时间：2022-03-18 23:15:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇调查研究报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
冬季来临，尽管外面气候寒冷严峻，许多人都不愿出门，窝在家里。但是书店里人潮涌动，人气的火爆与外面的冷寂形成鲜明的对比，这么多购书的人员当中就有不少的“泡泡族”。因为现在的书价不便宜，而人们看书的主要目的是丰富知识面、提高文化素养，大部分读者会选择“泡”在书店里把它看完，作为爱书一族而又囊中羞涩的我们自然也加入了这个行列，成为浩瀚“泡泡族”中的一员。每逢节假日，我们都会邀上几个伙伴到灵溪镇几个大书店逛逛，沉浸在书的海洋中：那刻苦铭心的爱情故事，那惊险曲折的探险故事，那豪迈奔放的侠义故事，那可歌可泣的英雄故事……都那么引人入胜，那么扣人心弦。对于泡泡一族，大家持一种什么态度呢？笔者针对这种现象进行了一次深入调查。
【调查过程】
一、网上查找资料
活动时间：2010年2月3日
活动地点：家中
活动成员：
资料汇总：
百度知道
泡泡族——这是指一天到晚泡在书店里读书的不同年龄层的人，他们当中的大多部分人总的来说都是看多买少，甚至只看不买。但有些人是因为天气原因而泡在书店，对此，工作人员表示只要泡泡族注意卫生和环境，不破坏书籍，这种行为可以接受。
（百度搜索）
88.7％的书店“泡泡族”：读者还是顾客？
中国青年报社会调查中心2009年7月通过搜狐网新闻社区，对2480人进行的调查显示，88.7％的人表示自己就是“泡泡族”，其中20.5％的人“经常”泡书店。
调查显示，43.3％的人认为真正的“泡泡族”会从书店买书，36.6％的觉得“泡泡族”是理性购书者，41.9％的人认为泡书店源于读书习惯。
调查中，19.8％的人表示“泡泡族”只是在书店看书的内容，选好后去网上买；16.0％的人觉得“泡泡族”里一些人是去纳凉的；11.4％的人认为一些人看中书店文化氛围，预备来交流的。
公众阅读的主要来源是自己购书，56.7％的人选择此项；49.8％的人在网上阅读；20.0％的人从图书馆借书看；16.0％的人在书店看书；10.5％的人选择向他人借阅。
二、实地考察探访
第一次活动
活动时间：2010年2月5日
活动成员：
活动地点：灵溪镇新华书店、仁记书店。
活动内容：
（一）目的：了解书店里的“泡泡族”情况
（二）形式：实地考察
（三）活动过程：
2010年2月4日，笔者一行人来到位于灵溪镇玉苍路得新华书店：放眼望去，密密麻麻的人群正在专心致志地看书，书店的“泡泡族”们或席地而坐，或倚墙而立，或以阶为凳，有的人身边还放着好几本书，连平时那些顽皮捣蛋的儿童们也埋着头认真地阅读。
来到仁记书店，发现那安静的气氛与外面街道上那喧嚣吵闹的人流有着天壤之别。在漫画区前有小学生模样的席地而坐，更有甚者直接趴在地上看书；在学习资料区有不少中学生在专心挑选书籍，其中不乏有携带孩子的大人；其中一些上班族和学生模样的在专心阅读，据了解其中也有许多从外地归来的大学生。
据了解，这种利用空闲时间一头扎进书店充当“泡泡族”的另类休闲方式，在大人和青少年群体中已成为最时尚的潮流。
第二次活动
活动时间：2010年2月9日
活动成员：
活动地点：灵溪镇新华书店、仁记书店、读者书店。
活动内容：
（一）目的：了解人们对书店的泡泡族的看法
（二）形式：调查访问
（三）活动过程：
近年来，越来越多的人群加入到“泡泡族”当中，“泡泡族”大部分人只是单纯的读者还是顾客呢？笔者来到三个常去的书店，随机采访了几个人，问题是：请问，您每次来书店都有购书吗？
采访结果如下：
书店名
态度
新华书店（13人）
仁记书店（18人）
读者（7人）
只读不买
8人
11人
4人
会买
2人
3人
2人
偶尔买
3人
4人
1人
经以上调查表明：约有60.5%的人只读不买，约有18.4%的人会买，约有21.1%的人偶尔会买。
由以上调查报告结果可看出：“泡泡族”中的大多数人只选择去书店看书的内容，而不愿花钱去买。
针对这种现象，我们也采访了部分书店里的店员。现将主要的观点罗列如下：
一位资深店员对“泡泡族”举起反对的旗帜，她认为家长会带幼儿去看书，到书店之后，家长让幼儿自己去看书，不加以看护，导致自己看得津津有味，孩子却在到处破坏，会把一些新书的包装纸撕下，损坏了图书，然而家长却以小孩子不懂事为由拒绝赔偿，造成了书店一定的损失和一些不必要的麻烦。就算是一些已懂事的青少年朋友偶尔也会不小心弄坏了书籍却不诚实地把弄坏的书本丢在一旁，置之不理，影响了书店的名誉和图示的精致程度。
然而有一位较年轻的店员则赞成“泡泡族”，她说：“现在的小孩子课业压力重，他们心理和身体上所承受的担子比一般的大人还要重。每逢节假日，都有一群规模尤为庞大的群体来舒缓学习或工作上的压力，而损坏图书只是少数，并且是书店一种不可避免的现象，大部分“泡泡族”的成员还是很爱惜书本，在书店也并不吵闹，没影响书店的营业，书店以卖书为主，来的儿童、青少年、大人多了，从而也可以提高书店的销售率。”
还有一名男店员则对“泡泡族”持以不反对也不赞同的态度，他觉得，只要是不奔跑、不吵闹的“泡泡族”成员，也欢迎他们前来阅读。
【我们的思考】
根据查阅资料和实地考察，我们发现：在越来越重视精神文明的今天，书店里的“泡泡族”，已成为了一道亮丽的风景线。“泡泡族”现象的出现，说明灵溪镇人民需要一种较为浓郁的人文空间，那么如何让“泡”书店也成为一种休闲方式，使人们在休闲，舒缓压力的同时，也提高综合文化素养？笔者觉得书店方面与“泡泡族”方面都要做出努力。
书店方面
如何为读者营造良好阅读的环境？
其一，书店要持有宽容的心态，理解“泡泡族”的生活方式，尽量满足“泡泡族”的文化需求。因为人文氛围浓郁是书店的内质，“泡泡族”是需要土壤的。
