时间：2023-01-17 21:33:59
关键词 企业 人力资源 规划 协调 信息
一、引言
员工是企业发展的原动力，需要对其进行有效管理，人力资源规划就是针对企业的员工设计相关的计划，实现企业员工工作积极性的有效提升，业务技能的有效提升，最终实现提升企业的全面发展。
二、人力资源规划的基本理念
人力资源规划就是针对企业的员工，设计有针对性的人才招聘计划、培训计划等，根据员工的基本素养，设计不同层次的人力资源管理的计划。从而提升企业员工的工作积极性，优化工作效率。人力资源规划是一个长期的企业人才成长计划，这一规划工作细致程度充分体现企业重视人才程度，符合企业发展的整体规划。一份合理、科学的人力资源规划可以帮助企业提升员工管理的有效性，实现员工对企业向心力的不断增强，员工与企业构建更为和谐的关系。
三、人力资源规划的问题
（一）企业缺少目的明确的规划
在企业管理中，人力资源规划可以有效构建企业员工技能培养的计划，对企业员工的成长有着积极的作用和意义。然而在一些企业中，人力资源规划只是一个纸上谈兵的空话，很多的企业在人力资源规划的过程中，没有注重长期目标和近期规划的有效结合，只设计了长期的规划，但缺少将这一长期规划落实的措施，有一些规划目标相对比较模糊，这样就给最终企业人力资源管理带来了一定的问题――缺少目标性。
（二）规划缺少与时俱进的优化机制
由于社会在不断进步，科学技术也在不断发展，企业管理也需要不断跟进形势，从而实现企业与社会的同步发展，企业的人力资源规划工作也需要不断实现规划上的有效调整，从而适应社会的发展需要。然而现实中有些企业不能有效调整自己的规划，从而适应不断变化的时代形势。虽然规划设计之初与时展贴合比较紧密，但是随着时代的变化，很多规划设计的内容已经不符合现实的需要，可能造成规划落实存在一定的难度。
（三）企业部门之间在规划设置中缺少必要的互动性
由于人力资源规划工作是关系到企业全局发展的重要计划，不仅是人力资源部门的工作，还需要企业各个部门的有效配合。不同部门之间的相互配合，可以最终实现人力资源规划的顺利落实。然而企业在人力资源规划的设计和实施的过程中，没有调动更多部门参与的积极性，只是人力资源管理部门一家在进行这一项工作，因此设计和实施的过程中，难度较大。
（四）人力资源规划的专业人才不足
人力资源规划是一个相对专业的工作，需要从事这一行业的人员应具有专业人力资源管理技能和水平，可以有效协调人际关系。然而在实际中，可以完成人力资源规划的人才较少，企业难以制定出系统、具有针对性的规划方案，企业所设计出来的人力资源规划一般都是全凭经验设计出来，规划的科学性、合理性难以实现。
四、优化企业人力资源规划工作的应对措施
（一）细化企业人力资源规划的各级目标
在企业人力资源管理中，规划的目标设计是最为关键的内容，因为不断拓展人力资源规划的目标性，可以实现企业员工的针对性管理，对企业人才引进和培养有着积极的作用。因此需要进一步细化人力资源规划的各级目标。一方面，需要明确长期和近期规划目标，针对本年度人才招聘计划和长期的企业人才结构优化进行对接，实现每年的人才招聘符合长期的企业人才结构调整目标。另一方面，需要进一步细化各级规划的目标。目标的明确性可以实现最终工作落实的有效性，可以考虑自己人力资源管理工作是否符合最终的规划目标。
（二）构建企业人才资料系统
运用大数据的概念，提升信息技术对人力资源规划的依托作用。因为现代人力资源管理需要进一步考虑社会时代变化，需要与时俱进，才能有效提升企业在人力资源规划方面的有效性。依托信息技术的大数据理念，帮助企业构建与时代同步的人力资源规划方式。通过提取互联网上人才市场变动数据，进行有效分析，得出今年人才市场的专业供需变化，从而对本企业的人才招聘规划进行有效指导。因此企业需要依托信息化技术，融入大数据的管理理念，不断建立企业自己的人才资料系统。
（三）优化企业部门之间在规划工作中的互动性
企业不同部门之间需要加强相互沟通，不断提升部门间的协调性。人力资源规划工作不是人力资源管理部门一家的事情，需要不同部门在人力资源规划中的参与积极性，因为人力资源管理需要进一步突出人才的培养，这一培养计划的落实需要针对不同业务部门人员的工作性质进行设计，针对具体的工作技能需要，只有各个部门自己可以有效掌握，因此在这一人才培养规划中，各个部门需要针对自己部门人员需要提升的技能进行有效梳理，提出具有针对性的培训计划，从而实现专业技术人才培养的有效性。同时，在规划的落实过程中，不同部门参与主动性的提升也是可以加快规划实施的进程。
（四）加强对人力资源规划人员的专业培养
企业在进行人力资源规划管理的过程中，需要拓展企业对规划人员的专业技能教育，对员工激励的有效措施、人力资源管理的原则性等培训，不断强调人力资源规划的重要性。企业通过不定期给人力资源规划人员进行人力资源管理的培训讲解，可以有效提升他们运用专业知识的能力。拓展人力资源管理人员在相关制度、法律的学习，只有了解制度、法律要求，才能实现有效的管理认识，面对制度、法律，人力资源人员都会产生一种敬畏心理，这样可以提升他们的工作责任心和态度。
五、结语
企业的管理重点是员工，突出人力资源管理的有效性，可以帮助企业捋顺企业员工之间的关系，提升员工的工作积极性，对企业发展有着积极的作用。人力资源规划的有效性是对人力资源管理工作进行有效计划，稳步推进企业人力资源管理的措施。在编制和实施规划的过程中，企业需要细化各级规划目标，构建自己的人才信息资源，提升企业部门之间的协调性，从而实现企业人才管理的有效性。
（作者单位为新绎健康管理有限公司）
参考文献
[1] 娄雅婷，彭剑锋，等.集团企业的人力资源管理模式探析[A]. 2012 2nd International Conference on Applied Social Science（ICASS 2012）[C]. 2012（02）：189-190.
随着房地产市场宏观调控力度逐渐增强，业界竞争日益激烈，如何在市场中站稳脚跟并谋求发展，已成为摆在每个房地产公司面前最现实的问题。为提高自身竞争力，强化组织管理能力，各大企业逐渐将业务流程体系管理、计划管理、工程项目管理、人力资源管理等各方面的管理变革提上了日程。
房地产行业有着资金密集、管理密集、生产开发周期长、生产环节多而复杂等特点，同时受宏观调控、市场竞争等多种因素制约，存在较多的不确定性和较高的风险。而计划是企业管理中一项重要职能，是一个企业长期战略规划的具体化。它通过对企业未来行动或活动的安排，以及对未来资源的供给与使用的筹划，指导企业循序渐进地实现既定目标。其本质就是要在降低企业资源配置过程中的不确定性的同时，使企业适应不断变化中的内外部环境。因此，计划管理在房地产开发过程中显得尤其重要。
二、计划管理工作主要面临的问题及解决办法
由于房地产开发环节受外部产业、金融、土地等相关政策，甚至自然条件、气候等因素影响较大，很多企业普遍产生了“计划无用”、“计划赶不上变化”的思想观念。然而，房地产开发环境的多变性和不确定性恰恰反映出计划的重要性，没有计划何谈变化？在没有计划前提下的变化将无一例外地陷入自由主义的陷阱，结果可想而知：项目进度延期、成本严重超支、质量问题层出不穷，最终导致客户投诉率居高不下，经营业绩和品牌形象严重受损。
那么什么是致使计划准确率不高的主要原因呢？又该如何克服呢？核心症结及解决办法有以下几点：
问题一：领导战略定位。有些企业领导的志向高远，急迫地想在短时间内完成各项工作，定指标、定计划脱离企业实际情况，做不可为而为之之事。
解决办法：领导应该调整心态，做切合实际的务实战略。
问题二：计划没有考核。有些企业计划管理体系做的十分漂亮，但没有相应的考核与激励机制，计划执行无人监督，结果员工工作热情不高，企业士气不足，执行力不强，决策事项实施效果不佳，计划自然得不到有力执行。
解决办法：员工的工作需要考核，即使是最简单的“印象”评分，也是有必要的，否则会造成奖懒罚勤的后果。
问题三：授权度不够。企业内部管控环节过多，一个小小的决策都需要四、五个环节，审批程序过于繁杂，决策效率低下。同时，各审批环节也往往是走过场、流于形式，最终还是谁职位高听谁的，合理化建议少，决策质量不高。
解决办法：审批环节过多，实际上是拉领导下水，让领导背黑锅，不愿承担任何责任。管理环节一般不要超过三、四个，将权利和责任同时下放，充分调动各级管理人员的积极性。
问题四：专业度不够。通常是知道干一件事需要多长时间，但不知道到底要干多少遍才会达到效果，表现在策划、设计工作等方面，导致营销、策划、设计工作常常拖期，与工程管理的矛盾经常出现。
解决办法：加强专业修炼，引进专业人才，借助外脑。同时建立数据库，将优秀设计策划成果存储，方便日后项目借鉴。
问题五：习惯性不够。企业内部工作习惯尚未形成，表现在各专业、各部门工作交接上，专业习惯是最好的效率。
解决办法：公司内部工作尽量程序化、流程化。加强企业行政管理，让行政管理成为企业文化和公司作风的转播载体。
问题六：领导介入度间歇性过深。领导平时管事深度不够，关键时间介入，将前期工作推倒重来，主要表现在策划、设计、材料设备招标等方面。
解决办法：向领导多请示多汇报，不要等到最后领导才知道具体情况，同时领导应适当放权。
问题七：组织架构配置度不够。各部门责、权分工不够清晰，出现相互推诿的现象，导致专业沟通出现困难。
解决办法：明确分工、责任、权限。
问题八：外部环境复杂，各方面关系难以协调。政府主管部门，特别是方案确定之前，不可控制因素太多。
解决办法：做大做强优势区域，提升资源使用效率，提高风险预控能力。
问题九：各专业人员对于全局经营问题并不关心，对项目整体流程关注度不够，不甚了解，只关心其个人业务，致使部门交叉工作矛盾多，影响进度。
解决办法：将公司总体业绩与每位员工考核挂钩，带动员工主动为企业发展着想。同时，培训员工熟悉整个开发流程，与其它部门衔接工作要勤于沟通，为下游部门工作创造便利条件。
问题十：计划过细和过粗是两种常见的极端，这两种情况往往都会给计划执行带来困难。太细，计划难以完成，只要有一项计划不能按时完成，将导致整个计划的改变。太粗，部门间工作不能实现完全咬合，不利于工作协同推进。
解决办法：计划编制要明确关键节点，要将不可控的工作内容、工作难点、部门间交叉工作等纳入关键节点范畴。同时，计划的时间要求不应是一个时间点，而应为时间段，方便计划调整，也方便考核。
三、制定合理的计划管理体系
计划管理体系是通过市场分析，设立相应目标，再制定工作计划，进而完成工作任务，并对执行过程和结果进行跟踪反馈，最终对计划进行不断调整的过程。这一过程不断循环，才能使执行更加有力，从而保证目标的实现。
1、编制合理计划
根据阶段性的不同，项目计划编制可以分为两个层次：
一、项目全周期计划：是项目整个开发周期的总体计划，内含公司决策层重点关注的节点，是公司管控项目生产经营目标的工具。
二、年度、半年计划、阶段性计划、月度计划：是不同阶段对项目全周期计划的分解、调整。
其中项目全周期计划以关键节点为主线进行制定，各项目情况不同，关键节点存在差异。关键节点主要包含以下几点内容：
不可控的工作内容，如某些需多次协调的手续办理工作。
项目难点，如项目开发过程中开展难度较大的工作。
多部门协同的工作内容，如跨部门及部门间衔接的工作。
项目主要经营目标。
年度（半年度）计划内容包括生产计划（开竣工时间及各阶段形象进度）、资金计划（包括资金流入和流出）、报建计划（以关键节点计划为基础细化）。
为保证项目年度、半年度计划实施，根据实际需要情况，公司不定期地针对各项目重点工作进展情况召开相关会议，运营管理部门根据会议决议内容，牵头组织对重点工作进行阶段性计划的编制，项目部（公司）、各部门对阶段性计划提出修改意见，对存在争议的问题，召开专题讨论会予以定夺，最终形成阶段性计划。
根据项目全周期计划、年度、半年度计划、阶段性计划的要求，项目部（公司）、各部门进行细化分解，编制项目月度计划。
2、各级计划的设定与下达
第一步：分析市场环境并结合公司战略，以及项目部（公司）、各部门对项目各项工作的安排，编制项目全周期计划。
第二步：按项目全周期计划的要求，项目部（公司）、各部门对项目全周期计划进行细化、分解，编制年度、半年度、季度计划。按公司整体要求对各项目计划做出必要调整，形成公司年度、半年度计划。
第三步：为保证年度、半年度计划中各项目的工作按时实施，视实际工作需要，对重点工作进行阶段性计划的编制。
第四步：根据上述计划的要求，项目部（公司）、各部门进行细化分解，编制月度计划。公司统一进行沟通、修改，形成公司月度计划。
3、计划的执行
计划管理制度和体系是比较容易建立的，计划做的好的企业比比皆是，但是计划最后实行，目标落地的企业却屈指可数。原因很多，如：计划本身不够精细、系统；领导信任度不够；不够专业；授权不明；环节太多；资源配置不足；领导战略眼光；工作介入深度等。但更多的问题在执行上，归根结底就是一句话：计划没有得到有效执行。那么，计划如何才能得到有效执行？应从以下几方面着手。
