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20*年9月11日下午，分局在临平召开全区公安工作报告会，向全区镇乡街道分管政法工作的负责人通报全区公安工作和公安队伍建设情况。区委副书记、政法委书记汪宏儿、区委常委、公安分局局长刘一敏、区委政法委副书记翁建昌、张书庆及分局党委班子成员、派出所所长、“平安余杭”建设职能单位负责人参加了会议。汪宏儿书记在会上就全区平安创建工作作了重要讲话。
报告会上，分局常务副局长郎一舟代表分局党委向到会领导通报了近年来我局紧紧围绕建设“平安余杭”、“法治余杭”、构建和谐社会的总目标，立足公安职能，充分发挥平安余杭建设主力军作用，有序推进“三基”工程，全面加强队伍正规化建设，维护社会稳定、破案打击、治安防控、公安行政管理等方面工作，分析了在当前经济社会转型期、各种社会矛盾凸现期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期的大背景下，我区面临的严峻社会治安形势，提出了下阶段全区公安机关的五方面工作重点：一是围绕大型活动抓社会稳定；二是围绕大会战抓打击防控；三是围绕公复场所整治抓社会面管控；四是围绕基层基础建设抓重点难点突破；五是围绕正规化抓队伍建设。
听取汇报后，汪宏儿书记对分局近年来的工作给予了充分肯定。汪书记指出，这些年来，在区委、区政府的正确领导下，余杭公安的总体工作特别是队伍正规化建设和基层基础工作取得了显著成绩，为余杭经济的快速发展创造了一个平安和谐的社会环境。汪书记强调，当前，“平安余杭”、“法治余杭”建设工作正有序地向前推进，群众的安全感、满意度正在不断增强，成效十分明显。但同时也应该清醒地认识到当前安全生产包括道路交通安全隐患较多，社会治安形势仍然严峻，平安创建工作任重道远，容不得丝毫懈怠。汪书记要求，各镇乡、街道、部门领导特别是分管政法工作的领导要正确认清形势，进一步统一思想，切实加强对平安建设工作的领导，突出抓好事关社会稳定和群众利益的重点问题，特别对一些薄弱环节和存在的问题要及时地进行纠正。各级各部门要积极参与到平安创建工作中来，合力推进“平安余杭”、“法治余杭”建设，真正把余杭打造成为“最具安全感”的杭州都市新区。
我受政协第八届杭州市余杭区委员会常务委员会的委托，向大会报告区八届政协常委会的工作情况，请委员们审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一
政协第八届杭州市余杭区委员会任期的四年，是余杭80万人民在中共余杭区委的领导下，高举马列主义、思想和邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"***"重要思想，以科学发展观为统领，努力创建社会主义和谐社会，并取得辉煌成就的四年；是余杭经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民生活改善最多的四年；也是从中共中央到地方各级党委更加重视人民政协工作的四年。中共中央先后颁发了中发［20*］5号《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、中发［20*］5号《关于加强人民政协工作的意见》这两个人民政协工作的纲领性文件，进一步丰富、完善了人民政协的理论、方针和政策，进一步推进了人民政协工作的制度化、规范化、程序化建设，进一步推动了各级地方党委把人民政协工作摆到更加重要的位置，为人民政协在新世纪、新阶段更好地发挥作用指明了方向。四年来，全区各级党组织和广大干部群众，深入贯彻党的十六大精神，围绕"融入大都市、建设新余杭"和区第十一次党代会确定的目标任务，合力推进"三大跨越"，努力建设法治余杭，乘势而上快发展，创强争优再进位，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了令人振奋的成就，为区八届政协各项工作的顺利开展提供了良好的条件。四年来，区八届政协全力依靠全体委员，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕建设富强、民主、文明、和谐社会主义社会的总目标，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，各项工作都取得了显著成绩。
（一）政治协商更加规范
政治协商是政协的首要职能。区八届政协充分运用政协例会这一主要协商形式，根据不同的协商内容，组织广大委员参与各个层面的政治协商活动。四年来，共召开了4次全体会议，25次常委会会议，42次主席会议，43次专门委员会会议，初步形成了全体会议广泛协商、常委会会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商的格局，并严格遵守重大问题协商在"党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前"的"三在前"原则，为协商取得实际效果提供了强有力的保障。
政协全体会议是人民政协最重要、最广泛的政治协商例会。委员们在会上以大会发言、政情咨询、小组讨论、撰写提案和反映社情民意等多种形式，就区政府年度工作报告及其他重要报告进行广泛深入的讨论协商，对我区经济社会发展的重大问题建言献策，为区委、区政府的科学决策提供了大量的、广泛的、代表社会各界的、具有很高参考价值的意见和建议，为余杭经济社会的和谐发展，作出了人民政协不可替代的贡献。
政协常务委员会会议是人民政协最经常、最集中的政治协商例会。每次常委会大多有相对集中的、经过精心选择的协商议题。会议围绕全区中心工作和人民群众普遍关注的热点难点问题，分别就提速做大做强民营经济、建立新型农村合作医疗制度、改善交通两难、依法维护征地拆迁农民利益、加强师资队伍建设、破解"三农"难题、加快农村多层住宅建设等专题提交了10个建议案，为区委区政府决策提供了重要的参考意见。如《关于建立新型农村合作医疗制度的建议案》，对《余杭区新型农民合作医疗保险制度》的出台起到了有力的促进作用；还有交通两难问题，区政协常委会连续两年提交的相关建议案，对区政府出台缓解交通两难方面的政策措施，起到了很好的推动作用，为我区的城市化建设作出了一定的贡献。
政协主席会议是人民政协开展协商活动的又一重要的例会形式。如第32次主席会议专题协商了我区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案），会议就发展指标、实施举措、重大项目等提出了4个方面的意见，得到了区委区政府的充分肯定，为完善我区的"***"发展纲要作出了贡献。在首次区长和主席联席会议上，就创建节约型社会和发展农家乐旅游产业的议题进行了协商，提出了关于降低机关运行成本、促进资源节约和集约利用、加强公共投资项目管理、发展农家乐旅游产业的45项意见和建议，得到了区政府和职能部门的好评。四年来，主席会议还就其它事关全区改革、发展、稳定大局的重要问题开展了协商活动，如乡镇机关车改、乡镇机构改革、住房公积金管理等等，为区委、区政府的科学决策提供了大量的参考意见和建议。
区八届政协还通过专委会会议的形式，对区政府有关职能部门提出的协商课题，开展认真的对口协商讨论。如在专题协商"四小车"管理问题时，社会法制和港澳台侨委员会的委员们从有利于稳定和加强管理考虑，提出了"禁止非法营运、逐年减少营运人力三轮车、大力发展公共交通"等8条建设性意见，引起区城管执法局、交通局、公安局等部门的高度重视。
（二）民主监督不断推进
人民政协的民主监督是人民监督的重要组成部分。四年来，我们按照同志关于人民政协要通过提出建议和批评，积极发挥监督作用的要求，坚持在协商讨论和参政议政中提出建议和意见，推进党委政府决策的民主化、科学化；坚持运用提案、建议案、视察、调研、反映社情民意等形式，提出批评和建议，推进政府职能和工作作风的转变；努力营造民主氛围，鼓励和支持政协委员运用大会发言、政情咨询、撰写提案、专题调研等多种形式开展民主监督活动，促进廉政建设，改进政府工作；积极探索民主监督的新形式，开展了对我区职能部门工作的专项民主监督活动，促进了我区各项工作不断向前发展。
专项民主监督活动是我区政协工作的一项新探索，曾作为人民政协工作的创新经验，在省市政协的有关会议作过经验介绍。四年来，我们先后以全区"创模"工作、社会保障工作、科技工作和经济发展软环境建设为内容，开展过4次专项民主监督活动。如20*年开展的经济发展软环境建设民主监督活动，以调查问卷，明查暗访等形式，对区行政服务中心及其进驻的15个职能部门的工作进行了调研和评议，并就政策环境、行政审批、工作机制等问题提出了8个方面的意见和建议，引起了区政府和区行政服务中心的高度关注。
换届以来，我们先后开展专项视察活动45次，并形成了关于我区互联网服务场所、文明城区创建活动、镇乡工业园区建设、基层人民调解工作、拆违工作、背街小巷改善工程等专题视察报告，及时将视察中发现的问题和有关意见建议整理后报送区委、区政府。如区八届政协第二次常委会会议视察镇（乡）工业园区的情况报告，就工业园区建设和发展问题提出建议，为政府决策提供了有价值的参考意见；背街小巷改善工程视察报告，既高度评价了该工程对改善市民生活环境的积极作用，又就节约资金、挖掘临平历史文化内涵、加强后续管理等提出意见建议，得到区政府主要领导的重视，要求建设部门予以采纳落实。
积极组织或委派委员参与全区的行风建设监督活动，组织召开担任行风监督员的委员座谈会，并在八届三次全会上作了关于规范特约人员工作的大会发言，以充分发挥特约人员在民主监督中的作用。据统计，有53名政协委员担任了各类特邀监督员和行风监督员，积极参与公安、城建、交通、民政、教育、卫生、工商、供水、税务、金融、邮电等20多个系统和部门的行风检查及其他特邀监督活动。他们深入基层，明察暗访，对国家机关及其工作人员的工作进行广泛的监督。同时，我们还认真组织委员积极参与"满意不满意单位"评选活动，以推进区级机关的作风建设。
（三）参政议政成效明显
参政议政作为人民政协一项主要职能，内容日益延伸，成效日益明显。四年来，区八届政协把调查研究作为参政议政的基础性工作，选择我区经济建设和社会发展中的重大问题，开展专题调研，提出意见建议，提交了关于临平工业区建设、西部山区生态保护和开发、农村社会养老保险问题、专业市场现状和发展、青少年思想道德建设、四小车管理现状与对策、农家乐旅游业发展等19件调查报告，其中不少调研成果被列为政协常委会会议建议案，所提出的许多意见建议得到区委、区政府的肯定，在决策中发挥了积极作用。
为了使政协的参政议政工作更具针对性、实效性和系统性，本届政协在继续抓好提案、信息、座谈讨论、专题调研等工作的同时，精心组织了两次系列调研活动。一是"三农"问题系列调研活动，共有农村养老保险、农民增收的制约因素及对策、农村社会稳定、加强农村文化建设、推进城乡一体化进程等5个子课题，发放调查问卷1000余份，邀请省内和我区的十多名专家进行了论证，形成了相关的五个调研报告，在此基础上形成《关于解决"三农"若干问题的建议案》，为区委、区政府的科学决策和余杭经济社会的健康发展提供了有价值的意见；二是创建节约型社会的系列调研活动，以主席会议建议案的形式，向区委、区政府提交了意见和建议，同样得到了区委、区政府的充分肯定。
在深入调研、献计献策的同时，我们还积极参与区委、区政府确定的中心工作，力所能及做好服务工作。各位主席积极参与全区百大重点项目推进工作，为协调推进浙江南望数字视频解码芯片项目等重点项目解决有关问题；积极做好经济薄弱村结对帮扶工作，四年来，主席、副主席会同各有关联系部门累计筹措帮扶资金290余万元，联系项目45个，帮扶14个经济薄弱村实现脱薄目标；积极做好联系镇乡结对工作，帮助解决实际问题,为基层群众做了不少实事好事。
（四）提案工作日趋完善
政协提案是政协履行职能最直接、最有效的方式之一，具有全局意义。常委会切实加强对提案工作的领导，制定出台了《余杭区政协提案工作规则》，进一步推动了我区政协提案工作。四年来，区八届政协在提高提案工作质量上重点做了三个方面的工作和创新：
一是把好立案关。吸取市政协的经验，实行了提案初审制度，对一些分析不够确切、建议不够具体的提案，及时与委员沟通进行修改完善，做到不符合要求的不予立案。同时针对承办单位反映的提案立意不清、字迹模糊、语句不通的问题，我们实行了提案整理打印后交办的制度。经过努力，我们交到承办单位的提案，主题突出、格式统一、打印清晰，受到了各承办单位的一致好评。
二是突出督办工作。逐步建立和完善了主席、分管副区长联系的重点提案督办制度；每年在交办会议后，对办案大户进行逐一走访、督察，对办案大户开展联系督办；对当年已办理的提案，在下半年就落实情况进行跟踪检查；对上年度承诺解决或列入计划解决的提案，进行跨年度跟踪督办；努力做好不满意提案的沟通督办工作。
三是强化服务意识。认真做好委员的知情服务，通过各种方式，让委员了解区情、政情，引导委员围绕区委工作中心和政府重点工作撰写提案。加强与提案承办单位的沟通服务，变被动等待办理为主动上门沟通，变单纯的检查督促为与承办单位共同动脑筋、想办法，积极促进提案的办理和落实。经过努力，提案工作取得了提案质量和提案办理质量的双提高。四年来，我们共收到委员以提案形式提交的意见建议1024件，立案交办979件。这些提案批评监督有理有据，意见建议切实中肯，整体质量很高。经过承办单位的认真办理，实现了百分之百的办结率，不少提案取得了实效，委员满意和基本满意率都保持在95%以上。
（五）信息工作成绩突出
政协信息是了解民情、反映民意、集中民智的重要渠道。区八届政协始终把了解、反映社情民意作为政协履行职能的基础和关键环节来抓，通过多年的实践探索，已形成了一套具有自身特色的做法。一是加强队伍建设。政协主席亲自挂帅，副主席专门分管，提案委具体负责，办公室专人落实，委员、联谊会员、特约信息员主动撰写，反映社情民意网络健全。二是健全工作机制。除向委员发放反映社情民意信息专用笺、开展重点课题约稿、定期培训信息员外，还开展委员走访约谈，由政协正副主席带队，定期与委员开展双向交流，上门听取委员反映社情民意。三是制订奖罚制度。每年评选表彰社情民意工作积极分子，并将撰写社情民意作为考评联络组、专业组和双好委员的重要内容，对委员进行定期考核。
四年来，区政协共编报反映社情民意的《政协信息》296期，其中有46件得到区委、区政府领导批示；通过市政协信息处报送市委市政府领导和上级政协的有79件，被市政协录用的21件，被全国政协采用的8件。不少社情民意引起了有关领导和部门的重视，反映的一些突出问题得到了较好解决。如有委员反映《对福利企业政策应重新审视》的信息，通过杭州市政协信息处上报到全国政协，被采用后报送给了国务院有关领导。不少领导对政协社情民意工作也非常支持，如区委何关新书记对政协的社情民意工作就非常重视，每件必看，多次批示，据统计，何书记四年批示的政协信息件数达到了22件之多。由于成绩突出，区政协信息工作连续四年受到市政协表彰。
