时间：2022-10-20 04:30:37
电力线路施工作业的因素是多种多样的，其中，环境因素对电力线路施工安全作业影响最大。电力线路施工不同于变电施工，电力线路施工就有较强的工作流动性，没有相对固定的周边场所和环境，并且工作人员在高空中的作业比较多，工作难度较高，一项工作往往需要分成几个工作小组来完成，因此，工作地点和人员相对比较分散。电力线路施工不像变电施工一样，工作环境较为固定，安全防范措施也比较成熟，在各个环节都有安全把关。而电力线路施工作业则没有变电施工的优势，电力线路在进行施工之前，要进行仔细的现场查勘，针对施工现场不同的情况，制定具体的安全措施，并需要自己负责实施。在线路施工中，危险点具有不固定性，变化比较大。作业人员在工作的过程中，要根据不同的环境和工作情况进行具体分析。
二、电力线路施工中危险点的控制措施
在电力线路施工中，存在诸多的危险点，这就需要作业人员在施工的过程中引起重视，做好安全防范措施。具体可以从以下几个方面着手：
1在进行线路施工作业的前三天，要将事先制定好的安全防范措施、施工方案以及技术措施等内容下发到作业人员的手中，作业人员要提前学习和制定危险因素控制措施。
2工作负责人应该在在班前会上，结合当天的电力施工作业点、工作内容和精神状态等进行强调，分析其中存在的危险点，并对作业人员宣讲在施工中应该注意的安全事项。同时，还应该在班后会总结危险因素的控制措施，分析控制措施中还存在的问题，并提出改进的意见。
3在进行施工作业之前，工作负责人要向全体施工人员交代工作票的安全措施和安全注意事项，并讲解施工作业中危险点的控制措施，要求全体作业人员确定无疑之后，并签字。
4施工人员在施工作业过程中，要严格的按照标准化作业书中的内容进行规范性的作业。相关的监督人员要做好监督的工作，对每一项施工作业进行安全措施检查，发现施工人员存在有违章时，要及时的纠正。
5在施工过程中，各级管理人员要认真履行安全职责，对施工中存在的安全隐患和违章行为要及时纠正。工作结束后，要及时的进行总结指导，不断完善安全控制措施，为下次施工作业积累经验。
三、施工作业中危险点控制措施的要求
1提出施工中危险因素的控制措施，是对现行工作票制度的必要补充和加强。提出危险因素控制措施的主要目的就是为了弥补工作票中安全措施的不足之处，满足施工作业中动态变化的要求。
2在电力线路施工作业中，为了更好的控制危险因素，减少事故发生的频率，应该对线路施工作业中存在的危险因素做到明确和熟悉，并对危险因素控制措施进行详细的分析，制定好严密的安全措施，提高线路施工作业的标准化和规范化水平。
3班组在制定危险因素控制措施时，其控制措施要根据线路施工段的实际情况进行制定，并结合安规中的内容，确保危险因素控制措施的可行性。
4线路施工作业中的危险点因素控制措施要确保认真的执行和落实，防止出现走过场、形式化。相关管理人员就需要认真履行好自身的安全职责，做好自己的本职工作，确保施工安全。
四、结语
关键词：既有线；接触改造施工；高速铁路；安全
中图分类号：TU714文献标识码： A
一、高速铁路既有接触网改造工程施工难点
国内既有电气化铁路大多是繁忙干线，行车密度大，客货运量巨大，由于施工不慎导致中断行车的后果十分严重。高速铁路既有线接触网更只有夜间封闭作业施工天窗条件，且施工要求标准高，天窗点时间短及控制严格，停电干扰因素多，尤其在铁路枢纽地区的分片分区域停电施工中安全管理难度极大。因此，高速铁路既有线咽喉区道岔改造、上下行正线同时停电接触网改造、以及既有站场接触网过渡改造等项目是接触网改造的难点。难点主要体现在天窗点内站场硬横跨更换、更换整个锚段接触网、线路拨接及接触网拨移、交分或无交分道岔改造、绝缘关节或非绝缘关节改移、关节式分相改造、多专业配合大封锁施工等。所以在施工前必须充分考虑高速铁路既有接触网改造中的各项施工困难，以施工组织为出发点，在施工过渡阶段对接触网进行合理优化，确保既有接触网改造顺利实施。
二、当前铁路既有线施工安全管理存在的主要问题
(一)施工人员安全意识薄弱
纵观近年铁路既有线施工的安全事故，其绝大部分的事故原因都是因为施工人员的安全意识不强而造成，主要体现在参加施工人员在施工前未接受严格的培训，对施工的各种规章制度的学习流于形式，对以前的各类施工安全事故并未从中认真学习吸取教训，对施工过程中会遇见的各类困难与阻碍也未制定相应的应急预案，因此，施工人员薄弱的安全意识必然造成施工过程中的违章作业现象的出现，这成为导致安全事故发生的主要诱因，也是既有线施工安全管理的主要瓶颈。
(二)监管人员监管力度不强
施工人员的安全意识薄弱，更需要监管人员的有力监督，然而，目前铁路既有线施工的监管人员的整体素质偏低，工作质量与工作能力差强人意，例如:部分监理人员对验收规范、设备名称不清楚，当设备管理单位提出相关意见后不发表意见，不敢勇于承担责任。在施工现场，个别现场建立人员的配备不达标，监理工作中见证、旁站、巡视和平行检验等工作环节很难全面兼顾，个别监理单位没有相应的能力独立自主地开展监理工作，这些因素无疑为既有线施工的安全管理进一步埋下严重的安全隐患。
(三)各施工单位缺乏团结协作精神
既有线施工中各设备单位与施工单位的密切协作、相互配合是确保施工安全的基础，只有配合默契，才能安全、正点完成施工任务，但由于施工点多，个别施工单位仍然存在盯大不盯小的现象，给行车和施工带来巨大隐患。甚至有些施工单位由于缺乏整体配合意识，在车站施工时，由于不听车站的指挥，擅自作业，导致发生的事故屡见不鲜。
(四)施工作业关键环节卡控不严
施工关键环节主要包括施工作业前准备工作，施工中接发列车作业，施工结束后放行列车条件确认。但常常出现施工前超范围准备，施工中挖断电缆，爆破损坏线路或行车设备，作业中车辆溜逸，轨道车违章行驶，接发列车办理不畅，施工后未达到放行列车条件违章放行列车，机具、路料侵限，违章使用封联线、手摇把等易发事故和危及行车安全的问题。
三、既有线接触网改造施工安全保证措施
1、与相关运营站段签定安全配合协议。与相关单位根据铁道部营业线施工安全管理办法签定安全配合协议，接受各运营站段的安全监督与管理。
2、技术交底、安全技术交底及施工方案交底会制度。要点施工前一天下午组织所有参加施工的人员召开点前施工预备会，在会上有项目技术负责人对第二天的施工作业内容进行技术交底、安全技术交底、施工内容交底并与相关施工负责人签字交接。达到所有参加会议人员明白各自施工内容的技术要求、安全卡控重点，施工作业方法。
3、施工现场预想施工过程。开完施工预备会后，由施工总指挥组织参加施工人员到各自施工区域熟悉现场情况。各施工负责人应在熟悉现场的过程中，开展施工过程预想，重点考虑所备工机具是否满足使用要求，所备材料是否符合现场实际需要，人员配备是否合理，点内机械设备停车位置等。
4、施工现场通信及指挥制度。施工总指挥只与要令人员、施工负责人及两端验电接地人员联系。要领人员向施工总指挥通报要令情况，施工总指挥复诵确认无误后向两端验电接地人员下达验电接地命令，逐一收到验电接地人员汇报所有验电接地完成后，施工总指挥向各施工负责人下达开工命令。结束施工时，施工总指挥确认各施工负责人完成施工任务，接触网具备开通条件后，施工总指挥联系各施工区域施工结束，人员已撤离后下达拆除接地线命令，逐一确认接地线拆除后，向要令人员下达申请消令的命令。消令后，涉及改变既有接触网悬挂状态的要点施工，施工结束同时留人观察列车通过状态，确认无影响行车安全的隐患后方可离开。
5、接触网施工前必须按照规定人员数量、位置等设好行车防护，未设好防护严禁施工。停电作业时，通话时必须实行复诵制度，防止误听误传。利用V停天窗进行作业时，严禁人员、机具侵入邻线，且与带电体保持最少2米以上的安全距离。
6、在停电作业前，将施工范围，停电范围及具体的施工内容保送供电部门，涉及改变既有接触网悬挂状态的要点施工，自申请停电起至消令结束施工全过程在作业程序上接受供电部门的监督管理。
7、施工期间施工人员严禁在临线股道上行走，所用材料机具等均不得侵限。若确需跨股道运送材料，应提前与防护人员联系，确认无车通过时方可上道。运送材料时严禁搭接轨道电路。
8、施工期间应加强临线路料管理，严禁在线路两侧堆放路料。如确需短时间内放置少量材料，应派专人24小时不间断看守。
9、在拨接口接触网断线过程中，要及时通知线路施工单位及相关施工单位，防止断线过程中，砸伤人员、损坏机械。
10、在进行接触网悬挂调整过程中，提前要进行防护用具的检查，防止高空坠落及物体打击打伤线下各单位施工人员。
11、在进行梯车移动过程中，严禁将梯车移向临线，必须需要移动时，从田野侧进行移动或在驻站联络员及现场防护员的监护下移动梯车。
12、轨道车辆使用的安全措施
(1)所有轨道车辆的操作人员均经过严格培训，持证上岗，并严格遵守操作规程，不得违章作业。
(2)所有轨道车辆在使用前均应进行全面的检查维修，确保工作状态良好，严禁带病车辆投入施工。
(3)作业车司助人员必须听从作业组长的指挥，同时受施工驻站联络员的统一调配，严禁急剧起、停车。
(4)作业平台升降时，作业人员严禁上下；V停天窗作业时，作业平台严禁向邻线转动，并注意配重。
(5)作业车上的工具、材料的堆放必须稳定，且不得侵限。
(6)多台车辆作业时，作业车和车梯两端设好防护，协调动作，防止挤、碰、挂，在坡道及曲线处做好防溜、防滑、防倾倒措施。
四、结束语
在对高速铁路既有线接触改造施工工程中，只要提升了铁路既有线施工的安全管理水平，才能更好的组织运输生产，保障铁路既有线的有序运行，最终为国民经济的持续发展起到良好的促进作用。
参考文献:
[1]庞旭青.基于FMEA方法的铁路线路维修安全风险管理研究[J].中国铁路，2012，06:48-50.