其二，书店需要有着稳固的顾客群，“泡泡族”的出现，有时也会给书店带来惊喜，他们的背后也存在着潜在的商机。毕竟看到实在喜欢或有用的，他们还是会选择购买。
其三，书店能为读者“泡”书店提供了一些方便与服务。比如可以设置沙发、桌椅等，供读者坐下来看书。在一些大城市里的书店提不仅供足够的场地供读者“泡”，在炎热的夏天甚至会提供茶为读者服务，给予“泡泡族”最大的方便。
其四，书店在以赢利的情况下能够及时更换书本，当然书店毕竟也是一赢利为目的地的一种小型企业，他们觉得在书店可以办一张阅读卡，以适当的价钱卖给大部分只看不买的读者，这样书店既可以获取利润，又可以丰富读者们的认知内容，可谓一举两得。
“泡泡族”方面
怎样成为一名合格的“泡泡族”成员？
其一，在书店里读书最好不要带食物进去，因为书店里会开空调，因个人的原因会影响到他人的读书情绪，并且在食用中会掉一些碎渣，会破坏书店的读书环境，会是下一位“泡泡族”成员没有更好的阅读环境。
其二，看书的朋友不可以太深入书中的情节而忘记自己所呆的环境，这样的状况会使在书店其他的读者感到困扰。
其三，书店里的书是书店所有，还未决定要买那本书之前，并不是个人所有，你没有权利去破坏它，反而更有义务去爱护它。
作为**市的一员，我们深深地爱着自己的家乡，也深深地敬爱着这个为**的发展作出卓越贡献的服装制造业。为了走近它、了解它，也为了能够对它的发展提出合理化建议，我们走出校园，在当地服装行业各领导的支持和帮助下，用一个多月的时间，深入全区数家有代表性的服装企业，以及县外贸局，镇政府等部门进行调研。
通过到**调查采访，包括企业实地调查（8月18日，我们先后采访了建华服饰有限公司公司等十几家制衣企业），并通过问卷调查并统计分析，上网查阅资料等手段，针对**服装业进行调查研究，实践中我们加深了对企业文化及经营策略的理解，在总结讨论中学习到了许多相关知识。
一、广西**市**区服装业发展概况
广西**市**区是1997年**撤地设市成立的新区,位于广西南部。初步形成了一条以服装制造为核心，涵盖服装制造、水洗、辅料生产、市场营销等各个领域的服装产业大链。目前，该管区服装制造企业已由建区初的260多家发展到1000多家，服装水洗、电脑绣花、服装辅料等企业180多家，布匹销售、服装机械、辅料销售等经销商130多家，从业人员6万多人，日产服装60万件（套），年销售收入超25亿元。其中承接东部产业转移的企业有50多家。打造了“帝皇”、“新勇”、“彬辉圣”、“喜莉喜”、“圣健华”、“智利来”等一批个性鲜明的服装品牌，“**服装”在国内乃至国外市场知名度不断提升产品销往全国各地及东南亚、澳大利亚、欧洲、非洲、港澳地区，是广西最大的服装生产加工基地。
2004年底,法国《解放报》记者采访**并发表文章,称**是“世界裤子之都”。
二、**区政府力促服装制造业发展的一些政策
（一）全力做好招商引资工作
围绕“一二三五”工程，**区开展了一系列招商引资活动：一是以小分队招商，由各乡镇组成小组分别到广东、浙江等沿海一带招商。二是充分利用各种关系招商。通过利用各种社会关系，收集信息，引进项目，把各种社会关系转化为现实生产力。三是以商引商。对已到**落户的客商，千方百计的帮助他们办好企业，实现效益，；同时，通过他们的宣传推介，吸引更多的客商到**投资办企业。
（二）大力发服装工业区基础建设
**大道布行位于**大道洋桥路段至东福路全段。2005年，**区工委、管委针对**服装企业布料用量大、采购难、投入成本高、布料市场不规范等问题，从完善服装产业配套出发，整合**布料市场，引进东部布料经销商在**大道及东福路两旁整合发展成布行一条街。目前，布行共有80多家经营布料的厂家，这些厂家主要来自浙江、广东、福建、上海等地，**区服装企业日用布料约60万米，其中80%由**大道布行供给。
2007年**城区包括服装工业区建设的五个重点项目：**大道枥木段扩建工程、**国际服装贸易城、**至成均4公里长宽40米大道建设及两边土地开发项目、万福桥建设、**服装工业区西区二期路网及配套设施工程。其中，**大道枥木段扩建工程是将长800米的道路扩建成60米大道，计划总投资1452万元，目前项目正在进行项目前期规划；**国际服装贸易城项目占地480亩，项目总投资2.5亿元，正在进行项目征地工作及办理土地出让手续；**至成均长4公里、宽40米大道建设及两边土地开发项目，总投资约1.45亿元,占地约400亩。目前该项目征地工作已完成，正在办理土地出让手续。万福桥建设项目总投资230万元，已规划设计完毕，上半年将开工建设。服装工业区西区二期路网及配套设施工程计划总投资3500万元，正在进行厂区道路及供水、供电管网铺设。
（三）打造总体品牌，努力对外递出“裤都”名片
在第三届玉博会期间，该管区精心策划、周密组织’2006世界裤子之都**服装文化节，举办了精彩的百名模特时装表演、大型洽谈推介会等系列活动。百名模特时装表演以“卓越创意、经典裤都”为主题，演绎**服装的品牌之路，同时通过’2006蓝色激情中国牛仔设计大展示，引进设计理念，树立品牌意识。大型洽谈推介会以服装品牌对接为主题，**服装企业与来自国内外的名牌服装企业对接，引进品牌。一系列活动的成功举办，把**服装文化节打造成了第三届玉博会最具亮点的板块之一，也推介了**，打响了“裤都”名片。一批国内外服装品牌纷纷与**服装企业对接，皇家圣士曼、啄木鸟等服装品牌及一批专营出口的服装企业在**建起了生产基地，为**服装借助外力实现突破性扩张打下了基础。
（四）建立服装协会
