时间：2022-12-24 02:23:05
1、总体要求。认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，按照省、市有关部署，把开展大检查作为当前农机安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，以减少各类事故、有效遏制较大以上事故为目标，以落实部门监管责任为重点，认真落实制定检查方案、层层动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等工作，将检查督导贯穿于大检查的全过程，强化安全生产措施，全面堵塞安全监管漏洞，严格事故查处，促进全区农机安全生产形势持续稳定好转。
2、工作目标。通过本次大检查，全面摸清农机安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶，违法载人，酒后驾驶，不参加年审、违章操作等违法违规行为，彻底排除重大安全隐患，进一步增强全社会安全意识，夯实安全生产基层基础，提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。本次大检查覆盖全区所有农机安全生产领域，所有使用农业机械的生产经营企事业单位和人员及农机专业合作社。
二、检查范围
1、检查各级农机管理部门安全生产监管职责履行和工作措施落实情况。
2、贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视会议精神情况。
3、贯彻落实省、市部署的开展“打非治违”和隐患排查治理及开展安全生产大检查活动情况。
4、安排部署汛期农机安全生产，开展安全检查、应急值守和汛期领导安全责任制落实等情况。
5、贯彻落实省、市开展的道路交通“平安行?你我他”行动情况。
7、贯彻落实市政府安委会部署开展的“安全生产月”活动情况。
8、农机使用者安全生产主体责任落实情况。
9、事故查处和重大隐患跟踪督办等工作落实情况。
三、检点
1、无牌行驶。主要包括：未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续，擅自将其投入使用的行为；伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的行为等。
2、无证驾驶。主要包括：未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为；操作与本人操作证件规定不符合的拖拉机、联合收割机的行为等。
3、不参加年检年审投入作业的。主要包括：拖拉机、联合收割机未经检验而投入农业生产作业的行为；经检验不合格、安全设施不全、机件失效的农业机械，拒不排除隐患并继续使用的行为等。
4、违法违规使用农业机械。主要包括：违法载人、酒后驾驶、超限超载、非法改装等行为。
5、违规发放牌证。主要包括：农机安全监理机构为不符合国家安全标准的农业机械发放牌证的行为；为未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证的行为；跨行政区域发放牌证的行为；为非拖拉机发放拖拉机牌证的行为；为已经注销的牌证继续年检的行为等。
6、瞒报谎报事故。主要包括：农机事故预防与统计报告工作不力，瞒报谎报农机事故的行为等。
7、应急救援队伍、装备不健全。主要包括：农机安全生产事故应急预案制定修订演练不及时，应急装备配备不足、应用培训不到位等。
四、检查方式
（一）单位自查。各单位要按照相关法律法规、技术标准要求，严格检查农机事故易发重点场所、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估，并按照“属地管理和谁主管谁负责”的原则，落实好安全生产责任制。
（二）落实政府属地管理责任。各处镇(乡)要对本层级直接监管的单位进行全覆盖式检查，并组织检查组对所辖处、镇、村、农机专业合作社、农机户等单位进行全面检查。
（三）强化行业安全监督检查。区农机局要按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则，对本行业、领域开展农机安全检查的全过程进行督促抽查，要将检查发现的重大问题及时通报当地政府。
五、工作步骤
（一）动员准备阶段（7月5日前）。区局和各处镇（乡）要健全组织领导机构，细化排查整治重点，制定农机安全生产大检查实施方案，广泛进行宣传发动，营造浓厚氛围。
（二）集中排查整治阶段（7月6日至9月20日）。各处镇（乡）农机站要按照方案要求，组织开展本地区、本行业、本系统的大检查，集中整治排查出的隐患和问题，确保整改到位。区局派出督查组对各处镇（乡）进行督促检查。
（三）活动总结阶段（9月21日至9月25日）。各处镇（乡）农机站要认真总结安全生产大检查开展情况，形成书面总结报告，于9月24日前报区局监理站。
六、工作要求
（一）加强组织领导，强化督导检查。区局成立区农机安全生产大检查领导小组，负责本次全区农机安全生产大检查的安排部署，组织协调和指导督查，定期调度大检查活动进展情况。各处镇（乡）要明确专人负责本次大检查，制定工作方案，做好监管行业的检查督查。要于7月10日前将大检查工作方案、负责人和联络员报区局监理站。自7月份起，区局对各处镇（乡）进行督导，确保大检查效果。
（二）广泛宣传发动，引导社会参与。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，结合“安全生产月”活动，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时报道先进典型和经验；对检查走过场、隐患排查治理不力的予以通报批评。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励群众举报农机安全生产事故，完善接报和查处机制，保护举报人相关权益，按上级要求，及时兑现举报奖励。
（三）严格检查整治，确保检查实效。各处镇（乡）农机站要以严肃认真的态度扎实开展安全大检查，坚持“严”字当头、敢抓敢管、对隐患和问题“零容忍”，全面彻底地排查农机安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。严格落实安全大检查责任制，对检查过程中弄虚作假、敷衍了事、造成事故的，将严肃追究有关单位和人员的责任。对检查发现的隐患和问题，现场提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿。对重大隐患实行挂牌督办、一盯到底。
一、成立组织
成立粮食库存检查和春季粮油安全普查工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
二、检查范围、内容和方法
（一）检查范围。国家临时存储粮、地方储备粮，国有粮食企业的商品粮库存进行全面检查。
（二）检查内容
1.粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质，与保管账、统计账、会计账、银行台账对应相符情况以及账务处理、粮食流通统计制度执行情况。