关键词：施工现场 临时用电 安全 防护措施
建筑施工临时用电具有很大的临时性，但是很多施工工序又离不开供电系统的电力供应。可以说电力能否正常的供应，关系到整个工程的进度与质量。企业对施工现场的用电系统不够重视，管理不到位，没有采取合理的安全防护措施，又由于工种多、交叉作业面多、人员设备进场较为频繁，很容易接触到临时供电线路发生触电危险。
1、施工现场临时用电安全隐患及管理因素
由于用电安全事故给社会和家庭都带来很大的影响，引起了人们对建筑施工安全问题的普遍关注。通过对施工现场触电事故发生的原因，总结出以下常见的安全隐患。
1.1、临时用电组织设计和管理不完善
有的建筑施工企业在施工前准备阶段没有按照技术规范编制施工组织设计，或者在施工中没有按照组织设计要求执行。同时，现场电工及用电人员没有经过必要的安全教育培训和技术交底，各类用电人员缺乏掌握必要的用电基本知识和所用设备的性能，电工及用电人员缺少必要的劳动防护用品仅凭经验进行操作，自我防范意识较差。
1.2、保护零线引出点不正确
根据建筑施工临时用电安全规范要求，在建筑施工现场，由专用变压器提供的临时用电TN-S接零保护系统中，各类用电设备的金属外壳均必须与保护零线进行有效连接。在实际施工过程中发现，有的施工现场临时用电系统保护零线的引出方式不按规范要求进行，有的或从总配电箱第一级漏电保护器的负荷端引出，这都可能导致有些用电设备保护零线达不到保护要求，在出现用电安全时起不到应有的保护作用。
1.3用电设备与保护零线间连接不牢
在施工现场发现，很多临时用电系统在初期架设过程中也按规范和设计要求布置了保护零线，且零线引出点也是正确的，且安装要求也做了重复接地，但在实际施工中，由于各种原因出现设备专用保护零线连接出现不牢固现象，如临时用电系统安装人员不仔细，并且没有经过严格的临时用电验收就投入实际运用过程中，就很容易造成设备保护零线接线不妥当，使设备外壳出现带电或当设备发生漏电时失去安全保护，导致施工人员在施工过程中发生触电事故。
1.4漏电保护器失效
漏电保护器是临时用电系统安全可靠供电的重要保障系统，按照相关规范要求，需要至少每天按动一次漏电保护器的试验按钮，以提高其动作可靠性和及时发现漏电保护器故障。但在现场施工过程中，大多数电工操作人员由于抱有侥幸心理等，没有严格按照要求对漏电保护进行日常校验检查，导致已有故障的漏电保护器依然在现场继续使用，给临时用电系统埋下巨大安全隐患。
1.5施工现场电气线路架设不规范
在建筑工程实际施工中，由于施工现场的需要，经常会出现一些施工机械临时搭接用电电源进行短时工作的情况，而在现场操作的电工往往会认为短时接线布置麻烦，忽视这类施工设备临时用电安全。在施工现场经常将设备电源线直接挂在保险丝上的违规用电现象，因为这样不仅造成了刀闸内部保险丝在外面，增大了触电危险率；同时还会由于临时不规范搭接点出现剧烈发热氧化，严重时还会引起火灾等事故。
2、提高临时用电安全水平综合措施
2.1按照要求编制详细临时用电组织设计
按照规范要求，施工现场临时用电电气设备总数在5台及以上或设备负荷总容量在50kW及以上时，应该根据施工现场条件，编制详细的临时用电施工组织设计方案。在临时用电施工组织设计中要进行现场勘测，确保电源进线、变电所或配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向，进行符合计算，选择变压器，制定安全用电措施和电气防火措施等。
2.2认真按组织设计要求进行施工
应按照临时用电施工组织设计和相关规范要求，对临时用电线路和配电箱进行规范安装施工施工。临时用电中室外架空裸导线的最大弧垂点与地面的安全距离应在4.0m以上（电缆线路应在2.5m以上），室内线路敷设距地面安全高度应在2.5m以上。临时用电电缆埋地敷设深度应不小于0.6m，在经过道路、结构缝等易受外部损伤的场所应加设直径为电缆外径3/2以上的电缆套管，且在电缆和电线敷设前，要认真检查电线及电缆外绝缘层是否完好。
2.3 认真做好电工及用电人员培训
施工现场电工必须经过建设行政主管部门考核合格后方可上岗。其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。
2.4采取多等级保护措施
在编制临时用电施工组织设计时，要严格按照规范要求进行设计。要确保整个系统具有三级配电两级保护整体结构，并严格按照总配电箱-分配电箱-开关箱逐一配电结构，杜绝配电箱与开关箱混用等不规范现象发生，同时要严格根据负荷总量进行详细计算总配电箱和分配电箱漏电保护器的额定漏电动作电流，并设置合理匹配的动作保护时间，防止漏电保护开关出现“误动”、“拒动”等情况，提高系统供电可靠性。
2.5制定外电防护措施
外电防护主要是指针对不为该施工现场专用的原来已经存在的高压或者低压配电线路，外电线路一般为架空线路，个别现场也会遇到地下电缆。当因场地条件限制而达不到安全距离要求时，必须采取防护借施，防止发生触电事故。对于外电架空线路.当在架空线路一侧作业时.必须保待安全距离，最小安全操作距离如下表所示：
提高施工现场临时用电安全水平的综合措施，除了上述的几条技术措施外，还需要按照设计和相关规范要求，还需采取选用合格材料制作配电箱（开关箱）等施工配电设备制造、认真进行漏电保护器定期试验复核、构筑完善接地与接零保护系统等措施。
结束语
随着建筑结构的多样化发展，建筑施工中的施工工艺种类越来越多，电气设备的安全便用也更加重要，稍有不慎就很有可能导致安全事故的发生，危及施工人员的安全。因此.规范用电操作管理，加强检查，采取有效的安全防护措施，防止事故的发生，保证施工人员生命财产安全和工程的安全顺利实施。
参考文献：
中铁十局西北公司自2008年进驻昆明铁路局管段以来，先后在成昆线、南昆线、威红线进行了大量的既有线明洞施工，在明洞施工中总结了施工方法和经验，形成了一套行之有效的管理经验和施工方法，该种施工方法在既有线明洞施工中的应用即保证了行车安全又在工期进度方面取得了明显效果，技术先进，施工简便，便于操作，确保了既有线的行车安全和人身安全，有一定的社会效益和经济效益。
关键词：结构形式;施工;措施
1 明洞结构形式及适用
当隧道埋深较浅，上覆岩（土）体较薄，难采用暗挖法时，则应采用明挖法来开挖隧道。用这种明挖法修筑的隧道结构，通常称明洞。
明洞具有地面、地下建筑物的双重特点，既作为地面建筑物用以抵御边坡、仰坡的坍方、落石、滑坡、泥石流等病害。明洞净空必须满足隧道建筑限界要求，洞门一般作成直立端墙式洞门。
明洞的结构形式应根据地形、地质、经济、运营安全及施工难易等条件进行选择，采用最多的是拱形明洞和棚式明洞。
1.1 拱形明洞
隧道进出口两端的接长明洞或在路堑边坡不稳定地段修建的独立明洞等，多采用拱形明洞的形式。拱形明洞整体性好，能承受较大的垂直压力和侧压力。其形式有路堑对称型、路堑偏压型、半路堑偏压型和半路堑单压型四种。
1.2 棚式明洞
当山坡坍方，落石数量较少，山体侧压力不大，或因受地质、地形条件的限制，难以修建拱形明洞时，可采用棚式明洞。
棚式明洞顶板为梁式结构。内侧边墙一般采用重力式挡墙，当岩层完整，山体坡面较陡采用重力式挡墙开挖量较大时，也可采用钢筋混凝土锚杆挡墙。但在地下水发育地段不宜采用。
棚式明洞的类型主要取决于外侧边墙的结构形式。通常有墙式、刚架式，柱式和悬臂式（不修建外墙时）等棚式明洞之分。
2 棚（明）洞施工顺序
工程开工前充分做好各项准备工作，技术部门严格核实既有线里程、轨顶高程，确认与设计无误并进行严密的技术交底后方可进行施工。因本工程属既有线路施工，为确保行车和施工安全，在开工之前要与有关设备管理单位签定安全配合施工协议，否则，不得开始施工，具体棚洞、明洞总体施工工序如下：
2.1 棚洞施工施工工序
线路加固搭设防护排架拆除既有护坡或挡墙孔桩护臂开挖绑扎孔桩钢筋浇注砼恢复线路搭设脚手架绑扎立柱钢筋立模浇注立柱砼搭设左（右）侧脚手架、支立左（右）侧托梁模板或台车绑扎钢筋预埋支座螺栓浇注托梁砼T梁的预制架设施做防水层素土回填施做粘土隔水层附属工程施工。
2.2 明洞施工具体施工工序
施工准备测量放线线路加固基础开挖浇注基础混凝土恢复线路洞身施工拱顶支架及模板安装拱顶钢筋绑扎浇注拱顶混凝土拆模养生施做防水层片石混凝土回填素土回填施做粘土隔水层附属工程施工。
3 棚（明）洞主要工程项目的施工方法和施工工艺
3.1 线路加固支护
临近线路的基坑开挖有可能扰动线路时需进行线路加固，首先办理封锁要点慢行手续，并邀请既有线工务部门指导及配合，严格按既有线施工作业防护办法进行防护。现场设专职防护员并配齐所有防护用品，在接到封锁慢行通知以后，进入施工作业范围进行施工。结合施工现场条件，线路加固采用木板、杉木杆支护加固处理;线路加固支护在封锁时间内作业，在线路加固支护作业时，提前备好工字钢、编织袋、枕木、起道机等应急用品。
主要工作内容如下：
①对线路采用木板加固支挡跳槽开挖，拆除既有圬工。
②挖孔桩、桩基托梁、水沟及侧沟电缆槽、刚架及附属工程施工。
条形基础开挖必须在封锁时间内线路加固好后方能进行开挖作业;开挖长度不得大于3米，且作业时必须实行跳槽开挖。在封锁点内按2m一段对既有道床进行跳槽扒碴支护，在开挖尺寸符合设计要求后及时将挡碴板支护好，并砸实挡
碴板内的道碴，稳固道床。挡碴板采用5cm木板，背后每隔80cm设置上下各设置一道加固竖撑和横撑。
由于基底属石质路基，地质较好，在开挖前先将水沟内沟帮外侧挖至设计标高后再统一对靠线路侧进行跳槽开挖。
③慢行期间对线路的维护与保养。
线路加固用的钢轨，枕木、垫板、胶垫、道钉等材料均应符合质量要求。更换下的钢筋混凝土枕应放在指定位置，螺丝应上油保养，所有配件应装袋存放。必需在慢行点下达后进入线路施工，对施工场地两端100m范围内应进行线路保养。每更换1根枕木、钢筋混凝土枕，都要检查线路中线水平，确保线路和行车安全。
3.2 封闭施工
为确保既有线施工人身和行车安全，对能满足封闭施工条件地段全部采用封闭施工，特别对于既有圬工拆除、基础开挖和边墙、刚架施工等作业项目均采用
封闭施工的方式进行。具体封闭形式分模板支挡和钢管架挂设安全网或安全警戒绳2种形式，各工点根据设计图纸新建结构物净宽和铁路两侧既有结构物或山体限界要求，结合施工地段现场情况，采用全封闭和半封闭的形式进行施工，必要时采用分段间隔性封闭施工。封闭限界为线路两侧各2.75m的位置。个别施工区段依据新建结构物设计净宽要求，尤其对于扩大（或条形）基础开挖时，按技规限界要求进行封闭施工，曲线段按标准进行加宽设置。针对既有挡墙下部拆除施工，为确保施工安全，施工过程中，根据现场情况，确定安全可靠的拆除方案审批后方可进行施工。
