时间：2022-05-02 13:02:33
本项目设置总监理工程师1名，总监代表1名、安全监理1名、土建监理2名、电气监理1名、资料员1名，各级监理人员资格证书齐全。目前现场监理人员共5人，能够满足工程需要，监理项目部根据工程进展情况，将陆续派员进驻现场开展监理工作。
工程开工前，根据监理规范、监理合同、监理规划、现行国家和行业的有关规程规范，项目部已经编制强制性条文监理实施细则、土建监理细则、旁站监理细则、电气监理细则等，在今后的施工过程中用以指导和规范监理日常工作。
为确保施工操作性文件能达到工程预期的质量目标，我项目部对施工单位编制的施工方案、措施、作业指导书等技术文件已及时认真地审批，并提出了监理意见。
认真组织图纸会审、监理交底工作，会同建设单位、施工单位把设计和施工技术有机地衔接起来，提出书面审查意见。
为加强工程质量跟踪，监理发出监理整改通知单7份。为加强事前控制和过程控制，对于现场发现的质量隐患等问题，监理工程师及时发出监理工作联系单加强管控，共发出监理工作联系单6份。
每周召开安全周例会和每月底召开安全月例会，每周四组织进行安全大检查共6次，发现问题41项已经闭环完成，安全监理通知单8份已经整改完成，安全监理联系单5份，自开工至今下发了考核单5份，共计考核15550元。
施工现场的防疫管控中监理严格控制施工人员进出报备及登记制度，检查施工单位的防疫物资、设备、人员防护和应急措施等工作，本项目安全生产管理在可控范围之内。
现场施工单位报审资料滞后，资料管理人员技术偏低。
汇报完毕谢谢!
（20__年5月24日）
今年以来，在市委、市政府的正确领导和市直部门的大力支持下，我们坚定不移地把项目建设作为全县经济工作的第一要务，把项目带动战略作为六大开发战略中的第一战略，把争取多少项目、建成多少项目作为衡量干部工作的第一依据，坚持干部围着项目转、资金围着项目投、人才围着项目引、功过围着项目论。全年确定50万元以上建设项目154个，同比净增24个；计划总投资6.69亿元,同比增长37.1;其中500万元以上的项目28个，1000万元以上的14个。当年计划投资4.88亿元，同比增长15.4。已开工136个，占项目总数的88.3,完成投资1.79亿元,占当年计划的36.65,同比增长21.1。其中，开工的工业项目52个，投资5803万元，同比增长164.7；农业项目13个，投资3187万元，同比增长104.6；基础设施项目31个，投资6703万元，同比增长127.4；社会事业项目13个，投资1037万元，同比增长35.3。
一、坚持在加快发展中增活力
我们坚持把解放思想作为推动工作的"助推器"，把争取项目作为加快发展的"聚宝盆"，把优化环境作为吸引生产要素的"集流场"，通过多种方式，努力创建全民争项目，全力建项目，全方位服务项目的良好格局。
㈠解放思想抓项目。一是进一步强化"借船出海、借梯登高"的开放理念。引导干部树立善采他山之石以攻玉,海纳百川促发展的思想。只要是国家没有明令禁止的项目就不遗余力地争，只要是有利于__经济发展的人才就不拘一格地招，只要是有助于提高经济效益的管理和技术就千方百计地学。3月份，我们选派分管领导和相关部门负责人前往海南、深圳、广州等省市考察学习，进一步完善了项目工作实施方案和办法。二是进一步强化"优先扶持、优先发展"的战略理念。在招商引资中，本着"拨亮一盏灯、照亮一大片"的原则，集中精力、集中财力、集中扶持，哪个项目发展得快，我们就尽最大努力予以支持，哪个项目有发展潜力，我们就尽最大能力进行帮助，哪个项目能给__带来最大利益，我们就最大程度的给予激励，力求以优良的环境、优惠的政策、优质的服务，培育和壮大一批龙头企业，带动全县经济快速发展。三是进一步强化"攀大求强、招大引名"的发展理念。我们明确要求各级领导干部、各位企业经理、各个致富能人要联大企业，引大项目，求发展。先后有泰膳食品公司、果仁公司等11户企业与北京、山东、香港、加拿大等知名厂家挂靠合作。
㈡聚精会神争项目。一是全力以赴争项目。坚持多轮驱动、多方争取，变单一的争取国投资金为国家资金、民间资金、信贷资金、涉外资金一齐争，变单一的依靠计划等综合部门争项目为领导带头、干部群众、乡情人文一齐争。每个乡镇、每个单位三分之一人员论项目、跑项目，三分之一人员建项目的工作制度得到有效落实。二是瞄准导向争项目。紧紧抓住国家投资向农村和社会事业倾斜的机遇，突出争取大项目。在国债项目上，我们抢抓垃圾处理投资向县级转移的新导向，在多次派人上省衔接的同时，县上主要领导先后两次专程到省计委衔接争取，投资870万元的县城垃圾处理国债试点项目，正在评审可研。在以工代赈项目上，我们带领有关部门与省计委多方联系，现已靠实东二路项目资金200万元。在计划内项目上，正在重点争取投资4350万元的安全饮水项目，投资500万元的二期农村饮水项目，投资420万元的卅铺解放沟水库定险加固项目。三是发挥优势争项目。充分发挥驿马农副产品旱码头、西川经济开发区和特色旅游资源三大优势争项目。引导客商在驿马、白马一线完成新上、技改项目49个，其中农副产品加工项目33个。利用油田闲置资产，落实马岭生物肥料厂、马岭玉泉黄酒厂等新上、技改项目8个，其中，亿隆石油工程公司计划投资1000万元，目前已完成380万元。以周祖农耕文化和国医鼻祖岐伯两大旅游名片，做大做强旅游产业。今年计划投资1700万元，吸引民资1400万元，政府投资300万元，现已开工建设3项，其中吸引客商投资806万元新建客运索道工程，到位资金256万元，与北京起重运输机械研究所签订了生产合同；投资300万元的蒙古风情园，平整娱乐场60亩，已完成"三通一平"，工程建设已经启动。
㈢突出重点建项目。一是突出企业发展建项目。我们坚持领导和技术向企业集中，把资金和政策向企业倾斜，把工作和服务向企业摆布，把宣传和舆论向企业聚焦，努力形成多上、快上、大上的局面。开工的52个工业企业中，投资708
0万元的陇源黄花食品有限公司，是我市乃至陇东地区最大的黄花菜深加工企业，今年计划投资5980万元，现已完成2035万元，完成了1.6万平方米的厂房主体及办公楼、宿舍楼、职工食堂、信息楼工程，7月中旬可建成投产。自然条件较差的冰淋岔、蔡家庙等7乡镇，招商引资2366万元，新建项目19个，已完成投资922万元，取得了突破性进展。其中，土桥乡诚招宁夏客商王进明投资260万元，新建的华丰制浆厂，已投资130万元，完成厂房建设和设备购置，7月下旬即可投产，成为偏远山区招商引资的新亮点。二是突出基础条件改善建项目。今年计划投资1.2亿元的__北区建设中，4项续建、8项新建工程，已开工9项。在续建项目中，11-3区土方回填工程，今年完成投资359万元，累计回填土方43.8万方，工程已竣工；道路供排水工程铺设8条道路的雨水管道4204米，污水管道3118米，完成投资540万元；金凤苑职工住宅小区19个单元、228户住宅楼主体基本建成，即将进入室内装饰和附属工程建设阶段，完成投资1435万元；四大班子统办大楼正在进行室内外装修和附属工程建设，可望7月中旬交付使用。在新建项目中，北区拍卖地块建设今年计划投资4640万元，已有23块开工建设；总投资200多万元的疾控中心大楼正在进行地基处理；计划投资311万元的北区供水工程已开工。为解决140户搬迁户的就业问题，针对部分群众思想转轨慢、商品意识不强、怕担风险的实际，我们及时调整投资和建设办法，创新建设机制，招商引资兰州市永登县第二建筑公司全额垫资752万元新建民生商贸城，目前正在开挖地基。投资505万元的4项市政改造重点工程中，南街市场改造、汽车北站门前拓宽、职业中专坡道建设已经竣工；南门改造正在抓紧规划设计。冰淋岔、蔡家庙、熊家庙、桐川、土桥、太白梁等11个乡镇小城镇建设全部开工，完成投资960万元。三是突出招商引资建项目。共确定招商引资项目115个，其中吸引外资项目30个，利用民资项目85个，项目总投资4.54亿元。至目前，共完成投资1.64亿元，其中外资6667万元，民资9751万元。北区集中连片供热项目，招商引资兰州金牛锅炉制造有限公司总经理汪喜双投资2270万元，计划安装20吨锅炉4台，供热面积60万平方米，今年计划投资1439万元，已投资375万元，10月份建成交付使用，该项目实现了整合资源，减少污染，当年投资、当年供热的新突破，为全县运用市场机制招商引资，发展基础公益设施事业树立了样板。