时间：2022-09-07 07:46:43
年至今。其中县级医疗机构5件、镇（乡）卫生院（含门诊部）2件，全县在县卫生主管部门登记备案的医患纠纷11件。民营医疗机构2件、村卫生室2件。11件医患纠纷中有1件进行了医疗事故技术鉴定，占纠纷总数的9.09%经鉴定无医疗事故；未经医疗事故技术鉴定，协商解决的10件，占纠纷总数的90.9%医疗机构共赔付资金102万元；存在上访、、缠访和“医闹”现象，造成不良影响和影响社会秩序稳定的5件，占纠纷总数的45.5%取得医疗机构赔付资金65万元，占协商赔付的63.73%
二、医患纠纷产生原因分析
引起医患纠纷的主要原因有以下三个方面：通过调查发现。
一）医疗机构因素。医疗机构管理有待加强。医患关系紧张，医务人员技术水平、服务态度需进一步提高和加强。医患沟通不够。患者盲目认为交了钱，应达到良好医疗效果。医疗机构对医患纠纷的防范和规范处理重视不够，医患纠纷防治办法、处理程序不完善。医患纠纷早期，医院不能及时发现和有效控制；医疗患纷发生后，均由本身缺少法律、心理、社会学知识的医务工作者处理，效果多不佳；一旦有恶性化倾向时，医方往往束手无策，多请保安人员介入，又加剧了医患双方的对立情绪；当恶性医患纠纷发生后，只有报告当地政府、卫生行政部门和公安机关参与处理。整个医疗纠纷处理过程中，医疗机构始终处于被动应付状态。另外，医疗行业和医药行业管理较为混乱，药品三统一”之后，县级和民营医疗单位药品价格不合理、收费不确定和医疗分工不合理让医患矛盾进一步激化。患者往往会把矛盾最终发泄到医院和医生身上，医院和医生成了矛盾爆发的焦点。此外，卫生主管部门职责淡化，没有建立起有效的诉前解决机制，医患之间一旦发生纠纷，处理不当也极易引起“医闹”
二）患方因素。患者及家属认为一定是手术造成的就医观念落后，对治疗效果期望值过高，受经济利益驱使制造纠纷或丢弃患者。例如某些癌症患者，现代医学还无有效的治疗手段，但患者及家属认为病人到医院，医院就应该治好，否则就是医疗事故。部分患者认为“医闹”有利可图。不闹不赔，一闹就赔，大闹大赔，小闹小赔。现实情况中，90%以上的患者及患者家属在出现医疗纠纷之后，不愿意通过法律途径解决，认为走法律途径不但慢，而且最后不一定能得到理赔，而利用“医闹”来解决问题，不仅快捷，而且有利可图。大多数情况下，尽管医院及医生尽力而为，但有些家属不惜闹大医患纠纷，采取在医院设立灵堂、摆放花圈、敲锣打鼓、燃放鞭炮、焚烧纸钱、散发传单、停尸闹事等扰乱医疗机构正常诊疗秩序的行为以求得到高额赔偿，使社会矛盾一并转型为医患纠纷，转嫁责任给医疗机构，讹诈钱财。例如个别患者因疾病住院，由于并发症导致残疾，随之出现夫妻感情破裂等。经医学会医疗事故技术鉴定委员会作出鉴定：不构成医疗事故。鉴定后患方不服,对疾病的转归、并发症、不良反应等现象不理解。例如个别阑尾炎手术并发下腔静脉栓塞。患者及家属医学常识匮乏。继续到医院、有关部门甚至县领导处投诉和缠访。
三）社会因素。国家公务人员、社会闲杂人员介入。常以停尸闹事、摆放花圈、燃放鞭炮、散发传单等形式要挟，舆论的不客观导向起了推波助澜作用。少数道德和素质低下的律师或法律工作者参与缠讼、滥讼。职业“医闹”掺和医患纠纷。索取高额赔偿。例如，营盘镇一产妇因产后大出血在县某医院死亡，死者家属从外地请来专业“医闹”人员，开口要求医院赔付76万元，医院不赔付就摆花圈，将尸体停放医院大门口等，每谈一个价位，就要做出一个要挟行为，谈判难度极大，造成很大的社会影响。由于多种因素制约，如上级检查、重大节日和重要活动期间，处理医疗纠纷时，政府、部门和医疗机构为顾全大局，只能特事特办、从快处理。但对一些“医闹”分子没有严厉打击，对一些冲击行政机关、围攻殴打公务人员的违法行为没有依法严惩，从而形成了一种一出纠纷就聚众到医院闹事的恶性循环。
这些医患纠纷带来的后果及影响主要有四个方面：一是严重影响我县经济建设和精神文明建设。影响医疗机构乃至整个医疗卫生行业良好形象。三是威胁到医疗机构公共财产安全和医务人员的人身安全，影响社会和谐稳定。二是造成负面的社会舆论。侵害医患双方及其他患者的合法权益。四是医患纠纷的处理耗费大量的人力、财力和时间，影响医疗机构的健康发展和正常医疗秩序。医闹”医赖”缠访”等不良情况的出现增加了医疗机构、行政部门依法处理医疗纠纷的难度，增加了医疗机构、卫生行政部门、司法部门的工作量。
三、目前解决医患纠纷的途径
主要有以下几个途径促进医患纠纷不息。从近两年来医患纠纷实际调处工作来看。
一）医疗机构与患者家属自行协商解决。
二）同级医疗行政机关组织解决。同级医学会组织的鉴定基础上进行。医学会也是下属管理机构，因医疗机构是医疗行政机关的下属单位。医学会鉴定的公正性和公信力受到患者和社会的广泛质疑，这类解决很少有成功的范例，只有在私营医院发生的纠纷容易和解，因为受市场经济影响，私营医院怕影响声誉，患者身体受到损害的条件下息事宁人，容易自行协商达成协议。
三）民事诉讼法律途径解决。因审理周期、诉讼成本、地方保护主义等各种原因。而且定案材料一般都依赖鉴定结论，加之法院法官大多不具备医学知识。鉴定程序又繁琐，当事人诉讼后又经鉴定程序的几经折腾，胜诉得到赔偿周期长，大部分当事人不愿走法律途径。
从以上三种解决途径来看。因涉及医疗机构和医疗人员切身利益，对于同级医疗行政机关组织解决。部门保护主义明显，患者对于这种医患纠纷解决颇有怨言，很少成功。由于当前的医患纠纷的解决机制滞后，就终极程序来说，人民法院为最终的选择。就法律效果和社会效果两全来讲，只有当医疗机构与患者家属自行协商解决、自行和解，法院查清基本事实基础上，法律责任确定的原则下，双方调解结案，才能使双方都达到满意。
四、防范和处理医患纠纷的建议
医患纠纷的常发性、复杂性与现行单一的调解处置机制不相适应。及时控制大量医患矛盾快速升级，为了把医患纠纷解决在萌芽状态。避免大量因医患纠纷可能引发的上访、群访和恶性事件，维护社会和谐稳定，通过调研，结合我县实际情况，坚持“预防为主、以人为本、尊重事实、依法处置”和“属地管理、分级负责、部门协作、社会参与”以及“公平公正、及时便民”原则下，提出以下医患纠纷预防和处置建议。
一）建立防范机制。一是医疗机构要建立健全医务人员违法违规行为责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、医疗安全责任制度。全面提高医务人员业务水平和职业道德素质；设立医患纠纷预防与处置领导小组和工作机构；设立患方接待场所，并采取切实可行的措施将上述制度落实到诊疗工作之中；加强医德医风教育。公布投诉电话和医患争议处置程序，接受患方咨询和投诉。按照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》要求设置内部保卫机构，加强内部治安管理和纠纷防范，添置技术监控设备。制定医患纠纷防范预案、处置预案，并报卫生行政部门和公安机关备案。二是卫生行政部门要按照《中华人民共和国执业医师法》国务院《医疗机构管理条例》医疗事故处理条例》及其相关规定，加强对医疗机构执业行为的监督和管理，督促医疗机构加强医德医风建设，切实做到依法执业、规范执业、文明执业，不断提高医疗服务质量，避免医疗事故发生，保障医疗安全，维护患者合法权益。严厉打击非法行医、超范围行医、异地行医等现象，保障就医环境健康。加强医疗服务宣传，提高群众就医意识。加强纠纷协作机制，与相关部门紧密配合。三是各镇政府、县级各相关部门应加强宣传和正面舆论导向，各司其职，做好医患纠纷防范工作，为依法规范处理医患纠纷营造一个良好的社会环境。
二）建立应急机制。根据医患纠纷的不同类型和恶化程度进行相应的调解和处置。各部门各司其职。开展处置工作。一是医疗机构要健全投诉机制，通力协作配合。当事医务人员、科室、医院三级响应，加强与患方沟通，告知依法处理医患纠纷的途径。及时了解纠纷原因和患方诉求，对纠纷发展趋势客观评估，及时协调处理纠纷和报告相关上级部门。发生医患纠纷后，当事医务人员应立即向科室负责人及医疗机构质量管理部门报告，重大纠纷应及时报告医疗机构负责人。医疗机构及其医务人员对医患纠纷不得迟报、瞒报或谎报。二是卫生行政部门要调查诊疗情况，调解医患争议，宣传依法处理途径并主导依法处理医患纠纷。加强与相关部门的协作和沟通，增强依法处理力量。对社会影响较大、矛盾突出、严重影响医疗机构正常医疗秩序的重大医患纠纷，县卫生行政主管部门接到报案后，应当及时报告县人民政府，并动态报告纠纷及其处理的进展情况，经县政府同意后，报告上级卫生行政主管部门。
抓住重点，分清轻重缓急，科学排兵布阵，做好统筹协调，提高全流程、各环节工作质量，推动经济高质量发展;下面是小编给大家带来的【调查研究】党课辅导报告，希望大家喜欢!
