时间：2022-12-03 17:54:38
中小学体育教师继续教育是促进中小学体育教育、促进学生健康全面发展的基础，也是推动高质量教学的关键，推动教师专业化教学的关键。通过中小学体育教师继续教学，坚持以教师专业化教学为本，坚持在小学课堂上创建具有独特特色的中小学体育教师教育一体化的课程。
关键词:
中小学体育教师；教育现状；教育策略
近几年来，各个中小学一直在大力倡导教育体制改革的方针与政策，其中，课程改革是教师改革过程中遇到的一个比较困难复杂的问题，也是一类比较系统的改革工程。针对中小学教育体制，各种类型的改革包括教育观念、思想体制等改革，都应该以课程改革为主，通过深化课程改革，逐步改变教育现状。
1中小学体育教师继续教育课程设置的指导思想
中小学体育教师继续教育的过程应该以素质教育作为基本目标，以创新教育作为基本灵魂，逐渐完成教育过程的课程改革方向，实现教师专业化教育。为了开展中小学体制教育改革，我国在中小学地区先后进行了小学教师继续教育工程、学历补偿教育工程、教材教法过关工程等，总而言之，我国进行这一系列工程的目的就是逐渐促进小学教师全面适应教学发展的要求，实现教育体制改革的需要，进一步明确中小学教师在教育路程上应该做出的一系列工作。从现在中小学教师的教学情况和教学现状来看，促进全面推进教育体制改革是促进教育发展的根本任务，基础教育课程改革就是其中的一个最关键的环节，也要逐渐引导老师树立正确的教育观念，养成正确的教育方式和教育行为，重新认识自己的行为，加强对学生的引导。并且，随着教育的快速发展，为了顺应世界发展的潮流和世界教育发展的趋势，应该逐渐培养教师的现代教育理念，逐步形成教材完备、结构合理充实的教育一体化课程。
2我国中小学体育教师继续教育的现状与不足
2.1体育教师接受教育的机会增加，但是培训途径较为局限
根据专业调查显示，我国的中小学教师有大约86.7％的人有机会进一步学习，进一步加深自己的技能，了解世界先进文化，并且非学历教育的课程改革培训所占的比例也相对较高。但是这些教师的培训途径却相对有限，而且距离全员培训的目标也相对较远。
2.2缺乏终身学习和终身发展的意识
一些中小学教师仅仅把获得教师资格证作为目标，并且对继续教育的工程非常不重视，甚至一些教师也不理解继续教育的工程。有相当一部分小学教师普遍认为教师文凭到手了，可以进行教学活动了，拥有一个相对稳定的工作，那也就没有什么必要继续进行教育，一些教师的这种想法反而大大影响了培养教师终身发展的学习意识，给教师带来了不好的社会风气。
2.3继续教育法规不健全，部分教师法规意识淡薄
在现代这个社会，有相当一部分教师不是特别清楚自己继续进行教育是权力还是义务，甚至不清楚继续教育的法律法规，这些就是主要由教师继续教育法规不健全所导致的，导致现在中小学的教师法规意识淡薄，不能清除地认识到继续教育是老师帮助学生快速发展的关键。
2.4体育教师继续教育经费紧张，并且分担不合理
我国中小学教师的继续教育经费比较紧张，这也是中小学教师继续教育现状不是特别乐观的一个原因，一些人不愿意承担继续教育费用，所以自己放弃继续教育的机会，或者是当地的政府承担的继续教育费用比较少，无法满足大多数人的需求，继续教育经费的分担也不是特别合理，这一系列的原因都将导致我国中小学体育教师继续进行教育的现状不是特别乐观。
2.5体育教师参加继续教育的矛盾突出
一些调查显示，我国中小学体育教学任务比较重，为了满足学校高额的体育教学任务量，教师根本没有太多的时间去进一步学习和完善自己的技能。学校的继续教育反而会让学校的体育教学变得没有秩序，变得杂乱无章，变得更加随意，再加上一些学校根本就不会制定一个标准的教师进修表，使得教师对于进修的事情也像学校一样没有计划，没有安排，反而会耽误了教师的进一步发展，让教师逐渐失去了进一步进修的机会，进而影响了学生的德智体美的全面发展。
2.6培训形式僵化，课程内容设置不合理，缺乏实效性
我国针对中小学体育教师的继续教育，其教育内容根本就不按照实际情况进行，由于每个地区的发展情况不同，每个中小学教师的学习情况也不同，所以，针对中小学教师的继续教育应该根据每个地区、每个情况的不同来具体进行继续教育培训，同时，培训学校应该逐渐形成教育对象、教育目标、教育内容一体化的培训模式，使得这些培训课程真正对教师发挥作用，真正实现他们的进一步发展。培训机构尤其要针对教师本身所需要的文化内容不同来具体进行培训，提高培训课程的实效性与合理性，并且还要让培训工作更加贴合实际，避免培训内容的僵化与不合理性，必须避免培训内容的理论化。为了进一步提高中小学教师的教学能力与教学技能，培训机构应该注意根据每个地区老师的个性化不同，来具体进行教学。
2.7评价激励机制有待完善
我国相关调查显示，中小学教师的继续教育存在很大的虚化性，而且其考核内容比较简单，大多数人都只是感觉在做一个形式，并且该继续教育的考核机制与教师的评定与升职没有很大的联系，与教师的工资待遇也没有很大的关联，甚至一些继续教育还需要老师自己本身掏钱，这就在很大程度上造成了教师针对继续教育的消极态度。
2.8培训师资队伍不能在很大程度上满足中小学体育教师继续教育的要求
由于我国还没有完全建立比较完整的继续教育师资体库，这就往往导致我国的继续教育人员的能力不能达到中小学教师的要求，并且继续教育机构往往只是选择一些师范大学、教育学院等进行教学实践经验的传授，并没有真正聘请一些专业的导师或者专家来进行指导或者传授经验，这就在很大程度上导致培训目标无法尽快完成。
3我国中小学体育教师继续教育的发展对策
3.1树立正确的继续教育观念，增强终身学习的意识
教育部如果想让教师进一步认真学习，就必须首先引导教师树立一个正确的继续教育观念，了解继续教育的体制与相关法规，提高对继续教育的认识，培养其学习观念和终身学习的学习理念。
3.2保障继续教育的经费和时间
针对继续教育的经费问题，我国应该不断地加大对继续教育经费的投入，也可以通过一些其他渠道来获取教育经费，解决教育经费问题，可以通过募集或者投资等方法。与此同时，学校也应该保障继续教育的时间相对规范，制定确实可行的继续教育时间表，并不断督促教师认真贯彻和实行。
3.3不断开拓继续教育途径，形成多元模式
教师进行继续教育，不一定通过传统的教学方法来进修，也可以利用互联网教学或者远程教学等都是有效促进教职工继续教育的模式。
4结语
中小学体育教师继续教育是不断促进教师提升的一个有效策略，通过这一继续教育，有利于把握中小学继续教育的发展趋势，改善教育体制，促进全面发展，创建一体化课程。
作者：许修红 单位：湖南省武冈市教师进修学校
参考文献
[1]胡惕,时海霞,展恩燕，等.当前中小学体育教师非学历远程培训现状及发展策略[J].运动,2013(18):61-62.
关键词：农村中小学教师；继续教育；现状
一、农村中小学教师继续教育现状
目前，农村中小学教师继续教育虽取得了一定的实效，但也面临着一些亟须完善和解决的问题：
1、继续教育经费缺保障
必要的经费投入是农村中小学教师继续教育顺利实施的重要保障，但因二元社会结构背景下政府对农村教育关注不够，导致教师继续教育经费的投入严重不足，许多农村小学经费异常紧张，正常的办公经费都无法保障，就更谈不上帮参训教师报销必要的继续教育费用了。而且农村中小学教师大多出身于经济并不宽裕的农村，家庭经济基础薄弱，收入原本偏低，再加之过高的几乎由参训教师全部“自理”的继续教育费用，导致农村教师入不敷出，负担加重，不少教师最终只能被迫放弃继续教育机会，“望学兴叹”。可见，继续教育经费无疑成了广大农村教师一笔巨大的经济开支，一定程度上限制了农村中小学教师继续教育学习的积极性和自觉性。
2、继续教育资源环境差
农村中小学教师大多为民转公和代课教师。常常是肩挑教学、家务、农活三副重担，都在超负荷工作着，没有足够的时间、精力等去接受继续教育学习培训。况且，目前的继续教育大部分又多为非脱产形式，而很多小学师资紧缺，教师都是包班上课，外出学习势必影响教学，所以继续教育学习和工作的关系及其隐含的矛盾冲突就必然成为他们不得不要首先考虑和面对的现实问题。而且，农村小学大多地处偏远，比较分散，受地域、经费等硬件制约，农村中小学教师继续教育资源严重贫乏，除上级教育行政部门规定的几本资料外，其它资源寥寥无几，上网学习更是天方夜谭，从而严重影响到教师的继续教育。
3、继续教育认识水平低
受农村信息闭塞等地域环境的影响，一些基层学校和教师不仅继续教育观念落后，不认同继续教育是教师接受终身教育的必要，是时代和国家对教师的新要求，反而错误地认为参加继续教育会影响教学，而且认识肤浅，他们即使勉强参加继续教育，往往也多是为了获取一纸证书以便履职晋级。因此，不少农村中小学教师继续教育态度不端，“为学分而学，为过关而战”，不重视学习的实质过程和效果，敷衍了事。
4、继续教育管理“缺位”
教师继续教育的质量需要靠强有力的组织领导和有机协调来保证。但由于教师继续教育尚处于探索阶段，部分领导认识还不到位，以致教师继续教育管理体制混乱，监管不力，运作困难。
其一，教师在接受教育主管部门及政府其它部门多头管理且相关部门统筹缺失的情况下而不得不参与来自方方面面的种种继续教育培训，重复培训，资源浪费，负担加重。
其二，有些相关教育机构把教师继续教育当任务完成而管理松懈、自流放任，个别部门甚至唯利是图，把它作为部门创收的财源和手段而交钱发证，导致很多教师认为继续教育无非是交“钱”换“证”，从而丧失学习动机，进而影响继续教育成效。
其三，现有农村中小学教师继续教育运作困难，尤其是县、乡两级人员能力有限、课程设置不合理等，难以满足教师继续教育需求，以致很大程度上制约了教师继续教育工作的有效开展。即使校本培训往往也因引领不力或学校继续教育环境的缺乏而难见成效。
其四，有关教师继续教育的配套考评机制尚未完全建立，考评仍是传统学院式的纸笔考试评价，考试管理松散。且多为开卷考试，只要按时参“考”会“抄”即能顺利过关领证，以至于来不来培训，看不看教材，听不听辅导无所谓。不仅如此，救育行政部门和基层学校没有把教师继续教育纳入常规管理和考核，缺少延续性跟踪服务，导致继续教育基本沦落成为一种终结性教育，“证”到手之际也正是继续教育学习结束之时，以至于教师继续教育学习的积极性难以激发，后劲不足，继续教育的可持续性差。
二、加强农村中小学教师继续教育建议
1、建立长效投入机制，确保农村教师继续教育的稳固性。
1999年教育部颁发的《中小学教师继续教育规定》“中小学教师继续教育经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业经费中专项列支。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门要制定中小学教师继续教育人均基本费用标准。”所以，要建立以政府投入为主、多渠道筹措教师继续教育经费的保障机制以及政府、学校和教师个人继续教育成本分担机制。各地应将必要的教师继续教育经费特别是农村教师继续教育经费纳入政府财政预算，并按属地教职工工资总额的一定比例单独列支且专款专用，中央及地方政府可通过财政转移支付等加大对农村尤其是经济欠发达地区农村教师继续教育经费的支持力度，加快农村中小学校远程教育工程建设步伐。
2、构建新型培训体系，确保农村教师继续教育的针对性。
随着我国义务教育阶段教师学历达标任务的基本完成，应将以学历补偿提高为重点的农村教师继续教育转向以业务提升为主的继续教育，建议实施“农村教师素质提升工程”，由中央财政设立农村教师继续教育专款以支持。
立足农村及农村中小学教师实际，积极构建具有农村特色的教师继续教育模式，使农村教师在自家门口便可以参加学习，如集中联片培训、校本培训等。可以将教师按地理区域以乡镇中心校为圆心划片开展联片集中继续教育，实施名师“送教下乡”等多种形式对农村教师传、帮、带。强化以“问题”为中心的校本培训，切实解决教师参加继续教育学习的工学矛盾，减轻教师负担，确保实效。大力推进实施“全国教师教育网络联盟计划”，利用并充分发挥现代远程教育资源优势，推动农村教师继续教育方式的变革。