吸引玄马籍村民、陕西宝凤集团总经理王峰，无偿回报家乡，规划投资3700万元，一期投资305万元的樊庙小康示范村工程，已于4月19日奠基，目前到位资金154万元，现已完成樊庙小学、村部、药材开发公司地基处理，完成__至樊庙村23.5公里三级油路规划工程。㈣优化环境促项目。一是大力营造安商的服务环境。全市项目工作会后，我们出台了以"十个禁止、五个追究"为主要内容的改善投资环境意见,组建了领导小组，设立了投诉中心;在各行政执法部门和服务行业全面推行政务公开制、服务承诺制和首问责任制；对重大投资项目实行跟踪服务和项目责任人制度，对因管理服务不到位而引起客商不满被投诉属实的，从重从严惩处。一年内，单位被投诉四次以上属实的，单位主要负责人一律调整或就地免职；工作人员被投诉四次以上属实的，一律辞退。二是大力营造护商的市场环境。今年以来，我们定期不定期地开展环境整治活动，加大市场监管力度和社会治安管理力度，重点打击欺行霸市、敲诈勒索，干扰企业正常生产经营和市场秩序的不法行为。坚持对职责范围内的事尽快"办通"，对运转不畅的事及时"沟通"，对存在问题和困难的事积极"疏通"，对阻碍经济社会发展的事大胆"变通"，努力为客商营造创业成本低、市场秩序好、社会信用度高的发展新平台。三是大力营造富商的工作环境。坚持以"三心三硬"评价和使用干部，即全县工作以经济建设为中心，经济工作以项目为中心，项目工作以企业发展为中心，招商是硬本事、投入是硬指标、新上项目是硬政绩，通过实打实地抓、硬对硬地考核，努力营造一个有所作为，敢于冒尖，敢于致富、敢于创造财富的发展氛围。
㈤强化领导上项目。一是明确要求上项目。结合《项目工作实施办法》，明确规定项目实施单位、项目完成时间、项目投资规模、项目建设任务、项目工程第一责任人。继续实行县级干部包立项、包筹资、包投产、包见效，定奖惩的"四包一定"责任制和重大项目确定一名县级干部牵头，一名科级干部主抓，一套班子落实，一个方案实施，一个办法考核的"五个一"工作机制。二是求真务实上项目。坚持落实项目进展月报送制、季例会制、一月一次项目汇报会、编发一期《项目工作简报》制度；坚持落实分管领导每月末组织一次项目工作现场督查会制度，严格做到企业、乡镇、部门进展情况"三对口"。坚持对北区开发、重大企业及重点工程建设列出进度表，定出责任人，提出严要求，定期召开现场会，限期解决问题，坚决做到两天内见答复、一周内有进展、十天内见结果。三是严格奖惩上项目。年初，县上拿出83万元，对20__年项目工作落实较好的26个乡镇和部门进行了重奖，对未完成任务的乡镇和单位的领导成员严格进行了处罚，特别是对项目工作先进驿马镇重奖9.9万元,提拔重用科级干部和一般干部5人，在全县引起了较大震动，极大地鼓舞了乡镇和部门抓项目工作的积极性。今年，县上将进一步加大奖罚力度，决定对完不成项目和资金争取任务的单位和乡镇，分别扣发项目有关责任人第十三个月奖励工资，以严格的奖惩，着力推动落实工作。
二、坚持在自我加压中增动力
今年前四个月的项目工作中，我们突出抓早、抓准、抓实、抓领导。一是在抓早上做文章。针对以往项目建设启动迟的问题，从去年秋季开始，我们就组织人员进行项目前期论证、筛选和储备，初步确定全年项目任务。今年春节前，我们就召开专题会议，安排部署项目工作，明确提出3月底必须启动15，4月中旬必须全部启动。要求未立项可研的抓紧争取衔接，具备开工条件的立即开工，不具备条件的创造条件开工。二是在抓准上下功夫。在向上争取上，把握政策、瞄准导向。选派专门人员，拨出专门款项，超前分析，伺机捕捉，抢先争取；在向外争取上，鼓励业主不怕跑破鞋底、不怕遭遇失败，诚信推介，合作互利；在向内争取上，耐心向经济能人、社会名人算对比帐、算长远帐，鼓励他们投资兴业、建设家乡。三是在抓实上花气力。为了消除项目建设中的泡沫成份，坚持一看项目进展，二看投资账务，三看数字报表，直接向业主核实，避免了以小充大、无中生有，既核实了项目落实情况，又摸清了建设进度和投资到位情况。四是在抓领导上定责任。今年，我们把干部抓项目的成效纳入年终考核范畴，进一步完善落实了领导包项目、联企业责任制，与乡镇和部门同奖同罚制。明确规定，谁包的项目，由谁负责带头争取，由谁负责督促实施，由谁负责协调解决存在的一切困难和问题，并定期汇报项目进展情况。
客观分析，我们的工作上还存在一些差距和问题：一是项目工作前期准备不充分，缺乏对经济发展拉动力强、示范辐射作用广的大项目、好项目。二是对国家经济政策，特别是对项目建设的投资导向把握得不够准确，错过了一些项目争取的最好机遇期。三是个别乡镇和部门工作有差距、建设进展慢，导致全县项目工作进展不够平衡。
三、坚持在落实措施中增强凝聚力
在今后的工作中，我们决心按照本次会议精神，按照市委、市政府领导的要求，认真借鉴兄弟县区先进经验，学江苏、找差距、挖潜力、谋对策，落实措施求发展，凝心聚力抓项目。
㈠咬定目标不放松。一是围绕全年项目总目标，出高招、使狠劲、严督查，求真务实抓落实
。二是围绕领导抓项目，围绕项目抓进展，围绕进展论功过，全神贯注抓落实。三是抓紧每一天、干好每一件、走好每一步，千方百计抓落实。㈡全力争取不动摇。一是发扬"想尽千方百计、费尽千言万语、吃尽千辛万苦、涉遍千山万水"的"四千"精神争项目。二是充分利用老同学、老同乡、老战友、老领导、老朋友"五种"关系资源争项目。三是依托重大节会、依靠资源优势、依据政策导向，大中小项目一齐争，经济社会事业项目一齐上。
一、森林草原防火工作
针对今年春天干旱、风大、林区草原内可燃物多的情况，加大防火工作力度。特别4月18日是省、市、县防火电视电话紧急会议召开后，我乡认真贯彻落实会议精神，周密安排部署辖区内防火工作。一是加强组织领导。结合乡情实际，制定了《油篓沟乡森林草原防火实施方案》；成立了由政府乡长为组长、主管领导为副组长、其他副科级干部为成员的森林草原防火领导小组，下设办公室，全面负责我乡森林草原防火工作；并成立了2个森林草原防火巡逻小组，对全乡防火工作进行督导检查。同时，增强护林员队伍和防火巡逻队队伍，全乡护林员发展到94名；巡逻队发展到32个（其中乡2个，每村1个），每队10人。二是严格落实责任。进一步完善并严格落实乡领导包片、乡干部包村、村干部包自然村、护林员包具体坟头责任制度，将责任层层落实。实行防火期内乡、村24小时值班制度，保证领导带班、车辆待命、防火通讯联络畅通。实行防火承诺制度。全乡所有农户都签订了《森林及草原防火承诺书》，并上报到乡政府。三是加大宣传力度。在全乡范围内采取广播、会议等形式宣传《省人民政府关于2011年春季森林草原封山防火的公告》和《市人民政府令》以及安全防火扑火和避险自救常识。各村委会及自然村都要张贴了《省人民政府关于2011年春季森林草原封山防火的公告》和《市人民政府令》，形成了浓厚的防火氛围。同时，在沿线村刷写防火标语和口号20余条。四是突破重点难点。在坝头沿线狼窝沟山、喜顺沟山、黄花坪山、史马沟山和下四村山5个制高点设置监控点，对全乡火情进行严格监控。在二台背、狼窝沟、喜顺沟、史马沟、玻璃彩、大山尖、秦家房、深湖洞、兴隆村和王家湾10个公路沿线村设置路卡，在全乡各村的上山路口都设置路卡，指定专人把守，严禁群众带火种上山，落实24小时轮班巡山制度，确保预防火情零指标，做到万无一失。认真抓好境内痴、呆、傻、精神病等智障人员的监护，指派专人看护，严防玩火、失火而引起火灾。特别注意与崇礼县、万全县交界地带的防火工作，在县界挖了隔离带。五是完善保障措施。制定扑火预案，乡、村都成立了半专业扑火队，并备足灭火器械和交通、通讯工具，确保防火工作取得实效。
二、奶牛养殖工作
除全面落实我县对奶业发展扶持的各项优惠优惠政策外，我乡动员全体乡、村干部和乡辖区内企业筹集奶牛养殖风险基金300万元，用于银行抵押贷款，重点解决养殖场建设资金缺乏问题，保证养殖场建设顺利推进。全乡现存栏奶牛760头，有两个奶牛养殖场正常经营，即永顺奶牛养殖农民专业合作社和油篓沟乡奶牛养殖小区。永顺奶牛养殖农民专业合作社现存栏奶牛180头，日产鲜奶1.5吨；油篓沟乡奶牛养殖小区现存栏奶牛220头，日产鲜奶2吨。此外，农户散养奶牛共计360头。到年底，全乡奶牛存栏力争达到2400头。现全乡关门未营业奶站8个，正常经营奶站1个，即秦家房村奶站，日产鲜奶1.4吨。乡切实加强奶站监管力度，定期深入奶站对奶牛的饲养、挤奶、运输等全过程进行监管检查，确保奶源质量安全。同时，奶站和各奶牛养殖场均有伊利驻站人员负责监管鲜奶质量。此外，高度重视全乡奶牛防疫工作，对兽医站进行严格管理，确保不出现任何重大疫情。
