时间：2023-02-14 20:04:29
为规范公司招聘的管理，确保招聘工作有序开展，制订本制度。
2.适用范围
本制度适用于企业总经理以下所有职工的招聘管理工作，从应聘报名到转正前均属于招聘阶段的工作。
3.工作职责
3.1人力资源部：负责本制度的制定、实施、修改；招聘需求的审核；招聘的组织实施。
3.2各责任部门：负责申报本部门人力资源需求、拟制《岗位描述书》、对招聘到岗人员进行跟踪及评价。
3.3各分管领导：负责审核所管部门的招聘事项。
3.4总经理：负责批准招聘计划，批准应招人员试用、转正、终止试用等重大事项。
4.工作内容
4.1招聘计划
4.1.1提出招聘的理由
A离职补聘：指因职工离职导致的招聘需求。
B编内补充：指岗位现有人数少于编制人数而导致的招聘需求。
C扩编增岗：指因增加岗位而导致的招聘需求。
D人力储备：指因经营发展需要而进行的储备性人力需求。
E其它类型：指因其它原因导致的人力需求，如人员调动等引起的需求。
A岗位描述书：岗位名称、岗位职责、工作关系、工作地点、工时制度、任职条件或资格。
B同岗位的人员需求数量。
C各岗位到岗时间段（最早、最迟到岗时间）。
4.1.3招聘计划的提出及审批
A用人部门填写《职工招聘计划书》及《岗位描述书》，并提供专业性测试笔试考卷及标准答案的电子版，报上一级领导审批通过后交人力资源部，由人力资源部报总经理批准后方可实施。
4.2 招聘方式及渠道
4.2.1招聘方式
A企业内部招聘信息，由企业内部职工申请应聘。
B推荐应聘：企业了解人士推荐应聘者的，在同等条件下可优先录用，推荐人应在《应聘人员测试意见》中签名。
C企业向社会招聘信息，公开条件，通过各种渠道招聘人员，在求职人员中择优录用。
4.2.2招聘渠道
A广告招聘：通过网络、电视、报纸、杂志等媒体上刊登广告信息，吸引人才前来应聘。
B人才市场招聘：通过参加各地人事主管部门、学校或其他单位举办的人才招聘（双选）会，甄选具备工作经验及实践能力的成熟人才。
C高校招聘：通过到高校招聘应届毕业生，甄选具备发展潜质及专业素质且满足公司需要的人才。
D其他招聘：为招聘到合适的人才，充分满足公司用人之需，可采用猎头招聘、介绍等方式进行招聘。
4.2.2招聘渠道方案的确定：由人力资源部根据招聘工作的需要，编制招聘渠道建设方案，报总经理批准后实施。
4.3 应聘人员的甄别
4.3.1 应聘登记：应聘者应到人力资源部亲笔填写《应聘登记表》、递交1寸免冠彩色近照3张、个人简历等相关资料；
4.3.2简历甄别：招聘助理或专员负责应聘资料的收集整理。对学历、技术资格、年龄与岗位要求不符的简历及时筛选，然后按企业人员内部应聘、重点关系推荐人员、外部人员进行分类报上级预审后，交用人部门审核，确定笔试、初试、复试。
4.3.3 测试内容
A素质测评：对素质技能要求较高的岗位，需要进行专业测评的，应当首先测评，再安排笔试或面试。
B笔试：所有应聘者均应参加笔试，笔试由人力资源部组织，笔试题分为通用试题和专业试题；笔试由人力资源部组织。
C专业操作测试：专业技术类岗位的实际操作能力测试由人力资源部组织，用人部门负责实施。
D面试：对于笔试、专业测试合格的人员，由人力资源部安排面试。面试时应具备的资料有：应聘登记表、身份证、学历证、技术资格证、通用及专业笔试卷、技能测试成绩，以及应聘者个人业绩材料等。
E测试层级
面试岗位
招聘主管
用人单位主管
用人部门负责人
人力资源部长
分管领导
总经理
助理级
√
√
专员级
√
√
√
主管级
√
√
√
部长级及以上
√
√
√
F测试结果的确认：测试结论为试用、人才储备、不考虑三种意见。当测试人意见不一致时以上级的意见为准，招聘主管与用人部门负责人意见不一致时，由用人部门分管领导裁定；用人部门负责人与人力资源部部长意见不一致时以分管人力资源副总或总经理裁定。
4.3.4 应聘批准，对测试合格人员由人力资源部报人力资源分管领导或总经理签字批准。对不合格人员的《应聘人员测试意见》由招聘主管按《应聘人员筛选表》结论，填写结论，分类处理。
4.3.5 测试结果通知，一般在10个工作日内通知应聘人员；纳入人才储备或不试用人员一般不通知测试结果，但在测试时应告诉所有测试人员如果10个工作日内没有接到通知，表明应聘人员与公司岗位要求不吻合，请不要等候。
4.4 试用流程
4.4.1 身份担保：对于直接管理公司现金、物资的岗位（如出纳等）须在入职一个月内办理担保手续。具体岗位名称由人力资源部提出。
4.4.2 报到：招聘主管组织报到人员办理相关手续，并将此表存入报到人员档案。
4.4.3背景调查，即《终止劳动关系证明》。
4.4.4 签订《劳动合同》。
4.4.5人员试用，签订《劳动合同》后由人力资源部招聘人员将试用者引导至用人部门试用，同时告诉后勤部门办理相关后勤事项；用人部门接人后，由其直接上级按《岗位描述书》的内容，介绍工作职责及与其它部门的合作关系，办理工作交接手续。
4.4.6 试用评价，试用评价的流程分为部门评价、综合评价、初步评价、最终评价四个阶段。评价等级为五等，分别是优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、需改进（55-59分）、不合格。
A部门评价：以部门负责人意见为准；最迟应在约定试用期满前20日将试用评价通知人力资源部。按《试用职工部门评分表》、《试用职工评价单》的格式规范填写试用意见。
B综合评价：由人力资源部组织，综合评价采用360度考评方式进行，由人力资源部招聘主管负责实施；由纪检主管、后勤主管、培训专员、招聘主管、绩效主管组成公司试用职工综合评价小组；考评小组成员采用在《试用职工综合考评评分表》上无记名打分（本表不作保存），然后由招聘主管取平均值为综合评价得分， 综合评价小组成员在《试用职工综合评价得分表》共同签名。
D初步评价：即部门负责人评价得分、综合评价得分的平均分。初步评价由人力资源部招聘主管在《试用职工评价单》栏上填写。
E最终评价：主管、部长由总经理评定；助理、专员由分管副总评定。最终评定实行一票否决权制度，可以初步评价，形成单独结论，并以此为准。
F评定等级的引用，合格者按期转正，良好者、优秀者在本人申请的情况可提前1个月转正，需改进者在本人申请、用人部门分管领导批准的情况下，可给予延长1个月试用期的机会；不合格者终止试用。
G试用评价结论：试用最终评价最迟应在试用期满的前日告知试用者。
5. 附则
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从严治党、从严治政的方针，全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，积极探索新形势下加强对领导干部监督的有效形式，进一步拓宽监督渠道，改进监督方式，健全监督机制，充分发挥组织监督和民主监督的作用，增强各级领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识，促进领导干部廉洁从政。
二、述职的主要内容
（一）理论学习情况；
（二）贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律法令的情况；
（三）贯彻执行民主集中制的情况；
（四）履行岗位职责的情况(在工作中采取的方法措施、成绩和经验)；
（五）存在问题及今后努力方向。
三、述廉的主要内容
（一）述职述廉的内容以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、中国共产党中央和国务院《关于实行党风廉政建设责任制的
规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》以及中央关于领导干部廉洁从政的其他要求与规定为基本依据，结合本人分管工作
,检查报告以下内容:
1、按党风廉政建设责任制责任规定,在本人分管工作中在党风廉政工作方面采取的办法、措施及收到的效果；
2、存在的问题；
3、下年度的工作打算和改进的措施。
（二）个人遵守廉政制度及廉政纪律的情况。
1、贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》的情况；
2、在行使行政权、执法权中的廉政情况；
3、执行收入申报和收受礼品礼金登记制度情况；
4、执行中办、国办《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的情况；
5、参加党内民主生活会,开展批评与自我批评的情况；
6、本部门群众要求说明的有关廉政方面的情况。
四、述职述廉的要求
1、中层领导干部述职述廉每年进行一次，时间一般安排在年底或次年年初，与部门年度工作总结、学院党风廉政建设责任制考核、年度
干部考核以及领导班子民主生活会结合进行。
2、述职述廉应采取召开一定范围的会议，由中层领导干部宣读述职述廉报告的形式进行，并组织民主评议和民主测评。
3、述职述廉工作由院党委组织领导,组织人事、纪检监察部门具体负责实施。
4、中层领导干部述职述廉前要认真学习对照廉洁自律各项规定，采取多种形式，充分听取干部群众的意见坚持实事求是，应如实撰写本
人的述职述廉报告，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距，要力求翔实具体，避免空洞泛论或等同于工作总结。
5、对述职述廉中隐瞒、回避重要情况，民主测评中群众意见较大，或者存在其他不正常情况的中层领导干部，纪委、组织部在调查核实
的基础上，视情节轻重，对其实行谈话提醒，进行组织处理或在一定范围内通报批评。构成违纪的，按有关规定给予纪律处分。
6、纪检、监察和组织部门每年要对述职述廉的情况进行一次综合分析，述职述廉的结果,要作为对干部考核、奖惩和选拔聘（任）用的重
要依据。
7、中层领导干部的述职述廉报告、民主测评的情况以及对有关问题调查处理的结论性材料，按有关规定分别收入领导干部的考察工作档
案、廉政档案。
8、各部门可参照本实施意见抓好管辖范围工作人员的述职述廉考核工作。
申报方式标准化
《规定》虽然明确了两条十六款需要报告的事项，但并未就报告形式、监督检查和日常管理方法提出相对统一的要求与标准。为此，我们按照“统一内容、统一格式、统一报告、统一检查、统一评估”的思路编制了《中国飞行试验研究院领导干部个人有关事项报告手册》。《报告手册》设计了三项常规性填写表格（领导干部基本情况、领导干部家庭成员基本情况和领导干部家庭境内外相关资产情况）和22项年度填报内容，如：廉洁从业学习教育、述职述廉及民主生活会、境内外不动产变化情况、境外存款情况、个人收入、接受好处费、接受馈赠、本人兼职、本人投资经营情况、配偶子女国内经商办企业情况，等等。同时，还将领导干部需要报告的有关事项格式化，把领导干部廉洁从业和廉洁自律的具体内容一目了然地罗列出来，便于检查，形成了方便实用、标准统一的档案式填报和管理模式，使得《报告手册》成为加强组织监督的一项重要措施和领导干部廉洁从业的有效记录载体。
申报要求制度化