参考温州等县域经济发展成功的经验，**人建立了本地的服装协会，此举有利于服装企业之间的信息交流和合作，避免企业之间的恶性竞争，“握紧拳头一致对外”。另外，最近一支由个体户代表、退休职工组成的义务监督队现身于“裤子之都”各成衣加工厂，这支监督队主要是对各成衣厂生产条件、安全状况、工人权益进行监督，从而督促各厂改善生产条件，提高安全意识，遵纪守法。
三、**服装企业存在的一些不足之处及改善方法
在当地政府的努力下，**的服装产业取得了巨大发展，我社会实践小组通过采访，调查问卷等形式，结合调查分析结果分析，**服装产业同样存在一些不足之处。集中体现在：
（一）企业创品牌意识不强，缺乏长远的品牌战略
目前，**区共有服装企业超过1000家，然而，拥有自主注册品牌的企业只有100多家。这与**在成衣制造领域的地位极其不符。小组对10家**的较大型的服装企业进行问卷调查，结果显示，仅有1家企业为全国品牌，2家企业为市级品牌；20%的企业实行的市场竞争策略是高端化策略，有80%的为低成本策略。
而且，调查结果表明：
1、没有切实可行的解决方案和信息化建设方案，是众多**服装企业发展中所面临的主要困难之一。
2、大部分企业仍没有制定出企业长远的发展规划，缺乏战略性的生产发展指导，这对企业的可持续性发展不利。
（二）企业从业人员素质总体偏低，高级服装设计人才缺乏
企业经营业主以小学、初中文化程度居多，企业职工文化水平普遍偏低；高级服装设计人才更是奇缺，企业之间争夺高水平服装设计师和熟练技工，人才流动过于频繁，致使产品质量不稳定。另外，企业缺乏高级的复合型管理经营人才，增加了企业的管理成本，不利于企业的管理和生产。
（三）企业管理水平和管理模式滞后，激励制度有待改善
企业规模小，企业主素质差，管理水平低。这里的企业绝大多数是家族企业，规模很小，所谓“生产、销售、居家三合一”的现象突出。企业主文化水平偏低，多采用家长式领导，很少运用现代企业的管理方法，许多企业连最基本的财务制度都没有。在这种情况下，官僚式管理的弊端非常明显。在人员使用上也是以私人关系为纽带，限制了优秀人才选拔利用。
另外，我小组对**的问卷形式调查结果显示，对于本企业的激励机制，感到比较满意的只达到了60%，而认为激励机制一般甚至无效的企业为30%和10%;对于企业管理团队的人员流动情况，参与调查的十家企业中，仅有4成的企业管理人员较为稳定，6成的企业管理人员流动频繁。
（四）企业信息更新较慢，市场营销观念落后，营销网络不健全
企业之间尚未形成有序的竞争合作关系，也就是说，真正意义上的企业网络关系尚未建立。因为在这里，企业之间的竞争还没有达到通过产品质量提高和款式改进与创新的高度，大多数情况下，竞争仍然是依赖于产品价格。由于创新不足，数百家企业每年生产千万条裤子，样式几乎一样，企业间相互抄袭，相互压价，无序竞争，导致企业利润率降低，产品市场竞争力下降，集群内企业间的内耗损失巨大。企业问卷的调查结果显示：
1、企业获取信息资源渠道太少，市场信息的灵活性不足。
2、企业的营销网络不健全，没有建立营销网络的企业占据了大多数。
通过上述分析，以下是我小组对**服装业的一些建议：
（一）加强企业的品牌培养观念，实施品牌战略
**企业在来料加工生产的同时，还要努力开创自己的技术风格和服装品牌：一方面，小企业应注意在量和质的基础上，争创品牌；另一方面，在现有企业品牌的基础上，加强对品牌的保护措施，实现现有品牌的优势再造，注重大众品牌的培育和品位提升。以企业的经济实力、设计优势、市场营销优势及准确的品牌定位，抢注商标，争创名牌。
同时，政府也有义务通过政策扶持和引导等方式，为**服装业加大力度打造“裤子之都”，实现并发挥“**裤”这一总体品牌的集群效应。从而使**服装业由加工贸易向品牌效益产业升级，形成现代意义上的高层次服装业。
（二）努力提高企业人员的职业素质，实现技术创新
一方面，提高企业员工待遇，引进高级人才。主要包括高级服装设计师和高层次的复合型精英人才等。**成衣制造有着悠久的历史，同时**也是成以制造的最大务工人员输出地之一，据统计，在广东、江浙沿海一带的成衣人员有数十万人，他们的培训程度较高，其中不乏高级的服装制造和设计的技术人员，如果**服装业能得到长足发展，企业提供的待遇够高，考虑到**本地物价优势明显和乡土情节等因素，相信会有大批的在外务工人员返乡进厂。
另一方面，根据调查显示，现有的企业人员进行培训的方式过于单调，不利于培养高级技术和管理人员，应该拓宽培养渠道，如使员工得到专业机构培训或进入院校进修等。
（三）加快企业的管理制度和人才任用制度的改革
鉴于**服装企业中家族式生产经营的企业占大多数，业主就是企业的创立者和所有者，对企业具有“一言九鼎”的权威，往往牵一发而动全身。因此，一方面企业主自身的管理素质和决策素质非常重要，需要企业主不断提高自身的领导素质，改变重“管”轻“理”的现状，即不仅要注重对产品的数量、职工的劳动纪律和职工对企业的忠诚度等方面的硬性管理，还应要抓产品质量、产品科技含量、市场的跟踪、售后服务、风险预警等方面的管理；另一方面，引用科学的管理制度和人才任用制度，降低企业的管理成本，提高企业生产的效率，让企业内部和外部的人力资源得到最大的发挥，对于企业的长远发展是极为必要的。
（四）积极构建和完善**服装市场的营销网络
1、确定人人能成才的办学理念
优质教育资源分配的不均衡是客观存在的，教育资源仍将在相当的时间内继续保持这种不均衡也是客观现实，学校的困难将在很长时间内延续也是我们必须面对的。那么，解决问题的关键是什么？
关键在于我们不能用同一把尺子来丈量原本就不一样长的学生，关键还是一个培养目标和评价标准的问题。用一句通俗化来讲，就是“换一个眼光，换一个角度，换一种心情来看世界，世界也许就不同了。”基础教育：高中毕业不是让每一个学生都能进入国家级的重点大学。培养能够为社会主义和谐社会的建设贡献力量的普通劳动者的教育，也应该是成功的教育；能发掘学生的民族艺术、美术、音乐、体育特长，也应该是成功的教育。问题的关键不在于问题本身，而在于我们看问题的角度，只需要用多元化的视野和多元化的评价体系来看待学生，也许每个学生都不再是难题，而是一份意外的精彩！于是，我们从学校现实出发，提出了“人人能成才”的办学理念。