三、春播备耕情况
积极组织农民培训，进一步调整产业结构，发展设施农业，并组织村民提早做好种子、肥料、农药等生产资料调剂、调运和储备，加强农资市场监管，从而较好地推动了全乡春播备耕生产的顺利进行。籽种、农药、化肥的准备情况：生产用种：青玉米种子调运30万斤，马铃薯一级种30万斤，原原种25万斤，8000亩甜菜基本调运完毕，1.8万亩蔬菜已调运菜籽1.73万亩，坝莜一号莜麦良种相互串换1.5万斤。目前完全能满足春播莜麦、玉米种子及蔬菜种植所需。化肥：我乡年需化肥总量约450吨，其中碳铵占20%，二铵占20%，尿素占55%，其他占5%。目前已落实280吨，剩余的还在积极调运之中。地膜：全年地膜需求约4吨，目前，已落实地膜3.5吨。农药：春播农药需450公斤，现已储备400公斤。农田水利建设基本情况：计划在兴隆村推广膜下滴灌1000亩；对马良坡、大水泉、玻璃彩等村的8眼机井进行配套；对史马沟1500亩土地进行整理，计划打机井10眼，开发水浇地。设施种养业情况：种植业方面，大力扶持玻璃彩双孢菇基地扩模建设，现1500平方米的一次发酵大棚、8个二次发酵窖、栽培面积为700平方米的30个高标准栽培大棚已经建成，并配套锅炉房、原料库、恒温库等；养殖业方面，积极推进膳房堡村投资120万元的蓬胜生猪专业合作社和乡创业辅导园区投资580万元的利仁生猪养殖场建设。蓬胜生态养猪场现有母猪150多头，预计一年可出栏肉猪4000头。
四、春季造林工作
乡道路办组织人员对全乡60公里的水泥路定期进行维修养护，并对今年的村村通进行规划。同时，配合县做好通道绿化工程，张石高速廊道建设工程绿化806亩、张三线道路绿化6公里都在招标当中。涉及元山子、二道洼、马良坡、花兰井等11个村的退耕还林补植以及安定堡、开前堡的1100亩人工造林都在挖坑阶段。喜顺沟1500亩南山绿化工程已经规划完毕，即将实施。
五、土地流转及农业项目招商引资工作
土地流转方面，在2010年流转5000多亩的基础上，又成片流转1000亩，发展规模化种植业，促进土地规模化经营，提高土地效益。继续抓好王家湾甜菜、秦家房西兰花、兴隆村膜下滴灌三个区域化种植示范区，带动蔬菜、甜菜的规模化种植；抓好喜顺沟育种基地扩模建设，计划发展1000亩喷灌，100亩网棚，并在膳房堡村投资300万元建设马铃薯育种基地，新建库容200多吨的籽种仓储库，实验室20间，推广800亩网棚种植。农业项目招商引资方面，抓住我县大力扶持奶业发展的机遇，向全体乡村干部及辖区内企业筹资300万元建立了奶牛养殖风险基金，鼓励农民兴建规模奶牛养殖场。目前，已有4个奶牛养殖场开工兴建。一是深湖洞村总投资400万元、存栏量400头的张北富康奶牛养殖场，占地面积40亩，计划建圈舍4000平米，24头位的挤奶厅一个；二是深湖洞村总投资50万元、存栏量100头的家庭养殖场，计划建圈舍1000平米，10头位的挤奶厅一个；三是秦家房村总投资300万元、存栏量300头的张北荣广规模奶牛养殖场，占地面积23.5亩，计划建圈舍3000平米，24头位的挤奶厅一个；四是秦家房村总投资450万元、存栏量500头的张北宏鑫规模奶牛养殖场，计划建圈舍5000平米，24头位的挤奶厅一个。4个奶牛养殖场全部高标准规划，集良种奶牛繁育、优质牛奶生产、饲料生产加工为一体，建成后将极大地带动全乡的奶业发展。积极推进肉牛、肉羊培育基地建设。总投资1500万元的育肥牛培育基地已入驻乡创业辅导园区，预计年出栏肉牛4000头；大山尖总投资260万元、占地7亩的张北县晓龙肉羊培育基地正在建设当中；大洼村总投资500万元、占地13.5亩的张北县星源肉羊培养基地正在筹划当中。此外，膳房堡村新建育肥羊培育基地2个、育肥牛培育基地3个，工程都在建设当中。在抓好上述项目的同时，推动宝龙燕麦加工项目尽快投产运营，促进二台背石头桥仓储库、喜顺沟恒温库、兴隆村浩然保鲜库的扩模建设，并推进曹碾沟农产品转运站尽快建成投入运营。
六、省市新民居示范村启动建设工作
1、围绕目标理思路。首先，切入点要找准。比如农村沼气工程，总任务是555口，到目前为止，仅完成5口，完成率不到1%，任务领了，责任明确了，剩下的就是如何切入的问题。其他项目也一样，牵涉面广，从哪里切入，就像写文章如何破题一样，破题破好了，才能下笔如有神。其次，突破口要突破。这里说的主要是资金如何筹集、资金瓶颈如何打破的问题。第三，难点难面要攻克。难点难面没有攻克，办实事项目就会产生“中梗阻”，就会夭折。第四，整体推进要确保。完善工作方案。各承办单位对本单位承办的具体项目都要制定详细的实施意见，明确内容，明确要求，明确分工，明确进度。确定阶段目标。自己要给自己加任务，加压力，尤其是眼下雨季已过，施工的黄金季节即将来临，各责任单位和施工单位要认认真真地去研究确定每周、每旬、每月的阶段目标。加强现场管理。要有序安排施工，按照轻重缓急抓好各项工作；要上足劳力、机械，集中精力把办实事项目办好；要优化施工环境，减少各种不必要的人为干扰。
2、围绕目标定举措。举措要能用、管用、有力、有效，要充分体现抓紧抓好的信心和决心、尽职尽责的态度和精神，做到目标不变、标准不变、要求不变、决心不变。
3、围绕目标抓落实。能不能抓好为民办实事项目，体现的是党性党风的问题。有的项目到现在为止都还没有动作，问题倒是一大堆，有的项目都过去好几年了还在续办，今年再不能完成年度目标任务，坚决不再续办，由项目承办单位自己向群众作说明和解释。一要带着感情抓落实。着眼于抓紧、抓好、抓实，体现亲民、爱民、为民的形象，不能把为民办实事项目当作一项任务来对待。二要带着责任抓落实。既然县委、县政府将这15件项目研究确定的为民办实事项目，各责任单位就要带着责任，以为人民负责的责任去抓好落实。三要转变作风抓落实。作风务必扎实，务必实在，工作务求实效，工作不扎实就会停留在面上，有的责任单位连县委、县政府的意图都没有搞清。四要强化协调抓落实。有些项目涉及面广，几个协办单位如果没有齐心协力抓落实，工作就难落实，哪方面有阻力，就要下决心破除。因为人事变动，东兴引水工程项目由卓祖澍调整给郑发宝分管，西城新村老人活动中心项目由卓祖澍调整给吴长树分管。下次再开这样的会，就要请没有完成任务的单位来汇报，不要一人生病，大家跟着吃药。
二、实事要办实
要办一件成一件，不降格，不走样，不拖欠，不走过场，不搞花架子，不搞政绩工程。
1、加强政府监督。一是党委政府的监督。县委办、政府办督查科要把为民办实事工作作为今年督查工作的重点，及时掌握工作进度，做到每月一督查一通报，对办实事项目进行全程监督检查。二是人大政协的监督。县人大、县政协要把为民办实事工作列为评议部门的重要内容，以人大代表和政协委员视察、专题调研、听取社会各界意见等形式，开展法律监督、工作监督和民主监督。
2、加强舆论监督。县广播电视台要在《*新闻》节目中开辟专栏，一个星期追踪报道一件办实事项目的进展情况，不仅要报道好的，更要报道进展情况不好的，双管齐下，促使各承办部门化压力为动力，抓好工作落实。
3、加强督查考评。一是定期汇报。从7月开始，各承办单位对项目进展情况每月进行一次书面汇报，每月25日前报县领导和两办督查科。二是督促检查。各项目承办单位和协办单位要做到责任到人、措施到位，定期开展自查，及时发现并解决项目实施过程中出现的问题，确保实事项目的完成质量。县政府要会同人大、政协适时对各个项目的进展情况进行专项检查，并通报有关情况。三是加强考评。按照为民办实事项目工作的目标、进度要求和考核办法，在年终对各部门工作情况进行一次考评，并将考评情况纳入年终总评。
三、实事要好办
1、联系领导要连心。挂包项目的县领导要和项目连起心来，办实事是德政工程，是民心工程。既然这么重要，我们的责任领导就要与项目捆绑在一起，就要花更多的时间、更多的精力，研究解决办实事项目中出现的问题和困难，今后类似的问题协调会，要以联系项目的领导为主进行协调。
2、责任单位要潜心。要潜心研究每一个细节，项目的运作过程中有很多细节，要按照黄小晶省长说的“细节体现态度、细节体现作风、细节体现大局、细节决定成败”，认真研究好每一个细节，如果没有研究好，就有可能造成项目功亏一篑；要注重抓好每一个环节，每一个环节都不能出问题，哪一个环节的链条断了，项目就会出现更多的问题；要妥善处理每一个小节，比如说在建设过程中，涉及到一棵树，一个电杆的问题，看起来是小节，但是小节处理不好，就有可能诱发一些矛盾和隐患，就可能造成项目受到更大的影响。
