时间:2022-03-06 17:54:38
时间
学习内容
学习对象
第一季度
1.《中国共产党章程》(修改版)
2.《中国共产党问责条例》
3.《中华人民共和国监察法》
4.学习医院网站纪检监察专题页面的学习内容
5.组织科室党员参加“党风廉政教育日”活动。
各科室
第二季度
1.学习《中国共产党纪律处分条例》(2018修订版)
2.关于新形势下党内政治生活的若干准则
3.学习医院网站纪检监察专题页面的学习内容
4.组织科室党员参加“党风廉政教育日”活动。
各科室
第三季度
1.中国共产党廉洁自律准则
2.中国共产党党内监督条例
3.学习医院网站纪检监察专题页面的学习内容
4.组织科室党员参加“党风廉政教育日”活动。
各科室
第四季度
1.《事业单位工作人员处分暂行规定》
2.刑法修正案六、九
3.学习医院网站纪检监察专题页面的学习内容
一、以党风建设为指针,加强组织领导。
我所根据局党风廉政建设会议精神结合本所党风建设的目标、计划,成立了党风廉政建设领导小组,建立党风廉政建设责任制,把党风廉政建设纳入军休所总体目标进行管理,召开了领导碰头会、职工会和工休人员大会进行党风廉政建设动员,传达关于党风建设的会议精神。通过动员教育,使工休人员明确了党风建设的重要性,激发了共同搞好党风建设的自觉性。结合本单位实际,调整了普法领导小组和党风廉政建设领导小组,建立了廉政建设责任责任制,签订了廉政建设责任书,建立了廉政建设档案、述职述廉报告,充分发挥领导小组党风建设的核心作用,加强组织领导,并组织全体党员领导干部开展“增强纪律观念,自觉接受监督”主题教育活动和学习贯彻“两个条例”活动。
二、以党风建设为重点,加强领导班子建设。
我所根据局党委关于《2009年创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动的意见》,以“五好”为基本标准,制定了具体的并便于操作的《创建好班子活动计划》、《党政领导党风廉政建设责任书》,班子成员做到互相尊重、互相信任、互相支持,使班子成为团结、协调、总揽全局的坚强核心。班子成员注重抓好政治理论和政策法律知识学习,发挥学习日作用,坚持实行集体领导下的分工负责制,领导之间保持小事有商量,大事有研究,事事有统一,不搞“一言堂”,特别是在涉及重大经费开支问题及建设项目上,注意发扬民主,在广泛征求群众的意见基础上再认真商量确定,达到统一意见,避免工作失误,多次组织收看反腐倡廉警示片,增强法制观念和领导成员学法守法,依法办事的自觉性。对房屋装修业务实行政府采购公开招标,按规定进行工程审计、工程验收。
三、坚持公平、公正、公开原则,推动党风评议工作。
在我所制定的《关于落实党风廉政建设的实施意见》的基础上,实行政务公开制度,在购买重大经费开支上,均实行多人多次选择比较,并经管委会讲座研究,集体采购、购买福利品,自觉做到不贪污受贿、不、不挪用公款,从源头上、制度上,杜绝腐败,保持领导干部清政廉洁。在工作中,特别是三产经费开支中,坚持公开、公正、公平的原则,充分发挥管委会的民主监督作用,做到政策公开,办事制度公开,经济公开,定期公布三产收支帐目,增强了工作透明度,获得了老干部的信任。我们还设立了征求意见箱,及时了解工休人员对党风建设的意见和建议。
四、以创建学习型单位为契机,提高党风建设水平。
党风廉政建设工作是由人来完成的,人的素质高低将直接影响到行风建设工作的质量。根据市委《关于建设学习型城市的决定》和《常州市民政局建设学习型系统实施意见》的精神,我所相应制订了《建设学习型单位规划》,以邓小平理论和“三个代表”为指导,促进单位的全面发展为目标,以提高全体干部职工综合素质为途径,以全心全意为老干部服务为目的,通过整合单位内人的学习观念和学习行为,确立终身学习理念,建立广覆盖、多层次、全方位的系统教育培训体系和网络,加强专业知识学习,加快知识更新。搞好各层次单位职工的成人学历专业证书教育,鼓励职工利用业余时间参加各类学历学习,提高学历层次。按照建设学习型单位的要求,结合本单位的实际情况,树立全员学习、终身学习的理念,组织干部职工制订个人学习目标,制定《建设学习型单位管理工作计划》、《年度学习计划》、《“学习日”学习计划》、《党员干部学习计划》、《职工学习计划》,做到周密安排计划,严密组织实施,明确阶段性目标、任务,落实责任,分工负责。通过提高人的综合素质来提高党风廉政建设的水平。今年组织干部职工观看反腐倡廉等教育片10部,组织工休人员“五五”普法学习12次。
五、以道德建设纲要为目标,树立全心全意为老干部服务思想。
公民道德建设的过程,是教育和实践相结合的过程,我们重视工作人员内在素质的提高,积极开展创建文明单位、文明职工活动,组织大家进行宗旨教育、人生观、价值观的专题讨论,全面提高思想、道德、作风建设,立足岗位,倡导无私奉献的精神,确定了“工作人员服务管理十不准”、“老干部十项联系制度”、“分片包干服务计划”,视老干部为父母兄长,任劳任怨,用我们的真心、爱心、孝心,全心全意为老干部服务。根据分片挂钩服务方案,确定了联系人责任制,及时与老干部沟通联系,各负其职、分工明确。为落实老干部两个待遇,我所每月组织老干部学习党的方针、政策和有关文件精神,组织参加安置处组织的国际国内形势报告会一次,及时传达上级有关文件和会议精神,切实落实老干部的政治待遇。在落实生活待遇上,除及时发放离退休费和各种生活补助外,夏季做到福利送上门,老干部生病和住院,上门看望和慰问,使其感受到干休所的温暖。通过加强道德建设,提高了工休人员的思想道德素质,逐步树立了全心全意为老干部服务的思想。
六、以党风建设为要求,实施规范化、制度化、民主化管理。
为使党风廉政建设工作在制度化、规范化有序有效中运行,不断达到稳定求实,跨上新台阶。我们按照制订的《规章制度汇编》规定,组织全体工作人员学习规章制度,明确各自职责,并专门编排制作《年度工作目标计划划栏》,将有关制度和岗位职责上墙,把规章公布于众,按照严格要求、严格管理的原则,在制度面前人人平等,一视同仁、以制度管理人、制度约束人,实施服务管理公开化。坚持实施六项制度:即一是学习日制度。每周一下午为职工学习日,每月九日为党员干部学习日;二是会议制度。每周召开一次工作例会,每月召开一次支委会、一次管委会,每季一次党课(电化)教育或形势教育,每半年一次民主生活会、一次工作总结会;三是卫生制度。制定了卫生责任包干明细表和示意图,建立卫生责任区专人负责制,分工明确、责任到人,保持了院内卫生整洁;四是考勤制度。每日由考勤员考勤登记,严格按照作息时间上下班;五是台帐登记制度。按照党风廉政建设的总体要求,建设了党风廉政建设系列台帐;六是安保检查制度。每年开展安全保卫宣传月活动,认真做好宣传工作,制订安全措施,组织安全检查,排查事故隐患,确保安全无事故。通过规范化、制度化、民主化管理,逐步建立有章可循、奖惩分明的管理机制,增强了干部职工对工作的责任性和自觉性,保证了各项工作紧张有序地进行。
七、存在问题及打算。
一、工作目标责任完成情况
1、认真贯彻落实中央、自治区、XX市和XX局党委、纪委有关党风廉政建设工作部署,建立健全组织领导机构,由书记、主任任组长负总责。在建立党风廉政建设领导小组的基础上,确立了领导小组的议事制度和党支部廉政建设规章制度,明确了党支部关于党风廉政建设的岗位职责,一切工作围绕规章制度开展,为单位党风廉政建设工作的开展提供了组织和政治保证。
2、按计划、有步骤地开展教育工作。按照《南宁市园林系统XX年理论学习计划》的要求认真做好党风廉政建设和反腐败工作学习教育计划,以武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把反腐倡廉教育纳入党员、干部教育计划之中,深入贯彻学习 “三个代表”重要思想和有关文件精神。今年,我单位党支部及时向全体党员、干部传达了《XX年XX市园林管理局纪检工作要点》文件精神并进行组织进行学习讨论;按计划学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和胡锦涛同志在中纪委第五次全体会议上的讲话精神以及吴官正同志在中纪委第五次全体会议上作的报告《严肃党的纪律,加大预防力度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》,并组织全体党员干部观看了反腐倡廉电教片《广西优秀党员系列之一》、《赌掉前程》、《牛玉儒同志先进事迹》和《信天游》,以鲜明的正反两方面教材教育了广大党员、干部——以人为鉴,谨慎言行。通过传达文件、学习讨论和观看电教片,提高了广大党员、干部尤其是领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的认识和勤政廉政意识,增强了拒腐防变能力。一年来,党员领导干部没有出现违法乱纪的现象。
3、充分依靠党内外监督机制,做好规范、深化单位事务公开工作。我单位党支部高度重视xx事务公开工作,在及时成立组织领导机构的基础上结合xx实际情况,充分利用单位的事务公开栏和设立在职工生活区的宣传栏,将今年3月份进行的支委会委员换届选举情况、第三次人事制度综合改革方案、中层领导干部竞聘条件、任用公示和领导干部的廉洁勤政工作情况,四位干部申报初、中级职称的评审材料,先进性教育活动中党员的党性分析、支部班子的整改方案、党员领导干部和普通党员的个人整改措施以及职工关心的各种热点难点等问题以张贴形式公布于众,做到自觉接受群众监督,使领导干部做到自律,有效地防止和遏制了腐败现象的发生。
4、加强制度建设,严格执行民主集中制原则。今年年初,我单位党支部及时制定党风廉政建设学习教育计划、工作计划及各项规章制度,并严格按照党风廉政建设规章制度的要求和民主集中制原则,进行了支部换届工作和第三次人事制度综合改革工作。人事制度改革方案的确定、中层领导干部竞聘上岗及任用以及职工的竞争上岗都是在经过领导班子集体讨论决定和职代会讨论通过后实施的,中层领导干部的任用还经公示后报主管局审核批准才生效执行。对于干部申报初、中级职称的意见也是严格经过组织推荐、班子讨论、材料公示后向职评部门进行申报的。下半年,在单位开展的保持共产党员先进性教育活动中,总结了活动中的一些经验,取长补短,及时制定了《XXXX加强领导班子建设制度》,进一步加强领导班子建设的制度化、规范化、科学化。通过加强制度建设和严格按制度办事,使党风廉政建设和反腐败工作在日常各项工作管理中得到了较好地贯彻落实,维护了单位内部的稳定。今年以来,单位没有发生越级上访事件。
二、主要工作经验和体会
1、加强党风廉政建设必须解放思想,与时俱进,进一步拓宽工作思路;
2、注意抓好典型教育,以正面引导为主,提高党员干部队伍素质;
3、加强制度建设是搞好党风廉政建设的重要一环,落实制度是搞好廉政建设的根本保证;
4、在实际工作中要注意处理搞活经济与监督的关系。
三、存在的主要问题和困难
1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位,影响教育学习效果,有待今后加强教育管理;
2、党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全,有待今后进一步完善。
