时间：2022-06-11 09:18:06
一、检查验收的指导思想
以科学发展观为指导，坚持依法治国，建设社会主义法治国家基本方略。按照“五五”普法规划确定的“三提高，两增强”的目标，全面客观检查各单位各部门普法依法治理工作成绩，总结经验，查找工作中存在的问题，推动我县普法依法治理工作的深入发展，圆满完成全县“五五”普法依法治理工作任务。
二、检查验收的内容
这次检查验收主要内容是：县“五五”普法规划落实情况；县人大常委会决议执行情况；普法依法治理工作领导和工作机构的运作情况；以领导干部为重点的重点普法对象的学法用法情况；“法律八进”活动落实情况；地方、行业基层依法治理工作情况。
三、检查验收的方法和步骤
这次考核验收实行定性与定量相结合，问卷座谈与抽查相结合，查看档案资料与抽查基层单位相结合。
（一）检查验收的方法，主要采取：一听、二看、三查、四评。
一是听取汇报。听取单位普法领导小组组长关于“五五”普法工作情况汇报。
二是看档案。查看有关普法文件，简报、每年计划、总结、制度、考勤、课程安排、会议记录、考卷、普法照片等资料。
三是抽查。每个单位抽查1—2个二级单位或组织本单位15—20人开展座谈。征求有关方面的意见。
四是评议。严格按照依法治县办制定的验收标准进行综合评定。检查验收组对被查单位的检查情况作适当的意见反馈，下发整改通知，但不当场打分，不作结论性评价，检查结果由县依法治县办在全县进行通报。
（二）步骤及要求。对“五五”普法依法治理工作的验收，实行县、镇乡（区）两级分级验收，县依法治县领导小组负责验收县级普法单位、镇乡（区）和抽查部分村居。各乡镇（区）负责搞好本级普法单位的验收，并将验收情况于6月底前向县依法治县办公室写出专题报告。
四、检查验收组人员组成
本次检查验收工作从县委、人大、政府、政协等四大班子抽领导任组长，县依法治县领导小组成员单位抽人组成六个检查验收组统一开展，具体人员名单、检查验收程序范围和检查时间另行通知。
附件：
1、县普法依法治理工作验收标准 （乡镇）
2、县普法依法治理工作验收标准 （学校）
3、县普法依法治理工作验收标准 （县直部门）
4、县普法依法治理工作验收标准 （企业）
5、县普法依法治理工作验收标准（村居、社区）
县普法依法治理工作验收标准（乡镇）
一、组织领导（10分）
1、党委、政府将普法依法治理工作纳入重要议事日程。定期研究部署、听取汇报，解决工作中遇到的实际问题。（3分）
2、建立健全普法依法治理领导小组和办事机构。领导小组和办公室工作职责明确，工作制度健全。领导小组每年召开会议不少于一次，听取工作汇报，研究部署和总结工作。（7分）
二、保障机制：（25分）
1、制定“五五”普法规划。（2）
2、每年制定年度计划；年初有部署，年内有检查，年度有总结。（6分）
3、建立健全领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者、农民的学法用法制度。（5分）
4、普法办配备相应的工作人员和必要的办公设备。（2分）
5、普法经费能保障日常普法工作的顺利开展，并列入财政预算，按时足额到位，专款专用。（2分）
6、普法教材发行，完成规定任务。（2分）
7、成立“五五”普法讲师团。（2分）
8、举办“五五”普法骨干培训。（2分）
9、普法依法治理工作资料齐全，档案管理规范。（2分）
三、法制宣传教育：（40分）
1、“五五”普法期间举办领导干部法制讲座8次以上，中心组学法4次以上，中心组成员有学法笔记。（8分）
2、公务员每年不少于40学时，撰写学法用法心得体会2篇以上。（2分）
3、领导干部、公务员集中进行了统一考试，参考率、合格率达98%以上。（2分）
4、中小学法制教育做到计划、教材、课时、师资“四落实”，切实发挥课堂教学之渠道作用。（4分）
5、法制副校长配备率达100%。（2分）
6、积极开辟第二课堂，加强青少年法制教育基地建设，有计划地开展形式多样，生动活泼且适合青少年自身特点的法制宣传教育活动。（2分）
7、对企业经营管理者进行了集中法制学习培训。（2分）
8、企业依法建立各项内部管理制度，建立健全法律顾问制度。（2分）
9、认真开展“法律八进”活动，活动有方案，有检查，有典型情况反映；法制宣传普及率达到90%以上；开展 “法律进乡村”六个一建设。村“两委”干部普法教育年度不少于1次，开展外出农民工法制宣传教育，年度不少于1次；开展“法律进社区”四个一建设。抓好社区内青少年、农民工、下岗职工法制宣传教育，每年集中培训骨干不少于1次。（10分）
10、充分利用多种形式，紧密围绕党委、政府中心工作和社会热点、难点问题，大力开展法制宣传教育活动。（2分）
11、认真组织“12.4”全国法制宣传日活动。（2分）
12、积极搞好扫黄、除黑、禁毒、反等专项整治斗争法制宣传教育活动。（2分）
四、基层依法治理：（25分）
1、出台了本地法治建设实施办法。（3分）
2、党委、政府建立了法律顾问团或法律咨询制度，实行依法决策、民主决策。（4分）
3、针对群众关心的热点、难点问题开展专项治理活动，切实解决与人民群众生产生活密切相关的问题。（2分）
4、积极开展“民主法治村”创建活动。有方案、有典型、有总结。（6分）
5、积极开展“民主法治社区”创建活动。建立法制宣传志愿者队伍，健全学法用法制度，开辟法制宣传阵地。（4分）
6、依法治理效果显著，为当地经济和社会发展创造了良好的法制环境，广大公民的法律素质不断提高。（4分）
7、治保网络和调解组织网络健全，治安防范工作落实，纠纷调处工作效果明显。（2分）
县普法依法治理工作验收标准（学校）
一、组织领导：（20分）
1、学校领导班子重视“五五”普法工作，并将其纳入学校重要议事日程，定期研究相关工作。（10分）
2、成立学校“五五”普法依法治理工作领导小组及办事机构，工作职责明确，制度完善。（10分）
二、保障机制：（20分）
1、制定“五五”普法规划（或实施意见）。（5分）
2、有年度普法和依法治校工作计划、总结。（10分）
3、普法依法治校工作资料齐全，档案管理规范。（3分）
4、普法经费落实。（2分）
三、“五五”普法宣传教育：（30分）
1、建立健全学校领导（中心组）学法用法制度，领导干部掌握国家基本法律、教育法律法规及相关政策。（5分）
2、开展教职员工学法、用法活动，每年学法不少于40学时；教师掌握国家基本法律和教育法律法规。（5分）
3、开展青少年法制教育，按规定开设法制课程，做到有计划、课时、师资、教材“四落实”。（10分）
4、开展经常性的法制教育活动，每学期组织法制宣传教育活动不少于2次。（5分）
5、聘请法制副校长或法制辅导员，并发挥作用。（5分）
四、依法治校工作：（30分）
1、依法制定学校章程，并按章程管理学校。（5分）
2、实行校务公开制度，增强学校各项工作的透明度。（5分）
3、依法进行学校财务管理，严格执行收费政策，无违规收费和乱收费现象。（5分）
4、定期对校舍、教学设施进行安全检查，消除隐患，确保师生安全。（5分）
5、依法治校成效显著，治安秩序良好，学校形成依法办事、遵纪守法良好风尚。（5分）
6、教师依法施教，尊重学生人格，无侮辱、岐视、体罚和变相体罚学生的现象。（5分）
县普法依法治理工作验收标准（县直部门）
一、组织领导：（10分）
1、将普法依法治理工作纳入议事日程，定期研究部署，听取汇报，解决工作中遇到的实际问题。（3分）
2、建立健全普法依法治理工作领导小组。（2分）
3、有具体部门和人员负责日常普法依法治理工作，职责明确，工作制度健全。（5分）
二、保障机制：（20分）
1、制定了“五五”普法总体规划。（2分）
2、有普法依法治理年度规划和年度总结。（10分）
3、普法依法治理工作资料齐全、档案管理规范。（2分）
4、落实了“五五”普法经费。（2分）
5、落实了普法教材，对依法治县办统一布置学习并要求购买的普法教材，持有率达90%以上。（2分）
6、积极参加依法治县办举办的各类培训、工作会议及宣传活动。（2分）
三、“五五”普法宣传教育：（40分）
1、建立健全党委（组）理论学习中心组集体学法制度，领导干部和公务员法制讲座制度，法律培训制度，考试考核制度，领导干部和公务员学法经常性、规范化。（10分）
2、积极开展多种形式的专业法学习，每年有学法用法计划，有具体落实措施。（5分）
3、积极开展专业法大型法律咨询、竞赛及其它宣传周、宣传月等重大活动，五年内有二次以上重大活动。（10分）
4、扎实开展“法律八进”活动，充分利用报刊、广播、电视、网络、法制宣传橱窗、法制讲座、法制文艺演出等多种形式，围绕县委、政府中心工作和社会难点、热点，大力开展法制宣传教育活动。（10分）
5、认真组织开展“12.4”全国法制宣传日活动。（5分）
四、依法治理：（30分）
1、本单位建立法律顾问或法律咨询制度，进行依法决策、民主决策。（5分）
2、司法和行政执法实行执法“四制”（服务承诺、首问负责、责任追究、岗位责任），行政机关依法行政。（5分）
3、①企业主管部门积极开展企业普法依法治理工作，制定依法治企规划，建立健全依法治企规章制度。实行依法决策、依法经营、依法管理、依法纳税。（6分）
3、②教育主管部门积极开展普法依法治校工作，制定依法治校规划，建立健全依法治校规章制度，实行依法施教，依法育人，对学校周边环境进行专项整治。
3、③其他行业主管部门积极开展行业普法依法治理工作，行业依法治理有规划，有具体落实措施。
4、行政主管部门针对群众关心的热点、难点问题开展治理活动，切实解决人民群众生产生活密切相关的问题。（3分）
5、领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平明显提高。（3分）
6、本单位未发生重大违法犯罪案件。（2分）
7、创造性地开展依法治理工作，总结和推广成功的经验和做法。（3分）
8、能按时完成年度工作。有书面总结，及时反馈普法办信息等。（3分）
县普法依法治理工作验收标准（企业）
一、组织领导：（10分）
1、企业领导班子重视“五五”普法工作，并将其纳入重要议事日程，定期研究相关工作。（5分）
2、成立企业“五五”普法依法治理工作领导小组及办事机构，工作职责明确，制度完善。（5分）
二、保障机制：（25分）
1、制定“五五”普法规划（或实施意见）。（5分）
2、每年度制定普法依法治理工作计划，年终有总结。（10分）
3、普法依法治理工作资料齐全，档案管理规范。（3分）
4、举办“五五”普法骨干培训。（3分）
5、普法经费落实。（2分）
6、按企业职工人数配备了相应的法制宣传员。（2分）
三、“五五”普法宣传教育：（30分）
1、建立健全企业领导班子学法用法制度，领导干部掌握国家基本法律、企业生产经营法律法规。（5分）
2、制定企事业管理人员学法用法考试考核制度，采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员培训，培训面达50%；参考率、合格率达98%。（10分）
3、采取多种形式对职工进行经常性法制宣传教育。（5分）
4、组织普法骨干培训，每年不少于一次。（10分）
四、依法治企工作：（35分）
1、领导干部依法决策、依法办事和依法管理企业。（5分）
2、依法建章立制。有完善的内部管理规章，重大决策和重要活动有严格的工作程序和工作制度；工作、生产、经营有章可行。（6分）
3、围绕维护企业生产、生活秩序，会同有关部门，认真开展社会治安、文明创建等专项活动。解决职工关心的热点、难点问题，保障职工参与企业管理的权利和劳动权益。（5分）
4、加强企业管理，充分发挥企业法律顾问在经营决策和重大经营活动中的作用，切实维护企业的合法权益。（5分）
5、领导干部做到依法经营，遵纪守法，无违法违纪行为；诚信意识增强，无重大合同纠纷。（4分）
6、职工群众的法律意识增强，依法维护自身权利，依法履行自身义务，无重大涉法上访事件。（4分）
7、将普法依法治理与社会治安综合治理，企业自身文明创建工作结合起来，成效显著，无重大刑事案件、治安案件、质量安全事故，生产生活治安秩序良好。（6分）
县普法依法治理工作验收标准（村居、社区）
一、组织领导：（10分）
1、将普法依法治理工作纳入议事日程，定期研究部署，听取汇报，解决工作中遇到的实际问题。（3分）
2、建立健全普法依法治理工作领导小组。（2分）
3、有具体人员负责日常普法依法治理工作，职责明确，工作制度健全。（5分）
二、基础工作：（20分）
1、制定“五五”普法规划。（4分）
2、有年度普法依法治理工作计划、总结。（10分）
3、有普法网络图。（2分）
4、制定了创建民主法治村（社区）活动实施方案。（2分）
5、制定了普法领导小组职责、普法宣讲员职责。（2分）