3、协办单位要齐心。就是要创造条件开工，一路绿灯放行，就是怎样为项目的顺利实施创造条件。比如说“西连”的方案，各个协办部门要按照自己的职责，尽好自己应尽的职责，在项目的建设过程中，碰到任何问题，都要一路绿灯放行，围绕顺利实现办实事目标齐心协力，共同促进。
四、实事要办好
1、要办成高效的德政工程。根据县委、县政府年初研究的意见，工作目标任务只能提前完成，不能往后推，特别是不能无缘无故地往后推，确有原因的，也要创造条件，解决问题，尽可能确保工期，体现高效。办实事项目早一天办成，老百姓就能早一天受益。
2、要办成群众满意的民心工程。办实事办的好不好，唯一的标准就是群众的态度，群众的评价才是最高评价，心里要时刻装着群众，要用群众满意不满意来衡量。
为更好地开展G32后续工程项目的推进工作，加强质量、工期的监督管控，及时发现和整治工程进程中的问题，持续提升公司服务水平，我公司对“G32项目”的情况进行了深入分析，并特此向领导汇报说明。
1.其心可鉴,其情可明
能够参与G32售楼部工程，除了是我公司项目实力的体现，更源于领导对我公司的信任。从5月起，我们重整旗鼓，以项目优良为动力，以顺利竣工为己任，带着荣幸之情和感恩之心，全力推进项目。经历月余苦战，目前，正全力进行已完工程的品质提升工作。再次，感谢业主领导们给予的支持，感谢您们的辛勤付出。在您们的指导下，请相信我们一定能做的更好。
2.期展抱负，惜存困苦
后续游泳池及样板间工程，我公司将严格按照施工图和合同投标文件，包括地砖铺贴、地板安装、等，对每一道工序进行自检、互检、交接检。并要求我们项目部成员，每晚值班。
我们深知，后续工程样板间及游泳池需要保证品质，加快施工，因此，我们针对后续工程做出了相应的资源配置，并计划同一工序，按照白班及晚班配置2个班组同时进行。
夜间施工造价成本超高，且铺贴地墙砖等工作，夜间施工还需保证平整度难度很大。
在困难和现实之间，我公司决定放弃原本制定的资金预算计划，不计利润，全力以赴。
3.夙夜忧叹，恐托不效
现如今，售楼部及188样板间装修工程虽已大面完工，但我们深知我们的问题出在哪。因此，我们在完工后仍保持一日三省吾身，时刻提醒自己总结自己的不足，吸取教训。
4.何以解忧,唯有自强
在分析总结之后，我公司深刻意识到，能够参与G32项目，是我们的荣耀，而能够得到业主领导的肯定，更是我们翘首以盼的期望。我们的初心可鉴，一定能将后续样板间及游泳池装修工程做好，将其打造成为一个精品，也希望领导能给我们这支团队、这支热爱工作的团队更多的机会。
之前的过程，给我们带来了沉痛的教训。我们深刻认识到了自身不足，诚恳接受批评，面对后续工作，我们将怀着内疚之心和感恩之情，继续真心实意地做好每一个细节，努力做到有条件要上，没有条件创造条件也要上，绝不辜负业主领导的期望。
相信在业主领导的指导下，我公司一定把游泳池及样板间做成精品工程，同求G32繁荣，请领导们看我们的行动！
此致
敬礼！
中共＊＊县委＊＊县人民政府
＊＊年＊月20日
尊敬的各位领导、各位专家：
您们好！
首先，请允许我代表中共＊＊县县委、＊＊县人民政府及全县14万各族人民群众，向长期以来关心和支持我县卫生事业的与会领导和专家表示衷心的感谢。根据大会安排，我就＊＊县实施世界银行贷款／英国赠款中国新疆结核病控制项目(简称卫十项目)工作情况作简要汇报，恳请各位领导和专家批评指正。
一、基本情况
＊＊县地处＊＊＊＊＊。全县总面积＊＊平方公里，其中绿洲面积＊＊平方公里。全县辖＊乡＊镇＊场，＊＊个行政村，＊个社区居委会，总人口14.3万人，城镇人口＊＊万人。＊＊＊年，全县国内生产总值达＊＊＊万元，农牧民人均纯收入＊＊＊元，是一个以农业为主的县。全县财政自给率底，广大农牧民居住分散，是结核病发病率相对比较高的地区。
二、项目实施情况
＊＊县自＊＊＊年启动卫十项目工作以来，在上级党委、政府的正确领导下，在国家卫生部和自治区、地区卫生部门的大力指导、帮助和支持下，严格按照《中华人民共和国传染病防治法》、《结核病防治管理办法》及全国结核病防治会议要求，以开展群众性的预防为主要内容，以强化登记和治疗、依法控制为突破口，坚持“综合治理、归口管理、部门合作、全社会参与”的工作方针，加强健康教育，普及卫生知识，全县各族人民群众，尤其是广大农牧民群众结核病患病率得到了明显控制，因病致贫现象得到改善，卫十项目工作取得了进展。
（一）加强组织领导，健全工作机制。
为保证项目的顺利实施，我们及时成立了世行贷款结核病控制、规划项目领导小组和结核病归口管理、监测领导小组，由县委、政府分管卫生工作的领导担任组长、副组长，财政、计划、卫生等各相关部门及各医疗单位负责人为成员，并设立了专职办公室，在县人民医院、疾病预防控制中心和各乡镇卫生院确定了具体工作人员，制定了相应的工作职责和分工，从而建立健全了县、乡、村三级防治网络。对于工作中出现的问题，县委、政府主要领导及时召开会议进行研究解决，为结核病控制项目的顺利实施提供了有力的组织保证。
（二）广泛宣传，提高全民防病意识。
我们把结核病的防治作为开展健康教育工作和创建“自治区卫生红旗县城”、“自治区精神文明先进县”的主要内容，充分利用广播电视、悬挂横幅、板报等宣传工具，针对不同层次的人群，采取群众喜闻乐见的方式，制作了简单易懂的宣传挂图，全面深入地宣传结核病防治知识。对于贫困人群特别突出了结核病控制与脱贫致富身体健康相关的教育，全县上下逐层扩大范围加强深度，使更多的人受益，及早控制传染源。通过宣传，逐步提高了广大农牧民群众对结核病防治知识和国家对结核病人实施免费检查、诊断、治疗政策的知晓率，为结防工作的开展奠定了良好的群众基础。
（三）狠抓培训工作，全面提高工作人员素质。
为进一步落实《传染病防治法》和《结核病人归口管理办法》，搞好我县的结核病控制项目工作，提高各级卫生人员的业务水平，我县先后举办培训班十余期，对工作人员定期培训，培训班主要以《传染病防治法》、《＊＊县结核病人归口管理办法》、《督导管理转诊制度》等有关内容为主。通过学习培训，提高了基层医务人员治疗管理水平，参加培训的人员充分认识到了结核病防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，为长期做好结控工作树立了信心，为新一轮世行贷款项目在我县继续实施打下了良好的工作基础。
（四）大力实施结核病归口管理工作。
根据《新疆维吾尔自治区结核病归口管理实施办法(试行)的通知》及全国电视电话会议精神，县委、政府及时与六乡两镇卫生院和县人民医院、维吾尔医院、妇幼保健站等医疗单位签定了“结核病归口管理目标责任书”，认真落实双向转诊工作。将“归口管理”工作纳入了单位目标管理考核，对项目规定的病人发现、报告、转诊、定诊以及病人的管理等主要任务目标作了明确规定，有效地降低了误诊、漏诊的发生，提高了病人的发现率和涂阳病人检出率。与此同时，对于转诊被确诊为涂阳肺结核病人的医疗单位，我们给予每例10元报病费的奖励。各医疗单位均按《＊＊县结核病人归口管理办法》的要求和规定，认真做了病人登记、转诊工作，发现可疑及确诊病人一律转防疫站结防科，杜绝了变相截留及只治不管现象出现。通过归口管理，患者转诊、接轨率达到90％以上。仅＊＊＊年一年，综合医院累计转诊227例，结防科累计接诊215例，转诊接轨率94.71％；发现活动性肺结核病人101例(其中涂阳33例，涂阴68例)，占全年任务的22％。
三、几点体会
1、领导重视与群众参与并重是项目深入实施的关键。领导的重视程度。决定着项目实施的力度，群众的参与程度决定着项目实施的广度和深度。只有把领导的决心和群众的自觉性结合起来，才能形成合力，把防治工作落到实处。三年来，我们充分发挥项目领导小组组织协调作用，把结核病列入到初级卫生保健网中，广泛动员社会力量，群策群力，基本实现了“高发现率，高治愈率”的目标，对提高农村劳动者素质、促进生产力发展，起到了举足轻重的作用。
2、人力、财力的及时到位是项目正常运转的保障。为保证项目的顺利实施，我县按照自治区规定的结防人员配置要求，切实加强了结防队伍建设。与此同时，我们克服县财力紧张的不利局面，千方百计保证人均0.10元结防经费的足额到位，并对项目的设立、资金的分配和拨付使用等方面实行全程监督管理，为各项结防工作的开展提供了有力的保障。