2.库存粮食质量安全情况。重点检查国家临时存储粮、地方储备粮的质量指标、储存品质指标和主要食品安全指标，特别是要将2015年最低收购价粮的质量安全作为检点。同时，对企业质量检验人员和必要检化验设施配置，执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度，质量档案管理等情况进行检查。
3.储备粮轮换情况。重点检查2015年度地方储备粮轮换情况，包括轮换计划下达是否及时规范，轮换任务执行时间以及轮换的库点、品种、数量、质量等级是否与计划一致，是否严格执行轮换验收制度等。
4.储粮安全和安全生产情况。检查仓储管理制度标准执行、库存粮食安全储存、仓储设施设备和安全生产等情况。
5.粮食收购资格情况。从事粮食收购活动的企业是否具有收购资格。
6.国家粮食购销政策执行情况。是否存在“打白条”“转圈粮”“以陈顶新”、质价不符等违规行为。检查企业严格履行政策性粮食出库义务情况，是否存在拖延阻扰出库、索取不合理费用等违规行为。
7.政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查2015年度最低收购价粮保管费的拨付使用情况;检查地方储备粮贷款利息、保管费、轮换费和价差补贴等各项地方财政补贴的落实情况。
8、粮油安全普查工作主要内容是：要求各地认真贯彻“以防为主，综合防治”的保粮方针，克服麻痹思想。检查粮食安全、消防安全、汛期措施、器材药剂管理、仓储规范化管理等。重点检查有无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。按照“有仓必到，有粮必查，查必彻底”的原则，做好普查记录，发现问题要及时采取措施，整改纠正。
（三）检查方法。粮食库存实物、账务、质量、储粮安全和安全生产的具体检查方法和相关检查结果汇总表格，按照国粮检〔2016〕48号的有关规定执行。
三、检查的组织和时间安排
检查分准备、自查、复查、汇总报告四个阶段进行。
（一）准备阶段。3月底前，县粮食局会同同县财政局、农发行共同制定粮食库存检查工作方案，督促本辖区承储企业做好企业自查的各项准备工作。
（二）自查阶段。4月8日前县检查组将到各企业督促指导企业按照规定的粮食库存统计结报日时点2016年3月31日统计报表对库存粮食进行全面彻底自查和春季粮油安全普查，各企业填报各种自查电子表格，认真编制自查报告，完善各项基础工作，对库存管理中发现的问题进行自查自纠。
（三）、普查阶段。4月15日前，县局组织对国有粮食企业所有库存粮油全面普查（工作方案另行通知）。
（四）汇总报告阶段。4月20日前编写检查工作总结报告，报送市粮食局和直属库。
四、库存检查信息资料整合
4月5日前，县商粮局负责将地方储备粮和地方国有粮食企业商品粮库存统计数据登统至实际承储库点，经局主要负责人签字并加盖单位公章后向市粮食局报送2016年3月31日具体到实际储存库点的登统表。
4月8日前，县农业发展银行向县粮食局提供2016年3月底具体到承贷企业的银行贷款余额和到储存库点的台账资料（分品种、性质）。
五、报表资料汇总与报送
4月15日前，县商粮局根居中普查情况，并对企业自查表进行汇总（汇总表1-1、1-2、1-3、1-4、1-13、1-14），经县商粮局主要负责人签字并加盖单位公章后报送市粮食局。
六、工作要求
（一）落实责任，严肃纪律。结合粮食安全省长责任制考核，适时对我县粮食库存检查工作开展情况进行督查。建立并严格落实以组长负责制为基础的粮食库存检查责任制和责任追究制，谁检查，谁负责。严格规范检查程序和手续，检查中形成的工作底稿要有检查人员和被检查单位负责人签字、单位盖章并归档；县形成的汇总报表和总结报告由县商粮局主要负责人签字、单位盖章，以进一步明确责任，确保检查结果真实准确。
（二）边查边改，以查促改。将整改贯穿检查始终，对检查中发现的所有问题，均需现场填写《检查发现问题底稿》并通过《检查发现问题登统表》逐级汇总上报。对发现的问题不得瞒报、漏报、错报，否则追究相关人员责任。要及时督促企业落实整改措施，切实整改到位，防止出现严重后果。
为认真贯彻落实国家和省安全生产电视电话会议精神，根据市安委会《关于印发特别防护期安全生产检查工作方案的通知》要求，进一步深化全市学校安全专项整治工作，扎实做好安全隐患排查工作，消除学校安全隐患，确保我市教育教学秩序的正常开展，维护广大师生的生命、财产安全。根据国家和省、市的统一部署，决定从即日起至10月31日，在全市教育系统范围内开展特别防护期安全生产检查工作。现制定工作方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实、李总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要批示精神和20XX年全国和全省安全生产电视电话会议精神，按照国务院安委办关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作和省安委办关于强化安全生产检查、坚决遏制重特大生产安全事故的工作要求，确保全市教育系统安全形势稳定向好，以良好的安全形势迎接两会的顺利召开。
二、检查范围和内容
（一）检查范围
贯彻落实上级有关精神情况；组织领导和工作布置情况；突发事件应急处置、安全管理和责任机制落实情况；安全工作体系建设以及工作制度、工作措施执行情况；校园及周边治安巡查管控情况、校园内部安保情况、防范学生溺水工作情况、校车安全管理情况及消防、防范自然灾害事故情况；应急预案制定情况；风险隐患排查治理情况；师生安全教育落实情况及应急演练工作开展情况等。
（二）检查内容
1、消防安全落实情况
以宿舍、食堂、教室、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
2、交通安全落实情况
以校车安全为重点，着重检查校车使用许可管理制度、校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、校车交通违法处置制度、校车核载定员制度、校车动态管理制度、接送学生交接制度落实情况，学生上下学交通安全教育情况。
3、食品安全及卫生防疫落实情况
以学生食堂、学生营养餐为重点，着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况，学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。
4、自然灾害防范工作情况
舍安全和汛期安全为重点，着重检查防范洪灾、泥石流、雷电、台风等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，防灾减灾知识和技能教育开展情况。
5、危险化学品安全管理工作情况
学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。
6、校园治安工作管理情况
以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况。
