时间：2022-09-30 22:01:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇实践调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要：大学，作为我们人生中一道靓丽的风景线，不在简简单单的去追求你的成绩，大学生活也不再仅仅局限于你的学习，还有各种锻炼你能力的实践活动在等着你。一个完整的大学生活应该是让自己的学习与能力在社会实践中的完美结合!大学生暑期社会实践作为我们课外教育的一个平台，不仅仅能让我们挣到钱，同时也是我们锻炼自己、提升自己的源头。今年的暑假社会可以说是我人生中第一次能够真正的认识、了解社会提升自我的开始和机会。作为一名即将进入大二的学生，应该主动放弃那种为钱而工作的错误思想，而是主动在社会实践活动中提升自我，为以后的发展打下基础。走在奋斗拼搏的路上，困难与挫折会常伴左右，这对我们自己也是一个很大的要求，如何坚持自己最初的梦想?如何在寻梦的道路上，走得更长远?用自己的行动证明吧!大学，作为我们人生中一道靓丽的风景线，不在简简单单的去追求你的成绩，大学生活也不再仅仅局限于你的学习，还有各种锻炼你能力的实践活动在等着你。一个完整的大学生活应该是让自己的学习与能力在社会实践中的完美结合! 关键词：服务 自我能力提升 诚信 知识 暑期社会实践
一、调研安排
时间：2013.7.1-2013.9.1
地点：合肥市高新区20XX创意花店
调研方式：社会实践与社会实践报告
调研主题：提升自我、体验生活
调研对象：2012级英语本科
二、调研基本概况
这个暑假我根据自己的实际情况，找了一份打理花店的工作，虽然只有两个月，但我觉得时间过的好快，而我也收获颇多。短短的两个月让我明白体会到了就业的巨大压力、自己的能力不足和现实的残酷的现状，同时也体会了在残酷的现实中拼搏的快乐。
主动参加这次实践目的主要是去了解预与认识自己不曾结交或见到的人与物，开阔自己的视野，亲身去体验现实中能够遇到的各种辛酸苦辣。因为我自身处在一个学习的环境，对外界事物的了解相对比较少，正好趁着暑假好好锻炼一下自己做一个逐渐走向成熟的人，也可以体会到父母的艰辛，让自己做一个勤俭节约之人。之所以会选择在花店工作做社会实践活动是因为我认为花店是一个人流量相对较大的地方，接触形形的人相比较多的场所。通过这次实践活动也可以为以后的工作打下坚实的基础。虽然工作中或许会遇到一些挫折与困难，但我会用我的激情把一切挫折打败。
在花店里面我和其他的服务人员主要是为顾客介绍他们所需要的或者是适合他们的礼品与鲜花、负责产品分类以及货物的搬运、及时补齐货架、给货物贴价格标签、牢记花店规定，认真负责对待每一个顾客、打理好卫生清洁工作。工作虽然很简单，但是要想做的比别人好需要付出比别人更多的努力。很高兴我一直走在奋斗的路上，去践行者当初的执着与坚持。
通过这次暑期社会实践，让我深深的明白了一个道理：?宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。在如今社会招聘会上的大字板都总会写着有经验者优先，试问?我们这群还在学校的学子拥有多少真正的经验那?在这次社会实践中，让我感受颇深的是：你会发现你学到的未必用的到，偏偏你没有学的却得到很大的用处?还有你或许对书本知识很是了解，但是面对实际情况却笨手笨脚。这正是当代大学生就业中出现的一个很严重的问题，就是同学们不能学以致用。我认为最主要的原因就是缺少实践锻炼，也确实对社会的认识，在这个知识信息化时代，知识的力量是永远不会消逝的。因此在我们以后的道理上需要我们注意到是不仅仅要收获知识更要收获能力，只有知识与能力双丰收才能让自己发挥到最大的作用，充分实现你的自我价值。
三、存在的问题及分析
1. 员工服务意识淡薄，缺乏与顾客行之有效的沟通方式。有些员工看到顾客不知道主
动招呼顾客，甚至会出现用词不当的现象，很容易造成顾客的误解。
2. 花店的整体信誉度有待提高，花店的顾客局限于某一些区域，外来顾客有限。通过
我在工作期间的观察发现外界对花店的认知度还不够，而且宣传效果做的也不是很到位。
3. 经营者本身能力的不足，导致出现一些错误的市场判断和团队内部不协调的现象。
四、对策及建议
(一) 树立服务意识，坚持顾客至上原则
作为一个服务行业，对顾客的态度在很大程度上直接影响个人和公司的业绩，这就要求每一个员工及老板为顾客之所想、急顾客之所急，用自己认真负责热心的态度去感染顾客从而达到双赢。经营者善于利用顾客对自己产品的高度评价，通过顾客的评价达到帮自己宣传的效果，进一步带来更大的利润。
(二) 诚信经营
无论做人还是做事，始终坚持诚信为本，因为诚信是做人、做事成功的基本条件。正所谓：诚招天下客，信从誉中来。经商信为本，买卖礼在先。所以提高花店的信誉度还是很重要的。经济效益固然是根本，但是社会效益也是花店发展的助推器。要兼收两个效益，需要经营者与职工共同努力的。
(三) 加强对经营者的能力提高和训练
作为一个领导者或者是管理者对一个公司的发展起着不可替代的作用，就像一个形象的比喻说的一样------?有一只狮子率领的绵阳团队，能够战胜一只绵阳率领的狮子团队，足见管理者与领导者的重要角色，因此只有领导者与管理者的能力与才能不断提高，这个公司、团队才会走的更远、才会取得更大的成就。
2017暑期社会实践调研报告二
人们多有这样的经历：一大盒礼品，拆开一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店买一支牙膏或一盒玩具，售货员会用一个小塑料袋包装;去快餐店吃快餐，服务员会递给你一份用塑料盒装的饭菜;去农贸市场，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉类、米面??无一不用塑料袋装给你，甚至买一头蒜，也会用一只小塑料袋装起来。塑料制品给我们的生活带来的许多方便，而且价钱也便宜。但是，你可曾想过，它在为人们提供方便的同时，也给人们带来了一场白色灾难。
我们进行了多方面的调查研究，查阅各种资料，并进行分析总结。
一、我们的调查研究：
1、我们在小吃街路旁的一个垃圾箱口统计了一下，半小时扔大大小小的包装袋、快餐盒与塑料制品的次数：早上总共扔了210次;中午扔了105次;而晚上则扔了95次，这仅仅是一个垃圾箱，一天之内废弃的塑料如此多，不难想象全国乃至整个地球上废弃的塑料，将是一个天文数字。
2、我们在小学学校门口的一家小快餐店里打听到：他们一天中能卖掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2个，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500个。
4、我们去了新华书店，学校的图书室查阅资料，但关于白色污染这方面的资料非常少，看来，我们得找另外的办法。
6、为了摆脱困难，在老师的帮助下，我们利用网络进行研究。在网上我们寻找到了一片广阔的空间，使我们对白色污染有了更为深刻的认识。这对我们撰写论文起到了很大的帮助。
二、什么是白色污染?
