时间：2022-06-30 13:07:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纪检培训个人总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
尊敬的各位领导，您们好：
我结合此次培训，谈一谈自己的感受和体会。我感到，这次培训恰逢其时，正值我们公司起锚远行、急需护航之际，也是公司纪委披风载雨、急待自强之时;这次培训对症对药，直面破除沉疴旧弊，直面破解疑难杂症;这次培训意义深远，给了我们方向，给了我们方法，给了我们责任，让我深受教育，深受鼓舞。
一、主要收获
这次培训让我对纪检工作有了更全面的认识，开阔了眼界，增长了见识，拓宽了思路。主要表现在以下三个方面：
一是提高了认识，强化了责任。通过培训老师深入浅出的讲解，我进一步认识到了纪检工作的重要性。企业要发展，必须要以公平正义为基础，没有公平正义作保障，士气会受损、发展会受限，优秀人才会慢慢流失。大河有水小河满，大河没水小河干，只有企业好了。我们个人和家庭才能好，监督的作用就是让大家都有一个公平的机会和一个共同的平台来展示个人的才能，为企业的发展贡献自己的力量，实现自身的价值，作为一名专职纪检干部，我深感使命光荣，责任重大。
二是丰富了知识，提升了素质。“工欲善其事，必先利其器”。纪检工作是一项政策性、专业性很强的工作，尤其对于建筑企业来说，不仅要懂党纪法规，还要懂项目管理，这就要求纪检干部政有所研、术有专攻、德能兼修，方能守住原则、把好尺度、开拓创新。在这次培训中，全面系统的学习了监督执纪问责的业务知识，了解了企业纪检工作方法、技巧和程序，明白了过去工作中的一些欠缺和不足，为下一步全面提高，指明了努力的方向，列出了任务清单。
三是加强了自律，增强了自觉。正人先正己，律人先律己。纪检工作的性质决定了纪检干部必须廉洁奉公、公道正派。所以要始终保持政治上的清醒，筑牢思想防线，增加鉴别是非的能力，顶住各种压力，做到在亲情、友情、人情面前不困惑，在金钱、利益、诱惑面前不犹豫，树立纪检干部的良好形象。
二、主要思考
转改以来，随着建章立制工作逐步推进，我感到纪检部门的责任越来越大，对纪检干部的能力要求也越来越高。我深深认识到，要善于运用新思维和新眼光去发现新情况、新问题，要善于运用新思路和新举措去解决问题，才能使纪检工作更加贴近实际，更加富有成效。给我的主要启示有：
一是思路要清晰。纪检工作要坚持党的领导，坚持服务中心工作和发展大局，坚持实事求是，这才是应有的思路。坚持党的领导是纪检工作的政治保证;坚持服务于企业中心工作和发展大局，是纪检工作功能效益体现;坚持实事求是纪检工作的基础支撑，这些基本要求、基本思路应当是贯穿始终，不偏不移的。
二是责任要明确。有责任才有压力，有压力才有动力。监督是我们纪检干部的主责主业，不能“随叫随到”，甘愿当“挡箭牌”;也不能走入“协调变牵头，牵头变主抓，主抓变负责”的怪圈。我们自己的责任要划清楚，别人的责任也要搞清楚，不能只盯着这个事情是否严格按照程序办理，还应盯着这件事情是不是这个人的职责范围，责任落实了，单位的建议才能上得去。
三是措施要有效。加强党风廉政建设和反腐败工作，在实际工作中既要治病救人，警钟长鸣，营造不敢腐不想腐的风气，也要让腐败分子受到应有惩处，这是纪检工作的主要目标。要实现这一目标，就要有一套行之有效的措施。一要加强教育。坚持不懈的抓好党员干部思想教育，特别是反腐倡廉、典型案例的教育，筑牢思想道德防线;二要健全制度。把制度建设贯穿于反腐倡廉全过程，体现到各个环节，落实到各个方面，真正做到按制度办事、靠制度管人、依制度监督。三要加强监管。紧紧抓住重要环节和“关键少数”，综合运用多种监督形式，加强对权力运行的监督，防止权力失控、决策失误、行为失管。
三、主要打算
我将以此次培训为起点，在今后工作中做好以下几个方面：
一是抓住目标。紧紧围绕生产经营中心不偏离，扎实抓好服务保障监督工作，确保在公司破局前行的关键时期，绝对不出重大问题。坚持严管厚爱，做到思想从严、监督从严、执纪从严、作风从严、反腐从严，为公司行稳致远提供坚强纪律保障。
二是抓住重点。紧盯“三重一大”决策事项，按照决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行要求，从立项开始，做到决策清单化，责任明确，程序规范，源头把控;执行过程中接受群众监督，确保执行坚决有力;探索建立联动机制，做到职责上分，目标上合，在权力运行和制约监督上形成合力，提高监督的整体效能。
三是抓好过程。坚持挺纪在前，预防为主，过程监督。灵活把握运用监督执纪“四种形态”，遇到问题苗头，该谈话谈话，该函询函询，不断提高正确运用“四种形态”的水平，分类施策，层层设置 “防火墙”，达到惩治极少数、教育大多数的政治初衷。
关键词 企业纪检 监督责任 四查四单
集F公司纪委针对纪检监察机构协调不够、监督手段单一、创新不足等问题，不断完善“自查、督查、巡查、倒查”工作机制，辅之以问题、整改、制度、培训这“四个清单”，努力打造层层抓落实的大监督体系。
一是坚持在自查上做到上下联动，不“一头热”。在中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改及专项整治工作中，集团公司树立本部和基层“一盘棋”的意识，同频共振、综合施策开展自查自纠。集团本部职能部门层面，纪委牵头制定了共性化的“问题清单”，本部责任部门结合对子公司、分公司的日常监管，对“问题清单”进行了一对一的细化；并适时开展“应对挑战转作风、主动作为提效能”的效能建设主题活动；重新界定了部门的职责分工，按发展、党建两部分细化、分解了部门整改责任清单；制定并实施了本部作风建设和省委年度考核任务完成情况两项专项考核办法；首次引进“差评”及子、分公司反向考核本部两项考核新机制，将省委对集团的考核结果量化纳入部门的业务考核中，为自查自纠工作注入了“责任层层传导、压力人人共担”的新气象。子、分公司层面，集团公司依据集团职能部门制定一对一的、个性化的“问题清单”，进一步精准、细化、完善了党委领导班子的主体责任。主要负责人承担“第一责任人”的责任，班子成员承担“一岗双责”责任和纪委监督责任，这有效推行了责任清单管理工作。结合新一轮廉洁风险防控工作，在直指巡视问题的同时，集团公司将去年自查自纠工作中不到位的问题一并纳入、同步开展整改。
二是坚持在督查上做到直奔主题，不“一把抓”。坚持抓住年初、年中、年底三个关键节点，切实抓好、落实工作。年初梳理确定督点项时，集团纪委督促本部各部门列出监督检查年度工作计划，要求各子、分公司围绕廉洁风险防控重大风险问题，采取基层申报、上级点题相结合的方式，开展电厂入厂、入炉煤热值差以及海外电厂检修、环保发电设备招标等重点领域的专项效能监察，做到“督查奔着廉洁风险路径查，廉洁风险运用督查成果控”。年中边督查边总结，督查对照“整改清单”，以效能监察立项项目为重点，以整改是否行动、问题是否反弹、责任追究是否到位、整改成果是否令职工满意四项指标为督查方向，直指重点问题、重点事项和重点人物开展点穴式再检查。同时对基层好的整改做法和鲜活经验，组织专门力量进行专题调研、总结提炼，做好顶层设计。目前，竣工项目后评估、市场煤炭招标等一批有份量的监督成果已在集团得到了全面的复制和推广。年底抓考核及问责，集团纪委建立日常跟踪督查、整改台账，运用“四种形态”，划清主次并分类实施考核，对已主动自查整改到位的问题一般不予追究问责，向有关部门传递了“严管就是厚爱”的信号；而对查而不实、纠而不严、整而不治、治而没改的问题，单位党政主要负责人及时约谈提醒、诫勉谈话，向有关部门传递了“监督不是一阵子”的信号；对以错就错、错上加错、同样的问题出现第二次的单位和个人，实行重点考核、从严的问责处理，向有关部门传递了“越往后执纪越严、处分越重”的信号。
三是坚持在巡查上做到注重联动，不“一家忙”。集团公司依据《集团公司巡查工作办法》，结合中央巡视组巡视“回头看”、省委巡视、省委综合考核三个反馈意见整改及四个专项整治，全面启动对子、分公司全覆盖的内部巡查工作。“兵马未动、粮草先行”，为扭转单打独斗的被动局面，集团纪委出台了“纪检监察室与审计法务部等部门在惩治和预防腐败工作中加强协作配合”、“纪委督促职能部门开展一线监督”的两个办法，重点建立起纪检与审计等部门“双联动”的监督机制，即通过联席会议制度，相互通报、共享、分析问题线索；通过联合办案，形成“审计带着纪委问题、线索审、纪委带着审计成果查”的工作合力。“双联动”监督机制有效推动了纪检部门的查处手段与审计部门的技术手段的资源整合，目前联动监督已成为集团巡查、实施再监督的一项重要手段。
四是坚持在倒查上做到举一反三，不“一阵风”。首先，倒查问题深层次原因。针对整改工作中重表面、轻剖析的问题，集团纪委牵头责任部门开展了“凡案必分析、凡案必整治、凡案必教育、凡案必回访”的“四个凡必”活动，并借鉴安全管理经验，推行了问题查处“三不放过”：原因不查清、责任不查明不放过；责任未追究、整改措施不落实不放过；问题的当事人及其他人员未受到教育不放过。其次，倒查制度自身缺陷。针对本部门建章立制工作中“重自我、轻基层”的问题，集团纪委督促职能部门在做好本部门制度修订的同时，认真补齐一线监督和服务基层这块管理短板，综合自查、督查、巡查中发现的问题，各扫门前雪，梳理拿出子公司、分公司废改立的“制度清单”，并对基层上报的新制度进行把关指导，有效治理了制度建设方面上下脱节、各自为政的管理漏洞。最后，倒查制度执行力。针对制度执行工作中“重制定、轻宣传”的问题，集团纪委年初牵头职能部门制定了各自的“培训清单”，按照“缺什么、补什么”的思路，差异化地开展了领导干部、业务骨干和关键岗位员工三个层面的培训。今年以来，集团纪委组织编写了《集团廉洁从业教育辅导读本》《集团纪检监察工作手册》，举办了纪检监察干部全员封闭式集中培训，将培训纳入企业廉洁文化建设内容协同部署、协同落实。“四查四单”内涵的外延在实践中不断丰富扩展，初步形成了沿着“问题清单”自查、拿着整改清单督查、奔着制度清单巡查、对着培训清单倒查的大监督新格局。
（作者单位为安徽省能源集团公司）
[作者简介：李洋（1979―），男，硕士研究生，中级经济师，中级工程师，研究方向：纪检监察，党风廉政建设。]
参考文献
[1] 周小精.构建国有企业监督检查长效机制[J].企业改革与管理，2015.
