时间：2022-05-13 13:30:54
指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实十精神，以为民、利民、惠民为宗旨,按照生活饮用水卫生管理的相关法律法规要求，整合资源、搭建平台、试点先行、逐步推进,在全区范围内全面推行二次供水卫生监督信息公示制度、创建“阳光放心水”居民区，切实提高人民群众健康水平和生活质量，构建幸福。
工作目标
通过推行二次供水卫生监督信息公示制度、创建“阳光放心水”居民区，全面提高我区二次供水使用单位的卫生法律意识和卫生管理水平，探索实现执法部门监管、责任单位自律、公众舆论监督三方合力的二次供水卫生安全保障机制，使辖区内有管理责任单位的二次供水设施卫生管理做到制度健全、环境整洁、卫生达标，切实保障居民饮水安全。
工作步骤及内容
在全区开展普遍调查整改的基础上，以筼筜街道为试点，在筼筜辖区内先进行量化分级、公示，探索建立长效管理机制向全区推广。
（一）前期调查整治阶段（2013年1月至2月，范围：全区二次供水单位。）
1、调查摸底。以街道办事处、社区为单位，对辖区内的二次供水卫生管理现状开展全面调查摸底工作，全面清查辖区二次供水单位的现状，为下一步工作奠定基础。
2、广泛宣传。对辖区二次供水单位及社区居民进行广泛宣传，发放卫生管理制度、卫生标准等宣传资料，普及二次供水卫生相关法律法规及知识，营造良好的整治氛围。对从事二次供水管理的人员进行业务培训，全面提升其卫生责任意识和管理水平。
3、监督整改。根据法律法规要求，结合摸底调查的资料,指导二次供水单位完善卫生设施,落实卫生管理制度。对于需要整改的二次供水单位下达卫生监督意见书，责令其限期整改，并及时督促落实。
（二）试点评级公示阶段（2013年3月至5月，范围：筼筜街道辖内二次供水单位。）
1、总结验收。由区卫生局牵头，组织对筼筜街道的专项整治工作进行全面总结验收，对辖区内二次供水单位卫生管理情况进行复查，重点检查需要整改的二次供水单位落实整改情况，对二次供水单位的设施、水质检测、管水员体检培训等管理情况予以量化考评，评定量化等级。
2、推行公示。制作公示栏，将二次供水单位的卫生监督量化等级标识、卫生管理制度、卫生许可证(复印件)、水质检验报告书(复印件)、从业人员健康证和管水员证(复印件)、设施洗消记录及监督部门咨询电话等予以公示。公示时间进度为：2013年3月1日前完成第一批15家；2013年6月1日前完成筼筜街道辖内全部二次供水单位的公示。
（三）建章立制推广阶段（2013年6月-2014年6月，范围：全区二次供水单位。）
1、建章立制。进一步总结试点二次供水监管经验，加强与各街道、建设、市容考评等有关部门的协调配合，积极探索不断完善长效管理机制，对新增二次供水设施及时进行监督指导、验收审查、考评公示，确保二次供水水质符合卫生要求、管理走上规范化轨道。
2、总结推广。在试点工作经验的基础上，全区推行二次供水单位的量化分级、公示，并开展“阳光放心水”居民区评定工作，选择一批二次供水卫生管理情况较好的居民区，确立为先进典型，进行挂牌，组织媒体向全社会宣传，推广先进经验，充分调动二次供水管理者的积极性和主动性，促进其他二次供水管理单位积极学习，主动改善二次供水卫生条件。
有关要求
（一）强化组织领导。推行二次供水卫生监督信息公示制度、创建“阳光放心水”居民区，是便民惠民的重要工作，也是提高居民饮水安全的根本途径。各相关单位和街道要充分认识该工作的重要性、必要性，主动作为，确保二次供水卫生监督信息公示制度、创建“阳光放心水”居民区工作取得实效。
街道办事处，简称街道办、街办等，是中华人民共和国的市辖区和不设区的市人民政府的派出机关。以下是小编整理的《街道年度城市建设工作计划》，供您阅读,参考。希望对您有所帮助!
街道年度城市建设工作计划
__年明楼街道爱国卫生工作以实现__年创建二星级卫生街道和迎接全国卫生城市、园林城市复查为目标。巩固创建省级示范文明城区成果，解决群众反映的难点热点问题为突破口，立足街道实际，广泛开展适应形势发展的辖区群众_爱国卫生运动，为创建人和自然和谐发展的社会环境发挥应有的作用。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的__届六中全会
精神，围绕区委、区政府工作重心，创造明楼整洁、优美、舒适、文明的人文环境。
二、工作任务
__年爱国卫生工作的主要任务是：
1、积极开展争创二星级卫生街道， 迎接全国卫生城市、园林城市复查和开展第十九个爱国卫生月活动。
2、全面做好背街小巷的卫生保洁与检查督促工作，积极开展整治环境及辖区单位卫生管理，解决难点、热点工作。
3、以除害防病为重点，有效控制四害密度。
4、以增强除害防病为目的，加强社区卫生管理，积极开展单位、社区和市民健康教育活动，提高人们身体健康素质，进一步倡导科学文明健康的生活方式。
三、工作措施
(一)建全组织、加强领导
1、健全街道、社区及辖区单位的爱卫组织机构和工作络，街道坚持每月召开卫生专干工作月会，解决分析存在问题，并设立专项经费，切实做好爱卫工作人员经费保障，坚持把各项爱卫活动落到实处。
2、积极开展创建二星级卫生街道和迎接全国卫生城市、园林城市复查，营造良好的宣传气氛。通过开展青年志愿者活动、告居民群众一封信等多种形式，以提高市民的公德和全民卫生素质，形成创建工作人人知晓，形成“创建工作人人参与”的宣传氛围。
3、在4月份第十九个爱国卫生月活动中，广泛发动群众，有针对地开展五乱和薄弱环节的整治，各社区、物业公司对内外环境进行清理。在爱卫月中举办一期爱国卫生、健康教育培训班，充分利用爱卫月契机，举办各种丰富多彩的健康教育活动，如：老年人体育比赛;文艺演出;医疗咨询服务;医疗保健讲座等等，共同创造优美、整洁、健
康的人居环境。
4、社区环境卫生坚持长效管理原则，定期进行环境，整治，消除卫生死角，加强背街小巷16小时日常保洁工作。爱卫会通过检查、指导、监督达到条块互动，相互促进、齐抓共管的目的。继续抓好各级卫生先进单位和无吸烟先进单位的创建工作，积极扶植有条件的单位审报爱国卫生先进单位。
积极开展健康教育、提高人们身体素质
1、定期举办社区居民健康教育讲座，积极开展形式多样的健康教育活动，结合爱卫月、世界无烟日、预防艾滋病日等专项教育宣传活动，寓教于乐，形成人人关心，广泛参与的良好教育局面，达到广大群众积极主动参与到爱国卫生运动中来。
2、协同街道卫生服务中心积极做好健康促进工作，开展以场所为基础的健康教育与健康促进，加强健康行为教育，注重心理健康。在4月份爱卫月中
举办一次辖区单位和社区健康教育档案培训班，健全健康教育档案。以社区为依托在公园、楼群、广场等场所举办群众性健身活动。使辖区青少年及老年人积极参与其中。
街道年度城市建设工作计划
2011年，我街将在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学观，以建党90周年为契机，结合街道创卫工作实际，统一思想、提高认识、统筹安排、明确责任、凸显特色，以实际措施扎实有效地推进街道创建全国卫生城市工作。现将街道全年工作计划制定如下：
一、加强组织领导，明确创卫目标
2011年，我街严格按照《安源区关于创建全国卫生城市的总体方案》和《安源区创建全国卫生城市目标任务分解表》的具体要求，高度重视，认真落实，及时组织街道、社区负责人和相关工作人员召开街道2011年创卫工作专项会议，将创卫工作纳入党工委、办事处的全年议事日程，成立由街道党工委书记同志任组长、街道办事处副主任同志任副组长的街道创建全国卫生城市工作领导小组，并制定、下发《后埠街2011年创建全国卫生工作实施方案》。对街道、社区全年创卫工作重点做出部署安排。
二、增强创卫宣传的针对性，努力实现“人人支持、家家参与”的创卫宣传目标
2011年，我街将继续加大创卫宣传的力度和深度，结合 1
街道流动人员较多和人户分离状态的实际情况，对小商品市场、商业街、出租房、家庭旅馆等重点地区和流动人群有针对性的宣传，在辖区已经实现的“家喻户晓、人人皆知”的基础上，努力引导辖区居民与流动人口从知晓、理解到支持、参与创卫活动的转变，使辖区达到“人人支持、家家参与”的创卫工作的良好状态，使辖区居民和广大流动人员都能自觉支持创卫、踊跃参与创卫，成为街道、社区创建全国卫生城市的主体力量。
三、继续坚持环境卫生整治，责任落实到单位、个人
2011年，街道将继续加强街道辖区环境卫生整治，重点治理、整治过去两年环境卫生仍存在缺陷的方面，务求保证在完成城关区所分派的街道创建全国卫生城市工作的各项任务的基础上，给辖区居民一个更为干净、整洁、卫生的生活环境，重点开展以下几项工作：
一是健全完善街道、社区环境卫生责任体系，将辖区范围内的环境卫生工作责任进行分解，与各社区居委会签订目标责任书，与辖区各单位、商户签订“门前三包”协议书率达到100%。
二是坚持定期检查与不定期抽查相结合的环境卫生综合整治检查。以辖区环卫保洁、广告标牌、灯饰美化、占道经营、违章经营为整治检查重点。
四、做好疾病控制和健康教育宣传，巩固完善街道公共
卫生监督管理
一是继续认真贯彻落实《食品卫生法》和《传染病防治法》等公共卫生法律法规，以“五小”行业为重点，强化食品和饮用水卫生监督。
二是针对辖区特点，开展多层次、有特色、出成效的公共卫生宣传、服务、管理、监督，通过宣传引导广大辖区群众养成良好地生活习惯，协调各类医务系统对辖区居民开展免费医疗、送医送药活动，解决好辖区浴室、出租房、美容美发店、酒吧等场所目前所存在卫生问题，加大疾病控制和健康教育宣传，增强对各类传染病的防治力度。
三是做好食品安全专项整治，防范和减少“病从口入”和重大食品安全事故。
四是做好2011年全年免疫规划工作计划、突发公共事件应急处理预案，建立健全街道公共卫生事件应急反应机制，坚持疫情登记报告制度，切实保障居民群众的生命安全。
五、继续做好病媒生物防制工作