我们制订了包括一个管理办法、一个管理程序和一个管理细则在内的整套领导干部个人有关事项报告管理规范。一个管理办法即《中国飞行试验研究院院领导干部个人有关事项报告管理办法》，这是领导干部个人有关事项报告管理的顶层制度，也是干部管理部门与纪检监察部门履行职责和工作分工的主要依据，它对事项报告的适用范围、报告内容、报告要求、日常管理与监督、审阅管理等提出了明确要求。一个管理程序即《领导干部个人有关事项报告管理程序》，这是依据管理办法编写的事项报告管理的程序性文件，它规范了领导干部报告个人有关事项的管理流程，并就基层党组织、干部管理部门、纪检监察部门在事项报告管理中的具体职责进行了划分和明确。一个管理细则即《〈领导干部个人有关事项报告手册〉审阅管理细则》，这是依据管理程序编写的管理机关监督检查和审阅评价报告内容的操作性文件，是规范事项报告管理行为、保证监督检查和审阅评价客观性与质量的基本标准。以上管理文件全部按照《中国飞行试验研究院院预防和惩治腐败管理体系》的运行要求，每年定期审核，查找不符合项，改进运行缺陷，并及时修订和完善，从而使领导干部个人有关事项报告管理工作得到持续改进与提升。
申报审阅流程化
为了妥善处理对领导干部的关心爱护和管理监督之间的关系，我们以流程设置固化《报告手册》的审阅管理。首先，将《报告手册》填报的日常监督检查职责赋予基层党组织，重点对领导干部个人有关事项报告的真实性和全面性进行审查。对于填写字迹潦草、敷衍应付以及应报而未报事项或填报内容与实际情况出入较大的，及时提醒教育，并督促领导干部重新填报。基层党组织审阅完毕后，均在《报告手册》上签署审阅意见。其次，赋予干部管理部门和纪检监察部门联合审阅职责。干部管理部门以监督检查领导干部作风建设及个人有关事项报告的要求为主，纪检监察部门以监督检查领导干部廉洁从业方面的要求为主。两个部门同时结合测评、考核结果签署审阅意见并加盖公章，以示效力。最后，以审阅总结报告形式提交党委审阅。分工不同、各有侧重的审阅流程，利于基层党组织、干部管理部门、纪检监察部门全面综合分析领导干部思想、工作、生活情况，对于不良苗头和有关问题提前介入，并通过批评教育、诫勉谈话、限期整改等方式及时加以纠正，在确保《规定》落到实处的同时，也为领导干部筑牢了廉洁从业“防火墙”。
申报结果公开化
基层党组织定期监督提醒和审核，干部管理部门与纪检监察部门每年联合审阅并签署意见，实现了领导干部个人有关事项在组织内部的公开。在此基础上，我们还要求领导干部在年中廉洁自律专题民主生活会和年底干部考核述职述廉中将个人廉洁从业情况和有关重大事项进行报告，接受群众监督和廉洁从业状况测评。测评是党员和职工群众对领导班子和领导干部个人廉政状况进行的无记名民主评议，是对领导干部履行职责、遵守廉洁自律和廉洁从业规定情况的综合性考核与测评。每年进行一次，对班子的测评结果在园区网上公示，对领导干部的测评结果采取点对点方式反馈给本人并记入《报告手册》，为领导干部进行年度总结分析、查漏补缺、提高廉洁自律意识提供积极帮助。多种方式的公开，提高了职工群众对于领导干部的信任度和认可度，同时也实现了领导干部个人有关事项报告及时监督提醒、定期考查、定期评议、持续改进、动态管理，使传统意义上的“死档案”发挥了廉政教育功能和警示教育作用。
申报管理常态化
[关键词]综合素质测评 运作模式 工作机制
[作者简介]张稷锋（1980- ），男，重庆人，中共重庆市江北区委党校，讲师，研究方向为思想政治教育。（重庆 400020）陈国梁（1963- ），男，辽宁昌图人，深圳职业技术学院党委委员、学生处处长，教授，研究方向为思想政治教育。（广东 深圳 518055）
[课题项目]本文系广东省高等教育教学改革工程项目2008年度课题“高职院校综合素质测试运作模式探索”（项目编号：130120080307）和深圳职业技术学院2009年度党建与思想政治工作研究课题“高职院校学生综合素质培养与测试运作模式探索”（项目编号：0922040025）的阶段性研究成果。
[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）26-0179-02
一、调查对象、内容和方法
2009～2010年期间，高职院校综合素质测试运作模式探索课题组针对高职院校学生综合素质测评专题，在广东、湖北、上海通过专题调研、定向问卷调查等方式，开展了一系列调研工作。
1.问卷调查。高职院校在校学生调查：以深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院、顺德职业技术学院、广东科学技术职业学院、武汉科技大学中南分校、上海第二工业大学六所高校为数据采集点，发放《高职院校学生综合素质培养与测评状况调查问卷》250份，回收有效问卷190份。调查内容包括高职院校学生基本情况、综合素质自评、综合素质培养和测评状况、重视的素质类型四部分，共25项具体内容。用人单位调查：以深圳职业技术学院校园招聘为依托，向用人单位发放《高职院校毕业生综合素质状况调查问卷》200份，回收有效问卷157份。调查内容包括单位类型、在岗高职院校毕业生综合素质状况、重视的素质类型、对学校培养建议四部分，共19项具体内容。上述调查均采用无记名、非强制方式。
2.典型高职院校专题调研。课题组选择在学生综合素质测评工作方面具有典型特色和突出成效的广东科学技术职业学院、武汉科技大学中南分校、上海第二工业大学三所高职院校开展专题走访调研。
二、高职院校学生综合素质的调查数据
1.学生综合素质的自评。综合素质自评：与社会一般劳动者相比较，高于、相当、低于、说不清分别占33.7%、40%、5.8%、20.5%；卫生习惯：很好、较好、一般、不太注意分别占51.6%、40%、6.8%、1.6%；不良嗜好：无、吸烟、饮酒、网络游戏、晚睡分别占71.1%、9.5%、13.2%、19.5%、1%；精神生活：很充实、较充实、不充实、空虚分别占22.6%、55.3%、19.5%、2.6%；专业水平自评：很好、较好、一般、较差分别占9.5%、28.4%、52.1%、10%；学习习惯：高效学习、很少自习、偶尔自习分别占28.9%、39.5%、31.6%。
2.用人单位对学生综合素质的评价。综合素质总体状况：很强、较强、一般、较差分别占5.1%、56.1%、38.2%、6%；综合素质相较于本科生：无差别、较差、较好、很好分别占55.4%、5.1%、28.0%、11.5%；专业能力：很强、较强、一般、较差分别占1.3%、57.3%、40.1%、1.3%；道德修养：很好、较好、一般分别占17.8%、61.8%、20.4%；工作责任感：很好、较好、一般分别占18.5%、52.9%、28.7%；组织纪律性：很好、较好、一般、较差分别占20.4%、55.4%、23.6%、0.6%；赞赏素质依次为积极进取、为人朴实、团结协作、踏实肯干、作风扎实、吃苦耐劳。
3.高职院校学生受重视的素质调查。学生最为关注的素质依次为：诚信、坚强、知识、心理、社交。学生希望在校期间提升的能力依次为：沟通、专业、自学能力。用人单位最看重的素质依次是：性格、成绩、能力。用人单位认为重要的职业素质依次为：责任意识、专业技能、团队精神。
三、高职院校学生综合素质测评状况的调查数据
1.高职院校对学生综合素质测评的调查数据。综合素质测评的必要性：必要、一般、没必要分别占64.2%、33.7%、2.1%。曾接受综合素质测试的学生占84.7%，其中收到结果和发展指引的情况：均未收到、收到结果但无指引、均收到分别占49.7%、33.5%、16.8%。测评应否包括专业水平：认为是的占77.9%。测评的应然主体：学校、社团、自评、社会机构、家庭分别占56.3%、32.6%、28.4%、54.7%、17.4%。测评的应然周期：半学期、学期、学年、仅毕业前分别占34.2%、44.2%、16.3%、9.5%。
2.重点院校调查情况。（1）广东科学技术职业学院综合素质教育课程建设情况。制定了《广东科学技术职业学院开设综合素质教育课程的实施方案》，成立综合素质教育部（人文社会科学学院下设机构，统筹全校综合素质教育课程实施）。综合素质教育课程包括人文艺术与修养、高新技术与现代管理、创业方法与创新精神、企业文化与企业发展，课程均为选修课，每科2学分，上课时间均安排在周六、日。课程成绩仅作为优秀毕业生的评定指标之一。（2）武汉科技大学中南分校。建立了全国第一个非专业素质教育学院，专门负责学生的非专业素质教育的教学组织和测评，下设成功素质教育研究所、理论教学部、素质拓展部、实训测评部等机构。将非专业素质教育和学分纳入教学计划，总学分240个左右，必须修够80个非专业素质学分才能毕业。非专业素质教育涉及创新、创业、素质拓展、演讲、读百本好书、一笔字、一口话、一手文章、社会实践等40多个方面。特色为：成绩单管理，将专业素质、非专业素质学分所涉及的成绩分别设置成绩单；非专业素质学分分级评价，同一科目的学分，根据分值等因素的不同，设置为2、4、6、8四个等级；非专业素质测评的实施机制，学生自主申请，测评由非专业素质教育学院、教务处、学生处共同实施。
四、高职院校学生综合素质测评运作模式建构的思考
1.指标结构及层次。高职院校学生综合素质测评的目的在于促进学生综合素质提升，根据对高职院校学生各项素质的调查以及用人单位的重视程度，从学生全面发展的理念出发，建议将测评的一级指标设置为德、识、能、身心四个方面。德的本义是道德或品行，作为综合素质测评指标的德，主要指品行。高等职业教育培养专业、应用型人才的前提和基础是培养具有良好品行素质的人。德作为测评一级指标，可设置行为操守、政治表现、社会活动、信用记录四项二级指标。识即为见识、知识，包含专业、通识两方面内容。专业指在特定领域的专业知识；通识指学问广博，非专业性的、非职业性的、非功利性的、不直接为职业做准备的知识和能力。作为测评一级指标，可设置课程成绩、专业表现、通识素养三项二级指标。能的本义是才干、本事，主要指学生参与社会实践、社会工作的表现，以及素质拓展和生涯规划情况，反映学生的生存、适应和发展能力。能是学生综合素质重要的载体，是综合素质展示和发挥功能的外化平台。作为测评一级指标，可设置工作表现、实践情况、特长优势、生涯规划四项二级指标。身体和心理是人们从事各项活动的基本条件，作为测评一级指标，可设置体检报告、体能状况、心理健康报告三项二级指标。
2.高职院校学生综合素质测评的实施机构。校内测评机构。建议各高职院校成立学生综合素质发展和测评中心（下称测评中心），下设德测、识测、能测、身心测四个分中心及数据中心。测评中心的职责在于定期出具《学生综合素质测评报告》及《学生素质发展指引报告》，分中心的职责在于整合校内外资源及机构，建立科学的测评机制，完成相应指标的测评工作。数据中心的职责在于建立全校学生综合素质数据库，建立网上评价（含自评和他评）、数据查询、修改、申诉、报告的系统。校外测评机构是测评中心功能的重要补充，在对某些指标测评难以在校内完成、新建机构成本较高、校外测评能够实现功能的情况下，可选择有资质的校外测评机构进行测评并提供数据。可与校外机构建立长期关系，通过测评外包、软件授权、师资培训等方式，实现测评目标。