7、集体活动安全工作措施落实情况
活动为重点，着重检查实习实践活动、夏令营、集体外出等活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况，严防踩踏、溺水、人身伤害等意外事故的发生。
8、预防学生溺水工作开展情况
教育开展情况，溺水安全隐患排查整改情况，与当地政府和有关部门及家长建立沟通协调机制情况，协调当地政府和有关部门开展排查整改情况。
三、检查时间和方式
即日起至10月底，采取学校自查，县（市、区）检查，市教育局督查相结合的方式进行。
四、实施步骤
排查整治工作分三个阶段进行：
1、宣传发动阶段（2月底前）
各地各校制订方案，分解实施任务，落实责任，动员部署，宣传发动。
2、检查整治阶段（3月1日―9月15日）
各级各类学校都要进行全面深入、细致彻底的大排查，认真排查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在本单位内部公布，接受师生员工监督，并报主管部门。
3、巩固提高阶段（9月15日―10月31日）
各地教育行政部门按照谁主管谁负责的原则，对辖区内的各级各类学校进行督查。督查可以采用多种方式，因地制宜、注重实效。对重大隐患要挂牌督办、跟踪督查、一盯到底。市教育局将组织督查组通过明察暗访等形式适时进行督查。
五、工作要求
1、加强领导，落实责任
各地、各校要按照上级的统一部署，统筹安排，落实责任，狠抓整改，认真组织开展好特别防护期安全生产检查工作。要把此项工作作为20XX年教育系统安全工作的一项重要任务，落实人、财、物，集中力量深入排查治理安全隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全管理措施。
2、制定方案，务求实效
各地、各学校要全面开展自查工作，牢牢把握制定检查方案、开展动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，确保工作取得实效。
3、注重宣传，强化监督
各地、各学校要充分利用各种媒体，采取多种方式，对突发事件风险隐患排查和整改工作进行广泛宣传发动，积极争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与、支持和监督，及时宣传报道先进典型和经验，共同推进教育系统安全管理工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以党的十六届三中全会对安全生产的明确要求为指针,认真落实中央关于安全生产工作的一系列指示精神,从实际出发,通过认真开展冬季安全生产大检查,切实抓好安全生产的监管,保障广大人民群众生命和财产安全。
二、检查的形式与时间
这次大检查是按照“政府统一领导,安委会组织实施,各有关责任部门共同参与”的原则,采取自查与抽查、明查与暗访、检查与整改、检查与责任追究相结合的形式,市、县、乡三级同步进行,一级查一级,层层抓落实。
检查分三个阶段:第一阶段为自查自纠阶段,从现在开始到十一月三十日,由各单位进行全面自查自纠;第二阶段为抽查、暗访阶段,从十二月一日到十二月二十日,由安委会组织有关责任部门,分赴各县区进行督促检查;第三阶段为集中整改阶段,从十二月二十一日到十二月底,各县区、各部门、各单位针对检查中发现的问题和薄弱环节,采取措施,堵塞漏洞,消除隐患,严防各类事故发生。市安监局将对全过程进行督查调度,并重点查看对查出问题的整改及监控进展情况。
三、检查内容
(一)对省安委会《关于认真做好冬季安全生产工作的通知》(鲁安明电〔2005〕34号)和11月21日全省冬季安全生产电视会议的要求,是否专题进行了研究,是否结合实际制定了具体的落实意见;
(二)主管部门是否履行了安全生产监管职责,对本领域、本行业的安全生产督查工作是否到位,审查、审批事项是否严把安全生产条件关;
(三)重点地区、重点行业、重点部位的安全监管及监控工作是否到位,措施是否有针对性;
(四)企业是否认真排查与整改事故隐患,重大事故隐患是否得到整改和监控,县区安监部门是否归档和上报;
(五)事故及责任者是否依法依纪及时进行了处理,结案情况如何,对事故是否有迟报、瞒报、谎报等弄虚作假现象;
(六)贯彻落实省安委会《关于加强重点领域安全生产工作的紧急通知》(鲁安明电〔2005〕35号)及开展煤矿和非煤矿山安全生产、整顿、验收、评估的情况;
(七)危险化学品生产、经营、储存、使用单位的安全评价评估进展情况。
四、检查工作分工及重点领域
(一)危险化学品从业单位安全检查工作。由市安监局牵头,会同市机电石化协会,依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》,对危险化学品生产、经营、储存、使用企业进行监督检查,查看危险化学品从业单位的安全评价评估情况,冬季的防火、防爆、防中毒、防冻的预防措施是否到位,重大危险源是否重点监控,化学事故应急救援预案的制定、演练情况。
(二)煤矿安全检查工作。由市机电石化协会负责亨达煤业有限公司的安全检查,重点是“一通三防”、防透水、提升运输机电设备运行情况,采掘面、开拓面、老空巷安全措施落实情况。
(三)人员密集场所防火安全检查工作。由公安消防部门负责,会同工商部门对宾馆、饭店、超市、批发市场、学校、医院、娱乐等人员密集场所的消防安全检查,重点是排查各种火险隐患。
(四)学校安全检查工作。由市教育局负责,重点是学校危房的排查、改建情况,疏散通道是否达到规定要求。
(五)烟花爆竹的安全检查工作。由公安部门牵头,会同市中小企业管理局、市供销社检查烟花爆竹的生产、销售和储存情况,严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。
(六)道路交通和水上交通的检查工作。道路交通由公安部门负责,依据省政府颁布的《山东省超员和超限运输车辆管理办法》,重点检查超员、超载、超速和酒后驾驶及查处无牌、无证、报废等不合格车辆上路情况;水上交通由市交通局负责,主要是黄河渡运安全检查。
(七)非煤矿山的安全检查工作。由市安监局会同国土资源、公安、电力等部门,重点检查砖瓦窑厂及巨野的采石厂生产安全。
(八)“土锅炉”情况检查工作。由市质量技术监督局负责,重点是“土锅炉”使用较为集中的小企业、小作坊、洗浴场所等。
(九)城市天然气及建筑施工的安全检查。由市建设局会同市政、质监、消防部门负责,重点是城市燃气管道占压隐患的整治,建筑施工中的防坍塌、防冻、防高处坠落措施落实情况及防触电、垂直运输机械安全。
(十)国属、省属、市属工商贸企业检查。由市经贸委牵头,会同安监、行业协会等部门对各直属企业逐个进行检查,主要内容是《安全生产法》对经营企业的各项安全要求落实情况,现场检查及各类隐患排查。
(十一)查禁毒鼠强工作。由市农业局牵头会同卫生、公安、环保、爱卫会等部门按毒鼠强专项整治方案要求督查,现在的重点是逐户排查收缴情况。
五、工作要求
(一)加强组织领导,确保贯彻落实。各级政府和有关部门必须高度重视,切实加强领导。各县区要制定本区域内的安全大检查实施方案,并报市安监局备案。县区主要负责同志要亲自研究工作方案,听取检查情况汇报,分管负责同志要靠上具体抓。