三、制度建设：（14分）
1、民主选举制度。民主选举的档案资料齐全。（2分）
2、建立村（居）民会议、村（居）民代表会议议事规则。村民会议、村民代表会议记录齐全（4分）。
3、建立村（居）民代表联系户制度。（2分）
4、建立财务管理制度。有民主理财活动记载。（2分）
5、建立村（居）务公开制度。村务公开档案资料齐全。（2分）
6、建立集体财务审计监督制度。（2分）
四、硬件建设：（6分）
1、建立村（居）务公开栏。（2分）
2、建立财务公开栏。（2分）
3、有法制宣传栏。（2分）
五、“五五”普法宣传教育：（25分）
1、建立健全村（居）委会领导班子学法用法制度，掌握国家基本法律、与生产经营、生活相关的法律法规。（5分）
2、采取多种形式对村（居）民进行经常性法制宣传教育。农村开展“五个一”活动，社区开展“四个一”活动。（10分）
3、组织普法骨干培训，每年不少于一次。（10分）
六、基层依法治理工作（25分）
1、开展“民主法制示范村”活动，有活动、有效果、有记载。（10分）
2、依法治理效果显著，治安秩序良好，公民的法律素质不断提高。（5分）
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面协调和可持续的发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、十七届中纪委三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县委十一届五次全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局和法治××建设进程，坚持依法治国的基本方略，以科学发展观为统领，以构建和谐平安××为目的，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，打造“诚信、务实、透明、高效”的服务型机关，为全县经济社会的全面协调和可待续发展营造更加优良的社会法治环境。
二、工作要求
统一思想，提高认识，积极探索，抓好落实。认真组织精心部署，突出重点，统筹兼顾。健全网络，完善制度，整体推进，成效显著。
三、工作措施
(一)着眼提高素质，全面完成年度学法各项任务
1、抓好法制宣传员培训。按照县治县办的工作部署，抓好法律宣传员和法制宣传骨干的培训工作，全面完成年度委局干部职工共同学法的各项任务。
2、在委局干部职工共同学法的宣传普及中，坚持以自学为主，健全各种形式的学法制度，进一步完善重点普及法律的“一年一度”制度，着力组织好年度学法考试。
3、根据不同对象、不同工作部门的特点，结合委局的中心工作，联系工作实际，有针对性地开展相关法律法规的宣传学习活动，增强普法依法治理工作的实效性。
4、突出重点对象的法制教育，加强对全体干部职工的法律素质培训，强化学法用法的有关措施，以此推动全民学法工作的开展。
(二)完善工作机制，加大普法依法治理建设力度
1、进一步完善齐抓共管，各工委、各室共同参与的普法依法工作机制，经费按县治县办的标准，每年列入财政预算，单独下拨，专款专用。
2、坚持每年两次以上专题研究部署普法依法治理工作，解决该项工作遇到的实际问题。
3、进一步健全领导干部学法制度，建立以每月最后一周五下午的政治学习、党员活动为主要法制学习阵地，坚持每年两次的法律知识集中学习培训制度。
(三)强化依法治理，努力为全县经济发展和社会稳定服务
通过广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，传播法治思想，确立法治理念，推进法治实践，努力增强纪检监察干部法律素质，提高依法执纪工作能力，促进全县反腐倡廉工作水平不断提升，为全面完成我县经济社会发展各项目标任务，实现率先发展、科学发展、和谐发展提供坚强有力的政治保证。
(四)整合宣传资源，形成强大声势，重点抓好普法依法治理工作
1、下半年围绕《》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《公务员法》、《工会法》等组织一次法制知识竞赛活动，营造良好的学法用法氛围。
2、根据委局的实际，制定出台本年度的普法依法治理实施方案，营造良好的法制环境。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻依法治国方略，全面检查验收市直各学校、单位“五五”普法依法治理工作情况，总结经验，查找存在的问题和不足，确保市直教育系统“五五”普法依法治理工作目标任务完成，服务经济社会发展，为建设区域性中
心城市提供智力支撑，推进法治__建设进程营造良好的法治环境。
二、总结验收主要内容
（一）“五五”普法依法治理规划确定的主要目标、任务的落实情况；
（二）组织领导和机构建设情况；
（三）《义务教育法》等教育法律法规宣传情况；
（四）单位领导班子、教职员工和学生学法用法情况；
（五）“法律进学校”、“法律进单位”活动开展情况；
（六）围绕教育教学中心工作，结合实际，深入开展普法依法治理工作情况；
（七）普法依法治理工作各项制度、措施、档案、硬件（包括办公条件、人员配备、教材发行、经费(来源：文秘站 ）保障等）建设情况；
（八）普法依法治理主要成效和创新经验。
三、总结验收的方法与步骤
（一）主要方法
根据实际情况，教育局组织检查验收工作专班分组到市直各学校、单位检查验收。采取听取工作汇报、实地考察、查阅档案、召开座谈会、问卷调查、组织评估和综合测评、意见反馈等方法进行检查验收。
（二）基本步骤
总结验收的实施工作从20__年4月份开始分五个阶段进行。
第一阶段为学校单位自查阶段（4月上旬）。
各学校各单位要对照总结验收标准进行自查，认真总结本单位“五五”普法依法治理工作主要成绩和经验，查找存在的问题和不足，认真进行整改，各学校各单位要在4月10日前完成自查工作，并向市教育局政策法规科报送自查报告和提出验收申请。同时成立迎检工作小组，做好迎检各项准备工作，试点单位（__中学）于4月8前完成自查，并向市依法治市办报送自查报告和验收申请，4月底市依法治市领导小组对试点单位（__中学）进行先期检查验收。试点单位验收合格后直接进入迎接省抽查和总结评比阶段。
第二阶段为市教育局检查验收阶段（4月10日至30日）。市教育局将组成若干个检查组，对市直各学校各单位开展普法依法治理工作情况进行全面检查验收。
第三阶段为迎检阶段（5月份）。在总结市直教育系统检查验收工作的同时，迎接市依法治市领导小组组织的检查验收。
第四阶段为省检查组抽查阶段（6月），市直教育系统各学校各单位做好迎接省检查组的抽查工作。
第五阶段为总结评比表彰阶段（10月至11月）。各学校单位在总结验收工作结束后，市教育局要进行总结评比，对于“五五”普法依法治理工作成绩显著的学校单位和个人要予以表彰，并推荐上 级表彰的单位和个人，做好先进事迹材料的准备工作。
四、工作要求
(一)加强领导，提高认识。总结验收工作是“五五”普法规划的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节。各学校各单位要切实加强对总结验收工作的领导。把总结验收工作列入学校单位工作的重要议事日程，确定专人，明确责任。要广泛宣传，全面动员，周密部署，精心组织，注重实效。
一，领导高度重视，责任落实
今年来，镇党委政府切实加强了对我镇普法依法治理工作的领导，始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。首先调整了普法依法治理工作领导小组组成成员，领导小组下设普法办公室，落实专人负责普法依法治理工作。其次委政府年初都与各普法依法治理责任单位签订目标责任书，层层落实责任，不定期进行抽查，严格考核，逗硬奖惩，确保了普法依法治理工作顺利开展，其三、每季度召开一次普法依法治理工作会议，对全镇普法依法治理进行了全面安排、总结分析、交流经验。形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全镇群众共同参与的格局，把普法依法治理工作真正落到了实处。
二、强化宣传教育，大造声势
全镇充分利用广播、电视、会议、简报、标语和开展法律咨询等多种形式，加大了对普法工作的宣传力度。按照镇人代会通过“五五”普法规划，我们制定了年度实施意见，编制了教案；制订普法制度10个并上墙；以镇集中开展法律骨干培训4次，310人次，印发宣传资料600余份，工作简报4期，标语宣传50余条，书写宣传标语26幅，办板报三期、有线电视法制讲座 3 次，各村通过有线广播开展法制讲座宣传每月1次。
三、部门密切配合，齐抓落实
今年我们会同镇妇联举办了以“维护妇女合法权益、营造和谐家庭”为主题的法制宣传活动；与计生办举办镇、村（居）计生干部参加的《人口与计划生育法》学法讲座，还利用宣传车和社区文娱演出队上街头进行宣传，如社区居委会自编的《四个大妈夸平安》节目被选到县、市演出，并受到好评；法律服务所广泛开展法律咨询和法律援助活动。进一步加强对青少法制教育，中、小学法制辅导工作进展顺利，全镇五所中小学配齐了法制副校长和辅导员，全年分上、下学期给中小学生上法制辅导课，加强了中小学生的法制观念和法制意识，进一步增强了他们学法守法的自觉性。
四、加大普法投入、推进工作
今年，在财政经费十分困难的情况下，筹集资金解决了司法所建设，为司法所办公室、普法办公室，会议室、调处室、档案室配备了电脑一台、办公桌四张、韩式沙发二套、资料柜一个、档案柜一个、热水器二台、电风扇四台及会议室的桌、橙，改善了办公条件；
五、结合普法，扎实开展依法治理工作
（一）今年春耕大忙季节前，镇党委、政府组织全镇上下广泛开展春耕大忙期间矛盾纠纷排查调处活动，专门从司法所、综治办、派出所等有关部门抽调人员组成纠纷调解小组，对全镇民间纠纷、不稳定因素进行了排查摸底，然后分类型进行了调解和处理，把矛盾消化在基层。今年1至11月全镇共发生民间纠纷115件，调111处件，有效地维护了农村稳定。
（二）进一步强化村民自治。各村(居)委会在依法治村(居)上，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，对村(居)务尤其是财务定期公开，严格财务监督和管理，确保了村级工作正常开展。
（三）深入开展了“严打”斗争和和农村治安突出问题专项整治。强化措施，深入开展专项整治斗争，，维护了社会稳定，有效地推动了全镇平安建设。从组织上进一步完善了国家安全人民防线建设，积极开展了边境治安综合治理。从责任意识上，层层落实工作责任，强化组织领导。在工作思路上，明确了“大边防”观念，始终将“两盗一抢”为“严打”整治的重点，；在工作措施上，动员全镇各级各部门和社会方方面面力量，参与打击、查处力度。今年1至11月，共立刑事案件 件，破案 件，发生治安案件 件，查处 件，全镇有 个村无刑事案件， 个村无治安案件发上。法庭受理民事案件 件，审理 件，结案 件。
（四）加大对行政执法部门的执法检查和指导。计生、民政、国土、村建、林业、工商、税务等执法部门均建立了执法责任制和错案责任追究制度，制定并实施了审批、发证、收费、行政处罚等各个环节的执法程序，做到了依法行政、公正司法，提高了依法治镇水平。
为了进一步提高——广大干部职工的法律素质,加强社会主义法制建设,加强依法治——、依法行政进程，为全面实现“四五”普法规划的“两个转变、两个提高”的工作目标，根据——普法工作要求，结合——工作实际，制定普法依法治理活动实施方案：一、指导思想
——依法治理活动以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持与时俱进，开拓创新，坚持依法治国与以德治国紧密结合，紧紧围绕经济建设和林业工作这个中心，层级推进，整体提高，不断深化普法和依法治旗工作，为全面建设小康社会提供有利的法律保障。
二、基本任务
各——要从自身的实际出发，进一步加强法制宣传教育，特别是做好专业法律法规的学习和培训工作，熟练掌握与本职工作相关的法律法规，达到熟知熟会的程度。做好专业法律法规的社会性宣传，扩大覆盖面，不断提高宣传教育质量，为经济发展营造良好的法制氛围。进一步加大依法治理工作的力度，强化依法行政。
积极配合“严打”整治斗争和整顿市场经济秩序活动，进一步加大社会“难点”、“热点”问题的专项治理力度，维护社会稳定。
三、方法步骤
1、组织动员阶段：从20__年5月10日到5月30日为制定方案、组织动员阶段。这一阶段将制定《——普法依法治理活动实施方案》，成立林场普法依法治理活动领导小组，确定办公室及工作人员。
