时间：2022-06-04 01:49:45
根据区委的统一部署和我局保持共产党员先进性教育活动实施方案的总体安排，我局保持共产党员先进性教育活动于4月下旬转入整改提高阶段，6月初对先进性教育活动集中教育的整体情况进行总结，并对巩固扩大整改成果工作进行部署。为了扎实地做好提高整改阶段的工作，现结合我局的工作实际制定如下实施方案和具体安排。
一、总体要求
整改提高阶段是开展保持共产党员先进性教育活动的着眼点和落脚点，也是确保先进性教育活动取得实效的重要阶段。在这一阶段，党员、各党支部和党总支对查找出来的突出问题要进行集中整改，整改成效要接受群众评判。全体党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，紧紧围绕党组织和党员个人存在的突出问题，影响改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面的实际问题。在“着力解决，认真解决，切实解决”上下功夫，以饱满的政治热情；良好的精神状态；求真务实的作风；扎实搞好集中整改。确保先进性教育活动取得实实在在效果，真正成为群众满意工程，以先进性教育活动的成效推进区事业的全面发展。
二、时间安排和方法步骤
这一阶段的活动时间为1个月，具体工作安排如下：
第一阶段：制定整改方案，明确整改方向
1、分别制定整改方案。党员、党支部、党总支要结合在分析评议阶段中征求到的意见和各自存在的突出问题，分别制定出切实可行的整改方案。党员要针对在思想、工作、作风和纪律等方面存在的突出问题，制定个人的整改方案；党总支要针对影响本部门本单位改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面存在的突出问题，制定劳动保障局的整改方案；党支部要针对党组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题，制定党支部的整改方案。
2、整改方案的有关要求。党员在制定个人的整改方案中，要突出整改重点，落实整改时限，细化整改措施，明确整改方向，还要注重针对性、实践性和可操作性，使提出的整改措施既符合共产党员保持先进性的具体要求，又符合党员个人的实际情况。党总支和党支部在制定整改方案中，要根据问题的性质和轻重缓急，突出重点，既要明确长远规划，也要提出阶段性要求；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到每一个部门（单位）和责任人。党总支的整改措施，要经领导班子集体研究讨论，在充分听取督导组的意见后，报上级领导机关审阅；党总支主要负责同志的整改措施，要报督导组和上级领导机关审阅；领导班子成员的整改措施由党总支主要负责同志审阅，督导组配合；党员个人的整改措施由党支部审阅。党支部的整改方案要报上级党组织备案。
3、公布并修订整改方案。党员个人的整改方案要在党支部内部范围内进行公示，党支部要对党员的整改方案进行讨论，发现整改措施不明确、不具体的，要及时指出，帮助修改和完善。党总支和党支部的整改方案要采取召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛听取党员和群众的意见和建议，接受群众监督。党支部的整改方案还要提交支部党员大会讨论。根据征求到的意见和建议，对整改方案进行认真的修改和完善，多数群众不满意的，要重新研究制定。
第二阶段：强化整改责任，认真进行整改
1、把握整改的基本要求。在进行整改中，党员、领导班子、领导机关和基层党组织都要按照“先易后难、长短结合、上下联动、整体推进”的总体要求，对整改方案提出的问题有计划、有步骤地逐项落实，逐个解决。党员和党员领导干部要采取跟踪问效、定期检查、逐条销号、定期公示的办法，狠抓整改措施的落实。党总支和党支部在落实整改中，要注意分清轻重缓急，从群众最需要、最紧迫的问题抓起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最关注、最盼望的工作做起。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要及时向上级反映，采取综合治理措施加以解决。同时，要把落实整改措施与建章立制结合起来，把“让党员受教育、让群众得实惠”的要求经常化、制度化，并建立起长抓不懈的工作机制。
2、认真进行整改。在这一阶段，党员和党员领导干部要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。要结合个人整改方案提出的在工作纪律、工作作风、工作质量和工作效率等方面存在的突出问题，以及在反腐倡廉警示教育活动中查找出的廉洁自律问题，扎扎实实地进行整改，使整改真正体现到为中心工作服务、为基层和群众服务中去，切实把保持先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。
3、实行整改责任制。党总支、党支部的整改措施，要实行整改责任制，即由整改措施的责任人负责 对每项整改措施进行“包案”落实。“包案人”要认真履行职责，要指导、督促和检查责任部门（单位）对承诺整改的问题，一项一项地抓，一件一件地办，坚决兑现，取信于民。对没有极特殊原因，使整改措施没有按时、按计划完成的，要追究有关“包案人”或责任部门（单位）的责任。整改方案的落实情况将作为年度干部考核的重要内容之一。
第三阶段：公布整改情况，接受群众监督
1、公布整改情况的范围。要把开门搞教育贯彻整个先进性教育活动的始终，同时，要把群众满意度作为检验整改措施是否取得成效的重要标准。在这一阶段，党员整改方案的落实情况，要在党支部内定期进行公布。党总支、党支部整改方案的落实情况，要在部分党代表、人大代表、政协委员以及基层单位、服务对象和部分党员、群众代表中进行公布。
2、通报整改措施的落实情况。整改提高阶段基本结束后，局先进性教育活动领导小组要召开先进性教育活动整改情况通报会，向广大党员和群众通报本部门本单位先进性教育活动的成果，其中，党总支整改措施的落实情况要作为通报的重点内容之一。对多数群众不满意的，要及时进行调整，并重新研究制定新的整改措施。
3、接受群众评判。整个先进性教育活动基本结束前，接受区委保持共产党员先进性教育活动领导小组对活动情况进行群众满意度测评。在测评中，对多数群众不满意的，要重新进行“补课”。
第四阶段：巩固教育成果，建立长效机制
1、深化主题实践活动。在整改提高阶段，为了把前一阶段制定的党员保持先进性的具体要求，“让广大党员好掌握”，使之成为鼓舞党员不懈奋斗的“响亮口号”，局党总支将按照区委的统一要求，在全局开展深化“共产党员工程”、叫响“我是共产党员”活动。使广大党员真正树立起“一种身份，多种舞台”的党员角色意识，真正做到敢于时时刻刻叫响“我是共产党员”，时时刻刻做到保持共产党员先进性。同时，紧密围绕全区“工业年”工作，在机关党员中深入开展“增强服务本领，提高服务水平”主题实践活动，动员和组织广大机关党员干部立足本职，努力实现工作作风和工作方式上的根本转变，积极打造“五型”机关，为全区经济的快速发展的目标建功立业。局党总支要紧密联系教育活动的实际，创新活动载体，丰富活动内涵，把新时期共产党员先进性具体要求的内在动力，转化为严格要求自己、时刻激励自己的实际行动，切实把保持共产党员先进性、发挥党员先锋模范作用落到实处。
2、表彰和宣传先进典型。整个先进性教育活动基本结束后，要总结在这次先进性教育活动中涌现出来的优秀党员和在深化“共产党员工程”、叫响“我是共产党员”以及“为全区经济发展献策出力”活动中选树出的先进“典型标杆”的感人事迹，大力弘扬、大张旗鼓地进行宣传和表扬，使全局进一步形成比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围，让先进典型的标杆示范作用，积极引导和带动广大党员在加快我区谋繁荣步伐中做贡献，在实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益中做奉献。
3、建立健全长效工作机制。整个先进性教育活动基本结束后，要把集中教育活动中形成的好经验、好做法及时用制度固定下来，形成让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要探索建立基层党组织增活力的工作机制，增强新时期基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，真正成为学习和实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；要探索建立新时期党员教育管理的新机制，完善党员自我约束、自我教育、自我提高的民主评议党员机制，建立鼓励先进、警示落后、惩治不合格党员的正负激励机制，进一步纯洁党的队伍，永葆党的先进性；要探索建立党员民利保障机制，使党员广泛参与党内事务的讨论和决策，增强党员的荣誉感和责任意识。
三、需要注意的问题
在整改提高阶段中，要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，要把抓落实、抓实效作为搞好整改提高阶段的基本工作要求，以整改的成效取信于民，赢得群众的满意。工作中，要注意把握以下几个问题：
1、深入抓好学习，增强广大党员做好整改提高工作的自觉性。要继续牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，认真组织党员反复研读《》、同志在贵州和山东考察工作时的重要讲话以及贾庆林同志到先进性教育活动联系点新民市的重要讲话精神，把学习贯彻始终。通过学习，进一步增强广大党员进行整改的自觉性和主动性，切实把先进性教育活动的学习成果转化为整改提高的内在动力，扎扎实实地进行整改。
2、明确整改重点，让先进性教育活动真正成为群众满意工程。整改工程是否取得实效，关键是看突出问题是否得到有效解决。要按照区委提出“党员受教育、组织增活力、群众得实惠、繁荣出成果”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，认真加以整改。特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，让整改的成果惠及广大人民群众，让先进性教育活动真正成为群众满意工程。