3.3 拆除既有圬工
在拆除既有挡墙和护坡施工前，先进行线路防护工作，确保行车安全。施工期间，对低于5m的挡墙，分节分段跳槽进行拆除，每个开挖面不大于3m，工作面净间距不小于5m 。在每一节内采用自上而下逐段拆除， 对高于5m的挡墙，同样要分节分段跳槽进行拆除， 每个开挖面不大于2m，每段工作面净间距不小于5m ，并做到及时支撑、及时浇注，拆除过程中注意加强安全防护，确保施工人员的人身和行车安全。
拆除既有圬工时如遇地质情况不好的现象，采取喷射混凝土的方式对边坡进行支护，总之以确保线路行车和安全施工为目标。
4 安全措施
4.1 施工期间防洪、防汛措施
针对该工点实际情况，防洪、防汛施工立足于“防”字，坚持“防重于抢”的方针，要在汛期来临之前，对防洪组织机构、动员教育、措施落实、抢险预案进行全面检查，把防洪所需的资金、设备、物资、人员重点作出安排并予以保证。检查中发现问题或隐患，立即采取措施整改。
汛前，对施工驻地、料库、工地临设、料场进行全面检查，及早安排整治不合理部位。对于破坏路基植被、护坡、挡墙和排水系统等影响路基稳定和侵占河道、阻碍排洪的工程，会同有关部门进行现场联合检查，共同确定防汛措施及方案，发现易受水害隐患，限期解决。
立足早准备、早安排，防大汛、防水灾。项目经理部提前编制防汛专项器材计划，汛前齐全、足量储备进场，专项专用、挂牌标识、定置保管。抗洪抢险期间，一切车辆、设备服从抗洪抢险调配使用。
基础工程施工尽量在汛期来临之前完成。不能避开汛期施工的必须做好排水导流针对性措施，防止雨水侵入基坑，浸泡软化地基。施工弃土、弃碴要严格按设计要求进行，以防影响泄水行洪。
4.2 防止既有挡土墙坍塌的安全措施
在拆除既有挡墙和护坡施工前，先进行线路防护工作，确保行车安全。施工期间，对低于5m的挡墙，分节分段跳槽进行拆除，每个开挖面不大于3m，工作面净间距不小于5m 。在每一节内采用自上而下逐段拆除， 对高于5m的挡墙，同样要分节分段跳槽进行拆除， 每个开挖面不大于2m，每段工作面净间距不小于5m ，并做到及时支撑、及时浇注，拆除过程中注意加强安全防护，确保施工人员的人身安全。
拆除既有圬工时如遇地质情况不好的现象，采取喷射混凝土的方式对边坡进行支护，总之以确保线路行车和安全施工为目标。
拆除既有挡墙时，若发现挡墙失稳时，应及时停止施工并对挡墙进行打锚杆的处理方法，待到挡墙稳定后再进行施工。
4.3 接触网断线事故预防措施
接触网是电力机车牵引列车运行必不可少的装置，接触网沿铁路线布设，没有备用，结构复杂，技术要求高。
在既有线路进行施工时，一定要在距离接触网较近区域悬挂标示牌和装设遮护栏等技术措施，并按规定穿戴好劳动保护用品。在10千伏及以下的高压架空线路上进行带电作业时，设专人监护，监护人不参加操作，监护的范围不超过一个作业点。无论是采用等电压、还是采用中间电压及地电压方式带电作业，均按电业安全规程操作。
对于在施工过程中有可能造成接触网短线的情况下，要在日常的巡视和检查中注意施工对接触网造成的影响，加强对施工人员的控制及教育，不但应该注意与接触网的绝缘距离，还要看接触网的稳固状态，一旦发现问题及时通知相关单位进行处理。
4.4 倒杆事故的应急措施
倒杆直接导致接触网局部张力增大，甚至断线，严重影响电力机车供电，对运输造成极大威胁。为了预防因倒杆造成线路事故突发和在突况下快速、有效地组织抢修，项目部在既有线施工过程中应对线杆三面用枕木捆扎进行加强保护，严格按规范施工，距线杆较近区域悬挂标示牌和装设遮护栏等技术措施，若线杆在施工范围内，为了不影响施工质量和工期，可提前向有关部门申请线杆改迁，等待落实后再施工。若因突发原因造成倒杆，应查明原因，由现场负责人及时向项目部和供电段反映简要情况，说明事故发生地点、线杆的编号、损坏部位，做好所有准备工作等待抢修。在供电站段抢修人员未到达现场之前，项目部应安排专人在现场监护，防止行人及施工机械靠近，并排查一切因倒杆引起的不安全隐患，及时消除。抢修人员到达现场后极力配合，无条件提供现场所有的机具设备和人员。抢修结束后，通过专业人员的确认，确保正常供电，行车开通后，方可进行施工作业。
5 结果评介
本工程无论是桩基爆破还是悬臂刚架施工均未发生一次列车和人身安全质量事故，大大减少了线路监护人员的工作量，并且结构物设计尺寸及质量均满足要求，受到监理单位和昆明铁路局的赞许。
中图分类号： F407.6 文献标识码： A
输配电线路施工是电力行业中比较特殊的建设安装工作之一，是一项多工种相互协同、作业面广、工作点分散、外部影响因素较多的复杂系统工作，比在发电厂、变电站等固定点施工要困难很多，从施工前期准备到工程竣工全过程中均具有非常多的不可见危险点，存在很多安全隐患[1]。输配电线路施工具有专业性强、建设质量要求高、施工难度大、建设周期短等特点，主要包括线路施工测量、土石方工程、基础施工工程、杆塔架设工程、架线工程、以及接地工程等多个内容。危险点辨识预控是电力线路施工重要的安全防护措施，它是在线路施工作业全过程中，通过对工程相关数据信息进行统筹分析，按照相关施工技术和经验对施工作业过程中可能引发的各类安全事故不安全因素进行详细分析研究和预测判断，并有针对性的采取相应危险点预防措施，从而有效提高线路施工综合安全控制水平，防止线路施工作业过程中由于误操作而导致相关设备损坏或施工人员伤亡事故发生，在保证整个线路施工综合质量水平的前提下，推进整个施工过程安全可靠的高效、高质进行。
1 电力线路施工安全控制管理现状分析
智能电网建设步伐的不断加快，在很大程度上推动我国电力工业的快速发展，但同时产生的地方经济发展、环境保护、以及占用工农业用地赔偿补助等问题，对电力线路安全施工控制管理带来许多安全隐患。同时，一些业主单位为了争取更大的经济效益，通常要求压缩整个施工工期，这样不仅打乱了施工企业正常施工进度安排，还给安全施工管理带来巨大压力。由于大量电力工程的不断开工建设，施工企业很多已处于饱和或过饱和状态，技术管理人员短缺已成为电力线路工程施工普遍存在的问题，加上实际施工过程中，大量劳务分包队伍和外聘农民工成为现场施工主力，这些人员在综合素质技能等方面存在很大差异，这也是电力线路施工安全控制管理的重点和难点。从大量实际工作经验来看，目前电力线路施工安全形势现状不是十分乐观，发生施工安全事故时有发生，因此，必须针对不同工程实际情况，制定完善的线路施工危险点控制管理措施，提高线路施工综合安全水平[2]。
2 电力线路施工危险点预防控制原则
2.1 施工前危险点辨识
在电力线路施工前进行危险点辨识可以有效控制或消灭施工危险点，提高施工过程中整体安全水平。在危险点辨识时，线路施工各级管理部门应该结合工程实际情况，认真分析研究施工过程中可能存在的危险点，并采取相关技术手段制定完善的预防控制措施，同时在实际施工过程中指派相关负责人对安全措施进行落实和动态监督控制，将现场危险点控制措施实施情况、控制结果等信息及时回馈给相关安全控制管理监督部门，从而形成一个集危险点辨识、动态预防控制、预防结果分析总结等多个功能为一体的闭环安全控制管理制度，以防止在电力线路施工过程中类似危险事故的重复发生，从而对施工过程中的安全隐患进行最大限度地消除和控制，提高电力线路实际施工综合安全水平。
2.2 施工过程中动态安全控制管理
在进行电力线路施工安全控制管理措施制定过程中，对施工过程中可能出现的安全危险点不应仅局限于施工人员人身财产安全方面，应将整个安全控制管理措施对施工人员人身财产安全和施工安全设备进行并重考虑。由于电力线路施工外部环境较为复杂，其施工现场危险点并不是一成不变，即在电力线路施工过程中没有绝对静态危险点，也没有绝对动态危险点，因此，在施工过程中要进行危险点动态预防控制，并制定完善的危险点控制管理动态反馈措施方案，通过在施工过程中根据实际施工情况，积极分析探索施工危险点变化规律，动态捕捉施工中的安全隐患信息，不断调整整个施工危险点预控思路和方法措施，将施工安全控制管理动态贯穿于整个施工过程中，对施工危险点进行准确预控，从而保证电力线路施工安全控制管理取得良好效果。
2.3 施工全过程分层次安全控制管理
在电力线路施工过程中，危险点有大小、轻重缓急等之分，针对不同的危险点应有不同的预防措施和应急方案。实际施工危险点预控工作开展时应有层次区别，对于线路施工不同安全管理部门、班组、以及施工人员个人，应分别明确其在危险点控制中所扮演的角色，落实各自责任，从管理人员到现场施工人员按层次各有侧重、层层把关，保证整个施工危险点安全控制管理方案的实施，形成一个严密的动态施工危险点预测控制系统网络，提高施工综合安全控制管理水平。
3 电力线路施工危险点安全控制措施实施
在电力线路建设中，要在施工全过程中贯彻执行国家有关电力工程建设施工安全和工程质量综合控制的政策法规和各项技术标准、安全施工规范和技术规程、以及施工现场安全控制管理制度，并结合工程的实际情况制订完善的工程安全、工程质量控制管理措施制度，保证整个电力线路施工高效稳定进行。在施工过程中要通过各类培训教育提高各级人员安全施工综合素质技能水平，严格贯彻“安全第一、预防为主”的指导方针，加强对施工现场安全措施、安全制度检查和工程安全施工质量水平评定。
电力线路工程项目相关管理人员，在线路施工复杂作业项目前，根据需要施工内容，结合工程实际情况和设计图纸，制定完善的安全施工方案。在开工前三天将已制定好经过相关安全管理人员审核和批准后的安全施工组织方案、技术措施、以及施工手段等文件资料下发给相关作业工区、班组负责人，以便其根据施工实际情况提前组织施工作业人员进行学习，并根据施工内部制定完善的“危险因素控制卡”，以期在施工过程中对可能存在的危险点进行动态预防控制。
工区或班组负责人在施工班前会议上，应结合当天的作业点、施工内容、作业人员精神状态、以及施工机械设备等实际情况分析施工作业中可能存在的危险因素，并在会议上宣讲施工安全注意事项和相应应急措施方案。在班后会上总结施工过程中危险因素控制措施方案执行过程中可能存在的问题，并结合相关工作经验提出安全控制管理改进意见和措施。
电力线路施工过程中，所有作业人员应严格按照《安规》相关规范规程进行施工作业，并认真执行施工前制定的“危险因素控制措施卡”所规定的各项操作技术要求。在施工过程中，相关安全监督防护人员要动态对施工作业面点处的安全措施进行检查，并监督相关工作人员在施工过程中执行安全措施的情况，发现施工中有不安全行为时要立即要求其进行纠正，防止不安全侥幸心理行为在施工过程中出现。
