时间：2022-06-12 03:17:54
为进一步落实科学发展观，大力推进“两个转变”，促进公司创新变革、提速发展，加快建设“一强三优”现代公司、构建“德能和谐”企业步伐，公司党委决定在公司范围内开展实施“火炬行动”计划，制定实施纲要如下。
一、指导思想和目的意义
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神和十七大精神，坚持围绕中心，服务大局、下移重心、引领变革、注重实效的原则，进一步加强思想政治工作，以先进的企业文化理念和高度自觉的行动践行使命，努力实现考核评估绩效化、管理工作规范化、宣传教育阵地化、主题活动特色化，促进公司“创新变革、提速发展。
实施“火炬行动”计划，就是坚持“责任?执行?卓越”主题，围绕企业中心工作，通过开展主题活动、党的先进性建设、企业文化建设、文明和谐创建、规范管理等行动，引导全体员工树立高度负责的责任意识、提升有效执行的能力、坚定追求卓越的信心，把职工的思想统一到公司的发展方向上来，行动统一到公司的部署上来，力量凝聚到公司的目标上来，使公司党的建设、精神文明与和谐企业建设、企业文化建设以及各项生产经营业绩再创新高。保证公司平安和谐，保证目标任务完成，保证企业提速发展。
二、遵循的原则
突出主题的原则。坚持“责任?执行?卓越”主题，围绕企业中心工作，开展党的建设、企业文化建设、文明和谐创建和思想政治工作，规范、引导全体员工树立高度负责的责任意识、提升有效执行的能力、坚定追求卓越的信心，把职工的思想统一到公司的发展方向上来，行动统一到公司的部署上来，力量凝聚到公司的目标上来，
联系实际的原则。要从本单位实际出发，扎实有效地开展活动，要把“火炬行动”计划与员工队伍建设、重点工作推进、宣传教育工作等相结合，融入到各项工作中去，发挥“火炬行动”计划的引导、引领作用，进一步保证和促进企业各项安全生产和经营业绩指标的完成。
广泛参与的原则。要充分调动公司全体干部职工积极参与活动的积极性，通过主题实践活动、职工文化娱乐活动、各项评比竞赛、技术比武活动等形式，提高广大职工参与活动的自觉性、主动性。
务求实效的原则。通过“火炬行动”计划实施，进一步夯实公司党的建设、企业文化、思想政治工作和精神文明建设基础，规范程序、严格运作，实现考核评估绩效化、管理工作规范化、宣传教育阵地化、主题活动特色化，促进公司“创新变革、提速发展。
三、“火炬行动”计划的内容
“火炬行动”是一面引领人们前进的旗帜，是公司全体员工积极进取拼博向上的信念和实践，是今后一个时期为企业各项工作提供精神动力和政治保证的强大思想武器。“火炬行动”计划始终强调以责任?执行?卓越为主题，以创新、变革、提速发展为动力，全面推进公司各项工作目标完成。
（一）“忠诚企业”主题教育行动计划
贯彻国网公司“以人为本、忠诚企业奉献社会”的核心理念，贯彻《国家电网公司员工守则》、省公司党组晋电发〔2007〕1号文件和分公司党委长供发字［2007］16文件要求，在公司广泛开展“忠诚企业”主题教育活动，坚持企业爱员工、员工忠诚企业的原则，坚持正面教育为主重在自我提高的原则，坚持提升精神境界、促进企业发展的原则，通过学习提高、对照检查、巩固深化三个阶段，将“忠诚企业”主题教育活动扎实在开展起来，确保收到实效，普遍增强员工对企业的忠诚度，夯实员工爱岗敬业、开拓创新、建功立业的思想道德基础，努力建设一支信念坚定、业务熟练、作风过硬、勇于进取、忠诚企业的高素质员工队伍，全面促进“一强三优”和谐企业建设，以企业各项工作的实际成果检验“忠诚企业”教育活动的成效。
（二）强化责任行动计划
1、加强学习，理论武装。要进一步建立健全党委理论学习中心组和党支部理论学习组制度，完善考核程序，确保学习时间和学习效果。重点加强对企业文化、企业管理知识和十七大精神的学习贯彻，组织干部职工开展多种形式的学习教育。党委理论学习中心组和党支部理论学习组每月至少学习两次，每次集体学习至少保证半天时间，要严格考勤制度，严格进行考核。
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2、进一步加强党小组建设。推进创建目标化管理党小组活动的深入开展，根据《公司党的建设三年规划》的总体安排，2007力争40个党小组要通过目标化管理考核并命名，至2008年公司所有党小组均达到目标化管理党小组的标准。各单位党支部要继续抓好创建目标化管理党小组工作，积极指导党小组开展创建工作，选配党员骨干担任党小组长，充分发挥党小组长的积极作用，完善党员目标化考核机制，切实发挥党小组的战斗队作用和党员的先锋模范作用。
3、继续深化“四好”领导班子建设。深入开展“四高四优”（政治素质高，作风形象优良；业务技能高，经营业绩优异；群众威信高，队伍素质优良；服务质量高、企业形象优美）和“双比双看”（比管理水平，看企业竞争力；比团结协作，看班子凝聚力）活动，突出抓好领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。加强党风廉政建设，认真完善并严格落实各项党风廉政建设制度和各种监督约束机制,按照《廉洁文化建设实施方案》的要求，组织实施廉洁文化“四进”（即进机关、进基层、进社区、进家庭），力求在广度和深度上有新的拓展，推动“四好”领导班子建设再上新台阶。至2008年，公司所有单位领导班子考核成绩优秀率要达到百分之百，考核成绩达95分以上。
4、开展“当先锋、做表率”主题实践活动。落实党员岗位先进性具体要求，巩固深化先进性教育成果，建立健全党员落实岗位先进性具体要求的相关机制，通过开展党员“做先锋、当表率”主题实践活动，提倡“五比”，即党员“观念比群众新、觉悟比群众高、能力比群众强、纪律比群众严、业绩比群众优”，使党员的先锋模范作用在企业各项工作中得到更好的发挥。
5、加大对政工队伍的培训力度。根据政工队伍现状，制订针对性强的培训措施，改进内容和方法，狠抓落实，加强对政工干部队伍学分制考核工作，进一步提高政工队伍素质，以政工队伍的高素质保证政工工作的高质量，努力为建设“一强三优”现代和谐企业作出新的更大贡献。
（三）提升执行力行动计划
1、引深企业文化建设活动。重点引深理念文化、执行文化、务实文化、忠诚文化、形象文化、安全文化、服务文化、廉洁文化等专题文化建设。要注重企业文化建设与企业管理创新、制度创新相结合，制度刚性与管理人性化相结合，实现制度与文化理念的对接，把企业精神、经营理念与核心价值观转化为广大员工的动力和自觉行动，渗透到管理过程的细节之中，逐步建立系统规范的管理体系。
2、加强团队建设，创建学习型企业。进一步加强公司学习型团队建设，在原有的二十多个专业团队的基础上，加强各专业团队的交流互助活动，发挥专业团队的技术带头作用，促进公司各专业技术水平的整体提升，推进技术创新。通过举办各种读书学习活动，精心培育“课题攻关小组”、“科研小组”、“兴趣小组”等创新性学习载体，引导员工紧贴生产经营实际，以解决问题为目的开展研究式、创新性学习。
3、加强规范化管理，进一步提升执行力。扎实开展“规范化管理年”活动，推行“知”“行““省”“三维思考，五步流程工作法”，发挥思考的力量，优化工作流程、完善管理制度、健全基础台帐、规范员工行为、完善考核评价体系，持续提升规范化管理的质量和水平。
4、加强组织建设,健全党建阵地。各单位党支部要不断健全党员活动室、阅览室等基础设施，为开展支部工作和党员正常活动提供必要的硬件设施；进一步发挥网络政工优势，丰富、完善党建信息网内容，发挥网络政工在宣传、引导方面的积极作用；加强宣传阵地建设，充分利用公司内外媒介加强公司在党的建设、企业文化、文明和谐创建和思想政治工作方面取得的成就。
（四）追求卓越行动计划
1、加强精神文明建设。争创国家级文明单位和国网公司文明单位标兵。进一步加大文明和谐建设力度，继续抓好职工思想道德和职业道德教育，抓好窗口单位的文明服务创建活动。落实《长治供电分公司2006――2008年精神文明建设规划》，贯彻实施《国家电网公司员工守则》；进一步完善文明单位创建体系，争创新一轮文明单位光荣称号；继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，着力加强干部职工思想道德教育和尊荣弃耻教育；积极参与并开展文明和谐社区创建、进一步加大争创国家级文明单位创建步伐。
2、建设创新型企业。强化创新意识教育，引导职工深刻认识科学技术是第一生产力，创新是企业发展动力的创新观，积极构建创新型企业，不断增强企业创新能力。进一步加强科技项目需求侧管理，利用科技创新成果展等形式，提高科技项目的申报质量和数量。加强年度创新成果评审管理，做好成果申报和成果推广应用工作，确保创新成果能在实际工作中发挥作用。
3、搭建青年成才平台。坚持以党建带团建，进一步提高团青工作水平。在继续做好“号”、“手”、“队”、“岗”等方面工作的基础上，组织开展“青春在重点工程闪光”立功竞赛活动、“我与祖国共奋进、与电网同发展”主题实践活动，按照“找准聚焦点、明确结合点、把握着力点”的原则，组织广大团员青年为特高压工程落户山西和建设“一强三优”现代和谐企业做出更大贡献。建立员工职业生涯规划，通过职业生涯规划建立人才队伍，使各类人员都有其个人发展通道，真正做到人尽其才，才尽其用。
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4、选树先进典型。注重典型评选，突出典型引路，开展创建“特色党支部”、“优秀党员”、“十大杰出青年”、“孝敬父母好儿女”、文明和谐家庭等先进集体、先进个人评选活动，加强正面典型单位和员工先进事迹的发掘、培养、树立、宣传工作，不断提升企业的凝聚力和核心竞争力。
（五）和谐企业行动计划
1、处理好和谐稳定与企业改革发展的关系。坚持“强企人本”工作思路，尽心尽力地为职工群众办实事、解难事、做好事，认真解决广大职工最关心、最直接、最现实的问题，始终把广大职工群众的根本利益作为企业改革、发展的出发点和落脚点，做到发展为了职工，发展依靠职工，发展成果惠及全体职工，促进职工的全面发展，实现企业发展与职工发展的和谐。
2、建立思想政治工作舆情定期分析制度。想政治工作舆情定期分析制度是增强思想政治工作前瞻性，做好新形势下的思想政治工作的重要前提。备单位必须注重加强职工思想政治工作舆情工作，经常做好职工思想动态分析工作，力争做到及时发现问题及时解决。每月定期对思想政治工作进行分析，每季度进行小结，年度进行总结，形成思想政治工作舆情定期分析的常态机制，充分发挥思想政治工作舆情功能，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。
3、建立大宣教格局。全面整合宣传教育资源,发挥整体优势,形成整体合力。做好对内对外宣传工作，充分发挥内部参阅资料、局域网、宣传展板等媒介功能、大力宣传公司在创建“一强三优”现代公司、构建文明和谐企业中的成就。宣传职能部门要各尽其能,密切配合，发挥最佳效能。
4、积极履行社会责任。坚持“四个服务”的宗旨，深入开展“优质服务年”活动，贯彻国家电网公司“三个十条”和优质服务年活动的八项承诺，认真履行企业承担的重要经济责任、政治责任和社会责任，积极参与社会公益事业，开展“向贫困山区献爱心”、“青春光明行”、“优质服务进万家”等活动，不断为公司发展营造和谐宽松的内部和外部环境。
5、尊老敬老树新风。关心离退职工生活，落实好离退休人员“政治和生活”两个待遇，改善和扩大离退休职工活动场所、创办“老年大学”，提升离退休人员的生活质量。继续为老同志排忧解难、以适应新形势下离退休工作的需要。
6、完善企业民主管理。强化职工的安全意识和职工民主管理、民主参与和民主监督意识。充分发挥“8+2”安全监督体系的作用，深入开展“安康杯”竞赛活动，增强职工的自我保护能力和预测预防能力，提升职工的安全素质。继续开展“献爱心、送温暖”活动，主动帮助困难职工排忧解难。
各单位要围绕企业中心任务，广泛宣传“火炬行动”计划，充分发动职工学习“火炬行动”计划纲要，提高职工参与活动的自觉性。