按照市委统一要求，安排我给大家做个党课辅导报告。我也一直思索，该选择什么样的一个主题呢?思来想去，最后确定围绕“调查研究”和同志们进行探讨、交流。在党的一中全会上，提出“要在全党大兴调查研究之风”“调查研究是我们做好工作的基本功。”在座的都是县处级干部，都是一个地方、一个单位的主要领导，我觉得，做好调查研究对我们定政策、做决策、抓执行都有十分重要的意义。
下面，我从以下五个方面谈谈体会和感受。
一、调查研究的理论意义
调查研究思想作为毛泽东思想的重要组成部分，蕴含了调查研究的实践方法、技术规范和理论思想，是以毛泽东同志为代表的中国共产党人把马克思主义同中国革命实际紧密结合的产物，是在中国革命和建设的实践中形成和发展起来的治党治国的重要法宝。毛泽东主动深入基层开展调查研究，写成了《中国社会各阶级分析》与《湖南农民运动考察报告》两篇光辉著作，为中国革命找到了坚实的主力军。
在土地革命时期，毛泽东在领导革命根据地的创建过程中进行了大量的调查研究，在《反对本本主义》中郑重地提出“没有调查，没有发言权”的著名论断，还写下了包括《寻乌调查》《才溪乡调查》《兴国调查》《调查工作》等诸多文献。要持之以恒地读经典调查研究文献，常读常新，从中获取理论经验。
丰富的调查研究论述是新时代中国特色社会主义思想重要组成部分，极大地发展了马克思主义调查研究理论。在不同时期以不同视角，既继承又原创地给予了调查研究更深刻的内涵、更全面的功能和更高层级的性质挖掘。
一是全面定位调查研究的性质功能。比如“调查研究的过程就是科学决策的过程”“调查研究是做好领导工作的一项基本功”;调查研究是“谋事之基、成事之道”“我们党的重要传家宝”;“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”。
二是构建了完整的调查研究理论体系。比如：关于调查研究的效用，指出“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”;关于调查研究的目的，强调要“真正搞清楚本地区本部门本单位的实际情况，真正搞清楚影响改革发展稳定的突出问题，真正及时了解人民群众的所思所盼”;关于调查研究的重点，总书记说，“基层、群众、重要典型和困难的地方，应成为调研重点，要花更多时间去了解和研究。”“尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研，抓住不放”。
三是提出了调查研究的方法论和作风要求。如“搞好调查研究，一定要从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见”“领导干部下基层调查研究，要轻车简从，不扰民，不搞层层陪同，不组织群众迎送”，坚持“求深”“求实”“求细”“求准”和“求效”等等。
四是有力地设计了调查研究制度保障。他强调调查研究的“始终坚持”和“不断加强”，从坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度、领导机关和领导干部调研工作制度、领导干部联系点制度三方面提出了具体而强有力的制度化、常规化保障。
二、调查研究的思想价值
调查研究是中国共产党人一代一代传下来的，在党的调查研究历史进程中，思想价值主要体现在以下方面：
一是要深刻认识调查研究是解决中国革命、建设和改革问题的密钥，深入把握事物发展的客观规律。
二是基于调查研究的实际情况制定党的路线、方针、政策，把深入调查研究作为党制定正确方针政策的重要依据和环节。
三是开展调查研究要坚持实事求是的思想路线，实事求是作为我们党思想路线的核心，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。调查研究是贯彻实事求是思想路线的最佳途径。要不断对实际情况做深入系统的而不是敷衍了事、粗枝大叶的调查研究，尊重规律，遵循客观实际。
四是深入调查研究要贯彻党的群众路线，坚持党的思想作风，要代表人民的利益，“从群众中来，到群众中去”。当前，我们党面临的执政环境是复杂的，把调查研究作为基本功将有助于解决党内存在的突出问题，有利于加强党员干部同人民群众的联系。调查研究工作不扎实、不深入、不到位，导致群众利益受损、引发社会矛盾的事情屡见不鲜。
问题出在哪里?还是出在调查研究上。有些领导干部下基层调研“走马观花、虚晃一枪”，走一圈、看一下、听一遍、讲一通，下去就是为了出出镜、露露脸，坐在车上转，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”的形式主义、官僚主义，浮皮潦草“看表演”的多，带着问题专题研究的少，蹲点研究的更少，直接反映出一些党员干部不会调研、不懂调研、不愿调研。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来“粉饰太平”。
调查研究既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，特别是要多到群众意见多的地方去，多到工作做得差的地方去，既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言，听实话、察实情、收实效，解决社会方方面面面临的现实问题。
进入新时代，在全党大兴调查研究之风，要求注重汲取党的调查研究历史经验，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力，推动党中央大政方针和决策部署落地生根。新中国成立70多年来尤其是改革开放以来，我们党正是靠着坚持实事求是、注重调查研究的优良传统，出台了许多正确的大政方针，作出了许多正确的决策部署，从而促进了经济社会的快速发展，得到了人民群众的衷心拥护。
三、调查研究的策略方法
多次强调，前进道路上，我们要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，加强宏观思考和顶层设计，坚持问题导向，聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题，深入调查研究，鼓励基层大胆探索，坚持改革决策和立法决策相衔接，不断提高改革决策的科学性。调查研究是正确制定决策、推动政策落实的重要方法。“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”，身体力行，把调查研究作为治国理政最基本方法。
一是高频次、全覆盖、极深入调研。亲临一线调研、跑遍工作范围是的高度自觉、工作习惯和铁定规矩。在正定、宁德、浙江、上海任职，他都做到了自己所提出的“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地(市)委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”到中央工作后，他的调研范围遍及全国，脚步遍及世界六大洲，内容涉及改革发展全方面。他曾说：“看，总比不看要好;多看，比少看要好。”
二是以调研开新局、破难题、推工作。党的十八大以来，党和国家事业取得开创性成就、发生历史性变革。这是对重于善于以调查研究来谋事成事，达到精准号脉、精准执政的最有力注解。比如在谋新开篇上，首次出京调研选择广东，向全世界宣示坚定不移深化改革开放的决心;改革开放40周年再来广东，更充分向世界表明中国改革开放旗帜必将举得更高更稳的信心。
在顶层谋划上，深入京津冀调研提出京津冀协同发展、设立雄安新区。在产生新思想上，赴福建、江苏调研提出“四个全面”战略布局，赴重庆调研提出新发展理念，考察长江沿线提出“共抓大保护、不搞大开发”思想。在破解重大现实问题上，在浙江调研强调推进供给侧结构性改革，多次赴东北三省着力破解东北发展困局。
在推动重大工作落实上，在湖南花垣县十八洞村调研提出“精准扶贫”理念。在加强党建上，赴河北、河南、浙江、安徽参加和推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。
三是用调研带班子、察干部、树新风。在浙江任省委书记时，创造了以个人工作的“调研开局”带动省委常委班子“调研开路”的工作格局。到中央工作后，多次开会研究、作出批示，部署全党大兴调查研究。总书记把调查研究作为加强党的作风建设的切入点和重要环节。
闭幕后第三天就研究部署进一步改进调查研究、驰而不息纠“四风”。也以自己轻车简从、减少陪同、作风深入的调查研究为各级领导干部树立了光辉典范，形成了“头雁效应”。调查研究还成为考察领导干部的一条重要途径和一项重要标准，“在调查研究中还可以考核干部，实地了解干部的思想水平、工作能力和作风状况，发现人才，用好干部。”
四、调查研究是作风建设重要体现
党的作风是党的形象的直观体现，也是观察党群干群关系的晴雨表。中国共产党在任何时期都高度重视党的作风建设，把保持党同人民群众的血肉联系作为加强和改进党的作风建设的核心问题。调查研究是改进工作作风、密切联系群众的重要方式。党的十八大以来，以同志为核心的党中央把制定和实施中央八项规定作为加强党的作风建设的切入点与推进全面从严治党的突破口，开创了全面从严治党新局面，促进了党风政风和社会风气的持续好转。
各级党员领导干部要坚持以人民为中心，广泛开展调查研究，在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力，在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平，在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育，在服务人民中不断完善自己，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。
通过开展细致深入的调查研究，把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，真正与人民群众打成一片，密切党同人民群众的血肉联系，在全心全意为人民服务中锤炼初心使命、提高工作能力，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要防止为调研而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。具体要做到“六到”。
一是身到。马克思主义实践观认为，实践是检验真理唯一的标准。要深入做好调查，就必须亲自去实践、了解真实情况，身临其境，深入基层、深入实际、深入生活对老百姓的方方面面进行调查，听真话、察民情，掌握第一手资料。
二是眼到。百闻不如一见。下去搞调研，切忌听完就走，不要被基层干部牵着鼻子走，要深入到一些没有准备的地方去了解实情，看到问题记在心里。
三是耳到。要善于听取各方面的情况，既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言，更要特别重视反面意见，要明白自己想听什么，要让耳朵灵敏起来，不听阿谀奉承的话，只听实话真话。
