时间：2022-03-03 09:42:18
为做好剖析整改工作，保卫科科长专门召集会议，提出纪检科室要求每个科室站段都要认真对待要深入剖析整改，切实起到“以案促改以案为鉴、警钟长鸣”的实际效果。通过案件剖析，研究案发规律，深挖问题根源，堵塞漏洞，通过身边事教育身边人。
一、思想政治学习方面
在开科务会期间组织科室人员开展“剖析典型案件推进以案促改”学习活动，认真学习了3个典型案例，以典型案例为警示，吸取教训，引以为戒，进一步增强自律意识，大家要有警惕感，不碰“底线”，不越“红线”，科室管理人员带头执行各项廉政制度规定，树立廉洁自律好榜样。
二、制度机制管理方面
风险点：1、对综合治理工作安全制度可能贯彻不到位，不能形成有效地规范化管理措施等；2、对安全制度执行中的不足不能及时改正。
防控措施：1、认真落实综合治理安全制度，按章办事；2、对执行过程中发现不足及时的完善补充。
三、制度执行风险
风险点：1、在检查中有可能存在应付现象；2、再上传下达过程中有可能存在贯彻执行不到位3、具体工作在按经验办事
防控措施：1、严格按规章制度开展安全工作；2、严格落实上级文件精神；3、积极认真开展安全自查工作
四、外部环境风险
风险点：1、受有关人员的干扰，不能正确处理安全隐患；2、受条件制约不能及时复查己查出的事故隐患是否解决；3、处理路外事故有可能遇到说情，不好处理。
防控措施：1、对发现的安全隐患上报上级领导及时处理；2、克服不足，及时复查，限期整改；3、按规章制度办理
五、学习教育风险
按照中共殷都区委开展张聪智违纪违法案件以案促改专题工作安排，本人认真学习了《中共殷都区委关于印发<开展张聪智违纪违法案件以案促改专项工作实施方案>的通知》，了结了专项工作的具体内容和工作要求，深刻认识了活动开展的目的和意义，达到了自我教育、自我提高、自我完善的目的。本人以张聪智违纪违法事实为典型案例自我开展双“十查”，进行自我剖析如下：
一、存在的主要问题
1.在严肃党内政治生活方面，能够按时按要求开展批评与自我批评，能够“红红脸、出出汗”，认真查摆问题，实现自我提高，但是还存在“辣味”不够，怕“伤和气”的思想，党内政治生活效果还有待提高。
2.在加强党性教育方面，能够通过各种方式不断学习，不断自我提升，但是还存在理想信念和宗旨意识教育不深、不实的问题。
3.在践行“四种形态”方面，能够以常态化严管干部的方式，做到“防患于未然”，但是还不免出现意外，极个别苗头没有能够及时发现和处理。
4.在反对形式主义方面，一是求真务实、真抓实干，二是解放思想、创新求是，三是深入调研、掌握实际，尽量把工作落到实处，但是还不免存在出发点好、归属点差强人意的情况。
二、存在问题的原因
1、思想上满足于现状，放松政治理论学习。政治理论学习和业务学习不够主动，不够深入，没有在改造主观世界上下功夫，理论修养有待提高。
2、党性修养有待加强，在实际工作中存在着以事务工作代替政治和党性修炼的现象，使自已的党性修养减弱了，对自已要求放松了，致使工作有时不够深入，满足于完成分内的工作，忽视了工作的积极性、主动性、创新性，对如何开拓性地开展工作研究不够。
3.纪律观念有所弱化，在执行政治纪律、组织纪律上不坚定不够到位，执行各项规章制度不够严格。
4.一方面是当前的行政管理体制还存在一定的不完善，有些工作流于简单的下指标、定期限、报材料，有些工作不免流于形式。
三、整改措施
1.严肃党内政治生活，在新的历史条件下，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力，持续推进党内政治生活正常化、规范化和制度化，营造风清气正的政治生态，开展严肃的党内政治生活，
2.加强党性修养，坚定理想信念，勤勉修身，修好内功，练就外功，不断提高自身境界，树立自身良好形象。同时，加强政治理论学习和业务知识的学习，提高自身思想素质和业务能力，切实把政治理论学习作为自已的第一需要，把理论学习与自身的工作实际有机结合起来，自我加压，勤于思考。
一、存在的主要问题：
1、学习不够深入，不够全面，理论功底浅薄。典型案例中大部分党员干部都是因为不注重理论学习，放弃对自身世界观的改造，在各种物质利益面前逐渐迷失，堕入贪污腐化的深渊。结合自身情况，发觉自身理论学习的自觉性不高，学习不够深入，系统性不强；被动学习的时候多，主动学习的时候少，泛泛而学，深入钻研较少；理论学习与实际工作脱节。
2、在严守党规党纪方面认识有欠缺，制度执行力度有待进一步加强。一是思想认识还不充足；没有深入学习贯彻《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》的意义，认为自己天天都在看这些要求，没有在思想上引起高度重视，认为只是走过场，等待观望。二是遵守党规党纪、执行制度有待进一步嘉庆。做事粗放，不注重细节，追求做事速度的同时放松了对纪律的敬畏，没有做到防微杜渐，容易在小事和细节上出错误。
3、对纪法、规矩严肃性、权威性以及违纪违法带来的后果认识不足。对纪律、制度说的多、落实的少，责任追究的力度不够大。
4、创新工作意识不强。习惯于使用老方式、老方法去组织开展工作，循规蹈矩和照抄照搬上级的文件精神，思想解放的程度没有彰显年轻人的风范，观念创新和世界工作存在差距，缺乏创新精神，导致工作被动应付。
二、整改措施
1、坚定理想信念，加强党性修养。
认真学习中国特色社会主义理论，真正学深学头，牢固树立为共产主义理想而奋斗的崇高精神，不断提高政治素质和水平，坚持正确的政治方向，始终与党中央保持一致。强化对习总书记系列重要讲话精神的学习，深刻把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展管的精神实质，始终做到与时俱进。坚持理论联系实际的工作方法，学习用中国特色的社会主义理论去分析问题和解决问题。
2、严守党纪党规，依规依纪修改完善各项管理制度：一是深入学习《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》等各项规章制度要求，认真贯彻落实“不忘初心牢记使命”要求，保持谦虚、谨慎、不骄、不躁，艰苦奋斗勤俭节约的作风精神;二是从身边小事做起，遵守党纪法规，做到“防微杜渐”， 筑牢拒腐防变思想防线。在平时业务工作的同时，不忘党风廉政建设，努力使自己不光要干好本职工作，还要能够真正守住拒腐防变这条“生命线、高压线、警戒线”，进一步强化纪律和法律意识，远离腐败。
3、坚持廉洁自律，强化自我约束。一是提高认识，充分认识到反腐倡廉工作的重要性。 认识到反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务；二是打铁必须自身硬，认真落实中央八项规定和党风廉政建设的各项规章制度，正确处理好生活水平提高与保持艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的关系，自觉接受党组织和群众的监督，自觉抵制享乐主义。
关键词：堆石坝；应力应变；有限元分析
1 概述
1.1 面板堆石坝
混凝土面板堆石坝是在堆石体上游坡设置混凝土薄板作为防渗体的堆石坝(简称面板坝)，是近年来发展较快的一种坝型，与常规的土石坝相比，它具有以下特点：可以充分利用当地材料，大量节省三材及投资；坝体结构简单，施工干扰少，便于机械化施工作业；施工受气候条件的影响小，年工作日数增加，可使工期缩短；运行安全，维修方便，导流简单，适应性广。
1.2 应力应变有限元
(1) 有限元。有限元是近似求解一般连续问题的数值方法，目前已运用于结构、热传导、电磁场、流体力学等连续问题的应力分析。非线性问题的有限元分析是根据非线性应力应变关系，把他逐段地化为一系列线性问题，用迭代法求解，线性分析是非线性分析的基础。非线性问题主要有两种：其一为由材料非线性特性引起的即材料非线性；其二为结构的大变形所引起的即几何非线性。
(2) 面板堆石坝的有限元分析。面板堆石坝是一种新兴的坝型，在对其进行设计时，除了应进行稳定及渗流分析外，还必须分析其应力和变形。坝体的沉降和面板的裂缝是面板堆石坝普遍存在的问题，如未对其进行应力和变形分析，恐怕难以正确估计沉降的大小及裂缝的开展。同时，有了对面板堆石坝应力和变形的全面分析，也可更好地分析坝体的稳定性。
但长期以来，对面板堆石坝的应力和变形分析多数采用的是线弹性假定的阶段：计算沉降变形用分层总和法；分析应力用单位面积的岩石和面板的重量表示竖直正应力(或是用契性体的弹性理论公式)。而实际上，岩石与混凝土并非线弹性的，岩石与混凝土的应力应变关系具有明显的非线性特性。随着计算机的广泛应用及有限元法的进一步发展，对土石坝作非线性分析才成为现实。