秘书处：秘书处是一个锻炼人的部门，能让人变得勤快、变得更细心的部门，在日常工作中需要整理各类活动资料，负责一些活动的策划，做好大型活动的后勤人员调配工作，做好总结工作，发挥好桥梁纽带作用，使各部门之间建立良好的工作群体，方便工作顺利进行。
秘书处职能：外部意见的收集，在讨论研究的基础上可以向各部门负责人，理事会提出合理建议；信息编辑组 负责各项活动通讯稿；负责会议的记录； 积极拟写活动策划书为组织机构出谋划策。
外联部：外联部主要以积极拓宽交流工作为主题，以大力增进组织与其他组织机构，院校，企业合作关系为工作重点。组织各类商业赞助活动，为志愿者活动提供经费；向外展示志愿者风采，努力提高组织机构，志愿者在社会上的知名度。
外联部职能：加强机构志愿者与其他志愿者组织，机构，协会，企业，院校的联系交往，建立良好的合作关系；根据需要为组织拉赞助 提供活动经费；在办大型活动时负责联系赞助企业，各大高校，适时派送邀请函并组织接待；参加其他机构组织的大型晚会，从中吸取经验；积极拟写活动策划书为组织机构出谋划
策。
宣传部：宣传部是组织机构对外的主要宣传。在这里，可以充分发挥志愿者在书法、绘画、写作、影像（拍照、摄影、DV制作）等方面特长。主要的工作任务是通过一系列的渠道。对活动前期海报、照片、影像、光盘制作等方式对组织机构开展的活动做好宣传工作。
宣传部职能：志愿服务队； 新浪博客微博的宣传、日常博客微博管理； 负责组织机构活动的宣传海报、各项活动的宣传； 各种组织机构活动事件的通知； 志愿者外部形象的塑造；积极拟写活动策划书为组织机构出谋划策。
文艺部：以提高组织机构中志愿者艺术修养、营造良好的文化氛围为目的，开展各种志愿者喜闻乐见的娱乐的活动。了解反馈志愿者在生活乐趣方面的意见和要求，提高志愿者组织机构的生活质量和丰富志愿者的业余生活。
文艺部工作职能：以提高组织机构志愿者的艺术修养，丰富业余文体生活为宗旨组织各类文艺活动；发现组织机构文艺人才，定期编排文艺节目；培训文艺活动骨干，搞好文艺普及工作；组织节目节日联欢会内外文艺汇演以及活动展演；积极拟写活动策划书为组织机构出谋划策。
实践部：实践部主要是培养组织机构志愿者的组织能力，有条理的组织内部外部活动，使活动顺利进行，积极组织好处理好与其他组织机构，协会，部门的关系，建立友好关系，以至为组织机构服务。
实践部职能：临时志愿者管理；志愿者知识培训，讲座 ；负责志愿者证的注册以及颁发，人事的管理、会员档案管理；日常志愿服务活动的监督实行、活动注册；积极拟写活动策划书为组织机构出谋划策。
纪检部：志愿者纪检部是一个勤勤恳恳，默默努力以纪律检查为主要工作的部门，也是一个特别能锻炼个人意志的部门，在志愿者中起着十分重要的作用，负责“优秀组织，先进个人”的评选。认真完成纪检部本职工作以外，而且服从组织机构的整体工作安排。
【关键词】供电企业 管理 中纪检监察 作用
一、引言
近年来，发改委多次收到举报，反映部分地区的供电企业涉嫌滥用行政权力，任意调整用户用电价格，严重损害了用户的经济利益。为了保证电力能源投资者、经营者以及使用者的合法权益，维护电力能源市场秩序，国家进一步重申了纪检监察的重要性，并提高了纪检监察的地位，广泛的呼吁社会各界支持和配合纪检监察部门的监督工作，加大对供电企业的监督和管理力度。本文通过实际的调查发现，目前我国供电企业管理中纪检监察工作仍然存在诸多的问题，这些问题的之所以根深蒂固，主要归咎于供电企业尚未完全认识到纪检监察的重要性，使得纪检监察部门在管理供电企业时难以发挥出其强大的职能优势，进而降低了供电企业的管理质量。
二、供电企业管理中纪检监察的现状
纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。纪检监察在供电企业管理中主要是检查其是否认真贯彻执行了国家有关方针、政策、路线，并对违法相关规定的供电企业进行严格的处罚，以规范电力市场，提高供电企业的服务质量。但是就目前的情况来看，我国供电企业管理中纪检监察工作实施的效果并不客观，存在以下问题：
（一）供电企业对纪检监察工作的宣传力度不够，使得纪检监察开展的不够顺利
随着国家反腐工作的大力开展，对各大企业进行彻底的检查，并严格处理违法乱纪的企业。供电企业作为国营企业的重要代表，也是此次反腐活动的重点检查对象。然而由于供电企业长期的处于安逸的发展环境下，对自身管理缺乏正确的认识。错误的认为供电企业是国民经济的重要组成部分，有国家作为强大的盾牌，在激烈的市场竞争中将会始终占据有力的地位，供电企业发展近乎垄断，在运营过程中，完全忽略相关政策法规的约束，任意的调整用电价格，使得用户利益受损，同时了降低了自身形象。更为甚者，有些供电企业的领导自身缺乏廉洁意识，无法为其他工作人员树立良好的榜样，更无法将廉政意识以及纪检监察的重要性宣传给其他工作人员，使得供电企业的多数工作人员对自身工作存在懈怠和侥幸的心理，忽略了纪检监察在供电企业管理中的重要性。
（二）纪检监察工作人员综合素质不高，导致纪检监察工作质量低下
供电企业中的纪检监察工作人员大都是由企业内部的管理人员直接组成，身兼管理与监察的双重身份。但是这些人员本身素质能力存在欠缺，都无法保证自己岗位上的工作质量，导致在执行纪检监察工作是心余而力不足，使得供电企业管理中的纪检监察工作空有形式，缺乏实质性的内容。再加上这些纪检监察工作人员自身的学习能力比较差，已经习惯了以往的工作习惯和工作环境，对新的监察理论和方法的认识度不高，接受能力差，导致纪检监察工作效率和质量低下。
三、供电企业管理中纪检监察的重要作用
（一）有利于提升供电企业内部工作人员的综合素质
供电企业内部工作人员由于长期的处于安逸的工作环境中，使得他们工作的热情逐渐丧失，对一些工作有所懈怠，进而影响了供电企业的服务质量和水平。而在供电企业中广泛的开展纪检监察工作，可以使企业工作人员提高警惕，对其进行全面的监督，使得他们在工作过程中更加认真，避免了工作失误现象的发生。同时，供电企业中的纪检监察部门可以根据企业发展的概况以及企业相关会议下达的精神，对工作人员定期召开定期教育培训工作，将廉政意识贯穿于教育培训的始终，督促他们在树立廉政意识的同时，加强对其他工作人员的监督。促使供电企业所有的工作人员积极对待自己的工作，增强服务意识，进而提升供电企业的管理水平。此外，纪检监察部门可以通过合理的奖惩制度，对违法相关规定的工作人员进行严格的出发，以警示其他人员做好本职工作。
（二）有利于提高供电企业管理的工作效率和质量
加强供电企业管理纪检监察工作，不仅可以在企业内部形成一种约束机制，对工作人员的某些行为进行规范，以避免他们犯错误。同时供电企业中的纪检监察部门还会结合企业的发展状况，对表现优秀的员工发放奖励。同时根据每个成员的绩效考核结果确定工资发放的数额，提高工作人员的积极性。此外，纪检监察部门始终以供电企业发展划为依据，在管理工作中坚持“以人为本”的原则，主张人性化的管理，在这种管理理念的引导下，供电企业内部工作人员更能快速的融入到供电企业发展中，并将个人的利益与企业的利益紧紧的绑在一起，以企业为重要的发展平台，在实现个人价值的同时，确保企业经济价值的实现。同时在纪检监察的规范下，工作人员更加注重个人的工作，在工作过程中更加仔细，工作失误现象很少存在，供电企业的管理质量和服务水平不断上升。
（三）有利于保障供电企业供电业务顺利开展，提升其经济和社会效益
纪检监察是保障供电企业正常运行的基础和前提，面对供电市场的变幻莫测的现状，供电企业内部改革不断推进，但是由于改革的不彻底性，使得一些原有的问题非但没有彻底根除，还衍生出了一系列新的问题，因此加强纪检监察工作成为了供电企业进一步发展的重要途径。供电企业纪检监察部门可以根据企业发展的实际状况，向企业管理部门提出改革意见刚和建议，并对企业即将面临的问题提供必要的预防措施，以最大限度的降低企业损失。同时在供电企业日常工作开展过程中，为企业提供一道坚固的防线，以避免外界因素对企业的干扰，将可能出现的风险或问题扼杀在摇篮中，切实确保供电企业的稳定发展。此外，供电企业的纪检监察部门与其他管理部门密切合作，共同致力于供电企业的发展，为确保供电企业经济和社会利益提供了保障。