3、发挥带头作用，确保整改提高工作保持良好态势。党员领导干部和领导机关既是先进性教育活动的组织者，又是活动的参与者，整改措施是否取得成效，党员领导干部和领导机关的带头和示范作用至关重要。在这一阶段，党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先要做到；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先要做到。通过党员领导干部和领导机关带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
4、坚持求真务实，防止并杜绝形式主义。要紧密结合实际，在制定、落实和公布整改方案的过程中，一定要坚持实事求是，坚决防止形式主义。要努力做到“三个保”：一是保“面”，既党员、领导班子、领导机关和基层党组织在制定整改措施中，对通过各种渠道反映出的所有意见和建议，要做到件件有措施，在落实整改措施中，要做到件件有结果；在公布整改措施中，要做到件件有回音。二是保“质”，要牢固树立科学发展观和正确政绩观，要认真搞好调查研究，进行可行性论证，通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，确保整改措施落到实处，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。三是保“始终”，要善始善终一件一件地抓好每个整改措施的落实，坚持不懈，搞好总结，提炼经验，确保教育活动取得实效。
5、正确掌握政策，永葆党的先进性和纯洁性。要坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作，深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。同时，要坚持从严治党的方针，对经教育不改、不符合党员条件的，要根据和有关规定，按照正常程序进行处理；对违纪的，要按照《中国共产党员纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
四、加强组织领导工作
一、优良学风建设目标
1、秉承“厚德、敬业、明智、笃行”的校训，倡导“德行双修、学而不厌”的学风，引导学生牢固树立“诚信是立身之本”的观念，教育学生端正学习态度，激发学习动力，培养学生严谨求实、刻苦钻研、勇于创新的精神。
2、对学风进行调研，在分析我班学生中存在的不良学风现象的基础上，查找根源，提出应对性措施，促进班级、个人优良学风的形成。
3、建设良好班风,努力营造奋发向上的学习环境：
一是以班委会和团支部为核心，充分发挥班干部的表率作用；
二是激发同学做班风建设的主人，共同营造优秀的学风；
三是强化制度建设，确保班风建设扎实有效。
4、严格遵章守纪,争做文明诚实有为的大学生
5、积极开展科技创新和健康的文体活动,不断增强学生综合素质：
我们一直注重培养勤奋好学，刻苦钻研的学习风气，积极鼓励学生参与科技创新活动，收到了一定的成效。为不断增强学生的综合素质，同学们主动参加学校和班级举办的各种学术讲座，通过听讲座，加深了同学们对专业的理解，增强了对所学专业的兴趣，拓宽了同学们的知识面。
6、牢记时代重托,在服务社会中锻炼成长：
我们是面向二十一世纪的新一代大学生，肩负着中华民族伟大复兴的历史重任，今天的发奋学习，是为了明天更好地服务于社会，服务于人民。为了增强社会责任感，充分展示当代大学生的精神风貌，计技0722班的全体同学,不忘使命,纷纷加入到社会实践和志愿者活动中来,用自己的实际行动去回报国家和人民大众,在服务社会中增长才干。如：（加入社会实践、学生社团活动和志愿者活动的典型事例、高年级班级要反映出班级参加毕业实习的情况、取得的主要成绩以及献血、捐款捐物等）。
二、活动内容
1、宣传动员：
以班、团支部为单位，号召班委对本次活动进行深入细致的宣传和动员。要充分利用宣传条幅、黑板报、简报、网络等形式，使广大学生深刻认识到学风建设的重要性，自觉践行“德业双修、学而不厌”的优良学风。
2、具体活动开展：
（1）、组织开展规单制度学习活动
在班级开展学校规章习竞赛活动，根据《工商职院学生手册》的要求，组织学生系统学习学校各项规章度，并结合学风建设活动撰写学习体会，同时开展各种层次的规章制度学习竞赛，巩固学习成果。
（2）、开展好学风建设检查活动
认真开展学风建设检查活动。了解学生上课出勤率、课堂表现等相关信息。了解后班委对本班学生的上课纪律情况进行汇总，查找课堂上学生出现不良表现的原因，寻求解决措施。
（3）、召开“学风建设”主题班会
组织班级积极开展创建优良学风活动，结合班级实际情况，开展关于“优良学风建设”的主题班会。围绕“学分制条件下如何自主性学习”、“校训精神与自我发展”、“寻找身边不良学习现象，寻求改进学风措施”等议题进行讨论，使学生树立“诚信是立身之本”的观念，增强自主性、创造性学习的意识，并在各班级之间形成“找差距、学先进、齐进步”的良好局面，矫正同学们60分万岁的错误价值观念，提高同学们的集体意识和团队合作意识。
（4）、开展“三早、三按时”活动，强化学生养成教育
开展“三早”——早起床、早读书、早锻炼活动，动员学生每天早起床，开展晨读和锻炼活动，让学生养成一个良好的学习生活习惯。鼓励各学院根据实际情况，针对一年级新生，为巩固军训成果，统一开展“三早”活动，并形成制度。
（5）、宣传，表彰先进个人
各团支部广泛进行二个“讨论”：
（1）、广泛进行人生生涯规划的讨论：要求每位学生形成生涯划报告。
（2）、广泛进行大学生文明修身的讨论：要求每位学生制定个人人格发展目标。
三、深入开展“团干部抓基层”工作
建立团支部及学风建设工作小组，实行团支部及学风建设值班日制度，分团委辅导员、班主任深入团支部班级、宿舍、课堂中，与学生座谈交流，了解学生思想现状、学生关心的热点问题、深入调研团支部中存在的问题、对班级团支部建设、学院学生工作建设等，提出有可实施性的解决方案，并形成调研报告。
四、实行辅导员流动报告会制度
针对广大青年团员关心的热点问题，我院所有辅导员将深入各班级，与学生以报告会的形式系统的交流某一方面的专题，主要在专业学习教育、网络安全教育、人生生涯规划教育、贫困生资助政策等方面加强对团员的教育引导。
[关键词]培训基地；信息网络；系统平台：方案实施
[中图分类号]G71 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0335-01
一、培训基地现状
1.1 人的因素：培训基地的主要任务是铁路新技术、新工艺、在职职工培训，原教室多媒体系统单机运行，没有组网，讲课教师的课件必须依赖U盘，这样会出现计算机病毒的交叉感染，经常造成多媒体计算机死机、操作系统损坏，导致影响正常的教学工作。
1.2 设备不健全：视频监控系统，按铁路总公司铁路司机考试要求，考场安装视频监控头，原先使用的是模拟摄像头，安装布线多而且清晰度不高。原校区没有安防视频监控等问题。
1.3 没的独立组网：局综合网只为行政办公人员使用的网络，多媒体教室，视屏会议系统等按局有关规定要求独立组网。
1.4 杀毒系统：教学用机的杀毒软件病毒库不能及时升级，u盘交叉感染问题不能得到及时解决。
二、网络具体要求
2.1 配置接入点：配置若干数量接入交换机满足网络中信息点的接入要求，办公教学楼、学员公寓楼、实训基地、多媒体教室，食堂等都要有接入点。
2.2 组网带宽：要求网络为千兆骨干，各接入点用光缆连接，根据相应业务流量模型设计接入带宽。
2.3 隔离性和安全性：必须全面考虑网络各种数据接口的物理隔离性及安全性。
2.4 统一管理：要求网络必须纳入统一管理，各部门不能有遗漏。
2.5 前瞻性和扩展功能：要求网络具备一定的扩展性，可满足未来35年的应用要求。
三、网络设计原则
3.1 实用性原则。充分考虑发展的需要来确定系统规模。在铺设光缆时分外网和基地内网，外网选用单模16芯光纤，用三条16芯光缆进入基地网络控制室局网路由器（信息处要求）。
3.2 安全性原则。建立和完善系统的安全保障机制，将不同功能的区域通过接人层设备或ⅥJAN进行边界划分，或者通过ACL来控制三层数据包的路由转发。
3.3 成熟和先进性原则。网络结构设计、网络配置、网络管理方式等方面采用国际上先进同时又是成熟、实用的技术。
3.4 规范性原则。网络设计所采用的组网技术和设备应符合国际标准、国家标准和业界标准，为网络的扩展升级、与其他网络的互联提供良好的基础。
3.5 扩展化原则。所有网络设备不但满足当前需要，并在扩充模块后满足可预见的将来需求，网络的拓扑可以灵活改变，实现如带宽和设备的扩展，应用的扩展和办公地点的扩展等。
四、基地网络总体设计思路
基地网需要搭建局综合网和校园网，篇幅有限着重对校园网阐述
4.1 校园网设计思路
4.1.1 分层设计：依据实际情况采用层次化的分层设计架构，在综合办公楼采用三层设计，包括楼层接入交换机、综合办公楼的汇聚交换机和核心机房的核心交换机；而在食堂、实训楼和公寓楼采用扁平化架构，包括接入交换机和核心机房的核心交换机。既具有良好的层次性，便于维护管理，又具备较高的汇聚性。
4.1.2 接入端口数：根据建筑物分布和各建筑物的信息点数选择校园网各建筑物接入交换机的端口数；根据总的校园网信息点数选择核心交换机的档次（交换容量、汇聚端口数等），
4.1.3 全千兆交换机骨干：采用全千兆交换机骨干主要用于视频监控网络平台，可以满足现在及未来5年的应用要求。
4.1.4 设备的选型：根据对校园网的安全要求，此次网络建设的设备选型尤其是接入交换机设备选型上充分考虑数据之间的隔离，即支持vlan的划分。采用中兴公司设备。
4.2 基地校园网特点
4.2.1 层次清晰：层次化的设计结构，层次清晰，便于管理。考虑数据量传输，用全千兆交换机。
4.2.2 满足后期：选用ZXR10 5900E MPLS路由交换机作为核心，采用业界主流模块化设计理念，充分满足后期扩容升级需求。
4.2.3 精细化操作：核心交换机支持以太网OAM、MPLS及全面的QoS，可实现对网络的全面监控和流量的精细化操作。
4.2.4 可靠性强：具备丰富安全特性的接入交换机，可充分防御泛滥的ARP攻击，支持以太环网，可在接人层保证网络的可靠性。
4.2.5 支持全面：三层设备支持Ipv4和Ipv6三层路由协议，所选设备均支持双栈路由器。
4.2.6 分配合理：合理分配ip地址，使用三级划分即192.168.x.x分配。
五、基地网路应用
5.1 搭建各类平台：首先搭建基地局综合网，接入路局综合网。解决基地各科室办公的要求。通过基地局综合网，建立ets（太原铁路局职工在线学习考试系统）和搭建局视屏会议系统。并调试运行，测试运行正常后开通。经过计算机教室实际运行测试已达到了在线学习、考试的要求。（解决问题1-1-1）