在每次作业完成后，应对施工中存在的问题进行及时归纳总结，并不断改进和完善相关“危险因素控制措施卡”，防止同类安全隐患继续发生，为下次进行同类作业安全控制管理提供可靠宝贵的经验积累。
结语： 总之，电力线路系统施工项目工程的各个作业流程应认真履行自身职责与义务，明确安全管理施工原则要求与对危险因素能够有效预判，从而确保线路施工作业得安全生产，使工程进度与自身人员财产的安全得以有效保障。 参考文献：
[1] 黄惠伦. 加强电力安全管理的措施分析[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2009,(10)
[2] 徐志安. 对施工用电安全定律的研究与分析[J]. 科技资讯, 2009,(31)
关键词：输电线路；工程施工；风险管理
作者简介：谢素花（1973-），女，河南温县人，河南省电力公司济源供电公司，工程师。（河南 济源 459000）
中图分类号：F273?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）33-0112-02
一般来说，配电线路指的是电压等级在10千伏及以下的线路。输电线路指的是电压等级在35千伏及以上的线路。本文中的输电线路主要是指高压输电线路。随着电力工业的发展，建设规模越来越大，随之而来的是对输电线路需求的增加。在这种情况下，工程施工管理在保证输电线路正常运行中的作用也越来越突出。
一、输电线路施工管理的重要性
输电线路施工管理的作用是确保工程安全，确保工程质量，提高效率缩短工期，控制投资。
施工管理的主要内容：
1.进行技术交底和图纸会审
工程建设的主要依据是设计图纸。开工前应对图纸进行全面细致的熟悉，领会设计意图，掌握工程特点和难点，结合实际情况进行详细的部署，确保各项工程均能够顺利完成。
2.严格审查施工的设计方案
严密组织计划，进行施工准备，包括技术和经济等方面内容。解决好各工序、各工种之间的衔接配合，合理组织交叉作业，从而高效、快速地完成施工任务。
二、施工管理中的问题及应对对策
电力工程施工具有技术、资源、资金密集、交叉施工等特点，同时很多外部因素也会影响到施工工程。因而明确工程施工管理中存在的问题，并找到对应的对策，才能够合理地规划和管理好施工项目过程中各方面的工作。
1.前期准备
输电线路工程施工的前期工作对工程的成败起着至关重要的作用。由于人员不足，自主施工比较困难，现在大多数输电线路的工程施工都进行外包，同时还聘请了很多临时工。这些施工人员的业务水平普遍较差，安全意识低，因而往往会在施工过程中出现一些质量问题和安全事故。针对上述可能出现的情况，应该在施工前对施工人员进行系统的技术培训和安全教育，提高施工人员的业务水平，增强施工人员的安全意识，这样可以有效地减少施工过程中的质量问题和安全事故。
设备和材料的采购对于输电线路是否能够长期有效运行起着至关重要的作用。现在许多管理人员投资效益观念淡薄，缺乏工程造价方面的相关知识，从而在概算内出现了价格假象。有些管理人员由于对设备和材料缺乏相应的认识，往往出现花大价钱买到劣质货的现象，给国家和企业造成巨大经济损失。针对这些问题，首先应该对管理人员进行相应的设备和材料基础知识的培训，进而做到花最少的钱买到质量过硬的设备和材料。其次，广泛利用国内外实践锻炼的机会，采用实践与实际相结合的方式不断提高管理人员的综合素质。
2.施工工作
（1）基础的施工。杆塔深入地下的部分是高压输电线路的基础，要避免杆塔下沉或受到外力时出现变形和坍塌。整个输电线路的正常、安全运行与基础施工的质量息息相关。基础施工质量出现问题，在实际中经常会导致地基下沉、基础混凝土断裂滑波、冲刷、滑坡等，进而造成杆塔倒塌。而要处理这些事故，时间较长，难度较大，也会浪费大量的资金。针对出现的这些问题，施工人员应该将理论知识与实际地形相结合，寻求最安全的施工方法。例如进行基础施工时，基坑面还是会有少量渗水，这部分泥水与混凝存于基坑与基础底面之间时会降低该部分混凝土的强度，进而影响整个基础的抗压强度。解决这一问题的有效办法是：在新浇混凝土与基坑底面之间铺设一层大小近似的片石，混凝土和泥土面分别与片石两面接触，可确保泥水混合物无法进入混凝土，从而使基础的抗压强度达到设计要求。另外，在转角塔处，由于所受的上拔力较大，应选用混凝土基础。
（2）杆塔的施工。按照受力特点分析，杆塔可以分成直线型和耐张型。合理地选择杆塔可以提高输电线路的可靠性、经济性，也是杆塔工程设计的重要组成成分。合理选择杆塔型式结构是杆塔设计工程的重要一环。杆塔工程施工的不当会导致杆塔在遇到不可抗力时发生倒塌，其维修费时费力，给输电线路的正常运行造成很大的影响。一般来说，当电压小于110kV时，应优先采用混凝土或钢筋混凝土杆。对于220kV及以上电压等级的线路，为满足线路的安全运行需要，多采用自立式铁塔。高压输电线路中还有一个重要的环节，即杆塔组立。总体上从结构和稳定性来说，使用抱杆的片装组立法优于散装法。另外，杆塔必须具备一定的刚度和强度，以承受定量的荷载，支持避雷线，并保证杆塔在长期运行中发生的变形在允许的范围内。
（3）架线的施工。在实际情况中，不正确的架线会导致金钩、磨损以及断股的情况出现，给输电线路的正常使用造成很大的影响。人力展放和张力展放是架线施工过程中常用的方法。人力展放是线直接在地面进行，线盘处不需制动，因此无需特殊设备。但由于导线直接触地，会严重磨损导线。尤其是在山区放线，质量很难得到保障。张力展放是在架线全过程中用牵张机将被展放的导线保持一定的张力而脱离地面，使之处于架空状态。它能保证导线等均不落地，有效地防止磨损线材，施工质量会高于人工放线。机械放线会提高施工效率，但费用也相应比人力放线要高。为了防止放线过程中金钩、磨损、断股情况的出现，要仔细检查导线。另外，在螺栓未禁锢、基础混凝土强度未完全达到混凝土设计值、杆塔结构为组装完整时，不得进行输电线路的紧线工作。同时，必须沿着耐张塔受张力方向的反侧架好临时拉线，固定杆塔，使其不会产生位移，从而保证正常的观测尺度。
（4）光缆的施工。由于有金属存在于光缆中，因此光缆的避雷问题是不能忽视的问题。光缆维修起来难度较大，费时费力。从管理的角度看，应该考虑到可能发生的问题，防患于未然，维持输电线路的正常、安全运行。电缆施工必须提前做好充分的准备。首先应该审查施工方案是否完善以及施工设备是否完整。其次要明确光缆施工主要包括光缆的布放、接续、测试三大部分，掌握各个部分实施时的关键技术以及常见问题的解决方法。光缆的性能直接影响输电性能，因此在光缆施工之前要用光设备反射仪对每盘光缆进行检测。值得注意的是，在实际施工中经常会遇到光缆接续不当引起的损耗问题。要解决此类问题，首先要了解通常情况下导致此类问题产生的原因。引起光缆损耗的原因主要包括光缆轴芯错位、光缆断面倾斜、不同芯径光缆连接。了解了导致光缆损耗产生的原因，在实际操作中注意避免上述问题，可以有效地解决光缆损耗的问题。最后，平时还要注意光缆的保护。要定期对光缆进行维护和检修，从而延长光缆的使用寿命。
（5）输电线路检修施工。在实际情况中，经常会出现高压线头悬吊在半空，由于路人不注意导致过电身亡。要避免类似安全事故的发生，必须加强输电线路的检修施工，发现问题，及时解决。为了保证线路的安全运行，提高设备性能也是很有必要的。要提高设备性能，高压输电线路的检修是必不可少的。因事故引发的抢修施工事态紧急，没有时间去设计，需马上处理。应在事故处理完后将变动处完整记录在对应的图纸上，交由相关部门按照相关规定存档。停电的输电线路与变电站的开关直接相连，线路随时有可能通电，因此除了遵照一般线路施工应遵守的安全措施外，其检修还应使用电气第一种工作票，完全遵守送电线路停电工作的要求。地区调度员负责通知相关变电站执行停电操作。检修施工人员与调度人员联系，拿到作业许可证方可施工。当验明在电线两端确实没有电压时方可在线路施工点两端各挂一组短路接地线。输电线路检修完毕后，施工人员必须认真核对所有的设备和材料，待检修人员全部到达安全地带后才可拆除接地线。此时认为线路已经带电，所有检修人员不能再登上杆塔，也不得在导线安全范围内做任何工作。在检修过程中，施工人员要严格按照相关规范操作，将保证人身安全放在第一位。
绝缘子在输电线路中发挥着举足轻重的作用。绝缘子的损坏会使供电中断，有时甚至还会造成电网瘫痪，给国家和企业造成严重的经济损失。因此要保证输电线路以及电网的正常、安全运行，选择合适的绝缘子是十分必要的。目前常用绝缘子的类型主要有：钢化玻璃、盘式瓷、合成以及长棒绝缘子。各种类型的绝缘子具有各自的优点，要结合实际情况的需求选择最适合的绝缘子。
综上所述，在工程施工的全过程中，要用相关的标准和规范来评估工程施工的每一个细节，从而确保工程质量。施工管理人员要想保证工程顺利高效完成，熟练掌握相关技术和管理手段是很有必要的。另外，工程施工顺利完成后，工程技术资料应该由相关部门按照相关规定保管好。因为它既反映了实际的施工情况，也是日后进行改建时的技术依据。总之，从管理的角度看，对于上述工程施工，要引导施工人员将理论知识和实际情况相结合，不能只懂理论知识，要活学活用，具体问题具体分析，寻求最稳妥、最安全的施工方法。
为了保证输电线路的正常、安全运行，除了加强对上述管理人员和施工人员以及施工工程管理外，还要尽量减少外界人为因素的影响。众所周知，近年来因盗窃造成的电力设施破坏案件逐年增多，这种情况的发生严重影响了输电线路的正常、安全运行，给国家和企业造成很大的经济损失。要解决此类问题，首先管理者要加强对输电线路的监管；其次，必须借助政府的力量，加强与政府相关部门的合作，对蓄意破坏输电线路的犯罪分子严惩不贷，以保证电网的正常运行。
三、结束语
电力输电线路工程施工的风险管理是一门学问，它需要在实践中不断地发现问题，进而解决问题。因此在实际工作中，要将理论与实际相结合，不断地总结经验，从而找到更为先进的施工技术和科学的管理手段，进而使国家和企业能够在竞争激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]杨忠辉.输电线路工程施工中技术问题及处理措施的探讨[J].广东科技，2008，（14）.
[2]袁峥嵘.输电线路施工管理问题探讨[J].经营与管理，2010，（17）：
10-12.