“人人能成才”的理念内涵中，“能”强调了学校在实施公平和谐教育过程中的主观能动性，它要求学校要树立崭新的人才观和全新的育才观，积极主动的为培养人才做物质、精神、理念上的准备；“人人”则强调了我们教育对象的全面性和广泛性，每一个学生都是我们珍惜的教育对象；每一个学生都应该是和谐教育观和全面成才观的受益者；每一个学生都应该为自身即将进入社会做好智力和心理的准备。当学校真正树立了“人人能成才”的观念后，会有“暮然回首，那人就在灯火阑珊处”的惊喜。教育是一个复杂的系统，教育过程自身具有多元特征。在全球化、信息化时代，学校发展应与时代特征相一致。多元化的教育观，多元化的发展观，多元化的评价体系，全面的成才理念，受益的是学生，支撑起的是xx中学的素质教育的发展道路。
2、建立全面的贫困生的资助体系
我校面向xx市城乡结合部，学校所处的地理位置决定了学生来源的复杂性。在社会正处于巨大转型期的大背景下，学生的家庭也经历了巨大的冲击。经过学校德育部门多年的调查，在我校读的学生中，离异单亲及主要家庭成员下岗失业现象普遍存在，学生家庭普遍经济困难。
“人人能成才”首先要保证让每一个困难学生能够完成学业，能够成人成才。这是学校不容辞的责任，也是教育公平性的重要体现。为此，学校建立了完整的班级——年级组——学校三级资助体系。
在班级中，以班主任为核心的班级基层组织高度关注贫困生的学习和生活，在班主任日常工作中，突出平等性，尽力消除所有可能存在的对贫困生的歧视性因素。同时，在班主任的心中，则始终把照顾贫困生放在优先地位。班主任通过走访的方式，深入学生贫困家庭，了解贫苦家庭现状，力所能及的帮助贫苦学生家庭解决现实困难。当贫困生的父母亲和学生本人发生疾病，意外伤害的时候，班主任都会组织学生干部和代表上门慰问，在第一时间把班级的关怀送进困难学生家庭。
在年级组中，各年级组建立了贫困生档案，及时了解学生的就读状况。部分学生家庭经济困难，个别学生家庭突然发生重大变故，很多学生表现出来明显的弃学情绪，有的学生悲观失望，无心恋学；有的担心家庭经济收入无力负担学业，动摇不定；有的甚至瞒着家长和老师，利用晚上和假期，外出打工。所有这些状况都由班主任及时反馈到年级组，由年级组统一作出减免杂费的决定，切实减轻困难学生家庭经济负担。帮助学生完成学业。
学校是资助贫困生最重要的环节。每年，学校都会对残疾、下岗学生家庭进行登记，严格按照教育主管部门要求对困难学生的学费予以减免。3年来学校累计减免困难学生学费累计近三十六万元。学校用暂时的利益损失挽回了上千个家庭的希望，换回了社会的稳定，换回了公平教育。通过扶贫助学活动，我们为那些生长在同一片蓝天下、同一块土地上的孩子们抹去了忧伤，描绘了希望，从经济上对贫困生的资助是学校贫困体系的一个方面，它甚至只是一个相对次要的方面，对贫困生家庭的资助解决不了实质性的，社会性的问题。对于一个庞大的贫困生群体来说，学校的资助可能只是杯水车薪。真正的，能切实解决困难学生家庭状况的只有教育，让每一个困难学生都能享受到平等的，无差别无歧视的、优质的教育资源，让每一个困难学生都能成为对家庭、对社会有用的人才；让每一个困难学生都能因为教育而深刻的改变自身及整个家庭的命运，这才是学校教育对贫困生及其家庭最大的资助和最深切的关爱。
3、树立全面发展的德育观
我校德育实践中，始终以尊重的教育理念为指导，为学生实现优良个性品质、身心全面和谐发展搭建平台。“德育者，育德者“，每一个老师都是对学生进行品德教育的主体，每一次教育都是为了帮助学生建立积极的心理状态，形成自我德育的内部动力机制。
在哈佛大学350年校庆上，有人问学校值得自豪的是什么，校长回答，哈佛最引以自豪的不是培养了六位总统，三十位诺贝尔奖获得者，她最重要的是给予学生以充分的选择机会和发展空间，让每一颗金子都闪闪发光。学生在学习成绩和智力上的差异是客观存在的，但他们成为一个公民所需的道德要求和心理准备却是相同的。这就是我们开展德育工作的“起跑线”。
在德育的“起跑线”上，我们承认起跑有先后，速度有快慢，路线有差别。实施素质教育，承认个体差异。因材施教，是中国的已有传统。每个学生都有不同的先天素质和生活环境；都有自己的生活和学习习惯；都有自己的爱好和长处；都能得到对自身有利，对社会有益的发展。
长期以来，我们有些教师习惯在心理给学生加上一些“坏”、“差”、“不正常”“品行有问题”等等否定性的评价，把这些学生认定为“坏学生”、“差学生”。这样的教师不少，这样的主观评价肯定也是“事出有因”，但这种评价忽视了学生的可塑性和发展性，而且极有可能是片面的。许多学校，受过度的应试教育影响，为学生提供的成功非常少。许多教师只把眼光牢牢地盯在分数上，大部分的学生没有得到教师的关注。他们不知道自己有什么优点，因为教师从来没有夸奖过他们，他们得到的只有教师有意无意的“你们不是好学生”的暗示。没有赏识，没有成功，也就没有了自信，没有了希望，他们在深深的绝望和麻木中，只能自暴自弃。
我校面向每一个学生，高度重视行为规范的训导教育，把外在的社会公德内化为学生内在的道德要求；把外在的纪律意识内化为学生自身的习惯。学校的德育立足发展、从小处着手，着力培养学生良好的学习生活习惯。“细节决定成败”，“让良好的习惯伴随学生的一生”是学校领导常常对青年教师说的话。我们认为，一个经常迟到的学生变得守时了；一个爱说谎的学生学会了诚信；一个从来不和父母交流的学生能够坐下来和父母亲说说话了；一个随地乱扔纸屑的学生开始把垃圾投进垃圾箱了；一个脾气暴戾的学生懂得了克制；一个缺少自信的学生明白了勇气的含义；一个把自己封闭在孤独自我中的学生和他的新同学在一起玩耍了……这些都是我们教育工作的成功。学生的进步可能是与学习成绩无关的，也可能是微不足道的，但相对于他们自身，他们已经收获了很多东西。在校园中，每一个学生都能有一点点进步，汇集起来，我们的教育就有了巨大的进步。