目前，在土石坝中多采用的是增量法，即将全荷载分为若干级荷载增量，在每级荷载增量下，假定材料是线弹性的，从而解得位移、应变和应力的增量。他们累加起来就是全荷载作用下总的位移、应变和应力。这种方法是以分段的直线来逼近曲线，当荷载划分较小时，能得到接近于真实的解。
由于荷载是逐级施加的，增量法可用于模拟施工加荷过程，比一次加荷的解更接近实际情况，可以解得施工各阶段的变形和应力情况，而且能体现结构本身施工过程的变化，更好地体现材料的非线性。同时，为了更好地反映岩石的非线性特性，荷载增量宜取得小一些。如果层次太多划分网格不便时，也可以将每级荷载再分成若干(n)段施加，即新填筑坝体层的网格是一次放上去的，而其荷载每段增加自重的，n分之一。加荷，n段后，才完成这一段的计算。对于高度在百米左右的土石坝，一般不必超过7～l0级。逐级加荷的分析方法，不仅能用于填筑加荷，也可以模拟开挖卸荷以及水库分期蓄水的水压力。
2 工程计算实例
2.1 工程概况
某水利枢纽工程其挡水建筑物为混凝土面板堆石坝，最大坝高50 m，顶宽5 m，上游坡比1：1.4，下游坡比也是1：1.4，大坝主要由面板、垫层、过渡层、主堆石区、次堆石区组成。面板底厚0.45 m，顶部厚0.3 m(见图1)。
2.2 计算条件及内容
采用按平面应力应变问题进行增量非线性有限元的软件包分析计算，坝体材料模式取为Duncan―Chang E―B模式，计算模型采用模拟坝体施工逐级加荷模型及面板与坝体接触的接触面滑动模型进行坝体的应力应变的分析计算。根据各种拟定的计算方案计算坝体的应力应变分布规律及坝体的稳定性。
2.3 前后期处理
2.3.1 前处理系统
根据有关前处理理论知识可以编制相关的前处理辅助系统程序，主要包括网格剖分、数据的输入及输出。剖分后的单元网格，剖分后的单元网格见图2，前处理自动剖分程序框图见3。
2.3.2 计算方案的准备
拟采用几种不同的方案进行比较计算分析，从而得出较合理坝坡的坝体剖面及坝体的应力应变的分布情况，为坝体的设计与施工提供合理的依据。
(1) 计算坝坡为1：1、1：1.3、1：1.4、1：1.5几种不同
坝体坡度的方案，运用有限元方法分析计算其不同坝坡下的应力应变情况，得出较合理的坝坡以及坝体应力应变的分布趋势。
(2) 计算坝体在受荷工况下(即库满)坝体应力应变关系和不受荷工况(即库空)下的坝体应力应变关系，进一步验证所选坝坡的合理性。
(3) 采用线性与非线性分析两种情况，分别计算面板堆石坝的应力和变形，分析比较应力应变的关系，得出坝体材料的非线性规律的实际性及合理陛。
2.3.3 后处理系统
有限元计算结束后，利用绘制等值线的程序与画矢量图的相关程序绘制坝体在各种不同方案下应力应变的等值线图与矢量图。根据计算结果的数据、绘制的等值线图与矢量图，分析面板堆石坝在各种不同方案下应力应变的分布规律。
2.4 有限元计算
2.4.1 数据的准备
针对不同坝坡的超单元的原始数据，可利用前处理网格自动剖分程序对各方案进行网格的剖分和结点单元的排序，得出结点的坐标、边界条件、单元的相关结点及单元的材料代号。
通过前处理网格自动剖分程序与非线性有限元计算程序的接口程序，对网格剖分后的第一手数据资料进行处理，得出结点的坐标、结点的约束情况及单元相关结点与受荷情况，从而获得计算的第二手计算数据。画出网格图，找出大坝模拟施工过程的分层上边界线的控制单元、结点和接触面滑动模型的单元，并对数据进行一定的处理加工，便可得到最后有限元计算所需要的数据。
2.4.2 方案计算
计算数据准备完毕后，便进行有限元计算。考虑到坝体施工过程对坝体应力应变的影响及筑坝材料的非线性性质，计算采用模拟施工过程的模型及接触面滑动单元模型进行有限元的分析计算。
(1) 坝坡比为1：1.4。经过计算1：1，1：1.3，1：1.4，1：1.5四种方案，我们推荐1：1.4坝坡比方案。在不受荷工况下，坝体的最大主应力σ1值为0.77 MPa左右，位于坝基的中轴线附近，且全为压应力。最大主应力σ3值为0.24 MPa左右，且为压应力，最大的应力值与最大的主应力σ3值所作用的部位基本相同，在坝址附近出现很小的拉应力，远小于岩石和混凝土的抗拉强度，其应力分布大致呈对称性；坝体在水平方向无变形，在竖直方向的最大沉降量为20 cm，满足坝体沉降变形的有关规范要求；在受荷工况下，坝体的主应力σ1值及作用部位与不受荷工况时相差不大，而主应力σ3的拉应力稍有不同，最大的压应力及作用部位也类似。在面板中下部附近出现了少许的拉应力，可能会使面板产生微小裂缝，但不会影响大坝的安全运行及稳定、降低防渗性能。此外，在面板附近的坝体变形很小，而面板下的垫层区产生的微小变形对面板的受力有利，均匀分布的应力使大坝的防渗性能大大提高。在不受荷工况及受荷工况下应力及位移等值线图分别见图4～ 图l2。
(2) 坝坡比l：1.4方案分析。从应力等值线成果可看出，当用线性分析时，应力t71在坝体剖面上呈线性增加，且最大值较大，在面板处的应力集中尤为突出，而非线性分析时，面板处的压应力较小且能满足岩石的抗压强度；从坝体内部看，非线性应力分布较均匀，而线性时应力增加梯度较大；从坝体的变形看，线性分析时坝体变形较大，整个坝体都有向下游移动的趋势，显然不符合实际情况，主要便是未考虑非线性的缘故。从两者得出的结果看，线性方案其实从反面反映了坝体材料的非线性特性。
2.5 成果分析
通过以上对大坝的有限元分析计算，可以得出以下成果：在设计面板堆石坝选择坝坡时，应选择坝坡为1：1.3～1：1.5较理想，采用1：1.4的坝坡在一般情况下是较好的；在分析大坝应力应变时，采用非线性分析方法能够比较实际地反映坝体材料的非线性特性。坝坡比1：1.4方案是所选方案中的最佳方案，其整移、应力特征数值见表1。
(1) 坝移。坝体最大位移发生在坝高约1/3偏下处，垂直方向的位移等值线图具有26明显的对称性，坝体最大垂直位移发生在坝体上部1/2坝高范围内，且位于轴线附近。坝体整体有向下的沉降变形，且是主要的变形，但上游坝体因无上游水荷载的作用，上游坝体在自重荷载的作用下，不但有向下的沉降变形，还有向上游的微小变形，故上游坝体有向上游滑动的趋势。下游坝体沉降变形的同时，也存在向下游滑动的趋势。
蓄水期坝体不再有向上游滑动的趋势，且库水压力对坝体的沉降变形影响不大，故坝体向下游的水平位移增大，整体有向下滑动的趋势，且沉降变形仍然是坝体的主要变形。
(2) 坝体应力。坝体空库条件下不承受库水压力，应力分布大致对称，且主要表现为压应力。水库蓄水后，坝体承受库水压力，其应力矢量有向下游坝脚集中的趋势。
3 结论及建议
(1) 在大坝坝址附近容易出现拉应力，且此处应为大坝最危险的部位，拉应力值一旦超过材料允许的抗拉强度，将引起面板及坝体的开裂，从而导致渗漏。因此，坝址处应选用抗拉强度较高的材料。
(2) 在坝坡面板附近易出现拉应力，且变形较大，为防止面板的开裂，提高坝体的防渗能力，面板结构根据受力计算配置钢筋，采用合适的高标号的混凝土进行浇筑；同时，面板下应用较均匀的弹模不大的材料来过渡，用来承受面板和坝体堆石区间的应力差值及协调面板和坝体堆石区问的变形，从而改善大坝的受力条件。
一、校本教改剖析的目的
校本教改剖析既是为了矫正这一阶段的课改跑偏问题，更重要的是为了校园以后的良性发展建设。各校要以市局和中心学校的指导性文件为载体，通过本校骨干教师的讨论（争论）来确定本校的教改理念。要通过校本教改剖析搞清楚干部的定位，教师的定位，培养怎样学生目标定位，培养怎样一个高度的定位；搞清楚教改的工作过程、工作任务和所需要的能力、知识、素养，从而确定教改内容和节奏。要通过教改剖析总结经验，发现不足，进一步理清教改建设的思路，以便今后更好地进行教学改革，创造特色，打造品牌。
要求：
1.所有教师要认真准备，都要逐一对自己的教学科目进行剖析，不要认为课不重要就不认真准备了，非考试课与考试课在剖析准备工作方面要处于同等地位。
2.一定要组织教研小单位的教师认真讨论，集思广益，不断完善，总结提高，为教改的下一步打好坚实基础。不要走过场，不能着眼于应付！要有一份有质量符合实际的自评报告。
二、校本教改剖析的准备工作
（一）材料准备：
1.教研小单位撰写教改剖析自评报告；
2.制作小课件汇报；
3.整理支撑材料。
（二）请各校教改干部参观准备
1.校内普通实验课；
2.校级教改典型课；
3.网络教学资源辅助；
（三）教研室专家听课、访谈、座谈准备
1.与干部访谈；
2.与师生座谈；
3、听课与评课；
三、校本教改剖析工作步骤
第一阶段：2013年10月下旬开始