2、普法教材辅导与自学阶段：
这一阶段从20__年6月1日至10月1日，学习内容有：《中华人民共和国宪法》（修正案）、《中华人民共和国行政许可法》、《社会主义法制理论读本》、《干部法律知识读本》。学习方式是以自学为主，适当集中辅导。林场要把法律法规学习作为理论中心组学习的重要内容，集中开展两次法律法规学习专题讲座。林场要在六月上旬举办一次《中华人民共和国行政许可法》专题讲座，下半年举办《行政处罚法》、《土地承包法》、《——》、《种子法》等法律法规专题讲座。
四、基本要求
（一）开展普法依法治理示范带动活动是推动——“四五”普法依法治旗的重要举措。要高度重视，把此项活动列为林场工作的重要日程，采取有效措施，突出重点，认真抓好落实。
（二）林场成立以——为领导小组组长的“普法依法治理工作领导小组”，成立普法依法治理工作领导小组办公室，办公室设在——办公室，具体负责普法依法治理工作的日常工作。普法依法治理工作领导小组办公室负责指导各单位实施方案的制定，研究解决活动中遇到的突出问题，对活动的检查监督和工作指导，总结汇总情况
（二）围绕重点对象，深化学法用法根据不同学法对象的实际情况，突出重点对象，把握重点内容，因地制宜，因人施教，在全区推行了“五制”：一是推行“龙头制”，强化领导干部学法用法工作。出台了《领导干部学法用法工作意见》，区四大班子把学法列入中心组 学习计划，坚持每月学法，适时开展专题法制讲座，切实保证领导干部学法用法的针对性和实效性。为推动区管领导干部学法用法工作的进一步落实，区委结合领导干部选拔任用的要求和干部学法用法考试考核情况，实行常委会研究干部票决制，区人大建立了任前法律知识考试制度，切实做到考任结合，有力地推动了全区科级领导干部的学法用法工作。
二是推行“并轨制”，强化公职人员的法制教育。制定下发了《公务员学法用法和依法行政培训的工作意见》，将“五五”普法工作列入干部培训规划，与干部理论教育并轨运行，即公务员的更新知识培训、普法培训以及政治理论培训融为一体。认真组织公务员开展依法行政的学习培训，举行了相关的知识考试。全区公务员和教师队伍共计7688人参加了考试，参考率达99%，及格率达95%以上。
20__年根据实施《行政许可法》的新形势，组织了全区中层干部、行政执法单位骨干共计500余人进行了依法行政系统培训。区委组织部、区人事局将干部学法用法纳入党校主渠道进行，通过干部培训、中青年后备干部培训班等形式，切实加强公务员的学法用法工作。三是推行“考核制”，强化司法和行政执法人员的法制教育。开展了以行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法以及与本职工作相关的法律法规为内容，以岗前考试、岗位培训、执证上岗和执法考核为措施，推行了行政执法责任制、持证上岗制。
四是推行“课程制”，强化青少年学生的法制教育。坚持把学校作为青少年法制教育的主阵地，结合法律进校园活动的开展全力推动中小学法制教育进课堂，做到“大纲、教材、教师、课时”四落实。积极挖掘和依靠社会力量配合中小学开展法制教育，建立了中小学法制副校长制度，明确法制副校长和法制辅导员参加学校依法治校、组织指导普法宣传、维护校园周边秩序和法律咨询等4个方面的职责，全区现有法制副校长和法制辅导员136人。在学校开学、期中、放假前都要对学生集中上法制教育课，利用组织青少年模拟法庭、举行法律知识竞赛、举办轻微违法青少年法制培训、观看法制电视录像、现身说法等丰富多彩的形式，对青少年进行法制教育，平时则根据需要不定期到校帮助学校解决实际工作中遇到的法律问题。为进一步加强青少年学生法制教育，区综治委、区教育局、区司法局、区依治办等单位联合下发了《关于进一步加强青少年学生法制教育的工作意见》，切实把法制教育纳入学校教育的重要内容。
五是推行“对口制”，强化企业经营管理人员的法制教育。按照“谁主管谁负责”的原则，明确了企业管理各职能部门的任务和职责。于20__年9月29日制定了《关于“五五”普法依法治理期间加强企业经营管理人员学法用法的实施意见》，明确各企业主管部门、工商行政管理部门负责组织实施。（三）创新普法形式，营造法治氛围1、拓展舆论宣传阵地抓普法。一是在遵义广播电台开辟了《行风热线》、《律师说法》等专题栏目，在遵义电视台开辟了《行风面对面》专题栏目，分别由行政执法部门、政法各部门的执法、司法人员和律师解答群众提问，提供法律咨询。通过生动的事实，具体的案例，切实强化了群众法制观念;二是拓展接待阵地,在区办、区纪委举报中心建立健全了律师参与接待制度，为群众当场解答法律问题,引导群众依法上访。
2、围绕中心抓普法。“五五”期间正是我区加快发展的关键时期，在“三农”问题、企业改制、城市拆迁、城镇建设、招商引资、社会和谐等中心工作中，涉及到许多法律问题。特别是中央1号文件出台后，三农问题及由此牵涉的城市化进程中征地拆迁、农民权益保护等社会矛盾日趋突出，拓展农村普法宣传教育的空间，切实增强广大 人民的法制观念和依法维权意识就显得格外重要和紧迫。坚持开展“送法下乡”活动，组成法制文艺宣传队，把抽象的法律条文，典型的案例编排成法制文艺节目，深入各村开展《宪法》、《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《物权法》等法律知识宣传，并赠送村民急需的法律书籍。同时组织人员编印，针对征地拆迁、交通安全、继承、治安管理、流动人口管理、计划生育等群众关心的焦点、热点问题进行法制宣传教育。
3、送法进社区。制定下发《__区法律进社区工作实施方案》，明确法律进社区的指导思想、活动内容、实施步骤和运行机制。针对各类普法群体，结合创建四民社区，深入开展法制宣传活动，一是以社区群众为普法对象，组织政法、行政执法、律师公证等法律服务人员深入社区，开设法制讲座，组织巡回法制宣讲，将法制宣传和法律服务向社区延伸。二是以弱势群体为普法对象，开通法律援助热线电话，免费为下岗、残疾、困难人员提供法律咨询、法律文书、代为诉讼等法律服务，用法律手段解决他们的房屋拆迁安置、下岗再就业、申领低保等现实问题。三是以青少年为普法对象，通过社区法制学校、学法用法征文比赛、校外法制课堂、举办青少年法制书法展等趣味性、生动性的普法教育形式引导他们远离“游戏机、不良网络、”的诱惑，在守法护法行动中健康成长。四是以外来务工人员为普法对象，依托街镇和村居，举办暂住人口法制培训班，重点宣传治安管理、计划生育、交通安全、劳动仲裁、人身伤害、劳动合同等方面的法律常识，引导普法对象遵纪守法、依法维权。
4、以宪法学习宣传为重点，集中掀起宣传高潮。紧紧围绕“12.4”宪法宣传日、社会治安综合治理宣传月、“6.26”等大型宣传活动，组织全区各镇街、村居、国家机关工作部门广泛开展法律咨询、法制文艺演出、法律知识竞赛、法制谜语竞猜等形式多样、内容丰富的宣传活动，为法制宣传教育大造声势。同时，为配合全区面上的普法工作，成立了区普法宣讲团，深入机关、社区、学校、企业、农村举办法制讲座，据不完全统计已达30余次，受教育人数上万人次。区依治办印发了“五五”普法书籍3万余册，制发了各类宣传资料15万余份。各镇街、村居、机关单位举办各类普法骨干培训班200余期，参培人数上万人次。（四）推进依法行政和公正司法，提升法治化管理水平1、建立健全依法科学决策机制。成立了区政府法律顾问团，依法为区政府和政府领导成员提供必要的法律咨询和法律服务，为区政府领导依法决策当好参谋助手，提高区政府的依法行政水平。区政府出台了《政府工作规则》，从决策的各个环节进行了严格的规范。同时，制定了《关于接受监督的实施意见》，从接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督、新闻媒体和群众的舆论监督等多方面规范政府行为，转变政府职能，为建设法治型、责任型政府奠定了坚实的基础。2、全面推进政务公开，实现“透明政府”。出台了《区人民政府政务公开实施方案》，以政府上网、政府公告、设立政府公开栏等形式，向全社会公开，做到“两有”（有投诉窗口、有举报电话）；领导提示公开和群众点题公开相结合；通过《遵义宣传》、《政研通讯》、《遵义新闻图片报》等新闻媒体进行公开。聘请区人大代表、区政协委员及社会知名人士建立监督小组，负责对全区政务公开工作进行监督。设立市民投诉电话和意见箱，受理群众对政务公开工作的投诉。在区政府网站上设立区长信箱和网站留言，收集市民对政务公开的意见和建议，经区人民政府处理后，再反馈回市民。
3、推进依法行政，规范政务行为。出台了《规范机关事业单位干部职工行政行为的若干规定》，着力解决少数公务员服务态度差、办事效率低、影响投资环境的问题。强化对行政权力的监督和制约，先后推行了经济责任审计联席会议制度和审前公示制度、经济责任审计结果公布制度。全面贯彻落实《行政许可法》。积极推进行政审批制度改革，提高行政效能。4、全面推进行业依法治理。不断创新和完善全区行业依法治理工作新思路和新举措，抓好“三个结合”：一是抓好依法治理工作与学习贯彻《行政许可法》的结合；二是抓好行风评议工作与开展效能建设的结合，并将机关效能建设“十项制度”和“十不准”作为评议比照的标准，配合效能办开展好效能暗访、考勤督查；三是抓好依法治理工作与舆论监督、群众监督的结合，充分利用《行风热线》、《行风面对面》节目，通过广播、电视、报刊等新闻媒体向社会公开各部门和行业服务承诺制，宣传行风建设和效能建设的成效，并接受群众监督。同时，为切实加强监督，出台了《__区行风评议代表管理暂行办法》，各部门、各单位行风监督员立足自身职责，深入基层调查了解各单位在行风方面存在的问题，通过“找难问题、解决疾症”促使行业作风的根本好转。5、积极推进司法改革，促进司法公正。实行审务公开、检务公开，全面推行办案责任制、重点岗位权力分散制、案件 复查制，错案追究制。大力推进司法改革。在审判上全面实行“三个分离”制度，案件立案、审判、执行和监督权分别由不同部门行使，形成相互配合又相互制约的机制；实行案件流程管理制度，对案件的立案、移送、开庭、结案、执行、归档等环节进行动态管理；实行审理跟踪，对错案进行通报，并认真抓好案件质量评查。在检察方面，强化刑事立案、侦查、审判、监所四方面的监督，坚决纠正执法不严、司法不公现象，维护宪法和法律的权威和尊严。（五）基层依法治理不断深化1、社区依法治理工作逐步深入。按照推进普法宣传教育和社区依法治理并重的工作思路，建立一套规章制度，制定一份居民公约，办好一个法制宣传专栏，切实加强社区依法治理工作。同时，开展“民主法治居”创建活动，围绕充分整合社区资源，加强社区建设的工作布局，在合理整合社区的基础上，针对居务公开、财务公开这一社区建设的重点、热点和难点，我区实行了村居务点题公开制度。村（居）务点题公开，即村（居）民在村（居）民代表会议上，以口头或书面形式，将村（居）民委员会应该公开而未公开，或已公开但不够详细、不够清晰的内容向村（居）务公开小组提出，由村（居）务公开小组负责人当场或限期答复的公开方式。这样将原来村（居）委会公开什么就看什么转变为群众想看什么就公开什么，把公开内容的选择权交给群众，群众当场提问，干部当场解答，面对面交流，拉近干部群众的距离，及时化解基层矛盾，让村（居）事务透亮。区公安分局还大力推广社区警务战略，建立了与社区居委会相配套的社区警务区，规范制度，明确职责，有效地推动了社会治安工作在基层的顺利开展，有力地维护了社区的社会治安。区综治委广泛开展了创建安全文明小区活动，进一步提升社区建设水平。2、深入开展“民主法治示范村”创建活动，不断加强农村基层民主法制建设。按照民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，切实把创建活动纳入依法治区的工作格局，加强领导，认真组织落实。逐渐形成了发挥一个核心作用，突出两项工作重点，抓住三个结合，实现一个工作目标的工作指导思想。发挥一个核心作用，就是要充分发挥村党支部的领导核心和战斗堡垒作用，着力抓好村级领导班子建设，把党的领导和村民自治有机结合起来。突出两项工作重点，就是把加强法制宣传教育和推进“四民主、两公开”实现两翼展开，同步发展，一方面着力提高村民的法律素质，切实保障广大村民的知情权、参与权、决策权和监督权，一方面培养和提高村干部依法管理的能力。抓住三个结合，就是把创建“民主法治示范村”与农村基层组织“示范带”建设结合起来，与公民道德建设结合起来，与社会治安综合治理结合起来，形成整体推进、协调发展、相得益彰的工作局面。实现一个工作目标，就是依托农村基层民主法制建设，切实维护社会稳定，推动村域经济快速、健康发展。
