时间：2022-02-10 05:47:14
国际上广受认可的模型
国际上关于品牌资产评估的模型主要包括四类，分别是：以单一计算品牌财务要素来衡量品牌资产的成本法和市值法：对财务要素和市场要素进行双重考量的模型(如Interbrand评估模型)；通过对财务要素和消费者要素进行考察的模型(如BPTO品牌抵补模型)；考察消费者要素和市场要素的模型(如Brand Equity Ten模型)。这四类品牌资产评估模型都具有普遍适用性，并针对不同行业需要发挥了各自的价值和作用，但针对独具特点的我国报业而言。以上评估模型无法直接套用。
我国报业的特点
19世纪末至今。报业逐渐从精英、高雅报纸为主体变成了以大众化报纸为主体。而演变至今的大众化报纸虽属大众消费品范畴，却不能等同于一般的大众消费品，有其自身的特点。而处在中国特色社会主义下的报纸，又具有其不同于西方国家的独有特点：
第一，一般性：报业的二元结构。在消费者、市场、价格和收入来源上。不论国内还是国外，报纸均具有不同于其他大众消费品的二元结构。分别是：报纸消费者的二重性。包括消费报纸内容的普通读者、消费报纸版面的广告商：报纸市场的二重性，通过零售和订购销售成品报纸的发行市场，以及销售版面的广告市场：报纸价格的二重性，即针对消费者的零售、订阅价格和针对广告商的广告投放版面价格；收入来源的二重性，包括发行收入和广告收入。
第二，特殊性：中国报业的独有特点。一方面。与西方报纸市场化、私有化不同，我国大陆地区报纸是事业单位企业管理。虽然自1978年以来，我国媒体行业已经开始进行产业化运作，但《报纸出版管理规定》(新闻出版总署令第32号)中明确规定：报纸出版必须坚持马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持正确的舆论导向和出版方向。另一方面，我国报纸缺乏权威的第三方对于其发行量、广告收入等相关统计数字的考量和认证。为了吸引广告商和扩大影响力，报纸浮夸虚报发行量和广告收入的现象异常严重。对此，2008年5月，国新出版物发行数据调查中心联合中国广告主协会和BPA全球、尼尔森中国等权威机构，就报刊与网络媒体第三方媒体数据调查问题与广告主和广告商进行恳谈，而讨论的最终结果是使得“建立第三方”的设想无疾而终――国内诸多报纸的老总联名抵制权威第三方对报纸的发行、收入等数据进行考量和公开。这不但无法让广告商更有效地获得和使用经过第三方调查与研究的数据。从而进行更有效的广告投放，也使得经济学者和品牌学者在对报纸品牌进行评估时面临很大困难。
报纸品牌资产评估模型
与中国报纸的一般特点与独有特点相适应，考察其品牌资产需包括两个方面的四个内容：消费者因素(读者、广告商)和市场因素(发行市场、广告市场)。前者主要依据经验式问卷调查来获取，后者则依据报纸自身宣称的发行数据及从对广告商的深度访谈中获取。在我国。由于报纸宣称发行数据含有大量水分。从而为保证获取数据最大限度地符合事实。通过间接方式对报纸发行量进行计算也非常必要。具体如下：
第一，读者考察。通过经验式的问卷调查直接测量。主要涉及知名度、满意度、忠诚度和读者价值四个方面。其中，前三个指标的设置依据导致消费者购买行为的三个要素(产品知名状况、消费者对产品的满意状况及忠诚状况)；而最后一个指标――读者价值的设置。则用来考量报纸的发展潜力。
第二，广告商考察，通过深度访谈等经验性方式直接测量。同读者考察相类似，广告商考察主要依据导致广告商版面购买行为的三个要素来考察――报纸品牌认知、满意度、忠诚度。
第三，发行市场考察，通过获取第三方数据并对其进行佐证来获测量。主要考察报纸的媒介到达率、市场份额和成长状况。例如媒介到达率的下设指标之一“年度发行量”，我们可以通过“该报纸年度采购纸张数量／年度总版面数”来验证其真实发行量等。
第四，广告市场考察，通过获取第三方数据并对其进行佐证来获测量。包括报纸现有市场份额、未来发展趋势、市场稳定性(包括广告版面所占比率、广告行业结构)三个方面。
小结
坚持以科学发展观为指导，按照促进中小外贸企业转变发展方式、加快结构调整的总体要求，进一步推进我市中小外贸企业品牌战略的实施，提高企业品牌意识和品牌效应，增强中小外贸企业的国际竞争力，努力开拓国内外市场，促进中小外贸企业又快又好的发展。
二、主要任务
利用中小外经贸企业市场开拓服务平台，为中小外经贸企业提供各类外经贸服务；办理对外贸易备案登记、海关、外汇、商检、税务等有关手续的咨询服务；组织企业开展各类境内外展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；积极争取中央和省政府促进外经贸发展的政策和资金，帮助企业进行形象策划、市场推广、品牌建设等活动；帮助企业建立营销网络，应用电子商务，提高产品的市场占有率。
三、目标任务
积极争取省市政府支持，2012年上半年，基本建成“市中小外贸企业市场开拓服务平台”。通过服务平台推动我市中小外贸企业“十二五”期间总数，年均增长20户，到2015年末全市中小外经贸企业达到250户；年进出口总额增长15%以上，达到6.8亿元。
四、工作措施
（一）加快外经贸队伍建设。降低外经贸企业准入门槛，对符合条件、具有法人资格、拥有固定场所、能够提供营业执照、企业机构代码证、申请报告和对外贸易备案登记表的中小企业，由市商务局在10个工作日内帮助企业办理备案登记，同时对企业办理海关、商检、外汇管理等手续，提供免费优质的咨询服务，不断壮大我市外贸队伍。
（二）支持外贸企业出口产品的技改（扩）和研发。对有利我市外经贸发展、推动出口商品结构调整，高新技术产品、机电产品、农产品、纺织品、医药品等出口产品项目，企业符合在境内依法设立，具有独立法人资格，取得对外贸易备案登记资质，有一定直接从事外经贸经营业绩、财务状况良好、管理制度健全、遵守国家法律法规及外经贸管理各项规章制度，近三年来无骗税、骗汇、走私等违法行为，有组织实施项目的配套资金、人员、技术和管理能力条件，项目当年1月启动，投资总额在4000万元人民币以下（其中固定资产投资不超过3000万元人民币），企业按要求提供：
1、项目申请报告，项目申请表、资金拨付申请表。
2、企业法人营业执照（复印件）。
3、中国人民银行核发的开户许可证。
4、企业进出口经营资格证明或批准开展对外经济技术合作业务的文件（复印件）。
5、经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告。
6、税务部门出具的企业上年度缴税证明。
7、项目在关联公司执行的，须提供控股关系证明材料，包括第三方中介出具的验资报告或有关股权关系的工商登记证明。
8、项目可行性研究报告。
9、环保部门出具的环境影响评价意见。
10、贴息项目须提交承贷银行出具的项目贷款合同、合同项下的进账单和利息回单、贷款卡号和密码（流动资金贷款及其他与项目无关的贷款不予认可）；定额资助项目须提交已经投入资金的凭证，包括：项目新增设备的购买发票复印件等。如票据过多也可提供有资质的中介机构出具的专项审计报告。
11、其他必要材料包括：
（1）可以说明项目情况的证明文件，如技术查新报告（研发项目必须提供）、检测报告、用户使用报告等；
（2）能说明项目技术或产品知识产权归属的证明文件，如专利证书、软件著作权登记证书、技术合同等；
（3）企业通过的认证、评级评优资料；
（4）“走出去”项目须提交商务部门的项目核准文件。
每年4月30日前报市商务局，支持方式采用贷款贴息或定额资助方式。定额资助项目资助金额不超过150万元人民币，贷款贴息项目贴息率最高不超过该项目当期银行贷款的基准利率，贴息期限1年，资助金额不超过300万元人民币。
（三）加大中小企业国际市场开拓力度。充分利用中小企业国际市场开拓平台，对企业境外展览会；企业管理体系认证；各类产品认证；境外专利申请；国际市场宣传推介；电子商务；境外广告和商标注册；国际市场考察；境外投（议）标；境外收购技术和品牌等项目予以支持。其中，（1）境外展览会：展位费支持标准，一个展位25000元，二个展位35000元，三个展位45000元，最高限额45000元。（2）企业管理体系认证：ISO9000系列质量管理体系标准认证、ISO14000系列环境管理体系标准认证、职业安全管理体系认证、卫生管理体系认证、其它管理体系认证，每项支持比例70%，最高限额20000元。（3）产品认证：产品认证支持比例70%最高限额50000元；软件生产能力成熟度模型（CMM）认证，支持比例70%，最高限额500000元。产品认证只对认证过程中发生的认证费用或产品检验检测费予以支持，其它费用不予以支持。（4）专利申请：发明专利、实用新型专利、外观设计专利支持比例70%，最高限额50000元。（5）国际市场宣传推介：宣传材料的翻译及制作、宣传视频的翻译及制作支持比例70%，最高限额15000元。制作的宣传材料、宣传视频不少于2000份，宣传视频不少于5分钟。宣传材料及宣传视频至少具有一种外国文字或语言。宣传材料和宣传视频应按不同项目分别申报，每个企业每年支持该类项目不超过2个。（6）电子商务活动：创建中小企业网站、企业信息管理系统、企业网络营销活动支持比例70%，最高限额20000元。企业网络营销活动是指企业在国内、国际有影响的互联网网站进行广告宣传、商品营销等活动。创建企业网站和开发信息管理系统只支持一次性的建设开发费用，不支持后期维护、改版、升级等费用。为企业提供网络营销活动的服务商，应是依法注册、具有相应资质的法人，并通过了ISO、CMMI等相关资质认证。（7）境外广告与商标注册：境外宣传广告、境外商标注册支持比例70%，最高限额50000元。（8）境外市场考察：生活补贴一个国家6天，两个国家10天，三个国家12天及交通费支持比例70%，支持人数不超过2人。（9）境外投（议）标：标书购置、项目设计支持比例70%，最高限额20000元；考察及调研交通费支持比例70%。
每户企业每年最多可申报6个项目，每年1次，于每年4月底前通过中小企业国际市场开拓平台上报市商务局，由省商务厅、财政厅审批，市商务局、市财政局执行。
1、 同访问国华使领馆商务处或我国驻访问国使领馆商务处联系，请求贸易协助和牵线搭桥。
2、 与访问国的有关商业组织或商业服务机构联系，请求代为物色和联系客户。