白色污染已成为一个众所周知的新型名词。那么，到底什么是白色污染呢?白色污染主要指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。白色污染物的主要成分为：聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯树脂(PS)。在这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。
三、造成白色污染的主要原因：
1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。
2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。
3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。
四、白色污染的危害：
(一)视觉危害：
散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。
(二)潜在危害：
1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。
2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。
3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。
4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。
5、使臭氧层变薄。
我们对使臭氧层变薄这一危害尤其感兴趣。因为塑料废弃物一般存在于地面，而臭氧层存在于天空中，两者相隔那么遥远，怎么会有关系呢?经过翻阅资料，查阅书籍并问了一些教师得出：白色污染经过太阳的发照射而把塑料中大量的毒物排入大气层，大气层上面是臭氧层，这样使臭氧层的气体逐渐变薄。我们大家都知道太阳是一种温度可达到上万度的天然发光和发热的大火球。当钢铁还未靠进它几千米，就已经化为气体。这么高的温度怎能不破坏地球?为了地球不受到大幅度破坏，臭氧层可真是立了大功了。当太阳辅射时，它便挺身而出，挡住了一次又一次的攻击。可由于白色污染确实破坏了臭氧层，使它变薄，这将会是地球巨大的危机。
五、行动起来治理白色污染
通过这次调查活动，我们了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。每当大风刮起时，空中就弥漫着黄色的粉尘，有时在空中还飞舞着白色塑料袋。使人们出门十分狼狈。因此，解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。改变这种状况，光靠环卫工人的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。
同时，我们也懂得了：我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识，节约资源。如果全球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场;如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球我们共同的家园。
为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到：
1、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内。
2、我们学校早已经设置了垃圾分类存放处，我们就要积极参与和宣传。
3、不要浪费，包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱。
实习报告网权威暑期社会实践调研报告3000字，更多暑期社会实践调研报告3000字相关信息请访问实习报告网。 今天已经是FITH团队的社会实践活动的最后一天，从最开始的活动策划到准备再到现在活动做好完成本次活动所有资料的总结交接，我们的暑期调研行动也算结束了。
下午在学校里我们做了对实践的开会总结。回首这一个星期的点点滴滴，内心充满着激动，也让我有着无限的感慨。“千里之行，始于足下”，第一次参加社会实践，我们明白大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式;是促使大学生投身改革开放，向工农群众学习，培养锻炼才干的好渠道;是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新 的思想与知识。这短暂而又充实的实践调研，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，向他人虚心求教，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不 断培养。这一段时间所获得的经验和知识是我一生中的一笔宝贵财富。这次实践也让我深刻了解到，和团体保持良好的关系是很重要的。。对于自己这样一个即将步入社会的人来说，需要学习的东西很多，他们就是最好的老师，正所谓 “三人行，必有我师”，我们可以向他们学习很多知识、道理。实践是学生接触社会，了解社会，服务社会，运用所学知识实践自我的最好途径。亲身实践，而不是 闭门造车。实现了从理论到实践再到理论的飞跃。增强了认识问题，分析问题，解决问题的能力。为认识社会，了解社会，步入社会打下了良好的基础。同时还需我 们在以后的学习中用知识武装自己，用书本充实自己，为以后服务社会打下更坚固的基础。在本次的社会实践中我们还同诸多群众谈心交流，思想碰撞出了新的火花。从中学到了很多书本上学发展联系起来，才是大学生成长成才的正确之路。
但在实践过程中，我们也表现出了经验不足，处理问题不够成熟又是一个美好的盛夏，愉快的假期就在眼前，暑期社会实践的任务也随期而至。在这个火热的 七月，我们暂别象牙塔中舒适的生活，带着青年人特有的蓬勃朝气，走入社会，了解社会，深入社会。 暑期社会实践活动一直是我们投身社会、体验生活、服务大众的真实契机。
通过本次社会实践活动，一方面，我们锻炼了自己的能力，在实践中成长;另一方面，我们为社会做出了自己的贡献;尽管我遇到了很多我以前没有见过 的问题，也有很多当场不能解决的问题，时常也感觉很无助，很尴尬，但是有了一个团结向上的团队，一切的问题都以不在是问题，一切的不知道也都会变成知道， 正可谓的人多力量大，人多好做事。我们队每个人都是强悍而又谦让的人。虽然在一起的时间只有半天，但我还是深深的了解到了只有在不断的团结合作中才能更好 的完成任务，就算自身实力在强大，没有同伴，没有朋友都是不可能在的这个社会中有立足之地。
走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式;是培养锻炼才干的好渠道;是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动，有助于我们这些在校学生能更好的更新观念，吸收新的思想与知识。
我们都受到了4点启发：
1.在社会上要善于与别人沟通。
2.在社会中要有自信。
3.在社会中要克服自己胆怯的心态。
4.在工作中要不断地丰富知识。
这次实践活动，丰富了我们的实践经验，提高了我们的团队合作能力，使我们通过这次实践更加了解社会，这次实践活动意义深远，对我们的帮助享用一生。作为一 个21世纪的大学生，社会实践是引导我们走出校门、步入社会、并投身社会的良好形式;我们要抓住培养锻炼才干的好机会;提升我们的修身，树立服务社会的思 想与意识。同时，我们要树立远大的理想，明确自己的目标，为祖国的发展贡献一份自己的力量。
大学生寒假社会调研报告
社会实践是学校教育向课堂外的一种延伸，是作为一位知识青年的至关重要的人生历程。它有助于我们更好地了解本专业的特点，结合自身的实际联系专业联系社会，更好地找到未来的工作方向，也有助于我们深入社会，更好地服务社会奉献社会。在为期四天的调研中，我分别走访了XX省XX中学和XXXX小学以及对译科技翻译公司相关人员进行了人物访谈记录。收获颇多，在此一一总结。
一：农村教育有待加强
二:时代呼唤更高水平人才
三：翻译专业需更深入学习
我现在所学的专业是翻译专业，口译。为了更加了解自身专业特点，我特地联系了译科技翻译公司的资深口译员李先生。通过交谈，我了解到口译这一行业在大城市的就业情况还是比较可观的，尤其是北京上海等一线城市，但是同时在这些地区也需要高水平的翻译人才，因此也需要我们学翻译的多下功夫。就学习而言，林先生还给了我许多建议,如要在学好英语的同时也不要忘了对汉语的学习，要掌握各种文体或语体的风格和语用功能。最后，他告诉我锻炼身体的重要性并祝福我学业有成。通过和前辈的交谈，我进一步地了解到翻译专业的特点以及未来的努力方向，把自己的专业学精学透，未来能学有所成，学有所用。
四：总结
古人云，实践出真知，也有许多人说当代大学生最缺的就是实践。通过这四天的社会实践，让我深入了农村教育，深入了母校，深入了自身专业，真的学到了很多，而这些都是我未来路上一笔宝贵的财富，希望我们每一个大学生都能深入社会去实践去感悟，以自己之力真正地为这个社会做出贡献，为母校争光，实现自身的价值。
相关调研人员：xx车间党支部全体党员、预备党员，入党积极分子
调研主题：学习落实科学发展观，促进车间各项工作顺利进行
调研目的：明确科学发展观深刻内涵，结合车间生产实际，运用科学发展观的思想来分析解决车间工作中的各项问题，用“两个保证，一个降低”（千方百计保证产品质量，千方百计保证销售不断货，不断降低产品生产成本）来具体指导车间生产，全面保证销售需求，为公司完成全年生产经营目标打好基础。