四是口到。在调研过程中放下架子，多问老百姓情况，向基层群众虚心请教，既要问好的事情，也要问不好的事情，学会与基层干部促膝长谈。
五是心到。在调查过程中，要用心观察、用心体会，不能敷衍了事;要对掌握的实情进行客观思考，注重从宏观与微观、横向与纵向、静态与动态等各个角度进行分析。
六是手到。调查研究结束后，要分析情况、整理收集到的资料，发现不清、不实、不准的问题，及时进行补充调查，丰富详实调查资料，形成有建设性意见、有操作性措施的调查报告。各级党员领导干部要坚决杜绝“拍脑袋”式决策，要深入基层、深入群众，解剖麻雀，分析典型，从现场和一线中了解真实情况、发现真实问题，进而制定正确决策、提出有效方案。要加强政策执行和决策落实的调查研究，防止“以会议落实会议、以文件落实文件”现象发生，要结合本地区本部门本单位实际，及时准确反馈政策执行和决策落实过程中出现的新情况、新问题，做好沟通协调和改革创新，让中央的大政方针在基层落地生根、结出丰硕成果。
五、调查研究的实施路径
强调，调查研究是密切联系群众的重要途径。开展调查研究，必须坚守人民立场，把“以人民为中心”落到实处。问题是人民的声音，问题是工作的向导。调查研究最关键的，是敢于触及矛盾、敢于正视问题，追着问题走、奔着问题去，把发现问题、研究问题、解决问题作为调查研究的第一要务。
党员干部要有一双洞察问题的眼睛，着眼于落实党的精神，多到各种矛盾集中交织、违纪违法问题多发频发、政治生态堪忧的地方去解剖麻雀，透过形形色色的外在表象，敏锐捕捉经济社会面临的新情况新问题。同时，要在调查研究中把解决问题的思路和对策研究透彻，想尽一切办法把问题化解在萌芽状态。
现在新情况新任务很多，我们现在工作量大，干了很多原来没有干的事，还继续会有很多新的任务，新的领域拓展。我们在工作中要善于开展调查研究，去分析找出规律性的东西，科学、精准、有效地开展工作。
一是精准设计调研内容。要以更精准的调研内容设计，紧扣现实需要深入调研。如，针对发现的基层党组织软弱涣散问题，我在去年两轮调研的基础上，今年六月份，又带队深入全市各县区基层农村调研，梳理出问题清单，既对进行了一对一的辅导，又针对普遍性问题，研究制定下步工作思路和对策措施，既明确了整改内容，也提出了量化要求，为基层进一步把党建工作抓实抓具体、落实落细落到位，明确了实现路径和具体方法。
二是深入细致开展调研。要放下架子、扑下身子，深入基层、深入实际、深入群众，多搞一些不打招呼、不作安排、没有准备的随机性调研，与人民交心、向群众请教、与基层交流，以正确认识客观世界、改革主观世界和增进同人民群众感情。要坚持实事求是原则，树立求真务实作风，追求真理、修正错误，做到结论产生在扎实深入调查研究之后，以真正解决问题，用实际成效取信于民，以调查研究的朴实作风带动党风政风社风民风清明。
三是科学归纳调研成果。充分运用马克思主义的立场、观点、方法，用好辩证唯物主义和历史唯物主义的科学武器，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。领导人、调研者、涉及部门各方面也都要积极推动调研成果的运用和转化，切实把正确、深度、实用的调研成果充分运用到解决问题、指导工作中。
随着农村改革进程的加快和农村经济社会结构的重大调整，我国农村的各种经济要素日趋活跃，农村环境日益复杂化，在这特定的历史背景下，给农业调查工作的组织实施带来了新的困难和巨大挑战。在新的历史阶段，如何搞好这一工作，是摆在我们每位调查工作者面前的一项新课题。
一、新形势下农业调查工作的重要性
（一）政府和社会对农业调查工作寄予厚望。对于农业调查，国家和社会都寄予厚望，希望通过调查，全面认识农业，提供有关农业、农村和农民的发展变化情况，有关农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基础信息，为各级政府研究确定发展规划，制定政策提供依据。同时，搞好农业调查，有利于进一步摸清农业资源状况，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展。
（二）做好农业调查工作，是推动全面小康社会和现代化建设的现实需要。十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，表明把“三农”工作作为全党工作的“重中之重”不是权宜之计，不是短期政策，而是一个战略性命题，是伴随我国现代化建设全过程的大政策。而在全面建设小康社会，推进现代化的进程中，党中央、国务院以及各级党委和政府研究相关问题、制订发展规划，很多情况下都需要利用农业调查数据作为参考依据。这就要求农业调查工作者，认真做好“三农”调查尤其是有关农产量的调查工作，提供各种各样的信息服务。
（三）加强农业调查工作，是保持社会和谐稳定的现实要求。农业是一种母体性产业，是国民经济的基础，是粮食安全的依托，是富余劳动力的最大蓄水池，而且从一定意义上讲，也是实现社会和谐稳定的保障性产业。搞好农业调查，提供及时、准确、全面的“三农”调查信息，是指导“三农”工作，推动现代农业发展，确保国家粮食安全，保证国民经济持续快速健康发展的重要基础性工作。
（四）搞准农业调查信息，是有效实施新农村建设的需要。目前全党全国各级部门都在高度重视社会主义新农村建设问题，积极开展调查研究、制定规划、付诸行动。这一历史性的重大决定和战略部署，以及由此展开的波澜壮阔的新农村建设实践，对我国的农业信息服务已经产生并将继续产生着深远的影响。这对农业调查工作提出了新的要求和挑战，现在开始主要是解决社会主义新农村的建设问题。即不仅要解决农业的发展问题，还要同时解决农民的素质问题即培养新型农民，解决农村的建设即和谐发展问题。所以，它在经历了若干个发展阶段之后，今天顺理成章地迈入了一个新阶段：新农村建设信息服务。今天，我围绕这个主题和大家交流，以期达成共识、形成合力、明确任务、找准定位，发挥我们各级信息中心的主力军作用，发挥社会各界力量的重要作用。
二、新形势下农业调查工作存在的困难和问题
（一）调查对象对调查工作的配合程度有所降低。随着我国取消农业税等农村政策的改变，使政府对农村从事生产活动的“制约”作用减弱，调查对象对农业调查工作的配合程度有所降低。同时，当前农村工作中，基层干部大范围的挨家挨户入户的工作机会很少，唯独调查工作，调查员受政府委托，开展入户调查工作。而个别村民就利用这难逢的机会，将村里和自己家庭、个人的各种问题提出，要求政府或村干部给予解决。农民把农业调查等国情国力调查当作自己反映问题的“渠道”，虽然这些问题绝大多是与调查无关，但却直接影响着调查工作的正常秩序，大大增加了调查员的工作量。
（二）农村的城镇化和流动人口的高比例加大了调查难度。随着农村城镇化步伐的推进，出现了众多的“城包村”、“村围城”的现象，加上近年来民营经济异常活跃，外出经商务工人员越来越多。这些复杂的村居地理环境和数量庞大的流动人口增大了基层调查工作量和工作难度，给农业调查工作带来了很大的困难。
（三）种种社会矛盾影响农业调查有序进行。在当今农村社会经济全面发展的同时，种种社会矛盾也随之而来，如土地征用问题、二轮承包权问题、女儿户利益享受问题等敏感问题。由于这些历史遗留问题没有得到及时解决，农民就利用调查机会，向政府和干部提出要求给予解决，甚至要挟农业调查。少数村民不分青红皂白，联合其他村民或者有类似矛盾的外村村民，直接向省和国家举报该村农业调查工作，以引起上级对他们的关注，故意给基层政府和干部难堪，严重影响农业调查正常的工作秩序。
（四）各级政府对于经费分担不明确。由于乡镇财政没有农业调查专项经费，一般都是在办公经费中支取，这就意味着农业调查经费开支越多，乡镇干部福利就越少。而最为关键的调查员工资经费，市级以上财政基本没有承担 ，完全由县级以下来承担。基层认为农业调查数据的最终使用者为上级政府，经费大部分应该由上级财政来承担，而不该由各级基层财政承担。
三、新形势下搞好农业调查工作的对策建议
（一）加强组织领导。农业调查是一项庞大的系统工程，单靠各级农普办根本无法完成，要想干好调查工作，必须要发挥好组织领导作用。为此，要求各级政府和有关部门切实加强对农业调查工作的组织领导，加大督促和检查力度，经常研究和及时解决农业调查工作中遇到的困难和问题。
（二）做好舆论导向工作。农业调查真正的目的是为了摸清农村家底，而并非政府工作组进村入户帮助农民解决各种矛盾和问题。让村民知道如实上报数据是公民应尽的法定义务，各种历史遗留问题可以通过等其他渠道去反映。做好舆论导向工作，领导干部和村居干部也是重要的宣传对象。不但要让干部们知道什么是农业调查，更重要的是要利用他们体现政府行为作用，发挥“农业调查，人人有责”的干部使命感。
一、我市人民调解工作的基本情况
近年来，我市各地司法行政机关认真贯彻国务院《人民调解委员会组织条例》，坚持“夯实基层、打牢基础、调防结合、以防为主”的方针，勇于创新，大胆探索，人民调解工作稳步推进。主要体现在：
1、人民调解组织网络进一步完善。目前，全市共建立了各类人民调解组织867个，其中乡镇街调解委员会54个，村（居）民调解委员会720个，企事业单位调解委员会60个，区域性、行业性调解委员会19个，其他调解委员会14个，基本形成了以乡镇、街道调解委员会为主导，村（居）民调解委员会为基础，企业、区域性、行业性调解委员会和维稳信息员为触角的多层次、宽领域的人民调解组织网络。
2、人民调解工作水平不断提高。一是人民调解工作逐步规范。全市54个乡镇基层司法所全部升格为副科级建制，40%的人民调解委员会达到了有标识、有固定调解室、有印章、有文书档案、有统一台帐的“五有”要求。二是人民调解员队伍不断充实。全市各县区都推行了人民调解员选任制和首席调解员制，按照专业化、职业化、社会化的发展方向，结合农村两委换届的机会，选聘了一批群众威信高，具有一定法律知识、热心调解工作的人员担任专职调解员，目前，全市共有人民调解员5329人、人民调解志愿者2200余人，形成了一支相对稳定的调解员队伍。三是人民调解工作机制不断完善。人民调解工作注重在“防”字上下功夫，做到抓早、抓小、抓苗头，建立了防控矛盾纠纷的预警机制、重要情况报告制度、每月一次矛盾排查制度、岗位责任制、重大疑难纠纷集体讨论、矛盾纠纷信息报告、纠纷调解督办等一系列制度。
3、人民调解工作方法不断创新。上栗县各乡镇建立了以矛盾纠纷排查调处中心、司法所、派出所和人民调解委员会为主题的矛盾调处中心，实行“一个窗口接待、一道程序办结、一套方案考评”，有效地防止了矛盾纠纷调处过程中的相互推诿、敷衍了事的现象；芦溪县以典型促工作，今年县委县政府组织了全县的“十佳调解员”评选活动，将人民调解员与全县的纳税大户一起进行表彰；芦溪县宣风镇将人民调解作为自己的一块品牌，今年2月，成立了全省首家以基层调解员命名的“杨斌圣工作室”，8个月来，接待群众法律咨询300余人次，调处各类矛盾纠纷80余起；莲花县高洲乡将加强法制宣传，提高村民遵纪守法意识作为人民调解工作的基础，将祭祀先人的祠堂作为法制宣传的基地，将法律搬入祠堂，在潜移默化中将法律知识渗透到群众心中。