四、进一步提升纪检监察在供电企业管理中作用的措施
供电企业作为国民经济发展的重要组成部分，其所占据经济份额比较重，国家对其扶持和关注力度比较大。但是随着最近几年电力体制改革的推进，供电企业发展面临着前所未有的机遇，同时也面临着极大的挑战，如何做好供电企业管理工作已经成为供电企业实现进一步发展的重要途径。因此，供电企业应该积极迎接挑战，提高纪检监察工作的地位和作用，科学的部署纪检监察工作内容，并加大纪检监察组织队伍建设。积极引入社会各界管理人才，不断优化企业纪检监察部门的人员组成，并利用先进的管理理念武装他们的头脑，使他们充分的发挥出自身的监督职能，提高供电企业的管理质量和水平。
此外，供电企业纪检监察部门应在具体的实践中不断的总结经验和教训，对经常出现的问题制定有效的应对措施，并对有可能出现的问题进行预测和分析，为供电企业营造一个良好的生存和发展环境。同时提高自身的学习能力，积极借鉴其他行业领域的纪检监察工作经验和成果，并结合自身实践的现状，仔细分析自身存在的不足，并加以改进，逐步提升纪检监察工作质量，进而实现供电企业的可持续发展目标。
五、结语
我国经济的快速发展，使得一些社会对电力的需求越来越多，供电企业作为向用户提供电力服务的重要部分，在发展过程中更应该提高纪检监察部门的地位和作用，加强纪检监察工作，及时发现供电企业发展过程中的问题，并针对这些问题提出有效的解决措施，保障供电业务的正常开展。此外，纪检监察部门应对企业内部环境以及外部环境进行实时的监测和分析，避免在危险的存在，切实确保供电企业的经济利益。
参考文献：
[1]张小荣，电力企业管理中纪检监察的作用探析[J].东方企业文化，2014，（24）.
[2]季建凤，供电企业管理中纪检监察的重要作用[J].企业改革与管理，2015，（15）.
[3]张鸣，刍议供电企业中纪检监察管理的重要性[J].经营管理者，2015，（32）.
[4]李吉军，纪检监察在电网企业管理中的作用[J].科技创新导报，2016，（29）.
[5]王绍洁.论纪检监察部门在供电企业生产经营管理中的切入点[J].法制博览（中旬刊），2013，（08）.
－－－－－－＊＊县纪委案件检查先进材料
2005年＊＊县纪委案件检查室充分发挥纪检监察工作能动性，严格规范办案程序，主动出击查找线索，挖掘案源，积极创新办案工作机制，以突出“新”字，狠抓“严”字，落脚“实”字，严格遵守廉洁自律各项规定，克服重重阻力，展现了纪检监察干部不畏权势、迎难而上、甘于奉献、刚正不阿的良好形象，使腐败分子受到党纪政纪的严厉惩处，弘扬了正气，震慑了腐败。
一、顾大局识大体，促进案件检查工作全面展开。
针对新形势下违纪违法案件呈现出的新情况、新特点，在工作中案件检查室坚持将工作的出发点和落脚点放在为改革、发展、稳定服务上，紧紧围绕县委、政府的中心工作，立足于实际，确定主攻方向，注重查处党政机关、行政执法机关、经济管理部门和科级干部的违纪案件；注重查处在违反收支两条线、村干部、加重农民负担、“三乱”等方面的违纪问题；注重查处贴近群众、反映强烈、带有典型性、倾向性的违纪案件，在工作中想办法、出实招，勤于创新。2005年共立案查处违纪违法案件10件，结案8件，其中涉及乡科级干部违纪案件3件3人，其他党员5件5人，审判机关人员2人。受处分人员中，受一年处分同时受行政撤职处分的2人，受严重警告处分1人，受党内警告处分5人，开除留用察看2人。查处涉案资金16.24万元，挽回经济损失4.38万元。
二、勤于创新出实招，完善办案工作新机制。
2005年＊＊县纪委强化了办案领导机制，并得到了县委、政府的重视和支持，案件检查室在查办案件中凡涉及重大情况和问题，及时、主动向委局领导及县委、政府报告，积极做好调查研究，为党委、政府的决策提供依据，当好参谋助手，在县委、政府的领导和支持下，协调有关部门，排除干扰和阻力，有力推动了案件查办工作，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委具体查处，部门各司其责”的良好办案工作格局。为了促进基层办案，案件检查室还与基层纪委签订了办案目标责任书，将办案工作作为基层党委党风廉政建设考核的重要内容，明确任务，严格考核，充分调动了基层各方面的力量，提高了基层办案的积极性和主动性。同时，建立和完善办案配合协作机制，制订了纪检监察、法院、检察院、公安、审计机关在办案工作中配合协作的通知，建立了联席办公会制度，成立了反腐败案件查办工作协调小组，坚持每季度召开一次联席会，通报情况，交流经验，相互移交案件线索，并针对乡镇纪委查办案件薄弱、接触业务工作不全面的问题，健全协作办案机制，将全县7个乡场镇纪委机构划分为四个协作组，根据办案需要，随时抽调协作组成员单位工作人员，统一调配使用，充分发挥全县办案人员的整体优势，形成了查办案件的合力，提高了办案质量和效率。
三、严抓队伍强素质，团结协作，勇于奉献
要办高质量的案件需要一支高素质的纪检办案队伍，县纪委把纪检办案队伍的建设放在办案工作的首位，强化纪检办案人员的培训，不断提高办案人员的政治素质和业务水平，在工作中向她们提出严格的要求，纪检办案人员要严于律已自觉遵守和执行国家的法律和党的纪律，做到依法依纪办案，在实践中好们也逐渐养成了无私无畏、淡泊名利、甘于清苦、乐于奉献的优秀品格，保持了良好的思想境界和平衡的心态，维护纪检监察干部的形象。
办案工作性质较为特殊，必须同甘共苦，相互信任，保守秘密，协调配合。工作中案件检查室工作人员能主动去协调部门参与，室与室之间，同志与同志之间，互为支持，互为谅解，她们不计较个人得失，不怕得罪人，在划解任务时把自己科室同志一样，平等划分。在工作中注意严于律已，遵守工作纪律，不跑风不漏气，不违反工作原则，不殉私情。案件检查室的同志为了办案取证，有时顶风冒雪，挨饿受冻，有时遭受威胁和诬陷，忍辱负重，但都保持了乐观的心态，保持了对纪检监察工作的执着和忠诚。
三、严格把关重质量，
(一)健全完善制度
我分行根据上级要求制定了系统党风廉政建设责任制量化管理实施办法，与考核细则，同时建立了党风廉政建设领导小组。目前，该实施办法已落实到位，为我分行党风廉政建设工作以及分行事业发展起到了一定的监督及推动作用。
(二)健全责任机制方面
结合分行实际，我系统积极制订了党风廉政建设责任制量化管理办法，保证了党风廉政建设及反腐败各项工作的全面落实。一是将各项责任进行了分解，实现了将目标任务细化到岗，一级抓一级，层层抓落实，从而确保了“责任分解，责任考核，责任追究”落实到位，全面推动了分行的党风廉政建设工作的深入开展。
(三)工作部署总结方面
今年上半年我分行将党风廉政建设工作纳入了年度工作中。做到了工作有总结、有计划。
二、抓好领导班子党风廉政建设工作
（1）认真传达贯彻总、分行的反腐防案工作部署和活动安排，共6分：我分行及时开会传达贯彻各项工作部署和活动安排，无扣分。
（2）制定和落实反腐防案的岗位职责，积极支持和配合纪检监察部门开展工作,共4分。我分行积极制定岗位职责，大力支持配合纪检监察工作，无扣分。
（3）主要领导按要求与分行签订党风廉政建设责任书和案件防控责任书并认真履行责职，共2分，我分行关职能部门及时签订责任书，并做到认真履职，无扣分。
（4）员工按要求与本单位签订反腐防案承诺书，共1分，我分行全体员工按时签订承诺书，无扣分。
（5）每季定期召开一次案件防范和量化管理工作分析会，共4分，我分行按时每季度召开相关会议，认真进行总结分析，无扣分。
（6）民主决策，员工职级晋升、奖金分配等重大事项经集体讨论，共3分，我分行已经于*月按要求向员工公布业务管理费、奖励费，无扣分。
（7）单位业务管理费、奖励费发放公开透明，每半年一次向员工公布一次，共3分，我分行已按要求向员工公布业务管理费、奖励费，无扣分。