3、实施人性化的服务是治疗的关键。为强化治疗效果，我们建立了严格的dots(直接面视下的短程督导化疗)管理制度，明确了县、乡、村防疫医生工作职责，落实了每发现一例项目病人，县、乡、村(医生)、病人“四见面”制度，并签定《管理协议书》，对病人服药情况及查痰进行严格管理，督导医生特别是村医严格指导病人规律用药，做到了“送药到手，看服到口，吐了再补，吃了再走”，有效制止了少服、漏服或随意停服现象的发生；同时县结核病防治部门坚持对免费病人进行督导访视，对发现的涂阳病人投药率达100％，有效减少了复治、难治病例的发生。
四、存在问题：
1、由于我县财政自给率低，本级财政对结核病防治投入能力有限，结核病防治设备老化影响了现代结核病控制技术实施和策略的有效实施。
2、流动人口的剧增、多耐药病人的出现等增加了结核病预防与控制工作的难度，新型有效的控制结核病机制和措施有待于积极的探索和建立。
一、审计情况
市审计局于**年9月8日一12月15日组成10个审计组，对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计，对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资112000万元，查出违规金额l871.3万元，有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元，核减工程额1419.8万元，核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金，促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理，取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《中华人民共和国招投标法》的规定，项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水处理工程项目总投资额为4178万元，仅对641万元进行了公开招标，且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。**市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元，未进行公开招投标直接委托**市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规
按照国家的有关规定，工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中，有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。**市王城大道建设工程概算总投资为43000万元，应当经国家发展改革委员会和省发改委批复，但本工程只经过了**市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证，王城大道建设工程无开工报告。
3.未按合同规定进行招标
**市王城大道建设工程在进行公开招投标时于2003年10月17日**市建设委员会与**市东虹廷设工程招标有限公司签订合同，委托其代为招标，但在实际招投标过程中，却未履行合同，业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告
**市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《中华人民共和国招投标法》的规定，中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。**市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标，结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标，标的55万元。但中标签订合同后，双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中，业务招待费支出数额较大，与国家规定的标准有较大悬殊。截至**年11月30日，宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元，按管理费的10%计算。应列支招待费5万元，超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中，有2家建设单位管理费支出数额较大，与法律规定的标准有较大悬殊。如**市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元，截止**年8月31日实际开支259万元，超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在**年底已进入试运营，达到了预定可使用状态，但在**年及**年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列支是不合规，应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至**年11月30日，宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。
汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元，未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目，批复总概算112000万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元，造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程项目二程造价送审金额为2142万元，审定金额2053万元，审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元，审定金额为1226万元，审减金额为148元。
存在以上问题的主要原因：
一是建设单位为了抢时间、抓工期，忽视国家有关基本建设程序规定，部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准，且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设，如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大，筹措困难，但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金，因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资，建设项目用地以租用形式使用土地，违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部，人员组成多为临时抽调，易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位，未按《中华人民共和国审计法》和《**市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题，依据国家《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标法》、《**市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理，并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改，并