5.2 搭建校园网教学平台：课件通过多媒体教学机登录平台从自己的文件柜调出进行教学，不需再要使用u盘操作，达到预防病毒的传播。
5.3 搭建网络杀毒软件平台：解决杀毒软件不能及时升级的问题。
5.4 建设校区集中监控系统：解决校园内及周边安全防卫问题和考试监考监控问题。校园安防视屏监控系统是强大的应急联动机制，是有效的避免出现，有效抑制学校灾害事件的有效手段，为师生提供了全方位的安全防范保障服务，是科技防范进校园的必然要求。
5.5 系统联网：基地网络建设的最终目的是搭建学校安保工程信息共享交换和监控管理平台，实现系统设备联网，保证联网的视频传输的质量（清晰度、流畅程度），提供一个统一的综合性的视频监控联网报警信息系统。
结束语
多媒体技术高速发展的今天，我们迫切地需要与时俱进，在高铁日新月异的时代，更要求我们培训基地走在网络技术的前沿，本人做为一名网络管理的技术人员，有责任为我基地的网路的开发应用提高职工培训质量做出贡献，更好地为铁路系统培养高素质，高水平人才尽自己的一份力量，在今后的工作中我一定努力钻研业务，为把我基地建设成先进，高效，实用的培训基地而努力工作。
（一）认识重要意义。开展“两学一做”学习教育，是落实关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，确保圆满完成“十三五”奋斗目标，夺取全面建成小康社会新胜利，都具有十分重要的意义。
（二）明确目标要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为贯彻落实五大发展理念、建设经济强省美丽__提供坚强组织保证。
（三）着力解决问题。开展“两学一做”学习教育要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等；三是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是精神不振，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；五是道德行为不端，主要是违公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、整改解放思想大讨论查找出来的问题相结合，与检视党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，推动党的作风不断好转。县处级以上党员领导干部要认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律、政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。
（四）把握基本原则。“两学一做”学习教育涉及范围广、党员层级多、组织难度大，必须克服应付心理、认识偏差和畏难情绪，做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。各级党委要针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。
（一）学党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训。县处级以上党员领导干部要学深一层，系统学习领悟，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，组织和引导广大党员认真学习领会系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深 爱之切》等在__工作期间的重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。
县处级以上党员领导干部要深入系统学习系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。要以《
谈治国理政》和《重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《系列重要讲话读本（2016年版）》，学习《知之深 爱之切》和对__工作的重要讲话、重要指示和批示；学深悟透2013年7月在__调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加__省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。深入学习同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。 （三）做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。特别是要针对不同群体党员的实际情况，教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现信仰信念的力量。
开展“两学一做”学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，用好党校、行政学院、干部学院等阵地和渠道开展教育培训，把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。
（一）开展专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合，制定学习计划，明确学习要求。党小组每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，共分3个专题进行。
专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。
专题二：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。
专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作标准，保持昂扬向上的精神风貌；如何担当负责、狠抓落实，在京津冀协同发展、转方式调结构、精准脱贫奔小康中主动作为；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上作出更大贡献。
每个专题学习结束后，各地各部门党委（党组）要向上一级党组织报送专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。各级党委（党组）领导班子成员要结合工作分工，听取分管部门和单位党组织的学习讨论情况汇报，防止走过场。
（二）创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要到所在党支部或农村、社区、企业、学校等基层单位讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重创新形式，丰富内容，突出身边人、身边事，以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育，充分利用各类网络媒体开展在线学习交流，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，党支部集中安排一次专题党课。
拓展深化“我到基层讲党课”志愿活动。针对基层党员思想实际，科学合理确定党课内容、设计党课形式、安排授课人员。省市县三级要组织省内专家、先进模范、离退休干部等到基层讲党课。原则上，市县层面组织的讲党课活动要延伸覆盖到讲党课力量薄弱的基层党组织，基层党委要统筹安排好所属支部的讲党课活动。
（三）召开专题组织生活会。2016年底前，党支部组织全体党员召开专题组织生活会。1.对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。2.谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要开展谈心谈话。不设支委会的，党支部书记与每名党员、党员之间也要谈心谈话。3.开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。4.制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
（四）开展民主评议党员。2016年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。
（五）引导党员立足岗位作贡献。结合不同领域不同行业实际，教育引导党员时刻铭记党员身份，积极为党工作。
在农村、社区，重点落实党员设岗定责、承诺践诺和夺旗争星制度，推行农村党员“七权七责”“1+10”党员联户做法，引导党员认真履行职责、主动服务群众、接受群众监督。
在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度，广泛开展“四强四优”“筑坚强堡垒、树先锋形象、促协同发展”等主题实践活动，组织党员在推动改革发展和生产经营重点任务中作表率、当先锋。
在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，提升服务效能，提高服务质量，努力实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。
在机关事业单位，重点落实岗位职责要求，促进党员调状态、转作风、提效能。完善党员到社区报到、直接联系服务群众制度。县级以上党政机关要按照“支部联村、党员联户”要求，广泛开展党员住村联户、与建档立卡贫困户结对帮扶等活动。
在学校，重点要求增强党的意识，自觉爱党护党为党，聚焦立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，引导
教师党员作为人师表的榜样，引导学生党员作勤学修德的模范，在服务人民、奉献社会中彰显价值。 在纪念建党95周年活动中，省委将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。
开展“两学一做”学习教育，必须突出重点，统筹推进，着眼解决党员队伍中存在的突出问题，有针对性地开展5个方面的专项工作。