(二)建立定期调度制度。大检查期间,各县区政府和市直有关部门每10天要向市安委会汇报一次检查进展情况。对进展迟缓、成效不大的县区和部门要通报批评。在大检查结束后,各县区政府和市直有关部门要向市政府写出书面报告。
(三)落实责任,严肃检查纪律。要认真落实安全检查责任制和谁检查谁负责的要求,对发现的问题,要记录在案,及时提出处理意见,限期整改。这次安全生产大检查的成效将做为考核各县区各部门今年安全生产的一项重要内容。对组织领导不力,检查和整顿走过场的,要从严追究有关领导人的责任;凡在大检查中,因监管不力造成重特大事故的,要依法从重处理。
(四)加大事故隐患的整改力度。各部门各单位对检查中发现的问题和隐患,能当场解决的要立即解决,一时难以解决的,要制定整改计划,做到整改资金、人员、责任、时间“四落实”;对逾期未完成整改的,要追究有关人员的责任;对隐患严重,不能保证安全生产的,要立即停产停业整顿。
(五)密切配合,通力协作。安全大检查是项系统工程,各中央、省属驻*企业单位要自觉接受地方政府的领导,自觉抓好安全生产工作。各县区要大力支持市政府检查组的工作,密切配合,并组织好对检查出问题的整改和监控工作。各新闻媒体要积极配合,为大检查的顺利展开,创造一个良好的社会舆论氛围。
一、工作目标
按照“预防为主、防消结合”的方针和“标本兼治、重在治本、综合治理”的原则，以落实企业主体责任为切入点，以消防安全“四个能力”建设为核心，集中开展夏季建设行业火灾隐患专项整治。提高企业自我管理水平，夯实消防基层建设，增强火灾防控能力，确保夏季建设行业不发生较大以上火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故，有效预防和减少一般亡人火灾。
二、检点
按照当地政府夏季消防安全检查工作方案部署，针对建筑施工、城镇燃气等重点领域，全面开展消防安全检查工作，重点检查临时用房彩钢板芯材防火性能。
（一）建筑施工
1、工程建设各方主体消防安全责任制度及消防安全措施落实情况。
2、施工现场作业区、生活区、仓库、活动板房等材料和彩钢板芯材是否满足A级不燃材料要求。
3、消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况。
4、建筑施工材料现场堆放以及安全网、外脚手架、脚手板安全防火性能情况。
5、施工现场临时电气线路和电气设备的维护、检修情况。
6、电焊等明火作业防火措施落实情况及电工、焊工等特种作业人员持证上岗情况。
7、消防安全培训教育及应急消防演练落实情况。
（二）城镇燃气
1、消防安全管理制度落实情况。
2、燃气管道、管网、贮灌站、供应点等设施设备安全检查落实情况。
3、消防安全培训教育及应急消防演练落实情况。
4、消防安全档案建立及保管情况。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（即日起至6月25日）
各建设、施工行业和城镇燃气领域结合实际，制定具体专项检查方案，明确职责任务，召开会议进行专题部署，组织检查人员进行分级分类培训，开展排查摸底。利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造强大社会舆论声势。
（二）全面检查阶段（9月10日前）
各生产经营企业要认真组织自查自纠，对发现的安全隐患立即整改，并建立工作台账。县主管部门要按照通知要求，组织联合执法检查组，对建筑施工、城镇燃气等领域进行深入细致的检查。对查出的隐患登记建档、分级管理，属于一般隐患，应当立即整改；属于重大隐患，立即制定整改方案，明确整改目标和任务、方法和措施、责任单位和责任人、整改时限和要求、安全措施和应急预案等。
县公安消防大队和县城乡规划建设局将组成联合督查组，采取“四不两直”的方式，对重点企业和单位实施明查暗访，及时发现和解决问题，推动消防安全专项检查工作扎实深入开展。
（三）总结通报阶段（9月15日前）
县消防大队和城乡、规划建设局对各建设施工行业和城镇燃气领域开展夏季建设行业消防安全专项检查工作情况进行总结、考评，通报。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各建设施工行业和燃气领域要充分认识开展夏季建设行业消防安全专项检查的重要意义，加强消防安全管理、夯实火灾防控基础、建立消防安全长效机制，认真抓好落实、抓出成效。要逐级成立组织机构，统筹推进各项工作，既要通过消防安全专项检查稳定火灾形势，又要带动消防安全基础工作、促进源头治理，提升全社会火灾防控水平。
（二）落实责任，部门联动。建设施工行业和燃气领域主管部门要认真贯彻落实中央领导同志“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，推动建设行业消防安全责任的落实，建立健全信息互通和工作协调机制，加强联合检查，联合执法。
为全面贯彻落实总书记、总理对__事故的批示和重要讲话精神，进一步抓好安全生产工作，有效防范各类重大责任事故的发生，根据省局（公司）《关于印发<__年年末安全生产大检查工作方案>的通知》要求，市局（公司）决定，在全市系统深入开展年末安全生产大检查，实施方案如下。
一、指导思想
牢固树立安全发展、科学发展的理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。坚持抓好安全生产责任体系建设，进一步强化“一把手”主体责任意识。以“抓安全、保稳定”为主线，以预防和减少安全事故为核心，通过专项治理、隐患排查整治等活动，着力解决影响和制约安全的基础性、源头性、根本性问题，消除安全隐患，确保全市系统安全发展。
二、工作目标
各单位、各部门必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产，实现2013年安全责任事故为零。
三、检点
安全大检查要结合岁末年初事故易发、多发的情况，坚持以人为本，始终突出行业防火、防爆这一重点，切实防范人身伤亡事故，扎实开展好对重点场所、重点部位、重点环节的隐患排查。
（一）物流配送在严格执行《烟草仓库安全技术管理暂行规定》的基础上，重点检查货物存放是否符合垛距、梁距、柱距、墙距、与电器距离“五距”要求；仓库消防分区、隔离以及消防通道、疏散通道是否达标；禁止火种制度是否落实到位；消防报警系统、灭火系统配置是否达标、运行是否有效。
（二）锅炉、压力容器、压力管道在严格执行《特种设备安全监察条例》（国务院令第491号）的基础上，重点检查安全阀、压力表、水位计等各类安全装置是否齐全有效并经定期检验合格；定期安全检查记录是否完备；运行记录是否完备；燃气管道设施的安全装置和安全防护是否符合规范要求。
（三）变配电站（室）、线路、保护装置等电气设施在严格执行《电力安全工作规程》的基础上，重点检查变配电站设备运行、维修和值班记录；电气作业工作程序记录是否完整；各类电气安全防护用具是否配备齐全并经过定期检验。
（四）切实加大安全管理重点单位的检查力度。对建设施工和装修项目要着重检查危险源辨识、风险评价和控制措施落实情况；检查企业动火管理制度是否得到有效落实。加大对宾馆酒店和1532多种经营单位重点检查安全责任制和安全规章制度落实情况；检查企业隐患排查、整改治理工作情况；各类安全应急预案是否完备并定期演练。