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题，严格按照国家有关规定进行建设，为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标3850万元、未按合同规定进行招标问题，审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题，审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题，审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题，审计建议严格执行《中华人民共和国招投标法》规定，以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题，审计处理按照国家规定补办手续，宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题，审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定，控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题，审计予以调账处理，并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元，审计建议严格执行国家有关规定，以后不再发生类似问题。
4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元，审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构，加大监管力度，明确监管范围
从审计情况看，政府投资建设项目在建设程序上不完善，将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞，为此市政府成立以主管副市长任组长，市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的**市政府投资建设项目资金监管工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导，领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度，定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报，协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
《**市建设项目审计条例》规定，凡是政府投、融资的建设项目，应列入监督范畴，项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
(二)严格工程预算，规范合同内容
有关部门要严格按照国家定额和我市实际，编制政府投资项目的预(概)算。
对政府投资建设项目，建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《**市建设项目审计条例》的规定，单列条款注明：须经审计机关进行竣工决算审计后，方可办理工程结算或竣工决算，工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案，以减少审计风险和规避经济纠纷。
(三)完善工程普通更签证手续，落实工程变更签证报请批准制度
政府投、融资的建设项目，其工程合同签订后确需变更的，须经市财政、监察、审计等部门和监理单位、设计单位共同进行现场认证，确认有无变更必要，而后再经原审批部门批准，原设计部门要出具变更资料，履行相关手续后报请市政府批准，并送财政和审计部门备案。对擅自变更的，审计部门在工程决算审计时不予认可。
(四)按时提请决算审计，维护审计法律权威
建设单位要在验收合格后60天内编制出竣工决算，并向市审计部门提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的，延长时间不得超过30日。对不按规定时间编制竣工决算和报请审计的建设单位，视情况按拖延或拒绝情况处理;情节严重的将依照《中华人民共和国审计法实施条例》给子处罚。
(五)为进一步贯彻实施《**市建设项目审计条例》，制定“**市政府投资建设项目跟踪审计实施办法”，实行全程跟踪审计，管好建设资金
__*区辖__个办事处，__个乡镇，耕地面积__万亩，总人口__万人，其中农业人口__万人。
今年以来，__民政局在区委、区政府的正确领导和市民政局的直接指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真落实科学发展观，紧密结合我区民政工作的实际情况，全面贯彻落实年初召开的全市民政工作会议和全区民政工作会议精神，开拓创新，依法行政，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作任务，为缓解社会矛盾、稳定全区大局、促进经济发展做出了积极贡献。现将今年“十件实事”项目工作的主要情况汇报如下：
一、城市低保工作
止11月25日，__区共有城市低保对象__人。在城市低保工作上，我们主要采取了以下几项措施：一是对低保实行动态化管理，对全区城市低保对象进行了复核认定，坚决把该保的保起来，把不符合条件的清查出去，今年以来共取消__人，新审批__人，力求做到应保尽保。二是根据我区城镇居民生活水平的实际情况，将我区的城镇居民最低生活保障标准适当提高，城市最低生活保障线确定为__元，人均补助差额达到__元，达到了省定人均补助标准。三是低保资金全部实行社会化发放，并确保足额及时发放。20__年我区共发放低保金__万元，区财政安排低保资金__万元，发放物价补贴__万元，全区低保对象全部按月足额领取了低保金，促进了宛城区的社会稳定。
二、农村低保工作
今年宛城区共确定农村低保对象__户、__人，其中通过个人申请、村委会申报、乡镇政府审核、区民政局审批并层层张榜公布等一系列程序，新增加农村低保对象__人，保障面达到了农村总人口的__％，证件发放到位，每人每月补助标准达到__元。今年累计发放农村低保资金__万元，有力地保障了农村特困人员的基本生活。
三、农村五保供养和敬老院建设工作
按照国务院《农村五保供养条例》的规定，__区共确定五保对象*户，4__人，供养标准为分散供养每人每年__元，集中供养每人每年__元，五保证件已发放到位。全区今年累计发放五保供养专项款__万元。计划明年起五保资金实行区级发放。
为了提高农村五保供养水平，__区今年重点抓了敬老院建设工作。区民政局组织有关乡镇办的主抓领导及民政助理4次到先进县、乡进行观摩学习，多次组织召开了敬老院建设专题会议。全区__个乡镇办敬老院规划占地__亩，规划建筑面积__平方米。全区共投入敬老院建设资金
__万元，目前，全区共有__个敬老院已建成，入住五保对象__人，集中供养率__％，其中__办的五保集中供养率达到60%。在村级五保大院建设方面，我区选择了__、__两镇重点建设，利用农村中小学合并后空置的校舍就地进行改造，投资__万元，已改造建设__所村级敬老院。
四、城乡医疗救助工作
按照省政府办公厅《关于全面建立城市医疗救助制度的通知》（*[20__]34号）及省民政厅、财政厅、卫生厅《关于全面建立农村医疗救助制度的通知》（*[20__]3号）文件的要求，我区制定了《__区城乡医疗救助实施方案》（__办［20__］25号文件），将城乡医疗救助资金纳入财政预算。市区两级共筹措医疗救助资金__万元，已下拨医疗救助资金__万元，其余资金正在安排下拨。享受医疗救助的对象为城乡低保户、农村五保户，共__万人。
五、灾区倒房重建工作
今年入汛以来，__区连续遭受了多次洪涝灾害。特别是7月13日至7月20日的连续降雨，全区平均雨量达100毫米以上，__、__区域内的邓湖排水沟附近，由于河道内杂草杂物较多，排水不畅，造成农田大面积积水，农作物长时间浸泡。部分农作物如芝麻、小辣椒、玉米等渍涝严重。一些村庄由于地势较低，洪水不能及时排出，造成部分土木结构房屋损坏和倒塌。据统计，全区农作物受灾面积__公顷，绝收__公顷，灾死亡大牲畜（耕牛）__头，转移安置__人，需政府救济__余人。水灾造成直接经济损失__万元，农业经济损失__万元，全区共倒塌损毁房屋__户，损坏房屋__间，倒塌房屋__间，其中因家庭困难需政府帮建房屋__间，涉及____等*个乡镇办。