首先，应把计划的制定状况和落实情况列入考核指标中。考核是按劳分配的依据，同时也是激励员工的重要手段。只有将计划的执行情况列入到考核指标中，才能激励员工积极主动的完成计划，是计划得以有效执行。
其次，计划管理必须得到公司领导的大力支持和协助。我们经常讨论做计划的规则和技巧，却忽略了公司领导对计划管理工作态度的重要性。计划要想得到很好的执行，从计划编制开始，领导就必须投入足够的精力，给予充分的重视和指导。计划的制定绝对不是员工个人的事情，它必须经过领导的指导和审核，否则个人计划很可能与部门、公司目标不一致，甚至相差万里。领导总是抱怨，自己的话常常被当作“耳旁风”，布置的任务经常无疾而终，其实最简单的办法就是将其落实到员工计划中，而不是停留在口头上。但同时，如果领导只重视计划编制，对计划执行情况无暇顾及，那么员工更不把计划当回事了，计划便成了一纸空文。
最后，长期计划必须被拆分、细化为短期计划。年度、季度等计划执行不到位，往往都是因为人的惰性。没有紧迫感，就没有动力。重要的事情总被放到最后做，结果不是草草完成，就是最后才发现由于环境的变化，以前的计划早已不合时宜。由于年度、半年度、季度预测时间越长，不确定性越大，可把握性也越差。因此各部门内部应该把公司的年度、季度、阶段细化为月度计划，周计划，甚至日计划。这样，目标任务才能更清晰，可执行性才更强，同时便于监督、检查、管理。每周甚至每天都朝着目标前进一步，并不断总结，目标将最终变成现实。[1]
4、对项目计划执行的监控
一个没有检查、监控的计划就是表面文章，只会沦为形式。员工对于计划的疏忽、随意，绝大部分原因在于管理者没有给予足够的重视。只有在一次次的审查、总结中，员工才能真正重视，不断进步。所以没有坏的员工，只有坏的制度，因为所有人都有劣根性，而坏的制度会纵容人的劣根性。监控过程要不断追问完成的如何，没有完成原因何在。追问的过程就是施压的过程，就是发现问题，不断总结进步的过程。在一次次汗流浃背，面红耳赤，甚至如坐针毡的核对中，员工才能快速成长，企业决策才能转化为强有力的执行力。在一次次刨根问底、反复核对中，各种隐藏的问题才能被发现，得失才能得以总结。只有在反反复复的监控、核对和总结过程之中，才能发现问题，及时解决问题，使工作完成得更好。
我们可以从以下三个重点方面进行监控：
（1）对项目关键节点的监控。
由于项目开发周期长，受外界影响因素多，导致节点实现存在诸多不确定性，致使企业目标无法实现。因此对关键节点需要进行监督、控制。通过对项目关键节点的监控，掌握项目的重大进展，为完成项目整体计划提供保障。
对关键节点的监控，不单纯是描述各节点的完成时间，还需要对应该完成但未完成的节点进行原因解释和风险分析，并制定后续行动方案。通过这种监控，可以及时了解重点工作中遇到的困难，并及时上报各级领导，召开专题会议寻求最快的解决办法。
对涉及多部门、跨层级协同频繁的关键节点的监控。通过这种监控手段，及时了解涉及多部门的节点进程，及时协调各部门完成节点过程中出现的时间、进度差异，寻找各部门之间的平衡点，调整局部计划，推动整体计划的完成[2]。
（2）对与收入达成相关的关键节点和专项计划的监控。
（3）对受外界政府影响的证件办理进程管理的监控。
对证件办理进程的监控，除了可以随时了解证件进程外，还可以及时发现办理过程中遇到的困难，集中公司的力量，攻克难题。
5、对项目计划执行的反馈
对项目计划执行情况的反馈，从三个不同阶段向领导反馈进度，及时汇报阶段性成果。
启动阶段：强调前期目标的合理设置，各条职能线目标的确认，并将初步结果提供给公司领导作为决定参考和依据。
执行过程：强调前期确定目标的落地管理，针对项目运营具体执行情况，设立关键性成果报告、月度运营报告，以此作为信息传达和会议的必备材料。
收尾阶段：站在整个项目运营体系对项目进行收尾阶段的整体总评，沉淀项目运营成果，指导优化后期运营。
四、协调计划管理与绩效考核的关系
计划需要绩效管理来驱动，而计划管理为绩效管理提供数据支持。计划管理和绩效考核是相互结合、相辅相成的。为什么公司领导硬压，项目经理、各部门虽然心里知道这项任务完成不了，但都默默无语？因为任务和绩效考核没有结合起来。试想，如果领导硬压，而且压出来的年度目标是要严格考核，项目经理会默默接受么？不会。反之，项目经理为了完成计划，而故意将计划制定得过于宽松，使计划流于形式，没有任何约束力。因此，为了严肃计划管理工作，应将计划管理与绩效考核挂钩。
绩效考核应建立有效的奖励机制与惩罚机制。首先项目全周期及年度计划等应按照公司正常开发水平编制，不能完全听从各部门反映的意见，因为部门都希望把涉及自己的工作计划安排的越松越好；同时也不能将计划制定的过于紧迫，过于紧迫的计划不仅会挫败员工的积极性，还会是员工产生逆反心理：反正计划都完不成，爱怎么定就怎么定。其次对于高于正常开发水平完成的部门及员工要积极予以奖励和表扬，以提高员工士气和积极性。对于低于正常水平完成的工作以及给公司带来严重损失的部门及员工，要予以惩罚，已明确计划的严肃性。
计划管理与绩效考核之间的关系也不能太过死板。由于房地产行业受多种政策制约，并且受诸多政府部门牵制，客观因素使得计划无法执行的，考核时应予以适当考虑，否则将严重影响员工的工作积极性。
参考文献：
1.1目标管理的概念
目标管理是指在管理过程中，编制合理的目标计划，并认真的执行目标计划，定期对目标完成情况进行评价、控制，根据实际情况进行调整，从而在规定时间内完成目标计划，达到管理的效果。目标管理具有很强的计划性，在管理过程中，需要各个环节的紧密结合，这样才能高效的完成目标计划。
1.2编制目标计划
编制切实、可行的目标计划是目标管理的第一步，编制的目标计划要符合实际情况，与工程项目紧密结合，这样才能确保目标计划的顺利执行。在编制目标计划时，首先要编制总体目标，从而为整个工程项目的进展提供引导；其次要根据总体目标制定各个分目标，这些分目标对总体目标的实施有十分重要的作用。在编制目标计划过程中，要对人员、设备、资金等因素进行充分考虑，这样才能保证制定的目标计划符合实际情况。在编制目标计划时还要对目标风险进行分析，并制定相应的风险应对措施，从而为目标计划的顺利执行提供保障。
1.3执行目标计划
编制好目标计划后，就要严格的执行目标计划，由于目标的执行程度直接影响到工程的建设程度，因此，必须加强对目标计划执行程度的管理力度。在执行目标时，要根据各分目标的要求，组织人员、设备及其他资源完成目标，同时要将目标责任落实到个人身上，从而确保目标的顺利实现。
1.4目标的控制
在执行目标过程中，要定期对目标完成情况进行评价、总结，分析这一阶段完成目标过程中存在的问题及处理方法，并总结经验，为下一阶段目标的实现提供依据。在评价目标完成情况时，要全面的考虑，不仅要评价目标完成度，还要评价对周围环境的影响程度，这样才能科学、客观的对目标进行控制，才能高效的完成目标。
2目标管理在工程管理中的应用
2.1目标体系与经济指标有效地结合在一起
建设工程项目的最终目的是为了盈利，因此，要想高效的执行目标计划，就需要将目标体系和经济指标有效地结合在一起，这样才能保证目标计划的顺利执行。当目标与经济结合在一起时，把总体目标分解成多个阶段目标，并将这些阶段目标合理的分配在各部门、机构，最后落实到个人身上，实现经济发展与目标完成的双重效果，这样就能保证目标的持续发展，顺利的完成目标。
2.2充分调动人员的工作热情
工程管理需要各个部门和员工协同合作完成，而目标管理也需要各个部门和员工的协同合作。将目标管理应用在工程管理中，能使得工程管理更加科学、规范，在工程管理中执行目标管理时，需要对全体员工进行目标管理教育，引导全体员工树立目标管理的理念，并制定合理的激励措施，充分调动员工的工作热情，让员工积极主动的参与到目标管理中，从而为目标管理的顺利进行打下良好的基础。
2.3化解工程管理行业发展失衡的现象
在我国的工程管理中，存在十分严重的行业发展失衡现象，其主要原因是各个行业的经济发展水平有一定的差距，如各行业的信息化应用水平存在一定的差异，导致行业的发展空间有一定的差距，即便是在同行之间，由于发展资源存在差异，其发展状况也存在一定的差距，将目标管理应用在工程管理中，能优化资源配置，促进行业之间的公平竞争，缓解工程管理行业发展失衡的现象。
2.4工程项目目标控制方法
2.4.1工程项目造价控制
工项目造价管理涉及到工程建设的各个环节，在进行工程项目投资时，要初步制定相应的控制目标，并分解成阶段目标，寻找出各阶段存在的成本偏差，最后根据项目投资成本确定可行的控制目标。在工程施工前期，要加强对采购成本的管理，根据确定的采购成本控制目标，选择价格便宜、质量优越的材料及设备；在工程建设过程中，要加强对工程工期及工程质量成本的管理，根据实际情况，建立控制项目工程管理系统，从而保证工程项目建设的顺利进行；在工程竣工阶段，还要加强竣工决算成本管理。
2.4.2工程项目质量控制
工程项目的核心是质量，只有确保工程项目的质量符合相关规定，才能为工程项目的社会效益和经济效益提供保障。在建设工程项目时，要加强各个阶段的质量控制，对项目设计方案的可行性、安全性、经济性进行认真的审核，对建设工程项目的原材料进行严格的管控，确保工程项目的原材料质量符合相关规定，同时还要对工程建设过程中进行监督，只有这样才能为工程项目的质量提供保障。工程项目的管理是一个比较复杂的过程，在工程项目建设过程中，要特别注意工程项目成本、进度、质量三者的管理，因此，在进行工程项目管理时，要注重工程项目的集成管理，从而有效的提高工程项目的经济效益和社会效益。
3结语
关键词：建筑施工；质量管理；进度；材料
工程项目施工关系到国计民生和人们生活，只有不断强化管理，才能实现良好的生产目标，保证生产安全和质量。在各类施工项目中，通过良好的管理能够全面破解企业经营瓶颈，为企业顺利发展创造条件。良好的管理，能够全面实现项目工程各阶段目标，同时也为终极目标的实现提供了坚实基础。工程建设是百年大计，需要严格管理才能建设出优质工程，那么，在工程施工各个阶段，就需要进行分解并把握好各个流程，通过对各环节的精细化、科学化管理，顺利推进项目进度。管理离不开人力资源，不但要在制度上有保证，还要在人力资源上高度重视，施工项目管理的主体是项目，执行者是项目经理，通过作业层的指挥与调度，提高施工对象的积极性，确保各类施工活动和生产要素符合设计要求。要想实现高效管理目标，就需要在施工过程中，把握好如下几个基本事项。
1 加强对施工预案的评审
1.1 认真评审合同内容
在施工过程中，需要全面掌握各方面意见，特别是需要对甲方的意见格外重视，工程质量、工期要求均是重点内容，认真评审合同，需要按合同要求、工程特点，把施工过程可能遇到的问题进行分析分解，把重点部位、重要环节做好设计，把复杂的施工简单化，全面做好施工预案设计规划。
1.2 搞好设计变更及签证
工程在进行施工前，一定要做好会审工作，各工种、部门要对图纸做好全面的会审与商讨，及时对照实际现场，发现问题并有效解决，在发现图纸问题后，需要向甲方和设计单位提前修正见议，确保工程用途和功能不发生较大变化。在施工过程中，需要坚持例会商讨制度，对相关变更、修正要保证有记录、有跟踪。
2 材料机械准备到位
施工中，需要使用各种材料，要按设计要求，提前备料，可以根据工程量大小、工期要求、协调配合情况，进一步做好材料调配工作，掌握好材料和机械情况，根据施工实情，配备所需机械设备和材料，确保施工顺利进行。
3 配备高素质项目经理
3.1 项目经理作用
工程项目最高责任人和组织者是项目经理，是决定工程项目盈亏的关键角色，项目经理是施工项目的核心，项目经理始终处于管理的中心地位。项目经理是施工项目管理的灵魂，项目经理水平高低决定施工项目管理水平。项目经理对一个项目来说，是主要责任人，只有项目经理高度负责，才能建设出优质工程。
3.2 项目经理要求
对项目经理的选择和使用非常重要，直接关系到工程的质量与安全。项目经理是复合型管理人才，需要具备专业理论知识、技术创新层次、组织协调能力、丰富的实践经验，只有具备这些能力，才能有效组织生产与施工。同时，为了确保建设优质工程，项目经理除了具有专业能力外，还要在个人修养上有着良好的道德品质、人格魅力，这样才能确保工作中敬业、爱岗、奉献。整体来说，项目经理需要具备能、绩、知、德、体五项基本素质与能力。
4 M建高效率的团队
一个项目完成的好坏，不但受主体影响，更受团队的影响，项目实施的团队素质水平、执行能力，直接关系到项目的质量与安全。作为项目工程，在施工前，需要根据工程实际需要，全面做好团队组建，形成管理部门，一般情况下，项目管理部门人员是由企业直接派送，对项目进行有效指导与协调的机构，在项目动作期间，受项目经理直接领导与调度，确保工程建设顺利进行。如果项目团队不能统一思想、业务不精，则会导致项目停滞，造成企业巨大损失，所以，要求相关项目团队人员既要素质高、又能相互协调配合，保证工程建设顺利实施与推进。
5 做好四项基本控制
只有全面做好计划、进度、材料及财务控制，才能有效保证工程顺利推进，实现优质工程目标。