3.高职院校学生综合素质测评的工作机制。（1）数据收集。高职院校学生综合素质测评运行的第一阶段为测评数据的收集，包括自动导入、学校组织测评、学生主动测评、自主录入等。在数据收集前，测评中心需对每一个在校学生自动生成或新建个人综合素质（测评）档案。数据类型方面，包括主观数据和客观数据、量化数据和描述数据、自评数据和他评数据、静态数据和动态数据。关于数据收集的周期，建议采取定期和不定期相结合的方式，以学期、学年为固定周期临界点，建立实时开放的数据库模式，保证数据收集工作的及时、灵活、有效。（2）数据查询、使用及变更。数据输出包括测评数据和信息的查询、使用和变更。数据查询的主体包括在校学生、学校有关部门，对于校外机构需学生素质报告的情形，应由校外机构经由校内有关部门批准后，向测评中心申请。学生可以自主、实时查询个人测评数据信息，无须申请，对于临时性测评报告的需求，应向测评中心申请，由测评中心按程序提供；学生对于数据有权提出异议和修改申请，由测评中心审核是否修改并通知申请人。学校有关部门取得查询资格应以测评机构的书面授权为准，且每次查询均须经过申请、审批程序，上述部门负有数据保密、用于规定目的的义务。关于测评数据、结果、报告的适用范围，应制定规范，并严格限制评优评奖用途。（3）数据反馈。数据反馈区别于数据查询，主要指学生数据经过整体统计分析后，由测评中心将学生综合素质的情况及变化以报告的形式在校内予以公布，学校有关部门通过上述信息了解综合素质培养的情况及效果，并以此为依据评估相关综合素质培养制度，为改进和完善提供依据。在关注整体数据的同时，应认识到综合素质个性化的重要性，在数据反馈的共性面前，保留综合素质测评的个性化特征，争取做到对学生个人的全面评价。
4.高职院校学生综合素质测评报告。一是报告的形式与适用。测评报告应以学年为周期，每年形成一份。关于报告的作出机制，可依学校实际，确定主动或学生申请的方式。综合各种因素考虑后决定以主动方式对全体学生作出报告，基于综合素质测评的功能和学生综合素质发展的需要应当逐步转化为测评报告一律由申请而作出。由于测评报告的权威性和指导性，报告全部使用经验证的数据。报告作出后，著作权归测评中心，学生有使用权，未经学生同意，测评中心不得将数据开放给其他机构和个人。二是报告的结构模板。基本信息：姓名、性别、年龄、专业、班级、报告时间。测评报告阅读提示：测评报告具有参考价值，是特定阶段综合素质指标的固化，并不具绝对性，特别是对某些过高或过低的指标，应综合分析。道德品行素质：日常修养、遵纪守法、社会活动、行为及工作中表彰或处罚等具体指标按照权重折换分数，辅之各种行为、活动表现的文字性表述。知识技能：成绩、技能资格、获奖、通识测试等具体指标按照权重折换分数，辅之《成绩单》、证书之类的文字表述。能力表现：社会实践及工作经历、工作岗位指导教师或领导对其表现的描述性证明、能力特长优势，辅之《职业规划报告》。身体心理：体能状况自评数据、医疗机构出具《身体检查报告》、学校心理健康中心出具《心理健康报告》，心理素质仅作参考，不宜折换分数。测评分析及建议：以所在学校有关学业平均水平为基础做出学业优劣势分析、任课教师、班主任、辅导员、学生组织及社团指导教师的描述性主观评价和建议。
第二条本市行政区域内村党组织和村民委员会领导班子及其成员的勤廉双述，适用本办法。
第三条勤廉双述工作要坚持实事求是、客观公正、公开透明、群众公认的原则。
第四条村干部勤廉双述工作由镇（街道）党组织和纪委负责组织实施。每个村要有一名镇（街道）党政领导负责定点联系指导、督促并参加村干部的勤廉双述活动。
第五条勤廉双述的内容包括:
（一）贯彻执行民主集中制、村级民主决策和民主管理制度情况；
（二）镇（街道）下达的各项工作目标任务完成情况；
（三）村级财务管理制度执行情况；
（四）村级集体资产管理情况；
（五）村公有资金投资工程建设管理情况；
（六）各类支农惠农政策的贯彻执行情况；
（七）党的建设和党员干部队伍建设情况；
（八）村务、党务公开情况；
（九）贯彻执行党风廉政建设有关规定和个人遵守廉洁自律各项规定情况；
（十）村民群众关注的热点问题的处理和为民办实事、办好事情况。
第六条勤廉双述工作必须遵循以下基本形式和程序：
（一）公开征求群众意见。村领导班子要通过召开村民座谈会、个别走访等形式，广泛征求群众意见，为撰写述职述廉报告作好准备。勤廉双述的对象、时间、形式以及参加人员等，要于会议召开5日前在村务公开栏进行公示；
（二）撰写述职述廉报告。勤廉双述对象要按照总结成绩实事求是、分析问题不遮不掩的总体要求，撰写年度述职述廉报告。报告要用事实说话，全面总结一年来各项工作的完成情况和自身廉洁自律情况；
（三）召开述职述廉会议。村干部述职述廉会议以行政村为单位进行，镇（街道）党组织、纪委和组织部门派员参加。参加会议人员为村党组织和村民委员会成员、村民小组长、党员代表（或全体党员）、村民代表和部分企业负责人。会议由镇（街道）领导主持。村干部述职述廉报告要在会前张贴在村公告栏内进行公示，村党组织、村民委员会主要负责人要在会上作述职述廉报告；
（四）答复询问和质询。与会人员发表意见，提出询问或质询，村干部要按照职责当场予以答复。具体询问质询的程序和方法，按照《*市农村村民询问质询办法（试行）》中的有关规定进行；
（五）民主测评和民主评议。与会人员对勤廉双述对象在勤廉方面的表现和评价，以书面无记名方式进行民主测评和评议。村干部勤廉双述民主测评可结合村干部绩廉考评一并进行。民主测评的内容和表式，由各镇（街道）结合自身实际自行设定，《村干部勤廉双述民主测评表》与《村干部绩廉考评表》可共用一张表，也可区别情况分别设制。民主测评情况由镇（街道）纪委负责统计、汇总和反馈。
第七条各村每季度要开展一次村干部勤廉情况报告，由村党组织、村民委员会主要负责人将本季度勤廉方面的情况向村党组织、村民委员会成员及相关人员进行报告，听取意见和建议，接受监督。每年要开展一次全面述职述廉活动，一般安排在年底进行。
第八条各辖市、区纪委、组织部门每年应派人参加部分村村干部述职述廉会议，及时总结勤廉双述工作中好的做法，发现存在的问题，从而督促村干部勤廉双述工作的深入开展。
第九条勤廉双述中的民主测评和评议结果作为村干部年度考核的重要内容，与村干部的奖惩和提拔使用相挂钩。对测评情况差、群众反映大的村干部，要按照有关规定进行诫勉谈话，督促其整改，或者采取组织处理措施。村干部述职述廉报告、民主测评和评议情况、整改情况等有关资料记入本人廉政档案。
论文 摘要：介绍了信息系统建设中软件项目管理的理念，深入探讨了软件项目管理的组织模式、内容、配置管理、质量管理、风险管理及人员管理等，并给出了软件项目计划书的范本。
论文关键词：软件项目管理；软件配置管理；软件项目计划书
1软件项目管理的组织模式
1．1项目管理委员会。项目管理委员会是公司项目管理的最高决策机构，—般由公司总经理、副总经理组成。主要职责如下：(1)照项目管理相关制度管理项目；(2)监督项目管理相关制度的执行；(3)对项目立项、项目撤消进行决策；(4)任命项目管理小组组长、项目评审蚕员会主任、项目组组长。
1.2项目管理小组。项目管理小组对项目管理委员会负责，—般由公司管理人员组成。主要职责如下：(1)草拟项目管理的各项制度；(2)组织项目阶段评审；(3)保存项目过程中的相关文件和数据：(4)为优化项目管理提出建议。
1.3项目评审小组。项目评审小组对项目管理委员会负责，可下设开发评审小组和产品评审小组，—般由公司技术专家和市场专家组成。主要职责如下：(1)对项目可行性报告进行评审；(2)对市场计划和阶段报告进行评审；(3)对开发计划和阶段报告进行评审；(4)项目结束时，对项目 总结 报告进行评审。
1．4软件产品项目组。主要职责是：根据项目管理委员会的安排具体负责项目的软件开发和市场调研及销售工作。
2软件项目管理的内容
在二十世纪八十年代初，著名软件工程专家b．w．boehm总结出了软件开发时需遵循的七条基本原则，同洋，我们盔件项目管理时，也应该遵循这七条原则。它们是：(1)用分阶段的生命周期计划严格管理；(2)坚持进行阶段评审；(3)实行严格的产品控制；(4)采用 现代 程序设计技术；(5)结果应能够清楚地审查；(6)开发小组的人员应该少而精；(7)承认不断改进软件工程实践的必要性。
3编写《软件项目计划书》
《软件项目计划书》一般应该包括下述内容
(1)引言。a计划的目的；页目的范围和目标：范围描述；主要功能；性能；管理和技术约束。(2)项目估算。使用的 历史 数据；b使用的评估技术；c工作量、成本、时间估算。(3)风险管理战略。风险识别；d风险的时论；e冈险管理计划：风险计划风险监视；风险管理。(4)日程。a项目工作分解结构；b时限图(甘特图)；c琶源表。(5)项目资源。a人员；b硬件和软件；c特别资源。(6)人员组织。a组织结构；b管理报告。(7)跟踪和控制机制。a质量保证和控制；b变化管理和控制。(8)附录。
4软件配置管理
软件配置管理应提供的功能：在is090003中了如下描述：
唯一地标识每个软件项的版本；标识共同构成一完整产品的特定版本的每一软件项的版本；控制由两个或多个独立工作的人员同时对一给定软件项的更新；控制由两个或多个独立工作的人员同时对一给定软件项的更新：按要求在—个或多个位置对复杂产品的更新进行协调；标识并跟踪所有的措施和更改；这些措施和更改是在从开始直到放行期问，由于更改请求或问题引起的。
5软件质量管理
5．1软件质量保泾计划。在进行软件开发前。需要有—个《软件质量保证计划》。一般包括以内容：(1)计划目的；(2) 参考 文献 ；(3)管理。a组织任务；b责任。(4)文档。a目的；b要求的软件工文档；d也文档；(5)标准和约定。a目的；b约定(6)评审和审计。a目的；b评审要求。软件需求自噼审；设计评审；软件验证和确认评审；功能评审；理评审；内部过程评审；管理评审。(7)测试。(8)题报告和改正活动。(9)工具、技术和方法。(10)媒体控制。(11)供应者控制。(12)记录、收集、维护和保密。(13)培训。(14)风险管理。
5.2质量管理的基本原则。控制所有过程的质量；过程控制的出发点是预防不合格；质量管理中心任务是建立并实施文件化的质量体系；持续的质量改进；有效的质量体系应满足顾客和组织内部双方的需要和利益；定期评价质量体系；搞好质量管理关键在于领导。
5.3软件评审。软件评审并不是在软件开发毕后进行评审，而是在软件开发的各个阶段都进行评审。因为在软件开发的各个阶段都可能生错误，如果这些错误不及时发现并纠正，会不地扩大。最后可能导致开发的失败。软件评审是相当重要的工作，也是目前国开发最不重视的工作。
5．4测试。测试—般包括单元测试省测试集成系统测试。如果测试结果与预期结果不—致，则很可能是发现了系统中的错误，测试过程中将产生下述基本文档：(1)测试计划：确定测试范围、方法和需要的资源等。(2)测试过程：详细描述和每个测试方案有关的测试步骤和数据(包括测试数据及预期的结果)。(3)测试结果：把每次测试行的结果归人文档，如果运行出错，则应产生问题报告，并且必须经过调试解决所发现的问题。
6软件风险管理