调研过程：1、车间全体党员（13名）、骨干深入车间实际，对车间工作各方面的问题进行收集
2、车间召开党员组织生活，由党员各自发表自己的看法和观点
3、由车间支部书记李平做最后总结
调研总结：
从2009年3月下旬开始，xx车间按照公司深入学习实践科学发展观活动的要求，并紧紧围绕公司发展和车间生产实际，经过近一个月的调研，对影响车间生产的各项问题进行了集中梳理，并提出了初步的解决办法，根据多次的党员组织生活的交流总结，现将调研报告总结如下：
一、xx车间在学习实践科学发展观活动中的主要做法及取得成效
科学发展观是车间生产过程中必须长期坚持的指导思想，也是解决公司发展和车间生产过程中各种新矛盾和新问题的基本原则。2009年，xx车间担负着繁重的生产任务，其中xx剂计划完成产量22.5亿粒，散剂计划完成产量3.6亿包，如何提高车间员工的操作技能、质量意识和安全意识，充分发挥员工的主观能动性，以促进车间生产工作的顺利开展，实现企业的又快又好发展，是xx车间当前必须认真思索和实践的重要课题。在学习实践科学发展观活动中，xx车间主要开展了以下工作:
1、统一思想,凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，支部党员在广大员工群众中间广泛宣传科学发展观的内涵和精神实质，促使车间员工的思想更加统一，行动更加自觉，大家都紧密围绕2009年“152110”的企业总体目标，用车间“两个保证，一个降低”的工作思路，想销售之所想，急销售之所急，为了全面满足销售需求，上至车间领导，下至一线员工，都踏踏实实地做好本职工作，加班加点，毫无怨言，使车间生产顺利进行。
2、激发活力，鼓足干劲。通过深入学习实践科学发展观活动,车间广大党员加深了对发展才是硬道理的认识，全面提高了党员队伍的思想觉悟、整体素质，让他们牢固树立起正确的价值观，鼓足了干劲，每一位党员都积极开动脑筋，开拓思维，大胆创新，把学习实践科学发展观活动与车间的具体工作结合起来，推动了车间生产工作的顺利开展，三月份，车间在只休息一天（3月8日）的情况下，采用12小时两班制，三班倒等方式，筑丸组、铝塑组、外经济组自动装盒机也经常开夜班，质检组、维修组也全程参与，全面完成了公司下达的各项工作任务，xx剂完成产量1.59亿粒，与2008年同比增长26.2%，其中青霉素产品完成产量8646万粒，与2008年同比增长23.6%，安全工作，班组建设及TnPM工作也取得较好效果，真正用实际行动来践行了科学发展观。
3、转变工作作风，促进科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，转变了车间广大党员干部的工作作风，在工作中少了怨言和摩擦，多了为企业、为集体服务的意识和服务本领，大家都以扎实有效的工作实绩，将自己所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，有效推进了车间生产工作的顺利进行。
二、影响科学发展的问题和矛盾
目前，对于xx车间，人才缺乏，设备陈旧、员工思想观念落后是阻碍xx车间甚至科瑞公司又好又快发展的主要问题。主要表现在以下几个方面：
1、专业技术人员不足xx车间现有员工230人（其中派遣工110人），其中各类专业技术人员9人，占车间员工总数的3.9%；具有技师资格的2人，占车间员工总数的0.9%；高级工15人，占车间员工总数的6.5%，且无药学方面的技师，工人技师和高级工明显不足，其中电气、设备物别是药学方面专业技术人才严重匮乏，不利于车间的科学发展，车间必须加大人才的培养力度。
2、设备陈旧，产能不足2009年，xx车间xx剂月均产量在1.6亿粒左右，其中青霉素类月产量1.2亿粒，散剂月均产量3000万包，产品产量大，分布区域不均衡，青霉素区和普区生产任务重，而头孢区产量略显不饱和，如目前xx车间现在青霉素区筑丸机生产能力为9400万粒/月，必须用加班，上夜班等方式才能完成生产任务，产能明显不足；而普区筑丸能力和铝塑能力也稍显为足，且设备较陈旧，由于停机检修时间较多，也严重影响了车间生产的正常进行。
3、青霉素工场与现有生产能力不匹配
xx车间青霉素工场是按照4000万粒/月的产能进行设计的，并且没有设计青霉素片剂的生产，而现在，青霉素产品的产量已达1.2亿粒/月，其中片剂产量400万片/月，生产任务是原设计能力的三倍，虽然公司已经在原有工场的基础上增加了外经济工场的面积，但仍不能满足日益增长的生产需要。
4、车间员工的GMP意识不强，安全意识薄弱
经过多次GMP认证，xx车间的员工的质量意识和GMP规范意识较以前有了一定程度的提高，但随着国家质量管理的日益规范和严格，特别是由于车间生产任务的日益增长，车间部份员工的GMP意识不强，不严格按照工艺规程和操作SOP生产，各种质量事故也时有发生，给车间生产的正常进行造成严重影响。同时，部份员工在操作中安全意识淡薄，在操作上贪图方便，存在侥幸心量，不严格按照安全规程操作，给车间生产带来安全隐患等等。
三、解决措施和建议
1、加强人才储备力度随着xx车间生产任务的不断增加，对一线操作人员，特别是班组管理人员的需求也为断增加，为了进一步加强班组管理，更好的促进车间各项工作的顺利进行，为车间以及公司发展储备人才，xx车间率先在全厂进行车间综合管理人员和副班长的公开选聘工作，目前，车间已通过公开择优的方式聘用了车间综合管理人员一名和副班长三名，同时，为了使车间工艺人员熟悉班组班管理工作，尽快成长为既懂技术又懂管理的高素质人才，车间已决定让车间工艺员分别兼任1-2个班组的副班长，参与班组的日常管理工作。此外，通过公开竞聘，车间的员工也得到了很大的锻炼和提高，既展示了自身的勇气和才能，也为车间增加了后备人才。
2、适当增加生产设备，加强设备保养2009年，随着车间生产任务的加大，车间已增添了2台颗粒经济机和1台DPT190型铝塑经济机，但仍需增添一台铝塑机（130型或190型）、1台筑丸机（2000型或3000型）以及1台全密封式全自动热收缩膜包装机，才能完全满足生产需求，在增加设备的同时，车间必须加强各种设备的日常维护保养工作，定期组织设备检修，对相关生产设备进行跟踪监控、监督维护，要求员工通过加强和精心操作，减少设备故障，保证生产的顺利进行。
3、加强生产过程控制和员工培训，切实加强员工质量意识“卓越源于要求”，车间要采用丰富多样，切合实际的培训，并加强考核力度，不断提高员工的操作水平和质量意识，车间各级管理人员加强对生产现场的质量监控，及时发现和解决生产过程中出现的各种问题，从而减少质量差错和混淆的事故发生，维护公司信誉。新晨
随着××港xxxx的迅速发展，xxx港区的环境治理问题随之凸现，如何解决xxxx的环境问题成为xxx环境治理中的重要问题。
通过对xxx码头的调研，学习了很多先进做法：
一是实行清洁生产技术与末端治理污染相结合，打造一流的环境质量。通过采用先进的清洁生产工艺技术和大型化、现代化装备，提高资源和能源利用率，各工序配备高效的除尘器、脱硫设备等环保设施，最大限度减少污染物排放，达到国际清洁生产先进水平。
二是发展以资源高效利用和循环利用为核心的循环经济。贯彻落实科学发展观，发展循环经济，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，对余热、余压、余气、废水、含铁物质和固体废弃物充分循环利用，基本实现零排放并具有能源转换、城市固废销纳和为相关行业提供资源等功能，成为环境友好、服务社会、资源节约型的绿色过程。节约与循环利用并举，降低水资源消耗。采用高炉和转炉煤气干法除尘、软水密闭循环冷却、汽化冷却、利用海水直流冷却等先进工艺，实现水资源消耗“减量化”；利用海水进行电站冷却，利用海水淡化技术生产淡水；采用提高循环利用率、串级使用、废水回收利用等措施，实现水资源“循环”和“再利用”，基本实现污水零排放。
如今，粉尘污染控制工作在xxx已经取得显著成效，南疆码头建成一座规划科学、设施一流、管理先进的散货专业码头和散货物流区，一座日渐靓丽的现代化国际大港正在形成。有比较先进的设备，有合理的工艺，这些是做好煤尘治理的基础。
作为xxx公司的xxxxx总，在借鉴xxx先进做法的同时，结合实际，认真学习科学发展观，带领相关部门，以科学发展观为指导，从2007年开始，认真贯彻落实集团公司“环境年”创建活动的重大部署，紧紧围绕着“建设生态港口和谐港口”这条主线，积极从港区环境、服务环境、人文环境三个方面共同着眼入手，加大专项资金投入，集中治理、彻底整治，实施了一些过去想做而没有机会做、没有能力做的项目，高质量、高标准地完成了此项工作。从而实现了“区域环境大变样、服务窗口大变样、人员面貌大变样”的显著成绩，进一步巩固和提升了“优服年”的活动成果，为我公司科学发展、和谐发展、率先发展和××港的发展奠定了坚实基础、做出了应有贡献。先后投入专项资金70万元，顺利按计划完成了24个项目中的20个项目的集中彻底整治，其成果令人满意、成绩有目共睹。
主要采取以下措施：
1.配合现场6s定制管理的深化导入推行。公司对现场、办公楼、业务楼、候工楼等区域的设备设施、及各种标牌和户外广告宣传栏进行了彻底清整和更换，切实达到了字体统一、颜色统一、标识统一的高标准，既充分体现了公司企业文化与集团公司“母子文化”的全面对接，又进一步提升了xx港对外形象和品牌的感召力与亲合力。
2.灯光夜景改造工程扮美港区。在满足夜间现场安全生产照明的基础上，我公司还在办公楼、业务楼、操作楼以及码头作业场院的显著部位增加了辅助照明设备，并聘请相关单位针对其所处的环境、造型和特点进行整体规划和设计改造，从而让生产照明与景观照明更好地有机结合、相互映衬、融为一体，使之成为南疆港区夜色中的一道特色鲜明、亮丽优美的风景线。
一、发展态势良好