四、明年工作打算
1、继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政和反腐败文件精神,增强广大党员、干部反腐倡廉意识,不断加大党内外监督的力度;
了更好地开展《廉政准则》学习活动,切实增强学习活动的针对性、有效性和可操作性,确保取得实实在在的学习效果,根据《关于开展〈廉政准则〉学习活动的通知》,特制定本方案。
一、目标要求
开展学习活动,在全县掀起学准则、学党纪、学法规的风气,从而增强党员领导干部党性修养,促进党员领导干部自觉遵守廉洁自律相关规定,推动党风廉政建设深入开展,形成风清气正的政治环境。
二、范围对象
以党员领导干部为重点,全体人员参加。
三、方法步骤
(一)学习阶段(3月10日-4月30日)
下发学习通知和方案,各单位按要求组织开展学习活动,要做好学习笔记、会议记录及相关资料留存,以备检查。主要学习活动有:
1.短信学习
以廉政短信平台为依托,选取《廉政准则》的主要内容,定期向副乡(局)以上领导干部发送信息,方便学习。计划发送12条。
2、加大电视宣传力度
与县电视台合作,大力宣传各单位学习贯彻《廉政准则》情况,同时主要领导作表态发言。电视访谈以乡镇党委书记为主,由县纪委统一安排访谈时间,计划3月中旬开始播出。
3、简报宣传
利用《Xx县纪检监察信息》,刊发各单位学习贯彻《廉政准则》情况,同时刊发各单位主要领导笔谈文章。计划3月中旬开始编发。
4、观看廉政电教片
配合《廉政准则》的学习,组织各单位观看反腐倡廉电教片,深化学习效果。计划于3月下旬开始。
(二)检查阶段(5月1日-6月15日)
各单位对照《廉政准则》要求,认识开展自查,并制定整改方案,建章立制,做好记录。县纪委将对学习和自查情况开展检查。为检验学习成果,深化学习效果,本阶段县纪委将组织开展以下活动,各单位要组织好人员积极参加。
1.开展测试
以《廉政准则》内容为主,开展一次测试活动。由纪委编印复习题,题目类型以填空、判断、单项选择、双项选择为主,全县副乡局以上领导干部参加学习。5月上旬,抽取3个乡镇、7个县直部门领导干部参加闭卷考试,对考试不合格者进行补考。
2.开展征文活动
以学习贯彻《廉政准则》为主要内容,开展一次廉政征文,评选一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名,颁发证书和奖品,好的征文作品推荐到Xx日报。计划于5月上旬进行。
3.开展演讲比赛
组织开展一次廉洁从政演讲比赛,分初赛和决赛两个阶段,评选一、二、三等奖。计划于6月上旬进行。
(三)巩固成果阶段(6月16日-7月15日)
通过学习和自查,促进党员领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定,履职尽责,为各项工作开展做出贡献。本阶段将组织开展以下活动,请各单位组织好人员参加。
1、庆“七一”廉政书画展
于建党89周年之际,举办一次廉政书画展,弘扬新风正气。
2、开展讲课活动
今年以来,科技局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》,以完善惩治和预防腐败体系为重点,抓好了党风廉政建设责任制工作的落实,着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,不断提高党风廉政建设和政风行风建设工作水平,为加快我区的科技事业发展提供有力保证。
一、深入开展反腐倡廉教育,切实增强党员干部廉洁从政意识
(一)认真学习领会《党员领导干部廉洁从政若干准则》和总书记重要讲话精神,切实加强反腐倡廉建设。总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话,是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件,对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设具有重大而深远的意义。利用每月第一周五时间反腐倡廉教育时间集中学习,加强《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习,使广大党员干部准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,增强抓好反腐倡廉建设的紧迫感。
(二)大力开展党性党风党纪主题教育。紧密结合开展的创先争优活动,引导党员干部认真学习并严格遵守,着力解决党性党风方面存在的突出问题。促进广大党员干部树立正确的权力观、政绩观、利益观,提高党性修养和作风养成,树立和弘扬优良作风。今年,全局系统要结合每个党员干部、职工的不同岗位特点,有针对性地开展岗位勤廉教育活动,促进每个党员干部、职工立足本职岗位,树立良好作风,提高工作效能,加强廉洁自律,努力建设勤政廉政的干部职工队伍。
(三)继续开展示范教育和警示教育。继续利用腐败案例抓好对党员干部的警示教育,增强教育的针对性和有效性。在全局内形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,促使广大党员干部自觉执行有关廉洁从政的若干规定,做到廉洁自律。
二、继续深入推进政务公开,打造阳光科技
科技计划项目立项程序进一步规范。规范项目遴选标准和立项程序。科技计划项目申报初定项目名单并在一定范围内公开,听取不同修改意见,讨论确定后正式行文并与财政局联合签发;把下达的科技计划全文上网公开,接受全社会的监督。对于重点支持的科技专项计划向全区公开,使科技项目的立项工作更加科学、公开、透明,促进科技资源的优化配置和综合集成。
三、加强监督检查,保证科学发展重大决策部署的贯彻落实
加大对科技计划项目的跟踪监管力度。在科技计划项目实施过程中,会同财政、审计等部门对项目进展情况进行跟踪检查,及时协调处理项目实施中出现的问题。项目完成后,按照国家和省、市科技计划项目验收管理办法要求,视情进行经费使用情况审计组织专家验收。积极执行干部问责制,把严重损害群众利益的行为作为问责的重要内容,积极开展重点问责、专项问责、跟踪问责,严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。
四、认真执行党风廉政建设责任制,确保党风廉政建设和反腐败工作任务落实
党风廉政建设责任制,是深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度,必须认真执行,抓紧抓好。强化责任意识,主体意识和党政“一把手”是第一责任人的意识,坚持“两手抓、两手都要硬”和“一岗双责”的原则,把反腐倡廉建设纳入科技工作的总体规划,列入领导班子的议事日程,与各项中心工作一起部署、一起检查、一起落实。注意做好结合文章,坚持把党风廉政建设同业务工作结合起来,对工作中的一些重大事项,通过召开领导班子会议、办公会确定,充分发扬民主,不搞“一言堂”积极推行政务公开制度,对科技计划的组织实施、专利申请、科研经费管理实行公开制度,增强工作的透明度。在科技三项经费的使用上,对项目严格筛选,民主评定,保证了科技三项经费的公开、公正、合理。制定了严格的工作制度约束工作人员,局机关主要负责人与业务科室签订责任书,把党风廉政建设贯彻到实际工作中去,在办公经费的使用上,处处节俭,杜绝了不必要的开支。按照“谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设和反腐倡廉各项任务,分解到机关各处室和直属单位主要负责人,做到一级抓一级、层层抓落实。把反腐倡廉的工作责任与领导干部的业绩评定、奖励惩处、提拔使用等切身利益紧密挂起钩来,形成激励机制,以增强责任考核的实效。
一、主要做法
(一)把党风廉政建设和反腐败工作列为全年重点工作任务
今年,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党风廉政建设工作要点和省人口计生委党风廉政工作明确的目标任务,创新思路,狠抓落实,促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
1、加强领导,进一步促进党风廉政责任制的落实。年初,将党风廉政建设和反腐败工作作为今年的一项重点工作进行安排部署,做到了将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查,确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时安排学习,及时传达、学习中央、省、市、县重要会议精神。制定实施方案,加强督促检查,认真把县委、县政府和县纪委的各项部署和要求落到实处。
2、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对县纪委下达的年党风廉政建设和反腐败工作任务,作了细化分解,责任到人,落实到有关科室。为促进工作任务完成,局主要领导与分管领导,分管领导与科室负责人签订了“党风廉政建设责任书”,对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署。
3、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责,分管领导具体负责分管科室的原则,领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神,对分管科室相关人员开展廉政谈话,召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同时,对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理,把重点岗位作为防控重点。
4、不断推进廉政风险防范管理工作。我局把廉政风险防范管理融入到人口计生工作的各个方面,不断强化“四个结合”,做到了协调发展、互相促进、整体推进。一是廉政风险防范管理与创先争优活动相结合。二是廉政风险防范管理与业务工作相结合。三是廉政风险防范管理与创建“六型机关”相结合。四是廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制相结合。局党组将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制内容,同安排、同检查、同考核。通过把廉政风险防范管理与党风廉政建设责任制相结合,进一步增强了领导干部“一岗双责”意识。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育
我局结合单位实际,开展了一系列宣传活动。
1、集中开展学习。一是学习了《中国共产党党员领导
干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了县委书记、县纪委书记在全县党风廉政建设和反腐败工作会议的讲话精神。