一、四项主要工作
在坚持招商引资第一要务，完成协议引进项目5个，协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。
1、规划龙头作用得以增强。
20*年以来，城乡规划编制和管理工作快速推进，规划引导城乡经济社会发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。20*年底，我局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了《20*年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。《计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了《20*年中心城市规划编制及研究计划》，同时，我局又下发了《20*年县城及村镇规划工作要点》，对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》，以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》。《政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、XX一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了《XX市农村集中居住点规划实施分类指导目录》，提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。在规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。
2、改革创新工作取得突破。
20*年初，提出“致力创新突破”的总体目标，不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，我们印发了《XX市规划局20*年创新工作实施方案》，对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。在《方案》的指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了《免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了《XX市规划编制项目招投标暂行管理办法》、《XX市城市规划设计市场暂行管理办法》；围绕提高规划管理水平，启动了“地理信息系统建设”，完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影
像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1：500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计20*年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的2006年增加3倍。
3、重点工程建设顺利推进。
按照市委、市政府的统一部署，20*年我承担了多项重点工程牵头推进任务，经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。XX1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、在建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、在建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）的115.3%；蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）的106.6%；拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）的110.8%。均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了XX商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。
4、和谐团队创建效果显著。
在全力推进各项业务工作的同时，狠抓规划干部队伍建设，和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了《XX市规划局免费规划报建服务实施办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在在的成效。在上半年全市民主评议政（行）风活动中，我局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶），已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他们的实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”，充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过
采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到了群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。在干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我、完善自我的热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到了进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。
二、理论学习和廉政建设
1、理论学习
坚持将理论学习和工作实践有机结合，认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到“自学与制度化学习紧密结合”、“学习与交流紧密结合”，在认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；在学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了《新加坡城市规划与建设的考察报告》、《桂林“两江四湖”考察报告》、《增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。
2、廉政建设
始终坚持“两手抓”，积极履行“一岗双责”，作为第一责任人，全面开展党风廉政建设工作。在制度建设方面，先后组织制定了《XX市规划局党风廉政建设责任制实施办法》、《XX市规划局党风廉政建设责任制报告制度》、《XX市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》、《XX市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》，对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善，进一步明确了责任制落实机制和具体措施；在教育学习方面，组织干部职工开展了“解放思想能形成，推动落实好快干”大讨论活动、到洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动，经常组织各种案例教育，做到警钟常鸣，确保全局干部队伍不出问题；在推进廉政文化建设方面，以廉政文化进机关、进行业活动为重点，深入推进廉政文化建设。出台了《关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》，编制印发了11期廉文，供干部职工学习；在加强干部廉政建设方面，组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动，并先后组织召开了两次党组中心组民主生活会，分析研究干部廉洁自律管理工作；在落实纪检监察机构派驻统一管理方面，自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理，取得了显著成效，党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步增强。在此基础上，本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定，坚持做到胸襟坦荡，对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。
“搞好农村工作，使农民增收致富的关键是抓基层组织建设，抓农民长效增收的组织保证。只有把基层组织抓好，抓落实，才能留下真正不走的工作队！层组织建设要围绕“五好”创建，注重‘三个转变’，即加强对农村经济建设中各类能人的培养，使他们转变成党员；加强对现有党员的教育和引导，使他们转变成经济和产业建设中的能人；加强对党员中能人的培养和引导，使他们转变成村里的后备干部。”这是县委组织部副部长、农村工作领导小组办公室副主任李奉君在5月8日全县农村工作队队长会议上的工作布署要求。
按照这一基层组织建设思路，湾潭镇迅速召开农村工作指导员会议，提出“狠抓基层组织建设，建设一支不走的工作队”的工作目标，要求全体指导员紧紧围绕“三个转变”思路，结合一号文件宣传，抓作风整顿；围绕产业结构调整，抓能人培养；紧扣“一制三化”，抓班子优化；按照“五好”标准，抓干部队伍建设。进一步充实和整合基层组织，切实增强村两委班子在带领农民长效增收中的战斗力和带动力。
锁金山村由三个村合并而成，全村农户645户，2079人。全村设立一个党总支，两个党支部，共有党员68人。其中55岁以上的党员39人，占57%；35岁以下的党员15人，占22%；具有高中以上文化的仅8人，占11%。显然，党员的年龄、知识结构很不平衡，在全村经济快速发展的大形势下，党员队伍的带动力比较薄弱，难以起到先锋模范作用，更难以发挥“双建双带”效应。合村后，虽然实施了“一制三化”，但由于面积大，范围广，人员多，各户情况千差万别，没有一支充满战斗力和活力的党员干部队伍，村主要干部也显得有些力不从心。因此，有的群众抱怨说，党员和干部还不如普通群众，如何能带领我们？
根据这一情况，驻村工作指导员紧扣“三个转变”，把狠抓基层组织建设融合在各项工作之中，选能人，育以脸，用能人，在全村收到了较好效果。一是结合走访和交心谈心工作开展摸底调查。两个多月来，工作队在全村有目的走访农户100多户，深入交心谈心50多人，重点是种植大户、回乡知识青年、农村营销能人和老党员，认真听取他们对全村经济发展和党员干部队伍建设的意见，对全村人才队伍做到心中有数；二是与村两委班子广泛交换意见，统一思想认识，明确重点培养对象，制定培养计划和方案；三是由村两委主要领导出面，指导员参与配合，与重点培养对象交心谈心，增强他们大胆开拓创业的自信心和带领群众发家致富的决心，切实提高他们服务全村经济发展，服务全村群众增收的思想素质。四是召开村两委联席会议、支部大会、党员大会和群众代表会议，通过大力宣讲“人人都是人才、个个都可以成才”的科学人才观，赢得现有党员干部队伍和群众对“三个转变”的广泛支持，在全村营造了大力培养人才、大胆使用人才、科学引导人才、全力支持人才的良好能人成长环境。