（8）领导干部按规定报告个人重大事项，共2分，我分行全体领导干部按要求报告个人重大事项，无扣分。
（9）领导班子团结进取、廉洁干事，共3分，我分行全体领导干部团结协作、廉洁干事，半年来无投诉、无举报，无扣分。
（10）关心员工工作和生活，领导干部按要求落实员工谈话制度，共3分，我行领导干部按要求落实谈话制度，不但有谈话而且还设有员工谈话专用记录簿，无扣分。
（11）主要领导每年按要求进行述职述廉，共2分，我行全体领导干部都认真进行了述职述廉，无扣分。
（12）严格遵章守纪，考核期内无发生违纪政纪案件，共3分，我分行未发生一次党纪政纪案件，无扣分。
三、抓好案件防范和自查工作
（1）案件防范工作分工明确，内控措施落实到位，岗位之间形成相互制约，共2分，我分行分工明确，内部监督到位，无扣分。
（2）各项业务操作规范，考核期内无发生各类经济案件，共10分，半年来，我分行全体职员认真、负责，无违规操作，没有造成资金损失、重大风险，没有任何案件发生，无扣分。
（3）内控检查到位，发现问题整改及时，共5分，我分行各相关责任人按要求进行了内控检查，发现问题后及时进行了认真、彻底的整改，并按规定管理密、押、印及重空凭证，无扣分。
（4）按要求落实重要岗位轮岗或强制休假制度，共3分，我分行全体职员按要求对重要岗位进行轮岗并且无一人强制休假，无扣分。
四、不断加强行风建设
（1）制定和落实本单位员工考勤考核奖励机制，共2分，我分行已制定并开始实施内部员工考核奖励机制，无扣分。
（2）严守工作纪律和请销假制度，共4分，我分行经检查发现无一人迟到，无一人违反工作（会议）纪律或请销假制度，无扣分。
（3）员工内部团结和谐，敬业爱岗，共2分，我行全体员工团结协作，坚决服从岗位调整和分工，在岗位上兢兢业业，完成了各项工作任务，无扣分。
（4）热情待客，诚信经营，严格职业操守，共2分，上半年来我分行组织的规范化服务考评已达标，无扣分。
（5）考核期内无发生“黄、赌、毒”或其他有损银行和企业利益行为，共4分，我分行全体员工洁身自好，无一人参与“黄、赌、毒”，无一人违反职业操守，无扣分。
五、加强廉政教育和队伍建设
（1）按总、分行要求开展各项反腐防案、法律规章以及广发理念职业道德教育活动，共10分，我分行按要求组织员工开展教育学习，参加学习的员工人数达到90%，活动结束后我行按时上报各类材料，无扣分。
（2）加强员工素质培训，积极组织员工参加各类政治学习和业务培训，共4分，分行全体员工没有一人无故不参加分行组织的各类学习和培训，无扣分。
为抓好公安民警违纪行为的发生，公安纪委在局内对公安民警开展全面的预防、教育工作，以人为本，结合权力内控机制建设，力争做到没有民警违纪。
一、“不让一个民警掉队”，思想政治工作是保障
(一)增强思想政治工作的针对性
加强民警的思想政治工作，坚持以人为本，重在建设，从民警身边活生生的人和实实在在的事抓起。从一点一滴抓起，化虚为实，虚功实做，防止和克服一切形式主义。努力做到工作有目标、有计划、有措施、有落实、有检查、有评比、有奖惩，切实把新时期民警思想政治工作做深、做细、做实，真正把思想政治工作做到民警的心坎上，有效地激发和调动工作干劲。
(二)增强思想政治工作的广泛性
加强检察民警的思想政治工作，坚持走群众路线。贯彻民主原则和疏导方针，立足于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，尊重人、关心人、理解人。以情感人、以理服人，化消极因素为积极因素，引导和发挥好民警工作学习的积极性和创造性。
(三)对症下药，做到有的放矢
思想政治教育工作要充分了解每一个民警，将每名民警的家庭情况、个人经历、爱好、性格特点等掌握牢固，在给民警进行思想政治教育工作的同时结合当代民警身心发展规律，抓住他们的性格特点、思想和闪光点，对症下药，有的放矢。这样对提高民警的思想政治觉悟，强化队伍建设有积极的作用。现在的民警，自由平等的观念越来越强，逆反心里比较强，如不能抓住民警的思想，没有较强的结合实际情况的能力，即使再有激情的教育，也发挥不了作用。因此，要让思想政治教育工作发挥效果，思想教育工作者在加强自身的思想政治意识的同时，还要摆正自己的心态，不能把自己凌驾于新进干警之上，以平等的、诱导的方式实现思想政治教育的目标。
二、“不让一个民警掉队”，依法依纪是原则
（一）严肃查办违法违纪案件
发挥查信办案的治本功能，对查处有影响的案件，要落实“一案四报”制度（即调查报告、警示教育报告、剖析报告、建议报告），举一反三，吸取教训。
严肃查办利用职权的违法违纪行为。重点查处、侵害群众利益、以及在执法过程中失职、渎职案件。严肃查办违反财经纪律特别是乱设“小金库”的案件。严肃查办利用三产、技协为个人或小集体捞取不正当利益的案件。
（二）探索实施重党风廉政案件的联合办案机制，提高执纪办案工作的效率
建立健全党委统一领导，纪检监察机关、组织人事、审计等部门参加的办案协调机制。落实查办案件工作责任制，建立反腐败工作信息交流机制。集中优势力量联合查办重大、复杂的违法违纪违规案件，提高办案工作效率。
三、“不让一个民警掉队”，队伍建设是支撑
《人民警察法》等有关法律法规，对相关的政法机关及人员的职权、义务、纪律、组织管理和法律责任等都作了明确的规定，是搞好政法队伍建设的法律依据。纪委认真贯彻落实上述有关的法律法规。严把入口，在人员的录用管理、奖惩等方面整章建制并抓好落实，坚决防止低素质人员进入政法队伍；放松出口，使无德、无才、无能的人员能及时调整出政法队伍，对不符合条件的坚决辞退，维护政法机关形象。
四、“不让一个民警掉队”，教育培训是措施
建立科学的教育培训体系。成立由纪委主管领导组成的系统教育培训工作领导机构，对民警教育培训工作统筹规划、综合协调和督促检查。定期对本局培训工作进行检查和总结，并纳入目标管理考核范围，年底将本局的教育培训执行情况和下一年计划上报到领导机关。开展形式多样的在职培训活动，加强在岗学习，重点加强对民警的岗位业务培训，强化岗位技能，更新民警知识结构，努力使学历转化为能力，知识转化为素质，文凭转化为水平，不断提高业务培训的质量。要把培训结果与民警的升迁挂勾，做为民警使用的重要依据，真正使培训工作起到内强素质的作用，切实培养出更多的技术硬、本领强、守纪律、讲奉献的民警。
五、“不让一个民警掉队”改革创新是手段
（一）拓展监督渠道
建立行政执法回访制度。在加强前期预防的同时，加强后续监督，建立完善行政执法回访制度，回访工作通过接触当事人，了解民警执法行为人在具体执法事件及过程中行为是否规范廉洁。整合资源，适时邀请相关单位部门和社会监督员联合进行回访。
着力开展第三方政风测评。在调查机构上突出独立性和公正性，在调查样本上注重全员性和代表性，在调查内容上体现广泛性和针对性，在调查方法上强调客观性和可操作性，以期更加公正、全面、客观地掌握我局公安民警系统政风状况。
落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，深化警务公开，健全警务信息制度，推行社会听证、专家咨询等制度，增强决策透明度和公众参与度。各单位积极推进局务公开和办事公开。落实领导干部接待群众来访制度，健全举报工作机制，畅通渠道。
参与地方政府政风评议。接受当地政府和人民群众的监督，加强与地方纪检部门的沟通交流，参加地方组织的政风建设活动。
（二）推进从源头上防治腐败制度的建设，进一步完善民警队伍执法模式改革
对执法模式改革以来的成效和经验加以总结和评估。按照建立服务型政府的要求，进一步整合执法资源，适度并合理使用动、静执法手段，形成既强化安全监管又便民利民，既加强勤政建设又促进廉政建设的执法新模式。
六、“不让一个民警掉队”，组织领导是关键
（一）加强组织领导，健全协调运行机制