2、观看廉政警示教育片。在深入学习的基础上,以违纪违法典型案例为反面教材,组织全体干部职工观看,并认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因,深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害,吸取教训,引以为戒。
(三)坚持民主决策机制
局领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务,进一步转变职能,改进作风,以适应新时期的发展要求。
1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度,抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按年度述职述廉制度;实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度;实行民主科学决策制度,完善政务公开服务承诺、限时办结、首问责任等制度,提高了系统行政效能水平,以制度约束和规范工作行为。
2、坚持民主集中制原则。认真贯彻落实“三重一大”制度,有针对性地提出领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用等方面程序性规定,建立完善了《“三重一大”议事规则实施细则》、《议事决策规则》、《廉政风险防范管理考核制度》等制度,将重大决策向下延伸,进一步提高了领导班子议事决策的民主化、科学化和规范化水平。在具体实践中,“一把手”带头执行制度,营造了良好的氛围,增强了班子的民主与集中的统一,大大提高了决策质量。
3、坚持预防为主,从源头上防止和遏制腐败行为发生。
将预防职务犯罪工作列入领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度,实行政务公开,开展“阳光计生行动”,接受群众监督。认真落实“收支两条线”。在购置大宗办公用品方面,严格按照有关要求执行政府采购制度。
(四)严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度
1、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神,我局充分利用本局门户网站,继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。
2、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行廉政风险防范各项规章制度,勤俭办事,精简会议,接待按有关规定执行,没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。
3、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度,做到用制度规范人、约束人、监督人,内部管理进一步规范化、程序化、科学化,形成了党员领导干部管理的长效机制。
4、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市、县关于厉行节约的精神,严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定,没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况;没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。
5、严格防止违纪政纪案件发生。截至目前,我局未发生违纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件,没有行政问责事件发生。
(五)进一步转变作风,打造效率机关
在开展“树服务意识、做人民满意公务员”主题实践活动中,我局严格按照县纪委有关文件要求,在广泛征求意见,深入查找问题的基础上,针对领导班子和个人作风方面存在的突出问题,切实解决思想作风、学风、工作作风、组织纪律四个方面的突出问题,使我局机关作风突出问题整治活动真正取得实效。
二、年重点工作完成情况
(一)人口计划生育各项指标完成情况
截止9月末全县出生2081人,其中计划内1971人,计划外110人,政策生育率为95%,出生率3.8‰,自增率1.8‰,能够完成年初制定的人口计划各项指标。
(二)各项常规工作完成情况
1、“三项奖扶”人员的调查审批情况
共调查审批特殊计划生育家庭奖励扶助人员28人,农村部分计划生育家庭121人,“半边户”15人。
2、家庭文化建设工作和幸福家庭发展计划工作
制定了《县年—2013年家庭文化建设工作规划》、《县计划生育幸福家庭五年实施规划》,制作了《幸福家庭发展计划项目文本》,确立了“三步走”目标。在全县策划了“十型”计划生育幸福家庭评选活动,选出具有代表性和说服力的各种类型计划生育幸福家庭10个。开展了纪念5.29计划生育协会成立31周年和建党九十周年系列活动。
4、干部职业化队伍建设工作
举办了技术人员培训班、生殖健康咨询师考前培训班、千问千答“一岗多能”培训班、新《吉林省人口与计划生育条例》宣传培训等四期业务培训班,提高了全县计生工作人员的业务水平和工作能力。
5、出生缺陷干预和叶酸增补
截至目前,通过全县各乡镇的努力工作,全县已为已婚待孕妇女免费进行优生监测1506例,免费为农村已婚待孕妇女增补叶酸1607盒。
6、网站建设工作
建设完成了县人口和计划生育局网站,与县政府信息网、生态网、湿地以及全国一些网站进行了友情链接。
三、下步工作思路
下一步,我局党风廉政建设和反腐败工作主要做好以下四个方面的工作:
(一)突出抓好反腐倡廉教育工作,促进党员干部廉洁从政。着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我局实际,采取不同形式,加强党员干部党性党风党纪教育,明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。
(二)突出抓好反腐倡廉制度建设,健全完善反腐倡廉长效机制。结合本局实际情况,进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力,增强制度实效性,努力形成从源头上预防腐败的长效机制。
(三)突出抓好监督检查工作,提高落实政策的执行力。
根据年终工作总结计划和市纪委关于述职述廉工作要求,我就自己一年来履行职责和勤政廉政情况作个汇报。
一、履行职责情况
(一)着眼于提高自身素质需要,不断加强理论学习,提高自身理论素养。作为计生委党组书记,肩负着做党的思想政治工作之任,深感学习理论的极端重要性和责任感。因此,年初我就制定好个人的学习计划,并按照计划加强自身的理论学习,在学习的方法上,我坚持以自学为主,较好地处理了工学矛盾。在学习的内容上,重点学习了党的xx大精神、“xxxx”重要思想、《科学发展观选篇》、《党的几代领科学发展观重要论述》、《社会主义市场经济理论与实践》以及上级关于廉洁自律有关规章制度等。在学习的形式上,一是参加上级组织的集训集中学习;二是挤时间自学。平时主要是利用工作间隙和业余时间的学习各级文件、指示为主,结合学习与业务工作相关的理论知识;三是结合工作实践学习。根据工作性质和任职需要有针对地学习一些相关理论。比如,党报党刊,纪检方面的报刊、文件、杂志等。在学习过程中,始终着眼于完善自我素质结构的需要,缺什么就学习什么,需要什么就学习什么;四是向领导学。向身边人学习。主要学习他们好的思想方法和工作方法,取他人之长,补自己之短。总之,一年来我的学习能够把学政治与学计生业务有机结合起来,把当前学和长远学有机结合,不断更新知识结构,拓宽知识面,以不断适应形势发展的需要,提高自身的理论素养。
(二)以抓好本单位风气建设为重点,强化干部职工的遵规守纪意识,提高他们的思想素质和政治素质
1、注重加强广大党员、群众的理论学习和思想教育,提高他们的思想素质和政治素质。我作为一名党组书记,特别是在单位分管纪检工作的领导缺编情况下,我也有责任扮好纪检组长这个主角色。在工作中,我不断努力工作,大胆实践,主要做好三个方面的工作:一是认真抓好上级纪检工作会议精神的学习贯彻。结合民主评议政风行风活动和上级纪检工作会议要求,认真分析和回顾单位党风廉政形势,研究制定了贯彻落实会议精神的措施,特别是对落实好上级《关于实行党风廉政建设责任制规定》和民评工作,组织人员研究方案,建议党组开会具体分工、明确责任。二是以“开展创建四型机关活动”和警示教育为契机,强化党规党纪和党的知识的学习教育。结合今年开展民主评议政风行风活动,对全委39名新老党员和52名干部职工进行了党风党纪方面的教育和建设和谐幸福计生教育,使党员干部群众掌握了政策规定,澄清了模糊认识,查找了自身存在的问题,提高了履好职责和遵纪守法的意识。三是把党风政纪教育贯穿了干部职工教育的全过程。年初,本委制定了教育计划,积极搞好民主生活会、支部大会和全体干部职工大会,通过经常性的教育,广大干部群众树立了正确的名利观,金钱观和权力观。
2、严格落实党风廉政建设的规定和制度,增强大家的廉洁自律意识。一是进行建章立制,把科学细化分解目标任务和建立制度作为抓好党风廉政建设责任制的一个重要步骤。要求各科室各人员制定了抓党风廉政建设的具体目标,并把它作为各工作阶段、年终落实责任制检查考核的内容,纳入各级领导任期工作目标中。二是搞好检查,坚持每季一次对本单位党风廉政建设情况进行自查分析。
3、严格查处违纪事件,通过严格执纪教育干部职工。一是从严查处违纪的党员。今年,积极配合上级纪委对全市违反计划生育的36名党员干部作出了相应的处理。二是抓好平时的防范工作。认真及时学习宣传上级纪检会议精神,通过典型线索和有关纪律规定,加强本委干部职工的教育,达到防微杜渐之目的。
一、主要做法
一年来,发改局认真贯彻落实全县党风廉政建设暨反腐败工作文件、会议精神,严格按照县委、政府年初与
发改局签定的《2009年度党风廉政建设责任书》要求,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,大力营造廉洁勤政、奋发向上的工作环境,促进各项工作顺利开展,取得了明显成效。
(一)强化领导,细化责任,党风廉政建设保障有力。
年初,制定了局机关党风廉政建设工作实施意见,成立了由局党组书记、局长任组长,各党组成员、副局长任副组长,各股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,认真落实“一把手”负责制和领导干部“一岗双责”制,切实把党风廉政建设工作纳入重要议事日程,坚持定期组织专题研究,切实做到警钟长鸣,常抓不懈。根据年初与县委、政府签订的党风廉政建设责任书要求,局长与各位副局长,副局长与分管股室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》10份,切实将任务层层分解落实,形成了党风廉政建设局长全面抓,副局长重点抓,股室负责人具体抓的工作格局。并根据各股室工作职责和特点,把党风廉政建设与业务工作考核相结合,制定了年度目标考核办法,干部职工责任感明显增强,工作热情进一步提高,做到了年初有安排,年中有检查,年末有考核,确保了党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。
