必须把他们纳入到学校计划生育管理体系之中；提高他们的参与意识；使计划生育成为他们的自觉行为。对已婚的教职员工；要进行正确的生育观教育；一方面对想生育的员工提供服务，倡导优生优育，一方面对不想生育的员工要摸清情况，我们提倡计划生育，但不是不让生育；应做好他们的思想工作。对生育有困难的员工；要主动帮助他们；使计划生育工作充满人性化。同时，为了加强高校计划生育宣传工作；还可以在各院系成立计划生育联络点；联络点不仅负责计划生育各项政策的上传下达；还有肩负宣传的使命；扩大社会舆论覆盖面；把马克思主义人口理论作为学习和宣传的内容之一。在学生中还可以组织社团进行计划生育工作的宣传，计划生育知识的普及和教育。
2、依法做好计划生育日常管理工作。各级领导及计划生育管理人员要进一步提高思想认识；增强责任感；使计划生育工作做到规范化和科学化。依法依章管理和服务是做好计划生育工作的基本保证；要把学习贯彻《人口与计划生育法》与执行有关的地方性法规结合起来；完善学校的计划生育工作的规章制度。因此，在日常工作中；计划生育工作者必须始终做到认真贯彻国家有关法律，法规，坚持依法依章管理，严格按程序办事；杜绝计划生育工作的随意性和盲目性。
3、加强高校计划生育档案管理。高校应把计划生育档案工作首先作为一项重要的基础工作；要把计划生育档案工作做好；建立完善的计划生育档案管理制度。高校计划生育档案管理要贯《彻档案》法；加大宣传力度，增强人们的档案意识和法律意识。要保证信息渠道畅通，建立健全计划生育档案数据库。高校计划生育档案数据库应该包括如下内容：相关法律法规文件；计划生育各项报表；教职员工计划生育情况表；新生儿情况表；育龄妇女情况表；已婚妇女情况登记表；结余情况表；女职工孕检情况登记表；人员调出调入情况表；外来务工人员计划生育情况表；要保证这些数据的完整性和真实性以及更新的及时性，因为计划生育档案的完备性、科学性、准确性关系到学校的计划生育目标的完成情况，关系到教职员工切身利益和福利情况；如：独生子女一次性奖励和保健品的发放；的发放；产妇享受产假；丈夫享受护假；六一儿童节福利发放；独生子女和无子女教职工一次性生活补贴等等。高校在收集整理计划生育档案过程中，一定要畅通信息渠道，计生、人事、后勤、教学等部门要通力协作，密切配合，提供准确信息，并要保证这些信息的准确性和连续性。对于临时工计生档案的建立；一定要把好入口关；各个部门特别是后勤用工较多的部门；要认真检查他们的计生证明；详细询问你并登记计生情况和节育情况；逐个登记建档。对于有疑问的要与原单位；原籍地联系开展调查；建立详细的计生档案；以便做好计划生育服务和管理。对于在校的学生计划生育档案信息；应由学工部牵头；以班级为单位；根据学籍档案详细采集；对于特殊情况和有疑问的信息；要进行跟踪调查，反馈，核实。
4、加强计划生育队伍建设，高校的计划生育工作任务日趋加重；各级领导应该保持清醒的头脑；把计划生育队伍建设提到日式日程；设立专职的计划生育人员；加强培训；使他们掌握更多的理论水平；更好地为广大师生服务。
5、积极开展计划生育优质服务工作，计划生育不仅仅是控制人口的问题；他还有着丰富的内涵。主要包括：调解人口数量、提升人口质量、控制人口结构，为国家宏观经济政策服务和决策。因此，计划生育工作是一项非常重要的工作；必须做好计划生育工作中的每一项。计划生育工作人员要加强服务意识；满足育龄人员的要求；使计划生育工作人性化；建立完善育龄职工档案；及时了解和掌握育龄职工的意愿和情况。定期开展育龄妇女的健康检查工作，对患有妇科病的女职工要及时治疗。定期开展计划生育知识讲座；开展有奖知识问答；提高职工积极参与的意识。在高校成立大学生性与健康咨询室；聘请在计划生育方面有工作经验的专家，教授；对大学生，教职工外来务工人员进行生理的，心里的以及各种知识的咨询；答疑；为广大学生；教职工；外来务工人员提供思想上，精神上的服务。
总之，我们必须充分认识新形势下高等院校计划生育工作的新情况；新特点；及时调整工作思路；为广大师生提供优质的服务，开创高校计划生育工作的新局面。
参考文献：
2008年,是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。今年全市人口计生宣传教育工作总体要求是:以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》）精神，围绕全国农村人口计划生育工作会议和全国计生委主任会议以及全国婚育新风进万家活动经验交流会、关爱女孩行动会精神，以人的全面发展为目标，以改革创新为动力，建立以宣传教育为先导的人口计生工作新机制，全力推进计生幸福家庭行动，完善人口文化大院，加强适应新形势需求的宣教队伍能力建设，促使广大群众进一步提高对计划生育基本国策的理解和支持，努力营造做好人口计生工作的舆论氛围和社会环境。
一、继续抓好中央《决定》的学习和宣传贯彻。继续抓好中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》宣传工作。这是今后一个时期人口和计划生育宣传教育工作的重要任务。一是按照《宣传提纲》和《宣传方案》的要求，继续组织好各级干部的学习宣传和贯彻，使各级干部，特别是领导干部能自觉地以中央《决定》精神统领人口和计划生育工作全局；二是抓好对广大人民群众的宣传教育，通过广播、电视、报纸、互联网、人口学校、小折页、传单等多种渠道、多种形式，把中央《决定》精神传达到广大群众中去，使中央《决定》精神家喻户晓、人人皆知。
二、围绕“幸福家庭行动”继续搞好婚育新风进万家活动。要站在贯彻落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的战略广度，全力抓好抓实“幸福家庭行动”工作。一是继续组织开展“幸福家庭行动”绩效评估工作，以促进对计划生育户各项优惠优先政策的落实，绩效评估工作将于7月份进行。二是抓好典型，发挥示范带动作用，确保50%的乡（镇）、70%的村、85%的计生户达到示范标准。三是积极探索“政府主导、部门配合、整合资源、政策倾斜，优先计生户”的工作机制，让计生户优生享受社会经济发展成果，提高幸福指数。四是督促各县（市、区）做好“幸福家庭行动”有关典型经验的总结；五是注意发现、培养、推广典型。