6．1风险的分类。根据风险内容，我们可以将风脸分为项目风险(成本提高，时间延长等)、技术风险(技术不成熟等)、商业风险(销售问题等)、战略风险(公司的经营战略发生了变化)、管理风险(公司管理人员是否成熟等)、预算风险(预算是否准确等)等。另外，我们还可以将风险分为已知风险(如员工离职等)、可预报风险(从以往经验得出可能有风险的)和不可预知风险。
6.2风脸的识别。风险项目检查表。主要涉及以下几方面检查：(1)产品规模风脸检查；(2)业务影响风险检查；(3)与客户相关的风险检查；(4)过程风险检查；(5)技术风险检查；(6)开发环境风险检查；(7)与人员的模式和经验有关的风险检查。
6．3风险评估。风险评估主要从下面七个方面进行：(1)发生的可能性；(2)发生的结果(影响) (3)建立—个尺度表示风险可能性(如，极罕见、罕见、普通、可能、极可能)；(4)描述风险带来的后果；(5)产品和项目的影响；(6)确定风险评估的正确性；(7)根据影响排定有限队列。另外，要对每个风险的表现、范围、时间做出尽量准确的判断。
6.险的评价。对风险的评价主要依据三个因素：风险描述、风险概率和风险影响。从成本进度及性能三个方面对风险进行评价。确定项目的中止点，在中止点处再—次进行风险评价。
6.5风险的驾驭和监控。风险的驾驭与监控主要要靠管理者的经验来实施。如，某开发人员的离职概率是0.7，离职后会对项目造成—定的影响，则该风险驾驭和监控的策略如下：(1)与在职人员协商，确定流动原因。(2)在项目开始前，把环节这些流动原因的工作列入风脸驾驭计划。(3)项目开始时，做好人是会流动的准备，采取—些措施确保人员一旦离开时，项目仍能继续。(4)制定文档标准，并建立—种机制，保证文档及时产生。(5)对所有工作进行细微详审，使更多人能够按计划进度完成自己的工作。(6)对每个关键眭技术人员培养后备人员。在考虑风险成本之后，决定是否采用上述策略。
7人员管理
7．1对项目经理的要求。(1)能够使小组每个成员都能发挥能力；(2)有—定的组织能力；(3)能够使小组每位成员有成就感；(4)有提出解决问题方案的能力；(5)对问题的理解有一定的深度；(6)要能让成员知道软件质量的重要性。
一、内控建设起源
内部控制起源于西方，尤其是自1992年9月，美国反虚假财务报告委员会的发起组织委员会（COSO）了一份报告《内部控制：整合框架》，提出了内部控制的三项目标和五大要素，标志着美国的内部控制进入了一个新的发展阶段。
内部控制这一概念导入我国不过近10年的历史。2008年6月28日，财政部、证监委、审计署、银监会、保监会在北京联合召开企业内部控制基本规范会，了《企业内部控制基本规范》。2010年4月24日，五部委在北京正式《企业内部控制配套指引》，标志着我国的内部控制体系建设取得重大突破，进入了一个全新格局。
二、提升认知水平
从某种程度上来讲，内控真正引起国资管理部门和国企经营管理者的重视不过也就是近几年的事情。因此，很多企业对内控的认知水平并不高，认识往往仅局限在内部监督或内部控制制度等简单层面，并未了解这种模式的优点是增加了风险评估要素，可以利用已经发生的事情来进行分析，减少事后发生风险的可能性，使它成为一个既控制舞弊又控制风险的控制模式。例如，通过内控测试发现，下属企业与营业执照经营范围无“食品批发与销售”资质，食品流通许可证经营方式为“食品销售管理”，而非“批发”或“零售”的供应商有采购业务往来，我们可以判断出潜在的风险，若出现食品质量安全问题，可能使企业遭受经济损失、信誉损失，引发企业的经营风险及法律风险。由此可见，企业内部控制的目标之一是要将从控制事后风险逐渐向控制事前风险过渡和转化。通过控制风险，企业内部控制将会同步发现自身问题和机遇，有利于企业持续、健康发展。
因此，董事会、监事会、管理层及全体员工对内控的认知程度，直接影响了内控的建设和实施，企业的内控建设首先要扫清的障碍是对内控认知的混乱，提高全社会、各企业对内控建设的正确认知乃重中之重。
三、浅淡内控规范实施
根据“五部委”要求，内控评估实施时间自2012年1月1日起在上海证券交易所、深证证券交易所主板上市公司施行。为有序、适时、稳妥、有效落实该项工作，拟作分步推进。
步骤一、制定年度内控实施工作方案及具体行动计划
企业年度内部控制规划实施工作方案要求涵盖公司基本情况、内部控制工作的组织领导、内部控制建设工作计划、内部控制自我评价工作计划及内部控制审计工作计划。
公司基本情况应包括公司简称、股票代码、上市情况、组织架构、公司性质、资产规模、经营范围、控股子公司情况、参股公司情况等。
内部控制工作的组织领导应明确①公司设立内部控制推进工作小组、内控规范实施工作负责人、牵头部门及内部控制推进工作小组成员、组长、副组长等。②聘请外部咨询机构为公司在内控规范实施工作中提供相关专业支持。③内部控制规范实施工作预算费用。
内部控制建设工作计划应首先制定内控缺陷整改方案，根据已查找出的内控缺陷，完成内控缺陷整改方案。其次落实内控缺陷整改工作，各责任部门根据内控缺陷整改方案完成整改工作；计划财务部、董秘室、审计室等检查整改效果。再次确定内控实施工作情况披露，董事会将按照上市公司信息披露要求，在定期报告中及时披露内控实施工作情况。
内部控制自我评价工作计划应包括①拟定自我评价工作计划，明确纳入评价范围的子公司和业务流程，确定评价工作的时间表、人员分工等；②确定内控缺陷评价标准，根据《企业内部控制评价指引》对一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷的定义确定评价标准，评价标准将包括定性标准和定量标准；③组织实施评价提出整改建议，根据经批准的内控自我评价计划，组织实施内控自我评价工作，提出整改建议；④编制并披露内控自我评价报告，根据缺陷评价汇总表和责任部门及所属企业整改情况，编制内部控制自我评价报告，报经董事会批准，审议通过后按照监管要求对外披露。
内部控制审计工作计划应确定内控外部审计机构，对以某年某月某日为基准日的财务报告内部控制设计与运行有效性发表审计意见，出具内部控制审计报告。
具体行动计划分解到月，列明每月内控工作推进的内容、责任人、工作目标及需要协调资源等。
步骤二、明确内控工作组织领导和工作小组
首席执行官为内控规范实施工作负责人，并由审计室牵头与纪检监察室、董秘室、办公室、计划财务部、投资发展部、人力资源部等相关人员组成内部控制推进工作小组；下属各企业的董事长或总经理为本企业内部控制第一责任人。
步骤三、搭建培训师队伍，开展《企业内控手册》专题培训
抽调总部各职能部门专业人员担任培训师，结合实际，就《企业内控手册》涉及各专业板块的风险描述、风险控制对下属企业进行专题培训，并有合格会计师事务所内控专家对关键风控点作点评。
步骤四、启动内控宣贯动员大会
首席执行官作内控宣贯总动员，学院内控教授或行业内控专家配合总动员作《企业内控与风险管理》专题报告，以生动、形象、深刻的案例说明内控工作的重要性。出席对象总部各职能部门负责人、企业总经理、财务总监、审计主任等部门负责人。
步骤五、各类测试模版的编制
组织相关人员着手编制《内控规范自我评价调查问卷》、各主流程内控独立测评测试程序及《内控测试工作底稿》模版等。关键内控活动测试工作表应包括被测试单位名称、测试业务流程、子流程、控制责任人、控制活动编号、控制活动描述、控制类型、控制频率、样本量、测试程序、测试记录、测试结果等具体内容。
步骤六、下达《关于开展企业内部控制规范自测自评的通知》
《通知》中应明确自测自评范围、自测期间、自测方式、自测跟踪、测试评估等相关要求。
自测自评范围，某公司所有附属公司，包括各分公司、子公司和总部各部室。
自测期间，总体以某年工作轨迹作为自测自评重点。总部职能部门及所属相关企业以某年第一季度作为自测自评重点；自测跟踪扩展到某月份；测试评估扩展到评估日。
自测方式，总部职能部门及所属相关企业依据总部下发的《内部控制规范自我评价调查问卷》所涉及公司层面、财务报表编制与披露、长期股权投资管理、人力资源管理、固定资产管理、无形资产管理、合同档案管理等某个主流程，某个子流程的相关内容，逐项逐条认真对标。
对标使用文件：总部各职能部门对标使用附件二①，某板块对标使用附件二②，其他企业对标使用附件二③。
各相关企业及部门应将对标情况，如控制描述是否有变化、控制设计是否有效、控制执行是否有效等如实、完整记录在问卷中，并妥善保存对标的相关资料，以备核查。同时，根据对标记录反映的结果，形成本企业、本部门的自测自评报告。
自测跟踪，企业完成对标工作后，总部各职能部门应组织力量对各企业对口部门进行后续跟踪，并应就跟踪发现的未达标情况，提请企业限时整改。同时，将跟踪情况形成汇总报告，提交总部内控工作推进小组。
测试评估，总部内控工作推进小组将派内控规范测试小组，对纳入评价范围分子公司，按照确定的关键业务流程及其控制活动的测试程序进行测试。
步骤七、构建两支队伍，做好测试跟踪及测试评估
一支队伍，由总部各职能部门专业人士组成，落实《通知》要求的自测跟踪；另一支队伍，由总部内审与外部专业人士共同组成测试小组，落实《通知》要求的测试评估。
步骤八、进行现场测试
通过现场访谈，了解被测试企业所涉及的关键业务主流程内控设计和执行有效性；并对相关子流程所对应的控制活动实施实地测试、穿行测试、抽样测试等。
步骤九、编制、复核测试工作底稿，出具内控测试报告
测试小组编制、复核被测试企业测试工作底稿，并与被测试企业就测试情况进行沟通，交换意见，形成测试结果和整改建议汇总表，出具被测试企业内控测试报告。内控测试报告内容涵盖项目立项依据、被测试企业、测试期间、测试流程、测试方法、测试结果及测试发现的问题、存在风险及整改建议等。
步骤十、下达整改任务书
对被测试企业下达整改任务书。
职业教育在德国有着悠久的历史传统，向来是德国民族引以为豪的教育财富，每年所有青年人中约有三分之二的在就业前接受过正规的职业培训，以学校和企业双向结合的培训造就了德国出色的技术水平，使德国的工业及工艺技术一直处于世界经济发展前沿。就是在如此良好社会背景及发展水平之上形成的体制，由于在本世纪70年代世界经济危机的冲击，其地位发生了动摇，出现了职业教育与培训位置间的危机，具体表现为需要培训人员的增加与企业提供培训位置的减少。这种矛盾的出现是由于当时企业的经济结构与劳动组织的相应调整与变化，使得一直以和谐发展的职业培训市场出现了供大于求的危机，职业教育与社会经济发展间的关系出现矛盾与不协调。当时德国尚缺少对培训位置的数据统计，国家在职业教育发展问题上缺乏足够的规划与预测。对此，德国的教育科学部部长HelmutROHDE认为，职业教育政策的最重要任务就是提供良好的培训，为我们的青年一代能够在职业培训市场上找到一个合适的、高质量的培训位置。如何解决此问题，德国政府将目光对准了职业教育的研究，希望通过对职业培训市场数据的统计与分析，以研究报告的形式，对所存在的问题与矛盾能够防患于未然，实现对职业教育的科学规划与管理。事实证明，这是一条行之有效的可行之路。