（一）扎实开展机关作风整顿。把开展解放思想大讨论和机关作风整顿作为我省学习教育的重要内容和特色载体，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。大力整治为官不为，着力解决机关党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题；聚焦“八破八立”，推进职能转变，引导广大党员干部在深化改革、促进发展中积极作为；深入开展“一问责八清理”，强化问责倒逼主体责任落实，促使各级党委真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上；推进领导干部能上能下，落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向，及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。
（二）实施损害群众利益问题专项整治。基层党组织开展“两学一做”学习教育，要务实具体，防止“空对空”。把解决基层党员干部工作作风存在的突出问题作为深化学习教育的重要举措，在基层单位持续开展损害群众利益问题专项整治。认真整治少数基层干部不干事、不公正、不检点，工作不在状态、懒政怠政，执法不公、与民争利，、优亲厚友等问题。逐乡逐村逐单位列出问题清单，明确整治措施和进度安排，实行台账管理，坚决查处顶风违纪行为，及时曝光、严肃追责，切实发挥反面典型的警示教育作用。
（三）深化党员“双育工程”。以“两学一做”学习教育为统领，以党性教育和技能培养为基本内容，进一步深化党员“双育工程”。健全完善党员教育培训体系，整合用好面向基层的各类培训资源，有计划、分类别地对基层党员开展教育培训。统筹安排新党员、流动党员和组织员的教育培训，持续开展村党组织书记“万人示范培训”。
（四）推行基层党员先锋指数管理。着眼于解决一些党员党的意识淡薄、作用发挥不好等问题，在全省农村、社区、企事业单位和社会组织中推行党员先锋指数管理。坚持定性评价和量化考评相结合，围绕参加组织生活、服务群众、创业致富、遵纪守法、弘扬正气等，设定分值、设置指数，定期考评、公开公示，提升党员管理精细化、规范化水平。为便于党员参加党内生活，保障党员权利义务，党支部要围绕学习教育、议政议事、为民服务等主题，每月安排一天组织党员开展活动。
（五）拓展党员志愿服务。党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。结合党员职业特点和个人特长，以空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等特殊群体和老党员、困难党员为服务重点，利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的党员志愿服务活动。建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度，搭建志愿服务高效便捷平台，推动党员志愿服务制度化、常态化。
“两学一做”学习教育在省委常委会领导下进行，由省委组织部牵头组织实施，省纪委机关、省委宣传部、省委党校配合做好相关工作。
（一）落实主体责任。各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽到责、抓到位、见实效。各级各部门各单位党委（党组）要建立学习教育沟通协调机制，定期研判分析、沟通交流情况、强化工作举措。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案。基层党委对所辖党组织的管理要做到全覆盖、全过程指导，帮助制定学习教育计划，派员参加支部活动，对农村、社区、非公经济组织和社会组织党支部要安排指导员。各级党委（党组）主要负责同志要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育，不当“甩手掌柜”。要强化组织保障，理顺党组织隶属关系，完善党员日常管理举措，特别是要做好软弱涣散基层党组织的整顿工作。要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为市县乡党委书记述职评议考核的重要内容，对学习教育不重视、搞形式主义、走了过场的，要严肃追责。
（二）强化领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委（党组）会，专题学习党规和系列重要讲话；要以党委（党组）中心组学习形式组织集中研讨，强化学习效果。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题。按照省委安排，省委常委同志要带头学习，带头参加所在党支部的学习讨论，带头谈学习收获和学习体会，指导好所分管领域或兼职的地方部门单位的学习教育。
（三）注重分类指导。县（市、区）党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公经济组织和社会组织，要从实际出发，灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
为进一步贯彻落实全国和省、市关于产品质量和食品安全专项整治会议精神，切实抓好全区农产品（种植业）质量安全专项整治工作，经研究，决定对专项整治工作开展情况进行专项检查。根据市农委《青岛市农产品（种植业）质量安全专项整治工作具体实施方案》（青农委发〔2007〕76号）文件精神，制定阶段性实施方案如下：
一、工作目标
通过农产品专项整治，到10月22日，解决全区3处农产品标准化生产示范基地按规定使用农药问题；确保生产环节的蔬菜产品农药残留超标率及检出率低于法定标准；杜绝违规销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。
二、专项整治内容
各有关单位贯彻落实国家、省、市、区农产品质量安全专项整治工作部署和总体开展情况。重点针对农产品标准化生产示范基地、区质检站建设和农产品质量监测、实施高毒高残留农药定点经营以及农业投入品生产销售和使用情况，按照以下标准进行检查：
（一）3处农产品标准化生产示范基地（含“三品”生产基地）达到以下标准：（1）有一套完整的基地建设和管理制度；（2）有采用的标准和技术操作规程，并在生产中得到落实；（3）不使用违禁农药，特别是甲胺磷等5种高毒农药；（4）建立了生产记录，特别是病虫害防治及用药记录；（5）产品收获前进行农药残留速测；（6）获证产品实行包装标识上市；（7）标准化生产示范基地、“三品”基地每个都要树立标牌，牌子背面要描绘基地平面图，标明基地负责人、技术负责人，主要生产技术规程、禁止使用的农药等。
（二）农产品质检站达到以下标准：（1）检测中心要有同级编委的批文，配备必要的仪器设备和人员；（2）检测中心要建立健全各种规章制度；（3）要制定检测计划，列出专项检测经费，检测中心要按计划完成检测任务。
（三）16个农药经营店（点）达到以下五个标准：（1）有营业执照，有化学危险品经营许可证。（2）建立了“两帐两票、一卡一书”制度。两帐是指进销货台帐，两票是指进销货发票，一卡是指信誉卡，一书是指农资质量承诺书。（3）不出售甲胺磷等5种高毒农药及其他禁止销售的药物。（4）不出售假冒伪劣农药。（5）有必要的质量安全管理制度。
三、督导组分组安排及责任
全区共分三个组。具体分组及责任如下：
（一）柳花泊组
组 长：刘喜高 区农村经济发展局局长
成 员：王其贤 区农村经济发展局经管处处长
刘光宗 区农村经济发展局副主任科员
尹丽华 区农村经济发展局农艺师
联络员：尹丽华 区农村经济发展局农艺师
责 任：负责督查柳花泊街道办事处4处非定点农药经营点达标整治、杜绝违规生产销售和使用甲胺磷等5种高毒农药等农产品专项整治情况；
柳花泊非定点药品单位名称：
柳花泊供销社生产资料窝洛子门市部 薛志友
柳花泊供销社生产资料独剁子门市部 李 区
黄岛区果品专业社服务部 徐高岗
柳花泊供销社采购站 韩秋健
（二）辛安组
组 长：金志祥 区农发局调研员
成 员：李 一 区农发局农经处副处长
袁平升 区农水站高级工程师
杨雷雨 区农发局科员
联络员：袁平升 区农水站高级工程师
责 任：负责督查辛安街道办事处1处高毒高残留农药定点销售点销售单位规范管理及4处非定点农药经营点达标整治、杜绝违规生产销售和使用甲胺磷等5种高毒农药等农产品专项整治情况；薛家岛办事处1处非定点农药经营点达标整治、杜绝违规生产销售和使用甲胺磷等5种高毒农药等农产品专项整治情况；长江路、柳花泊、辛安3处农产品标准化生产基地达标建设情况；区农产品质监站达标建设及产品检测情况。
辛安5处农药店名称：
辛安办事处供销社采购站（定点） 韩洪信
辛安供销社生产杂品门市部 宋云成
辛安供销社生产资料批发部 李 兰
辛安供销社农资杂品门市部 杨光德
辛安供销有限公司 李殿忠
薛家岛1处农药店名称：
开发区宏达商店 薛维强
3处标准化生产基地名称：
辛安办事处黄岛帝源茶叶生产基地
柳花泊办事处青岛市黄岛区双山茶叶生产基地
长江路办事处黄岛周家夼绿色食品茶叶生产基地；
1处农产品质监站名称：
青岛经济技术开发区食品药品综合检测中心
（三）红石崖组
组 长：于 军 区农村经济发展局副局长
范金河 区农村经济发展局农机监理站站长
薛来君 区农村经济发展局农水站副站长
韩守萍 区农村经济发展局农水站高级工程师
杨天资 区农村经济发展局林业中心高级工程师
联络员：杨天资 区农村经济发展局林业中心高级工程师
责 任：负责监督检查红石崖办事处1处高毒高残留农药定点销售点销售单位规范管理及5处非定点农药经营点达标整治、杜绝违规生产销售和使用甲胺磷等5种高毒农药等农产品专项整治情况。
红石崖6处农药经营店名称：
红石崖农业技术推广站服务部（定点）杨金福
开发区龙盛农资店 王维巧
红石崖草莓研究会 张成亮
红石崖办事处农业服务中心 李振臣
开发区崖逄农资经营部 张铁刚
开发区华丰农资商店 王殿后
四、时间安排
检查时间自10月17日开始，到10月22日前对全区农产品质量安全专项整治活动中发现的问题全部整改完毕。
五、总体要求
（一）提高认识。在全国范围开展产品质量和食品安全专项整治，是国务院针对当前形势做出的一项重大部署。抓好农产品专项整治，是在农业领域全面落实科学发展观、深入贯彻国务院部署的迫切任务。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识抓好农产品专项整治的重要性和紧迫性，积极、主动、高效地开展工作。