4、坚持全面成才的教学观
由于受家庭、社会诸多因素的影响以及遗传因素所起的作用，学生在教学活动中表现千差万别，有的行为敏捷；有的反映迟钝；有的一点就通；有的一窍不通。作为一所普通综合学校，课堂上教与学的矛盾、考试后教师付出与学生收获的矛盾显得特别尖锐。学生因为学习习惯差，成绩落后导致的不良后果正将学校导入不能自拔的恶性循环中，问题如何解决？
“因材施教”这一古老思想已经为问题的解答提供了可能的途径。“人人能成才”是目的，“因才施教”是途径。“因才”怎样“施教”？“人人能成才”就是提倡不同的人在公平的开放的学习过程中都能得到不同的发展。所有的课程面向全体学生，让不同的人在学习上都有所成功。教育过程能最大限度的发展每一个学生的需要，最大限度的发展每一个学生的智慧潜能。从面向每一个人出发，也能为有特殊才能和爱好的学生提供更多的发展机会，使学生在学习上得到不同的发展。
文化成绩落后的考生如何与其他考生在高考中竞争？学校如何同别的学校竞争？面对这样的学生，我们应该如何教才算成功，结合我校实际的生源状况和客观差异，我校坚定不移的走民族传统艺术特色发展之路。大文大理是学校的立校之本，在紧紧抓住文理教学不放松的前提下，学校做大做强做优美术艺术、民族体育特长生的教学，形成了一整套特色教育的模式。
《北京市“十五”时期妇女发展规划》颁布实施后，面对深化改革和我国加入世界贸易组织的新形势，如何进一步做好女职工的劳动保护工作，维护女职工的合法权益是摆在我们面前的重要课题。为了了解新情况、发现新问题，北京市妇女儿童工作委员会、市总工会、市劳动和社会保障局、市卫生局、市统计局、市工商局等六家单位于20xx年7月-20xx年7月，在全市范围内开展了女职工劳动保护状况联合调查。这次调查旨在进一步促进国务院《女职工劳动保护规定》（国务院第9号令）和《北京市实施（女职工劳动保护规定）的若干规定》（市政府第40号令）的落实，进一步宣传普及法律知识，增强企业经营者及领导管理层的法律意识，依法维护女职工的合法权益，同时也为完善北京市女职工劳动保护的有关规定提供依据。
一、基本概况
（一）调查采取以问卷调查为主的方式进行，问卷分个人问卷和企业问卷两种。在全市各种经济类型单位中以1％的比例抽取1100家和5000名职工。另外还选取了100家个体工商户和200名女雇工。调查共发放企业问卷1200份，回收有效问卷1073份，有效率为89.4％；发放职工问卷5200份，回收有效问卷为4977份，有效率为95.7％。
（二）本次调查内容分为六个方面：女职工就业保障（包括劳动合同的签订和工会组织的建立）、一般女职工劳动保护（包括经期保护、避免从事第四级体力劳动强度劳动、避免从事有毒有害劳动、健康检查）、孕期劳动保护产期劳动保护、哺乳期劳动保护和女职工卫生设施。这次调查的内容是1988年以来最全面的一次。
（三）经济类型构成
此次调查范围涉及女职工人数较为集中的国有企业、集体企业、公司制企业、港澳台商投资企业、外商投资企业、私营企业，个体工商户及机关团体单位等。调查的1073家企业中，扣除没有法人代码的非个体经营户后，为895家单位。
被调查的1073家单位共有职工223991人，其中有女职1115245人，占51.5％。
二、女职工劳动保护规定执行的基本情况
（一）76％以上的女职工与企业签订了劳动合同
劳动合同是明确双方权利和义务，并受到法律保护的制度，也是女职工劳动保护的基本保证。
从调查的企业卷来看，职工与单位签订劳动合同的人数为180177人，占全部职工的80.4％，其中女职工与单位签订劳动合同的人数为94902人，占全部女职工的82.4％，略高于全部职工签订劳动合同的比例。从个人问卷来看，4977名女工，已签劳动合同的占76.7％。
（二）企业建立工会组织的情况
在被调查的单位中，822家单位已经建立了工会组织，占全部单位的76.6％，其中692家单位还在工会组织中建立了女工组织，占64.5％；在建立工会组织的822家单位中，有468家单位的工会组织代表女职工与企业签订了集体合同，占56.9％；而且有449家单位还在集体合同中写进了女职工劳动保护的内容，占签订集体合同单位的95.9％。从本次调查的个人卷来看，女职工所在单位一般均有工会组织和女职工组织。
（三）对《女职工禁忌劳动规定》的执行情况
从调查的个人问卷的总体情况来看，各单位对《女职工禁忌劳动规定》的执行情况很好，90％以上的单位均遵守不安排女职工从事四级劳动、井下作业、有毒有害工作，以及一切不适合妇女经期承担的高空、低温、冷水和三级强劳工作。未安排不适合的劳动和四级体力劳动，占被调查人数的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌岗位工作的女职工占被调查人数的97.0％。
（四）对女职工的孕、产期保护情况
孕期保护是女职工特殊保护最重要的环节。为了母婴健康，大部分单位对怀孕7个月以上女职工及时调整适宜的工作，不安排其加班或从事夜班劳动。从总体上看，约有94.8％的怀孕女职工能够定期进行产前检查。被调查女职工产前检查计人劳动时间者占73.4％，在集体企业、机关事业工作的被调查女职工有80％的人产前检查列入劳动时间。
从对企业问卷调查的情况来看，绝大多数单位能执行90天产假的规定。从不同的经济类型来看，在被调查的8种不同经济类型单位中，集体经济企业、公司制企业、私营企业、个体工商户和机关事业单位享受90天产假的产后女职工比例均在95％以上。
（五）女职工健康检查和妇科检查的情况