[3]覃弘达.对高压输电线路工程设计施工问题的探讨[J].机电信息理，
关键词：铁路；既有线施工；安全管理
长久以来，铁路一直是我国重要的运输方式之一，在加强各地的交通联系，促进经济和社会的发展方面起着重要的作用。然而，近期在临近铁路既有线施工建设中出现了一系列安全问题，包括安全管理检查制度的不健全、施工人员的专业知识缺乏、安全意识淡薄、对施工中的安全问题处理力度不够等等问题，这给临近铁路施工建设敲响了警钟，因此加强临近既有线铁路施工安全管理势在必行。铁路建设的施工单位只有及时建立有效的施工安全管理机制，才能确保施工过程中行车安全、设备安全、人员安全。在现场施工过程中，要坚持“预防为主、安全第一”，逐步健立安全施工管理制度，采取必要的安全措施，以安全施工为前提，同时兼顾工程的质量、工期以及预计的经济效益。为了更好地搞好铁路临近既有线施工安全管理工作，减少施工中的事故和损失，保障铁路施工安全和工程质量，下文对临近既有线铁路施工安全管理的内容及加强临近既有线铁路施工安全管理的措施进行阐述。
一、临近既有线铁路施工安全管理的主要内容
（一）安全会议管理
临近既有线铁路施工的安全会议主要包括施工前的培训会、施工单位的技术交底会、动员会及点前准备会、施工中出现施工事故后有事故分析会、施工后的总结会等等。比较重要的有施工培训会、技术交底会、点前准备会和施工总结会。预备会是预防临近既有线铁路施工中事故的前提, 会上应做好各种安全预案，制定必要地安全防御措施，施工总结会上应该对临近既有线铁路施工中存在的问题做分析、研究，积累经验，在以后的工程中防止此类事故的发生。在技术交底会上有以下四个方面需要注意：1、对施工现场的平面布置要清楚。2、要弄清楚临近既有线铁路施工等级及对列车通过施工地点的时间。3、掌握总的施工方案以及具体施工部位。4、要了解临近既有线铁路施工中各项工艺标准及作业先后程序。
（二）安全防护管理
安全防护是临近既有线铁路施工安全管理的重要内容，是避免施工现场出现安全事故的重要前提，对临近既有线铁路施工现场的安全防护应该引起施工人员的足够重视。如果不重视安全防护工作就会给既有铁路线及施工带来重大的安全隐患。临近既有线铁路的安全防护对技术性和专业性有较高的要求，临近既有线铁路施工安全防护主要包括：1、行车及施工人员的安全防护。施工现场应由铁路设备管理单位即工务、电务、供电、车务、铁通等单位派专人进行防护，另外，施工单位还应当在施工路段的两端派安全防护人员进行防护，以保障行车及施工人员的安全。2、对接触网的安全防护。在对临近既有线进行施工时，为避免碰撞接触网造成接触网损坏以及电弧误伤人，施工时应保证大型机械与接触网保持足够的安全距离。3、对基坑进行防护。在临近既有线施工时基坑均在临近铁路两侧，为保证既有线路基稳定及基坑塌方伤到工作人员，对基坑壁和基坑坡要进行适当的防护。同时基坑周围要做基坑防护网，以防施工人员或者周围群众意外落入基坑。 4、消防设施的防护。在临近既有线施工现场存放易燃易爆物品或材料的地方要配备必要的消防设施，一旦发生火灾，便于及时进行处理。5、用电防护。施工现场用电或者架设高压线时有可能会引起触电事故，因而需要对现场电路、电压和电线进行防护。6、设备防护。要注意机械设备的安全使用，防止不当操作损坏设备或者发生操作不当伤人事故。另外，对于安全帽、安全网、漏电开关等防护用具也要注意其安全使用和放置。
(三) 临近既有线铁路施工人员管理
人员管理要以人为本，不断增强施工人员的专业素质和安全意识，确保施工安全。定期进行施工安全培训，尽量将理论与实际情况相结合，增加培训的有效性，切实增加施工人员的安全意识，减少安全事故。同时，强化并落实安全责任,建立相应的安全监督机制，确保落实各项安全措施。采取标语、横幅、警示等措施切实提高全体职工的安全意识，确保安全施工。
二、加强临近既有线铁路施工安全管理的措施
（一）做好各项预防工作
虽然我们现在不断强调安全施工，但是在具体施工中还是有很多单位存在侥幸心理，为了追求效益和施工进度而对安全问题掉以轻心。这样，一旦出了事故就会害民伤财，造成无法挽回的损失。因此，想要安全施工必须预防为主，落实各种预防措施，尽量消除各种安全隐患，把事故发生的几率降到最小。一旦发生事故，要把事故造成的损失降到最小。因此，在安全管理中我们应该做到：1、快速准确的辨别出危险源，采取必要的防御措施。2、经常对隐患进行排查。3、确保应急预案的完善，应急物资的充足与有效性。
（二）加强细节的安全措施
临近既有线铁路施工因涉及既有线行车安全，安全施工尤为重要。安全施工既要注重宏观的把握，同时也要注意微观的细节问题，如果细节处理不好，很有可能会影响既有线铁路行车安全及整个工程的质量和进度，甚至会给将来的使用埋下隐患。因此施工的安全管理不能回避细节等小问题，要有实事求是的精神，着手于细微处，确保整项施工过程万无一失。所以作为安全管理人员，特别是基层或者一线的施工安全人员，必须不能怕琐碎和麻烦，把每一个细节工序都说清楚做到位，以保证工程的细致入微，确保整个工程顺利、安全完工。
（三）加强新技术的培训
随着科技和社会发展日新月异，各项技术、工艺、材料、设备不断更新，对安全管理人员也提出了更高的要求。因此，我们要加大培训工作的力度，不仅要对员工进行安全培训，也要高度重视新技术的培训，包括新材料、新设备的使用培训。同时还要加强培训与实际的结合，提高培训的实践性和有效性。要使培训真正落到实处。要求安全施工培训人员就要做充分的准备，首先要搜集关于安全施工的最新理论、法律法规和新的章程。其次要筛选出适合当前施工环境、工程进展、施工特点的内容并进行整理。最后，要将整理好的内容用通俗易懂、普通员工易接受的方式进行讲解、宣传，使培训起到实际的效果。
（四）完善临近既有线铁路施工的各项施工安全管理制度
随着铁路设备不断地变化以及施工技术的不断进步，原来的一些旧的标准和规范已经不适合新的施工建设。施工安全管理的规章应当依据临近既有线施工具体的情况及施工工艺进行必要的修改，以保证施工安全。此外，近年来我国铁路建设的规模和速度越来越快，特别是高速客车、城铁等项目的全面建设，很多企业在施工时面临任务重、工期紧、技术人员与管理人员紧张等各项问题，从而忽视了对临近既有线安全施工管理制度的制定与实施。这样，势必会造成很大的施工隐患。因此，不管在何种情况下，临近既有线施工我们都必须针对工程的不同施工阶段制定科学、合理、实用性强的安全管理制度，包括日志制度、班前安全培训制度等等，这些都能有效地指导当前的施工进度，及时地排除安全隐患，保障工程的工期和质量。
工程概况**位于**省**县**镇境内，距**市30km，设计装机容量为1200mw，采用4台机组，地下式厂房，建设工期**年，工程总投资**亿元。该电站的建设对增强**电力系统的高峰能力，改善当地电力紧缺局面，促进当地的旅游开发和经济发展都具有十分重要的意义。该工程移民工作分两个阶段进行，先期为进场公路工程占地移民，共涉及**镇所属的**共五个村二十个村民组；后期为上下库区及其连接公路工程占地移民，共涉及**、**两县，其中**共七个村庄三十个村民组，**县涉及**一个村民组。在保证工程用地的前提下，为了节约建设投资，根据实际情况对征地范围进行了多次调整，最终库区及连接公路工程占地**6平方公里。
**监理组织机构、监理人员和投入的监理设施**1组织机构和监理人员**移民安置规划设计监理合同于**年8月15日签定，即日起开始**监理**项目部筹建,同时抽调人员开始移民调查的前期各项准备工作，在公司领导的全力支持下，**监理**项目部于**年9月11日正式成立，由**总监理工程师，项目部工作人员基本到位。移民调查工作开始后，根据所开展的测量及监理工作的具体情况，项目部按照组织机构的设置原则，本着分工协作、职责明确、人员精干指导思想，并针对本项目工作的特点设立了职能制监理组织机构，由总监理工程师负责全面工作，按照监理目标控制的职能化分工设立了综合办公室、移民组、测量组，并指定了各组负责人。综合办公室负责整个项目部的后勤保障、文件收发、档案资料整理、监理月报编制、记录项目部监理日志等任务；移民组负责整个库区实物指标调查，并根据实物指标的调查结果对房屋及附属设施补偿费用进行计算；测量组负责参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位复测工作，并负责征地范围内各类土地的征地补偿费用、补偿安置费用计算和青苗补偿费用计算等。移民组相关人员按专业及工作特长分为：一个专项设施调查组、一个土地调查组、两个房屋调查组共四个调查监理小组，项目部人员共计**人，其中现场监理工程师**人，办公室人员**人，司机**人，后勤人员**人。**2监理设施为更好地完成监理任务，**监理**项目部配备了完整的办公设施，包括电脑两台、激光打印机一台、复印机一台、各类小型办公用品齐备，同时备有通勤车辆一部。在租住地修建了厕所、浴池等必备的生活设施。**监理设施的使用依照调查工作总体安排，我部承担了此次调查工作所有现场调查资料的复印工作，共计复印a3纸资料**份，a4纸资料**份。同时项目部用所配置的自用车辆除接送参加现场调查的监理人员外，在**相关工作人员的要求下，还部分的承担了接送**及**县国土局工作人员上下班的任务。由于项目部的努力付出,保证实物调查工作避免了不应有的拖延,但为此也付出了额外的经济代价。**监理合同履行情况**1监理合同规定的监理工作内容按照与业主签定的监理合同要求，**监理**项目部主要工作内容有如下四个方面：(1)按照**实际情况物指标调查细则的要求，全过程、全方位协同设计单位参与实物指标调查。调查范围为电站施工区、库区及其他与建设工程有关的工程占地区域。(2)收集**县**区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料。(3)参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作。(4)根据移民安置规划设计大纲的要求，审核移民安置补偿总投资概算和移民安置规划报告并提出书面材料。合同规定的监理职责如下：(1)按时、保质完成本合同规定的各项工作内容和任务，确保移民安置规划经济合理。(2)监督、审核设计单位编制的《**移民安置规划设计报告》并确保能顺利通过国家有关部门的审批。(3)根据业主要求，提交移民安置规划审核复核报告及实物指标调查原始记录等有关资料。(4)协调移民安置规划设计单位和地方政府之间的关系。
(5)协助业主与**县人民政府签定**移民投资包干协议。**2监理合同的履行情况**移民实物指标调查工作是本项目部监理工作的重点，项目部全体员工对此都给予了高度重视。在项目部领导统筹安排下，相关人员认真学习了《**移民实物指标调查细则》、**50号《**县人民政府关于征地拆迁补偿安置工作有关事项的通知》、《**省移民管理条例》、《移民监理规范》等相关文件。熟悉了移民调查的各类技术文件，为规范化、科学化开展移民监理工作打下了坚实基础。**1进场公路沿线移民房屋及设施实物指标调查情况**进场公路沿线移民实物指标调查工作于**年8月26日开始，本次调查共涉及沿线桥驿镇**个村**个村民小组的**户居民及**座村集体的房屋，以及进场公路沿线的电力线路和通信线路设施。由于相关单位的大力支持和配合，此项调查于**年9月9日全面完成，历时15天时间。此段移民调查工作进行的比较顺利，12月19日后拟进行进场公路改线，增加**户移民。经监理项目部核算，并考虑重建地因素，最终业主决定原路线不变。