二、“五五”普法依法治理工作成效（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。两年来，全区累计共有40多万人次接受了“五五”普法教育，占应普对象总数的92%，其中领导干部和国家公务员（机关工作人员）普及率为100%，青少年学生普及率为100%，企事业经营管理人员普及率为90%，居（农）民普及率为90%，外来民工普及率为70%。全区广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步明确了公民的法律地位，增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。（二）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。通过加强国家公务员学法用法的制度化、规范化建设，广大干部特别是领导干部的法律素质和法治理论水平有所提高，各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力，得到不断增强。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。加强了政府法制机构建设，凡政府出台的各项文件，均由法制部门把好法律关。各行政部门深入开展了专项法制宣传学习教育活动，加强了各专业法的学习，全部建立了行政执法责任制、执法违法和错案责任追究制，以及政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。（三）基层民主法制建设稳步推进。基层民主法制建设随着“五五”普法教育的不断深化而稳步推进，全区行政村、社区居委会普遍开展了民主法治创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护，取得了令人满意的成效。（四）维护了社会稳定，促进了“平安”的创建。“五五”普法工作中，通过把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合，积极发挥法律的引导教育作用，引导群众运用法律武器维护自身合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解，维护了社会稳定，促进了“平安”建设。
三、存在的问题和不足
（一）1、“五五”普法依法治理工作得到绝大多数单位的普遍重视，但个别部门领导仍需在抓落实方面下功夫，全区面上普法活动开展还不平衡。
2、经过多年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。
3、外来务工、拆迁暂住人员流动性强，组织学法培训难度较大。
四、今后要着力抓好的主要工作
（一）认真做好“五五”普法依法治理总结提高工作。
要以这次人大调研为契机，认真回顾总结“五五”普法依法治理工作，总结经验，查找存在问题，认真研究对策，加以改进提高，巩固“五五”普法依法治理取得的成果。
（二）立足当前，着眼发展，谋划新一轮普法依法治理工作规划。
一、深入开展法制宣传教育，确保“六五”普法任务圆满完成
1、组织开展法治宣传活动。大力宣传社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，为各项工作顺利推进营造良好法治氛围。深入学习宣传与服务经济社会发展、保障改善民生、促进社会和谐相关的法律法规，大力开展法律服务“五水共治”、“三改一拆”、创建无违建县（市、区）、生态文明建设、经济转型升级、新型城市化等工作的相关法律法规学习宣传，积极探索完善法制宣传服务重点工作、重点领域、重点工程、重点项目建设的工作机制。
2、认真做好“六五”普法总结。对照“六五”普法规划的任务要求，认真抓好重点对象法治宣传教育，大力开展社会主义法治文化、法治质监文化建设。制定“六五”普法检查验收方案，认真组织实施，确保规划全面落实。
3、大力开展宪法宣传教育。积极组织开展“学习宪法尊法守法”主题活动，大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及，提高全体干部职工的宪法意识和法制观念。结合重要时间节点开展集中宣传，组织开展“3.15”、“质量月”、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。
4、组织开展“七五”普法规划调研。紧紧围绕法治质监的新要求，坚持问题思维和问题导向，深入开展执法调研，对执法活动中反映的共性问题、瓶颈问题进行研究探讨，为制定“七五”普法规划打好基础。
5、深化“法律六进”主题活动。根据质监部门的工作实际，以法律进机关、进企业、进乡村为重点，采取多种形式，抓好重点对象的法制宣传教育工作。组织好全区质监系统法制、执法工作人员深入企业开展质监法制服务宣传、调研、法律咨询等活动。
6、完善普法各项工作制度。健全普法宣传教育培训机制，不断改进普法方式方法，按照“谁执法、谁普法”的工作要求，探索建立普法责任制。加强干部职工的教育培训，完善无纸化学法用法考试制度。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为提升法治能力的关键，促进自学，推动形成遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
二、扎实推进，全面加强法治质监建设
7、深入贯彻法治质监建设要求，建立健全法治质监制度。组织开展法制课题研究，建立健全重大决策制度体系，探索重大决策后评估机制和重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。建立健全法治教育培训制度，建立健全质监法制监督机制。
8、深化部门行业法治创建工作。紧紧围绕地方政府中心工作，在上级部门的统一部署下，结合质监部门工作实际，充分发挥部门工作职能，将“法治单位”创建与“法治质监”创建工作有机结合，扎实有效的开展执法打假和产品质量的专项治理工作，提高社会法治化管理水平。
9、积极推进依法行政工作。结合依法行政示范单位创建考核标准，建立科学的法治质监建设指标和考核体系，把法治质监建设考核工作作为总结经验、整改问题的重要抓手，把考核结果作为衡量班子、内设机构和相关人员工作实绩的重要内容，增强干部职工的依法行政能力。
三、加大力度，严格规范行政执法行为
10、建立健全规范行政执法行为的工作制度。建立重大案件挂牌督办制度，进一步提高行政效率和执法办案质量；建立行政处罚案件指定管辖制度，确保正确、及时受理行政处罚案件。研究和探索综合执法先进的管理方法和经验，进一步贯彻落实质监系统办案程序和案件审理的规定，强化执法机构的执法责任和风险意识。
11、积极开展有效实施“两法衔接”和公平行使自由裁量权等法治理论与执法实务研究。按照上级部门“两法衔接”有关文件精神，通过专题调研、邀请相关部门专家讲座、组织开展预防职务犯罪教育等方式，与检察、公安等部门加强协作配合，加强“两法衔接”工作交流，建立和完善“两法衔接”平台的工作机制。组织开展完善控制行政处罚自由裁量权的工作研究，梳理分析行政执法中具有典型性、普遍性的问题及风险，规范行政处罚程序，建立和完善工作制度。
12、全面推进信息公开工作。针对目前在信息公开中存在的问题，积极和上级部门及相关部门沟通，对假冒伪劣侵权行政处罚案件信息做到应公开、全公开。依法公开行政执法信息，对执法办案程序和实体，做到真公开、全公开。依法规范行政执法行为，依法规避执法风险和投诉举报处置风险。
13、加强投诉举报处置能力建设。严格产品质量的申诉举报受理、处理程序，研究探索如何在新形势下规避行政风险、减少行政资源的浪费等具体问题。
四、加强法制监督，有效提升法制工作制度执行力
14、加强法制监督检查，规范行政执法行为。采取多种形式和方式，加大行政执法监督力度。组织开展规范行政处罚行为专项整治活动，组织开展全区质监系统行政执法监督检查，加强对行政处罚案件投诉调查处理。
15、完善行政处罚案件卷宗的评查工作，推进行政许可案卷的规范整理工作。重点是根据《省质量技术监督行政处罚案件审理工作规定》及2014年市局及区法制办组织的行政执法案卷评查中出现的问题，结合当前质监系统行政执法工作现状，严格规范和整改。
16、完善行政复议和应诉管理机制。认真妥善办理行政复议案件，积极应对行政诉讼及各类行政纠纷。根据修订后的《行政诉讼法》新要求，建立行政机关出庭应诉等行政诉讼案件应诉工作机制。明确和规范行政复议和应诉工作的职责分工、办理流程、办理时限和责任。善于通过行政复议和应诉工作促进行政执法办案质量和水平的提高。
17、强化执法管理，建立行政执法管理标准化体系。加强执法管理信息化平台建设，实现对行政处罚案件的全程监管。完善执法文书票据化管理，全面规范行政执法程序。建立执法管理考核体系，形成执法管理长效机制。
五、强化基础建设，不断提升法制工作能力水平
18、建立健全法律顾问制度。大力推进法律顾问制度建设，充分发挥法律顾问在质监行政管理和行政执法过程中的咨询指导和法律支持的作用。
――__电力有限责任公司“法治进企业”工作主要做法
新疆__电力有限责任公司属发供合一的国有独资企业，现有下属单位12家，其中发电企业3家、供电企业9家，均为分公司制管理。公司承担着__州直八县一市5.61 万平方公里、200余万人口的主要发供电任务及电力调度运行、供用电服务管理工作。
在__州依法治州办和新疆电力公司经营法规部的指导下，公司牢固树立“依法治企”的思想，把认真组织开展“五五”普法工作，同企业发展进步有机地结合起来，以“法治进企业”为载体，按照“商业化运营、法制化管理”的要求，不断加强法律事务管理工作，坚持领导重视，措施严密，狠抓落实，全方位地开展普法教育和依法治企工作，有力地推动了公司的普法教育和法制化管理工作。近年来，先后荣获自治州级文明行业、四五普法先进单位、三a级劳动保障诚信企业、纳税金牌企业、自治区级文明单位、省（部）级档案达标企业等荣誉称号，所属主力发电企业通过了国家标准化委员会aaa级“标准化良好行业企业”的确认验收。我们重点抓好了以下几个方面的工作：
一、加强领导，健全机构，完善方案，夯实法治进企业工作的基础
国家“五五 ”普法和依法治企规划对企业工作的重点要求是：采取多种形式，培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。依法治企是企业在市场经济条件下发展的重要前提，而加强法制教育普及法律知识，提高干部职工特别是经营管理人员自觉依法实践的观念是做好依法治企工作的保证。
公司始终将普法教育工作列入重要的议事日程，与企业生产经营、文化建设工作同规划、同布置、同落实、同检查、同考核，并从组织管理、人员配备、资金落实、规划制定、制度完善等方面入手，坚持全面展开、突出重点、注重实效的原则，抓好“法治进企业”这个载体，从而有力地推动了公司系统“五五”普法依法治企工作的开展。
一是加强领导，建立健全组织网络。公司领导十分重视法治进企业工作，把普法工作列入重要议事日程，在接受__州及自治区“四五”普法验收考核组的检查验收之后，即着手开始进行“五五”普法的前期准备工作，及时成立公司“五五”普法依法治企领导小组，根据新疆电力公司和__州《关于开展第五个五年普法教育依法治理工作规划》的要求，结合实际，制定了公司《“五五”普法教育依法治理工作规划》及《“五五”普法依法治企工作考核标准细则》，同时根据公司创建“和谐企业、平安企业”的实际，求实创新，抓好这项有利于提升企业法制化水平的载体，认真贯彻落实__州“法治进企业”工作领导小组的要求，及时制定印发公司《关于成立法治进企业工作领导小组的通知》（新伊电经［20__］263号）和《关于印发__电力公司〈法治进企业工作实施办法〉及〈法治进企业工作考核标准〉的通知》（新伊电经［20__］260号）文件。
公司所属各单位也分别成立了以党政领导为主要负责人的 “法治进企业”领导机构，确定了归口管理部门和办事人员并严格按规划方案开展工作，形成了“横向到边、纵向到底”的齐抓共管的工作组织和网络。做到了组织机构健全，职责明确落实，为工作的有序开展奠定了坚实的基础。
二是落实经费，重视解决实际问题，确保普法依法治企工作顺利进行。在开展法制宣传教育活动中，公司根据实际情况不断加大保障措施和投入力度。两年来公司及所属单位为购置普法教材、音像资料等支出数万元。购买全国“五五”普法统编教材《企业经营管理人员法律知识读本》、《自治区公职人员学法知识问答》、中国法制出版社《新编合同法、公司法、赔偿法等小全书》、《法律及其配套规定丛书》、《依法治电实用问答全书》、《电力企业经济纠纷启示警示录》、《电力企业法制化管理研究与探索》、《自治区法规规章大全》、《电力企业法律风险防范与管理》、《供电企业维权实录》、《供电员工常见法律风险与防范》及法制教育vcd光盘等共计200余册。增订了《党风和党纪》、《公安报》、《人民法院报》、《法制日报》《新疆法制报》等报刊。