各级教师继续教育机构要强化内部管理，采取切实措施提高培训教师的“培训”素质和能力，并要积极研究开发具有针对性、实用性和多样化的教师继续教育课程资源，多层次、多形式、多规格，多样化，以满足不同层次教师的学习需求和选择。要坚持学用一致、学历和学力并重的原则，除学历补偿提升教育外，还应加强现代教育技术、教育科研等非学历的学力、技能教育。
3、构建质保机制，确保农村教师继续教育的实效性。
其一，管理体制。教师继续教育要有组织、有计划、有指导地进行，需要通过完善的组织制度来实现。要理顺管理体制，明确教师继续教育工作责任制，在国家宏观政策指导下，统一管理、统筹规划并组织实施教师培训，杜绝多头管理、重复培训和乱办班、乱收费。培训机构是教师继续教育组织的主体和继续教育培训的直接实施者，其组织、协调、指导、管理和服务水平直接关系到继续教育的质量，所以，应完善和加强县一乡一校三级培训网络的标准化建设，尤其应大力提高县、乡两级教师培训机构的运作能力，优化资源配置与统筹，强化其师资建设。
其二，激励机制。要加强有效的评估激励制度建设，可将教师继续教育制度与教师人事制度改革、教师资格证书再认证、教师职务评聘等管理制度相结合，形成教师终身学习和职业发展的激励和约束机制，使教师参加继续教育的积极性得以激发和持续。
其三，考评机制。加强农村教师继续教育监管，建立和完善教师继续教育机构资质认定和质量评估制度，要设计一套科学、合理、操作性强的质量考评指标体系，以多元并举的考评形式来调动广大教师学习的积极性。继续教育考评可以把过程考评与结果考评相结合，侧重过程考评，并且过程考评还应着重看教师在继续教育学习中的参与度、积极性、主动性、行为表现以及努力和进步程度等。
【关键词】教师 继续教育
培养创新精神、创新能力的人才、全面推进素质教育的关键是校长和教师。实施中小学教师继续教育工程，是全面提高教师素质的一项战略性措施，是基础教育课程改革顺利推进的根本保证。
一、农村中小学教师继续教育存在的问题
(一)参训学校领导和教师积极性和主动性不强
首先，参训学校领导对继续教育的认识还不到位，不能以长远眼光认识教师的继续教育，不能很好地组织相关人员深入学习、领会各级教育行政部门关于继续教育方面的文件精神，没有真正明确中小学教师继续教育的目的要求。领导总是敷衍应付，走走过场，有时以种种借口阻碍教师进修学习。
其次，受训教师对继续教育持消极态度。他们参加继续教育是“为学分而学，为过关而战”，只看重证书和学分，而不重视学习的过程和效果，把继续教育看成上级的硬性规定，碍于评职称需要不得不参加学习。
(二)培训单位的培训实效性不强
首先，教育内容现实性不强，缺乏针对性。大部分教师反映继续教育培训的内容理论与实践相脱离。表现为:内容陈旧，不切合教育教学实际;实施性弱，与实际教学无法相符;学非所用，与学校教材相脱节;缺乏新意，与国内外先进教育理论无法接轨。另外培训缺乏针对性。不少教师进修院校 ，为了省事、省钱 ，往往采用“一刀切”、“齐步走”的方式 ，把不同文化程度、不同年龄、不同专业、不同职称的教师编在同一班级 ，学同样的课程。
其次， 培训课程设置随意性大 ，缺乏科学性。继续教育与学历教育相比 ，课程建设尚不规范 ，各地因地制宜设置 ，容易造成课程开设的随意性 。教材质量比较粗糙，急功近利，大多数为职前学习内容的再版，新瓶装旧酒之作较多;自我封闭、地方保护主义现象比较严重，不少地方只用本地教材，而不用教育部推荐的教材，难以引进继续教育的“活水”。这种做法的弊端是课程的科学性不够。
第三，施训教师数量少 ，素质有待提高。目前 ，从事继续教育的进修院校 ，已有一部分师资基本适应继续教育的培训任务 ，成为继续教育的骨干教师，取得了较好的成绩，但从总体上看 ，这支队伍的数量还太少。同时个别培训教师业务素质不很过硬，体现在培训中只顾按纲讲解，不了解广大中小学校的教育现状和教师的实际问题，本人的教育行为与其宣讲的教育改革思想不一致，素质有待提高。
(三)继续教育的管理机制不健全，培训经费不足
首先，管理部门疏于管理，监督不力。教育行政部门对教师的继续教育工作没有给予足够的支持和指导 ，只管传达上级精神 ，而没有采取过硬的措施输送和保证本辖区中小学教师按时按量参加培训。某些教育行政部门虽然十分重视师训工作 ，但没有具体的政策法规 ，控制力度较差。制约机制也不太健全，没有把教师的继续教育工作纳入法制轨道，缺乏规范性。无形中使其成为政府部门可有可无的软任务，使继续教育工作流于形式。
其次， 经费落实不到位 ，农村教师费用负担沉重。
《中小学教师继续教育规定》指出:“中小学教师继续教育经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。”但很多农村地区难以落实。教师只能出钱买单。多数教师反映经济压力大，个人负担沉重。
针对当前中小学继续教育工作存在的突出问题 ，必须积极采取有效的措施 ，使继续教育工作走上健康发展的轨道。
二、完善中小学教师继续教育的对策
(一) 更新观念，强化宣传、提高认识，建立激励机制 ，确保继续教育工作落到实处
对中小学教师进行观念教育，促进继续教育的深入开展，使之内化为教师的自觉行为。要进一步加大宣传力度 ，组织广大教师深入学习第三次全教会和基础教育工作会议的精神 ，切实提高对继续教育工作的认识 ，使广大教师乐于参加师资培训 ，努力提高实施素质教育的能力和水平。建立相应的激励机制和过硬的政策措施 ，把教师继续教育工作列入各基层教育行政部门、学校领导班子总体目标和政绩考核指标。
(二)改进继续教育模式，注重办班形式的多样化
根据中小学教师特别是农村中小学教师经费紧缺、交通不便、工学矛盾突出等实际情况，开展继续教育可采用以下办班形式:1)培训院校举办骨干教师培训班。各地教育行政部门应认真组织，积极配合，选派那些年富力强、综合素质较高的教师进行短期脱产培训。2)培训院校送教上门。也就是说，培训院校把培训班办到乡镇。这样可以避免工学矛盾，节省参训教师的开支，使更多的农村中小学教师有机会接受培训。3)必须突出“校本培训”。校本培训是中小学教师参加继续教育的最现实途径。它既可以提高在职教师的业务水平 ，又可保证正常的教学秩序不受影响 ，还可以节省费用 ，多样兼顾、事半功倍。
(三)加强继续教育师资队伍建设 ，切实提高培训质量
针对部分培训者的业务和思想素质不高的现象，对一些培训者应进行相关内容的培训。在培训者之间应建立一种竞争上岗的制度，对没有经过正规培训或培训不合格的教师禁止参与对学员的培训活动。受训学员对其意见较大的培训者应立即停止教学活动，由更加优秀的教师来兼任。
(四)加强领导，健全法制，确保培训经费
经费是继续教育发展必须解决的基本问题。
各级政府和社会各界应充分认识教师继续教育是一项势在必行 ，必须抓好的重要工作 ，要积极想办法 ，开拓集资途径 ，地方政府财政经费预算中应有培训的专项经费 ，按人口与教师的实际比例数设立且专款专用 ，以保障教师继续教育工作大面积、深层次的发展。
参考文献
[1]王建华. 关于中小学继续教育的思考[J] . 教育评论，1998 ， (5) :28.
[2]李风英. 教师继续教育工作的难点及解决办法[J]. 中国成人教育，1997 ， (8) :25.
【关键词】继续教育；培训；模式；交流
继续教育培训是实施“科教兴国”战略的需要，是时展的需要，也是人类完善自我、超越自我的需要。目前，中小学教师的素质成为制约基础教育改革的瓶颈，而最为有效、途径最为便捷的中小学教师继续教育理应发挥更大的作用。中小学教师继续教育是教师教育的重要组成部分, 中小学教师参加继续教育培训是提高教师业务水平的重要途径。本文就笔者在中小学教师继续教育方面的实践,以及继续教育的模式创新,谈一些自己的思考。
1. 培训者应具有先进的培训理念教师培训机构担负着实施本地区中小学教师继续教育工作的艰巨任务，并具有与教师教育相关的管理、研究、服务和教育信息资源开发与利用等职能。培训教师则是教师继续教育工作过程中的管理、研训与指导工作。有组织、有计划、系统地开展中小学教师继续教育是加强中小学教师建设的有效措施。教师的学习应该是一种自我导向的学习，是以解决问题为目标的学习，是丰富多样的人格化的学习，是团队的学习，是整合已有知识、分享已有经验的学习。教师继续教育培训并不只是让教师“加油”、“充电”的行为，而是激活学员的学习热情，使其在接受培训时，增长知识、提高能力、完善自我。作为培训机构应树立“以人为本”、“学习创新”、“学员第一”、“远程培训”、“流程再造”的新理念。
继续教育作为成人教育的一种形式，必然体现成人教育的特点，其整个教育培训过程必须要建立在成人学习的理论基础之上。培训者要成为继续教育的管理者、校本培训的指导者、继续教育培训的策划者、现代教育理论的传播者、教育教学的研究者。在新一轮的培训过程中建立新的师生观，建立新的培训评价观，建立新的培训课程观，建立新的培训教学观。培训教师要树立“以学员为中心，以解决问题为导向，采取多样化的学习方式”的新理念。。
2. 建设结构合理、高素质的继续教育师资队伍
(一)加强继续教育教师与中小学之间的沟通联系，选择具有代表性的学校作为联系点，并根据联系点学校的实际情况建立灵活的制度，教师可通过随堂听课、参与教研活动、与一线教师座谈等方式，深入了解小学教师对继续教育的需求状况。
(二)充分利用市、区基础教育教研室的资源，搭建继续教育教师全面了解中小学受培教师需求的纽带，参与教研室有关教研活动，及时了解前沿信息，把握继续教育发展动向。
(三)适当引进教学实践丰富、教学水平较高、责任心强的名师或高级教师作为开展继续教育的兼职教师，选拔有深刻课堂体会和生动课堂教学案例的一线优秀骨干教师加人继续教育专职教师队伍。总之，在引进人才、壮大继续教育专职教师队伍的同时，建立专、兼结合的继续教育师资资源库，打造一支师德高尚、结构合理的继续教育师资队伍。
(四)有组织、有计划地选派继续教育教师外出进修学习，不断开阔视野，更新教育信息，夯实教育理论功底，提升现有教师从事继续教育的水平。
3. 精心选择培训内容和培训形式长期以来，中小学教师继续教育受传统教育教学思想的影响，在教育教学活动中没有注意调动中小学教师的积极性，没有切实发挥他们的主体精神，过于偏重让中小学教师被动地接受现成的书本知识技能，忽视了中小学教师实际工作能力的养成和创新意识的培养，因而影响了中小学教师继续教育的质量和效果。因此，要提高中小学教师继续教育的质量和效果，就要按照建构主义学习理论的观点对中小学教师传统继续教育模式进行大胆的改革。要真正地调动中小学教师参与继续教育的积极性，就要把他们从被动地听课中解放出来，实行启发式教学，引导他们积极主动地参与知识的产生与发展的过程，在活动与交往中利用原有知识经验进行探究学习与合作学习、反思学习，使他们知其然，也知其所以然。要不断完善他们的知识结构，更新他们的思想观念，提高他们创造性解决面临的实际问题的能力，促使他们在主动学习的过程中形成终身学习的态度、情感、技能、习惯。在培训形式上，要注意专家报告式的运用， 解决农村教师在某段时期内共同关注亟待解决的观念、形势、政策等问题，通过集中授课和讨论的方式开拓教师们的思路；要在话题选择、运用场合上精心研究，结合现实深入实践。要加强对问题切入式、展示交流式等方法的运用，根据培训对象们的问题和要求以及培训的目标，从问题出发引申出培训的内容，鼓励培训者、培训对象良性互动，实现教学相长，达到研讨效果。
在进行培训时，要根据需要什么培训什么、培训什么掌握什么的原则进行知识安排，内容要有针对性、可行性；要在充分调查研究基础上确立培训内容，有的放矢，从实现教师专业化角度更新培训课程，既要满足教师们的短期需求，更要着眼长远满足他们的潜在需要；要重点安排现代教育理论、教育教学管理、新课标学习等方面的课程，最大限度满足教师们在日常的教学管理中需要解决的所有问题，提高他们的能力、水平和素质，推动教育事业的发展。 继续教育的内容要有针对性和实效性，参加教师的需要是教师培训课程的源泉，也是课程的内容和课程所要解决的问题。课程内容的编写要充分考虑参加教师的实际工作情况，课程开发者要走进中小学教师的学校生活，走进课堂，找到他们的真正需要，还可以征集他们的意见和建议。从实用性的角度出发提供学习者最迫切需要的知识，同时还要结合当前国内国际的实际情况，开设当前教育中的热点问题与前沿问题课程，从而使课程的内容灵活新颖、层次提高。针对不同学科不同层次的教师，根据他们的不同方面的需求开发有针对性的课程。比如除专业课程外，还可开设教师职业倦怠调控、学生心理健康、研究方法的应用和校本课程开发的方法和技巧等等。在开发一门课程时培训机构要组织一个团队，汇集众多专家的意见，使课程的内容更加丰富。