(二)突出重点,整体推进,党风廉政建设落实有力。
1、突出抓好学习教育,切实增强廉政意识。
发改局始终把加强干部职工学习教育作为党风廉政建设的首要任务,不断创新学习方式,丰富学习内容,力求学习效果,切实提高干部政治素养,不断增强干部廉政意识,确保党风廉政建设工作落到实处。一是全面传达贯彻上级精神。全县党风廉政建设暨反腐败工作会议召开后,发改局立即召开了干部职工大会,认真传达学习了县委领导重要讲话精神,并结合全县党风廉政建设暨反腐败工作实施意见,全面安排和部署了机关党风廉政建设工作。二是扎实开展政治理论学习。以学习实践科学发展观为契机,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,采取集中学习、专题辅导、集体研讨、个人自学等多种形式,深入学习《科学发展观重要论述摘编》、《县委十一届六次全会工作报告》、《2008年政府工作报告》、党的十七大报告和十七届三中、四中全会等重要精神,切实将学习和工作紧密联系,将思想和行动高度统一,形成了全局上下团结一心、干事创业的良好局面。共组织集中学习16次,撰写心得体会18篇,完成读书笔记18万余字。三是不断加强党风党纪教育。发改局把每周五15:00—17:30定为专题学习时间,明确专题发言人,采取领导干部带头学,参学人员谈体会的方式,认真学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,切实增强党员干部的党性修养和法纪意识。并结合实际,组织观看《警钟》、《赌之害》、《人生的败笔》等专题教育片,使党员干部从违法违纪案件中吸取教训,自觉增强廉政意识,提高拒腐防变能力。
2、大力弘扬廉政文化,积极营造健康环境。
发改局坚持把弘扬廉政文化作为推动党风廉政建设的重要内容,多形式、多渠道地开展廉政文化系列活动,进一步营造了健康向上、廉洁自律、风清气正的工作环境。一是制作机关党务政务公示栏,大力宣传中纪委十七届四中全会精神、中央经济工作会议精神、全国发展和改革工作会议精神等上级精神,定期公开部门党风廉政建设、固定资产投资、价格监督管理等工作情况,广泛接受群众和社会监督。二是通过悬挂《机关八项工作承诺》制度、张贴廉政字画、设置廉政电脑屏保等方式,积极营造浓厚的监督氛围,时刻警醒干部职工集中精力谋发展、促发展。三是培植办公室盆栽花草,进一步美化办公环境,陶冶干部思想情操。四是邀请纪检部门同志到机关、到挂钩帮扶村专题开展廉政文化及廉政法规进机关、进农家活动,专题讲解廉政文化、廉政法规知识,进一步增强干部群众廉洁自律、遵纪守法意识。共举办专题讲座2场100余人次,向群众印发廉政文化宣传资料70余份,书写廉政对联30余幅,悬挂廉政标语和廉政字画各1幅,进一步加大了廉政文化宣传力度,营造了社会群众共同参与的良好氛围。
3、落实反腐规划任务,建立廉政长效机制。
根据《××县关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解方案》要求,发改局对部门负责的“推进投资和金融体制改革”工作进行了认真落实。 (2)关于建立健全重大项目公示和责任追究制度。一是利用网络媒体,定期在电子政务和政府信息公开网站上公布了全县重大项目工程建设情况。二是通过《××县建设项目管理办法》,明确了项目责任追究制度。
(3)关于加强投资中介机构监管,防止投资腐败行为。由于我县没有咨询中心、招投标中心等中介机构,所以此项工作尚无具体内容。
4、狠抓机关作风建设,牢固树立部门形象。
(1)制度建设更加完善。一年来,制定和完善了《学习制度》、《考勤制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《三会一课制度》、发改局党风廉政建设“十不准”、发改局工作接待守则等规章制度,机关管理机制得到进一步深化,干部职工廉政意识得到明显增强。
(2)执政行为更加规范。严格遵守“四大纪律、八项要求”、领导干部廉洁
自律若干规定,坚持勤俭办公,正确处理公务接待,严禁讲排场、比阔气等消极腐败现象发生。规范财务管理,大额开支坚持由局党组集体研究,正常支出坚持一支笔签批,杜绝了跑冒滴漏。严格执行“四项制度”,坚持热情接待来信来访群众,干部职工责任意识、服务意识和效率意识进一步增强,没有出现服务态度冷漠、办事拖拉推诿的不良现象。严格遵守上下班纪律,干部职工没有出现无故迟到、早退或缺席,以及上班时间玩游戏、炒股票、搞基金等不良现象。严格遵守行政审批规定,坚持八小时以内认认真真做事,八小时以外清清白白做人。积极加大信息报送力度,并利用政府信息公开网站,主动公开党务政务信息200余条,切实保障了群众知情权和监督权,促进了阳光部门和效能部门建设。
(3)履职成效更加明显。
坚持一手抓党风廉政建设,一手履行部门工作职责,切实做到相互促进,共同发展,各项本职工作取得了可喜成绩。 ——投资目标任务圆满完成。坚持树立抓投资就是抓经济发展的思想,积极协调配合相关部门,认真做好项目前期工作,大力争取上级投入,切实加强项目工程监管,取得了固定资产投资工作的可喜成绩,呈现了五大亮点: 二是项目审批管理更加规范。强化服务,严格项目准入审查,不断规范投资行为,推动经济社会发展环境优化。全年共下达教学楼、乡镇文化站、村级组织活动场所等基建项目41个,总投资10615.96万元。下达明磊环保餐具生产线、星源煤业选煤厂、德馨苑商品房等备案项目9个,总投资9697.67万元。下达全县2009年廉租住房、县中心敬老院、乡镇廉租住房、翠华中学等项目立项批复14个,总投资39417.65万元。 四是重点工程建设进展顺利。油房沟电站装机2×34000kw,计划总投资33900万元,2009年计划投资10000万元,目前厂房、首部枢纽、引水隧洞等主体工程完工,正在抓紧扫尾工程,1—12月完成投资17597万元,累计完成投资41831万元。沙沙坡电站装机20000kw,计划总投资11800万元,2009年计划完成投资2000万元,正在进行扫尾工作,首台机组预计明年初试运行,累计完成投资12810万元。岔彝油路建设项目总投资5470万元,计划改建公路42km,工程已竣工验收,累计完成投资6200万元。天达电石厂项目总投资25456万元,设计年产电石21万吨(一期),2009年计划投资5000万元,现主体工程完工,已投产试运行,1—12月完成投资13800万元,累计完成投资28502万元。翠屏山水库建设总投资3800万元,设计总库容155万立方米,2009年计划完成投资1000万元,目前完成进场公路路面10.55km, 架设10kv输电线路4.5km,大坝主体已动工,正在进行输水隧洞、导流洞浇筑,1—12月完成投资884万元,累计完成投资1319万元。黄连河旅游二次开发计划总投资15000万元,现一期工程完工,完成投资530万元。天星供水工程计划总投资1102万元,完成主管埋设4500m,支管埋设3000m,主管管道沟恢复300m,支管管道沟恢复300m,完成投资470万元。2009年廉租住房建设总投资3240万元,计划新建廉租住房600套30000m2,已完成房屋主体建设15500m2,完成投资2000万元。赈项目:完成绿南农村小型基础设施综合建设项目已完成投资410万元,完成中低改1200亩,坡改梯300亩,农渠1820米,水池187口3950立方米,作业路5.1公里,引水管20.7公里,三面光沟渠7.3公里。2009年以工代赈项目总投资498.3万元,其中:××垴农村小型基础设施综合建设项目正在进行招投标,计划总投资481万元;天星苦姜坪中低产田地改造工程恢复建设投资17.3万元。国债西部易地扶贫项目:金海、甘海村项目计划已下达,计划投资286万元,安置群众140户580人,现已启动金海和甘海安置点项目建设,完成投资13万元。悦乐、兴隆退耕还林基本口粮田建设规模共3500亩,计划总投资245万元,已完成投资50万元。青杠、安乐、柑子村易地扶贫及安乐片区农村小型基础设施综合建设项目可研编制工作正在同步推进之中。 ——挂钩帮扶工作稳步推进。结合全县新农村建设,专门抽派了1名党员干部长期驻扎天星镇打瓦村,精心指导新农村建设和村两委班子建设,协助村两委进一步理清发展思路,举办了玉米和核桃示范样板,加大了群众法制宣传教育和科技知识普及力度。结合挂钩扶贫工作,调整充实了领导组织机构,多次组织党员干部深入翠华镇金海村,围绕提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个扶贫项目等“五个一”活动,结合发改局廉政文化进农家、机关党员进农家、惠农政策进农家等“三进农家”活动,认真开展挂钩帮扶,群众生产生活水平得到了进一步提高。一是加强宣传培训教育。广泛宣传农业、林业、水利、农村社会保障等相关惠农政策,印发宣传资料200余份。开展农业种植实用技术培训1场70余人次,发放就业招工简章90余份。二是狠抓基础设施建设。为金海村协调争取到易地安置项目1个,总投资130万元。协调解决了56户群众安居房建设启动资金11.2万元,户均达2000元。协调争取资金36万元,新建村级组织活动场所400m2。实施集中安置50户,房屋维修加固38户,中低产田地改造265亩。建成8m3沼气池65口、兔舍180m2、沟渠2km。三是积极调整产业结构。建成蔬菜基地340亩,发展母猪养殖21户,种植优质核桃125亩,改造桃树200亩。大力发展劳务输出,群众实现劳务收入120万元。四是认真开展结对帮扶。组织干部职工捐资4200元,积极为群众送温暖,精心指导发展特色种植和庭院经济,群众致富后劲明显增强。
二、存在不足
一年来,发改局党风廉政建设工作虽然取得了一定成效,但离新形势、新任务下的党风廉政建设工作要求和广大人民群众的期望仍存在一定差距。一是规章制度需要进一步完善;二是理论学习有待进一步加强;三是宣传报道、信息报送有待进一步加强。
一、抓思想是基础,深化廉政教育,反腐思想防线进一步筑牢。
今年,全院紧紧围绕学习贯彻落实认真学习贯彻同志在第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的重要讲话精神,充分认识当前的反腐倡廉形势,切实增强工作责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。决心以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。重点围绕八个方面的作风,以领导干部廉政教育为重点,采取上廉政党课、观廉政警示片、写心得体会等形式,增强廉政教育的针对性和感染力;通过发倡廉信、举行反腐倡廉警示大会和家属座谈会、向公众公开作出廉洁自律承诺等活动,着力加强规划廉政文化建设,使廉政教育深入基层、深入家庭、深入人心,进一步筑牢了干部职工拒腐防变的思想防线。