同时，充分发挥公司局域网的作用，利用其强大的检索、下载功能，为及时了解学习国家的法律、行政法规、规章、政策及地方性法规、政府规章提供了便利条件。
公司所属各单位为更好地开展法制宣传教育，还配齐了音像设备开通了远程视频电教系统，从财力和物力上为法治进企业活动提供了 保障。
三是严格监督考核，保证依法治企工作有序开展。公司以年度《业绩考核管理办法》对27项工作进行监督考核，为确保普法依法治企工作落到实处、取得实效，公司把法治进企业与依法治企工作作为一项重点工作，纳入公司每年度“综合业绩考核”内容。
定期对系统各单位的法律风险防范工作从依法治企关注程度；合同管理；委托授权、公章印鉴管理；基建、用工、供用电管理；担保、债权债务、多经实体情况；法律文书归档管理、诉讼案件情况等方面进行督查，下发检查通报并在由领导、各单位党政正职及本部管理人员参加的总经理月度工作会议上传达、提出具体要求。严格年终考核，把普法依法治企成果与各单位经济效益挂钩，促进了“法治进企业”工作在系统的健康发展。
二、创新形式，强化全员宣传教育工作力度，提升法治进企业工作的水平
为适应依法治企、依法经营的要求，按照普法依法治企规划和年度计划，公司强化全员教育培训工作力度，努力提升法治进企业工作的水平，公司领导带头学习法律法规知识，坚持以法治专题讲座为主要形式的领导干部学法活动，至今已举办《国家民族宗教政策》、《公司法与依法治企》、《物权法》、《会计法》、《合同法》、《担保法》及其配套法规、司法解释等领导干部专题讲座6场。
为切实提高电力员工的综合素质，公司狠抓集中教育培训工作，将普法学习内容在干部职工中按不同专业岗位，区分不同层次，以集中培训为载体分解落实。从五五普法开始至20__年6月25日，公司系统共举办各类培训班30余期次。其中涉及法律法规知识内容和由公司法律顾问、法制专责为机关和系统单位干部职工讲授以公司、物权、合同、担保、劳动合同、安全生产、电力等法律法规为主题的法制讲座近11场次，近600余名干部员工参加了培训学习和考试。
为贯彻新施行的《企业会计准则》、《企业财务通则》、《企业所得税法》，公司对系统领导干部、财资工作人员采用内培和外培相结合的方式进行学习培训，以提高业务技能，规避财务风险。截至目前，已组织内外部学习培训7次，参加学习培训人员已达128人次。
公司远程视频会议系统的开通使用，为公司普法工作提供了一种更为安全、便捷的方式。__州民宗局刘宇平书记主讲民族宗教政策法规专题讲座时，公司普法首次采用视频会议系统，公司本部、各单位领导、管理人员共200余人参加了学习。
在做好公司系统内部普法依法治企教育的同时，公司还结合电力企业点多、线长、面广的特点，依托__州开展的“创建保护电力设施模范县乡活动”，积极配合州综治委、州公安局开展有针对性的培训，由公司法律顾问为州综治委举办的州直综治干部培训班82人，系统讲授了《电力设施保护条例》及其《实施细则》、《自治区反窃电办法》等电力法律法规，为其开展工作提供法律法规支持。为__州公安局举办的三期“州直（八县两市）废旧金属收购业从业人员培训班”近500人，讲授相关法律法规知识特别是详细论述了违法收购的法律后果。通过不间断的系统培训和严厉打击，强化了从业人员合法收购的意识，有效地控制了盗窃电力设施案件的销赃环节，近两年来__州直盗窃电力设施案件大幅下降。
今年5月27日，协助__州综治委举办了旨在号召广大群众参与电力设施保护，抵制和打击盗窃破坏电力设施、盗窃电能违法犯罪行为的州直“保护电力设施、共建平安电力”法律法规知识竞赛活动，州电视台进行了转播，电力法律法规宣传受众覆盖面不断扩展，宣传效果逐渐显现。
三、普治并举，强化风险防范，发挥法治进企业工作实效。
“学法”和“用法”只有紧密结合才能相互促进取得实效。电力企业作为纯粹的民事主体，必须依法参与市场经营活动。伴随电力企业所有产权的电力设施管辖范围的不断扩大和其他民事主体法律意识的不断增强，公司涉法事件不断增多，公司紧密结合生产经营实际，在加强系统普法工作的同时加强对“用法”的监督指导，以合同审核会签管理、法律咨询和案件诉讼为突破口下功夫，不断提高公司干部职工特别是经营管理人员依法处理、解决实际问题和规避经营风险的能力，提高依法治企工作质量促进公司责任制目标任务的完成。
首先、公司坚持法制宣传教育与企业生产经营实践相结合，实行普治并举，在调查研究的基础上制定《关于进一步规范公司系统法制工作的通知》，就普法培训、合同管理、提供担保、队伍建设、法律事务管理等工作进行了规定，促进了普法工作和依法治企工作在公司系统的紧密结合。
积极探索普法依法治企工作新思路、新方法，体现服务基层的工作理念，结合“和谐、平安企业”创建活动，公司法律事务归口管理部门对系统单位的咨询、工作协助要求，尽力提供满意服务，并针对公司法律服务工作量80％在于系统单位的实际，不定期派法律专责和法律顾问深入各单位提供现场法律服务，结合实际发生的问题，宣传法律知识，提出解决办法和思路，以此集思广益，群策群力，推进公司普法依法治企工作。
加强依法治理工作，保证经营决策的科学正确，避免和减少企业法律风险，公司印发了《防范公司系统法律风险的意见》，对公 司法律事务管理工作、合同审核汇签、工程建设及用工、债权债务及担保、多经实体的改制重组、授权委托的管理，安全协议、工程项目的勘察、设计、施工、监理、验收、运行等进行了明确规定，规范了决策行为。对重大问题均要求法律顾问及法律事务管理人员参与论证把关，有效引导了公司依法治企工作的深入开展。结合公司实际情况，在调查收集资料并征求意见建议的基础上用4个月时间，完成了公司《法律风险评估报告》，此举将对公司系统的法律风险防范工作起到实质性的促进作用。
其次，将新法律法规的实施与公司生产经营管理紧密结合，为理清公司资产权属现状，防范法律风险，及时安排部署了资产清理工作，对公司10千伏以上输配电线路、35千伏、110千伏220千伏变电站、供电所等资产权属手续办理情况，用户自建电力设施移交、委托运行维护、合同、担保管理等情况进行了调查统计，形成了总体报告。根据电力设施产权的清理情况，制定并签订《电力设施产权界定及使用协议》范本，预防、避免因产权问题造成公司经济和形象损失；认真开展清理多经企业占用公司主业单位资产情况，防止了国有资产流失。
第三、围绕企业中心工作，加强合同管理和案件处理，规范经营活动维护企业合法权益。
企业是市场经济活动的主体，加强合同管理，确保依法签订、履行、变更和终止合同，解决合同纠纷，避免因合同管理不当造成损失，维护公司合法权益，是适应市场经济发展和电力管理体制改革的需要。公司注重加强合同的规范化管理工作，制定下发了《合同管理办法》、《法律纠纷管理办法》、《法人授权委托管理规定》、《外聘律师管理办法》等法律事务管理制度，努力实现企业管理的规范化、程序化，为法制化管理工作在公司的贯彻落实提供了制度保证。年初，根据运行情况对20__年制定实施的《合同管理办法》进行了修订完善，为体现“依法经营”理念，规避经营风险，明确规定：公司预签的合同，必须将草案按审查流程依次送交业务主管部门、财资部门、审计部门及法律事务归口管理部门审核出具意见，合同承办人按照各部门审查意见修改完善后，法定代表人或其授权委托人方可签字用印，此种事前防范措施有效防止了合同欺诈、纠纷事件的发生，维护了公司利益。今年共审核各类合同152件，总金额数百万元；发出《授权委托书》12份，明确了委托事项、委托权限、委托期限，规范了公司委托行为；提供法律咨询近20人次；出具法律意见书3件。
随着生产经营的发展，公司系统合同业务量逐年增多，合同标的额越来越大，为提高法律事务管理人员业务素质，更好地学习和贯彻新的《合同管理办法》及时处理涉法事件，公司于20__年5月、20__年5月用6天时间，分别举办了第五期、第六期法律事务管理培训班，系统各单位有关领导、部门负责人及法律事务兼职管理人员50余人参加了《公司合同管理办法》、《民事诉讼法》、《合同法》、《担保法》、《供用电合同》、《电力监管条例》、《自治区反窃电办法》、《证据规则》等法律法规规章及风险防范知识的学习和考试。目前，公司所属大多数单位都能够认真贯彻公司新的《合同管理办法》，逐步建立起了各单位和公司两级合同审核会签网络，通过将规章制度和规范化管理理念落实于日常事务性工作，强化了公司系统法制化管理工作，有效的减少和预防了法律风险，发挥了法律事务应有的作用。
普法依法治理工作在企业的最终目的，就是运用法律法规规范自身的经营行为，只有依法管理，依法经营才能依法维权。公司认真执行国家法律法规及电力行业规章，积极依法处理各类诉讼案件。截至目前，共承办各类诉讼和非诉讼案件十多起，为公司挽回了巨额经济损失。
四、自觉接受群众监督、纪律监督、司法监督，确保公司健康有序发展。
为有效预防职务犯罪，公司与__州检察院、州纪检委监察局开展了检企共建、廉洁文化共建活动。公司坚持以职代会为基本形式的企业民主管理。总经理年度向职代会报告工作，重大决策由职代会审议通过后执行；坚持企务公开确保职工的知情权、参与权和监督权；开展“合理化建议”征集活动，对采纳的建议予以奖励。
在国家发展改革委、自治区依法治区领导小组办公室的正确领导下，新疆发展改革系统认真贯彻落实《全国计划、物价系统法制宣传教育第四个五年规划（**-**）》及《自治区全面推进依法治区工作的第四个五年计划》，以全面提高系统广大干部特别是领导干部的法律素质，提高依法行政水平为目标，扎实做好“四五”普法的各项基础性工作，创新活动形式，提升宣传效果，取得了明显的成效。按照《国家发展改革委关于做好“四五”普法总结验收工作的通知》（发改法规[**]959号）要求，现将我区发展改革（物价）系统“四五”普法验收工作总结报告如下：
一、主要措施及取得的成效
（一）加强领导，健全机构
多年来，我委党组十分重视普法和法制工作，始终把此项工作列入重要的工作议程，建立健全法制工作领导机构。成立了自治区计划、物价系统“四五”普法宣传教育领导小组，组长由委党组书记担任，领导小组下设办公室，办公室设在委法规处和人教处，具体负责自治区计划、物价系统和委机关内部的普法工作。
根据《自治区党委关于转发〈自治区依法治区领导小组办公室、自治区党委宣传部、自治区司法厅关于在各族公民中深入开展法制宣传教育，全面推进依法治区工作的第四个五年计划〉的通知》和《国家计委关于印发全国计划、物价系统法制宣传教育第四个五年规划的通知》的要求，制定了《自治区计划、物价系统法制宣传教育第四个五年规划（**-**）》并切实抓好年度计划的实施，促进了我区计划、物价系统的“四五”普法工作健康有序地进行。
**年计委新一届领导班子成立后，全委干部职工认真学习和贯彻党的**精神，以“三个代表”重要思想为指针，在自治区党委、人民政府的正确领导下，按照委党组确定的“一个中心，两大任务、三大建设”的工作方针，进一步加强法制建设。计委主任刘晏良同志多次在不同的会议上强调法制规章建设的重要性，提出要真正转变机关作风，不仅要靠思想政治教育，更必须强化制度建设。委党组高度重视法制建设和制度建设，研究提出了《自治区计委党组关于加强自治区计委法制工作的意见》（新计党组［**］10号），有力地推动并加快了我委法制建设的步伐。
全区各地州发展改革系统也按照要求成立了“四五”普法领导小组，有些地州，如克拉玛依市计委还组织成立了“两制”（执法责任制、评议考核制）工作领导小组和全面推进依法行政工作领导小组，把推进依法行政、实施行政执法责任制和评议考核制工作列入重要议事日程，并将如何进一步提高依法行政的能力和水平作为自身建设的重要内容。乌鲁木齐市计委党组中心组每年坚持不少于四次的普法学习并积极参加依法治市领导小组组织的各项普法活动。**年，乌鲁木齐市发改委领导带头参加了市依法治市领导小组组织的《宪法》网络法律知识竞赛，并获得了市依法治市领导小组颁发的组织奖。
（二）精心组织，加强培训
我委的普法工作紧紧围绕自治区党委和自治区人民政府的中心工作，把进行法制教育和组织法制实践结合起来，积极主动抓立法、重执法，以普法成果推进依法治理的各项工作。为保证我委机关和计划系统干部、职工学法的需要，机关购买了一系列的普法教材，如国家计委法规司编印的《计划物价系统“四五”普法读本》、《宪法知识读本》、《中华人民共和国招标投标法律汇编》、《干部法律知识读本》、《中华人民共和国行政许可法释义》等十余种，做到了普法经费和学习资料的落实，保障了普法工作的有效开展。