基础工作。教改带头人的培养方案的修订、课堂模式的标准的制（修）订，教改课程的思路、实施方案以及精品科目、精品课程的立项等工作。
第二阶段：11月15－30日
进行全校教改课堂调研。要通过实实在在的听课调查（可以多次反复），真正搞清楚教师和教研小单位对自己的定位，找出要培养的强势科目、培养目标、培养规格的定位。（这项活动本应该在教改带头人的培养方案修订之前进行，但因为很多学校在订人才培养方案时没有进行课堂调查，为了能实实在在剖析某一学科，这一次必须重新认真进行课堂调查）
要求：
1.要真实、认真地去调研，切忌做假。
做得好不好是能力问题，做不做是态度问题，如做假，问你几个问题就能发现，会很反感。影响学校，影响校本教改剖析的质量，更会影响教改带头人的建设。
2.要有的放矢，把握好调查对象与方向。
一是把握好调研方向（不能把地方搞错了）。教改的科目对准什么课？要清楚。
二是找准调研对象（不能把调研的对象（人）搞错了）。找谁去调研、找谁座谈要清楚，什么样的教师能行？要找明白人。
3.调研的问题要了然于胸。
对所要进行了解的问题、进行的讨论事项等要预先设计，要有明确的计划和目标，做到节约时间，事半功倍。
第三阶段：12月1日-30日
撰写本校教改剖析报告；制作课件汇报；整理支撑材料。教改初效参观；网络资源的准备；资料的整改补充。
第四阶段：评估期间 2014年1月
接受中心学校和教研室、普教科的联合调研剖析
四、校本教改剖析报告的撰写要求
校本教改剖析自评报告要讲清三个问题：一是为什么要这样做；二是做了什么；三是取得了什么成绩；四是今后怎么做。
要求
1.深刻领会、全面归纳
深刻领会。一是深刻领会市局和中心学校文件的要求；二是初步的格式。
全面归纳。一教改带头人培养方案制订过程中关于科目和人定位所做的工作；二培养教改带头人过程中所做的各项工作以及实施过程中不断改进的地方（充分体现以评促建的教改理念改与不改是认识问题，改多改少是时间和条件的问题）；三归纳教改中的各项成绩；四要全面归纳存在的问题。
2、清晰写实、总结提炼
清晰写实。一是要求写整个报告的思路要清晰，让人对你这个教改方向形成一个清晰印象。如果你思路不清晰，东扯一下、西扯一下，人家就会糊涂。二是要写实，是怎么做的、做了什么、存在什么问题等要写实，不要让人家有疑问，这里不存在瞒的问题，我们是搞自己的教改，也没必要。
总结提炼。标题要提炼、语句要提炼、内容要提炼，特别是对取得的成绩和经验要进行要认真总结，认真的提炼，要能有理论上的高度。要把信息明确的传送给别人，不要让人家到材料中去找。一句话：淡化缺点，升华成绩。
3、学习文件、围绕高效
学习文件。要认真学习有关文件（市局一个，中心学校一个，本校一个），还有新的教改教育理念。
围绕体系。一定要围绕高效课堂评估。评建工作是动态的，教改是一个基本的思路与方向，有不周全的地方还需要大家自己补充。
4、少讲道理、多摆事实
少讲道理。对为什么要这样做不要长篇大论，夸夸其谈，既要表达意思，又要高度概括。
多摆事实。多讲做了什么，是怎么做的、取得了什么成绩，还存在哪些问题……
5、用词严谨、文字简练
当前，第二批党的群众路线教育实践活动已进入了查摆问题、开展批评的关键环节。在这个阶段，主要工作包括：撰写对照检查剖析整改材料，召开一次民主生活会，督导组全程参与所督导的单位的专题民主生活会，及时通报民主生活会情况。地方人大常委会领导班子和班子成员，怎样才能写好群众路线教育实践活动对照检查剖析整改材料呢？
一、必须掌握教育实践活动对照检查剖析整改材料撰写的要求
深入开展党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节，各领导班子及其成员要围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真查摆“”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，自己亲自撰写对照检查材料，一般应包括个人作风基本情况、“”存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点要放在后三个部分，对一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。
撰写对照检查剖析整改材料，要把“”方面的突出问题讲清楚，把存在“”问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把落实为民务实清廉要求的思路和措施讲清楚，避免把对照检查剖析整改材料写成工作报告。领导班子对照检查材料、自我剖析材料没有固定的写作模式。但是，作为一个文种，它一般由标题、正文、落款三部分构成（下面以自我剖析材料为例）。
（一）标题
自我剖析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写《自我剖析材料》即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成。
（二）正文
自我剖析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
1.开头。
开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写通过参加群众路线教育实践活动“学习教育，听取意见”第一环节学习后，在思想认识上的收获。这部分要求简明扼要，点到即可。
2.主体。
主体部分是自我剖析材料的核心结构，主要包括查摆“”存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施等内容。由于涉及面广、量多，这部分宜分条列项写作，“条”、“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。
（1）个人遵守党的政治纪律和贯彻执行八项规定情况。主要从遵守党的政治纪律和贯彻执行八项规定情况方面来写。根据文件精神，要求材料对“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房、管理家属子女不严等6个问题进行说明。如本人没有这方面的内容，要逐个问题进行明示。如本人存在这方面的问题的，要把问题讲清楚。
（2）查摆“”方面存在的主要问题。要围绕为民务实清廉要求，查摆“”存在的问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真对照，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，切实查摆形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。这部分按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”的方法，根据中央和市委关于增强党员意识主题教育活动的具体要求，对照党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来在思想、工作和作风方面的情况，重点检查“”存在的问题，全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、学习情况等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。要从形式主义方面、方面、享乐主义方面和奢靡之风等四个方面分析存在的问题，还要结合“六病”的表现分别写，每个问题都要用具体事例去说明。查摆问题一定要号准脉、像自己。不能不像、不深、不准、不诚。
（3）产生问题的原因剖析。剖析思想根源，要认真查摆自己在作风方面尤其是“”方面的问题，深入分析出现形式主义、、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严，吸纳意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使剖析问题的质量具有一定的力度、深度和高度。剖析问题要准，要具体，不能消极回避。剖析问题原因要深，不能只摆现象，不查本质；不能只讲客观，不讲主观；不能只讲工作，不讲思想作风。要从世界观、人生观、价值观、利益观、群众观的根子上找，从政绩观、发展观的根子上去找，从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面去分析。查摆的问题要聚焦，要具体；要把自己摆进去，不能避重就轻、隔靴搔痒；要讲实在话，不讲官话、套话、虚话或抄人家的话，要开门见山、直奔主题，重点突出。