首先,切实加强内部监督制约机制建设,建立健全全院规章制度。制订和健全《社会服务承诺制度》、《首问负责制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》等内部管理规定。其次,在此基础上,2014年实行“建立内部责任监督四制”:即严格执行分工负责制。要求各科室严格按照职责划分,认真履行职责,把好各自关口。进一步明确了项目承办人、科室负责人和分管领导的责任;实行工作监督制。每个项目规划设计的各个程序之间、分工不同的各科室之间,要相互监督,力求使每个规划项目的设计做到“科学、规范、高效”。建立完善责任追究制。凡是工作不负责任,不按规范和科学要求规划设计,造成不良影响的,要严格追究经办人、科室负责人和分管领导的责任,并视情节轻重给予批评或纪律处分,由此造成的赔偿或损失,也必须承担相应的经济责任;建立科学决策体系。
二、抓互动是关键,推行阳光规划,规划设计进一步贴近民意
1、建立规划公示、听证等公众参与制度。为推动道路城市规划设计工作的公开化、民主化,我们要通过当地政府网站、电视台电台和报纸等新闻媒体向社会宣传城道路规划设计建设项目及规划设计实施方案,向社会各界公开征求城市道路规划设计的意见与建议,增强规划设计工作的透明度,保障了人民群众的合法权益,实现了规划规划与人民群众的良性互动,以便让人民群众更加了解规划、参与规划、支持规划,营造全社会都来关心支持城市规划设计的氛围。为使城市道路规划更加贴近民意,提高市民对城市规划的参与程度,重点抓公示制度的实施。对重要地段、重要区域、重要项目或群众关心的规划设计建设项目,在报批前将规划方案在当地媒体、规划专栏、规划网站和建设项目所在地进行公示,充分听取和吸纳群众的意见和建议,然后对方案进行修改、完善。对群众反映较大或者有争议的项目,及时召开听证会或座谈会,进一步征询意见,宣传解释有关规范要求,待大多数意见统一后再上报审批。确保建设项目在公众监督下严格按规划实施。2、建立、监督举报电话,方便群众监督。制定、举报制度,指定专人负责群众来信来访、来电举报,对人大代表和政协委员的建议、提案认真研究,而且件件安排专人调查核实,能解决的及时解决,不能及时解决的做好解释与答复工作。将规划、设计等各项工作流程制作成版面,置放在办公场所,公开接受群众监督。
三、抓防范是重点,加强党风建设,多道防线进一步构筑
1、严格落实党风廉政建设责任制。院党组织建立和完善党风廉政建设领导机构,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。一是成立领导小组,从组织上保证此项工作的顺利开展。二是实行目标管理,印发《关于实行党风廉政建设责任制的管理考核办法》,将党风廉政建设责任任务层层分解,逐条细化。三是建立廉政档案,对每位干部的廉洁自律情况都做到了记录在案。四是健全各项党风廉政规章制度,先后制定出台《廉政建设十不准》等制度,建立和完善党风廉政报告制度、党风廉政档案制度、党风廉政谈话制度和责任追究制度,为党风廉政建设责任制的落实提供坚实的依据和保障。
2、进行自查自纠,狠刹歪风。党政“一把手”和班子成员带头讲清廉,做到严格要求自己,自觉遵守党纪党规,廉洁自律,带头抵制“吃拿卡要”等不正之风,坚持把领导干部党风廉政建设作为班子民主生活会的一项重点检查内容,对照有关规定及单位制度进行自查自纠,针对存在的问题,相互提示、共同勉励。
3、进行源头防腐,及时解决问题。把行风建设和反腐败工作贯穿于各项业务工作中,切实抓出实效。通过定期对建设单位进行跟踪回访,征求建设单位对规划设计人员的意见,有针对性地做好党员职工思想教育工作。设置了党风廉政建设举报信箱、投诉电话,主动接受社会各界和群众的监督。严肃查处各种违纪违规行为,对上级批转或群众投诉,采取积极慎重的态度,并一一审阅、登记、核查,及时进行批评教育,及时遏制了各种不良苗头和行为。
四、抓培训是保证,提高人员素质,队伍思想素质进一步增强
提高人员素质,从法律教育和业务培训两方面入手。积极组织全院干部职工认真学习《城乡规划法》和当地党委政府有关文件精神,固定每周下午为集中学习日。专门制定学习制度和培训学习计划,把抓好《城乡规划法》的学习作为提高全局干部职工业务水平、增强工作能力的重要手段,切实做到用法律知识武装头脑,用法律知识指导工作实践。并组织有关同志先后外地成立规划设计院局较早以及规划设计工作成效较为突出的兄弟县市进行考察学习,借鉴先进经验。同时聘请专家作为我院外聘顾问,为我市城乡道路规划设计把关。通过开展规划设计效能内部监察监督工作,从根本上杜绝各种违法、违纪、腐败现象。以服从于全市总体规划、服务于全市人民群众为工作宗旨,以人民满意不满意作为衡量我们工作成效的标尺,进一步规范大家的言行,力争把我院规划设计队伍建设成为一支纪律严明、作风过硬、精通业务、清正廉洁的坚强团队。
五、抓和谐是根本,坚持以人为本、为群众办实事机制进一步落实。
2020年上半年,我局在县委、县政府和上级审计机关的领导和指导下,认真贯彻中央、省、市和县关于党风廉政建设和反腐败工作的重要部署,紧密结合审计工作实际,进一步健全党风廉政建设领导机制和工作机制,严格履行党风廉政建设主体责任,切实履行工作职责,塑造“廉洁从审、勤政为民”的审计机关。现将我局2020年上半年开展党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下:
一、党风廉政建设和反腐败工作开展情况
(一)强化组织领导,全面落实党风廉政建设责任
一是落实“一岗双责”。局机关成立了党风廉政建设责任制领导小组,统一谋划党风廉政建设工作,紧紧抓住“局领导班子、各股室主要负责人和审计组长”这三个关键,明确“一把手”负总责,分管领导对分管股室的党风廉政建设负直接领导责任,各股室负责人对本股室党风廉政建设负直接责任,审计组长对审计项目的党风廉政建设负直接责任。坚持“一手抓审计,一手抓廉政”,实行党风廉政建设工作与业务工作“四同”,即同部署、同落实、同检查、同考核。通过认真落实“一岗双责”制度,杜绝了各种不廉洁行为的发生;
二是细化责任分解。按照“谁主管,谁负责”的原则,明确责任主体,签订了《2020年党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设任务和责任落实到每个股室和各个环节,严格责任追究,上下联动,层层落实,形成反腐倡廉工作的整体合力,主要领导切实履行党风廉政建设第一责任人职责,进一步明确分管领导和股室负责人的责任,将党风廉政建设和反腐败工作融入到审计监督当中。
三是认真贯彻民主集中制。坚定执行党的组织纪律,认真贯彻民主集中制原则。按照民主集中制的要求,坚持重大事项决策、人事任免、大额资金使用等,都经过集体讨论、向上级请示,不独断专行。
(二)加强政治学习,提高干部廉洁自律的自觉性
一是加强理论学习。结合审计工作实际,制定年度学习教育计划,认真组织学习新时代中国特色社会主义思想,学习党内重要规章制度,要求参学人员扎实做好学习笔记、撰写心得体会。同时,深入贯彻学习审计署、省审计厅、市审计局关于审计机关如何开展党风廉政建设和预防腐败工作的文件精神及纪检监察工作通报,通过学习宣讲,进一步提高了干部廉洁自律的自觉性。
二是营造廉政氛围。广泛开展党风廉政和反腐败工作宣传教育,组织学习违纪违法典型案例警示教育读本,开展“三个以案”警示教育,将发生在身边的典型案例对照《准则》、《条例》进行深入解读,以案说纪,筑牢党员干部思想防线。同时,定期开展机关效能工作督查,组织党员干部开展自查自纠、回头看等活动,提醒党员干部时刻保持警醒。通过集中谈话和个别谈话相结合,坚持党员干部谈心谈话常态化,及时了解干部思想动态。
三是丰富活动载体。在公共区域悬挂廉政格言、开办廉政专栏等。由党组书记为党员干部讲廉政党课,召开专题警示教育组织生活会,观看警示教育片等活动,确保反腐倡廉警钟长鸣。
(三)完善制度管理,着力构建反腐倡廉制度体系
一是强化审计管理。全面落实“谁执法谁普法”工作责任制,组织人员参加审计执法资格考试,严格按照法定程序、法定职责权限依法文明审计。强化审计项目审核、复核和审理责任,加大审核、复核力度,规范工程审计管理。
二是推行政务公开。将审计职能、办事程序、办事依据、工作职责和财务收支等内容向社会公开,实行“阳光审计”。每个项目审前都要在被审单位醒目位置张贴审计公告,告知审计事项、审计内容、审计程序、审计组人员的组成和审计纪律;项目审计实施过程中,局主要领导及审计组成员集体听取审计情况汇报,集体研究把关,认真落实分级复核制,防止“一言堂”,私自消化问题;强化审计现场廉政跟踪检查,深入被审计单位明查暗访,及时了解掌握审计组和审计人员廉洁自律情况,请被审计单位反馈审计人员在实施审计期间执行审计工作纪律的情况。审计人员若有违纪现象,一经查实将严肃处理。
二、存在的问题
半年多来,全局在“深化党风廉政建设、建立健全惩防体系”方面做了一些工作,取得了一些成绩,但与县委、县政府和上级审计机关的期望相比,与新形势、新任务对党风廉政建设和反腐败工作的要求相比,还有一定差距,主要表现在以下三个方面:一是审计监督发挥党风廉政的作用还不明显;二是宣传教育内容不够丰富,方法不多;三是党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务、新问题研究还不够透彻。
三、下一步工作打算
一是加强宣传教育工作。采取灵活多样的宣传方式,丰富宣传内容,提高领导班子成员党风廉政意识。健全组织,抓好基础,坚持从我做起、从现在做起,创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的小环境。
二是抓责任落实。强化党员领导干部“一岗双责”意识,细化分解任务分工,每项工作都责任到人、到事。
三是抓学习教育。深入学习贯彻落实及十九四中、五中全会精神,针对学习五中全会,制定学习计划,采取集中学习和分散学习相结合的办法,督促干部做好学习笔记。加强反腐倡廉教育,示范引导与警示教育相结合,增强干部职工为民务实清廉的自觉性,以学习促廉洁,营造风清气正的良好环境。
四是抓建章立制。以制度管人,推动主体责任落实到位,完善责任目标,落实权力清单,让审计监督权力在阳光下运行。
五是完善党风廉政考核机制。进一步明确考核原则、考核方法、考核组织和考核结果的运用,充分发挥考核杠杆,激发干部职工廉政勤政的自觉性。
六是加强监督检查,确保审计监督权力正确行使。认真执行党内监督条例,着力做好对人财物管理使用、关键岗位、民主集中制执行情况的监督,特别突出对一线审计人员、重点岗位、重点人员的监督和管理,提高审计干部拒腐防变能力。
以上汇报有不妥之处,请领导批评指正。
党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员,各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。党风廉政建设工作计划怎么做?
银行党风廉政建设工作计划