在工作队指导员和村两委的共同努力下，计划今年“七一”新发展党员3名，预备党员转正1名，已筛选培养入党积极分子6名。村两委大胆解放思想，提出入党积极分子同样可以担当责任区负责人，计划在今年6月底以前对全村18个学员责任区负责人实行群众评议和调整。同时，进一步筛选村后备干部，计划在已有青年党员和新发展党员的能人中通过民主推荐和考核，确定后备干部培养对象4名。全村的党建目标是：到2008年，全村新发展党员15人以上，把党员培养成致富能人50人以上，切实优化全村党员和干部队伍结构，增强“双建双带”动力，扎实实现“五好”目标。
“三个转变”的基层组织建设思路得到了村“两委”及全体党员干部、群众的高度评价。5月30日、31日，村里召开全体党员大会和群众代表会议，当工作队指导员在会上进一步明确“三个转变”的工作思路时，全体党员和群众代表发言涌跃，纷纷表示支持年轻人上，支持能人上，积极表态愿意为能人成长营造良好社会环境。村民代表吴明峰说：“‘三个转变’不仅仅是党员和干部队伍的建设思路，更是全村经济发展的希望和突破口，只有充分发展能人经济、知识经济，让能人带头闯市场、建产业、引项目、抓信息、找路子，全村经济才会实现跨越式发展。因此，我们愿意充当他们的坚强后盾！”
一、统一思想促行动
首先是及时传达，统一思想。示范点创建工作是一项系统工程，需要调动全体党员的积极性、得到广大群众的支持才能顺利完成。现场会后，党总支部及时召开“两委”干部、全体党员及居民代表会议，传达市委关于创建示范点的有关精神，介绍先进单位的成功经验，明确创建示范点工作是有利于提高党的执政能力、加强基层党组织建设、促进X村全面发展的一项重大举措。会议统一了思想，决定集中力量，全力以赴做好创建工作，并决心以此为契机，努力开创X村党建工作新局面。
其次是精心策划，制订创建方案。X村党总支部对照市、镇有关文件精神，借鉴先进单位的成功经验，在镇委组织办的指导下，结合本地实际，制订了《X村社区党总支部固本强基工程示范点建设实施方案》，对创建固本强基工程示范点的标准、要求、实施步骤等作了详细规定。
第三是明确任务，责任到人。为了按时保质地完成创建任务，使示范点真正上等级、上水平，推动党建工作迈上新台阶，党总支部成立了创建示范点领导小组，由书记任组长，副书记任副组长，其他支委任成员；同时把整个创建工作科学分解，明确各人的任务和责任。这种分工协作、责任到人的工作机制，推动了创建工作的顺利开展。
二、完善制度抓管理
党总支部深刻认识到，创建固本强基工程示范点，必须要有制度作保证。只有建立起一套明确具体、科学规范的工作管理制度，才能体现和巩固创建固本强基工程示范点的成果，才能使党组织建设规范化、制度化和科学化。因此，党总支部在坚持原有的“三会一课”制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度、民主评议党员工作制度等制度的同时，着重完善了以下三项制度。
一是完善民主议事制度。集体领导、民主决策是X村领导班子的优良传统。为了更好地贯彻执行民主集中制原则，加强班子内部的团结协作，党总支重新制定了民主议事制度，对会议召开的时间、次数、与会人员以及议事的范围、决策的程序等都作了详细地规定，保证了决策的民主性和科学性。
二是重新制定党员联系党务区务工作制度。党员联系党务村务工作，是党员发挥先锋模范作用和党员队伍建设的一种重要体现，X村02年就全面开展了这项工作。今年12月，X村由农村改制为社区，党总支及时重新制定了党员联系党务区务工作制度，详细规定了党员联系党务区务工作的5项要求，明确了党员在工作中承担宣传政策、素质教育等10项任务，促使党员在各项工作中发挥榜样示范作用。
三是完善岗位责任考核制度。按制度办事，用制度管理是X村的一贯做法。根据党总支的要求，社区内的各个部门在头一年年底就必须制订好下一年度的工作计划，社区的总体经济工作更是要提前一年作好计划，同时每年1月要作好上一年的工作总结，真正做到事前有计划，事后有总结。在党总支部的领导下，X村居委会内部及下属的治安队、学校、幼儿园、供电所、供水所、环卫所等14个部门分别制定了详细的岗位责任制和百分制的考核制度，严格按照制度进行管理，奖勤罚懒，促进了工作人员转变工作作风，提高了办事效率，受到群众和厂商的一致称赞。
X村党总支部通过制定、完善管理制度，促进了党建工作的规范化、制度化，提高了领导班子的科学决策能力，增强了党组织的凝聚力和战斗力，推动了X村经济建设和精神文明建设的快速发展。
三、凝聚力量强班子
X村的发展历程证明，领导班子思想观念和文化知识日益更新，成员之间紧密团结、相互配合，就能找准发展方向、作出正确的决策，就能带领群众取得经济和社会的快速发展。因此，党总支部采取一系列措施，努力提高领导能力，建设一支素质高、结构合理、凝聚力强的领导班子。
一是相互协作，提高领导班子团结能力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出形象。党总支非常注重班子内部的团结，要求成员之间相互尊重，有意见当面提，不在背后说闲话，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自觉维护班子的形象；制定了《组织生活制度》，定期召开两委干部组织生活会，通过坦诚交换意见、深入开展批评与自我批评，加强彼此间的沟通，增进相互间的了解，使班子成员既在工作职责上分工明确、责任到人，又在执行中密切配合、相互支持，形成了一个团结合作的领导集体。
二是贯彻民主集中制原则，提高领导班子科学决策能力。书记、主任带头自觉执行《民主议事制度》的规定，对一些涉及贯彻落实党的方针政策和上级的决议、研究部署经济工作等问题，不单独拍板，而是提交两委会议集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定；凡属总体规划、重点工程建设和其他涉及整体利益的重大事项，先由两委会议形成提议，经党员大会、居民小组会议充分讨论后作出修改，最后由居民代表大会表决通过才正式执行。如在住宅公寓的建设过程中，两委班子形成初步方案后，不是急于实施，而是由党员、干部深入每家每户解释初步方案，征求群众的意见。在掌握了不同家庭对房屋类型、面积和入住时间等的不同需求后，两委班子将公寓规划调整为别墅式、联排式等四大类共8种户型，制定了拆旧搬新的补偿办法，并帮助联系农村信用社办理七成15年按揭购房贷款业务，使不同经济状况的所有家庭都有能力搬入公寓。由于领导班子尊重民意、决策正确、措施到位，使公寓建设进展顺利，群众踊跃报名，到现在的第四期，仍然要用抽签方式来确定入住顺序。
三是认真学习，提高领导班子发展经济能力。党总支部深知：只有发展好了经济，才能实现好、维护好群众的利益，才能得到群众的拥护。要发展经济，班子成员就必须掌握科学的理论和丰富的知识，能够在不断发展的社会中认清形势，理清思路，提高驾驭市场经济的能力。因此，全体支委除参加党小组学习外，每月还专门集中学习一次，同时利用每周星期一的两委例会，组织两委干部认真学习上级有关文件、市场经济理论和经济管理等知识，深入领会市委“一城三创五争先”的工作思路，改变过去单纯强调招商引资的做法，大力发展集体企业，积极扶持民营经济，形成了外源经济和内源经济并重，二、三产业共同发展的新思路，推动了X村经济更加快速地发展。
四是制订长期规划，培养后备干部。优秀的干部是事业成功的必要条件。为了保证事业后继有人，党总支制定了长期规划，在后备干部队伍建设中坚持“两个结合”：在选拔后备干部上坚持工作成绩与发展潜能相结合，同时兼顾优化队伍结构，注意选拔妇女后备干部；在使用上坚持备与用相结合，优先使用后备干部，给任务、压担子，帮助他们迅速成长。在今年党总支选举中，原来的支部副书记、村委会主任由于年龄关系不再参加总支委的选举，而由一名原任支部委员、村委会副主任的年轻干部参选，并成功当选为党总支部副书记，完成了班子主要领导的顺利交替。
由于长期以来加强自身建设，真心实意为群众办好事，带领X村取得了全面、快速发展的好成绩，两委班子获得了群众的信任，在群众中具有极高的威信，各项工作都能得到群众的大力支持。如在今年“村改居”工作中，社区股份经济联合社和社区股份合作社分别进行董事会、监事会选举，党总支推荐的候选人全部高票当选。
四、提高素质壮队伍
党员队伍素质的高低、作用的大小，是关系到党的先进性能否真正体现、固本强基示范点创建工作能否成功的重要因素。X村党总支对此高度重视，认真从以下三方面抓好党员队伍建设，促使党员在各项工作中发挥战斗堡垒作用。
一是合理设置党组织，加强对党员的教育和管理。改设总支后，为了加强对党员的教育和管理，灵活开展活动，党总支部认真规划、合理设置支部和党小组。根据地域原则，党总支将本地党员按片分成三个党支部，由总支委员兼任支部书记，以居民小组为基础组建党小组。同时加强对非公联合党支部的领导，组织人力对辖区内的流动党员重新进行摸底调查，将他们按地域分成党小组，全部纳入日常管理；并积极督促党员人数较多、条件成熟的非公组织成立独立党支部。党总支制定了《党员教育管理制度》等一系列管理制度和总体学习教育计划，要求各支部、党小组根据各自的实际情况对照执行，多形式开展各种活动，同时党总支部加强检查、督促，定期进行评比，确保对党员的管理和教育落到实处。
二是深入开展党员联系户工作，密切党群关系。党总支部将党员联系户工作作为密切党群关系的重要工程来抓，完善原有制度，成立领导小组，切实加强对这项工作的领导。为了使联系工作产生实效，树立起党员的光辉形象，党总支没有搞一刀切，而是在对全社区党员和居民全面摸底调查的基础上，选派了48名优秀党员结对联系144户居民。这48名党员深入联系户家庭，了解民情，反映民意，解决民忧。党总支根据党员所反映的情况，为5户困难户发放了26000元医疗救济金，投资10万元为22户困难户进行危房改造，为92名居民解决了就业问题，下拨15000元经费为隔水居民小组开凿了深水井，解决了群众的用水困难。党员联系户工作的深入开展，使广大群众真正认识了共产党员的先进本质，密切了党员与群众的关系。
三是坚持标准发展党员，确保党员队伍的先进性。在发展党员工作中，党总支一直贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，对入党积极分子进行长期全面的培养、教育和考察，积极吸收群众普遍反映好的优秀分子加入党组织，保证了党员队伍的先进性。党总支非常重视在小组干部、致富能人、团员青年中培养积极分子入党。为了改善党员队伍结构，党总支分别发挥团总支在团员青年中、妇代会在妇女中的凝聚号召作用，大力开展以党建带团建和妇建、以团建和妇建促党建工作，吸引了大批优秀青年和妇女主动向党组织靠拢，形成了党、团、妇互联互动、互促共进的良好场面。在今年新发展的8名党员中，35岁以下、高中以上学历有6名（其中本科1名，大专1名，大专在读3名），女性3名，党员队伍的结构正日趋合理。
由于多年来一直严把党员“入口关”，强化对党员的教育管理，X村党员在群众中的威信高、战斗力强，能够协助党总支做好群众工作。在规划建设住宅公寓初期，大多数群众只顾眼前利益，强烈要求分屋地、分商铺，支持集中建公寓的不足30%。面对困难，全体党员全力支持党支部的决定，带头报名，并深入群众中做动员工作。经过党员们耐心细致的思想工作，使兴建公寓这一着眼于长远、有利于集体和个人的大好事得到了绝大多数群众的支持和响应。
五、规范建设树形象
党总支按照市委组织部提出的“五个一”的要求，高标准进行硬件建设，努力提升党组织的整体形象。
首先是兴建设施齐全的办公场所。X村今年投资950万元新建了高六层、面积7300平方米、配有地下停车场和电梯等配套设施的大型现代化办事中心。一楼大厅内设有大楼分布示意图，各功能室门外挂有明显的标志牌，办公室内均配有电脑、文件柜等办公设备，实现了办公自动化。
二是设置高档次的宣传栏。党总支在办事中心前设置了108米长的不锈钢宣传栏，定期向群众公开社区党务政务中的重大事项和财务收支状况，公布社区的发展规划和各项管理制度，宣传国家有关法律法规和政策。
三是设立专门的党员会议活动室。该室共有130个席位，有党旗、党徽，墙上有制度，配备了投影仪和音响系统，可举行党员大会和学习教育活动。