根据最终成果，项目部对房屋结构分类面积及拆迁户数量和补偿费用统计如下：表**1-1进场公路沿线征地房屋结构分类面积序号房屋结构分类面积(m2)备注1砖混**322砖木**3土木**74棚屋**245无墙棚**6总计**3表**1-2进场公路沿线拆迁户及补偿费用序号村名村民组数移民户数人口补偿费用(元)1田伽村4622158500**2沙田村2310**3同福寺村81141**4湖西村115**355民望村51038**6总计2031116**51**2水库淹没区房屋及设施实物指标调查情况**上库库区移民房屋及附属设施指标调查工作于**年9月19日开始，由于地方各级政府及其基层组织前期宣传工作不力，调查工作时断时续，直到**年10月26日才基本完成，其中中心村的调查工作较为顺利，**的难度较大。上库库区调查了上库区红线范围内的**个村**户移民实物指标。下库库区房屋及附属设施指标调查工作于**年10月26日开始，由于地方政府宣传工作不到位，移民对调查工作的不理解和不配合，调查工作进行缓慢。大量村民围堵调查现场、刁难调查组、提出不合理的补偿要求、拒绝签字，甚至有个别村民漫骂调查人员并阻挡调查工作进行、抢夺量测工具，使得调查工作数度中断，特别是11月份，房屋设施调查的有效工作时间不足6天，严重影响了调查工作进度。虽然地方政府做了一定的工作也没有扭转被动局面，调查工作一度陷入僵局。直到**年12月15日**市委**书记、**司**总经理来到工程现场并召开现场办公会议,**县县政府才采取有力措施,使调查工作于**年12月18日恢复,此后的调查工作进行比较顺利，到**年12月25日**县境内移民的房屋及附属设施的调查工作完成。随即调查组同**县进行联系于**年1月1日开始对**县的房屋及附属设施进行调查，于**年1月2日完成**县的调查工作。至此下库库区房屋及附属设施指标调查工作全部完成。下库库区征地红线范围内**村共**个村民组**户移民，**石村**个村民组**户移民，**县永安村**个村民组**户移民。后库区征地红线进行了调整，有部分移民户移出红线以外，项目部对此类住户重新进行调查，最终的调查统计成果如以下各表所示。最新库区房屋及附属设施调查成果汇总见下表。表**2-1**县征地房屋结构分类面积表**2-2**县征地房屋结构分类面积序号房屋结构分类面积(m2)备注1砖混320．342砖木158．883土木2457．084棚屋05无墙棚06总计2936．30表**2-3**县库区拆迁户及房屋设施补偿费用序号村名村民组数移民户数人口补偿费用(元)113107431**2437129**31090338**24411039**5**35**62524**337总计30249961**62**水库淹没区土地调查情况征地红线范围土地调查工作于**年10月22日开始，首先对*村征用土地情况进行了调查，到**年10月25日，**村所属**十个组所有征地范围内的组界划分全部完成并在图纸上标示记录。到**年10月25日止**红线范围内的**组界也完成划分和图纸标示工作。同时完成**与**村界的划分。**年11月20日进行**村红线范围内的土地的调查，至**年12月10日，征地范围内所辖**等十个组组界划分全部完成，并在图纸上标示记录。并完成了该村与**村地界的划分。所有分界均在相应村、组干部在场的情况下现场进行划定，并对勘测设计图进行现场核定，图纸上缺失的少量土地、水塘也予以增补标示。**水库淹没区专项设施实物指标调查情况**年12月24日开始进行水库淹没区内专项设施的调查，包括通信设施、电力设施。水库淹没区内通信光缆长度为**米，通讯电缆长度**米，10kv的高压电力线路为**米，380v低压电力线路长度为**米。**征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量按照《**移民安置规划设计监理合同》所规定的监理工作范围，我部积极参与到征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作中去，和设计单位一起工作，力求做到界桩埋设准确、无误。随后对界桩的埋设质量和定位情况进行检验，到**年12月6日，我部对**红线范围内永久界桩的定位抽测工作全部完成，埋设质量和定位初验合格。根据工程用地的实际情况，**年3月12日开始对红线范围的永久界桩进行调整，共调整**个界桩，监理工程师参与了界桩的调整并检查了埋设质量。**各类资料的收集根据合同要求，项目监理部收集了**县**区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料，根据资料成果进行补偿费用核算。相关资料经整编后报送业主存档。**监理资料的整编和归档项目部根据业主
要求，对以下资料进行整编后，报送业主存档。(1)征地红线范围内移民房屋及附属设施实物指标调查记录；(2)在移民调查监理工作中，以**县人民政府50号文件为准，本着公平公正的监理准则，坚持据实登记的原则。对实物调查记录进行整理，利用计算机对内业资料进行处理，形成的每户房屋及设施的补偿费用资料；(3)移民监理过程中形成的月报、函件等资料；(4)业主下发的移民实物指标调查依据性资料以及项目监理部收集**县**区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料；(5)业主转发的**的图纸资料等。4、监理工作成效在项目部成立之初，项目部领导十分重视员工的工作成效，要求每位员工应增强忧患意识，结合本项目部所承担的监理任务的实际情况，加强专业知识的学习和更新，以旺盛的精力、饱满的工作热情、过硬的专业水平，做好监理合同所规定的各项监理任务。为此，我部加强对移民监理有关政策、法规、条例、规范等资料的收集和整理工作，使日常各项监理工作有章可循、有据可查、有法可依，使监理工作真正做到有理、有据、有节，最终圆满的完成各项监理任务，取得了很好的监理成效。**1对进场公路沿线征地实物指标调查补偿费用的监理审核根据现场调查结果监理项目部对进场公路沿线征地实物指标补偿费用进行了审核。审核成果见下表。因为移民对文件的错误理解，和文件中个别条款不够明晰，造成移民调查工作十分被动，将近一个月的时间内，移民拒绝进行调查，刁难、围堵调查组人员，甚至发展到抢夺丈量工具、推搡调查人员。调查人员是在十分困难情况下开展调查工作的。因此建议在移民工作中只应下发县政府文件则可，不要下发多个补偿标准文件，造成理解上的歧义。
一、2020年度目标任务完成情况
（一）全面推进工程建设，顺利完成产值任务
截至5月底完成投资*亿元，占*集团计划*亿元的54%；累计完成*亿元，占概算投资的86.5%。预计6月底完成投资25.4亿元，占年度计划的73%。工程形象进度：
——路基桥隧工程 路基土石方、隧道、桥梁、防排水工程全部完成，全线路基双幅贯通。
——路面工程 路面备料全部完成，路面底基层、基层、沥青下面层铺筑全部完成，中面层完成总量的35%。
——绿化工程 除部分房建区作业面未提供外，路基主线绿化施工全部完成，累计完成总量的97%。
——房建工程 除**收费站外，其余构筑物均已进入内部装修阶段，房建工程累计完成总量的75%。
——控制性工程 **山特长隧道（单洞长7475米）全部完成并已移交路面及装修单位施工；**刚构特大桥（主跨88+4*160+88米）主跨左幅悬浇最快至17号块段、右幅至14号块段，累计完成302个块段施工（共380个块段）。预计左幅7月份合龙，右幅8月份合龙。
——前期手续办理及招标工作 12项单项手续均已取得批复。中分带绿化、隧道装饰装修等最后一批工程招标于2020年4月份结束，施工单位全部进场施工。
（二）严格进行质量管理，工程施工一次成优
以创建国优工程为目标，着力抓好“五化”管理，树立质量“零容忍”理念，注重施工质量过程控制。路面、房建、机电、交安等各专业工程师加大巡查工作力度，对发现的质量问题进行全线通报，对责任单位进行处罚。*质监站进行一季度质量综合检查，共检测623个（组），单点合格率*%，关键指标合格率*%，弱项指标合格率*%，总体工程质量可控，没有因质量问题受到上级部门通报。
（三）超前进行隐患排查，不触安全生产红线
持续开展“平安工地”、“三基”、“防坍塌、防坠落、反三违”等安全管理专项活动。重点对黄河特大桥上部悬浇高空作业、临时用电、防洪防汛、驻地防坍塌、路面交通管制等进行专项治理，安全管理纵向到底、横向到边。做好防汛度汛工作，及时将河道内、边坡脚的临时驻地、帐篷、物资材料、机械设备撤离，疏通河道，恢复水系，防患于未然。从6月初起对全线通行车辆实行交通管制，减少高速公路出入口并在每个道口设专人值守，无通行证车辆一律拒绝上路通行。在全线加强交通安全管制宣传，在沿线村寨张贴《公告》1000张，于6月10至12日在**电视台滚动播放交通管制《公告》，通过切实加强安全管理，有效防止安全生产责任事故发生。
（四）围绕一线工程施工，全力保障建设环境
认真执行《**高速公路征地拆迁安置及建设环境保障实施协议》和《征地补偿安置实施方案》，全线*公里输油、输气、输水地埋管道迁改已完成。今年以来，管理处在征地拆迁工作基本完成的情况下，全力做好施工环境保障工作，对*县境内3处地类争议、沿线遭到20**年水毁损失等引起的群众阻工问题，管理处与市县村环境协调部门进行全线排查，及时解决有关问题，为路面、交通安全设施等施工单位创造良好的施工环境。
（五）项目管理有序高效，财务程序严格执行
管理处领导班子成员分工明确，责任落实到位，学习制度健全。安排重要工作有计划、有部署、有检查、有考核，重要事项按要求进行公示，督查督办、限时办结。坚决服从上级，省厅和交通集团要求事事有落实、件件有回复。正确处理好与地方政府部门和群众的关系，做好信访维稳和舆情监测工作，没有被上级主管部门通报、批评。
以建设资金管理为主线，工程计量、费用审批、资金拨付等严格执行有关规定，将项目投资严格控制在概算范围内。目前累计支出*亿元，占概算*亿元的66.97%，建设单位管理费支出*万元，占概算*万元的74.13%。管理处在加强资金控制的同时对施工单位资金使用实施有效监管，通过采取统一开户、使用审批、跟踪检查等措施，确保了资金在本项目上封闭运行。
（六）抓好精神文明建设，廉政建设扎实有效
按要求开展“三严三实”主题活动，管理处征订期刊2种，报纸15份，购买图书40余册，在交通集团网站登载信息25条，省交通运输厅处网站登载信息8条，《**交通报》刊登稿件10篇。
落实“两个责任”，推进“三转”工作，严格执行八项规定，规范公务用车和公务接待，有效减少管理费支出。建立健全监督保障体系，工程招标邀请集团公司监察室和省监察厅驻交通运输厅监察室进行全过程监督，严格按照国家有关规定进行招标工作。严格执行“双合同制”，《廉政合同》签订率100%，与62家施工监理单位签订《廉政建设目标责任书》；管理处中层管理人员、各施工监理单位负责人签订了《廉洁承诺书》40份。自觉接受上级监督、舆论监督和群众监督。每月进行廉政建设工作检查，与工程建设一道同部署、同检查、同考核，构筑起了坚强的反腐倡廉防线，没有发生违纪违法案件。
二、项目建设主要措施
（一）落实加快要求，提振员工精神
全面落实加快要求。**高速公路主线全长**公里，是确保“十三五”我省高速公路通车里程突破*公里大关的重点项目，是惠及*老区人民的发展致富路。省交通运输厅、*集团每次召开加快会、推进会后，管理处都及时进行宣传贯彻，通过专题会、员工大会、大干动员会、考评通报会等，向广大建设者宣传加快建设的精神和要求，进行广泛动员，汇聚加快建设的正能量。