（二）明确责任。对区专项整治工作实行责任追究制。各办事处要按照“属地管理”原则，抓好本辖区专项整治工作。各督查组要按照任务分工包线、包目标、包责任，做好跟踪、督办和检查，靠在下面，负责到底。局各牵头部门要按照“谁主管、谁负责”原则，抓好日常业务督促和组织协调工作。农村经济处、林业中心总体负责全区标准化生产基地专项整治以及农产品质量监测工作；农业水利工作站负责农药市场专项整治工作及农业违法违规案件的查处工作。
（三）注重实效。各督查组要以对党和人民事业高度负责的态度，不走形式、走过场。要认真履行职责，帮助、督促各区市按照市农委的统一部署，抓好专项整治各项工作目标落实。同时，要对照检查标准对重点内容逐一检查，检查到每一个地方，每一个环节，做到全覆盖、无缝隙。对发现的问题，要责令相关单位立即整改。对整改不力，措施不到位的，要及时汇报。
（四）加强信息交流。各督查组在工作中遇到的问题要及时请示农产品质量安全专项整治领导小组，向农产品整治领导小组办公室书面报送督查情况，包括检查的内容、发现的问题和整改情况等。
农产品整治领导小组办公室联系电话：
[关键词]工程；施工；方案；造价
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）08-0180-01
引言
工程造价是工程中的重要部分，其控制着企业的资金问题，同时为工程方案提供数据支持，也影响着企业的经济利益。工程造价设计中，必须进行各个方面的全面规划，不遗漏每个细节，使工程造价具有准确性和高效性。同时，工作人员需要不断的提高自身素质，提高技术水平，实现自身价值的最大化，在工程造价的编制中运用灵活的头脑以及专业的技能，提高自身能力与技术水平。文章在实际案例中的实践，并且经分析解决工程施工中问题的解决方案。工程造价不仅影响着施工，还影响着工程的资金成本以及经济效益，因此，必须严格个控制工程造价的编制，确保准确性。
1 施工方案的重要性
施工过程中，工程造价具有高效性、使工程具有优质性同时节约成本的作用，工程造价主要以施工设计方案为基础进行编制，利用方案中各个细节及方法进行系统化的编制，有效的控制预算、提高经济效益，施工设计方案对于工程造价的影响意义重大，主要包括以下几个方面：
（1）施工方案作为工程造价编制的依据，具有指导作用。施工方案是工程造价的基础，能够控制各个系统的情况，掌握施工工程中施工技术、人员及其设备，为工程造价提供了真实、准确的数据。工程造价在实际方案基础上进行资金成本的控制，使工程结构规范化且造价低。同时，在施工过程中，施工方案中体现工程各个部分的具体情况，有助于工程造价在其基础上进行编制，工程施工成本投入依靠工程造价的编制来反映，同时具有全面性和准确性，工程建设设计范围广泛，因此，给工程造价工作带来一定的困扰。但是，施工方案中将工程进行综合性的反映，为工程造价提供了依据，工程造价的编制依靠是施工方案，因此，必须重视施工方案的合理性，利用施工方案将工程造价编制优化，使工程造价降低，提高工程的经济效益。在施工方案中不仅包括工程中的各个部分，还体现了所有部分的各个细节，为工程造价的监理提供了依据基础，加快了造价的建立工作。因此，在工程造价建立过程中，尤其注重施工方案的利用，以施工方案为基础，利用其全面性的特点进行工程造价的建立，不仅为施工工程提供全面性的工程造价数据，还为工程带来高效、准确、全面的工程造价。
（2）施工方案内容全面，涵盖了所有施工环节和技术要点，可以作为工程造价编制的重要依据。施工方案作为指导工程实际施工的作业文件，内容准确齐全，对所有的施工环节和技术要点都做了详细的说明。某工程采用断流施工，施工围堰设计在坝体内，因截流工期的推后给大坝后期施工带来了很大的压力，提出将大坝围堰由原设计的坝内方案移到坝外，将原设计的沥青心墙防渗结构变更为粘土心墙防渗结构，并提前对围堰基础旋喷灌浆进行分期施工的总体方案，顺利完成截流目标。在此基础上，根据合同约定的围堰工程属于总价承包项目，提出以总价结算，该最终以912万元的总价进行了结算，此项盈利300万元，优化方案成效显著。正是对施工方案进行仔细的研究和分析，才得出了工程造价的相关数据。所有这些工程造价数据都是基于施工方案而作出的，所以，对于施工方案的合理性，必须引起我们足够的重视。此外，施工方案合理性的重要程度，还体现在以下几个方面：（1）施工方案的合理性对于施工方案本身来说十分重要，关系到施工方案是否能够取得预期的效果。（2）施工方案的合理性关系到工程造价的编制是否准确有效，关系到其中的数据是否能够为编制工程造价所用。（3）工程施工方案是否全面能够体现工程技术人员的专业程度，因此，在编制工程造价过程中注重整体性，必须对施工技术人员进行专业技术培训，提高人员工作责任心，使其充分意识施工方案对于工程的重要作用，并认真完成施工方案的设计，在确保施工方案合理化的基础上进行工程造价的编制工作的开展。
2 制定施工方案的具体措施
要想制定出好的施工方案，就必须结合工程实际情况，从工程实际出发，做好以下几个方面的工作：
2.1 制定施工方案要对工程整体情况全面了解
在工程施工的过程中，从工程整体情况出发，整体工程可以细化为多个工序以及多个子工程。每一个子工程的作用和施工规范都不同，在子工程中所用到的材料，以及施工中需要注意的方面也不同，所以，在制定施工方案的时候，必须要对工程整体情况做全面的了解，根据工程概况，以及工程当地的地理环境、水文信息，和子项工程的要求，将整个工程划分成若干个子项工程，并明确子项工程的作用。通常详细的掌握工程的整体情况，为我们提供第一手的材料。因此，制定施工方案时，必须首先阅读工程概况。
2.2 制定施工方案要结合工程建设的不同阶段进行
工程方案的设计中，由于工程各个方面的不同使设计的深度及广度不同，经过实例分析，要使施工方案全面化并且具有合理性，就必须进行调研，在设计初期采取相应的措施进行控制，以下是合理的施工方案设计的措施：（1）制定施工方案的时候，在可行性调研阶段采取的措施制定施工方案的时候，要根据工程的不同阶段采取不同的措施。通常在工程开工建设之前，最先开始的是工程的可行性调研阶段。在这一阶段中，会对工程建设的目的、规模、作用以及工程建设开工对周边环境的影响，工程建设对其他城市设施诸如道路交通等的影响进行充分的调研，取得合理的调研结果后才能进行下一步工作。（2）施工方案的制定过程中，需要全面掌握工程状况，方案中要体现对于工程问题的具体解决措施，施工过程中，在方案下进行施工，并需要具备具体措施：①掌握工程情况。在设计方案的过程中，需要将工程各项内容考虑到施工方案中，保证设计的全面性，针对具体施工细节进行具体措施的准备；②在制定方案过程中，保证施工方案具有引导性，在施工过程中指导施工工作。施工过程中，必须进行规范化的施工标准，在施工方案内容的基础上进行施工，确保施工质量，使施工高效进行，在施工方案设计的同时注意将施工准备工作做好。
3 总结
综上所述，经过对施工方案的充分认识，其不仅给工程带来建设保障，还为工程造价带来了基础根据。工程造价能够全面反映工程各个部分的成本以及资金流动情况，但是，工程造价的建立必须在施工方案的基础上。所以，必须重视施工方案的合理性，同时注重人员素质及技术水平的提高，增强人员责任意识，挖掘创新意识，培养自身能力，将施工方案工作做到规范化、精细化，不仅有利于企业的发展，还有助于自身能力及水平的提升，实现自我价值，并将设计方案推向高技术、高水平的发展趋势中，为工程造价做出基础保障，保证企业造价降低，使工程遵循可持续发展道路。
参考文献
关键词：价值工程；建筑工程；施工成本
1 建设工程中的价值工程模型
通常，价值工程公式为：
V=F／C
式中：V为项目施工阶段的价值；F为设计要求的建筑工程的功能和质量；C为建筑工程的施工成本。
(1)功能要素：①结构牢靠；②造型美观；③平整光洁；④隔热防水。
(2)成本要素：人工费、材料费、机械使用费、施工管理费、利润及其他费用等构成项目施工总成本即建筑工程成本。
2 价值工程在建筑工程中的实践应用
2.1 某项目工程相关建筑指标
某项目工程其结构是现浇钢筋混凝土框架，该建筑工程主楼高6层，建筑的总高度是24m，长105m，宽88m，建筑面积18100m2。该建筑工程从地质条件的实际情况来看，不但实物工程量相对较多，且地质条件很复杂，结构也相对其他建筑工程来说复杂很多，且工期要求较紧，该项目工程的质量目标是“省优工程"，总投资计划是2200万元。
以该项目工程的施工特点为基础，从确保施工质量的要求出发，为了按期完成该项目的施工任务，承担该施工的项目部的技术管理人员在方法上决定打破原有的传统施工方式。以该建筑工程的合同目标为基础，不但要满足项目在工期上的要求，同时还要满足项目在质量上的要求，最重要的是要确保经济效益的实现。该项目部决定从项目的施工组织设计与生产工艺等诸多因素中，确定价值活动对象，在施工组织设计的编制中实施了价值工程的活动。
2.2 操作方法
2.2.1 对象选择
首先应对该项目的实际情况进行细致的具体分析。该建筑工程的主体是由二部分组成的：桩基础、地表至21m为框架结构。项目组人员对这两部分的主体工程的施工时间、实物所具有的工程量、施工机具、施工的难度以及人工占用等诸多指标进行分别的测算，测算结果表明该建筑项目其所具有的主体结构的权重很高，其在各项指标中是作为最重要的指标存在的。
该工程能否按期且同时保质保量的完工，从分析结果来看完全取决于用什么样的方法来解决项目主体工程施工中存在的问题，取决于其所采取的经济性且同时能够确保安全施工的方法。也就是说，主体工程是作为该项目中是的主要矛盾存在的。正因为如此，该建筑工程的施工单位集中项目部的优势力量，对工程的主体结构工程进行了细致的分析研究，通过价值工程的应用来对工程的施工进行组织指导。
2.2.2 功能的分析
在对工程的主体结构进行分析时，首先要分析的就是该建筑的主体功能是什么。从开发商的意图来看，该建筑的主体结构其所具有的功能主要是一座为小区提供运动、休闲以及管理人员办公的大楼。在对主体结构工程所具有的功能进行定义的基础上，以主体结构工程的内在逻辑关系为基础对主体结构的功能定义进行整理，通过整理绘制出主体结构的工程功能，功能的内容包括牢固耐用、功能空间、使用便捷以及外表美观。
2.2.3 进行功能的评价和方案的编制
该工程项目的主要施工对象是其主体结构。价值工程在项目施工阶段的应用中最为关键的任务就是将图纸中的设计意图演变为现实。在价值工程的应用中最核心的问题就是通过采取行之有效的施工方式与技术手段来确保工程的质量，并实现工程所具有的功能。从建筑主体工程经济、安全以及保质保量的要求来看，最为关键的任务就是做好模板工程，这是由于模板工程从整个混凝土工程的层面来看，其造价占30%，工程量占50％，也就是说，先进的模板技术的应用对确保施工有着极其重要的作用。公司领导组织项目的相关人员在借鉴了先前其它工程项目的已有的施工经验的基础上，提出了不同的几个方案。从确保质量、工期、施工企业经济效益的要求出发，初步确定了自购全新组合钢模板、当地采购木模板、当地采购竹胶合板和外租钢模板四种模板选择方案进一步技术评价。