在被调查单位中，68.4％的企业能够定期对女职工进行健康检查，其中77.4％的单位能在1—2年检查一次，17.4％的单位能在2-3年检查一次，其余单位则要在3年以上才能检查一次。另外，能对女职工定期进行妇科检查的单位有711家，占66.3％，其中1-2年能检查一次的占72.0％，2-3年能检查一次的占17.9％，其余单位则只能在3年以上的时间检查一次。
三、调查中发现的主要问题
（一）建立和未建立工会组织的单位女职工劳动权益的保护存在明显差异
调查显示，建立和未建立工会组织的单位， 在是否签订劳动合同（建立工会的80.2％，未建立的74.0％）、是否进行定期健康检查（建立工会的74.32％，未建立的56.7％）、定期妇科检查（建立工会的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明显差异，前者明显高于后者。说明建立工会组织，是保护劳动者合法权益的必要条件。
而是否建立工会组织又与单位的经济类型密切相关。外商投资企业和港澳台商投资企业建立工会组织的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私营企业。而职工特别是女职工的合法劳动权益受到伤害的也主要发生在这些单位。造成这种现象的原因是多方面的。一般来讲，外商投资企业如果是跨国公司，在一些问题上还是尊重所在国的相关法律、法规，懂得合法经营。但是，外商投资企业和港澳台商投资企业中的一些中小企业，尤其是一些港澳台商投资企业缺乏遵纪守法的意识，这是
造成工会组织不健全的主要原因。另外，这些单位的人员流动比较频繁，不易管理，又缺乏用法律手段保护自己的意识和观念，也是原因之一。再有就是一些单位规模较小，变化较大，经常处于频繁的转产、重组或关闭的过程中，也是一个原因。
（二）不同经济类型企业中女职工劳动权益保护存在较大差异
调查显示，不同经济类型的单位在维护女职工劳动保护方面存在着较大的差异，主要表现：
在将女职工劳动权益写进集体合同方面，港澳台商投资企业（11.9％）、外商投资企业（4.8％）比重极低，私营企业也不高，最高的是国有经济单位；在定期进行健康检查和妇科检查方面，港澳台商投资企业和外商投资企业执行得最差，特别是定期妇科检查，这些单位的比重只有国有经济单位和机关事业单位的一半以下。个体工商户对女职工的妇科检查和两年以内妇科常见病检查率不到50％；在妇科检查费用的报销方面，港澳台商投资企业、私营企业和集体企业报销比例最低，只有20％左右，外商投资企业不予报销。
（三）女职工劳动保护设施缺乏
调查显示，在女职工卫生设施的保障上，各经济类型单位均不高。这主要与单位人员的规模有关。在被调查的全部单位中，有345家单位有女职工卫生设施，占32.2％，而在221家女职工大于100人的单位中，有72个单位有女职工卫生设施，占32.6％，在852家女职工小于100人的单位中，有273个单位有女职工卫生设施，占32.0％。虽然比重很接近，但是应该说，大于100人单位的问题更严重。因为根据1993年《女职工保健工作规定》第七条第二款的规定：“女职工在100人以上的单位，应逐步建立女职工卫生室……”，法规已经公布8年多了，被调查的女职工在100人以上的这些单位，仍然有三分之二没有执行相关法律的规定。
（四）在一些企业女职工“四期”保护有待于进一步提高
1、在经期保护上，本次调查只设立了“经期是否从事高空、低温、冷水及三级以上体力劳动强度劳动的人数”，就这一问题的调查结果来看，总体上存在的问题并不严重，但差别最为明显的是在不同经济类型单位之间，在国有经济、公司制企业和个体工商户，其比例分别是0.05％、0.04％、0.05％，而在外商投资企业和机关事业单位，这一比例高达6.9％和0.66％，特别是外商投资企业，应该引起足够的重视。
2、在孕期保护上，总体上约有94.8％的怀孕女职工能够定期进行产期检查，但在孕期检查费用的报销上问题比较突出。不同经济类型的单位，差别很大。国有经济单位孕期检查费100％报销，比重最高，私营企业的比重最低，而外商投资企业中是根本不存在全部报销的。在不予报销的单位中，以外商投资企业的比重最高，达到82.4％；从被调查女职工产前检查计人劳动时间的情况来看，尚有26.6％未计人劳动时间。公司制企业，港澳台商企业以及个体商业户工作的被调查女职工，产前检查计入劳动时间的比例更低，未算作劳动时间者占50％以上。
3、在产期保护上，突出问题是不同经济类型单位怀孕女职工在产假期间享受工资标准的情况上差别比较明显。主要在港澳台商投资企业，只有24.2％的怀孕女职工能享受100％的原工资，而在外商投资企业，根本无此待遇；在这两类单位中，还有15—17％的怀孕女职工只能享受最低工资以下的待遇。
4、在哺乳期保护上，在全部调查单位中，三年内怀孕的女职工只有58.2％的人哺乳时间有保证，比例是相当低的。
（五）女职工劳动保护规定的要求和运用范围已落后于我国经济发展的形势
主要表现在：经期、产期、哺乳期的工资标准及相关报销标准和当前工资制度不相适应，各单位难以准确执行。例如，女职工劳动保护规定中第四条“不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资或解除劳动合同”，这里的基本工资伸缩性很大，在企业自主确定工资的情况下，要给予新的、具体的说明。
（六）国有企业在女职工劳动保护的一些项目上不如其它类型的企业
在大多数人的印象中，国有企业在女职工劳动保护的各方面一定比其他经济类型的企业做得好，但本次调查显示，国有企业在一些项目上不如其他类型的企业。国有企业在避免女职工接触有毒有害工作岗位方面、在女职工卫生设施的建设和卫生用品发放方面、在定期进行健康检查方面、以及在产假工资100％发放方面等都出现一些问题。由此说明，有关部门也应当加强对国有企业的管理和监督。