我委近五年来组织干部职工重点学习了《中华人民共和国宪法》及《宪法》修正案、《立法法》、《价格法》、《中华人民共和国刑法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公务员法》等法律法规，通过学习，广大干部群众普遍认识到，各级政府必须把依法治官、治权作为依法行政的核心；把保护公民权利作为依法行政的重点；依法行政既是经济社会发展的促进力量，也是保障力量。特别是《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国行政许可法》颁布后，我委专门安排时间，组织干部进行了认真学习并采取多种方式，广泛进行宣传，营造了良好的学法、用法的氛围。如利用《新疆日报》举办了全疆《招标投标法》知识问答有奖活动，数千人进行了参与，收到了良好的效果。委系统先后共举办了八期培训班，邀请自治区法学方面的专家、学者对全区发展改革系统近500名行政执法人员进行了岗前培训。培训班对《招标投标法》及其配套规章、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《价格法》以及《国家重大建设项目稽察暂行办法》等与发展改革管理工作关系密切的法律法规进行了重点培训，培训班还用上大课的形式，对全委干部职工进行了普法培训。另外，我委还积极参加自治区每年六月举办的法制宣传教育月活动，积极配合乌鲁木齐市政府和街道办事处进行法制宣传教育。据不完全统计，五年来出各类法制教育板报80多块。每年年底还组织全委职工参加自治区普法办（司法厅）组织的普法考试、观看普法录像等。机关全体人员的法制观念和法律意识普遍增强。
我区阿勒泰地区计委几年来有重点、有针对性组织了多种形式的学法活动,取得了很好的效果。一是以全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》为基本内容，结合相关专业法律法规，制定出领导干部年度学法计划和委机关工作人员依法培训计划。二是建立委党组中心学法制度、法制讲座制度、领导干部任职前法律知识考试制度等。三是对重大决策，建立和推广决策前期的法律咨询审核制度，四是建立健全了持证上岗制、执法责任制、执法公示制、评议考核制、过错责任追究制等制度，通过以上措施，切实保证了该区各项工作依照法定的程序顺利的展开。
（三）加强立法建设，强化执法监督
我委在普法实践中不断认识到，坚持依法治国，建设社会主义法治国家是发展社会主义市场经济的客观需要，市场经济与法治具有不可分割的联系。发展改革部门要适应建设法治社会和宏观调控的需要，必须不断加强立法工作和改进行政执法。按照国务院法制办以及加入世贸组织的要求，全面清理了我委1985年以来制定的各项规范性文件，废除了没有法律、行政法规依据、与市场经济不符以及不符合政府职能转变的规范性文件58份。《行政许可法》颁布后，又继续按规定加大了对规范性文件的清理力度，特别是根据国家计委和国务院法制办的通知精神，三次在全疆各部门、各地区范围内清理了涉及《招标投标法》的各类规范性文件。牵头起草了《新疆维吾尔自治区实施＜招标投标法＞办法》（草案），《自治区前期工作及前期费管理办法》（草案），制定了《新疆维吾尔自治区重大建设项目稽察办法》（草案）（已经政府原则通过），《新疆维吾尔自治区价格异动事件应急监督检查制度》（试行）等。在内部制度建设方面，在总结过去好的经验的基础上，制定了《自治区计委工作规则》，进一步明确和规范了工作程序；印发了《自治区计委人员调配管理暂行办法》；重新修订了《机关财务管理办法》。为了推进责任政府的建设，我委以《行政许可法》的实施为契机，制定了《自治区发展改革委行政许可程序暂行规定》、《自治区发展改革委行政复议暂行规定》等并加强了对行政执法错案的追究力度，把不按规定受理行政许可，违反法定程序实施行政许可、超时限办理行政许可等行为都列入行政过错追究的范畴，坚持实体和程序并重，增强了工作透明度，以确保我委在工作的各个环节上，都能做到依法行政。
**年9月以来，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及国家发改委投资体制改革配套规章的规定，结合我区实际，我委制定了《新疆维吾尔自治区企业投资项目核准暂行办法》、《新疆维吾尔自治区企业投资项目备案暂行办法》等五个配套文件，近期自治区人民政府以政府文件形式予以印发，进一步改善了我区投资的软环境，减少了政府对经济活动的直接干预。
为依法规范项目稽察和价格执法主体，对项目稽察人员和价格执法人员都进行了上岗前培训并按规定对考试合格的执法人员颁发了行政执法证。委领导、法规处和监察室工作人员都申领了执法监督证。促进了发展改革系统的执法工作向规范化和制度化转变。
项目稽察办每年多次组织对自治区重大项目进行稽察，加强了对国家出资项目的全过程的监督执法，促进了项目投资效益和工程质量的提高。物价检查人员深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，在**年防治“非典”战役中从保障各族人民身体健康和生命安全，以及维护人民群众经济利益出发，根据《价格法》有关规定，发挥了价格检查与价格干预作用，受到了自治区各族群众的普遍赞誉。
近两年来，我委根据国家发展改革委统一部署，结合新疆实际，以整顿和规范市场经济秩序为重点，实行标本兼治，先后在全区范围内开展了以涉农价格和收费、教育收费、医疗和药品价格为主的一系列属全国性的专项检查，取得了显著效果。2002年至**年，全区价格检查共查处各类价格违法案件4957件，查处违法金额9645万元，实施经济制裁7318万元，其中退还用户3525万元。没收违法所得金额3383万元，罚款408万元，上缴财政3792万元。12358价格举报工作仅**年，就接待来人、来信、电话咨询、举报9323件，其中：查处违法案件617件，退还消费者金额121.56万元,没收违法所得65万元,罚款33.6万元），办结率达97%。
**年以来，为切实减轻农民负担，保证农民增产增收，及时依法出台了主要粮食作物种子、化肥等价格干预措施，实行了差价率控制和提价申报制度等方式，确保了我区粮食和农资价格的稳定。规范了农村电价、农网改造、农民建房等的收费标准，取消了8项涉及农民的行政事业性收费。**年的6月、8月我委还分别组织召开了《新疆维吾尔自治区医疗服务项目价格》和《乌鲁木齐地区义务教育阶段“一费制”》听证会，广泛听取广大人民群众的意见，提高了政府价格决策的科学性和透明度。在执法中，我们逐步完善价格违法案件审理制度，推行行政执法责任制，明确执法依据、权限、程序和责任，并探索通过行政执法过错和错案责任追究、案卷评比等制度，规范执法行为，强化内部监督，巩固和落实普法成果，切实保证执法工作的合法有效性。
为进一步加大价格执法的力度，**年5月，我委利用委发展计划委员会改组为发展和改革委员会的契机，经自治区编委批准将我委价格检查所改组为价格监督检查局，强化了价格监督检查的职能。
**年底至今，我委根据《行政复议法》，《行政诉讼法》已先后受理了五起定价和价格执法方面的行政复议案件，其中，维持了四起，纠正了一起。还应诉了一起行政诉讼案件，有力地维护了老百姓和我委自身的合法权益。根据工作的需要，经党组研究，我委正在考察聘请常年法律顾问。
多年以来，我委一直把干部职工是否具备必要的法律知识和能否严格依法办事作为干部考核、任职、定级晋升的重要依据。加强了对行政执法的监督制约，严格按照各项规定，认真履行行政复议职责，自觉接受外部监督，积极推行政务公开，通过利用机关网站、多媒体、办公场所公示等方式，努力做到执法的依据、权限、程序公开、办事结果公开、行政相对人享有的权利公开，把行政执法行为置于群众的监督之下，真正做到“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”。
我区地州各级计划部门在不断加大行政执法力度的同时，也着手进行了行政执法的内部监督机制的建立和完善工作，例如我区克拉玛依市计委就先后完成了《克拉玛依市发展计划委员会行政审批责任追究办法》、《克拉玛依市发展计划委员会错案责任追究制》、《克拉玛依市发展计划委员会行政赔偿追偿规定》等规章制度的制定工作，对执法责任进行了分解，明确行政执法、行政审批人员的责任，强化责任追究，规定了行政执法案件的三级审理程序，即承办机构一审、案审办二审、案审委三审，使行政执法行为更加体现了科学、公正、规范的原则。
（四）更新理念，创新方式
在“四五”普法期间，我委精心组织，开展形式多样，方式灵活，范围广泛的法制宣传活动。通过读法律、谈体会、写心得、办板报、出题考试等方式，采取集体学习和个人学习相结合的办法，进一步增强了全委干部职工的法制观念。
在《行政许可法》颁布后，我委邀请了自治区有关部门的法学专家就《行政许可法》的立法背景、基本原则和行政许可的监督检查与法律责任制度等作了专题讲座，采取法律条文辅导与具体案例分析相结合的方式，使参加培训的全体同志对如何依法转变职能及贯彻实施该法有了新的认识和理解。在《行政许可法》实施之际，加强了对《行政许可法》的宣传力度。在委办公楼前悬挂了“贯彻实施《行政许可法》，全面推进依法行政”的宣传横幅，并制作了一期板报，对行政许可的意义、重要性及具体要求进行了宣传，同时在委机关办公室设立了行政许可受理中心以统一、集中受理行政许可事项。为做好我委有关行政许可事项的对外公示工作，在委一楼大厅摆放了触摸屏，用于公示我委有关行政许可事项。
20XX年，农业农村局上下紧紧围绕市委市政府中心工作，以组织开展普法工作为主线，以完善普法宣传教育机制为抓手，创新法治宣传形式，增强法治宣传实效，加强法治文化建设，严格依法行政，积极探索执法打假机制，不断创新行政监管方法，全面推进法治诸城建设。现将“谁执法谁普法”工作开展情况汇总如下：
一、加强组织领导，全面落实普法责任制度
一是提高认识，增强普法依法治理观念。农业农村局高度重视“谁执法谁普法”工作，多次召开局务会议、中层干部会议、全体执法人员会议等进行研究部署、贯彻落实。二是精心部署，制定科学合理普法规划。在充分调研的基础上，结合我市普法依法治理工作要求，农业农村局制定了切实可行的普法工作规划和年度“谁执法谁普法”工作计划，加大普法依法治理工作力度。三是细化责任，明确普法依法治理责任。成立了由局长为组长的工作领导小组，明确了各部门的目标职责，所有任务全部分解落实到分管领导、责任部门和责任人，分步实施，整体推进。四是强化督查，建立普法工作考评机制。把普法依法治理工作纳入全局目标责任考核指标体系，加强普法依法治理工作的督办检查，定期召开普法依法治理工作会议，对全局普法依法治理工作进行督查督办。
二、发挥部门优势，强化执法普法有机结合
随着普法宣传教育工作不断深化，对我局的执法普法工作提出了更高的要求，为此，我局按照“四个结合”的方式有序地开展“谁执法谁普法”工作。
1.坚持农业执法办案和农业普法宣传相结合的原则。将法治农业宣传教育渗透到农业执法办案的全过程，利用以案说法、以案学法等方式普及法律知识，通过广泛普法促进农业规范执法、文明执法。
2.坚持日常宣传和集中宣传相结合的原则。根据农业部门职能特点，坚持做好日常宣传工作，结合农业特殊时段和重要节点，集中开展法治农业宣传教育活动，扩大农业法规普及率。
3.坚持上下联动和属地管理相结合的原则。强化对基层农业部门的指导。落实农业普法工作属地责任，努力形成上下协作配合、广大农民群众共同参与的农业法治宣传教育格局。
4.坚持专业化运作与便民服务相结合原则。以农业行政执法工作人员为基础，打造一支专业化的农业普法队伍。采取优化政务服务流程等方式，打造便民服务平台。通过通俗易懂语言，向广大农民宣传与农业农村生产生活密切相关的法律法规知识，增强守法意识。
三、广泛宣传发动，营造普法教育良好氛围
根据部门职能职责，开展形式丰富的普法宣传活动，重点组织开
展了“3.15”、 “安全生产月”、“食品安全周”“质量月”等活动，充分搭建宣传平台和载体广泛宣传产品质量安全等相关法律规定，为我局开展执法普法活动创造良好的社会环境。
四、加强队伍建设，不断提升行政执法水平
一是强化执法监督，规范行政执法行为。农业农村局上下认真贯彻落实法律法规要求，严格执法程序，规范执法行为，倡导“阳光执法”;严格执证上岗，落实资格管理制度，督促执法人员依法履行职责;严格督查问责，建立问题案件追溯机制，坚决惩治执法腐败现象。二是推进法治教育，深化普法学习活动。领导干部带头学法，建立完善部门工作人员学法制度、集体学习日制度、学法笔记制度、考勤制度、定期考察考核制度等，确保农业农村局工作人员全部通过普法学习考试。三是强化法制培训，提高执法人员素质。积极组织执法人员参加省市法制专项培训教育，不断强化执法队伍建设，有效提升执法人员职业道德素养、基础法律知识、执法为民理念、依法行政意识、执法业务能力和实务操作水平。