1、我县今年参合情况良好。过去两年，农民参保得到了真正的实惠，信任度增加，农民“参合”积极性大大提高，年共有87.6万参合农民，参合率为93.06%。上半年本级筹集资金876万元，补偿“参合”农民41.1万人次，医药费2480万元。
2、我县“新农合”管理进一步规范。今年我县出台的《新农合实施细则》可行性较强，实行了“日均费用、例均费用、病床使用率”三项指标控制，并规范了医疗行为，各定点医疗机构均实现了病人相关信息联网及网上审核报帐，不但提高了报帐效率，更体现了《新农合实施细则》中所包涵的公平、公正、高透明度的原则。
3、农民的健康意识明显增强。过去因为地方偏远，有病没时间看，以及生病没钱治而放弃治疗等死的现象在农民中屡见不鲜，现在“新农合”的实施让许多留守的农民能就近看病、看得起病了，而补偿金在治疗结束就可以直接在当地兑现。3年为一周期的优惠常规健康体检，已于今年8月全面实施，这为疾病的防治打下了坚实的基础。因此“新农合”的实施让农民一方面打消了顾虑，另一方面开始重视自己的健康需求。
4、促进了“新农合”定点医疗机构的自身建设。随着近几年“新农合”的开展，各相关医疗机构为适应“新农合”的发展，无论从“硬件”还是“软件”都不断在努力提升和完善，这已逐步形成了医患双赢的良性循环。
二、存在的问题
1、“新农合”相关政策宣传力度不够，根据“新农合”相关问题的问卷调查结果分析：14%的农民对参保的基本条件和怎样参保不了解，12%的参保人对报帐程序不了解，32%的参保人对报销范围不了解，29%的参保人对报销的起付费及比例不了解，17%的参保人所持《新农合证》上的个人信息与《户口簿》上不相符，这些不但影响了农民的参保积极性，也给医患双方带来许多不必要的麻烦和误解。
2、部分乡卫生院医疗条件依然落后，部分偏远乡卫生院因为落后的工作条件和较差的待遇，依然是老的想走，新的不愿来，许多日常工作是一人承担多项事务，医疗水平的发展更无从谈起。
3、为利益驱动，个别卫生院假挂床住院以及按病人门诊经费标准乱开药的情况依然存在。
4、由于进城务工人员较多，留守人员稀少，大部分文化层次较低，这给“新农合”工作的开展造成了很大的困难。
三、几点建议
1、进一步加大“新农合”相关政策的宣传力度，让老百姓明白参保，安心治疗，关爱健康。
2、严格规范工作流程，公开报销项目、比例，简化报帐程序，加强“新农合”资金管理的监督工作。
一、我市人才事业发展的现实基础
为深入推进学习实践科学发展观活动，扎实开展调研实践，根据《市人事局开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》的要求，结合市委、市政府和自治区人事厅开展调研活动的总体部署，我局采取分组深入各区（县）调研，召开部分市属委、办、局专题座谈会议、局属各处（室）、中心座谈会和向市属委、办、局发放征求意见表等多种形式，广泛征求听取了群众和各相关部门对人事人才工作的意见和建议。通过调研总体看来，我市人才工作坚持党管人才原则，大力实施“人才强市”战略，积极探索建立与社会主义市场经济体制相适应的人才工作机制，着力营造良好的人才环境，努力推进人才队伍建设，人才工作取得一定成绩，有力地促进了我市经济社会持续快速健康发展。
一是人才工作的战略地位进一步加强。市委、市政府高度重视人才工作，特别是全国人才工作会议后，根据中央、自治区关于人才工作的总体要求，坚持党管人才的原则，大力实施人才强市战略，初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。
二是人才队伍的综合实力显著增强。截至目前，全市机关事业单位、大中型企业人才总量已近8万人，较“十五”末期增长约2万人，年均增长6%。人才学历结构全面提升，研究生以上学历、大学、大专和中专及以下人才比重优化为1.32%、27.87%、31.96%和38.86%;专业技术人才的能级结构进一步改善，高、中专业技术人才较“十五”期初分别增长了27.8%和29.2%。少数民族人才队伍素质明显加强。截至2007年底，我市各级机关、事业单位和重点项目（企业）单位少数民族人才总数已达12513人。
三是人才开发的政策体系进一步完善。我市先后出台了《关于进一步加强干部与人才队伍建设的意见》、《*市引进和稳定优秀人才办法（试行）》等政策性文件，逐步建立健全了引进和稳定优秀人才的“人才绿卡”制度、“人才建档”制度、安家补贴制度和生活津贴制度等。为推进人才、智力更好地服务于经济社会又好又快发展，制定并实施了《关于为民营企业提供人事人才服务的意见》等相关规定，积极编制了《*市“*”人才规划》。各项政策措施的出台，为加强我市人才队伍建设，推进人才事业发展提供了坚强的政策保证。
四是人事制度改革不断深化。我市党政机关实行了公开选拔、竞争上岗、择优录用的干部选拔任用新机制。自*年以来，全市共有30余人通过公开选拔走上了县级领导岗位，有600余人通过竞争上岗走上了科级领导岗位。通过公开招录（招聘），有1210余人进入了公务员队伍；有4165人走上事业单位的工作岗位。事业单位人事制度改革取得突破性进展，截至目前，90%以上的市属事业单位实施了聘用制；98%以上人员与单位签订了聘用合同；公开招聘、竞争上岗、双向选择的选人用人新机制已初步形成。职称改革不断深化，在全区率先实行了“八个打破”，建立了考试、评审、考评结合，以考代评、认定等多元化评价机制，全面推行了职称评审公示制度和评聘分开制度。
五是人才发展环境进一步改善。*市专门设立了人才开发专项基金，每年拿出100万元，专门用于人才的开发、引进和培养。据不完全统计，2003年以来，全市共引进各类博士、硕士和具有副高职称以上人才250余名；争取到国家和自治区批准我市执行计划内聘请外国专家项目27项、洽谈会聘请专家项目14项；引进美国、加拿大、法国、香港等12个国家和地区，涉及农牧科技、加工制造、软件集成等我市重点行业和重点领域急需的高级专家学者82名。
二、我市人才事业发展的主要问题
近年来我市人才队伍建设虽然取得了一定成绩，基本适应了经济社会发展的需要，但按照科学发展观科学人才观的要求，还存在一些问题和不足，主要表现在：
一是高层次、创新型人才明显短缺。有突出贡献的中青年专家、享受国务院政府特殊津贴专家等领军人才匮乏，高层次研发人员短缺。人才自主创新能力不强，使我市难以在科技竞争中占据前沿位置；具有战略眼光和国际市场开拓能力的优秀企业家明显缺乏，不能满足我市开放型经济发展的需要；高技能人才总量缺口较大，成为制约我市实现打造加工制造业基地战略目标的重要因素；少数民族人才总量偏小，特别是少数民族科技人才和经营管理人才不足，在一定程度上已成为少数民族地区发展的重要羁绊。
二是人才资源的结构性矛盾依然比较突出。人才资源主要集中在传统产业，新兴产业领域的人才明显不足，外向型人才、高新技术人才和复合型人才尤其缺乏；人才资源分布不够合理，积压与短缺在不同区域并存；非公有制经济组织人才总体层次偏低，有竞争力的经营管理人才和技术创新型的专业技术人才集聚不足；欠发达地区各类人才严重短缺，人才流失趋势加剧，难以适应区域经济社会协调发展的需要。
三是人才工作体制机制不够健全。党管人才的实现形式和有效途径需进一步探索，宏观调控的有效方法和手段还要不断创新；选人用人机制还不够健全，以社会需求为导向的人才培养机制尚未完全形成；人才的激励机制尚未完全建立；统一开放，竞争有序的人才市场体系还需进一步完善，市场服务功能和服务水平有待提高，市场配置人才资源的主导作用不够突出；收入分配形式单一，平均主义与差距悬殊同时并存，影响人才效益的发挥。
三、我市人才事业发展的形势分析
“*”时期，乌昌地区将进入一个经济社会高速发展的时期。根据《乌昌地区国民经济和社会发展“*”规划纲要》，“*”乌昌地区的总体发展目标是：到2010年，乌昌地区生产总值要达到1800亿元，年均增长15%以上，人均生产总值达到4.3万元，比2005年翻一番。力争“*”期末把乌昌地区建成全疆最大的制造业中心和我国西部重要的国际商贸中心，到2015年，在全疆率先建成小康社会，到2020年在全疆率先基本实现现代化。按照“*”乌昌地区经济社会发展的目标定位，我市的人才开发工作将面临更加严峻的形势，有机遇，也有挑战。主要表现在：
一是日趋激烈的人才竞争使人才开发面临新挑战。随着经济全球化进程进一步加快，国际间、地区间的经济竞争将更加激烈，特别是进入“*”时期，各个地区都确定了新的经济发展目标，标志着新一轮的经济竞争已拉开序幕，而这些竞争最终将演变为人才的竞争。*作为西部地区，长期以来受自然环境和经济社会发展水平的影响，与东部经济发达地区相比，人才底子薄，人才竞争优势不明显，在引进人才、特别是高层次人才方面很难与经济发达地区竞争。因此，在新一轮的人才竞争中将面对更加严峻的挑战。
二是人才强市战略的提出和乌昌一体化战略的实施为人才工作带来新机遇。党的*明确了提出了人才强国战略。去年，国务院出台了促进新疆经济社会快速发展的32号文件，人事部也下发了关于进一步促进新疆人事工作161号文件；同时，乌昌一体化作为推动全疆经济社会快速和谐发展的重要支撑点，正在全面扎实推进。可以说，新疆和我市的发展，正面临着的重要的战略机遇期；与此同时，我市的人才队伍建设也进入了前所未有的战略机遇期。
四、今后一个时期我市人才事业发展对策措施
（一）学习实践科学发展观，更新人才开发观念，树立科学的人才观。在发展大局中找准人才工作的定位，把科学发展观真正转化为人才工作发展的正确思想和科学方法，促进人才工作发展的政策措施，使科学发展观真正成为指导人才工作实践、推进人才工作创新的强大思想武器。
（二）解决突出问题，进一步增强人才工作的预见性、针对性和实效性。认真分析研究人才工作存在的矛盾和问题，准确把握新时期人才工作的特点、规律和趋势，妥善处理改革、发展和稳定的关系，妥善处理各类人才群体的利益关系，妥善处理公平公正和竞争效率的关系，妥善处理人事制度改革与推进行政管理体制改革的关系，充分调动各类人才的积极性和创造性，推进人才工作和谐发展。