（4）今后努力方向及改进措施。提出整改措施，应对照“”存在的问题，有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、服务宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。一是思想认识和党性修养上如何提高；二是针对具体问题提出整改措施。措施要实，要有目标、要有方向、要有针对性，措施要具体、突出重点、不能泛泛而谈。
3.落款。
落款部分写上分析人所在单位、姓名和写作日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。
二、必须做到教育实践活动对照检查剖析整改材料撰写的三不要
（一）不要把“对照检查材料”写成“工作汇报材料”。如有的同志把自己近年来的工作写成一个流水账，去年干了些什么，今年正在干什么，明年准备干什么，统统写了进去。这不是一份合格的对照检查材料。我们开展党的群众路线教育实践活动，最终目的就是要达到党员干部特别是党的领导干部，进一步加强和改进党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，处理好党群和干群的关系，主要是对照检查自己在“”方面存在问题，提出整改措施，而不是写 工作总结。
（二）不要把“查找问题”写成“自我表扬”。各级领导、党员干部要认识到，在我们社会主义国家，人民群众才是国家的主人，而各级领导、党员干部只是人民的公仆。所以，要清醒地看到，我们的权力是人民给的，所完成的各项工作都是我们应该干的和应尽的义务，没有任何值得自我表扬的理由，更不应该沾沾自喜，骄傲自满。各级领导、党员干部都应像党的好干部、人民的好公仆焦裕禄、孔繁森、吴天来那样，全心全意为人民群众谋利益，多去查找自己工作中的不足，查找在“”方面存在的问题并坚决克服，“争当好干部，践行群众观”。
（三）不要做“语言的巨人，行动的矮子”。领导、党员干部除应具有较高的理论水平外，还必须理论联系实际，带头研究解决工作难题、创新工作方法、开创工作局面。己所不欲，勿施于人。我们党历来要求领导干部以身作则，做好榜样，以自己的人格魅力和模范带头作用来带动广大人民群众一起，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋力拼搏、开拓进取。正所谓喊破嗓子，不如干出样子。因此，在教育实践活动中和撰写对照检查材料时，我们一定要理论联系实际，以身作则，真正把自己摆进去，不能做“语言的巨人，行动的矮子”。凡是要求基层做到的，上级管理机关要首先做到；要求班子成员做到的，“一把手”要首先做到；要求广大党员做到的，领导干部要首先做到。只有这样，撰写出来的对照检查材料才能算是合格的。各级领导、党员干部在撰写对照检查材料时务必做到，紧密结合单位的实际，按照这次教育实践活动方案的指导思想和方法步骤，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，重点对照检查在形式主义、、享乐主义和奢靡之风这四方面存在的问题，提高对开展党的群众路线教育实践活动重要性的思想认识，提高做好新形势下群众工作的能力，在思想上、工作上、感情上、行动上保持同人民群众的紧密联系，确保党的群众路线教育实践活动取得实效，为百色经济社会又好又快发展提供坚强的保证。
按照上级有关要求和工作安排，我认真学习了有关以案促改方面的文件和材料，认真对照自己在平时工作中的实际情况，查摆了自己工作以来在政治思想、组织纪律、工作作风等方面存在的问题，并对此进行认真剖析。通过学习和剖析，我进一步增强了防范意识、自省意识，切实强化“红线”意识，做到敬畏规矩，守住底线。现将个人剖析整改情况汇报如下：
一、存在的主要问题：
（一）学习不系统、理论水平有待提高。典型案例中大部分党员干部都是因为不注重理论学习，放弃对自身世界观的改造，在各种物质利益面前逐渐迷失，堕入贪污腐化的深渊。也有部分党员干部对党纪国法一知半解，导致在工作中不作为、乱作为、胡作为，导致走向错误的道路。
（二）对反腐倡廉工作的认识不足，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够深远，观念有些陈旧，更新尚不到位。
（三）创新意识不足。对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进行深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，工作中时有急躁情绪，处理方法比较简单，没有创新精神。
（四）对纪律、制度说的多、落实的少，责任追究的力度不够大。
二、整改措施
（一）加强学习，做学习型党员
首先作为一名共产党员，必须要树立终身学习的观念，力求始终走在时代的前列做时代的标兵，始终在政治上保持清醒坚定。自觉加强世界观改造，摆正学习与工作的关系，规范立身行为。强化对习总书记系列重要讲话精神的学习，深刻把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的精神实质，始终做到与时俱进，始终在思想行动上与党中央保持一致。
其次，学习必须要结合实际，不断提高活学活用马列主义理论的能力，提高处理复杂局势和基础工作的能力。
再次，学习必须要全面。在理论学习的基础上学习必须要全面。不仅要学习理论政策知识，还要学习法律、历史、经济、科学、社会、心理等方面的知识，力求知识全面。
（二）提高认识，恪尽职守
关于召开省委巡视整改专题民主生活会的方案
根据省委第十一巡视组巡视武汉市反馈会议安排和《省委第十一巡视组关于巡视武汉市的反馈意见》《县委关于省委第十一巡视组巡视武汉市反馈意见的整改落实方案》要求，教育局党组就召开省委巡视整改专题民主生活会制定方案如下：
一、会议主题
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，按照中央和省委、市委关于巡视工作部署要求，围绕省委巡视反馈意见和当前整改情况，深入查摆问题，深刻剖析原因，一步增强整改自觉，扎实推进省委巡视反馈意见整改落实，确保改彻底、改到位。
二、会议时间
2019年10月25日上午9:00
三、会议地点
教育局会议室
四、参加人员
1. 教育局班子成员
2. 邀请县纪委机关、县委组织部派员参加
五、会议准备
（一）深化思想认识
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习省委书记同志在听取十一届省委第五轮巡视情况汇报时的讲话、省委第十一巡视组关于巡视武汉市的反馈意见，学习《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件法规，加强理论武装，打牢思想根基，增强抓好巡视整改落实的责任感紧迫感。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，筑牢开好专题民主生活会的思想基础。
（二）深入查摆问题
对照《省委巡视反馈意见》和《县委整改落实方案》，主动 认领、对号入座、举一反三，重点从贯彻落实党中央重大决策部 署和省委工作要求有差距，全面从严治党推进不得力，党的建设 有短板、求真务实有差距等三个方面，结合整改落实情况，紧密 联系实际，深刻检视查摆问题，既要主动认领，又要举一反三， 深入剖析根源，进一步明确整改方向，细化整改措施，做到见人 见事见思想。
（三）认真撰写领导班子对照剖析材料和个人发言提纲
要紧扣专题民主生活会主题，紧密结合思想工作实际，认真起草领导班子对照剖析材料和个人发言提纲。领导班子对照剖析材料，由党组书记主持起草，经领导班子集体研究确定；领导班子成员个人发言提纲，由党组书记逐一审阅把关。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步巩固学习实践活动成果，切实落实“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，以队伍思想教育和纪律作风整顿为主要内容，引导广大党员干部学习贯彻《》、法律法规和各项规章制度，增强组织纪律性，增强责任意识、大局意识、服务意识，认真解决各级班子、全体干部职工在思想、组织、作风以及业务工作方面存在的突出问题，不断增强全市工商系统的凝聚力、战斗力、执行力，为实现新形势下工商行政管理工作全面转型提供坚强的政治保证、组织保证和作风保证。