4、“三调联动”初步形成。“三调联动”是指人民调解与司法调解、行政调解对接联动的工作方法。我市的“三调联动”已初步形成，人民法院将民事纠纷、故意伤害、交通肇事、侮辱等刑事附带民事的案件纳入调解范围，建立了诉前告知、诉中委托和吸收人民调解员参与诉讼调解等机制，实现了人民调解与司法调解的对接；公安机关在处理民事纠纷、轻伤害案件、治安处罚案件时，采取轻伤治安案件委托人民调解、复杂纠纷实行派出所和人民调解组织联合调解等方式，实现了人民调解与行政调解的良性互动。今年1-10月，“三调联动”共调处纠纷2183起，办结1969起。
5、调处领域不断拓展。随着形势的变化，人民调解工作领域已从传统的婚姻、家庭、邻里、宅基地、损害赔偿等民间纠纷拓展到涉及民事权利义务的土地承包、环境保护、企业改制、医患纠纷、征地拆迁等热点难点问题，，我市市、县两级还组建了医患纠纷专业调解委员会。三年来，我市年均调解矛盾纠纷1万余起，仅今年1-10月，全市各级调解委员会就排查矛盾纠纷8796起，调解成功8604起；参与调解疑难复杂民间矛盾2442起，调处成功2352起；制止群众性械斗38起；防止群众性上访106起；防止民间纠纷转化为刑事案件165起，人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用逐步显现。
二、人民调解工作中存在的主要困难和问题
虽然我市人民调解工作取得了比较明显的成效，但仍存在一些困难和问题，突出表现在以下方面：
1、对人民调解工作重要性的认识仍存在不足。总体上看，我市各级政府对人民调解工作是重视的，但不可否认，有些部门和领导对新时期人民调解工作所面临的艰巨任务及其在社会治安综合治理中“第一道防线”的重要性仍认识不足。虽然我市各级人民调解委员会做了大量工作，总结出了许多好经验、好做法，也涌现了杨斌圣和安源区青山镇等一批全国模范人民调解员和全省先进人民调解委员会，但至今为止，我市尚未召开过专门工作会议，对这些经验进行总结，对这些先进进行表彰。
2、人民调解队伍建设仍有待加强。一是管理体制不顺。基层司法所是化解矛盾纠纷的主阵地，目前只有芦溪县实行了以县司法局和乡镇双重管理，以司法局管理为主的垂直管理体制，其他县区司法所的调解人员经常还要从事司法行政工作以外的工作。二是人民调解组织还存在“空档”和“盲点”。几乎所有的民营企业都没有建立人民调解组织，一些国有、集体企业由于改制等原因，人民调解组织处于瘫痪状况。三是调解员素质有待提高。懂法律知识的专门人才缺乏，依法调解、熟悉人民调解技巧和方法的调解员不多，有些工作还是依靠个人的威望进行调解，一旦出现复杂的涉法纠纷和突发性矛盾纠纷，就难以得到及时有效的调处。四是人民调解员的培训工作还停留在司法行政机关内部，与基层法院联合培训的机制尚未建立。
3、“三调联动”对接机制仍有待完善。“三调联动”涉及到方方面面工作，需要各有关部门协调配合，仅仅依靠司法部门牵头、协调难度较大。由于缺乏有力协调和相应的措施，目前司法、法院、公安和等部门开展调解工作更多的还是单打独斗、各自为政，真正意义上的联动、对接还没有形成。
4、人民调解工作经费保障仍较薄弱。人民调解工作经费不足已成为制约人民调解工作发展的瓶颈，是调研中普遍反映的问题。人民调解工作经费包括司法行政机关的指导工作经费、人民调解委员会工作补助经费和人民调解员补贴经费三部分，尽管国家财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行179号）要求，工作经费应列入同级财政预算，但市、县两级财政均未列入预算。人民调解委员会的工作经费和调解员的补贴经费也难以得到保障，相对而言，莲花县的高洲、六市、琴亭等乡镇解决得比较好，但也只是从农村村委会干部的转移支付中统筹解决。
三、进一步加强我市人民调解工作的几点建议
随着改革的深入和利益格局的调整，社会矛盾纠纷出现了许多新情况、新特点，对人民调解工作提出了新的、更高的要求。针对我市人民调解工作中存在的困难和问题，特提出几点建议：
1、加强组织领导与宣传，提高全社会对人民调解的认识。一是要充分认识新时期人民调解工作的重要意义。有“东方经验”、“东方一枝花”之称的人民调解是维护社会和谐稳定的重要法律制度，具有及时、快捷、经济、简便等优势，有专家称，人民调解与司法裁判相比，所消耗的人力和物力之比是1：7。发挥人民调解的作用，有利于将大量的矛盾纠纷解决在基层、解决在民间、解决在萌芽状态，防止民间纠纷的激化，可在一定程度上减少上访、预防犯罪，是维护社会稳定的第一道防线。只有充分发挥人民调解的独特功能和基础性作用，才能妥善处理和化解各类矛盾纠纷；只有做好了人民调解工作，才能推进社会的稳定；只有做好了人民调解工作，党政领导才有精力抓经济。二是要加强对人民调解工作的宣传，在新闻媒体上开设一定的版面和时段，宣传人民调解在化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展和构建和谐社会中的积极作用，宣传广大调解员作出的无私奉献和工作业绩，通过宣传，使人民调解成为群众解决矛盾纠纷的首要选择。三是要推广芦溪县的做法，在全市范围内评选“十佳人民调解员”，坚持每两年召开一次全市人民调解工作总结表彰会，宣扬和推广杨斌圣、廖湘志等一批全国、全省模范人民调解员和先进人民调解委员会的工作经验，表彰一批人民调解先进单位和个人，激发他们的荣誉感和自豪感，形成全社会关心支持人民调解工作的良好局面。
2、理顺管理体制，切实加强调解组织和队伍建设。一是逐步理顺基层司法所的管理体制。基层司法所是人民调解工作的主要组织者、推动者和实施者，建立以县区司法所管理为主的管理体制，有利于调解队伍的相对稳定，有利于人民调解作用的充分发挥。二是开展以政治理论、法律知识、调解技巧为主要内容的培训，组织经验交流、现场观摩、法院旁听等活动，提高调解员的法律政策水平、文化素质和调解技能。人民法院要切实履行对人民调解工作的指导职能，积极参与调解员的培训工作，组织他们旁听案件审判，安排他们参与庭审前的辅工作，并选择部分人民调解员担任人民陪审员，提高其业务水平。三是改善调解员队伍结构，广泛吸收律师、政法工作者、人大代表、政协委员、退休法官和检察官担任兼职人民调解员，逐步培养和造就一支业务能力强、群众威信高、热爱调解工作的调解队伍。四是发展多种形式的人民调解组织，在消费者协会、大型集贸市场等单位建立人民调解委员会，积极发展专业性调解组织，以适应新时期化解复杂性矛盾纠纷的需要。
研究报告姓名：
调查时间：
调查目的：寻找错别字、词，病句，不规范字体，用错的0标点
资料来源：广告牌问题的提出：希望人们能正确使用祖国语言文字调查、分析与研究：
我和调查小组的成员们到公园里大街上调查广告牌。经过调查街上的一些商店，为了吸引顾客，有个性和赶时尚潮流，就把广告牌上的字乱改写或用谐音字词乱改成语等。
一些店面广告牌上出现了很多这样的现象：把“依依不舍”写成了“衣衣不舍”，“依恋”写成了“衣恋”，“时尚”写成了“时裳”，“真功夫”写成了“蒸功夫”或“针功夫”，“娱乐圈”写成了“鱼乐圈”.......这些错误在街上已经是屡见不鲜!
据我们的调查和采访得知，造成这种问题的原因是现在的人们，完全为了追赶时尚潮流，吸引更多的顾客来购物，所以才不管什么字体规不规范呀，用错字没有。还有就是店主故意写错，自作聪明地把偏旁去掉或用错。改进措施：
1.店主应该在做广告牌的时候，想想每个字的音、形、意，再相比较，就应该会发现字与字之间的意思不同，就不会乱用了。
2.店主该考虑滥用错别字对下一代儿童的教育和影响，对社会的影响，就不会发生这种错误了。感受：
现在的人们这样疯狂地奔时尚，赶潮流，就连祖先留给我们的字也不要了，亏那么多的老外还兴致勃勃地学中国的“方块字”，但中国人自己都不好好学习，可惜呀。
2.错别字调查研究报告范文
20XX年关于错别字的调查报告
一、调查目的：我们平常看书、读报、写信、作文都离不开汉字，生活中天天要和汉字接触。但是有多少人能正确运用呢?让我们一起走上街头巷尾，寻找错别字，为纯洁祖国的语言文字尽点微薄之力吧!
二、调查范围：街头小巷的店名或招牌。
三、调查方法：分为两小队分头调查，将见到的街头错别字用照相机拍下来。
四、调查人员：...............
五、调查时问：......................
六、调查结果：请看我们收集的部分图片
七、调查分析：
(一)为了“美观”而将一些字写成繁体，不利于人们生活中的交流。(如图1的“鲜鸡蛋”)
(二)为r吸引人而将一些给孩子看的文字变体，对刚接触文字的小孩子是一种误导。(如图4的“幼儿”)
(三)为了“方便”而将一砦字任意简化，给人们的生活带来不便。(如图5的“对面”)
(四)曲解成语，标新立异，对汉字的运用很不严肃。(如图2的“十全十美”和图3的“世界”)
八、建议和措施：
(一)利用电视、报纸.标语等媒体大力宣传，增强人们正确运用祖国语言文字的意识。
(二)希望有关部门对不合标准的店名或招牌进行拆除和更换。
(三)希望有关部门进行有力的监督，杜绝不规范的汉字在公共场合出现。
【杨老师的话】
写调查报告不同于一般的记叙文，它是有一定的格式要求，并一定要有实践为前提的，所以对小学生来说有一定难度。华紫薇同学能从“街头错别字”入手，切口小，调查却很有意义。 (调查报告) 调查报告的几个要素完整有条理，一目了然，思路清晰，尤其是通过图片展示，有力地说明了错别字的常见和危害，新颖而有效。
不过杨老师还有两个建议：
一、从调查的内容与范围来看，小作者显然将这次调查重点放在“街头错别字”上，如果对照题目——《关于汉字错别字的调查报告》，那调查的广度就不够了。所以，建议将题目改成《关于街头错别字的调查报告》，就确切了。
二、如果调查的结果中能先以数据形式总体汇报这次调查结果，再以图片形式展示街头错别字，会更有说服力，增强调查的深度和可信度，对吗?
3.错别字调查研究报告范文
调查人：***
调查内容及结果：
我来到了一条干净整洁的黄甫街上。看见一个小吃店门前立了一块木牌，上面写着店里各种食品的名字，而写到馄饨的时候，竟然写成了 馄炖 ，可真有趣。又走了一会儿，一个大约五平方米大的招牌上十分醒目地把 安装 写成了 按装 ，这样明显的错误竟然没有人发现，他们真对不起造字的老祖宗。就在旁边一个大木板上用刷子写了几个醒目的大字： 批发零售方便代 ，我看之后直想笑， 代 和 袋 差别够大了，可真够怪呀!在名气很大的小辣椒火锅门前我又发现了一个错别字，上面本来应该写 黄甫路第三分店 ，上面却意外写着 黄埔路第三分店 ，又在一家优雅饭店的墙上贴了一张纸，上面写着 店招工一名 ，差点把我大牙笑掉， 本 字都能写错，文化也太低了吧。就在回去的路上我看见一个布专卖店叫 大浪淘沙 下面却清清楚楚地写着 大浪淘纱国际连锁 ，我吃了一惊，国际连锁店的大招牌上都有错别字，看来现在的电脑对于错别字也看不严啊!