（六）文史工作硕果累累
政协文史工作是人民政协具有特色的一项重要工作。八届政协在加强征集出版文史资料的同时，充分发挥文史工作存史、资政、团结、育人的社会功能，以是否坚持社会主义先进文化的前进方向，是否有助于爱国统一战线工作，是否服务于经济建设大局为选题标准，积极探索文史工作直接为现实服务的新路子，在抓系列、抓特色、抓精品上下功夫，取得了丰硕成果。
四年来，区八届政协先后编辑出版了《余杭政协志》、《天堂绿洲》、《余杭百事通》、《纪念抗日战争胜利60周年专辑》、《话说余杭》、《余杭古桥》等共110余万字文史资料。其中《余杭政协志》全面记录了余杭政协半个多世纪的风雨历程，是一部资料翔实的政协百科全书，其作用和意义不可替代且弥久深远；《天堂绿洲》反映了五常湿地、闲林水乡等地特有的区域风情，对推进余杭的旅游和文化事业意义重大；《余杭百事通》记录了余杭区各单位办事指南等方面内容，实用性很强，老百姓非常欢迎；《纪念抗日战争胜利60周年专辑》突出了当事人的亲历、亲见和亲闻，保存了珍贵的爱国主义教育史料。
（七）联谊活动广泛深入
团结和民主是人民政协的两大主题。四年来，区八届政协把围绕大目标，加强大联合，促进大团结作为一项重要任务，不断强化主题意识，努力搭建共事舞台，形成了和谐、宽松、奋进的团结民主氛围。
充分发挥派、工商联和各人民团体在政协工作中的重要作用。制定并坚持主席和副主席联系派、工商联和各人民团体负责人的制度，凡遇重大问题的协商都邀请派、工商联和各人民团体负责人参加，支持派、工商联和各人民团体以组织名义在政协的重要会议和活动中发表政见。加强与港澳委员、区内港澳同胞、侨胞代表的联系，积极开展慰问、走访、联谊等活动，宣传"一国两制"方针和政策，广泛征求他们对统一战线工作的意见和建议，为促进祖国统一贡献力量。
区八届政协以联谊交友为目的，与省内外兄弟县（市、区）政协广泛开展联系和交流。我们认真当好东道主，圆满完成了全省政协主席读书班的承办工作；和诸暨市政协联合发起成立了浙江省十一县（市、区）政协联谊会，并与桐乡市政协共同承办了第一次会议；积极参加杭州市城区政协主席联谊会和长江三角洲十三县（市、区）政协联谊会的各项活动。四年中，共接待省、市和兄弟县（市、区）政协的客人276批3000多人次，通过联谊，宣传了余杭，研讨了工作，交流了经验，增进了友谊。
精心组织大型纪念、庆祝、慰问活动。我们充分发挥政协之友联谊会、政协艺术团、书画院等组织的作用，精心组织了余杭区政协成立50周年"八个一"纪念活动，以及纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利60周年歌咏比赛、新年茶话会、政协书画展等10余次大型活动，为营造我区社会政治生活团结、民主、和谐的氛围作出了新的贡献。积极引导广大政协联谊会会员关心国家大事和本区区情，发动会员反映社情民意，促进了一些社会问题的解决。
继续坚持开展科技、文化、医卫"下乡"活动，四年共组织委员和专家300多人次下乡服务，受惠群众达2万多人次；组织广大委员和机关干部积极参加"春风行动"，仅区八届二次全会上发动广大委员为区福利中心的病残孩子捐款就达13.8万元，产生了良好的社会影响。
（八）整体素质不断增强
加强理论学习，是搞好自身建设的首要前提。四年来，区政协始终把学习摆在重要位置，通过举办理论中心组学习、委员培训班、常委读书会、专题报告会、知识讲座、情况通报会，以及编发学习参考资料等方法，积极组织委员们深入学习贯彻党的十六大精神，加深对建设和谐社会、社会主义荣辱观等重要思想的理解，深入学习政协章程、中共中央两个五号文件和统战理论知识，提高全体委员的理论素养和参政议政能力。同时，我们以保持共产党员先进性教育、"从严治党保先进，同心同德促发展"主题教育、效能建设等活动为重要载体，通过广泛座谈、征求意见、查摆问题、整改落实，强化了政协领导班子的思想作风建设，加强了机关队伍建设，促进和提高了政协机关的服务水平和工作水平。
在重视思想建设的同时，我们十分重视抓好制度建设和组织建设。在制度建设上，根据政协工作需要，制订完善了常委会工作规则、提案工作规则、专委会组织通则等有关政协工作规章制度。在组织建设方面，在区委的重视和支持下，政协机关内部机构进行了调整，设立了一办五委，办公室科室设置也得到进一步健全，为开展专委会工作提供了坚实的组织保障；出台了《关于加强区政协界别小组工作的若干意见》、《关于加强政协委员队伍建设的意见》、《区政协各专委会专业组、联络组年度工作考核办法（试行）》，积极探索委员管理办法，充分发挥委员履行职能的积极性和主动性，丰富活跃各专业组、联络组活动，在全区政协系统形成了奋勇争先、争创一流的风尚。
区八届政协还十分重视宣传工作。我们密切与各级各类新闻媒体的联系，通过各种新闻媒体，及时宣传报道区政协的重要工作和活动，努力营造良好的舆论环境。四年来，省、市有关新闻媒体共刊登报道我区政协活动稿件59篇，专项民主监督、政情咨询等特色工作，在全省范围内创出了较高的知名度。20*年先后创办了《余杭政协》内部刊物，开通了政协网站，并以此为阵地，及时通报我区重大方针政策，宣传政协重点工作，展现广大委员风采，为更好地履行政协职能发挥了重要作用。
回顾区八届政协的工作，我们在继承中发展，在实践中探索，在开拓中前进，取得了可喜的成绩，为今后开创政协工作新局面奠定了良好的基础。四年来，我们的工作得到了中共余杭区委的高度重视，得到了区人大、区政府及其各部门的密切配合，得到了各党派团体和全体委员的大力支持，得到了社会各界朋友的热情关心。在此，我谨代表区八届政协常务委员会，向所有重视、配合、支持、关心政协工作的各级党政领导、有关方面和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，区八届政协工作中还存在一些不足之处，对照政协章程的规定和社会各界的期望，我们的工作还有不少方面需要继续改善。主要是政治协商有待进一步规范，民主监督的力度应进一步加大，委组活动需进一步活跃，与委员的联系应进一步加强，委员的主体作用需进一步发挥，视察调研的针对性和实效性有待于进一步深化等。所有这些，都需要在今后的工作实践中认真探索、不断改进。
二
实事求是地总结以往的经验，对充分发挥人民政协的优势，推动政协工作与时俱进，具有十分重要的意义。四年来，区八届政协坚持从人民政协的性质、任务和余杭的实际出发，积极探索新形势下政协工作的新路子，在工作实践中积累了一些经验和体会。
（一）坚持依靠党委、政府，政协工作才能顺利开展
要做好政协工作，离不开党委的重视、政府的支持和有关部门的配合。区八届政协以来，中共余杭区委下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》、《关于进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化建设的若干意见》等文件，区政府下发了《关于办理人大代表议案和政协委员提案工作规则》的文件，对我区进一步加强新时期人民政协工作提出了规范性要求和意见。四年来，区委常委会每年安排2次听取政协党组的工作汇报，研究解决政协工作中的问题；政协主席列席区委常委会议，副主席分别列席区人大常委会议和区政府常务会议；政协召开的常委会议、重要的专题研讨会、座谈会，区委、区人大、区政府主要领导或分管领导都参加会议，并通报情况，听取意见建议。区政府各部门还与政协各专门委员会建立了对口联系制度。做到了建议案有案必复，提案、信息、举报及时办理答复，如委员提案，每年办复率都在100%，采纳率达到80%以上，满意和基本满意率均在95%以上。健全和坚持了区委、人大、政府、政协办公室主任（秘书长）联席会议制度。健全了对政协组织和政协委员意见、建议的反馈制度。
实践使我们体会到，这几年政协工作得以顺利开展，与区委的重视，区政府的支持，各级各部门的配合是分不开的，党委、政府的重视和支持是政协做好工作的关键，只有赢得了党委、政府的重视和支持，人民政协的工作才能真正发挥作用。
（二）坚持围绕中心，服务大局，政协工作才能有所作为
发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。四年来，区八届政协牢牢把握发展这个根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于全区改革、发展、稳定的大局，通过政协提案、专题协商、专项民主监督、视察调研和反映社情民意等多种形式，就事关全区经济和社会发展的重要问题，提出了不少建设性的意见和建议。如关于提速做大做强民营经济的调研、关于构建节约型社会的调研、关于建立新型农村合作医疗制度的调研等等，均以政协建议案或系列调研报告提交区委、区政府，有的得到了落实，有的作为决策的参考，为我区的经济和社会发展作出了积极的贡献。实践使我们体会到，只有围绕中心，服务大局开展政协工作，人民政协才能真正发挥自身人才荟萃、智力密集的作用；只有紧紧围绕中心、服务大局履行政协职能，人民政协才能参政在点子上，议政在关键处，才能因其不可替代的作用而获得相应的地位。
（三）坚持把握团结和民主两大主题，政协工作才能不断增强感召力和凝聚力
同志指出："牢牢把握团结和民主两大主题，把这两大主题贯穿于人民政协工作的各方面、贯穿于人民政协事业发展的全过程，人民政协就能不断增强感召力、凝聚力，调动各方面的积极性，更好地履行职能，不断开拓工作新局面。"按照这个要求，区八届政协在实际工作中，特别注意把两大主题和三项职能有机结合起来，把履行职能的过程看作是建设社会主义政治文明的过程，看作是实现大团结大联合的过程。在协商问题、表达意见、反映情况、协调关系、化解矛盾、增进共识等履行职能工作中，坚持想政府所想，急政府所急，不给政府出难题，碰到问题不吹毛求疵，而是寓监督于理解、支持、帮助之中。政协领导班子和机关做到团结和谐，政协委员之间坚持求同存异、体谅包容，遇事多商量、多沟通，既尊重多数人的共同意愿，又照顾少数人的合理要求。团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，注重保持一种生动活泼、宽松和谐的民主氛围。
实践使我们认识到，衡量政协工作做得好不好，首先在于是否发扬民主、广开言路，营造宽松的思想政治环境和人文环境，是否彼此心情舒畅、和谐相处，促进大团结大联合。我们正是在工作中牢牢把握了团结民主两大主题，使得我们生活工作在政协这个组织中的人们，既体会到了家庭般的和谐与温暖，又享受到了畅所欲言的快乐。团结和民主使我们取得了可喜的成绩，离开团结和民主，人民政协就失去了存在和发展的历史根据，政协工作就失去了无往不胜的依托。
（四）坚持与时俱进，开拓创新，政协工作才能充满生机和活力
创新是民族进步的灵魂，也是政协工作永葆生机和活力的源泉。面对综合国力大幅增强、经济建设突飞猛进、社会事业日益发展、人民生活不断改善的新形势，区八届政协从思想理念、思维方式和工作方法上除旧布新，与时俱进。为创新政治协商形式，我们举行了政府区长和政协主席联席会议，会议双方就事先设定的议题，进行面对面的、开诚布公的交流，取得了很好的效果；为探索政协民主监督的新路子，我们开展了每年一次的专项民主监督活动，并取得了很好的实际效果；为使更多的委员能在重要场所发表自己的意见，提高委员参政议政的积极性，我们在全会期间开展了政情咨询活动，得到了全体委员和政府部门双方的好评；为把调研活动做深做细，我们积极创新调研方式，一改以往专委会各自为战的做法，集中各专委会的精兵强将，开展了"三农"问题和创建节约型社会的两个系列调研活动，并请省市有关方面的专家，对调研成果进行评价和辅导，使政协的整体实力和"人才荟萃、智力密集"的优势得以彰显，切实提高了调研质量。
实践使我们体会到，处在新世纪，新时期，只有与时俱进，解放思想，开拓创新，根据新情况，针对新问题，树立新理念，理清新思路，尝试新方法，自觉地融入新时代，政协工作才能充满活力，才能焕发新的强大的生命力。
（五）坚持实事求是，求真务实，政协工作才能取得实效
四年来，八届政协为余杭的社会和经济发展作出了一定的贡献，是因为我们坚持了实事求是的思想路线。几年来，我们坚持勤奋学习，深入调研的好传统，从余杭的实际出发，注重从宏观上、全局上思考和把握政协工作中的重大问题，注重提倡求真务实的工作作风，注重与时代、与人民同呼吸共命运。我们做到了对了解掌握的情况尽可能有一个客观、科学、辩证的分析，特别是发表意见和建议，事先吃透吃准实际情况，了解国家有关法规政策，了解社会各界群众不同的意愿，了解事物发展的新走势。我们做到了政协工作不追求表面的热闹，不单纯追求数量而不注重质量，不为追求政协的"业绩"而去做对党委、政府和群众没有多少实际意义、政府难以操作、条件尚不具备和政协本身没有力量完成的事。
实践使我们体会到，只有坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，紧密结合本地实际，深入调查研究，政协工作才能有的放矢，取得实效。
（六）坚持体察民意，关注民生，政协工作才能在构建和谐社会中发挥作用
构建社会主义和谐社会是全党和全国人民的中心任务。社会要和谐，就要维护好最广大群众的根本利益。面对这一重大课题，人民政协必须体察民意，关注民生，充分发挥自身的优势，深入了解和反映群众的愿望和要求。必须深入基层，深入群众，依托委员提案、社情民意等载体，通过委员约谈会、群众座谈会等形式，倾听民意，了解民声，及时掌握和反映全区改革发展中出现的新情况、新问题。四年来，区八届政协所提交的979件提案，所反映的406件社情民意信息，所形成的10件建议案和19件调研报告，极大部分涉及的都是关系广大群众切身利益的问题，如环境治理、就业再就业、社会保障、农民收入、失地农民利益、教育、医疗、住房、交通、安全生产、社会治安等等。体察民意、关注民生，是本届政协工作的一大特色。我们站在群众的立场上想问题，站在群众利益的得失上提建议，把区政协工作的主要精力聚集在关注群众利益的实践上。
实践证明，人民政协只有始终不渝地坚持体察民情，关注民生，充分运用人民政协这一独特的民主形式，广开言路，积极地、及时地、如实地反映各个阶层、各个方面的真实情况和不同群体的利益诉求，才能为推进和谐社会建设做出新贡献。
（七）坚持发挥委员的主体作用，政协工作才能构筑好扎实的基础