四、建议
针对上述调查发现的问题，我们提出如下建议：
（一）加强对现有法律法规的监督和执行
在我国现有的法律、法规中，涉及女职工劳动保护的条款较多，主要集中在国务院《女职工劳动保护规定》和犯京市实施（女职工劳动保护规定）的若干规定》中。从这次调查情况看，违反女职工劳动保护法规的情况比较普遍。
在《女职工劳动保护规定》中，直接涉及女职工劳动保护的条款主要集中在第3—11条中，而调查显示，其中违反第4—10条的情况都存在，有的还比较严重。这说明我们的检查、监督力度不够。为此，建议各相关部门应建立一项定期联合检查、监督的制度。定期检查贯彻女职工劳动保护法规的落实情况，加大行政执法力度，使女职工劳动保护工作实现规范化管理。同时，要采取措施，让广大女职工参与到法律的监督执行中去，充分利用现有法律维护职工个人的合法权益。
（二）尽快出台职工生育保险制度
目前，我市五大社会保险体系中的四项保险制度相继出台。为保障女职工的特殊权益不受侵犯，解决女职工孕、产、哺乳期内遇到的种种不公正待遇，建议北京市尽快出台生育保险制度。对女职工的生育价值实行社会补偿，将原来的生育“企业保险”变为“社会保险”。这样既体现新形势下政府对女职工合法权益的保障，又有利于女职工生育价值得到社会的承认，同时对促进和保护企业参与市场公平竞争有着十分重要的意义。
（三）完善立法，修改和补充女职。劳动保护的法律法规
国务院《女职工劳动保护规定》已经颁布实施14年了，“北京市的实施办法”也已经颁布实施了13年。在此期间，我国的经济形势发生了重大变化，出现了许多新情况、新问题，有许多是原有的法律、法规中没有涉及的。原有的女职工保护条款局限于对女职工的生理保护，而对社会保护未涉及到，这就要求对其进行必要的修改产充和完善。
通过本次调查可以看出，《北京市实施〈女职工劳动保护规定〉的若干规定》有待从以下方面加以修改和补充：一是某些内容有待补充和细化；二是检查、监督要具有可操作性；三是对于违反者如何进行处理或处罚，及其应承担何种法律责任，缺乏罚则，难以有效地制止违法行为，应补充具体的条款；四是对于坚持“三个代表”重要思想，执行女职工劳动保护法卓有成效的单位和主要领导者给予奖励。建议组织专门的人员进行研究、讨论，拿出补充、修改的详细方案，供有关部门参考。
（四）在非公有制企业中加强工会组织建设
如前所述，在被调查的1073家单位中，有180家（16.8％）没有建立工会组织，它们主要集中在外商投资企业、港澳台商投资企业和私营企业。工会是维护职工合法权益的代言人，没有建立工会组织将很难保证职工的合法权益。调查数据显示，建立和未建立工会组织的单位，在女职工劳动权益保护方面存在着明显的差异，前者明显高于后者。
对于建立工会组织的问题，一些经验可以借鉴。北京市中关村科技园区管委会针对高新技术企业人员流动率较高的特点，组织跨行业、单位的工会，由管委会直接管理。这个办法可以在工会组织比较薄弱的港澳台商投资企业、外商投资企业中加以推广。有了跨行业、单位的工会组织，就可以在保护职工利益、特别是女职工合法劳动权益等方面发挥监督、检查、督促的作用。
（五）加强有关女职工劳动保护政策法规的宣传教育
本次调查显示，职工对有关女职工劳动保护法规的了解程度不高，在女职工中知道《女职工劳动保护规定》的占46.8％，知道《劳动法》的占20.7％，知道《女职工禁忌劳动范围》的占14.6％，知道《妇女权益保障法》的占14.4％，知道《女职工保健工作规定》的仅占8％。从中可以看出，即使对最为普及的《女职工劳动保护规定》的了解也不到被调查者的半数。为此，必须进一步加大对《女职工劳动保护规定》、《北京市实施〈女职工劳动保护规定〉的若干规定》、《女职工保健工作规定》、《北京市劳动保护监察条例》、《女职工禁忌劳动范围的规定》等政策法规的宣传力度，加强对企业法人和经营者的教育，不断提高其法律意识，增强保护女职工合法权益的自觉性、主动性，使企业的女职工劳动保护工作更加规范化。同时，加强对女职工的宣传教育，使其学法、懂法，增强依法自我保护的能力。建议采取举办讲座、咨询服务、知识竞赛等形式进行宣传教育谱及法律知识。
参考文献：
1、《女职工劳动保护规定》（1988年7月21日[82]国务院今第9号）；
2、《北京市实施〈女职工劳动保护规定〉的若干规定》（北京市人民政府40号令）；
3《女职工保健工作规定》（1993年11月26日）（卫妇发[1993]第11号）；
4、《北京市劳动保护监察条例》（1987年9月25日）；
5、《女职工禁忌劳动范围的规定》劳动部劳安字（1990）2号文件）；
6、1995年全国总工会女工部《关于女职工劳动保护分析报告》；
调查的设计：
1）、时间：**.12.18--------**.12.22
2）、地点：**市实验小学
3）、对象；小学一——六年级学生
4）、方式：问卷
一、调的项目及内容
按照小学生心理健康标准，认真的进行调查工作：在我们现在的生活中，身体健康是非常重要的一项指标。所谓健康，它是从生理和心理两个侧面来表现的。从表现形式看，生理健康相对来讲，比较容易诊断，而心理健康，测试的手段就比较复杂。同样，了解小学生的心理状况，要比了解小学生的生理状况要困难的多。在对小学生的调查中，我们分别从小学生的人际关系、挫折适应、青春期心理，考试焦虑、厌学及性格等六个方面进行调查，旨在考察学生智力智能发育、建立良好的人际关系、正确认识自我、良好的情绪、心理承受能力，为进一步分析小学生的心理健康状况提供了理论依据。
二、调查情况分析：
1）全校共发放心理调查问卷3066份，返回2036.有效问卷1436份，无效600份。