五、继续抓好人口文化大院建设工作。人口文化大院建设，是基层计划生育基础建设的重要组成部分，也是社会主义先进生育文化建设的基础性工作。搞好生育文化大院建设并发挥好作用，对推动婚育新风进万家活动深入持久地开展，促进计划生育工作再上新台阶具有十分重要的意义。为做好这项工作，我市曾两次发文提出标准和要求，经过各县（市、区）多年的努力和市的督促激励措施，建成了一批集宣传教育、技术服务、文化娱乐为一体的人口文化大院，今年要继续搞好这方面的工作，并继续开展评估评先表彰工作。各县（市、区）要按照省人口计生委村级人口文化大院三个等级标准，对已建成的人口文化大院进行三个星级人口文化大院划分，并将划分结果于5月30日前报市人口计生委。各级要采取有效措施，争取在“十一五”末全市农村基本全部达到村村建有人口文化大院的目标。
六、继续搞好各级人口学校建设，充分发挥宣传主阵地作用。目前，我市县、乡、村三级人口学校已基本建立起来，并按照省人口学校规范要求开展各项教学活动，在普及人口与计划生育基础知识、传播婚育新风，促进群众生育观念转变等方面发挥了重要作用。为进一步促进人口学校建设、管理和教学工作的开展，按照国家人口计生委《关于加强乡级人口学校工作的意见》和省人口计生委《基层人口学校工作规范》要求开展好各种教学活动，以充分发挥好宣传教育主阵地的作用。
七、继续抓好环境宣传工作，努力营造有利于人口与计划生育工作的社会舆论氛围。搞好人口与计划生育环境宣传，是一项长期的、经常性的宣传工作。一个地区的环境宣传内容质量和档次，是该地区人口和计划生育工作水平和领导重视程度的直接体现。今年环境宣传工作的重点，除继续抓好交通干道、出入县城、乡政府所在地的大型喷绘公益广告外，同时还要重视乡村公路、铁路沿线和村庄的标语粉刷。标语粉刷要严格按照国家人口计生委《关于开展清理规范更新人口计生宣传标语口号的通知》和市人口计生委下发的《关于进一步清理整顿和规范使用人口与计划生育标语口号的通知》要求进行。内容要温馨，书写要规范。在自己拟写的标语中，要体现本地工作特色，体现优质服务工作要求，体现人文关怀，严禁书写命令式的易引起群众反感的和有过激内容的口号，以更好地引导、教育广大育龄群众树立新的婚育观念，晚婚晚育，少生优生，自觉实行计划生育。
八、继续做好媒体宣传工作。要加大新闻宣传和舆论工作的力度。一是各县（市、区）要建立健全人口与计划生育新闻通联网络，并制定相应的激励措施，鼓励多采写（编）稿投稿，提高主流媒体上稿量。每个县（市）区至少要有一名专职从事新闻宣传工作的干部，各乡（镇）、办事处和大中型企事业单位，也要有一名专（兼）职新闻工作干部或通讯员。要通过奖励机制鼓励新闻报道人员多采写（编）稿件。二是继续办好本级在电视台、电台、报纸开办的人口与计划生育宣传栏目。要通过开办的栏目，大力宣传人口与计划生育的政策法规、晚婚晚育、少生优生、避孕节育、生殖保健知识和当地的典型工作经验、先进人物事迹等，充分运用新闻媒体覆盖面广，受众人口多的特点，传播婚育新风，推动计划生育工作健康发展。三是要切实做好人口与计划生育报刊的读用工作，充分发挥一份人口与计划生育报刊就是一名义务计划生育宣传员的作用。人口与计划生育报刊是基本的计划生育宣传品，各级除抓好征订外，更应注意发挥其应有的作用。农村的人口学校、城镇的各企事业单位均应有一份人口与计划生育的报纸或刊物，并把群众性的读报用刊作为一项重要的宣传工作抓好落实。特别是农村，要和乡村的人口学校的教学活动结合起来，充分发挥人口与计划生育报刊的作用。
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用心帮扶，推进帮扶工作纵深发展
为将西安培华学院尽快建成国内一流民办高校，实现教育与人力资源强省的战略目标作出贡献，2011年3月，在陕西省教育厅的大力支持和倡导下，西北大学与西安培华学院结成对口帮扶院校并签订了对口帮扶协议书。经两校协商，西北大学根据培华学院需求，派专家学者帮助西安培华学院规划、指导专业、学科建设；为西安培华学院培养青年教师；两校共同争取各级各类科研课题，两校教师可合作申报或相互参与科研工作；为西安培华学院定向培养硕士、博士研究生等加快西安培华学院内涵发展。2011年底，陕西省政府出台了《陕西省人民政府关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》，对公办院校对口帮扶民办院校给予了强有力的政策支持，并明确了有关规定和措施，促进了两校的对口帮扶工作更进一步深入发展。
为做好对口帮扶工作，两校领导及有关职能部门多次互访、协商、制定帮扶规划，落实帮扶项目。2012年初，西北大学副校长杨春德带领该校有关职能部门十多位处长到西安培华学院听取意见，了解需求，共同座谈、研讨帮扶工作。对此，陕西省教育厅给予了高度重视，委派副巡视员张亮、民教处处长权秋虎亲自到会指导协调，解决相关问题。西安培华学院姜波理事长深有感触地讲到：“民办院校从初创至今，一直离不开公办院校的支持帮扶。陕西省政府2011年78号文件中明确提出组织公办高校与民办高校开展对口帮扶，是对民办院校工作的极大支持，这项工作，收益于当今，见效于长远。我们一定要创造性的落实好省政府的文件精神。相信在我们两校的共同努力下，对口帮扶工作一定会取得更大的成绩。”
张亮要求，两校要进一步提高认识，统一思想，理清思路，把对口帮扶工作作为落实科学发展观，加快高校建设发展，建设教育强省的大事来抓。他表示，教育厅将会一如既往地支持并积极探讨具体措施，逐步建立起支持倡导帮扶工作的政策导向机制。权秋虎希望两校积极探索开展实质性的帮扶工作，为陕西民办高校进一步发展总结经验。
“五项计划”探索对口帮扶新途径