做好新时期的政协工作，离不开政协委员的智慧和创造，离不开每个委员的积极参与。从这个认识出发，八届政协在实际工作中，十分注重发挥全体委员的作用，每年在政协委员中认真开展"写一件提案，提一条合理化建议，反映一条社情民意，参加一次视察，为群众办一件实事"的"五个一"活动。同时，我们还十分注意发挥专委会和联络组的作用，各委组都做到了"年初有计划，全年有活动；活动有成果，年终有评比"。各委组的主动参与，为八届政协卓有成效的工作充实了丰富的内容。广大政协委员积极履行政治协商、民主监督和参政议政三项职能，在协商问题、调查研究、反映情况、发表意见等方面，做到了尽心尽职、肝胆相照。四年中，有一位委员仅提案就撰写了37件，还有一位委员共撰写了24条信息。同时，在本职工作岗位上，委员们也做到了勤勤恳恳、率先垂范。为此，四年中，有10名委员被评为市、区级劳动模范，有102名委员被评为"双好委员"，有35人次委员撰写的提案被评为"优秀提案"，有27人次委员被评为"信息工作积极分子"。
实践使我们认识到：只有全体委员"热心、尽心、用心"人民政协事业，真正履行好自己的职责，政协工作才能真正地开展起来。因此，做好政协工作，必须充分发挥委员的作用，必须充分发挥各专委会和联络组的作用，离开了广大委员的积极参与和认真工作，政协工作就难以取得成效。
三
各位委员，区八届政协已经光荣完成了历史使命，九届政协即将肩负起承前启后、继往开来的光荣使命。党的十六届六中全会对建设社会主义和谐社会作出了全面部署，我们迎来了构建社会主义和谐社会，开辟中国特色社会主义新境界的重要发展时期。不久前刚结束的中共余杭区委第十二次代表大会，明确提出了"坚持发展主旋律、推进五质大提升，构建和谐创业、和谐发展、和谐生活的现代化都市新区"的战略目标，为今后五年全区经济社会发展构画了美好蓝图，为政协工作指明了方向。今后的政协工作，天地将更加宽广，任务将更加艰巨。在此，我代表区八届政协常务委员会，就今后一段时期的工作提出几点建议，供九届政协的领导和委员们参考。
第一、深入学习贯彻中共十六届六中全会精神，为构建和谐社会作出贡献
中共十六届六中全会，是在我国经济社会进入关键时期召开的一次重要会议。会议全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发，研究了构建社会主义和谐社会的一系列重大问题。深入学习、全面贯彻十六届六中全会精神是摆在新一届政协面前的首要任务。要通过多种形式和途径，组织广大委员及政协工作者认真学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把思想高度统一到十六届六中全会精神上来，要积极营造联系实际、民主讨论、求真务实的学风，继续深入学习构建社会主义和谐社会的重大意义、指导思想、深刻内涵、目标任务、指导原则和工作部署，增强贯彻党的基本路线和方针政策的坚定性，增强做好人民政协工作的责任感和使命感。遵照区第十二次党代会的奋斗目标，政协工作要着眼发展，胸怀全局，坚持把政协工作置于全区工作大局之中精心谋划，以是否有利于促进发展、是否有利于加强团结、是否有利于服务群众作为选题立项、开展工作的取舍标准，力求在角度的选择上、力度的把握上、广度的覆盖上充分体现尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面，全力做好加强团结、维护稳定、倡导和谐工作，为构建和谐社会作出贡献。
第二、全面贯彻落实中共中央两个五号文件，进一步开创政协工作新局面
中共中央中发［20*］5号《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、中发［20*］5号《关于加强人民政协工作的意见》这两个五号文件，着眼于新世纪我国政治制度和政党制度的健康发展，全面、系统地总结和概括了多党合作和政治协商必须遵循的一些重要政治准则，强调要坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和"***"重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的基本方针，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。学习好、贯彻好、落实好这两个推进人民政协工作的纲领性文件，是当前政协组织和广大政协委员的一项重要政治任务。要从加强党的执政能力建设的高度，认真学习、深刻领会和准确把握两个五号文件的精神实质，把思想统一到中央精神上来。要结合实际，研究制定贯彻落实的具体措施，认真总结推广好的经验和做法，及时研究解决贯彻落实过程中出现的问题。要继续做好两个文件的宣传工作，使全社会更加关心和支持中国共产党领导下的多党合作事业。要深刻把握政协章程要领和各项规章制度，切实把握人民政协的性质、地位和作用，找准历史方位，坚持与时俱进，不断增强使命感、责任感、荣誉感，努力提高履行三项职能的水平，进一步开创政协工作新局面。
第三、围绕党和政府的中心任务开展工作，进一步提高履行职能的质量和水平
围绕中心、服务大局是政协工作的重要原则，要紧紧围绕中共十六届六中全会提出的奋斗目标和区第十二次党代会提出的各项任务，按照区委的部署和要求，认真履行政协职能。要始终把促进发展作为参政兴区的第一要务，坚持经济建设这个中心，紧紧抓住新世纪头二十年这一重要的战略机遇期，着眼于实现全面建设小康社会的奋斗目标，就完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会，推进城市化进程，实现区域经济协调发展，加快文化、科技、教育、卫生事业发展等我区经济社会发展中的重大问题，开展专题调研，搞好协商讨论，为区委、区政府的科学决策提出前瞻性、建设性的意见建议和对策思路；要探索新的载体、运用新的形式，就政府职能转变、深化行政审批制度改革和加强党风廉政建设等，切实有效地开展民主监督，努力促进我区经济社会发展环境的进一步改善。
第四、坚持团结和民主两大主题，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线
要从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协一切工作的始终。建设社会主义政治文明，是中共十六大提出的全面建设小康社会的重要目标。人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬人民民主的重要载体，在政治文明建设中具有独特的地位。要坚持"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，切实加强同各派、工商联、人民团体和各界人士的联系，拓宽参政议政舞台，努力营造民主协商、平等议事的浓厚氛围，积极推进决策的民主化科学化，更好地发挥人民政协在政治文明建设中的作用。注重按照政协界别特点开展活动，充分发挥各派、各界别委员的优势，促进各派、人民团体之间的团结协作。进一步畅通民主渠道，加强反映社情民意工作，及时了解和反映不同利益群体和各个社会阶层的愿望和利益诉求，帮助党和政府做好协调关系、化解矛盾的工作，把各界群众的意志和力量引导到社会主义现代化建设上来。要高举爱国主义、社会主义的旗帜，多形式、多渠道、多领域地开展联络联谊和对外交往工作，最大限度地团结海内外各方面的力量，促进我区改革开放，促进祖国统一大业。
第五、适应新形势新任务的要求，进一步加强政协自身建设
一、狠抓教师队伍建设，树立良好形象
教师是人类灵魂的工程师，教师要把学生的品行塑造好，自己要有高尚的人格精神。
1.、加强教工的政治理论学习。组织全体教职工认真学习了《教师法》《未成年权益保护法》《劳动合同法》《义务教育法》等法律法规，不仅如此，还学习了十七大报告，全国总工会十五大会议精神，用法律法规武装头脑，指导自己的行动。
2.、加强师德教育。在教工中大力提倡“依法治校，依法治教，敬业爱岗，为人师表”的师德规范，认真学习了《小学教师行为八不准》，《中小学教师职业道德规范》，学习教育局颁发的师德评价方案。开学初进行了全校教师在国旗下宣誓活动，学校对师德提出了明确要求，成为教师约束自己行为，提高师德水平的有力措施。通过家长、学生、教师、学校多渠道考核，评议，评选出了十六位大家喜欢的师德优秀教师，一名师德标兵。
二、不断完善教代会制度，努力推进学校民主管理
教代会是学校教职工参与民主管理和民主监督的基本组织。学校广泛征集了提案，召开了四届二次教工大会，听取并审议了校长2009年学校工作报告，2009年财务报告和工会工作报告，教工们按时参加会议，认真听取、审议报告，各抒已见，气氛热烈。教工大会使教师与教师之间，教师与领导之间相互理解，相互尊重。领导班子的凝聚力大大增强。
三、做好“维权”工作，为教职工办事实，办好事
1.、组织教职工认真学习《劳动合同法》，督促学校为聘用教师办保险，签定劳动合同，依法管理。维护广大教职工的切身利益，尽力为他们办实事，好事。
2、.关心每位教职工的疾苦。一年来，教工的婚、丧、嫁、娶，生病住院等事情，工会都能协同学校领导前去探望，及时送去领导关怀和同事的关心，两节期间探望学校退休老教师，教师节前夕慰问支教教师。
四、在丰富多彩的活动中，陶冶教工情操，增强团队意识
1.、为了活跃教工生活，“三八”妇女节，我校承办并组队参加了区教体局举行的女子拔河比赛，开展了春季登山活动，组队参加了区教体局举行的教工乒乓球比赛，进行教工第四届趣味运动会，元旦前夕，承办并组队参加了教体局进行的教工棋牌赛，参加了教体局进行的迎春长跑比赛。学校还组建了男子篮球队和乒乓球队、女子乒乓球队，除每周常规训练外，采用请进来走出去的方法，多次与兄弟单位进行了篮球、乒乓球友谊赛。通过活动的开展，丰富了教职工生活，陶冶了情操，密切了同事间、干群间的关系，增强了团队意识和集体荣誉感，加强了校圆文化建设。
一学年来，学校工会在上级工会、学校党支部的关心、领导下，全体工会委员同心协力，创造性地开展工作，出色地完成了工会各项目标取得了显著的成效。
一、常规工作
1、基础工作：学校工会能按时进行换届选举，第八届工会委员会届满，学校工会于2004年6月11日召开全体会员大会，选举第九届工会委员会委员。经差额选举，从候选人：王火炬、王红真、王耀红、叶劲松、叶春琳、朱素丽、许丽红、陈丽雅、陈绥远等九位同志中选举王火炬、王红真、王耀红、叶劲松、叶春琳、朱素丽、陈丽雅等七位同志为新一届工会委员会委员。新一届工会委员会于6月11日召开全体委员会议，研究决定：王火炬任主席，叶劲松任副主席，王耀红任女工委主任，王红真任组织委员，陈丽雅任福利委员兼财务委员，叶春琳任宣传委员，朱素丽任文体委员。同时成立了“女工委”、“经审委”和“”，“三委”职责明确，分工合作。工会委员坚持一个月召开一次例会，研究讨论工会工作。在学校绩效奖实施办法中，工会干部能按上级的有关规定享受应有待遇，工会办会条件优越，有工会组织和会员档案。学校教职工的的入会率达100%，以年段为单位成立了工会小组，并定期开展丰富多彩的活动。
2、常规管理：
学校工会学年初都能根据上级工会的工作精神及学校的实际制定切实可行的工会工作计划，学年结束能对一学年工会开展的工作进行总结，平时做好大事记录、每年都能按时做好工会财务报表并及时上报。坚持一年召开一次以上的教职工代表大会，研究讨论学校教育教学改革等问题。本学年三次代表大会，选举产生了新一届的工会委员；讨论了绩效奖的实施办法、校考勤办法等。能依法足额拨缴工会经费，工会经费的开支严格遵守财务管理制度，并做好经审工作报告。工会积极取得行政的经费支持，还投入资金一万多元，添置、增设教师活动设施、活动场所，为排球队队员配备球衣、球鞋、排球，建设新的排球场等。“三八”妇女节、“五一”劳动节、中秋佳节等节日，行政经费拨款支持工会小组开展活动。我校工会还能认真完成上级布置的各项任务和活动，如认真开展工会专题调研，并撰写调研报告《教代会如何走上规范化的轨道》；积极参加“职工法律知识竞赛、教职工乒乓球赛、教职工篮球赛等。积极认真地开展工会自查自评活动，经常对照工会目标管理标准查找不足，及时整改。
二、重点工作。
1、教工之家建设：能以“省先进教工之家”的标准继续深入开展党、政、工共建“教工之家”活动，充分发挥“参与”职能。能认真对照党、政、工共建“教工之家”标准，继续开展建家工作。在新的一年里，共建工作又有所创新，教代会工作更完善，发挥好“参与”职能。工会密切配合行政领导，认真做好各项工作，履行了参政议政职能。。
2、民主政治建设：坚持每年召开一次以上的教代会，2005年2月24日，召开第九届一次教代会，大会中心议题：审议通过《同安第一实小绩效奖试行方案》及《同安第一实验小学教师考勤办法》，审议通过我校《2004年学校工作报告和2005年学校工作计划》及《2004年学校财务开支与2005年财务预算报告》。整个教代会程序规范、职权落实，取得很好的效果。积极开展教代会评议干部工作，主动参与校务公开工作，使校务公开工作进一步制度化、规范化。
3、教职工队伍建设：加强教职工思想政治工作，巩固专业思想，提升专业素质。组织教职工，结合教育改革与发展的实际，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新。树立正确的办学理念，广泛发动和依靠社会力量兴办教育。深化教育教学改革，特别是组织教职工学习课改精神，投入课程改革实验，全面推进素质教育；继续组织教职工学习了新《工会法》，深刻领会《工会法》精神，明确教职工的职、权、责；进一步把师德教育作为学校精神文明建设和教师队伍建设的大事来抓，开展“教书育人，管理育人，服务育人”的“三育人”活动和“树师表形象”活动，组织全校教师撰写师德格言和心得体会，教师的思想道德又有了较大的提高；关心教师的专业成长，特别是中青年教师队伍的建设，协助学校开展人人一节公开课活动，人人参与课题研究实验，指导教师参加区名师评选活动，协助学校安排并办好教师论坛，承办读书沙龙，引导广大教师开展读书教研活动，一学年来广大教师的专业素养提升了，有八位教师获得市区学科带头人、十佳教师、教学能手。有十二位教师分别被评为省市区优秀教师，有两位教师评为省市课改先进工作者。
4、送温暖活动：切实为教职工说话办事，依法维护教职工的权益。
（1）关心困难教师，确实做老师生活和工作困难的第一知情人，第一报告人，第一帮助人。认真做好“五必访”，组织发动教师开展互济互助活动。本学年共走访慰问教师三十几人次。
（2）关注女教职工，确保女教职工的合法权益和特别利益不受侵犯。要主动关心女教职工在工作生活中遇到的困难，做好女教职工生育保险和“四期”保护工作。通过各种途经，帮助她们解决实际问题，做她们的贴心人。
（3）关心全体教职工的身体健康，通过各种途径宣传保健常识和养生常识，并于2004年11月组织全校在职教师开展体检，进一步建立教职工健康档案和女工妇科检查档案。
（4）关心退休教职工的生活和学习，确实帮助他们排忧解难，经常了解他们的情况，倾听他们的心声，并积极组织开展联谊活动，使退休教职工“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所教”。今年共有：组织退休教师参加9月10日的庆祝教师节座谈、组织他们到漳州地质公园、茶园一日游。