四是精心制作VCD宣传片和宣传画册。为使宣传片和画册具有高质量、高水准，党总支聘请湛江电视台专业人员进行拍摄、制作，全面真实地展现了X村党总支领导群众进行三个文明建设所取得的丰硕成果，成为X村对外宣传、树立良好形象的有力工具。
五是构建完善的服务体系。社区在办事中心一楼大厅设立社区办事中心，城建、民政、计生、供水、供电等部门集中办公，提供“一站式”服务，并在大厅设立大型电子显示屏，不间断滚动播放办事程序，方便群众前来办事。为了活跃群众文化生活，社区组建了龙狮队、篮球队、舞蹈队、合唱团等群众团体，投资2000万元兴建了文化公园、中心广场、灯光球场，正在加紧建设图书馆和老人活动中心，预计明年可以投入使用。社区继续加大教育投入，完善小学、幼儿园的教学设施，全力支持X村小学创建市一级学校。社区在住宅公寓内成立了专门的办事服务处，安装了路灯和电子监控系统，免费提供治安、灯光、绿化、卫生等服务，给群众创造了一个安全舒适的居住环境。
一、较好地完成了全年重点工作
续建总投资亿元的市绕城公路公里一级公路工程。在受征地拆迁、夏秋雨水多、构造物地质条件复杂、省变更设计等不利因素影响下，我和指挥部通过抓难点、抓重点、抓控制工程、抓技术公关，倒计时安排工期，下半年组织大干*天，指挥部行政、工程技术、监理蹲现场等措施，抢回时间，保证了工程进度和质量，年末完成投资某万元。其中：路基完成*%，高架桥、中桥完成*%，西昌大桥及西昌互通完成*%。单塔斜拉桥设计*对，实际完成*对。为明年竣工通车奠定了基础。
续建集锡线五女峰隧道工程。完成公里引道，收费站及隧道通风、照明、监控等附属设施*万元，并于今年*月剪彩通车，缩短行程*分钟。
积极运作了快沿高速公路的前期准备。在去年争取交通部例项之后，抓紧同省衔接开工前的诸项前期准备。春节刚过，即争取了省设计院的实地勘测、地质、地震灾害勘探。*月*日初步设计通过省评估；*月*日报送交通部审查；*月*日交通部到通化进行初步设计审查；*月*日进行土地测量和林地设计；*月*日进行了招投标资格预审；*月*日初步设计得到交通部批复；*月*日省设计院施工图编制完毕；*月*日省厅对施工图专门审查。到目前为止，这项工程的前期准备工作基本完成。下一步将由省厅组织招投标，确定中标单位，省高建局进行土地征用手续的报批。
续建黑大线梅河口市绕越线工程。计划某万元，年底完成某万元。路基、桥涵工程完成*%，路基土石方完成*%，防护工程完成*%，涵洞完成*%。同时，新开工建设了黑大线梅河口市绕越线东支线公里一级公路里程。本年完成投资*万元。
农村公路在实现村村通以后，以打通断头路、建设边防、延伸通屯路为主，今年计划建设规模为*公里，实际建设完成公里，是计划的*%。完成投资*万元，占本年计划的%。
加快公路养护及精品路的建设。公路系统紧紧围绕建设交通文明畅通工程，以“做负责任党员干部，一切为了行车人，一切为了行路人”为主题，有效组织了巩固创建通梅一级路文明路建设成果、拓展绿美化向农村公路延伸、建设大通道文明样板路三项畅洁绿美工程。文明样板路建设在巩固通梅、通集、通快、营白的基础上，今年又重点建设梅草公里文明样板路。*月通化代表省迎国检，项目占全省的*%，受到好评。同时，还在路上以点带面，增加亮点，彻底清理“三小五堆”，规范“牌、扁、幌”，硬化平交道口，甬道铺砖修标准化围墙和铁艺栅栏，增加添了文明氛围，形成了一县一品的文明景观。
续建通化长流货运站，完成库房*平方米、地面硬化某平方米，综合楼*平方米。本年实际完成投资*万元，占年计划的%。
二、精心编制“十一五”发展规划
我和班子成员立足满足城市发展功能定位，把握适度超前、加快发展的原则，积极争取项目规模规划先机。从去年*月份，交通部东北区域规划课题组到东北调研时开始，我就组织有关人员围绕加快我市的经济发展，制定了“进关、出海”、“南联北拓”的发展规划。并将课题组的专家请到通化进行了实地考虑。为了能与其它省市的规划相适应，我还多次到沈阳、哈尔滨与课题组协商研究。在市里的支持和帮助下，终于获得了有*条高速公路列入国家地方高速公路的初步成果，今年又抓紧与省厅沟通衔接项目落实，在初步敲定的“十一五”规划*公里高速路建设中，通化列入*公里，占三分之一，总投资达到*亿元。这个初步规划，完全抛开了原有一、二级公路重新选线设计，等于通化境内又多修了*条路，不仅缓解了市区土地紧张的矛盾，而且全市的百公里拥有密度将超过*%。特别是新建的“一环五纵八横”公路网和“二纵三横”运输网，将打通与某省省搭界的三个高速出口，把通化“南联北拓、东进西出、沿边开发”的战略构想变成现实。
三、坚持依法行政，建立良好的运输市场秩序方面取得了新成果
继实现村村通后，*年部分达到屯通水泥路以后，农村公路占有的比重增加、质量提高，农民出行方便以后，对通客车的需求有所增加。针对这一新情况，我同班子把加强公路建设与运输协调发展、充分发挥公路运输的综合效益纳入日程，纳入总体规划。一方面，加大物流、客货运输场站建设的投入，完善信息配载、仓储等功能，使之配套成网，并与公路发展相匹配，最大限度地发挥道路运输的社会综合效益。另一方面，加大了开通省际、市际、县际快客运输的步子，加快了线路、车辆结构和运力结构的调整，使公路运输更安全、快速、便捷。同时，在提高农村公路客运通达深度的基础上，加强了城乡客运一体化建设，重点抓了乡村客运线路的开通、延伸和覆盖面，并将发展微型面包车作为补充经营，实现农村客运市场的长短途对接。目前全市共有*多台微型面包车从事营运，较好地解决了不同层次出行乘车的要求。
为有效的解决“黑车”问题，今年我们把打击“黑车”作为全年稽查工作的重点。我带领运管处和局机关有关同志到长途客运公司现场办公，研究解决“黑车”扰乱正常营运市场的问题。*月份，我们与交警、客管、工商四家联合，由市政府主管秘书长直接带队，暗查与明查相结合，分组行动等各种执法形式，历时一个月时间在全市开展了打击“黑车”活动。在这期间，我们共打击“黑车”*台次，罚款万元。通过这次联合打击“黑车”活动，为通化市全面打击“黑车”活动开了好头。
四、海事工作步入正轨
海事局是今年新组建的事业单位，主要负责船文秘家园员适任证书和水上从业人员上岗证的年度审验、船舶和营运证的年度检验、搜救预案的制定和演练、水上交通安全检查等工作。从组建至今，一是完成了船员适任证书和水上人业人员上岗证的年度审验工作；二是完成了船舶和营运证检验工作，做到了船证相符，消除了同类型船管理混乱的问题。三是落实水上搜救演练工作。在鸭绿江高桥哨水域进行了水上搜救演练。卫生、防疫、公安等部门共同参与了演练，取得了圆满成功。
五、积极引导企业改制
我们在完成公路管理体制和养护机制改革以后，今年根据省、市国企改革工作会议精神，重点引导所属的长途客运总公司和通化汽车配件总公司*户企业实施改制。采取“一企一策”的改制方式，汽车配件总公司实行整体改制，通过“并轨”解除劳动关系，然后退出国有序列；长途客运总公司采取局部改制，稳步推进，逐步实行全面股份制改造。目前，这两户企业的改制从年初启动，经过调查摸底、清产核资、职工认同，配件总公司向市国企改革领导小组办公室提交了改制经营申请，起草了改制方案。由于汽车配件总公司属商业企业未被列入全市今年必须改制的*户重点工业企业之列，但职工同意利用国家给予的优惠政策，于*月对企业*名职工实行了并轨改制，解除了劳动关系，转变了职工的国有身份。长途客运总公司抓住国家给予优惠政策的有利契机，实行了全员并轨，*名职工全部解除国有身份，。目前改制方案已形成，职代会通过后实施。
六、坚持两手抓，创建文明行业，推进党风廉政建设
今年，我们以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕加速交通建设这个中心，紧密结合本系统实际，清晰行业精神文明建设思路、坚持特点、拓展亮点、培育典型、总结经验、完善措施。局党委明确提出要在深入广泛地开展“文明在交通、创建文明行业”活动中，体现党的先进性，体现“做负责任行业”、“为重点项目做贡献”、打造“诚信服务”品牌，建设和谐交通这个主题，着力加强政治思想道德建设；着力建设学习型、服务型、廉洁型、诚信型干部职工队伍；着力分层次有特点地推进“三学四建一创”，分解“四项建设工程”，着力擦亮公路、运管、客运窗口，把全行业的精神文明建设提高到一个新水平，建设和谐交通。2005年3月，局被交通部评为先进集体，10月实现了进入全国文明建设先进单位的目标。基层公路处、运管处、市郊段继续保持了省级交通文明单位称号，长客总公司荣获市文明标兵单位，并被市评为军民共建先进单位。直属5个公路收费站、1个客运站全部进入市级文明单位。巩固了6个国省级青年文明号，有3个站（所）班组新进入省市青年文明号。有4个站（段）班组被省市树为“模范职工之家”。局还在全市性的“为重点项目建设做贡献”、“扶贫解困、送温暖”、招商引资等20等项评比考核中获得先进单位。
制定和完善了《2005年交通系统党风廉政建设目标管理考核细则》和《2005年通化市交通局党风廉政建设和反腐败主要任务及责任分解表》，对党风廉政建设的目标、任务和要求进行量化。对党风廉政建设、纠风整治软环境等工作实行目标管理，分别制定考核细则。落实领导班子及其成员党风廉政建设责任制，做到了责任范围、任务、措施三个细化。制定了《关于狠刹收钱送钱歪风工作方案》和《通化市交通系统构建惩防腐败体系实施意见》。在全系统推行“五廉”制度，切实加强对党员领导干部的监督。局建立完善党风廉政和反腐败惩防体系的“五廉”经验在省厅交流。
七、党员先进性教育取得较大成果
在保持共产党先进性教育活动中，把“文明在交通”的载体活动同先进性教育的主题实践活动有效结合起来，精心设计活动载体和内容，既满足了先进性教育主题实践活动的需要，又突出了交通行业的特点。我组织全系统先后开展了“情系重点工程、情系一线职工、情系困难群众”、“为重点项目建言献策、做贡献”、“做负责任行业”、“建设四项工程”“青年文明号在行动”等活动。基层各单位分别开展了“做负责任行业、负责任党员干部职工，一切为了行车人行路人”、“规范行政执法，树立交通好形象”以及客运站、车“星级服务”、“安全、高产、低耗优质服务竞赛”、“联乡包村脱贫解困”、“走访慰问老党员贫困职工”等活动。
局领导班子突出了做负责任行业、做负责人领导干部的理念。提出了服务社会、服务基层、服务重点工程，创新工作思路、创新工作方式的要求。班子成员每人都有联系点，在联系点开展调查研究，帮助指导工作，解决难点难事。下到外市县帮助研究当年目标任务，指导工程投招标，开工报告、施工计划、监督工程验收、公路场站建设、公路绿美化规划以及行业精神文明创建活动。象组织“春运”、防汛、制定重大安全事故预案等，班子成员每人包一个县、跑一片、蹲一点，在现场指导解决问题。局机关结合先进性教育开展了创建服务型机关活动。在查找整改问题的基础上，专门针对加强行政管理，提高工作效率进行六方面查摆，解决服务观念、服务作风不到位问题。建立了服务基层、服务重点工程的长效机制。在局机关组织开展了情系重点工程、情系一线职工、服务重点工程，为重点工程排忧解难活动主体设计，我3次带领班子成员和机关干部到一级公路工程指挥部、高速公路勘探现场、大桥施工工地慰问，送学习材料、送给养和解暑饮品、送去了对工程一线职工的关心和温暖。带领局处领导和有关部门人员到长客公司现场调研，为长客改制发展、黑车干扰影响生产就地解决问题。为一级重点工程大干三季度鼓劲助威，七一前为绕城一级公路4个项目部的300名员工专场文艺演出，使一线职工受到鼓舞。情系困难群众，全系统“双日捐”3万元，“心妈妈”女职工每人捐献一件毛衣，系统全体团员为“红领巾书屋”捐书百余册。党员领导干部带头捐款2500元，对24名贫困老党员、老职工进行走访慰问。同时，对36户贫困职工的老旧危房进行了修缮，为20余名新考取大学的职工子女每人发放1000--3000元的补助。联乡包村万户脱贫包保柳河县五道沟镇更生村。先后投入30万元帮助修建9公里水泥路，实现了“三通、三变”，人均收入年增3500员。有81户脱贫，占贫困户的70%以上。到目前为止，全系统共走访慰问贫困职工干部党员300余人次，送去米面油和救助款达3万余元，有8位生活困难的老劳模享受到了组织上的救济。12次到敬老院、包保孤寡老人家里拆洗被褥、打扫卫生、修缮住房，27名贫困学生继续得到资助。直属系统捐献已达83000元。使党员先进性教育活动取得了较好的效果。