二、工作目标
通过从思想上、组织上、纪律上、作风上、业务上整顿队伍，注重教育引导，努力使各级班子讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲团结，切实提高执政能力；使党员干部和广大执法人员严格遵守《》、《公务员法》等法律法规和规章制度，思想认识明显进步，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，业务水平明显提高，整体素质明显提升，对外形象明显改善，真正建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商行政管理队伍。
三、教育整顿重点、时间、范围
（一）教育整顿重点：着重整顿各级班子和队伍在政治思想、组织纪律、工作作风、业务规范等方面存在的突出问题，着力解决组织纪律涣散、工作责任心不强的问题；解决业务不精通，不规范、不作为、乱作为的问题；解决执行力不强的问题；解决领导班子凝聚力不够、执政能力不强的问题。
（二）时间安排：从*年*月*日开始，到*月*日基本结束，分四个阶段进行。
（三）对象范围：全市工商系统全体在职人员。
四、方法步骤
队伍教育整顿活动按四个阶段分步实施，各阶段有明确的任务要求。
（一）学习动员阶段
时间从*年*月*日至*月*日，重点抓好两个环节：
*、思想发动
市局*月*日召开队伍教育整顿活动动员大会，市局主要负责同志作动员讲话，布置任务，提出具体要求。
*、学习教育
（*）主要学习内容：以“四学”为载体，切实提高各级班子和全体干部思想认识。
一是学《》。要求明确党员应遵守的纪律、应履行的义务，以及党员、党的领导干部应具备的基本条件。
二是学法律。主要是学习《中华人民共和国公务员法》等，明确公务员管理原则，公务员的条件、义务与权利以及考核、奖励、惩戒等内容。
三是学《条例》。主要是学习《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等，要求明确党内各项纪律，公务员违法违纪法律责任等。
四是学制度。主要学来省、*市工商局和本局制定的各项业务规章制度，主要包括规范行政执法和加强机关管理等制度。
（*）时间要求：集中学习以支部为单位进行，每周二、五下午为学习时间。各支部都要建立学习考勤制度，确立专人（兼联络员）负责考勤和学习记录，配发个人专用学习笔记本，专用考勤记录本。要严肃学习纪律，确保参学率。
（*）学习方式：采取集中学习与个人自学相结合，组织座谈讨论与听辅导报告相结合。党员领导干部要带头学习，对干部职工进行面对面地学习辅导。
（*）强化辅导：依据“四学”的基本范围，主要负责同志作一次队伍教育整顿专题辅导报告；邀请有关专家上一堂法纪课；举办一场学习教育心得报告会；组织一次警示教育活动或观看一部警示教育录像片。
（*）组织讨论：各支部要针对党员干部的思想、作风、纪律方面情况和业务工作实际，对照“四学”内容，组织深入讨论，主要找差距、谈不足。
（二）剖析评议阶段
时间从*年*月*日至*月*日，主要抓好五个环节：
一是班子召开专题民主生活会查找问题。班子要率先行动，主动把自己摆进去，把班子问题找准。市局班子将召一次专题民主生活会，并认真扎实地做好专题民主生活会前的广泛征求意见、实地调研等各项准备工作，并在召开专题民主生活会前*日，向*市局队伍教育整顿活动领导小组办公室书面报告。
二是个人找问题。每名工商干部都要积极参加队伍教育活动。*、党员干部要对照《》、《中国共产党纪律处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题。*、公务员要对照《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题。*、机关干部要对照省、安庆市工商局和本局制定的各项规章制度，逐一查找自身存在的问题。*、业务部门同志，在对照《》、《公务员法》等找问题的同时，还要对照业务规定和流程，逐一查找三个方面的问题：一是查找平时是否按时、按质、按量完成上级部署的各项任务；二是查找是否按照法律法规要求执法办案；三要查找是否按照规定程序和省、安庆市工商局以及本局要求开展业务工作。
三是开展谈心活动。领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，增进了解，帮助查找问题，剖析根源，促进工作。
四是撰写班子和个人剖析材料。领导班子和个人在班子集体查找和自我查找的基础上，认真对照“四学”内容，全面总结自己近年来在政治思想、组织纪律、工作作风、日常业务等方面的情况，找准存在的主要问题，分析根源，并针对问题逐一提出下一步整改的具体措施，形成班子和个人教育整顿剖析材料。
五是开好专题分析评议会。各支部要召开专题分析评议会，个人要按照准备好的剖析材料，逐个进行对照检查评议，要根据评议意见，认真修改好自己的剖析材料。剖析材料要实行分析把关，市局主要负责人的剖析材料由安庆市局党组把关；市局其他班子成员和各工商所、直属单位，机关各科室、协会的负责人的剖析材料由*市局党组把关；其他个人的剖析材料由本支部把关。市局领导班子的剖析材料须经机关全体干部评议，评议通过后上报安庆市局党组审议。
（三）整改提高阶段
时间从*年*月*日至*月*日。
*、制定整改方案。在剖析评议的基础上，班子和个人分别制定并细化整改措施，明确整改重点，确定整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并采取公开栏、板报或其它形式公布整改方案。
*、认真进行整改。对需要解决而又能够解决的突出问题，集中一段时间进行整改。领导班子先整改，带动个人整改，防止类似的问题再次发生。
*、公布整改情况。将班子和个人整改的情况，在一定范围内采取一定的形式进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
（四）检查验收阶段
时间从*年*月*日至*月*日。市局将对各工商所、直属单位和机关支部开展教育整顿活动情况进行阶段性督查。第一阶段重点督查“四学”效果，检查是否真学、真懂、真会；第二阶段重点督查班子和个人问题找得准不准，措施定得实不实，对自己要求严不严；第三阶段重点督查对存在的问题整改的进度、效果。在此基础上，迎接安庆市局按照省局制定的验收标准，对市局开展队伍教育整顿活动的成效进行全面检查验收。
五、活动要求
通过开展队伍教育整顿，把问题摆出来，把原因找出来，把措施定出来，把素质提上来。各单位要做到“四个不”，即认识不到位不放过，问题找不准不放过，整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。为确保队伍教育整顿活动取得实效。防止走过场，市局要求：
*、加强组织领导。全市工局系统队伍教育整顿活动在市工商局党组的的统一领导下开展工作。市局成立队伍教育整顿领导小组，党组书记、局长*同志任组长，局领导班子其他成员任副组长，市局机关各科室、直属单位及各工商所主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人教监察科，市局党组成员、副局长*同志兼任办公室主任。各单位也要成立相应的组织机构，全面负责本单位教育整顿活动的组织实施工作，要制定具体实施方案和工作进度表，不折不扣地完成“规定动作”。
*、加强督导检查。在教育整顿活动期间，市局组成*个督查组对各单位进行督查。第一督查组组长*局长，负责督查*工商所；第二督查组组长*副局长，负责督查*工商所；第三督查组组长*副局长，负责督查*工商所、*工商所；第四督查组组长*副局长，负责督查直属局、公平交易局、*工商所、*工商所、*工商所；第五督查组组长*纪检组长，负责督查*工商所、*工商所、开发区工商所。市局机关协会队伍教育整顿活动由市局党组成员直接参与并督查。市局领导班子民主生活会要形成书面总结报安庆市局队伍教育整顿活动领导小组办公室。机关干部职工要向活动领导小组办公室上报问题剖析材料、整改材料，领导小组对干部职工问题剖析及整改材料要严格把关，对自身问题找不准、整改不到位的不予通过。活动结束，各单位要上报工作总结。
*、严肃组织纪律。在教育整顿活动期间，发现应付上级、敷衍了事、不负责任的，不得通过检查验收，必须重新“补课”、彻底整改。
一、深入调查研究，摸清了主要问题