5.1 做好计划控制
项目推进需要强有力好操作的计划，当项目进度计划制订后，一定要通过检查、对比、分析、调整，推进计划如期完成。工程进度计划制定不能盲目，需要根据工程量、标准要求等，做好计划制定，一定要具备预见性和前瞻性，确保施工开始后，尽量不出现大的变动与修改。为保证总工期总目标的顺利推进，一定要把各个阶段的目标进行分解，实行分段目标阶段性控制，把总进度计划按时间段划分，形成月计划、旬计划等，一层一层划分推进，用旬计划保月计划，用月计划保总计划，只有这样，才能实现总体目标快速完成。
5.2 做好材料供应控制
材料是项目的重点，没有材料就保证不了工期，所以，一定要重视材料供应工作。甲供和施工单位自行采购材料时，一定要充分保证供应时间、质量、数量，同时，在保管期间还要进行材料进场检验、检测，保证材料的质量，堆放标准符合工程要求。材料规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度要求，避免出现材料质量问题影响工程进度。
5.3 做好过程控制
制定出的计划需要完善，如果出现意外情况，确实需要变动的，就需要依据变化后的情况，重新完善小的计划，这样，总进度才不受影响，在动态的进程中，不断完善、修正、调整计划安排。在项目推进过程中，需要不断做好跟踪检查，通过对计划与实际的对比，找到实际进度和计划进度的偏差，进行分析查找影响因素，进一步寻求偏差解决办法，确定动态进程中的调整措施。只有不断加强管理，做好动态监督，才能全面及时地发现施工现场情况，解决制约工期的重点问题，果断采取措施，推动项目如期完成。通过良好的过程控制，能够全面提高劳动效率，确保工期，良好的过程控制，不但会减少降低成本，同时也能加快进度，保证工期，过程控制，需要可操作的方法，通过一切能够调动的手段，提升员工工作积极性，利用激励政策，鼓励员工创新，对提高工效的，要给予一定奖励，使员工积极投入工作，创造良好经济效益。
5.4 做好工程款控制
工程款是保证工程顺利进行的前提，没有足够预支的款项，就无法保证工程进度，为了进一步完善管理，就需要在工程款控制上下功夫。施工单位要严格执行工程合同要求，确保工程进度款及时到位。工程施工期间，会出现一些想不到的意外情况，那么，就需要提前进行谋划，当施工过程中，因甲方因素导致问题出现，而影响工期进程的，则需要由甲方进行签证确认，并通过一定的补偿顺延工期。当工程按照设计标准进行，并已经寄卖大部分时，而甲方因为用途更改，提出更改设计需求的，则由甲方承担全部责任，在更改的基础上，要向甲方索赔工期，同时，根据工程返工情况，还要索赔工程价款，作为工程进度补偿。
虽然“卓越计划”总体质量要求与工程教育认证标准之间存在相同、相似和包容的内涵，但若要将“卓越计划”质量评价与工程教育认证相结合还必须对工程教育认证标准进行认真细致地分析，以确定其是否可以作为“卓越计划”的基本要求。以下在参考文献［1］的基础上，对照“卓越计划”的相关要求，逐项分析每条工程教育认证标准作为“卓越计划”基本要求的可行性。
（一）工程教育认证标准———学生①。1．专业应具有吸引优秀生源的制度和措施。“卓越计划”提出了具体的吸引优秀生源的制度、政策和措施。2．具有完善的学生学习指导、职业规划、就业指导、心理辅导等方面的措施并能够很好地执行落实。“卓越计划”没有明确提出与本条标准相关的具体要求。3．专业必须对学生在整个学习过程中的表现进行跟踪与评估，以保证学生毕业时达到毕业要求，毕业后具有社会适应能力与就业竞争力，进而达到培养目标的要求；并通过记录进程式评价的过程和效果，证明学生能力的达成。“卓越计划”在教学管理方面主要提出了总体上高于本条标准要求、但又与之不完全对应的四个方面要求［1］。4．专业必须有明确的规定和相应认定过程，认可转专业、转学学生的原有学分。“卓越计划”在学籍管理方面主要提出了总体上高于本条标准的三个方面要求［1］。总之，以上第1、3、4条标准为“卓越计划”相关要求所包含，可以作为“卓越计划”的基本要求。虽然“卓越计划”没有明确提出与第2条标准相关的具体要求，但从建立完整和系统的人才培养体系角度考虑，将其作为“卓越计划”的基本要求是必要的。
（二）工程教育认证标准———培养目标②。1．专业应有公开的、符合学校定位的、适应社会经济发展需要的培养目标。“卓越计划”从“三个面向”和服务国家战略的高度提出了所有参与专业卓越工程师后备人才（以下简称“卓越工程师”）培养的总体目标，涵盖了本条标准要求的培养目标。2．培养目标应包括学生毕业时的要求，还应能反映学生毕业后5年左右在社会与专业领域预期能够取得的成就。“卓越计划”没有明确提出与本条标准相关的具体要求。3．建立必要的制度，定期评价培养目标的达成度，并定期对培养目标进行修订。评价与修订过程应该有行业或企业专家参与。“卓越计划”虽然没有要求定期评价和修订培养目标，但却明确要求校企共同制订培养目标。将以上2、3条标准中“卓越计划”没有要求的部分作为其补充要求，将有利于强化对卓越工程师培养目标的要求，因此，以上三条标准均可作为“卓越计划”的基本要求。
（三）工程教育认证标准———毕业要求③。“卓越计划”本科层次通用标准涵盖了工程教育认证标准———毕业要求的全部内涵，因此，后者可以作为前者的基本要求。前者对后者各项要求的拓展和强化，以及前者增加的“现代工程意识”和“危机处理能力”两条标准要求可以在“卓越计划”专门要求中予以体现。
（四）工程教育认证标准———持续改进④。1．专业应建立教学过程质量监控机制。各主要教学环节有明确的质量要求，通过课程教学和评价方法促进达成培养目标；定期进行课程体系设置和教学质量的评价。“卓越计划”不仅有五个环节进行卓越工程师培养的过程监控［2］，而且采用了一体化实现学校培养标准的方式，能够更有效地在培养过程中落实人才培养质量并最终实现培养目标［1］。2．专业应建立毕业生跟踪反馈机制以及有高等教育系统以外有关各方参与的社会评价机制，对培养目标是否达成进行定期评价。“卓越计划”建立了更全面的人才培养质量外部监控评价机制。3．专业应能证明评价的结果被用于专业的持续改进。卓越工程师培养质量的持续改进一方面需要全校上下和全体教职员工的共同参与，另一方面要求质量改进活动环环相扣、环环相套［3］。以上第1、2条标准显然被“卓越计划”相关要求所涵盖，第3条标准应该隐含在卓越工程师培养质量持续改进过程中，因此，以上三条标准均可作为“卓越计划”的基本要求。
（五）工程教育认证标准———课程体系⑤。课程设置应能支持培养目标的达成，课程体系设计应有企业或行业专家参与。这条内容与“卓越计划”要求相一致。课程体系必须包括：1．与本专业培养目标相适应的数学与自然科学类课程（至少占总学分的15％）。2．符合本专业培养目标的工程基础类课程、专业基础类课程与专业类课程（至少占总学分的30％），工程基础类课程和专业基础类课程应能体现数学和自然科学在本专业应用能力培养，专业类课程应能体现系统设计和实践能力的培养。本条标准仍然按照传统课程构成形成与现代课程体系设计思想不相适应的层次化课程体系。3．工程实践与毕业设计（论文）（至少占总学分的20％）。应设置完善的实践教学体系，应与企业合作，开展实习、实训，培养学生的动手能力和创新能力。毕业设计（论文）选题要结合本专业的工程实际问题，培养学生的工程意识、协作精神以及综合应用所学知识解决实际问题的能力。对毕业设计（论文）的指导和考核应有企业或行业专家参与。“卓越计划”要求“真刀真枪”做毕业设计，不允许以毕业论文的形式完成。4．人文社会科学类通识教育课程（至少占总学分的15％），使学生在从事工程设计时能够考虑经济、环境、法律、伦理等各种制约因素。虽然“卓越计划”强调注重课程体系的价值取向、提出采取模块化的课程体系结构以更好地适应不同类型高校构建满足本校培养目标的课程体系［4］，但是，除了规定课程类型和“至少占总学分的”比例要求外，本项以上各条标准对各类课程提出的要求是“卓越计划”所能接受的，可以作为“卓越计划”的基本要求。事实上，明确规定课程类型不利于“卓越计划”参与高校采用模块化的课程体系结构，明确规定各类课程学分占总学分的比例也不利于各类“卓越计划”参与高校将学校培养标准落实到课程体系之中。因此在针对“卓越计划”试点专业的认证过程中，建议淡化这两方面的要求。
（六）工程教育认证标准———师资队伍⑥。1．教师数量能满足教学需要，结构合理，并有企业或行业专家作为兼职教师。“卓越计划”的相关要求涵盖了本条标准。2．教师应具有足够的教学能力、专业水平、工程经验、沟通能力、职业发展能力，并且能够开展工程实践问题研究，参与学术交流。教师的工程背景应能满足专业教学的需要。卓越工程师培养对教师的能力有清晰的要求［5］，“卓越计划”明确提出了对教师工程实践经历年限的要求。3．教师应有足够时间和精力投入到本科教学和学生指导中，并积极参与教学研究与改革。4．教师应为学生提供指导、咨询、服务，并对学生职业生涯规划、职业从业教育有足够的指导。5．教师必须明确他们在教学质量提升过程中的责任，不断改进工作，满足培养目标要求。虽然“卓越计划”没有明确提出与以上第3、4、5条标准相关的具体要求，但这三条标准对加强工程教育教师队伍建设是有积极作用的，加上以上第1、2条标准基本为“卓越计划”相关要求所涵盖，因此，本项以上各条标准均可作为“卓越计划”的基本要求。
（七）工程教育认证标准———支持条件⑦。1．教室、实验室及设备在数量和功能上满足教学需要。有良好的管理、维护和更新机制，使得学生能够方便地使用。与企业合作共建实习和实训基地，在教学过程中为学生提供参与工程实践的平台。“卓越计划”没有对校内教学设施的数量和功能提出要求，而是提出了在企业建立工程实践教育中心并明确了中心的具体任务。2．计算机、网络以及图书资料资源能够满足学生的学习以及教师的日常教学和科研所需。资源管理规范、共享程度高。3．教学经费有保证，总量能满足教学需要。“卓越计划”对参与高校提出了加大经费投入的要求，以资助实施“卓越计划”的需要。4．学校能够有效地支持教师队伍建设，吸引与稳定合格的教师，并支持教师本身的专业发展，包括对青年教师的指导和培养。“卓越计划”对教师队伍建设有相关要求。5．学校能够提供达成培养目标所必需的基础设施，包括为学生的实践活动、创新活动提供有效支持。“卓越计划”希望通过工程实践教育中心来满足本条标准所提出的要求。6．学校的教学管理与服务规范，能有效地支持专业培养目标的达成。以上第3、4、5条标准以及第1条标准后面部分的要求均被“卓越计划”相关要求所涵盖。以上第2、6条标准以及第1条标准前面部分的要求理所当然是所有高校进行工程人才培养所必须具备的基本条件。因此，本项以上各条标准均可作为“卓越计划”的基本要求。除了以上七项标准外，接受工程教育认证的专业还必须满足相应的专业补充标准。专业补充标准规定了相应专业在课程体系、师资队伍和支持条件方面的特殊要求。对已有的各类专业补充标准进行分析不难看出，如果能够放宽对课程名称、学分比例等可能影响“卓越计划”试点专业开展教育教学改革的规定，则工程教育认证标准中的专业补充标准也可以作为相关专业“卓越计划”的基本要求。
二、“卓越计划”质量评价的总体思路与指导思想
（一）“卓越计划”质量评价的总体思路。对工程教育认证标准七项内容中的每一条标准进行作为“卓越计划”基本要求的可行性分析后，总体上可以得出以下三条结论：①多数工程教育认证标准的要求已被“卓越计划”相关要求所涵盖，可以直接作为“卓越计划”的基本要求；②存在着一些工程教育认证标准没有被“卓越计划”的各种要求所涵盖，但这些标准对于完善和加强工程人才培养体系具有积极的作用，因而，将它们补充作为“卓越计划”的基本要求，对于更好地实施“卓越计划”无疑是有益的；③在工程教育认证标准———课程体系项中对课程类型的规定和对每类课程学分的要求应该在针对“卓越计划”试点专业的认证过程中予以淡化。由上述结论可见，工程教育认证标准基本上能够作为“卓越计划”的基本要求。基于此，可以提出开展“卓越计划”质量评价的总体思路如下。将“卓越计划”的质量要求分解为基本要求和专门要求，其中基本要求即为工程教育认证标准的要求，专门要求为“卓越计划”独有的不同于工程教育认证的其他要求；把“卓越计划”质量评价与工程教育认证相结合，在对“卓越计划”试点专业进行工程教育认证的同时，开展对同一专业“卓越计划”专门要求的评价，从而一次性完成“卓越计划”质量评价。上述“卓越计划”质量评价的总体思路包含两部分内容：一是分解“卓越计划”的质量要求，将通过工程教育认证作为“卓越计划”的基本要求，将“卓越计划”针对工程教育教学改革需要专门提出各种要求作为“卓越计划”的专门要求。这种分解为将原本相互独立的“卓越计划”和工程教育认证的有机结合创造了条件，既有利于充分发挥工程教育认证在工程人才培养质量评价中的作用，又保持了“卓越计划”在工程教育教学改革上的独立性。二是同步开展针对“卓越计划”的工程教育认证与针对“卓越计划”专门要求的评价，使得在完成对“卓越计划”试点专业认证进校考查的同时，完成对同一专业“卓越计划”专门要求的评价。这种认证与评价同步的思路能够一次性完成工程教育认证和“卓越计划”质量评价两方面工作，“一举两得”，大大地提高了工作效率，取得事半功倍的效果。图1直观说明了开展“卓越计划”质量评价的总体思路。