街道、辖区各社区将设立病媒生物防制工作专项负责人和工作人员，制定完善的街道病媒生物防制工作方案及突发事件处理预案，利用宣传栏、广播、宣传手册开展辖区病媒生物防制宣传，对辖区的酒店、集贸市场、食堂、餐饮业等食品经营单位的防暑灭鼠设施、防蝇灭蝇设施、经营场所卫生环境、垃圾容器等进行定期检查，协调辖区内各单位积极
配合参与病媒生物防制工作，定期将辖区病媒生物防制工作情况形成文字资料上报，确保街道辖区病媒生物事件能保持有效、持续的控制。
六、做好创卫相关资料存档入库工作
2011年，街道将加强创卫工作文字、音像资料、媒体报告等存档工作，并建立专项工作电子资料库，保留全年工作完善、详实的资料记录。主要将街道、社区宣传创卫、组织卫生清扫、卫生整治等相关活动形成文字资料，内容包括活动开展时间、地点、参与单位(人员)、发放资料份数、群众反响、活动记录图片。每季度统计创卫工作宣传栏版数、电子屏信息条数、横幅条数、宣传(清扫、整治)次数并形成文字资料，以上文字资料、图片资料均保留电子版，并分门别类存档，并录入专项资料库。
创建全国卫生城市工作是促进辖区和谐发展的一项重要工作。2011年的各项重大节庆活动又对城市市容、市貌、卫生工作提出了更高的要求，我街将继续坚持高标准、严要求的工作态度，扎实地推进街道创卫工作，完成区委、区政府交办的各项创卫工作任务。
街道年度城市建设工作计划
稠城街道于2008年申报创建义乌市卫生强镇(街道)，党委、政府按照“全体动员、全民参与、全力以赴、全面达标”的创卫工作方针，在市创建办的指导和帮助下，经过街道上下的不懈努力，街道城市功能日臻完善、卫生状况日益改善。创建卫生强市已成为全街道广大干部群众的强烈愿望、共同要求和自觉行动，通过随机民意调查，居民对创卫工作的满意度很高。现将我街道开展创建卫生强镇的有关工作总结如下：
一、加强领导，为创建卫生强镇提供强有力的组织保障街道党委、政府对创卫工作思想统一，认识一致，始终把创卫工作作为一项具有战略性和全局性的重要工作，作为为民办实事、办好事的一项民心工程。党政领导亲自负责创卫工作，成立了以街道主任为组长，分管副主任为副组长的领导小组，并抽调相应工作人员负责组织、协调全镇创卫工作，做到了任务明确、责任明确，全方位部署并指导开展卫生强镇的创建工作。领导小组经常不定期召开专题会、现场办公会，及时研究解决创卫工作中的热难点问题，并针对创卫工作的突出问题，采用明查暗访、突击检查等方式加以解决，不走过场，务求实效，发现问题及时要求责任单位改正，确保创建工作顺利有序开展。街道财政按年度计划比例投入相关公共卫生工作经费，其中社区卫生服务站房屋租赁34万、设备补助经费80万以及其它公共卫生经费60万，全年投入公共卫生经费占财政经费总支出的3%以上，卫生事业投入为当年财政支出的5%以上。
二、强化宣传，为创建卫生强镇工作营造浓厚的舆论氛围 08年来，我们充分利用各种宣传手段，采取多种形式，广泛宣传爱创建卫生强镇的目的、意义和要求，利用广播、宣传窗等渠道，充分发挥了大众传媒的作用，大力宣传街道爱卫和创卫工作中涌现的先进典型事迹，及时报道创卫工作中广大群众所关心的热点、难点问题，对卫生死角予以大力曝光，加大了社会舆论的支持与力度，为创卫活动营造了浓厚的氛围，极大地激发了广大群众参与创卫的热情。同时，街道联合卫生院先后10余次组织开展了“全民宣传日”、“全民动手日”、“世界无烟日”、“爱国卫生月”、“6.5世界环境日”等群众性创卫活动，经常组织开展多种形式的卫生专项整治和卫生检查评比活动，通过强有力的舆论宣传，使老百姓真正感受到创卫与他们的切身利益密切相关，极大地增强了广大群众的卫生意识，调动了群众参与创卫的积极性，推动了创卫工作不断向纵深开展。
三、加大传染病防治力度，构建和谐的人居环境，为创建卫生强镇奠定坚实的基础
我们严格按照卫生强镇要求，坚持统一规划、配套建设的原则，积极开展农村小五化建设。年初，我们按照全市卫生工作会议精神，本着群众利益无小事的原则，对街道地方病防治工作做了重点安排和部署，成立了领导小组，专门领导全镇传染病防治工作，按照“政府领导、部门协作、社会参与、经费保障”的原则和“本底清楚、网络健全、宣教到位、措施落实”的防治机制和防治模式，我街道以“五改”为突破点，大力控制传染病的发生。一是改房，做到房屋整洁，通过重点村建设，我们积极引导有建房需求的农民在规划区内拆旧建新。二是改水，积极开展健康促进和爱国卫生运动，街道以创建公共卫生示范镇为契机，倡导“改陋习、树新风”，提高市民整体素质、改变不良生活方式和行为，广泛动员、充分发动街办、社区、村委，积极开展村居环境综合整治和改水改厕技术指导，开展饮用水水质监测和除“四害”工作，全街道所有社区农村全部饮用安全卫生的自来水，安全自来水普及率100%，农村饮用水水质监测率达95%以上，真正做到领导负责、任务落实、责任到人、奖罚分明。三是改健康教育，街道十分重视健康教育与促进工作，建立了健康教育组织网络，对辖区居民积极开展行之有效的健康宣教，健康资料户覆盖率达80%以上，学校健康教育课开课率达100%。四是改厕，大力推广沼气池建设，达到卫生、节能、环保，达到农村卫生厕所普及率达90%以上，粪便无害化处理率达70%以上。五是改路，做到村村道路硬化,达到小五化要求。六是改环境，各村成立保洁员制度，建立了专门清扫保洁队伍，积极开展环境卫生综合和专项整治工作。实行按面积划段包干、责任到片区、任务到人和社会承诺服务制度，把清扫保洁工作纳入群众的监督之中。做到了道路无果皮、纸屑、烟头及各种包装物等裸露垃圾，无积存污水、泥污，下水道无泥沙淤塞，行道树圈无垃圾杂物，陈旧落叶，果皮箱清洁无污迹，箱内无积存垃圾，周围地面清洁，垃圾做到日产日清，做到各社区、村垃圾收集率达100%，无害化处理率100%，林果成荫，环境优美，逐步告别脏、乱、差现象。通过以上工作的开展，有力促进了卫生强镇建设步伐。
四、加强检查，把创建卫生强镇的各项措施落到实处
街道党委、政府制订了《关于创建卫生强镇工作实施方案》，与参与单位签订了《街道创建卫生强镇责任书》，建立了“专业组负责制”和“联络员协调制”，明确了党政领导、责任单位及各专业组的创卫目标管理责任制，还建立了奖励机制，确定了考核对象、考核内容和办法。创卫办加大检查力度，每季度对村(社区)进行检查，保证卫生强市工作顺利推进。
五、突出重点，创建卫工强镇工作取得明显成效
(一)精心组织创建卫生强镇工作。街道把创建工作纳入街道发展规划，年初将全年工作思路进行认真的梳理，并形创建卫生强市工作计划，要求各单位、村、社区通过建立健全监督制度、协调制度、考核制度、奖励制度，形成工作长效管理机制。通过精心组织，制定方案，分解目标，并与各单位的通力协作，形成了领导负责抓、办公室工作人员具体抓、各单位协调抓的良好工作局面。并充分利用标语、宣传栏、游行、黑板报、秧歌、电视宣传片等形式多样的宣传方式，大力宣传爱卫工作，并多次举办了创建“卫生强镇”有奖知识问答活动，发放奖品100余份;组织开展创建卫生强镇图片展览活动，展出图片300余幅;多次开展环境卫生大扫除活动，带动全街道广大干部群众参与创建活动，并使之理解创建活动与他们的生活息息相关。
(二)做好农民健康体检工作。街道高度重视农村新型合作医疗工作，引导农民转变观念，办好、好实这项“民心工程”。为把这项涉及广大人民群众根本利益的大事办好、办实，我街道先后多次召开专题会议，成立了由党委副书记为组长的新型农村合作医疗领导小组，下设办公室，并抽调一名同志专门负责办公室的日常事务，制定了《稠城街道新型农村合作医疗实施方案》。通过政务公开、村务公开等形式每月定期对外公布全镇各村参加合作医疗费用补偿信息和合作医疗基金运行情况，实现阳光操作，让广大参加合作医疗的农民及时了解全镇补偿情况，真正感受到新型农村合作医疗政策带来的看得见、摸得着的实惠，体会到新型农村合作医疗政策的优越性，从而转变观念，积极、主动地参加和支持新型农村合作医疗工作。在开展农民健康体检工作中，卫生院重质量，进行长效的后续管理工作，对体检档案进行信息化管理，并及时开展各项创建工作的满意度测评，改善医院就医环境，开展诚信服务并提高服务质量的能力，对重点人群进行重点随访监督等等。凭农民持健康体检反馈单去卫生院看病，可以优惠检查费的20%。裁至10月30日，我院共体检人数为32785人，其中成人为13765人，儿童3824人，中小学生15196人(其中做肝功能检查4105人)，建立健康档案32785份,建档率100%,共查出病人数4677人，其中高血压2131人，糖尿病138人，肿瘤33人，其它疾病2375人(包括表面抗原阳性、胆结石等)，完成了08度农民健康体检工作任务的44%。
(三)积极开展健康教育
一是加强健康教育领导力度。街道成立了“农民健康教育领导小组”，并确定一名副主任专门负责抓全街道的健康教育，各社区、单位、企业也成立了健教工作领导班子，明确由分管领导常年负责本单位的健教工作。二是设立固定性的健教宣传阵地。辖区主要街道和居民集中居住区域及各村村委、街办企业、单位内部、中小学校共建橱窗、板报等健教阵地70个，做到橱窗宣传内容每季换一次，板报宣传内容每月更换一次。三是印发健康教育宣传材料和农民健康教育读本。一年来，共印发“居民健康知识和健康行为小常识”、“健康知识应知应会”、“禽流感、艾滋病等的预防”、“农民健康教育读本”等健教宣传资料60000余份，材料入户率达100%。四是开设专题健教讲座。各社区以“创卫”为契机，积极开展健康讲座，重点讲授常见病的预防知识和居民应知应会。六是着力开展控烟宣传和禁烟活动，辖区各大商场、银行、邮电等窗口单位和公共场所都有明显的禁烟标志和禁烟措施，控烟活动取得显著成果。通过一系列的健康教育，极大地提高了居民的卫生意识和健康意识，促进了健康行为的养成，形成了个个讲卫生，人人爱清洁的良好风气。街道卫生知识入户率达90%以上，街道企事业单位职工和居民健康知识及格率和健康行为形成率分别达85%和80%以上。