3、 出国之前，委托商旅接待机构在访问国当地的报纸上刊登贸易访问新闻广告，用广而告之的方法向访问国当地的贸易潜在客户发布访问团将于何时带何贸易产品和合作项目访问该国，并欢迎光临及交流洽谈等新闻广告，以寻求更多之贸易客房。切忌到了访问国后再现找客户，那已经太晚了，也太迟了。
4、 委托商旅接待机构在访问国当地找一个较好的洽谈场地，可以是所住宿酒店的会议，亦可以是当地商会的会议室等。此外，产品样本、样品应尽可能齐全，这样洽谈效果会更好。
5、 每年需定时定点的组织类型的贸易访问考察团去已访问国进行贸易访问考察，切忌打“游击战”,要有统一规划的长远打算，否则，很难持久地打开已访问国的贸易市场。
6、 参加国处各种外贸展览会和商业研讨会，寻求更广阔之商业机会。 旅行告诫 团组在赴国外商务旅行前，务必要就此次旅行的商务活动内容及行程路线等与商旅接待机构做好周密的妥善安排，否则此次商务旅行的效果会大打折扣。
重要领导人的职责是发现问题，制定政策，解决问题。要发现问题，就必须考察客观事物的历史和现状，考察它的内部、外部的各种联系。下面就让小编带你去看看个人年度工作考察报告范文5篇，希望对你有所帮助吧
个人考察报告1______，女，汉族，湖北省武汉市人，1962年9月出生，1988年8月加入中国共产党，1984年7月参加工作，本科文化程度，1990年12月调入____市妇联工作至今，历任市妇联宣传部副部长、办公室主任、副主席等职务。该同志在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。
该保持清醒头脑，平时注重理论学习，同志政治上立场坚定，旗帜鲜明，能积极拥护党的路线、方针、政策，在历次重大政治事件中都能积极参加机关组织的各类政治学习，长年坚持写读书笔记，平时注重关心国内外大事，有较高的政治理论水平和写作水平。
该同志在工作上能认真履行岗位职责，较好地发挥了参谋和助手作用。有较强的领导能力、决策能力、创新能力和协调能力，在她分管的城乡发展部、权益部、宣传部的工作中，以她出色的领导才能，使分管的各项工作都出现了新的局面。随着我市国企改革的步伐加快和农村产业化的迅猛调整，一大批下岗女工和农村剩余劳动力的寻岗问题成为妇联急待研究的课题，为此，她与同志们一起调查研究，内外考察，广泛联系，采取了一系列积极有效的措施，做了大量的政府所急、妇女所需、妇联所能的工作，受到了全社会的好评。去年，她在组织开展“巾帼文明示范岗”的活动上，全市有138个岗位成为市级“巾帼文明示范岗”受到表彰。她在组织开展“巾帼再就业工程”的活动中，多次与美联购物广场、联通公司等企业联系，举办了3场大型供需洽谈会，在两个企业建立了“巾帼再就业基地”，由此吸引了求职者3千余人，有300余人受聘找到了岗位。同时，加强了与深圳、广州、东莞等地的企业、商会联系，组织了下岗女工108人，亲自带队把她们送到广州等地，帮她们找到了新的岗位。她在组织开展农村“巾帼科技致富工程”活动中，输送了一批种植大户赴京培训，帮助了50名农村妇女到南方就业。她在组织开展“五好文明家庭”创建活动中，结合“诚信在____”，组织广大妇女开展了“诚信在夫妻，诚信在邻里，诚信在家庭”协议签订活动，获全市“创新奖”。在抗击“非典”工作中，在《____日报》上向全市妇女发出了“不让脏乱差进我家”倡议，并且还命名表彰了11名在非典一线的女医务工作者为市“三八红旗手标兵”称号。在农村开展的“美德在农家”活动也获得市人大“环保世纪行组织奖”。在组织参加的“全省百万妇女健身大赛”活动中获表演二等奖、优秀组织奖，较好地发挥了妇女在政治文明、精神文明、物质文明中的重要作用。她在维护妇女儿童合法权益工作中，坚持以点带面，全面铺开，去年在荆州街创建了反家暴工作站，招募社区反家暴志愿者20多名，她深入基层，调查摸底，写出了家暴情况调查报告，为省人大出台反家暴工作决议提供了极有价值的参考资料。去年6月，她组织全市禁毒志愿者在市人民广场举办了大型的禁毒宣传活动，当年本单位被评为全市“禁毒先进单位”。她还身体力行，亲自办理和督办了无数件来信来访案件，据不完全统计，20____年她与同事们共接待来信来访1427件，结案率和查处率均为97%。
该同志平时能够严格要求自己，以身作则，带头遵守党纪国法，勤政廉政，团结同志，相融性好。同时，善于开展批评与自我批评，积极参加社会各项公益活动，由于她工作出色，曾多次荣获省“优秀妇女干部”、“三八红旗手”和市“优秀公务员”等称号。
个人考察报告2本人 ，男， 年 月出生， 年 月毕业于 ， 年 月在 工作至今。 积极参加单位、科室组织的政治学习，进一步提高了自己的理论水平与政治素质。工作上作风严谨，从各方面严格要求自己。生活上不骄不躁，作风严谨，遵章守纪，廉洁自律，不侵占公家一分一厘，不行贿受贿。为人谦虚谨慎，善于听取他人意见，博采众长，不断完善自己。严以律己，宽以待人，尊重领导，团结同志。
本人工作认真负责，努力学习，刻苦钻研业务技术，掌握相关专业业务知识。自到工作以来，能够认真学习等法律法规及相关业务基础知识与专业理论，提升职业水平。积极向有关领导、专家、老同志请教，虚心学习，使工作顺利开展。
本人能够严守所内的各项规章制度，不迟到，不早退，不擅离岗位，认真履行岗位职责;能够按工作岗位职责要求全面完成工作任务，工作勤恳，忠实肯干，责任心强，处理问题及时;主动乐意承担计划外任务。
个人考察报告3____，男，1951年6月出生，汉族，____人，1973年8月参加工作，1975年8月入党，在职大专，1985年8月____师专函授中文专业毕业，现任____劳动人事局副局长。该同志主要表现是：
一、能自觉坚持学习，努力提高业务水平。
该同志在多个部门工作任职过，每到一个新的工作岗位，都能以极大的热情和钻劲，学习本专业的知识，适应新的工作。由于他热爱学习，勤于思考，政治理论素质和业务水平得到了不断提高。
二、有较强的工作能力和协调能力。
该同志在实际工作中能较好地贯彻执行党的方针、路线和政策，独挡一面地开展工作，解决工作中遇到的困难和问题。在____任党政办公室副主任和劳动人事局副局长期间，根据上级领导交办的工作，提出工作思路，创造性地开展工作，积极探索劳动人事管理的科学化、规范化、制度化的途径和办法。协调解决了____村因劳力安置长期上访的问题，在招商引资和协调服务工作中也取得了显著成绩。
三、工作认真，事业心强，业绩突出。
该同志无论在原经协委工作，还是在____工作期间，都能勤勤恳恳，任劳任怨工作，出色地完成组织交给各项任务，先后被授予全省经协系统先进工作者、____优秀共产党员、招商引资先进个人;在主持劳动人事局工作期间，先后被市人事局授予人事年报工作先进单位、工资统计先进单位，被____授予招商引资先进集体、文明创建先进集体;在国防工办工作期间，受到省国防工办多次表彰。
四、作风严谨，遵纪守法，清正廉洁。
该同志不论是在上班工作时间，还是八小时以外，均能够严格要求自己，自觉遵守法律法规，遵守____的各项规章制度。在任劳动人事局副局长、国防工办副主任期间，作为单位主持工作的牵头人，能做到办事不推诿，遇难不回避，身先士卒，为人表率。能与其他同志处理好工作关系，在科学分工的基础，坚持协作和配合，充分调动了大家的积极性和创造性，围绕____招商引资，协调服务和基础建设的重点工作，立足岗位职责和领导交办的工作，献计献策。
在招商引资、协调服务中能够做到既热情服务，又坚持原则，工作中一般不接受吃请。在负责____办公楼建设和购置办公楼用品工作中，坚持按规定办事，办事谈事，多人参加，公开透明;签合同订协议，讲程序、讲原则，逐级汇报，做到不贪不占，不损害集体利益，努力做到清正廉洁。
在连续十年的年度考核中，都是称职以上等次，其中1995年度、1996年度和2003年度被评为优秀等次。
该同志在____助理调研员民主推荐中，获得46张推荐票，占收回58张有效票的79.3，有较好的群众公信度。
个人考察报告4____，男，1951年6月出生，汉族，____人，1973年8月参加工作，1975年8月入党，在职大专，1985年8月____师专函授中文专业毕业，现任____劳动人事局副局长。该同志主要表现是：
一、能自觉坚持学习，努力提高政治理论和业务水平。
能认真学习领会党的一系列方针、政策，学习与工作相关的法律法规知识，并能理论联系实际，在工作中加以应用。该同志在多个部门工作任职过，每到一个新的工作岗位，都能以极大的热情和钻劲，学习本专业的知识，适应新的工作。由于他热爱学习，勤于思考，政治理论素质和业务水平得到了不断提高。
二、政治立场坚定，能与党组织保持一致。
该同志讲政治、讲正气、讲党性，在历次重大的政治事件中都能立场坚定，旗帜鲜明地与党中央保持一致，站在人民大众的立场。“__”中没有参加造反组织和“打、砸、抢”活动;在“__”**期间，坚持反对**;本人以及亲属没有参加“__”及其他邪教组织。
三、有较强的工作能力和协调能力。
该同志在实际工作中能较好地贯彻执行党的方针、路线和政策，独挡一面地开展工作，解决工作中遇到的困难和问题。在____任党政办公室副主任和劳动人事局副局长期间，根据上级领导交办的工作，提出工作思路，创造性地开展工作，积极探索劳动人事管理的科学化、规范化、制度化的途径和办法。协调解决了____村因劳力安置长期上访的问题，在招商引资和协调服务工作中也取得了显著成绩。
四、工作认真，事业心强，业绩突出。
该同志无论在原经协委工作，还是在____工作期间，都能勤勤恳恳，任劳任怨工作，出色地完成组织交给各项任务，先后被授予全省经协系统先进工作者、____优秀共产党员、招商引资先进个人;在主持劳动人事局工作期间，先后被市人事局授予人事年报工作先进单位、工资统计先进单位，被____授予招商引资先进集体、文明创建先进集体;在国防工办工作期间，受到省国防工办多次表彰。
五、作风严谨，遵纪守法，清正廉洁。
该同志不论是在上班工作时间，还是八小时以外，均能够严格要求自己，自觉遵守法律法规，遵守____的各项规章制度。在任劳动人事局副局长、国防工办副主任期间，作为单位主持工作的牵头人，能做到办事不推诿，遇难不回避，身先士卒，为人表率。能与其他同志处理好工作关系，在科学分工的基础，坚持协作和配合，充分调动了大家的积极性和创造性，围绕____招商引资，协调服务和基础建设的重点工作，立足岗位职责和领导交办的工作，献计献策。