5、理论与文化建设：工会新班子成立后，马上组织进行了学习培训，工会主席、副主席王火炬、叶劲松分别参加了区教育工会组织的培训，确实提高工作能力。鼓励工会会员积极向《同安第一实小网页》和《同安教育网》投稿，及时地将工会的活动情况，工作经验，好人好事等进行报道，教师有不少文章在同安教育网。工会组织了以“教代会如何走上规范化、制席化的轨道”为主题的调研活动，并认真撰写了调研报告。
芸溪校区的投入使用，教职工活动的场所和活动设施得到了进一步的落实，有200米的塑胶跑道，有塑胶篮球场、排球场，室内体育馆。乒乓球室，室外的健身器材等各种健身活动设施。工会充分利用这些设施积极开展教职工文体活动，丰富了教职工的业余生活。同时结合各种节日、纪念日，有计划地组织各种有益教职工身心健康的活动。今年“三八节”期间各工会小组举行家庭式的小聚会或联欢会。 “五一”期间组织各工会小组开展“八十分”、唱歌、会餐、乒乓球、爬山等活动。五一节组织教职工参加乒乓球比赛，男子组获得团体第四名的好成绩。组织参加区男子篮球赛和男子乒乓球十强赛。
三、特色工作。
本学年工会创造性地开展了“温馨祝福”活动，在每位教师生日当天，由工会委员向生日的老师亲口说一声：祝你生日快乐！并送上一本书做为生日礼物，让每一位教师真切地感受到学校工会这个大家庭温暖的爱，温馨的祝福。
通过自查自评，一学年来，学校工会带领全校教师，辛勤工作，努力开拓，为学校的各方面建设做出了应有贡献，为学校被评为省素质教育先进校付出了努力，取得了显著的成绩。在取得成绩的同时，还存在不足：
1、工作还做得不够细，材料、档案意识不够强，一些过程性的收集不及时。
一、大会工作报告的基本作用
大会工作报告是指党政机关、社会团体、企事业单位的负责人，代表领导机关在大型会议上，针对本系统、本部门、本单位的基本工作，对全体与会者所作的内容全面而系统的报告。大会工作报告也可称为会议报告。
大会工作报告是一个大会的主要文件，整个会议往往以它为中心来组织和安排。它的功能有以下几个方面：向本系统的领导和群众汇报工作；传达上级机关的有关指示或重要文件；部署工作，提出下一步工作目标和原则要求；动员群众积极投入某项工作。
二、大会工作报告的规范格式
（一）标题、时间、称谓
1.标题。大会工作报告的标题，有单标题和双标题两种基本形式。
单标题有两种情况：一是由报告性质和文种构成，如《政府工作报告》；二是由会议名称和文种构成，如《在×××动员大会上的报告》。
双标题是将报告主要内容或主要精神概括为一句话作为主标题，副标题则由报告人、会议名称、文种构成。如《高举旗帜把握大局进一步把反腐败斗争引向深入——××同志在中共××省纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》。
2.时间。大会工作报告的时间位于标题之下正中，外加括号。
3.称谓。称谓在正文之前，顶左边书写，一般写为：“各位代表”、“全厂干部职工同志们”、“全体教工代表们”。党的会议，通常只写“同志们”。
（二）正文部分的内容
1.开头。大会工作报告的开头，有下列几种写法：
（1）报告人向大会提出审议报告的请求。这是在人民代表大会上政府主要负责人作工作报告时常用的格式。具体可写为：“现在，我代表××市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。”
（2）阐明会议的意义和主题。这是党的代表大会工作报告常用的写法。
（3）开门见山提出主要工作要点。这是部署工作性的报告常用的开头方式。如：“本年度党风廉政建设和反腐败工作总的要求是……”
2.主体。大会工作报告的主体，一般包括分析形势，总结成绩，指出工作中存在的问题并给出解决方法，交代今后的工作任务及采取的政策、措施、方法等内容。作为充分展开报告内容的部分，主体因报告类型的不同、侧重点的不同，写法会有较大的差异。如果是汇报性的工作报告，主体要全面总结任期内或特定时期内的工作成绩和存在问题，提出今后的打算及切实可行的方法、措施。如果是传达方针、政策、决议、指示的工作报告，主体主要是转述和解释有关精神，并对贯彻落实提出具体方案。如果是部署性的工作报告，主体要列举出主要工作、任务、目标，还要提供方法、步骤、措施和要求。
3.结尾。结尾一般用来表明决心、提出希望、发出号召，或提出贯彻落实的要求。一般有两种写法，一种是自然结尾，随着报告的问题结束而收尾。这种收尾方式比较常见，因为报告中每个大问题都已经阐述清楚，结尾没有必要再做重复。第二种是以祈使句结尾。用激昂、富有号召力的语言概括全文，展示光辉前景，鼓舞与会者为之而努力工作。
三、常见大会工作报告的写法
（一）人大常委会工作报告
××市人民代表大会常务委员会工作报告
——20****年4月25日在××市第十二届人民代表大会第四次会议上
市人大常委会主任×××
各位代表：
现在，我代表××市第十二届人民代表大会常务委员会向大会作工作报告，请予审议。
20****年是我市圆满完成“十五”计划，全面推进××小康社会建设进程的重要一年。一年来，市人大常委会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的工作大局，在中共××市委的领导下，深入贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神和中央9号文件精神，积极履行宪法和法律赋予的职责，突出以人为本、关注民生、维护民利、保障人权的工作主题，努力建设民主政治，不断推进依法治市，全面落实决议决定，切实加强自身建设，为保障和促进全市经济、政治、文化和社会的全面发展，认真负责地开展了各项工作。
一、坚持立法为民，注重民主立法，为建设小康××、法治××、和谐××提供法制保障。（略）
二、强化法律监督，推进依法治市，确保宪法和法律法规在本行政区域内的遵守与执行。（略）
三、加强工作监督，落实决议决定，推动全市经济的快速发展和社会的全面进步。（略）
四、强化代表工作，发挥代表作用，为做好常委会的各项工作奠定坚实的基础。（略）
五、加强自身建设，提高整体素质，进一步增强履职能力和工作创新能力。（略）
各位代表，常委会工作之所以取得上述成绩，首先归功于市委的坚强领导，归功于"一府两院"的理解配合，更归功于各位代表的辛勤劳动和大力支持，在这里我代表市人大常委会全体组成人员和机关工作人员，向你们表示衷心的感谢！
我们虽然取得了一定成绩，但是必须看到，常委会工作仍有许多不足之处，立法质量不够高且实施不够有力；监督渠道需进一步拓宽，监督效果仍须增强；代表作用发挥不充分，议案、建议、批评和意见办理质量还不够高，机关自身建设仍须加强等等，这些有待于我们在今后的工作中加以改进。
各位代表，20****年是全市实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的人大工作意义十分重大。在新的一年里，市人大常委会工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在中共××市委的领导下，围绕奋力赶超、重振雄风的目标，认真贯彻党的十六届五中全会精神和中央九号文件精神，全面落实本次人代会作出的各项决议决定，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极推进民主法制建设，为建设小康××、法治××、和谐××，推动全市经济社会全面协调可持续发展作出新的贡献！
一、进一步搞好地方立法，不断开创立法工作的新局面。（略）
二、进一步加强和改进监督工作，为建设小康××、法治××、和谐××营造良好的社会环境。（略）
三、加强代表工作，充分发挥市人大代表的作用。（略）
四、以制度建设为重点，切实加强常委会自身建设。（略）
（二）纪检工作报告
全面履行赋予的职责，进一步推进惩防体系建设
把党风廉政建设和反腐败工作提升到新水平
——在中共××市纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
×××
(20****年2月××日)
同志们：
我代表市纪委常委会向全会作工作报告。这次全会的主要任务是：传达贯彻中央纪委六次、省纪委五次及××市纪委七次全会精神，总结20****年、部署20****年全市党风廉政建设和反腐败工作。
一、20****年全市党风廉政建设和反腐败工作的简要回顾
过去的一年，在市委和上级纪委的领导下，经过全市各级党组织和广大人民群众的共同努力，我市的党风廉政建设和反腐败工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局不断向纵深发展，取得了新的成效，保证和促进了改革开放和经济建设的顺利进行。
（一）强化教育与落实规定相结合，领导干部廉洁自律意识有新提高。（略）
（二）整合力量与加大力度相结合，查办案件工作有新成果。（略）
（三）专项治理与科学评价相结合，纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效。（略）
（四）推进改革与重点监管相结合，源头治腐工作有新进展。（略）
（五）制度规范与齐抓共管相结合，优化经济发展环境工作有新推进。（略）
20****年，全市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足：（略）
二、20****年全市党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
20****年，全市党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：深入贯彻上级纪委和市委全会精神，以落实科学发展观，构建社会主义和谐社会为总体目标，以改革和制度建设为重点，深入推进惩治和预防腐败体系建设，全面履行赋予的职责，把反腐倡廉的各项任务落到实处。
（一）维护党的纪律，为构建和谐××提供保证。（略）
（二）深入开展纠风专项治理工作，坚决维护群众的切身利益。（略）
（三）加强教育和制度规范，促进领导干部廉洁从政。（略）
（四）严肃查处违纪案件，保持惩治腐败的强劲势头。（略）
（五）坚持改革创新，深入推进治本抓源头工作。（略）
（六）加强监督制约，确保权力正确行使。（略）
三、强化职能作用，不断提高纪检监察工作的能力和水平
要适应新形势新任务的需要，紧紧围绕中心，服务大局，全面履行赋予的职责，充分发挥纪检、监察两项职能作用，进一步增强责任感和紧迫感，不断提高纪律检查和行政监察工作能力和水平。
（一）全面履行赋予的职责。（略）
（二）充分发挥行政监察职能作用。（略）
（三）切实加强纪检监察机关自身建设。（略）
同志们，20****年党风廉政建设和反腐败工作任务十分艰巨而繁重。我们要在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入落实反腐倡廉各项工作任务，开拓进取，扎实工作，尽职尽责，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为打造“北方××”提供强有力的政治保证。
（三）企业职代会工作报告
××公司20****年职代会暨20****年总结大会经理工作报告
×××
（20****年××月××日）
同志们：
紧张繁忙的20****年已经过去，充满挑战与希望的20****年向我们走来，在此，我谨代表公司领导班子向一年来辛勤工作的全体员工及家属表示亲切的问候！今天我们隆重召开公司20****年职代会暨20****年总结大会，此次会议是在“十一五”开局之年，全面推进各项工作新形势下召开的一次非常重要的会议，会议的主要任务是围绕“加快企业发展、不断提高经济效益和树立良好企业形象”的工作方针，回顾总结20****年工作，同时按照上两级××公司构建现代化企业的总体目标，坚持以树立科学发展观、构建和谐企业的重大部署为指导，努力提高公司安全生产、经营管理、优质服务等各项工作，统一思想、提高认识，振奋精神，凝聚力量，全面部署20****年各项工作，这对实现公司的发展目标，完成今年的各项工作，促进公司的改革与发展，都具有十分重要的意义。
一、20****年工作回顾
20****年是我公司由集中供热转向热电联产进入实质化运营的第一年，也是公司抢抓机遇、加快发展，实现各项工作再上新台阶不平凡的一年，一年来在上级公司的领导下，在市委、政府的大力支持和帮助下，我们×××名员工为了公司的发展、为了企业的效益，不计报酬、不讲条件，默默无闻、兢兢业业地工作在各自的岗位，克服了人员紧张、资金短缺等各种困难，认真做好新老厂机组设备大修，确保了安全生产365天，完成了供热管网施工，确保了增供扩销××万平方米，加强文明单位的创建，进入了××市级文明单位行列，开展党员先进性教育，提高了党员素质，加强了组织建设，全面抓好优质服务，促进了软环境和行业作风的转变。
（一）生产指标完成情况。（略）
（二）经营指标完成情况。（略）
（三）营销工作。（略）
（四）安全生产工作。（略）
（五）设备检修及外网施工工作。（略）
（六）党建工作。（略）
二、面临的形势和存在的困难
20****年是我公司面临新的发展机遇和严峻挑战的一年。这一年公司供热面积将达到×××万平方米，新老厂要满负荷运行。地区电量需求增长缓慢，迎峰避谷运行方式，短时间难以改变。员工工资存在缺口，临时工雇用上级公司不认可，在燃料供应方面，煤矿不能保证实际消耗需求，同时为了公司的发展，我们要积极做好扩建筹备工作。面对这些问题，我们决不可以掉以轻心，全体员工要团结一心，加倍努力才能完成全年工作。
20****年我们还面临以下几个方面的困难和问题：（略）
三、20****年工作目标和任务（略）
20****年年末，××联合××公司对××公司领导班子进行了调整，我们要紧紧抓住这一形式变化，争取我们正常合理的指标任务。
20****年主要工作目标
——安全生产：（略）
为了确保完成20****年的各项工作，我们要着重抓好以下几个方面的工作：
（一）加强安全生产管理工作。（略）
（二）加强生产管理，确保机组安全经济运行。（略）
（三）强化经营管理，提高经济效益。（略）
（四）加强劳资管理，形成激励约束机制。（略）
（五）坚持以人为本，加大员工教育培训。（略）
（六）加强精神文明建设，促进企业健康发展。（略）
各位代表、同志们：
现在，我代表公司第五届工会委员会向大会作工会工作报告，请审议。