这些工作成绩的取得，是在市委、市政府的正确领导下、在省交通厅的大力支持下的结果，也是交通局班子和全系统干部职工共同努力奋斗的结晶，我个人的工作微不足道。我只是把组织赋予我的职责做好，把群众寄予我的期望做好，把我市的交通建设工作做好。一年来我感觉做得比较好的有以下几点：
一、坚持解放思想，抓发展、抓重点、抓落实，变快走为快跑。今年是完成“十五”，规划“十一五”的交替年，我今年把握的工作重点是如何完成“十五”计划和年度工作目标，按照省市变快走为快跑，抓发展抓重点抓落实的要求，研究交通怎样为全市经济发展继续当好先行。做到早谋划，适度超前规划“十一五”，高起点、高标准、大动作的加快交通发展，满足市委市政府把通化建设成为吉林省东南部山区中心城市和枢纽城市的功能定位。为此，我一是调整交通战略发展思路。把原来“进关、出海、通村、沿边”的发展思路，重新定位提升到“进关、出海、通省、连县”上来，不仅要加快农村公路网络化的进程，而且要加快通省连县快速化的进程，为全市经济发展铺好四条跑道。二是组织专门力量进行调查研究，抓紧前期准备，使公路发展规划科学，布局合理。三是积极为市委市政府当好参谋，加强同省厅沟通协调，拿住“十一五”规划“大盘子”，敲定2006年计划的“小盘子”。
二、抓班子带队伍，打造加快发展的和谐交通。抓好班子形成向心力，产生凝聚力，具有战斗力。带出好队伍，才能完成交通急难险重任务。因此，我在班子建设中一抓表率作用，律己律人。提出用“勤政、廉政、公正”树形象。二抓团结、支持配合，遇事经常沟通协调，大事集体研究，小事常沟通交流，集集体的智慧，形成发展共识，避免决策失误。三抓求真务实的精神和作风，加强调查研究，深入现场解决实际问题。
对带好队伍，我注重思想、作风、业务过硬。提出“以人为本”，用知难而进、奋发有为、爱岗敬业、甘于奉献的交通团队精神打造干部职工队伍。通过开展创建活动，提高队伍素质，打造服务品牌，树立行业形象。
一、指导思想
新形势下入党积极分子队伍建设工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党员先进性教育为契机，加强入党积极分子队伍建设，积极主动吸引社会各阶层优秀分子向党靠拢，建立一支素质高、数量足、结构分布合理的入党积极分子队伍，为党的肌体不断输送新鲜血液，不断增强我县党员队伍的生机和活力，不断提高我县各级基层党组织在全社会的影响力和凝聚力，为我县早日跻身全国百强县提供坚强的组织保证。
二、规划目标
针对我县年轻党员和女党员少，党员文化素质总体偏低，农村党支部老党员比例偏多，年轻致富能手党员偏少的状况，今后三年内，通过有针对性的工作，将使全县入党积极分子队伍建设达到以下目标：
数量目标
全县三年内计划培养入党积极分子4000名左右，平均每年培养入党积极分子1350名左右，是年发展新党员数量的3－4倍，发展速度控制在2%左右。
结构目标
1、三年内计划培养35岁以下入党积极分子3200名左右，约占计划总数的80%。
2、三年内计划培养高中以上文化程度入党积极分子3200名左右，约占计划总数的80%。
3、三年内计划培养女入党积极分子1000名左右，约占计划总数的25%。
4、三年内计划培养生产、工作一线的青年农民、工人、教师、医生入党积极分子3200名左右，约占计划总数的80%，其中生产一线的农民1800名，工人600名，教师、医生800人，分别约占总数的45%、15%、20%。在农民入党积极分子中，致富能手540名，占农民入党积极分子总数的30%，在工人入党积极分子中，车间班组长、生产经营骨干、技术能手420名，占工人入党积极分子总数的70%。
5、乡镇村居党支部（党总支）每年保持3－15名入党积极分子常数（按总人口的3‰计算）。
分布目标
三年内计划在农村村居、企业、行政机关、学校和医院等事业单位、街道社区培养入党积极分子数量分别约占总数的45%、15%、15%、20%和5%。在企业入党积极分子中，非公有制企业入党积极分子应达到企业入党积极分子总数的40%以上。
三、主要措施
一是营造良好的环境，不断拓宽入党积极分子培养渠道。既要从国有集体企业生产骨干、技术能手、管理人员，农村优秀青年，复员退伍军人，致富能手，行业协会会员，外出流动返乡青年中发现和培养入党积极分子，又要从非公有制企业中的管理人员，技术人员，私营企业主，中介组织从业人员，外来时间较长的自由职业人员中进行培养，形成一个真正把各方面先进分子凝聚到党组织周围的良好氛围。
二是实行入党积极分子民主推荐制度。把个人申请和党员推荐、群众推荐、有关组织推荐结合起来，形成多渠道、多层次发现和推荐入党积极分子的格局，充分发挥共青团、工会、妇联等群众组织的“推优”作用，各基层党（工）委也要严格实行党组织、团组织、党员村民代表公开民主向党支部推荐，从入党申请人中确定优秀分子作为重点培养对象。在具体做法上，先由党小组根据入党申请人的要求，或28岁以下的优秀青年经过团组织推荐，向党支部提名推荐，党支部及时召开党内外群众座谈会和支部委员会，群众公认，支委委员和大部分党员认为比较满意，得票数达到参会人数一半以上的，方可列为入党积极分子。
三是实行入党积极分子岗位培养，完善健全培训制度。在入党积极分子队伍中逐步推行“先上岗，后入党”的做法，参照党员设岗定责做法，对已确定为入党积极分子的，党支部应及时组织其上岗锻炼，并把上岗锻炼作为培养入党积极分子的主渠道。通过入党积极分子上岗锻炼，使其在履行岗位职责的实践中受到教育，在成长过程中加强综合素质的培训，使其健康成长。各党（工）委应把基层党校作为教学阵地，形成以生产、工作一线和农村科普致富示范基地、专业大户为依托的入党积极分子培训工作体系，并从各自特点和实际需要出发，多渠道、多形式开展入党积极分子队伍的培训。同时要充分发挥党员电教网络培训入党积极分子，创造条件利用远程教育网络技术培训入党积极分子。对入党积极分子集中培训时间不少于40个课时，除学习党的基本知识外，还要加强技能和市场经济知识的培训，使他们至少能掌握1－2门实用技术和经营管理知识。
四是实行入党积极分子跟踪考核、登记备案、滚动管理制度。入党积极分子一经确定，党支部就要在加强联系培养的同时，进行跟踪考核，通过“学分制”、定期考察、定期汇报等方式方法，对入党积极分子思想、工作、学习等方面进行及时了解掌握。要进一步加强入党积极分子的宏观管理，杜绝少数基层党支部突击发展党员的不良行为，今后党支部确定入党积极分子后，要在三个月内上报基层党（工）委登记备案，基层党（工）委在每年第一季度内，将各支部上年上报备案的入党积极分子汇总成册后上报县委组织部进行登记备案。已登记备案的入党积极分子由各基层党（工）委组织集中培训，组织部统一命题，对入党积极分子进行统一考试，对考试成绩合格和上岗履职考核称职的列为发展对象，对考试成绩不合格和上岗履职基本称职或不称职，要延长考察期，或及时调出入党积极分子队伍。
四、基本要求
习近平总书记在十九大报告中强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重；提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。大力推进乡村振兴，并将其提升到战略高度、写入党章，这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。
省委、省政府积极践行习近平总书记关于乡村振兴的决策部署，从省直单位抽调500名干部组成50支乡村振兴服务队下沉基层一线打造乡村振兴齐鲁样板。乡村振兴服务工作，如同众人划桨开大船，这个场面很好，但是要开好这只船，不是简单划桨的问题，应该形成体制机制，正如一只船内部的系统：动力系统、导航系统等都需要有。人的积极性、创造性、体制机制都需要有。省派乡村振兴服务队努力做好组织机制的创新工作，使乡村振兴服务这只“船”行驶得更稳、动力更足。
在前期广泛调研和征求市委、县委意见的基础上，服务队进行系统的梳理，形成系统的方案。
一、优化内部组织架构，理顺体制。
服务队到达派驻地后，成立了队长为书记的党支部，选举产生了支部委员，做好分工安排工作；根据工作实际需要，将5个服务村庄分为3组，成立由处级干部为小组长的3人服务小组，这就形成队长总负责、小组抓落实的内部工作机制。
二、建立联动机制，形成合力，促进服务队工作加速落地。
基层工作有其特点和规律，为促进服务队项目尽快落地，服务队在征求市委、县委的意见后，建立了市委、县委组织部门牵头的联系机制。县委还根据服务队的工作需要，派出由县直政法、财政、国土、水利等5个部门同志组成的县派工作组，县派工作组在服务队的领导下帮组协调解决项目落实中遇到土地、规划、设计、环评、政府采购等问题。
这就形成了服务队工作的闭环机制：重大项目，及时向市委、县委汇报请示；一般项目由服务队会同镇、村党组织研究制定项目实施方案，县派工作组负责对实施方案提出建议并协助完成项目落地工作。
三、建立队内周总结、队县月联系机制，确保部署落地落实。
（一）队内周总结制度。
年初，各组在详细调研和讨论的基础上，根据各村实际情况，制定本组的年度工作计划报党支部会研究。通过后，各组列出时间表、任务图，实行挂图作战。每周队长主持召开例会，各组汇报上一周工作情况和本周工作计划，对计划任务未完成的小组帮助研究对策，确保各小组按计划完成年度任务，意向不落。
（二）队县月联系制度。
加强党委领导班子建设，着力提升执政治校能力，推动学校的跨越式发展
审时度势，提升战略决策能力，保持工作理念的先进性，谋划发展大局。为在激烈竞争的高等教育发展新格局下带领学校抢抓机遇、快速发展，校党委召开了学校第二次党代会，科学定位了办学层次、目标，凝练了“三海一核”特色理念，明确了“三步走”战略步骤和四大发展战略。这些办学基本问题的解决，为学校发展指明了方向，统一了思想，极大地激发了教职员工的干劲与热情，学校呈现出奋发向上的新气象。
前瞻定位，提升驾驭全局的能力，保持实际工作的先进性，全面促进学校发展。校党委坚持抓工作重点、带动全局发展。针对人才队伍建设已成为影响学校发展的瓶颈问题的现实，大力实施“人才强校”战略，超常规加速人才队伍建设，仅*5年就聘任了3位院士，引进高可信计算中心、深海工程中心等6个高水平创新团队，培养和引进博士等高层次人才*多人。另外建立学科特区，成立全国高校中第一个核学院；打造人才培养品牌，毕业生一次就业率连年保持在95%以上；科学研究取得突破，科研经费以30%的速度递增。
加强思想作风建设，保持思想政治的先进性，不断提高自身战斗力。校党委坚持“决策科学化、程序规范化、管理法治化”，不断创新完善各项机制与制度。注重加强班子成员多层面、多体系的学习培训，近年已选送班子成员参加国内外各层次的学习培训20余人次；严格做到重大问题由党委集体讨论决定，先后制定了10多项规章制度，保证了决策的科学性；校党委全面落实党风廉政责任制，班子成员廉洁自律、以身作则，坚持实行周接待日、定期向离退休老同志和派通报情况、经常性地深入基层和群众，提高了民主决策和管理水平。
加强基层组织和党员干部队伍建设，夯实基础、保持先进，增强凝聚力与战斗力
校党委专门成立了“党建研究室”，启动了“基础建设工程”，探索建立健全保持党员先进性长效机制。
建设活力型干部队伍。实施了三轮干部竞争上岗，一大批年富力强的中青年骨干走上领导岗位，真正做到了“能上能下，能进能出”；构建了校内、国内、国外三位一体的开放式培训体系，近年有500多人次参加各类培训学习；建立了群众测评、干部互评、领导考评相结合的考核制度和“惩治预防腐败体系”，得到了国防科工委的肯定，并在系统内推广。干部队伍的整体素质得到全面提升。