（五）对易被忽视场所和外来施工作业加强安全监管。把通风空调系统、除尘间、空压机房、食堂操作间等容易被忽视场所列为必查内容，严格执行《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384—20__），杜绝安全管理死角的出现；对外来施工、作业场所的安全监管进行重点检查，包括：外来施工作业相关方的安全管理落实情况，是否与相关方签订安全协议、制订安全监督考核办法，以及相关方企业和特种作业人员资质是否符合要求；是否对相关方人员进行安全教育，做到安全告知、技术交底、防范措施到位等。
（六）机动车驾驶员安全培训、考评记录；抽查驾驶员是否具备相应车型驾驶证和行业机动车驾驶员上岗证；车辆使用管理登记记录；机动车辆保养、维修记录；冬季冰雪、大雾等特殊气象条件下派车管理制度和应急预案。
四、实施步骤
（一）各单位、各部门自查。各单位、各部门要认真学习领会有关精神，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面、深入开展年末安全生产大检查。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从现在起到12月中旬，对所有重点部位和薄弱环节，进行一次全面细致的拉网式检查，发现问题立即整改。
（二）市局（公司）抽查。为进一步督促、检验各单位、部门工作开展情况，市局（公司）将组成检查组，对各单位、部门的安全自查和隐患整改工作进行抽查，确保安全检查和隐患整改治理工作做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。
五、工作要求
（一）市局（公司）抽查将采用不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场的方式进行深入检查。
一、工作目标
通过专项监督检查，督促企业落实食品质量安全主体责任，严格按照食品安全标准和生产许可条件组织生产，切实保障白酒质量安全。加强白酒质量安全监督管理，不断完善长效监管机制，严格打击违法违规行为，促进白酒行业持续健康发展。
二、主要任务
在全县范围内开展白酒企业大检查，各食品相关科、所、队要根据食品安全“三位一体”工作模式对辖区内白酒企业开展专项检查。
（一）督促企业严格落实质量安全主体责任
白酒生产企业应主要围绕原料、添加剂、出厂检验、白酒标签、质量控制等方面组织开展自查，针对存在的问题进行整改。专项监督检查的重点是：白酒中塑化剂的污染控制工作；不得使用非食品原料生产加工白酒；严禁使用甲醇、工业酒精等非食用原料生产加工白酒；严禁超范围超限量使用添加剂；特别是不得违法违规使用甜蜜素、安赛蜜、糖精钠等食品添加剂；严格白酒出厂检验，确保甲醇、氰化物等安全指标检验合格后方可出厂；规范白酒标签，不准将液态法白酒、固液法白酒标注为固态法白酒；不准虚假标注产品执行标准和配料表等强制标注内容，不准生产无标识、标识不全或标识信息不真实的白酒，不准生产标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样的白酒。督促企业建立并实行食品质量安全授权人制度，企业法定代表人负责或授权企业质量管理人员全权负责白酒质量安全，并以书面形式授权其对白酒质量安全负责，承担白酒原辅材料使用、生产过程控制、产品检验和产品出厂签字放行责任，确保白酒质量安全。
（二）加大监管力度，严厉查处违法违规行为
严格审核白酒生产企业的资质，规范企业的许可和变更行为，进一步完善白酒生产许可退出机制。结合日常监管情况，建立和完善白酒生产企业食品安全信用档案。专项检查中，应对企业的原辅料采储、生产环境条件、生产记录、出厂检验、销售记录等各环节进行全面检查，监督企业持续满足生产许可条件，确保产品符合标准要求。加大对重点地区、重点企业日常巡查和监督检查力度，一旦发现违法违规行为，应按照相关法规进行严肃查处，涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关处理。将专项检查与监督抽检相结合，发现白酒中重要安全指标不合格的，要立即责令企业停产整顿，召回产品，彻查原因，依法处理。同时，要充分运用监督抽检结果，有重点地开展专项监督检查工作。
（三）加大白酒小作坊的查处力度
在地方政府的领导下，有各乡镇协助对白酒小作坊进行排查摸底，在此调查摸底的基础上开展专项整治，配合各乡镇政府对无证白酒小作坊予以取缔。
三、工作步骤
1、制定方案，排查摸底（2014年1月）
要认真做好专项监督检查工作的动员部署工作，依据“三位一体”的综合监管模式，制定方案，明确责任，成立专门领导小组，确保各项专项检查工作措施落实到位。
2、实施检查，严肃查处（2014年2月-4月）
严格开展专项检查，对检查中发现的问题，及时依法处置。
3、巩固成果，总结提高（2014年5月-6月）
认真总结专项监督检查工作，查找薄弱环节，把好的经验和做法上升为管理制度，形成长效机制。
迎接市省市局对专项开展情况的督查，对专项检查的情况形成书面材料，报送市局食品处。
认真贯彻落实、总理重要指示，深刻吸取天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故和陕西省山阳县“8.12”山体滑坡等教训，以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，强化安全生产责任落实到位、安全生产隐患排查整治到位、安全生产监管执法到位保持“打非治违”高压态势，深化重点行业领域专项整治，进一步提高安全生产保障水平，有效防范一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故发生，为第二届__国际旅游交易博览会和“十一”黄金周等重大节庆活动创造良好安全生产环境，为全县“生态发展、绿色崛起”提供强有力的安全保障。
为确保此次非煤矿山安全生产大检查取得实效，县安监局成立大检查领导小组，县安监局局长黄志丹担任组长，副局长熊严原、执法大队长宁望理担任副组长，安监股工作人员为成员。
全县所有非煤矿山企业，重点检查近3年来发生安全事故的矿山和地质灾害严重的矿山。
（一）企业安全生产主体责任“五落实五到位”落实情况。
是否落实“党政同责”要求，董事长、党组书记、总经理对本企业安全生产工作承担领导责任；是否落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；是否落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；是否落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强安全管理人员；是否落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援是否到位。
（二）重点安全专项整治情况