导致出现错字的原因应该有这样几点：
马虎、不在乎、文化低、求省事、写了不检查。我想只要把这几点消灭，错字应该不会出现，或者出现了也是很少很少。
看见错字的感受：
汉字是老祖宗一笔一画制造出来的，我们应该尊重他们，把它们写好绝对不能看到错字视而不见。汉字是各种文字的精英，我们不能为了省事就把他们改造。看见街上显眼的错别字，我心中感到痛苦。我想我的作业中也经常出现错别字，我应该先把自己的错别字消灭掉，尽量在写字前想好要写的字是什么样的，如果每个人都可以达到这个样子，错字一定会飞到九霄云外。
4.错别字调查研究报告范文
一、调查时间：****年**月**日上午
20XX年关于错别字的调查报告各类报告二、调查地点：**路
三、调查对象：路两边的商店
四、调查方法：实地观察
五、调查人：***
六、调查报告：
在实地调查的过程中我发现了许多错别字，乱用错别字的现象真的是五花八门。比如：某热水器专卖店门头上写着 随心所浴 ;服装店门前写着 衣衣不舍 ;往前走，我又发现了一个小餐馆叫 开心食刻 ;理发店门头上写着 今日说发 ;药店里的广告更让人哭笑不得，明明是刻不容缓，被他们说成了 咳不容缓 。
我觉得:虽然浴和欲、衣和依、时和食、法和发、刻和咳是同音，但意思完全不同，用错了说不定就会闹出一个大笑话，让人笑掉大牙，可是一些商家为了吸引别人的注意力，谋取私利，还是在写的时候故意滥用，这样给我们小孩子带来很多误解和麻烦。
一、
问题的提出
语文是最重要的交际工具，是学习所有学科的基本能力。身为师范类中文专业的学生，我们需要调查研究新课标下中小学语文教学现状，这有助于我们将所学的知识与时俱进地与现实接轨，也有助于日后我们更好地从事语文教师的教学工作。为准确把握中小学语文教学现状，深化教学改革，找出并解决中小学语文教学存在的问题，加强教学的针对性，提高教学的实效性，探索教学的新方式，遂进行进行关于中小学语文教学现状的调查。
二、
调查目标及意义
1、了解泉州市区的中小学语文教学现状。
2、找出影响中小学语文教学的因素，有助于教师从根本去解决问题，提升教学质量。
3、针对目前中小学语文教学存在的问题，探索如何解决问题并提高中小学生教师的语文教学能力。
4、为改善中小学语文教学现状以及如何提升教学质量提供可行性的建议。
5、通过调研，明确课题的意义、特点及功能问题。
三、调查对象
本次调查对象为泉州市区各中小学的部分教师及学生。
四、调查方法及主要内容
1、
实地考察法
利用见习机会到市区部分中小学去进行听课交流，实地调查中小学语文教学情况，将自己的听课心得整理出来。在听课过程中和中小学的语文任课老师探讨教学现状。
2、
问卷调查法
向中小学师生分发问卷进行填写，学生问卷包括对学习方式、学习理念、学习情感趋向、能力现状等方面的调查，教师问卷包括对教学理念、教学过程与方法、知识与技能、教学态度和价值观等方面的调查。本次问卷共计收回30份。
3、
文献研究法
查阅与本课题相关的专业书籍、学术论文和新闻报道，在科学理论的指导下研究分析课题，和具体实际相结合，得出提升中小学生语文教学能力的策略。
五、实践过程记录
1、前期研究阶段（2017年7月15至7月20日）
首先确定了本次课题的题目和课题研究的方向和目标，接着选择调研的方式方法，利用课余时间收集信息和查阅了相关资料，着手准备调研中所需的问卷材料，并开始了课题研究方案的撰写。
2、
中期研究阶段（2017年7月21日至7月31日）
开展实践调查研究，通过实地考察、问卷调查、查阅文献的方式，得到课题研究所需的相关材料，系统地记录和整理了这些材料，在实践中进一步完善课题方案。中期研究阶段主要开展了以下调研活动：
（1）
实地考察活动
考察过程中选取了来自不同学校、不同年级、不同性别的教师作为调查研究对象，从以下几个方面对中小学生语文教学现状进行调查。一是教师教学过程中的个人魅力，即教学风格和教学方式，二是课堂和课后所取得的教学成效，三是教师和学生对本次教学的评价。考察过程中进行详细地记录，考察结束后对所得资料进行分析总结。
（2）
问卷调查活动
以网上问卷调查的形式开展本次活动，共计收回28份问卷。问卷调查的问题主要有：你喜欢什么样的语文老师上课？语文课的主要教授方式有哪些？对语文教学有哪些意见及建议？等等。对调查结果进行分析和总结。
（3）
查阅文献活动
除了实际的调查结果外，还需要科学理论的支撑，查阅与课题内容相关的理论报告能够帮助我们更加客观科学地分析总结调研成果。我们查阅了有关新课标下对中小学语文教学的新要求和如何准确判断分析中小学语文教学现状的文章及报道。
3、
后期研究阶段（2017年8月1日至8月10日）
准备结束调研过程中的实践阶段。整理前一研究阶段收集到的调研结果，结合所找到的文献资料，进行科学的分析、反馈、总结，思考课题问题的解决方案，撰写课题调研总结报告。
六、调研结果及分析
通过对中小学语文教学现状的结果显示，发现大部分的泉州市区的中小学的语文教学情况基本良好，大部分教师掌握了基础的语文教学能力，少部分具有较高的语文教学能力，还有部分教学能力不佳，没有取得成效等等。这些现象在全国各地的中小学中都是十分常见的，调研结果具有典型性。下面将从几个方面对新课标下中小学语文教学现状进行分析：
1、
中小学生还没有认识到语文的重要性，他们中有相当一部分人数对语文课程没有太大的学习兴趣，这就要求中小学教师在语文教学中要注重培养学生学习语文的兴趣。有些同学认为理科类的课程更为重要，他们往往花费一大部分的学习时间在做数学习题等等。“学好数理化，走遍天下都不怕”的思想深深地影响了他们，在他们的眼中，语文课被认为是“学了没用”的课程。在“你喜欢上语文课吗？”这个问题中，31.58%的学生选择了“一般”这个选项，5.26%的学生选择了“不喜欢”这个选项。在当今科学信息技术不断发展的现状下，比起传统的学习方式，大部分学生都认为看电视、上网、看录像显得更加直观且活泼，更有意思，这就要求语文教学过程中要运用多种方式充分调动学生的学习兴趣。调研所得出的数据如下图所示。
2、
中小学语文课堂的教学方法也存在部分问题，有些学生觉得语文课的教授方式太过于老套，让人提不起兴趣听讲。调研过程中的中小学任课老师也觉得语文的教学方式需要改革，我们需要摆脱以往程式化、封闭式、静态的教学模式。比如说可以借助结合如今高速发展的多媒体技术等等，新颖有趣的授课方式往往更加容易吸引学生的注意力，这样听课质量也就有了保证。但现实中，现代化教学媒体和手段在现代教学过程中的应有作用未能够充分发挥。几种新型教学模式方式的情况如下表所示。
①
多媒体结合运用
②
先学后教、当堂训练
③
多涉及与现实紧密联系的课外知识
④
教师循循善诱，幽默风趣的教学风格
3、
教师的态度、情感和价值观某种程度上也对教学情况产生影响。调查结果中，96%的教师能“经常批改作业”，90%的教师能做到“每节上课前都充分备课”，93%的教师对待所谓“差生”能够“视其情况，耐心引导”，这反映出教师们具有崇高的敬业精神。
4、
中小学教师的学历基本符合国家对教师资格的要求和规定，但高学历（硕士、博士等）所占比重较小。另外从实际知识结构、教育教学能力来看，教师实际水平和学历基本合格之间还存在一定差距，比如，知识结构不合理，观念陈旧落伍，信息摄入量不足等。教师们感觉到面对教改后的新教材，教学参考资料有限，处理教程力不从心。如果教师综合素质不高，会限制语文课堂教学的延伸，不利于培养学生的审美情趣，从而影响教育教学的质量。教师的教学科研能力不高，师资培训存在一定问题。
5、
问卷调查结果显示，仅有68%的学生能够坚持朗读和背诵课文，75%的学生能够做到“课前预习、课后复习”。学生的学习方法不当，将会直接影响语文学习效率。教师倡导正确的学习方式，适当督促学生的学习情况对语文教学成效是有益处的，教师要帮助学生在语文学习实践中发挥积极主动性和学习潜力。50%的学生表示“遇到学习困难时不会主动询问老师”，这也需要教师重视师生之间的互动关系的建立，这也是语文教学的一部分。
七、对改善中小学语文教学现状的建议
首先，要加强新课程标准的科学性和可操作性，强化新课程标准在教学实践中的指导地位。语文教育应该而且能够为培养和造就一代新人发挥重要作用。为适应和满足社会进步与学生自身发展的需要，语文教育必须在课程目标和内容、教学观念和学习方式、评价目的和方法等方面进行系统的改革。
其次，教师要运用灵活多样的教学方法，激发学生学习语文的兴趣和欲望。《新课程标准》指出：“应当密切关注当代社会信息化的进程，推动语文课程的变革和发展。”教师要积极探索、充分利用多媒体等现代化的教学手段。多媒体教学手段对激发学生学习兴趣、开发学生智力、提高课堂效率、优化课堂结构等方面起到了很大的积极作用。现在的孩子较早接触网络，他们能体会到网络带给他们的乐趣，所以在语文的课堂教学中引人网络上的多媒体，更能让学生愉快的学习，也为教师减轻了一定的教学负担。教学方法有很多，教师要熟练掌握各种方法的作用、特点、使用条件，在教学过程中根据对象和内容的不同灵活变通，扬长避短，发挥最佳综合效应。教学方法的改革，也要求教师从自身做起，加强教学科研，多提升自身的综合素质能力。
再次，要在师生间建立和谐、平等的互动关系。教师的教学观念、教学模式、教学方法等都需要与时俱进，不仅要注重培养学生对语文学科的学习兴趣，而且还要注重培养学生的自学能力和良好的学习习惯。在教学过程中，教师要引导和培养学生提问的意识，要努力营造良好的学习氛围，尊重和爱护每一位学生，鼓励他们踊跃提问和表达自己的思想。只有为学生创造一个自由、积极、和谐的学习氛围，使学生全方位投入语文的教学当中，才能真正提高语文教学成效。
八、课题调研总结
本次课题调研得出的结论是：大部分中小学教师具备了良好的语文教学能力，教学也取得了一定成效，但还需要提高。中小学语文课程的教授过程中存在着些许问题。中小学语文教学的改革，除了老师孜孜不倦的耐心教导学生、不断提高自身素质外，还需要国家和地方对于语文教育的重视，目前社会对国学等语文教学的关注度有所上升，这也有助于促进中小学语文教学的改革。九年义务教育语文课程的改革，应以马克思主义和教育科学理论为指导，总结我国语文教育的成败得失，借鉴国外母语教育改革的经验，遵循语文教育的规律，努力建设与现代社会发展相适应的语文课程。语文课程应为提高学生思想道德品质和科学文化素养，弘扬和培育民族精神，增强民族创造力和凝聚力，发挥积极的作用。
关键词：空心村；空心化;人口外流中图分类号：G648文献标识码：B文章编号：1672-1578（2014）12-0017-011."空心村"的定义：
"空心村"是"空心化村庄"的简称，在我国20世纪90年代中期开始出现，现在已快速发展，呈蔓延趋势。对于"空心村"，主要有两层含义：其一是地理意义上的"空心村"，即从农村硬件建设的角度理解，具体是指多年来农村新建住房大多集中在村庄，而村庄内却是无人居住的残败老屋，形成外实内空、外新内旧的现象。这是农村现代化过程中农业经济和就业结构转变造成村庄内部建设用地限制的一种聚落空间形态的异化现象。其二是经济意义上的"空心村"，即从经济发展的角度理解，具体是指随着我国城市化和工业化进程的加快，大量农村青壮年劳动力流人城市，村里只剩下老、幼、妇孺人群，造成人口在年龄结构上的"空心化"现象。因此，"空心村"是一个具有地理和经济双重含义的概念。治理"空心村"在对农村宅基地建设问题进行治理的同时还要考虑人口外流带来的诸如留守儿童教育、空巢老人养老等一系列社会。