另一个不可忽视的因素是法律的健全与完善，保证了此报告的顺利实施与完成。1976年，鉴于对培训位置供求数据的统计与对培训位置的规划和预测的需要，《培训岗位促进法》生效。其中第一次明确联邦政府将职业教育报告作为每年对职业教育现状和发展的综述性报告，包含关于职业教育的统计数据和职业教育计划的制定。1977年，形成了第一本职业教育报告。其后，1981年颁布的《职业教育促进法》又将职业教育的研究与职业教育的管理与规划相联系，明确了职业教育研究在国家职教政策制定中的作用及任务，并就为完成报告所应有的研究组织与机构、相应承担的责任及义务作了明确的法律规定。
二、德国《职业教育报告》的地位及作用
1．《职业教育报告》是联邦教育与科学部每年出版的职教政策性报告它是联邦政府在制定职业教育政策时所依据的纲领性文件。是所有职业教育政策制定、规划和实施人员制定工作计划的基础，称之为德国政府职业教育发展政策白皮书。
2．《职业教育报告》由联邦教育与科学部联邦职教所研究、起草它对整个联邦职业培训的质和量统计基础数据进行研究以及对各地区、各行业的培训情况进行总结。完成此报告的宗旨是将全社会的职业教育问题作为研究对象，协助联邦政府解决职业教育事业发展上带有根本性和全局性的问题。
3．《职业教育报告》自1977年开始研究，已有20余年了它对教育政策及社会产生的作用主要体现为：一是此报告所形成的历年对培训市场供需关系的分析与研究，一直是德国政府职业教育政策制定的依据；二是它对社会、企业培训岗位的设立，家庭、个人职业岗位的选择发挥着重大的作用。
三、德国《职业教育报告》的结构与内容
德国职业教育报告内容大致由两部分组成：
第一部分：职业教育发展政策报告。以1997年内容为例，主要有以下方面：对过去职业教育发展形势的总结与评价；现实发展对职业教育提出的挑战与要求；职业教育在经济社会发展中出现的问题；政府对出现的问题采取的政策与措施及前景展望。
这一部分内容主要体现出了德国政府对过去职业教育发展所持的态度与意见，国家对整个职业教育发展的宏观性的预测，代表了国家的教育意志与思想；但同时不排除社会各界不同的看法，也反映工业界、社会少数派代表的意见。
第二部分为各级各类职业教育状况及数据统计。以1997年为例，主要有：职业培训的量的发展；职业教育发展的现状与趋势；职业教育的内容形式及其结构问题；职业教育与劳动力市场；职业继续教育；职业教育的国际比较等。
两部分的内容特点：
第二部分侧重于研究方面，通过对大量的统计数据的分析及前沿性的课题研究，体现出教育决策所具有的科学性及可行性”。同时，对职业教育发展所涉及的方方面面也进行了论述。其中包含有职业教育与社会发展、职业教育与个人发展、职业教育与企业发展、职业教育的内部发展、职业教育师资、职业咨询与指导、促进与支持妇女及残疾人职业教育与培训、新的职业及对职业教育的改革要求、不同领域的职业教育与培训、地区职业教育的发展差异及教育政策诸方面的内容，其全面与详实是任何一类研究报告所不能比拟和涵盖的。
四、德国《职业教育报告》的内容特点分析
德国职业教育年度报告，之所以能在德国教育界与经济界发挥重要作用，具有广泛的社会影响。分析其原因，主要有以下几个方面：
1．报告将职业教育研究与国家的教育及就业政策和社会经济发展紧密相连在《职业教育促进法》中指出，职业教育规划是协调职业教育发展的基础，通过教育规划使职业教育的发展尽可能符合技术、经济和社会的需要，这种职业教育规划的目的在于通过对职业培训单位提供的从性质、数量、规模和地域的培训名额的统计与分析，预测并提供职业培训位置。因此，要求联邦主部门对职业培训名额在地域和行业方面的供求发展进行经常的观察，具体的内容即为年度报告，报告中须说明下一个年度可能提供的职业培训名额的情况，若应提供的培训名额不能得到保证，则必须在报告中提出克服困难的建议。
鉴于此，对职业培训位置的分析与预测构成了整个报告的主体，是整个报告的主要任务之一。这种研究内容与时展需要相结合的思路，使职业教育研究一开始就纳入紧密联系实际开展综合研究，为社会发展服务的轨道。通过以分析职业培训市场供求关系入手，实现了职业教育研究与教育实践的统一，这也从某种方面体现出了德国民族务实、求真的民族个性。
这种对职业培训位置的分析预测，所具有的深远意义还在于，明确了国家的职业教育发展政策。通过系统的对职业教育数据的定量分析，为企业界、行业组织、工会团体、公开的社会组织开展培训提供了广泛的信息，从而实现了研究为社会服务的目的；同时，一个最有意义的特征是，这份报告为广大青年及适合培训者所利用，成为其选择培训位置，确定将来的就业机会与可能的重要工具。
2．国家对职业教育研究的重视，将教育决策、规划与管理紧密与教育研究相连突出的特征就是联邦职教所的建立，同时赋予它的法律地位及任务。根据《职业教育促进法》，联邦职教所是一个法人团体，主要任务有：①协助准备国家的培训条例和其他法则、职业教育报告及进行职业教育统计；②促进模式试验；③就职业教育问题向联邦政府提供咨询，进行并促进职业教育研究；④编制获承认的培训职业目录；⑤审核、批准并赞助职业培训函授课程。联邦职教所属于联邦教育科学部的一个重要的研究与决策机构，同时，在法律基础上建立了主管委员会、专业委员会，监督保证了各项研究工作的完成及研究内容的专业水平。
3．职业报告除大量的统计数据外，还反映出大量的研究课题、典型试验，代表着较高的专业和学术水平，其观点与内容在德国职教界具有广泛的影响作为国家最高的职业教育研究机构，联邦职教所除完成历年的政府报告外，还承担有大量的研究与试验任务，至今进行了约125个专项典型试验课题，它以不同的时间周期来运作，在每年的报告中将不同的研究成果反映于其中。目前包含在此报告中的研究共有以下四类，即重点研究课题、一般性研究课题、超前研究课题及国际资金资助课题。其中超前研究课题具有特别的意义，这是自1995年起为适应职业教育出现的新形势与新情况而设立的，迄今为止进行了三方面内容的专项研究，即职业资格和能力与职业的升迁；新的职业与新的就业领域；通过教育改革体现职业教育课程的个性化与差异性。
典型试验及其成果反映出德国职教研究的特色及价值取向。1978年以来，联邦职教所利用联邦教育与科学部的资金资助校外职业教育典型实验，以开发和实验职教实践的新举措。这类试验内容与问题来自于职业教育实践，具有较强的应用性，试验的结果同时也能够在相应的领域推广与应用，从而实现了研究的社会价值。如“学习岛”的研究，新职业与就业领域的研究。这种兼顾了职业教育制度与就业制度双重需要的研究，在德国职教界具有广泛的影响，研究的内容不同程度地影响了将来的职业教育发展；同时，所形成的职业教育思想与职业教育概念丰富了职业教育理论。
4．研究数据的全面与可靠，保证了报告内容的科学性与教育决策服务的价值根据《职业教育促进法》的规定，报告所涉及的数据主要有两部分组成：①上一年度截止到9月30日登记入册的培训合同签订数及由联邦劳动局介绍但未被利用的培训位置数和在联邦劳动局登记寻找培训位置的人数；②预测该年度的寻找培训位置的人数和可提供的培训位置数额。历年报告就上一年职业教育形势与培训位置的供给进行总结与评价，尽可能对劳动力市场的供需进行客观分析，在此基础上对今后的供需进行有针对性的预测与展望。
为了保障此数据统计的收集与整理，相应制定了一系列数据统计归口及管理制度。其中联邦统计局主要管理各级各类职业教育的基本统计数据，保证此数据的共同利用价值；具体有关职业教育数据内容的调查设计、数据的登记整理及培训合同签订数由联邦职教所管理进行。此数据与各级地方劳动部门登记的需培训人数构成培训位置分析与预测的基本数据。各州统计局负责本州职业学校的有关数据的管理；劳动就业人口数和参加职业咨询与职业指导数则来自联邦劳动部。
5．报告中反映出研究者的科学的务实精神与认真负责的工作态度贯穿此报告体现出的是研究计划的周密性，准备工作的充分性、研究人员的高水平、研究方法的科学性、研究内容的实用性。每年的4～5月份将下一年的报告在研讨的基础上进行人员及内容分工，这种分工具有较强的可操作性，作为年度报告的任务承担者，必须在所规定的期限内完成所要求的内容。从事此报告的研究及工作人员约有80余人，相当于全所人员的五分之一，从而保证了此报告的质量与水平；此外，这种分工表现为内容的细化与具体，作为研究人员能够深入了解此方面的内容，达到报告内容的准确与实用。
五、中国职业教育报告情况及其发展思考
我国自改革开放以来，在教育研究领域为赶上世界先进水平，一直将学习借鉴国外先进科学的研究方法与本国的具体研究需求相结合作为努力方向，取得了较大的成绩，推动了中国教育事业的发展和教育科研水平的提高。
但是，目前我们的研究报告，还仅仅停留在作为一份数据汇总与资料整理基础上的研究报告，与德国职业教育报告相比，存在着几个不够明确的问题。第一，报告的属性问题，即此报告属于研究性的课题还是同时具有为教育行政部门决策服务的功能，这决定着报告的写作方向与具体内容的制定，正因为对此问题界定不够明确，不可避免地出现对此报告内容与结构问题的反复争论。第二，报告的特色问题，即什么是中国特色的职业教育报告。从内容上讲，我们的报告在目前不可能对劳动力培训市场进行调查与预测的前提下，其主要内容仅仅停留在对历年职业教育发展基本状况的数据统计，显然是远远不够的。但由于对构成中国职教报告的基本框架、具体内容、形式诸方面的认识与理解存在着不一致，从而使报告成了年复一年的统计资料，长此以往，将逐渐失去其存在的意义与价值。第三，报告的结构问题，即在对我国职业教育进行全面描述的基础上，就数据分析与宏观决策研究的结合，整体描述与地方特色的兼顾问题。根据我国国情及因地制宜的发展原则，在报告中如何体现此类问题也是一个难点。第四，对最新的理论研究成果及教育教学改革的宣传与推广问题，作为报告的一个组成部分，也应加以考虑。
德国职业教育报告经历了20余年的发展与完善，为我们的报告提供了一个可供参考的范例，在总结我们经验的基础上，根据我国的具体研究情况，为完成我们的报告，应在以下几个方面作出努力。
1．完成报告所应有的组织、管理制度建设如果历年的职教报告是我们今后的一项常规工作，且作为政府决策的参考与咨询工具，而我国现行的法律还没有对教育科研做出具体化的规定时，我们的报告迫切需要进行管理部门的参与支持。对完成研究所应有的组织机构、管理职责、人员经费、时间进度等方面，应做出一系列的规定，通过制度化的管理完成报告的任务。
2．对现行报告进行认真研究，确定其基本框架及主要内容，就其形式、结构、篇幅等具体事项做出原则规定，使报告的完成具有可操作性特别是就报告所涉及的数据统计、文献资料，应建立一套稳定、可靠的信息源。根据我们以往的经验及我国的地域差距大的特点，作为一份政策性的参考资料，发挥地方研究部门的积极性，扩大地方的研究内容，充分利用地方的研究特色，使报告成为各地经验利用与推广的工具，将是一个发展方向。
3．科学研究方法的应用，提高了报告的学术水平和应用价值特别是报告本身所具有的特性决定了它是以研究问题、分析问题、解决问题为主导，除需要对现实的问题进行理论探讨外，就问题本身需要进行大量的分析与研究，并能够提出可操作的具体措施。为此提高从事研究报告人员的科研水平，也应引起足够的重视。
参考文献：
部门：
班组： 网优班
职责： 从事3g（dt、投诉、cqt）方面的具体工作。
报告简介：按照《2011年度中国联通驻马店市分公司干部员工述职考核办法》第十四条第二款关于员工述职内容的要求分为下面三个部分：一是提纲式表述个人完成工作项目及工作成效；二是工作中存在的问题；三是解决问题的措施和建议。