一年多来，两校在对口帮扶工作中主要开展了五个方面的项目：
“青年教师学历提升计划”。在陕西省教育厅师资培训中心的大力支持下，西北大学派出高水平、责任心强的专家学者为西安培华学院青年教师举办了“英语语言文学”研究生课程进修班，为西安培华学院部分青年教师学历和职称晋升搭建平台。目前两校正在积极协商探索定向培养硕士、博士研究生的工作。
“青年骨干教师培养计划”。西北大学选派有教学经验的教授担任西安培华学院青年教师的导师，实行专业对口一对一的“传、帮、带”，提高青年教师的授课能力和教学水平，目前西北大学9名导师与西安培华学院9名青年教师结对帮扶工作已落实，正在商定具体培养计划。
“科研能力提升计划”。 2011年上半年，西北大学派出社会科学研究处处长刘丰教授到西安培华学院为青年教师举办讲座，提高青年教师的科研能力，并向青年教师公布了西北大学在研课题项目和有关科研项目主持人、专家的联系方式，鼓励青年教师积极参与，受到西安培华学院青年教师好评。据悉，目前西北大学已将西安培华学院6名青年教师纳入西北大学科研项目组，共同申报科研项目，同时两校还达成一致意见，凡参与青年骨干教师培养计划的青年教师可参与导师的科研项目。
“干部培训计划”。陕西省委教育工委、省教育厅干部培训中心创新培训方式，专门为西安培华学院举办了一期干部培训班，西北大学积极配合，派出高水平教师授课，对西安培华学院100多名处科级干部进行了培训，收到了预期效果。目前两校还在积极探讨如何针对民办院校的特点和实际，培养、培训适应民办院校需求的各类管理干部。
“加强学科专业建设计划”。目前西北大学已派出5名学术水平造诣精深的专家教授担任西安培华学院相关专业的学科带头人，并将根据西安培华学院学科专业建设的需求，组织专家对相关专业的发展建设进行论证，提出建设性的意见。
一、加强领导，提高认识，使对口支援工作成为推动学校发展的关键工程
教育部对口支援计划的实施对加强新疆大学的学科建设、师资队伍建设，提高学校的教学科研水平和人才培养质量，推动学校改革和发展等方面具有重要意义。新疆大学党委高度重视对口支援工作，多次召开常委会议，为加强对口支援工作的领导，成立了以校党委书记和校长为组长的“新疆大学对口支援工作领导小组”，并成立由党委（校长）办公室行政管辖，专人负责的对口支援办公室。学校各职能部门、各学院也成立了专门的工作机构，做到了对口支援工作分工明确，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。
校党委把“加强和改进对口支援工作”作为中心组学习的重要内容，经常组织学习教育部关于对口支援工作的新精神、新安排、新部署，研究解决学校对口支援工作出现的新情况、新问题，不断提高学校各单位做好对口支援工作的积极性、主动性。在学习西安交通大学、武汉大学等高校在人才培养、学科建设、科研开发和学校管理等方面的成功经验基础上，紧紧抓住对口支援这一有利契机，促进了学校各项工作的发展。
二、我校开展对口支援工作情况
（一）西安交通大学
2004年以来，西安交通大学对我校的支援工作力度不断加强。西安交通大学党委书记王建华在一年内四次访问我校，磋商对口支援工作。2005年5月，我校领导多次带领有关部门负责人前往西安交通大学讨论对口支援工作，双方在干部挂职交流、研究生培养、师资培训、实验室建设、图书馆建设、经费保障等方面达成了一定共识。
1. 学科建设
两校的领导经过深入细致的分析，认为加强我校的学科建设是对口支援工作最好的切入点。在2006年全国第十批博硕士点申报工作中，西安交通大学党委书记王建华、校长郑南宁多次来新疆大学指导工作，提出了许多建设性的意见和建议，并派遣挂职干部专门负责博士点申报事宜。
2006年在全国第十批博硕士学位授权审核中，我校新增7博士点，其中工科博士点4个，实现了零的突破。这与西安交通大学的大力支持和帮助密切相关。通过新增博士点、博士生导师和西安交大的专家的力量，加强了我校工科的学术团队建设，提高科研和人才培养水平。
2. 干部挂职交流
2006年3月新学期伊始，西安交通大学陆续派出4名干部来我校挂职，分别任我校数学与系统科学学院副院长、机械工程学院副院长、建筑工程学院副院长和后勤服务中心主任助理。这些挂职干部不畏艰苦、勤勉敬业，特别是在我校机械工程学院挂职任副院长的尚春阳教授，主动向组织申请继续在新疆大学工作半年，以帮助机械工程学院在学科建设方面取得较快发展。
为了进一步加强两校对口支援工作的深度与力度，西安交通大学党委书记王建华亲自将王小力同志送到新疆大学，担任新疆大学党委委员、常委、副校长，帮助新疆大学加强工科建设。与此同时，我校也派出2名干部赴西安交通大学分别挂职图书馆副馆长和后勤服务中心主任助理。
3.师资培养工作
2005年11月，西安交通大学聘任我校15名教授为其博士生导师，并从2006年春季开始在西安交通大学招收博士生。
2005年西安交通大学接收了我校经管、信息和电气专业4名推免研究生，毕业后作为我校的师资。同年11月，为加强新疆大学的师资队伍建设，西安交通大学向国家学位办积极申请了30个硕士研究生招生指标，专门为我校相关专业教师单独组织考试。与此同时，我校15名被西安交通大学聘为博士生导师的教师也开始进行2006年的博士生招生工作。2006年春季，我校兼职导师共招收博士生13人（13人均为我校在职教师，其中物理学专业2人，机械工程专业2人，材料科学与工程专业7人，电气工程专业2人）；2006年秋季，西安交通大学招收我校8名青年教师攻读博士学位，以单独考试方式招收我校12名青年教师攻读硕士学位。
4.成立西安交通大学研究生院新疆大学研究生分院
2005年11月5日，西安交通大学研究生院新疆大学研究生分院揭牌仪式在新疆大学隆重举行。新疆维吾尔自治区党委副书记努尔·白克力、西安交通大学党委书记王建华，新疆维吾尔自治区教育厅党组书记赵德忠、新疆大学党委书记王桐等领导同志和新疆大学师生代表共350余人参加了揭牌仪式。在揭牌仪式上，西安交通大学党委书记王建华与新疆大学党委书记王桐签订了《西安交通大学研究生院新疆大学研究生分院建设方案》。研究生分院的建立，对于进一步加强新疆大学研究生教育，争取正式成立新疆大学研究生院具有积极的推动作用。