在招商引资、协调服务中能够做到既热情服务，又坚持原则，工作中一般不接受吃请。在负责____办公楼建设和购置办公楼用品工作中，坚持按规定办事，办事谈事，多人参加，公开透明;签合同订协议，讲程序、讲原则，逐级汇报，做到不贪不占，不损害集体利益，努力做到清正廉洁。
在连续十年的年度考核中，都是称职以上等次，其中1995年度、1996年度和2003年度被评为优秀等次。
该同志在____助理调研员民主推荐中，获得46张推荐票，占收回58张有效票的79.3，有较好的群众公信度。
个人考察报告5根据______镇第五届村党总支委员候选人预备人选考察工作法，______镇____考察组于20____年4月10日深入到____村民委员会对____村第四届党总支委员讨论、酝酿通过后的9名第五届村党总支委员候选人预备人选进行逐一考察，分别与被考察对象、各级代表、村组干部、党员和群众等17人进行座谈，听取考察对象的意见、建议及评价，并分别进行谈话，最后进行汇总，现将考察情况报告如下：
一、______：政治思想觉悟高，品行端正，无不良嗜好。文华程度一般，但组织协调能力强。工作踏实，认真负责，积极主动带领群众发家致富，紧密团结党员干部强化组织建设。在几年来的工作中积累了丰富实践经验，在群众心中有一定的威望，能够及时调节处理群众间的矛盾纠纷，带领干部群众一定程度上改善了基础设施。与此同时积极争取资金项目、政策支持，为当地建设发展创造了优越的外部环境。洁身自好，热心公益，无违法乱纪情况。考察结果为优秀。
二、______：政治思想素质较好，为人端正。在担任主任三年期间，积极学习提高自己思想文化素质，工作能力不断提高，为党员干部群众认可。为人朴实无华，工作狠抓实干，
在历年工作中打下了深厚的群众基础。为人谦逊，不在群众面前“摆架子”、“拍桌子”，群众干部信任放心。廉洁自律，无违法乱纪行为。考察结果良好。
三、______：政治思想素质较高，品性良好。在担任村干部三年期间，积极支持“两委”工作，踏踏实实，认真负责，有极强的责任心和事业心。不仅自己能勤劳致富，还影响和带动了不少党员群众也走上了勤劳致富的道路。几年来的工作得到了领导的认可和群众的好评。热心公益，廉洁自律，无违法乱纪行为。考察结果良好
四、______：政治思想素质较好，品行良好。虽然在______镇从事烤烟检测工作，但依然积极参与组织生活和村委会的公益事业建设，主动带头捐款捐物，积极主动支持村委会公益事业。为人朴实、正直、有奉献心，能够深入群众中去做工作，得到党员群众的好评。无违法违纪的不良行为。考察结果良好。
五、______：政治思想素质较好，品行良好。在担任村委干部的三年期间，积极带领群众落实国家惠农政策，大力发展生产，建设美丽乡村，强化科普宣传力度，在群众中国取得了较好影响，建立了一定的群众威望，深的党员群众的信任和支持。无违法乱纪行为，洁身自律。考察结果良好。
六、____：政治思想素质合格，品行端正。少小当家，年轻有为，在村里青壮年眼中有一定影响。由于年轻，工作经验不多，调解矛盾纠纷，组织协调能力还有待进一步提高。无违法乱纪行为，群众基础一般，有一定培养潜力。考察结果为合格。
七、______：政治思想素质合格，品行良好。为人正直，勤劳致富，文华程度不高，但是积极学习。积极热心公益，有一定的群众基础和组织协调能力。无违法乱纪情况，考察结果为合格。
根据县纪委和省市工商局反腐倡廉工作部署，为突出重点，明确责任，强化落实，现将2012年反腐倡廉工作任务分解如下：
一、加强监督检查，确保政令畅通
（一）加强对领导干部执行政治纪律、廉洁自律规定和执行民主集中制等情况的监督检查（责任单位：监察室）。
要求：1、以“廉政宣教月”活动为契机，组织好《廉政准则》和廉政自律规定的学习和法律法规的测试。2、抓好《领导干部个人有关事项报告》、《一把手从政行为报告》等制度的落实。3、结合责任制落实情况的检查考核，对“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用）情况进行检查。4、严查违反“五严禁”的行为。
（二）加强对“三公一金”（公务接待、公务用车、公款旅游、违规收受礼金）的检查和治理（责任单位：办公室、财务股、督察队、监察室）
要求：1、完善公务接待办法，认真执行制止奢侈浪费厉行节约有关要求，规范公务接待，严禁超标接待。2、落实省局《关于认真治理领导干部私驾公车进一步加强公车管理的通知》，完善公务用车管理办法，加强检查，严禁违反规定配置用车，严禁公车私用、私驾，切实规范执法车辆管理。3、严格执行严禁公款旅游的有关规定，完善外出学习考察、培训办法，严格外出学习考察培训的审批。4、落实《礼品礼金登记管理办法》，严查违规收受礼金问题。
（三）确保机构改革顺利实施，加强对执行党政领导干部选拔任用工作有关规定和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》的监督检查，严肃查处跑官要官、拉票贿选等违反人事纪律的行为（责任单位：人事股、监察室）。结合干部调整工作，开展领导干部离任经济责任审计；加强对财物管理、移交情况的的监督检查（责任单位：财务股、办公室）。
要求：1、严格机构改革工作纪律要求。2、规范干部竞争上岗、双向选择工作程序，坚持公平公正公开的原则，增强工作透明度。3、组织开展专项检查，对发现的问题及时处理。
（四）加强对上级重大决策部署、总局“五个更加”和省局“三最一高”、市局“双一”以及县局“争创工作一流”目标任务落实情况的监督检查（责任单位：督察队）。
要求：按照督察计划，定期对重大决策部署、重点工作和专项整治活动进行督察，通报。
二、开展岗位廉政教育，加强队伍作风建设
（一）推进岗位廉政教育（责任单位：监察室、机关党办）。
要求：1、开展“以人为本、执政为民”为主题的“廉政宣教月”活动和《廉政准则》的学习贯彻。2、总结推广勤廉典型评选做法，加大先进典型宣传；以《警示通报》定期汇编通报违纪违法典型案例，开展案例剖析、对照检查。3、开展风险点及防控措施测试，使干部明确岗位风险、工作流程以及防范措施；落实风险迹象管理和预警提示制度，针对举报、日常管理、干部考核等途径发现的风险迹象以及年检验照、节假日等重要时段，及时提示风险。4、继续抓好廉政文化“四进四上”（进机关、进基层、进岗位、进家庭，上墙面、上桌面、上网络、上讲台）建设。
（二）解决作风建设方面的突出问题（责任单位：督察队）。
要求：1、与“基层监管落实年”活动有机结合，组织好以“强化责任心、强化落实力”为主题的队伍作风纪律整训活动，严治“庸懒散”问题，促进服务质量提高和执法监管职能到位。2、把干部作风纪律作为督察的重要内容，加大力度和频度，不定期进行明查暗访，曝光作风纪律方面存在问题。
（三）加强制度执行情况的监督检查（责任单位：督察队）。
要求：建立经常性、交叉性的督察暗访机制和定期开展规模较大的督察暗访活动，督促干部职工严格执行规章制度和省局新“禁令”，提高执行力。
三、深化廉政风险防控，推进工商特色惩防体系建设
（一）做好风险迹象防控、预警和处置（责任单位：各直属单位、各股室和协会）。
要求：1、按新“三定”和市局“党风廉政建设十个全覆盖”任务分解的要求，在建立配套的规范、程序、制度和操作办法的同时，重新梳理风险点位，完善工作流程，制定防控措施。2、落实《湖北省工商局廉政风险迹象预警提示制度》和《廉政风险迹象管理办法》，严格实行廉政风险迹象防控、预警、处置责任制和风险迹象月排查制度，发挥廉政风险迹象管理和预警提示制度在廉政建设中的预防作用。3、实行业务工作和风险迹象防控、预警、处置双向责任制，在业务部署时要提示风险、检查和报告时要包含风险迹象管理内容。4、研究完善行政审批权、行政执法权、人财物管理权的监督制约制度和机制。
（二）深化政务局务党务“三公开”（责任单位：各单位负责本业务口政务和局务信息公开和更新，机关党办负责党务公开；办公室负责外网政务公开的督办检查及局务党务公开平台的完善，监察室负责政务公开其他形式和内容的督办检查，督察队负责基层工商所政务所务党务公开的督办检查）。
要求：1、落实《政府信息公开条例》、市局政务公开工作和局务公开工作规范，公开内容及时、完整、真实，方便群众和干部职工查阅。2、落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，推进党务公开。3、按照基层工商所规范化建设要求，抓好基层工商所政务所务党务公开。4、进一步完善局务党务公开工作平台。
（三）加强电子政务建设。一是优化行政审批流程，全面开展网上登记、网上年检（责任单位：登记注册分局）。二是推进行政处罚权分权制衡和案件处罚程序网上运行，加强对执法办案工作的监督，规范执法行为（责任单位：公平交易分局）。三是探索利用信息化技术和网络加强内部人财物管理程序监督和过程控制，实现有效预警和防范（责任单位：监察室、办公室）。
要求：1、网上登记、网上年检率分别达到10%和60%。2、一般程序处罚案件，100%实现处罚程序网上运行，回访率达90%以上。
四、加强行风建设，切实解决损害群众利益问题
（一）扎实开展行风评议“回头看”（责任单位：监察室、各直属分局、工商所）。
要求：1、对年政风行风评议中，群众所提意见和建议整改落实情况进行检查。2、广泛征求群众对工商部门整改落实的意见。3、开展好面向监管服务对象述职述廉，使工商干部的履职活动置于监管服务对象的监督之下。基层工商所行政许可、行政处罚、消费维权、市场监管等岗位工作人员述职述廉面达100%；直属分局工作人员述职述廉面达50%以上。
（二）认真处理群众和诉求（责任单位：办公室、监察室）
要求：落实《宜昌市工商行政管理局维稳办法》，畅通渠道，按照《办法》规定的程序、时限处理，及时解决不作为、乱作为等严重损损害群众利益的问题，化解矛盾和纠纷，维护社会稳定。办公室负责县政府领导和局领导批示的督办落实，工作的综合协调、分办职能业务工作方面的事项；各职能单位负责本业务口事项的办理、督办工作；人教股负责涉及人事管理方面的事项；监察室负责涉及干部处理申诉和对干部违纪举报方面的事项。
（三）加强日常管理和监督检查（责任单位：各单位、督察队、监察室）