(四)做好辖区疾病预防与控制
认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国职业病防治法》、《消毒管理办法》等法律法规，始终坚持“预防为主”的卫生方针，建立健全了组织机构，完善了各种规章制度，加强了宣传教育，强化传染病、职业病防治和监督管理等主要环节，积极推进传染病和职业病防治工作，较好地预防了传染病和职业病的发生，保障了广大群众的身体健康和生命安全。一年来，辖区医疗卫生单位门诊日志登记合格率达98.45%，传染病报告率达98.15%，传染病报告实现了网络直报，传染病暴发疫情报告及时，调查处理及时，控制措施有力，无二代病例发生，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。新稠城中心卫生院建立并将投入使用，按要求开设了肠道门诊，发热门诊等科室，实行计划免疫按日接种，儿童计划免疫“乙肝、卡介苗、脊灰、百白破、麻疹、乙脑、流脑”单苗接种率达95%以上，根据儿童按种调查，辖区儿童接种率分别达：乙肝100%、卡介苗100%、脊灰100%、百白破100%、麻疹100%、乙脑92.85%、流脑96.48%。免疫接种规范，无接种事故发生，安全注射率100%，按规定保做好了消毒药械、一次性医疗卫生用品的采购，并对一次性医疗医疗卫生用品和医疗废弃物进行了收信集中处理。建立健全了职业卫生管理制度，加强用人单位负责人和劳动者的职业卫生培训，培训率分别达100%和91%以上，组织劳动者进行岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立了健康档案，建档率达100%，定期开展了劳动场所危害因素检测与评价，检测率100%，同时，企业增添了卫生防护设施和个人防护用品，防止了职业病的发生。
(五)全面开展社区卫生服务
1、合理制定社区卫生服务发展规划
为贯彻落实市政府《义乌市人民政府关于进一步加快发展社区卫生服务的意见(义政发[2008]4号)文件精神，医院根据区域卫生发展要求，重新制定了稠城街道社区卫生服务建设规划实施意见，要求中心卫生院08年达到省级社区卫生服务中心示范标准，按社区、行政村设臵Ⅰ-Ⅲ级社区卫生服务机构56家，其中社区卫生服务中心1家,一级社区卫生服务站7家，二级社区卫生服务站30家，三级社区卫生服务站18家，逐步在全街道范围内提前建成较为完善的城乡社区卫生服务体系，居民在20分钟内社区可以享受到安全、有效、廉价、便捷的预防保健等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务，达到“户户拥有家庭医生，人人享有卫生保健”的目标。所有社区卫生服务机构统一由街道社区卫生服务中心进行监督和指导，实行一体化管理和服务。同时，我们充分整合市第三人民医院的人才技术资源，形成了“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的分级医疗和双向转诊新格局，由社区卫生服务站承担一般门诊、康复和护理等服务。
2、积极推进“亿万农民健康促进行动”
针对目前社区(农村)群众还普遍存在着卫生知识贫乏、生活习惯不健康和自我保护意识不强等问题，医院开展了以促进健康教育为宗旨的亿万农民健康促进行动”活动，内容为“六进”社区活动。一是艾滋病防治知识宣传进社区，宣传普及艾滋病知识、倡导健康生活、减少高危行为、推广使用安全套、宣传“四免一关怀”政策、开展反歧视活动。二是结核病督导进社区，宣传结核病防治知识及救助政策，对结核病人进行追踪调查和义诊，免费开展胸透。三是慢性病管理进社区，开展各种慢性病知识宣教，为慢性病人进行健康指导。四是除四害指导进社区，指导居民科学预防和消除四害。五是健康保健知识进社区，为居民开展健康保健知识讲座，为人民群众送去精神食粮。六是专家医疗进社区，中心派出医疗专家进社区(农村)开展医疗服务，方便居民就医。同时，医院向社会招聘了一批有文艺爱好或文艺特长的义工，组建健康艺术宣传团，通过歌舞、小品、相声等群众喜闻乐见的艺术形式，将舞台表演、农民健康教育读本等宣传资料发放、心肺复苏急救知识演示和健康知识有奖问答穿插起来，在社区、农村宣传科普知识，向广大居民介绍疾病预防、治疗、保健等知识，将健康送进千家万户。据统计，今年以来，医院已组织文艺宣传队到农村、社区卫生宣教演出4次，派出医疗专家进社区(农村)开展医疗服务3次。发放《农民健康教育读本》，专门印制了主要讲解一般传染病预防的基本知识，普通慢性病保健知识，指导居民平衡膳食、适度运动、健康生活的具有较强的科学性、实用性和可读性的《农民健康教育读本》约4万册，要求责任医生利用上门随访机会发放到每户村民家里，要求户拥有率达90%以上。
3、推出责任医生下乡新举措
要求责任医生利用三种途径下乡开展“六位一体”社区卫生服务，以达到十个工作目标。一是“公共卫生接待日”。中心规定每周三为固定公共卫生接待日，在其接待日，责任医生必须在指定地点(社区、村老年协会)开展免费测血压、测血糖、面对面健康宣教等各种公共卫生服务。二是“入户服务工作日”，中心规定每月5日、10日、15日、20日、25日、30日为责任医生入户服务工作日，要求责任医生在其工作日深入到居民家中，积极开展社区调查、健康教育、慢病管理、妇幼保健、计划生育技术指导、残疾人康复等一系列服务，与每个服务对象进行“零”距离接触，做到“人熟、地熟、情况熟”。三是“特殊需要服务日”，中心要求责任医生在“公共卫生开展日”和“入户服务工作日”外，社区居民遇到健康问题，只要一个电话，社区责任医生就要高标准、严要求随时提供上门服务。达到以下十个工作目标：一是户户拥有健康资料;二是户户随访4次以上; 三是居民健康档案建档率95%以上;四是慢性病管理率95%以上，随访6次以上;五是责任医生识居民90%以上，居民识责任医生95%以上;六居民基本健康知识知晓率80%以上;七是居民健康体检率95%以上;八是居民满意率90%以上;九是卫生宣传栏每月更新2次以上，健康知识讲座每季进行1次以上;十是卫生监督管理4次以上。
4、创新责任医生工作方式
中心正在实施社区卫生服务品牌工程，着手统一制作专门印有社区卫生服务标志的社区卫生工作者服装，配备社区卫生服务“责任医生工作包”，预计7月底配备完毕。届时，责任医生统一着装，背起装有便携式血压计、血糖仪、常规药品和健康教育资料等的“责任医生工作包”走村串户服务，树立良好的社区责任医生形象，增强居民对社区责任医生的信任感。医院在社区、农村显眼位臵安装贴有社区责任医生照片及联系电话的社区责任医生牌，制作印有医生照片、技术职称、服务项目、联系电话的社区责任医生工作名片发放到居民手中，让居民有健康问题，找责任医师，达到“人人知道责任医师，责任医师了解人人”。医院统一制作高血压、糖尿病等慢性病保健册，对慢性病人实行卡册管理，要求责任医生在入户随访后及时在保健册记录随访情况，保健册让病人保管，既方便居民更好了解自己的病情，又可以监督责任医生上门随访情况，保健册内容作为责任医生工作量化考核的依据。
5、社区卫生服务站和村卫生室管理
08年度，根据医院实际，建立了社区卫生服务常态管理机制，健全和完善工作制度，形成实施、管理、考核等多方面行之有效的规范和制度。针对社区卫生服务站的性质特点，医院分别制定了《公共卫生负责制、基本医疗责任制》、《评星年薪制》、《考核监督制》等方法对社区卫生服务站实行医院统一审核验收、医院统一考核标准、医院统一配臵任务、医院统一项目奖罚、医院统一发放补助“六统一”管理，通过以上工作措施，促进了社区卫生服务站、村卫生室规范化管理。同时，医院出台责任医生考核细则，实现平时每季一次与年终考核相结合的办法对联村责任医生进行实绩考核，考核结果作为在职职工平时工作实绩的依据，作为责任医生公共卫生项目管理补助的依据，督促联村责任医生扎扎实实开展公共卫生各项工作。
为进一步提升城市环境卫生治理水平，巩固“文明城市”创建成果，打造清洁舒适的生活环境，针对我市冬春季节交替城区环境卫生突出问题，按照市主要领导指示，经市城市管理委员会研究，决定在全市范围内开展春季环境卫生大清理活动，特制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的“”精神为指导，以创建部级文明城市和我市与北京联合举办2022年冬奥会为契机，本着集中清理与日常管护相结合的原则，发动群众、社会团体，采取专业队伍与广大人民群众、团体组织相结合的方式，掀起全民参与环境卫生大清理活动的热潮，全力打造清洁舒适城市环境，增强居民对城市环境的舒适感，进一步提升城市管理能力和水平，不断促进城市管理工作标准化、精细化发展。
二、工作重点
以奥运廊道、迎宾线路和旅游景区为重点，对辖区内所有的城区出入口、公路沿线、城乡结合部、主次干道、河道水系、施工现场、集贸市场、车站周边、居民社区、背街小巷的环境卫生进行集中整治。全面清除、清理积存的生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾以及树挂、积雪、积冰；对各类公共设施进行全面清洗，确保做到干净整洁无死角、高标准完成环卫保洁任务。
三、责任分工
按照属地管理原则，各县区政府（管委会）负责本辖区环境卫生大清理具体活动的统一领导和组织实施。市城管办负责此次活动的督导检查和指导协调工作。各级各部门各单位要各负其责，按照职责和要求完成清理任务。
（一）各级环境卫生主管部门职责。一是抓好所属专业环卫单位对责任范围的清扫清理；二是督导街道办事处和乡镇抓好辖区内的环境卫生整治工作；三是组织开展对辖区公园、广场、游园及绿化范围的卫生清理，擦洗公交站牌、凉亭、桌椅、照明亮化及休闲用具等各类市政公共设施。