5.教师讲学工作
西安交通大学谢友柏院士、卢秉恒教授、王兆安教授等学科带头人来我校开展学科建设研讨和学科前沿讲座。2004年7月～2005年7月，选派李旭祥教授到我校相关院系讲授环境工程设计及过程控制、水污染控制工程课程。西安交通大学信息学院刘仁江教授系统的给本科生讲授了自动化仪表与过程控制课程，并为学院学科专业建设提出指导性意见。西安交通大学党委书记王建华教授、电气工程学院院长王兆安教授、电气工程学院索南教授等曾先后来院讲学和指导工作。
西安交通大学数学学院于2006年3月至7月委派博士生导师彭济根教授来学院担任挂职副院长，为师生举办学术报告，并讲授本科生课程和负责研究生的教学与管理工作，使学院的管理和学科建设工作收益颇多。同年7月，西安交通大学副校长、博士生导师徐宗本教授也前来讲学，受到广大师生的好评。
6.图书馆信息建设和网络教育建设
目前，西安交通大学图书馆已向我校图书馆免费提供自建数据库：《钱学森特色数据库》、《学位论文全文数据库（题录）》、《重点学科导航数据库》、《联合书目信息数据库》、《西文生物医学期刊联合目录》。2004年8月，西安交通大学向我校赠送了1200个品种、6000余册、价值11万元的图书资料；同时，还为我校专门培训了两名图书馆工作人员。上述工作，对进一步推动我校图书馆的信息化建设，起到了一定的促进作用。
网络教育建设。西安交通大学赠送给我校价值八万元的远程教育卫星接收设备，帮助我校建立了一个校内地面卫星接收站。
7.实验室建设
2004年10月，西安交通大学王建华书记亲自带队，赠送给我校价值25万元的实验设备，用于我校工程训练中心的工业系统测量和驱动与控制实验室建设。
（二）武汉大学
武汉大学的支援学科为法学、测绘科学与技术和数学。
1．干部挂职交流
武汉大学法学院皮勇博士到我校法学院担任副院长，为我校对口支援工作的开展做了大量的工作，在他的积极努力下，学院师资队伍建设取得了一定成绩。
2．交流与合作
2006年6至7月，武汉大学法学院书记莫洪宪、院长曾令良来学院就对口支援建设以及学科发展进行指导，同时就援疆学科发展的前沿问题与教师们进行了交流，并赠送给学院5000余元的专业书刊。
在“数学学科战略发展规划“和“师资队伍发展规划”的制定过程中，武汉大学数学学科有关专家提出建设性意见和建议，使这两个协议更加完善。此外，武汉大学还为数学学院复制了近1000册最新外文期刊和图书。
3．师资培养
我校建工学院测绘系系主任阿里甫、易学锋于2006年年底前往武汉大学签定了对口支援协议。该校于2007起，在少数民族人才培养方面给予我校特殊政策。
武汉大学法学院2007年接受我校法学院两名青年教师进修，1名博士进入其博士后流动站从事研究。2007年9月将接受法学院2名本科生和2名硕士生前往武汉大学进行专业学习。在数学学科人才培养上，武汉大学将于9月接受我校一名教师去武汉大学进修。
4．教学指导
武汉大学电气工程学院院长陈允平教授、副院长谈顺涛教授一年来为电气工程学院学科建设和博士点申报给予了热情指导和帮助。学院两次派人去武汉大学进行短期调研、学习，收到了很好的效果。在法学方面，2006年12月，武汉大学法学院选派了法律史学柳正权教授来学院讲学、指导，并对法律史硕士点的建设提出了许多建设性的意见。
（三）大连理工大学
2006年8月，大连理工大学派出赵宗昌教授（博士生导师）到我校化学化工学院担任副院长，具体落实双方所达成的协议，并协助学院开展学科建设等工作。
1．师资培养
基于我校实际情况，赵宗昌副院长主动和大连理工大学联系，争取适当减免培养费，并为考生联系博士生导师，去年10月已经有4名考生参加大连理工大学博士生入学考试，其中三名教师被该校录取。
2．学科建设
大连理工大学利用自身人才和技术等方面的优势，积极协助新疆大学申请“应用化学”、“物理化学”博士点。在大连理工大学的指导和帮助下，在2006年全国博硕士学位授权审核中，我校这两个学科的博士学位授予权均获得了批准。
3．教学与学术交流
2006年下半年，赵宗昌副院长为学院30多名研究生讲授了“计算流体力学和传热学”课程。同时，为学院全体师生举办了专题报告，学生对讲座普遍反映良好。
4．实验室工作
2007年，教育部已经正式批准在新疆大学建立“石油天然气精细化工省部共建重点实验室”，赵宗昌副院长作为技术专家之一参加了重点实验室”立项论证工作，并为该重点实验室提出了许多可行性意见。
5．积极开展科研工作
充分利用大连理工大学技术优势，结合新疆太阳能特点，赵宗昌副院长整合两校的学科力量，主持开展了“太阳能空调关健技术研究和示范化装置”项目，并同新疆一家企业签订了技术开发合同（开发经费20万元），目前经费已经到位，设计研发工作开展顺利。
（四）与北京大学等高校的工作情况
根据教育部关于对西部地区高校实行政策倾斜的有关规定，我校还与北京大学、清华大学、同济大学、上海交通大学、北京外国语大学、中国矿业大学以及东华大学等高校建立了对口支援联系。2006年3月，北京大学生命科学学院接受我校孙素荣副教授作为访问学者，时间一年。今年3月，我校化学化工学院已有1位教师考取北京大学的相关专业的博士生。北京大学积极协助学院申报“应用化学”、“物理化学”两个二级学科博士点，加强了两校在该学科建设方面的合作。
同济大学建筑与城规学院与我校建筑工程学院建立了两校学生实习基地，并无偿提供本科培养计划、教学大纲、国内外专家的讲座光盘以及各类教材等。我校选派三位教师先后在同济大学建筑城规学院进修。2007年，我校二级学科建筑设计及其理论硕士点获得批准，同济大学将在研究生培养方面给予支持。2006年10月，同济大学派遣2名博士到我校建筑工程学院从事教学工作。2007年3月，同济大学城规学院规划系主任赵民教授及3名博士研究生来我校建筑工程学院授课。