工作队认真抓好镇村干部群众的思想教育，大力地进行宣传发动，让农村干部和群众进一步了解活动的目的要求，使他们积极主动参与协助工作队开展工作。为及时准确了解农村的具体情况，工作队员入村庄、到田头，广泛开展调查研究，并与镇村老干部、老党员、青年代表、妇女代表、退伍军人代表召开座谈会，倾听群众的心声，了解群众诉求，工作队印制调查问卷1800份，分发到各工作组广泛征求群众意见。为迅速掌握第一手资料，在工作队办公室设立热线电话，二个多月共接听群众反映问题有93人次，其中属热点问题27个，及时得到妥善解决的有54件。通过多种途径的调查研究，全镇共排查饮水难、行路难、上学难、山岭纠纷、社会治安等问题56个，其中属热点问题33个。如长山圩镇居民饮水难问题，群众的意见比较大，亦十分关注，急切要求当地党委、政府及工作队加快建设自来水厂的步伐，使圩镇居民早日摆脱用水紧张的困境。
二、深入剖析反思，抓好班子队伍的建设
活动的第二阶段，工作队集中精力，精心部署，扎实开展“四想”反思活动，镇村干部认真进行剖析反思，并写好剖析材料和个人总结，召开了群众评议大会和民主生活会，广泛开展批评和自我批评，明确方向，并制订了整改方案，落实了整改措施。干部的思想素质有了很大的提高，转变了工作作风，增进了班子的团结，密切了党群、干群关系。做法上主要好三关：
一、加强指导、严把剖析关
为了使班子及班子成员找准问题，剖析入根。工作队切实加强指导，一是通过印发材料进行指导。工作队办公室编印了剖析材料、个人总结的写法具体要求等指导性材料，分发到各工作组及镇村干部，以便他们写出高质量的剖析材料和个人总结。二是面对面进行指导。有部份农村基层干部工作经验比较丰富，但文化素质不高，要写好剖析材料实属不易，工作队员不厌其烦地面对面指导他们写好剖析材料。三是注重剖析材的审定。班子及班子成员交来的剖析材料，工作队及工作组认真组织审定，并要求做到三到位，即是思想认识到位，剖析存在问题到位，寻找问题根源到位。不符合要求的要重写，符合一个剖析一个。通过严格审定，全镇交来的58份剖析材料和173份个人总结基本符合要求，并在党员群众评议会上进行宣读。
二、重视教育，严把会议关
为防止评议大会和民主生活会敷衍应付了事，走过场，确保达到预期效果。会前，工作队（组）长找班子成员谈，使大家端正思想，消除误解。为召开好党员群众评议大会，各工作组积极引导群众提意见，并要求群众给班子和班子成员一个恰如其分的评价。民主生活会做到了二到位三促进，即是班子成员思想认识到位，批评和自我批评到位，促进误解消除，促进班子团结，促进工作作风的转变。许多干部都认为，固本强基工作队指导下召开的民主生活会达到许多意想不到的效果，玉黄、那凌等村委会的班子成员憋在心里头多年的话都说了出来，干部之间的误会得到消除，班子的合力得到增强。
三、理清问题，严把整改关
镇村针对排查出来的问题，认真进行梳理，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，从而制定具体的整改方案，并经反复讨论和征求群众的意见，不断完善整改方案，公布整改措施，接受群众的监督。如长山镇村级干部逢圩日有集体赶集习惯，干部不在岗群众办事极为不便，通过整改制定考勤制度，规范管理，干部都能坚守岗位积极做好本职工作。瑞坡村委针对干部群众反映财务开支不够规范的问题，认真进行整改，对村委会的资金、资产、债权、债务进行彻底的清理核对和审计，在此基础上健全财务管理制度，并实行财务、村务公开，接受群众的监督。
工作队还根据长山镇党员年龄老化、素质低化、党性退化、女党员少等实际问题，要求各工作组物色一批农村经济能手、优秀青年知识分子作为建党对象进行重点培养。8月15日，工作队举行了长山镇建党对象培训班，35个支部200多优秀中青年干部群众参加了培训，近两个月来，各支部共收到入党申请书有136份，要求入党干部群众热情比较高涨。
三、选准发展经济路子，促进农民的增收
为了增强长山的“造血”功能，推动长山的经济发展，促进农民的增收，使广大的群众能脱贫致富，工作队选准群众连片种茶的项目，并要求在半年的工作期间内发动30条自然村50%农户连片种茶3000亩以上，各工作组长及镇班子成员实行包村负责制，每人要发动一条自然村农户连片种茶100亩以上。工作队还向群众大力宣传种茶的种种优势。定出自然村50%农户种植100亩茶工作队补助25000元机耕费的条件。群众种茶的信心比较足，种茶发展经济热情高涨。目前，工作队已投入资金12万元，为李屋、路带、头竹等村委5条自然村备耕茶地600亩，群众连片种茶工作如火如荼地进行。
四、解决好群众的热点难点问题，维护好社会的稳定
工作队始终把解决群众关注热点难点问题作为整改切入点。多方协调筹措资金110万元建长山圩镇自压供水厂，解决长山圩镇1万多人饮水难问题。石山村工作组投入资金33万元修建一条7.5公里乡村硬底化公路，解决群众行路难问题。大头竹村工作组帮助牛路水、北兰村建设移民新村惠及86户331人，解决水库移民住房难问题。路带工作组投入资金50万元对5条自然村农网进行改造，那凌工作组投入40万元为群众架设光纤有线电视。第一、二阶段长山工作队共筹集资金283万元，为群众办好事实事377件，解决热点难点问题68宗，落实帮扶项目74个；慰问困难群众275户；集体培训党员1313人次；访谈群众2140人；建立健全各项制度126项。让群众真正得多一些实惠，维护了社会的稳定。
五、加强法制教育和诚信教育，干群合力建设“诚信长山”
针对农村干部法律意识淡薄和工作方法简单粗暴等实际，各工作组积极组织干部群众学习有关法律知识，协助村干部处理一些土地、山林、经济帐目混乱等历史遗留问题。如原长郊村委会干部揭业昌借到村委会资金3万元长达六年之久分文未还，通过学习教育后，村委干部拿起法律武器，维护村集体合法权益，追回了这一笔陈年烂帐，为长郊村挽回了巨大的经济损失。文林村委依法办理了5000多亩山林权属证，以免日后群众引起土地纠纷。石滩、勿曲、那凌等村委会依法处理山林纠纷8宗，化解村与村、宗族之间的矛盾，维护了社会稳定，增强了干部群众依法办事的意识。
针对长山镇干部“等、靠、要”思想严重、干部之间、干群之间存在不信任的实际问题，大力开展诚信教育，从镇村班子抓起，领导带头讲实话、办实事取信于民，转变了干部的工作作风，密切了党群、干群关系，从而进一步提高长山的知名度，海纳四方财。
存在主要问题：
一、工作队员及干群方面
1、个别工作队员缺乏农村工作经验，对干部群众的学习教育抓得不够紧，工作流于形式。
2、地方有些干部群众“等、靠、要”思想比较严重，有些工作不够配合、不主动。
3、个别工作组对剖析材料把关不严，剖析材料空话多、套话多，无实质性的内容；
4、有的民主生活会流于形式，未能充分开展批评和自我批评；
5、有的整改措施不力，无明确整改时间和责任人；
6、各工作组之间工作进展不平衡。
地方工作的实际困难
1、群众饮水难问题。长山圩镇常住人口8000多人，未建有自来水厂，群众靠自打井取水，冬季及旱季居民只有1小时的供水，群众生产生活用水极其困难，工作队进驻后，配合好当地政府筹建自压供水厂，需要投入资金250多万，目前已筹到资金110万，缺口资金140万。
2、群众行路难问题。省道长山圩至鸡公甬5公里路段未修通，群众出入比较困难，意见亦比较大。
3、上学难问题。长山中学有300多学生住宿问题得不到解决，原来安排在竹棚里住宿，学生为了安全搬出后，部分农村学生要走读，每天上学往返走十多公里路程。
4、急需建镇政府办公楼。长山镇政府办公楼始建于60年代初，预制水泥板结构，属危楼急需拆除。新建办公楼需资金130万，目前已筹到资金30万，缺口资金100万。
第三阶段工作设想：
一、切实抓好班子建设，提高基层班子的执政能力和执政水平
抓好班子建设，提高基层班子的执政能力和执政水平，是这次开展“四看四想四促进”活动重中之重任务。一要坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，不断提高干部的思想政治素质、领导能力和贯彻执行党的路线方针政策及执政为民的自觉性。二是要选好配强村级班子，不断增强村班子的凝聚力和战斗力。要大胆把思想作风好、公道正派、热心农村事业、有本事、年富力强的同志选配到村支部的领导岗位上来，尤其要选好配强农村党支部书记，确保农村事业有人干、农民致富有人带。三是要加大对农村基层党员干部科技素质和法律素质的培训力度，提高他们带领群众发展经济的本领和依法办事能力。四是要加强作风建设。各工作组要教育和帮助农村党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持讲实话、办实事、务实效，激励镇村领导干部牢记“两个务必”，树立艰苦奋斗、积极进取的思想，克服“等、靠、要”思想，带领群众真抓实干，干出实效。五是要抓好后备干部培养和发展党员工作。要把后备干部的选拔培养与发展党员工作有机结合起来，坚持不懈地在党员中培养致富能人，在致富能人中培养党员，在党员致富能人中培养村干部，确保农村基层组织后继有人。