2.实践目的：
本次寒假社会实践主要研究的是关于农村"空心化"现象，研究对象是河北省石家庄市栾城县楼底镇邵家庄村，通过对该村近些年的变化，做出一个对农村现状、原因、改造困境以及改造建议的系统报告。期望调研报告能引起相关政府部门的重视，用法律和行政力量来推进空心村的改善。为国家创造出更多的土地，为农民居住改善条件。
3.实践时间：
实践的时间为期一周，从2014年1月17日至1月23日。
4.实践内容：
4.1空心村现状。因为农民建房子都是利用自己的旧宅基地，旧宅基地有多大，按规划后新建的房子和院子所占的面积就多大。宅基地严重超面积现象，一户多宅现象非常突出。这150亩土地的利用比例基本上是，百分之三十的是房子和院子；百分之四十的是种树，百分之二十五的是闲置和浪费，百分之五的是农民自己开发成了耕地。
4.2空心村形成的原因。据分析，空心村形成的原因是农村劳动力大量流失，很多农民离开了农村，到城市发展，而造成农村村庄土地的闲置和浪费。其实，这种原因是有，但所占的成分非常少。
表1空心村演化的类型区域
类型区空心村主要原因与特点整治模式城乡结合部手城市化的影响、农村产业与就业快
速转型、农村人口非农化，以及管理缺位。城乡土地一体化配置，统筹规划，整村推
进，强化管理，遏制"小产权房"的持续扩张。平原农村受多因素影响，特别是缺乏规
划导致建设无序，一户多宅。统筹城乡发展，规模化中心村(社
区)建设,引领村庄整治还田。山地丘陵区受自然环境因素或基础设施影响而形成
空心村；空心村现象不如平原地区普遍。协调乡村地域人地关系，生
态型小城镇建设促进村庄迁建。草原畜牧区主要受自然环境影响大。气候变化，
环境退化等导致牧民定居点的空心化。发展生态经济，建设小城镇，
促进村庄中心化和定居化。第一个主要原因是农村规划相对滞后，相关土地规划的法律制度不健全，基层政府制度执行力低整治意愿弱，土地规划存在随意性，对宅基地申请人情况、宅基地所在地等情况未予以严格核查，在一定程度上导致了空心村形态的蔓延。我国土地管理法第 条明确指出：农村村民一户只能拥有一处宅基地， 其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。但是在实际操作中，并未明确规定已有两处或以上宅基地的处理办法，致使部分问题遗留。
4.3空心村改造面临的问题
4.3.1空心村改造，全国各地有不少地方在实践。但基本上都是以政府资金扶持的模式进行，因为政府的财政资源有限，只有部分的空心村有机会改善或者改善成功。而大部分的空心村由于农民资金缺乏或者不足，根本没有获得改善的机会，或者改善进展很慢，效果不理想。目前在网上可以搜索到的空心村改造成功案例，大多是政府出资改造空心村，树立的一些示范点。
4.3.2政府没有政策扶持，反而有政策约束，缺乏政府高层土地管理部门的重视。目前出现示范点的空心村改造，大多是地方政府的改造行为，而不是国家土地资源部门重视的结果。
5.链接十
优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。土地是农民的命根子。这说明我们国家的土地政策将长期保持不变，国家将严格保护农民群众在土地上的各项权益，这也就鼓励大家要舍得在土地上进行投资，通过自己的劳动来发家致富。
论文关键词：企业用工情况调查研究报告
一、2011年以来，企业人工成本呈持续上升的态势，并且企业经营者预计三季度人工成本上涨压力依然较大。调查发现，2011年以来，随着经济发展方式的转变和结构调整步伐的加快，企业人工成本呈现持续上升的态势，其中三成左右的企业二季度人工成本比一季度大幅上升。从企业工人的工资情况来看，目前超过四成的普通工人月工资高于2000元，超过两成的技术工人月工资高于4000元。与一季度相比，2011年二季度普通工人和技术工人的工资都有不同程度的上升。
二、2011年二季度企业缺工情况依然严峻，但比一季度有所缓解。调查显示，七成左右的企业2011年二季度有缺工情况，要低于一季度；多数企业缺工数量在100人以内，与一季度基本持平，超过六成的企业缺工程度在10%以内，比一季度有所提高；企业缺工岗位依然集中在生产岗位；二季度缺工持续时间平均为2个月，与一季度持平；企业缺工的原因主要是求职农民工人数少。调查还发现，缺工已经成为影响企业二季度生产（经营）发展的重要因素之一。
三、三季度企业招工人数有所上升，男性及18～30岁年龄段的劳动力更受企业欢迎。调查表面，近四分之三的企业今年三季度有招收新员工的计划，其中近三成的企业计划招工50人以上，高于一季度的调查结果；三季度企业招工计划中，大学毕业生占计划招工人数的近四分之一；近半数的企业三季度招工以男性为主，近六成的企业三季度计划招工的年龄在18～30岁之间；三季度企业招工的途径主要是通过老员工/熟人介绍和现场招聘会，企业选择招工途径是最看重的是能招到合适的人。
四、企业招工难问题依然突出，期待政府给予支持。调查发现，目前企业招工难问题依然突出，尤其是东部和东北地区企业、中小企业、IT企业、租赁和商务服务业企业及出口型企业的招工难度相对较大；企业经营者认为出现招工难的原因主要是新生代农民工的择业期望提高；近半数的企业经营者认为即将实施的《社会保险法》对企业招工有利有弊，影响不明显；企业经营者期待政府通过“降税或帮助企业降低生产运营成本”和“稳定物价，降低生活成本，增加企业所在地生活，消费成本吸引力”等措施对企业给予支持。
五、建议减轻企业尤其是中小企业税收负担，缓解人工成本持续大幅上升的压力；加快城市化的步伐，消除各种阻碍农民工流动的体制性障碍，让农民工更好的融入城市；进一步完善人力资源市场，妥善解决人力资源市场资源配置中的结构性矛盾，积极调控好人力资源市场。
本次调查以企业法人代表为主的企业经营者群体为调查对象，参考我国经济结构，按行业进行分层随机抽样。调查采用邮寄问卷的方式进行，于6月5日发放问卷2,000份，截止6月20日共回收问卷781份，其中有效问卷770份，有效回收率为38.5%（样本情况详见附件）。通过部分未填写问卷与填写问卷企业的对比分析，未发现存在系统偏差。为使调查分析更为全面和深入，本报告还采用了中国企业家调查系统以往的调查数据[①]。
一、企业用工状况
1、农民工在企业就业人员中的比重略有下降
从2011年二季度企业就业人数的情况来看，调查结果显示，参加本次调查的企业就业人数平均为810人，农民工占48.8%，比2011年一季度下降了1.5个百分点，与2010年基本持平。其中，东部地区企业、中小企业、出口型企业中农民工所占比重相对较高（见表1）。
Q24表 企业就业人员情况（均值，人）
就业人员总数
农民工所占比重（%）
总体
2011年二季度
810
48.8
2011年一季度
711
50.3
2010年
905
48.2
东部地区企业
702
52.0
中部地区企业
1174
45.7
西部地区企业
727
42.3
东北地区企业
678
35.5
大型企业
8745
32.9
中型企业
885
47.2
小型企业
177
50.9
出口型企业
742
51.6
非出口型企业
关键词：实习实训 秘书英语 阅读资料分级
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2015）06-0068-01
1 调查背景
高等职业教育的目标是培养学生服务于企业，我系英语教学目的是在培养学生适应生产第一线的应用英语能力。通过对我系实习实训企业和毕业生就业单位的调研，了解适应我们学生的工作岗位的设置以及技能要求，然后结合文秘英语课程特点，有针对性的培养学生阅读能力，使学生能够更快的适应企业的需求。同时通过调研论证的文秘英语阅读资料分级及进阶必要性，科学地制定秘书岗位阅读分级教学规划，为企业培养更加适合的商务秘书人才。
2 调查对象、方式及内容
课题组于2013年1―2013年7月开始开展了针对我系毕业生实习实训的校外实训基地和毕业生就业单位进行企业调查。
2.1问卷星网络调查
采用邮件形式向相关单位人力资源部经理、部门主管等发送问卷星链接网络调查问卷，
2.2校企合作研讨、企业访谈
通过对企业领导和一线工作人员的访谈了解，我们项目组的教师，首先要与企业高管交流，了解企业对秘书岗位的英语能力要求。发展；项目组的成员与人力资源的主管沟通，了解企业用人需求；与部门经理交流，了解具体岗位的工作内容和要求；与公司从事秘书岗位的人员沟通，从员工的角度出发，了解工作的工作流程和具体工作。
本次调查内容主要包括：前台接待、部门秘书和总经理秘书三个岗位所涉及英文工作内容基本情况；企业招聘中，对不同岗位的英语要求是否有差别；企业内部不同级别秘书或员工的英语能力要求是否不同；目前我系毕业生的阅读能力是否符合贵企业需求；英语分级教学是否与企业需求对接；从企业管理者的角度看，英语阅读能力逐级进阶有无必要。本次调查采用网络问卷星单位30家（被调查的企业情况简介见附件1），共回收调查问卷27份。
3 调查结果分析
3.1企业基本情况分析
所调查单位的所属行业比较广泛，涉及商务服务、广告媒体、贸易、教育等二十个行业。
3.2调查内容分析
（1）前台接待、部门秘书和总经理秘书三个岗位涉及到的英文工作内容分析。在使用问卷星调查的26家单位中，前台接待岗位涉及英文工作内容主要是处理电话业务占84.62%，而接待来访客人和内部沟通各占7.69%。部门秘书涉及英文工作内容包括差旅安排和应用文写作都占61.54%，会议组织占42.31%。总经理秘书涉及英文工作内容，第一是外部沟通占76.92%，第二是应用文写作占65.38%，第三是展示汇报 占57.69% 。从以上的数据可以看出不同的秘书岗位涉及到的英语各不相同。
（2）企业招聘中，对不同岗位的英语要求有差别。在使用问卷星调查的27家单位中，20家公司认为在企业招聘中，对不同岗位的英语要求是有差别占调查公司的74.07%，5家公司认为在企业招聘中，对不同岗位的英语要求不太明显，只有2家公司认为在企业招聘中，对不同岗位的英语要求是没有差别。所以从教学角度来看课程的设计应该是有差别。
（3）企业内部不同级别秘书或员工的英语能力要求是不同。在使用问卷星调查的27家单位中，15家公司认为企业内部不同级别秘书或员工的英语能力要求不同，9家公司认为不完全相同，只有3公司认为企业内部不同级别秘书或员工的英语能力没有不同要求。
（4）目前毕业生的阅读能力与企业需求有差距。在使用问卷星调查的27家单位中，19家公司认为我系毕业生的阅读能力基本符合企业用人需求占调查企业的70.37%， 6家公司认为我系毕业生的阅读能力基本不符合企业用人需求，占22.22% 只有2家公司认为我系毕业生的阅读能力完全符合企业用人需求。从以上的调查数据上看，我们学生的阅读能力需要改进。