坚持党委组统一领导，党政齐抓共管，制定具体的制度建设规划和实施计划，分工明确、领导有力，积极稳妥抓紧落实。各级党组是党风廉政建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。要切实加强领导，把贯彻落实公安局纪委按照*局长提出的“不让一个民警掉队”的理念作为一项政治任务，列入党组重要议事日程，同公安局中心发展工作一起部署、一起落实、一起检查。严格执行党风廉政建设责任制，实行党政齐抓共管。各级纪检组要充分履行赋予的职责，协助党组抓好公安系统警察队伍各项任务的分解和落实，制定实施方案，作出具体安排，健全工作机构，组织有关部门抓好工作落实。
（二）狠抓工作落实，务求明显实效
完善惩治和预防腐败体系，关键是扎扎实实抓好落实。海事系统各单位要按照警察队伍党风廉政建设的总体要求和任务分解，明确惩治和预防腐败体系建设的责任主体和协办部门，落实工作责任，形成合力，保证工作任务的完成。要抓住惩治和预防腐败体系建设中的重点难点问题，集中力量取得突破，以此推动面上工作。要加强调查研究，深入了解党风廉政建设贯彻落实中的新情况新问题，提出推进反腐倡廉建设的新思路新举措，探索新途径新方法，不断提高工作水平，务求取得明显成效。
七、“不让一个民警掉队”，考核结果是动力
为认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十七大精神，实现“公正与效率”的主题，落实“公正司法，一心为民”的指导方针，全面做好审判工作，确保全年各项工作任务、目标地实现，特制定本责任书。
一、队伍建设
1、庭室内团结、勤政务实、开拓创新、廉洁自律、队伍有凝聚力、战斗力，积极带领干警完成院党组、上级法院交办的各项工作任务。
2、部门工作岗位职责明确责任到人，及时量化分解签定责任书。
3、对本院或上级对口业务部门部署的工作及时研究，做到工作年初有计划，季度有小结，半年、年终有总结。
4、认真履行职责，遵守本院各项规章制度，重大问题和情况及时汇报。
5、坚持每周五下午政治、业务学习制度，认真组织干警学习党的各项路线方针政策，学习法律、法规及相关的司法解释，提高政治业务水平，做到部门有学习记录，个人有学习笔记，并且按规定及时完成心得体会等写作任务。
6、组织干警参加上级法院、院党组或相关部门安排的政治业务培训、技能培训、管理系统培训等。
7、严格遵守各项司法礼仪，按规定着装佩徽挂牌，保持良好的仪表和文明的举止，维护人民法院的尊严和法官的良好形象。
8 、开庭时，准时出庭，不缺席、迟到、早退、随意出进、不使用通讯工具，集中精力专注庭审，不做与审判活动无关事宜。
9、积极参加院里组织的集体活动、会议、劳动、公益活动，对院内抽调、安排人员及时到位，服从安排。
10、严格执行考勤和请销假制度，无迟到、早退现象
11、严格执行值班备警制度。节假日安排的值班、突发事件安排的备警，能按规定执行。
二、司法为民
1、工作中文明礼貌，杜绝“四难”问题和“生、冷、横、硬、推”现象，树立法官的良好形象。
2、按规定实行诉讼权利义务告知，诉讼风险告知，审案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求党委、人大、政府、政协及相关单位的意见，主动接受人民群众的监督，对群众提出的问题进行整改。
4、积极开展调查研究和宣传报道工作，按规定完成全年调研、宣传任务。
5、严格执行29条优化司法环境措施中便民、利民内容。
三、内务管理
1、规章制度健全管理规范、有序，岗位职责明确。
2、部门环境整洁有序，无脏、乱、差现象。
3、严格车辆管理制度及电脑、警械等设备的管理。
4、按时报送各类报表和有关材料，报送及时，数据真实，材料符合质量要求。
四、法警大队业务工作
1、组织管理好司法警察警务工作，有明确具体的管理规定和职责分工。
2、做好人犯押解、值庭工作，坚守工作岗位，确保全年无安全责任事故的发生。
3、做好全院的安全保卫工作，维护正常工作秩序，遵守工作日值班制度，出现突发事件要第一时间到场，做好当事人的疏导、引导工作。
4、协助业务庭、室开展工作，听从安排、服从指挥。
5、负责管理、使用司法警察器械及装备，管理严格，使用得当。
6、认真完成司法警察培训、考核及调警任务。
五、附则
1、为确保考核工作的顺利进行，保证考核质量，实现考核目的，成立考核领导小组。考核领导小组由院领导、纪检组、政工科、办公室、立案庭、审监庭相关人员组成，院长任组长、副院长任副组长，具体工作由政工科承办。
2、考核领导小组根据责任书制定百分考核细则。
3、考核工作每半年进行一次，采取对照责任书规定的各项目标任务，以纪检、政工、办公、立案、审监等部门提供的相关记载为
依据，听汇报、查资料等形式进行。
4、本考核办法的量化打分在当年的半年、年终工作总结前进行，其成绩作为各部门当年的综合业绩考核、评优、受奖、记功的主要依据。
5、本责任书由分管副院长与法警队队长分别签订。
6、本责任书由分管副院长、法警队、政工科各保存一份。
一、组织领导
为加强行政执法责任制检查工作的组织领导，我局组成行政执法责任制工作检查领导小组，组长周大奇局长兼任，副组长由党委副书记*，副局长*、*兼任，成员有*、*、*、*。
领导小组办公室设在法制科，具体负责行政执法责任制检查的组织、推动和协调工作。
二、检查内容
（一）行政执法责任制建立情况；
（二）新法规、规章实施一周年以来的贯彻执行情况（包括房管各项新制度的落实、检查治理各种违规行为、存在问题及整改措施等）；
（三）办理审批、登记、备案、处罚等事项的依法行政情况；
（四）行政行为过错责任追究情况（包括书面检查、批评教育等事例）；
（五）对群众行政执法投诉登记和处理情况；
（六）各级领导和执法人员对行政执法责任制掌握和应用情况；
（七）法制宣传和法律法规学习培训、培训管理相对人情况；
（八）专职执法队伍建设情况。
三、检查方法
采取我局各科室自查、预查与迎接市局综合检查相结合的方法。
（一）自查阶段
自查阶段包括个人检查和各科室自查。采取回顾总结工作、查找问题，整改措施的方式进行。
1.个人自查：有关行政科室的行政执法责任人员提交一份个人贯彻行政执法责任制总结材料。
2.科室自查：总结一年来执法责任落实、贯彻新法规规章、推行法规规章新制度、依法行政、检查治理违规行为、过错追究、执法投诉处理、法制宣传培训等情况，查找问题，提出整改措施。
（二）预查阶段
为保证检查取得实效，结合市局综合检查统一采取的“听、查、看、问、谈、核、考、议、评、纠”等方式，我局将就下列内容进行预查。
1.由领导小组审查我局各科室贯彻实施行政执法责任制工作情况汇报。
2.领导小组随机检查或抽查业务管理档案、行政执法案卷、法制培训考核试卷、个人自查总结等文件资料。
3.领导小组实地察看被检科室的窗口服务、政务公开、流程上墙、持证上岗、岗位责任制上墙等情况。
4.领导小组成员在检查过程中充分发扬民主，每个成员都可以提供情况、问题、集中讨论，对被检科室负责，保证检查工作公正、公平。
5.把各科室对行政执法过错责任追究处理情况作为此次检查的一个重点和落脚点，对执法过错责任追究处理有成效的科室，要予以表扬。对检查中存在的问题和薄弱环节，要及时予以纠正并由有关部门监督整改。
四、检查时间
（一）自我检查阶段
12月1—10日为各有关业务科室内部自查阶段。
（二）预查阶段
12月11—15日为我局内部预查阶段。
对执法检查中发现并核实的执法错案和违法违纪行为，各部门要积极配合及时处理或转送纪检、监察部门依法处理。
五、工作要求
（一）各科室要高度重视行政执法责任制检查工作，法制科要做好组织协调工作，提前准备，抓好部署，认真开展自查、预查和迎检工作，保证整个活动不走过场，取得良好效果。