（二）“卓越计划”质量评价的目标意义。在上述总体思路的框架下，开展“卓越计划”质量评价的主要目标是：1．引导和鼓励“卓越计划”试点专业通过具有国际实质等效的工程教育认证。2．推动“卓越计划”试点专业按照“卓越计划”的质量要求，深入实施工程教育教学改革，完成“卓越计划”提出的重点任务，实现“卓越计划”的主要目标。将“卓越计划”质量评价与工程教育认证相结合，是在工程教育质量评价上的一项创新，对深入实施“卓越计划”的意义在于：按照工程教育认证标准的要求，进一步规范和完善“卓越计划”试点专业基础性的工程教育教学活动。对于工程教育认证的意义在于：提高工程教育认证的认可度和影响力，进一步推动和完善中国工程教育认证工作。
（三）“卓越计划”质量评价的价值导向。在将工程教育认证引入“卓越计划”质量评价时必须清楚地知道：二者的价值导向是完全不同的。工程教育认证是基于国际实质等效的原则对认证专业的工程教育质量是否合格所进行的评价，而不是对认证专业的工程教育质量水平高低的评价；工程教育认证标准是所有认证专业都必须共同达到的基本要求，而不是这些专业人才培养质量达到优秀的标准。简言之，工程教育认证的价值导向是追求满足统一基本要求的合格。然而，“卓越计划”强调的是，按照“行业指导、校企合作、分类实施、形式多样”的基本原则，追求工程教育质量的高水平，培养出出类拔萃的卓越工程师。“卓越计划”没有也不可能为所有试点专业制定出一个统一的工程教育质量的优秀标准，换句话说，每个“卓越计划”试点专业的优秀标准就是专业所在学校制定的试点专业培养标准，简称学校标准。这个优秀标准是以“卓越计划”通用标准为最低要求，同时满足相关行业对该专业工程人才培养规格的要求，即行业标准。由此可见，以“卓越计划”通用标准为底线、以满足行业标准为基本要求、以追求教育质量卓越为目标的各个试点专业的学校标准是千差万别的，这就能够使得参与高校“百花齐放、各显神通”，充分利用本校的各种教育教学资源，最大限度地发挥自身的办学优势，逐渐形成独有的人才培养特色。总之，“卓越计划”的价值导向是追求在发挥各个参与高校办学优势和形成试点专业独有的培养特色基础上的卓越。由以上分析可知，价值导向的不同决定着：工程教育认证是满足基本要求的合格评价，“卓越计划”质量评价是没有统一规范标准的优秀或卓越评价。也就是说，在将工程教育认证引入“卓越计划”质量评价时，不能简单地用工程教育认证中专家针对每一条工程教育认证标准去“查证”学校“举证”材料的方式来评价“卓越计划”专门要求，而应该在此基础上，着重关注能够确认试点专业的卓越工程师培养质量达到优秀或卓越的“证据”。这些“证据”既可以是试点专业工程教育教学改革的突出成果，也可以是试点专业在人才培养过程中形成的有特色的教育教学成果。因此，这些“证据”不可能也不需要覆盖“卓越计划”专门要求的每一个方面，往往在不同高校试点专业之间不具有可比性。但是，这些“证据”的有机结合应能够证明试点专业人才培养质量的“卓越”
（四）“卓越计划”质量评价的指导思想。评价只是一个手段，评价本身不是目的，教育质量评价的根本作用在于促进教育教学改革、进一步提高人才培养质量。为了避免“卓越计划”质量评价的同质化，充分发挥质量评价的作用，引导参与高校结合本校的具体实际进一步深入实施“卓越计划”，“卓越计划”质量评价应遵循如下的指导思想：鼓励“卓越计划”参与高校在通过工程教育认证和满足“卓越计划”专门要求的同时，充分发挥自身的人才培养优势，密切与行业企业的深度合作，注重形成试点专业人才培养特色，追求人才培养质量的卓越。以指导思想为主线，在具体的评价过程中，在满足“卓越计划”质量要求的基础上，“卓越计划”质量评价要重点关注以下几点。（1）符合学校定位和服务面向的人才培养定位；（2）试点专业学校人才培养标准的实现；（3）人才培养模式的改革和创新；（4）校企联合培养人才的成效；（5）人才培养优势和特色的形成。只有将上述五个方面作为“卓越计划”质量评价的重点，才能有效地引导“卓越计划”参与高校在按照“卓越计划”专门要求深入开展试点专业工程教育教学改革的过程中，根据服务面向经济社会发展的需要和行业企业的需求，确立符合本校定位和服务面向的人才培养定位，制定满足服务、面向地区行业企业当前和未来人才需求的培养标准，改革和创新人才培养模式，与企业全过程密切合作培养人才，注重人才培养优势和特色的形成，培养出既满足工程人才的共性要求，又满足行业企业多样化需要，同时具有竞争力的卓越工程师。
三、“卓越计划”通用标准的地位和作用
“卓越计划”通用标准在“卓越计划”质量评价中具有特殊的地位和作用。一方面，“卓越计划”通用标准包容了工程教育认证标准，这就构成了将工程教育认证标准作为“卓越计划”基本要求的前提；另一方面，“卓越计划”通用标准是制定“卓越计划”学校标准的基础，这就为在“卓越计划”质量评价过程中，将满足“卓越计划”专门要求贯穿于实现“卓越计划”学校标准这条主线提供了平台和依据。“卓越计划”本科通用标准与工程教育认证标准和“卓越计划”学校标准之间的关系如图2所示。一方面，除了新增了“现代工程意识”和“危机处理能力”两条标准外，“卓越计划”本科通用标准中每一条的要求均高于工程教育认证标准相应条目的要求；另一方面，除了参与高校根据试点专业行业和企业的要求以及本校的实际情况增加“卓越计划”通用标准所没有涉及的若干条“卓越计划”学校标准外，与“卓越计划”通用标准相关内容的学校标准的要求不能低于前者。“卓越计划”通用标准在试点专业之间人才培养质量的比较上发挥作用。如前所述，由于“卓越计划”学校标准是建立在“卓越计划”通用标准和行业标准基础上，体现学校办学优势和人才培养特色的试点专业的人才培养标准。因此，不同参与高校相同试点专业“卓越计划”的学校标准不具有可比性。但是，“卓越计划”通用标准是国家对各行各业各类卓越工程师培养在宏观上提出的基本质量要求［6］［7］，是不区分专业类（本科）或一级学科（研究生）的所有试点专业人才培养质量均应达到的最低要求。因此，不同试点专业之间或相同试点专业之间人才培养质量的比较可以通过各专业对“卓越计划”通用标准的达成情况来分析。“卓越计划”通用标准还可以作为培训“卓越计划”质量评价专家的要求。虽然“卓越计划”参与高校试点专业质量评价主要是以“卓越计划”学校标准为依据，但是，不同学校间学校标准的差异性使得在培训将要参加不同专业“卓越计划”质量评价的专家时，只有将“卓越计划”通用标准作为所有专家必须理解和掌握的基本的质量评价标准。此外，考虑到通用性，“卓越计划”质量评价所需的各种审核表和意见表以及现场考查专家和专家组所用的各种工作用表等的内容和格式的设计也可以以“卓越计划”通用标准为基础。此外，“卓越计划”通用标准在“卓越计划”的实施过程中具有方向性和基础性的作用。一方面，它为所有试点专业的工程教育教学改革指出了共同的努力方向。从outcome－based的角度，“卓越计划”通用标准规定了所有试点专业工程人才培养毕业时必须达到的最低目标要求，朝着这些目标方向努力，“卓越计划”通用标准也就成为判断一项工程教育教学活动或改革是否有必要和如何实施的依据。另一方面，它能够为试点专业之间的学习、借鉴和比较提供共同的基础。“卓越计划”的进一步深入实施，需要参与高校之间、试点专业之间更多的交流、学习和取长补短。因此，不论学校类型和试点专业是否相同，都可以将同一层次“卓越计划”通用标准作为参照系对“卓越计划”实施进展情况进行分析和交流。必须指出的是，在“卓越计划”部级、省级和校级三级实施体系中，“卓越计划”通用标准不仅仅是部级“卓越计划”的通用标准，也应该是省级和校级“卓越计划”的通用标准。换句话说，在实施省级和校级“卓越计划”过程中，也必须以“卓越计划”通用标准为人才培养的最低要求，而不允许降低标准要求或制订其他标准来替代“卓越计划”通用标准。
四、“卓越计划”的专门要求
“卓越计划”的专门要求是“卓越计划”有别于工程教育认证标准的专门要求［1］，主要源于《教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见》（教高［2011］1号）。“卓越计划”专门要求不仅仅因为其水准和实现的难度均高于工程教育认证标准，关键在于其是“卓越计划”提出的工程教育教学改革获得成功所必须具备的标志性的显现。在“卓越计划”的下述各条专门要求中，贯穿着实现“卓越计划”学校标准这条主线，也就是说，“卓越计划”各条专门要求是以实现学校标准为最终目标而提出的。
（一）学校标准的制定。1．“卓越计划”试点专业依据“卓越计划”通用标准和行业专业标准（以下简称行业标准），制订学校专业人才培养标准（以下简称学校标准）。学校标准应涵盖通用标准和行业标准，体现专业的办学定位、服务面向、行业背景、优势与特色。对暂时未制订出行业标准的试点专业，学校标准应以通用标准为基础，密切结合本专业所在行业对主体专业领域专门人才的要求（如工程师执业资格等），邀请专业所在行业企业的专家共同制定。
（二）课程体系和教学形式改革。2．依据学校标准对课程体系和教学内容进行整合重组。将学校标准细化到可实施、可检查的程度，并具体落实到课程体系和教学内容。3．着力推行研究性学习。学校和专业采取多种措施，组织开展教学方式改革，着力推行基于问题的学习、基于案例的学习、基于项目的学习等多种研究性学习方法，支持学校标准的实现。
（三）教师队伍建设。4．专兼职教师队伍建设。学校与专业有建设高水平专兼职工科教师队伍的总体规划和具体措施。有计划地选送教师到企业工程岗位工作1～2年；从企业聘请具有丰富工程实践经验的工程技术人员和管理人员担任兼职教师，承担教学任务；对工科教师职务聘任和考核以评价工程项目设计、开发研究、产权专利、产学合作和技术服务为主。5．参加“卓越计划”的学生在4年内，有6门专业课由具备5年及以上企业工作经历的教师主讲（原则上每个教师承担的主讲课程不超过两门）。
（四）校企联合培养。6．校企共建工程实践教育中心。中心能够提供满足学生在企业学习的教育教学条件，具有完善的组织机构、管理体制和运行机制；校企联合制定了企业培养方案，共同开发了企业学习阶段课程体系和教学内容，形成长效的合作方式和联合培养模式；建立了教育质量保障体系，企业培养方案落实情况良好。7．参加“卓越计划”的学生累计有一年时间（不少于32周）在企业学习。8．毕业设计的题目来自工程实践，学生在校企双方导师指导下在企业完成。
（五）工程教育国际化。9．多种形式推进工程教育国际化。如：建立国际化的教师队伍，构建国际化的课程体系，采取国际化的教学方式，实施多模式的国际合作办学，开展国际化产学研合作教育，开展广泛的国际交流，营造国际化的学习环境，招收更多外国留学生来华接受工程教育等。
（六）学校支持保障。10．高校要为本校卓越计划的实施出台针对性的政策措施、提供必要的经费保障以及形成有效的激励机制。总之，上述“卓越计划”的10条专门要求是从六个方面提出的：学校标准制定；课程体系和教学形式改革；教师队伍建设；校企联合培养；工程教育国际化；学校支持保障。显然，“卓越计划”专门要求的具体内涵均是在工程教育认证标准要求之上的，二者之间的相互关系可以用图3清楚地予以表现。图3还从另一方面显示了“卓越计划”质量评价与工程教育认证的有机结合。
五、“卓越计划”质量评价的主要环节与评价结果