4. 面向农村，开展互动性的教师发展规划交流
从这次调研的情况来看，“很愿意参加继续教育”的教师只占12.5%，而“不愿意参加继续教育”的教师高达21.5%；在回答参加继续教育的动机和目的时，认为是领导要求或评职称需要的教师占50.1%；在回答以前是否参加过继续教育问题时，偶尔参加或从不参加的教师比率占48.1%，说明基层教师对继续教育认识很不足。在学校领导是否重视教师继续教育时，“一般”或“不重视”的比率占35.2%，说明基层领导对继续教育认识也不足。访谈中了解到，基层教师认为学历达标了，就是合格教师了，参不参加继续教育就不那么重要了。
从问卷调查情况来看，农村教师回答参加继续教育的最大困难是经济因素。这说明两个问题：一是教师本身待遇比较低，难以应付去县城参加各种培训；二是教师继续教育经费以前投入太少，因此教师最反感个人交钱搞培训。他们认为，教师培训固然重要，教师培训固然要参加，但是培训费用应当由政府买单。同时有不少老师认为要多加强农村教师的继续教育，要多投入，多给培训机会，要讲实效，要讲长效。
在实施继续教育过程中，部分教师功利性倾向严重，单纯是为了评职晋级参加继续教育，造成走过场、实效性不高的情况。继续教育不同于学历教育，无资历认可效应，对于已评上高级职称的教师而言，学与不学一个样。对继续教育缺乏有效的检查监督和质量评估，继续教育培训机构很大程度上处于“你来我训”的被动局面，受训学员只要参加培训就能拿到相应的结业证，不但学好学差没有区别，甚至参不参加培训也一个样。
继续教育培训师资也存在问题。从近两年的培训教育实践看，总体教学质量不尽如人意，基层教师参加继续教育获取最新教育教学知识的高期望值与现行的师资水平之间有一定的差距。从问卷情况来看，对继续教育的所有上课教师很满意的比率只占7.8%，相反，持不满意态度的教师占8.6%，认为参加继续教育收获很大的教师比率只占7.4%，相反认为收获很少的教师比率却占23%。
多数教师不适应新课程。新课程改革在我县已实施有6年了，各级教育部门已组织了新课程培训，特别是教师进修学校已对全县小学教师进行了轮流新课程培训，但是，现在有不少教师仍在穿新鞋，走老路，适应不了新课程。从这次调研看，很适应新课程的教师比率只占8.7%，不适应的教师比率却占8.8%；所教学生很适应新课程的比率只占5.0%，不适应的学生比率却占15.4%。
切实抓好教师继续教育，必须做好以下工作。
一是提高认识，切实转变中小学教师继续教育的观念。教育主管部门、各培训机构、中小学管理人员及教师要从中小学教育的战略高度上充分认识中小学教师继续教育的重要性和迫切性，要像抓教育教学一样抓继续教育，要像重视教育教学一样重视继续教育，切实提高教师参加培训的自觉性和积极性，形成浓厚的、积极向上的培训氛围。作为教师，首先要意识到，主动进行继续教育是自己的权利，是发展自己的有效手段；不进行继续教育，没有树立终身学习的理念，就不能适应现代化教育的需要，就会成为历史的落伍者。
二是加强领导，健全教师继续教育管理制度与评价机制。从县教育局、教师培训机构到中小学校，都要建立与之配套的层层相应的管理制度和激励机制，使继续教育工作走上经常化、制度化、科学化的轨道。教师培训机构、参加培训教师及其所在学校、教育行政部门要明确各自的责、权、利，分级把关，齐心协作，奖罚分明。完善教师继续教育的评价体系与激励体系。对参训教师个人、学校及培训机构的继续教育情况要进行客观、公正的评价，把继续教育的开展情况与学校、教师的评先、评优相结合，与教师的职称评聘挂钩。
三是营造环境，使全县相关教研活动经常化、制度化。要建立健全教研制度，每周至少开展一次校本培训活动，对搞得好的，卓有成效的教研活动予以示范、推广，让教研活动在全县各学校生根、开花、结果，并使之经常化、制度化。定期有计划组织优秀教师参加省级、部级的教研活动，开阔视野，提高能力，这对培训学科带头人、骨干教师起着至关重要的作用。同时可聘请一些著名的特级教师来我县讲学。
四是强化措施，增强教师继续教育的实效性。培训内容要与时俱进。培训者要急学校之所急，想教师之所想，要与基层学校多联系、多接触，深入了解教育教学中的一些实际问题，要走进课堂，走上讲台，去亲历、去感受教学实际中的现实问题，以期增强培训内容的针对性和适应性。培训形式要鲜活灵动。培训过程中要努力克服“我讲你听”的原始、简单的灌输方式。要强调“对话分享”，我们说培训从来不拒绝信息传递方式，但更要注重对话、交流和分享。专家不一定就是教育理论的“生产者”，教师不一定就是“专家话语”和“理论话语”的消费者。在培训课堂围绕解决问题的对话，参与者可以发现其中的教育意义，获得对自己、自己的专业活动乃至相关事物更深的理解，从而体会到学习的乐趣。培训场所要“聚焦课堂”。让培训“聚焦课堂”、“回归课堂”，在课堂教学中对教师的行为、学生的学习方式、教学的针对性和实效性进行有效探讨研究，教师们有感性认识，有亲近感，有参与的内趋动力。我县开展的“送课下乡”活动，深受培训教师欢迎，就是将名师的上课、专家的评课有机地融为一体，让教师学到了真东西，教师是真的喜欢。培训中可以是参培教师上交流课，可以观看教学录象，可以是名师上示范课，也可以是文本案例研究，通过对课堂教学中的具体问题进行共同交流、探讨，培训者或专家、名师再有机地将课例中的相关问题结合或上升为教育教学理论，教师的课堂教学水平和教学效率才能得到真正的提高。而课堂教学中一些教师们关注的实际问题就能引起老师们的真正重视和探索，这些共性的问题就有转化为课题的可能，真正做到培训教师的过程就是解决教育教学中存在的实际问题的过程，就是促进教师专业化成长的过程。
五是把校本培训的主动权交给学校。要把校本培训的内容决定权交给学校。校本培训的内容要依据学校的办学思想、办学特点确定，一定要体现以校为本。校长作为校本培训的第一责任人，可依据其办学理念设置校本培训的内容，如要建设数字化校园，可以重点突出信息技术的内容，进入课程改革的学校，可以以新教材培训方式，还可以结合校本课程的开发确定培训主体内容，当然，国家规定的课程，也可以用校本培训的方式补充和延伸。要把校本培训学时学分的认定权交给学校。继续教育管理部门可以制定基本框架，由学校具体组织实施，教师学了什么，学得如何，校长最有知情权，一个负责任的校长，也会对教师作出恰当的评价。由管理部门按条条款款认定，只会鼓励学校帮教师过关。要把校本培训的形式确定权交给学校。讲座、交流、课题研究、论文写作、集体备课、说课、听课、评课，这些活动，训中有研，研中有训，都是校本培训的形式，交给学校自主确定，才会促进工作。
关键词： 中小学教师;继续教育学习;心理障碍
一、参加继续教育产生心理障碍的原因分析
1. 教育体制和教育教学改革给中小学教师带来了心理压力
近年来，我国的教育体制正进行着全面改革，诸如职称评定、教师聘任、末位淘汰、按绩取酬等，而改革势必触动方方面面的利益，这使本来就工资低的教师更感到压力重重。部分老师难以保证生活需求，对于自身所需的物质基础也就显得更为无力。另外，教育教学改革的不断深化，又迫使老师不得不紧跟时代的步伐，不断提高自己的教育教学能力，更新自己的教育教学观念，这又使教师深感职业要求的压力，感到自己的知识、能力、观念等在不断老化，对新的教育教学改革感到有些力不从心。
2. 职业的特殊性决定了教师心理常常超负荷
教师被称之为“人类灵魂的工程师”，这一职业特征促使教师不得不掩盖自己的喜怒哀乐。同时，社会对教师的期望值也越来越高，往往忽略了教师本来也是一种普通的人，迫使教师不能表露出自己那真实的、常人的那一面。面对社会对学校评价的异化及家长的望子成龙，不少教师往往“载不动许多愁”，长此以往，势必会使心理不堪重负，产生严重的“心理疲惫”，从而使其在教育教学及自我成长的道路上表现异常。
3. 过重的工作压力挤压扭曲的教师心理空间
中国中小学生心理康教育课题组调查得出了结论：近五成受检测的教师认为“工作太累”，大部分教师每天工作时间超过8小时。事实上，从调查数据来看，教师的强迫症状、人际敏感、忧郁化以及偏执倾向都比一般人群高，具体表现为一些教师有时无法控制自己的想法、与人交往不自在、容易猜疑等。尤其是教师还要参加继续教育，往往心力憔悴，不堪重负，身心疲惫。
二、中小学教师参加继续教育自我调适心理障碍的策略
1. 树立正确的自我概念
教师应该树立正确而且稳定的自我概念。自我概念是个人心目中对自己的印象，包括对自己身体、能力、性格、态度、思想等方面的认识，是一系列态度、信念和价值标准所组成的有组织的认知结构，把一个人的各种习惯、能力、观念、思想和情感组织联结在一起，贯穿于经验和行为的一切方面。个体只有树立正确而稳定的自我概念，才能正确认识自己，客观评价自己，合理要求自己，了解并愉悦地接受自己的优点和缺点，不给自己设定高不可攀的目标。
2. 关注心理健康，创设良好环境
教育行政部门和学校领导应充分认识教师心理健康的重要意义，要坚持以人为本，不断改进领导方式，推进人性化管理等，努力为教师营造和谐的内在环境，并采取有效的措施。总之，做任何事情，都要从教师心理这一层面加以考虑。
3. 增强心理保健意识，掌握心理调适方法
教师就学会关爱自己，帮助自己，要掌握一些有效的心理调适方法，来维护自身的心理健康。
第一，要对自己有一个正确的认识，准确地定位自己的角色，确认自我价值，并接受自己。很多教师由于自我认知偏差，不能正确认识自己，从而产生诸多心理问题，甚至形成心理疾病。因此，如果一个教师能正确认识自我，接受自我，扬长避短地发展自我、完善自我，就能提高自己的心理成熟度，并体现自身的价值。
第二，调节情绪，保持心理平衡。现代心理学心身研究认为，情绪在心理疾病中具有核心作用。积极的情绪对健康有增力作用，而消极的情绪不仅对健康有减力作用，还会导致人的心理障碍。而教师面对繁重的工作、复杂多变的教育对象、迅速变化的世界的，难免会有各种各样的消极情绪反应，如不及时疏导，不仅影响自身，更会投射到学生身上。
4. 保持良好学习习惯，不断提高自己的生存、教育教学能力
坚持以"十八大" 精神为指导，以促进教师专业发展为宗旨，以师德教育、学科培训、岗位培训、名师研修、国际交流及提升师能为重点，以校本培训为基础，面向全体教师，整合利用教师教育培训资源，在改革创新自主发展的基础上，创新教师继续教育模式，全面实施新一轮中小学教师继续教育， 进一步提高我县教师的师德水平和综合素质，进一步健全和拓宽教师培养机制，努力培养和造就一支有良好职业道德和坚实业务基础的高素质、专业化、研究型、具有创新意识的新型教师队伍，为更好地推动推动XX教育实现更加优质、更具内涵、更为协调、更有品位、更大影响，办人民满意的"更好教育"提供师资保障。
二、培训形式
1.全面完成国、省、市关于教师继续教育的各项规定指标，积极做好省、市培训的送培和派送中小学教师和管理者出国培训工作，落实各项培训任务。在此基础上，大力开展县级培训活动，全面推进中小学教师和幼儿教师全员培训（考核）工作，同时指导基层学校开展好校本培训，组织安排好"外教进校园"活动。
2.县级培训由局组织人事科组织协调，中等专业学校继教处、实验幼儿园具体承办，行政业务科室、教研室靠前指挥并参与实施，将采取以全员培训为基础，以网络培训为支撑，以集中面授培训为重点，以骨干和专项培训为抓手，以专题讲座、学科专业知识辅导、教学案例分析、实践操作、互动、研讨、观摩、网上交流、考核等为主要形式，以解决教学实际问题、教师需求为切入点，开展教师培训活动。
三、培训内容
1.强化师德师风教育。深入开展师德师风主题教育月活动，把师德师风教育纳入各类教师培训活动之中，坚持教育先行。通过读书学习、群众路线教育、宣讲形势政策、通报典型案例、重温法律法规，组织开展专题讨论、感言交流、征文评比、点述点评、公开承诺、自查自纠、专项整治等活动，引导教师定期进行师德总结、撰写自育笔记，建立教师师德电子档案，实施考评监督机制，切实增强师德师风建设的系统性、连贯性和针对性，培养造就适应教育发展需求的教师人格魅力和专业素养。