2.2.4 模板施工方案的评价
对该项目中所设计的模板施工方案进行评价，是为了能有效克服施工过程中所具有的劣势，发挥优势所具有的积极作用，从而作出最合理的决策。也就是说，无论采用何种方案，都应满足以下要求：
(1)确保项目主体结构中每个构件的形状尺寸与位置尺寸。
(2)模板应有较好的强度、刚度以及稳定性，模板应能承受混凝土及侧向荷载所具有的作用，模板还能承受施工中所产生的荷载。
(3)模板体系其所具有的构造应简单，便于拆装。同时还应利于安装与钢筋绑扎，应满足混凝土浇筑与养护工艺对其所具有的要求。
(4)接缝不能出现漏浆现象，必须严密。
(5)从争创优良工程的层面出发，必须加强对模板的质量控制与管理控制，控制的目标是实现“无剔凿砼”。
正因为如此，首先通过给分定量法的应用对方案进行评价，评价情况如表1。
表1 给分定量法方案评价
上表中A、B、C、D四种方案分别代表自购组合钢模板、木模板、竹胶合板和外租钢模板四种模板选择方案，计算结果表明：外租方案得分最高，其次是自购木模板和竹胶合板模板施工方案，得分最低的为自购组合钢模板施工方案。对于得分结果进行分析可以发现，外租钢模板之所以得分最高，是因为与其他方案比较，基本上没有资金占用。事实上在每个指标进行比较时，外租钢模板方案虽然没有资金占用，也是要定时支付租金的。因此简单地认为外租钢模板为最优方案是难以令人信服的，所以究竟那一种方案优，那一种方案劣，必须进一步评价。考虑到该项目各个方案对资金的需求都很大，加之路途较远，周转料、设备等靠调运等手段有一定的困难，因此，如何最大限度地用较小的资金完成同样的事情是首先要考虑的问题。给分定量法方案评价如表2。
表2运用给分定量法进一步评价施工方案
以上计算结果表明：自购竹胶合板、木模板对于保证质量和获得利润方面较为有利，因此应舍弃外租用钢模板方案，选用自购竹胶合板、木模板方案。
为了进一步证明上述评价的准确，经营核算人员又通过计算各方案的预算成本和确定主体结构工程的目标成本，进而确定各方案的价值指数，以价值指数高低为判别标准来选择最佳施工方案。
通过计算，目标成本为42万元，各方案的预算成本及价值指数计算如下表3。
表3各方案的预算成本及价值成本及价值指数比较
通过计算得出，自购新钢模板方案需要约200余万元的资金投入；其次是自购竹胶合模板方案，购买的资金投入约为60万元，施工完可继续周转使用；再次是采购木模板方案，需用资金约45万元，但施工完基本报废。因此，在资金不是很充裕的情况下，模板工程还是选用竹模板体系为上最佳方案。
参考文献：
[1] 赵涛，潘欣鹏．项目成本管理[M]．北京：中国纺织出版社，2008.
现就公司三届四次职代会提案落实和三届五次职代会提案征集情况报告如下，请审议。
一、三届四次职代会提案落实情况
三届四次职代会共立案提案5项，公司领导高度重视提案的落实工作，各相关科室和基层单位认真负责，深入实际，调查研究，落实情况如下：
1．关于xxxx代表提出的“xxxx”的提案。该提案由xxxx组织实施，xxx分公司进行配合，于2019年上半年将柳高废弃输气管道跨越段进行有效封堵，达到了消除隐患的目的。
2．关于xxxx代表提出的“xxxx”的提案。该提案由xxx组织实施，xxxx进行配合，于2019年10月份组织增加了中继电源，目前轻烃储罐可实现自动喷淋。
3．关于xxxx代表提出的“xxxx”的提案。该提案由xxxx组织实施，xxxx进行配合，2019年已经按照计划开展系统油泥清理和调剖工作，累计完成油泥资源化利用84270方，已经完成xxxx70%、xxxx85%的油泥清理工作。
4．关于xxxx代表提出的“xxxx”的提案。该提案由xxxx组织实施，xxxx进行配合，于2019年5月检修期间对过滤分离器滤芯压盖增加了铝板护套，实施效果良好。
5．关于xxxx代表提出的“xxxx”的提案。该提案由生产办公室组织实施，xxxx配合进行，于2019年上半年完成中间站高压电源停运工作。
二、三届五次职代会提案征集情况
公司工会在职工代表中广泛开展了提案征集活动，提案征集时间为2019年11月5日至2019年11月15日，共征集提案**条。其中包括安全环保、生产管理、设备管理、基建工程等方面的提案**条，包括经营管理、人事劳资、后勤服务方面的提案**条，分别占提案总数的**%和**%。经公司职代会提案工作委员会和公司党委会审议，决定将其中**条提案合并为**条提案，作为本次大会立案提案，提请本次职代会审议，并将责成有关科室认真抓好调研和落实。其余**条提案，将答复意见反馈给提案人。
提案一：xxxx提出的“xxxx”的提案。由公司党委书记xxx负责，由综合办公室具体实施，计划2020年9月份前完成。
提案二：xxx提出的“xxxx”的提案。由公司经理xxxx负责，由xxxx落实立项，由xxxx具体实施，计划年底前完成。
提案三：xxxx表提出的“xxx”的提案。由公司副经理xxx负责，由xxx落实立项，由xxx具体实施，计划年底前完成。
提案四：xxx代表提出的“xxx”的提案。由公司副经理xxx负责，由xxx具体实施，计划年底前完成。
提案五：xxx代表和xxx代表提出的“xxxx卸油池安全隐患治理”和“xxxx”的提案。由公司副经理xxx负责，由xxx具体实施，xxxx做好配合工作，计划年底前完成。
关键词：水利水电工程；设计方案；对比
中图分类号：U462.1 文献标识码：A
1 设计方案对比的重要性
一个方案的确定一般包括4个步骤：方案的拟定、方案的设计、方案的比较和方案的选择。方案的拟定是根据工程开发的任务、规模，结合地形地质条件、建筑物布置、施工条件、环境影响等因素，经过分析，拟定两个或多个参与对比的方案。方案的设计是对各参选方案进行一定深度的设计，分析各方案的建设条件及工程对社会和环境的影响，估算各方案的投资、工期等，为方案的比较提供依据。方案的比较是结合比选因素，对各方案进行全面的比较，得出各方案的优劣。方案的选择是在方案比较后，经综合分析，推荐最优方案。
水利水电工程由于技术难度较大，工程的安全性十分重要，也由于工程投资高，对工程的经济性提出了很高的要求。在工程实施前，需进行大量的前期论证和研究工作，以论证设计方案的可行性和合理性。随着技术的发展、工程难度的提高以及国家对前期工作要求的提高，对水工设计方案的论证提出了越来越高的要求，如何快速、合理地选定设计方案，确定工程场址、主要建筑物型式和各水工建筑物布置方案，论证其可行性和合理性成了水利水电前期工作中非常重要和关键的工作。
2 设计方案对比的原则
设计人员在进行设计方案对比的时候应该遵守实事求是的原则，根据工程项目的具体情况分析设计方案的利弊。在设计工程方案的时候绝不可以根据自己的主观判断进行，也不能为了迎合要业主的要求而放弃选择最佳的设计方案。对于对比的方案应该做到心中有数，在发现其优点的同时也要分析它的缺点，不能因为任何的人为因素就偏向哪个方案。
在对比方案时，一定要把每个方案放在相同的具体的环境中，在进行利弊的分析，做到公平、公正。经过对比之后都可以实行的话， 那就要对比那一个方案最经济，最可行。当我们知道哪个方案最合理时，就可以不通过对比直接进行推荐，但是这样的情况是十分少见的。我们最好都进行仔细的分析对比，不要存有侥幸的心理。
方案设计完成后，应结合对比因素对各方案进行全面综合的比较。比较前应列出影响方案比选的各种可能因素。比较时应针对各对比因素按顺序进行详细的分析和对比。进行工程量和投资比较时应计入影响投资比较的所有项目。方案对比应抓住关键因素，对比前应分析哪些因素为关键因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有优劣且难以抉择时，对关键因素应进行重点分析和对比方案比较的结果应明晰，针对各对比点应明确的结论，在报告编制中应将比较结果列表。
3 设计方案对比的因素
3.1 方案设计
施工方案的设计最需要注意的是能够保证工程的顺利实施，能够达到工程所要达到的效果，以实现工程建设目标。任何的工程建设都必须建立在安全的基础上，所以工程设计方案也必须考虑到工程的安全运行，在应用一定安全技术的同时也要有一定的安全措施。
设计方案在符合具体情况的同时也要追求形式上的创新。在进行水利水电工程设计的时候，由于所处的环境不同，建筑物的布置形式以及工程的各种相关设施都是不同的。工程建设的地点不同，就会使工程的施工设施、大坝的建设等不一样，同时也会造成工程期限以及工程的投资额的不同。输水渠道的距离、管道的尺寸等也会随着工程建设的具体地点的不同而发生变化。工程建设选择区域的经济状况和社会的发展水平都会影响到设计具体内容。
设计方案可不可行需要具体的依据进行论证。设计方案中建筑物的形状、在施工过程中所采取的措施都需要进行论证，验证这样设计的好处是什么。对于工程建设所采取的技术等都需要一定的理论依据的，不能胡乱的进行施工。为了使工程设计方案更加的合理化，我们应该根据具体的国家规定，对于相关的数据可以通过电脑进行计算，同时也可以借鉴以前的施工方案设计，以求设计的准确性和合理性。
3.2 工程投资
水工设计是对工程的构思和描绘，投资则是水利水电工程货币化的体现。水工设计是控制基本建设规模、约束工程造价、提高投资效益的关键。对于水利水电工程的经济合理性分析，应遵循风险最小和效益最大原则。
工程投资决策阶段要对工程建设的必要性和可行性进行技术、经济评价论证，对不同的开发方案(如海堤走向、工程规模、平面布置等)进行分析比较，从中选择出最优开发方案。海上工程要充分考虑海上作业风大、浪高、潮急等恶劣的自然条件，以及台风大潮带来的风险等多变因素，科学地编制投资估算。这是工程造价全过程的管理龙头，应适当留有余地，不留缺口。投资估算工作做得越细，结构层次分解越多，工程量计算越准确，精度就越高。投资估算是控制初设概算的依据，初设总概算超过可研报告审批投资的10%时，可研报告需重新报批。因此，一个精确、合理的投资估算报告可以为项目的成功实施提供一个可靠的基础。
高质量的水利水电工程设计是施工建设顺利开展的保证。一个成功的设计方案是通过很多的实际论证，大量的工作人员对其进行全面的审核才得以形成的。尽量实现投入最少和经济效益最优的目标，不仅要审核在施工初期的投入资金也要考虑设计方案在具体的施工中的可行性，一定要保证施工的安全性。在设计方案的时候应该积极的借鉴前人的经验，同时也要学习国外相关建设的研究成果，实现设计方案最优化。