五、下步工作打算
1.深入开展法制宣传教育
大力开展“谁执法谁普法”工作，加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及，提高全体干部职工的法律意识
和法制观念。深入开展“3.15”、 “安全生产月”、“质量月”、“12.4”国家宪法日等系列宣传活动。深化“五进”安全宣传主题活动，以进社区、进企业、进学校为重点，抓好重点对象的法制宣传教育工作。
2.全面加强法治质监建设
结合农业部门工作实际，将“七五”普法与“法治诸城”创建工作有机结合，深化部门行业普法依法治理工作。紧紧围绕地方政府中心工作，在上级部门的统一部署下，充分发挥部门工作职能，扎实有效的开展执法打假和产品质量的专项治理工作，提高社会法治化管理水平。
3.不断提升法制工作水平
为全面贯彻党的关于“加大全民普法力度、提高全民族法治素养”的部署，推动全面依法治国方略和全县“七五”普法规划和县人大相关决议的全面落实，结合大队开展普法工作的实际，制定消防救援大队“七五”普法依法
治理工作规划。
一、指导思想
为深入贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想，仅仅围绕统筹推进“五位一体”总体局和 “四个全面”战略布局，按照市委和区委关于法治宣传教育的部署要求，进一步强化我局普法工作责任，推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局，努力营造法治化的社会风尚，为我县各项事业发展创造良好的法治环境。
二、工作原则
（一） 坚持“谁主管谁负责”的原则
认真抓好普法的各项工作，结合消防救援工作特点，发挥职能作用和资源优势，积极开展形式多样的法治宣传教育，增强宣传实效。
（二） 坚持执法办案和普法宣传教育相结合原则
严格执行《消防法》，把执法办案的过程作为法治宣传教育的过程，严格依法办案，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，让参与的当事人和人民群众受到直观的法治教育，以公正执法促进公民法治意识提升，以公民有序参与促进执法公正。
（三）坚持日常宣传与主题宣传相结合原则
在日常广泛开展法治宣传的同时，充分利用关键时间节点，结合“12.4”国家宪法日、各项法律颁布实施日等特殊时段，开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，切实增强普法工作的实效性。
(四）坚持部门联动与合作原则
在普法过程中坚持全大队联动和各负其责相结合的原则。树立全局普法意识，落实“谁主管谁负责”工作主体责任，努力形成大队党委领导、全员协作配合、全社会共同参与的消防法治宣传教育新格局。
三、工作任务
（一）制定年度普法计划
按照县“七五”普法规划，结合本单位工作实际，围绕消防法落实的热点难点问题，制定年度普法计划，明确普法任务、普法内容、普法对象、活动方式等。
（二）完善普法工作机制
健全面向社会的普法制度，注重在消防执法过程中工作对象和社会公众宣讲有关法律法规。全面推进消防法，除法律规定的特殊情况外，依法及时公开事项、依据、条件、程序、期限以及消防申请需要提交的全部材料目录及办理情况，使人民群众从中接受普法教育，感受公平正义。
（三）落实学法制度
一是要把宪法和法律法规列入党委中心组年度学习计划，每年学习不少于4次，并建立领导干部年度述法制度、党委书记讲党课制度。二是加强全体人员学法用法考试工作。突出抓好以《宪法》为主要内容的法律法规的学习，掌握《消防法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、等法律法规知识，组织全体人员认真参加学法用法考试工作。加强对干部法治思维和依法办事情况的考核，将考核结果作为干部使用的重要依据。三是以党的为主题，突出抓好对系列重要讲话精神及关于全面推进依法治国的重要论述等内容的学习，紧跟改革方向，适应普法新形势。
（四）开展法治宣传教育
学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会化管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等法律法规，学习宣传行政复议与诉讼等法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉求。
（五）加强反腐倡廉法治宣传教育
以全体消防指战员为重点，广泛进行领导干部、行政审批人员的反腐倡廉法律法规宣传教育，与规范权力运行工作相结合，不断增强反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。深入开展反面典型教育，利用各类案件开展警示教育，发挥震慑作用。
（六）加强法律培训
加强对本单位工作人员特别是消防执法人员的法律培训，使之熟悉掌握和运用履行职责必备的法律，树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，按照法定权限和程序行使审批权力。
四、组织领导
（一）明确工作责任
成立平定消防救援大队普法工作领导小组，负责组织协调全大队普法宣传工作。大队党委书记担任组长，大队长担任副组长，成员由全体党委班子成员组成，办公室设在大队办公室，负责工作衔接、书面报告等工作。
（二）完善工作机制
制定普法宣传工作制度，建立“谁主管谁负责”工作长效机制。要坚持开展阶段性总结、检查评比，严格落实奖优罚劣，切实调动系统全体指战员的积极性，抓实抓好，抓出明显成效。
（三）加强宣传教育
充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，设立法治宣传报刊栏、电视栏目，在大队门厅的电子屏、LED显示屏播放公益法治宣传片，加强法治宣传力度、增强宣传效果。
尊敬的 组长，各位领导：
衷心感谢你们莅临x县检查指导工作！按照会议安排，现就我县“七五”普法工作开展情况作简要汇报。
一、主要做法及成效
“七五”普法规划实施以来，我县认真贯彻落实中央、省委决策部署，以提高全社会法治素养为目标，围绕全县“十三五”发展规划，坚持以宪法宣传教育为重点，以“法律六进”为载体，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以推动新媒体公益普法为突破，认真推进社会主义法治文化建设，顺利完成了“七五”普法中期各项工作任务，为全县经济社会发展提供了良好的法治环境。2016年我县荣获全省“六五”普法先进县（市、区）称号；2016、2017年荣获全省“综治和平安建设工作考评优秀直管县”； 2018年荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号。
（一）健全机制，周密部署，“七五”普法工作成效显著
1、制定规划，健全机构，为开展“七五”普法工作打好基础。2016年，县委、县政府转发了《县委宣传部、县司法局、县依法治县领导小组办公室关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》，县人大常委会做出了《关于在全县公民中开展第七个五年法治宣传教育的决议》。根据工作需要和人员变动情况，2016年11月、2017年10月，县委、县政府对依法治县领导小组进行了调整，全县各级各部门也相继调整充实了普法依法治理工作领导小组成员，形成党政统一领导，部门各负其责，全社会共同参与，齐抓共管的普法新格局，为全县“七五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
2、召开会议，动员部署，推动 “七五”普法顺利开展。 2016年12月27日，县委、县政府召开了“六五”普法总结表彰暨“七五”普法动员部署会议，对“七五”普法工作进行了全面安排部署，签订了《2017年法治宣传教育工作目标责任书》，全县各级各部门高站位、求实效、重责任启动“七五”普法工作，推动了“七五”普法工作顺利开展。
3、落实经费，编印和发放普法教材。按照“七五”规划要求，加大普法经费保障力度，县政府按人均0.15元的标准将普法经费列入财政预算。县依法治县办公室编印《法在农村》《社区学法》《机关说法》《公务员学法》《法在校园》《企业与法》《依法行政培训教材》《民法总则》《宪法》等“七五”普法读本15万本，印制法治宣传彩页30万份，免费向社会发放。结合法治扶贫行动，给全县贫困村贫困户发放“普法手提袋”5000个。
4、健全队伍，培训骨干，提高法治宣传教育专业人员素质。组建“七五”普法讲师团，普法讲师团由法律基础扎实、授课经验丰富、政治素质高且热心法治宣传教育工作的司法、行政执法部门工作人员和律师、法律服务工作者等88名同志组成；建立法治副校长队伍，完成全县385所中小学校法治副校长的聘任工作；组建普法志愿者队伍，充分发挥普法志愿者的特长，通过多种形式开展法治宣传活动，提高广大干部群众法律素质，提高全县法治化管理水平；举办“七五”普法骨干培训班，有效提升了全县“七五”普法骨干的责任意识和使命意识。
（二）以“法律六进”为载体，全面落实“七五”普法规划各项目标任务
1、深入开展“法律进机关、进单位”活动，强化领导干部、国家公务员和行政执法人员学法用法。一是按照《x县贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》要求，认真落实国家机关党委（党组、党工委）理论学习中心组学法、重大决策会前学法制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。通过举办法律法规培训班、法治讲座、中心组学法等形式加大了领导干部学法用法力度。一是2016年以来举办县委理论中心组成员集中专题学法3次，先后学习了《党章》《中国共产党问责条例》《关于全面依法治国的重要论述》《宪法》；乡镇（街道）、县直部门理论学习中心组专题学法380场（次）。二是2018年4月28日，邀请了中国宪法学研究会副会长、xx大学法学院院长xxx教授对全县各级领导干部进行了《宪法》专题讲座，大力增强了各级领导干部拥护宪法、维护宪法的自觉性，切实发挥好示范引领作用，带动全民形成学习贯彻宪法的良好氛围；2018年7月21日，邀请了省委党校法学部副教授、法学硕士xxx和省纪委法规室主任xxx对全县政法干警分别就《宪法修正案》《国家监察法》进行了授课。三是2017年11份组织全县1800名行政执法人员举办了法律知识培训班，有效促进了行政执法人员学法用法和依法行政的意识，提高了政府依法行政的能力和水平。四是全面贯彻执行《x县进一步健全完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，落实国家工作人员日常学法制度，个人学法每年不少于40学时，加强对国家工作人员的法治培训，把宪法法律和党内法规作为重要内容，建立新颁布的国家法律和党内法规学习培训制度，不断提高培训质量。2017年9月份，组织科级以上干部分期分批在县委党校进行法治培训。五是建立领导干部任前考试制度。2017年5月份，县人大对部分国家机关工作人员进行任前法律知识培训和考试，33名拟任干部参加了考试。
2、深入开展“法律进学校”活动,加强青少年法治教育。一是全县385所学校实行了法治副校长或辅导员制度，聘请政法部门的工作人员担任法治副校长或法制辅导员，深入开展“法律进学校、进课堂”活动和“预防青少年违法犯罪”为主题的法治宣传教育活动，做到了学校法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。二是积极开辟法治教育第二课堂，广泛开展主题班会、模拟法庭、法律知识竞赛等生动活泼的青少年学法用法实践活动。2018年3月份，在县一中举办了“宪法在我心中”主题演讲比赛活动；2018年4月份，在职业技术教育中心举办了青少年“远离毒品·健康成长”主题演讲比赛；2018年4月份，县检察院、县法院联合在道口镇第二实验小学开展模拟庭审进校园活动。三是积极推进校园法治文化建设，做到“四个一”：每个中小学建立一个法治宣传栏，一个法律图书架，坚持每学期上一次集中法治教育课，每年开展一次法治教育主题活动。在墙报、广播、学校网站上开辟“法治园地”专栏等方式，使普法教育融入青少年学生的学习和生活。四是开展主题实践活动，各学校根据各自的特点精心组织各具特色的法治教育实践活动，组织学生自己编写法治手抄报，组建学法兴趣小组、“小交警岗”，利用班会活动、团队活动组织演讲会、辩论会、模拟法庭等活动。2016年以来，全县各中小学共开展“法律进学校”活动”820多场(次)，开展青少年法治讲座650场（次）。