（三）推进创新，树立人才工作全面、协调、可持续的发展观。转变不适应、不符合人才工作科学发展要求的思想观念；解决片面、盲目和只顾眼前发展，尤其是人才工作与其他行业不相协调发展等问题；克服全局意识不强、缺乏战略思维、不能妥善处理局部利益和整体利益等倾向；把解决现实性问题与建立长效机制紧密结合起来，改革管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方。在全社会大力营造尊重个性、鼓励创新、信任理解的用人环境。营造爱惜人才、关心人才、重视人才，促进优秀人才脱颖而出的良好社会氛围，为人人竞相成才和充分施展才能创造良好的社会环境，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间、社会有地位。
（四）优化政策环境，引进急需人才。一是争取政策引才。积极争取“西部之光人才培养计划”、“博士西部服务团”、“援疆干部服务团”、“少数民族特培计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”等国家支援西部地区人才资源开发政策，做好引才引智工作。二是优惠政策招才。要围绕地区支柱产业、特色产业、新兴产业和经济发展战略部署，打破常规，转变观念，认真研究制定优秀人才引进政策，开辟人才引进绿色通道，集中力量引进、培养紧缺高层次人才，支持重点科研或创业项目，使有限的人才经费产生最大效益。三是围绕项目聚才。注重引项与引智并举，积极与发达地区开展经济技术交流，重视项目推介，编制紧缺人才开发目录，切实用好项目吸引高新技术人才来我市创业。
（五）营造良好环境，选拔优秀人才。一是逐步完善干部能上能下的新制度，努力调动人才的积极性。二是继续深化干部人事制度改革，全面疏通人才启用渠道。通过大力推行公开招录（招聘）、公开选拔、竞争上岗、交流转任、岗位设置与管理等选拔任用、激励保障评价使用等人才新机制，坚决破除影响人才成长和作用发挥的体制，积极营造有利于人才脱颖而出和发挥作用的政策环境和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，把真正优秀的人才选拔到能更好发挥作用的地方。
一、实践与成效
建立新型农村合作医疗制度，是一项旨在组织农民、服务农民、惠及农民的系统工程，*的试点正是遵循了这一宗旨，在实践上做出了一些有益的探索。
1.运行平台的搭建。设立县新型农村合作医疗管理委员会，负责合作医疗的实施方案和相关办法的制定，指导督促有关部门和乡镇履行职责，查处和纠正违法违纪行为。设立县新型农村合作医疗监督委员会，负责监督各级组织履行职责和合作医疗基金的收支使用情况。设立县新型农村合作医疗管理中心，负责和经办全县合作医疗的资金筹集、结算补偿、定点医疗机构监管及指导乡镇经办机构开展业务。乡镇设立新型农村合作医疗管理办公室，负责各乡镇合作医疗的政策宣传、服务咨询、资金筹集等相关业务。村级设立新型农村合作医疗监督小组，负责本村合作医疗基金的监督使用、补偿公示、信息反馈等。
2.基金的筹集与管理。坚持以“家庭全员参与，救助大病为主，兼顾一般性疾病”的原则，实行统筹账户与家庭账户相结合，做到保障适度、收支平衡。在筹资形式上，以户为单位。在筹资标准上，参合农民人均10元(其中，家庭个人账户4元，统筹账户6元)。在资金配套上，中央财政按人均配套补助10元，省、市、县三级财政分别按3：2：5的比例予以配套。2004年，全县共筹集基金1462万元。在资金筹集管理上，由乡镇财政所在当地金融部门设立基金过渡户，负责全乡参合资金的归集，并定期解报至县合作医疗财政基金专户。
3.现行的控制体系。在基金管理上，县财政部门在县建设银行设立合作医疗基金财政专户和基金支出专户，做到了专户储存，专款专用，收支分离，用拨分离。县合管中心对参合农民直接办理的补偿支出，按计划和程序分别向县卫生和财政部门提出申请，经审核批准后予以拨付。此外，对县内定点医疗机构垫付给农民的医疗补偿支出，经县合管中心审核无误后，通过银行直接划拨。在内部机构设置上，县合管中心内设综合管理、资金结算、业务审核三个业务股室，分别负责全县合作医疗的费用审核、结算补偿、报表统计等。在业务流程上，县合管中心本着“简化程序、方便群众”的原则，对定点医疗机构报账实行定员(定专职结报员)、定时(统一结报时间)、定点(统一结算地点)的结报办法。对需转县外治疗的患者和外出务工人员的补偿费用，由其本人或委托定点医疗机构结报员到县合管中心直接办理。在督查核查上，通过对定点医疗机构参合农民治疗病案或处方的抽查，重点检查其用药的合理性，以及收费项目和药品价格的真实性，并对检查中发现的问题，及时整改，确保定点医疗机构为参合农民提供优质优价、方便快捷的医疗服务。同时，对全县参合农民的补偿情况分月进行统计，分发至各乡镇、村张榜公布，广泛接受社会监督。
4.主要管理方式。对转诊转院实行电话备案。为更好方便参合农民，对需转诊转院的患者由过去本人或委托人到县合管中心备案调整为由各定点医疗机构结报员代其向合管中心实行电话备案。对县内住院治疗补偿实行先行垫付。参合患者出院时，由定点医疗机构结报员当日结算并由医疗机构先行垫付，然后定期向县合管中心办理结算手续。对慢性病实行“定额+比例”补偿。慢性病门诊补偿实行定额和比例相结合的补偿办法，对600元以下的门诊医药费实行每人每年150元的定额补偿，超过600元以上部分的医药费另按25%的比例予以补偿，补偿额封顶线为1万元。慢性病门诊和住院治疗实行分别补偿，两项累计补偿额封顶线为2万元。扩大补偿范围，制定了《*县合作医疗慢性病鉴定实施办法(试行)》，为慢性病鉴定工作提供有效的政策依据。与此同时，*还将无第三责任人的意外伤害和计划生育定点分娩(平产200元，剖腹产300元)纳入了合作医疗补偿范围。
*新型农村合作医疗制度的初步建立，在不同的社会层面上产生了深刻的反响，并发挥着多方面的积极作用。
一是提高了农民基本医疗保障水平，增强了农民的健康意识。合作医疗的实施，极大地调动了参合农民住院就诊的主动性，农民的健康意识发生了明显的变化，以往农民“小病拖，大病挨，挨不过了土里埋”的现象得到了有效改善。同时，通过合作医疗，不仅减轻了农民的经济负担，而且在一定程度上解决了农民“因病致贫、因病返贫”的问题。
二是融洽了党群关系，促进了社会和谐。新型农村合作医疗的实施，在很大程度上解决了农民看病难、不敢看病和看不起病的问题，使参合农民得到了实实在在的实惠，充分体现了党和政府的亲民惠民政策，进一步密切了党群、干群关系，极大地提高了党和政府在群众中的威信，受到了大多数农民群众的衷心拥护，不仅维护了农村社会稳定，而且进一步促进了农村社会的和谐发展。
三是优化了农村卫生资源配置，推进了农村卫生事业发展。参合农民可以自主选择定点医疗机构就诊，增强了定点医疗机构公平竞争意识，推进了农村卫生体制改革，优化了农村卫生资源配置，建立健全了农村卫生服务体系，规范了农村卫生服务行为，从而加快了农村卫生事业发展，实现了患者满意与医疗机构自我发展的“双赢”目标。
二、矛盾与问题
*的新型农村合作医疗试点虽然取得了阶段性成效，但也暴露出一些体制和机制上的矛盾与问题。
(一)制度设计存在局限性
新型农村合作医疗制度设计的本身具有明显的大病统筹特征，因而它无法很好地兼顾大多数参合农民患病就医受益问题，在实践中突出表现在：
1.补偿范围窄。住院补偿的项目设限过多，对大型医疗设备的检查费用以及患者住院前发生的相关检查费用未能纳入补偿范围。同时，新型农村合作医疗药品目录品种少、药品老、适应性差，不能有效满足患者的基本治疗需求。慢性病补偿病种过少，目前慢性病补偿病种仅限于8种，对其他需长期门诊治疗且费用较大的慢性病，如再生障碍性贫血、类风湿性关节炎、慢性肾炎、精神病、慢性胃病、溃疡病、系统性红斑狼疮等均未纳入。就*而言，长期困扰农民的慢性病就高达20余种，仅将8种慢性病纳入补偿范围是难以覆盖到大多数农民的。一些特殊病种未能解决，如门诊手术治疗、超声波碎石及特殊病人γ刀等未能纳入补偿范围。
2.门槛费高。无论是职工医保，还是新型农村合作医疗制度设计都要求设置一定的门槛费。从*看，现行住院补偿的门槛费为300元，慢性病补偿的门槛费为500元。过高的门槛费，致使相当一部分农民有病不医，小病拖大病抗，挫伤了相当一部分农民参合的积极性，不利于提高农村整体医疗保障水平，也有悖于合作医疗制度设计的初衷。
3.比例不一。各地在新型农村合作医疗实施过程中，实际上都普遍存在着分级分段补偿的做法。从*县补偿情况来看，县内住院补偿明显高于县外住院补偿。以住院医药费在1001元——3000元段别为例，当地乡镇医疗机构补偿比例为40%，当地县级医疗机构补偿比例为20%，而县级以上及县外医疗机构补偿比例仅为10%。分级分段补偿虽然有利于引导参合农民就地就近就医治疗，却不利于患者接受更高更好的医疗服务，对一些确需外出治疗的农民存在明显的制度不公，弱化了大病救助功能，降低了农民受偿水平，存在着浓厚的地方保护主义色彩。
(二)机制运行存在不适应性
1.政策宣传存在误区。在新型农村合作医疗宣传上，普遍存在政策宣传的盲区和误区。特别是在*这样的山库区县，由于信息闭塞，居住分散，政策宣传未能做到家喻户晓，群众不能对政策做到全面透彻的理解，甚至是部分乡村干部也没能真正理解新型农村合作医疗的主旨和实质，以至于曲解了相关政策，把新型农村合作医疗与职工医保等同宣传，片面夸大合作医疗带来的预期效益，致使部分农民对合作医疗产生了过高的期望值，认为只要交了钱，不管得什么病，也不管花多少钱都可以报销，因此，一旦参合农民的需求没有得到相应的满足，就会产生这样或那样的抵触情绪。