为了帮助灾民重建家园，上级拨付我区131.9万元专项资金，区政府匹配倒房重建资金30万元。截至目前，重建资金已全部足额发放到户。
灾害发生后，__区委、区政府高度重视，
区委书记____、区长__*多次到灾区视察灾情，慰问灾民，指导抢险救灾工作，并发动社会各界支援灾区。副区长__亲自坐阵，靠前指挥，积极协调解决抢险救灾中遇到的各种难题。在上级领导的高度重视下，全区上下紧急动员，迅速组织力量，转移安置灾民，全力以赴开展抢险救灾工作。区政府成立了以区长为组长、主管副区长为副组长，有关单位为成员的救灾工作领导小组，并召开了全区倒房重建工作专题会，安排部署倒房重建工作，签订了目标责任书，印发了《倒房重建工作实施方案》。民政、财政、土地、城建等相关部门，根据自己的职责，做了大量艰苦细致的工作，支持了该项工作及时、有序地展开并取得了一定成果。按照__区党委政府倒房重建工作安排，辖区倒房重建工作分三个阶段进行。
倒房重建第一阶段（从8月到9月上旬）。调查因灾倒塌民房情况，核实需政府帮建对象情况，安排部署倒房重建工作，筹措倒房重建资金。我们的具体做法是：1、组织人员深入灾区逐村逐户核查灾区倒房情况，据统计全区共倒房__间，他们多数都是住房质量较差、家庭经济困难的农村困难群众；2、按照倒房重建方案，采取个人申请、张榜公布、文秘站:村委会评议，区、乡两级审核的办法，确定需要政府帮建__*间，保证了帮扶对象准确无误；3、区、乡、村都按倒房重建实施方案建立了倒房户台帐和需扶持救济的建方户台帐；4、区、乡两级根据上级要求结合本地实际，实事求是制定了切实可行的重建方案；5、各级都建立了重建领导小组，实行了责任制。
第二阶段（从9月中旬到10月上旬）是__区倒房重建工作实施阶段。我们的主要做法是：1、按程序确定倒房重建救济对象，通过区乡村三级审核、张榜公布和群众评议，确保了救助对象准确无误；2、与建房工作同步，区乡村三级建立了倒房重建工作档案；3、各乡镇按照建房协议的规定，补助资金按照建房的进度分批发放；4、根据上级文件精神，对因灾倒房的五保户、特困户、优抚对象和残疾人家庭优先进行救济；5、对没有自建能力的五保户，由村级组织负责统一组织施工，修建村级五保大院，集中入住；6、区、乡、村三级组织积极开展帮建工作，据统计到目前为止共组织义务工__人次，帮扶建房物资__万元；7、倒房重建施工工地都统一悬挂建房责任牌；8、制定了建房协议，明确了建房责任人、建成时间等相关事项。
第三阶段（从10月下旬到11月上旬）是__区倒房重建工作的检查验收阶段。自10月12日，区政府抽调区政府办、民政局、财政局、城建局等单位的工作人员组成检查组，采取逐户查看的方式对全区重建工作进行了拉网式检查验收。11月16日—19日，市政府派出检查组，采取入户调查、查看档案材料的方式，对我区__、__、__三个重建任务较重的乡镇进行了检查。
在各级党委、政府的密切关注和督促下，截止11月25日，__区全区__间倒房重建任务已全部竣工，并统一悬挂了温暖工程标识牌。其中五保户集中建房__户、__间，其他类型分散建房__户、__间，买房__户、*4间。__间倒房重建任务全部完成，灾民全部住上了“安全房”和“放心房”。
我单位在得到济宁中南·珑悦项目中标通知后，于2018年8月22日管理人员进场，进场后积极组织临建、售楼处、基坑降水、支护、道路硬化及清槽工作，目前已进场管理人员16人，劳务管理人员25人，工人105人。
临建办公区已完成90%；
生活区已搭设3栋工人宿舍；
售楼处目前已完成一层抹灰及地面施工，二层砌体完成10%，计划10月10日完成二层、三层砌体，10月12日完成二层、三层抹灰；
首开区6#楼、20#楼已完成清槽，一期15栋洋房计划10月15日完成全部清槽工作，一期6#楼、20#楼计划10月10日打垫层；
首开区施工进度计划：
6#、20#楼施工计划(15栋洋房最早移交楼栋）
6#、20#楼正负零完成时间为2018年10 月5日，主体6层完成时间为12月17日。
29#楼施工计划（15栋洋房最晚移交楼栋）
29#楼正负零完成时间为2018年11 月12日，主体6层完成时间为12月24日。
1-3#楼小高层施工计划
1-3#楼正负零完成时间为2018年11 月16日，主体6层完成时间为12月28日。（注：计划桩基实验完成时间为10月18日）
基坑支护计划10月16日全部完成；
主道路硬化计划10月11日完成；
需要甲方协调解决的问题：
1、6#楼南侧土方单位堆土，导致我方无法开挖塔吊基础。建议贵司尽快协调外运此处土方。
2、主楼清槽土未提供指定场内存放位置，严重影响清槽施工进度，请贵司指定提供场内清槽土方存放位置。
3、西侧大门路沿石未移除，影响工地大门口形象、影响正常通车及进门口道路硬化；贵单位在西侧大门设置的车辆进出场冲洗设备已经严重损坏，影响进门口道路硬化，需尽快移除；南侧大门计划开口部位的路沿石、人行道也需一并移除，否则施工车辆无法通行，需贵司尽快协调。
4、施工图纸问题，我方至今未收到本项目正式版图纸，且每次签字版图纸变动较大，图纸问题较多，人防；纸质版图纸尺寸标注不全面，且没有电子版人防图纸；建筑总说明至今未下发。为保证项目工期节点顺利进展请贵司尽快协调相关单位。
5、施工现场水源问题，至今未提供水源接口，现阶段大量人员进场，无生活用水。需贵单位尽快协调自来水接口。
工程建设项目审批制度改革督查工作汇报
根据通知要求，现将工程建设审批制度改革涉及我处工程汇报如下：
一、水土保持区域评估情况
1、进展情况：为加快推进区域行政审批制度改革，不断优化开发区创业和营商环境，推动开发区实现高质量发展。2019年12月16日，市商务局、自然资源局、生态环境局、水利局、文化广电和旅游局、气象局联合印发《关于印发**市开发区区域评估实施方案的通知》（**开发〔2019〕160号），制定了开发区水土保持区域评估工作实施方案，明确了工作目标、工作原则、工作程序。为深化放管服改革，不断优化创业和营商环境，切实减轻企业负担，印发《关于做好水土保持区域评估工作的通知》（**农〔2020〕32号），明确区域评估范围及程序，印发了参考编制大纲；通过水土保持区域评估，开发区内生产建设项目水保方案审批程序可适当简化，依法应编制水土保持报告书的，可简化为编报水土保持方案报告表。截止目前，淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区区域水土保持评估报告基本编制完成，计划近期报我局评审；淮安区新材料产业园、淮安经济开发区、国信工业园，金湖县经济开发区区域评估报告正在编制，其他县区境内开发区尚未开展区域评估报告编制。
2、存在问题：我局和各级开发区无管辖关系，主要靠宣传引导推进水土保持区域评估工作，目前部门县区开发区明确表示不开展区域评估工作。
3、下一步工作计划：一是规范及时开展上报区域评估报告审查审批工作，二是联合县区水行政主管部门进一步做好水土保持区域评估宣传指导工作。三是根据放管服改革工作要点，推进新区、其他有条件的区域逐步开展水土保持区域评估工作，进一步优化营商环境。
二、水土保持审批承诺制管理情况
1、进展情况：2020年3月，印发《关于深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（试行）》（**农〔2020〕8号），明确对水土保持方案报告表和通过水土保持区域评估的水土保持方案实行承诺制管理，由建设单位向审批部门书面承诺审批后及时完善相关手续，落实水土保持各项措施，确保实现水土流失防治目标。承诺制管理由行政审批机关一次性告知申请人审批条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关直接作出行政审批决定。并确定了不适用承诺制管理的情形：（1）涉及生态保护红线、部级水土流失重点预防区、省级水土流失重点治理区的项目；（2）征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方量在200万立方米以上的项目；（3）处于信用惩戒期的建设单位。目前报告表项目已实行承诺制管理。