3.3 环境影响
水利水电工程建设方案的设计应该考虑到环境的影响因素。这主要包括工程建设自身所处的环境，特别是这种水利工程受当时当地的水文、气象的影响非常大。还要考虑到工程建设会不会对周围的环境产生影响，产生影响的话会有多大。因为不论是什么施工建设都会使用一些对环境有影响的设施和材料，对于周围的空气、水质、生物等产生一定的影响，在设计时应该把这种影响减到最低，同时还要考虑产生影响以后的一些补救措施，尽量做好环境的保护工作。这些环境的影响主要和工程所处的地理环境有关系，所以进行设计时应该具有一定的针对性。
结语
水利水电工程建设关乎国家经济建设的快速发展。设计方案的合理性和可行性直接关系到水利水电工程的顺利实施，所以我们在进行方案对比时必须坚持科学严谨的态度，根据具体的客观条件进行分析，以实现工程建设利益最大化为目标，加快我们水利水电事业的协调可持续的发展。
参考文献
行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可作为一项重要的行政权力和管理方式，能够起到控制危险、配置资源、证明或者提供某种信誉、信息的作用，对维护公民人身财产安全和公共利益，加强经济宏观管理，保护并合理分配有限资源等都有重要意义。需要注意区别的是，由于行政许可与行政审批存在事实上的承继关系，二者很容易产生混淆。一般说来，行政许可是严格按照行政许可法规范的一类行政审批，而行政审批的概念无论内涵还是外延都要比行政许可宽泛得多。
行政许可的设定，是指有关国家机关依照法定权限、范围创设行政许可的行为。它属于立法行为的范畴。行政许可法对行政许可的设定范围、设定形式、设定权限和应当遵循的规则都有具体规定，这也是档案行政许可设定必须遵循的。单就行政许可的设定权限来说，法律、行政法规、国务院决定、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章在法定权限范围内，可以设定行政许可，部门规章和较大市的政府规章等各类规章都不能设立行政许可。行政法规、地方性法规和各类行政规章可在上位法已经对某种行政许可作出规定的前提下，在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定，但是这种规定不得增设违反上位法的其他条件。
从档案行政许可设定现状来看，现有的行政许可项目是由《档案法》、《档案法实施办法》和地方性法规设定的。国家档案局于2004年9月6日印发的《国家档案局关于印发保留行政许可项目和非行政许可审批项目的通知》，明确了三项由现行法律、行政法规设定并在全国范围内实施的档案行政许可项目，如《档案法》第十六条和《档案法实施办法》第十七条设定了对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批。地方性法规设立档案行政许可也比较常见，如《浙江省实施(档案法)办法》设定了专业档案馆收集档案范围的审批等行政许可项目。
行政许可的实施，是指国家行政机关和有关组织依法为公民、法人或者其他组织具体办理行政许可的行为，这是重要的行政执法行为。行政许可的实施主要包括实施行政许可的主体和实施行政许可的程序两方面内容。
行政许可法规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。同时，从我国目前的实际情况出发，行政许可法又作了两点补充性规定。一是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可；二是行政机关在其职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。就档案行政许可来说，档案行政管理部门为档案行政许可的实施机关是毫无疑义的，只是针对不同的具体行政许可项目，实施行政许可的档案行政管理部门层级也有所不同。
在行政许可程序上，行政许可法按照公开、效能与便民的原则，对行政许可的申请、受理、审查、决定等程序和时限设立专章进行规定。2005年7月1日实施的《档案行政许可程序规定》，对档案行政许可程序和要求作了更为明确、严格的规定。相对于行政许可法，该规定增加了档案行政管理部门内部受理部门和审查部门间的协调、行政许可文件送达方式和期限等规定，并将档案行政管理部门对需要补正材料的申请人的告知时限限定为当场告知。因此，在实施档案行政许可的过程中，档案行政管理部门除要按照行政许可法的规定实施外，还要注意执行《档案行政许可程序规定》的相关规定。
【关键词】建筑安装工程；预留预埋阶段；技术与管理
从当前的施工状况看，我国建筑行业安装工程的预留预埋时期出现了多种问题，主要表现在漏留孔洞、漏埋套管、预埋位置等方面，这些会造成整个施工秩序不同的问题，给建筑内部结构的使用性能造成不利影响。因而，考虑到避免工程发生各类问题，我们需要制定针对性的方案处理，为后面的施工作业打下良好的基础。
1 预留预埋阶段的技术运用
1.1 设计图纸方面
审核设计交底图纸需要安排专业的工程技术专家现场勘查，对图纸进行多个方面的审核之后确定相应的操作流程，在图纸审核中需要采取各种建筑标准作为参考。具体工作可从以下方面开展：（1）说明部分。对于图纸上的相关说明内容，应该做好各方面的协调控制，保证图纸内的文字与实际工程相吻合，如：尺寸、坐标、管线等等；（2）安装部分。观察需要安装的建筑配置是否存在异常，如：建筑、结构、设备、管线等，要保证这些结构达到实际施工的需要；（3）管线部分。对于器具安装、设备安装基础、空间等方面具体审核，保证各项操作能够符合现代施工需要，确保管线进户方案的合理性。（4）结构部分。主要是观察墙、板预留洞、套管等能否达到理想需要，确保各项工程与实际情况相一致；（5）材料部分。对设计方案中提到的材料加以审核，保证材料质量、性能都可以达到理想需要。
1.2 施工安排方面
1.2.1 图纸翻样：
对建筑图纸进行审核时，则需要对图纸的各类指标详细观察，保证图纸方案具有实际的指导意义。根据作业班组施工的图纸要求，以“样板”标准实施图纸翻样绘制大样图，然后将图纸的各个组成部分弄清，对现场施工进行正确的操作指导。而图纸翻样时期要保证设计交底图纸没有出现问题，这样才能维持正常的工程操作。
1.2.2 人工工日：
采用正确的方式计算人工工日，这样可以协调好每个人员的工作状况。（1）按照定额计算定额工日，乘以经验系数，获得换算工日a；（2）结合施工团队的标准，配合具体的工程量大小，获得最后的经验工日b；（3）按照具体的施工疾患，对整个施工周期协调控制，计算保证工日c；（4）按照获得的经验数据，对a、b、c以权重0.2、0.3、0.5，获得：计划工日w＝0.2a＋0.3b＋0.5c；（5）再参照相应的施工方案，对施工人员的具体操作加以分配，保证各项施工的有序进行。
1.2.3 材料明细：
对于现有的施工设计图纸，工程单位应该做好材料的分配处理，这样可以确保正常的施工安排。对于使用到的材料也要及时审核交底，制定好正常的材料使用计划，保证各个项目顺利实施。
1.3 工程技术方面
建筑项目实施环节对施工技术加以重视，这是施工操作不可缺少的一部分，是需要各个工程人员深入分析思考的内容。施工技术交底对于建筑项目质量有很大的影响，可维持三级交底的科学性、针对性和可操作性，保证了先进施工技术的价值实现。一般情况，施工技术交底的编制工作主要由项目部、队级等逐渐完成，再结合项目部技术交底细化编制，通过技术交底环节来实现相应的工程作业指导。需要注意的是，在工程技术较低过程中应该搞好各项技术的划分，把握好技术方案的重点内容。
2 预留预埋阶段的施工流程
2.1 预制构件加工
（1）施工人员必须要根据设计好的图纸制定技术方案，结合图纸、规范和公司有关质量管理文件绘制具体的标准图；（2）编制好的方案需要交给项目部审核，经审核人签字同意后方才能投入到施工中。对于方案中存在的问题，必须要尽快修改处理。（3）施工队伍要采取自检、互检、班组检、队检等方法，尽早检查加工程序的合理性，出现问题后要尽快组织调整；（4）在项目部审核过关后要填写相关报表，对相关工程秩序加以验收核查，这样才能实现各项工程指标的有序性，维持正常的操作秩序。
2.2 预留预埋安装施工
（1）施工人员根据具体的工程需要，布置好相应的技术方案，然后根据图纸需要来设计好具体的技术方案，最后绘制出施工大样图；（2）对设计好的方案需要交给部门审核，只有符合要求之后才能真正运用到施工中；审核不合格的方案，需要标注修改要求，再根据方案调整施工状况；（3）结合自检、互检、班组检、队检、项目部检等多个环节进行项目验收，保证整体操作的科学性；（4）项目部检查合格之后要填写相关报表，报监理工程师检查验收，最后由监理师审核给予“同意浇筑”意见，对存在问题的方案要具体修改后再次审核。
3 质量管理方案
对建筑项目实施质量管理是十分关键的一个环节，这直接影响了建筑工程经济效益的大小，也影响了今后管理秩序的提升。建筑安装工程操作时，管理人员必须要做好专业的管理审查，保证每个环节的操作都与建筑标准相符合，这些都是现代建筑行业发展的需要。结合实际工程的管理需要，我们应该采取针对性的施工方案控制操作，避免其它问题的发生影响了工程质量。根据笔者实践经验看，建筑工程质量管理的主要策略包括：（1）结合施工标准，对各个项目采取相应的检测审核制度，及时发现施工过程存在的问题，这样可以规划好预留预埋阶段质量控制；（2）参照优良等级标准，对建筑施工质量进行综合评估，确保各项工程与实际审核需要相符。根据高要求的标准编写具体的技术要求和验收标准，多数将验收标准中的误差范围划分为正负各三档共六档，从多个方面控制建筑质量；（3）对于整个工程项目的实施阶段，应该做好各方面质量的审核，保证施工方案得到有效的控制。对于施工过程中出现的质量问题，要尽快采取方案处理，这样才能确保工程项目达到理想的控制状态；（4）将工程质量检查结果制作成质量报告，对于工程项目的各个参数指标严格掌控，这样可以防止因施工问题带来的各种困难。对于经过检查后发现施工质量不合格的工程，则要根据施工人员分配情况采取处罚制度，将各个项目分配到具体的施工人员上，这样可以划分责任。
4 结语
对预留预埋阶段实施质量控制能够保证建筑工程的质量要求，维持正常的施工作业秩序，这些对于施工项目经济效益发挥有着重要的作用。
参考文献
[1]盛庆芝. 高层建筑安装工程预留预埋阶段技术准备工作的思考[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2010,(05) .