按照“卓越计划”质量评价的总体思路，“卓越计划”质量评价主要包括以下环节。1．主动提出申请。工程教育认证的“自愿申请”原则［1］要求“卓越计划”参与高校应主动提出接受“卓越计划”质量评价的申请。“卓越计划”参与高校申请对“卓越计划”试点专业进行质量评价的前提是已经按照“卓越计划”专业培养方案培养出第一届学生。在此前提下具体分两种情况：①“卓越计划”试点专业未通过工程教育认证：“卓越计划”试点专业在满足工程教育认证申请要求（即属于中国工程教育认证协会的认证专业领域，并已有三届毕业生的）时，同时提出接受工程教育专业认证和对“卓越计划”专门要求进行评价的申请。②“卓越计划”试点专业已经通过工程教育认证：如果有效期不到3年，为了避免频繁交替的评价和认证工作，一方面使“卓越计划”试点专业将主要精力放在教育教学改革中，另一方面使得工程教育认证能够与“卓越计划”质量评价同步，“卓越计划”试点专业质量评价的申请可以推迟到下一次接受工程教育认证的申请时一并提出；如果有效期为3年以上，离下一次工程教育认证的时间较长，为了及时发现“卓越计划”实施过程中存在的问题，更好地继续深入实施“卓越计划”，试点专业应及时提出仅针对“卓越计划”专门要求的评价申请。2．提交自评报告。“卓越计划”质量评价申请被接受的试点专业应同时提交工程教育认证自评报告和“卓越计划”专门要求的自评报告。仅针对“卓越计划”专门要求的评价申请被接受的试点专业只需提交“卓越计划”专门要求的自评报告。工程教育认证自评报告与“卓越计划”专门要求自评报告二者之间是否需要各自独立还是可以有所关联主要取决于认证专家和评价专家之间的关系。如果工程教育认证专家也要承担对“卓越计划”专门要求的评价任务，那么，可以在工程教育认证自评报告规范格式要求范围内，在相关的条目下尽可能地阐述和举证“卓越计划”专门要求的内容，对不能够在工程教育认证自评报告中表达的“卓越计划”专门要求的其他内容，可以通过采用“卓越计划”专门要求补充报告的方式予以补充阐述和举证。如果工程教育认证专家不能够承担“卓越计划”专门要求的评价任务，需要熟悉“卓越计划”的专家评价“卓越计划”专门要求，那么，工程教育认证自评报告与“卓越计划”质量评价自评报告就必须各自独立，在这种情况下，前者中的一些内容将会在在后者中重复出现，尽管如此，各自独立的自评报告能够更好地支持仅针对“卓越计划”专门要求的评价申请，此时，“卓越计划”试点专业就不需要提交工程教育认证自评报告。3．专家现场考查。本着提高效率的原则，专家进校现场考查的程序和时间应该尽可能按照工程教育专业认证的安排进行。在此之前，要设计好与工程教育认证尽可能相似，但又能够体现“卓越计划”专门要求的现场使用的各种评价表格和考查报告。设计这些表格的基本要求是重点突出、简洁明了，概念清晰、无二义性，方便填写、使用，易于统计、分析和日后保存。在现场考查过程中，既要注重工程教育认证与“卓越计划”质量评价的关联性，又要强调二者的差异性。二者的关联性体现在工程教育认证标准是“卓越计划”的基本要求。二者的差异性表现在以下几个方面：一是考查对象不同。工程教育认证是针对“卓越计划”试点专业的全体学生，“卓越计划”专门要求的评价只针对试点专业中参与“卓越计划”的那些学生。二是考查场地有区别。除了专业认证需要现场考查的场地外，针对“卓越计划”专门要求的评价还需要安排到以试点专业为主在企业建设的工程实践教育中心进行现场考查。三是考点不同。工程教育认证与“卓越计划”质量评价的价值导向的不同导致二者“查证”学校“举证”材料的方式和对待各种“证据”的态度均不同（详见本文“三（三）”），因此，应该遵循“卓越计划”质量评价的指导思想，在满足“卓越计划”质量要求的基础上，有重点地开展“卓越计划”质量评价（详见本文“三（四）”）。4．质量评价结果。“卓越计划”质量评价结果由两部分构成：工程教育认证结果和“卓越计划”专门要求评价结果。因此，试点专业“卓越计划”质量评价的结果和结论可以有以下三种情况：（1）通过工程教育认证并达到“卓越计划”专门要求：通过“卓越计划”质量评价。这种情况下需要进一步研究通过“卓越计划”质量评价的有效期问题：一种方式是设置有效期，如设置与工程教育认证相同的有效期，即3年和6年两种，有效期过后需要重新进行“卓越计划”质量评价；另一种方式是不设有效期，在这种情况下，需要对通过“卓越计划”质量评价的专业设置质量监控机制，如进行随机抽查，以确保卓越工程师培养质量不下滑。（2）通过工程教育认证但未达到“卓越计划”专门要求：暂不通过“卓越计划”质量评价。这种情况下需要进一步研究的问题是：至少需要多长时间，即几年，才允许“卓越计划”试点专业重新申请仅针对“卓越计划”专门要求的评价。工程教育认证允许不通过认证的专业一年后重新申请认证，但如果未达到“卓越计划”专门要求的试点专业存在的主要问题是涉及时间较长的教育教学改革问题，一年的时间显然是不够的。（3）未通过工程教育认证（含工程教育认证自评报告审查未通过）：不通过“卓越计划”质量评价。这种情况下需要进一步研究的问题是：是否仍然按照“教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见”（教高［2011］1号）的规定，“评价不合格的专业要退出卓越计划”。笔者倾向于给予不通过“卓越计划”质量评价的试点专业一次重新申请进行“卓越计划”质量评价的机会。如果采取与工程教育认证类似的处理办法，允许试点专业重新申请“卓越计划”质量评价，那么，需要确定的问题是：多长时间方可提出申请。获得评价结论不是质量评价的仅有目的，进一步深化教育教学改革、不断提高人才培养质量才是质量评价的根本目标。获得不同“卓越计划”质量评价结论的“卓越计划”参与高校应该认真研究分析工程教育认证和“卓越计划”专门要求评价过程中发现的问题，以“卓越计划”质量评价为新的起点，针对性地开展工程教育教学改革，继续深入实施“卓越计划”。（1）通过“卓越计划”质量评价的试点专业将作为正式专业继续实施卓越计划。专业所在学校一方面应认真研究“卓越计划”质量评价报告中指出的问题，采取切实有效措施进行改进，另一方面应在现有阶段性工程教育教学改革成果的基础上，面向未来，继续完善改革措施，不断提高卓越工程师培养质量。（2）对暂不通过“卓越计划”质量评价的试点专业所在学校，必须认真研究“卓越计划”质量评价报告中指出的问题和不足，尤其是在满足“卓越计划”专门要求上存在的问题，采取切实有效措施进行改进，在取得实质性的进展和成果后，再次提出参加“卓越计划”质量评价的申请。（3）对不通过“卓越计划”质量评价的试点专业所在学校，必须从满足“卓越计划”基本要求，即工程教育认证标准入手，以“卓越计划”质量评价报告列出的问题和不足为重点，系统地反思和梳理试点专业在工程教育改革中存在的核心问题，加强与通过“卓越计划”质量评价的试点专业的交流与学习，努力在卓越工程师培养上取得突破。
六、开展“卓越计划”质量评价需要解决的若干问题
关键词：卓越计划；道；法；术；层面
作者简介：彭煜（1963-），男，湖南永州人，西南科技大学教务处，教授；李永桥（1977-），男，河南南乐人，西南科技大学教务处，副研究员。（四川 绵阳 621010）
基金项目：本文系中国高等教育学会2010专项课题“区域产学研联盟下高等工程教育模式的创新与研究”（课题编号：2010YHE032）、西南科技大学“十二五”发展重大理论课题“本科教学质量监控与保障长效机制的研究和实践”（课题编号：11sxb125）的研究成果。
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）02-0028-02
教育部“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”）的启动和实施是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措，对于培养创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略服务，具有重要意义。同时，对促进高等教育面向社会需求培养人才，全面提高工程教育人才培养质量具有十分重要的示范和引导作用。目前全国“卓越计划”的试点高校接近200所，分布在不同区域、不同类型高校中，还有一大批高校也在积极进行工程教育的改革。各高校根据对“卓越计划”内涵的理解，结合学校的具体情况进行了探索，在课程体系的整合、教学内容和方法改革、校企联合培养等方面取得了一定的成效，但总体上培养模式仍然单一，仍以专业教育为主。由于“卓越计划”的实施时间不久，因此关于它的内涵、目标和发展思路等还需要认真进行理论研究和实践探索。
一、“道法术”思想与“卓越计划”
“道法术”是根植于中国文化传统，在长期的历史发展中积淀和培育起来的文化精神、哲学思想，是寄存于中华民族文化的深层，成为中华民族自信心、群体凝聚力和智慧洞察力的精神源泉。中国传统“道”、“法”、“术”思想的三个层面划分来源于《易经》。在《易经》中，“易”可以分为三个层面：“不易、变易和简易”。道者不易，法者变易，术者简易。为了形象说理，《易经》以“天、地、人”为代表来阐释道理，它启示人们要从三个层面来认识事物。
韩非是先秦法家思想的集大成者，著有《韩非子》一书，其主要内容是论述封建君主如何治理国家的方略和法术。“道”是老子哲学的最高范畴，其用这个范畴来说明宇宙万物产生之根源及其运动变化的规律。韩非的“道”取自老子的“道”而又不同于老子的“道”。他从整个宇宙的发展规律出发，把“道”归结为存在于万物之中的一种必然，并把“道”引向人类社会，将作为自然规律的“道”引申为政治领域的治国之法和治臣之术。
“术”是狭义的内容层面，具有强烈的工具理性的特征，识术作为问题解决的初级目标；“法”是较高一级目标，是相对广义的方法层面，“法”要与时而易，得法是问题解决的中级目标；“道”的特点就是“不易”两个字，永远不变的才叫“道”。“道”是一种至上的境界，悟道是问题解决的最高精神层面。它超凡脱俗，突破了“术”与“法”的束缚，“道”是对问题整体的掌控、改进及推广。“道”是核心，“法”必须要基于道，“术”要符合“道”和“法”。这三者并不是完全独立的，而是彼此交叉、相互融合、相互支撑、辩证统一的。
“卓越计划”的实施是一个复杂的系统工程，涉及到教育理念更新、培养目标定位、培养方案制订、课程体系构建、教学内容和方法改革、师资队伍建设、校企联合培养等方面，有教学“硬件”的投入和教学“软件”的改善，对教学过程和教学管理模式提出了新的要求。中国古代的哲学思想给人们提供了一个分析问题的方法，可以从“道”、“法”、“术”三个层面来分析“卓越计划”，有利于人们以中国传统智慧加深对“卓越计划”的认识和理解，帮助人们对“卓越计划”的实施进行系统规划和整体推进，从而达到实现“卓越计划”的目标。
二、“卓越计划”的三个层面
在人才培养中，传授知识是前提，培养能力是关键，提高素质是核心，三者是辩证统一的。它们密切联系、相互依存、相互影响。知识是能力和素质的载体，是能力和素质形成与提高的基础；能力是在掌握知识的过程中形成和发展的；知识的掌握又是以一定的能力为前提的，能力制约着一个人知识掌握的基本状况；素质是知识、能力等要素的内化、积淀和升华，其核心是能力和价值观，体现人的品格、潜质和精神境界。素质诉诸于实践就表现为能力。知识为凭、能力为用、素质为本是人才培养中三个必不可少的环节和境界。一个人积累了知识，且具备了获取知识、创造知识等能力还不够，还必须具备高尚的道德品质、强烈的社会责任感等，才能是一个卓越的人才。
1.术者，技术、技巧
“卓越计划”之术阶段，要达到的目标是知识传授，所关注的主要是课程和课程体系构建，通过课程教学传授知识。教师在面向工程实际的教学过程中，要遵循工程的实践集成与创新的特征，精心设计教学内容、方法和手段，科学设计教学模块，对教学环节进行重新组织。根据教学内容的性质采取最合适的教学方法，如基于问题的探究式学习、基于案例的讨论式学习和基于项目的参与式学习等研究性学习方法，强调以工程实例为载体的案例教学，在实际系统和产品的构思、设计、实施和运行的背景环境下进行工程基础教育的方法（CDIO方法）等，使学生的知识、能力和素质达到通用标准。
2.法者，于术精通而升华成理，复以理指导术之提高
“卓越计划”之法阶段，要达到的目标是能力培养，所关注的主要是人才培养方案，将学校的培养标准细化，进行课程体系改革与重组，构建培养标准实现矩阵，进行“3+1”等教学模式的改革，使学生具备良好的知识结构。加强与企业的联合，制订相对独立的企业阶段培养方案，充分保证学生的工程实践训练。学生要深入企业，进行系统的工程实践能力培养，提高其运用知识为社会服务的能力和素质，在知识、能力和素质方面达到行业专业标准。
3.道者，人生之道也，通过术法研讨而达人生，探索大道，以求人生妙谛，复以之贯彻于人生
“卓越计划”之道阶段是综合素质的提高，所关注的主要是人才培养目标。“卓越工程师”要求具有扎实的工程基础和专业知识，具有较强的工程素质和实践能力，具有自我获取知识、社会交往和组织管理能力。“卓越工程师”之所以“卓越”，主要并不在于其专业知识更丰富，也不仅在于其解决问题的能力更强，而在于其综合素质更高。通过“卓越计划”的实施对学生进行创新教育和科学思维方法训练，树立崇高理想，培养高尚情操，着力提高学生服务国家和人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，从而达到卓越人才的标准。
三、几点启示
借鉴中国古代哲学思想的合理成分，分析“卓越计划”提供的有益启示，对“卓越计划”的稳步发展具有积极意义。
1.在一定程度上揭示了“卓越计划”的发展趋势
人才培养目标的定位有多个层面的含义：要体现教育的属性，体现现代人类发展和文化传承与创新的需要；要体现时代与社会的要求，符合国家的教育方针，这是教育的社会价值取向；要提供有特色的教育产品（人才培养的质量与特色），解决面向社会培养何种需求的人才问题。
从目前各个学校的试点工作来看，大部分的认识和做法还处于“卓越计划”之“术”和“法”的层面，突出的是市场价值取向，对于“卓越计划”之“道”的层面还比较少，可“道”却是重要的。因为只有“道”正确了，才能成就“卓越计划”的持续发展。未来“卓越计划”发展的一个重要方向是“卓越计划”之“道”以及“卓越计划”之“道、法、术”相结合的发展。