建设堡垒型基层党组织。实施了“党建工作创新计划”，通过项目化运作方式推动基层党组织建设。几年来先后有33个基层党组织、*多名同志获省、高校系统和学校“先优”称号。其中有承担大量国家和国防重点项目、提出“做思想工作就是解决实际问题”的水声工程学院党总支；有从关心教职工工作、生活作为切入点，真正把先进性落到实处，深得群众信任的动力与核能学院。这些党建工作各有特色的基层党组织已成为有着强大号召力与战斗力的坚强堡垒。
建设先锋型党员队伍。建立多层次党员培训体系，院系设立“党校分校”，经常开展多种党员教育活动。涌现出了学术造诣深厚、对党的教育事业、国防事业无限忠诚和热爱的杨士莪教授，以工作为第一、带领团队取得丰硕科研成果的徐玉如教授，“工作是生命全部、事业是永远追求、师生是不变牵挂”的姜任秋教授等一批优秀共产党员，他们的先进事迹为党员的先进性做了闪光的诠释，成为学校发展的骨干力量。
重创新、求特色、务实效，加强思想政治工作，为培养国防科技工业“可靠顶用”之才提供坚强的思想保证
以案例教学为突破口，提高课程实效性，充分发挥“思想政治理论课”主渠道作用。把案例教学法引入思想政治理论课获得成功，受到省领导的重视和肯定。省委副书记刘东辉批示：“请高校工委总结推广工程大学案例教学经验”。
以国防教育为切入点，加强大学生理想信念教育和成长成才教育。激发学生爱国报国热情，毕业生每年在国防系统就业比例超过50%；“十五”期间，学校以143%的比例超额完成国防系统内就业任务，多次受到国防科工委表彰并成为全军唯一受到表彰的海军军官培养依托单位。
一触即发的大干高潮
青衣江特大桥全长5 027米，共有5联连续梁，跨越青衣江、峨嵋河、临江河三条河流和306省道、乐宜高速公路、在建乐雅高速公路三条交通主干道，施工技术要求高、施工难度大，工期特别紧，尤其是上跨在建乐雅高速公路的120米连续梁因其跨度大、难度大、干扰大的“三大”特点而成为成绵乐铁路全线的重点控制工程，引起了成绵乐公司和中铁五局的高度重视。
进场伊始，项目部就将该连续梁作为各项工程的重中之重，重点保障生产资源配置，重点安排施工组织，重点加强对外协调。在图纸到位之前就做好了施组安排，制定了人员设备配备方案，并迅速安排人员修建施工便道，做好施工前的各项准备工作。2010年11月底，当施工图纸一到位，项目部就迅速吹响了会战号角。测量放样、架设钻机、开挖泥浆池、调试发电机、绑扎钢筋笼，一时间，机器轰鸣，焊花四溅，车水马龙，原本宁静的小村庄一下热闹起来。
经过30余天日夜奋战，两个连续梁主墩共48根桩基全部灌注完毕，并一次性检验合格。
首战告捷。
一波三折的施工阻挠
正当施工按计划顺利推进时，2010年11月底，一纸暂停青衣江特大桥跨乐雅高速公路120米连续梁线下工程施工的通知给热火朝天的施工现场浇上了一瓢冷水：因在建的乐雅高速公路长期规划需要，应设计院和雅眉乐高速公路公司请求，需对青衣江特大桥连续梁跨度进行调整，必须立即停工，等待调跨后的施工图到位后才能继续施工。连续梁两个边跨桩基施工被迫延后。可这一等就是一个多月，直到2011年元月份新的图纸才“千呼万唤始出来”。调整后的跨度由原来的120米增加到128米，项目部不得不按照新图纸重新调整施工组织、重新进行技术交底、重新测量放样……所有准备工作都得从头来。直到6月底梁部施工才重新跃马起步。
然而，一波未平，一波又起。就在广大将士们鼓足干劲激战连续梁之时，由于世界金融危机进一步向实体经济蔓延，中国建筑行业尤其是高铁建设遭受到巨大冲击，导致施工缺乏资金、材料供应不上，工程陷入半停工状态。
一鼓作气的奇迹创造
直至2012年春节前夕，当工程资金紧张状态得到缓解时，连续梁施工才逐步恢复正常。但是，由于前期“半停工”影响了进度，待施工的13个节段工程量非常大，按照正常施工进度计算，得需120天左右才能完成，而按照原计划的节点工期安排，该段连续梁必须在3月31日前合龙，这就意味着这段工程必须要在70天内完成而不是120天。面对这么短的施工时间，几乎所有人都连连摇头声称绝对办不到！
1月20日，距春节还有两天，人们都在为准备过节而购买年货，可是由项目部班子成员和第四桥梁架子队主要管理人员参加的紧急会议在项目部紧张地进行着，为确保128米连续梁按期完工，他们必须研究制定一个行之有效的对策；与此同时，项目部党政主要领导亲赴施工现场，召开动员大会，号召大家“知行合一，行胜于言”，以“四个特别”和“四个非常”的良好作风夺取连续梁施工的最后胜利。
攻坚战在冲锋号中打响。
1月26日，连续梁92号墩3号段混凝土以缩短3天工期顺利完成了浇筑，夺得了第一个胜利。2月5日，92号墩4号段又以比3号段缩短1天的快节奏完成了浇筑。
然而，照此进度，仍然满足不了工期要求。吴月新与陈书林站在刚刚浇筑完混凝土的桥梁上极目远望，因为他们明白：照这个进度计算，3月31日前完成的合龙段计划至少要到4月5日才能完成，如此速度还必须再加快，即使是脱几层皮、掉几斤肉，也要确保工期。
第二天一大早，一份由陈书林编制的施工组织方案摆在了吴月新办公桌上：安排专门队伍搭设满堂支架，增加熟练梁部作业人员……看完方案，吴月新立即拿起电话调兵遣将。
时间在一天一天地过去，战斗在一步一步地推进。
2月27日，中铁五局党委书记马江黔亲临128米连续梁工地视察，当得知项目部创造了8天施工一个连续梁节段时，高兴地说：“连续梁合龙那天，我请大家喝庆功酒！”
3月31日23时48分，伴随着震耳欲聋的鞭炮声响起，青衣江128米连续梁成功合龙，这是海棠香国的喜人捷报，这是100多名参战将士70多个日日夜夜的心血凝成！
一马当先的创先争优
在青衣江特大桥128米连续梁攻坚战中，广大共产党员一马当先，率先垂范。
中铁五局二公司副总经理兼项目部经理吴月新，自128米连续梁施工进入攻坚阶段起，就没有睡过安稳觉，他每天去的第一个工地就是128米连续梁工地，与现场施工技术和管理人员召开碰头会；每一道重要工序完工时，他都会准时出现在施工现场，组织他们及时进行总结，寻找更优化方案。“时间就是金钱，如果每道工序节省十分钟，我们就可以提前一天实现合龙！”吴月新总是这样斤斤计较工程时间。进场成绵乐八标施工以来，两个春节他都是在工地上度过的。难怪中铁五局董事长、党委书记马江黔在兼任成绵乐乐山指挥部指挥长时曾这样评价吴月新：他是我在工地上见到次数最多的项目经理！是最辛苦的项目经理！
项目副经理兼队长陈书林留给大家最深的印象就是吃得苦、碰得硬、经验丰富。在青衣江特大桥17号墩承台施工中，他带领20多名农民工，连续不间断作业，创造了24小时完成一个承台的施工纪录。在项目部决定他兼任架子队队长、并下达了3月31日务必实现连续梁合龙的死命令后，陈书林二话不说卷起铺盖就住到了工地。面对众人对工期目标的质疑，他斩钉截铁地回答：世上无难事，只怕有心人！有心有毅力，没有攻不破的城池。他用实际行动兑现了自己的诺言。
项目部党工委主要领导为了给连续梁施工创造良好的外部条件，未雨绸缪，提前介入，主动与乐雅高速公路业主四川雅眉乐高速公路有限公司和施工单位中交三工局接洽，提出了铁路先行施工的建议，虽然被对方很快拒绝，但是在他们艰难的努力下，最终获得了四川雅眉乐公司同意，为128米连续梁跨越乐雅高速公路施工提供了时间保证。
××公司××铁路客运专线二标项目队承担着××客专线正线长41.06km管段的施工任务，包括线下综合工程、特大桥、大桥、路基、涵洞，以及浏阳河隧道2号竖井1600m正洞、箱梁预制及轨枕预制的施工任务，管段跨××两县市，总造价近18亿元。项目队党委高扬“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”、“建××丰碑，为党旗增辉”党建主题活动的旗帜，唱响“三湘党旗红，××争先锋”主旋律，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，促进了项目的和谐建设。我们的主要做法是：
一、宣传动员，把握关键，抓好“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”党建主题活动的筹划
进点伊始，铁道部副部长视察项目队时就明确提出“××客运专线最大的困难不是标准高、工艺新、技术新，而是参建单位和员工观念的转变和认识的提高”。对此，项目队党委针对××客运专线标准高、任务重、困难多、压力大的特点和涉足项目广、员工人数多等实际情况,按照“党委抓规划,支部抓实施,党员创业绩”的总体思路,认真规划党建主题活动，力求体现“紧、实、新、严”的特点,即:紧扣中心、务求实效、有所创新、严格考核,使党建主题活动能切实推进项目的和谐建设。
一是深入宣传发动，积极营造活动氛围。进点以来，项目队及各分队及时成立了以公司副总、项目经理××为组长的活动领导小组，严格按照主题活动的要求研究和部署项目队党建主题活动规划，确定了以“三湘党旗红，××争先锋”活动的深入开展作为贯彻落实“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”、“建××丰碑为党旗增辉”党建主题活动的有效形式。通过员工大会、党员大会、点名会、领导班子会以及讲课、橱窗、简报等多种形式在广大员工中做到××个讲清，即：讲清开展“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”活动意义和目的；讲员在××客运专线建设中的义务和肩负的责任；讲清××客运专线建设的新工艺、新技术、新标准、新的检测方法；讲清安全优质建设好××客运专线对四局提升市场竞争力、增强企业信誉，实现又好又快发展的意义和作用；讲清施工的重点、难点，以及采取的主要措施和办法，特别是向所有进场的外协员工讲清施工标准和规范。同时加大现场宣传力度，在各驻地和重点工程工地分别竖起“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”、“创建铁路客运专线项目思想网政治工作示范线”、“党员先锋工程”、“青年文明号工程”等宣传标牌，并在醒目位置插上活动主题旗、竖立大型喷绘宣传标语等，参建员工穿着印有“建××丰碑，为党旗增辉”文化衫干劲倍增，为活动开展奠定了扎实的思想基矗
二是以施工生产的重点和难点为着力点，制定好活动规划。项目队党委针对客专线科技含量高、技术标准高、设计理念新、质量要求严的情况，紧紧围绕生产中心，拓宽工作思路，把施工生产的急、难、险、重、新工作作为党建主题活动的主攻方向，如轨枕场党支部确定了“快速优质地生产出中国大陆第一根雷达2000型双块式轨枕，把轨枕场建设成为全线样板”的活动目标；制梁场党支部面对公司首次生产900吨大型箱梁的严峻形势,确定了“科技引路、合理规划、优质生产”的工作思路；二分队党支部誓以“保路基、保铺架、保质量、保安全”的“四保”控制目标贯穿活动始终；承担浏阳河隧道2#竖井施工任务的隧道分队喊出了“勇拼搏、多奉献、争第一”的响亮口号……同时，项目队党委在主题活动的规划中还注重与“四好班子建设”、“创岗建区”、“创先争优”、“创建红旗项目部”、“创建项目思网想政治工作示范线（点）活动”等党建活动融会贯通，确定了将麻园坡特大桥、马头山特大桥、安化路特大桥、1498段路基、梁尝轨枕厂、浏阳河隧道等项目作为党员先锋工程创建对象，建立了40个党员先锋岗、17个红旗责任区，从而使主题活动规划与施工生产的阶段性施工任务和重点工作结合起来,与党建思想政治工作内容结合起来，建立健全各项规章制度，使“堵漏洞、克难关、强管理、控成本、降能耗、保安全”成为党建主题活动与施工生产中心工作的最佳切入点,确保活动的实施不走过尝力求实效。
二、突出重点，找准载体，抓好“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”党建主题活动的实施
项目队党委要求各支部要紧密结合施工生产实际，把握重点,找准载体，拓宽渠道,不断丰富和推进党建主题活动的开展。