二、切实抓好制度建设，建立农村各项工作的长效机制
各工作组要结合工作实际，立足于改革、发展、稳定大局，指导各村各部门重点围绕社会治安、村民自治，基层党组织建设等方面抓好制度建设，创建好各项工作的长效机制。一是制定好法制教育制度。工作队与当地镇村干部要成立“三禁”（禁毒、禁赌、禁私彩）工作组，集中党员、村委干部、自然村长及群众活跃分子上法制辅导课，加大法律宣传力度，充分利用市公安局驻长山有利条件，大力打击私彩、赌博行为，对一些赌头庄家要进行法律制裁，从源头上杜绝不良社会风气，确保群众有一个安全文明工作生活环境。二要进一步完善村民自治制度。要认真执行村务公开制度，广泛征求群众的意见，要成立村民理财小组和审计小组，定期向群众公开财政收支情况，增加办事的透明度。三要建立健全党务制度。农村党组织要坚持“”制度，要完善党员联系户制度，积极开展“三级联创”活动，广泛开展保持共产党员先进性教育活动，不断提高党员队伍的整体素质。要积极抓好发展党员工作，各工作组在活动结束前发展2-3名农村党员。
按照区委的统一部署和要求，我场党委自二六年十二月中旬至二六年一月末，利用田凤山、韩桂芝、马德等违纪案件在全场党员干部中开展了警示教育活动，这次警示教育活动，我们以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，充分利用党政领导干部严重违法违纪的典型案件，结合我场实际情况，深刻剖析产生腐败问题的思想根源和社会根源，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，精心组织、周密部署、认真落实、注重实效，使警示教育活动收到了预期效果，现将我场警示教育活动向区委做以汇报。
一、精心组织、抓好落实，制定下发林场警示教育活动方案
这次警示教育是盛地加强党的执政能力建设的重大举措，是让广大党员干部以“田、韩”案件为警示，从中吸取深刻教训，树立廉洁自律意识的手段，是推动我场各项工作的重要保证。为此林场党委在参加完区委警示教育动员大会后，立即召开党委会议，传达区委警示教育活动会议精神。成立警示教育活动领导小组，书记亲自主抓此项活动，设置警示教育活动办公室，由主管纪委副书记任办公室主任，抽调专职人员三名，具体抓好此项工作，为了使活动有操作性，林场党委于十二月二十六日上午召开了全场警示教育动员大会，传达区委邢书记讲话精神和警示教育活动方案，制定下发了林场警示教育活动方案，确定了我场警示教育活动的对象。这次我场警示教育活动的范围是全场党员和干部，重点对象是科级、股级党政班子及党政领导干部，林场全体党员也参加警示教育活动。会后，林场党委书记毛福庆同志做了以题为《领导干部任何保持廉洁自律意识》的专题辅导，参加培训的人员有十一名科级干部及二十三名股级干部，共计三十四人。
二、采取多种形式，认真抓好学习教育，提高广大党员干部廉洁自律思想意识
本次警示教育活动共分三个阶段进行，第一阶段就是学习宣传阶段，为了保证警示教育活动不走过场，我们林场党委克服冬运生产工作忙的困难，在学习上采取集中和自学相结合的方式，由警示教育活动办公室对重点文章集中下发学习提纲，并安排自学内容，共下发十一期学习提纲，重点学习了王忠林、宋法棠同志在全省和全区警示教育动员大会电视电话会议上的讲话内容；《中国共产纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用条例》党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设；学习了牛玉儒、任长霞、郑培民等同志的先进事迹及郭峰同志的“六不做法”认真组织学习了中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知精神及区委邢书记的讲话精神。要求党员干部自学内容是中纪委五次会议精神，收听收看松岭电视台每晚转播的《中国廉政报道》，慕随新、王怀中违纪违法案件剖析材料。在警示案件剖析过程中，利用中心组学习时集中组织科级干部学习了关于田凤山、韩桂芝严重违纪违法案件的通报，关于王怀忠严重违纪违法案件的通报及马德、王怀忠案件剖析材料，各支部以党课形式组织本支部党员剖析了田、韩违纪违法案件。在学习教育中，我们要求全场科级干部和各支部必须做到三个结合即一是警示教育活动必须和当前开展的保持共产党员先进性教育活动结合，要求各支部立足本单位实际针对行业特点就如何抓好党风廉政建设充分发挥党员的先锋模范作用开展学习讨论；二是警示教育活动必须和学习“两个”条例及党员领导干部选拔运用条例相结合，用制度规范党员干部的行为。三是与学习党章和十六届四中全会相结合，要求党员干部树立正确理想信念，我们还通过党员学习日、上党课等形式组织党员认真学习郑培民、任长霞、牛玉儒等同志的先进事迹，教育党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立立党为公、执政为民的权利观、利益观，树立廉洁奉公、无私奉献的人生观、价值观。
三、抓住重点、认真剖析，使警示教育活动赋予实效性
这次开展警示教育活动，重点解决以下五方面问题，一是重点解决跑官、要官、买官、卖官、“带病上岗、带病提职”等用人的不正之风，坚持以政绩取人的用人导向。二是解决领导干部廉洁自律的问题，在对待钱物上，洁身自好、不送不收、不贪不占。三是着力解决木材流通领域不正之风。坚决杜绝乱砍盗伐、偷拉私运等违章行为发生。四是着力解决建立反腐倡廉机制问题。五是解决社会风气问题，针对以上解决的五个重点问题，林场党委在开展警示教育活动学习教育阶段结束后，集中精力进行了认真剖析检查，使警示教育活动达
共2页,当前第1页1到预期效果。林场主要采取了六项措施，一是以领导干部廉洁自律相关内容，在全场范围内搞了一次民意测评，其目的是让全场职工对我场股级以上党员干部进行一次实事求是的评价，调查题目：①领导干部廉洁自律情况；②是否有收受贿赂的；③是否用公款大吃大喝、请客送礼的；④是否利用婚丧、开学之机大操大办的；⑤是否有跑官、要官、买官的⑥是否有做侵害群众利益事情的领导干部，是否有参与赌博的。经调查，林场职工群众反映普通良好，一致认为林场党员领导干部都能做到廉洁自律、克己奉公、无私奉献，都能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，能为群众办实事、好是，无违纪违法行为。但个别反映领导干部官僚作风表现明显，深入基层机会少，好摆官架子、工作方法不当。二是林场中心组组织了一次警示教育活动学习体会专题讨论会，讨论会的内容：①林场在干部选拔任用管理制度还存在那些不足；②如何建立和提倡健康的社会礼尚文化；③对中央下发的健全教育，制度，监督三者并重的惩治和预防腐败体系实施纲要有那些感想，每名领导干部和党员就还撰写了一千五百字的体会文章，对这次警示教育的目的、意义，重要性都有了深刻认识。三是以支部为单位召开了专题讨论会，深刻挖掘我场党政班子存在的问题，学习领导干部自身存在的问题，每名党员撰写了一份学习体会文章。四是由书记主讲了一期警示教育课，集中全场领导干部剖析了田、韩案件及王怀忠违纪、违法案件，每名科级干部撰写了二千字的剖析材料，在剖析材料中，党员干部都能认真分析他们从高级领导干部堕落成为腐败分子最终走向犯罪道路的主客观原因，及给党和政府带来的恶劣政治影响，进一步认清田、韩案件的严重性和危害性，从中吸取深刻教训，通过案件剖析，林场科级干部都能树立正确的权力观。五是给每名科级干部下发了廉政卡片，卡片重点内容是：要求林场党员领导干部在春节期间必须做到七不准：不准以权谋利；不准收贿受贿；不准跑官卖官；不准用公款请客送礼；不准公车私用；不准参与赌博；不准做侵害群众利益的事情。六是召开林场职工代表大会，在职代会上，林场党政班子及领导干部全场职工做出了2006廉政承诺。这次警示教育的开展，可以说全场党员干部的思想得到了进一步的净化，全场广大党员干部一致表示，要以“田、韩、马”违纪案件为借鉴，认真解决理想信念方面存在的问题，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，正确行使手中的权力，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，在全场形成了以廉为荣、以贪为耻的良好局面。