2018年7月24日，公司召开了第五届工会委员会第一次职工代表大会。一年来在党支部和上级工会的领导下，在公司行政的大力支持下，以中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧围绕公司发展大局，发挥工会维护职工合法权益的基本职能和“桥梁纽带”作用，健全组织，建章立制，开展活动，积极发动和依靠广大会员，为公司各项目标任务的完成做出了应有的贡献。
一、履行维权职责，切实维护职工合法权益
1、建立健全制度保障平台，紧紧围绕职工最关心的权益问题和实际问题，积极搭建平等协商机制。根据国家相关法律法规要求，按照平等协商的原则，与资方签订了《集体合同》、《工资集体协商协议书》、《女职工权益保护专项集体合同》等工作制度，夯实工作基础，规范工作流程，为工会工作的顺利开展和保障职工权益提供了制度和机制保障。
二、关心员工生活，努力为员工办实事
1、树立“建家就是建企业，建家就是建队伍”的理念，凝心聚力建设职工之家，广泛开展有益于身心健康的文化体育活动，通过职工文化活动的开展把职工思想与行为引导到公司发展的目标上来，在潜移默化中充分发挥工会组织、引导、激励、鼓舞的功能，从而培养出一支高素质的职工队伍。
2、着力构建公司“暖心工程”。协助督导总务改善食堂、休息室、宿舍等环境设施，开展职工生日慰问，高温慰问、困难职工救助等工作，以人为本，方法多样，使职工亲身感受到企业的温暖。从而更好的服务于公司。
三、热心公益，无私奉献，服务社会
1、聚沙成塔，集腋成裘；一年来工会组织会员自觉行动起来，积极发动、平安巡防等社会公益事业，通过类似的活动形成合力，提升社会风貌，带动影响更多的人参加社会公益事业，改变目前社会信仰缺失现象。
四、明年公司工会工作计划
坚持五届二次职代会精神为指导，紧紧围绕公司和谐发展大局，贯彻“组织起来、切实维权”的方针，以发展和谐劳动关系为主线，以维护职员工权益为重点，以提高员工整体素质为抓手，创新工作思路，改进工作方法，团结动员广大员工加快实现公司和谐发展而努力奋斗。
明年公司工会主要抓好以下工作：
1、继续抓好职代会和厂务公开工作巩固、深化、完善和提高；
2、挖潜创新，围绕公司生产方式，结合实际，开展技术创新比武活动；
各位会员：
2015年6月29日，****商会召开了第四届会员大会，选举产生了第四届理事会。四年来，我们在**、**两地党委、政府和主管部门的关心指导下，积极发挥商会职能作用，热心服务会员企业，团结广大会员为**与**的交流与合作，为**的经济社会发展做出了积极的贡献。
下面，我受第四届理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、加强基础建设，推进商会工作迈上一个新台阶
本届理事会工作最大的亮点，是商会的硬件建设和软件建设取得了令人瞩目的成绩。在各位常务理事和广大会员的支持下，一座面积达500多平方，设施齐全，布局合理，装修精致，充满文化气息的商会会馆在第四届会员大会召开之际落成，它为商会提供了一流的办公条件和活动场所。不仅如此，商会还办起了****商会网站、微信公众平台和报纸。应该说，****商会的硬件建设和软件建设在全州各级商会组织中名列前茅，就是这些软硬件建设为商会开展活动，扩大影响，树立形象提供了强有力的支撑和保障。
二、加强制度建设，强化商会领导班子民主化建设
商会能不能搞好，关键在于领导班子建设。为进一步调动领导班子每个成员的积极性，充分发挥他们的优势，商会以制度建设推进领导班子民主化建设。2016年开始，商会研究制定并实施了“轮值会长制度”和“会员联系点制度”。通过常务会成员每个月轮流值班，主持商会工作，增强了领导班子成员的责任意识和主人翁意识。通过“会员联系点制度”，实现常务理事与会员们的零距离接触，了解会员，服务会员，提高他们服务会员的水平和能力。实施两个制度以后，常务会成员们“八仙过海各显神通”，创造性地开展工作，纷纷深入各自负责的县市和会员联系点，进行调研，走访会员，听取意见，组织联系点会员为农村贫困学生捐款捐物，开展了一系列丰富多彩的活动，充分发挥了领导班子团队的力量。
三、加强党的组织建设，发挥党员先锋模范带头作用
经**州非公有制企业和社会组织党工委批准，商会于2015年6月24日正式成立党支部。党支部成立以后，根据商会的特点和实际，灵活开展支部活动，建立微信党员之友聊天群，相互交流学习心得。党员会员们积极踊跃参加商会组织的各项活动，在社会公益事业和扶贫活动中以身作则，充分发挥模范带头作用。
2016年6月，商会党支部发动党员募捐14000元，与州委统战部机关党支部联手在**市**村举行了“先锋扬党旗，忠诚铸党魂”主题党日活动，并用募捐款给贫困户送去了生活用品和慰问金。
四、以商会文化建设为抓手，引领会员和会员企业健康发展
“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”，是党对新时代民营经济发展的战略要求，也是我们商会工作题中应有之意。本届理事会以商会文化建设为抓手，积极推进“两个健康”建设。我们在商会内设机构中增设了“温商秀文化工作室”，并以自媒体建设为切入点，先后创办了“****商会网站”、“**温商报”、“**温商”微信公众号。为了加大宣传工作力度，提高宣传工作水平，秘书长经常深入会员企业进行采访，把编辑制作的节目第一时间发布到商会的网站、微信公众号以及优酷、腾讯等国内知名网站上。我们通过商会自媒体，为会员提供经济信息，反映会员心声，推广典型经验，引领会员和会员企业“两个健康”发展。
“温商秀工作室”总结和推荐的：陈绍科会员以发展乡村旅游带动农民脱贫致富的事迹材料；朱永德会员以“咬定青山不放松”的韧劲，在产业链中寻发展，谱写眼镜店、眼视光中心、眼科门诊“三部曲”，成功实现企业转型升级的事迹；项荣军会员以发展“香菇产业”带动当地农民脱贫致富的事迹等三个典型材料得到了有关部门高度评价，新闻媒体也给与了积极报道。商会所有的活动都能在第一时间上微信公众号和网站，成为会员以及外界了解商会动态的重要窗口。****商会在百度搜索中频频亮相，商会文化已经成了****商会的一张靓丽的名片。
五、践行商会理念，积极参与社会公益事业和扶贫行动
“商行天下、智行天下、善行天下”是温商文化的精髓，也是****商会信奉的重要发展理念。商会积极组织广大会员投入到各种社会公益活动和扶贫行动之中。2015年11月，**大学2名家境贫困学生，突患重病，无钱医治。商会得知这一情况，立即组织会员开展募捐活动，在短短几天内募捐到2万元善款，及时送到患病学生的家长手中。2016年至2017年，因台风和强降雨的影响，我州连续两年遭受较大面积的自然灾害。每次遇到险情，商会都是在第一时间组织会员开展募捐活动。在两次抗洪救灾行动中，会员们共计捐款30多万元送到灾区。2017年夏仙森会员联系点的会员们自愿募捐11500元，到延吉市依兰镇的偏僻山村开展“帮扶农村贫困学生”爱心活动。
六、加强法制建设，利用法律武器维护会员合法权益
本届理事会为了维护会员的合法权益，不仅聘请了商会的法律顾问，还在州工商联和州司法局的大力支持下成立了商会“民商事人民调解委员会”。四年来，为会员提供法律咨询服务100多人次，接收维权案件20多起，涉案金额3000多万元，很多案件都是通过走法律程序得到妥善解决的。
各位会员,正因为有了第四届理事会成员的辛勤工作和广大会员们的积极参与和支持，商会多次被州工商联、民政局等主管部门评选为“先进集体”和“优秀社会组织”，并进入国家AAAA级社会组织行列。洪万卓会长于2015年、2016年连续两年被全国**商会总会评选为“全国异地**商会优秀会长”，****商会被评选为2017年度“全国异地**商会优秀商会”。
服务改革大局推动企业发展
——李隆莉同志在第四届二次职工、工会会员代表大会上的工会工作报告
各位领导、各位代表：
汽运总公司第四届二次职工、工会会员代表大会今天隆重召开了，首先，我代表总公司工会委员会向在座的各位领导，各位代表及辛勤工作在各自岗位上的广大干部职工、工会会员表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面我代表工会向大会作工会工作报告，请各位代表予以审议。
××××年来，总公司工会在上级工会和总支的领导下，全面贯彻落实党的十六大精神，坚持用“三个代表”重要思想统揽工会工作，围绕公司改革发展，突出工会四项职能，认真履行和维护职工合法权益，充分发挥工会组织优势，狠抓各项工作落实，为公司改革发展发挥了重要作用。
一、强化工会组织建设，夯实工作基础
××××年，我们不断强化工会组织建设，夯实工作基础，坚持职工入会登记管理工作、建档立卡，职工入会率达。总公司工会委员会下设七个工会小组，真正做到了哪里有职工，哪里就有工会组织。
在日常工作中，工会狠抓内部管理，做到月头有计划，月尾有小结，每月一期月报，每季度一检查，建立了工会内部监督制约机制，严格工会财经管理，无违纪违规、无截留挪用工会经费现象。
去年底总公司工会顺利通过了省总工会对工会组织建设及基础工作的检查，得到了上级工会领导的高度评价。
二、加强民主管理，维护职工合法权益
去年，我们工会组织狠抓民主管理工作，最大限度地把职工的合法权益维护好。
一是坚持和规范职代会制度。去年元月，公司第四届一次职代会在五楼会议室召开，大会听取和审议通过了各项工作报告，经过全体职工代表的认真讨论，修改完善了《企业管理章程》、《机务管理条例》、《稽查管理条例》，会上对提案进行了解答，职代会坚持民主决策、民主管理、民主监督，不断规范职代会程序，使职代会工作制度化。版权所有
二是全面推行厂务公开制度。我们将厂务公开纳入公司的各项管理制度之中，使厂务公开与建立现代企业制度相结合，深入到企业管理的各个领域，设立固定的厂务公开栏，定期公开企业费用支出明细、规章制度及职工福利待遇等，设立厂务公开意见箱，使公司厂务公开工作步入了经常化、制度化与规范化的轨道。
三是推行和完善平等协商和集体合同制度。我们工会组织将涉及职工利益和劳动关系等重大问题都纳入到集体合同中。建立健全了集体合同履行责任制和监督检查制度，将集体合同制度纳入到了企业目标管理之中，较好地调整了劳动关系，有效地维护了职工的合法权益。
三、建设“四有”职工队伍，促进企业发展
我们针对单位特点，以学习《工会法》为契机，在职工中开展邓小平理论和同志关于“三个代表”等重要思想的教育，引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观，在广大职工中开展诚实守信的职业道德教育，树立遵纪守法，文明从业，优质服务，热诚奉献的良好职业道德和职业风尚，去年初评选表彰了名先进会员，以奖励机制提高职工的工作热情；实行职业道德教育及业务知识考核，推行末尾淘汰制，让每位职工自我加压，提高自身理论与实践水平；严格执行司乘人员每×月×日安全知识培训制度，月份是全国安全生产月，公司举办了安全知识竞赛，在公司范围内营造了良好的安全氛围，提高了全员的安全意识；常年开展合理化建议活动，以此推动企业健康发展。
四、开展送温暖活动，为职工排忧解难
为调动广大干部职工的工作热情，增强工会吸引力和凝聚力及参与精神，我们把送温暖活动引向制度化，经常化。一是加大再就业工作力度。利用工会优势，组织再就业培训，公司增设门店、摊点、增加再就业渠道。二是有情操作春节送温暖活动。为确保每一个职工都能在欢乐祥和、愉快的气氛中度过中华民族的传统佳节，我们做到早酝酿、早动作，认真分析每一位困难职工的家庭生活状况，及时为特困职工发送困难补助，使有限的资金真正发挥雪中送炭的作用；三是把送温暖活动推向经常化：为职工发放了会员补助、独生子女费、六一儿童节补助；对生产一线职工开展了送凉爽活动；重阳节慰问走访退休老职工并发放慰问金；看望住院职工近人次，吊唁职工家属近人次。与此同时，对退休老同志不定期进行了探望。对居住东升、调关的李海余、代井茂等退休老同志进行慰问，对刘明福、万茂祥等特困遗属进行走访。为重症病人张常明组织捐款活动，以解燃眉之急，充分体现了工会组织的温暖。
五、狠抓女职工管理工作，维护女职工权益
去年，我们工会组织针对公司女职工人数较多，文化水平不高，议政能力不够等特点，组织她们学习各类法律法规和相关业务管理知识，使她们提高了政策水平，了解了企业全面情况，从而关心全局，敢于提出合理化建议，提高了女职工议政能力，充分发挥了女职工在民主管理中的重要作用。
总公司工会为维护女职工合法权益，除正常职工享受的福利外，还积极按国家法规和劳动部门制定的劳动保障条例，针对女职工生理特点，发放妇检卡，定期组织女职工妇科疾病普查，跟踪了解，做到工会对女职工身体健康状况心中有数。每月定期发放卫生补贴，定期宣传普及女职工婚前保健产后保健，哺乳期及更年期保健知识。按时为女职工缴纳的生育保险，保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健。
同时，工会还积极调解女职工家庭矛盾，为女职工排忧解难，女职工李海枝家庭矛盾激化，遭致男方殴打，工会在得知情况后，多次上门调解并通过市局工会组织做双方思想工作，将双方矛盾淡化，维护了公司女职工合法权益。
六、抓好计生管理工作，规范计生登记程序
为进一步搞好计划生育管理工作，使公司计生工作逐步走向规范化轨道，年初，公司下文调整了计生领导小组成员，与各部门签订了计划生育责任状，安排专人参加计生知识教育培训，并根据市计生局要求，结合实际，对公司范围的育龄妇女计生情况进行了彻底调查摸底核实工作，严格建档立卡，实行跟踪服务。为规范计划生育管理工作，工会还及时调整了挂靠入户登记程序。在搞好本单位职工计生工作同时，还下大力气调查摸底公司范围内流动人口管理工作，督促其办理《流动人口婚育证》，及时到计生管理部门接受年度检查。
去年无违反计划生育情况发生，流动人口管理及计生程序登记工作均无差错，得到了上级计生部门的好评。
七，积极开展文体活动，推进企业文化建设
为促进企业文化建设，增强职工凝聚力，我们工会利用现有条件，创造性地开展了群众性健康向上的文体活动，使文化活动深入基层，深入职工群众。一是开放了图书室，为求知的职工提供无偿服务。二是积极组织和开展各类文艺活动。组织公司文艺骨干排练文艺节目，参加社区文艺演出，得到了上级领导的好评，提高了企业知名度。三是举办各类体育活动。去年，工会先后组织开展了篮球、乒乓球、羽毛球、象棋、围棋等体育比赛，在市职工运动会上，我公司夺得女子羽毛球第一名、象棋第三名的好成绩。
工会还组织公司退休老职工成立了腰鼓队，参加了市第四届中老年职工运动会腰鼓比赛，获得优秀奖。通过开展各种形式的文体活动，充实和丰富了职工文化生活，增强了企业凝聚力，营造了浓厚的企业文化氛围。
八、经费开支情况
今年的工会经费，我们做到了节约开支，合理使用，具体收支如下：
⒈总公司下拨工会经费元。
支出费用元（含职工住院看望、丧葬吊唁、慰问走访、小型会议、接待等）。
⒉总公司行政下拨专项资金元（含职代会、“三八”补助、“六一”补助、重阳补助，妇检、送凉爽、运动会、社区党建文艺活动、拜新年等）。支出元。