要求：1、突出加强对基层和窗口工作人员的日常管理，坚决纠正服务态度“生、冷、硬”和办事拖拉、效率不高，执法作风粗暴、执法争利、执法扰民、变相收费、乱摊派和滥罚款，以及利用职权“吃、拿、卡、要、报”等损害群众利益的问题和经济发展环境的行为，坚决制止利用工商职能强制收取会费的行为。2、落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制等，提高办事效率；落实执法评议考核、案件回访、推进行政指导，规范执法行为。3、加强对窗口部位服务态度、办事效率和行政执法规范性的专项督察。
（四）严查违法违纪案件（责任单位：监察室）
要求：1、重点查处利用行政审批权、行政许可权、行政执法权和行政处罚权获取非法利益的案件；严重损害群众切身利益的案件。2、抓好案例剖析、通报，发挥查办案件的警示作用和治本功能，做到查处一案，教育一片。3、加大对损害群众利益行为的问责力度，严肃追究发生严重损害群众利益问题的单位相关领导责任。
（五）完成纠风工作分工任务。一是加强整治行业协会、市场中介组织违规违法问题，推进社会领域防治腐败工作（责任单位：登记注册分局牵头）。二是协助相关部门深化工程建设、国土资源、房地产开发领域突出问题的专项治理，建立健全公司法人治理结构的相关工作（责任单位：登记注册分局）。三是加强商品质量特别是食品安全质量监管，严查制假售假以及食品违法行为（责任单位：消保分局、公平交易分局牵头）。四是整顿规范农资市场秩序，抓好红盾护农（责任单位：消保分局牵头）。五是治理商业贿赂、严查商业欺诈、打击传销（责任单位：公平交易分局牵头）。六是严肃查处查虚假违法广告（责任单位：商广股、公平交易分局牵头）。
五、严格落实党风廉政建设责任制
（一）抓好党风廉政建设责任制落实（责任单位：监察室、各各直属分局、工商所）
要求：1、抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，职责划分清晰、任务分工具体、工作要求明确、保障措施有力。层层签订责任书，把党风廉政建设各项任务，落实到具体部门、具体人，落实领导带队检查考核，加大检查考核和责任追究力度，促使领导干部强化“一岗双责”的意识。2、主要领导要切实履行好第一责任人的职责，对反腐倡廉建设负总责，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。3、班子其他成员和领导干部既要以身作则、率先垂范，严格遵守廉洁从政各项规定，又要坚持原则、敢抓敢管，要按照“一岗双责”的要求，加强对责任范围内党风廉政建设调查研究，分析薄弱环节，督促完善相关制度，切实把党风廉政建设与分工负责的工作相结合，做到一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。4、要坚持报告制度，定期向上级党组（党委）和纪检组报告责任制执行情况；班子成员要定期向本级党组（委）报告责任范围内的党风廉政建设状况，分析存在的问题，提出改进工作和奖惩意见。
"法"在报告中多次出现
据不完全统计，"**"、"权利"、"法"、"法律"、"法规"、"条例"、"监督"、"诉求"等词汇在这一报告中出现多达六十五次，频率之高，引人关注：
--报告在谈到"促进社会主义**政治建设"时，指出"尊重和保障各**党派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见的权利，尊重和保障各**党派和无党派人士开展视察、提出提案、举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利"；
--谈到"增进民族团结和宗教和睦"时，指出全国政协"围绕民族区域自治法的贯彻执行组织视察，推动民族区域自治制度的完善和发展"，"围绕贯彻落实宗教事务条例组织考察调研，促进了一大批宗教房产等问题的解决"。
五年中全国政协法制脚步一刻没有停歇
报告中提到的法制内容只是十届全国政协工作中的浓缩。事实上，在过去的五年，全国政协的法制脚步一刻都没有停歇--
自2003年起，十届全国政协就针对劳动就业问题开展了一系列调研。全国政协的调研报告《高度重视政府在就业工作中的职能定位问题》得到中央领导同志的高度重视。2007年颁布并于今年开始实施的就业促进法中，有一些条款充分采纳了报告中提出的一些观点和建议。
2004年和2005年，全国政协社会和法制委员会连续就收入分配体制改革进行专题调研，分别对国家机关公务员、企业和事业单位职工收入情况进行考察。在调研基础上，提出要保低、扩中、调节过高收入，规范收入分配秩序，重点推进机关公务员收入分配制度改革，尽快实现事业单位体制调整，规范工资支付行为，保障劳动者合法权益等建议。中央领导同志对调研成果高度重视，对调研报告作出重要批示。
全国政协社会和法制委员会集中了一批长期从事立法、司法工作的领导同志和法学研究工作的专家学者。长期以来，他们一直关注国家**法制建设，通过座谈研讨和调研考察，提出许多意见建议，为贯彻依法治国基本方略做出积极努力。
由最高人民法院按我国刑事诉讼法规定行使死刑核准权还是由各省区市高级法院行使，一段时期以来，在审判实务界、学术界和人民群众中存在一定争议。社会和法制委员会于2003年进行深入调研，了解到死刑核准权下放引发了死刑适用标准不统一、影响死刑案件质量等问题，建议死刑核准权收归最高人民法院统一行使。在此推动下，死刑核准权从2007年开始由最高人民法院统一行使。
社会和法制委员会还对一些重要法律、法规草案和有关重要文件稿进行研究讨论，提出修改意见和建议。2003年，就"非公有制经济发展的法制环境"进行广泛深入调查研究后，撰写了关于修改宪法中保护私人财产条款的信息专报，建议打破所有制界限，本着平等竞争、一体保护的原则，对宪法中关于公有制经济与非公有制经济的不同表述进行修改。十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案采纳了部分意见。
报告处处体现**
十届全国政协这五年，是活力四射的五年，是精彩纷呈的五年。在报告中，我们不难发现，这五年，全国政协用生动活泼、富有成效的成就，有力地诠释了人民政协在越来越浓的**氛围中进步着、发展着......
"调动积极性是最大的**。"十届全国政协正是抓住了这一关键环节，充分重视发挥各**党派、无党派人士的作用，积极支持他们参与国家重大方针政策的协商讨论。
许多来自政法战线的委员对记者说，报告中关于**的论述，提得比原来更多更深，更系统更有新意，是对社会主义**建设的发展和创新。
在报告第一部分"过去五年工作的回顾"的六个方面中，有五个问题论述了**。报告鲜明地指出："人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在社会主义**政治中具有不可替代的作用"；"人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，是我国社会主义**的两种重要形式"；"建立健全提案工作协调办理机制，突出委员视察咨政建言、**监督的工作定位"等。
关键词：行政监督；执法风险
一、突出行政执法办案权的规范，着力防控执法风险
加强市场监管、查处经济领域的违法违规案件是工商部门的重要职责，防范执法办案过程中的廉政风险始终是预防腐败工作的重点之一。为此，该局重点采取了以下风险防控措施：一是严把立案关，以防止办案机构和办案人员趋利办案、有案不查、乱检查、乱办案等行为的发生。严格执行所有一般程序案件都由法制机构进行立案审查的规定。已立案的案件需销案的，也要经过法制机构审查。并实行案源实时报告制度，未按规定报告案源的，法制机构不予通过立案审查，对已掌握的案源不立案或不及时立案的必须向法制机构和分管领导报告并说明理由。二是严把网上案管关，以防止违反办案程序、擅自销案等现象的发生。在全系统研究开发和强力推行了网上行政执法案件管理系统，从案源到立案到归档，每个办案程序的相关文书资料证据等都要按“谁办案谁录入”的原则准确、及时、全面地录入案管系统。局领导和法制、纪检监察机构均可按权限进入系统，履行案件审核、审批、监督等职责，并通过网络随时随地查询、浏览和检查案件各个流转环节的工作进展情况，对案件办理情况进行全程跟踪监督。
二、突出行政许可权的规范，着力防控办照风险
工商部门行政许可工作主要是办理营业执照。过去曾有个别工商人员，因各种因素的影响，不严格按照法律法规办事，受到党纪或政纪处分，有的还受到法律的制裁。因此，为防范办照、办证过程中的廉政风险，该局重点采取了四项措施：一是坚持公开透明。按照《省工商局政务公开实施办法》的规定，将行政审批事项、依据、权限、时限、程序、收费标准和依据、举报电话等向社会公开。在公开的内容上坚持以公开为原则，不公开为例外，认真落实行政许可结果、行政处罚结果、享受优惠政策结果、服务承诺结果等“四公示”制度，自觉接受群众监督。在公开时间上，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。在公开方式上，因地制宜，因事制宜，选择网络、新闻媒体、设立公示栏、印发便民手册、设置电子显示屏和触摸屏等多种形式公开，切实方便群众知情、办事。二是推行网上行政审批和电子监察。以政府开展电子政务建设为契机，依托全省统一的电子政务网络平台，将工商机关行政审批项目在网上实现互联互通，使审批事项能够在网上办理，真正做到“一门受理，网上流转，全程监督，公开透明”。通过电子监察，加强对审批项目的实时监督，使整个审批流程公开透明，发现问题及时预警纠错。三是加强办证窗口规范化建设。强化注册办证大厅、市、县、乡（镇）行政服务中心工商窗口规范化管理。要求注册大厅必须做到一个“窗口”对外，实行一条龙服务；严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度；倡导引导服务、预约服务、跟踪服务等延伸服务事项。
三、突出干部选拔任用工作的规范，着力防控用人风险
由于工商部门实现省以下垂直管理，因此，做好选人用人风险的防控是该局十分关注的一项工作。主要采取以下措施把住“六关”：一是民主推荐关。实施公平公开的民主推荐制度，凡民主推荐票数未达到规定得票率的，不得列为考察对象。二是干部考察关。考察干部时坚持广泛认真听取群众意见；纪检监察干部参加干部考察工作，对考察过程进行监督；坚持群众公认的原则对民主测评中没有得到多数干部群众支持的不得作为提拔任用的对象。三是廉政审查关。人事部门对拟提拔使用干部在提交党组会研究之前书面函询纪检监察机构，由纪检监察机构对拟提拔任用的干部进行廉政审查，凡未经廉政审查或经审查廉政方面存在问题的，不予提拔重用，防止干部“带病提拔”。四是会议决定关。各级党组讨论决定干部任免事项充分发扬民主，一律采取无记名投票表决的方式作出决定。五是公示试用关。