1．加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。所谓廉政文化，即人们关于廉政的知识、信仰、规范和与人相适应的生活方式、社会评价。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，搞好廉政文化建设是社会主义政治文明建设的必然要求，也是完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要的基础性工作。加强廉政文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要举措，是不断提高党员干部的思想境界、文化素养和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象的重要途径。
2．加强廉政文化建设是深入开展反腐倡廉工作的有效载体。加强廉政文化建设，有利于营造良好的党风廉政建设和反腐败工作的社会环境、舆论环境和人文环境，有利于营造廉洁从政的文化氛围，有利于构筑党员干部牢固的思想道德防线，推动党风廉政建设的深入开展，实现党风和社会风气的进一步好转。
二、廉政文化建设的主要任务
（一）创新教育形式，建立和完善“大宣教”格局。突出重点教育对象和内容，增加廉政文化的含量，不断创新载体，改进教育方法，深化教育效果。在领导干部中深入开展勤政廉政教育，提高党员领导干部精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守；将廉政教育纳入组织、宣传、党（职）校、工会、团委等部门的各项教育活动中，以报告会、知识测试、电化教育、读书思廉等形式有重点地解决党员干部思想存在的问题；树立一批廉政典型，以身边的先进人物和先进事迹教育引导广大党员干部；组织广大党员干部观看典型违纪违法案件的警示教育片。通过教育，使廉政成为党员领导干部的道德修养、自觉行动和生活方式。
（二）拓展宣传阵地，营造廉政文化氛围。
1．充分利用广播、电视等宣传媒体覆盖面广、职工关注程度高的优势，开设廉政教育专栏、增播反腐题材影视，在电视上播出反腐题材的电视剧和文艺节目，充分展示党和国家惩治腐败的决心以及党员干部积极向上的精神风尚；
2．巩固和扩大姚桥网站，增加信息量，及时更换内容，办好《姚桥纪检》、《廉政寄语》、《典型案例》等栏目，加大廉政文化网络宣传力度。
3．定期召开中层干部会、开办党员干部培训班、座谈会、交流会，对党员干部进行勤政廉政教育，广泛吸取职工对党风廉政建设的意见和建议，增强纪检监察人员与干部职工的信息沟通。
4．进一步利用报刊、橱窗等阵地，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道，讨论党风廉政建设和反腐败建设斗争中的热点、难点问题，增强反腐败宣传的声势和效果。
5．突出环境宣传和环境标识，构建廉政文化视觉识别系统。征集廉政格言、警句，在醒目场所张贴、布置，营造浓厚的廉政舆论氛围。
6．紧密结合企业文化、校园文化、家庭文化建设，使廉政文化进科队、进校园、进家庭，从对党员干部的理想信念教育，对职工的职业道德教育入手，对公民的社会公德、家庭美德和未成年人的思想道德教育入手，以宣誓、演讲、征文、辩论、书画展、广场文艺演出、公益广告，开设廉政教育课程等丰富多彩的形式，增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力，使清廉之风吹进我矿的每个角落。
三、廉政文化建设工作目标
廉洁自律，勤政自勉。
四、廉政文化建设形象进度
1．二季度宣传发动，使每一个领导干部充分认识加强廉政文化建设的重要意义。
2．三季度在人财物管理部门进行试点。
3．四季度进行年度推进廉政文化建设阶段性小结。
五、加强廉政文化建设的几点要求
关键词：票据管理工作；建议
随着社会主义市场经济体制的不断完善与发展，机关、事业单位的行政事业性收费、政府性基金收入在政府非税收入中占着举足轻重的地位，因而财政收费票据的管理工作更是重中之重。财政票据是国家统一制定的法定经济凭据，是完成各种行政事业性收费活动的书面证明，是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，同时也是财政、审计部门进行检查、监督的重要依据，因此加强财政票据监管工作是把好非税收入源头的重要手段。
一 、当前票据管理工作中存在的问题
按国家有关规定，财政部门是行政事业性收费票据制定、发放和监督的管理机关，但从目前票据的实际使用情况来看还存在一定的问题，主要表现在：
1、一些收费部门和单位没有规范的票据管理制度，财务管理不严，该列收的不及时列收，收款后不及时入账，空转坐支，导致票据金额与账面金额不符；
2、有的单位票据领到票据后不设专人开票保管，实行谁用票，谁开票，造成票据的存根联与收据联、记账联严重不符，票据失真；
3、一些部门、单位领到票据使用后长期不核销，即使遗失也不及时声明作废，有的甚至隐瞒不报；
4、部分收费部门和用票单位存在转借、代开的现象，
开人情票，做好人，搞关系，违规使用票据；
5、一些部门和单位为了多收费，不按票据管理的规定，擅自增加收费项目、任意提高收费标准等。
上述问题的存在，既有制度不健全的原因，也有财务人员素质不高，领导干部意识不强等原因。本人认为，要进一步规范票据管理工作，应从以下方面着手：
一、 切实加强对票据管理工作的认识。
首先要充分认识到票据管理工作是财务管理的一项基础管理工作，票据管理工作的好坏直接影响财务会计资料的真实性、合法性和有效性。对票据管理工作中存在的问题更要引起高度重视，要保证财政票据的安全完整，有效监督财政票据的规范使用，夯实票据管理的基础工作，维护财经纪律的严肃性；其次要认识到加强票据管理是深化收支两条线管理改革的需要。财政票据作为源头控管手段，在深化收支两条线改革，规范三个行为（收费行为、执罚行为、财务收支行为）中发挥着至关重要的作用。坚持以票控收，票款同行，收费和罚没收入就能及时缴存财政，严格票据审核，就能对正确执行费政策起到保障作用。第三加强票据管理是反腐倡廉工作的需要。当前仍有极个别单位为了小集团利益，自立项目、自制票据乱收费，滥罚款，扰乱经济秩序，败坏社会风气。乱收费，滥罚款是滋生腐败的温床，而加强票据管理工作是有效遏制腐败的重要手段之一。
二、 完善管理制度，严格考核机制
当前，一些票据管理办法及制度已相对滞后，不能适应新形势下票据的电子化管理工作的需要。为此首先要强化票据管理的制度建设，进一步明确各岗位票据管理权限，完善财政票据业务流程内部控制机制，严格实施财政票据的申请、印制 、审验、登记、入库、核发、出库、使用、保管、核销、缴库的电子化管理 ，以达到规范财政部门、执收单位及承印企业的财政票据内部管理程序，实现财政票据从申请到核销各个环节之间的有机衔接；其次要进一步强化硬件建设，积极推进财政票据电子化管理改革，各单位必须购置电脑、打印机等必备设备并配置到位。同时加强对人员的培训，不断提高票据管理人员的综合素质；第三建立严格的考核机制，除了对财政票据实施全程电子化管理，详细记录每个岗位的业务状态及完成情况，还要建立起一套完整的考核机制，细化和量化每个单位、岗位、人员的职责，并制定失职的追究办法。定期通过考核系统对每个单位、每个岗位、每个人员的履职情况进行考核并公示，使得票据管理工作的好坏、工作量的多与少、工作失职情况的有与无、工作业绩的先与后一目了然。并将考核情况与单位和个人的评先、评优、提拔等紧密结合起来，全面提高财政票据管理工作的效率。
三、不断提高财政票据管理的服务水平
财政票据管理部门作为财政部门的对外窗口，直接面对和接触的是各个单位，工作看似简单，却反应了财政工作的全貌和方向。同时财政票据服务管理水平的高低，也是衡量财政部门工作水平的标志之一。只有切实加强这方面的服务工作，牢固树立服务意识，寓管理于服务之中，真心实意地为各部门和单位提供服务，才能取得各部门、单位的支持与配合，才能充分的发挥收费票据的管理职能，从源头上管理好政府非税收入。首先，财政部门要加强日常检查，并注重对检查情况进行对比、总结和分析，查找产生问题的原因；其次针对检查中发现的问题，展开认真的调研，写出针对性较强的解决方案；第三对一些易发生、多发生的问题在查找出原因的同时，有的放矢开展培训；第四由财政部门牵头，定期召开相关部门、单位和人员参加的票据管理工作联系会，促使票据管理工作不断完善和规范。