关键词：高层住宅；人防地下室；管道层；排出管
在高层建筑中，地下室通常还会兼作防空地下室之用，这一作用符合现展的需要。因此施工人员更应该重视地下室的施工质量。在实际的施工过程中，施工人员应该按照国家的相关规定开展施工，以达到更高的建筑标准，有效的保证人们的财产以及生命安全。笔者在这方面具有一定的经验，因此对于这一问题具有独到的见解，希望通过本文的论述能够引起相关施工人员的思考，促进施工水平的进一步提升。
1 理论依据
高层建筑虽然能够有效的节省空间占地面积，但是与多层建筑相比，在施工方面具有一定的难度，尤其是在排水方面，需要进行严格的方案设计。因为高层建筑的排水与一般的建筑有所不同，排水系统在设计的过程中具有两种类型，其一为重力流，其二为压力流，根据国家的相关规定，一些水源是不能留进防空地下室中的，比如雨水、生活污水等，但是在实际的情况中，施工时并没有对这一问题引起足够的重视，造成较为严重的破坏。如果在设计的过程中，防空地下室具有人防功能，那么就应该加以注意，不能将重力流排水管道中的水源流进地下室中。
2 设计方案
根据实际工程的要求，在施工前施工人员对地下室的排水工程制定了两个施工方案。下面对这两个施工方案进行具体的论述，通过对比分析，找出最佳的施工方案。
2.1 方案1
在进行这一方案的施工时，首先要确保满足工程的施工要求，也就是一层的住宅地面要与地下室之间要留有一定的距离，一般保持在1m以上，并不超过1.6m。在开展具体的施工过程中，排水横干管以及排出管要按照一定的顺序安置在人防地下室的覆土层中，并且能够保证其顺利的将生活污水、雨水等废水排放到室外。采用这种施工方法具有一定的优点。其一，防止排水管道中生活废水的渗漏，有效的避免了经济财产的损失，从而为住户提供了更加安全的生活环境，减少与住户之间的矛盾。其二，采用方案1的施工方法，可以在第一时间将废水排放出去，大大节省了时间，同时，一旦出现问题，也方便了工人的维修。其三，在对覆土层进行施工时，所采用的回填土都是就地取材，这样就减少了土方运输的时间，使工程能够在规定的工期内完工。
但是，方案1并不是十全十美的，其中也存在不足之处。例如，在管沟中施工，其空间面积较为狭窄，如果要想在后期对其进行维修，那么就需要耗费更多的人力以及财力，并且难以达到理想的维修效果。另外，在完成管沟以及覆土层的施工后，施工人员会将管沟盖板进行封堵的处理，虽然能够确保经过处理后的管沟的密闭性，但是若想再次对其内部进行清理，则具有一定的难度，维修人员如果长期处在管沟之中，而不能呼吸到新鲜的空气，就会威胁到施工人员的生命安全。由于覆土层的压力较大，在无形之中会将压力转移到剪力墙结构上，如果剪力墙结构不能承受较大的荷载力，就会对主体结构造成严重的威胁，从而影响工程质量。最后，对于这一方案的施工，无论是业主，亦或是维修人员都持有否定的态度，因此，方案实施的可能性不大。
2.2 方案2
采用方案2进行工程的施工，需要考虑的阴虚主要有两点。其一是维修人员在地下室顶板间进行维修的过程中，行走高度是否合理；其二是要确保对于结构相关计算的准确性。具体的设计方案如下，将排水管敷设在管道层之间，同时为了保证维修人员在维修时的安全，还要在内部放置多个照明点。方案2的优点与方案1比较相对较多。首先在管道层的空间大小上，就要远远大于方案1，这样维修人员就能够定期进行维修检查，保证人防地下室中排水管道的安全性。其次，不会对剪力墙结构造成过重的荷载量，减轻结构主体的重量，保证建筑的安全性。第三，排水管道通常具有较高的使用年限，但是如果不及时进行更换，就会出现老化的现象，采用方案2可以方便排水管道的更换。最重要的是经过讨论，各方均认为方案2更适合开展施工，受到较高的评价。缺点仅仅是需要较长的施工时间，相信如果合理的安排工期，也是能够顺利完工的。
3 方案对比
3.1 设计方面
方案1在设计时，住宅底层排水横干管一般均表示在1层平面中，优点是底层排水横干管与各个卫生器具的连接关系可以清楚表示。但有部分施工人员提出此排水管道实际敷设在覆土层内，设计图纸未注明标高关系时，实际的空间关系不明确。同时本方案需要在1层排水平面中表示出所有住宅户内排水管沟，反提资料给建筑专业，工作量较大。方案2在施工图设计时有管道层平面图，所有排水横干管和排出管均设置在管道层内，空间关系明确，无需设置管沟，在减少设计工作量的同时也避免了反提管沟资料中的错、碰、漏。
3.2 施工方面
方案1的施工工序可以交叉进行，在主体土建施工的同时进行覆土回填夯实和管沟的施工，但若管沟的防水未按标准施工，会造成管道漏水后通过管沟入渗至覆土层内，形成安全隐患。方案2为双层板构成的管道层，有施工程序的限制，在管道层未浇筑前，上部主体结构无法进行施工。因此，从施工工期来看，方案1比方案2节省。
3.3 使用方面
方案1中，当底层排水横干管堵塞后，由于设计在住宅内1层地面的清扫口可能被封堵，维修人员无法利用其进行检修。在1层各个排水立管上设计的检查口也因住户装修被包在装饰层内，无法利用检查口进行清通，要求住户拆开装饰层进行检修难度较大。在一些方案1的工程中，因为管道老化，局部出现渗漏需要更换时，维修人员由于管沟宽度较小，除去管道所占空间后，在地沟内部进行操作困难极大。需要说明的是，目前的管沟宽度在设计时受限，既要保证管道的安装和检修，又要避开住宅的结构剪力墙，管沟宽一般在0.6～0.8m，这就造成了相当部分工程在后期清通和维修时，需花费大量的时间和财力。
结束语
综上对比，笔者建议：若工程中采用设置1.0～1.6m的覆土层并做管沟解决排水管道的敷设问题，不如在前期方案阶段要求建筑专业结合总体情况将人防地下室顶板至1层地面的管道层高度，在满足结构部分剪力墙抗剪要求的情况下，控制在1.8m左右，即设置管道层。虽然方案2比方案1施工工期略长，但考虑到后期投入使用后的诸多便利，推荐采用方案2。
参考文献
[1]李秋琳.人防地下室设计分析[J].山西建筑，2007（6）.