（5）英语分级教学需要与企业要求相对接。在使用问卷星调查的27家单位中，12家公司认为英语分级教学有利于与企业需求对接，6家公司认为英语分级教学对与企业需求对接有一定的作用，只有1家公司认为英语分级教学与企业需求对接没有作用。
（6）从企业管理者的角度看，英语阅读能力逐级进阶有必要。根据问卷星的对27家企业的调查，21家公司认为英语阅读能力逐级进阶很有必要，5家公司认为还可以，只有1公司认为英语阅读能力逐级进阶有没有必要。
（7）您认为如果进行英语阅读分级教学，应加强哪方面内容。问卷星对27家企业的调查显示，20家公司认为英语阅读分级教学，应加强综合能力训练，7家公司认为英语阅读分级教学，应加强阅读速度和词汇。
根据县委、政府领导安排，县委督查室会同州信访局、县信访局组成大接访活动督查组，于20xx年11月3日至11月10日，通过听取汇报、查看资料等方式对全县各乡（镇）开展大接访活动情况进行了督查。现将督查调研情况报告如下：
一、督查调研的基本情况
总体来说，从20xx年7月**县开展大接访活动以来，各乡（镇）都能紧紧围绕县委、政府的总体安排，及时动员部署，精心组织实施，深入排查化解、集中带案下访，充分了解民意、广泛调查研究，以扎实的工作，务实的作风，实干的精神，着力解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，妥善处理了一批诉求合理的疑难信访事项，帮助解决了一批困难群众的基本生产生活问题，妥善处置了一批缠访、闹访、越级访等非正常上访。截止目前，各乡（镇）共接待群众来访427批3646人次，大接访活动取得了明显成效，为促进全县经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。
二、主要做法和取得的成效
大接访活动开展以来，各乡（镇）创新工作方式方法，不仅集中解决了一些群众反映强烈的突出问题，进一步改进工作作风、密切党群干群关系、增强宗旨意识等方面发挥了积极作用，并在实践中积累了许多好经验、好做法，大接访活动效果效著。
（一）加强领导，行动迅速。各乡（镇）根据县委、政府总体安排，及时成立了大接访活动领导小组等相应的工作机构，制定了实施方案，明确了活动的指导思想、目标任务、工作责任、领导机构、活动时间、步骤、工作责任等，细化职责，明确任务，确保活动取得实效。
（二）措施得力，扎实推进。一是乡（镇）书记、乡（镇）长带头接访。各乡（镇）结合实际，制定了乡（镇）领导班子成员接访日制度，除定期接访外，实行乡（镇）“一把手”亲自、带头接访，由于乡（镇）“一把手”亲自接访，从而最大限度地把矛盾化解在基层、化解在当地、化解在初始阶段，进而有效地减少重复上访等信访问题。二是深入开展领导干部下访活动。各乡（镇）开展了副科以上领导干部包村包案制度，进村入户，变接访为下访，进一步增强工作主动性，把矛盾解决在基屋，化解在萌芽状态，使大接访活动有效推进，全面开展。三是强化宣传。在大接访活动中，各乡（镇）领导干部深入群众，对党的方针、政策、《信访条例》等进行了广泛深入宣传。如金江镇结合“五五”普法，由乡（镇）司法所、法庭、派出所组成法制宣传组，深入村组对法律、法规进行了广泛宣传。
（三）突出重点，抓住关键。大接访活动中，各乡（镇）进一步深化对乡（镇）情认识，针对突出问题，认真开展了大接访活动。虎跳峡镇针对境内私挖乱采、乱砍滥伐突出的现象，抽调37名相关人员对矿山、森林资源的开发进行了广泛宣传和专项治理工作；上江乡党政主要领导深入一线，靠前指挥，加强了对村两委工作的指导，对全乡矛盾隐患做到心中明、底数清；五境乡结合地处两州市、四县五乡结合部，全民信教的实际，强化了宣传工作；尼西乡创新信访工作机制，完善了信访工作制度；格咱乡根据乡内资源丰富，矿产、水电等资源开发力度大，因资源开发引起的利益纠纷突出的现象，强化政府职能，切实做好了企业与群众之间的沟通协调服务工作，实现多方共赢；建塘镇根据地处州、县政府政治、经济、文化中心，由于山地、山林、草场、地界、旅游开发等引起的各种利益矛盾纠纷较为突出的特点，深入分析信访形势，认真梳理了信访突出问题，对信访案件进行筛选、分流、排序，突出重点，先后成功调处了82起耕地、草场等权属、补偿费用纠纷；东旺乡根据地处两省交界处，往年虫草山上纠纷多的特点，所有副科以干部直接进入虫草山驻点包片，及时调解各种纠纷。
（四）创新方式，务求实效。大接访活动开展以来，为保证活动取得实实在在效果，各乡（镇）结合实际，努力探索基层信访工作新途径、新办法，进一步创新接访方式，方便群众反映诉求，积累了一些好做法和经验。一是紧扣民生，化解疑难矛盾。如金江镇结合镇情，把解决民生问题，化解与群众生产生活息息相关的矛盾纠纷作为大接访活动的重要内容，着力从源头上预防和减少信访问题的产生。金江镇是全县的农业大镇，涉及支农惠农、农村低保、农业科技等方面的信访问题较突出，针对实际，金江镇加大政务服务力度，在全州乡（镇）率先成立劳动力市场，先后在临街设立了计生、新农合、农科、兽医便民服务窗口。进一步转变政府职能，加快推进建设服务型政府步伐，达到了便民、利民的目的，受到了广大群众的好评，一定程度上减少了很多信访问题的产生。二是加强农村基层组织建设，充分发挥农村党小组战斗保垒作用。如在大接访工作中，三坝乡结合实际，建立基层党小组75个，大力推进农村基层组织建设，定期召开党小组会议，在乡级财政十分困难的情况下，每年安排一定的党小组活动经费，对党小组工作实行激励机制，每年根据各党小组工作的实绩进行评比表彰，对 表现突出的党小组颁发流动红旗，并给予一定的物质奖励。通过党小组工作，广大农村党员充分发挥了模范带头作用，在农民群众中树立了榜样，进一步改善了党群干群关系，确保了全乡信访总量下降、集体上访、非正常上访、群体性事件减少，对做好三坝乡群众工作起到了积极的作用。三是安抚民心，积极做好灾后群众工作。今年4月6日，我县洛吉乡境内发生了“4·6”特大森林火灾，火灾区属于该乡松茸主产区，给洛吉乡带来巨大的损失，特别是坪子、拉坝两个村民小组农民群众的主导经济收入受损，给农民生产生活及增收造成严重的影响。两个村民小组的群众灾后损失严重，反映强烈。为了切实解决好灾后群众的生产生活，洛吉乡积极主动做好灾后的各项工作，组成工作组到受灾村进村入户做思想工作，并多方争取资金，针对火灾后容易引发山洪爆发、泥石流的情况，及时在坪子、拉坝投资30万元，建立防洪挡墙，在项目安排上给予倾斜，在两个村实施了人畜饮水项目。切实安抚了民心，化解村民情绪，没有发生因灾后困难而引起的上访事件。
三、存在的问题
在深入开展大接访活动中，各乡（镇）结合本地实际，积极探索创新，在认真组织开展领导干部接访、下访的同时，大力推行副科以上领导干部包村包案制度，创新工作方式方法，集中力量解决了一批群众最关心的民生问题和群众急需要解决的权益诉求，有效化解矛盾，实现了和谐稳定，目前进展顺利，并取得一定成效，但也存在一些问题，需要正视和解决。
（一）信访工作机制不健全。从督查情况看，多数乡（镇）在接访环节上，存在登记不规范、台账不健全，对接访时间、地点、接访双方及问题解决情况没有细致记录，信访信息报送不及时，信访工作无章可循。
（二）集中办理信访案件、联合办案力度不大。个别单位领导对解决信访问题信心不足，畏难情绪严重，对信访工作矛盾化解不积极、不主动，思想认识不统一，特别是涉及多个部门和多个乡（镇）的信访案件存在推、拖，或者想方设法把矛盾上交或消极回避。致使信访人逐个部门、逐个乡镇去找，往往被支来支去，根本解决不了问题，形成一些“多头案”，从而引发一些群体性事件发生。
（三）法律法规宣传教育不到位，群众法制观念淡薄。随着改革开放进一步深化和经济建设步伐加快，企业改制、水电、矿产资源开发中利益纠纷及山林资源地界等矛盾纠纷日益凸现，在工作中相关部门和乡（镇）一定程度上存在对法制宣传教育力度不够，对《信访条例》的宣传讲解不够，群众法制观念较淡薄，群体上访、重复上访、择机上访、串访缠访甚至与执法人员冲突的现象时有发生。
（四）少数项目的跟踪落实不够。从各乡（镇）反映情况看，全县在项目实施过程中，一是个别县级部门对所实施的项目的跟踪落实不够，对乡（镇）拟建上报的项目没有认真调查研究，项目安排与群众需求愿望有一定差距，项目统筹衔接力度不够。二是县级职能部门对乡（镇）项目建设帮扶力度不大，缺乏专业的指导、引导、规范、跟踪落实措施，在项目建设用地、利益补偿机制等方面存在一定的矛盾纠纷隐患。
（五）部分乡（镇）领导班子成员没有配齐，导致工作开展难度大。由于今年乡（镇）党委、政府领导班子换届，尼西、格咱、洛吉等乡（镇）领导班子成员只有三五个人，致使工作压力大，一些工作无法正常开展。
四、下步工作建议
针对督查中存在的问题，在大接访活动中，要坚持“跳出信访抓信访”，县直各部门、各乡（镇）党政主要负责人一定要增强政治敏锐性，站在立党为公、执政为民的高度，牢固树立“安全重于泰山，稳定压倒一切”的意识，实行“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的工作机制，配齐配强乡（镇）领导班子，使各类信访案件事事有人办，件件有回音，全力做好信访工作，为县域经济的持续快续发展提供良好、稳定、和谐的社会环境。
（一）进一步加强信访档案的整理和规范工作。从现在开始信访部门与乡（镇）要着手建章立制，不断探索、总结和完善有关信访工作制度，逐步完善乡（镇）信访工作机构建设，配备专职信访工作人员，加强基层信访工作力量。对苗头性、群体性信访信息要及时分析研究上报采取有效措施防止发生群体性事件及越级非正常上访发生。
（二）部门联动，落实责任，强化处理信访问题的主体责任。完善信访领导体制，主要领导对重点信访案件要亲自过问、亲自处理、亲自督办，分管领导要承担分管责任。对一些需要多个职能部门、乡（镇）配合处理的信访问题，由县级分管、包案领导在深入基层认真调查研究后进行批示，明确牵头单位，分清主体责任和连带责任，并全程跟踪，直至案结事了。
（三）进一步加大依法维护信访秩序的力度。一是加强对广大群众的法制宣传教育力度，对群众反映的涉法涉诉类问题，要引导他们通过司法渠道解决，依法予以终结。二是在县委、政府的统一领导和指挥下，充分利用法律手段，依法维护全县信访工作的正常秩序，对不听劝告、无理取闹、缠访、闹访、扰乱社会秩序的，坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法严肃处理，对违法的要依法打击。
论文关键词：企业,用工,情况,调查研究,报告
调查表明，总体来看，目前企业缺工的现象比较普遍，其中制造业企业和出口型企业的缺工情况更为严重；超过八成的企业2010年出现过缺工情况，多数企业缺工数量在100人以内、缺工程度在20%以内，缺工岗位主要集中在生产岗位，缺工持续时间平均为5.3个月；企业经营者认为，2010年的缺工现象对企业的影响主要是“影响扩大再生产”和“不能按时交货，影响公司信誉”，造成缺工的原因主要是“求职农民工人数少了，选择余地小”、“符合工作要求农民工的不多”和“收入偏低”。