四、坚持依法行政，加大票据管理工作的督察力度
一、加大宣传力度，营造任期经济责任审计的良好环境
领导干部任期经济责任审计是一项人格化的审计工作，涉及到各单位的领导干部，层次高、敏感性强、磨擦力大，工作难度和阻力不但来自领导干部本人，有时甚至发生在高层领导内部，对此必须要有清醒的认识。审计机关和领导班子要形成了统一认识--要以宣传铺路，营造良好外部环境,任期审计工作才能得以顺利健康的开展。要充分利用一切宣传机遇广泛宣传开展任期审计工作的必要性、重要性和有关审计事项,争取各界理解支持,营造良好的审计环境。注意把握好两个环节。
1、抓住各种机会多请示，勤汇报，争取领导有效支持，增强审计后盾。首先，印发《两办暂行规定》小册子，直接呈送五套班了，供领导参阅，并向领导具体解释重要条款规定，增强领导干部对任期审计的理性认识。二是定期汇报和信息反馈。利用半年、全年工作总结，同级预算执行审计结果报告和工作报告，阶段任期经济审计情况等综合性材料，定期向领导反馈汇报任期审计开展情况，使五套班子了解和掌握审计动态。三是采取见缝插针，迂回战术向领导汇报宣传。我们利用领导交办事项审计情况反馈或重大审计事项审计情况汇报等机会，见缝插针汇报任期审计发现问题、案件线索，或遇到困难，以引起领导重视。转载请务必注明来自范文中心:/如20*年对残联理事会董事长任期审计中，一个小小的名不见经传的不显眼的单位，内部管理混乱，父子兼任同一单位财务工作，涉嫌贪污公款的案例"借题发挥"作宣讲，增强领导对任网期审计的感性认识，引起高度重视支持，促使有关部门提前介入、联合办案，迅速打开了审计局面。领导的支持与重视，为任期审计健康发展铺奠路基，提供了坚强审计后盾。
2、充分利用各种资源，广泛宣传，争取社会各界支持。一是借助舆论与媒介作用，通过《霞浦报》分期全文刊登《两个暂行规定》，同时利用政府政务公开栏，分期分批对任期经济责任审计程序对象等内容进行公开，向社会广泛宣传。二是以县委办名义转发霞浦县组织、纪检、监察、审计等五家关于做好科级领导干部任期经济审计通知，下发到全县科级行政事业单位和副科级企业单位，使审计对象和部门单位进一步明确审计内容与要求。三是举办了科级领导干部和财务人员审计法规知识讲座。四是利用召开领导干部审计进点述职报告会机会，向审计对象及班子成员，财务等机关人员，专题宣讲开展任期责任审计的目的意义，任期审计与财务收支审计联系与区别、审计程序、审计内容、审计要求、法律责任等，进一步加深被审单位对有关任期审计工作了解，提高了认识，在县领导的高度重视和我局的大力宣传下，我县领导干部任期经济责任审计工作得到社会各界的关注和支持，特别是得到广大审计对象的支持和配合，为审计工作的顺利开展赢得了良好的审计环境。
二、整合审计资源，提高工作效率，确保按时保质完成审计任务。
领导干部任期经济责任审计是一项崭新的工作，具有政策性、要求高、任务集中、时间紧、任期跨度长、涉及面广、工作量大，关联度高等特点，针对审计资源相对不足难以应对的矛盾，要采取二结合一统一措施，调动一切力量，整合各种审计资源，形成合力，保质保量完成审计任务，准确客观公正地评价领导干部任期内的经济事项，为领导决策服务。
1、手工操作与计算机辅助审计相结合，提高审计工作效率，缓解审计时间压力。充分利用计算机资源为审计工作提供辅助支持。一是建立科局级领导干部审计台帐。按照财政预算级次进行分类，将政府各部门、各乡镇、国有企事业单位领导干部任期情况相关信息、审计信息等资料输入电脑建立领导干部任期档案，做到应审单位、对象情况明，已实施审计情况及存在问题情况清晰，为审计人员做好审前准备工作打下基础，从而减少查阅资料时间。二是利用计算机当秘书，审计组审计工作底稿直接一次输入计算机存入档案，多次利用，直接生成审计报告，达到审计资料美观整洁，减少人工操作书写耗时劳作，节省无效劳动，提高单位时间利用率，进而增大了审计组审计空间。
2、经济责任审计与常规审计相结合。缓解任期审计工作量，进而保证适时完成任务。领导干部任期一般三至五年，长的达十几年。为了缓解时间跨度长、工作量大、时间要求紧的矛盾，要把经济责任审计同财政财务收支审计、专项资金审计、调查等常规审计相结合。一是充分利用以往的审计成果，直接从电脑审计文件库中调出已发出的审计决定或审计意见，摘录所需材料，生成工作底稿，减少了所需审计的年份，从而节约了有限的人力资源和审计时间资源，获得事半功倍的效果。二是充分利用年度常规审计计划实施期中审计，减少任期经济责任审计时效。在每年自定的审计项目计划任务时，将所辖审计对象情况按年龄、岗位、任职情况等干部静态管理信息划分成：即将退职、同一岗位任期较长、政绩突出三种类型，实行动态管理审计，在年度审计计划中有目的预先安排常规审计项目，优先组织实施，一旦接受组织部门的任期经济审计委托通知，即可在短期内迅速完成任务。如20*年乡镇换届，在组织部门一次就成批量委托的26名乡镇书记、乡镇长、县直机关科局长的审计任务中，有14人次已在我们预先实施的年度常规计划中，从而为我们实施任期审计赢得宝贵时间，取得主动权，缓解一次集中委托所带来工作量大、人力少、时间紧的矛盾，保证了任期审计工作忙而不乱，有序开展，确保按时保质保量完成任务，得到组织部门高度赞扬。
3、统一调配审计力量。由于人事工作的保密性和敏感性，组织部门委托的任期审计项目往往集中成批量，时间紧、工作量大，审计机关力量明显不足，反差大。为化解审计力量不足矛盾，审计机关应实行全局一盘棋，统一计划，统一部署，统一调配，形成整体合力。一是班子成员分工负责，深入一线协调各方关系，为审计人员排忧解难，保证审计人员有足够宽裕审计时间。同时即是指挥员，又是战斗员，重大项目亲自参与审计。二是突破行业与股室职能分工，统一调配审计干部，能够上一线干部都要到一线，确保一线审计力量，三是合理安排审计任务。即一是根据委托的项目重要性原则，优先安排审计骨干，组成审计组，确保委托预期目的的实现；二是统筹兼顾原则，即对一般性委托项目，根据各审计对象任职时间长短，已审计情况和审计资金量情况、项目难易程度，统筹兼顾合理搭配安排审计任务，确保各审计组工作量相对平衡和工作进度平衡。实现在预期的时限内共同完成审计任务。
三、严格把关，防患审计风险
任期审计作为加强干部管理和监督的一项重要举措，较常规审计而言，任期经济责任审计更具挑战性和风险性，为防患审计风险，审计机关应组织全体审计干部认真学习贯彻"两办"的"两个暂行规定"以及审计署颁布的"实施细则"，认真执行审计准则，严格审计执法，从审计源头上控制风险，针对关键或薄弱环节，着重把好"四关"。
1、把好审计程序关，堵住简化程序造成的违法运作。严格执行审计程序是控制审计执法风险中心环节。在任期经济责任审计中，由于时间紧工作量大，最容易被审计组所忽视，采取简单做法替代。如：审计通知书，边制发边进点审计，没有达到规定时限介入审计；征求审计结果报告意见通知，按工作需要要求对方回函，而不是按审计程序规定时限等，造成违规操作。严把审计程序关口，加强薄弱环节和重点环节督查，要求每个审计组要严格遵守法定程序，依法审计。遇有特殊情况，在符合程序规定前提下与被审计对象和部门单位具体协商取得被审对象支持配合，赢得审计时空。
2、把好制定审计方案和实施审计关。审计方案是落实和实现审计目标的集中体现，直接影响到审计效率和审计成果。是审计人员组织实施审计"纲"，把好审计方案制定关和实施审计关，是规避审计质量风险核心环节。按照"审计准则"要求，实施分级管理，即分管领导、审计组长、审计员三级质量负责制，严格把关，做到四查四看：一查是否进行必要的审前调查，看制定的审计方案内容是否符合"准则"要求；二查方案审计重点是否突出，看审计时间与人员分工是否符合局总体安排或审计目标要求；三查是否依照审计方案或依法调整的方案组织实施，看是否依法收集和编制审计取证记录；四查审计工作底稿是否符合审计准则要求，看审计目标是否全面实现。