2.筹资难度大。新型农村合作医疗筹资的主要渠道来自于农民、财政和集体三个方面。其中农民个人筹资难度最大，难就难在农民的自愿程度低，一方面农民对健康的认识不到位，风险意识差，另一方面不少农民确实存在支付能力弱的实际困难，因而主动参合、主动缴费的比例不高。同时，在资金筹集方式上主要依靠地方政府的行政推动，乡村干部上门动员征收，从而又导致征收费用和行政成本过大。此外，在各级财政配套上，由于市级财政相对困难，配套资金迟迟不能到位或难以全额到位，也是影响整个合作医疗资金筹集的主要问题之一。
3.对定点医疗机构监管乏力。为新型农村合作医疗提供服务的定点医疗机构主要分布在农村，普遍存在着医技水平低、设备设施差、管理水平低、服务与收费不对等问题，甚至少数定点医疗机构还存在诱导需求、医患合谋、套取基金等现象。同时，新型农村合作医疗的经办机构一般都是挂靠在当地卫生部门，卫生部门既当运动员又当裁判员，致使经办机构的监管职能不能有效发挥，工作陷入两难境地。
4.部分技术环节存在缺陷。家庭账户的设置弊多利少。从实际运行看，设置家庭账户存在诸多弊端。通过千辛万苦筹集的资金，又人为地分散到千家万户，不但分散了资金投向，而且弱化了基金使用的规模效应。加之单个家庭账户资金规模小，涉及面广，只能在定点医疗机构使用，导致个人账户的使用和管理成本居高不下，降低了资金的使用效益。补偿比例设段过多。从*看，现行合作医疗的补偿比例共设置六个段别、三种比例，补偿费用的计算方法多达几十种，计算十分复杂，不但群众看不懂，就连一些专业技术人员也很难讲清，因而产生了许多误解，对今后农民参合的积极性造成了一定的冲击。
三、建议与对策
为使新型农村合作医疗实现可持续发展，针对目前存在的问题，提出以下五个方面的建议和对策。
1.建立长效的基金筹集机制。稳定的筹资机制是维系新型农村合作医疗可持续发展的关键所在。针对目前的实际，可从四个方面入手。一是加强宣传。运用多元化的宣传手段，加大对新型农村合作医疗的宣传力度，尤其是有影响的权威性的主流媒体更应该加强对合作医疗的关注、宣传和引导，真正做到把政策交给农民，增强农民对合作医疗的理解和认同，提高农民自觉参合、自愿交费的积极性，从而在资金筹集方式上逐步实现由广大乡村干部上门征收到广大农民自愿缴纳的转变。二是加快立法。现行合作医疗的实施主要依靠各级政府的行政推动，没有统一的规则和模式，容易受到方方面面的影响。因此，国家要在试点的基础上建立一个科学统一的合作医疗体制，尽快制定出台合作医疗方面的法律法规，将其作为一种社会保障制度用法律法规的形式确定下来，使基金筹集做到有法可依，依法筹集。三是加大财政投入。新型农村合作医疗基金单纯依靠农民筹资和各级财政的有限配套是难以满足其日益发展的需要。因此，在引导农民积极参合筹资的基础上，各级财政应当建立稳定增长的投入机制，这样，不仅可以使合作医疗有一个稳定的资金来源渠道，而且可以防止因医疗费用的自然或过快的增长而导致基金“崩盘”的风险。四是提高合作医疗对农民的吸引力。要通过提高基金使用效益、增强大病救助功能、适度扩大受益面的办法，如降低门槛费、取消家庭账户、提高补偿比例、扩大慢性病补偿种类等，以及优化医疗设备、提高医技水平、改进工作作风和加强医疗机构的监督等措施，让农民得到更多的实惠等，来吸引更多的农民自觉自愿参合筹资。
2.运用全员参保办法刺激群众参合的积极性。对所有未参加筹资的农民提供低水平的医疗保障，旨在刺激和扩大农民的参合积极性，从而建立起全民的医疗保障体系。这个方案的优点在于：能够扩大农民的受偿面，使那些认识不到或暂时不愿筹资的农民也能够得到一定的补偿，充分体现了政府办新型农村合作医疗的优越性，也能借以引导这部分农民逐步自愿参合。这种方案的弊端在于：一是保障水平偏低。长期低水平的保障，将会影响农民对合作医疗的信心，二是挫伤筹资农民的积极性。容易导致农民相互攀比、依赖和侥幸心理，使合作医疗变成一种变相的社会福利。从调查情况看，此方案在目前情况下不宜推行。
3.实行筹资档次与补偿档次对等的保障机制。即高筹资高补偿，少筹资少补偿。筹资档次由农民自愿选择，以扩大基金盘子，增强大病的统筹能力。此方案的优点在于：由于人们存在追求利益最大化的诱导因子，能够调动一部分农民参加合作医疗的积极性，刺激部分农民选择高补偿的筹资种类，特别是能够刺激年老体弱、常年患病或身体不健康的农民选择高补偿的筹资种类。此方案的弊端在于：一是有商业性保险倾向。在当前农民的保险与互助共济意识不强以及宣传力度不够的情况下，高档次补偿人群参合面将会很小，将给基金的使用带来较大的风险。二是一般情况下，对困难人群无论采取何种筹资方式，他们都很难去选择高筹资，而这部分困难人群恰恰又是最需要给予保障的。三是在贫困地区农民的筹资水平不是很高、筹资档次拉得不是很大的情况下，农民对筹资档次的选择会持无所谓态度(如交10元和15元并不太在乎)，如果档次太高，农民承受能力有限，则不利于合作医疗的推行。因此，此方案能否推行，关键在于各级财政能否按不同的筹资比例给予不同比例的资金配套。
一、在贯彻党的群众线路教育实践活动中，存在的群众反映强烈的突出题目。
(一)农村经济发展缓慢
一是集体经济较薄弱。当前乡(镇)、村两级集体经济较薄弱，严重制约着农村各项事业的发展。在甘洛乡调研中，我们发现该乡由于自然资源短缺、地理位置偏僻、历史遗留题目突出，全乡9个行政村其中有7个村是“空壳村”，该乡甘洛村xx年投资35万元兴修村级活动场所，目前仍然负债16万元，如今负重前行，其他各项公共事业没法有效推动。
二是富民产业较落后。中心实施农村“一村一品”工程以来，由于各种限制性因素，富民产业出现“面小”现象，严重制约了农村群众脱贫致富。当前土地流转难度大，承包土地范围养殖、开发没法正常运转，没有土地作基础。农民在发展富民产业的早期缺少前期投资费用，筹款、贷款难度大，致使资金困难没法推动富民产业的有效发展。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
(二)民生题目极其突出
一是基础设施落后。当前农村面广，集体经济薄弱，需求上级项目资金量大，加上物价上涨，要想做点农民满意的基础设施建设极其困难，因此乡村的基础设施建设很落后，农民群众盼看改变的愿看日以加深。在钱山乡，由于地处武功山山区，受地形等因素影响，农村公路建议一直落后，至今还有45个村民小组未通水泥路，占全乡比例的45%。
二是物价上涨过快。最近几年来在经济增长的同时，物价上涨极其过快，在一定程度上超越了群众的承受能力，上学难、就诊难、房价贵、养老难、就业难、收进低等一系列关系群众亲身利益的题目突出。当前，各种财政投资偏向于城市，城市教育、基础设施等条件优于农村，使得农村群众想方设法把子女送到县城上学，而县城房价高达3500元/㎡，为了买一套屋子得还上10多年的债的现象屡见不鲜。
三是致富遭到制约。当前部份基层群众由于知识水平落后、文化程度较低，从事的行业基本上属于低收进行业，加上土地、资金、渠道的制约，增加了群众创业致富的难度。老人、小孩家中种田，青少年外出打工现象普遍，安福县目前外出务工人口占总人口比例达60%以上。
(三)干部作风有待改善
当前群众普遍反映机关党员干部为民服务宗旨不够，作风建设懒惰，服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公然情况时有发生，干部和群众交换渠道不够畅通，不能很好地引导群众理性诉求。在一些走访活动中，干部的参与度不够，造成为民服务活动效果不够理想。
二、对党的群众线路教育实践活动的展开，应留意的地方。
本次教育实践活动应自上而下分批展开，通过组织主题学习，展开党课教育、专项讨论、***征集、为民办实事、求实效方式，着力解决人民群众反映强烈的题目。
(一)需要留意的的方面
一是加强对领导干部的引导和教育。展开党的群众线路教育实践活动，做到为民务实清廉，要突出领导干部这个重点，通过组织系列培训，明确各领导干部“为了谁、依托谁、我是谁”的观念。为了谁就是要找准前进的目标方向，一切为了群众，真心服务群众，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。
依托谁就是要找到工作的气力源泉，坚持从群众中来、到群众中往的群众线路，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。我是谁就是要掌控自己的正确定位，视群众为亲人、把群众当主人，始终摆正同人民群众的关系。
二是切实为群众解决实际困难。密切联系群众、加强作风建设，是我们党建党以来积累的宝贵经验，也是执政的长时间任务。在展开党的群众线路教育实践活动中，要突出解决实际题目，让群众看到实实在在的变化。
(二)需要做到的方面
一是帮助群众致富。做好新情势下的群众工作，从根本上要帮助群众发展致富。把服务群众放在各项工作的首位，以符合群众利益为各项工作的动身点，通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式，为群众搭建创业致富平台，实实在在增加群众经济收进。
二是保障改善民生。做好新情势下的群众工作，要重视解决实际题目，民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难，才能捉住群众工作的主要矛盾。要重视对群众反映强烈、基础性的民生题目，及时跟踪改善。
按照学习实践科学发展观活动方案安排，近日，自己带领政法委副书记刘兴国、朱志鹏等同志，先后深入部分乡镇、政法各部门及县直有关单位进行了走访调研，在调研中自己发现，基层群众对政法干警工作作风有很大的意见，甚至有的还越级上访，对此，自己进行了客观冷静地分析，结合落实科学发展观要求，形成调研材料。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，四个方面的内涵是一个科学体系、统一整体。用科学发展观统领政法工作，重点是在政法工作中坚持以人为本这个核心。
政法工作坚持以人为本，就是要尊重人民的主体地位，把群众的利益放在第一位，视群众的利益高于一切，切实维护好群众利益。具体来讲，应当做到以下三个方面：