强化员工学习教育。**项目穿越黄土地貌区，施工条件较为艰苦。围绕中心工作，立足员工思想实际，践行“艰苦奋斗、勇于创新、不畏风险、默默奉献”的交通精神，教育员工“不畏难、不怕苦、不拖拉、不懈怠”，自加压力，勇于担当。通过谈心交流、召开学习会、到革命旧址参观学习等方式，解决员工思想上的不适应问题，坚定了克服困难、奉献延延的信心和决心。
（二）施工过程多管齐下，督促加快建设进度
强化施工过程管理。从3月初以来，持续开展劳动竞赛活动，每月进行考评通报，进行表彰奖励，激励参建单位加大生产要素投入。充分发挥*工作组的现场协调作用，加强对*境内合同段的管理和协调。根据项目进展合理设置路面、绿化、房建、机电及交通安全设施专项工作组，配备人员和车辆，全面了解施工现场人力、材料、设备等投入情况，协调解决工序衔接、工艺措施、环境保障以及质量安全管理等方面的问题。管理处定期召开工地例会，工作组负责人汇报存在问题，管理处集中进行研究，以确保问题快速得到有效解决。
合理下达计划任务。管理处计划工程师及联系人结合*年9月份项目建成通车的总体要求，每月详细了解各合同段施工进展、队伍能力、机械投入、工程难度等情况，将目标责任分解，逐月下达计划任务，逐月进行目标责任考核。对影响全线路面摊铺及通车目标的路基断点、桥面系施工、交通安全施工等进行专项考核，特别是对于控制性工程*特大桥，根据工期安排倒排节点计划，实行重奖重罚，促进上部悬浇按计划推进，计划*年7月份合龙。
有效实施节点考核。3月底开始重点考核剩余路基断点施工、路面摊铺、房建、绿化、机电、交安等专项工程施工，按月对生产任务完成情况进行考核通报。对征地拆迁影响的段落、路基上的箱梁预制场、“三背”回填部位等影响路基双幅贯通的段落，实行下达节点任务，明确完成时限、质量安全目标及奖罚金额，重奖重罚，有效激励了施工、监理单位的积极性，有力地促进了节点目标任务的完成。
加快计量支付和变更处理。严格执行设计变更程序，及时跟进计量支付工作。路桥隧工程施工计量26期，共支付*亿元；路面工程施工计量6期，共支付*亿元；房建工程完成5期计量工作，共支付*亿元。管理处组织总监办、高驻办集中办公处理设计变更，完成权限内变更*份，变更金额*亿元。同时加强资金安全性监管，采取统一开户、使用审批、跟踪检查、聘请中介机构审计等措施，杜绝了转移、挪用工程款现象，确保了资金在本项目上封闭运行。工程变更审批、计量支付工作的快速跟进，提供了充足的资金保障。
（三）加强施工服务保障，创造良好建设环境
省委省政府、省交通运输厅、**集团领导心系**项目建设，**多次深入**高速公路施工一线检查指导，将“合力办交通”变为政府、企业及群众的实际行动，有力促进拆迁工作。同时，管理处向**市有关领导勤汇报、多沟通，得到了市领导的理解和支持，多次组织召开环境保障工作专题会予以协调。
（四）注重过程细节管理，全面提升建设质量
强化施工过程控制。实行材料准入制度，材料准入领导小组对水泥、砂、碎石、外加剂、钢筋、钢绞线、锚具等原材料料源的资质进行审查，选定优质原材料料源。对成品或半成品构件外露钢筋进行刷水泥浆防锈蚀处理。实行首件工程认可制，对首件工程的施工工艺、方法、质量控制措施等进行总结和评价，以指导后续施工。每季度召开质量通报会，将厅质监站、集团公司科技质量安全部的质量检测结果进行通报和反馈，对各合同段质量管理情况进行打分排名。
定期进行“质量回头望”。对原材料、路面沥青摊铺、三背回填等及时组织人员分别进行质量专项检查，提出明确的质量要求和标准，不合格的工程坚决返工，从细、从实、从严抓好工程质量。通过“质量回头望”活动，及时消除了质量缺陷，确保工程质量不留隐患、不留死角。
严惩质量违规行为。管理处、总监办质量巡查小组在日常巡查中重点检查施工工艺、内在质量指标以及容易出现质量通病的薄弱环节，对容易出现质量通病的项目加大检测力度，对不能规范施工的单位及时进行了处理和整顿，不合格产品坚决予以推倒、返工。质量监督人员敢于担当，严格监管，宁做恶人，不做罪人，对弄虚作假、偷工减料、恶意制造质量隐患、违规使作不合格原材料的行为，发现一起，查处一起，使其付出沉重代价，高度重视施工质量。
（五）加强安全监督管理，筑牢安全生产防线
建立健全组织机构。做到“以制度管安全”、“以制度促安全”，开展“平安工地”创建活动，邀请质监站安全专家对全线特种作业人员进行集中培训，参建人员安全生产受教育面达100%。管理处与各单位签订《2020年度安全生产目标责任书》，将安全生产责任分解到工点，按规定配备专职安全管理员，一级抓一级，逐级抓落实，做到横到边、纵到底，安全管理无死角。
完善安全警示设施。各施工单位从投标报价中提取1%作为安全专项资金，遵照“项目计取、确保需要、规范使用”的原则，确保安全生产费用落到实处。在必要和醒目位置设立安全警示标志牌、限速牌、安全提示性标志牌，消除安全隐患。
重点段落经常检查。对各施工单位的爆破材料，管理处安排相关部门会同总监办每季度不少于一次专项排查，从源头杜绝民爆物品外流，维护社会稳定及隧道施工的安全。加强对高墩大跨、箱梁预制、铁路交叉、现浇作业桥梁等施工现场安全生产措施的核查，加强与铁路等相关部门的协作，严格按照审批施工组织设计增加安全指挥人员，确保施工安全。
关键词：铁路；通信信号；系统集成；项目管理
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.276
0 引言
为全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定铁路建设目标，施工总承包企业以确保安全质量为主线，持续推进项目管理创新，通过抓制度建设、超前预想、提前谋划，加强现场管理和过程控制，加强沟通协调和接口管理，强化人员培训和考核，坚持样板引路，严格过程检查等方式，科学有效推进铁路建设，提升项目管理水平。
1 确保工程建设高起点
1.1 加强制度建设，规范管理流程
根据工程特点，以中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见为依据，结合建设单位的具体要求，严格制定综合管理、技术管理、质量管理、安全环保管理、计财管理、物资设备管理等制度办法，绘制流程图，构建了结构清晰、职责分明、内容具体的制度体系。
1.2 合理配置资源
充分发挥系统集成项目集中调动设计、施工和设备供应商资源的优势，组建集成项目部和下属施工项目部，设置作业队分布全线。主要岗位人员持证上岗，专业技术职务、执业资格满足要求。配足机具设备、仪器仪表和车辆等资源。同时为提高工作效率和施工质量，推广改进型工具。如采用工程放缆车，提高电缆敷设效率及质量；应用轨道长度测量车，提高轨道区段长度测量精度；应用带卡尺冲击钻，严格控制轨道板钻孔精度。
1.3 强化培训考核，提升人员素质
根据项目需求，制定项目管理人员、现场技术人员、作业人员、劳务人员培训计划。通过邀请授课、观看视频、现场交流、实操考核等多种形式全面提高全员安全质量意识，管理能力和操作技能，为工程项目实施提供可靠保证。同时加大工程标准化管理的宣贯、培训和检查，让“标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准”成为每个员工的自觉行为。
注重效果考核检查，开展“创双优”劳动竞赛，按照考核管理办法兑现奖惩，充分调动员工的积极性和工作热情。
2 确保工程建设高标准
2.1 认真筹划，制定措施
把做好预想和谋划作为切入点，一是组织技术人员结合企业积累的问题库和其他铁路建设经验，提前制定措施；二是充分听取运营接管单位建议，制定标准、优化方案；三是结合工程实际调查，分析工程中存在的重点、难点和风险点，有针对性地制定应对措施。
实际工作中，执行标准化管理的统一要求，采用模板化施工，制作箱盒、应答器、补偿电容等轨旁设备安装模板，统一安装标准和精度；提前与设计、站前单位、电力专业沟通与协调，策划布线方案，在过轨手孔井处增加隔板，避免电缆交叉；在车站电缆引入前，提前预想引入顺序及预留方式，绘制布置图，保证布放有序、整齐；针对交叉施工较多地段，采用沙袋防护，避免电缆损伤；针对室内侧面配线多，使用便携式组合侧面穿线板和配线卡尺，提高施工质量和工作效率。
2.2 坚持样板引路，优化工艺标准
工程实施过程中，按照施工标准规范，结合实际，在充分与设备接管单位沟通的基础上，编制工程施工工艺标准及作业指导书。选取标准站进行设备安装首件定标，通过综合评估审查，确定施工工艺标准。标准确定后，分为两步进行推广和强化，首先组织作业人员分批到定标车站进行集中学习，重点强调，反复灌输，确保理解充分，其次开展实操培训考核，提高操作水平，将样板引路落到实处。
积极改进施工工艺，每根电缆一次成端接地线单独平行引至地线排，不进行绑扎，利于导流散热；室内布线按功能进行分色配线，便于故障查找。在电缆敷设中，对站内槽道中的主干电缆每隔20米悬挂去向标识，便于故障维修查找。
3 确保工程建设高质量
3.1 强化接口管理，为工程施工提供条件
依据施工调查、设计说明、施工图等资料，编制工程接口方案。认真开展接口调查，对室外接地端子逐点测试确认，对预留的过轨手孔、锯齿孔、电缆槽道，房建室内预留的沟槽管线进行逐点核对，会同建设、监理单位盯控落实，为通信信号施工创造条件，赢得主动。
3.2 加强沟通，积极满足维管需求
积极配合接管单位提前介入工作，电务段技术人员充分沟通、通力协作，对施工工艺改进优化，确保工程产品利于维修、维护和设备安全可靠。
3.3 强化技术管理，发挥集成优势
严格核对施工图纸，结合现场调查情况，对差、错、漏、碰等问题，及时与设计单位沟通解决；严格进行逐级技术交底；对既有线施工及危险性较大，技术复杂的分部分项工程，编制专项施工方案。充分发挥系统集成优势，组织专家及技术人员，提前对既有设备进行调查，了解现状，会同相关方组织专题会议，反复论证，确定实施方案。方案实施前，组织相关设备厂商对各系统软件进行测试，确保软件及时准确。
3.4 强化安全管理，保障稳定受控
建立以项目经理为核心的安全管理网络，由决策层、管理层和操作层共同构成安全保障体系，层层落实安全生产责任制，逐级签订《安全责任书》，提高全员安全生产责任意识，保证压力等强传递。结合安全生产月和打非治违活动，开展综合和专项检查，强化安全法律法规培训，重点加强劳务工安全管理，严格持证上岗，严格执行安全交底和监督检查制度，保证项目安全管理稳定受控。
3.5 加强质量检查，实施动态监控
制定质量检查计划，严格执行“三检”制，实施全过程动态质量管理，加大质量专项检查力度，室外重点对轨道孔倒角、室外设备接地、牵引回流、电缆损伤、轨旁设备限界、设备固定等进行检查，室内重点对焊线、联锁试验、室内设备防雷接地等进行检查。对检查发现的问题建立“质量问题库”，严格执行闭环管理。按期召开质量例会，从技术、管理和安全等方面分析原因，制定整改措施。注重施工过程记录，工程实行质量卡片和实名制管理，实现工程质量可追溯，确保工程期到必成、成时必精。
关键词 大跨距；通信架空线路施工；安全问题
中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）46-0209-02
信息化时代的到来使得通信行业的技术得到了广泛发展，在通信建设过程中许多基础设施的建设成为了施工重点。由于通信架空线路施工困难、维护不便、作业分散等因素，给整个项目的实施造成了很大的难度。通信架空线路施工是工程建设不可缺少的环节，把握好施工阶段的安全管理有助于通信行业的持续发生。
1实例概况