2.有效开展教师学科培训。围绕我县教育抓内涵反展，抓质量的目标要求，进一步研究各学科教师培训系统化、系列化实施的方案，重点加强农村教师培训，在培训项目设立、培训人员安排等问题上向农村教师倾斜，利用暑期继续教育集中培训和国、省网络学科培训来加强各学科技能的培训，确保全县教师全员参与其中。每月花一至两天时间对所教学科教材进行阶段性梳理，通过名师对教材的分析辅导、课堂教学研讨，进一步理解新课改的指导思想、任务、目标和实施策略，准确把握新课程标准和教材的重、难点，帮助教师更新教育理念，钻研教材，优化教法，提升教师学科教学和指导学生学习的技能，进而提高课堂教学效益，实现减负增效的目标；根据音乐、体育、美术、计算机等学科培训的实际情况，进一步完善对不同层次人员进行分类培训的办法，放大培训效应，聘请高校教师开展业务辅导，提高培训层次，并以此培训班为阵地，更大力度的推进学校特色建设。同时结合课堂教学达标、"荷韵杯"赛课、省"蓝天杯"会课、省微课大赛等活动，实现以赛促训、以赛促学的目标。组织安排好"外教进校园"活动，指导、促进中小学的外语教学，为师生更深切感受国际文化创造条件、搭建平台；加大引资培训力度，英语教师通过观摩外教的课堂教学、参加与外教的沙龙研讨，每月一次外教集中培训等形式，丰富英语文化知识，增强口语、会话、交流能力，提高全县外语教师的口语水平。
3.持续做好岗位技能培训。顺应我县教育发展需求，持续推进非教学岗位专项技能培训。办好与高校联办的中小学校医、保健教师、财务人员专业人才培训班；做好网络管理、网上结对平台、录播教室、视频会议系统、电视节目制作等现代化多媒体和软件应用的培训；组织开展数字化校园建设、基建（维修）审计、责任督学、会计从业资格证书年检、社区教育、职成教新闻报道、实验技能、科技创新、七巧科技、航模制作等培训，提升信息技术员、保育员、通讯员、实验员、科技辅导员等特殊岗位专业人员素质，为学校各项工作的规范化管理提供人力支持。组织实施心理咨询师、新教师、班主任、教科研人员专项培训，通过理论学习与岗位实践锻炼，建设一支适应时代要求和实际工作需要的专业人才队伍。
4.大力提升教师学历水平。围绕"十二五"规划中教师的学历目标任务和2017年江苏省教育现代化县级监测评估要求，重点加大研究生学历的提升幅度，继续通过年度目标责任分解推进研究生学历提升，各单位要将参加研究生学历进修的任务分解到人，加强宣传动员，完善制度措施，强化激励机制，并跟踪督查到位；县中等专业学校在办好原有函授班基础上，与高校联合举办硕士研究生班，尽力为教师学历提升提供便利和有效服务，保证教师参加学历进修既方便、又真正有所收获；现局对全县教师学历提高培训工作进行检查管理和督促指导，严格执行好学历提升奖励制度。
5.抓实抓好学校校本培训。各单位要结合本单位教师业务状况，和当前规范办学行为、深入实施素质教育的要求，建立和完善校本培训与校本教研一体化机制，制定校本培训计划，确定内容、形式、人员和时间安排，组织教师开展形式多样的业务学习、辅导活动。要围绕县、校师能建设"三项展示活动"方案和教师专业成长的年度目标计划，为教师专业成长搭建活动平台，有侧重的加强师德培训、教学基本功的训练和竞赛；要以骨干教师培训、参加省市培训的教师学习心得交流、结对单位和骨干教师的人才支援、城乡学校网上结对一体化集体备课研究与实践、名师工作室优秀论文汇编，丰富校本培训的内容，提升校本培训的质量。努力发挥已有网络资源在教师继续教育，尤其是在校本培训中的作用。各校要精心挑选适合本校的网络教育课，将其纳入自己的校本培训计划，一并上报。确保每名教师在"XX学习在线"实名注册学习，每学年完成3个以上、不低于8个学分的网络视频课程学习，并按8个课时计入校本培训总学时。负责"XX学习在线"后台管理的中等专业学校继教处要积极主动与基层学校联系，做好教师注册入学的指导、管理、考核工作。各职能科室要发挥好学科基地的作用，加强对校本培训的指导，对校本培训中存在的问题及时反馈、督促整改，及时推广好的经验和做法。
6.全力拓展骨干教师培训。持恒办好名师工作室，进一步明确目标、落实责任，完善工作机制，提高组织化程度，提高学术研讨和课题研究的效益，举办教学展示、读书交流，组织骨干教师送教到镇，承担培训任务，帮带青年教师，发挥他们的引领作用，更好的引导、促进骨干教师自我提升，推动骨干队伍、教师队伍建设。
7.全面落实幼师培训考核。为深入贯彻精神，提升学前教育发展水平，针对我县目前幼儿园师资多为临时聘用人员、公办教师数量不足、幼教师资队伍的专业化起点很低的现状，继续加大对幼教师资培训力度。以县实验幼儿园为培训基地，以集中培训、分散指导、园本培训、教学观摩、教育论坛为主要形式，组织开展幼儿教师的师德培训、普通话达标培训、《3-6岁儿童学习与发展指南》培训、教师资格两学辅导、专项技能培训等，提升幼儿教育师资队伍素质。认真贯彻落实《市政府关于进一步加强学前教育工作的意见》，严格执行幼儿园保教人员资格准入制度，强化幼儿园教职工全员培训（考核）工作，今年对全县幼儿教师进行键盘弹唱的培训考核。
8.高度重视网络培训。网络培训是新时期教师培训的重要形式之一，是全员培训的保障，是为教师提供终身学习资源和空间的主要途径。本年度培训工作安排中，认真落实好部级、省市级教师网络培训，遴选有能力、有热情、计算机操作水平较好的人员担任网络培训班班主任、辅导教师和管理员，重点指导网络学习的方法，帮助教师学会对专题式、单元式培训资源进行积累和梳理，多掌握综合性和通识类知识，促进教师自主学习和全面发展。
四、培训要求
1.根据有关安排，做好培训前准备工作，带好自备材料；
2.严格遵守培训纪律，因故不能参加培训的，需提前提交书面请假手续（加盖单位公章）；
3.及时复习消化所学知识，并加强自学；
4.积极参与实践操作，努力提高专业技能水平。
五、培训考核
县级各类培训结束后，将进行考核。
1.考核形式：书面知识闭卷考试，过程检查记载。
2.考核内容：①学科知识（70分），包括教材理解与把握、教材处理、教学设计和相关学科应知应会的知识技能；②出勤率（15分）；③遵章守纪情况（15分）。
关键词：民族地区；农村中小学；体育教师；继续教育
继续教育是转变教师教育观念、更新教学方法、提高教师专业知识的一个重要途径，对我国基础教育的改革与发展起着非常重要的作用。当前，广西民族地区农村中小学体育教师队伍的整体素质和专业水平偏低，相当一部分教师教育观念滞后、教法陈旧，这些都严重制约着教师队伍的发展。因此，大力开展教师继续教育，提高体育教师队伍的整体素质，是提高民族地区农村学校体育教学质量的关键。
一、广西民族地区农村中小学体育教师继续教育的必要性
(一)学校体育课程改革与发展的需要
2001年我国教育部颁布了《体育与健康课程标准》，新《课标》与以往的教学大纲均发生了重大的变化。由于新《课标》对完成课程目标所必需的内容和方法只提出一个大体框架，没有具体现实的内容，更没有成功的实践经验可以借鉴，这就给体育教师实施新课标提出了新的挑战。体育教师是体育课程改革的直接实施者和执行者，体育课程改革成败的关键在于教师。当前，农村学校新《课标》实施进展缓慢，体育教师的整体素质水平不高，与新课程的推进所需要的教师素质要求相去甚远。农村体育教师必须不断接受继续教育、转变观念、更新知识提高自身素质，才能适应21世纪学校体育课程改革与发展的需要。
(二)社会发展的需要
21世纪是知识经济大发展的时代，知识经济对人才的素质提出了全方位的挑战。未来国际竞争是人才的竞争，而人才培养关键取决于教育。教育的发展，则以教师为本。体育教师素质如何对未来高素质人才的全面健康起到重要作用。这就要求体育教师不仅具备专业的体育理论和实践知识，还要掌握体育相关学科的知识，“一次教育，终身受益”的思想已远不能满足社会发展需要，必须不断接受继续教育，才能跟上时展的步伐。
(三)体育教师自我生存发展的需要
随着知识经济时代的到来，知识结构在不断发生变化。许多新知识、新理论、新技术、新成果不断渗透到体育学科中来，从而对体育教师的工作提出了更高的要求。而且随着我国农村学龄人口不断减少与城镇化水平的加快，农村中小学校的生源逐年减少，为了充分利用教育资源，进一步提高教育质量和办学效益，优化资源分配结构，对农村学校布局进行调整，因而在人事制度上对教师引人了竞争机制，实行竞争上岗，对竞聘不上的教师，实行严格分流甚至淘汰。因此，教师们要想立足于本职工作，就必须终身学习，不断完善自我、发展自我。
二、民族地区农村中小学体育教师继续教育存在的现实问题
(一)对继续教育的重要性认识不足
随着时代的不断发展进步，我国全民教育、终身教育的意识不断增强，更新知识，提高能力，全社会掀起了学习的热潮。但从目前民族地区农村体育教师继续教育现状来看，多数教育行政部门没有形成对继续教育工作的正确认识，还没有从思想上、行动上重视起来。有些学校领导对体育教师职业存在轻视与偏见，以致在抓体育教师继续教育上存在认识偏差，加之经费、时间等因素的制约，造成体育教师参训的机会较其他学科教师少，致使体育教师队伍整体业务素质长期不能得到提高。同时广大农村中小学体育教师与外界的信息联系少，职业危机意识弱，没有学习提高的紧迫感，接受继续教育的内在需求不够强烈，多数人满足于现状。
(二)继续教育机制建设不完善
农村中小学体育教师参加继续教育主动性积极性不高，也是由于继续教育机制不够健全造成的，主要体现在以下三个方面：一是体育教师继续教育经费短缺。《中小学教师继续教育规定》明确指出：“参加继续教育是中小学教师的权利和义务。中小学教师继续教育经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。”由于民族地区地处偏僻，经济发展滞后，地方财政困难只能维持教师基本工资，无力支付其他经费开支。学校也因义务教育不再收学费无力
承担教师继续教育的费用，加上农村中小学体育教师的待遇低，有相当一部分体育教师因无力承担学习费用而放弃接受继续教育的机会。二是继续教育激励机制不健全。体育教师继续教育与人事管理制度衔接不够紧密，激励约束机制不健全，教育培训结果与体育教师的待遇、职称没有直接挂钩，缺乏必要的奖惩措施，没有形成一整套与体育教师职业发展相匹配的、促进体育教师不断提升素质、自我完善的体系。“训与不训一个样、训好训坏一个样”，教育培训的作用和效果难以得到充分体现。三是在继续教育的监管上重形式、轻实效。一些教育管理部门在检查中小学体育教师继续教育的实施情况时，只在乎数字，如学历达标率、教师参训人数及次数等，很少顾及教师学习的效果。教师参训时只要报上名交上钱，最终只要成绩合格就算完成任务。至于参加培训是否真能学有所获或是否将其运用于教学实践，就不重要了。
(三)培训目标不明，内容与方法较落后
当前，农村中小学体育教师继续教育的模式还没有完全走出学历教育模式的窠臼，以拿学历文凭居多，其他培训相对较少。培训内容脱离实际，方法缺少多样性。一是培训内容不能紧贴农村体育教师的实际需要，造成教师学到的东西用不上，想学的东西学不到的尴尬局面，培训效果不佳。二是对不同年龄、层次、岗位、知识和能力结构的体育教师存在“一锅煮”现象，缺乏因材施教。三是课程内容先进性不足，不能真正反映体育学科发展的新思想、新理论、新知识、新技术和学科前沿发展的动态。四是在教学方法上仍然沿袭的以课堂为中心、教师为中心的传统“灌输式”教学方法。现代远程教育、多媒体等辅助教学手段未被很好地利用，从而影响了教师学习的积极性和学习效率。
(四)培训师资队伍素质有待提高
长期以来，民族地区农村体育教师继续教育培训主要依赖于本省高等学校和各县市的教研室部门，培训师资大部分虽有较强的理论功底，也不乏全面的知识结构，但由于其长时间与农村体育教学实践脱离，对农村学校实际了解不够，对基础教育体育课程改革方向把握不准，知识陈旧，实践经验缺乏，教学的内容、方法和手段难以切合中小学教师的实际，与体育教师培训对师资的要求存在较大差距。
三、加强民族地区农村中小学体育教师继续教育的对策
(一)更新继续教育观念，提高认识