一是以阶段性生产大干活动丰富并深化主题活动内容。梁场党支部去年根据自身缺乏制梁经验的实际情况和**年11月5日制梁的目标安排，开展了“学习提速、攻坚克难、确保11月5日制梁目标实现”的阶段性生产大干活动，组织全体党员围绕技术难点、施工重点安排落实党内各项活动，加快施工进度，确保了制梁目标的实现。隧道分队党支部根据浏阳河隧道工期紧、难度大、紧邻一局施工的情况，组织党员工程技术人员与现场作业人员进行交底，将每道工序落到党小组、落到责任区，仅用28天的时间就完成了2#竖井挖孔桩的开挖到完工，成为浏阳河隧道第一个完成竖井维护结构的单位，之后又迅速完成了2#竖井锁口圈的开挖、钢筋绑扎及浇注任务，率先成为浏阳河隧道竖井锁口圈浇注完工的第一个施工单位。项目队党支部结合实际，在队部员工中发起了“明队情、爱岗位、节约成本做贡献”的号召,激发员工的服务意识和节约意识。同时，项目队还根据不同时期的工作重点，推出阶段性大干活动，如进点初提出“理清思路、明确方向、抓好临建施工”的活动;正式开工后，又先后开展了“奋战20天全面推进正式工程开工”、“大干135天，确保全年计划任务完成”、“大干一季度、确保铺架”等竞赛活动，有效丰富和深化了“客运专线党旗红、中铁四局争先锋”党建主题活动内容,促进了项目施工生产的良性发展。
二是以卓有成效的科技攻关、安全包保措施确保主题活动目标的实现。项目队党委针对公司管段内大吨位箱梁的制架设、跨107国道的特大桥施工、rheda2000双块式无砟轨道预制、路基填筑指标控制及路基沉降监测、浏阳河隧道施工等××大技术难题，以及本单位施工生产存在的薄弱环节，确定攻关项目，制定攻关措施，落实攻关责任，检查攻关效果。各支部都成立了技术研究和攻关小组，定期组织技术攻关活动。三分队工程部长、党员汪家雷通过经济比选，将管段内空心墩改为实心墩，在投入成本不变的情况下，减少了施工难度，大大缩短了工期；制梁场总工程师、党员方字荐同志改制梁台座为错列式布置，减少了制梁场的征地面积，对制梁区和生活区按台阶式布置，使填挖土方达到平衡，减少挖填方量，加快了工期，两项节约成本百余万元。与此同时，针对施工管段长、施工内容多、施工和地质环境复杂的状况，项目队党委始终把安全作为头等大事，在施工中狠抓“三个先行”，即：培训先行，现场教育先行，安全规范先行，并严格执行安全标准，在施工中凡是有违规作业，发现一次罚款一次；发现两次，罚款并要求分队领导写检查；发现三次通报批评并停工学习。项目队党委与分队、分队与工区、团组织与行政层层签定安全生产责任状，通过抓源头、抓细节、抓过程、抓监督、抓科技，形成了人人抓质量、个个讲安全的良好氛围，确保了施工生产安全无事故。
三是以学习型项目队创建工作拓展和提升主题活动成效。企业要发展，人才是关键。“建优质工程，育一批人才”是我们每个项目在建设过程中必须履行的职责之一。建点伊始，项目队即制定下发了“项目队创建学习型组织的规划和工作年度安排，将短期的推进与长期的培养结合起来，切实提高全员的素质，培养和造就一批人才。一方面，项目队、分队均成立了学习领导小组、制定了各项学习制度，先后十余次组织全体参建员工学习安全技术操作规范、学习客运专线的施工标准规范等，并严格考试，确保项目队培训率达100%。针对工期紧张、任务繁重的实际情况，项目队还将客运专线知识编成试题，每天通过手机短信的方式，发送两题到全体管理干部的手机上，方便大家的学习，提高学习效果。另一方面，项目队狠抓了班子建设不放松。通过坚持两级中心组学习制度，组织党员干部认真学习党的十六大、十七大精神、学习局及公司职代会精神、学习局编《质量效益读本》以及局主要领导的重要讲话等，不断提高广大党员干部的政治理论修养；通过宣传学习《项目管理细则》和《质量效益读本》，并在全体员工中广泛开展《格兰仕精神》、《学哲学用哲学》、《细节决定成败》等读书活动，不断提高党员干部的业务素质，提高了工作执行力。进点至今已有20多名同志被提拔到部长以上岗位，10多名同志被输送到其他项目担任项目经理、书记、总工等职务。同时，各支部纷纷结合实际开展了导师带徒、党员学技带徒活动，规范了学习制度和内容，制定了奖励办法，每年新分的实习生、见习生签订“导师带徒”合同或党员学技带徒合同率均为100%。浓厚的学习氛围促使广大员工自觉地勤思考、学本领，争当“精一会二懂三”的复合型人才，使项目队各项工作均走在全线各单位前列。
三、精心组织，打造亮点，不断巩固“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”党建主题活动成果
党建主题活动的开展,激发了广大党员奉献××的热情和激情，也为广大党员发挥先锋模范作用提供了舞台，“要争就争第一，要干就干最好”的争先意识深入人心。
一是党员突击队争先创优，勇夺“第一”。为适应项目阶段性施工生产任务的需要，项目队党委在各分队组建了一批了以经理为队长，以党员和生产骨干为主要参战人员的党员突击队，并举行了隆重的授旗仪式。党员突击队根据不同时期的工作重点、难点，打突击、克难关，较好地展现了广大党员在生产攻坚中的先锋表率作用。在临建施工中，二分队以经理孟庆斌为首的突击队在短时间内全力拼抢搅拌站建设，使1号搅拌站成为我局管段第一个建成的搅拌站，得到了铁道部领导的好评。在制梁场建设过程中，以场长黄卫兵为首的突击队面对从未接触过的大型梁场建设，加大技术攻关力度，细化施工方案，解决了一个又一个技术难题，确保了900吨箱梁的如期投产。今年，为保证铺架，各分队均加大了生产突击力度。由项目队二分队施工的dk1487～1488段计1.8公里路基，是局管段内第一个开始施工的路基，也是局管段内第一段优质样板路基。为确保运梁车于5月28日顺利通过该路段，二分队路基施工突击队六名成员在1.8公里的路基上搭设简易帐篷，吃住在现场，抢晴天，战雨天，克服了前期征地拆迁难、地方干扰大、ab组填料料源不足、进度一度滞后等种种困难，采用碎石掺土分层减压、把好ab组填料出库质量关等措施，确保如期优质地完成了预期目标，先后迎来局内外观摩团的多次光临。隧道分队党员杨东山带领党员突击队围绕竖井开挖，冲锋在前，连续三天三夜坚守在现场，确保成为全线第一个完成围护桩施工的单位。广大党员以实际行动在××铁路建设中树起了一面面鲜红的旗帜:06年11月5日××二标一项目队制梁场正式预制出第一片900t箱梁，并于**年4月7日顺利取得全国工业产品生产许可证；07年3月6日14点30分,由××二标一项目队轨枕场生产的第一组双块式轨枕正式脱模，成为沿线5个轨枕场中第一个完成厂房封顶、设备引进最快、第一个正式投产的轨枕场；5月28日上午，××二标湖南段首片900吨箱梁在位于任弼时故里的汨罗市麻园坡特大桥工地架设成功；6月5日下午，局管段内线路最长的雷家桥特大桥主体工程率先完工，负责该桥施工的××公司××二标项目队三分队曾创下了一个月完成36个墩身的施工记录……项目队先后有30余名党员分别获得公司党委、经理部党工委的表彰。
一、主要工作和成绩
（一）交通建设形势喜人
今年是落实县委、县政府构筑“3211”交通大框架和全市农村公路建设“三年任务一年完成”奋斗目标的关键之年，我们突出抓好*高速、S320扩改工程和农村公路建设三件大事，全力抓好工程建设安全到位、进度到位和质量到位，全县交通建设来势好，成绩佳。
1、农村公路建设来势好。今年是全市农村公路建设质量年，也是我县农村公路建设大发展的一年，我局的农村公路建设任务重、时间紧、压力大，全年要完成通畅工程386公里、通乡公路78公里和桥梁建设项目16个。为确保工程按时保质保量完成，我们成立了农村公路建设领导小组，由局长费必明任组长，下设农村公路工程建设、协调和安全监督3个工作组，并实行局党政领导定点负责制，落实“定任务、定时间、定责任、定奖罚”的四定责任制，促进了农村公路建设的顺利推进。一是切实抓好通畅工程建设。我们全力做好通畅工程建设项目的规划、设计、技术指导和服务工作，加快建设进度，狠抓工程质量，到目前为止，全县通畅工程建设项目已全面启动，完成通畅工程水泥硬化任务160公里，占全年任务的41.5%。二是切实抓好通乡公路建设。通乡公路建设是完善我县交通基础设施，提高县到乡公路通畅能力的一项重大举措。目前，*公路8.5公里和平虎公路10公里已竣工验收，占全年任务的23.7%。茶严公路、腰潞公路、潞茅公路、分路口至尧水公路等5条通乡公路改造项目的规划、设计、评审和招投标等前期工作已顺利完成，预计6月下旬全面启动工程建设。三是切实抓好桥梁建设。今年建设的桥梁共计16座（包括渡改桥8座和危桥改造8座），其中新开工建设的桥梁11座。目前，黄坪大桥、河东大桥已完成总工程量的40%。洮水洮库库区的5座大桥已完成主拱圈浇注，7月底以前可正式竣工通车。0方中洲大桥、湖口米渡大桥、严塘沙溪大桥和芫下大桥、腰陂东南大桥已列入省渡改桥计划，完成了规划设计等前期工作。火田洲陂桥、八团梯垅桥、大垅桥已列入省危桥改造计划。
2、重点工程建设顺利推进。我县的交通重点工程包括*高速、省道320扩改工程和*铁路等。我们全力抓好省市重点工程的征地拆迁和协调服务工作，促进了工程的顺利推进，为构建我县“3211”交通大框架（即*高速、*高速、*高速3条高速公路，*铁路、*铁路2条铁路和106国道、320省道），打通我县的对外交通大动脉，提升交通区位优势，打下了坚实的基础。一是*高速公路建设进展顺利。*高速*境内全长49.588公里，总投资19.74亿元。我们派出局纪检书记专抓*高速的协调服务工作，按时完成了征地拆迁任务，及时解决了各类矛盾，营造了良好的施工建设环境，为*高速公路建设顺利推进提供了有力保障。目前，*高速已完成投资10.2万元，路基工程已完成90%。二是省道320扩改工程进展良好。省道320*至界化陇段全长45公里，建设总投资2.1亿元。我们成立专门班子，切实做好工程的征地拆迁和协调服务，目前征地拆迁工作已基本扫尾，路基工程已基本完成，为确保实现2009年元旦前全线通车的目标打下了坚实的基础。三是*高速公路与*铁路前期工作有序推进。我们积极配合省交通勘察设计院、铁道部第五勘察设计院做好两大项目的勘测、规划设计，推进了工程前期工作的有序开展。
3、交通大楼建设正式开工。交通大楼总占地面积23亩，总建筑面积7200平方米，计划总投资1800万元，预计今年10月份以前主体工程全面竣工，2009年3月份正式投入使用。在县委、县政府的大力支持和关心下，我们成立专门工作班子，全力做好工程的规划、设计、评审等工作，由市招投标管理局进行了公开、公平、公正的招投标，并于4月11日举行开工庆典，目前已完成交通大楼的基础工程，工程进展顺利。
4、抗冰保通成效显著。元月份，我县遭受了特大雨雪冰冻灾害，全县交通基础设施受损严重，冻坏水泥路面108条1877处，损失额达到2446.2万元。面对特大自然灾害，我局奋起抗冰救灾，投入大量的人力物力，确保了全县交通畅通和人民生命财产安全，县公路站被评为全省抗冰救灾先进集体。一是全力抓好冰冻期间道路畅通。结合受灾情况，我局迅速采取和落实“三停三保”为主要内容的工作措施，“三停”是指在冰冻严重期间停止一切客运；停止义渡通航，由各乡镇渡管员分别把守各个渡口，不准摆渡通航；停止结冰大桥和山区公路的机动车通行。与交警配合，在虎踞大桥、仙人湾大桥、河坞大桥、0舫大桥等8座县乡大桥上设置警示牌48块、撒盐35吨，铺沙3700余立方，公路站人员全天上路巡查。“三保”是指保证人员到位，责任到位和各项措施到位。同时，组织应急抢险人员48人，由局长费必明带队，及时清除仙人湾大桥、交通街等处的积雪，确保了通行安全。二是抓紧灾后交通恢复和重建。投入资金110多万元，及时对受损道路进行恢复和重建，仅用一个月时间，就全面修复了冰灾受损道路25.4公里，保证了全县交通的畅通。
5、云*景区道路建设有序推进。按照县委、县政府的要求，我们切实抓好云*景区道路建设。目前，云*上山公路东赤公路的路基工程1.9公里已全面完成。下山公路北门至*仙核心景区的拓宽改造工程5.8公里已接近尾声，6月底前将全面竣工验收，景区客运站、旅游厕所已完成规划设计，正在加紧实施，为确保云*创建国家级4A景区奠定了坚实基础。
（二）行业管理逐步规范
以规范行业管理为目的，打造服务交通为宗旨，加强依法行政为手段，严格依法行政，突出文明执法，全面提高执法水平和服务质量，促进了全县交通运输事业的健康、持续发展。