九、存在的问题和今年的工作
我们工会工作虽取得了一定成绩，但也存在不足，有些工作不及时、主动，独立开展活动少，关心职工不够。今年，我们将按上级工会的要求，认真完成全年的工作计划，配合行政抓好安全生产工作，特别是配合行政做好企业改制工作，进一步完善协调劳动关系，更好地代表和维护职工的具体利益，切实把维护职工合法权益放到突出位置，使工会真正成为“职工之家”。
过去五年来，在上级工会和公司党委的正确领导下，在公司行政的大力支持下，公司工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十、十五中全会精神和中国工会十六大精神，认真履行工会基本职能，着力调动职工的积极性、创造性，努力为职工办好事、办实事。较好地完成了工会各项工作任务，取得了丰硕的成果。
（一）加强工会自身建设，建立健全各项规章制度
完善和坚持各项会议制度、工作制度，形成科学民主的决策机制和高效的工作机制。抓住开展保持共产党员先进性教育和社会主义荣辱观教育的有利时机，坚持以党建带工建，全面提高工会自身建设水平。五年来，上届工会组织以加强制度化、规范化建设入手，相继建立了“两项会议制度”、“两个工作机制”充分发挥企业员工民主管理、民主监督职能，完善了上情下达、下情上递的信息管理机制。
（二）突出维权职能，维护职工的合法权益
公司工会认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，做到及时了解和反映员工对劳动保护方面的意见和建议，有效监督劳动保护用品的发放，确保员工的生命安全和生产安全，充分发挥了工会在生产管理、安全管理等方面的协调、维权作用。《清理、整合安全规章制度》、《用亲情丰富班组安全文化》等提案，推动了开展“制度清理”、“亲情助安”等项工作，有效的杜绝了安全事故的发生，让安全知识深入员工心中，为生产管理提供了安全保障，促进了公司安全生产经营目标的实现。
（三）发挥工会组织优势，提高员工综合素质
公司工会深入开展经济技术创新和合理化建议、争先创优、岗位培训、劳动竞赛等活动，发动员工钻研业务、发奋工作，在公司的生产经营中发挥了良好作用。
1、认真开展员工教育培训工作。公司工会按照“政治素质高、业务技能精和作风品德高”的总体要求，坚持党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，采取多种形式加强员工的思想政治教育、岗前培训、业务培训和学历教育，进一步提高了员工队伍的综合素质。
一是强化政治教育。我们有针对性的开展经常性的政治思想工作，及时关注员工的思想动态，有的放矢地做好思想政治工作，教育干部员工树立正确的地位观、利益观、权力观、人生观。组织员工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十精神、中国工会十五大精神和党的路线方针政策等。通过开展思想政治活动，有效地提高了干部员工的法纪观念和思想政治水平，进一步促进了员工队伍整体素质的提高。二是强化业务培训。为了使员工熟悉掌握业务技能，完成各项工作任务，工会与各部门配合，制订了业务培训计划，培训计划从指导思想、培训目的、培训内容、培训要求等方面进行了规范，使培训工作制度化、系统化、合理化，确保培训工作有序进行。在实际工作中，我们积极组织员工参加各种培训班，鼓励员工积极学习业务知识，动员员工勤学好问，熟练掌握业务操作技能，大力开展“拜师学艺”活动，由老工带青工，达到理论和实践的结合，取得了较好的效果。
（四）坚持以人为本，推进精神文明建设
以人为本，营造公司精神文明建设是素质教育的基本要求，也是公司工会搭建健康和谐公司生活平台的基本要求。关注广大职工的身心健康，引导职工全面发展，大力开展丰富多彩的文化体育活动。在“三八妇女节”开展女职工健康知识讲座和“女性心理健康讲座”以及纪念庆祝“三八”妇女节主题活动。部份二级单位成立了“女职工之家”、开展了女职工“与好书同行，润人生底色”读书活动、举办女职工讲坛活动。坚持奉献爱心，XX公司女职工委员会组织为市福利院儿童募集资金XX元，XX中心将艺术插花爱心拍卖所筹款项汇入职工爱心基金。为了充分履行教育职能，将“拨尖型”技能比武与“多层次普及型”岗位练兵相结合，丰富素质提升的形式和载体。公司开展XX成果巩固战劳动竞赛、举办了“XX”高技能比武、推进“师带徒”工作，各基层单位广泛开展“大比武、大培训、大练兵”活动，XX开展了“提高驾驶技能、促进行车安全”汽车驾驶员技术比武活动；邀请老专家为青年员工“传经送宝”，举办XX检查和稽查知识培训考试；配XX线路专业培训，开展XX线路标准化作业竞赛、XX检查与稽查专业技术比武；XX公司开展优质服务大演练；XX公司开展“台区降损我先行”工人先锋号活动；、XX公司、XX中心等单位先后开辟“职工讲坛”，XX公司、XX中心、XX中心等单位开展拓展训练，掀起了爱岗敬业的比学赶超热潮其中XX项目荣获一等奖，XX项目荣获二等奖，XX项目荣获三等奖。
（五）紧紧围绕职工生活，为职工服务
加强职工服务中心建设，以推广应用职工帮扶中心网络平台为载体，进一步规范资助帮扶工作流程，创造条件改善边远站所职工生活，加快构建一站式服务体系。加快实施员工心理援助计划，通过创建“阳光工作室”、开展在线心理咨询等方式，缓解职工工作和生活压力，提升幸福指数。坚持不懈地做好血防“安全岛”的建设、运维、管理工作，努力实现血防岛建设、职工血防措施、患病职工治疗“三个全覆盖”，不断提升血防工作服务职工的工作价值。重视职工身心健康，持续开展全员健身活动，按期组织职工体检、女职工妇检、职工XX等工作，认真编制职工心理健康调查报告。5年共慰问省公司级困难职工XX人、困难XX工XX人，本级在职困难职工XX人、离（退）休困难职工XX人，慰问挂点班组XX个，大病救助XX人，慰问达XX余人次，慰问总金额为XX万元。
二、形势任务分析
2016年是公司上下深入贯彻落实党十五中全会精神的第一年，是实现“两个转变”，建设“一强三优”现代公司的又一重要历史时期，“三集五大”体系建设等重要改革举措将进一步纵深推进，工会工作面临新的挑战和新的机遇。面对新的形势，要将工会组织的职能充分的发挥出来，要落实五个把握，掌握四个重点。
（一）落实五个把握
一是要把握好工会组织建设。健全组织，是工会存在和发展的基础和保证。这个组织存在的基本标志，就是要有一个牌子、一班人马、一个公章、一个账户，没有这样几个基本的东西是成立不了工会的。有了这些最基本的东西后，还要广泛吸纳会员，选好配强班子，加强工会班子自身建设，培养一支想干会干工会的骨干队伍。组织健全了，班子建设好了，骨干队伍培养起来了，工会工作就会卓有成效地开展起来。
二是要把握好工会活动开展。工会靠什么存在？光有牌子、公章，只能是形式的存在，要实实在在地存在，就是要有经常性、不间断、受欢迎的工会活动。工会的四项基本职能（教育、参与、维护、建设），发挥工会的四个作用（教育引导、民主监督、凝聚人心、团结鼓励），都需要通过工会各种活动来体现。市场经济不断发展，党的理论不断更新，政治体制改革不断深入，工会的作用显得越来越重要。党要长期执政，就要巩固扩大党的阶级基础和群众基础。党的思想政治领导在某种意义上讲，要通过工会来实现。从经济发展趋势可以断定，民营、股份制企业逐渐成为主角，越来越壮大。
三是要把握好多办实事好事。维权是工会的基本职能（工会法第六条），维护靠什么来体现？尤其是机关、财政负担的事业单位，职工的政治权利、经济权利的矛盾并不那么突出，维权就应该体现出多办实事、好事。光搞空洞的教育，光喊空洞的口号，没有人喜欢你这个工会。尤其在市场经济条件下，大家都比较注重实际的利益，你搞空的没人信你，更没有服你。
四是要把握好工会经费。在市场经济下，工会没钱，寸步难行，什么也都干不成，做工会工作尤其如此。工会的经费应该严格控制来源：一是依据《工会法》收缴；二是争取领导支持；三是积极想办法筹措。作为机关单位来说，主要是“收”，这是《工会法》规定的。
五是要把握好干部的素质教育。首先，工会干部要热爱工会工作。工会工作是造福于人、积德行善之事。我的体会是，工会工作，只要想干，就会想办法干好。其次，要多研究如何干好工会工作。多思考，多想办法。要注意研究工会工作的特点规律，掌握干工会的门路。干工会工作，困难很多，找人难找钱更难，办成一件事要费很大功夫。尽管如此，但办法总是有的，关键是你动不动脑子，肯不肯下气力。再一点，就是工会班干部要自己提高本事。什么都要会一点，吹打弹唱、调诣打浑、吟诗作画都能来两下子。这样你就有魅力，就有吸引力，就有号召力，同志们就容易围到你身边来。大家都到了你的身边，工会工作就很快活跃起来。
（二）掌握四个重点
一是重点促发展：围绕经济建设，团结动员广大职工为实现跨越发展作出新贡献增加劳动者就业岗位要靠发展，提高劳动者收入要靠发展，搞好社会保障要靠发展，促进社会公平、维护社会正义也要靠发展，发展是解决一切问题的关键。工会组织要把促进发展作为第一要务，充分发挥联系职工、团结职工、凝聚职工的工作优势，引导广大职工将个人价值实现与企业成长结合起来，调动积极性，激发创造力，充分发挥好工人阶级在经济建设中的主力军作用。
二是重点求和谐：大力发展和谐劳动关系，团结动员广大职工为构建和谐社会创造新业绩。工会要按照中央关于构建和谐劳动关系的部署，从推动劳动法律法规落实、建立健全工资集体协商制度、加强企业民主管理、化解劳动关系矛盾等方面切实做好工作，以劳动关系和谐企业创建活动为抓手，不断规范企业劳动关系双方行为，努力把企业建成利益共同体、事业共同体、命运共同体、和谐共同体，以劳动关系和谐促进企业和谐、社会和谐。
三是重点兴文化：大力发展先进企业文化职工文化，促进企业长远发展和职工全面发展。先进企业文化职工文化是社会主义先进文化的基础和重要内容，也是促进企业长远发展和职工全面发展的力量源泉。推进企业文化职工文化建设，是推进社会主义核心价值体系建设的需要，是满足职工精神文化需求的需要。
四是重点重民生：不断改善职工的生产生活条件，在帮扶困难职工群体、维护职工队伍稳定上有新成就。参与服务保障和改善民生，做好职工群众的工作，既是工会参与社会管理的重要任务，也是工会义不容辞的重要职责。各级工会组织要大力推动涉及职工切身利益的各项民生政策的落实，在组织引导职工参与社会管理的同时，最大限度地让职工共享社会管理营造的良好环境，共享改革发展的成果。
三、新一届工会具体任务
（一）更加深入学习党的十五中全会、中国工会十六大会议精神。
加强政治理论学习是做好工会工作的前提条件，是加强工会自身建设、提高党性修养和理论水平的基础工程，是适应新形势发展要求的现实需要。只有不断加强政治理论学习，才能与时俱进、开拓创新，履行好工会职责。
行工会各级组织要把学习、宣传、贯彻党的十八届五中全会、中国工会十六大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧密联系我行经营发展和工作实际，组织多种形式的学习研讨，转换思想观念，对新形势、新任务、新要求形成新认识，努力以政治理论学习成果正确指导实际工作，以新的认识水平和理论高度推动工会工作健康发展，并在我院营造出崇尚学习、勤奋学习的浓厚氛围。
（二）更加创新工会工作方法，切实履行工会四项基本职能
一是组织干部职工深入学习《工会法》和《劳动保护法》，引导职工树立法制观念，增强自我保护意识，提高职工的维权意识。尤其是要针对新入会职工，进行普法教育。同时，要深入研究工作方法，通过有效途径维护职工的合法权益，特别是职工的经济利益和民利。
二是鼓励干部职工参政议政。进一步推动以职工代表大会为基本形式的民主决策、民主管理和民主监督机制的建立，增强我行重大事项决策的透明度，拓宽参政议政的民主渠道，充分发挥干部职工的主人翁作用。
三是加强工会干部的能力建设。通过举办专题培训、在岗自学和实践锻炼等多种形式的活动，全面提高工会干部理论素养和实践能力。通过学习和实践转变工作作风，改进工作方法，使工会工作贴近中心、贴近实际、贴近群众，多为职工群众排忧解难、多办实事、多办好事。
四是建立工会工作公告制度。通过我行网讯系统、行报公布工会工作的进展情况，增加工会工作的透明度，为深入宣传工会工作、促进工会工作的规范化和制度化，以及为工会全面实施“维护、建设、参与、教育”四大职能提供重要保障
（三）更加坚持服务宗旨，开展各项服务活动
坚持以人为本，研究职工权益诉求特点及工会维权特征，了解劳动关系变化的趋势及应对措施，探讨依法维权的新途径、新方法和新机制。要关心职工的思想、工作、学习、生活、福利、家庭、健康、娱乐，创造一个良好的公司人文环境，使我公司成为吸引人、留住人、有作为的知名公司。
（四）更加丰富职工生活，加强职工凝聚力
继续开展丰富多彩的文化体育活动和全民健身运动，搭建凝聚职工的平台，凡是职工喜欢的活动一定坚持下去并且努力做好。下一步要充分发挥公司工会作用，使工会组织的活动更有创新，有意义，有利于增强部门凝聚力，有利于增强职工体质，使各项活动次次有新意，年年有进步。使职工以更加强健的体魄和充沛的精力，投身于公司的改革与发展。
(五)更加完善自身建设，努力提高工作水平
随着公司的不断发展，工会必须进一步加强自身建设，不断自我完善。要强化责任意识，树立强烈的事业心和敬业精神，勤于学习、刻苦钻研，提升理论和业务水平，解放思想、转变观念、埋头苦干、创造性地开展工作。不断加强工会的组织建设、作风建设、理论建设和制度建设，提高工会干部素质和工作效率，为公司发展作出更大贡献。
（六）更加完善帮扶体系，解决困难员工问题
送温暖工程是公司联系员工的有效途径，也是增强公司凝聚力、向心力的重要措施，必须坚持做好。我们将一如既往地坚持为广大职工办好事，办实事，并不断发扬光大，让广大员工深切地感受到公司地关怀与温暖。
各位股东：
根据《公司法》﹑《公司章程》赋予公司监事会的职责，我受监事会的委托，向股东大会做XX年监事会工作报告，请各位股东审议。
一、监事会会议情况：
(一)报告期内，公司监事会共召开了五次会议：
1、XX年7月25日，监事会召开了本年度第一次会议，讨论了公司资产被冻结及五万元律师咨询费用途的事宜。
2、XX年8月30日，监事会召开了本年度第二次会议，讨论关于建议董事会提前或按期召开本年度第二次股东会，向股东通报公司资产被冻结和虹波苑小区成立业主委员会等问题。
3、XX年12月5日，监事会召开了本年度第三次会议，通报讨论了公司中干会议关于追加一万二工程款之事，监事会认为工程款应该按合同办，即使是因不可抗拒的因素要追加工程款，也希望董事会按照公司章程办理，并建议召开临时股东会决定追加工程款问题。
4、XX年1月8日，监事会召开了本年度第四次会议，监事会成员质询和咨询了一万二工程的监理刘老师，关于工程款追加和房屋保温设计变更问题。
刘老师说房屋保温设计变更事先没有通过他。