体育教师继续教育对于“科技兴体”战略的顺利实施，对我国体育事业的发展，对民族体质的提升，都将起到关键作用。为推动农村中小学体育教师继续教育的顺利开展，要着重解决两个方面的问题。一方面，教育主管部门和各学校领导，要从为社会培养全面发展人才的高度来认识体育教师的重要地位和作用，采取切实有效的措施来支持中小学体育教师继续教育工作的开展；另一方面，体育教师自身要认清形势，深刻领悟到接受继续教育是社会和教育发展的必然结果，要改变“一次教育，终身够用”的观念，树立学无止境，“活到老学到老”的新观念，才能适应社会的发展。
(二)建立健全继续教育机制
农村中小学体育教师的继续教育工作是一个长期系统工程，要使农村中小学体育教师的继续教育取得良好的效果，只有建立健全相关规章制度，才能做到继续教育的延续性和规范化。首先，完善继续教育法规组织监督管理体系。国家应进一步制定和完善继续教育法规体系，为继续教育工作营造一个良好的法制环境。地方政府和教育主管部门应制定一套有组织、有监督、有评价的教师继续教育工作管理体系，使教师继续教育落到实处。其次，完善体育教师继续教育奖罚机制。为了能够广泛激起教师接受继续教育的积极性，各级领导对教师在职培训都尽可能采取各种激励措施，如把教师的继续教育与教师的聘用、晋升、绩效工资、评职称等结合起来，而且教师在培训期间，还享受其他的津贴等奖励政策。同时，完善处罚机制，处罚机制应该体现出鲜明的层次性，对不同情况作出相应处罚，形成处罚机制内部的统一性。最后，完善教师继续教育保障机制。加大经赀投入是民族地区农村继续教育良好运行的根本保证。因此，教育行政部门要经常向当地党委、政府汇报教师继续教育对提高农村基础教育的重要性，尽最大可能取得各级党委和政府人力、财力的支持；教育行政部门、学校领导应从办公、业务经费中压缩其他开支，想办法挤一点，并积极多方筹措资金，为教师继续教育提供一定的资金支持。
(三)创新培训内容、方法和手段，提高培训实效
培训质量的好坏是继续教育的核心，而灵活多样的培训方法、形式和切合实际的培训内容也是提高继续教育效果的关键。首
先，深入调查研究把握体育教师的培训需求。教育培训部门在制订教育计划之前，应深入农村学校进行调查，了解中小学体育教师的培训需求，了解农村学校体育现实与存在的问题，然后从各学校和教师的实际需要出发，制订教育教学计划。其次，选择切合实际的培训内容。成人在培训中，希望一蹴而就解决问题，而不是追求培训内容的学术性、系统性、理论性，他们希望以问题为中心而不是以学科为中心开展自己的培训活动。为此，体育教师的继续教育内容应满足下列要求：一是着眼于帮助教师解决体育教学中的实际问题，突出实用性；二是着眼于体育教育发展要求，将现代科学技术和人文社会科学发展相结合的最新成果体现在培训内容中，突出针对性和先进性。教育培训过程中应加强教师师德教育，充分认识师德教育对农村学校的重要性，把师德教育有机渗透于各学科培训之中，强化体育教师的敬业精神，真正做到教书育人。最后，优化教学方法与手段。继续教育单位除采用传统的专题讲授等教学方法外，还要多采用专题讲座、集中讨论、参观学习、社会调研、考察、专题讨论等多种方法，通过多环节双向互动教学，搞好各环节的教学活动；同时还要注意因材施教，针对不同层次的教师选取不同的教学方法。充分利用多媒体技术、汁算机辅助教学等现代化技术手段，来提高体育教师继续教育的教学质量。
(四)加强培训机构师资队伍建设
1月16日—20日，我参加了黑河市中小学教师继续教育培训班。聆听了各位专家的讲座，收获颇丰。尤其是姜建设、叶静、二位专家对学科教育、随笔写作的准确解读，让人茅塞顿开。
虽然学习的方式比较单调，就是静静的坐下来听课，但是，满眼的精彩让静坐不再单调;虽然连续几个小时让人腰酸背痛，但是，学得新知的清新让我的心头越发温暖……
下面，我就把我本次学习的体会具体谈一谈：
一、虚心学习完善自身的知识结构。作为教师就必须善于接受和消化新观念、新知识，认真钻研业务，不断提高自身素质;必须积极探索教学方法和教学艺术，活跃课堂气氛，激发学生学习兴趣;必须勤奋好学，孜孜不倦，努力做到学识渊博，业务精良。只有这样，讲起课来才能深入浅出，得心应手;才能使学生产生敬重感，自觉自愿地接受教育和指导。
二、转变教育理念，相信我的学生一定能成才，学生是学习的主人，是发展的主体，教师面对的是学生的未来，而不是个人眼前的荣誉和利益，应立足于学生的成长，教师的教育观念是其从事教育工作的心理背景，这种期望不仅是教师自身工作的理念，更是学生发展的重要因素。是实现“人人成才”的一个重要基础，不要忘了教育家陶行知的名言：“你的教鞭下瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生，麻衬的理目户配下，教师眼中就没有差生，只有差异，实施差异的教育，就会有差异的发展。
三、完善教学能力，明确认识到教育不仅仅是技术，更是艺术，教学是教师有目的、有计划、有组织的对学生传道、授业解惑的行为，我们只有善于设计教学，善于研究教材，选择合理的教法，学法，灵活地运用讲解、提问、练习、复习、谈话等技术，运用现代化教育技术，才能表现出高水平的教学行为和教学技术，而且这种教学技术与行为的发展组合，便会产生一种寓于创造性的教学方式和方法，甚至学术能达到准确、鲜明、生动的境界。
四、作为教师，从书本中获取知识就显得尤其重要。人类创造的知识财富，如同浩瀚的海洋，博大精深。所以我们要博览群书，多学习多去了解一些大千世界，充足了电，挺直了腰杆站在学生面前，用知识的力量去守望童心。
学习中的体会实在太多了，让自己深受感触的内容也太多。感谢教研院培训部领导给了我们这样一个能够不出家门就能学习的机会，让我们聆听到了如此真实的理念，让我们感悟到了“贵在得法”的教学真谛！
关键词：继续教育；现状；原因；对策
改革开放20多年来，中小学教师继续教育取得了可喜的成绩，尤其是中小学教师学历补偿教育取得的成绩更为突出。据有关资料统计，在改革开放初期，我国中小学教师的合格学历小学不足30％，中学不足20％。经过20多年的努力，我国中小学教师的合格学历已分别提高到85％和75％。教育先进的省、市、县中小学教师的合格学历达到90％以上，有的小学的教师学历合格率已达到100％，并且向专科化、本科化发展。但是在中小学教师学历补偿教育之后，中小学教师的继续教育现状却并不令人满意，还存在着不少误区。在实施素质教育的今天，面临中小学全面课程改革，中小学教师继续教育更为重要，我们必须正视中小学教师继续教育的现状，并要研究相应的对策，以确保中小学教师继续教育工作稳步健康地发展。
一、中小学教师继续教育的现状
1．重学历教育轻非学历教育
在中小学教师学历合格率很低的时候，重视学历补偿教育是十分必要的，而在学历补偿教育达到很高的合格率之后，是继续进行学历提高教育，还是把重点转移到非学历教育?有的教育行政领导一味地强调小学教师要达到大专、本科，中学教师要达到本科、研究生，而忽视了非学历教育。我们并不反对中小学教师的学历教育提高再提高，直至中小学教师的学历都达到研究生或博士生的水平。问题在于在重视学历提高教育的同时不能忽视非学历教育。相当一部分教师学历是很高了，但教学思想、教学能力、教学水平、教学质量等仍然没有一定的提高，这不能不说是只重视学历提高教育而忽视非学历教育所造成的结果。
2．重教育形式轻教育内容
现在中小学教师继续教育只重视教育形式，而忽视了教育内容，只问你参加了什么形式的教育，诸如新教师上岗培训、教导主任培训、校长培训、新课改培训等，却不问你参加培训的内容是什么，培训的内容是不是你所需要的，或者对你有什么提高，这样的继续教育实际上是一种形式主义，它没有收到继续教育的效果。
3．重教育结果轻教育过程
教育主管部门或人事部门每年都要对中小学教师继续教育的情况审核验证，而审核验证时也只看你参加培训的结果，诸如参训课时、考试成绩等等，至于你在参加培训的过程中，有没有缺席，缺席多少次，学习了哪些内容，在学习过程中有什么收获，考试是怎么考的等等一概不问。这样做的结果使得大多数受训者往往是培训的第一天报到，最后一天考试，至于中间可到可不到，考试不过是走过场，抄抄而已，人人都得90分以上，皆大欢喜。
4．重低层次教育轻高层次教育
在学历补偿教育和学历提高教育完成之后，中小学教师继续教育的内容究竟是什么，这大概不仅受训者一片茫然，就是许多培训者也是一无所知。现在中小学教师继续教育的内容往往是一种较低层次的教育，即大部分教育的内容还停留在“适应性教育”、“教学基本功教育”这两大内容上，如各地举办的新教师上岗培训、普通话培训、新课改培训、计算机培训等等。“适应性教育”、“教学基本功教育”不是不重要，但如果总是停留在这两种教育上，那中小学教师的素质是很难提高的。中小学教师继续教育不仅要重视低层次的教育，更要重视高层次的教育，诸如持续发展能力教育、自我学习能力教育、教科研能力教育、创新能力教育等等，只有向更高的层次发展，中小学教师的素质才能得到切切实实地提高。
5．重教育对象教育轻教育者教育
教育行政部门只一味地强调中小学教师即受训者的教育，却又忽略了培训者的教育，相当一部分培训机构的教育者年龄老化，教学思想落后、教学方法陈旧、教学技术生疏，有的教育者学历也不过是大专或本科，结果往往是大专教育大专、本科教育大专、本科教育本科，甚至大专教育本科。培训机构的教育者水平滞后严重影响了中小学教师继续教育的发展。
6．重中青年教师教育轻老年教师教育
中青年教师是继续教育的主要对象，但是这并不是说就不要对老教师进行继续教育了。老教师经验阅历都比较丰富，但是他们思想观念、方法技术等都未必能跟得上飞速发展的教育形势，尤其是面临中小学全面课程改革，面对现代科学技术教育，老教师都有可能落伍，对他们的继续教育是不可忽视的。
二、中小学教师继续教育的现状分析
中小学教师继续教育存在的“六重六轻”的现象不是孤立的，究其原因，主要有以下几点：
1．对继续教育重要性和紧迫性认识不深刻
有的教育主管部门领导，他们认为只要你好好教书，教学质量提高了，升学率上去了，就行了，至于继续教育那只是可有可无的事，即使不搞也不会有什么影响；有的学校领导，由于升学率的重压，他们也不得不把主要精力放在提高质量上，整天忙得焦头烂额，哪有时间去抓什么继续教育；至于中小学教师本人，即使自己想参加继续教育，但教育教学的重担压得他们几乎喘不过气来，参加继续教育不仅花钱，花精力，更重要的是影响了教学质量，到头来还是自己倒霉。
2．检查审核走过场
现在中小学教师继续教育机构五花八门，不管是有关的，还是无关的，只要有利可图，谁都可以插一杠子，这给检查审核部门带来了许多麻烦，如果都去一一检查审核，哪有那么多的人，那么多的时间。因此到了一年一度的继续教育检查审按时，也就只好马马虎虎，不管你有没有参加教育培训，只要你有证明，审核大章一盖就了事了，就算你完成继续教育任务了。
3．培训机构的师资素质滞后
教育者必须先受教育，这是人们都懂得的道理。但现在有相当一部分的培训机构师资水平跟不上教育步伐，中级教育中级，中级教育高级，高级教育高级，这不仅在学历上不适应，就是在实际水平上也未必能适应。拿新课改来说，中小学教师大多数已经过培训，而有不少培训机构的教师却没有受到培训，像这种情况，培训机构怎么能去搞教育培训?更谈不上更高级的教育培训了。
4．没有一套完整的继续教育计划
无论是国家还是地方、学校在中小学教师继续教育方面，到目前为止还没有一套完整的继续教育计划，包括长期计划和短期计划，有的地方虽然有计划，但多数是计划计划墙上一挂，不执行也罢，到头来也不过是一句空话而已。
5．继续教育的教材建设滞后
虽然教育部等有关部门也在着手编订继续教育教材，但这些教材在某种程度上只能供“适应性教育・之用，至于提高所用的教材就很少了。这样使得中小学
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教师继续教育始终停留在较为低级的教育培训上，而大部分中小学教师已经经过了几轮教育培训，所教育培训的内容陈旧，方法也落后，所以大部分中小学教师对继续教育厌倦，不是规定要完成一定学时的培训课时，谁愿意去参加培训。
6．继续教育经费严重不足
必要的经费是实施继续教育的保证，可是相当一部分继续教育机构经费严重不足，教学设备落后，校舍简陋，图书资料缺少，尤其是继续教育机构师资培训经费不足，师资得不到提高，这种状况不改变，怎能适应现代继续教育的需要?