四、突出项目建设和大额资金使用的规范，着力防控项目、资金风险
工商行政管理系统属垂直管理体制，系统较大，每年都有一部分项目建设和大额资金使用，该局重点采取了以下措施：一是坚持党组集体研究的原则。凡重大工程项目、政府采购项目、大额资金的使用都必须经党组集体研究决定，同时成立相应的领导小组，领导小组必须有纪检监察机构负责人参加，对决策过程以及执行情况实施监督。二是规范项目建设和资金分配使用行为。制定出台了《江西省工商行政管理系统基本建设管理办法》。对基本建设项目申报、审批及立项、基本资金管理、项目建设标准、项目工程招标、项目设计、项目开工审批、项目施工管理、工程竣工验收、项目建设财务管理、项目建设审计、项目建设档案管理等全过程进行规范。为加强省局对系统基本建设项目补助资金的管理，出台了《关于加强对工商系统基建项目补助资金管理使用的通知》。为确保专项补助资金分配的合理和公正性，省局成立了有纪检监察机构参加的专项补助资金分配领导小组，从制度层面上有效地防控了项目建设和资金使用风险。三是严格执行公开招投标和政府采购有关规定。坚持公开、公正、公平，防止暗箱操作搞私下交易；招投标结果在第一时间向全局干部职工公示，以接受群众监督。四是实行会计集中核算管理制度。省局近年来对内设机构及所属事业单位进行财务审计发现，个别单位财务管理不规范，为加强财务管理，防范财务风险，在全系统推行了会计集中核算管理制度，取消了省局机关和直属机构的会计岗位，由计财处对各单位的财务实行统一收付、统一核算、统一管理。（作者单位：江西财经大学）
参考文献
[1]郭元明，《我国行政监督体制存在的问题及对策》[D]，太原：山西大学，2007
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[3]刘春波，《我国行政监督体制的缺陷及对策分析》[D]，延吉：延边大学，2006
关键词：商务英语；行动研究；步骤
1. 引言
行动研究近年已成为教师专业发展和课程发展的重要手段之一（Elliot，1991）。
商务英语作为一门交叉型（林添湖，1999）、应用型、复合型（张武保、严新生，2008）学科，其学科地位在1997年得以确立。随后，全国国际商务英语研究会成立，商务英语研究在我国迅速发展起来。30年来，商务英语领域共有2472篇学术论文得到发表（叶兴国等，2011），研究内容涉及商务语言知识与技能、商务英语教学、ESP理论与研究、谈判、跨文化交际等方面。国外学者对商务英语的定义、性质、范畴等进行了较为系统的研究，成果显著。对Elsever Science Direct SSCI期刊数据库检索所得的18篇商务英语论文中，56%主题为商务英语教学研究，38.9%为商务英语语言研究，5.1%为商务英语教材研究。关于商务英语行动研究的论文比较少，对商务英语进行行动研究仍有一定学术和应用空间。
2. 商务英语研究方法与行动研究
Brown（1988）认为，按照资料的来源与性质，研究可以分为两类：第一手研究和第二手研究。前者包括个案研究与统计研究，统计研究又分为问卷调查研究和实验研究两种。按照Brown的说法，商务英语研究因此也有第一手与第二手研究之别。Van Lier（1988）认为应用语言学研究的分类可根据以下两个参量来考察：干预程度参量和选择程度参量，如图1所示。
图1（Adapted from Nunan 1992：7）
根据以上参量，商务英语研究方法也大致可分为“控制”、“测量”、“观测”、“询问/采取行动”四种类型。与其它研究方法相比，实验法需要严格的干预和控制，其干预程度和选择程度最高。与之对应的行动研究干预程度和选择程度最低，但行动研究完全可以看作是一种有学术价值的研究（宠继贤，1998）。
例如，在商务英语研究中，研究者可以使用实验法验证“浸泡式”商务英语教学法优于传统教学方法之假设。研究者可将研究对象分成两组：对比组与实验组。实验组使用“浸泡式”商务英语教学，让学习者浸泡在真实的商务英语语境中，以提高商务英语学习的兴趣和理解能力；对比组采用传统的语法翻译法教学。对实验组进行干预，对对比组严格控制，这就是实验法。经过一段时间运用测试方法对两组被试对象的商务英语学习状况进行测量，并用相应的统计方法对测试结果进行比较，检验两个结果之间的差异是否显著，便能验证上述假设。
实验研究有其客观性，但在商务英语研究中实验研究存在明显不足。例如，商务英语教学是一个动态的、开放的过程，教学中有些现象或假设常常很难用实验方法来验证
与传统的实验研究相比，商务英语行动研究越来越受教师和研究人员的青睐。
“行动研究”最早由德国社会心理学家Kurt Lewin1946年在其论文《行动研究与少数民族问题》中提出。1949年Stephen Corey等人将行动研究的概念介绍到了教育领域；20世纪80年代语言教学界对行动研究越来越重视。自90年代以来，行动研究与语言教师的发展紧密联系起来，大部分论述英语教师发展和英语教学的论著和论文对行动研究都有不同角度的论述（Wallace，2000）。Rapport（1970）认为，行动研究是教育情境的参与者，为提高对所从事的社会或教育实践的理性为加深对实践活动及其背景的理解进行的反思研究。简言之，行动研究就是对教学实际中出现的问题，进行一定的干预或采某一行动。然后观察其效果，以解决实际面临的亟待解决的问题。这一过程具有“螺旋循环”上升的特点。在研究者、实际工作者和其他工作人员共同合作下，在现实环境中发现问题并予以研究解决，从而提高实际工作中的行为质量（Wallace，1998）。
3. 商务英语行动研究步骤
Nunan（1993）曾以英语作为第二语言教学为例说明“行动研究”的六步骤：①确定问题；②初步调查；③提出假设；④干预；⑤结果；⑥报告。Kemmis 和McTaggart（1982）认为行动研究的基本过程应包括计划—实施—观察—反思四个基本环节。
本研究以Nunan“行动研究”六步骤为框架，以《国际贸易实务（英）》为例，阐述商务英语“行动研究”具体方法：
① 确定问题
本学期本人承担了英语本科专业商务英语方向大三年级《国际贸易实务（英）》和《剑桥商务英语（高级）》两门课程教学任务，担任其中两个教学平行班级上述两门课程任课教师。在讲授Export Price章节关于出口商品的报价时，作者发现，学生参与的积极性不高，且主动要求上台演示的学生非常有限。这与《剑桥商务英语（高级）》全英技能课的课堂反应呈明显反差。作者认为主要原因可能是文科学生对价格计算无兴趣所致。
② 初步调查
问题提出后，作者细心观察学生在课堂的活动，包括专注力、课前准备、主动回答问题、被动参与、与搭档合作程度、肢体语言等情况，并将其课堂学习情况详细记录在案。通过录制教学视频和撰写教学日誌等调查方式，经过三周的观察和记录，作者搜集了比较丰富的第一手资料。
③ 提出假设
学生对教学内容无兴趣主要原因有：首先，英语专业学生基本都是学文科出身，数学功底比较薄弱，这是主要内因。其次，在提问过程中教师用了较多的陈列性问题，很难激发学生学习难度较高的课程，尤其是理论部分。
④ 干预
为了加强教学互动，有利于学生对相关知识的输入与输出，作者认为，首先，大量陈列性提问方式不适合商务英语课堂，建议增加推论性问题的比重。其次，可适当改变教学方法，对教学内容进行有效整合，剔除实操性不强的理论部分，以生活中的商务英语活动为实例，让枯燥的理论变成学生身边的实践活动。
经过反思，作者改进了教学方法，不再以Q&A形式为主要的互动形式，而改为由参加过广交会的同学上台模拟报价，老师指出问题，以点评的方式讲解教材内关于报价的主要方法。
⑤ 结果
教学内容和方法改变后，学生对课程的兴趣和参与度显著提高，最重要的是师生、生生互动大大增强。
⑥ 报告
报告研究成果以促进教师专业水平提高。对本行动研究过程，作者总结如下：
a. 经过初步调查与观察，发现商务英语教学的主要问题之一是学生对难度较高的商务英语课程不感兴趣。我们从课程、学生、教师本身等方面收集有关的资料。收集资料的方法包括自述与回忆、他人的参与观察、日志、各种检查表、问卷、访谈、录音和录像等。
b. 解剖问题、分析原因，初步提出假设：1）教师的教学方法过时；2）选择的教材难度太高；3）理论与实践脱节；4）学生目标不明确，学习自主性弱；5）学生对商务英语学习的意义认识不足；6）教师角色单一，课堂互动简单等。
c. 调查研究、验证假设：是否仅因为课程抽象学生对难度较高的商务英语课程不感兴趣，还是有讲授的原因或其它因素？教师需要通过观察、日志、提问、访问等途径去发现和验证假设。
d. 重新确认问题：1）商务英语专业术语太多，太抽象；2）商务英语课时太少，教师讲解内容多，进度太快，重点不突出；3）高年级学生忙于专八和其它考试或实习，无心学习抽象理论；4）教师授课方法单调，不以学生为中心，课堂互动少等。
e. 制定新的行动计划：1）要求学生预习，做读书报告，理清问题重点难点； 2）为学生提供参考书或学习工具；3）课前复习，课堂答疑；4）调整进度，选择核心问题讲解清楚；5）理论联系实际，加强实践教学等。
f. 实施计划并根据情况调整计划。
g. 收集数据，通过分析、观察、反思，评价和总结实验效果。
h. 撰写行动研究报告或。
4. 结语
行动研究弥补了商务英语研究中实验研究存在的明显不足。商务英语行动研究是一个不断反思、调整和行动的过程。教师是商务英语研究的行动者，教师只有善于驾驭“行动”，并在“行动”中进行“研究”，在教学实践中分析问题、解决问题，并不断反思，才能促进教与学和谐发展。行动研究更是商务英语教师专业发展的有效途径。
[参考文献]
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[2]Elliot，J. Action Research for Educational Change. Philadelphia： Open University Press，1991.