在实际测试中，我验证了不同手机（不同厂家、不同型号、同型号的不同手机）在测试中23g互操作表现有很大差异。我在每次测试中，都事先准备好已经标好的电子路线图，在路线图上清晰地标明了具体行车路线的数字代码，以及禁行路段， 这样就可以顺利地按照预定的规划开展测试， 在测试结束后，再对数据进行分段处理，按照前面的路段标号进行管理， 并标明日期。这样就可以很好地掌握整个驻马店九县一区的问题点情况。
我在测试中， 拍摄带gps信息的图片和基站信息导入谷歌地球中进行分析，并能够保密。我认为应该在干好本职工作的基础上创新， 在测试过程中，有很多技巧需要学习，而且由于中兴的路测软件功能非常强大，多多学习就可以更好地利用它，并对分析有很大的作用， 我学习了wcdma路测软件的分析，包括上下行覆盖不平衡 、wcdma 信号覆盖有问题、弱覆盖、导频污染、软切换优化、主瓣与旁瓣覆盖等问题的处理方法…
农村优化任务艰巨，同时需要处理大量的文档，我编写了一套程序，可以自动将已经整理好的材料自动生成word文档和电子表格，使得大量的文档在瞬间完成，这样大大减轻了农村优化人员的负担。
夏总和李主任对网络质量非常重视，在他们使用手机的过程中，一旦发现通话有问题，马上就打电话通知我，我就赶紧拿着设备去进行测试，并在工程师的配合和指导下尽快解决问题。
我利用自己掌握的office vba技术， 也改进了wcdma告警的处理， 将网管系统中的实时告警导出来，然后与基站工程信息表、各基站负责维护人员表、常见告警代码处理方案表进行综合处理，这样每次的提取告警和分析处理工作就可以在瞬间之内完成，就可以及时地发到各部分维护人员手中，大大提高了工作效率。
为了能更好地开展路测工作，我开始尝试自己编机上使用的路测软件，为了实现这一目的，我学习了java、android、nokia、iphone、c++等手机编程相关技术，并成功地在这些手机上编写了一些实验性的小程序，我会进一步地发展这方面的努力。
从2011年11月10日开始，中兴撤走了所有的3g路测人员，场景测试、投诉处理、dt测试分析以及所有的报表处理都交给我。我感到压力非常的大，开始加班加点地工作。几个星期下来，几乎都累坏了。早上要了车就出去测试、带着塔工调天线，中午回来经常顾不得吃饭，还要连忙写测试报告，下午一上班又出去了， 晚上还要加班， 经常干到夜里十一二点。除了每周规定工作之外，还要及时处理领导安排的其他测试任务。真有点吃不消了。。
但是目前缺少更多的技术资料和深入专业培训指导和交流讨论，在wcdma的学习进度上迟缓，路测处理能力尚有待提高，而且目前对网优手段的理解和利用仅限于覆盖优化中的天馈调整和少量参数调整，而更深层次的综合处理例如：基站告警检查和处理、容量优化、服务质量优化、数据业务相关优化、切换优化、邻区优化、2g3g同覆盖优化、优化仿真与仿真验证方面的研究、边界优化、干扰优化技术、功率优化、码资源优化、使用扫频仪测试等深度内容还了解甚少，对网优故障的排除整个过程还未掌握。我希望在明年的工作过程中，深入上述方面的工作和研究。
[关键词]高职院校 大学生 综合素质测评
[作者简介]陈国梁（1963- ），男，辽宁昌图人，深圳职业技术学院党委委员、学生处处长，教授，主要从事思想政治教育研究；曹科岩（1981- ），男，吉林敦化人，深圳职业技术学院，讲师，主要从事教育人力资源管理研究。（广东 深圳 518055）
[课题项目]本文系广东省高等教育教学改革工程项目2008年度课题“高职院校综合素质测试运作模式探索”（项目编号：130120080307）和深圳职业技术学院2009年度党建与思想政治工作研究课题“高职院校学生综合素质培养与测试运作模式探索”（项目编号：0922040025）的阶段性研究成果。
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2012）33-0040-03
一、引言
高职院校学生综合素质测评是高职教育体系中一项重要内容，目前绝大多数高职院校均在开展形式多样的学生综合素质测评工作，并通过测评功能的发挥有效推进高职教育人才培养工作的不断深化。然后，各高职院校的学生综合素质测评在理念支撑和实际运作等方面存在有待完善之处，本文将在整合各类教育资源、理清素质测评与培养关系的完善思路下，提出科学开展学生综合素质测评工作的几点措施。
二、高职院校学生综合素质测评运作模式的现状分析
（一）原则缺失
1.现实困境。目前，高职院校学生综合素质测评的运作机制受人为需要、管理需要和模式需要的束缚，难以形成功能明确、运行规范的体系。一是综合素质测评的运作没有既定的原则和逻辑，实际上受人为需求影响较大，少有制度化运作；二是由于当前高校扩招、高等教育产业化等战略实施过程中，相关配套措施还没有合理结合，从而造成在实际工作中，学生综合素质测评被加入学生管理的功能，甚至成为记录纪律情况的工具；三是学生综合素质测评受当前价值取向单一的评价模式所困，主要以评优为核心目标，在制度设计之初难以基于测评考虑引导和教育功能。
2.理念脱节。高职院校学生综合素质测评受现实多种因素束缚是外因，而更深层次的原因在于没有形成起统领作用的原则和理念体系，造成现实中高职院校学生综合素质测评孤立存在，意义甚微。现实是，高职院校学生综合素质测评没有与现代教育机制接轨，没有与社会实际需要接轨，没有与个人发展要求接轨。现代高等教育推崇“全人”教育理念，要求学生素质均衡、个性化发展，弱化高低优劣差别，而目前高职院校学生综合素质测评往往与这一理念背道而驰，且测评往往无直接的引导和教育功能。
3.内涵缺失。前已述及，高职院校学生综合素质测评在运作中存在理念脱节的现实，然而更深层次的问题在于，整个测评运作模式需要一颗核心进行统领和规划，进而实现系统中各层次和部门的目标一致。然而在现实中，我们在各高校综合素质测评运作体系中很难发现某种或某类核心的内涵，作为测评体系运作的出发点和支撑点。因此，测评运作模式的内涵不清问题，实质上其根源又关联于高职院校综合素质教育和培养工作的内涵不明。
（二）机制单一
1.机构单一：以院系主导。当前，高职院校学生综合素质测评的实施主体以学生所在院系为主，这里主要是指课程之外的素质测评或评价，包括通常的德育测评、文化素质测评等内容。从现实情况看，极少学校有专门设置的综合素质测评机构，学生综合素质测评是在评优需求的作用下进行，由于各类评优的申报主体多为院系，则综合素质测评也成了院系的工作，具体操作者多为辅导员为主的学生工作团队。
2.内容单一：以课程和测试结论为主。学生综合素质测评的有效架构，得益于合理的指标体系。目前，高职院校进行综合素质测评，指标以课程成绩和相关测试结果为主，主要为校方的客观结论性评价，部分尝试进行改革的学校，也多通过开设综合素质系列选修课实现综合素质培养和测评的合理化。但以课程成绩作为对学生素质的综合反映是零乱且欠科学的，以课程成绩组成的综合素质测评指标体系没有严谨的结构划分，建立在教学目标基础上的学分体系和以“全人”为目标的综合素质指标体系不能实现合理对接，且选修课程的数量和权重在现有体制中都处于明显劣势。
3.目标单一：以评优为基础。通常，高职院校对学生的评价分类以课程为标准，除课程评价之外，主要是以评优为目的建立的素质评价机制，作为奖学金等校内外评优的指标来源。由于评优选拔的条件以指标为基础，除课程成绩外，对其他素质指标评价的起因即为评优，则在此基础上的综合素质测评仅仅是一种脱离了“内容”的“形式”，没有自身功能可言。
（三）实施错位
1.学校重视，学生漠视。从我们的调查来看，高职院校大都非常重视学生综合素质培养及测评，且努力在内容和形式上有所创新和突破，以求在服务学生提升综合素质方面取得更好的成效。然而由于传统体制和模式长期运作的影响，以及学生综合素质培养与测评涉及学校育人机制的整个体系，短期内建立一套全新体系并取得显著成效的愿望很难实现。加之当前现实社会环境的种种因素，如熟人社会、关系文化、后门意识等客观存在，也给学生综合素质培养和测评带来重重阻力，从而造成学生漠视大学教育和综合素质养成。
2.主观期望高，实际效果差。高职院校在推进学生综合素质测评的过程中，均希望以此作为提升学生综合素质的高效方式，并借此作为学校素质教育内容和形式不断创新的基础和助推器。通常，高职院校通过课程考试、相关测试和评价对学生综合素质加以考察，以期合理引导和促进学生综合发展。然而现实情况却是，由于各学校少有合格的测评结论（定量与定性）与发展指引的对应机制，很大程度上造成前期测评工作的结论不能最大化地转化为对学生进行科学的发展指引。
3.学校热推，社会慎认。对于以学校为主体的学生综合素质测评数据，包括综合成绩、各种素质测试数据，其实质上是对学生在校期间综合素质的各类表达和记录。由于我国尚未将大学，包括高职院校作为特殊主体纳入社会综合体进行整合，学校的相关制度和运行难以与社会大体系无缝接轨，从而也造成学校热推的学生综合素质测评结论，并不绝对或顺利地为社会相关主体所认可。
（四）综合素质教育的观念误区
1.学生综合素质教育只是学生工作部门的职责。学生综合素质教育是一个系统功能，绝不能孤立地对待和处理，应建立全局性的素质教育新机制，素质教育不仅仅是某一部门、某一些人的事情，而是以某些部门、某些主要教育工作者的工作为主体和重点、所有教师与学校所有部门参与的整体工作，从而在学校形成全员育人、全过程育人的良好氛围。
2.学生综合素质教育是由活动累积而成。当前，关于素质教育的实施方式，部分高职院校希望通过大量学生活动的累积进而实现提升学生综合素质的目标。当然，参加一定的专业、创新、文体类活动对提升学生综合素质的必要性无可厚非，但学生活动是否能够代表素质教育的全部，答案显然是否定的。学校实施综合素质教育的形式应当多元化，包括课程教学、校园文化建设、学生活动、个性特长、创新工程等诸多部分。
3.学生综合素质教育只是第二课堂。第二课堂是相对第一课堂而言的，所谓第一课堂即现有的课堂教学活动，第二课堂指课堂教学活动之外的校园文化活动。第二课堂是进行素质教育的重要阵地，但其绝不能简单地等同于素质教育。当前，有观点认为仅仅通过第二课堂就能全面提高学生的素质，这是一种误解。前文已述，素质教育是一个系统工程，包括不同层次和部门，需要全方位运作。
三、高职院校学生综合素质测评运作模式的完善措施
（一）高职院校学生综合素质测评运作模式的完善思路
1.高职院校学生综合素质测评的教育资源整合战略。高职院校学生综合素质测评作为学校教育工作的一个环节，在当前大学生素质教育工程纵深发展的大背景下，显得尤为重要。前文已述，构建科学的高职院校学生综合素质测评运作体系，绝不是规则加上几个部门和老师就能实现，需要学校全员参与，全方位运作，倾全校之力整合各种资源，是学校全方位的教学、管理改革工程。高职院校学生综合素质测评是一个系统工程，但我们还必须承认，高职院校学生综合素质测评也是学校教育体系中的独立环节。系统工程和独立环节都是对高职院校学生综合素质测评的正确表达，并不是说一个高职院校学生综合素质测评就能包括高职教育的全部，而是我们应当以此为契机，顺应教育发展趋势，积极探索在新形势下教育资源整合的战略定位和实施步骤。