2.有利于学校更好地理解“卓越计划”，从而对“卓越计划”有科学的认识
有了“卓越计划”的三个层面，学校就可以比较容易分析出各个层面“卓越计划”的优点和缺点。如“卓越计划”之“术”层面的工作是见效快，但仅仅从这个层面开展“卓越计划”，学生的能力和素质不能得到有效提高。而“卓越计划”之“道”层面的工作有时候不能立竿见影，但确实能使学校持续发展。“卓越计划”之“道”层面强调培养人的战略思维，追求卓越的人生境界，比“卓越计划”之“法”层面更关键。而“卓越计划”之“法”又比“卓越计划”之“术”更关键。
3.有利于更好地解决“卓越计划”实施中的一些问题
通常问题分为三个层面，要解决一个问题可以就问题产生层面解决问题，还可以在比问题高的层面来解决低层面问题。用《孙子兵法》所讲的“势”来解决问题使得问题迎刃而解。即解决问题要以战略专家魏思曼的思想为参考。魏斯曼说：“问题的解决往往不在问题相邻的层面，而在与之相高的层面。”“卓越计划”应该是从“卓越计划”之“道”层面思考，结合学校的发展战略，整体布局各个层面的工作。
4.“卓越计划”的实施是由素质、能力、知识三个因素构成的系统工程
学校只有在人才培养目标定位准确之后才能制订知识、能力和素质相统一的人才培养方案，根据“卓越计划”的要求进行教学内容、方法的改革，在课程内容安排上将通识教育与专业教育相融合，把诚信、环保节能、安全、美学、科学伦理等融入到课程教学当中，在人才培养过程中传授知识、培养能力和提高素质。因此，深刻认识“卓越计划”“道、法、术”的内涵和相互关系，学习掌握各个要素的发展规律，才是“卓越计划”的关键。
很少有问题会得到完美的解决。对“道”的追求就是对一个问题十全十美的追求，永远是可望不可及的事情。悟“道”可以让人们体会教育改革工作的博大精深，也可以体验在实施“卓越计划”工作时高屋建瓴的潇洒。悟“道”才是真正意义上的实施“卓越计划”，达到“人法地，地法天，天法道，道法自然”的境界。
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项目经理是企业法人代表在项目上的全权委托人。在企业内部，项目经理是项目实施全过程全部工作的总负责人，对外可以作为企业法人的代表在授权范围内负责、处理各项事务，因此项目经理是项目实施最高责任者和组织者。由此可见，项目经理是与项目分不开的，离开了项目，也就不存在“经理”，因此，要探讨建筑企业项目经理应具备的条件，就不能不说项目管理，有怎么样的项目管理，就必须有怎么样的项目经理去管理，项目管理的方式、方法变了，项目经理应具备的条件也应与之相适应，否则就无法实现预期的管理目标。
建筑企业项目经理对项目的管理主要限于对施工项目的管理，也就是说对一个建筑安装产品的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制。施工项目管理是项目管理的一个分支，项目管理的发展与改革促进了施工项目管理的发展，以及施工项目规模的越来越庞大与复杂也对项目经理提出了更高的要求。传统的项目经理通常只是一个技术方面的专家和任务执行者。而现代项目经理不仅要有运用各种管理工具来进行计划和控制的专业技术能力，还要有经营管理等其他多方面能力，比如对项目部成员的激励以及与业主、监理、设计以及当地政府等各方的策略保持一致的能力。项目经理必须通过人的因素来熟练运用技术因素，以达到其项目目标。也就是说，他必须使项目部成为一个配合默契、具有积极性和责任感的高效率群体。因此，在现代项目管理的大环境与普遍采用项目法施工的情况下，笔者认为，建筑企业项目经理若要实现预定项目管理的各种目标，项目经理的能力要求既包括“软”的方面——个性因素，也包括“硬”的方面——管理技能和技术技能。
一、 个性因素。
项目经理个性方面的素质通常体现在他与组织中其他人的交往过程中所表现出来的理解力和行为方式上。素质优秀的项目经理能够有效理解项目部其他人的需求和动机并具有良好的沟通能力。它又包括以下几个方面的内容：
1、 号召力。
也就是调动下属工作积极性的能力。人是社会上的人，每个人都有自己的个性，而一般情况下项目经理部的成员是从企业内部各个部门调来后组合而成的，因此每个的素质、能力和思想境界均或多或少地存在不同之处。每个人从单位到项目部上班也都带有不同的目的，有的人是为了钱，有的人是为了学点技术和技能，而有的人是为了混日子。也因此每个人的工作积极性均会有所不同，为了钱的人如果没有得到他期望的工资，他就会有厌倦情绪；为了学技术和技能的人如果认为该项目没有他要学或认为岗位不对口学不到技术和技能也会生产厌倦情绪；为了混日子的人，则是做一天和尚撞一天钟——得过且过。因此，项目经理应具有足够的号召力才能激发各种成员的工作积极性。
2、 交流能力。
也就是有效倾听、劝告和理解他人行为的能力。强势领导必将制约企业的发展。项目经理只有具备足够的交流能力才能与下属、上级进行平等的交流，特别是对下级的交流更显重要。因为群众的声音是来自最基层、最原始的声音，特别是群众的反对声音，一个项目经理如果没有对下属职工的意见进行足够的分析、理解，那他的管理必然是强权管理，也必将引进职工的不满，其后果也必将重蹈我国历史上那些 “忠言逆耳”的覆辙。
3、 应变能力——灵活、耐心和耐力。
众所周知，施工项目的最大特点就是单件性，每个项目均具有其独特之处，而且每个项目在施工过程中都可能发生千变万化的情况，因此项目的管理是一个动态的管理，这就要求项目经理必须具有灵活应变的能力，才能对施工现场出现的各种不利的情况迅速作出反应，并着手解决。没有灵活应变的能力，则必然会束手无策、急得如热锅上的蚂蚁一样，最终就可能导致项目进展受阻。
4、 对政策高度敏感。
我国的项目管理仍然是在政府指导下的市场经济条件下的管理，因此，每个项目的管理都与市场的变化和相关政策的变化息息相关的，而每个市场信息和政策的变化比如材料价格调整都有可能导致项目的某个或全部目标的变化。所以项目经理必须对政策具有高度的敏感，才能适应现代项目管理的发展的要求。
5、 目经理还必须自尊、热情，充满激情、充满活力。
二、管理技能。
管理技能首先要求项目经理把项目作为一个整体来看待，认识到项目各部分之间的相互联系和制约以及单个项目与母体组织之间的关系。只有对总体环境和整个项目有清楚的认识，项目经理才能制定出明确的目标和合理的计划。具体包括：
1、 计划。
计划是为了实现项目的既定目标，对未来项目实施过程进行规划、安排的活动。计划作为项目管理的一项职能，它贯穿于整个项目施工的全过程，在项目全过程中，随着项目的进展不断细化和具体化，同时又不断地修改和调整，形成一个前后相继的体系。计划又包括工期计划、投资计划、质量标准计划、劳动力计划、机械使用计划、物资供应计划等等。项目经理要对整个项目进行统一管理，就必须制定出切实可行的计划或者对整个项目的计划做到心中有数，各项工作才能按计划有条不紊地进行。也就是说项目经理对施工的项目必须具有全盘考虑、统一计划的能力。
2、 组织。
这里所说的项目经理必须具备的组织能力是指为了使整个施工项目达到它的既定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体的能力。当一个项目在中标后（有时在投标时），担任（或拟担任）该项目领导者的项目经理就必须充分利用他的组织能力对项目进行统一的组织，比如确定组织目标、确定项目工作内容、组织结构设计、配置工作岗位及人员、制定岗位职责标准和工作流程及信息流程、制定考核标准等。在项目实施过程中，项目经理又必须充分利用他的组织能力对项目施工的各个环节进行统一的组织，即处理在施工过程中发生的人和人、人和事、人和物的各种关系，使施工项目按既定的计划进行。
3、 目标定位。
项目经理必须具有定位目标的能力，目标是指施工项目为了达到预期成果所必须完成的各项指标的标准。目标有很多，但最核心的是质量目标、工期目标和投资目标。项目经理只有对这三大目标定位准确、合理才能使整个项目的管理有一个总方向，各项目工作也才能朝着这三大目标进行开展。要制定准确、合理的目标（总目标和分目标）就必须熟悉合同提出的项目总目标、反映项目特征的有关资料，如招投标文件、施工图纸等，还必须熟悉反映当地建设条件的有关资料以（如当地气候资料、工程地质及水文资料等）及国家的有关政策、法规、规范、标准、定额等。
4、 对项目的整体意识。
项目是一个错综复杂复杂的整体，它可能含有多个分项工程、分部工程、单位工程，特别是近年来我国的大型项目逐渐增多，如果对整个项目没有整体意识，势必会顾此失彼。
5、 处理项目部与外界之间关系的能力。
这是公共关系学科中的一种。项目部与外界之间的关系具体来说主要有以下几个方面：项目部与参建方（业主、监理、设计）之间的关系、项目部与上级主管部门之间的关系、项目部与当地税务、财政、保险、政府、执法等部门之间的关系。只有处理好、理顺好项目部与这些外界之间的关系才能使工程顺利进行，因为没有这些外界的支持、指导、协调、帮助，则项目的施工势必走到孤立无援的绝境之中。
6、 授权能力。
也就是要使项目部成员共同参与决策，而不是那种传统的领导观念和领导体制，任何一项决策均要通过有关人员的充分讨论，并经充分论证后才能作出决定，这不仅可以做到“以德服人”，而且由于聚集了多人的智慧后，该决策将更得民心、更具有说服力，也更科学、更全面。
三、技术技能。
技术技能是指理解并能熟练从事某项具体活动，特别是包含了方法、过程、程序或技术的活动。优秀的项目经理应具有该项目所要求的相关技术经验或知识。技术技能包括在具体情况下运用管理工具和技巧的专门知识和分析能力。具体包括：
1、 使用项目管理工具和技巧的特殊知识。
项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，它经过数十年的发展和完善已日趋成熟，并以经济上的明显效益在各发达工业国家得到广泛应用。实践证明，在经济建设领域别是在建筑工程施工中实施项目管理，对于提高工程质量、缩短工期、节约成本等方面都具有十分重要的意义。每个项目管理都有其特定的管理程序和管理步骤，现代的建设项目大多是综合工程，项目经理必须掌握现代管理方法和技术手段综合运用，比如决策技术、网络计划技术、系统工程、价值工程、目标管理和看板管理等，在施工管理过程中实施动态控制，才能使项目圆满的完成，并最终达到既定的项目目标。
2、 相关的专业知识。如工业与民用建筑专业知识、道路与桥梁专业知识、水利、电 力、港口等方面的专业知识，以及诸如建筑经济、技术经济、概预算等方面的经济知识和经济法、合同法等方面的法律知识。只有掌握这些方面的一定的专业知识后，在项目实施过程中，遇到与相关专业有关的事件时才能得心应手，在处理经济问题时才能立于不败之地。
3、 计算机应用能力。计算机技术的飞速发展为我国的经济建设起到了举足轻重的作用，在一些高科技领域，计算机已成为办公必不可少的条件。在建筑施工领域同样如此，手写文件的时代即将成为历史，这不仅是因为计算机能提高工作效率，而且按照有关要求，各种来往文件、资料等均必须采用计算机来完成。因此，作为一个施工项目的项目经理就必须掌握一定的计算机应用能力，比如建筑制图、文字处理、数据库等，才能与时代相适应。
4、 项目经理还应了解相关的项目知识，并理解项目的方法、过程和程序，只有具备了这些较为全面的知识后，才能在项目的管理过程中灵活应用各种管理技术。
5、项目经理还必须具有一副健康的身体和丰富的实践经验。由于工程繁忙，尤其是风险大或进展不顺利的项目，项目经理将肩负沉重压力，因此应具有健康的体魄。同时项目经理是亲临第一线的指挥官，要随时处理项目运行中发生的各种问题，因此应具有丰富的项目实践经验，才能对施工现场出现的各种问题迅速作出处理决定。
公司目标与个人目标
主管在设定你的下年度工作内容时，通常是在贯彻公司由上而下的年度目标，因此，你必须先仔细了解公司的年度目标，这点很重要却总是被忽略。另外，你一定要花时间想清楚自己下年度希望的成长，是学习？是薪水？还是发展另一项专才？
如果你想要的是学习新技术，你的工作计划就必须加入学习计划；如果是想增加收入，就必须制定增加业绩的计划，或是调换部门的准备计划。
先了解公司的年度目标以及个人的年度目标，你在制定工作计划时才不会无所适从。
计划合理但要具挑战性
制定工作计划的原则是勿好高骛远、目标合理、具有挑战性。如何避免好高骛远，设定合理的目标呢？多数人在制定计划时不会想到自己的缺点，于是，建议可以找你的家人、好友，或是较熟的同事与主管，请他们检视你设定的目标是否太过理想？制定的计划有没有避开或改善自己过往的缺点？
为什么要具有挑战性？主管不会希望你只是去设定你原本就可以达到的目标，他会期待你在未来的一年，无论在工作上或学习上都能有所突破，所以，虽然要避免好高骛远，但也得设定自我挑战的计划。
目标数字化、行动具体化
有了上述的准备与调整，接下来就进入实际制定工作计划的4个步骤：
1.目标数字化。只有形容词的空泛目标是没有意义，所以要把工作计划的目标与内容数字化，例如时间化、数量化、金额化。