2、存在问题：因制作行政许可文件，尚未做到即来即办、现场办结。
下一步工作计划：一是进一步优化审批流程，实现即来即办、现场办结；二是强化事中事后监管，对生产建设单位履行承诺情况进行监督检查，发现问题的依法依规采取责令停止违法违规行为、限期整改、行政处罚、行政强制等措施；作出不实承诺或者未履行承诺的，按规定列入水土保持“重点关注名单”“黑名单”，实行信用惩戒。
一、党性意识不强
对村内党支部的组织生活抓得不到位，“”坚持的不够，对普通党员的要求松散，总认为难于管理，对广大群众疏于引导，对部分群众存在的吃不得小亏，大局观念差的问题没有进行有效教育。
二、党员队伍建设薄弱
对于带队伍、管干部缺乏正确有效方法，失之于严，班子内部满足于有事一团和气的商量，把班子团结放的太高，批评和自我批评少，管理不到位，甚至有时群众找不着干部，项目实施过程中，统筹与兼顾没有有机结合起来，争取的项目资金未能达到群众要求，形成矛盾上交。
三、具体工作开展不实，存在表面文章
自认为在工作中分清了轻重缓急，不追求每件事都尽善尽美，终于完成任务和应付检查验收，有时火烧眉毛才突击加班。
四、服务群众不到位
有时缺乏耐心，为群众排忧解难缺乏方法，群众反映的问题处理不及时，自认为生长在群众中，对群众的想法很不解，但在实际工作中离群众的要求还是有距离。逢年过节到困难户家中走访慰问，象征性的寒暄送点慰问金，没有根治贫困病。作为村党支书，深感担当精神不够，开拓进取精神不足，特别对此复杂矛盾问题，有畏难情绪。比如，打击违法建设宅基地等矛盾纠纷问题，矛盾集中，涉及群众切身利益，果断处置不够。
五、自我要求不高，艰苦奋斗意识淡薄
近年来，我村在党委、政府关心下，基础设施突飞猛进，加上个人业务事业也有所发展，享乐主义有所抬头，没有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的情怀，也没有持续艰苦奋斗的精神，对自我管束不够。
对照“三严三实”要求，我将从以下几个方面认真反思，努力改进：
1.通过学习加强自身党性意识。认真解决思想上存在的问题，认真开展好民主生活会，党员做好承诺，确保批评和自我批评能取得实效，坚持真学、深学，并学以致用。
2.加强党员队伍建设。加强党员，班子队伍建设，强化对村干部和党员的管理，尤其突出对党风廉政建设工作的开展进行严格管理，突出财务制度的监督，切实让“三严三实”的要求内化于心，外化于行。带领党员班子成员扎实做好群村的建设发展工作，结合实际制定出具体的改进措施，在村内发展方竹、楠竹、商品林、桑蚕、川木瓜等经济作物。在工作生活中加强教育学习，让班子成员养成谦虚、谨慎、朴实、不骄不躁的作风。
3.把每一件具体工作做实，不做表面文章。踏踏实实工作，把用在做表面文章上的精力发挥到实际中去，不好高骛远，不脱离实际，把工作的辛苦转化为一种工作乐趣。
4.服务群众到位，为群众排忧解难。多一些耐心，少一点急躁，认真听取群众的意见建议，认真解决他们生产生活的困难，满足他们的诉求。
为深入贯彻乡村振兴、健康中国战略及省委“一干多支、五区协同”、市委建设绿色发展示范市决策部署，依托生态宜人、文化厚重、区位便捷、茶产业富饶等优势，在**区与主城区过渡地带，规划建设了**生态旅游康养产业园，按照会议安排我就**生态旅游康养产业园项目作简要汇报，不妥之处请各位领导批评指正。
一、项目概况
**生态旅游康养产业园（以下简称“产业园”）位于**风景名胜区与**主城区过渡地带，规划面积32平方公里，涉及**镇和**乡。2019年主要布局了10个建设项目，总投资约80亿元，分别是**项目、**综合体等项目。产业园自2018年5月启动建设以来，以大健康产业为主题，大力发展文化旅游业、康养医疗服务业、康养体育业、康养养老业、“互联网+”康养新业态，聚力打造成都大都市区康养休闲目的地。一年多以来，产业园科学布局“一园四区”空间结构，充分发挥*产业撬动作用，着力培育旅游新业态，已成为城区一道靓丽风景线，助推**迈步康养旅游强县。
二、工作开展情况
一是依托资源，筑巢引凤。利用**独特的生态优势、文化优势、区位优势、产业优势，在**风景名胜区与**主城区过渡地带，规划布局面积32平方公里的产业园，用产业园这“巢”对外招商引资，吸引“金凤凰”。
二是规划引领，构建科学体系。编制了《**生态旅游康养产业园规划》，以四大分区为布局，绘好产业园发展蓝图。文化休闲体验区围绕“康养+文化”重点发展*文化交流、创意休闲、综合服务、商贸物流、康养度假、旅居地产等产业。已建成**等项目；**度假区以**养生为主题，打造包括会议推广、短班研修、文化体验等项目，形成居住、养老、养生、休闲于一体的旅居度假综合区域。新建**等项目；生态山林运动区重点发展生态旅游山地康养、体育运动、养老医疗服务产业，发展山地户外运动，大力培育山地休闲娱乐、体育运动、医疗健康等项目。规划Isport山地公园、大健康管理中心。**游乐区重点发展绿色农业、*加工生产、*文化创意、田园度假四大支撑产业，新建**综合体，规划有机**产业示范园、田园康养社区、**主题乐园。该片区以**产业为核心依托，规划建设20余公里长的产业园区旅游环线，实现重点项目串联成线，连线成片。
三是打牢基础，保证整体推进。以五大行动为抓手，破除产业园推进瓶颈，做好要素保障，确保产业园项目顺利推进。开展项目征地搬迁百日攻坚行动。明确具体时间和要求，倒排工期，挂图作战，完成产业园征地**亩，搬迁**户，切实破解产业园用地难题；开展项目用地的土地一级整理行动。坚持创新突破，先行先试，把产业园作为实施土地整理项目的重点区域，通过拆迁、土地平整将“生地”变为“熟地”，达到出让标准；开展项目审批创新改革行动。进一步优化内部审批流程，完善审批服务机制，项目投资从立项到施工许可行政审批时间再压缩一半以上，保证项目审批便捷、高效。创新投资建设项目并联审批工作，在产业园内的投资建设项目，推行“1+4+N”并联审批模式，实施“一窗受理、分送办理、限时办结、一窗发证”的投资建设项目并联审批机制；开展产业园项目招商专项行动。深度包装产业园储备招商项目，积极参加中外知名企业四川行等重大平台招商活动，拓展以商招商、委托招商、驻点招商等模式，大力实施招商引资专项行动。梳理招商项目清单，明确“一对一”项目落地跟踪对接，加大招商引资资金到位。落实“一把手”招商主体责任，提高已签约项目履约率、资金到位率、投产达效率；开展项目配套推进专项行动。加强在基础设施、生态环境等配套方面的投入和建设，细化主干道、各支路、杆管网、绿化、公园、河道等设施的规划设计，注重电力、供水系统全部下地，为项目建设提供更好的发展环境。
四是点燃引擎，助推文旅融合。产业园启动建设以来，一直强调
围绕“旅游+”做好文旅融合文章。围绕 “旅游+茶业”，打造**景区提升项目，规划用地200亩，计划总投资12亿元，一期工程项目已完成酒店结构加固，二期工程项目立项备案已完成，今年预计完成投资3亿元；围绕“旅游+文化”，引进**文化国际博览园项目，规划用地95.54亩，总投资2.8亿元，2018年年底已建成运营；围绕“旅游+康养”，引进**国际康养小镇项目，规划用地1170亩，计划总投资30亿元，建设*文化博览馆、智慧康养小镇、*文化商业、旅游观光、星级酒店、教育机构，打造人口聚集的康养小镇；围绕 “旅游+商贸”，引进**仓储物流基地项目、**田园综合体项目，目前，项目2019年可落地实施部分分布图已制作完成，正开展规划设计工作。
五是创新驱动，破解机制瓶颈。加强组织领导。明确**风景名胜旅游区管理委员会增挂产业园管委会的牌子，负责牵头开展产业园相关工作。在保持景区管委原有人员编制基础上，进一步配齐、配优、配强领导班子和人员，增强管委会的协调力度，加强对产业园的规范化管理；建立项目推进机制。重点狠抓产业园项目进度，做到一个项目、一名区领导、一个责任部门、一个具体负责人、一张倒排工期表，严格执行“周反馈、月评价、季质询”制度，每周梳理项目进度，每月按照“优、良、中、差”四个等级对项目进行评价，每季度开展一次项目质询；组建平台公司。在区委、区政府的领导下组建一级国有企业**生态旅游康养产业园建设发展有限公司，承接产业园融资、建设、运营、发展，做优做实产业园服务保障。