2.高职院校学生综合素质测评的功能定位。高职院校学生综合素质测评的功能应当具有两个层次，最终目的即是帮助学生提升综合素质。同时，我们看到，综合素质测评所关注的，不再是测评的结果，且测评报告也不应是能够区分优劣的定性或定量结论，测评结论所提供的，应当是对学生发展的有效指引。同时，基于综合素质测评的数据信度和时效性，学生综合素质测评应当淡化考评参照功能，我们认为，严格意义上的综合素质测评不应兼有考评功能，应当与评优评奖相排斥。从此种意义上说，测评报告和结果的去功利化，也更容易让学生所接受和认可，从而内化为综合素质发展的有利因素。
3.高职院校学生综合素质测评与培养的一体论说。传统的学生综合素质测评是被动接受的，这一现状并非不能变革。培养和教育指向的“学习”没有被动与主动之说，从古至今应该未曾有过“被学习”一说，可见学生综合素质提升应当是以学生主动为基础。如图所示，让综合素质测评由被动变主动，让学生在测评过程中成为积极能动的主体，有利于促进测评与培养形成有机关系。在理清了测评的功能基础上，才有将测评和培养放在一起加以探讨的可能性，从而建立一套能够实现双方面功能的机制。高等职业教育要在统一规划的前提下，建立高职院校学生综合素质测评与培养的联动机制。同时必须看到，测评有为综合素质培养提供服务和依据的功能，但必须以测评作为一个独立有机体系的观点来进行设计和规划，只有这样，我们才能系统地对高职院校学生综合素质测评这一课题加以深入研究。
（二）高职院校学生综合素质测评运作模式完善的具体措施
1.主观与客观、自评与他评、主动与被动的结合。高职院校学生综合素质测评的功能在于为学生发展提供科学的指引，其实现的条件之一即是为学生所认可。首先，在测评方式的设置上，要避免传统测评中单纯以分值构成的测评模式，更应当抛弃将不同的测评指标人为地设置权重并加权为总的排名方式。为了更好地实现测评的功能，应当建立主观与客观、自评与他评、主动与被动相结合的测评机制。在测评中，除了各项指标中的客观因素，如课程成绩、工作业绩、身心测评数据等，还应当有学生个人、其他测评机构的主观评价，且发展指引也应当以在规范描述基础上的主观评价为主。其次，传统素质测评中往往以他评为主，建立在一系列客观指标基础上，这一特征也阻碍了测评功能的实现，新形势下应当强化自评的比重和功能，将自评和他评有机结合起来，这也是实现测评为学生认同的途径之一。同时，我们应当将测评转变为主动的驱动，实现以学生本人启动测评为主、被动测评为辅的科学机制，逐步使学生认识到测评功能的实效性，主动参与到测评中来。
2.测评数据的产生、验证和查询。高职院校学生综合素质测评部分建立在学生自主启动的基础上，学生综合素质测评数据库的基础数据应当由学校相关数据库直接导入。数据中心应协调各分中心建立相应数据库和数据交换机制，并根据各指标的属性设置数据输入、验证、查询、变更的权限。对于主观数据，数据库中应设置规范的主观数据储存、输出模式。关于数据库更新的周期，建议以学期为标准，但数据输入应当是随时均能实现，要求相关验证主体每学期对主客观数据进行验证，并根据学校信用管理规范实现对虚假输入数据情况进行联网登记，从而保障数据输入的真实性。同时，对于已验证信息的修改，应建立由学生本人申请、测评中心审批的机制。在数据库中的所有数据，无论是否已经验证，学生个人可随时查询，其他机构和个人需查询应当经测评中心批准。建议在学校现有电子数据库和网络资源情况的基础上，编制相对应的程序、电子数据交换流程、网络操作平台，将上述流程和数据全部通过电子形式和网络平台实现。
3.测评报告的形式与适用。根据高职院校的特征，测评报告应以学年为周期，每年形成一份。关于测评报告的作出机制，可根据学校的实际情况，确定主动或学生申请的方式。即使是综合各种因素考虑后决定以主动方式对全体学生作出报告，我们认为，基于综合素质测评的功能和学生综合素质发展的需要，也应当逐步转化为测评报告一律由申请而作出。由于测评报告的权威性和指导性，测评报告全部使用经验证的数据。关于测评报告的结构，应以前面提出的一级指标划分，并在对每一指标综合评价后，设置发展建议部分，按照经过严格科学论证的模板和测评中心主观意见，供学生个人参考。测评报告作出后，著作权归测评中心，学生个人有使用权，未经学生个人同意，测评中心不得将数据开放给其他机构和个人。
随着信息技术的飞速发展，软件产品的规模也越来越庞大，个人单打独斗的作坊式开发方式已经越来越不适应发展的需要。各软件企业都在积极将软件项目管理引入开发活动中，对开发实行有效的管理。我公司是西安一家中型软件企业，在公司中已经实行了项目管理制度，软件项目管理是整个项目管理中的一个重要组成部分。
从概念上讲，软件项目管理是为了使软件项目能够按照预定的成本、进度、质量顺利完成，而对成本、人员、进度、质量、风险等进行分析和管理的活动。实际上，软件项目管理的意义不仅仅如此，进行软件项目管理有利于将开发人员的个人开发能力转化成企业的开发能力，企业的软件开发能力越高，表明这个企业的软件生产越趋向于成熟，企业越能够稳定发展（即减小开发风险）。
软件开发不同于其他产品的制造，软件的整个过程都是设计过程（没有制造过程）；另外，软件开发不需要使用大量的物质资源，而主要是人力资源；并且，软件开发的产品只是程序代码和技术文件，并没有其他的物质结果。基于上述特点，软件项目管理与其他项目管理相比，有很大的独特性。
二、软件项目管理的组织模式
软件项目可以是一个单独的开发项目，也可以与产品项目组成一个完整的软件产品项目。如果是订单开发，则成立软件项目组即可；如果是产品开发，需成立软件项目组和产品项目（负责市场调研和销售），组成软件产品项目组。
公司实行项目管理时，首先要成立项目管理委员会，项目管理委员会下设项目管理小组、项目评审小组和软件产品项目组。
1、项目管理委员会
项目管理委员会是公司项目管理的最高决策机构，一般由公司总经理、副总经理组成。主要职责如下：
（1）依照项目管理相关制度，管理项目；
（2）监督项目管理相关制度的执行；
（3）对项目立项、项目撤消进行决策；
（4）任命项目管理小组组长、项目评审委员会主任、项目组组长.
2、项目管理小组
项目管理小组对项目管理委员会负责，一般由公司管理人员组成。主要职责如下：
（1）草拟项目管理的各项制度；
（2）组织项目阶段评审；
（3）保存项目过程中的相关文件和数据；
（4）为优化项目管理提出建议。
3、项目评审小组
项目评审小组对项目管理委员会负责，可下设开发评审小组和产品评审小组，一般由公司技术专家和市场专家组成。主要职责如下：
（1）对项目可行性报告进行评审；
（2）对市场计划和阶段报告进行评审；
（3）对开发计划和阶段报告进行评审；
（4）项目结束时，对项目总结报告进行评审。
4、软件产品项目组
软件产品项目组对项目管理委员会负责，可下设软件项目组和产品项目组。软件项目组和产品项目组分别设开发经理和产品经理。成员一般由公司技术人员和市场人员构成。主要职责是：根据项目管理委员会的安排具体负责项目的软件开发和市场调研及销售工作。
三、软件项目管理的内容
从软件工程的角度讲，软件开发主要分为六个阶段：需求分析阶段、概要设计阶段、详细设计阶段、编码阶段、测试阶段、安装及维护阶段。不论是作坊式开发，还是团队协作开发，这六个阶段都是不可缺少的。
根据公司实际情况，公司在进行软件项目管理时，重点将软件配置管理、软件质量管理、软件风险管理及开发人员管理四方面内容导入软件开发的整个阶段。
在八十年代初，著名软件工程专家B.W.Boehm总结出了软件开发时需遵循的七条基本原则，同样，我们在进行软件项目管理时，也应该遵循这七条原则。它们是：
（1）用分阶段的生命周期计划严格管理；
（2）坚持进行阶段评审；
（3）实行严格的产品控制；
（4）采用现代程序设计技术；
（5）结果应能够清楚地审查；
（6）开发小组地人员应该少而精；
（7）承认不断改进软件工程实践地必要性。
四、编写《软件项目计划书》
项目组成立的第一件事是编写《软件项目计划书》，在计划书中描述开发日程安排、资源需求、项目管理等各项情况的大体内容。计划书主要向公司各相关人员发放，使他们大体了解该软件项目的情况。对于计划书的每个内容，都应有相应具体实施手册，这些手册是供项目组相关成员使用的。
《软件项目计划书》一般应该包括下述内容：
1.引言
1.1计划的目的
1.2项目的范围和目标
1.2.1范围描述
1.2.2主要功能
1.2.3性能
1.2.4管理和技术约束
2.项目估算
2.1使用的历史数据
2.2使用的评估技术
2.3工作量、成本、时间估算
3.风险管理战略
3.1风险识别
3.2有关风险的讨论
3.3风险管理计划
3.3.1风险计划
3.3.2风险监视
3.3.3风险管理
4.日程
4.1项目工作分解结构
4.2时限图(甘特图)
4.3资源表
5.项目资源
5.1人员
5.2硬件和软件
5.3特别资源
6.人员组织
6.1组织结构
6.2管理报告
7.跟踪和控制机制
7.1质量保证和控制
7.2变化管理和控制
8.附录
五、软件配置管理
是否进行配置管理与软件的规模有关，软件的规模越大，配置管理就显得越重要。软件配置管理简称SCM（SoftwareConfigurationManagement的缩写），是在团队开发中，标识、控制和管理软件变更的一种管理。配置管理的使用取决于项目规模和复杂性以及风险水平。
1、目前软件开发中面临的问题
。在有限的时间、资金内，要满足不断增长的软件产品质量要求；
。开发的环境日益复杂，代码共享日益困难，需跨越的平台增多；
。程序的规模越来越大；
。软件的重用性需要提高；
。软件的维护越来越困难。
2、软件配置管理应提供的功能
在ISO9000.3中，对配置管理系统的功能作了如下描述：
。唯一地标识每个软件项的版本；
。标识共同构成一完整产品的特定版本的每一软件项的版本；
。控制由两个或多个独立工作的人员同时对一给定软件项的更新；
。控制由两个或多个独立工作的人员同时对一给定软件项的更新；
。按要求在一个或多个位置对复杂产品的更新进行协调；
。标识并跟踪所有的措施和更改；这些措施和更改是在从开始直到放行期间，由于更改请求或问题引起的。
3、版本管理
软件配置管理分为版本管理、问题跟踪和建立管理三个部分，其中版本管理是基础。版本管理应完成以下主要任务：
。建立项目；
。重构任何修订版的某一项或某一文件；
。利用加锁技术防止覆盖；
。当增加一个修订版时要求输入变更描述；
。提供比较任意两个修订版的使用工具；
。采用增量存储方式；
。提供对修订版历史和锁定状态的报告功能；
。提供归并功能；
。允许在任何时候重构任何版本；
。权限的设置；
。晋升模型的建立；
。提供各种报告。
4、配置管理软件PVCS6.0
PVCS6.0是一套非常优秀的配置管理软件，它能够实现配置管理中的各项要求，并且能和多种流行开发平台集成，为配置管理提供了很大的方便。
六、软件质量管理
随着软件开发的规模越来越大，软件的质量问题显得越来越突出。软件质量的控制不单单是一个软件测试问题，在软件开发的所有阶段都应该引入质量管理。我公司除加强了国家标准"信息技术软件生存期过程"（GB/T8566--1995）的规范管理外，还积极为通过ISO9000.3做准备。