5、XX年4月10日，监事会召开了本年度第五次会议，讨论通过了《XX年监事会工作报告》，审议通过了关于向股东会会议提出《关于派监事会代表列席经营班子会议》的提案。
(二)、报告期内，监事会或监事会召集人列席了公司本年度召开的一次董事会临时会，三次董事会碰头会。
列席或参加了中层干部或班组长以上的骨干会。
二、监事会工作情况：
报告期内，公司监事会仍然严格按照《公司法》、《公司章程》、《监事会工作细则》和有关法律、法规及的规定，本着对公司和对股东负责的态度，认真履行监督职责，对公司依法运作情况、公司财务情况、投资情况等事项进行了认真监督检查，尽力督促公司规范运作。
一年来，监事会列席了公司部分董事会会议，参加了公司班组长以上的骨干会，通过检查公司财务、抽查二级部门物管公司的财务，抽看了综合科的账本，对公司的财务着力进行了了解，对公司董事﹑经理执行公司职务时是否符合公司法、公司章程及法律、法规尽力进行了考察，对公司董事会、经营班子执行股东大会精神的情况进行了检查，对公司经营管理中的一些重大问题认真负责的向董事﹑经理提出了意见和建议，对公司经营中出现的疑问提出了质询。
根据一年的工作实践，监事会对报告期内公司情况向股东大会作报告：
1、公司依法运作情况
公司的董事﹑经理和高级管理人员基本能遵循《公司法》﹑《公司章程》行使职权;能够按照上年度股东会上提出的工作目标开展公司的经营管理工作，各部门完成了董事会和经营班子所制定的XX年度经济责任指标。
但是公司董事会和经营班子没有认真贯彻落实上年股东大会精神，没有执行上年股东会形成的关于《》、《》决议，对上年股东会上监事会提出的关于对公司XX年的三点建议不予重视，没有严格按照公司法、公司章程的有关规定和相关程序进行工作和处理问题，公司董事会、经营班子没有从机制上、制度上、分配上下功夫，缺乏大胆管理的精神，公司董事会、经营班子在对一些重大问题的处理和决策忽视股东的权益，从而使得公司工作成效不大，职工积极性不高，股东不满意的状况。
2、检查公司财务的情况
从四川神州会计师事务所出具的公司XX年度财务审计报告基本上反映了公司的财务状况,报告表明:公司全年总收入3012500.82元，其中实现主营业务收入1625443.80元(公司本部收入为1350951.20元，物管公司经营收入274492.60元)，营业外收入1387057.02元。
公司净利润为377218.58元(其中公司本部净利润为409039.11元，物管公司净利润为-31820.53元)。
公司累计利润(公司本部累计利润,物管公司累计利润)。
监事会通过检查公司财务,查看公司会计账簿和会计凭证,认为虽然公司报表完整,账目清晰，但是公司财务不能完整真实反映公司的财务状况。
其原因是公司没有统收统支。
监事会还对二级部门物管公司及物管公司的综合科的财务进行了检查。
物管公司的财务决算报告通过了四川神州会计师事务所的审计，全年物管公司收入295923.02元(其中的100000.00元是茶楼交虹开公司的审计经济责任指标)。
物管公司的财务仍然没有完整真实的反映出物管公司收支情况，以收抵资的财务处理受到了神州会计师事务所审计人员的口头警告。
通过对物管公司及综合科的财务检查，咨询有关主管领导，他都不知道综合科有本独立的已收抵支的帐。
监事会认为：物管公司的财务没有做到统收统支，责任在公司领导，广大股东要求公司财务统一的问题是在上次换届时股东会上就提出来了，上年股东会上又形成了决议，由于公司董事会和经营班子不执行决议，不进行统一管理，使得一些部门和科室有资金进行二级部门甚至科室的分配，因而引起各部门之间科室之间的相互攀比，相互不平衡，由于分配制度的不健全，进而造成了公司职工之间、股东之间的不和谐。
3、报告期内，公司投资情况和处置资产情况
报告期内，公司对新办的秀苑茶庄共投资了405674.25元;建设巷工程投资了265797.50元;东方明珠商铺2间共计86.25平方米，投资金额789676.00元。
固定资产的投资为公司的发展打下了基础。
总之，监事会在XX年的工作中，本着对全体股东负责的原则，尽力履行监督和检查的职能，竭力维护公司和股东的合法权益，为公司的规范运作和发展起到了一定的作用。
但是，由于主客观原因，监事会的工作不尽人意。
其主要原因：一是监事会没有很好完成上年股东会所提出的工作目标，监事工作不够大胆，监督检查不到位;二是由于公司的经营和决策没有分离，董事会与经营班子是两个班子一套人马，相互不能形成制约和监督，并且对一些重大问题没有按照有关规定和相关程序通过会议的形式进行决策;三是经营班子研究讨论一些重大问题时，没有监事会代表列席有关会议，对一些问题的决策是否规范，是否正确，监事不能很好的提出意见和建议，监事会的工作常常处于被动的窘境。
所以，监事会认为，在过去的一年里，监事会工作不能使股东满意，有愧于全体股东对我们监事会诚挚的信赖。
在此，监事会成员诚恳接受股东的批评。
三、XX年监事会工作的打算和对公司XX年的工作建议：
当前，我们公司面临的困难和问题很多，我们要齐心协力，奋发努力，抓住机遇，促进公司的稳定发展。
监事会将紧紧围绕公司XX年的生产经营目标和工作任务，进一步加大监督的力度，认真履行监督检查职能，以财务监督为核心，强化资金的控制及监管，切实维护公司及股东的合法权益。
1、继续探索、完善监事会的工作机制及运行机制，促进监事会工作制度化、规范化。
以财务监督为核心，建立完善大额度资金运作的监督管理制度，建立监事列席公司有关会议的制度，建立对公司二级独立法人单位委派监事的制度，强化监督管理职责，确保公司资产，集体资产保值增值。
2、坚持每年两次对公司、公司二级部门生产经营和资产管理状况、生产成本的控制及管理，财务规范化建设进行检查的制度。
了解掌握公司的生产经营和经济运行状况，掌握公司贯彻执行有关法律、法规和遵守公司章程、股东会决议、决定的情况，掌握公司的经营状况。
3、坚持定期不定期地对公司董事、经理及高级管理人员履职情况进行检查。
督促董事、经理及高级管理人员认真履行职责，掌握企业负责人的经营行为，并对其经营管理的业绩进行评价。
4、加强对公司投资项目资金运作情况的监督检查，保证资金的运用效率。
5、加强监事会的自身建设，积极参与在建工程项目，办公物资采购、租房合同谈判。
监事会成员要注重自身业务素质的提高，要加强会计知识、审计知识、金融业务知识的学习，提高自身的业务素质和能力，切实维护股东的权益。
6、对XX年度公司工作的三点建议：一是建议对公司的财务进行统一管理，统一调度，统一核算，全面完整的对公司各二级部门进行成本核算，增强公司的财务管理，使公司财务做到真正意义上的统一;二是再次建议公司对重大问题的决策，特别是应该由董事会、股东会决策的问题和事项实行会议决策制度，并做到公开、透明，以使决策更加科学和规范;三是建议本公司董事会、监事会成员的报酬，严格按《公司法》和《公司章程》的规定，由股东大会审议决定。
在新的一年里，公司监事会成员要不断提高工作能力，增强工作责任心，坚持原则，大胆、公正办事，履职尽责。
同时，监事会将根据《公司法》，进一步完善法人治理结构，增强自律意识、诚信意识，加大监督力度，切实担负起保护广大股东权益的责任。
我们将尽职尽责，与董事会和全体股东一起共同促进公司的规范运作，促使公司持续、健康发展。
监事会工作报告【2】
各位代表、同志们：
我受公司监事会的委托，向本次股东会作监事会工作报告，请各位代表予以审议。
公司20XX年度股东会召开以来，监事会认真履行《公司法》和《公司章程》赋予的权利和义务，在公司党委、董事会和各位股东的大力支持、密切配合下，严格按照公司监事会的工作议事规则办事，忠实履行监事会的各项工作职能，围绕中心，服务大局，紧密结合生产经营、改革与发展等各项工作的实际，集思广益、群策群力，积极谏言献策，为加快公司经济转型升级、转变经济发展方式，争创两个文明建设的新成绩做出了积极的努力。
现将监事会一年来的工作汇报如下：
一、一年来监事会工作的简要回顾。
一年来，公司监事会以20XX年度股东会精神为指导，紧紧围绕生产经营、改革发展的稳定大局，全面贯彻落实公司三届三次董事会、三届二次股东会所确定的各项工作部署和工作奋斗目标，在事关公司重大决策、原则、立场上，监事会始终能够正确认识和分析公司面临的新形势、新任务、新要求，站在全力维护公司改革与发展全局利益的高度，站在维护全体股东和广大员工合法权益的立场上，以召开监事会工作会议，深入部室、车间、班组、生产一线调查了解等多种形式，征集股东和员工的合理化建议和意见，以高度负责的主人翁责任感和严谨细致的工作作风，向公司董事会及时反馈收集的各类信息及情况，并对董事会工作提出诚恳的批评意见和合理化建议。
监事会成员在参加董事会召开的会议，及其他会议时，对事关公司改革发展、转变经营方式等各项重大决策，旗帜鲜明、立场坚定，予以全力支持，全力维护公司来之不易的大好形势，积极主动谏言献策，及时提出意见和建议，为提升董事会在重大决策方面的民主化、科学化、规范化水平，做出了积极的努力。
监事会认真履行工作职责，依照法律和工作程序对生产经营等各项工作进行监督，为公司重大决策和奋斗目标的顺利实施以及贯彻落实提供了有力的保障。
监事会成员团结一致，密切协同配合，经常保持信息沟通，做到收集反馈意见渠道畅通。
同时，进一步强化了责任意识、大局意识，在各自不同的生产岗位上，带头争当执行公司各项规章制度的模范，全身心投入到大干生产任务的高潮中，以身作则，率先垂范，以不断争创新的生产、工作成绩的实际行动，有力促进了监事会各项工作的顺利进行。
二、大力提高参政议政的能力，深入基层，结合实际，为顺利实现全面建设的奋斗目标，争做新贡献。
20XX年度股东会召开以来，监事会成员在忠实履行工作职责的同时，不断强化自身素质锻炼和提高，以高度的责任感和使命感，把切实维护股东和员工的合法权益作为监事会的工作重点认真做好。
监事会监事长通过列席董事会会议，积极主动谏言献策，千方百计为顺利推动生产经营等各项工作不断取得新成绩保驾护航。
监事会始终坚持正确行使监督权力，将监督工作有机融入生产经营等各项工作中，严格按照工作职责和程序，认真办理、协调解决股东提案，有力促进了公司各项工作不断迈出新步伐。
监事会认为：一年来，公司董事会解放思想、创新思路，发扬民主，集思广益，做出了一系列重大决策和各项奋斗目标是完全正确的，20XX年是公司发展史上不平凡的一年，在董事长xxx的带领下，董事会一班人坚持原则，秉公办事，采取重大事项民主讨论，广泛征求意见，使得20XX年公司全年工作没有因为重大决策失误，给公司及股东，员工带来不应有的损失，董事长xxx同志更是谨慎行事，勤勉做人，为公司全体员工做出了好榜样。
董事会逐步完善、建立健全的工作制度和措施，是完全符合生产经营等各项工作实际的。
在董事会的强力领导下，全体股东和广大员工共同辛勤劳动、团结拼搏，取得了生产经营、改革与发展的应有业绩，全体xxx倍感欣慰。
监事会在以后的工作中将不遗余力、全力以赴、全方位支持董事会的工作。
监事会按照工作职能，积极参与对公司财务运营工作的监督审查。
监事会认为：公司财务工作严格依法办事、制度健全、数据准确、程序规范，客观、公正、真实的反映了公司的财务状况和生产经营实绩。
监事会认为：在董事会的正确领导下，各位董事、经理层组成人员能够以公司大局利益为重，恪尽职守、认真负责，使公司生产经营工作取得了一定成绩，两个文明建设工作有了新的进步，为公司20XX年经济工作实现新的更大发展提供了有利的发展空间
各位股东，一年来，公司监事会严格履行《公司法》赋予的权利和义务，做到切实维护股东权益，全力推动公司改革与发展不断向前迈进，忠实履行工作职责，做了一些有益的工作，但距公司确定的各项奋斗目标和工作要求、全体股东和广大员工的期望还有很大差距，思想上对监事会工作重视程度不够，履职尽责方面做的很不到位，工作经历，经验都有待提高。
我们将在今后的工作中，认真贯彻落实好董事会的各项工作部署，不断加强监事会的自身建设和监事会成员综合素质的提高，解放思想、创新工作思路、转变工作作风，加大监督检查工作力度，认真负责，扎实有效的做好监事会的各项工作，为实现公司经济新的更大发展作出应有的贡献;为公司顺利转型及三步走战略的实现保驾护航。
三、监事会20XX年的主要工作思路。
1.紧紧围绕公司20XX年度股东会确定的各项工作奋斗目标和工作任务，围绕中心，服务大局，解放思想，坚定信心，积极主动、认真负责做好各项工作。
要不断提高工作质量，积极发挥主观能动性，主动谏言献策，为顺利实现公司20XX年转型升级和各项奋斗目标，努力营造奋发有为、开拓创新的浓厚发展氛围。
2.严格依照《公司法》和《公司章程》依法照章办事。
为进一步规范公司的各项规章制度，提出意见和建议，要通过列席董事会会议，定期召开监事会会议等有效途径，就全体股东、广大员工普遍关心的热点、难点问题，进行认真的调查研究，及时向董事会提出意见和合理化建议。
对公司的重大决策、生产经营管理、财务管理等方面的工作，充分发挥好监事会的监督、保证职能和作用，促进公司决策程序的科学化、民主化、规范化，推动公司经济平稳较快发展。
3.积极主动协助、配合董事会做好股东提案、督办工作，切实维护好全体股东和广大员工的合法权益。
4.坚持定期检查财务工作，认真听取生产经营，企业管理等各项工作的汇报，及时提出整改意见和合理化建议，推动各项工作健康、有序、高效的运行。
5.大力加强监事会的思想、组织、作风建设，努力提高监事会的履职能力、监督、议政工作水平，促进监事会工作创新能力的提高，增强监督检查的效果，认真履行好监事会的工作职能，为促进生产经营、加快改革与发展步伐起到保驾护航作用。
监事会诚恳希望全体股东、广大员工对监事会的工作提出宝贵意见。
2020年我局工会工作将继续以重要系列讲话精神、重要讲话精神为指导，落实以人为本的科学发展观，在县总工会的具体指导下，大力加强思想文化建设，帮助职工提升素质，全面提高工会工作水平。争创机关工会一流工作业绩，做到工作有思路、方法新、出成果，现将工作计划报告如下：
一、完善工会组织管理机制，充分发挥工会组织的作用
（一）根据我局人员实际情况及时落实责任人，以学习新知识、掌握新技能、树立新观念为重点，建立“学习型组织”活动，开展提合理化建议、创新工作的活动。（二）加强工会委员会自身建设。制定工会工作规则、委员职责，主席分工工作，根据年度工作安排，认真履行责任。
二、健全职工权益保障机制，尽职尽责为职工办实事
（一）积极推进“送温暖”活动经常化、制度化，充分发挥困难职工援助中心的作用。制定“送温暖”活动实施办法，将年底一次性“送温暖”活动与经常性的关心互助活动结合起来。（二）建立职工思想动态分析制度，每季度召开一次主席办公会，听取委员反映的情况，对职工反映的热点问题，及时向有关领导和部门反馈。
三、加强文体活动机制建设，注重提高职工人文素质