2.行动具体化。有了数字化的工作目标，还要附带有效的执行计划。
3.学习计划。你应该同时制定年度的自我学习计划。公司对员工自我学习通常是抱持正面的看法，有些公司甚至规定学习计划是工作计划应具备的项目。
关键词：卓越工程师教育培养计划；学校工作方案；人才培养模式改革
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）17-0036-02
长春工程学院是一所以工科为主、工管文理艺多学科发展、主要培养基层一线应用型高级人才的本科大学。自2010年教育部启动“卓越工程师教育培养计划”以来，学校结合自身的条件和优势，在教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见及卓越工程师教育培养计划通用标准和行业标准的指导下制定了学校工作方案，并于2011年5月申报了卓越工程师教育培养计划，成为教育部第二批“卓越工程师教育培养计划”试点高校，在水利水电工程、机械设计制造及其自动化、电气工程及其自动化、勘查技术与工程、土木工程等5个专业进行卓越工程师教育培养计划试点。
一、指导思想
树立“面向工业界、面向未来、面向世界”的工程教育理念，坚持以人为本，以社会需求为导向，以实际工程为背景，以工程技术为主线，按照“育人为先，能力为重，全面发展，突出特色”的原则，着眼于培养基层一线应用型卓越工程师后备人才的目标，站在战略高度和国际视角，小范围、大幅度、多样性地开展应用型卓越工程人才培养模式创新试点工作，着力提高学生的工程意识、工程素质和工程实践能力，增强工程应用性教育与实际工程的适应性，努力打造应用型本科人才培养特色，提高本科人才培养质量。
二、总体目标
1.基本思路
根据教育部实施的“卓越工程师教育培养计划”精神，以实施“卓越工程师教育培养计划”为契机，以改革工程教育人才培养模式为核心，以提高学生工程意识、工程素质和工程能力为着力点，以长春工程学院多年积淀的办学理念、办学经验、办学特色与优势以及行业和社会资源为基础，以学校传统、优势、特色专业为依托，以实际工程为背景，以应用能力和工程素质培养为主线，借鉴世界先进国家高等工程教育的成功经验，总结CDIO人才培养模式改革试点经验，通过学校和行业企业的深层次合作，统筹规划学校教育和企业学习所应达到的培养目标和教学过程，培养造就一批安心基层有作为、发展提高有基础、适应现场实际工作需要的应用型卓越工程师后备人才。
2.主要目标
通过实施“卓越工程师教育培养计划”试点工作能够探索基层一线卓越工程师后备人才培养规律；形成有效的应用型卓越工程师后备人才培养模式；构建科学的基层一线卓越工程师后备人才培养体系；创新科学高效的教学模式和学业考核模式；建立主动适应、自我约束的应用型卓越工程师培养质量管理机制；探索培养应用型卓越工程师的有效途径；取得一批标志性成果，为其他专业人才培养提供具有示范性作用的经验，形成长春工程学院应用型本科办学的鲜明特色，显著提高应用型本科人才培养质量，在同类高校中起到示范辐射作用。
三、专业领域
1.专业领域
实施“卓越工程师教育培养计划”专业领域的确定是根据长春工程学院办学定位、本科人才培养目标、服务面向以及办学优势与特色，结合学校传统专业优势，以长春工程学院特色专业为重点，结合校级试点专业，选择基础好、特色鲜明、教育教学改革经验积累丰富，特别是有与行业企业密切合作良好基础的水利水电工程、机械设计制造及其自动化专业、电气工程及其自动化、勘查技术与工程、土木工程专业作为申报教育部“卓越工程师教育培养计划”试点专业。这5个专业不仅是吉林省特色专业，而且在东北地区同类高校中具有较强的竞争优势，同时，具有长期依托行业办学的得天独厚条件和良好的产学研合作基础，所选专业具有满足“卓越工程师教育培养计划”要求的专兼职教师队伍。
2.生源与规模
实施“卓越计划”的每个试点专业学生规模在40人左右，组成途径主要是在招生时实行计划单列，招生宣传时明确试点教学组织要求与有关政策，录取后直接组建试点班级；也可在大学一年级阶段从非试点班级中符合条件的学生通过个人申请，单位批准转入试点班级。对参加试点班级学习，确属不适应者，或个人提出申请需要转入非试点班学习者，可根据实际情况，进行必要调整。
3.培养层次
培养层次主要面向本科层次学生。
四、教师队伍建设
学校通过培养与引进相结合、专职与兼职相结合的形式，着力提高“卓越工程师教育培养计划”试点专业师资队伍的工程实践能力，采取“请进来”和“走出去”的方式，加强师资队伍建设。选派青年教师到企业实习锻炼，提高教师的工程实践经验和实践能力；聘请企业的技术骨干作为兼职教师，参与教学，指导实践环节。
1.专职教师队伍建设
（1）优先引进具有工程经历的高水平人才，特别要加强从企业引进具有一定学术水平的高级专业技术人才充实到学校工科专业师资队伍中，提高师资队伍的整体工程实践能力和水平。
（2）制定教师到企业锻炼计划。根据各专业的具体情况，每年选派一定数量的教师到企业培训和轮训，保证实施“卓越计划”的专业在4年内达到每届学生有6门专业课由具备5年以上在企业工作的工程经历教师主讲。
（3）严格执行学校关于“工科教师晋升高级职称前应具备至少2年的工程经历”的规定，制定教师到企业实践锻炼的经费和待遇等保证性政策，实施工程实践培训纳入教师年终考核、职务聘任等环节的制度，调动专业教师到企业挂职和顶岗工作，进行工程实践锻炼，自觉丰富工程经历、提高工程能力的积极性。
（4）进一步加强与企业的科技合作，通过承担和参与企业的科技开发与技术改造提高教师工程实践能力，丰富教师的工程实践经验。
（5）实施教师海外培训计划，实现教师队伍来源的多样化，每年选拔和组织一批工程教育骨干教师与教学管理人员到国外相关高校考察和培训，特别到我校与英国西苏格兰等开办的国际合作工程教育的国外高等学校学习国外高等工程教育改革、产学合作教育等方面的成功经验和模式。
2.兼职教师队伍建设
（1）建立兼职教师的聘任制度。聘任企业高管和高级工程技术人员作为学校兼职教授和工程教育试点工作组成员。每个试点专业根据企业人员的专业背景、工作特长选择不少于5人的企业教师，主要参与工程师培养目标、培养标准、课程体系与教学内容制定与修订；企业指导教师承担相关课程教学任务，并负责指导学生实习实践、毕业设计等教学环节。
（2）邀请大型企业高管作为学校试点专业组织机构负责人和兼职教授。试点专业负责定期邀请相关兼职教师为学生开展企业管理、团队精神、职业生涯规划等方面的讲座（报告），每学期讲座（报告）次数不少于3次。
（3）制定兼职教师的薪酬政策，保证与校内教师同酬，学校投入专项经费作为聘请兼职教授及学术交流活动经费。
五、人才培养模式
“卓越工程师教育培养计划”本科人才培养（4年制）模式采用“3+1”的校企合作培养模式，其中本科阶段3年为校内培养，进行理论课学习和实践环节训练，培养学生的理论知识、综合素质和实践能力；累计1年在企业学习，参与企业生产、设计、施工、运行等实践，完成基于岗位的项目课程模块、工程实践以及毕业设计，培养学生的工程素质、实践技能、工程应用能力和职业素养。部分专业课程在企业学习，聘请企业工程师现场讲授，毕业设计结合生产实际进行。
六、国际化培养
学校以国际视角、战略眼光思考和创新应用型本科教育。在与英国西苏格兰大学开展土木工程、机械设计制造及其自动化两个合作教育项目的基础上进一步开展与国外大学的合作，引进国外发达国家先进办学经验和优质教育资源，加快提高工程一线应用型本科人才培养水平。紧紧围绕学校办学定位，深化国际合作教育项目的内涵建设，拓宽应用型卓越工程师培养的国际视野，努力使“卓越工程师培养计划”人才培养与国际先进水平接轨。
七、质量保障体系
学校从卓越工程师教育培养目标定位出发，构建达到卓越工程师培养标准要求的全过程、全方位的质量保障体系――“七个系统、八位一体”的教学质量保障体系。“七个系统”即教学决策系统、教学指挥系统、教学信息采集与处理系统、教学质量评价与诊断系统、教学信息反馈与调控系统、教学质量保障系统、舆论宣传系统。这七个系统形成一个有机整体，构成了教学质量监控与保障的闭环体系。“八位一体”即以人才培养方案为依据，将“人才培养方案、教学大纲、教学准备、教学实施、教学考核、教学总结和诊断评价、反馈调控”八个实施环节联结成统一的有机整体，形成了教学过程全程监控，并通过及时调节形成自我约束、自我提高的质量管理体系。
八、政策保障措施
1.组织机构
学校成立了“卓越工程师培养计划”试点工作领导小组，下设办公室，领导和保障试点工作顺利进行；同时，学校与相关企业联合成立“卓越工程师培养计划”产学合作教育工作委员会，试点单位成立由企业参与的工作组，具体组织专业试点工作。
2.经费保障
学校每年拨专款给予“卓越工程师培养计划”改革试点专业必要的经费支持，主要用于工程教育改革项目、实践教学基地建设、企业培养方案实施、教师培训和聘任、学生生均教学附加经费等开支。
3.学生待遇
学校将采取提高试点专业学生奖学金覆盖面及贫困生助学贷款覆盖面、优先参与各类学科竞赛及创新活动计划项目等措施吸引学生加入“卓越计划”教学改革试点班。
4.教学管理
（1）制定“卓越工程师教育培养计划”试点班级学生学籍管理、成绩考核等教学管理规章和办法，构建校企共管的教学管理机制，明确试点工作目标，及时总结试点工作，推广试点经验。
（2）重视对实践教学的管理，加强对本科毕业设计的评价检查。
（3）制定“卓越工程师培养计划”试点工作中期检查和最终验收标准，建立年度检查、中期评价、结束验收的实施质量保障机制。
（4）制定“卓越工程师培养计划”奖励办法，对中期评价、后期验收取得成效的试点专业集体给予重点奖励，形成有效的奖励机制。
（5）制定配套的知识、能力、品德教育大纲和考核纲要，落实“卓越工程师培养计划”培养方案要求。
5.毕业标准
学生学业标准包括两部分，既要达到试点专业全学程最低学业标准要求，又要完成培养方案规定的在企业学习的最低学业标准。学生在学有余力时可以选修本专业更多的选修课或其他专业的选修课程。学生在学校规定年限内修完卓越工程师培养计划试点专业人才培养方案规定全部课程，德、智、体合格，达到“卓越工程师教育培养计划”试点专业人才培养方案规定的最低学分和在企业学习的最低学分要求，准予毕业，并发给毕业证书，符合学校学士学位授予标准者，授予工学学士学位。
6.学籍管理
学校制定了《卓越工程师培养计划试点班学生学籍管理有关规定》，试点班级与普通班级之间采取动态管理方式，建立学生参加试点专业教育的准入和退出机制，不适于改革试点的学生可申请转入普通班级继续学习。
7.教师评聘与考核
改革教师评聘、考核和培训制度。建立满足“卓越工程师教育培养计划”要求的教师考核与评价标准，设立“工程型”教师称号，给予相应的津贴补贴。建立试点专业教师年度考核和评职的优惠制度，确保和调动教师参与试点工作的积极性。
九、结语
学校工作方案是从学校工作层面为成功实施“卓越工程师教育培养计划”而制定的具有创新性和体现本校特色的工作计划。其指导思想、培养目标、组织机构、专业领域、培养模式、教师队伍、政策措施、国际化培养等方面内容不仅要满足“卓越工程师教育培养计划”的要求，而且要在实施“卓越工程师教育培养计划”的过程中予以具体落实，并接受评估和检查。
一、指导思想
认真贯彻交通运输部、省交通运输厅和市交通运输局有关工
作会议精神，坚持科教兴业战略，紧紧围绕交通工作目标，加强交通人才队伍建设，围绕为交通建设服务开展交通职教工作，以不断提高交通职工队伍素质为目标，优化教育资源配置，实现科技和人才培养的有机结合，积极推进在职教育、继续教育和学习型单位建设，不断提高职工队伍整体素质，为xx交通事业发展和深化学习型单位建设，提供强有力的智力保障。
二、教育目标及任务
（一）全面完成省厅局调训、培训工作
1.完成省厅（局）组织的科局级领导干部调训8人；
2.完成西部教育培训2人；
3.完成省厅（局）组织的其他培训、调训任务。
（二）积极组织路政、运政、海事、公路管理等方面人员，认真参加市交通局及其相关部门举办的各类培训，全面完成市局下达的目标任务。
（三）积极组织系统职工参加本区组织的各类培训工作
1.完成区人事部门组织的公务员年度培训任务（按照区人事局公务员培训计划落实）。
2.组织系统职工参加本区党政工团组织的相关人员参加的各类适应性培训。
（四）认真组织搞好系统内部的适应性培训工作
1.进一步加强学习型单位建设，搞好系统职工的理论学习、法制学习和新知识新业务培训工作。
2.组织好系统收费人员的适应性培训工作。
3.按照市运管处的安排，切实组织好道路运输行业相关从业人员的培训和考核工作。
4.积极组织45岁以下职工参加普通话水平等级达标测试工作，做好普通话推广工作。
（五）继续抓好交通系统在岗工作人员的学历教育，鼓励在职职工参与不脱产的文化进修。年内通过自考（函授）完成中专、大专及以上学历教育各1人。
（六）加强继续教育工作，按《四川省交通系统专门人才继续教育实施办法》的要求，认真做好专门人才的继续教育工作。