（二）各专业环卫作业单位职责。一是全面提升环卫清扫保洁作业质量和标准，按设置、服务标准配备和维护环卫设施；规范垃圾收集、清运、处置，做到垃圾密闭收集运输、日产日清和规范处置。二是清理辖区内公厕责任范围的墙体乱贴乱画、附墙堆物等现象，规范公厕管理，提高服务水平。三是配合街道办事处（乡镇）做好垃圾清运工作，把垃圾收集工作纳入日常工作中去。
（三）各级城管执法机构职责。开展市容环境卫生整治专项执法，彻底清除店铺橱窗、卷闸门、玻璃粘贴物，取缔门前堆物和外溢经营行为。对建筑、市政、拆迁等各类施工现场加强监控，严格渣土车辆管理，依法对道路遗撒行为实施行政处罚。
（四）各级爱卫办、市容办等有关部门做好督导检查“门前三包”责任制的落实情况，协助完善城区沿街门店垃圾收集制度。
（五）市直有关部门按照各自职责，做好中心城区相关工作，并做好本系统内的环卫指导检查工作。市交通局抓好高速路、城市外环线、快速路、城市出入口以及公路沿线的环境卫生清理整治工作；做好公交站点、车辆的卫生清理、清洗。市住建局负责做好工地开工前各类清洗设施检查配备和施工（拆迁）现场的扬尘防治工作，确保复工和新开工工地所有出入车辆车身整洁、车轮干净，全面清理工地区域内和出入口的环境卫生，保持环境卫生整洁有序。市水务局负责河道、水系范围内的清理清洗，重点对河面解冻后水体内冬季积存垃圾进行集中打捞及亲水平台等地卫生死角和犬只便溺的清理工作。市城管执法局负责所辖公园、广场、游园及绿化范围的卫生清理，清洗照明亮化、休闲用具等各类市政公共设施；做好市政工程施工现场的清理清洗。市公安局负责做好交通标识、设施的清洗并配合做好活动期间查处未加盖渣土车辆等环境卫生整治联合执法工作。
四、时间安排
2020年4月1日至5月10日。
五、工作要求
（一）认真组织实施。各县区政府（管委会）和市直各有关部门要高度重视环境卫生整治工作，主要领导亲自安排亲自部督导，成立指挥协调机构，明确责任领导，认真细致的进行调查摸底，搞好活动的谋划和设计，层层分解落实责任和任务，全面动员部署，集中时间、集中精力、集中人力和物力，形成合力、掀起高潮，打一场“消灭卫生死角”的歼灭战。
一、创建国家卫生城市开展情况两年来，我区始终坚持思想不动摇、工作不松劲，党政齐抓，部门联动，振奋精神，迎难而上，狠抓薄弱环节的集中整治，不断加强城市基础设施建设，大力开展市容环境卫生、食品卫生、公共场所卫生整治，深入开展全民健康教育，传染病防治工作、爱国卫生组织管理、病媒生物防治工作成效显著，创卫工作不断取得新的突破。
（一）加强领导，为全面推进创建工作提供有力的组织保障
一是切实加强党委、政府对创卫工作的领导。区委、区政府对创卫工作高度重视，成立了由区委、区政府一把手任组长和总指挥的“四城同创”领导小组和创建指挥部，区委、区政府其他几位领导也根据各自分工，担任区创建指挥部的副总指挥。其中，由分管卫生工作的区政府领导主抓创卫工作。
为加强对全区创卫工作的总体调度和督查指导，区创建指挥部下设了卫生城市督导组，具体负责全区创建国家卫生城市的组织、协调、调度、督查、指导等工作。区各有关部门、各街道办事处和辖区各单位，也及时成立了创卫组织，明确分管领导，落实创建责任，确定专人负责，为全面推进创建工作提供了有力的组织保障。
二是明确创卫工作责任。为强化部门责任，明确目标任务，区创建指挥部分别与各有关责任单位和各街道办事处签订了“四城同创”工作责任状，下发了创卫目标任务书。各责任单位制定了详细的工作方案，量化分解目标任务，责任到人。区机关各部门实行了创建包挂制度，重点帮助包挂社区、小区制定创卫措施，为包挂点创卫工作出钱、出力、出点子，定期到包挂点参加劳动。
（二）广泛宣传，深入发动，大力营造浓厚的创建氛围
为营造创建氛围，动员全区广大干部群众关心、支持和参与创卫工作，我们全方位、多层次、多角度地狠抓了舆论宣传和健康教育。
一是采取多种形式，大力宣传创建。抽调人员组成创建宣传组，常年坚持向电视、广播、报纸媒体提供影像和文字素材，宣传我区创建动态；区委宣传部主办的《××》也辟专栏向全区干部群众宣传创建进展情况和健康教育知识；同时举办了多次大型广场、社区宣传咨询活动，组织人员走上街头，深入社区，向辖区居民广泛宣传建国家卫生城市的意义；区各有关部门、街道办事处、社区以及辖区各单位也积极行动起来，采取悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏、发放宣传资料、组织大规模环境卫生综合整治等多种形式，加大创卫的宣传力度。如今年四月份爱国卫生月和健康教育宣传月期间，区卫生局、区爱卫办和相关街道办事处在××广场举办了大型创卫宣传活动，现场悬挂宣传横幅6条，发放宣传资料万余份，进行卫生健康咨询义诊600余人，组织各办事处和辖区单位摆放宣传展板29块、现场组织市民参与创卫签名500余人，进一步烘托了创卫的气氛。
二是大力开展健康教育。通过举办不同人群的健康知识讲座，集中组织健康知识培训、测试，利用健康教育宣传专栏普及健康知识，发放卫生健康防病知识宣传材料以及组织开展各类体育活动等多种形式，加强对全民的健康教育宣传，从而进一步增强了全民健康意识，促进了人与人之间的和谐相处。目前，全区各街道办事处、社区、居民小区及辖区单位均设立了健康教育专栏，并定期更新内容。××供电公司充分利用现代化办公条件，通过单位局域网组织健教 活动，宣传健康知识。××乳品公司专门投资几十万元，建设了××平方健身中心，并购置了台球桌、跑步机等多种健身器材，增强了职工的健康锻炼积极性。仅××年，全区就发放健康教育知识读本及其它健康教育宣传材料17万多册（份），开展健康知识讲座700多场次，宣传、培训居民近20万人。通过抽查，全区各单位干部职工、社区居民健康知识知晓率和健康行为形成率均初步达到国标要求。重视公共场所控烟工作，在全区各大商场、超市、中小学校、医院等公共场所均足量设置了醒目的控烟标志，并积极开展创建无烟单位活动，已有10家单位被评为首批“××市无烟单位”。
（三）建立了行之有效的创卫工作机制
一是加强调度。区委、区政府和区创建指挥部经常召开专题会议，研究、部署创卫工作，定期调度掌握全区创卫工作进展情况，及时协调和解决创卫工作中遇到的问题和困难，并结合本区实际对创卫工作提出要求。
二是强化督导检查。创卫工作开展以来，区委、区政府领导及各专业督导组坚持深入基层进行督导检查，及时发现问题，积极督促整改，并将督导检查情况以通报形式上报区委、区政府有关领导，下发辖区各部门、各单位。
三是建立部门联动机制。通过组建联合执法队伍，充分整合执法力量，加大执法力度，确保创卫工作不留死角。
四是建立信息报告制度。区创建办、各有关部门和街道办事处均明确专人负责创卫信息收集、整理，并按规定时间上报。
五是严格实行考核制度。区创建指挥部按照职责分工和工作进度，对各有关部门和街道办事处履行职责情况和任务完成情况，严格进行考核。如在小餐饮整治工作中实行“双考核”制度，既考核有关部门、又考核街道办事处履行职责情况、任务完成情况以及配合情况，使各项创卫措施落到实处。此外，根据创卫工作实际需要，我区还实行了包挂责任、联合执法人员考勤、责任追究等制度。通过建立上述机制，确保创卫各项工作落到实处，有力地推动了我区创卫工作顺利实施。
（四）突出重点，针对群众关心的热点、难点问题加强整治
创卫工作开展以来，我们坚持以人为本，狠抓基础设施建设，重点解决好群众关心的热点、难点问题，为群众办实事，办好事。
一是加强了对城市道路、居民小区的卫生保洁和垃圾清理，还市民一个洁净优美的环境。仅在今年的爱卫月期间，全区就清运垃圾794吨，清理卫生死角273处，铲除野广告1536处，拆除违章建筑10多处。
二是进一步规范市容秩序，加大对占道经营、店外经营、无证经营、门头字号的整顿和清理力度，增添环境卫生设施，近一年多来，先后清理违章占道摊点、店外经营570多处。
三是集中开展了对食品和公共场所卫生整治工作，确保人民群众的饮食安全和身体健康。仅三环路以内小餐饮整治期间，共向全区餐饮业户发放创建标准3000余份，各种标识牌、卫生制度、卫生记录等3200件，共出动执法人员3400人次、执法车辆1200台次，取缔无证无照小餐饮店174户，没收非法工用具500余件。
四是加快了小街巷和居民小区的改造步伐，加强了小街巷和小区道路的硬化和对违章建筑的清理。创卫期间，全区共整治小街巷132条，投入资金近500万元。
五是大力开展疾病防治。进一步加大对区疾控中心的基础建设，落实重大传染病防治经费，开展了返乡农民工健康保障行动、艾滋病、肺结核筛查等一系列活动。全区×家二级以上医疗机构均建立了感染性疾病科，其它医院均设立了预检分诊点。
六是重视病媒生物防制工作。通过环境治理和化学防治并重的方法，预防为主、防灭结合，我区分别通过省爱卫会灭蝇、灭蟑、灭鼠复查，为全市申请创卫省级调研和国家验收作出了积极的贡献。
（五）加强业务培训，确保软件资料达标
两年来，区卫生局、区爱卫办充分发挥创卫牵头部门和主力军的作用，强化对创卫工作的业务指导和培训。两年多来，全区共组织、举办各类创卫业务培训班20余期，近5000多人次参加培训。到目前为止，区爱卫办、区市容与城管执法局、区疾控中心等相关部门和单位整理的区级爱国卫生组织管理、健康教育、除四害、传染病防治、环境保护、市容环境与居民小区卫生等软件台帐资料已基本完善。全区各街道办事处、80以上的社委会、40的辖区单位创卫台帐资料基本整理完毕，在市创建办组织的多次检查中，对我区软件资料收集整理工作都给予了充分的肯定。
（六）示范带动，整体推进
为了让各单位在创卫工作中学有榜样，赶有目标，减少盲目，少走弯路，我们非常重视发现和培养示范典型。对创卫工作中领导重视、责任明确、网络健全、设施完善、资料齐全、进展较快的单位，我们及时组织辖区单位或同行业单位前往观摩学习，进行现场培训。为全区创卫工作提供示范，以点带面，整体推进。如区爱卫办、区卫生监督所分别把××街道办事处、××有限公司、××大酒店作为全区健康教育和食品卫生行业的创卫典型，分别举办了大型现场培训，全区70多家单位和500多家饭店、餐饮店负责人参加了培训，收到了很好的效果，起到了引路的作用。