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［关键词］ 财务报表分析；商业银行；信贷
贷款是各大商业银行的重要经营业务，信贷资产的优劣，直接影响银行业的生存与发展。美国的金融危机，对美国是一场灾难，对全球的金融业也产生了巨大的冲击，后危机时代各大商业银行均应从中吸取教训，从源头上减少不良贷款率，降低信贷工作的风险。此时，为缓解信贷工作中的信息不对称问题，各大商业银行都需积极推行先进的信贷技术。在我国， 各类信贷技术中， 基于财务报表的信贷技术和关系型信贷技术发展相对成熟。基于财务报表的信贷技术指贷款的发放决策和贷款条件主要借助于借款人所提供的财务报表所反映的财务信息。关系型信贷技术指信贷决策主要基于通过长期和多渠道的接触所积累的关于借款企业及其业主的信息而做出。可见，财务报表是各大商业银行进行信贷评审的基本资料来源，在财务分析和信贷实践中不断地提高信贷资产的安全性是各大商业银行的必然选择。各大商业银行纷纷要求在信贷评审工作中运用财务报表分析技术。可是，由于信贷工作本身比较繁忙，评审过程中缺乏团队对授信对象进行系统的财务报表分析，分析过程往往流于形式，分析报告过于“八股化”，实际效果并不是很理想。本文通过介绍基本的财务报表分析技术，试图挖掘目前各大商业银行在运用财务报表分析技术时存在的诸多问题，并提出改进的方案，以期降低商业银行信贷工作的风险，提高工作的质量，保障银行业的发展。
一、商业银行信贷工作中财务报表分析存在的主要问题
（一）资料的真实性难以辨别
在现实的贷款活动中，借款企业为了获得银行的信贷资金，往往会提供虚假的财务报告，骗取银行信用。更有甚者，银行有关人员与借款人串通，为其提供虚假报表出谋划策，以规避法律和银行信贷管理制度，达到骗贷逃债的目的，从中渔利。如果银行仅依靠报表表面的数据做出贷款决策，往往容易造成贷款落空。
（二）盲目相信财务比率分析的结果
在如今的贷款活动中，经常运用一些财务比率指标来衡量授信对象是否具备授信要求。有时尽管借款企业各项指标良好，但实际上借款人或保证人其本身财务状况并不佳，没有按时偿还贷款的能力。并且由于所有的财务指标都是静态指标，非常容易受到操纵，有些信贷人员财务分析水平低，便会盲目相信财务比率分析的结果，搞形式主义， 结果造成财务报表分析名存实亡。
（三）财务报表分析与抵押、质押贷款脱节
由于历史因素及银行信贷人员素质低下等原因，银行注重形式上的财务报表分析，注重信用贷款，而对担保贷款中的抵押和质押贷款重视不够，所以形成大量的贷款坏账；再者，银行往往注重贷款的贷前调查，而疏于跟踪调查，但事物总是不断变化的，何况现代企业在激烈的竞争中，因经营不善，负债累累，已到无财产可供支配的情况时有发生，如果银行贷款无任何财产担保，那么以前的财务报表分析就毫无实际意义。银行业又具有不同于其他行业的特点，人员的跨行业流动性差，银行业太注重自身的专业训练，而忽视法律、经济、财务人才的培养和引进。所以， 造成银行信贷人员知识结构单一，特别是对工商企业财务活动缺少经验，在分析财务报表时常有许多主观片面的成分，更不能将财务分析与抵押、质押贷款有机地结合起来。
二、熟练运用财务报表分析技巧降低授信风险
以上问题均与财务报表分析技术运用不到位有关，要想解决以上问题，降低授信风险，笔者认为应注意结合以下分析技巧，并在授信工作中熟练运用。
（一）明确分析的目的
商业银行信贷工作，分为长期贷款和短期贷款。作为短期授信工作者，在进行财务报表分析时主要应评价客户近期是否有能力进行贷款的归还，及是否愿意进行贷款的归还。首先通过考察企业以往的资信程度解决愿不愿意偿还的问题，然后重点分析企业流动资产和流动负债的关系及流动资产和流动负债的质量及现金流量情况来判断企业有没有能力偿还。作为长期贷款的授信工作者，此时仅关注流动资产和流动负债的关系以及考察企业以往的资信程度，肯定是不行的。首先必须关注企业的整体财务风险，从资本结构的角度进行评价，然后更重要的是关注企业未来的盈利能力，因为对资本结构的要求我们可以将其写入贷款合约，但盈利能力是无法控制的，此时信贷资金的安全完全取绝于客户的盈利能力。显然，不同的分析目的，其分析的侧重点有很大的不同。
（二）围绕分析目的，进行资料的搜集
在明确相关的分析目的后，围绕分析的侧重点，进行资料的搜集，所搜集的资料包括授信对象3~5年的中期及年度财务报告及相关信息，至少进行近3年的资料搜集。当然短期信贷工作者只需围绕其分析目标收集流动资产、流动负债、客户信用档案，现金流量等方面的信息；长期信贷工作者不仅要收集上述资料，还必须收集其他资产、负债、收益、费用等尽可能多的信息，为盈利预测、财务状况的评价作充分的准备。此时重点明确，也容易搜寻到自己需要的信息，进行有针对性的分析，从而节省人力和时间，大大提高工作的效率。
（三）阅读分析资料
有针对性地搜集好资料后，阅读分析资料。首先，从审计角度考察分析资料的可靠性，这是验证资料真实性的重要环节。具体做法是在财务报告中找出审计报告，如果审计报告是标准的无保留意见审计报告，财务报告中的审计收费稳定，未变更会计事务所，那么分析资料相对可靠；如果该财务报告未经审计鉴证，可以从报表的数量关系进行初步验证。然后，进一步阅读股东大会、董事会、监事会报告，了解企业的发展战略和重大事项（特别是担保、抵押贷款等问题），阅读关联方关系披露，熟悉企业的往来客户。再次，阅读会计报表附注，特别注意会计政策和会计估计是否发生变更。最后，通过几大会计报表，简单了解企业财务状况、经营成果及现金流量方面的情况，从而熟悉分析对象，为授信工作打下良好的基础。
（四）运用基本分析技术
基本分析技术主要包括以下3个方面的内容。
1．静态分析
静态分析是指对授信对象一定时期或时点的财务数据和财务指标进行分析。包括：（1） 财务数据的静态分析，包括资产负债表、利润表、现金流量表等主要报告项目的静态分析；（2）财务指标的静态分析，包括计算各种财务比率，熟悉报告项目的相互联系；（3）静态的结构分析，包括进行资产、负债、所有者权益的结构分析，利润表的结构分析，及现金流量表的流入、流出结构分析等。
2．趋势分析
趋势分析是将分析期与前期或连续数期项目金额进行对比，这种财务报表项目纵向比较分析的方法，是一种动态的分析。采用这种方法分析财务报表的具体做法是：（1）对前后期各项目的绝对金额进行比较，求出增减的差额；（2）将增或减的差额作为分子，将前期的绝对金额作为分母，求出增或减差额的变化程度（百分比）；（3）根据连续数期变化的统计数字，可以绘出一个统计图表，更形象地显示变化趋势。
如果某一分析对象的经营活动处于持续健康稳定发展的趋势，那么其主要财务数据或财务指标应该呈现出持续稳定发展的趋势。若其主要财务数据或财务指标出现异常变动，突然大幅度上下波动；或者主要财务数据及财务指标之间出现背离；或者主要财务数据及财务指标出现恶化的趋势，那么，这些意味着公司的某些方面发生了重大变化，这些都是授信过程中判断企业真实财务状况、现金流量及经营成果的重要线索。
3．同业分析
同业分析是指将授信对象一定时期或时点的财务数据和财务指标放在其行业背景下进行分析。
所有企业的发展状况必然受到行业发展状况和宏观经济运行状况的影响。闭关自守显然是行不通的，只有将相关的财务数据及财务指标放在其行业背景下，与行业平均数进行比较，才可以如实评价企业的财务状况、现金流量及经营成果。具体操作时首先应细分分析对象所处行业，特别是综合类公司，我们要注意细分行业进行比较，分行业计算平均数；其次，找出严重偏离同业平均水平的财务数据和财务指标；最后，重点分析严重偏离同业平均水平的财务数据和财务指标。
（五）结合企业基本面
企业基本面包括国家宏观经济运行状况、行业现状及发展、企业分析3个方面。宏观经济运行状况、行业发展状况、公司高级管理人员的经营管理能力与经营策略、公司的组织结构等均会影响企业的经营活动和财务状况，财务报表分析的结果只有结合企业的基本面才能得出恰当的评价。商业银行信贷工作者一定要具备对企业基本面的敏锐洞察力。
（六）现场调查
现场调查是降低商业银行信贷风险的重要途径。特别是对小企业的信贷评审工作，由于小企业的会计从业人员素质较低，甚至没有专职的会计，会计核算资料质量极低，不真实成分较大，不可以作为信贷评审的依据，此时，现场调查、现场办公最能奏效。当然，中大型企业的信贷工作也不可忽视现场调查的作用，它能让结论更加可靠。
三、结束语
商业银行的信贷评审工作责任重大，直接关系到企业的利益，关系到民生。每一位商业银行的信贷工作者，都应该积极运用财务报表分析技术，降低信贷风险。
最后，笔者认为，应制定《商业银行信贷中财务报表分析技术规范》，加强对信贷工作者报表分析技术的培训，提高信贷工作者的整体素质，从根本上降低信贷风险。
主要参考文献
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第一条为了规范地税人员的行为，进一步推动的税系统的廉政建设，根据国家税务总局有关规定，结合平阴地税的实际，特作出“十五不准”规定：
不准接受纳税户宴请和擅自参加纳税户邀请的各种庆典以及外出考察、参观等活动。
不准接受纳税户的礼金、礼品和有价证券。
不准到下属单位和其他企业、事业单位报销应由个人支付的各种费用。
不准利用职权向纳税户压价购买商品或赊欠货款。
不准利用职权向纳税户借钱和无偿占用其财物。
不准收取回扣、中介费、好处费；不准享受纳税户的福利待遇。
不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办，挥霍浪费，或借机敛财。[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]
不准违反规定及借用公款建私房，不准利用职权多占住房和用公款超标准装修住房。
不准拖欠公款。
不准为家属、亲友及他人的有关纳税事项说情。
不准违反规定买卖股票。
不准接受下级单位的礼金和有价证券，不准把单位用公款办理的信用卡归个人使用。
不准用公款获取各种形式的俱乐部会员资格，不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费的娱乐活动。
不准经商办企业及在纳税户中入股分红。不准在各类经济实体中兼职（包括名誉职务），个别经批准兼职的，不得收取任何报酬。
不准在各类经济实体中兼职（包括名誉职务），个别经批准兼职的，不得收取任何报酬。
第二章民主理财小组工作制度
第二条民主理财小组的工作职责是：民主理财小组在县局党组的领导下，在组长的具体负责下独立开展工作，负责对本局财务收支情况的审查、汇总、报告工作，监督财务公开制度的执行。
第三条民主理财小组的工作纪律是：
遵守职业道德，严格遵守工作纪律，认真履行工作职责。
坚持原则，秉公办事，客观公正，实事求是开展工作。
遵守保密规定，对检查审理的情况，不得随意横向截留，更不准向规定范围以外的人员泄露。
第四条民主理财小组的工作要求是：民主理财小组应不定期的由组长召集学习现行规章制度、文件及有关财务管理规定。民主理财小组要广泛听取、征求群众意见，及时向局领导及有关职能科室提出理财的合理化建议。民主理财小组依照规定进行理财时，财务部门要积极配合民主理财小组的工作，确保民主理财工作的顺利完成。
第五条民主理财小组的工作内容是：
检查审理的主要内容：包括物品采购是否与实物相符，价格是否合理，发票是否真实，招待费是否超标准，大型开支是否有预算，固定资产购置是否实行政府采购等。
财务公开情况监督的主要内容：包括财务公开制度是否健全，财务公开是否及时，财务公开内容是否齐全、属实。
第六条民主理财小组的工作程序是：
（一）日常工作程序