三、中小学教师继续教育的对策
1．强化管理，严格审核责任
现在就中小学教师继续教育立法方面来说，已不是什么问题了，从国家教育部，到地方教育、人事部门大多都制定了比较全面的继续教育的有关规定，我们要在全面提高教育行政部门的领导和全体中小学教师继续教育的认识基础上，进一步强化管理，层层把关，尤其是继续教育审核部门更要高度负责，不仅要对平时的继续教育情况加大督查力度，更要在一年一度的继续教育验证时把住课时关、成绩关、内容关，最大限度地杜绝虚假现象发生，对审核验证的部门或有关人员、马马虎虎、敷衍了事，应追究有关责任，确保中小学继续教育健康发展。
2．加强教育者教育，提升中小学教师继续教育的层次
教育者的素质如何，直接关系到继续教育的质量。总是停留在低层次的继续教育上，很难适应中小学教育教学的需要。要提高中小学继续教育的质量，要提高中小学继续教育的层次，就必须对担任继续教育的教育者先进行教育，提高教育者的综合素质，要彻底改变低学历教育高学历、低职称教育高职称倒挂现象。就目前情况来说，县(区)级培训机构已不能适应中小学教师继续教育需要，跟不上继续教育的步伐，应该着手整顿，能升格的可以升格，不能升格的或撤消、或合并，要充分利用高等院校资源，提高教育者的水平。
3．在兼顾“适应性教育”的同时，加强提高性教育
适应性教育不是不需要，在某些时候它是必要的，如新教师刚从学校毕业，对中小学教育教学不适应，对他们进行岗前教育当然是必要的；新课程改革，对担任新课程教学的人员进行教前培训，当然也是必要的。但是对大部分中小学教师而言，应该多进行更高层次的教育培训。新课程改革、素质教育等都需要广大中小学教师去摸索、去创新、去研究，提高中小学教师的探索能力、创新能力、科研能力等是21世纪教育的需要，是中国教育走向世界走向未来的需要，也应该成为中小学教师继续教育的主要任务。
4．加大中小学继续教育经费投入
中小学教师继续教育存在诸多不令人满意的事，一个重要原因就是中小学教师继续教育的经费投入不足。教育者不能受到高级教育，是经费不足所致；培训机构设备陈旧，不能适应新形势下的继续教育，也是经费不足所致。中小学教师的工资本来就很低，让他们参加继续教育还交钱，对本系统的培训机构来说实在于心不忍，不交钱，培训机构又拿不出经费，怎么办?社会上一些培训机构的培训经费更为昂贵，广大中小学教师也只能望而却步。教育、财政部门应该按照国家有关规定，减轻中小学教师继续教育的经济负担，保证中小学继续教育经费按时足额到位，并逐步有所提高。
5．制定不同层次的继续教育计划，建设不同层次的继续教育教材
要制定中小学教师继续教育的计划，这个计划应该是长短期结合、多层次结合的计划。长期计划重在提高，短期计划重在适应。举例来说，一个刚走上工作岗位的青年教师，开始时进行岗前培训，这是“适应性”培训，当他们“适应”了工作岗位之后，就要一步一步地提高他们，使他们从适应型教师逐步成为胜任型教师、骨干型教师、研究型教师、最后成为专家型教师。继续教育的教材也应该显示这样的层次性。而我们现在的继续教育教材什么内容都有，缺乏科学性、系统性。作为教育主管部门应该组织有关专家和中小学特级教师、骨干教师共同编订中小学教师继续教育教材，确保中小学教师继续教育有章可循，有本可教。
6．要强化“校本培训”的指导和管理。
“校本培训”花钱少，花时省，既能针对学校实际和教师教育教学的实际有目的地开展继续教育，又能充分利用学校现有人才资源和设备，它是中小学教师继续教育的有效途径。但是目前“校本培训”由于缺乏专业人员指导和有关部门的监督，“校本培训”的随意性太大，缺乏科学性、系统性。“校本培训”要收到好的效果应该做到：
(1)由培训机构或上级主管部门配合学校共同制定“校本培训”计划，学校负责实施，培训机构或上级主管部门负责指导和监督；
(2)“校本培训”考校由培训机构负责；
(3)培训机构或上级主管部门可以定期派出专家到学校讲学，学校也可以聘请有关专家来校讲学。
目前，中小学教师的素质成为制约基础教育改革的瓶颈，而最为有效、途径最为便捷的中小学教师继续教育理应发挥更大的作用。四川省中小学教师继续教育也在如火如荼地开展，但具体情况究竟如何?鉴于此，受四川省教科文卫工会的委托，课题组在2004年7-8月对四川省中小学教师继续教育现状进行了一次抽样问卷调查，以期切实把握该省中小学教师继续教育存在的问题，为今后教师教育的可持续发展提供思路。
考虑到中小学校、教师进修学校的教师、校长以及地方教育部门领导、工作人员对教师继续教育有较为详细的了解和体会，我们的调查对象便集中在这些人。抽样调查地点分别是成都市成华区教育局、教师进修校；雅安市名山县名山中学、教师进修校；大竹县教育局、教师进修校；华蓥市教育局、教师进修校；仁寿县教师进修校；南充市教育学院；南充市顺庆区教师进修校。调查对象包括有关教育局、中小学校及教师进修校的领导、教师、工作人员以及正在各所教师进修学校接受培训的中小学教师。调查方式包括问卷调查、座谈和个别访谈。本次调查共发放问卷400份，回收327份，有效回收率为 81．8％。
一、四川省中小学教师继续教育存在的问题
通过为期近两个月的实地调查、走访，我们发现四川省中小学教师继续教育存在着以下问题：
(一)教师在继续教育中的选择权不大 (二)教师继续教育的实效性不强 在教师参加培训目的方面，其中有38．4％的教师认为参加继续教育主要是为了“补充知识”，51．3％为了“提高技能”，10．3％为“拿学历”。当向及培训的效果时，只有51．3%认为参加继续教育后实现了既定目的，其中，在收获方面，30．2％的教师认为主要是“知识”，25．5％主要是“技能”，14．2％是“职业道德”，18．3%“拿到了学位”，另有11．9％是“认识了一部分人”，而还有45．4％的教师认为没有达到既定的目的。可见，广大中小学教师参加继续教育的实际收获与其预期差距较大，继续教育的效率低、效果比较差。因此教师培训的质量问题是一个值得高度重视的问题。
导致培训效果差的原因主要反映在以下几个方面：
1.部分继续教育培训者(即培训者或施教者)的素质有限，不能很好地胜任培训工作。目前，培训者主要包括高等院校的专家、学者、教师，各市区(县)教师进修校的教育者以及一些教研室的同志。尽管一些地区的教师进修校、教研室采取了较多办法，取得了较好的成绩，并得到广大中小学教师的认同，但个别培训教师业务素质不很过硬，体现在培训中只顾按纲讲解，不了解广大中小学校的教育现状和教师的实际问题，本人的教育行为与其宣讲的教育改革思想不一致：如讲课内容过时，解决不了实际问题；理论不能联系实际，一味灌输，上课教学形式呆板，培训教师的教育教学不具有榜样学习作用。 3．教学形式单调。不同类型的继续教育应有不同的教育对象、内容和培养目的，对此，应视情况采取不同的教育教学形式以达到较好的效果。调查结果表明：“教学形式单调”在教师继续教育诸多问题中位居第二位。目前，教师继续教育主要采取“课堂教学”(92．6％)，其次为“‘课堂讨论”(3．9％)和“远程教学”(3．0％)。单一的教学形式，一方面让受教育者对教学不感兴趣，另一方面与培训者所倡导的事例教学、让学生主动参与等教育方式方法的变革理念相去甚远，故教育的效果不好也是情理之中的事。
4.教育考核评价不力。继续教育的主要评估形式是“考试”，占60．5％，其次为“考查”，占30．6％，“论文”占7.9％，可见考核方法过于呆板。在考核评估中存在的主要问题是考核不严格，存在一定的走过场等形式化现象，没真正起到检查所学内容的目的。只重学时总量，不重实际效果。其次是一些考核的时间安排和形式不太合理，如一些以技能技巧为内容的培训在授课一结束后马上就进行结业过关考试，一则此类项目并不是在短短的三五天内便能掌握的，二则这些技能技巧只有在教师今后的日常教育教学中得到落实和运用才是培训的真正目的。
5．学历培训中质量难以保证。学历培训主要是针对提高学历而进行的一种继续教育。参加过此项培训的教师反映，只要交钱后到学校上课，考试内容先圈定，任课教师一般让过关。同时，为了比较容易拿到学历证书，存在理科教师拿文科文凭，所修专业与自己从事的教学工作不相关的现象。
(三)经费落实不到位，农村教师费用负担沉重
有关文件规定中小学教师继续教育的经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。四川省实行的是“三个一点”的办法：即由市、区、县人民政府、教师及有关学校各按一定比例来支付继续教育的费用。在前期，这种“三个一点”的费用承担机制运行得比较流畅，随着继" 续教育培训力度的加大，尤其是新课改培训的普遍实施，需要投资到继续教育工程中的经费数量越来越大，该机制的运行就出现了问题。校长、教师们普遍反映政府投入缺口很大，培训经费得不到保障，而这种问题在农村尤为突出。我们调查的结果是：“经费投入不到位”被认为是教师继续教育中居第三位的问题，只有10．1％的教师认为政府在“经费方面”采取了措施。
由于教师继续教育是非义务教育，交费当然是天经地义的。但一方面目前政府应支付的教师继续教育经费不能保证，另一方面教育收费额由培训单位确定，教师无权讨价还价，而各地又把继续教育与职称评定、年度奖惩挂钩，教师只能出钱买单。调查结果表明，66．8％的教师认为是由“个人”来承担继续教育费用的；只有34．2％的教师认为由“个人、学校、主管部门”各出一定的比例。正是如此，72．8％的教师认为收费高，其中农村教师占91.5％。多数教师反映经济压力大，个人负担沉重。
(四)教师参与继续教育的主动性不高 导致以上现象的原因主要有两个方面；客观上有经费负担问题、受教育后的效果问题、个人选择权问题以及工作与学习时间的冲突问题等。主观上是教师把继续教育看做上面安排的任务来完成，心态上还没有转换过来，没有认识到继续教育既是自己应该履行的义务，同时又是自己应该享有的权益。
(五)中小学教师继续教育中的工学矛盾突出
中小学教师的继续教育学时有明确规定，由于教师都有教学任务，一般将继续教育的时间选在节假日来进行，而且往往是集中在几天内完成一定的内容。在这种情况下，有大部分教师反映内容量大，面时间相对较短．壳不成教育内容。尤其是有的继续教育内容并不能在短时间内达到比较好的效果，还需要在日常的教学实践中落实，而且有的项目安排还与任课时间相冲突。由于中小学教师人数编制控制较严，一个教师任教班级多、跨年级上课，入手相对较少，教学任务重，平常也没多少时间来参加继续教育学习。如遇外出观摩等教研活动，学校就没有剩余教师来接替工作。四川省中小学教师参加继续教育学习与教学工作之间的矛盾比较突出。
(六)部分领导不够重视、监督管理不到位 二、完善四川省中小学教师继续教育的对策
针对四川省目前中小学教师继续教育中存在的上述问题，我们可从以下几个方面着手予以解决：
(一)加强管理，提高继续教育培训效率