北京外国语学院著名学者王福祥被我校外国语学院聘为客座教授，他对我校俄语语言文学硕士点的申报给予了大力帮助；并提供了该专业的研究生、本科生培养方案和教学计划;帮助我校对现有的英、俄语本科专业进行学科调整。每学期派2-3具名有硕士以上学历的研究生来我校任教。2007年招收我校俄语专业博士委培研究生1名。同时，委派教师与我校教师联合申报了校级课题，并派教师为我校师生作学术讲座。清华大学先后接受我校3位教师和2名研究生调研和短期学习。2006年暑期，清华大学副校长龚克教授、电机系的梅生伟教授先后来我校电气工程学院进行讲学和业务指导。
东华大学帮助和促进我校艺术学院的学科建设工作，合作领域涉及纺织工程专业、服装设计与工程专业以及艺术设计专业等。
2007年4月，我校塔西甫拉提副校长一行赴中国矿业大学就对口支援工作进一步进行接洽。2007年，中国矿业大学招收我校1名青年教师攻读博士学位。
（五）存在的问题
通过对口支援工作，西安交通大学等有关内地高校不论是在具体工作方面，还是在办学思路、教学理念、发展模式等方面，对我校的进一步发展都予以了支持和帮助。但是，也有一些问题和困难，主要表现在：
1. 对口支援中，我校一些院系由于承担的费用过大，成本过高，对口支援工作难以顺利展开。
2. 现有支援高校在学科上还不能充分满足我校多学科发展的需要，希望增设援疆学科数量，以促进这些学院在重点学科上的突破和发展。
3. 对口支援双方高校要进一步加强联系，更深入地推进支援和合作。
三、今后的工作计划
通过一年的援疆学科建设工作，我校已与上述11所高校在不同程度上建立了支援合作关系。援疆学科建设计划大大促进了我校相关学科建设的发展，提升了教学与科研水平，为我校培养了一批教学和管理人才。今年4月，塔西甫拉提·特依拜副校长、研究生院常务副院长贾殿赠、人事处处长李永晟等一行前往北京大学、清华大学、北京交通大学、北京外国语学院、中国矿业大学、上海交通大学、同济大学、东华大学就学科建设、师资队伍培养及合作研究等方面与对口支援学校达成共识。
（一）继续狠抓落实援建工作，把援建工作纳入到我校“十一五”规划中，作为本校发展规划中的重中之重。开展人事制度改革等相应配套措施，调动各学院教师工作和学习的积极性，并将援建工作实施效果作为校各学院领导业绩考评的重要指标。
（二）计划今年8月与各支援高校举办一次“对口支援工作年度例会”，检查、总结一年来的工作进展情况，并就下一阶段主要工作进行协商部署。
（三）积极保持与各支援高校的密切联系，就援建事宜进行沟通接洽，根据我校和支援学校的实际情况，形成有目标、有重点的对口支援协议。双方进行深入具体的合作，落实协议中的各项意向，实现双方优势互补、共同发展。
（四）一年来，优秀干部来我校挂职大大提高了学校管理工作水平，使学校的本科生、研究生管理得到一定改进。我校将在管理工作水平和推动管理队伍建设方面不断加强与各支援高校的合作，计划下一年度相应增加到支援高校的干部挂职人数。
（五）根据学科发展的需要，充分利用对口支援院校的优势，积极把握有利条件，实现我校我在重点学科上的突破和发展。
瓦房店市人口和计划生育领导小组，制定相关部门人口和计划生育工作责任，以市委、市政府的名义同31个相关部门签订人口和计划生育工作责任状，由市委、市政府督查室督查指导，定期召开协调会，年终进行考核评估，实行一票否决，去年先后否决了1个乡镇、13个村（社区）和11名个人参评瓦房店市级以上先进集体、劳动模范和精神文明先进集体、先进个人资格。有力地促进了人口与计划生育工作的开展，形成了齐抓共管的良好氛围。
一是宣传教育联动。把人口和计划生育宣传教育工作纳入全市精神文明建设的重要内容，融入到各项社会宣传中。二是优质服务齐抓。农发、科技、妇联与人口计生部门利用乡镇农校和人口学校，免费为育龄群众开展农业技术和致富技术培训，无偿为计划生育户提供致富技术指导，帮助他们发展家庭经济。三是利益导向共建。市政府牵头、人口计生部门协调、16个相关部门参与，确定农村独女家庭、独生子女伤残、重大疾病家庭、独生子女和二女家庭为重点帮扶对象，对计划生育家庭实行优惠的具体措施。四是扶贫帮困优先。农发、民政、妇联、共青团、教育和人口计生部门联动，通过系列活动，为300多名贫困母亲和1100多名女孩实行救助。
刘胜斌
特殊的亲情
每当有人问起李丽萍、李雪姐妹俩，张洪德是你们什么人时，她们就会大声地回答：“他是我们的爸爸”。既然是父女，却有着不同的姓氏，这是为什么呢？
李丽萍、李雪家住朝阳县松岭门乡范家村，今年姐姐19岁妹妹14岁。在1999年的时候，父母因病相继离开了人世，她们只有跟着世上唯一的亲人姥爷在一起生活，姥爷年迈身体又不好，没有了经济来源，吃穿成了问题，更别说上学读书了，俩姐妹辍学了。
张洪德是辽宁省锦朝高速公路管理处副处长，2002年，张洪德开始包扶松岭门乡，他听说了姐妹的遭遇，便专程来到李家。当张洪德看到李家家徒四壁，两个本该在学校读书的孩子，却只能为了这窘迫的生活坚难地度日，当即拿出200元钱，为姐妹俩买了新衣服和学习用品，还到学校为他们交了学费。从那以后每当学期初或是过年过节李家的小院里准会多一个人，那就是张洪德。寒暑假的时候，张洪德还把姐妹俩接到沈阳去玩。乡亲们都说：“这两个孩子真是有福呀。”
如今四年过去了，在张洪德处长的资助下李丽萍已经考上了高中，李雪也上了初中，两个孩子都勤奋学习，表示要用好的成绩来报答张爸爸的恩情。
赵湘滨杨小华
爱岗敬业标兵
王绍环是绥中县高台镇水口村计划生育中心户长。由于她的各项工作都做得很出色，被人们称为“爱岗敬业的标兵”。
寓教于乐是她工作的方法。为了提高育龄群众参与人口与计生活动的积极性，王绍环经常组织育龄姐妹扭秧歌、演唱计生歌曲。在每次扭秧歌之前，先组织大家学习计划生育政策法规以及优生优育知识等，深受人们的欢迎，她演唱的《婚育新风进万家》、《新时代的女性》等计生歌曲也深受人们的喜爱。