每月5日计财科会计人员将上月《财务收支明细表》报送民主理财小组。民主理财小组在组长的组织下，对其内容进行检查核实，理财小组有权对一些不合理的单据提出疑问和建议。对审查发现的问题，要查明原因，分清责任，督促计财部门进行整改，计财部门应在10日内将整改结果以书面形式汇报民主理财小组。
（二）审查工作程序
民主理财小组于季度终了5日内，拟定对上一季度的财务收支情况的审查计划，报经分管局长及纪检组长批准后，通知计财部门，实施审查工作。
对审查中发现的问题，可随时向有关人员提出改进建议。
审查终结，提出审理报告，报纪检组长和分管领导。审理报告内容主要包括：财务收支基本情况，落实财务公开制度情况，审理中发现的问题，审理结论，提出整改意见和建议。
民主理财小组对办理的审查事项，建立审查档案，并由民主理财小组管理。
第三章党风廉政建设责任制度
第七条为贯彻从严治党方针，全面落实党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，实行一把手亲自抓、负总责的党风廉政建设责任制度，由县局局长与各分局局长、
科长（主任）及各单位负责人与一般同志层层签订《党风廉政建设责任书》。
第八条党风廉政建设责任制度内容是：
（一）认真贯彻落实中央和各级党委政府及上级税务机关关于党风廉政建设的部署和要求，确保落实到位。
（二）经常听取领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况报告并进行分析研究，定期廉政谈话，制定工作计划和措施，解决全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题。
（三）加强对“八个坚持，八个反对”执行情况的监督检查，督促党组织和党员干部切实解决在党风方面存在的突出问题。
（四）积极贯彻“标本兼治、综合治理”的方针，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从根本上、源头上预防和。
（五）组织党员干部认真学习党风廉政建设理论和有关政策法规，有效地进行党性、党风、党纪和廉政教育。
（六）积极履行监督职责，对所辖分局、科室的党风廉政建设情况、领导干部廉洁从政情况、八小时以外情况进行监督、检查和考核。
（七）严格依据条例及相关程序，考察、考核、推荐、提拔、使用干部，防止和纠正用人上的不正之风。
（八）依法领导、组织并支持纪检监察部门履行职责。
（九）全面组织学习、贯彻落实二十一项规章制度，切实把“两权监督”的各项要求落到实处第四章家庭助廉责任制度
第九条家庭廉政建设是党风廉政建设的重要内容和有益补充。搞好家庭廉政建设有利于加固反腐败防线。
第十条家庭助廉责任制度的责任目标是：
（一）家庭成员严格遵守廉政建设规章制度，无收受礼品、礼金、有价证券及贪污腐化、公款吃请、公款娱乐等到不廉洁行为发生。
（二）地税干部应秉公执法、不徇私情，家庭成员无为纳税人说情开脱、现象。
（三）地税干部及家属严格遵守八小时以外管理的各项规定，无参加纳税人安排的宴请和娱乐活动，无参加纳税人组织的外出游玩活动等。
（四）家庭成员团结互助，邻里之间和睦相处，无违法违纪和违公德现象。
第十一条家庭助廉责任制度的责任内容是：
（一）关心地税事业，积极支持配偶开展工作。
（二）监督配偶自觉遵守各项廉政规定，及时提醒应注意的问题。
（三）监督配偶八小时以外的各项活动，协助配偶净化社交圈，建立正常的社会交往和联系。
（四）不接受纳税人赠送的礼品，礼金，不参加对配偶执行公务有影响的宴请。
（五）支持配偶依法治税，不为纳税人说情、开脱。
（六）不借配偶名义谋取私利，做到行为规范，一身正气。
（七）自觉履行纳税义务，积极宣传税收政策法规。
第五章加强八小时之外活动的管理制度
第十二条八小时之外活动的具体规定是：
（一）禁止八小时之外有损地税形象的一切活动,禁止干部职工参加纳税户的邀请的对工作有影响的宴请和娱乐活动;禁止用公款组织或参加纳税单位或个人安排的外出游玩活动;禁止用公车和纳税单位车辆外出钓鱼、打猎、游玩,不得用公车接送孩子入托上学、参与婚丧嫁娶等活动国;严禁酣酒、赌博、打架斗殴、涉足色情场所、参加封建迷信等不健康的活动;禁止着税服参加宴会、娱乐等活动;禁止从事第二职业,不得参与企业和个体等营利性经营活动,不得从事有报酬的顾问活动。
（二）严格请示汇报制度。双休日、节假日外出远途旅游人员,必须事先向主管领导告知去向单位主要负责人要将八小时之外遵守规定情况列入定期报告的内容,按时报告。
第十三条严格八小时之外活动的责任追>！
第六章税务干部报告个人重大事项的规定
第十四条税务干部凡有下列重大事项应予报告。
本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、装修、出租私房和参与集资建房的情况。
本人参与操办的本人及亲属婚丧喜庆事宜的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜)。
本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况。
本人因私出国(境)和在国(境)外活动情况。
配偶、子女受到执法执纪机关功涉嫌犯罪的情况。
配偶、子女经营个体、私营工商或承包、租赁国有、集体工商企业的情况,受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港、澳、台企业驻境内代办机关担任主管人员情况。
除配偶、子女外的近亲属经商纳税情况。
个人购置的
移动通讯工具、汽车、摩托车等交通工具以及超过二千元以上的家电、家俱等大件物品的情况。
本人认为应当向组织报告的其他重大事项。
第十五条个人购买汽车、移动电话、电脑、家庭四千元以上的开支项目，应在30日内将有关票据复印件报监察部门，并存入个人廉政档案。
对发生第十四条所列的其他事项，应在发生后30日内向监察部门报告，填制《个人重大事项报告表》，存入个人廉政档案。
第十六条县局将定期对本规定执行情况进行监督检查,采取调查了解、实地察看等形式进行明查暗访,对弄虚作假,违反廉政纪律的,要严肃查处。并将执行情况作为考核干部的一项重要内容。第七章税情恳谈工作制度
第十七条税情恳谈会每季度举行一次，由分局局长主持；分局长每季度走访纳税人不少于15户。
第十八条详细记录恳谈内容，尤其是纳税人提出的意见、建议和批评及为税不廉等情况，不得擅自改动和遗漏。在职责范围内能当场答复、解决的，要当场给予答复或解决，当场不能解决的及时上报。
第十九条税情恳谈工作内容包括：
（一）税法中有关税种、计税依据、税率、税额计算方法、纳税期限、税收优惠等规定。
（二）《税收征收管理法》中有关纳税人依法享有的权利和义务，不履行或不完全履行义务应承担的法律责任及后果。
（三）纳税人的生产经营情况，财务、会计处理办法。
（四）纳税人对税务机关和税务人员的意见、建议、要求和批评。
（五）税务人员对纳税人的基本评价，行使职务的权利和义务，执法过错追究。
（六）行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法等相关法律中有关税务执法的补救措施及规定。
第八章社会特邀监察员工作制度
第二十条社会特邀监察员的范围：人大、政协、社会团体、新闻单位、党政机关、企事业单位等自愿接受聘用的领导和有关人员及民主人士等。
第二十一条社会特邀监察员的活动在纪检组长领导下，由监察科组织实施。主要采取信函、登门走访、座谈会、电话沟通等方式，每半年至少与他们联系一次，每年召集一至二次特邀监督员座谈会，听取他们对地税执法、廉政建设、文明服务的意见或建议，通报地税局执法廉政工作的动态，总结本期工作经验。对于社会特邀监察员反映的问题，要进行认真研究，列出落实时间表，按时反馈整改情况。
第九章廉政谈话制度
第二十二条在遇到下列情况时，要及时谈话。
（一）干部得到提拔重用，手中有了一定权力的时候；
（二）干部在工作中有了成绩，受到表彰、奖励，或遇到挫折的时候；
（三）干部职务、岗位调整的时候；
（四）发现干部在遵守党纪国法、廉政建设和思想作风等方面有问题，尤其在公款吃喝玩乐，公款使用通讯工具和住房等方面存在问题，群众有所反映的时候；
（五）在干部考核、考察或民主评议干部后，需向干部通报、转达意见的时候；
（六）干部在理解和贯彻执行党的方针政策、上级指示精神、民主集中制和局党委的工作意见等方面出现偏差的时候；
（七）干部出境、出国的时候；
（八）干部遇有生病住院、婚丧嫁娶等个人重大事项的时候；
（九）干部对配偶、子女和身边工作人员管理不严，群众有反映的时候；
（十）干部有重要情况或思想问题需要向上级反映的时候。
第二十三条干部廉政谈话制度原则上按干部管理权限分级负责，一般以个别谈话为主，也可以采取集体谈话的方式，具体分工是：
（一）本局副职一般由局长或市局组织人事处负责同志谈话；
（二）正、副分局长（科长）由局长或分管局长或市局组织人事处负责同志谈话；
（三）科室以下干部由本科室领导或本支部书记谈话。
第二十四条各分局、科室、各支部的谈话情况要有提纲、有记录，并及时总结上报。
第十章个人廉政档案管理制度
第二十五条个人廉政档案的内容主要包括：
（一）个人简历；
（二）个人住房情况；
（三）重大事项登记；
（四）个人收入情况
；
（五）收受礼品登记；
（六）个人廉政鉴定；
（七）提拔任用干部廉政鉴定意见；
（八）违纪查处情况；
（九）廉政事迹及奖励情况；
（十）特殊岗位人员离任审计情况；
（十一）廉政谈话情况；
（十二）其他廉政事宜。
第二十六条工作人员在执行公务中不得收受纳税人的礼物、礼金、有价证券等，因各种原因未能拒收的，应在收受之日起30日内上交监察部门，并予以登记，上交人、监交人应在登记表上签字。
监察部门负责上交礼品的登记、保管工作，对上交的礼品要切实加强管理，做到帐目清楚、帐物相符。
上交礼品的处理，由监察部门按照上级的有关政策和规定，提出处理建议经纪检组长审查后，报局党组批准，严格按程序办理。
第二十七条监察部门应加强对个人廉政档案制度执行情况的监督检查，对无故未按规定填报或弄虚作假的报局领导批准后，视情况给予批评教育，情节严重的，给予纪律处分或经济处罚。第十一章政务公开制度
第二十八条政务公开工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以公正、便民和廉洁勤政为基本要求，切实加强对税收执法权的监督，促进地税执法水平的提高，进一步树立地税良好社会形象。
第二十九条政务公开的内容包括：
（一）部门职能、年度税收任务及完成情况；工作指导思想和工作目标。
（二）地方税收法规、政策；地税征管范围；纳税人权利和义务；税收优惠政策；纳税事项、程序、条件和时限及纳税违章处罚等有关具体纳税规定。
（三）税务人员工作职责、工作纪律、服务承诺及有关廉政规章制度；投诉和监督举报办法。
（四）纳税人关心和反映强烈的有关涉税问题。主要包括：纳税定额、税务家属经商纳税情况、纳税人违章处罚情况等涉及纳税人切身利益的实际问题。
（五）当地党委、政府统一部署的其他公开内容。
第三十条政务公开的形式是：
印发《纳税指南》、税务人员执法反馈单和税法宣传单，普遍建立税收政策宣传公开栏、纳税定额公开栏、违章处罚公开栏。建立监督保障制度，通过公布举报电话、设立举报箱、建立局长信箱和局长接访日制度、聘请特邀监察员等多种形式，强化社会监督效果。
通过广播、电视、报刊等新闻信息媒体面向社会广泛公开。
第十二章关于收受礼品、礼金、
有价证券和支付凭证实行登记上交的规定
第三十一条税务干部一律不得收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金或有价证券、支付凭证。“有价证券和支付凭证”是指：各类商业购物代金券、各类商业电子消费卡、高消费俱乐部会员证、礼仪储蓄单以及债券、股票、支票等。因各种原因未能拒收的必须登记上交。