某公司建设的项目工程为二级干线光缆工程，整体长度达430km。在项目施工阶段对于穿越山脉的线路使用架空方式，全长70.88km，最大跨距720m，这种结构模式在国内都是极为少见的，在施工阶段遇到的难度较大，且架空线路的施工会遇到不同的条件限制。根据工程项目的实际地理位置，对此次项目研究采取了有效的安全保护措施，为工程建设创造了有利的条件。
2施工期间的安全策略
2.1材料方面
大跨度通信架空线路施工需要运用到许多方面的材料，当材料运输到施工现场后要做好多个方面的检查工作。此外，在施工用料的采购和验收等环节里也要把握好技术运用、安全管理等方面的内容，涉及到的内容有：油材电杆、钢绞线、金具、地锚块等，这些都是材料管理的主要内容，可以降低意外事故的发生率。
2.2工序方面
为了保证架空线路施工的有序进行，通信建设单位要对实际施工项目任务合理划分，保证各项人员工作到位以积极落实“施工责任制”。针对每个地段的架空线路施工都要弄清谁负责开挖杆坑谁就负责立杆、预制安装拉线、上杆吊挂光缆、安装标志牌等多方面的内容，在施工作业工序上要严格控制每个环节的质量，保证操作流程与实际标准一致。
2.3施工维护方面
1）为了保证工程安全，在工作时，设置了安全标志，白天用红色标志，晚间用红灯，以便引起行人和各种车辆的注意。在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近，不使用红旗或红灯，以免引起误会造成事故；2）信号标志设备随工作地点的变动而转移，工作完毕后立即撤除。在需要阻断公路或街道通行时，事先取得了当地有关单位批准。另外，在工作进行时，制止一切非工作人员，尤其是儿童，走近工作地区；3）在野外工作中，遇有地势高低不平的地方，勿冒然下跳，以防跌撞扎伤。地面被积雪覆盖时，用棍棒试探前进。在架设帐篷时，选择安全、合适的位置，注意山洪和泥石流的危害；4）所有工作设施必须安全牢固，不随意使用不合标准的材料，临时性质的设备，所用的材料，虽以经济为原则，但同时也按要求达到了安全需要的坚固程度；5）在离开工作地点时，清除工地、杆下、沟坑内等地方的破碎割刺器材，并检点应用工具，防止遗失。
2.4技术方面
先进的施工技术不仅是工程项目安全实施的基础，也是架空线路施工质量的保证，建设单位应坚持用先进的科学技术来维持安全作业。本次研究的施工项目选择了“长跨距架空线路技术攻关研讨小组”，在技术上需要注意的内容：
1）钢绞线。钢绞线（7/2.2和7/2.6）与大架空线路的强度标准是否一致。从技术人员收集到的通信技术情况看，国内最大跨距的架空线路则属于该地区，跨距达1 200m。通过现场勘查显示，此次地架空线路跨距为720m，经计算钢绞线（吊线）最大受力为8.3kN（主吊线）和11.0kN（辅助吊线），而7/2.2钢绞线总拉断力为29.3kN，7/2.6钢绞线（用作拉线）总拉断力为41.0kN，这些都能达到安全施工的标准要求。
2）油材杆。油材杆主要是对其强度进行严格控制，以为后期的施工作业提供方便。考虑到该段架空线路位于山脉的崇山峻岭，技术人员勘查后得出80%以上电杆在山顶或半山腰，这些地段的山体滑坡和泥石流出现次数较多，给通信工程施工带来了很大的不便。为确保项目在安全的环境下顺利完成，工程单位组织技术小组对线路维护、山体滑坡、泥石流等诸多问题及时研究，最终对施工方案进行修改设计，把之前运用的钢筋混凝土电杆换成油材电杆。此外，经过计算和查阅参考资料得出油材电杆与标准强度要求相符，最后在整段架空线路中选择油材电杆，促进了施工作业安全性的提高。
3）长跨距杆型。选择架空线路要结合具体的设计方案，参照施工资料要求来合理施工。从目前掌握的情况看，长跨距都选择H型杆方式参与施工，这样能够维持良好的施工质量且让线路建设在安全的环境下完成。这种结构选型的具体操作是对两根电杆之间利用一根直径相同的油材电杆相连，由此来增强材料结构的强度，通过相应的计算之后对两根3m长100 mm的槽钢通过对扣加装穿钉方式固定连接两根油材电杆，从而增强了架空线路的强度，给施工人员的安全作业提供保障。
4）电杆。由于地理位置的不同，在电杆施工期间也要结合实际环境操作。对于风化石山体的电杆则要按照地理位置、山体状况及电杆埋深等因素，选择加砌防护墩（台）或混凝土灌注电杆坑来实现安全作业，促进通信项目的顺利施工。
2.5其它方面
1）对长跨距吊挂光缆操作过程，应该对主吊线一侧电杆上添加拉线，施工结束后才能拆除；2）对长跨距吊挂光缆操作过程中，应该结合滑车吊挂于主吊线上，为施工人员配备安全带以保证安全作业；3）的长跨距吊挂光缆操作过程中，考虑到两侧电杆落差过大会导致施工人员出现“溜放”，这就需要现场负责人通过大绳连接吊挂缆车准确牵引，避免施工人员受到安全威胁。
3结论
综上所述，长跨距架空线路是通信行业建设的重点内容，在施工阶段要采取多个方面的措施维护施工作业的有序进行，这样才能保证长跨距架空线路的施工质量和施工安全。
参考文献
[1]全国特种作业人员安全技术培训复审教材编审委员会.电工作业[M].北京：气象出版社，2007.
【关键字】建筑工地；临时用电；安全管理
近年来，随着国家对基础设施投资的不断扩大，建筑施工行业得到了快速的发展，而由于安全管理的不规范，施工中大量工伤事故频频发生，使国家财产遭受了巨大的损失，工人的人身安全受到极大的威胁。下面就目前在建项目施工用电安全中存在的常见问题进行归纳，并总结项目建设过程中所应采取的安全措施。
一、保护零线连接不牢固，重复接地不够
1.1 存在问题危害性分析
大多数建筑工地虽有保护零线，且引出点正确，亦按要求做重复接地，但仍然存有一定的安全隐患。例如专用保护零线连接不牢固。有的是为了应付检查而设置的;有的是将保护线与接地体草草连接，没有按有关规范要求进行检测，且无合格验收记录。这样很容易导致保护零线在连接处断开或存在较大的电阻值而不能起到保护作用。更主要的是外表看上去连接完好，但实际上连接处存在较大的电阻值，这种情形是比较危险的。保护零线连接不牢固将会在设备发生带电碰壳或漏电时造成保护接零设备失去安全保护;或是使后面的接零设备外壳带电，引起大范围的电气设备外壳带电，造成施工人员触电事故。
1.2 解决方法
1.2.1 施工现场专用的电源中性点直接接地的电力线路必须采用TN-S接零保护系统，保护零线应由工作接地线、配电室(总配电箱)电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线处引出，单独敷设，不作他用；
1.2.2 在TN接零保护系统中，通过总漏电保护器的工作零线与保护零线之间不得再做电气连接；
1.2.3 TN系统中的保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处和末端处做重复接地，每一处重复接地电阻应不大于10Ω。
1.2.4 三相四线制架空线路的保护零线截面不小于相线截面的50%，单相线路的保护零线截面与相线截面相同，用电线路中的保护零线最小截面为5mm2，配电装置和电动机械相连接的保护零梯级开发应为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线.保护零线应从线路始端开始设置，随线路至末端，与电气设备(包括电箱)不带电的外露可导电部分相连。
二、用其他金属丝代替保险丝
2.1 存在问题危害性分析
建筑施工现场用铜丝代替保险丝的现象严重违反了《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-99)中规定的用电设备或线路中的闸刀、插座必须用保险丝或保险片，禁止使用铜、铝线代替保险丝。熔丝熔断后，必须查明原因，排除故障方可更换。熔丝或熔断器是作为设备过载和短路保护用的，熔体的选择是否合理关系到设备能否正常工作、操作人员和设备的安全。
2.2 解决方法
只有选择与设备额定工作电流相匹配的熔断器，才能防止事故发生。因为用粗铜线、铁线代替保险丝，当施工设备漏电时，在保护设备的漏电保护器失效或未安装漏电保护器时，轻者使电线因电流过大保险丝不能及时熔断而引起燃烧，重者引发火灾或由于漏电而造成施工人员触电事故。在正常情况下，熔断器的熔体电流应选择电动机额定工作电流的1.5～2倍为宜。
三、工地雇用无证电工
3.1 存在问题危害性分析
许多工地为了节省开支，不按规定聘用经专业技术培训，考试合格取得《电工进网作业许可证》或《维修安装电工证》的电工，而是雇用一些只具有一些肤浅电气知识，但无合格电工证的外来工。这些人在实际操作工作中，没有按《规范》执行，安全管理不到位，编制的用电施工组织设计没有负荷计算，无线路图，有的和施工现场实际脱节，根本起不到指导施工用电的作用，操作人员自我防范意识相对薄弱而导致人员触电、设备损坏等安全事故。
3.2 解决方法
3.2.1 安装、巡检、维修或拆除临时用电工程必须由电工完成；
3.2.2 电工工作属于特种作业，特种作业由于对操作者本人及他人和周围设施的安全有重大危害因素，因此需经过国家规定的有关部门组织的特种作业人员安全培训，在取得操作证后方准其作业；
3.2.3 电工作业时应正确穿戴相应的劳动保护用品。
四、配电箱设置不合理
4.1 存在问题危害性分析
根据规范要求，施工现场临时用电应设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电两级保护措施。总配电箱应设在靠近外电源的区域，分配电箱应设在电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。但有些工地，除总配电箱设置比较合理外，分配电箱、开关箱的设置就不规范了，随意设置，且无任何识别的标识，经常发现有分配电箱当开关箱用，有的甚至直接用分配电箱兼作开关箱用，这是十分危险的。因为分配电箱内漏电保护器的额定剩余动作电流较大，一般为50mA～100mA，如果用分配电箱来直接控制用电设备，不但不符合规范要求，而且分配电箱往往控制着多个开关箱或多台设备，若某台设备发生漏电故障、跳闸，将影响其他设备工作，甚至危及操作人员的安全。
4.2 解决方法
4.2.1 配电箱、开关箱应采用冷轧钢板或阻燃绝缘材料制作,钢板厚度应为1.2-2.0mm,其中开关箱箱体钢板厚度不得小于1.2mm,配电箱箱体钢板厚度不得小于1.5mm,箱体表面应做防腐处理。配电箱、开关箱外形结构应能防雨、防尘。配电箱和开关箱应进行编号,并标圾其名称、用途,配电箱内多路配电应作出标记；
4.2.2 总配电应高干地电源进线端,即为电线进入电箱后的第一个电器。隔离开关应采用分断时具有可见分断点,能同时断开电源所有极的隔离电器,不能用空气开关或者漏电保护器作隔离开关,不得使用石板开关；
4.2.3 电线应从电箱箱体的下底面进出,电箱进出线口处应作套管保护；
4.2.4 设置漏电保护器
a．施工现场总配电箱和开关箱应至少设置两级漏电保护器，两级漏电保护器额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护功能;
b．开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须设备负荷线首端处安装漏电保护器;
c．漏电保护器应装设配电箱电源隔离开关负荷侧和开关箱电源隔离开关负荷侧。
五、结束语
综上所述，搞好施工现场临时用电安全是一项重要的工作。我们要严格按《施工现场临时用电安全技术规范》要求实施，发挥其安全保障作用，达到杜绝人身意外触电伤害事故的目的。
参考文献：
[1]兰韦瑛;论建筑施工现场临时用电存在的问题与对策。沿海企业与科技，2008年第5期
[2]温伟航;浅谈电力工程施工现场临时用电安全管理[J];科技资讯;2007年07期