三、认真落实“十二五”交通教育规划
（一）建立人力资源信息管理系统，做好人才需求预测。
（二）确定人才培养和人才储备工作，为本区交通建设可持续发展服务。
四、认真做好其他基础性工作
6月1日前，完成教育工作安排和教育目标任务分类计划，并及时上报市交通局。
7月1日前报送教育经费计划。
7月20日前报送目标任务半年完成情况自查表。
12月30日前完成年度目标任务完成情况自查报告。
1.制定班主任工作计划的必要性
(1)制定了工作计划，才能做到心中有数。班主任工作涉及到学校的各方面工作，是一个复杂的系统工程。只有制订好周密的工作计划，才能有步骤地把学校的教育计划落实到班级，使学校培养目标具体化、阶段化和层次化，以保证学生的健康发展。
(2)制定了计划，工作才有序。班主任是班级这个小社会的“总理”，工作繁重，头绪纷繁，工作难度大。只有制订好工作计划，才能有主次、有先后、有顺序地开展工作，事半功倍。
(3)班主任工作计划是班级建设和管理的行动纲领。班主任制定计划目标，并向学生公布，才能充分调动学生的积极性，向着明确的目标，沿着既定的路线，有步骤、有组织地开展工作。制定工作计划有利于对工作进行检查和督促。班主任对工作进行经常性的检查和督促是提高工作质量的有效途径之一。有了计划，就能正确检查自己的工作情况。同时学校、学生也可以根据计划检查、督促班主任工作。
2.制定班主任工作计划的依据
(1)上级指示。包括党和国家的教育方针、政策和法规，以及上级教育行政部门的指示和要求。
(2)学校要求。学校工作计划为整个学校管理规定了明确的任务，对教育目的和当前形势做出了明确论述。它是制定班主任工作计划的直接依据。
(3)班级实际情况。班级情况包括“学生人员构成”、“学习状况”、“思想状况”、“体质状况”、“骨干状况”、“班级特点”等。班级状况是工作计划的基础，只有根据班级状况出发，才能使班主任工作具有针对性，切实可行。
(4)以教育科学理论为基础。班主任工作计划必须符合教育工作的现律和青少年身心发展的规律，使计划能得到科学的、合理的、顺利的实施。
(5)间接经验。制定计划时，应重视教育情报，了解教育动态，学习和借鉴别人的管理经验，做到博众人之长，取百家精华。
(6)考虑到各方面的条件。应考虑学校条件、任课教师条件和班主任自身条件等，确保工作计划实施的可行性。
3.制定班主任工作计划的原则
(1)目的性原则。制定工作计划，首先要确定目标。班主任工作计划的总目标应以培养社会主义接班人为主体。有了这个总目标，计划就有了社会主义方向性。各种计划就能做到有目的、有层次。
(2)整体性原则。班主任工作计划是学校整体工作计划的一个组成部分，它必须服从于使学生德智体美劳诸方面得到全面发展这一教育目的。在整体性原则下，还应有所侧重。
(3)群众性原则。班主任工作计划关系到全班师生，计划的设想、确定目标、制定措施都必须走群众路线。整个计划制定过程应广泛征求校领导、任课老师、学生及其家长的意见，集思广益，群策群力。
(4)稳定性和灵活性原则。班级工作要井然有序，班集体要稳定团结，计划的连续性和稳定性是其保证。然而，客观情况的变异性则又要求计划具有灵活性，使计划适应新情况。
(5)超前性和现实性相结合。计划的制定必然带有预测性，勾画出理想的发展前景，这就是超前性。而理想必须建立在现实的基础上，根据现实情况制订计划，这就是现实性。超前与现实的紧密结合，使计划具有长时间的适用性，保证实施可行性。
4.班主任工作计划的基本结构
(1)班级的基本情况分析。班级发展的水平和特点，班级学生的基本状况和特点，有利条件和不利因素，存在的主要问题等。
(2)工作目标。总目标、阶段目标和各层次具体目标等。
(3)措施安排。主要教育活动，组织力量与分工，时间步骤安排等。
(4)检查办法与总结。
[关键词]卓越计划 工程师培养 就业教育
[作者简介]黄可(1978-)，男，广西博白人，桂林电子科技大学，副教授，硕士，研究方向为创业和就业教育。(广西 桂林 541004)
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)06-0088-02
当代大学生身处“供需见面，双向选择”的就业环境，而说教式的就业教育很难发挥学生就业的主体作用，往往是针对就业形势、就业心理、技巧等内容笼统讲授。学生由于缺乏自我认识，对单位不熟悉，无法做到知己知彼，在就业过程中相对盲目。高校如何突破就业教育瓶颈将成为重要课题，要切实把作为人才供应方的青年大学生与人才需求方的用人单位之间的沟通做好，发挥最大效益。
一、高校就业教育的现状分析
1 较为重视就业率，轻视就业质量。随着大学毕业生的逐年增加，社会提供的有限的岗位受到较大冲击，造成了严重的就业压力和严峻的就业形势。在社会的高度关注和上级主管部门对高校的重要评估指标的压力下，导致无论是社会、政府、高校和家长都一味强调就业率，作为毕业班的学生辅导员感觉任务艰巨，无暇考虑学生就业质量，甚至很多高校只要学生拿回任何一个就业证明就完成了就业工作，人事、灵活就业、临时岗位实习都可以统计为就业率。在组织形式上缺乏规划，流于形式，缺乏对大学生的过程培养，忽视能力提高，人才质量的提升。甚至有些高校人为制造虚假的就业数字，长此以往高校诚信严重透支，就业质量严重下降。
2 较为重视过程说教，轻视就业经验的获取。作为高校的就业教育的主力队伍――辅导员，承担了大学生就业教育的主要任务，在课内的就业教育过程中，往往都是组织全体学生以大会，形式给学生讲解就业技巧、简历撰写、求职心态和面试注意事项等理论性较强的枯燥知识，往往是一种单向式灌输过程，由于学生缺乏社会经验，更缺乏企业经验，所以教育过程往往达不到效果。大学校园毕竟缺乏企业实践的环境，所以很多就业教育过程成了一块鸡肋，食之无味，弃之可惜。学生学完理论后缺少实践机会，无法对就业形成正确的认识和更深的体会。
3 就业教育师资单一，缺乏从事就业教育的复合型双导师。高校从事就业教育学校教师，往往缺乏企业实践经验，而用人单位来的招人，往往对学生的基本情况缺乏了解。在现有条件下，高校从事就业教育的教师较难成为既了解学生情况，又熟悉企业的复合型双导师，而高校承担课题研究任务的教师，精力主要用于专业教学和科学研究，无暇顾及就业教育。给就业教育带来了困惑，给高校教育带来了冲击。这种就业师资的匮乏，让就业和企业之间成了不可调和的矛盾，也严重制约了就业教育的质量，给毕业生就业带来了较大困难。
二、卓越工程师教育培养计划对就业教育的启示
“卓越工程师教育培养计划”(以下简称“卓越计划”)采用高校和企业联合培养的模式，在教学目标上侧重培养学生工程应用能力和企业实践创新能力，在学习地点上采用校内和企业两地上课的形式。教学时间一般是校内三年，校外企业学习时间累计一年。在企业的学习与以往学生到企业短期学习不同，以往的短期实习，学生往往是走马观花以参观为主；而在卓越计划中学生是在企业中参加系统学习、企业项目实践，由企业与学校联合培养，并依据共同制定的教学安排来完成企业学习。卓越计划是我国工程教育的一个新的改革和突破口，能有效弥补学生在校社会经验不足、目标定位不清晰、缺乏工程应用能力等问题，对人才培养质量和提高学生就业的竞争力，对现阶段的就业教育都有很大的启发。
1 关于“卓越计划”的目标定位。教育部于2009年决定实施的“卓越计划”，是适应国家工业、企业需求，增强我国核心竞争力，走新型工业化道路，培养各类型工程师的重要举措。而且对工程人员提出了较高的素质要求，包括精湛的工程基础和专业知识，对工程的社会作用有广泛的理解，创造性地提出解决当今世界工程问题的新办法，使自己的梦想变成现实的创业精神和才能。对于广大教育者来说，从“卓越计划”中首先应积极地理解和掌握该计划的内涵和外延，其次要联系适合本学科发展的企业来实施该计划，最后要不断总结计划实施的经验，调整教学计划安排，制定适合该计划的课程体系和提供相关环境来促进该计划实施。只有这样，未来毕业生才会了解世界的复杂性，学生才会具有其将来从事工程行业所需的创造性，理解工程工作可能对人类社会的推动所产生的巨大作用。
2 “卓越计划”中企业、学校、学生的协同关系。企业主要职责是利用企业环境把坚实的科学和工程基础知识以及有关工程和科学的基本原理传授给学生，其次是提供给学生近距离的基础企业的实际研究和实践环境，促进学生对企业精神、工程的商业环境的理解。学校根据学生的基本情况，调整课程计划，调整安排让学生能够有时间到企业学习，提供有利的保障体系来支持学生参加校企合作，条件成熟的学校可以引进企业的实验室或者外聘企业教师到学校授课。对于学生来说，首先要转变思路，积极把握这一难逢的机会，在大学前三年的时间里，努力扎实学习专业知识，在离校前学完相应课程，有目标、有规划地安排大学学习生活，为赴企业实战打好基础。
3 观念为先，保障有力。卓越计划的实施，虽然与企业、学校和学生有直接联系，但是在计划的实施过程中，关乎社会、企业内需和学校的联合保障体系来推动卓越计划的实施。
首先，建立社会的保障机制。目前我国在这些方面还缺乏相应的法律法规，特别是学生在企业的劳动保护、权益保护和人身安全问题有待保障，为卓越计划的顺利实施营造有利的宏观政策环境。同时政府应加大对卓越计划的专项资金投入，为计划落实提供有力保障。
其次，建立企业的内在需求机制。企业应转变观念，在联合培养的过程中，企业可优先选拔适合本企业发展的优秀人才，减少企业新进人员的培训时间，降低企业新进人员的培训成本，同时，与学校的密切合作还可以大大提高企业的社会声誉。
最后，建立学校推动机制。学校应成立卓越计划的专门管理机构，配置符合需要的人员和足够的经费。应根据学生专业的需要主动加强与行业、企业的联系，增进对社会用人单位的了解，将企业单位引导到校企产学合作教育中，同时负责安排学生到相应的企业进行联合培养，建立、形成和完善相应的校企合作办学机制，协调处理校企合作教育中遇到的有关问题，并制订企业联合人才培养方案。学校在制订卓越工程师教育培养计划方案时，应了解行业的发展需求，邀请行业、企业方面的工程技术人员和专家参与人才培养方案的制订工作。按照产学合作教育
的规律制订出符合经济社会发展的人才培养方案。制定有企业特色的校企合作的课程体系，并以企业项目化的方式建设一支高水平的工程教育师资队伍。
三、基于卓越计划视角的就业教育
卓越计划的实施关键就是校企合作、产学研合作，打造合作的创新机制，打造“校企配合培养”“校企联合培养”“校企一体”和“企业订单式培养”等多种合作模式，推动就业教育不断发展。
1 “预就业”模式是就业教育的人才选拔机制。用人单位根据用人计划和安排，列出人才规划，提出选拔学生的初步标准，从大学全日制二、三年级本科生中选拔符合企业用人标准的优秀学生，作为人才储备与培养对象，通过共建实验室、人才培养实验区等平台，明确学生在校期间必须具备的知识结构、能力及其他综合素质要求，并参与对学生全方位的培养。这些学生毕业时，用人单位将对其进行考核、录用。
目前在高校的就业教育体系下已经形成了“3+1”预就业模式、“3.5+0.5”预就业模式和企业实习三种形式，其中“3+1”预就业模式是目前卓越计划主导的培养模式，即学生前三年主要学学课程，企业也可以通过设置部分企业课程让学生修读，最后一年学校与企业全程联合培养，实施教学和实习项目，学生毕业直接到该企业就业的培养形式。集企业和学校资源实行统一的教学质量保障体系，开发基于工作过程为导向的系统化课程。带动各专业教学质量提升。在这样的标准的选拔下，大学生有利于确定自我目标，规划大学学习，以实习基地为依托，强化学生实践能力的培养，提高实验教学的效果，对实验实践教学进行了多轮次的教学改革。在整合教学资源的同时，对实验教学内容重组，转变实践教学观念，改进实验教学的方法，构建企业和学校共生发展的平台，可以解决校企之间信息交流缺少平台、交流不畅的问题，也为企业选拔符合需要的人才形成了良好的对接。
2 “校企合作”模式是就业教育的人才培养机制。在良好的选拔机制下，对于高等学校培养合格人才这一目标，“校企合作”模式将工程教育、工程研究和工程实践相结合，使教师、学生参与企业具体的项目，为学生创造大量实践的机会。学生可参与工程实践，在一线岗位中为学生提供能真正解决设计、施工和管理问题的实践机会，使其了解施工过程中大量的技术问题、经济问题和社会问题。学生还可参与实习项目，不仅可将所学到的知识应用到实践中去，还可及时了解本学科的一些工程前沿问题，明确自己今后接受继续教育或学习的方向，培养自己解决实际问题所需要的各种能力，特别是工程实践能力，这样学生在学习过程和实践过程反复交替中提高综合素质。让学生置身于项目实践环境中，增加与工程师和工程实际问题接触的机会，接受工程氛围的熏陶，学习工程师爱岗敬业、团结协作的精神。同时让学生分别承担工程项目中不同部分的工作，充分发挥各自的特长，相互交流、相互支持、互相配合，共同完成项目的目标。学生在与别人合作的过程中互相取长补短，实际动手能力大大增强。使思想因交流而进发，也会适当克服一定的畏难情绪，不断获得解决问题的信心，为今后工作打下坚实的基础。