二、目前我区创卫工作存在的问题和困难
虽然我区虽然我区创卫工作取得了很大的成绩，但是仍然存在着不容忽视的问题和困难。
一是城市基础设施建设薄弱，历史欠账太多，棚户区、背街小巷市容环境还有待进一步整治，占道经营、店外经营、马路市场现象仍未根除；二是创卫工作经费投入不足，食品卫生和疾病防治专项经费与实际需要差距太大；三是健康教育无机构、人员和专项经费，严重制约健康教育工作的正常开展；四是创卫标准高，个别辖区单位领导对创建工作产生畏难情绪，存在消极应付和临时突击的思想；五是宣传力度不够，创卫工作氛围不浓。
三、下一步工作打算
在下一步创卫工作中，我们将做好以下几个方面的工作，确保按序时进度完成创卫任务。
为贯彻落实科学发展观，切实加强食品安全管理，认真落实市、区政府关于进一步加强食品安全工作的要求，防止重特大食品安全事故的发生，确保人民群众饮食安全，根据部门责任分工，结合本区实际，特制订本实施意见。
一、整治目标
力争通过专项整治，使我区餐饮消费领域食品卫生违法行为得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康，不发生食品安全事故。
（一）以控制食物中毒事件发生为目标，以消除高危食品卫生隐患为突破口，与街道（镇）共同完成小餐饮“规范一批、提升一批、置换一批、淘汰一批”的工作目标。
（二）继续推行餐饮业、集体食堂卫生监督量化分级管理工作，在重点餐饮单位推行“五常法”管理模式，餐饮单位和学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施率达100%以上。
（三）加强对餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、快餐配送等单位的卫生监管，不留空白，不留死角。督促指导各单位建立和实行食品原辅材料进货检查验收制度，建立统一格式的进货台账和索证模式，使各单位的食品原辅材料进货检查验收制度的建立实施率达100%。
二、整治内容
（一）进一步规范提升辖区内小餐饮（*拉面）的卫生水平。
（二）在辖区餐饮单位和学校食堂中全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。
（三）辖区内餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂及其他集体用餐单位必须全面建立食品原辅材料进货检查验收制度，强化规范食品原辅材料索证管理，防止不合格食品原料和有毒有害物质的进入。
（四）严厉查处餐饮单位、学校食堂、农家乐、农村聚餐采购、使用病死或死因不明的畜禽肉及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业盐、非食品原料、滥用食品添加剂以及不按要求对原辅材料进行索证审查和检查验收的行为。
三、职责分工
在区卫生局的统一领导下，积极推进我区餐饮消费领域食品安全专项整治工作。
防保科：组织协调全局开展食品专项整治工作，对整治工作的开展情况进行督查，及时向区食品安全专项整治办公室上报整治情况。
区卫生监督所：负责辖区内餐饮消费领域食品安全专项工作，制定具体整治方案，汇总上报相关信息和简报编辑发送工作。
各社区卫生服务中心：支持、配合区卫生监督所开展整治活动；落实责任医生的巡查制度，加强对辖区小餐饮店的卫生巡查；加强从业人员的健康体检工作，做到随到随查，缩短发证时间；对少数民族及持特困户证明的从业人员健康体检要按照相关政策给予减免。
四、工作进度
本着标本兼治、着力治本的原则，严厉打击在餐饮消费领域的食品卫生违法行为。着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实，分三个阶段完成专项整治的任务和目标（小餐饮、农村聚餐整治贯穿全年）。
第一阶段（3月下旬—5月上旬）：完成春季学校（幼托机构）食品卫生专项检查；在规范采荷街道的“百荷厨房”早餐广场的同时，配合各街道（镇）进一步提升联营模式小餐饮店的卫生状况。
第二阶段（5月中旬—8月上旬）：开展辖区建筑工地、农家乐食品卫生专项检查；在每个街道（镇）创建一条示范街一个示范社区，以点带面，点面结合，整体推进，发挥示范作用，辖区小餐饮店卫生状况得到较大提升。
第三阶段（8月中旬—10月底）：开展集体用餐配送单位专项检查；对专项整治工作进行分析总结，并进一步查漏补缺，建立健全管理制度，落实长效监管措施，迎接整治验收。
五、工作措施
（一）加强领导，强化责任。为加强餐饮消费食品安全专项整治行动，成立区卫生局餐饮消费领域食品安全工作领导小组。组长：陈德钢，副组长：陈支农，组员：张秋萍、周志纯及各社区卫生服务中心主要领导。专项整治采取分片包干，责任到人的网格式工作方式（详见附件1）。
专项整治工作纳入到各单位的年度目标考核。
（二）统筹兼顾，合理安排。餐饮消费领域食品安全专项整治是今年卫生监督的重点工作，区卫生监督所和各社区卫生服务中心要合理安排工作，确保专项整治任务的完成。整治期间所有基层卫生监督员由区卫生监督所统一调配，各社区卫生服务中心要确保每个工作日安排至少一名卫生监督员参加集中整治活动。
（三）加强监管，严格执法。一是重点监管。以食品卫生监督量化分级管理为抓手，规范餐饮业、集体食堂、农家乐和快餐配送等单位的食品原料采购、贮存、加工等环节，控制食物中毒潜在因素。二是联合监管。主动联合镇、街道及相关部门对问题突出的地段实施联合监管，同时采取一线工作法、地毯式检查、错时检查等方法开展监督检查，对四个街道的监督检查要全面覆盖，四个镇重点覆盖，每天每组检查不少于30户次。三是依法监管。对存在问题严重或整改不力的单位，要依法调查取证，及时制作卫生监督笔录和协助调查通知书，依法实施卫生行政处罚，强势督促整改，并定期回访跟踪整改措施落实情况。
一、统一思想、提高认识，加强创建工作的组织领导
创建全国文明城市是全面推进城市建设和管理水平，提升城市良好形象，促进各项事业发展的重要举措。自接受具体工作任务以来，局领导班子十分重视，成立了以主管领导为组长的创建迎检工作领导小组，具体部署、组织协调迎检各项工作；同时，多次召开中层领导干部会议，贯彻落实市委市政府、区委区政府创建迎检工作会议和文件精神，结合“三品一械”日常监管工作，将全体干部职工的思想统一到创建迎检的决策上来，增强全员的责任感、紧迫感和使命感。
二、精心策划、全面组织，贯彻落实创建迎检工作
按照区委区政府具体布置的工作任务，结合“三品一械”网格化监管的日常工作，我局分成药械巡查、监管许可和餐饮巡查等3个专项整治工作组，明确责任，将工作任务分解到小组与个人。一是以稽查科为基础组成药械巡查组，对重点区域的药械经营企业展开合规、安全性检查，包括：外方药的销售、药师是否在岗、从业人员是否取得健康证等；同时结合近期开展的“盐酸曲马多”专项检查任务，对经营精神类药品、成瘾类药物的企业进行重点巡查；此外，对重点区域的小超市、小士多无证经营常用药品行为进行专项整治。二是以药械科为基础组成监管许可组，结合网格化日常监管工作，着重监管重点区域的药品经营企业证照是否齐全、药品分类是否按规范摆设；同时，督促引导重点区域内未取得许可销售药械的企业依法办证、合法经营。三是以食调科为基础组成餐饮巡查组，主动派员配合区卫监所对辖区餐饮业、公共卫生行业的巡查工作。此外，还积极派员参与辖内主要交通路段文明交通督导工作。
三、突出重点、依法行政，抓好创建迎检各项工作
自8月11日起至8月31日止，我局按照区委区政府部署的重点区域，结合自身的行政监管职能，严把许可、依法行政，较好地完成了辖区迎检我局的任务和责任。经统计：创建迎检期间我局共出动行政执法人员104人/次、巡查药械经营企业164家/次、检查超市和士多96家/次；派驻药品生产企业专项检查12人/次、检查企业6家/次；配合区卫监所巡查餐饮和公共卫生行业4人/次、巡查企业20家/次。
四、存在的主要问题
一是无证经营药械的企业屡禁不止；
二是个别药品经营企业仍然存在违法经营违禁药品行为；
三是个别旅业（宾馆）、超市、士多仍然存在超范围经营药械的现象，取证取缔难度较大。
五、下一阶段工作设想
一是继续完善和理顺创建国家文明城市领导小组的职责与任务，抓住各阶段重点，细化各项工作措施；
根据区创卫办关于印发(城区创建省级卫生城市指标任务分解及评分标准表)的通知》的文件精神，社区结合文件精神和实际情况积极准备，克服困难，认真落实，圆满完成了各项目标任务，现将目标的完成情况汇报如下：
一、工作进展情况
为确保城区创建省级卫生城市第一次自查(以下简称“卫生城市自查”)工作的顺利实施，社区成立了“卫生城市自查”工作领导小组，组长由社区党工委书记佘艮华担任，副组长由社区党工委副书记戴汉山担任，成员由企事业单位主要负责人组成，领导小组负责统一指挥和协调“卫生城市自查”工作的组织和实施。领导小组将“卫生城市自查”工作目标任务分解落实到单位，企事业单位建立和实施了工作责任制，明确职责，做到了有部署、有检查、有考核、有奖惩。领导小组结合社区实际情况制定了卫生管理制度，有专门的社区人员和兼职人员，制定了年度爱国卫生工作计划，同时把爱国卫生健康教育工作纳入了社区目标管理，实行同计划、同部署、同检查、同总结、同评比的“五同时”的管理措施。
社区做好宣传动员,积极开展健康教育活动，利用各种会议、宣传标语、板报、文艺节目以及印发宣传小册子等形式向居民宣传爱国卫生，同时深入到辖区的建筑工地进行《食品卫生法》、《传染病防治法》等集中宣传活动共6次，发放宣传资料600余份、宣传册30余本、健康知识壁画80余份。此外，社区各小组结合实际开展了一系列的爱国卫生宣传活动，如成立文明劝导员队伍、志愿者宣传队队伍，开展了各种工作。