1. 地下矿山。机械通风系统是否建立完善，局部通风是否良好，是否有擅自停开主扇风机和擅自停开局扇的现象；是否足额配备自救器和便携式气体检测报警器，是否按规定进行风质、风量及有毒有害气体检测；是否及时填绘与实际相符的矿山采掘工程图、井上井下对照图、通风系统图、井下避灾线路图等图纸；井下防治水患、防中毒窒息、防矿井坍塌、防火灾等安全措施是否落实到位；矿山安全监测监控系统是否完善，监测监控设施是否能正常运行，特别是煤系地下矿山的监测监控措施是否落实到位；井下掘进和回采工作面数量是否超过设计规定，是否在未批准区域组织生产、建设；每一个掘进工作面作业人员是否超过3人，每一个回采工作面作业人员是否超过5人；采空区、废弃巷道是否按要求采取封闭或封堵措施，临时停工不用的盲巷是否设置栅栏和警示标志；排土场排洪、排水及拦挡设施、排土作业是否符合设计和规程规定。
2. 露天矿山。是否按设计采取自上而下分层分台阶开采；是否按要求采用中深孔爆破，是否实行机械铲装和机械二次破碎作业，页岩矿山是否实行无爆破作业方式的机械挖掘、铲装作业（个别岩体坚硬采用松动爆破后实行机械铲装的除外）；边坡、排土场等安全管理措施是否落实到位；存在断层、山体垮塌等地质灾害的矿区是否采取相应安全技术措施；爆破警戒范围内是否存在有未搬迁的民房和重要设施。
3. 尾矿库。排渗系统、排洪系统是否安全可靠，沉积干滩长度和安全超高是否满足相应库容等级最低要求，排洪（排水）能力是否达到设计要求，排洪（排水）构筑物是否出现堵塞、坍塌；坝体是否稳定可靠，坝体是否存在变形、裂缝、位移、坍塌、沼泽化、侵润线逸出等现象；下游地势平缓地带500米、深沟地带3000米安全影响范围内仍存在民房和重要设施的尾矿库，是否制定居民搬迁计划和可靠安全防控措施。
4. 地质勘探。地质勘探项目是否取得矿产资源勘查
许可证；从事地质勘探作业的单位是否具备相应地质勘查资质；涉及坑探施工的地质勘探项目，是否编制坑探施工技术方案及安全专篇，其安全专篇是否报经安全监管部门审查同意；是否存在“边探边采”、“以采代探”行为；坑探工程的坑道通风管理系统是否完善，是否按规定进行风质、风量及有毒有害气体检测；野外施工及地面工业场所安全防范措施是否落实到位。（三）汛期安全工作落实情！况
是否制定和落实汛期山洪泥石流地质灾害防范措施；尾矿库“四位一体”防汛安全管理责任是否落实，其下游影响范围内居民仍未搬迁的是否采取可靠安全防范措施。
（四）安全技术及基础建设情况。
企业是否按规定配备专业技术人员或有资质的中介机构签订技术服务协议；企业是否按规定要求完成安全生产标准化建设任务；地下矿山是否按规定标准、时限和要求安装使用紧急避险“六大系统”；
第一阶段：隐患排查整治阶段（即日起—9月15日）。
非煤矿山企业按照《方案》和安全生产的相关规定立即组织开展全面的安全生产大检查，对排查发现的隐患和问题，要建立隐患排查档案，制定整改方案，落实整改措施，并及时整改到位。对于隐患较多、整改较难、不能保证安全生产的企业必须停产整顿，坚决做到不安全不生产，并形成书面材料存档备查。
第二阶段：打击整治阶段（9月16日—10月31日）
县安监局对辖区内非煤矿山矿山全覆盖督促检查。对企业自查自纠情况和安全生产工作情况进行全面检查，对企业自查未发现或未整改到位的安全隐患必须严格依法处罚。对检查中发现的问题要责成企业制定切实可行的整改方案和措施，限期整改。
第三阶段：巩固提高及总结阶段（11月1日—12月31日）
全面总结，建立完善相关机制、制度，并适时开展“回头查、回头看”，在巩固提高阶段仍然存在隐患突出、非法违法生产的企业，一律顶格处理，触犯法律的移交司法机关处理；该关闭的提请县人民政府依法关闭。
市安监组将组织抽调力量，组成督查组对我县开展安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作情况进行督查。并对恢复生产建设的非煤矿山进行重点检查。
（一）明查与暗访相结合，突击检查与常规检查相结合。
（二）非煤矿山企业全面自查与县安监局全覆盖督查相结合。
（三）检查组要采取灵活多样的检查方式，对发现的典型违规行为和对职工生命安全构成直接威胁的隐患要顶格处罚。
一、总体要求和目标
认真对贯彻落实、总理等中央领导和省委、省政府领导及市委、市政府领导重要批示和指示精神，深刻汲取近斯发生的安全生产事故和食品安全事故教训，把做好餐饮食品安全和药品安全生产作为首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查食品药品安全隐患，强化工作措施，切实把餐饮食品安全和药品安全生产各项要求落实到操作层面，要制定工作方案，排查隐患，落实整改措施，建立长效机制，将监督检查工作贯穿在大检查全过程。通过大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改，增强餐饮企业和药品生产企业安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大以上食品安全事故和药品安全生产事故发生。
二、检查范围
市局机关、市食品药品检验所、全市所有餐饮服务单位和药品生产经营企业。对宾馆、饭店、学校食堂、机关单位食堂、工地食堂涉及燃气使用设施设备、食品安全操作规范、无证加工凉菜、经营过期变质腐烂食品行为等进行检查。对药品品生产经营企业易燃易爆化学品、消防通道、锅炉压力容器、防火防爆设施维护及运行情况进行检查。
三、检查内容
（一）局机关、直属单位安全工作。检查局所车辆运行安全、办公场所消防安全，药检所易燃易爆危险化学品安全，压力容器、检测设备运行安全等。
（二）餐饮单位。
1、检查店内安全生产情况，燃气、锅炉等防火防爆的设施设备是否正常。
2、餐馆加工场所是否有禁烟标识，消防设施是否备齐可用，应急通道是否畅通，应急措施是否得当，是否对员工进行安全知识的培训和操作等。
（三）药品生产经营企业。
1、检查药品生产企业是否严格按照规定操作，危险化学品、易燃易爆物品、压力容器是否落实安全措施，相关设施设备是否安全运行。是否落实负责，是否有禁烟标识，消防设施是否备齐可用，应急通道是否畅通，应急措施是否得当，是否对员工进行安全知识的培训和操作等。
2、检查药品经营企业仓储设施设备是否运行。是否有禁烟标识，消防设施是否备齐可用，应急通道是否畅通，应急措施是否得当，是否对员工进行安全知识的培训和操作等。
四、检查方式
按照“分级负责、条块结合、属地管理”和“谁主管谁负责”、“管行业必须管安全”的原则，明确责任主体，各区市县局要具体组织实施食品药品安全生产大检查。此次大检查工作采取“企业全面自查、监管部门专项检查、市局督导检查”方式进行。各区市县局要严格按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真细致检查安全事故易发场所、关键环节，不留死角和盲点，对排查出来的安全隐患和问题，要制订整改方案，落实整改措施。督促各餐饮食品企业和药品生产企业的安全隐患自查情况、整改方案和整改结果，经本单位主要负责人签字后在单位内部公布，接受职工监督。
五、检查步骤
检查分为两个阶段：
（一）自查自纠（6月20日—6月30日）：要按照中、省、市工作要求，制定工作方案，召开动员大会，组织发动企业认真开展自查自纠，确保安全检查不留死角。