1、交通安全形势保持稳定。牢固树立“抓安全就是抓发展、抓效益”和“以人为本”的思想，加强领导，强化管理，落实责任，扎实开展“三反”活动（即反超载、反超速、反违章）和安全隐患排查工作，按照“五个一”的工作要求整改安全隐患（即一个隐患、一名领导、一套办法、一个时限、一抓到底），全县交通安全生产取得了“四无”的好成效。一是春运无安全事故。我们与湘运等有关部门通力配合抓春运，全力克服冰灾带来的影响，累计发送旅客29.3万人次，无一起安全责任事故发生，确保了全县所有旅客走得了，走得好，走得及时，走得舒适。二是水上义渡无安全事故。今年共排查出水上重点安全隐患5处（即5艘义渡船舶严重漏水），投资20万元，新造了5艘钢质义渡船舶，并投入资金10万元，对5个义渡渡口进行整改，维修了平水河东40座的义渡大机船，确保了全县水上义渡安全无事故。三是客货运输无安全事故。严抓“三关一监督”（即车辆技术状况关、从业人员资质关、车辆进出站关和加强源头监管），严防严堵“三品”，确保了全县客货运输没有重、特大安全责任事故。四是交通工程建设安全无事故。针对今年的交通建设项目多、任务重的特点，我们把工程建设安全当作重中之重的工作来抓，落实监管责任，突出隐患排查，半年来共查出公路重点安全隐患6处（即6座危桥改造），今年已列入省交通厅危桥改造计划，并投入资金1800万元进行整改，确保了全县交通工程建设安全无事故。
2、行业监管力度不断加强。一是大力整顿客运市场秩序。我们加强客运整治，开展专项行动，加大稽查力度，协调和解决了长途客运市场矛盾，规范了全县客运市场秩序。二是加强维修驾培市场管理。按照“整顿市场，规范管理，惩治并重，查堵结合”的原则，对全县机动车维修行业进行全面综合整治，进一步规范了二类以上维修厂家的经营行为，全县维修驾培市场的发展进一步规范化、康健化和有序化。三是加强车辆维护和审验管理。我们按照规定，对所有客货车辆进行了技术评定和二级维护，其中，对客货运车辆进行二级维护签章1260台次，技术评定1370台次，换发从业资格证257人次，审验车辆1177台（其中客车220台，货957车台），新增营运车辆138台。
3、规费征收工作取得突破。为抓好规费征收工作，我们加大宣传力度，利用多种形式进行宣传，如发放《摩托车养路费缴纳办法》300多份到各个乡镇、村，在县电视台和城中电子屏连续播放征费的有关政策2个月，营造了良好的征费氛围。同时，努力克服车主缴费意识较差、执法社会环境较差等困难，加强依法征费，坚持严格执法，做到热情服务，半年来共完成规费征收285万元，占年计划的55％，比上年同期增长6%。
（三）精神文明呈现新貌
今年以来，我们以党的*大精神为指引，全力抓好班子和队伍建设、党风廉政建设和绩效考核、目标管理考核等重要工作，全面深化精神文明建设，进一步增强了全局干部职工队伍的战斗力、凝聚力和向心力，全局精神文明建设工作呈现新的面貌。
1、强化班子带队伍。我局的党政一把手互相尊重，密切配合，切实当好表率，以身作则，并鼓励和支持班子成员大胆抓好工作，交通局的班子是一个团结、务实、廉洁的班子。由于班子成员率先垂范，作风过硬，带出了一支政治坚定、纪律性强、战斗力强的队伍，成为确保全年任务圆满完成的坚强后盾。
2、强化党建促团结。半年来，局党组坚持用*大精神和科学发展观武装全体党员，抓好党员领导干部的政治理论学习和提高，开展了民主生活会、民主评议党员等活动，积极培养党的后备力量，发展新党员4名，预备党员转正2名，推荐了3人参加入党积极分子培训和青干班培训，促进了党内团结，增强了党组织的凝聚力和战斗力。同时，组织全局党员为四川灾区缴纳特殊党费8100元，组织全局干部职工以及离退休人员为汶川大地震捐款16000元，运管所党支部组织全县农村客运班线捐款22980元。
3、强化廉政促工作。结合我局实际，围绕落实党风廉政建设责任制、推进公路建设招投标、开展反商业贿赂活动等三个方面，着力抓好党风廉政建设。一是局党政领导带头签订了党风廉政建设责任状，明确了党风廉政建设的内容，落实了党风廉政建设责任。二是加强农村公路建设招投标管理和交通建设专项资金管理。按照省市县有关部门的要求，我们严格依法、依规、按程序对交通建设项目实行公开、公平、公正的招投标，我局管辖的工程项目没有出现一起“条子工程”、“人情工程”和“招呼工程”。同时，按照上级要求，我们对交通建设专项资金设立专户，专帐管理，封闭运行，确保了交通建设专项资金的安全运行和使用。三是抓好反商业贿赂活动。结合我局实际情况，制定了反商业贿赂活动的实施方案，认真开展了自查自评，突出查纠整改，全局没有一起违纪违规的人和事。
4、强化执法提素质。一是组织参加学习培训。派送6人参加省交通厅举办的法制和业务培训班2期。参加市交通局举办的执法培训班3期，参加培训15人次。组织运政人员办班培训3期，参加培训190人次，组织路政人员办班培训2期，参加培训12人次。二是切实受理行政许可。我们按照《行政许可法》等有关法律法规，共受理交通行政许可项目22项，同意许可15项，不予许可7项，并全部在提出申请后的15日予以答复。同意许可的按规定进行了公示，不予以许可的，告之其理由。三是依法实施行政处罚。我们依照《行政处罚法》和《道路运输条例》等法律法规，规范执法程序，实行“处罚”分离，半年来共办理行政处罚案例164起，其中一般程序27起，简易程序137起，没有发生一起行政诉讼或行政复议案件。
5、强化“两考”促管理。按照县委、县政府的部署和要求，结合我局实际情况，局党组、局务会确定了今年绩效考核和经济目标管理考核的各项任务，制定了实施方案，成立了领导小组，并落实责任到岗，细化指标到人，实行局长、分管领导、部门负责人、目标责任人四级联动负责的考核机制，形成了层层负责、上下联动的工作格局，有效激发了干部职工的工作积极性和紧迫感。
6、强化行风树形象。今年，市纠风办确定全市运管系统为政风行风评议重点单位，这也是树立交通形象，优化发展环境的一件大事。我们高度重视，统一思想，明确重点，开展了政风行风评议活动，聘请了市人大代表、县人大和县政协领导以及业户代表等6位政风行风监督员，召开行风建设座谈会，积极征求政风行风监督员、运输经营业户代表和人民群众的意见和建议。同时，积极进行整改，强化服务意识，改进服务态度，提高服务质量，交通队伍的良好形象得到了全社会的进一步认可和肯定。
二、存在的主要问题
（一）今年的农村公路建设任务非常重，压力非常大。由于今年全市确定农村“三年任务，一年完成”的总体奋斗目标，致使我县今年的农村公路建设任务非常重（要完成通畅工程386公里，通乡公路78公里，桥梁建设要完成和新开工16座）。同时，由于今年的水泥、钢筋和砂砾石等原材料以及劳动力价格的大幅度上涨，造成工程实际造价比预算造价增加了20%—30%，从而进一步增大了工程建设的压力，影响了工程进度，增加了工作难度。
（二）行政执法环境有待进一步改善。虽然我们加强依法行政，加大监管力度，全县交通行业管理工作取得了较好的成效，但是由于广大车主缴费意识较差，交通行政执法环境还有待进一步改善，造成了我局规费征收和交通行业监管工作难度的增加。
（三）少数干部职工的执法水平有待进一步提高。当前，社会主义法制建设不断完善，“和谐社会”和“以人为本”理念不断深化，但少数干部职工的思想认识和执法水平还停滞不前，工作方法老套，执法理念老化，跟不上形势需要和时代步伐。
三、下半年的工作打算
下半年，我们一定按照县委、县政府的部署和要求，团结拼搏，排除万难，扎实工作，确保全年各项任务全面完成，进一步推动全县交通事业跨越发展。
（一）抓机遇，加快交通建设。交通建设不仅是全局重中之重的工作，更关系到我县的社会主义新农村建设和人民群众的切身利益。下半年，我们要继续抓好交通建设这个重心，围绕农村公路建设、S320拓宽改造、*高速公路建设三个重点，加大投入力度，抓好工程质量，加快建设速度，确保建设安全，全面推进我县的交通基础设施建设又快又好发展。一是全面加快农村公路建设。通畅工程386公里力争在11月份以前全面完工；通乡公路要在6月下旬正式动工，力争在11月底以前完成水泥路面硬化，确保年内竣工验收；洮水水库库区的5座大桥要确保在7月份以前正式竣工通车，河东、黄坪、米渡等渡改桥确保在年底以前完成主体工程，8个危桥改造项目要全面开工建设。同时要确保通畅工程和通乡公路合格率100%，优良率80%，并一次性通过省市交通部门的验收。二是切实抓好重点工程的协调服务工作。坚持不懈地抓好S320拓宽改造和*高速的协调服务，保证稳定的施工建设环境，创造良好的建设条件，统筹解决好地材供应等问题，确保*高速顺利推进，S320拓宽改造年内胜利竣工通车。同时要积极配合国家和省市有关部门做好*高速、*铁路和*高速的规划、设计和勘测等各项前期工作，促进工程项目的顺利开展。三是抓好交通大楼建设。力争在9月底以前完成交通大楼建设的主体工程，年内完成大楼装修和附属工程，2009年元月正式投入使用。四是抓紧农村客运站场建设。加快马江、0方等6个农村客运站场的工程建设，努力建成高标准、高质量的农村客运站，进一步方便群众和服务群众，规范客运秩序，解决人民群众的候车难问题。
（二）抓争资，确保建设资金。下半年，要努力在争取交通建设资金上动脑筋、下功夫，力争今年的通畅工程无偿建设资金4632万元、16座大桥建设补助资金3276.5万元和农村客运站场建设补助资金192万元按时到位，确保不拖欠农民工工资。同时，要抓好招商引资项目的落实，确保完成800万元的招商引资任务。
（三）抓监管，强化行业管理。一是要坚持不懈抓好安全工作。要切实明确安全工作重点，加强组织领导，落实安全责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，任务分配到人，责任明确到人，工作落实到人，确保实现水上义渡连续32年无安全事故、客货运输安全无事故和交通建设安全无事故的“三无”目标。二是要加强客货运输市场管理。要以市场为导向，以培育为目标，创新服务理念，加强依法行政，大力规范市场，提高服务水平，优化市场资源配置，全面推动我县交通运输事业的进一步繁荣和发展。三是要加大规费征收力度。要进一步加大规费征收的宣传和发动，加强依法征费，坚持文明执法，努力克服各种不利因素，确保全年胜利完成规费征收任务520万元。四是要加强公路养护和路政管理。加快推进农村公路养护改革，加大投入力度，加强路政管理，做到“有路必养”、“有路必管”，充分发挥公路的社会效益经济效益。
根据党组织任期目标有关安排，结合本人实际，现提出如下施政计划：
一、 党组织自身建设方面
此次若能顺利当选，在今后的社区工作中，我将高度重视自身的党性修养建设，认真开展批评与自我批评，严格执行纪律，加强党风廉政建设，认真贯彻“四个意识、四个自信、两个维护”的方针，积极做好发展党员的工作，严格履行入党手续，坚持成熟一个发展，不断壮大党员队伍。
二、 党员队伍建设方面
在社区党委建设中，发展党员工作是党的建设重点，也是加强党的执政能力建设的一项基础性工作，在加强党员队伍建设方面，要严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，规范程序，严格把控党员队伍“入口”关。
三、 社区服务方面
愿意坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断开拓进取，秉着以人为本，服务于民的标准，此次若能顺利当选，在今后的工作中将拿出充分的耐心与爱心，对社区有困难的家庭尤其是老年人争取做到有困难有需要随叫随到，解决问题快速高效。
四、 民主政治建设方面
如果有幸能够顺利当选，在下一步工作中将进一步坚持基层党组织的领导核心、政治核心地位不动摇，充分履行基层党组织的职责任务。通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，引导和激励人民群众的积极性、创造性，团结和带领人民群众共同推进经济社会发展，共同创造和谐幸福生活。