大力开展形式多样、适合不同人群的健康教育活动(如：义诊、宣传栏、发放健康教育宣传资料、放电影及录像等)。做到有计划、有安排、有效果。社区服务中心利用每一个环节，不失时机地向群众宣传爱国卫生方针和政策。大力开展群众性的“禁烟”活动，利用咨询活动和发放宣传资料等形式向群众宣传吸烟的危害，并在公共场所设置禁烟标志，还做到了辖区内无烟草广告。
社区内学校将健康教育课纳入教学计划，全部开设健康教育课，通过多种形式的活动，让学生能够掌握基本的健康和卫生防病知识，并形成良好的卫生习惯。
社区成立了环境整治督查小组、保洁队伍、志愿者和文明劝导员。落实了人力、物力、财力，制定了工作计划和整治方案。社区和单位卫生状况良好,在社区服务中心门口建有健康教育专栏,定期更换宣传内容。
社区范围内的企业、事业单位、餐饮店铺，按照属地管理的原则开展了药物灭鼠、灭蟑螂、灭蝇工作;二是做好灭鼠、灭蟑螂、灭蝇的宣传工作，广泛张贴灭鼠、灭蟑螂宣传资料。三是严格执行市创卫办的要求，正确投放鼠药，清除室内外卫生死角，堵塞鼠洞，断绝鼠粮，完善防鼠设施。今年全年开展两次鼠药发放共发放鼠药416公斤、发放灭蟑螂药1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制，确保除“四害”工作达到市创卫办的标准。
二、存在的问题
(一)、社区处于城乡结合部，卫生设施设立不够完善、环卫人员人手不够，在处理生活垃圾过程中有一定的堆积;社区内务农人口比例过大，庭院绿化美化不是很完善，望市创卫办可以根据社区实际情况酌情处理。
(二)、市移动公司建成后一直无门前四包，每年社区在进行卫生大扫除时，社区每次代其清理门前垃圾。今年市移动公司门口又多了一大土堆，社区无法代其处理，社区相关领导多次与市移动公司相关领导协商，均不见成效，望区有关部门可以协调解决这个“老大难”问题。
(三)、社区内部分单位在城区多个社区都有上级单位，在统一购买灭四害药物时存在上级单位代其在其他社区购买(如：市血防所和移动公司都是其上级单位代其购买)。望区去创卫办可以根据这一实际情况调整社区购买灭四害药量。
三、下一步工作安排
(一)通过各项爱国卫生活动宣传，辖区卫生明显改善，我们将在明年继续加大爱国卫生的宣传力度克服一切困难，确保辖区卫生达标，确保我市创建省级卫生城市工作顺利开展。
一、坚持“全精力投入、全方位招商、全过程服务”的新理念，转变工作职能，增强服务意识，牢抓“两源”（建立关系资源、寻找信息来源），街道经济工作成效显著。
1、各项指标完成较好。完成利用内资4500万元人民币，占任务数的125%；完成利用外资79万美元，占任务数的60%,现汇19万美元，现汇率100%。
2、三产主导地位巩固。通过加强对象山北路、叠山路和民德路三条商业街共有44家店面完成了业态调整，已完成任务数（计划今明两年完成）的45%，完成第三产业营业收入增加值7122.5万元，其中利润总额863.94万元，上交税金891.48万元。
3、个私民营企业蓬勃发展。做好了有市场、有发展前途的招商银行、七天商务宾馆、泰成商务宾馆、风尚之城购物广场等一批新增税源企业的跟踪服务工作，新增300余户纳税企业,个私民营经济实现总产值72080万元；增加值19250万元；实现利润2451万元；上缴税金2346万元。
4、协税护税工作态势良好。完成营业税200余万元，完成房产税60余万元，协助税务机关完成漏征漏管营业税120万余元。
二、以维护稳定为已任，以严明责任为抓手，以创建“平安街区”为载体，坚持“打防结合、预防为主”的方针，创造良好的社会治安环境，有力地保障了辖区稳定和社会各项事业的快速发展。
1、坚持推行社会治安综合治理领导责任制，与辖区各单位、各社区签订责任书，明确治安防范责任和目标。
2、强化法制宣传工作。通过组织一次上街集中宣传、多次集中学习、发放宣传资料、出宣传版面等形式，进一步增强广大居民学法、守法和用法的意识。
3、街道成立了集派出所、司法所、劳动保障所、综治办、办、民政、计生、城管各部门职能为一体的矛盾纠纷排查调处中心，按照抓早、抓小、抓苗头、抓源头的要求，通过矛盾层层化解，工作层层落实，尽量把各类矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在社区，解决在基层，确保小事不出社区，大事不出街道，集访不出区，矛盾不上交的“四不”要求，自中心建立以来，共接待四十余起矛盾纠纷案件，调处成功率达100%。
4、加强治安防范义务巡逻队伍建设。组建一支夜间巡逻队，由街办领导、干部和社区干部组成，坚持每天开展夜间巡逻，完善路面、街面防控与社区防范连接机制。
5、抓好两个“落实”，确保辖内生产和防火、交通安全。一是进一步落实安全防火责任和制度，保证街辖内安全工作网络运作顺畅，形成街道安全生产责任人、居委安全责任人、辖内单位安全责任人各负其责、常抓不懈、齐抓共管的良好工作局面。二是落实检查整改措施，坚持开展社区日常安全防火检查和街安委办组织统一安全检查大行动，充分发挥告知函和整改通知书作用，建立卡册规范管理，细化对安全防火监管对象的检查措施，彻底整改安全隐患。
三、以创建文明城区为契机，认真落实“城市管理年”各项要求，实行环卫体制改革，巩固创卫成果，建设适宜创业发展和生活居住的城区环境。
1、坚持“条块结合，以块为主”的工作原则，及时调整街道环境管理网络，定期召开研究部署工作会议，制定了街道城市环境长效管理工作计划。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求，进一步确立街道在城市管理中的主体地位和组织、协调、监督、检查、考核的职能作用，明确各自在城市管理中的作用和职责，形成以街道为核心、单位为重点、社区为基础的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制，做到工作有计划、有检查、有成效。
2、全面负责对街道辖区的环境卫生监督管理。健全了组织网络，落实目标责任制，签订“市容环卫责任状”，做到领导到位、组织到位、措施到位。
3、以文明创建为动力，扩大城管综合整治宣传层面。全面开展“四清”（清垃圾、清无证摊点、清乱堆乱放、清乱涂乱贴）活动和废品收购站店外设摊整治工作，全方位实施环境综合整治。
4、巩固、提高单位卫生管理水平。年初，街道与辖区各单位签订了卫生、环保目标责任书，坚持“条块结合”原则，不断强化“属地管理”的工作职能，对长效管理工作实行统一领导、统一管理、统一检查、统一考核。
5、开展“环卫进社区”工作，实现创卫长效管理。建立了“二级管理，三级联动”机制，以“五无四净”为目标建立了社区干部分片包干、责任到人、每天一查、每月一评制度，将环卫所质检员全部下放到各社区，完善了环卫所行政人员一天2巡、质检员一周一汇报等制度。街办投入近6万元资金用于道路坑洼、楼道粉刷、化粪池清理等城市建设工作，共清理楼道800余栋、堆积物200多处（约60余车）、化粪池20多个、吊挂物1800余处、占道摊点30余个、卫生死角15处、广告垃圾16000余条、屋顶垃圾20处，干部参加义务劳动11次，新增果壳箱54只，有效地推动市容环境卫生管理工作向纵深发展。
四、坚持"三个面向"，以“有访必复，有难必帮，有忧必分，有灾必救”的工作承诺，充分发挥民政工作维护社会稳定，调节社会矛盾，促进社会公平的职能，加大社区建设和社区服务工作力度，社区服务水平得到提高，民生工程成效显著。
1、以便民、利民、为民为宗旨，我街坚持面向社区各类困难群体、残疾人和优抚对象开展社会救助和福利服务。在全区率先启动居家养老服务工作，先后有9户独居老人或困难老人享受了政府购买的送时服务，为341位老人与社区志愿者帮扶结对，送春风牵手卡341份，为90位老年人安装了“爱心门铃”，为50余户70岁以上的老人提供日常护理、供餐采买、代交费用、精神慰藉等服务。省红十字会等志愿者服务队经常性开展疾病预防、健康咨询、身体检查等服务，无偿为“三无”老人量血压、测体温，免费向六类人群（60以上的老年人、35—59岁的妇女、0-3岁的儿童、孕产妇、低保人员、残疾人）发放社区卫生服务券，春节、端午、中秋期间为辖区内的560多户低保户发放米、面、油及救济金52150元；坚持面向社区居民开展便民利民服务。为辖区内4454户家庭共9311人办理了城镇居民医疗保险，建立了居民个人健康档案。为辖区内651户居民申报了经济适用房，13户困难户办理了廉租住房。街办出资三万余元，在全市率先实施了楼道亮化工程，为纯居民楼安装楼道路灯2000余盏；坚持面向社区下岗、失业人员开展再就业服务和社会保障服务。采取三种方式开展再就业工作。第一，将岗位开发作为再就业工作的重要抓手，充分挖掘街道和辖区资源。通过向社区网点、社区单位要岗位，定期与企业召开招聘会推出岗位，实行岗位帮持扶。第二，利用街道再就业培训点的优势，有针对性地举办专题技能培训班，提高失业下岗人员职业技能，实行技能帮扶。第三，通过有偿服务、政策优惠、社会赞助等形式，多渠道筹措社区服务运营经费，为创业者提供各种优惠，鼓励个体、私营、民营企业开办社会服务项目，开展便民利民服务，实行创业帮扶。
2、进一步完善低保制度，落实“应保尽保、分类施保”的方针，规范档案，坚持动态管理，适时调整低保对象，严把申报、审批关口，对享受低保的对象进行彻底的排查，发现问题及时处理，保证了公平公正。
3、强化服务，加强社区组织建设，提升整体素质，努力构建和谐社区。大力开展创建“平安和谐社区”、“平安和谐单位”、“平安和谐家庭”活动，得到了辖内居民、机关企事业单位的大力支持和踊跃参与，取得了显著成效，营造了浓厚的平安和谐氛围。
五、在坚持"公平对待、加强管理、深化服务"基本原则的基础上，坚持观念创新，将“人文关怀”作为新时期计划生育工作的新理念，把“转变观念”“提升水平”作为我街计划生育工作的核心内容来抓，做到“三个坚持”，努力从源头上抓好计划生育工作。
1、坚持典型引人。大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，提倡健康文明的生活方式，倡导家庭美德和社会公德，我街推陈出新，全面推行“婚育时尚新家庭”计划，大力倡导时尚婚育观念。利用育龄群众身边的先进典型，起示范带头作用，倡导新型生育文化。