优质服务是她工作的宗旨。王绍环在开展计划生育优质服务活动中，重心放在孕前服务上。她对实施节育手术的妇女进行了跟踪服务，对给标待孕和用药具人员进行了跟踪随访服务；向育龄姐妹实行了生殖健康知识的传递服务。这个村的应检测人数多达360人以上，而且居住分散。面对这些困难，王绍环从来没有打过怵。每次查体透环，她都和另一名中心户长齐心合力、挨家挨户地去做工作。
带头致富是她的心愿。王绍环积极带领育龄姐妹寻找致富途径。去年她带头养起了300只家兔，获得了可观的经济效益，她又将自家繁殖的种兔无偿送给周边生活困难的育龄姐妹，使她们的生活也都有了明显的改善。
靳福良
美发中心惠及二百贫困女孩
抚顺一中利用多种形式开展宣传教育和丰富育龄职工的业余文化生活。办好校《女工报》，每月一期，宣传女职工的好人好事，宣传《妇女权益保障法》，宣传卫生保健知识，组织女职工参与“预防艾滋病”竞赛答题，增强大家的卫生保健意识；组织开展有益于身心健康的文体活动，如篮球、排球、乒乓球、踢毽、扑克比赛等；学校对新婚、领取“独生子女光荣证”、独生子女上大学等，除政策兑现外，另外给予奖励，计生办真正办成了育龄职工之家。
高二年级一名女学生不幸患白血病，因母亲下岗，家庭生活困难，无钱医治。校计生办、计生协知道这种情况后，积极发起倡议，号召全校教职员工和学生向她伸出援助之手，学校书记、校长带头，大家踊跃捐款，总额达四万八千余元，解决了燃眉之急。老师和同学经常到她家中走访，不但给她带去了关心和爱心，也给她带去了生活的信心。
抚顺一中是省级示范高中，每年都有一些贫困家庭的孩子就读于该校的“宏志班”。在校计生办、计生协的积极倡导下，实施“爱心救助”工程，开展救助“贫困女孩”和“贫困母亲”活动。校长冯春和及部分教师与“贫困女孩”结成帮扶对子，在学习和生活上给予她们更多的关爱和照顾，全体教职员工为“特困生圆梦大学行”捐款，冯春和校长带头个人捐款5000元，帮助考入西安交通大学的王峥、北京理工大学的高拯国、厦门大学的付振国等31名贫困家庭的学生圆了大学梦。
魏 兵陈 静
出生缺陷干预坚持经常性
凌源市佛爷洞乡坚持把出生缺陷干预融入到计划生育经常性工作中，前不久由乡政府出面组织各村计生干部、中心户长、新婚、符合政策批准二胎及鉴定上病残儿未生育的育龄妇女等三百多人参加的“为国为家生好娃和谐健康幸福家”大讲堂活动。活动的主要内容：优生优育、优孕、优教，使用福施福、斯利安等科学知识、咨询指导。
为了使这次活动更有感染力,特意邀请了五位病残儿的母亲，讲述生育病残儿的原因及给家庭带来的精神上和经济上的痛苦。他们说，大家一定要相信科学生好娃，不要像我们因不懂科学,生养了病残孩子,吃尽了苦头。实实在在的例子，给在座的每位育龄群众上了一堂重要的课。
这次“为国为家生好娃，和谐健康幸福家”大讲堂活动，使每一个参加活动的人都终生难忘。
姜素华
小潘雪上学了
前不久，小潘雪高兴地走进了向往已久的校园。坐在窗明几净的教室里，她的心里充满了对街道、社区计生人员的感激之情。
小潘雪是非婚生女，原籍在黑龙江。后来，母亲到大连市旅顺口区来打工，并与养父结婚，生育一个儿子。眼看小潘雪到了该上学的年龄，可是户口问题却成为一道高高的门槛，把小潘雪挡在了校门外。
登峰街道元宝社区计生专干于美蓉在走访时了解到这个情况，迅速向街道计生办和社区班子领导做了详细的汇报。街道计生办和社区领导立即安排专人与教育局、公安局、计生局、登峰小学等多个部门协调解决此事。由于小潘雪的情况属个例，带有很强的政策性，相关部门多次开会协调、沟通、协商，终于为小潘雪办理了入学手续，街道计生办给小潘雪送去了新书包。
吴浪丛晶
计划生育服务进校园
抚顺一中利用多种形式开展宣传教育和丰富育龄职工的业余文化生活。办好校《女工报》，每月一期，宣传女职工的好人好事，宣传《妇女权益保障法》，宣传卫生保健知识，组织女职工参与“预防艾滋病”竞赛答题，增强大家的卫生保健意识；组织开展有益于身心健康的文体活动，如篮球、排球、乒乓球、踢毽、扑克比赛等；学校对新婚、领取“独生子女光荣证”、独生子女上大学等，除政策兑现外，另外给予奖励，计生办真正办成了育龄职工之家。
高二年级一名女学生不幸患白血病，因母亲下岗，家庭生活困难，无钱医治。校计生办、计生协知道这种情况后，积极发起倡议，号召全校教职员工和学生向她伸出援助之手，学校书记、校长带头，大家踊跃捐款，总额达四万八千余元，解决了燃眉之急。老师和同学经常到她家中走访，不但给她带去了关心和爱心，也给她带去了生活的信心。
抚顺一中是省级示范高中，每年都有一些贫困家庭的孩子就读于该校的“宏志班”。在校计生办、计生协的积极倡导下，实施“爱心救助”工程，开展救助“贫困女孩”和“贫困母亲”活动。校长冯春和及部分教师与“贫困女孩”结成帮扶对子，在学习和生活上给予她们更多的关爱和照顾，全体教职员工为“特困生圆梦大学行”捐款，冯春和校长带头个人捐款5000元，帮助考入西安交通大学的王峥、北京理工大学的高拯国、厦门大学的付振国等31名贫困家庭的学生圆了大学梦。
魏 兵陈 静
三燕古都旋律美
辽宁省朝阳市双塔区人口计生委在各乡(镇)街广泛征集计生歌曲，群众积极参与的基础上，聚三燕古都文人墨客于一堂，倾心打造了11首词隽文咏、旋律优美的人口计生歌曲。这些歌曲风格多样，把计生国策宣传潜移默化地融入群众文化之中，与人们的休闲娱乐相结合，用“移风易俗，莫善于乐”的手法给人以知识和启迪，走出了一条基层生育文化建设“政府搭台，群众唱戏”的新路子。并于近日通过原创歌曲演唱活动，人口和计划生育的政策、基本精神将插上歌曲的翅膀，飞入城市乡村，山路街巷，飞入广大干部群众的心中。
宋 瑞
村规民约利计生
位于龙岗山脚下的清原满族自治县大苏河乡钓鱼台村是一个风景秀丽资源丰富的小山村，从一九八四年开始，这个村制定的计划生育村规民约，让计划生育户得到利益，他们的具体做法是：
一、凡是计划生育户享受村集体企业、山林资源利润分红，二十年来总计为群众分红人均3，000元。
二、计划生育户的子女就读初中以上学校，村里给报销学费，并报销一部分每天上学的车费。参军的独生子女奖励500元；考上大学的独生子女奖励1000元。