3、深入开展“法律进乡村”活动,大力强化农民普法教育。一是充分利用各类宣传节点，开展多种形式“送法进乡村”活动。通过出动宣传车、展出展板、悬挂挂图和条幅、播放录音、张贴标语、现场咨询、发放宣传资料等多种形式，深入开展与广大群众生产生活密切相关的法律法规。2016年以来，全县共开展“法律进乡村”活动870场（次），发放各类法治宣传材料41万份（本）。二是抓好农民工普法宣传，农民工合法权益得到有效保障。利用农民工返乡和进城务工等时机，加大劳动保障法律法规宣传和提供法律服务活动；公安、工商、工会等部门组成工作组，对全县用人单位的招用工行为进行全面清查，确保农民工的合法权益得到及时保障。 三是结合实际，以乡镇为单位，采取以会代训、集中培训等形式，广泛开展农村“两委”干部、法律明白人法律知识学习培训。
4、深入开展“法律进社区、进家庭”活动,认真开展社区居民法律宣传教育。一是在全县各社区普遍开展“民主法治社区”创建活动，在各社区建立了居民学法制度，设立固定的法治宣传橱窗，购置了常用法律图书方便居民借阅，由社区管理人员和部分退休老干部组成义务法治宣传队伍，通过文艺节目表演、进楼入户等形式为居民宣讲法律知识，开展法治宣传活动。大力弘扬社会主义核心价值观，坚持法治教育与道德教育相结合。二是开展“法律进家庭”活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持法治与德治相结合，把家风建设贯穿其中。组织“七五”普法讲师团成员举办“老年人权益保障”“妇女儿童维权”及“家庭教育”知识巡讲活动，推动了“法律进家庭”活动的深入开展。
5、深入开展“法律进企业”活动，加强企业经营管理人员法治教育。一是积极开展“送法进企业”活动。全县各职能部门通过举办法治讲座、设立咨询台、召开座谈会等形式积极开展“送法进企业”活动。2016年以来，税务、质检、安监、工商等相关部门共开展“法律进企业”活动130场（次），举办企业经营管理人员法治培训83期，培训人员740人（次）。二是以安监局和环保局为牵头单位，开展安全生产和环保集中检查活动,各企业积极开展安全生产和环境保护教育，落实安全生产责任制，提高环保意识，有效地促进了安全生产与生态环境保护协调发展。三是以律师和法律服务工作者为主体，通过法律宣讲、以案释法等形式，深入企业进行法律宣传，特别是通过对《公司法》《合同法》《安全生产法》《环境保护法》等法律法规的宣传教育，使企业经营管理人员牢固树立诚实守法观念和社会责任意识，促进企业诚信守法，依法经营，依法管理，依法解决纠纷，维护企业的合法权益。
（三）强化部门普法责任，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制
制定下发了《x县关于建立“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任制的实施意见》，制定普法责任清单，推动国家机关履行普法责任，各部门、各单位在做好本部门本系统内普法的同时，积极开展面向社会的普法，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。
1、围绕热点难点问题向社会开展普法。执法司法机关在处理精准脱贫、教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、社会救助、养老婚姻、扫黑除恶等群众关心的热点难点问题过程中，加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把矛盾纠纷预防化解与法治宣传教育有机结合起来，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。
2、建立以案释法制度。制定下发《x县关于建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度的意见》。法院、检察院、行政执法机关、司法行政机关结合工作实际，把以案释法作为应尽职责，在执法司法实践和法律服务中开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众宣传法律精神、传播法律知识的过程。县法院立足职责职能，主动接受监督，全面深化司法公开，坚持所有案件除法律规定不能公开的之外，一律进行公开审理、公开宣判，所有公开审理的案件，都最大限度地允许群众依法申请旁听，对群众广泛关注、有较大社会影响的案件，还专门邀请人大代表、政协委员参加旁听；检察院以公正司法为目标，以案件为中心，以执法规范化建设为抓手，强化对刑事诉讼活动的监督、对刑罚执行和监管活动的监督、对民事行政诉讼活动的监督，促进了严格、公正、文明执法；律师在刑事辩护、诉讼、开展非诉讼法律服务中告知当事人相关的法律权利、义务和有关法律程序等，及时解答有关法律问题。在参与涉法涉诉信访处理过程中，切实做好释法析理工作，引导当事人依法表达诉求，理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。
3、开展主题普法宣传活动。全县各行政执法部门利用春节、“三八”妇女维权周、“3·15” 消费者权益保护日、“综治平安建设宣传月”、“水法宣传周”、“安全生产宣传月”、“6·25” 全国土地日、“6·26” 国际禁毒日、“11·9” 全国消防日、“12·2”交通安全宣传日、“12·4”国家宪法日等各种节日、宣传日、宣传月，采取生动活泼、喜闻乐见的形式，积极开展专业法律法规宣传教育活动，全面提高广大群众的法律素质和依法维权能力。
（四）创新载体，推动社会主义法治文化建设
1、打造媒体普法品牌。借助县电视台这一传统媒介，县委政法委、公安局、检察院、法院、司法局、县依法治县办公室联合在县电视台制作法治专题栏目—《法治在身边》。该栏目紧紧围绕县委、县政府中心工作，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，以百姓身边发生的典型案例为题材以案释法，教育群众，以群众关心的社会热点为切入点，为群众解疑释惑。目前已播出75期。
2、打造法治文化建设特色品牌。为进一步丰富法治文化创新型宣传方式，增强法治宣传教育工作针对性、实用性和群众的参与性，在人民公园樱花园精心打造法治文化公园。以休闲广场、长廊为基础，在休闲广场内和长廊安放法治宣传橱窗、法治长廊等，为居民和广大群众介绍法治人物、法治典故、法治名言、常用法律知识、法德共建等相关内容，使广大居民群众在健身、休闲、娱乐过程中获得法律知识、受到法治教育，为建设法治x县打下扎实的基础。
3、举办全县“公证杯”法治书画大赛。2016年9月至11月份，县委宣传部、县文联、县司法局、县依法治县办公室于联合举办了全县首届“公证杯”法治书画大赛。本次大赛征集书画作品100幅，评选出书法、绘画作品一等奖各1名，二等奖各2名，三等奖各3名，优秀奖各6名。参赛作者涉及到机关干部、农民、企业职工、离退休老同志、学生等，体现了群众性和全民参与性，激发了全民尊法学法守法用法的积极性和主动性，较好地推动了全县法治文化建设。12月4日，在县文化馆举行了法治书画大赛作品展览。
4、建立媒体公益普法制度。制定印发《x县关于建立媒体公益普法制度的实施意见》，明确公益普法的目标任务、主体责任和落实措施，以各类传统媒体和新兴媒体为阵地，积极开展法治宣传。通过全媒体传播、全范围覆盖，弘扬法治精神，培育法治信仰，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，为全面推进依法治县营造良好的舆论氛围和法治环境。
（五）普治并举，提高全社会法治化管理水平
1、深入开展法治创建活动。一是按照“依法建制、依制治理、民主管理”的要求，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，组织指导全县各行政村（社区）完善和落实《村（居）民自治章程》和村规民约。全县所有的村（社区）都建立了固定的村务公开栏、法治宣传栏、法律图书角，全面开展基层依法治理活动。目前，我县创建省级“民主法治示范村（社区）”22个，xxx镇xx村被命名为全国“民主法治村”。二是为切实提高行政执法部门依法行政水平，树立文明执法形象，继续开展“依法行政示范单位”创建活动，进一步发挥“示范单位”的典型示范作用，以点带面，巩固提升创建工作成果。三是为提高学校依法执教、依法治校水平，继续开展“依法治校示范学校”创建活动，为学校营造一个良好的育学环境。四是为进一步促进企业诚实守信、依法经营、民主管理，树立企业良好的社会形象，继续开展“诚信守法企业”创建活动。五是为进一步提升地方政府依法执政、依法行政能力，继续开展“法治乡镇（街道）”创建活动。
2、全面推进依法行政。一是各级政府聘请法律顾问，使重大问题的决策更加规范合法。二是对涉及法律法规的规范性文件，一律先送县政府法制办把关，确保文件的合法性，为依法行政提供了合法的依据。三是落实政务公开。全面实行“一站式”管理、“一条龙”服务，公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准，简化办事手续；各部门各单位都设立了政务公开栏和工作人员公示牌，将单位职能、科室职责全部公示上墙；各乡镇（街道）将工作职责、办事程序及要求上墙公示，以达到方便群众，提高工作效率的目的。四是全县各行政执法部门均建立并较好落实了行政执法办案责任制、执法公示制、案件评议考核制、错案责任追究制，进一步促进了行政行为的法制化和规范化。
3、开展行业部门专项依法治理活动。一是县交警大队深入开展交通安全整治，从严查处容易引发交通事故的各类违法行为，并继续完善道路交通设施，努力从源头上、措施上强化交通管理，减少和遏制交通事故的发生。二是县综治办会同相关部门加强全县中小学校内部及周边环境的综合整治，保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。三县国土资源局是在全县范围内开展土地矿产资源卫片执法检查监督工作，有力地打击了违法用地，保护耕地资源。四是县环保局开展环境治理工程，严厉打击各类环境违法行为，促进x县生态环境质量改善，推进生态文明建设。
4、开展扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争开展以来，为深入发动群众参与，打一场扫黑除恶人民战争，我县及时向社会公布了举报电话、信箱，开通互联网举报平台；召开新闻会，公布了对群众举报的奖励办法；在全县范围内组织开展两次集中宣传活动，营造了浓厚氛围；印制40万份“举报涉黑涉恶犯罪有奖”宣传彩页，开展入户走访宣传活动，提升了群众知晓率、支持率和参与率；对16个县直成员单位一对一下发了线索摸排工作交办通知书，压实了有关部门排查线索责任。截至目前，该县共接收线索126条，其中群众举报45条。已打掉涉黑恶类犯罪团伙多个，共抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人100余名。
5、健全维护公民权益的公共法律服务体系。县司法局先后建立了公共法律服务中心、公共法律服务工作站和公共法律服务工作室，公共法律服务网络进一步健全完善，公共法律服务均等化取得明显进展，公民公共法律服务需求和权益得到基本满足和实现。
二、存在的问题
“七五”普法规划实施以来，我县公民法治意识和法治观念全面增强，全社会形成尊法、学法、用法、守法的深厚氛围，各级各部门充分运用法治思维和法治方式，全面创新社会治理模式，平安建设质效得到全面提升，治安秩序明显好转，公众获得感、安全感进一步增强，满意度进一步提升。但还存在以下几方面的问题：一是法治宣传教育工作进展不平衡，还存在一些薄弱环节，务工人员和企业职工普法难度较大。二是“谁执法谁普法”普法责任制落实需进一步强化。三是宣传方式单一，缺乏创新，对法律法规的学习宣传不够深入。四是利用新媒体开展普法宣传需进一步加强。中国普法网、山西普法在线关注率不高，要通过各种方式扩大普法微信群覆盖率和影响力。五是法治宣传教育阵地建设推进力度不大。乡镇（街道）法治文化阵地因受场地和经费等因素制约，进展比较缓慢。