2、坚持活动带人。通过举办“关爱女孩，关注未来”“健康教育进楼院”“‘预防艾滋病，健康全家人’妇女面对面”等各类主题的宣传活动，广泛宣传了男女平等的婚育观念，提高了社会大众对艾滋病的自我防护意识，使广大民众对艾滋病防治和日常健康教育知识知晓率明显提高。
3、坚持服务暖人。我街建立“立体管理、双向联系、部门协作、维权服务”的服务机制。在各社区建立暂住人口登记管理服务组织，由专人负责登记、查询，对外来人员实行建档，实施信息的规范化管理，同时对他们进行基本知识和技能的培训与法律常识传授，增强外来人员的法制观念和自我保护意识，使流动人口与常住人口服务同质、管理同时、待遇同等。
六、全面推进依法行政，“内外合力”加强党组织建设，提高全街党员、干部的执政能力和服务水平。
2013年街道城市管理工作的指导思想是：以党的十七大精神为指引，坚持科学发展、服务大局、以人为本的工作理念，紧紧围绕城市管理“科学、严格、精细、长效”的总体目标，以迎世博、文明创建为契机，着眼市三星级卫生街道标准，完善机制，注重常态，努力为辖区居民群众营造一个干净、整洁、舒适的生产生活环境，为实现全国文明城市“三连冠”作出应有贡献。
一、突出民生民本，注重统筹兼顾，营造和谐顺畅的城市建设环境
要紧紧抓住当前区大开发、大建设、大发展、大提升的历史机遇期，围绕市、区有关重大项目的实施，做好对接，科学安排，统筹协调，确保重大项目的顺利实施，促进辖区环境提升和民生改善。一是搞好老小区整治工程。要广泛征求社区、物业和小区居民对中兴、幸福苑、月季社区兴宁路226弄等零星住宅小区整治的意见和建议，积极协助区城建部门优化老小区整治方案，及时妥善处理老小区整治中的矛盾和问题，确保老小区综合整治工程顺利实施，改善小区居住环境。二是搞好内河环境整治工程。以优先确保“河畅、水清”为目标，以沟通河道、改善水质为重点，积极主动参与中后河、南北河、长塘河等辖区河道综合整治工作，进一步建立和完善社会公众参与河道管理的长效机制。三是搞好轨道交通一号线地下室施工及110KV电缆线迁改工程。以落实居民群众的知情权、参与权为导向，充分征求迁改沿线利益相关的业主意见，做好群众工作，达成广泛共识，确保迁改工程顺利实施。四是配合协调好百丈东路909弄道路建设和昌兴街道路项目前期工作，确保百丈东路909弄如期完工，昌兴街改造项目如期开工，为缓解中心城区“停车难”问题作出应有贡献。
二、突出文明创建，注重机制创新，着力提升辖区市容环境
一是开展“迎世博、讲文明、树新风”市容环境整治提升工作。围绕“城市，让生活更美好”的世博主题，按照“洁化、序化、绿化、美化、亮化”的要求，做好植绿护绿、“门前三包”监管、市容秩序整治、小区环境清洁等提升工作，广泛激发广大干部群众参与城市管理的热情。二是深化环境整治。按照“条块结合、以块为主”的原则，实现无证设摊整治、“三清”整治和重点区域集中整治等措施常态化，力求集中突击与日常保持的有机结合，使辖区市容环境卫生始终保持常态化标准。三是健全公众参与机制。准确把握“人民城市人民管，管好城市为人民”的内涵，以解决城市管理中出现的热点难点问题为目的，以构建城管义工服务的长效机制为重点，积极挖掘城管义工服务的生动典型，打造义工品牌。同时，积极吸纳专业型、专长型义工，做大、做强城管义工队伍，进一步引导公众关心、支持和参与城市管理活动，形成“舆论宣传有力，市民认识到位，公众监督畅通，社会同创共建”的良好氛围。
三、突出生态绿色，注重工作结合，着力拓展辖区生态绿色内涵
要依据市、区生态办整体工作部署，在街道近几年生态区建设取得成果基础上，进一步拓展辖区生态绿色内涵。一是开展生态特色活动。要加大宣传力度，科学制订和实施“生态文明”宣传计划。要组织指导社区开展一项年度生态区特色工作，着重围绕世界环境日、世界水日等重大节日，开展节能、节水等低碳生活倡导活动，使生态绿色理念深入人心，成为居民群众的自觉行动。二是深入开展创建省级绿色社区活动。要对照环保（绿色）小区标准，注重硬件设施的完善和居民群众对绿色社区创建的知晓率与参与率，在现有1个全国绿色社区，4个省级绿色社区的基础上，力争2013年内有1—2个社区创建成为省级绿色社区，使省级绿色社区创建率达到50%以上。三是将生态区建设有机融入年度城管建设项目之中。要主动协助区有关部门搞好老小区整治、内河治理；要积极协助环保部门在辖区开展“烟尘控制区”、“噪声达标区”工作；要深化绿地认养认管机制，增强居民群众的爱绿护绿意识；要继续实施餐饮油烟、社区噪声污染和餐厨垃圾整治，特别要加强餐饮企业环保前置审批监管，确保年度生态区各项工作任务的顺利实施。
四、突出爱卫重点，履行属地管理，着力提升辖区爱卫工作水平
一是落实好爱国卫生工作互动机制。要主动协调辖区单位积极开展第22个爱卫月活动，4月份组织一期辖区爱卫骨干培训，提高辖区爱卫骨干的业务能力。要继续把爱卫工作落实水平作为推荐文明单位的前置条件，强化辖区单位的责任意识，推动市三星级卫生街道各项标准的落实，进一步形成辖区爱卫工作群众性与广泛性互动的局面。二是积极探索实践物业管理小区除四害结合市场化作业模式。对各物业公司进行调查摸底，掌握情况，适当加大投入，建立适合街道实际的市场化消杀新模式。三是深化健康教育工作机制。以街道健康教育中心为平台，探索实践健康教育、健康促进的新途径、新方法，开展切合街道实际的，有效的健教活动，努力打造健康教育品牌，为创建健康街道奠定基础。四是落实好辖区全物业管理工作机制。要充分运用街道物业站平台，用足用好区政府关于加强物业管理工作的政策，加大对物业公司的检查督促和考评力度，强化物业公司的主体意识。要切实加大对社区、业委会和物业公司三者关系的协调力度，通过物业党建联建和物业经理联席会议等形式，加强沟通协调，最大限度取得物业公司对搞好小区环境管理的支持，切实解决小区环境管理的疑难点问题，形成社区、业委会、物业公司的良性互动。四是要落实好定期联查机制。要主动协调工商、卫生监督、环保和城管执法等职能部门参与辖区环境治理，加强公共卫生联查，切实发挥街道属地管理职责，形成多方联动合力。
五、突出宣传引导，注重学习考核，着力提高队伍综合素质
一是端正思想，创新方法。要牢固树立管理就是服务的思想，针对东柳实际，进一步创新管理理念，探索行之有效的方式方法，做好总结提升文章，加强宣传推广和引导，建立运转协调的城市卫生管理、物业管理工作机制。二是要切实加强学习，提高业务素质。要认真学习城市管理、物业管理、卫生管理相关法律法规，特别是要学习新《市物业管理条例》以及市区关于物业管理工作的一系列文件精神，吃透精神。同时，积极主动沟通、协调有关职能部门及时化解辖区内群众反映的热点、难点问题。要加强对社区卫生专干，物业卫生主管的培训，结合街道实际，年内组织开展一次物业管理、爱国卫生、健康教育促进等培训。三是要加强考核，提高工作实效。要强化科室职责分工，形成各项工作相互协作，有序推进的局面。要强化城管执法中队绩效考评机制，充分调动执法队伍的积极性，形成管理与执法互联的局面。用足用好物业管理相关新政策，切实加大对辖区物业公司的督促、检查和考评力度，实行社区每日巡查制，街道每周抽查制、每月考评制，促进街道与社区互动的局面。
保障广大人民群众的身体健康和生命安全是地方政府的重要职责，是创建品质生活、建设美丽之洲的重要内容，根据中央、省、市、区各级党委政府对问题奶粉处理的有关精神和统一部署，结合*实际，特制定如下工作方案：
一、指导思想
做好问题奶粉后续处理工作，要本着对广大人民群众身体健康和生命安全负责的态度，以科学发展观为统领，深入贯彻十七大精神，围绕建设健康生活品质之城的工作部署，按照中央、省、市、区各级党委政府的有关精神要求，扎实做好问题奶粉后续处理工作。
二、组织领导
为了切实做好问题奶粉后续处理工作政府将成立以分管镇长为组长的问题奶粉后续处理工作领导小组，对该项工作进行统一领导，各相关科室部门要密切配合，明确职责。
三、工作安排
1、调查摸底
在9月21日前全面掌握辖区内0—3岁婴幼儿（含外来人口）食用奶粉基本情况，并将数据汇总上报区卫生局。
2、宣传发动
通过发放公开信、调查表以及问题奶粉企业名单批次宣传单等形式告之广大群众，提高知晓率。
3、市场检查
组织各相关科室以及部门对辖区内的奶制品生产企业、饭店、超市、小卖店进行一次全面奶制品检查，对查出的问题奶粉要及时通知有关部门进行撤柜或销毁处理。
4、医疗救助
辖区内医疗单位要对前来就诊询问的家长说明相关医疗救助政策，对初步筛查的疑似病人要通知家长尽快带孩子到指定区级医院进行免费医治，并及时做好记录上报区卫生局。
四、工作职责
为确保后续工作正常有效的进行，明确责任、落实到人，现将有关科室责任明确如下：
1、教育卫生办公室具体负责整个后续工作的组织协调和数据汇总上报，并督促各村、社区以及社区卫生服务站全面及时掌握辖区内0—3岁婴幼儿奶粉食用情况和发病情况。
2、经济发展办公室具体负责辖区内奶制品生产加工企业的检查工作，并协助工商部门检查流通市场上的问题奶粉。
3、农业三产办公室具体负责辖区内奶源生产企业和农贸市场内奶制品经销户的检查工作，并协助农业贸易部门开展相关工作。
4、派出所和综合治理办公室负责对流动人口的实时掌握调查，并做好有关宣传资料的发放工作和稳定工作。
自全市“四城同创”迎检动员会召开以来，我区认真按照市委、市政府的统一部署，全面查找存在问题和薄弱环节，制定了切实可行的针对性措施和迎检工作方案，动员全区上下和辖区单位，迅速行动，再次掀起创建工作新高潮，各项迎检准备工作正有条不紊地向前推进。现将我区工作情况汇报如下：
一、当前创建迎检准备工作进展情况