调查发现，近九成的企业2011年一季度有招收新员工的计划，其中近八成的企业计划招工100人以下；企业招工的途径主要是“通过老员工介绍”、“从本地劳务市场招聘”、“招工广告”、“与对口学校联系，加强校企合作”；企业最迫切需要中专及技校毕业生，其次是农民工。调查同时发现，目前企业招工难问题依然突出，尤其是东部和东北地区企业、中小企业、制造业企业及出口型企业的招工难度相对较大；企业经营者认为出现招工难的原因主要是“新生代农民工的择业期望提高”，并期待政府通过“降税或帮助企业降低生产运营成本”和“稳定物价，降低生活成本，增加企业所在地生活消费成本吸引力”等措施对企业给予支持。
为了深入了解当前企业用工情况、招工计划以及企业在用工和招工方面遇到的困难及有关建议，中国企业家调查系统受人力资源和社会保障部市场司的委托，组织实施了“企业用工情况专项调查”。
本次调查以企业法人代表为主的企业经营者群体为调查对象，参考我国经济结构，按行业进行分层随机抽样。调查采用邮寄问卷的方式进行，于12月10日发放问卷2,000份，截止12月31日共回收问卷823份，其中有效问卷819份，有效回收率为40.95%（样本情况详见附件）。通过部分未填写问卷与填写问卷企业的对比分析，未发现存在系统偏差。为使调查分析更为全面和深入，本报告还采用了中国企业家调查系统2007年~2010年年度调查的有关数据。
一、企业用工状况
1、企业用工人数逐渐回升
中国企业据调查系统2007年~2010年年度调查的数据显示，金融危机爆发前后，企业的用工人数出现了较为显著的变化。调查发现，2010年企业用工人数比上一年“增加”的占37.3%，“持平”的占44%，“减少”的占18.7%；企业用工净增加18.6个百分点，而2009年、2008年和2007年这一数据分别为7.4、8.5和25.9个百分点。从不同地区看，2010年中西部地区企业用工净增加20个百分点以上，相对较高；从不同规模看，2010年大型企业用工净增加36个百分点，明显高于中小企业（见表1、图1）。
表1相对于去年，企业目前的用工人数情况（%）
增加
持平
减少
增加－减少
2010年
2009年
2008年
2007年
总体
37.3
44.0
18.7
18.6
7.4
8.5
25.9
东部地区企业
37.5
42.7
19.8
17.7
5.2
4.0
26.0
中部地区企业
38.0
44.5
17.5
20.5
10.0
15.4
27.7
西部地区企业
38.5
44.7
16.8
21.7
11.6
15.9
22.3
东北地区企业
30.5
52.4
17.1
13.4
10.1
13.2
28.6
大型企业
47.5
41.0
11.5
36.0
24.2
23.0
32.8
中型企业
39.4
41.8
18.8
20.6
9.4
11.6
29.6
小型企业
33.9
46.4
19.7
14.2
2.2
党员人数：截止20xx.11xx月xx日，全校共有党员299人，正式党员229人，预备党员70人(教职工3人，学生67人)。其中，在职教工党员148人，占全体党员比例为49.5%，占全院教职员工比例为56.92%，;学生党员99人，占全体学生比例为5.5%;离退休党员42人，占全体党员比例14.53%。 组织设置：目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、8个直属党支部。直属党支部除培训部支部外，均为由多个部门组成的联合党支部。 党务工作人员配备：在在职党员支部中，四系设专职党总支书记或副书记各1人，委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)
二、总体评价和基本经验
多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样，取得了一定成绩，为学院中心工作的推进提供了有力保障，基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中，也取得了一些基本经验：
(一)重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面，通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式，使党员教育形式更加多样，效果有了新的改善。另外，有的支部还针对学生特点，对网络党建进行了积极探索。
(二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际，围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建，并形成了一些特色，发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外，有些支部还充分发挥自身优势，积极开展有特色的活动，如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。
(三)重视组织建设。近年来，从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度，对各系部的组织设置进行了不断的探索，均设置了总支部，配备了专职书记或副书记，对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。
(四)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度，积极开展支部达标工作，各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部，建立了比较完整的党支部工作档案，党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。
三：学生党员必须加强的工作
(一)学生党员发展工作还需要进一步加强。目前，我院学生党员比例在。20xx年第17次全国高校党建工作会议上的统计，全国高校学生党员比例为8%(20xx年7月1日《光明日报》从教育部获悉的信息)。另据国务院发展研究中心信息网20xx年7月2日的信息，全国本专科大学生党员比例为8.16%，研究生党员比例为41.83%。教育部网站中共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为20.39%。上海本科生党员比例为12.1%，其中许多高校比例达15%左右，毕业班党员比例在有的高校达25-30%。复旦本科生党员比例为15.8%。上海交大学生党员比例为30.1%。华师大本科生14.4%。上师大本科生12.7%。上海金融学院10%。二工大8.6%。外贸10.63%。民办东海职业学院20xx年4月学生党员比例高达24.5%。可见，我院学生党员发展工作还需要进一步加强。
(二)党建工作与部门工作联系还不够紧密。各支部(除图科支部外)大都反映，党的工作如何与部门中心工作紧密结合，还需要进一步探讨，特别是要从体制、机制上探讨一些新的举措。目前，专职党总支、支部书记反映工作重心主要是党务或学生工作，很难围绕部门中心抓党建;而联合支部兼职书记反映各部门工作职责、任务差别比较大，党务工作很难与各部门工作紧密融合。
(三)分党务工作者素质不能适应发展要求。主要是许多兼职党务干部缺乏党务工作经历，又很少有机会参加相关业务培训，对基层党建工作的内容、方式等了解不够。在行政工作与党务工作间，兼职支部书记往往觉得精力不够，绝大部分精力都花在了本部门的行政工作上，抓党务工作的力度不够，党建工作很难深入。同时，党务工作责、权、利之间的关系还比较模糊，考核方式不够科学，党务工作压力不够，导致部分党员干部重行政、教学，轻党建，甚至不太愿意做党务工作。
四、关于进一步加强和改进我院基层党建工作的设想
(一)加大党员培养发展力度。根据我院办学方向和学生培养目标的特点，要进一步加强在学生中发展党员工作。要注意不断激发并努力保护好学生的政治热情，在确保质量的前提下，不断提高学生党员比例。加强对积极分子的教育培养，把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途的学生尽可能纳入培养体系。进一步明确并完善团组织推优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委审批的发展程序，确保发展质量。建立党员后续考察、教育制度，不断提高学生党员素质。
(二)完善基层党支部设置。中组部、国家教委颁发的《普通高等学校基层组织工作条例》第十条规定：“机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。”《上海市高等学校实施〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的办法》第十九条规定：“凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部。”同条还规定：“应尽量减少联合党支部的数量。”根据这些规定，结合我院实际和发展需要，要从便于党员参加活动、便于党支部发挥作用的角度出发，对联合党支部设置进行调整。目前，除监察室、基建处、工会等三个部门党员不足3人外，其余各部门党员都在3人以上，可以考虑单独成立党支部。
(四)规范基层党组织生活。认真研究xx届四中全会《决定》关于加强基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实，形成、完善新的制度体系。在坚持各种党内生活制度的基础上，根据各支部特点，努力丰富活动内容、拓展活动载体、创新活动方式。积极倡导各党总支、党支部在开展独立的组织活动的同时，积极开展不同层面、不同范围的联合活动，如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等开展联合活动，做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同提高。学院努力为各类联合活动提供条件。
(三)明确基层党建工作职能和作用。党的xx大报告和xx届四中全会《决定》明确指出，党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。学院基层党组织建设要认真落实这一要求，在基层党建工作中，努力贴近学院和部门中心工作，找准推动科学发展的着力点;努力关注群众的利益诉求和发展需求，找准服务群众的着力点;努力构筑发挥党员先锋模范作用的宽阔平台，找准凝聚人心的着力点;努力提高发现矛盾、化解矛盾的能力，找准促进校园和谐的着力点。各党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督，真正成为基层单位的战斗堡垒。加大对支部工作的考核力度，把完成党务工作任务的情况，作为工作实绩考核的重要内容。