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照中央、省、市、县纪委部署,紧扣县委县政府中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制度建设为根本,全力推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、抓好责任,进一步确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实
1、不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,落实“
一岗双责”,签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
2、“
一把手”要带好班子,领好队伍,全面负责党风廉政建设和反腐败工作,明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工,切实抓好落实,班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核。
三、健全机制,进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作
1、进一步完善制度建设,切实做到反腐倡廉程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。
严格执行单位主要负责人“五不直接分管”制度。同时,认真实行“三负责”,即:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督,防微杜渐,对班子成员负责;严管重教,关口前移,对全体党员干部负责,确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。
2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定、省委“
28条办法”和“六个严禁”等规定。
3、定期组织召开党风廉政工作会议和局机关支部党员民主生活会,加大对机关效能建设规定执行情况的监督,积极开展批评与自我批评,及时通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况,不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
4、积极开展党务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面,对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、宣传栏等载体做好政务公示,主动接受监督。
5、大力推行办事公开,提升服务质量和效率。
全面推行“让县领导放心,让广大群众满意”的服务理念,广泛接受社会各界的监督,认真接待来信、来访工作,确保来信、来访件件有回音,件件有落实。
6、继续深化“
作风建设年”活动和效能亮剑;深入开展深化反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育;继续开展“基层走亲”活动和党政一把手廉政教育“上党课”活动,不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。
四、抓好教育,进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线
1、深入学习党的十八大精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神,通过学习教育统一党员干部的思想,紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
2、深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于防止国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理中发生利益冲突的若干规定(试行)》,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
3、结合形势任务,有针对性地组织反腐倡廉教育。
积极开展法律法规和廉政警示教育活动,适时组织党员干部参观相关展览,观看反腐倡廉正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警,自省,自觉依法行政和廉洁从政。
4、开展谈心谈话活动,及时开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话,坚持“
三个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动,对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。
5、积极营造廉政文化氛围,以推荐读书、参观学习等形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。
五、强化监督,进一步确保权力在阳光下运行
1、贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;
严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。
2、坚持重大问题(事项)集体讨论,集体决策,坚持局务会议制度,不搞“
一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。
3、加强行风建设,认真执行上级有关规定,强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高工作效率,积极维护环境权益,切实解决实际问题,不断提高群众的满意度。
个人党风廉政建设工作计划
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照中央、省、市、县纪委部署,紧扣县委县政府中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制度建设为根本,全力推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、抓好责任,进一步确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实
1、不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,落实“
一岗双责”,签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
2、“
一把手”要带好班子,领好队伍,全面负责党风廉政建设和反腐败工作,明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工,切实抓好落实,班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核。
三、健全机制,进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作
1、进一步完善制度建设,切实做到反腐倡廉程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。
严格执行单位主要负责人“五不直接分管”制度。同时,认真实行“三负责”,即:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督,防微杜渐,对班子成员负责;严管重教,关口前移,对全体党员干部负责,确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。
2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定、省委“
28条办法”和“六个严禁”等规定。
3、定期组织召开党风廉政工作会议和局机关支部党员民主生活会,加大对机关效能建设规定执行情况的监督,积极开展批评与自我批评,及时通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况,不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
4、积极开展党务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面,对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、宣传栏等载体做好政务公示,主动接受监督。
5、大力推行办事公开,提升服务质量和效率。
全面推行“让县领导放心,让广大群众满意”的服务理念,广泛接受社会各界的监督,认真接待来信、来访工作,确保来信、来访件件有回音,件件有落实。
6、继续深化“
作风建设年”活动和效能亮剑;深入开展深化反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育;继续开展“基层走亲”活动和党政一把手廉政教育“上党课”活动,不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。
四、抓好教育,进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线
1、深入学习党的十八大精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神,通过学习教育统一党员干部的思想,紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
2、深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于防止国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理中发生利益冲突的若干规定(试行)》,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
3、结合形势任务,有针对性地组织反腐倡廉教育。
积极开展法律法规和廉政警示教育活动,适时组织党员干部参观相关展览,观看反腐倡廉正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警,自省,自觉依法行政和廉洁从政。
4、开展谈心谈话活动,及时开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话,坚持“