三、鼓励晚婚晚育，对达到晚婚年龄的年青夫妇，村领导班子新婚喜庆祝贺上门奖励每对300元；对晚育并且只要一个小孩的育龄妇女在生育时奖励300元。
四、为计划生育户安装有线电视，购买液化气罐，并定时出车给村民到县里换气。
五、资金、物质的扶持向计划生育户倾斜。村领导班子帮助组织贷款达100多万元，扶持计划生育户发展养殖、种植业，以中心户为载体，发展商品经济，制定奖励政策。目前，全村发展的产业项目有木耳、地菇、棚菇、林下参、林蛙、山野菜归圃等。同时，村计生协会会员在养猪、养鸡、养牛项目上也迅速壮大，增加了家庭收入，改善了生活条件。
任树林赵新宇
计生协会暖万家
提起抚顺市望花区朴屯街道计生协会，辖区内的育龄群众都知道。之所以有这样的知名度，是多年来为群众服务换来的。丹北社区育龄妇女王桂秋，今年38岁，下岗后一直找不到合适的工作，计生协会知道情况后，经过多次介绍工作，最终找到市中心的一家瓜籽店，每月700元工资，她非常满意；油三社区育龄妇女徐凤云，离异，儿子上高中，老母亲80岁，家庭生活困难，计生协会了解情况后，主动为她安排了在社区当清扫员和当保姆的工作，使她既能照顾家人，又有了一份收入；天成社区育龄妇女赵惠，丈夫残疾，孩子上大学，生活相当困难，计生协会及时与民政部门联系为其办理了低保，又在她家附近的一家蛋糕店为她联系了一份打工的活，使她十分感动；红星社区贫困女孩瞿娇今年15岁，父母双下岗，体弱多病，生活艰难，计生协会了解情况后，与市人大代表永泰运输责任公司董事长刘孝良联系结对子，每年都给予一定的资助，使瞿娇更加刻苦学习，每年都能取得年级的前三名。
几年来，朴屯街道计生协会为辖区内群众排忧解难，办的实事、好事数也数不清，这是其中的几个缩影。正因如此，社区居民都说计生协会是群众的贴心人。
王俭
户长笤扫掉穷面貌
在凌海市西北山区的板石沟乡，出了一个靠扎苕帚专业致富的村屯――上锡匠沟屯。别看这里只有160户人家，却有120户从事扎笤帚的专业生产。这里的笤帚以美观耐用、价廉而闻名。村民们手里数着大把钞票的同时，都说是他们的计划生育中心户户长李文丽牵的好头啊！
李文丽今年38岁，1998年刚一接任户长工作，她就构思着两幅蓝图：一是如何完成好各项计生指标；二是如何使姐妹们都富裕起来，实现真正意义上的小康。第二年冬，她与丈夫足不出屋，加工笤帚4000把，获利6000多元。她经过多方考察，得知生产笤帚有广阔的市场前景。于是把这一信息及时传递给了本屯所有育龄妇女。她还手把手地教大家，把扎笤帚的技术毫无保留地传授给姐妹们。购原料与销售也是生产中的重要环节。李文丽帮助大家筹措资金3万多元，并亲自跑村屯，帮助购料，联系批发销售。在李文丽的引导带动下，扎笤帚的户越来越多，如今已有138名育龄妇女从事这一专项生产。仅此一项，整个屯子每年户均收入增加7000元。过去贫困屯的面貌一扫而光，再也不复返啦。
张景华肖忠喜
长话短说
在日前召开的抚顺市第21届社会科学表彰大会上，抚顺市人口学会由于工作成绩突出，人口学研究成果显著，被评为优秀社会科学学术团体。同时，市人口学会还有6项人口学研究成果受到表彰，1名工作人员被评为全市优秀社会科学工作者。
艾 哲
抚顺县采取多种措施落实独生子女父母奖励费，到2006年底全县兑现率达到100%。
牛连第
本溪市南芬区下马塘镇开展了主题鲜明，各具特色的活动，被国家人口计生委评为婚育新风进万家活动先进单位。
白虹
康平县组织编写了《计划生育诗词*格言*标语集锦》和《计划生育文化楹联作品选萃》两本小册子，其内容涵盖了古诗、古词、新诗、四字经、格言、楹联、名人名言等群众喜闻乐见的形式，下发基层后深受欢迎。
陈贵刘丰
庄河市结合实际，在规范乡、村人口学校和屯级中心户阵地建设的基础上，建起村级人口文化大院134个，人口文化大院定期开展活动，融宣传、学习、服务、娱乐为一体，使群众学有场所、乐有去处，极大地丰富了群众精神生活，加快了新农村建设步伐。
刘英兰
丹东市振安区同兴镇政府和计生协先后成立了7支“幸福山区”宣传队，赢得了农民的青睐。两年多来，“幸福山区”宣传队在全镇演出20多场，担当起送先进文化、送政策理论、送时事政治、送科学技术到农村的责任。
隋礼霞
图片新闻
镇位于、、三县交界处，是县的东大门，地域面积68平方公里。共有28个行政村，现有总人口3.8万人，地形呈狭长形，东西长20公里，是本县一个较大的乡镇。
二、布局调整规划
乡镇的发展，教育要起主导作用，长期以来我镇教育致力于学校布局调整，逐步优化办学条件，在布局调整上分三步走的战略：
第一步撤并小学到小学、小学、小学撤并到小学。
第二步撤并小学，学生合到小学，撤并小学，学生并到小学。这两步已经实施。
第三步撤并小学，到小学，小学只保留14年级的教学点，都集中到小学，到时全镇保留中学、小学、小学、小学教学点。
三、改造规划
根据省“校安办”要求，我镇结合实际情况，制定出三年中小学安全工程规划：
中学，学生约900人左右，教职工67人，学校所辖全镇28个行政村3.8万人。现有教学楼一栋，为C级危房，总面积为5136平方米，计划在年暑期内进行抗震加固；实验楼一栋面积为920平方米经鉴定为D级危房，计划在年暑期原地拆除新建；旧学生宿舍一栋为D级危房建筑面积202平方米，由于现在学生宿舍面积小不能满足大量住读生的需求，本学期学校在没有办法的情况下将校门口一栋民房租下用于学生住宿，就是这样还有想在学校住宿的学生没有安排，为此计划在年将旧学生宿舍拆除新建1000平方米的学生宿舍；化教学楼一栋，经鉴定为D级危房，建筑面积为590平方米，计划在年暑期新建改造为综合楼面积改为800平方米；女生宿舍一栋，为C级危房，建筑面积350平方米，计划在年暑期加固。
小学，学生约1200人（合并后的学生数）、教师45人。学校所辖20个行政村和镇机关约2.5万人口。该校有食堂一栋，为D级危房，建筑面积为400平方米，计划在年暑期拆除重建；有学生宿舍一栋，为D级危房建筑面积154平方米，计划在年暑期拆除新建一栋面积1000平方米的学生宿舍楼；有教学楼一栋，为D级危房，建筑面积为2910平方米，计划在年暑期拆除重建。厕所一座，面积为243平方米。年拆除新建。