（二）督促检查（7月1日—9月30日）：各区市县局组织开展对食品药品企业进行安全大检查，针对存在问题和薄弱环节，制定整改计划、落实整改措施，严防安全事故发生。市局将对全市食品药品安全大检查的工作情况开展督促检查，由主要领导和分管领导带队对各区市县进行现场检查。
六、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。市局成立以主要负责人为组长、分管领导为副组长，相关科室、直属单位负责人为成员的安全生产领导小组，负责本次集中大检查活动，领导小组办公室设在局机关办公室，负责统筹协调，汇总材料上报工作。各分管领导及各科室、直属单位负责人负责分管及主抓职责范围内的安全生产工作。各分管领导要带领分管科室在规定时间开展食品药品安全生产隐患大排查。要督促食品药品经营企业是隐患大排查的责任主体，切实履行安全生产主体责任，督促企业对安全隐患的整治。
（二）加强宣传发动，引导社会参加。要充分利用新闻媒体，采取各种方式，广泛宣传开展安全生产大检查的目的意义和工作要求，努力营造氛围，引导人民群众参与监督安全生产中来。
（三）严格检查，取得实效。要以对安全检查“严细实”的作风，以对安全隐患“零容忍”的态度，深入企业、督促指导、落实落实，对企业不落实安全生产责任，要 敢抓敢管，一查到底，确保安全大检查取得实效。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、遏制事故是目标”的原则，开展一次彻底的大检查行动。重点检查企业的安全生产情况，打击各类非法违法违规生产经营建设行为，切实规范市场秩序，堵塞漏洞，消除隐患。
二、整治内容
(一)对成品油零售企业的整治
1、加强对成品油企业的检查力度。主要检查安全责任制度是否落实，安全措施是否到位，应急预案是否演练，以及各种经营证照是否有效，经营是否合法依规，灌装油品零售是否严格按照有关规定执行操作等。尤其是位于城乡结合部和农村的加油站检查，督促企业严格按照安全生产责任制和各项规章制度要求，排除事故隐患，规范经营操作。同时严厉打击非法违法成品油经营行为。
2、加强成品油企业安全整治工作。对整改中发现安全隐患的及时发出整改通知书，并督促企业限期内整改到位，拍照留档上报。
3、加强安全培训及典型宣传。做好企业的安全生产培训，选择安全工作做到较好的成品油企业作为典型，组织其他成品油零售企业前去观摩学习。联合安监、消防等部门做好安全消防知识的培训工作，组织成品油零售企业进行现场安全示范演练等活动。
（二）协助做好对危险化学品从业单位的检查
1、危险化学品生产环节。协助安监局、质监局检查企业落实安全设施“三同时”及安全生产许可证取证审查时不符合项和企业内外部间距不符合规范要求的整改情况；涉及重点监管的危险化工工艺的安全联锁和自动化改造情况；设备维护保养、检维修作业、生产装置正常开停车和紧急停车及重点危险工艺、重点监管危险化学品等规章制度、操作规程的制定和执行情况；重点监管的危险化学品特别是光气、液氯、液氨、硫化氢等有毒有害易燃易爆危险化学品，重大危险源的安全管理情况；完成提升危险化学品领域本质安全专项行动任务情况；重大危险源监控情况，储罐安全监控检测情况（液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警）；作业现场安全监督检查，严格执行直接作业安全标准，有效防范直接作业环节事故情况。
2、危险化学品使用环节。使用危险化学品从事生产并达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业，是否具备颁发安全使用许可证条件。使用危险化学品进行试验的科研院所及各类学校、医院实验室的危险化学品安全管理情况以及废弃处置情况。
三、组织领导
为了加强对专项整治行动的组织领导，我局成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长的整治行动领导小组，成员由办公室、贸发科、生技科，企管科等等人员组成，具体负责整治行动的组织实施和协调工作。
四、检查时间
2013年7月1日至2013年9月31日
五、检查方式
(一)自查阶段（2013年7月-8月）
企业要全面开展自查自纠，细化方案，明确具体检查内容和责任。对照大检查内容以及相关法律法规规章、规程规范和技术标准，对本企业安全生产工作的每个部位、每个环节进行细致彻底、全方位的检查。对排查出的隐患、问题，要制表一一列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查情况、整改方案和整改结果要经本单位主要负责人、实际控制人签字后，在单位内部公布，接受职工群众监督，并及时上报当地安监局和经贸局。
（二）复查阶段（2013年8月-9月）
在企业自查的基础上，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展专项整治，并认真配合安监部门开展联合监督检查。
(三)总结阶段（2013年9月20日-25日）
做好专项整治的总结归纳工作并做好上报工作。
六、工作要求
（一）强化监督管理。在成品油市场行业监督管理过程中，要把企业的安全生产工作作为行业监管的一项重要内容，发现事故隐患及时限期整改，整改不合格的，上报省市撤销其成品油经营资格，确保成品油流通环节全程安全。在受理成品油零售经营许可和对企业进行成品油经营资格的年度检查中，把安全生产监督管理部门的安全验收和安全管理情况列为是否受理行政许可申报和初审是否合格的重要依据。
（二）落实隐患整改。以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，严格执法，狠抓落实，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对查出的每一起隐患和问题，要现场提出处理意见，责令立即整改；不能立即整改的，要制定并落实防范措施，限期整改，跟踪落实。同时，要坚持边检查边整改，以检查促整改，把预防、查办与引导转化结合起来。对检查中发现有问题的企业，实施分类处理。对符合条件但未办理相关许可审批手续的经营企业，指导其及时申请办理相关手续；对不具备经营条件且难以整改到位或拒不办理行政许可的企业，依法予以上报省市申请撤销许可。
（三）构建长效机制。会同工商、质监、公安、安监等部门建立打击非法经营行为的联动机制，对违法违规的企业要及时记录、重点监控，落实与相关执法部门抄告制度，健全长效监管机制。同时，要把重点整治行动中形成的好经验、好做法、及时总结提炼固化。
牢固树立“以人为本、生命至上、安全第一”的理念，把集中开展安全大检查作为当前我局安全工作的首要任务，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求。全面排查治理安全隐患，进一步健全并落实安全管理规章制度，坚决遏制各类安全事故的发生。