三个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动,对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。
5、积极营造廉政文化氛围,以推荐读书、参观学习等形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。
五、强化监督,进一步确保权力在阳光下运行
1、贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;
严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。
2、坚持重大问题(事项)集体讨论,集体决策,坚持局务会议制度,不搞“
一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。
3、加强行风建设,认真执行上级有关规定,强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高工作效率,积极维护环境权益,切实解决实际问题,不断提高群众的满意度。
医院党风廉政建设工作计划
一、强化干部的教育管理,深入开展反腐倡廉教育
1、加强领导干部、职工廉政教育和医德医风教育。
院党委统领好共青团和群众组织,共同参与廉政教育,增强教育效果。坚持党委中心组学习为龙头,支部、科室学习为重点发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。院党委中心组一年至少,个人自学为基础,进一步改进学习方法,丰富学习内容,充分安排一次反腐倡廉专题教育,建立党课学习教育制度,把学习十七届四中全会精神及对党员干部思想、作风、纪律要求作为党课教育内容。进一步加强职业道德、职业纪律、职业责任教育,全面贯彻落实科学发展观;宣传学习先进典型,弘扬新风正气。结合发生在身边的典型案件,及时进行警示教育;大力推广和宣传行风建设、便民惠民新举措;加强法制教育、纪律教育和警示教育,增强党员干部和医务人员自觉抵制医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正当交易行为的意识,从源头上防止职务犯罪和职业犯罪。
2、继续完善党风廉政工作制度。
修订完善党委会、院长办公会等议事规则,建立民主决策程序,凡涉及全局的重大决策、干部任免重大项目安排和大额度资金使用,须由党委会议集体讨论决定,并形成会议纪要。紧密结合医院实际,进一步建立和完善党风廉政工作制度,如《医院财务审批制度》、《医院基建项目保廉制度》、《医务财务内审制度》、《职能科室中层领导干部聘任实施意见》、《公开招聘工作人员制度》等,不断完善惩防体系。做到用制度管权、管事、管人,努力实现党风廉政、行风建设工作的制度化、规范化;继续坚持“三级承诺”制度、廉洁行医制度,建立医德医风考核激励制度,实行医德医风考核结果与个人绩效分配、评聘技术职务、晋级、晋升挂钩,不断完善医务人员个人信用档案,充实内容,提高激励约束力。
3、深化廉政文化建设,促进医院和谐持续发展。
认真落实中纪委下发的《关于加强廉政文化建设的意见》,进一步重视廉政文化在党风廉政建设和行风建设中的地位和作用。以网络、院报、黑板报、文艺活动等多种形式,把廉政文化融合于医院的业务、行政活动和职工的工作生活之中。加强执业法制意识和职业道德意识的全方位教育,增强全院职工反腐倡廉的自觉性,营造和谐的干群、党群、医患关系,促进医院和谐持续发展。
二、完善工作机制,从源头上扼止腐败现象滋生
1、加强组织领导,严格落实责任制。
党委要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,贯彻落实党内监督条例,进一步落实党政主要领导“五不直接分管”制度,进一步强调领导班子成员“一岗双责”责任制,按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制。一把手负总责、分管领导具体抓、各职能科室各司其职,进一步遏制和纠正“红包”、回扣等行业不正之风,切实维护群众利益。坚持民主生活制度,加强领导班子成员之间的相互监督,落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度,建立领导干部廉政档案。
2、巩固和发展治理商业贿赂成果。
20__年要进一步深化药品、医用器械、医用耗材等采购和使用管理,进一步规范医药购销行为。积极参与后勤物资联合采购工作,加强社会捐赠款物和医药企业赞助医务人员出国(境)参加业务学术活动的管理。配合局党委做好继续深入开展“小金库”专项治理工作,落实20__年构建惩防体系任务。进一步完善防范、抵制商业贿赂的长效机制,努力做到治理工作与加强日常管理相结合,改进内部管理与加强外部监督相结合。加强对重点部门、重点人员、重点环节的权力运行监管,做到用制度管权、管人、管事。贯彻执行《宁波市医疗机构药品集中采购监督管理办法》,推进干部轮岗交流,对在权、钱、人、项目等重点岗位达到一定年限的干部,要进行轮岗交流。建立重点岗位工作人员的廉洁谈话制度和轮岗制度,杜绝医药购销领域中不正当行为的发生,形成自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风的良好氛围,努力营造和谐医患关系。积极参与推进廉情预警机制建设。加强廉情分析和反馈工作,发挥廉情预警机制在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
3、继续深化“
医院管理年”和平安医院创建活动。要以提高医疗质量、切实改善服务为切入点,进一步加强医患沟通,及时化解纠纷苗头。要采取有效措施,简化服务环节,优化服务流程,方便病人就医。要畅通投诉渠道,化解矛盾纠纷,营造一个医患和谐相处的良好环境,把创建平安医院工作落到实处。
规范医务人员医疗行为,做到因病施治、合理用药、合理检查、合理收费。严格执行公立医疗机构使用廉价药物制度,实行处方点评和大型医疗设备检查化验结果互认制度,防止大处方和乱检查行为的发生。
4、改进纪检监察信访工作,加强纪检监察自身建设。
采取多种形式加强对纪检监察干部和内审人员的教育培训,提高理论、政策和业务水平。明确专人负责信访、投诉、举报工作。监察室要协助院党委抓好党风廉政建设和纠风工作,加强组织协调和监督检查,促进工作落实。
三、拓宽监督渠道,推进院务党务公开
1、坚持和完善民主集中制。
在坚持集体议事原则,对“三重一大”问题由班子集体讨论决定的同时,充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用,做到重大事项向全院职工公开。涉及医院建设发展及职工基本权益等重大事务交职工代表大会审议通过后执行。
2、继续深化院务公开制度。
认真执行卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》,全面推行事务公开工作,涉及医疗卫生服务项目、收费标准、药品及耗材价格、办事指南等信息都要通过单位网络、触摸屏、显示屏、公示栏进行公开,方便服务群众接受监督。医院重大决策、财务开支、人员招聘以及大型仪器、重大工程项目招标情况等内容都要通过职工代表大会、各种会议和内部公示栏进行公开,接受职工监督。严禁领导干部在药品、医用设备、医用耗材采购和公共招聘工作人员等敏感问题上,向具体职能部门打招呼、写条子,影响公正决策。要切实加强对医院办事公开的领导,充分发挥职能部门、工会等组织的作用。
3、进一步推进党务公开。
在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上,在组织发展、干部任用、晋级评先等工作中,进一步发扬民主、接受党员群众的监督。实行部分中层干部竞争上岗,为进一步完善选人用人机制作有益探索。
今年我院提出创“三级甲等中医院”这一总体目标,还要进一步加强医院管理和中医药文化建设,加大省文明单位、平安医院创建力度,各项工作任务繁重,将面临新的机遇和挑战,对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们一定要在局党委领导下,建立健全教育、制度、监督、改革、纠风和惩处共同推进的惩治和预防腐败体系,求真务实、奋发有为,创新突破,推进新医院更好更快发展。
机关党风廉政建设工作计划
一、充分发挥审计机关在全市惩治和预防腐败体系建设中的职能作用
(一)加大对重大政策措施执行情况的审计监督,确保政令畅通。
1、对重大政策执行情况进行监督。
根据审计项目和专项资金调查项目的安排,加强对我市财政预算执行、经济贸易等审计,及时揭示审计中反映新情况、新问题,为市委、市政府科学决策提供参考。
2、加强对民生及重点工程建设资金审计监督力度。
围绕市委、市政府确定的今年各项民生工程项目的安排,开展审计监督,着力揭示政策落实不到位、政策目标未实现以及资金分配、管理使用等方面存在严重影响群众利益及违规违纪方面的问题,限度发挥专项资金的使用效益,更好地发挥审计监督在推动全市反腐倡廉建设中的作用。
(二)围绕对权力运行的监督和制约,进一步深化经济责任审计。
按照市委、市政府的部署和要求,进一步深化党政领导干部的经济责任审计。一是围绕领导干部在任职期间贯彻执行国家重大方针政策和重要决策、以及重要管理制度和规定等执行情况进行审计监督。二是围绕领导干部权力运行和责任落实两个重点,加强对领导干部民主决策、科学理财以及行政审批、工程招投标、政府采购、国有资产处置等重点领域和关键环节的审计监督,促进领导干部遵纪守法,发挥经济责任审计对权力的控制预警和约束作用。开展审计监督,为市委、市政府全面了解领导干部,加强监督和管理提供可靠的依据。
(三)加大纠风和专项治理力度,发挥审计机关在反腐中的地位和作用。
结合审计项目和专项审计调查项目安排,会同有关部门重点加强城镇保障性住房、政策性农业保险等审计监督,切实纠正损害群众利益的不正之风。深化工程建设领域突出问题专项治理,加强对政府投资重点建设项目审计监督,揭示和查处建设领域违法违规和损失浪费问题。加强对“三公”经费的审计监督。
二、加强反腐倡廉教育,增强审计干部廉洁从政意识
根据市纪委关于党风廉政建设教育活动的总体安排,广泛深入开展反腐倡廉教育和宣传工作,努力营造清正廉洁、干净干事、风正气顺的政治环境。
(一)把握教育重点。要围绕社会主义核心价值体系建设,组织广大党员干部扎实开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,引导党员干部讲党性、重品行、做表率,不断提高审计干部思想素质和道德品行修养。
(二)通过多种多样的教育形式,扎实开展反腐倡廉教育活动。一是要充分利用党组中心组学习日、机关政治学习日和集中培训等时机,采取自学、专题辅导、讨论交流、案例分析等多种形式,扎实开展党风廉政建设教育活动,并通过举办讲座、报告会、上党课、观看电教片等形式,不断丰富教育内容,增强教育的针对性和实效性,不断提高审计人员的自律意识。二是要围绕保持党的先进性和纯洁性要求,结合审计机关实际,认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,弘扬“实、高、新、严、细”的优良作风,着力整治“庸懒散、娇骄暮”等不良风气,努力夯实党员干部思想政治基础。