四、针对问题，制定制度，使警示教育工作常抓不懈
摘 要：系统思维方法是一种重要的思维方法。运用灵动的系统思维方法解答政治主观题可以简驭繁，有效提高解题能力。为此，我们可活用整体法，化繁就简明主旨；善用要素法，条分缕析信息全；巧用结构法，优化设计显逻辑。
关键词：系统 主观题 整体 要素 结构
刘丙胜，男，江西省赣州市全南中学，中学高级教师。
系统是由相互联系和相互作用的诸要素构成的一个整体，具有整体性、有序性和内部结构优化趋向的基本特征。运用系统思维方法解答政治主观题，“就是把一道题及其材料、设问分别看作一个系统，将它们分别分解为有内在联系的部分，然后立足解决问题的整体高度，全面准确地把握材料信息，精准地把脉命题指向，寻找信息、指向与知识的最佳联系，最后朝着优化的趋向形成答案”。现以2014年全国新课标政治I卷38题为例，说明系统思维方法在解答主观题中的运用。
一、活用整体法，化繁就简明主旨
一道题及其材料、设问分别是一个系统。作为系统的事物只有一个，它是由多个部分构成的。因此，运用整体法，就是要透过“多个”的部分来理解、把握“一个”的系统，化繁就简，以简驭繁，明确中心、核心。
1．运用“一句话”方法读透材料，明确中心思想。在学生的解题中，我们经常发现一些学生对试题材料的理解断章取义，只顾细节，忽视对材料整体意思的把握，结果在答题时不能有效调用与题目主旨有关的知识。面对纷繁复杂的材料，解读材料的具体方法很多，运用整体法来把握材料主旨是一种行之有效的思维方法。在实际运用整体法时，笔者引导学生在解题时坚持“一句话”的原则：即把包含多个层次的文字材料信息的意思浓缩为一句话，把包含多个角度的图表信息综合为一句话，提高解题的方向性、调用知识的有效性、分析论述的针对性。“一句话”的原则既是对学生获取解读信息的能力目标和要求，也是极具操作性的一种手段。如38题有两则材料，运用的“一句话”的原则，材料一的中心思想是“政府深化行政审批制度改革的措施和重大意义”；材料二的中心思想是“政府放宽市场主体、资本准入”，相对而言，这两则材料的中心意思还是比较好理解的。
2．运用“缩句”方法审读设问，明确核心要求。有些试题的设问比较复杂，内隐较多的限制条件，且条件之间的关系也相互牵连。如果不能从整体的高度审读设问，审题能力较差的学生不能明确设问的核心要求，解题时要么偏离方向，要么就是针对性不强。运用整体法来审读复杂的设问，笔者在引导学生解题时坚持“缩句”的原则：把复句缩为单句，把长句缩为短句。因此，运用此方法，可知38题第二问的核心要求是“分析放宽市场准入规则是如何使消费者受益”，从而明确设问的核心要求，增强论证分析的方向性、针对性。
运用整体法化繁就简，通过明确中心思想来明确调用知识的方向，通过明确设问的核心要求来明确分析论证的方向。
二、善用要素法，条分缕析信息全
系统要素的数量和质量会影响系统的功能，对蕴含于材料和设问信息的处理直接影响解决问题的质量和速度。因此，我们在运用整体法明确方向和主旨的基础上，灵活运用要素法，对作为整体的材料和设问先分解为部分，然后在分析的基础上进行综合，使信息的获取和解读全面、准确、清晰而有序，促进有效调用知识分析解决问题。
1．综合分析材料，全面提取信息。整体离不开部分，部分是整体中的部分。运用要素法就是指从整体出发，在综合的指导下进行分析，分析和综合相互渗透，同步进行。材料中的信息对于不同问题的解答，其价值和作用是不同的，有时命题者还有意设置信息“陷阱”。因此，提取信息的第一步，就是学生在明确材料和设问主旨的基础上仔细分析信息的价值，合理取舍，去粗取精，去伪存真。基于命题的不同立意，不管是文字材料还是图表式材料，根据材料内部的关系，其呈现方式主要有总分式、并列式、杂合式三种。运用综合分析法就是在综合的指导下分析，在分析的基础上综合。基本程序是先分、后连、再合。“先分”，就是根据对材料呈现方式的判断，把材料分解成意义有内在联系的组成部分；“后连”，就是要把意义相近的部分进行合并；“再合”，就是寻找各部分的联系，从整体的角度抽象概括材料的意思。
由于材料呈现方式的不同，信息解读的着力点有所侧重。并列式的材料条理比较清晰，因此着力点应放在寻找各部分的联系，从整体的角度概括材料的中心意思。在做题中学生容易忽视材料整体意义的把握，以致不能根据材料的中心思想调用知识形成答案要点。杂合式材料对学生获取和解读信息的能力提出较高的要求，学生因为不能合并相同意思的部分，以致在答题中容易犯“重复建设”的错误，内容相同的重复、该写的没有写到；又因为不能从整体的角度概括材料的中心意思，既不能根据中心意思调用知识形成答案要点，又容易造成答案东拉西扯、条理不清。38题材料一的信息呈现方式是杂合式的，信息的提取与整合的要求较高。从材料一中依次可提取“政府深化行政审批制度改革的措施”的有价值的信息：减少中央政府对微观事务的管理、职能转变、减少和下放投资生产经营活动审批事项、取消不合法不合理收费和项目、把政府的作用与市场和社会的力量结合起来、增加服务供给、满足社会需求。通过分析，上述措施可以从政府依法行政、职能转变、政府与市场、企业的关系、中央与地方政府的关系的角度来加以整合，并藉此抽象概括其对政府、对企业、对社会的意义。
2．深入剖析设问，洞察命题意图。设问中包含的信息对于解题更关健，更具有规定性。在考试中经常会出现两个问题：一是对常规设问中的要素顾此失彼、丢三落四，以致要点不全；二是碰见比较复杂的设问无从下手。为此：其一，要运用常规要素法，厘清问题要求。问题通常可分为如下几个要素：问题指向（是什么、为什么、怎么样、怎么办），主体指向（如公民、政府、企业、党…），知识指向（哪个模块、哪个模块中的哪个板块、模块中具体的知识点），材料指向（材料一、材料二、上述材料）、分值。通过厘清呈现在问题中的上述要素，就可以对问题的要求有全面的认识，可以有效防止答题过程中的丢三落四、要点不全的问题。38题第一问是比较符合常规的设问方式，指向清晰。其二，要运用句子分析法，剖析问题层次。对于比较复杂的设问，一方面要运用“缩句”方法划分设问的“主语、谓语、宾语”主干部分，明确设问核心要求，增强论证的方向性、针对性。与此同时，还要深入剖析，明确句子“定语、状语、补语”部分。通过如此分析，设问就分解成有机联系的部分，对问题的理解更为深刻。相对第一问，仅凭常规要素法是难以剖析第二问的层次。借助句子分析法剖析出问题的第一层次是“放宽市场准人规则是如何使消费者受益”，第二层次是“放宽市场准入规则是如何影响市场机制的”，最后是理顺“放宽市场准人规则一影响市场机制一使消费者受益”的关系。
三、巧用结构法，优化设计显逻辑
全面准确地获取信息、调动和运用知识分析解决问题的能力最终体现在答案的组织上。语言通畅、层次清晰、逻辑关系正确的答案是一个结构优化的系统。因此我们要利用系统思维的结构法去优化答案的组织，在书写具体内容前作好整体构建答案的顶层设计。系统思维的结构法，就是以系统科学的结构理论作为思维方式的指导，优化要素之间、要素与整体之间的最优结构，获得系统最佳的整体功能。系统优化的答案体现在答案要点内部、答案要点之间的逻辑关系上。
1．要优化每个答案要点的内部结构。第一要提高材料与观点的粘连度。要寻找材料信息与课本知识点之间的逻辑关系，做到准确对接。细看该题答案的语言，没有纯教材的，也没有纯材料的，应该说材料与观点是有效胶合的。第二要提高答案的生成度。每个要点的说理自成严密的逻辑。解题中要依靠逻辑化的知识点构成的知识线，展现思维的过程与结果。答案要点坚持原理和方法论、观点和材料、基础分和提高分（加分）三个方面有机统一，不生搬硬套，有机生成答案。
2．要优化答案要点之间的整体结构。第一要合理呈现要点之间的逻辑关系。要点之间主要有整体与部分关系、先行后续关系、因果关系、递进关系、并列关系。第二要根据要点之间不同的逻辑关系，有针对性地分别体现思维的全面性、条理性、深刻性。
38题第一问的要点之间显然是并列关系，比较适宜用要点序号化的模式呈现。答案要分别呈现政府深化行政审批制度改革对政府、企业、社会的意义。对政府的意义又要从对政府依法行政、转变职能、中央政府与地方政府的关系的角度来讲。这类问题的回答对思维的全面性要求较高，答案要尽力做到角度多元不单一，要“广开沟，不要深挖洞”，但又要避免“重复建设”。
38题第二问的要点之间显然是递进关系，不太适宜用要点序号化的模式呈现。答案按照“放宽市场准入规则一影响市场的供求、竞争机制一供求、竞争机制能满足消费者多样化的消费需求，商品价格降低、质量提高，从而使消费者受益”的逻辑顺序推进，环环相扣，展现了思维的过程和结果，考查的是思维的深刻性。