（一）安排好双月体育活动日，改进活动内容和方式，提高职工参与的积极性。（二）加强对唱歌、跳舞的指导，使其活动经常化、制度化，在不影响业务工作的前提下，探索搞年度系列比赛，吸收更多的职工参加，提高水平。以落实《公共道德公约》为载体，组织家庭、社会道德讲座，提高职工社会公德和家庭伦理意识。（三）进一步调整工作思路，将重点从开展活动的量转到提高活动的质上来。明确活动责任人，有布置、有检查，避免形式主义，要积极争取领导支持，提高经费总额，力争为职工办实事、解难事、做好事。
五年规划跨跃目标起到了积极的促进作用。一年来，主要作了以下工作：
一、围绕企业中心工作，大力开展群众生产活动
3、参与“共同约定行动”和创建劳动关系和谐企业活动。在全球金融危机和灾后重建的关键时期，公司各级党政工积极响应上级号召，扎实开展了以不降薪、不减员为主要内容的“同心协力、奋力爬坡、同舟共济、共渡难关”的共同约定行动。公司党政工三方坚持促进企业发展和维护职工权益相统一的原则，着力推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，着力解决影响公司劳动关系和谐稳定的突出问题，着力解决事关职工切身利益的突出问题。广大职工在活动中得到了实惠，进一步激发了工作积极性和创造性，促进了公司劳动关系和谐稳定，推动了公司又好又快发展。公司年产值、利润再上新台阶，职工收入、福利待遇大幅度提高，真正实现了“企业得发展，职工得实惠”的目标。目前，公司已逐步形成了“党政主导、三方推动、多方配合、企业为主、职工参与”的创建工作格局。
4、弘扬先进，树立典型，唱响劳动光荣的主旋律。一是开展了评选2006-2008年度劳模先进活动，有7名职工、2个单位（项目）受到建设部、集团表彰奖励，5个单位、8个项目、38名职工受到公司表彰奖励；二是在集团工会评选2007—2009年度先进单位、先进个人活动中，公司工会被评为先进单位，有7名职工被评为工会工作先进个人；三是建立了历届劳模先进档案；四是充分利用表彰大会、劳模先进代表座谈会和公司内外各种媒体对劳模先进事迹进行广泛宣传；五是先后组织3名劳模代表参加了集团工会组织的劳模疗养活动；六是在重大节日期间，走访慰问劳模先进50余人次，慰问金5万余元。
6、建立农民工业余学校，努力提高农民工素质。各级工会积极参与并配合行政相关部门在各重点项目建立农民工业余学校，为现场施工人员和农民工举办安全生产、安全技术知识、预防疾病等知识讲座。仅比华利项目民工业余学校就举办各类知识讲座十二期，培训1200余人次，受教育面达
80%。
二、加强职工民主管理，提升职工参与企业管理能力
1、坚持推行和落实以职代会为基本形式的民主管理制度。公司两级工会分别组织召开了职代会（职工大会），审议行政工作和财务工作报告，听取领导班子及成员贯彻执行廉洁自律规定情况的报告和专题工作报告。公司先后五次召开职代团（组）长联席会议，分别对公司《集体合同》和三个专项集体合同、恢复建立职工住房公积金制度、职工危房改造方案、公司富余人员分流安置实施方案、德阳基地部分土地集资修建经济适用房方案等进行了审议。
2、开展提合理化建议和厂务公开活动。各级工会以学习实践科学发展观活动为契机，通过采取设立职工意见箱、员工活
动园地、宣传栏、曝光栏，开展“企业有困难我该怎么办”大讨论和“我是企业主人翁，我为企业发展献计献策”等多种方式，开展合理化建议活动和厂务公开活动，加强与职工的沟通，鼓励职工为企业发展建言献策，促进公司和谐发展。
3、建立党委、行政、工会三方会议联系制度。根据上级文件精神，公司建立了《公司党委、行政、工会三方会议联席制度》。公司“公司行政还主动将与职工利益密切相关,有利于发挥工会优势的工作委托给工会去做,并给予资金上的大力支持，增强了工会的服务功能，为工会依法履行职责、充分发挥作用搭建了平台。三方”按照“制度”规定认真实施。
4、开展平等协商签订“两个集体合同”和履行情况自查工作。年初，在公司职代会上签订了《集体合同》和《女职工保护专项集体合同》。11月上旬，开展了“两个集体合同”履行情况自查活动，拟出了书面报告，向集团监督检查组作了详细汇报，得到集团的充分肯定。
5、做了平等协商签订公司《工资集体协议》和《劳动安全卫生专项集体合同》的前期工作。目前，前期工作基本就绪，该两个专项集体合同将在本次职代会上签订。
6、参与农民工维权工作。各级工会会同党政相关部门以加强农民工工资管理为重点，规范管理，坚持预防为主，调解为先的原则，及时化解矛盾，全年未发生和纠纷，保证了公司和谐稳定的良好环境。
三、落实惠民行动，切实维护企业的稳定与和谐
3、开展帮困送温暖活动，努力为职工排忧解难。去年，有470余人次的劳模先进、困难职工、困难离退休人员、生病住院职工分别得到中央财政、省国资委、集团工会、公司工会26万余元的救助和慰问。此外，各级工会力所能及地及时处理来信来访20余件次；协助社区为困难职工及家属办理低保213户486人。
4、开展职工互助互济活动。分别三次组织近2千人次的职工参加市总工会、集团工会职工医疗互助保险、女职工特殊疾病保险等活动。一年来，分别得到市总工会、集团工会经济补偿的生病住院职工111人次，金额66840.6元，所获的补偿金已经远远超出交付的活动费总额。
5、积极援助台湾同胞。公司党政工团积极参与省委、省政府开展的“情系台胞，四川感恩——四川人民救助台湾莫拉克台风灾区募捐活动”。于接到“活动通知”的第三天，就将募集到的5万元捐款送到指定地点。
四、建立健全工会组织，推动工会工作不断发展
2、抓职工（农民工）入会工作。及时吸纳了40余名新参加工作的大学毕业生和50名农民工加入工会组织。
3、抓“职工之家”建设。重点抓了项目“建家”。以项目“建家”活动为平台，促进了项目工会组织、女职工组织和民主管理机构的建立健全，厂务公开、劳动安全生产等措施和制度的完善，职工生产生活条件的改善。其中，比华利国际城项目部被集团授予“模范职工小家”称号。
4、建立工会工作创新发展基地。根据集团工会要求，结合公司实际，开展了工会工作创新发展基地试点工作。第二工程公司把如何提高职工综合素质，加强企业管理作为工会工作创新发展基地的研究课题，积极开展活动，形成两篇经验材料及时上报了集团工会。该工程公司工会主席撰写的《发挥工会职能作用，构建和谐劳动关系》论文，在省总工会职工民主管理研究会上获得了优秀论文奖。
五、加强自身建设，提高工会工作水平
2、做好工会财务工作。一是协助行政有关部门做好税务代征工会经费工作。二是坚持工会经费预决算制度，按时上报各种报表。三是坚持为职工办好事和少花钱多办事的原则，严格按财会制度把好支出关、报销关。四是加强基层工会经费管理。五是开展年度工会财务工作自查自检工作。
各位代表、同志们：公司工会各项工作所取得的成绩，是各级党政高度重视的结果，是党委正确领导，行政大力支持的结果，是广大工会干部辛勤工作、不懈努力的结果，是全体职工积极支持和参与的结果。在此，我代表公司工会表示由衷的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾一年的工作，虽然取得了一定的成绩，但还面临不少困难和问题，与上级的要求和职工群众的期盼还存在一定差距和不尽人意的地方：一是思维创新、观念创新、工作创新力度不够；二是工会干部综合素质和工
作能力还需进一步提高；三是工会干部深入基层开展调研、监督和指导力度不够；四是基层工会工作发展不平衡，部分基层工会基础工作薄弱，工作缺乏系统性和规范性。对于这些问题，各级工会必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施，切实加以改进和完善。
2012年主要工作
2012年，是公司实施第一个五年发展规划的最后一年，是为公司第二个五年规划启动实施奠定良好基础的重要一年，是贯彻实施集团创新发展工会工作三年规划的开局之年。公司各级工会面临繁重的任务和有利的发展机遇。为此，公司工会工作的总体要求是：以科学发展观为统领，以中国特色社会主义理论体系为指导，以创新发展工会工作为主线，围绕公司中心工作，统筹兼顾，急党政所需、帮职工所盼、尽工会所能，全心全意为企业发展服务，为职工服务。各级工会和广大工会干部要统一思想、振奋精神，切实履行职责，为实现公司各项奋斗目标充分发挥作用。主要做好以下几项重点工作。
一、提高认识，统一思想，促进工会工作创新发展
党的十七大和全总十五大对创新发展工会工作提出了更新更高的要求。为此，集团工会制定了《实施创新发展工会工作三年规划》。今年，是集团各级工会实施“三年规划”的起始之年。各级工会一是要充分认识新形势下工会工作创新发展的重要性、必要性和紧迫性，要深刻领会其深远意义，并以此为契机，充分利用各种媒体进行宣传动员，大造创新发展声势，引导并激发广大工会干部自主创新发展的动力，切实增强忧患意识和使命感、责任感，明确工会工作创新发展开局之年的指导思想、奋斗目标、主要任务，积极行动起来，加入到创新发展工会工作行列中来，营造敢于面对工作现实、启发创新发展思维、聚焦创新发展工作、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞的浓厚氛围。二是要正确认识和处理工会日常工作和工会工作创新发展的关系：工会工作是主体、是基础，工会工作创新发展是手段、是方法。三是要在去年“点”的基础上，扩大创新发展工会工作基地的“面”。各单位工会要进一步启发思维、实事求是、量力而为，结合自身特点，有侧重地开展工会工作创新发展活动。四是各单位开展的“创新发展”活动，重点要在建功立业更有作为、源头维权更显威力、帮扶救助更具实效、民主管理更为规范、职工企业更加和谐、工会组织更有活力、理论探讨更加深入等方面下工夫，要有侧重，要力求突破，突出工会工作创新发展的亮点。
二、紧贴中心任务，开展建功立业活动
1、继续深入开展“工人先锋号”、“安康杯”、“华西杯”、“巾帼建功立业”等多种形式的劳动竞赛和创建活动。要加强过程中的指导和检查，加大安全生产、劳动保护知识宣传力度，增强职工（农民工）的劳动技能和自我保护意识。使竞赛真正达到“工程出精品、队伍出精英、竞赛出精神”的目的。
2、加大工会劳动保护工作力度。一是采取各种方式对工会劳动保护监督检查人员进行培训，进一步提高其工作能力。二是加大监督检查力度，做好职业安全卫生事前、事中和事后控制。今年，公司工会将继续开展劳动保护工作检查。三是继续积极参与公司“三体系”认证工作。
3、做好评先推优工作。今年，全国和各省将开展五年一度的劳模先进评选推荐工作，集团将开展“双十大”评选推荐工作。各级工会要做好宣传，树好典型，发挥好劳模先进模范榜样作用，积极营造学先进，赶先进的良好氛围。
三、加强职工民主管理，推进企业民主建设
各级工会要进一步完善以职代会为基本形式的民主管理制度，认真落实职代会的各项职权；要进一步规范厂务公开的形式、内容和程序；要按规定程序按期召开职工（代表）大会；在职代会闭会期间，要充分发挥职代团（组）长联席会议的作用；要积极参与涉及职工切身利益的制度、方案、办法的制定；要继续开展履行公司《集体合同》和三个专项集体合同情况的监督检查工作；要按照《企业法》、《工会法》要求，在支持行政依法行使职权的同时，促进民主管理向全员化发展，把公司管理的重点难点，职工关心的热点，廉政建设的焦点及时公开，切实建立起互利共赢的民主管理机制，确保公司各项决策的有效贯彻实施。
四、抓好职工素质工程和企业文化建设，努力培养和造就高素质职工队伍
1、开展形式多样的团队建设活动。加强职工法制教育、职业道德教育，着力培养职工的学习意识、竞争意识、责任意识、团队意识，提高职工的凝聚力和忠诚度。
2、继续开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、“一帮一”师带徒活动。继续抓好“职工书屋”建设，加快人才的培养，为企业培养更多的知识技能型职工。
3、以项目联合工会为载体，以农民工业余学校为活动方式，对农民工队伍进行培训，提高农民工的技能和法律、文明意识。
4、充分利用各重大节日，开展丰富多彩、寓教于乐的职工文体活动，营造和谐的企业文化氛围。今年，各级工会要以庆祝集团成立60周年活动为平台，开展形式多样的宣传集团和公司所取得的巨大成绩，弘扬爱国爱企精神，教育引导职工爱企业，珍惜岗位，发扬机司人敢打硬仗难仗、坚韧不拔的精神，推动公司跨越大发展。
5、开展“建家”活动。各级工会要认真按照“建家”考核标准开展活动，使广大职工通过“职工之家”、“职工小家”的有形化建设，学到技能和知识，感受到家的温馨。
五、加强帮扶济困工作，促进和谐企业建设
一是要做好困难职工情况调查摸底工作，坚持“依档帮扶，实名制”的原则，准确录入帮扶信息，建好困难职工帮扶档案；要进一步完善“帮扶网络系统”的管理，采取各种形式争取各类帮扶资源，大力开展“冬送温暖夏送清凉”、“金秋助学”活动；要做好重大节日期间的帮扶济困和日常帮扶工作；既要做好困难职工临时帮扶，又要努力帮助困难职工解决长期问题，如：帮助转岗培训，帮助介绍解决再就业等问题；既要帮扶关爱公司困难职工、困难劳模先进，又要帮扶关爱农民工；
二
是要继续开展职工互助互济活动，积极宣传并组织职工参加市总工会、集团工会开展的各项互助互济活动。
三是要发挥劳动争议调解组织的作用，建立和完善畅通职工诉求表达机制和化解矛盾、调解纠纷的工作机制，及时了解掌握职工在劳动生产中的思想动态和矛盾苗头，把矛盾和问题解决在基层，维护职工的合法权益和企业的稳定发展。
六、加强工会自身建设，提高工会工作整体水平
1、加强思想建设。各级工会要采取各种方式组织工会干部继续深入学习党的十七大、全总十五大精神，认真贯彻落实科学发展观，把广大工会干部的思想统一到“科学发展和创新发展”上来，紧密结合工作和思想实际，创新发展工会工作。
2、加强组织建设。各级工会要完善组织制度，及时建立健全工会组织、民主管理组织；及时增替补工会委员；要进一步做好工会组织基础工作，加强会员会籍管理，要在3月底前完善会员花名册。要以事业心强、有责任感、办事公道、热心工会工作、对职工群众有深厚感情为标准选配工会干部。今年，公司工会将认真执行《集团工会工作目标考核实施细则》，加大对工会组织和工会干部的考核。
3、加强作风建设。各级工会要深入职工、深入基层调查研究，关心职工疾苦，满腔热忱地为职工群众排忧解难，要发扬艰苦奋斗的作风，脚踏实地、埋头苦干，切实履行好职责，做职工群众的贴心人。
4、加强能力建设。各级工会干部要自觉加强工会基本理论、工会业务、社会主义市场经济、科技、法律法规、企业管理等知识的学习，进一步提高为职工说话办事，表达和维护职工合法权益的能力，组织、宣传、教育、引导职工的能力，处理复杂矛盾和问题的能力，应对和处置突发的能力，努力成为高能的复合型人才和工作上的一把手。今年，公司工会继续采取请进来送出去等方式对工会干部进行培训。
5、加强工会财务管理。认真执行财务制度，依法收好、管好、用好工会经费，确保工会各项工作活动正常开展。
各位代表、同志们：