第三十二条必须登记、上交的礼品、礼金或有价证券、支付凭证，自收受之日起（在外地接受礼品的，自回单位之日起）10日内应主动交给纪检监察部门，并填写《礼品、礼金、有价证券登记表》。
第三十三条纪检监察部门收到上交的礼品、礼金及有价证券、支付凭证应及时登记汇总，并在规定时间内上交市局监察室。
第三十四条纪检监察部门指定专人登记、保管全局税务人员上交的礼品、礼金和有价证券、支付凭证，凡个人上交的，纪检监察部门收到后必须开具收据以备查存。
第三十五条纪检监察部门保管的礼品、礼金和有价证券应每半年统计一次，并提出处理方案报局领导审批。未经局领导批准，任何人不得擅自处理。
第三十六条对于收受的应上交的礼品、礼金和有价证券、支付凭证在规定期限不登记上交或不如实登记、上交的，由纪检监察部门责令其限期上交，并给予批评教育，情节严重的按有关规定给予党纪政纪处分。
第十三章关于干部个人收入申报的规定
第三十七条为增加全局干部职工收入情况的透明度，加强监督管理，促进干部廉洁自律，特制定本规定。
第三十八条全局干部职工均须依照本规定申报个人收入。
第三十九条申报内容
1、工资；
2、各类奖金、津贴、补贴及福利费；
3、从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得；
4、事业单位的负责人承包经营、承租经营所得；
5、各类彩票和竞赛活动中奖等偶然所得。
第四十条申报时间。申报人于每年七月下旬申报上半年收入情况；次年一月下旬申报下半年收入情况。因特殊情况不能按时申报的，经纪检监察部门批准，可以适当延长申报时限。
第四十一条申报受理。按照干部管理权限分别由市、县局纪检监察部门分别受理申报人的收入申报，统一印制、发放《干部个人收入申报表》，并按照廉政档案管理的有关规定，纳入档案管理。
第四十二条监督考核。纪检监察部门负责本规定的监督检查和考核。对于不申报、不按时申报或不按规定申报的，除责令其改正外，视情节分别给予批评教育或党纪政纪处分。
第十四章其他工作制度
第四十三条严格按照省局“十条禁令”的规定做好各项税收工作，“十条禁令”的主要内容：
1、严禁不履行职责、、弄虚作假、欺上瞒下；
2、严禁利用职务之便对纳税人故意刁难和吃拿卡要；
3、严禁为亲友及他人的纳税事宜说情；
4、严禁向纳税人借钱借物，压价购买纳税人商品；
5、严禁用公款报销应由个人支付的各种费用；
6、严禁索取、赠送或现金、有价证券和支付凭证以及其他礼品；
7、严禁无证和酒后驾驶机动车辆；
8、严禁在工作时间饮酒，非工作时间酗酒闹事，严禁在工作日中午饮酒；
9、严禁用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动；
10、严禁参与一切形式的赌博活动。
第四十四条关于税收执法权和行政管理权的工作制度依照《平阴县地方税务局关于对税收执法权和行政管理权监督制约的实施意见》的有关规定执行。
第四十五条关于行政效能监察的工作制度依照《平阴县地方税务局行政效能监察暂行办法》的有关规定执行。[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]
第四十六条各分局的专（兼）职纪检员要积极主动地开展工作，发现违纪违法的行为和线索，要及时向县局汇报，知情不报者，免去其专（兼）职纪检员职务。专（兼）职纪检员要及时、有效地制止本单位的违纪违法案件的发生，协助县局纪检监察人员查办案件。
第四十七条除以上规定外的，依照省市局纪委、监察室党风廉政建设的有关制度、规定、办法执行。
第十五章附则
二市与国内城市缔结友好城市关系建立友好合作关系，开展友好城市间的交流活动，适用本实施意见。
三友好城市工作以增进双方的了解和友谊，开展经济科技文化等方面的交流与合作，推动双方经济和社会事业全面发展为宗旨。
四结好对象应是有一定合作基础的城市，并注重双方在经济科技文化等方面合作交流的可行性，能够实现优势互补互利互惠共同发展。
五缔结友好城市关系一般按以下程序进行：
1．双方通过沟通了解，达成初步结好意向，报经市政府分管领导同意后，开展调研考察。
2．由市政府经济技术协作办公室（以下简称市协作办）负责对拟结好城市进行调研考察，就双方近年来开展合作与交流的情况，经济社会文化等方面的互补性，以及建立长期友好关系的必要性和可行性撰写调研报告，报市政府。
3．经市政府分管领导审核后，将拟缔结友好城市关系的事项提交市长办公会议或市政府常务会议研究。
4．市长办公会议或市政府常务会议研究同意后，报请市人大常委会审议。
5．市人大常委会审议同意后，形成决议。
六建立友好合作关系一般按以下程序进行：
1．按第五条第一款第二款规定开展。
2．经市政府分管领导审核后，将拟建立友好合作关系的事项提交市长办公会议或市政府常务会议研究决定。并报市人大常委会备案。
七按规定批准同意缔结友好城市关系和建立友好合作关系后，由市协作办与拟结好城市职能部门协商建立结好相关事宜。
1．起草关于双方结好的协议书草案，经两地政府同意后，形成正式文本。
2．起草关于缔结友好城市关系和建立友好合作关系的签约仪式方案，报经两地政府协商同意。
八每两年由市领导带队到各友好城市访问一次，交流洽谈两市共同关心的事宜。市协作办可根据工作需要不定期组团到结好城市学习考察，互通信息，密切往来关系。
九充分利用我市举办或参与的各种节庆活动，有计划地邀请结好城市的领导来温参观考察，热情周到地做好接待工作，推动两市关系不断深入发展。
十市各相关部门要运用市场化手段，引导和组织我市企业到结好城市考察学习投资创业，推动区域经济的协调发展；与结好城市相关部门加强联系沟通，积极开展活动，促进友好关系发展；为结好城市的政府和企业来我市开展招商引资活动提供帮助和服务。
十一我市在与结好城市结好周年时应致贺函贺电。如有必要可举行周年纪念活动。
十二我市与结好城市之间的政府代表团互访活动费用，一般自行解决。必要时由双方协商解决。
十三开展结好城市工作的有关费用列入市协作办年度预算。
十四市协作办负责友好城市日常管理工作，主要职责为：负责拟建立结好城市的调研工作，撰写调研报告，提出意见和建议，报市政府审批；编制和实施友好城市工作的年度计划；负责市领导出访结好城市的活动计划编制和协调联络工作；配合做好结好城市代表团来温考察访问的接待工作；负责与友好城市的日常性工作，了解和掌握结好城市的基本情况和信息，及时提供给市领导及有关部门和企业参考。
第一项措施，强化组织领导，落实工作责任。
一是从市局领导到各分局党政主要负责人、市局各处室、各直属单位、协（学）会主要负责人都签署了《___市工商行政管理机关领导干部党风廉政建设和政风行风建设责任承诺书》，在市局党委书记、局长方惠萍同志带领下，面对党旗进行了庄严的廉政宣誓。二是按照“谁主管，谁负责”的要求，继续贯彻部门负责制，对市局机关有关职能部门（单位）落实党风廉政建设和政风行风建设的责任进行了分解，要求做到“两手抓、两手都要硬”。三是严格实行责任考核，并把考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据之一。
第二项措施，科学运用载体，夯实思想基础。
一是开展“规范执法行为、打造诚信工商”主题教育活动。组织干部开展“为谁执法、怎样执法、为谁服务、怎样服务”大讨论，通过对照市局列出的在“窗口”服务、行政执法、作风纪律三个方面27个问题，寻找薄弱环节。在查找分析的基础上，根据岗位性质和特点，分层分类制定整改措施。二是开展“创建学习型团队、加快职业化建设”主题学习活动。建立市局传媒中心，以市局处室领导和业务骨干为授课人，面向全系统干部。三是开展“建设工商礼仪、塑造文明形象”主题实践活动。编写《___市工商行政管理干部文明礼仪手册》，制定工商行政管理干部在公务活动中的敬礼规定。通过学习培训、对照整改，实现提高干部文明素养、提升工商部门社会形象的目的。
第三项措施，创新工作思路，提高综合素质。
一是开展创建“示范工商所”活动。20__年有19个代表___市工商行政管理系统形象和水平的“示范工商所”通过了考核验收。二是开展为期一百天的全员队列训练活动。___市委副书记、市长韩正同志、副市长周太彤同志、国家工商行政管理总局副局长钟攸平同志在现场观摩了队列训练汇报表演后，都对工商行政管理干部的素质养成、作风形象给予了高度赞扬。《解放日报》、《文汇报》、《新民晚报》、电台、电视台等各大媒体也在主要版面和时段对工商行政管理部门队列训练活动作了报道。三是开展工商廉政文化建设活动。组织开展了纪检监察好信息好言论评选和勤政廉洁格言警句征集活动，共收到信息和言论200余篇，在内网上；征集勤政廉洁格言警句1545条，在专栏上发表，浏览人数达5万2千多人次。
第四项措施，改善“窗口”服务，提升社会形象。
一是建立企业登记注册审查辅助计算机系统，为逐步实现全市登记注册口径统一、操作规范，实现《行政许可法》“一次告知、一口讲清”的要求打下基础。二是深化和完善企业注册官制度试点，进一步加强基层“窗口”建设。制定了《企业注册官行为守则》、《企业注册官量化考核制度实施办法》等相关配套制度。三是全面开展系统注册大厅规范化创建活动。制定《规范化注册大厅创建标准》，做到统一登记口径、统一大厅配置、统一服务标准的“三统一”。
第五项措施，着眼源头治理，规范收费行为。
一是改革企业年检工作。在改进和完善联合年检、网上年检、免予年检、滚动年检等措施的基础上，探索开展企业年检承诺备案试点工作，进一步降低企业负担。二是严格实施“收缴分离”。坚决执行国家“收支两条线”规定，实行行政事业性收费收入收缴分离改革。工商青蒲分局收取个体工商户管理费全部采用
银行划款方式，从而减少了工商行政管理干部与个体工商户在收费环节上的接触机会，从源头上保证了收费规范。三是公开收费事项。通过上墙、上网、进屏等形式向社会公开收费项目、对象、标准、依据等。四是开展年检收费专项检查。年检期间，市局组织有关人员对基层单位年检收费情况分头进行明察暗访，对个别基层工商所存在收费不规范的现象进行了批评、处理或通报。第六项措施，推进政务公开，促进依法行政。
一是建立工商行政管理资讯通报会制度。每季度召开一次资讯通报会，按照公开、透明的原则，及时向社会各界会布最新的市场主体动态、消费维权概况以及政策法规资讯。二是建立与区（县）政府及各有关部门的情况通报制度，并建立了从市局到分局、从局长到处长的交流合作机制。三是在“___工商网站”上开通“局长信箱”，建立“领导约见服务热线”，为重点行业、大型企业、行业协会提供“领导约见服务”。四是在全系统推广规范用语，倡导文明执法。市局向全系统印发了《文明办案规范用语》。
第七项措施，贯彻制度治本，体现纠建并举。
积极贯彻“制度治本”的理念，努力做到用制度管理人、用制度约束人、用制度规范人。一是建立健全反腐倡廉和政风行风建设基本制度；二是规范权力运行，加强源头治理。
第八项措施，推进效能监察，攻克热点难题。
按照《___市工商行政管理局行政效能监察暂行办法》的要求，主要开展了两项效能监察工作：一是对分局工资外收入分配管理进行行政效能监察，重点是来源正当、发放规范、标准控制。二是对协（学）会财务管理情况进行行政效能监察，重点是票据管理、收费规范、支出监控。
第九项措施，动员社会力量，发挥监督作用。
一是发挥政风行风监督员和人大代表、政协委员的监督作用。二是发挥社会力量的监督作用。召开了第一次区（县）纠风办主任座谈会,主动征求意见和建议，更有针对性地改进工作。三是发挥行政相对人的监督作用。由市局监察室向行政相对人开展了政风行风随机问卷调查，满意率达到93％。