3、把好经济责任认定和综合评价关。经济责任界定和评价是领导任期经济责任的核心内容，是县委组织部门和被审计领导干部最关注、最敏感的事项，也是经济责任审计的难点之一。把好经济责任界定转载请务必注明来自范文中心:/和综合评价关是控制审计评价风险重要环节，为加强干部管理和监督提供客观公正的信息服务。审计机关应坚持合法性、全面性、客观性和历史性原则。谨慎恰当评价，防范风险，才能取得组织部门和被审计领导干部认同。
（1）坚持合法性与客观性相结合的原则，准确把握尺度实事求是，公正界定领导干部经济责任。以事实为基础、法规为准绳，即严格依据"审办发*号"文的相关条款规定对审计查出违规违纪或损失浪费问题无特殊情况都应作出主管责任或直接责任界定；客观性即对审计发现问题进行量化分析问题发生的原因，如会计人员素质低、技术差错或人为因素，前者则披露不界定责任；同时考虑背景分清是否属于改革发展中的问题、法律法规滞后性问题，作出客观、实事求是恰当界定。如接待费，依据财政部文件规定标准为单位公务费支出2%，对保工资保运转的科级单位，每年可支配的接待费总额微不足道，实际支出虽然突破法规规定，只要审计组在审计过程未发现有虚假支出，其审计风险率较低的情况下，不予界定领导干部经济责任。充分体现客观性原则，做到宽严相济。
（2）以合法、全面、客观、历史为原则，做好任期经济责任综合评价，把握三条原则：一是紧密围绕财政财务收支审计载体列示的经济运行指标，审什么、评什么，特别注意有的指标虽然是经济指标，但依靠审计手段无法核实或由于有效审计时间限制，没有核实的经济指标不予评价，如工农业总产值、人均国民收入、农民人均收入等，不能照搬述职报告或被审单位工作总结，否则，就会引发审计评价质量风险。二是把握合法性原则，认真考核领导干部任期内取得的各项经济指标，是否依法取得，有无寅吃卯粮，以牺牲环境、土地资源为代价等，如财政收入、基础设施建设、工业发展规模产生的经济效益等，要以合法性为前提，认真把关谨慎评价。三是把握全面，客观、历史原则。在对领导干部任期内财政财务收支真实、合法性评价中不但要从定量上考虑--即"操作规程"例举的违纪违规资金比率，还要从历史角度、客观的原则，在违纪违规的构成上作定性考量，这对保工资保运转"吃饭财政"县、乡一级政府党政主要负责人任期经济责任审计尤其重要，为了"吃饭"，历任以来靠挤占挪用专项资金维持过日子，在违纪资金总额中占有一定比例，并已作了责任认定，收支合法性评价应从定性上对所挪用挤占专项资金性质作进一步考量，看是属于救灾怃恤、防洪抗旱、疫病防治等关系人民群众生产生活应急救助资金还是乡村统筹资金等一般性专项资金，若属一般专项资金，则按所占比例在考察中适度予以放宽或剔除，客观、历史地作出评价。
4、把好廉政关，俗话说"病从口入，病从手触"。审计干部在执行任期经济责任审计任务中若不廉洁从审，一方面直接影响审计结果报告客观公正性，增大审计风险，另一方面影响社会和被审计单位对审计结果正确判断力，产生异议，损害审计机关形象。宜采取三条措施严格把关，严肃监督。一是严格执行审前公示制度和审计干部廉政征询反馈制度。首先审计组送达审计通知书时，随带以经济责任审计联席会议名义制作的"审前公示"在被审计单位所在地的明显位置张贴，公开审计人员名单、审计人员应遵守的7项廉政纪律，纪检、监察、审计三部门接受社会举报的电话号码，公开接受社会对审计组廉政情况的监督，其次是向被审计单位发放"审计人员廉政征徇表"。审计实施结束后由被审单位对审计人员遵守纪律情况出具意见直接寄达审计局纪检组。二是利用由联席会议主持召开的有被审单位班子成员、中层领导干部、财会人员参加任期经济责任审计领导干部述职报告会机会，局分管领导再次重申审计组在审计过程在要严格遵守廉政纪律，并要求被审计对象（单位和领导者）支持关心理解审计组廉政工作，并真诚欢迎参会人员共同监督。联席会议成员单位人员也对审计组和被审单位廉政工作提出希望，为审计组营造廉政从审的氛围。三是廉政监督关口前移。首先局班子成员不定期深入审计现场，一方面了解审计工作进展情况和协调审计工作，另一方面走访审计对象征询审计组廉政工作情况，进行事中监督；其次执行审计廉政工作回访制度，由局纪检组在审计任务结束后定期进行审计回访，一方面监督审计决定、意见的执行，另一方面再次征询审计组廉政从审情况，强化了审计组廉政监督。
四、发挥联席会议成员单位整体作用是搞好任期经济责任审计的保证。
任期经济责任审计是项复杂的系统工程，仅靠审计自身力量是难以胜任的，在开展任期经济责任审计中，要注意发挥组织、纪检、监察、人事联席会议成员单位整体作用，变审计一家独轮转动为多轮共同驱动。一是共同组织主持召开被审计对象个人述职报告会，听取领导干部任期履职情况报告，会议期间，各部门从自身职责角度强调开展任期经济责任工作必要性或目的意义，对审计组审计工作和被审计部门单位及领导者如何支持审计工作提出具体要求，一方面为审计组开展工作创造良好氛围，变单一审计部门具体承担的审计行为为联席会议成员集体行动，增强了感召力。另一方面共同听取述职报告增强述职报告的公开性，克服了领导者个人独自向审计组提交报告隐藏性可能产生不良缺陷，领导干部对自己的政绩虽然会点滴不漏全盘说出，但在有众多人员，众多不同部门领导参加会议上是会有所收敛，不敢毫不遮掩夸大其词，扩展了所在单位干部职工参与监督的渠道。述职报告会同时增大了述职内容的可信度，为审计组铺奠了任期经济责任审计评价的考核目标与方向，提高审计效率。二是各司其职，密切配合形成合力。组织、纪检、监察、人事部门要按照联席会议组织办法确定的职责，各司其职，组织部门负责年度审计计划建议名单，提供干部任职基本情况，出据正式立项审计通知书，纪检部门负责牵头，协调各方并及时查处审计过程中发现违法违纪问题，审计机关具体组织实施审计项目，按时保质完成审计任务，提交审计结果报告，开展审计工作中，成员单位做到分工不分家，密切协作，共同搞好这项工作，审前阶段，组织人事、纪检、监察监督部门及时向审计组通报沟通各自掌握干部管理和监督中收集的信息，以便为审计组实施审计参考或核实取证，审计过程中发现违纪线索或遇到阻力，纪检、组织部门及时介入。如20*年在残疾人联合会任期审计中，发现涉嫌贪污的违法案源，纪检、检察事中介入与审计密切协作，审计组负责帐内审计查证，深化和扩大线索，检察、纪检负责外调核实取证，通过内查外调案件迅速明朗，检察机关快速，既保存了国有资产，又惩处了犯罪分子，引起社会极大反响，起到了警示作用。
五、强化队伍建设是搞好任期经济责任审计的基础。
作为新时期党和政府使用管理和监督干部的重要手段之一的任期经济责任审计，标志这项工作含金量高、任务重、审计工作艰巨性和复杂性，要完成上级党委政府重托，没有一支政治、业务素质双过硬的审计队伍，是难以胜任的。要从三个方面下功夫。
1、抓好任期经济责任审计业务培训，提高审计干部实战水平。一是以会代训。审计机关应立足县情，以各种学习会形式，集中时间对干部进行业务理论培训，可由办公室组织干部集体集中学习"两办"通知精神，领读相关文件；也可以举办专题知识讲座，由分管领导或业务主干分若干专题负责任期经济责任审计知识、审计业务讲座；还可以组织各种学习经验交流会，让全体干部参于讨论交流，互学互帮达到共同提高、形成共识、充实干部任期审计的理论与政策法规水平，增强对任期审计的理论认识。二是以审代训，锻炼审计骨干，由分管领导牵头组织各业务股长，组成任期经济责任审计组开展试审，探索审计方法、重点内容以及审计评价等关键审计实务，总结初步经验，以点带面推而广之，先从干中学，再从学中干，在实践中不断总结提高，以最小投入获得实战水平不断提高。三是组织经验交流，丰富干部审计知识。采取局内股室、内部观模和走出去学习取经办法，集它人之长克已之短，增长了审计干部才干，增强了业务素质。