中小学教师的继续教育既是教师的权利，又是其应尽的义务。同时中小学教师继续教育是一个系统工程，其正常、高效的运行涉及有关方面的协调一致，尤其是相关行为主体的积极性和主动性问题。因此，在中小学教师继续教育事业上，政府部门应切实履行其教育行政职能。既要协调各方力量，保证教师继续教育权利的实现，又要加强监督，保证各项政策的落实到位。鉴于此，针对四川省中小学教师继续教育的现实情况，政府首先要确保各专项资金的落实，保证中小学教师继续教育的顺利进行。其次，在管理中采取积极措施，引入竞争机制，充分调动和发挥受训教师和培训机构的积极性和主动性，有效推动继续教育活动。如可借鉴我国发达地区政府通过发行“教师教育券”来推进教师继续教育走向市场。即政府发放给教师“教师教育券”，教师根据自己需要的培训内容凭券自主选择培训机构，培训机构凭收到的教育券到地区教育局兑换相应经费。这种“按需确定培训内容，有偿参加培训活动，自主选择培训项目”的管理模式能极大地提高政府资金使用效率、受训教师和培训机构的积极性以丑教师培训的针对性和实效性。再次，采取有效措施对继续教育质量进行监管，注重实际效果。
(二)充分调查研究，注重教学内容与实际的融合
针对继续教育内容的理论与实践相脱节的问题，我们认为必须对中小学教育现实情况进行调查，有调查才有发言权。以期增强培训内容的针对性和适应性。因此，培训机构及相关人员必须与基层学校多联系，深入到中小学教学活动中去，与教师、校长及有关行政人员交朋友，深入了解教育中的一些实际问题，多听取一线教师的意见，然后把调查得来的有关信息进行深入分析，找准原因及其涉及的有关理论等，再确定适当的继续教育的教学内容、形式以及培训者的人选等。目前，一些培训者不了解中小学教育的实际情况，培训课上照本念经、说空话、说假话等现象只会使受训者失去对继续教育的信心。
(三)加强培训者素质，提高培训能力
针对部分培训者的业务和思想素质不高的现象，对一些培训者应进行相关内容的培训。在培训者之间应建立一种竞争上岗的制度，对没有经过正规培训或培训不合格的教师禁止参与对学员的培训活动。受训学员对其意见较大的培训者应立即停止教学活动，由更加优秀的教师来兼任。
(四)改革传统教学方法，提高受教育者积极性
有些学员不去上课，或上课时积极性不高，在考试时敷衍了事等现象，均反映了以教师讲解、理论灌输为主的传统教学吸引不了中小学教师，没有考虑到他们具有丰富多样的人格化的、充满个性化的经验，不能对教育中的一些问题提出自己独到观点和看法的事实。现代成人教育理论告诉我们，成人对于为什么要参与学习活动，学习什么，如何监控学习过程，对于学习的效果如何进行评价等方面，完全根据自己的经验来做出评判。因此，需要改变传统教育方式，在新的培训方法上要考虑到受训教师的特点，有效地利用教师已有的教育资源，使个体积极参与到继续教育活动中去。如我们可采用参与式、案例式、观摩研讨式等方法。这些教育教学方法让他们平等、主动地参与到教育教学活动中去，与其他人进行交流与合作，在活动、表现和体验中反思已有观念和经验井在与别人的交流中生成新的知识和经验，从而获得提高与发展。如果受训教师从这些教育活动的参与中体验到心灵的震动、思想的洗礼、学习的乐趣以及对今后教学工作的帮助等，那么这将促使教师积极参与继续教育，并对今后的继续教育学习充满向往。
(五)改进继续教育模式
目前，中小学教" 师继续教育模式主要有以各地区教师进修校为主要机构的“培训机构”模式和“高校本位”模式。这两种培训模式都以培训机构或培训者为本，而不是以受训者为本。如“高校本位”模式多以培训教师自己的兴趣和研究为培训内容，与现实结合不大紧密；多是受培训者到学校去，受训者在时间、经费和精力等方面要有较大投入，有的培训安排还要影响正常的学校教学。对此必须选择一种更好的以受训者为本的培训模式。我们在调查中发现一些农村地区摸索实践的由学校联合在教学片区组织教师进行继续教育的模式——教学片区培训模式，这种模式值得推广。该模式以地区性在职教师培训中心为组织领导机构。其基本做法是：培训中心派人员到各地进行课题调查，了解情况和问题，征求学校和在职教师的意见。培训中心根据本地区所有学校存在的问题以及各个学校的教师的实际需要制定培训计划，然后将计划发到各个中学，分批轮训，同时还调动校内外各方面的力量协助实施。教学片区培训模式的优点是培训计划来自教学第一线，比较贴近实际和具有时代感；培训地点灵活；培训时间的长短视内容而定；既可以降低培训成本，又可以方便教师参加培训。
一、理顺关系建中心，规范管理促培训
教师继续教育工作覆盖我市教师全员，涉及面广，层次复杂。原来分设中小幼三个教师培训中心，分别挂靠两个市属大学，头绪多，条块分割，每年教师培训工作缺乏系统规划；职能不明，责任不清，已与高速发展的教育改革和教师专业发展的强烈需求不相适应。后经市教育局广泛调研、论证，通过整合资源，理顺关系，实施职能归口，终于成立了武汉市中小学教师继续教育中心（以下简称“中心”），并通过委局的统一领导和教师工作处的具体指导，统一协调与管理全市中小学教师继续教育工作。中心成立后，注重市级骨干教师培训项目的组织与实施，强化市级培训项目的示范引领作用，规范区级培训的立项审批制度，还组织开展全市教师培训工作的运行与交流。这样，全市教师培训工作有序运转，市级教师培训项目逐步形成特色，区级培训异彩纷呈，既有效推动教师队伍的健康发展，又为教师专业素养的提升提供有力支持。
二、深入一线做调研，按需立项接地气
开展按需施训是落实“以师为本”的培训理念的集中体现。处于不同发展阶段的教师专业发展需求不同，城乡及不同区域教师的专业发展需求也不同，因此，只有满足教师专业发展需求的培训，才是有效且能赢得教师欢迎的培训。
每年进行市级培训项目设置之前，市局教师工作处会同市继教中心认真开展培训前的项目调研，坚持与一线教师、教育行政管理者和师训管理者座谈、交流，以认真听取各方意见和建议，并在坚持我市教师培训的连续性的基础上，科学、整体地规划教师培训项目，努力做到全员培训与骨干研修结合，短期培训与长线培训互补，理论学习与实践研修兼顾，力求项目设计针对我市教师实际，最终提供促进教师专业发展需要的专业指导。
教师培训项目根据教师的需求而设定，深受参训教师的欢迎。特别是近年来，每年市级项目参训教师近15 000人次，参训率接近100%。由于项目设置和培训内容能吸引教师，所以参训逐渐成为教师的自觉行为，这对教师的专业发展大有裨益。
三、课程设计精品化，资源整合优质化
教师培训，即给教师专业的引领和发现、利用优质的教育资源，以提高教育教学能力，提升个人素养。只有做好教师培训，才能为教师的专业发展提供有力支持。
1.市场化运作项目招标，优质培训成效显著
从2009年开始，市级教师培训实行项目外包，即通过公开招标，广泛引进优质的教育资源。通过整体规划，基本实现了“项目专业设计、政府公开招标、资质机构承办、区校两级协同、市级整体管控”的操作模式。通过招标信息的，各种优质的教育资源被引入武汉的教师培训活动中。这样，教师便能从中汲取丰富的营养。例如，常青第一学校的刘佳老师这样说：“我有幸来到位于首都北京的北京师范大学，参加由武汉市教育局组织的首届武汉市优秀青年教师研修班的学习。虽然11月的北京秋风瑟瑟，满地落叶，让我这个一直生活在南方的人感到无比寒冷，但培训课程如火如荼，专家高屋建瓴的讲座以及特级教师理论结合实践的剖析，不仅让我从理论高度了解到新时期教师专业素养提升的必要性，更让我从实践角度理解了新课程理念下的教育教学。这次培训学习对我有着非同寻常的意义，既提高了我的思想认识，又使我获得新的感悟，还令我明白教学反思的重要性。”
2.开发本地优质资源，锻造精品课程
我们注重本地优质教育资源的开发，并组织名特优教师集体研讨，以形成适合武汉教育发展现实的精品课程。在此基础上，建立我市一线教师的优质资源库，旨在向全市教师培训基地推出一批精品课程和优质师资，以丰富教师培训的内容，最终适应教师专业的发展需求。同时，各区也在积极行动，采取“内强队伍、外联优质基地”的策略，通过内修外习的方式，打造骨干队伍，提升区域教师的整体水平。
四、优化培训打基础，立足基地抓争创
1.认真学习文件，建立市级标准
教师培训基地是教师的专业发展中心，是促进教师专业成长的孵化器。根据《教育部关于进一步加强县级教师培训机构建设的指导意见》及《教育部办公厅关于开展示范性县级教师培训机构评估认定工作的通知》等文件精神，全市大力推进教师培训机构改革建设，充分发挥其在新时期中小学教师全员培训和教师专业发展等方面的服务与支撑作用。
2.优化资源配置，探索“研训一体化”
各区级教师培训机构根据区域教育发展的需要和教师专业发展的诉求，不断加强自身建设，在完善机构、规范管理、创新模式和队伍建设等方面开展了积极探索，使教师培训基地基本成为本地区教师专业发展的集散地。例如，武昌区、洪山区积极开展“研训一体化”的探索与实践，有效整合区内教育资源，实现目标融合、内容兼容和过程协调，以突出“小实体、多功能、大服务”的特点，基本形成区域性教科研、中小学教研以及教师培训一体化的“大研训”格局。又如，新洲区教师培训中心根据区局教育规划的总体目标，强化自身建设，努力把培训中心建成促进教师发展的服务中心、教师专业发展的指导中心和品牌中心。总之，教师培训中心首先要发展自己，然后引领教师发展，最终带动学校发展。
3.争创达标建设，以便强基固本
2011年，教育部师范教育司重启示范性县级教师培训机构评估认定工作，给教师培训基地建设带来新的发展机遇，各区级教师培训基地对照教师司的评估标准，深化机构内部改革，既抓硬件的达标，又重软件工程的建设。例如，武昌区教培中心积极创建部级示范性县级教师培训基地，通过内挖潜力，外学经验，不断提升“研训一体化”的工作实效性，更好地促进了教师的发展，并经专家组评估考核，一次性通过示范性县级教师培训机构评估的认定，是继东西湖区教师进修学校后又一个部级示范基地，有力推进了区域教育的发展。此外，我市还创建市级教师培训示范基地3个，市级教师培训合格基地7个，为全市教师继续教育的顺利开展奠定坚实基础。
五、跟踪考核查实效，学分管理网络化
1.出台管理规范，促进培训多样化