一、要怀着对人民群众的深厚感情去做工作
感情问题就是立场问题，是政治方向、政治原则问题。感情也是做好各项工作的基础，决定着工作思路、工作方法、工作部署和工作效果。如果一个人、一个团体、一个政党对人民群众有感情，做出的决策部署，制定的政策措施，就是为人民群众谋利益的，就符合人民群众的意愿和需求；反过来，对人民群众没有感情，做决策、办事情就不可能符合人民群众的利益。政法机关是国家机器的重要组成部分，肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的神圣职责。巩固政权、维护稳定、促进发展，说到底都是一个人心向背的问题。政法机关履行好工作职责，一方面要发挥好打击和预防犯罪的职能作用，在人民群众的利益受到侵害的时候，及时有力的打击犯罪、保护人民，维护人民群众权益，维护社会和谐稳定；另一方面，要发挥好服务群众的职能作用，切实落实各项便民利民措施，全心全意为群众办实事，办好事，以良好的作风和优质的服务，树立政法机关的良好形象。因此，政法机关能不能履行好肩负的职责，第一位的就是要看是不是对人民群众有感情。
如果我们对人民群众充满感情，就会积极主动去做好各项工作，即使是外行也能很快成为内行，责任心事业心都会得到加强，作风也可以很快得到改进，工作效果也会显现出来。如果黑恶团伙成势、“两抢一盗”等刑事犯罪多发、人民群众缺乏安全感，就不仅仅是工作方法和工作手段上的问题，就应当在工作责任心上找问题，就要认真反思一下，政法机关是不是履行好自己的职责了，是不是真正为群众着想了。我们讲人民是我们的衣食父母，但有些事情却没有做到为群众着想、为群众服务。现实生活中一些群众为了维护自己的切身权益，到乡里、县里上访解决不了问题，又长途奔波，到省里、到XX上访，有些地方花费大量的人力、物力、财力，把他们拦回来、哄回来，甚至押回来，但又不去真正解决问题。这些上访群众如果是自己的兄弟姐妹，会这样对待他们吗？如果问题在应该解决的地方解决了，群众是不愿意花费那么大的精力、财力四处上访告状的。产生大量越级上访、集体上访、非正常上访的原因，主要是我们工作没做好，特别是我们执法办案部门没做好，关键问题是对群众尤其是农民群众有没有感情，有没有责任心、事业心，是不是把上访群众反映的问题作为份内的事情去认真对待、认真解决了。而责任心和事业心来自于对群众的感情，来自于对党的忠诚。只有带着真情实感，才能切实解决问题、做好工作。
二、要围绕维护好人民群众的根本利益部署工作
对群众是不是充满感情，体现在工作上，就是看站在哪个立场上、从什么样的出发点来做工作的。政法机关安排部署工作，首先要考虑是否符合人民群众的利益，考虑当前人民群众最需要我们做什么、最希望我们做什么，围绕着群众的要求和期待去研究思考、部署落实。如果只是为自己的利益、为自己的官位着想，工作中就会走形式、摆花架子，就会围绕着出政绩、应付上级检查来安排部署，而不是从群众的要求和期待出发来部署和落实。带着这样的思想观念去做工作，是不可能取得好的效果的。无论是从政法机关的性质和职责上讲，还是从人民群众的要求和期待上讲，我们的各项工作安排都必须紧紧围绕群众的利益，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。只有紧紧抓住这一点，切实维护好广大群众的利益，政法队伍的形象才能得到提升，政法工作才会有深厚的群众基础和强大动力。体现在实际工作中，要从人民群众对严格公正执法的需求出发，把维护公平正义作为政法工作的生命线，依法公正地处理每一起案件，为人民主持公道，伸张正义；要从人民群众对安全稳定的需求出发，严厉打击和预防侵害群众利益的违法犯罪，保证人民群众生命财产安全，保持社会和谐稳定，增强群众安全感，为人民群众安居乐业创造良好环境；要从人民群众对优质高效服务的需求出发，进一步增强服务意识，强化服务职能，拓宽服务途径，牢固树立以改善服务为重点的社会管理新理念，把服务的理念融入到政法工作的各个方面。这几年，我们部署开展的社会主义法治理念教育、解决法院执行难、处理涉法涉诉上访问题、“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、政法机关承诺为群众办实事等，无一不是从维护好人民群众的利益出发的。这些工作部署既符合广大人民群众的切身利益，也符合政法工作实际。因此，我们要不断地深入研究思考当前要做好什么工作，怎样维护好、实现好、发展好人民群众的利益，找准工作的切入点和努力方向。
三、要以人民群众满意作为检验政法工作的根本标准
评价一个地方、一个部门的工作，得了多少荣誉、受了多少表彰并不十分重要，这些固然能够说明点问题，但不一定能代表工作的全貌。一个地方、部门的工作如何，主要应由人民群众来评判，根本标准是人民群众的满意度。政法工作与人民群众的利益息息相关，与人民群众的联系最直接，群众对政法工作的感受最准确、最真实，也最有发言权。因此，检查考核工作要采取多种办法，深入基层，深入群众，倾听群众意见，看群众的评价。政声人去后，民意闲谈中。从群众的谈话中就可以了解一个地方工作的真实情况、干部作风的真实情况。不仅对一个部门的工作，对一个干部的评价也是如此。今后，评价政法机关的工作，要更加全面、更加深入地听取群众的意见和反映，让群众来评价，这既是体现人民民主的一个重要方面，也是政法工作贯彻落实科学发展观的具体体现。政法部门本质上是为人民服务的，应该自觉接受人民群众的监督和检验，把人民群众满意不满意作为工作的根本目标和最高标准，多做让人民群众长期受益的事，努力创造经得起历史、经得起群众、经得起实践检验的实绩，为我县的改革与发展营造良好的社会环境。
按照县委的统一部署和安排,根据我局《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求,我局积极行动,由局长牵头、各股室负责人组成的调研工作小组,就认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合新闻宣传、事业发展、队伍建设、技术更新等工作实际，边学习边调研，采取走访、座谈、书面（电话、网络）征询等多种形式，深入干部职工、深入群众开展调研和征求意见。
通过调研活动,一方面了解到广大干部职工对科学发展观是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动广播电视事业发展的强大动力。但是，在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。
一、学习实践科学发展观存在的问题
（一）认识问题
1、围绕网络建设如何抓好发展,如何抓住各级高度关注的民生问题、高度重视有线电视“村村通”工程的重大机遇，抓好有线电视村村通工作的落实，大力推动网络建设。
2、认识片面。对政治、经济、文化、社会四位一体的总体发展布局认识不全面。片面地认为发展就是经济的发展，忽略了政治、文化、社会发展的同样重要性。
3、对科学发展观的深刻内涵和历史地位理解不深。
（二）能力问题
1、理论方面：相当一部分干部的理论修养、文化、科技知识不适应科学发展要求；
2、思维能力方面：习惯性的思维影响很严重，上级叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在着出头的椽子先烂，枪打出头鸟，跟着队伍走等思想。缺乏独立思考能力，缺乏创新、争强好胜意识。
3、技能和技术水平方面：专业技术人员虽具备一定专业技能，但在科研、解决复杂技术问题、开发应用新技术、新知识等方面，能力还不强。
（三）思路问题
思路决定出路。制定年初工作计划或几年发展规划，都要符合实际，符合发展规律。目标、任务、措施要具体，而且计划、规划制定了就要严格落实，要进行责任追究。现有各种计划、规划随意调整，执行不执行、落实不落实也无人问津，难以适应当前发展形势。
（四）环境问题
当前榆中自然环境相对恶劣，发展环境也不够轻松，一定程度上都影响了发展。山区山大沟深，不易发展有线电视，城区容易发展，但地面卫星锅、小耳朵锅已抢占市场，不利于有线电视的发展；数字电视整体转换大部分人不容易接受等问题。
（五）机制体制问题
1、政企不分、政事不分、事企不分。各事业单位责权利不统一，不到位。缺少自，缺乏活力。
2、统的过死，缺少灵活性。各事业单位情况不同，但管理模式一样，不符合科学发展观的要求。
3、分配大锅饭问题。分配机制不灵活，缺少激励机制。各事业单位干好干坏一个样、事业单位内部干好干坏一个样的现象是影响事业发展的突出问题。
（六）管理问题
1、围绕机关建设如何抓好规范做好调研。如何深化、细化机关的规范管理，降低管理成本，提高管理效益，切实维护干部职工的合法权益，让广大干部职工共享改革发展的成果
2、敬业精神方面。干部职工还存在着满足心理、安于现状、敬业精神不强、思想不解放等问题。
二、把学习和贯彻落实科学发展观进一步引向深入的对策建议
（一）不断增强各级领导干部理论素养
进一步贯彻落实科学发展观，关键在于党员干部，干部的理论修养、工作作风、个人能力都决定了科学发展观的落实。要通过建设学习型执政党、学习型单位，切实用科学发展观武装党员干部头脑，不断提高党员干部学习能力和学习水平。
（二）丰富学习内容，形成理论系统。
通过深入学习科学发展观，使广大党员干部对政治、经济、文化、社会等各个方面的事业都有深刻而系统的理论主张，掌握社会发展、改革开放的规律及各项工作的规律，能够从全局上了解中国特色社会主义建设四位一体的总体布局，进一步明确科学发展观与社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的逻辑关系和指导作用，能够谋划全局、具体指导、抓好落实。
（三）结合实际、主动学习，使学习实践活动取得成效。