(三)推进廉政文化建设。以创建学习型机关、创新型机关、和谐型机关、廉洁型机关为载体,结合审计工作特点,深入推进廉政文化进机关、进审计点、进家庭。进一步拓展内容和载体,创新廉政文化建设的形式,深化廉政文化建设的,大力宣传和推广优秀廉政文化成果,促进廉政建设的理念深入人心,在机关形成以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的良好氛围。
三、全面推进惩防体系建设、深化廉政风险防控工作
(一)认真贯彻落实惩防体系建设工作规划。抓好任务分工、明确责任,认真组织实施,保证任务落实。
(二)突出重点领域廉政风险防控。坚持把廉政风险防控作为深化审计机关惩防体系建设的重要举措,加强动态管理完善长效机制。
学校党风廉政建设工作计划
一、认真加强党风廉政创建工作的领导,分工明确,全面有效地推进责任制的落实。
1、根据党风廉政创建的相关制度规定,学校党风廉政创建的责任主体是学校党政领导班子及其成员;
支部书记为“第一责任人”;学校党政根据分工对所主管党风廉政创建负领导责任;根据责任主体延伸,各小学与与中心学校校长签定党风廉正创建责任书。
2、每半年由支部书记、亲自主持召开一次党风廉政创建工作专题会,研究工作目标、工作重点、任务要求、落实的措施。
3、每半年对照计划和制度,对学校的党风廉政创建工作进行一次自查,针对自查结果进行整改。
4、学校长对所在的学校党风廉政创建工作负责,每半年要召开一次工作人员会议,听取教职工对学校党风廉政创建工作的意见,写成书面材料,及时向领导班子反馈,建立廉政教育监督机制。
5、学校成立收费工作领导小组、校务公开领导小组等专项工作领导小组,由校长任组长,负责学校此类的专项工作的领导。
二、学习贯彻上级有关精神和要求,做到惩防并举、标本兼治、抓住重点、力求实效。
1、要加强学习宣传的组织领导。
按照工作要求,搭建好宣传教育平台,推进廉正文化进校园活动。
2、结合保持共产党员先进性教育,学校组织全体党员认真学习“
两个条例”,通过学习宣传,全面掌握具体内容,认真完成各项工作任务。
3、认真组织党员领导干部的学习,通过学习,增强党员领导干部的纪律观念和主动接受监督意识,自觉履行党内监督职责。
4、建立教育、制度、监督三结合的反腐败惩治和预防体系对照“
两个条例”认真查找党内监督和维护党的纪律工作中存在的突出问题的薄弱环节,认真采取措施加以解决。
三、认真开展党风廉政创建的宣传教育活动,做好宣传教育的各项工作。
1、要认真组织党员干部学习中央关于党风廉政创建的政策和各项规定,使党员干部充分了解党风廉政创建和反腐败斗争的重大意义,增强责任感,起到警钟长鸣的作用。
2、充分认识教育是基础,制度是保障,监督是关键的重要,强化党政领导职责,做到提高积极性,倡导自觉性,增强主动性。
3、学校领导班子要提高廉洁勤政、勤勉自厉的思想意识,学习有关的政策法规。
四、加强党风廉政创建相关的制度创建,落实责任制。
1、坚持领导班子民主生活会制度,每半年不少于一次,生活会不走过场,要通过生活会达到提高认识、总结工作、找出差距、解决问题的目的。
生活会之前要有准备,会后有总结,开出效果。
2、学校组织的专项重大活动,实行事前领导班子集体研究决定,成立专项工作领导小组,对活动的全过程进行监督管理,事后进行总结。
例如表彰奖励活动、年度考核、收费工作等,学校都要对活动过程进行监督。
五、继续治理行业不正之风。
重点是整治教育乱收费问题,要对照上级文件、会议精神,认真检查学校收费政策和制度,做到依法办事,清查相关账目,及时公开收费结果,以备上级检查。
六、加强民主管理和民主监督,推进民主政治创建。
1、一步完善校务公开制度,扩大公开的范围,增加公开的时效性,发挥群众监督的作用。
2、真落实教职工代表大会制度,对学校的重大政策、重大事项、涉及到教职工根本利益的问题进行审议,每半年一次对学校领导干部进行民主评议。
3、学校的专项工作领导小组中,要有教职工代表参加。
4、拓宽校长收集信息的渠道,提高工作透明度,召开家长座谈会,认真接待学生、家长、教职工的来访;经常召开学生代表
表、教职工代表座谈会;及时发现问题,解决问题。
5、完善学校工作制度,努力避免集体上访和重复信访、越级信访的发生,把问题解决在校内,消除不安定因素,为全面提高教育教学质量,全面实施素质教育,创造一个安定祥和的局面。
七、真完成上级纪检监察部门交给的各项工作和临时任务。
社区党风廉政建设工作计划
一、落实党风廉政建设责任,合力反腐倡廉
学习贯彻好重要讲话,努力践行八个方面的良好风气,(既: 要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。) 党风廉政建设要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓社区建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来,依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变能力
社区党总支要加强对党员干部的党风廉政建设的教育和宣传,加强作风建设,深化反腐倡廉,要不 断提高党员干部政治思想素质。 根据__同志在中纪委全会上强调:“学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章”的要求, 继续采取定期和集中相结合方式, 认真组织社区党员干部学习《党章》, 以“全心全意为人民服务”为宗旨,着力解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。 深入学习“三个代表”重要思想,集中社区党员进行廉政勤政教育,将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来,进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
三、加大监督力度,进一步健全各项制度, 切实加强制度建设
社区党组织要切实加强制度建设,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要进一步完善党风廉政建设规章制度,坚持社区党支部每月一次的党员学习制度,党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用,认真做好在职党员的社区联系制度,全年开好 2次党员干部专题民主生活会,推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度,严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;坚持重大事项报告制度;坚持居务公开制度。全面落实居务政务公开制度和民主管理制度,强化党内监督和社会监督的力度, 加固防腐墙建设 ,以此增强党的基层组织的战斗力 , 发挥党员干部廉政的示范作用, 解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。
四、加强队伍建设管理监督,深化 贯彻执行廉洁自律工作
社区工作人员要严格执行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制等便民服务制度,继续推行为民办事全程制,改善服务态度,完善和落实政务公开,提高办事效率,切实帮助基层和群众解决实际困难,进一步树立社区工作者的良好形象。社区党政主要负责人要严格执行年度收支预算制度,严格实行“收支两条线”,加强专项资金管理,严格控制和规范专项经费的使用,健全专项资金监管机制。完善财务管理制度,逐步形成“预算严格、收支合理、操作规范、监督严厉”的财务管理和监督体系。
五、完善信访举报制度,提高防范腐败的预警能力
继续完善我社区信访工作的规范化、制度化,切实落实工作人员岗位责任制,民情区域责任制,深入了解社情民意,努力拓宽信访举报渠道,主动发现问题,遇到重大事件及时上报,预防和铲除腐败现象的滋生蔓延。同时做好对集体上访、越级上访问题的处理工作,积极与有关部门协调,慎重妥善地处理,防止矛盾激化,维护社会稳定和群众利益。
一、目标要求
开展学习活动,在全县掀起学准则、学党纪、学法规的风气,从而增强党员领导干部党性修养,促进党员领导干部自觉遵守廉洁自律相关规定,推动党风廉政建设深入开展,形成风清气正的政治环境。
二、范围对象
以党员领导干部为重点,全体人员参加。
三、方法步骤
(一)学习阶段(3月10日-4月30日)
下发学习通知和方案,各单位按要求组织开展学习活动,要做好学习笔记、会议记录及相关资料留存,以备检查。主要学习活动有:
1.短信学习
以廉政短信平台为依托,选取《廉政准则》的主要内容,定期向副乡(局)以上领导干部发送信息,方便学习。计划发送12条。
2、加大电视宣传力度
与县电视台合作,大力宣传各单位学习贯彻《廉政准则》情况,同时主要领导作表态发言。电视访谈以乡镇党委书记为主,由县纪委统一安排访谈时间,计划3月中旬开始播出。
3、简报宣传
利用《通化县纪检监察信息》,刊发各单位学习贯彻《廉政准则》情况,同时刊发各单位主要领导笔谈文章。计划3月中旬开始编发。
4、观看廉政电教片
配合《廉政准则》的学习,组织各单位观看反腐倡廉电教片,深化学习效果。计划于3月下旬开始。
(二)检查阶段(5月1日-6月15日)
各单位对照《廉政准则》要求,认识开展自查,并制定整改方案,建章立制,做好记录。县纪委将对学习和自查情况开展检查。为检验学习成果,深化学习效果,本阶段县纪委将组织开展以下活动,各单位要组织好人员积极参加。
1.开展测试
以《廉政准则》内容为主,开展一次测试活动。由纪委编印复习题,题目类型以填空、判断、单项选择、双项选择为主,全县副乡局以上领导干部参加学习。5月上旬,抽取3个乡镇、7个县直部门领导干部参加闭卷考试,对考试不合格者进行补考。
2.开展征文活动
以学习贯彻《廉政准则》为主要内容,开展一次廉政征文,评选一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名,颁发证书和奖品,好的征文作品推荐到通化日报。计划于5月上旬进行。
3.开展演讲比赛
组织开展一次廉洁从政演讲比赛,分初赛和决赛两个阶段,评选一、二、三等奖。计划于6月上旬进行。
(三)巩固成果阶段(6月16日-7月15日)
通过学习和自查,促进党员领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定,履职尽责,为各项工作开展做出贡献。本阶段将组织开展以下活动,请各单位组织好人员参加。
1、庆“七一”廉政书画展
于建党89周年之际,举办一次廉政书画展,弘扬新风正气。
2、开展讲课活动