为了有效保障全市教师继续教育工作的顺利开展，市教育局出台了《武汉市中小学教师继续教育管理办法》，就教师继续教育的组织管理、业务管理以及学分考核细则等内容作出明确规定。具体有四点。其一，完善管理体制。在五年的不断探索中，逐步完善、落实三级管理、三级培训和三级考核，使全市教师继教工作层层有人抓，层层有活动，层层有督导，层层有考核与评价，努力使继续教育工作不留死角，全方位运转。其二，更新培训理念。学习和借鉴先进的培训理念，充分尊重受训教师的主体地位，牢固树立“以师为本”的观念，关注教师的需求与发展，并在继续教育中，充分发挥教师的主动性，让他们有选择权，使他们由继续教育的顺从者向专业化发展的践行者转变，最终不断开创教师继续教育丰富多彩的新局面。其三，改变培训模式。注重集中培训与分散学习相结合，校本研修与远程教育相结合。紧密围绕全面实施素质教育的需要，创新思路，改变培训方式、方法，突出教师的“自主性、开放性、合作性和发展性”原则；积极引导教师充分利用远程教育优势，以信息化带动教师培训的现代化，改变传统的“教师讲，学员听；教师写，学员记”的被动接受的培训模式，把交流、研讨、辩论、沙龙以及合作学习与名校访学等方式引入培训课堂，使培训课堂充满活力，使教师的灵感、智慧、创造力以及新思想、新思路在互动和碰撞中生成、升华。其四，创新考核方式。教师继续教育的目标不仅在于教师是否按时完成学习内容，更在于教师的个人成长，也就是说，教师继续教育既要重视结果考核，又要重视过程考核，还要强调训后的实践。2009年，参训教师回到工作岗位后开展训后实践研修开始实施，为此，市教育局了《市教育局关于做好中小学教师市级集中培训后期实践研修工作的通知》，通过研修将培训所学的理论知识运用到教育教学实践中，不仅发挥培训的效益，更引导教师注重反思，以提高他们的教育教学能力，最终促进他们的专业发展。
2.实行网络管理，提高学习效益
2010年，市继教中心积极筹建武汉教师教育网（以下简称“教师教育网”）。2011年3月，教师教育网建成开通，全市在职教师个人专业业务档案及继续教育信息全部实行网络管理。意义有五个：一是教师个人可随时登录教师教育网查询个人专业发展信息及继续教育学分；二是市区继续教育管理部门可通过教师教育网了解全市和区域教师继续教育的完成情况；三是为制订教师继续教育年度及短期规划提供可靠数据，方便学校管理和市区考核，以提高工作效率；四是网页开通的“继教管理”“继教动态”“继教研究”和“培训心声”等栏目，为教师提供更多的学习资源，并扩大了对我市教师继续教育的宣传，不仅营造良好的教师培训氛围，更增强教师个人终身学习的自觉性；五是网页开通的“师路心语”栏目，既加强与教师的实时互动，倾听教师的培训心声，又广泛采集教师的培训需求，为教师培训计划的制订提供有力支持，使培训更适应教师的专业发展需求，最终提升教师继续教育的工作效益。
六、转变培训观念，推动继续教育
委局领导高度重视全市教师队伍建设，把教师继续教育工作作为推进教师专业发展的重要抓手，坚持将教师培训工作作为绩效考核目标，从人员、经费和制度上给予充分保障。具体有三点。其一，经费到位。每年市教育局拨出专项经费2 000万元支持市级骨干教师培训，以打造各区及各学科的“领头雁”。其二，指导及时。委局主要领导须听取各方意见，以宏观指导每年的市级骨干教师培训项目的设置工作，并从教育政策、委局中心工作以及全市教育发展的实际需要出发，认真审核年度工作方案。三是积极参与。分管领导经常参与全市教师继续教育工作研讨会，并深入培训一线，以充分了解一线教师培训的现实需求，及时解决培训中的问题，最终确保教师继续教育工作的高效运行。
1.创出特色，树立品牌，助推发展
由于各级领导的重视，全市教师继续教育工作创出特色，树立品牌，形成了良好的发展态势。
（1）整合教育资源，形成“大培训”格局
在汉阳区，每年局领导牵头，组织召开“诸葛亮”专题工作会，集思广益，共同商议培训大计（论证培训项目、研讨培训主题、选择培训内容、推荐培训师资和确定培训方案），以使全区形成各方关心培训、共同实施培训的“大培训”格局。
（2）落实保障机制，划拨专门款项
在江夏区，既坚决落实保障机制，又拨专款对培训设施、设备进行维护和更新，还出台了《区教育局关于落实市区两级教师培训工作的通知》等文件，以确保教师继续教育工作的圆满完成。在江岸区，坚持将每周教师继续教育工作的信息刊登在局周安排上，以体现行政对教师继续教育工作的推动力。
（3）加强工作保障，实施“双线”管理
在蔡甸区，2012年既出台了《区中小学教师继续教育管理办法》和《区中小学班主任培训管理办法》，又实施“行政线”和“业务线”的“双线”管理模式。局师训科、区教师进修学校、区教研室、各乡镇教育总支以及各中小学分级负责，层层签订责任状，时时加强过程管理，事事纳入绩效目标；同时，区教育局加强工作保障力度。
（4）努力打造平台，促进内涵发展
区教育局按照办学标准，加强区教师进修学校的建设，保证培训经费，改善办学条件，提高办学水平。例如，东西湖区基于教师继续教育发展的现状，围绕内涵提升、区域协同、全员参与、整合优化和校本导航的教师继续教育的工作内容，精心策划和严密组织各项培训活动，通过多种途径和形式，为教师搭建专业发展的平台。
2.注重宣传，资源共享，有效促进
良好的舆论导向有利于教师继续教育工作的推进，因此，我们注重对教师继续教育工作的宣传，实时信息传递、优质项目推介和创新模式等都是我们宣传的内容。通过宣传，可形成良好的氛围，并激发全市教师对培训的热情，以提升教师参与培训的积极性。
（1）加强舆论导向
2009年，《中国教育报》以“培训教师是政府应当承担的责任――武汉市2009年教师素质提高工程侧记（一）”和“让教师培训成为教师最大的‘福利’――武汉市2009年教师素质提高工程侧记（二）”为题，报道武汉的教师培训工作，从教师培训是政府的责任到让培训成为教师最大的“福利”，既体现武汉市政府及教育行政管理部门的担当，又达成教师继续教育工作是促进教育发展、提升教育质量的基础工程的共识。2010年，《中国教育报》以“让更多优秀教师迅速成长――武汉市成立‘名师工作室’发挥名师辐射效应”为题，专版介绍我市名师工作室的运行机制及工作成效，于是，武汉骨干教师队伍建设模式的影响力逐渐形成。2011年，《中国教育报》以“教师培训交流‘撬动’城乡教育天平――武汉打造十万‘魅力’教师纪实”为题，全方位回顾我市教师队伍建设的重要举措，以强调促进教育的均衡发展的共识。
（2）促进资源共享
我们通过教师教育网，及时传递有关我市教师继续教育工作的信息，以使教师有更广泛的学习渠道。例如，我市与《成才》杂志社联合，编辑出版教师继续教育工作专刊，有力促进了优质教育资源的共享。
（3）促进区域交流
我市各区的教师继续教育工作专刊，加强了区内和区际之间的交流。例如：武昌教育培训中心的《教育改革与探索》提出“促进‘研训一体’”的理念，既服务基础教育，又呈现区域教师研训活动的实情实景；江岸区创编的《江岸教师》，是教师专业发展的园地，既立足江岸教育，又围绕教师的专业发展开设“政策法规”“教师培训”“支教援教”“校长论坛”“名师风采”“园丁心曲”“他山之石”和“读者信箱”等栏目，旨在交流教师教育经验，探讨教师教育理论，研究教师教育问题，传播教师教育信息，服务教师专业发展，推进素质教育实施；~口区推出的《师道研究》、蔡甸区编发的《师训简讯》等都从不同侧面深入探讨了区域内的教师继续教育工作，旨在推动教师培训从盲目走向有序。
3.均衡发展，以师为本，符合需求
满足教师专业发展的个性需求是教师继续教育工作的出发点和归宿点。坚持“以师为本”的教师继续教育工作宗旨，让教师继续教育工作走进教师的心灵，符合教师需求，特别是向农村边远薄弱学校倾斜，使教师继续教育真正成为边远薄弱学校教师的最大福利。
“以师为本”，即最大限度关注教师专业发展需求，并为这一发展提供支持，使教师在培训中提升素养和增强能力。“以师为本”体现在教师继续教育工作过程的每个环节，旨在尊重教师，发展教师，最终增强教师继续教育工作的针对性，具体有四点。
（1）一线调研
每年市教育局在设置培训项目前，都会在一线调研（既调研培训的方向，又调研课程的需求），以最大限度满足教师的需求，使教师有机会表达专业发展的愿望。之后，教育局根据教师的需求和愿望，科学设置每个年度的教师继续教育项目，并及时向教师继续教育单位反馈教师的课程需求和发展愿望，力争在教师继续教育过程中为教师提供精品课程和优良师资。
（2）突出过程
教师继续教育过程应凸显参训教师的主体地位，改变传统报告式的培训模式，让参训教师积极参与到教学活动中，并加强参训教师信息的反馈，以开展项目中期评估，及时调整培训的内容和形式，最终满足参训教师的需求。
（3）重视项目
每次市级骨干教师继续教育工作完成后，都坚持对全体参训教师开展无记名问卷调查，既总结项目的实施情况，又为日后教师继续教育工作的开展积累经验，最终更好地推进各项工作的改革。
（4）均衡发展
我市教育具有多元结构，且发展不均衡。由于教育的关键在教师，因此，关注农村和针对薄弱地区成为教师继续教育工作的重点。另外，针对农村和薄弱地区的专项培训，既要满足教师的专业发展，又要解决教育发展的迫切需要，以推进农村及薄弱地区的教育向前发展，最终促进教育的均衡发展。
4.创新模式，坚持研修，提升效能
要提升教师继续教育工作的有效性，就要在创新中收获经验，并坚持教师继续教育工作后的实践研修。
（1）模式创新
我市努力改变授课教师一讲到底的传统授课方法，注重引导参加继续教育的教师参与教学互动。例如，班主任培训采用任务驱动、协同合作、主动竞争和有效激励等方法，围绕班级管理和班主任专业成长等问题，探寻班纪班风的建设、特别学生的应对、班队活动的策划与实施、班级叙事的撰写（用教育情景剧）以及班级教育游戏的开展，然后由参加继续教育的教师进行自我展示，最后由专家点评。这样，参加继续教育的教师便在自主学习与快乐分享中相互促进，进而获得共同成长的体验。又如，江夏区实验小学的教师罗彩虹说：“这五天的培训真是痛并快乐着，每天晚上都睡不着觉，因为担心第二天的展示。虽然展示的结果与自己的期望还有距离，但在展示过程中，我们获得了无穷的快乐和诸多的感悟！就拿今天的分区交流来说，东西湖的教师的情景表演惟妙惟肖，生动体现了班主任对学生的爱；新洲区的教师列举了自己班级的案例，使大家意识到，班主任的工作不仅是走近学生，更要深入学生的家庭；蔡甸区的教师展示的‘复杂环境下的科学教育’，更多关注学生的成长，平朴无华，打动人心；在初中化学骨干教师的继续教育中，他们从改变学习方式开始，制定、实施‘小组合作学习’的管理、评价机制，并围绕培训内容，适时开展小组活动，让参加继续教育的教师亲身体验‘小组合作学习’这一学习方式，感受建构主义理论的代表人物杜威的“做中学”理念。总之，教师继续教育模式的创新受到教师的热烈欢迎，并取得良好的授课效果，最终形成良好的教师继续教育文化。
（2）后期研修
在教师继续教育后期开展实践研修是教师继续教育工作的重要环节之一，是促进教师不断反思，并在应用中不断提升的有效措施。在教师继续教育后期的实践研修期间，能使接受继续教育的教师增强自我计划、自我总结、自我反思和自我发展等能力，并将这些能力应用于教育教学和科研工作中，力求使理论思想成为教师的自觉行为，最终提升教师继续教育的效果。另外，让参加继续教育的教师带着后期研修任务参加教师继续教育培训，可使他们明确学习目的，增强学习意识。还有，教师继续教育后期的实践研修便于各区集中管理，利于搭建服务平台，可开展有效指导与组织，为教师的专业成长服务，最终形成“一人研修带动一批教师发展”的良好局面。