要深刻反思、主动查找本单位还存在哪些与科学发展观“不完全适应、不完全符合”的东西，认真学习，不走过场、不摆形式。要让活动真正取得实效，必须用心学习，认真实践，通过学习实践科学发展观活动，让科学发展观在头脑里牢牢扎下根。要通过此次学习契机，建立健全一套确保科学发展长效性的制度和机制，把科学发展观渗透到领导干部的头脑里去，彻底杜绝违背科学发展观的现象发生。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是中国化理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全党开展学习实践科学发展观活动，即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
按照县委的统一部署和安排,根据我局《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求,我局积极行动,由局长牵头、各股室负责人组成的调研工作小组,就认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合新闻宣传、事业发展、队伍建设、技术更新等工作实际，边学习边调研，采取走访、座谈、书面（电话、网络）征询等多种形式，深入干部职工、深入群众开展调研和征求意见。
通过调研活动,一方面了解到广大干部职工对科学发展观是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动广播电视事业发展的强大动力。但是，在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践
科学发展观进一步引向深入。
一、学习实践科学发展观存在的问题
（一）认识问题
1、围绕网络建设如何抓好发展,如何抓住各级高度关注的民生问题、高度重视有线电视“村村通”工程的重大机遇，抓好有线电视村村通工作的落实，大力推动网络建设。
2、认识片面。对政治、经济、文化、社会四位一体的总体发展布局认识不全面。片面地认为发展就是经济的发展，忽略了政治、文化、社会发展的同样重要性。
3、对科学发展观的深刻内涵和历史地位理解不深。
（二）能力问题
1、理论方面：相当一部分干部的理论修养、文化、科技知识不适应科学发展要求；
2、思维能力方面：习惯性的思维影响很严重，上级叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在着出头的椽子先烂，枪打出头鸟，跟着队伍走等思想。缺乏独立思考能力，缺乏创新、争强好胜意识。
3、技能和技术水平方面：专业技术人员虽具备一定专业技能，但在科研、解决复杂技术问题、开发应用新技术、新知识等方面，能力还不强。
（三）思路问题
思路决定出路。制定年初工作计划或几年发展规划，都要符合实际，符合发展规律。目标、任务、措施要具体，而且计划、规划制定了就要严格落实，要进行责任追究。现有各种计划、规划随意调整，执行不执行、落实不落实也无人问津，难以适应当前发展形势。
（四）环境问题
当前榆中自然环境相对恶劣，发展环境也不够轻松，一定程度上都影响了发展。山区山大沟深，不易发展有线电视，城区容易发展，但地面卫星锅、小耳朵锅已抢占市场，不利于有线电视的发展；数字电视整体转换大部分人不容易接受等问题。
（五）机制体制问题
1、政企不分、政事不分、事企不分。各事业单位责权利不统一，不到位。缺少自，缺乏活力。
2、统的过死，缺少灵活性。各事业单位情况不同，但管理模式一样，不符合科学发展观的要求。
3、分配大锅饭问题。分配机制不灵活，缺少激励机制。各事业单位干好干坏一个样、事业单位内部干好干坏一个样的现象是影响事业发展的突出问题。
（六）管理问题
1、围绕机关建设如何抓好规范做好调研。如何深化、细化机关的规范管理，降低管理成本，提高管理效益，切实维护干部职工的合法权益，让广大干部职工共享改革发展的成果
2、敬业精神方面。干部职工还存在着满足心理、安于现状、敬业精神不强、思想不解放等问题。
二、把学习和贯彻落实科学发展观进一步引向深入的对策建议
（一）不断增强各级领导干部理论素养
进一步贯彻落实科学发展观，关键在于党员干部，干部的理论修养、工作作风、个人能力都决定了科学发展观的落实。要通过建设学习型执政党、学习型单位，切实用科学发展观武装党员干部头脑，不断提高党员干部学习能力和学习水平。
（二）丰富学习内容，形成理论系统。
通过深入学习科学发展观，使广大党员干部对政治、经济、文化、社会等各个方面的事业都有深刻而系统的理论主张，掌握社会发展、改革开放的规律及各项工作的规律，能够从全局上了解中国特色社会主义建设四位一体的总体布局，进一步明确科学发展观与社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的逻辑关系和指导作用，能够谋划全局、具体指导、抓好落实。
一、学习实践科学发展观情况
镇以《科学发展观学习读本》发行为契机，搜集相关资料组织广大干群深入学习宣传。一是资料发行到位。为做好资料发行工作，镇党委明确了资料的发行对象、份数，确保党委中心组成员和机关干部、村干人手一册。二是组织学习。镇党委对科学发展观的学习宣传工作做了周密安排，将学习资料作为党员干部理论学习教育的首要内容，把学习宣传情况作为年终述学考学和党员干部理论武装工作考评的重要依据。三是营造浓厚氛围。充分利用会议、广播、标语、宣传栏、过街横幅等宣传形式，深入浅出、通俗易懂地宣传科学发展观，大力宣传各部门、各单位、各村贯彻落实科学发展观的新思路、新举措。通过学习宣传，广大干部群众一致认为，党的十六届三中全会提出的科学发展观，其深刻内涵是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，它是在认真分析世界经济发展趋势和全面总结我国改革开放以来经济发展经验教训的基础上提出的，是我国今后发展的重要指导思想，一定要以科学的态度认识科学发展观，以科学的精神坚持科学发展观，以科学的方法实践科学发展观，努力实现全面建设小康社会的目标。
通过调研，我们了解到我镇广大党员干部对科学发展观的精神实质和基本要求认识比较深入。他们认为，科学发展观的实质是要实现经济社会更好更快地发展。科学发展观是用来指导发展的，发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题，离开发展，就无所谓发展观。科学发展观的根本要求是统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂，这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。
二、着力解决影响和制约科学发展的突出问题
近几年来，镇党委、政府坚持以经济建设为中心，充分利用旅游经济的带动战略，统筹推进“四个文明”建设，较好地反映和体现了全面、协调、可持续发展的要求。总的看来，全镇广大干部在求真务实、真抓实干上做得是好的，但我们也了解到，面对落实科学发展观的要求，面对客观形势的变化，一些干部在认识和实践科学发展上也存在一定的问题。为此，镇党委、政府着力在转变不适应不符合科学发展观的思想观念、突出问题、体制机制上下功夫。随着近年来天堂寨旅游品牌的打造和区位优势的提升，尤其是镇处合署办公以后，制约镇域经济发展的行政壁垒被解除，天堂寨旅游发展进入新一轮黄金发展机遇期。但是面对旅游市场越来越激烈的竞争，必须增强紧迫感和危机感，抓住机遇，干事创业。我们的做法是：1、充分立足镇情，调整发展思路。作为皖西旅游重镇的天堂寨镇，要想在千帆奋进的激烈竞争中占据有利位置，必须立足现有生态资源和品牌优势，依托旅游产业的蓬勃发展来带动镇域经济的大发展。为此，镇党委、政府在原有发展思路的基础上进行调整完善，并邀请国家知名旅游专家和权威部门深入天堂寨实地考察旅游资源，并对天堂寨旅游发展进行重新定位和规划调整，使天堂寨发展思路更加清晰。2、真抓实干，加大落实力度。目标任务一旦明确，就要紧扣发展思路，狠抓落实。在落实过程中，镇做到既兼顾全局，又突出重点，建立工作落实督查问责机制，严明工作纪律，严格责任追究。大力加强机关作风建设和干部作风建设，建立“干好干坏不一样、干与不干不一样”、“以实绩论英雄，凭德才做位子”的干部任用和激励机制，激发了干部干事创业的积极性和工作热情。3、依法行政，加强效能建设。发展要取得实效，关键在于规范化操作、效率化管理。为此，镇针对少数干部工作中存在的有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度冷漠的问题，通过刚性的举措改善软环境，提高办事效率，提升服务质量，以优势的软环境促进新一轮发展中先人一步、快人一拍，赢得先机。
三、当前影响和阻碍科学发展观贯彻执行的主要障碍
首先，是认识上存在两大误区。一是各职能部门、单位对科学发展观认识不够深入，严重地将思想意识与发展实践相脱节，或者是认为科学发展观就是要解放思想、开拓创新，致使决策脱离客观发展规律，造成项目粗纺、效益低下、后遗症多；二是对科学发展观认识继续继承了本本主义，忽视了思想意识和认识的发展，致使办事教条、没有开拓精神。
其次，政绩考核体系的不科学。政绩考核是一根指挥棒。市场经济条件下的政府以经济调节、市场监管、社会管理、公共服务为基本职能，对干部的考核也应围绕政府职能履行状况进行。现在实际进行的以经济增长速度、招商引资规模等经济指标为主要内容的政绩考核，更加剧了政府角色的错位。
再次，财税体制和价格体制的缺陷。税收是政府的命根子。在现行以增值税为主要税种的财税体制下，多上项目就多开辟了地方的税源。而在工业能带来更多税收的情况下，大上工业项目又成了必然选择。由于政府利用行政权力低价征用农地，为了招商引资又以低价甚至零地价出让土地，政府管制着资源产品价格，使之长期偏低。这种背离资源稀缺程度和市场供求状况的人为价格扭曲，必然导致资源的滥用和浪费。