小学，学生约350人，教师15人，学校所辖9个行政村约1.1万人口，该校有厕所一座，为D级危房，建筑面积为60平方米，计划在年暑期拆除新建一座120平方米的冲水式厕所；有食堂一栋，为D级危房建筑面积为260平方米，计划在年暑期拆除新建一栋面积为300平方米的学生食堂；有两栋学生宿舍，为D级危房，建筑面积为200平方米，计划在年拆除新建一栋面积为320平方米的平房；有2栋教学楼其中教学楼1为D级危房，建筑面积为364平方米，计划在年暑期拆除新建。
小学，学生约200人、教师8人学校所辖6个行政村约0.7万人口。该校有平房现为学生宿舍，为D级危房。计划在年拆除新建600平方米的学生宿舍。该校有教学楼一栋，为C级危房，建筑面积994平方米，计划在年暑期进行抗震加固；有厕所一座为C级危房，计划进行抗震加固。
上述4所学校，是根据我镇地理位置和人口分布的情况，合理安排且必须保留的4所学校。但各校的校舍条件均有差异，所以我镇根据实际情况合理安排每年重点改、重建项目其它项目附带其中，按年度规划如下：
第一期（年）：小学学生宿舍楼，小学厕所、学生食堂、学生宿舍、教学楼2，中学实验楼拆除重建。小学教学楼1，小学教学楼等进行抗震加固。
第二期（年）：小学学生宿舍2，小学学生食堂、教学楼、及厕所；中学旧学生宿舍，小学厕所等拆除新建。小学进行抗震加固。
以伟大的邓小平理论为指南，贯彻党的十六届六中全会精神，落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，结合实际，以为教职工提供优质的生殖保健服务为主要任务，不断提高人口计生依法行政能力和水平，维护教职工的合法权益，为构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。
二、工作目标
（一）切实加强组织领导，进一步健全领导机构，形成“一把手”负总责，主管领导亲自抓，专（兼）职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。
（二）以“人口素质与独生子女教育”为主题，深入开展“婚育新风进万家”活动。
（三）严格按《条例》及省计生委有关规定把好计划生育审核关，督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内准确、及时的办理《独生子女证》，独生子女办证率达100%。
（四）以“送爱心、办实事、求实效”为基点，继续开展关爱女孩活动。倡导男女平等，消除性别歧视的不利因素，营造良好的社会氛围，提高女孩和女孩家庭的社会地位，进一步转变群众的婚育观念。
（五）加强孕前管理，推行知情选择。凡有生育能力的教职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。
（六）做好一年一次的“双情普查”工作，到位率100%。
（七）做好本单位职工及家属的计划生育管理工作。
（八）按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定，做好本单位的流动人口（指房屋出租业主的雇工）计划生育工作，并落实双向通报制度。
三、工作思路
（一）、提高认识，依法加强对人口与计划生育工作的领导
贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，大力开展学习和宣传《决定》的活动，领导要充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，提高依法行政水平和执法效果。继续全面实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手总责，亲自抓。要从全局和战略高度认识人口与计划生育工作的重要性，完善和落实法定代表人计划生育管理责任制，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。
（二）、完善体系，为各类人群提供有针对性的服务
建立健全以满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育和生殖保健需求的服务体系，满足育龄群众在生命各阶段中获得计划生育政策和科学知识的教育、指导和服务，从而动员广大育龄妇女积极参与计划生育，提高人们在生育、节育方面的自我调节和自我保健，计划生育工作向高层次发展。
将教职工在生殖保健方面的需求纳入人口与计划生育工作的重点，加大优生优育、知情选择、生殖保健、公民道德、家庭美满、社会公德等知识的宣传，使教职工能自由点击寻找所需的相关知识，满足个人的需求；定期或不定期编辑“生殖保健”专刊或计划生育小报。
大力开展人口文化进校园的活动，以构建“学校-家庭-社区”和谐心理环境为主线，进一步发挥心理健康教育在学校德育工作中的作用，提高学校师生的整体素质，保持我校的心理健康教育工作在全区的领先地位。
四、具体措施
1、坚持做好计划生育的宣传工作，办好计划生育专栏，宣传计划生育知识及相关政策法规。
2、搞好计划生育预报，鼓励动员已生育妇女上环或采取其它有效节育措施，杜绝无证生育，计划外生育现象的发生。
3、做好宣传说服工作，争取独生子女领证率达百分之百。
4、落实好晚婚、晚育、节育奖励政策。
5、对身体有病的教师要多给予关爱，让她们感受集体的温暖。
五、具体工作安排
三月份：
1、制定年度计划生育工作计划。
2、尽快完善计生资料的补充工作
3、签定计划生育责任书。
4、庆祝“三八”妇女节。
5、妇女保健知识讲座。
四月份：
1、年轻女工座谈会。
2、计划生育知识测试。
3、开展对贫困女孩结对帮扶活动。
五月份：
1、组织妇检。
六月份：
1、庆祝“六一”儿童节。
七月份：本文出自新晨