1、软件质量保证计划
在进行软件开发前，需要有一个《软件质量保证计划》。目前较常用的是ANSI/IEEESTOL
730--1984，983--1986标准，包括以下内容：
1.计划目的
2.参考文献
3.管理
3.1.组织
3.2.任务
3.3.责任
4.文档
4.1.目的
4.2.要求的软件工程文档
4.3.其他文档
5.标准和约定
5.1.目的
5.2.约定
6.评审和审计
6.1.目的
6.2.评审要求
6.2.1.软件需求的评审
6.2.2.设计评审
6.2.3.软件验证和确认评审
6.2.4.功能评审
6.2.5.物理评审
6.2.6.内部过程评审
6.2.7.管理评审
7.测试
8.问题报告和改正活动
9.工具、技术和方法
10.媒体控制
11.供应者控制
12.记录、收集、维护和保密
13.培训
14.风险管理
2、质量管理的基本原则
。控制所有过程的质量；
。过程控制的出发点是预防不合格；
。质量管理的中心任务是建立并实施文件化的质量体系；
。持续的质量改进；
。有效的质量体系应满足顾客和组织内部双方的需要和利益；
。定期评价质量体系；
。搞好质量管理关键在于领导。
3、软件质量因素
正确性：系统满足规格说明和用户目标的程度，即，在预定环境下能正确地完成预期功能的程度。
健壮性：在硬件发生故障、输入的数据无效或操作错误等意外环
境下，系统能做出适当响应的程度。
效率：为了完成预定的功能，系统需要的计算资源的多少。
完整性（安全性）：对未经授权的人使用软件或数据的企图，系统能过控制（禁止）的程度。
可用性：系统在完成预定应该完成的功能时另人满意的程度。
风险：按预定的成本和进度把系统开发出来，并且为用户所满意的概率。
可理解性：理解和使用该系统的容易程度。
可维修性：诊断和改正在运行现场发现的错误所需要的工作量的大小。
灵活性（适应性）：修改或改进正在运行的系统需要的工作量的多少。
可测试性：软件容易测试的程度。
可移植性：把程序从一种硬件配置和（或）软件系统环境转移到另一种配置和环境时，需要的工作量多少。有一种定量度量的方法是：用原来程序设计和调试的成本除移植时需用的费用。
可再用性：再其他应用中该程序可以被再次使用的程度（或范围）。
互运行性：把该系统和另一个系统结合起来需要的工作量的多少。
4、软件评审
软件评审并不是在软件开发完毕后进行评审，而是在软件开发的各个阶段都要进行评审。因为在软件开发的各个阶段都可能产生错误，如果这些错误不及时发现并纠正，会不断地扩大，最后可能导致开
发的失败。下面这组数据可以清楚的看出前期的错误对后期的影响。
软件评审是相当重要的工作，也是目前国内开发最不重视的工作。
（1）评审目标
。发现任何形式表现的软件功能、逻辑或实现方面的错误；
。通过评审验证软件的需求；
。保证软件按预先定义的标准表示；
。已获得的软件是以统一的方式开发的；
。使项目更容易管理。
（2）评审过程
A、召开评审会议：一般应有3至5人参加，会前每个参加者做好准备，评审会每次一般不超过2小时。
B、会议结束使必须做出以下决策之一：接受该产品，不需做修改；由于错误严重，拒绝接受；暂时接受该产品。
C、评审报告与记录；所提出的问题都要进行记录，在评审会结束前产生一个评审问题表，另外必须完成评审简要报告。
（3）评审准则
。评审产品，而不是评审设计者（不能使设计者有任何压力）；
。会场要有良好的气氛；
。建立议事日程并维持它（会议不能脱离主题）；
。限制争论与反驳（评审会不是为了解决问题，而是为了发现问题；
。指明问题范围，而不是解决提到的问题；
。展示记录（最好有黑板，将问题随时写在黑板上）；
。限制会议人数和坚持会前准备工作；
。对每个被评审的产品要尽力评审清单（帮助评审人员思考）；
。对每个正式技术评审分配资源和时间进度表；
。对全部评审人员进行必要的培训；
。及早地对自己地评审做评审（对评审准则的评审）。
5、ISO9000.3软件质量认证体系
ISO9000.3是ISO9000质量体系认证中关于计算机软件质量管理和质量保证标准部分。它从管理职责、质量体系、合同评审、设计控制、文件和资料控制、采购、顾客提品的控制、产品标识和可追溯性、过程控制、检验和试验、检验/测量和试验设备的控制、检验和试验状态、不合格品的控制、纠正和预防措施、搬运/贮存/包装/防护和交付、质量记录的控制、内部质量审核、培训、服务、统计系统等二个方面对软件质量进行了要求。
6、测试
软件测试是软件开发的一个重要环节，同时也是软件质量保证的一个重要环节。所谓测试就是用已知的输入在已知环境中动态地执行系统（或系统的部件）。测试一般包括单元测试、模块测试、集成测试和系统测试。如果测试结果与预期结果不一致，则很可能是发现了系统中的错误，测试过程中将产生下述基本文档：
（1）测试计划：确定测试范围、方法、和需要的资源等。
（2）测试过程：详细描述和每个测试方案有关的测试步骤和数据（包括测试数据及预期的结果）。
（3）测试结果：把每次测试运行的结果归入文档，如果运行出错，则应产生问题报告，并且必须经过调试解决所发现的问题。测试结果：把每次测试运行的结果归入文档，如果运行出错，则应产生问题报告，并且必须经过调试解决所发现的问题。
七、软件风险管理
软件项目管理存在着风险，如果我们提前重视风险，并且有所防范，就可以最大限度减少风险的发生。进行风险管理是有效的手段。
1、风险的分类
根据风险内容，我们可以将风险分为项目风险（成本提高，时间延长等）、技术风险（技术不成熟等）、商业风险（销售问题等）、战略风险（公司的经营战略发生了变化）、管理风险（公司管理人员是否成熟等）、预算风险（预算是否准确等）等。
另外，我们还可以将风险分为已知风险（如员工离职等）、可预报风险（从以往经验得出可能有风险的）和不可预知风险。
2、风险的识别
风险识别的有效方法是建立风险项目检查表。主要涉及以下几方面检查：
。产品规模风险检查
。业务影响风险检查
。与客户相关的风险检查
。过程风险检查
。技术风险检查
。开发环境风险检查
。与人员的模式和经验有关的风险检查
3、风险评估
风险评估主要从下面七个方面进行：
。发生的可能性
。发生的结果（影响）
。建立一个尺度表示风险可能性（如，极罕见、罕见、普通、可能、极可能）
。描述风险带来的后果
。估计对产品和项目的影响
。确定风险评估的正确性
。根据影响排定有限队列
另外，要对每个风险的表现、范围、时间做出尽量准确的判断。
4、风险的评价
对风险的评价主要依据三个因素：风险描述、风险概率和风险影响。从成本、进度及性能三个方面对风险进行评价。确定项目的中止点，在中止点出再一次进行风险评价。
5、风险的驾驭和监控
风险的驾驭与监控主要要靠管理者的经验来实施。如，某开发人员的离职概率是0.7，离职后会对项目造成一定的影响，则该风险驾驭和监控的策略如下：
。与在职人员协商，确定流动原因。
。在项目开始前，把环节这些流动原因的工作列入风险驾驭计划。
。项目开始时，作好人是会流动的准备，采取一些措施确保人员一旦离开时，项目仍能继续。
。制定文档标准，并建立一种机制，保证文档及时产生。
。对所有工作进行细微详审，使更多人能够按计划进度完成自己的工作。
。对每个关键性技术人员培养后备人员。
在考虑风险成本之后，决定是否采用上述策略。
八、人员管理
1、对项目经理的要求
。能够使小组每个成员都能发挥能力
。有一定的组织能力
。能够使小组美味成员有成就感
。有提出解决问题方案的能力
。对问题的理解有一定的深度
。要能让成员知道软件质量的重要性
2、人员的通讯方式
（1）正式非个人方式，如正式会议等；
（2）正式个人之间交流，如成员之间的正式讨论等（一般不形成决议）；
（3）非正式个人之间交流，如个人之间的自由交流等；
（4）电子通讯，如E-MAIL（电子邮件）、BBS（电子公告板系统）等；
（5）成员网络，如成员与小组之外或公司之外有经验的相关人员进行交流；
在实践中发现，（5）的通讯效率最高，其次是（1）。“”版权所有
为全面贯彻落实依法治国基本方略，将法治建设作为学习实践科学发展观的重要内容，进一步增强领导干部法治意识，提升各级领导干部依法履行职责、依法办事的能力，促进××市工商行政管理工作更上新的台阶，××市工商局按照四部委文件精神及局党组研究决定，确定××市工商局党组领导班子成员及领导干部（包括非领导职务）、各县（市、区）工商局领导班子及领导干部（包括非领导职务）、各县（市、区）工商局基层工商所（分局）长为述法考评对象。
述法内容分为共性内容和重点内容，区别不同岗位职责和对象，突出重点，分类要求。重点内容包括：立足于工作岗位职责要求和依法履职的实际，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，特别是在服务发展、科学监管、消费维权、严格执法等方面，解决人民群众关心的热点问题；共性内容包括：社会主义法治理念及学本文来源：文秘站 法、依法决策、依法办事、遵章守纪等方面的情况。为确保领导干部述法考评试点工作顺利扎实推进，市工商局采取五项措施：
1、提高认识，增强工作主动性。在传达市述法工作试点文件精神的基础上，专题召开一次党组会，贯彻推进会的精神和要求，研究本局年度述法工作的组织领导、计划安排、内容形式，力戒形式主义和走过场，以扎实的工作作风、严谨务实的态度，按照规定要求认真完成好述法工作，并力求创新。
2、立足职能，提升内容周密性。在市里规定的六项述法内容的基础上，对行政决策、依法行政工作、学法情况等内容进一步细化，进一步突出科学监管、服务发展、维权执法等内容，努力使本部门的述法工作更具有工商职能特点，更符合时展的要求。并明确述法与述职述廉内容一并进行，要求述法工作必须客观、全面，纳入测评内容，接受机关干部和群众的评议，测评结果反馈本人。
3、主动延伸，扩大工作效应性。把述法活动向县（市、区）工商局以及基层工商所（分局）延伸，年终在县（市、区）工商局领导班子和领导干部述职述廉中增加述法的内容，纳入县（市、区）工商局领导班子年度考核和依法行政的考核内容，有条件的单位，还要扩大到主要执法办案部门的中层领导干部，要求在述职报告中重点就依法行政问题进行报告，供主管领导进行评价。基层工商所（分局）在组织“双述双评”的基础上，还要由基层工商所（分局）长对本单位一年来依法行政情况进行述法报告，公开接受社会各界和企业、消费者评议监督。
4、运用结果，提高工作导向性。把本局领导干部述法工作与本局的工作绩效和考核评定等次挂钩，把县（市、区）工商局领导干部、一般干部述法工作与干部提拔使用挂钩，与干部绩效奖惩挂钩，述法情况记入个人档案。同时，认真落实行政复议撤销、行政诉讼败诉案件责任追究制和行政首长问责制，对述法过程中反映出来的突出问题，严格按照制度进行责任追究和问责。
5、加强领导，增强工作联动性。把述法工作与述职述廉工作结合起来抓，做到同促进、同提升、同完善，落实组织机构具体抓，人教处、监察室、法制处协同组织落实，法制处具体负责向扬州市政法委、法制办等上级领导部门进行汇报，了解工作要求，消化上级精神，落实工作措施，查找工作不足，努力把述法试点工作抓好、抓出成效。
市工商局开展领导干部述法工作