为加强对我局安全大检查工作的领导，成立来__县地税局安全大检查工作领导小组，由县局党组书记、局长李银任组长，其他班子成员、工会主席任副组长，各分局（税务所）、稽查局、办税厅、机关各科室主要负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室地点设在县局办公室，由办公室主任兼任检查办负责人，具体负责安全大检查综合协调、指导全局安全大检查工作。
各单位所有工作区和生活区，尤其是人员密集场所和重点区域。
1、加大机关办公楼及家属区安全保卫工作，加强检查巡查，做好登记；
2、加大对食堂、换热站、配电室、家属区等重要部位的用电、用气、用火安全检查，信息科要做好机房防火和信息化设备和网络信息安全检查。基层各单位要对正在使用的电源、电器、锅炉等设施、设备进行一次全面检查，老旧设备要及时维修更换。
3、加强防汛防灾工作。各单位要对办公用房和宿舍院区进行一次全面清查，发现安全隐患，及时上报并安排维修。
4、严格落实值班报告制度。各单位、各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度。值班人员要尽职尽责，不得擅离职守，值班电话必须畅通，铃响3声必须接听。带班领导要确保24小时联络畅通，带班期间不得离开辖区。
5、加强公务用车管理。严格落实派车制度，加强对驾驶员安全教育，坚决杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶。要教育干部职工在驾驶私人车辆、行路乘车过程中，提高安全意识，遵守交通法规，确保人身安全。
6、加强食品安全管理。各单位要对餐厅、厨房加强检查，清理死角，落实餐饮卫生管理措施，确保饮食安全。
7、加强工作。加强网络舆情监控，发现情况及时应对，妥善处置。要依法依规、及时处理事项，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，超前预测可能发生集体访和异常上访的苗头和问题，做到早介入、早化解、早处理。
8、消防设施器材配备情况，严格按照公安消防部门的要求做好消防器材配备。
9、做好信息网络、核心征管软件数据、各类票证、征管纸质资料的安全保障；
10、对办公及家属区的各种井盖进行检查，发现问题及时处理；
11、其他应检查的内容。
我局安全大检查工作分两个步骤进行，以各分局、税务所、科室自查自纠为主，县局组织对各分局、税务所、科室自查自纠情况开展检查和督察。
（一）自查自纠阶段（即日起至8月31日）：机关各科室和各基层单位要对本部门安全情况认真开展自查自纠，对本单位每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查，要层层落实安全责任制，认真开展自查，全面细致地排查治理各类事故隐患，加强防范措施，对发现的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案，列入台帐管理。通过大检查，进一步完善单位日检制度，提高单位现场管理水平。
（二）督促检查阶段（9月1日至9月30日）：县局将组织检查组对机关各科室和各基层单位进行检查，检查中发现的重大问题，要跟踪督办，严格整改到位。
（一）提高认识，加强领导。各单
位要充分认识做好系统安全工作的极端重要性。由于点多、面广，加强安全管理的任务十分繁重，各单位必须充分认识，高度重视，树立和强化“安全红线”意识，切实维护好人民群众和全系统的生命财产安全。切实将全系统各项安全防范工作做细、做实。 （二）全面检查，不留死角。这次大检查，各单位主要负责人要一落实部门安全生产责任制为根本，深入开展自查自纠，指导安全责任层层分解落实到所属单位每个环节和岗位，切实做到任务明确、责任到人、检查到位，按照“绝不放过一个漏洞”的要求，全方位进行安全大检查。
一. 工作目标
按照***市安委会关于开展电气火灾综合治理工作的要求，结合****中心自身电气设施运行状况、安全现状，本着加强****中心电气安全管理，有效防范电气火灾事故为目的，****中心将全面排查管辖、维护范围内的电气设备设施在运行、施工、线路使用管理等方面存在的隐患和问题，同时重点排查各个办公区域在电器使用维护过程中的违章违规行为，从根本上确保****中心电气设施安全，杜绝电气火灾事故。
二. 整治时间
2017年7月-2020年4月
三. 检查整治小组
组 长：****
副组长：****
检查、整改组成员:*****
四. 检查区域
****中心工作区域、网络设备及附属设备维护区域：
1、工作区域：****中心办公大楼等**个场所。
2、设备维护区域：****中心大楼、****中心配电室及室外的跌落式熔断器、****中心办公楼蓄电池间、****中心办公楼UPS间、网络设备机房等**区域。
五.对照标准及检查方法
1. 检查对照标准：
《****中心高压系统点检标准》、《****中心低压系统点检标准》、《变电系统点检标准》、《UPS点检标准》、《电力安全规程—电力线路部分》（GB26859—2011）、《普通照明用自镇流无极荧光灯安全要求》（GB21554-2008)、《国家电气设备安全技术规范》（GB19517-2009）。
2.检查方式：
2017年起，每年8月至9月中旬，由检查整治小组组织检查、整改组成员协同专业维护点检人员对****中心检查区域相关电气设备设施进行全面系统排查；
六. 工作要求
（一）高度重视，全面检查。各部门要高度重视电气火灾综合工作，进一步提高思想认识，把电气火灾防治工作作为****中心的安全基础工作之一。检查、整治小组要从人的行为、环境的因素、设备设施的因素、管理的因素等方面进行全面的、系统的排查,稳步推进综合治理工作。
（二）广泛宣传，全员参与。通过观看宣传教育警示片、周安全学习等形式的开展安全用电的宣传教育，普及安全用电常识，形成全员关注参与电气火灾防治的氛围。
（三）强化责任，及时总结。安全无小事，每个人要树立安全就在我身边的思想意识，强化自我主导意识和安全我有责意识。把防范电气火灾作为生活和工作职责的一部分。检查、整治小组(***办公室成员)要及时对每年的检查活动进行总结反思，及时将危险源（点）控制在可控范围之内或及时消灭，并查找日常管理中的不足。
七. 实施方案及部署（2017年至2020年每年组织一次进行电气火灾自查自纠活动）
1.自查自纠阶段（每年8月-9月中旬）
****中心检查整改小组重点从高压供电系统、低压配电系统、电器及线路管理、接地试验、防鼠措施、烟感测试等方面全面展开隐患排查工作，并形成检查记录（自动化管理办公室留存）。
检 查 计 划 表
检查时间
重点检查内容
检查方式
检查责任人
2017年8月—
—2020年4月
高压供电系统
现场检查
***
低压供电系统
现场检查
***
办公区域电器管理
现场检查
****
线路管理
现场检查
***
2.整改阶段（每年9月下旬）
****中心安全管理办公室为隐患治理第一责任单位，将检查出的所有电器、线路隐患责任到人。***办公室为整改执行单位，按照整改要求和时间节点完成所有检查问题的整改。对于****中心无法整改的隐患，统一汇报至检查整治小组组长协调处理。
3.复查阶段（每年9月下旬）
****中心检查整治小组对所有隐患治理情况进行复查、验收，并对此次电气火灾综合治理工作进行分析、总结，查找日常管理中存在的不足。
八、附件：****中心电气设备设施自查自纠检查表