一是层层发动，营造“两城”创建的浓厚氛围。5月26日市委、市政府召开“两城”创建工作会议，当天我区就迅速召开了四套班子成员全体会议，传达了全市会议精神，明确了迎检工作各项要求。同时，召开了创建工作有关职能部门会议，全面排查梳理了创建工作存在的问题和难点，进一步理清了创建工作思路，形成了迎检工作行动方案。在此基础上，5月30日上午，区委、区政府又召开了全区迎检动员大会，全面部署了今后一个时期的创建工作和当前迎检任务。会后，区创建办制定了宣传方案，印发宣传材料5万多份，采取大型现场宣传、进社区、进楼院、进家庭的办法，广泛动员。同时，动员区四套班子成员和机关全体干部连续两周深入社区宣传群众、参与创建，组织各街道、居委会、学校、企事业单位利用画廊、橱窗、黑板报、横幅等进行大张旗鼓地宣传，营造了更加浓厚的创建氛围，提高了市民群众的知晓率。
二是落实责任，形成齐抓共管的工作格局。在“四城同创”的攻坚阶段，我们深感任务光荣，责任重大，丝毫懈怠，始终把落实责任、落实任务作为创建工作的首要环节。一是实行层层包挂责任制。四套班子全体成员全部包挂到街道，着重协调解决影响“创模”、“创卫”工作的突出问题，负责包挂街道的全面达标工作；区机关各部门全部包挂到重点社区，派专人驻点办公、出钱出力，帮助基层查找分析问题，落实整改措施。二是实行单位主要领导负责制。进一步调整、充实了各级创建工作领导机构和协调工作机构，确定“第一责任人”职责，实行一把手亲自抓、负总责，把迎检工作作为当前一项中心工作，全力以赴抓落实。三是实行职能部门保分制。各创建主管部门对照创建指标，逐项过关，全面负责各自职责范围内的达标工作。四是实行街道属地管理责任制。各街道按辖区范围，全面负责整体创建工作，不管部属、市属，还是属于其他单位的责任，不允许推诿扯皮，全面负责协调解决；无法落实责任的，由各街道自行解决，确保存在问题全面整改。
三是全面整改，掀起“两城”创建的新高潮。针对当前存在的差距和问题，按照“提升形象，优化环境，整体推进，全面达标”的要求，加快各项整改措施的落实。第一，整治市容环境。围绕迎检抓整治。加大城中村整治力度，奎东、段庄等6个迎检重点村，积存垃圾已彻底清理完毕，乱堆乱放杂放全部规范，粉刷墙壁3万余平方米，所有垃圾房全部实行封闭管理；其他村居也全面整改，基本都达到了无积存垃圾、无乱堆乱放，主要路口粉刷一新。重点整治城市出入口和城乡结合部，对三环南路、三环西路、城南大道、矿山路、徐肖公路等重点地段，完成了拆违、粉刷工作，达到了目光所及无暴露垃圾，市容焕然一新。围绕薄弱环节抓整治。实施了居民小区和背街小巷整治，240个居民小区卫生死角、花坛全面清理到位，176条背街小巷中已完成了86条重点道路的沿街粉刷、环卫设施整治工作，其余道路也落实了保洁责任。全力清理野广告、乱搭乱建、占道经营，18个农贸市场环卫设施、卫生设施和日常管理制度基本整改到位。进一步落实了主次干道卫生保洁责任，8台扫地车全力以赴，保洁人员全天在岗，洒水车定时冲刷降尘。第二，加大创建投入。我区加大投入，完善硬件设施，作为提高创建成效的重要保障，要求各级、各部门多方筹集资金。财政投入资金560余万元，对辖区内损坏严重的立达路、少华街等17条道路进行彻底改造，对工农北路、中枢街等11条道路进行路面修复，对辖区内所有排水管网进行疏通、维修。目前，清淤工作已经完成，清理垃圾2000多吨；道路施工正在紧张进行，其中24条沥青道路6月12日前全面完工，其余4条水泥路面道路月底前完工。另外，近期创建工作中，10个街道还投入了资金150余万元在粉刷沿街建筑物8万平方米、路崖石20千米、清运垃圾5000多吨。区财政近日还将拿出100万元支持街道的创建工作，确保创建迎检工作硬件得高分。第三，整治生态环境。对二环路以内32台燃煤锅炉（其中15台长期停用），全部下达了限期拆除通知书，近日又拆除了8台，其他已全部停用，6月底前全部拆除到位。组织环保、工商、城管等执法工作，强化执法监管、严格查处油烟、噪声扰民，巩固烟尘控制区、噪声达标区治理成果；全面整治小餐饮业回潮问题，彻底取缔违章露天夜市烧烤。强化园林达标工作，对区管绿地，全面进行了除草、修剪、治虫等工作，清除死株180余棵。第四，整治公共卫生。重点抓好行业和公共场所卫生工作，对食品生产、经营单位、公共场所和“五小行业”，加强执法检查，完善食品卫生设施和管理制度，取缔无证、无照经营和卫生条件不达标企业、店铺。进一步开展食品安全专项整治，加大传染病防治和病媒体消杀工作，全面开展卫生知识、健康知识宣传，提高群众健康知识知晓率和健康行为形成率。第五，完善软件资料。对20*年-20*年的软件资料进行了完善。由区创建办对各部门、各单位的创建资料进行指导、把关，检查验收，发现问题，及时整改，确保软件不失分。
二、下一步迎检工作采取的措施
从6月12日开始，全面开展突击整治周活动，组织四套班子成员和所有机关部门严格按照包挂要求，全员下到各个街道、社区和小区，在全区上下再次掀起创建热潮，确保迎检准备工作全面达标。
（一）全面抓好各项指标的落实。逐项对照标准，对于已符合创建要求的指标，进一步巩固提高已有成果，确保稳定保持达标水平；对尚有一定差距的，绝放弃，坚定信心，重点攻坚，努力达标。同时，围绕迎检重点，重点抓好一些有特色的重点项目或整治工作，打造创建工作亮点和样板工程，推动创建工作上台阶。
（二）建立多层面的督查体系。由区党、政主要负责人不定时带领有关部门负责人，督点地区、重点单位和影响创建全局的重大问题，总体把握创建迎检进展情况；区四套班子成员按照包挂分工，分线督查，深入街道，重点抓好创建问题的整改和任务督促落实；指挥部常务副指挥，全天候进行督查、调度，及时解决全区创建工作中的重点问题，部署全面迎检工作；由区创建办组成专业督导组，对各街道、社区、辖区单位进行督促、检查、指导，对重点迎检单位进行模拟检查，确保全面达标。由各街道组成专门督办人员，按属地管理原则，督促所有辖区单位和社区的创建工作，配合市、区创建办对重点单位、重点地区实行全面督查、督办。
（三）加大宣传工作力度。进一步采取多种形式，充分发动群众，紧紧依靠群众，主动加强与群众沟通协调；区“两办”、创建办、有关职能部门、各街道开通投诉热线，广泛听取市民群众对创建工作的建议，切实解决群众关注的热点、难点问题，努力提高市民群众的知晓率、参与率、满意率；进一步加强新闻媒体宣传，用正确的舆论引导人，用创建中的先进事迹激励人，用督查整改的实例鞭策人，集全民之智，全区之力，充分发扬敢打硬仗，善解难题，勇争一流的精神，全面促进迎检工作的落实，为全市创建工作再做新贡献。
一、整治范围
全街辖区内的“四小”即“小街、小巷、小区、小院”、主次干道、广场、楼体、城市出入口、城乡结合部、集贸市场周边的环境卫生。
二、组织领导
为保证整治活动顺利开展，经街道办事处决定成立城区市容环境卫生综合整治活动领导小组，具体组成人员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在街道综合办，办公室主任由同志兼任，具体负责整治工作的日常事务。
三、时间安排
此次城区市容环境卫生综合治理工作从2014年3月11日开始至2014年10月30日结束。
（一）筹备工作：
1、3月16日—3月25日。街道、社区、企事业单位制定方案。
2、3月18日召开全街市容环境卫生综合整治动员大会，与各社区签订责任状。
3、3月20日协调环卫处、全街对辖区内的迎宾小区开展先行整治工作。
（二）开展宣传发动
3月26日—4月5日。为宣传发动阶段，各社区要层层发动，广泛宣传，唤醒市民的环境卫生意识和环境卫生舒适观念，自觉保护周边环境。使居民群众主动参与到整治活动中来，形成人人爱护环境、人人保护环境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治阶段。各社区、台兴村要对越冬垃圾、残雪进行清理、清除，整治乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物等违章行为。彻底清理城区结合部及城市出入口的卫生死角垃圾。
7—8月全街道组织开展“洁我家园共创文明”行动。在城区环境卫生整治取得成效基础上，进一步巩固阶段成果，结合创建活动，净化、美化、优化公共场所和居住环境，营造以讲卫生、讲文明、树新风的良好氛围；将环境卫生整治成效作为创建精神文明活动的一项重要内容进行考核评比，进一步促进城区环境卫生面貌的全面改观，形成整治行动的第二个高潮。
9—10月推动“城区环境卫生整治行动”进一步开展，完善硬件设施，健全队伍，积极探索建立健全长效工作机制，以环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的城区新面貌，形成整治行动的第三个高潮。
五、保障措施及工作要求
（一）各社区居委会、村委会是城区环境卫生整治行动责任主体，要把这项工作摆上议事日程，切实加强领导，制定实施方案，精心组织实施，强化督促检查，切实抓好整治行动的组织实施，指标分解和任务落实，确保如期完成各项工作任务。
（二）充分发挥媒体宣传引导。围绕环境卫生整治行动主题，加大正面宣传和舆论监督。通过标语、横幅、专栏、宣传单等媒介广泛开展整治行动宣传，既要加强正面宣传，又要曝光问题。对于群众关注、社会影响大的环境卫生问题，要充分发挥媒体的监督作用，督促有关部门采取措施予以解决。
（三）加强督促检查。由街道综合办牵头，组织开展整治行动进展情况督促检查。春季城区环境卫生行动结束时，对各社区、台兴村环境卫生情况进行测评并公布。
（四）建立健全长效管理机制。各社区、台兴村要注重城区环境卫生整治行动长效机制的建立，继续完善设施、健全队伍、建章立制，使城区环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。
（五）认真组织督查。各社区、台兴村要建立定期督查机制，督促各项措施落实到位并取得实效。街道将适时组织若干个督查组，分别对各社区、村环境卫生整治情况进行督查。各社区、村可邀请党员代表、村、居民代表对本辖区环境卫生整治行动开展情况进行检查指导。