2）从调查情况看，学习上存在问题的集中在：学习方法，学习习惯、注意力不集中、马虎、自主性、厌学情绪等。根据统计，这一类学生达到1000人（当然，这其中有交叉现象，下同），占49%。其次所占比例较大的是社交障碍。在调查过程中，这类学生有109人，占0.05%。主要反映在不会和同学、老师，家长沟通，不爱主动与他人交往。自私，以自我为主。缺乏自信也是现在学生中存在的主要问题，这类人群有103人，占0.05%，主要表现在胆子小，声音小，不敢说话，不敢发言，不敢与老师沟通。排在后面的是个性问题65人，考试焦虑60人，挫折适应问题44人，青春期教育问题25人，情绪问题25人，感觉无助的有3人，情感缺失和适应障碍各1人。总体看，全校心理方面存在问题的占全校的21%。
以上的调查情况表明，就我校大多数的小学生而言，心理发展总体还是较健康的。尽管其中的各个项目间不可避免的有交叉象，但是其绝对数字还是非常庞大的，其中所蕴含的问题以及这些问题可能会给社会带来的影响也是不可忽视的。因此，认真分析造成小学生心理障碍的原因，就是件刻不容缓的工作了我们既要对这些心理问题较明显的学生进行心理指导和矫正，同样也要对某一方面存在心理偏常的学生进行指导。
三、心理问题的原因：造成小学生心理障碍的原因很多，其中最主要的有社会原因、家庭原因、学校原因和各种生理原因。
1）、社会原因：社会的整体环境恶劣，会导致小学生对生活失去信心。小学生生活的周边环境负面因素太多，使他们对周围的人失去信任，长期以往，在他们的心理上留下阴影。由于社会环境影响面大，对小学生所造成的影响不是点式的，而是面式的，这样就会使一批小学生受到影响，产生心理障碍，对于我们这个人口众多的大国来说，其绝对总数是不可忽视的，其对社会发展的潜在的负面影响也将是巨大的。因此，国家的和平，社会的安宁，人们生活的文明程度，是营造良好、和谐的社会生活环境的最重要因素之一，也是减少小学生心理障碍的决定性因素之一。
2）家庭原因：就家庭教育而言，它具有启蒙性、长期性、感染性、情感性。国内外大量研究表明，残缺家庭对孩子的心理发展是很不利的。残缺家庭是指核心家庭中父母一方因离婚、死亡、出走、分居等原因使家庭成员不全的家庭，亦称单亲家庭。我国心理学者曾对我国28个省、市、自治区1564名1—5年级的小学生的情绪情感进行比较分析（其中离异家庭729名，完整家庭825名），发现离异家庭的儿童则表现出更多的消极情感，如焦虑、冷漠、自卑、孤僻、萎缩、敌对等，并因此影响到他们的学习生活及社会生活。在双亲不全的家庭中，以双亲不和对小学生有更大的影响，父母长期的分歧、争吵、敌对会使孩子内心产生严重的焦虑、矛盾、神经质，甚至导致心理变态及行为。
另外，在一些家庭中，小学生长辈因自身的心理障碍，在和小学生的交往过程中，有意无意的使其病态心理影响了小学生；同时，一些小学生的长辈，相互关系紧张，他们不注意自己行为对小学生的影响，从而使一些小学生下意识的对自己周边的人或事物，采取敌意的态度。
据调查，我校学生中普遍存在着自理能力较差，独立完成工作的能力较弱，依赖性比较强，脱离家庭、亲人的照顾将寸步难行。产生原因是由于家长只注重智力培养，而忽视能力的培养。父母娇养、过分保护、照料，从而导致学生一切都由家长包办代替，产生依赖性，缺乏独立性，缺少自我服务、自我锻炼意识。这样会给孩子以后参加工作，走向社会带来许多障碍。
调查中，在和小学生的交谈中，了解到个别小学生的心理障碍确是因为家庭原因造成的。有个小学生家庭父母不和，关系紧张，甚至到了快离婚的地步，使这个小学生的心理受到严重冲击，使她的心理健康受到影响，造成这个小学生的心理障碍。
3）学校原因：以往的时间里，由于受应试教育的影响，教师为提高升学率，家庭、学校、社会对学生的考试成绩极为关注，视其为关系到一个学生将来是否有前途的首要问题。所以，教师在课内只抓智育，而课后家长又让学生参加多种补习班，加重了学生的学习负担。学生没有多余的时间来做自己喜欢做的事情。主要表现在考试紧张、厌学、偏科，上课注意力不集中。产生原因主要是教师的教学方法不当，使学生失去学习兴趣和信心；家长对学生的期望值又过高，加上社会给学生造成的心理压力，使学生心理负担过重，认为学习是一件非常痛苦的事情，没有达到快乐学习的目的。
4）生理原因：在调查中，我了解到一些小学生，由于他们的智力超常或者智力底下，他们觉得，自己和其他人往往显得格格不入，所以在心理上，也不能和其他小学生一样得到正常的发展，时间一长就有了某种心理障碍；还有一部分小学生，他们因先天或后天的原因身体残缺，这使他们下意识的产生了自卑感和心理障碍。
四、做好心理指导应注意的问题与建议：
学校层面，通过调查，我们已知道，在小学生中，有一部分因社会、家庭、生理等各种原因，存在着某种心理障碍，对此，我们必须加以重视，在力所能及的情况下，尽力做好这一方面的工作。也就是说我们要重视小学生的心理指导，要使我们每一个从事小学教育工作的人在每一个工作环节都要重视这项工作。同时要使每个人知道，良好的心理指导必须具备：真诚、理解、尊重三要素，要依托有社会意义的背景，通过各种技术手段，比如请相关家长到校现场进行咨询，辅导，开办家长学校等，认真细致的做好这项工作。1）要以真挚的感情，诚恳的态度和同学相处。我们和他们相处，决不能虚心假意，失去信任，心理指导将无从下手。2）要换位思维，要从不同的视角，和同学交换对问题的看法。心理有障碍的小学生，其对问题的理解、看法往往和别人不一样。理解他们，是能否和他们进行交流的关键。3）除了真诚、理解以外，还要注意对每个同学都要在人格上予以充分的尊重。4）做心理指导工作，要适当的运用一些必要的方法，如：专题性活动；课外合作游戏；帮助学生理清解决问题的方法和思路；疏导学生从沉闷的气氛中释放出来；注意用非语言的方式给学生一定的时空；注意观察，可以采用反馈技术，重复一些师生言行，引导学生；和学生平等相处，消除学生的下意识自我防护意识等。同时，也要注意教师（班主任）自身心理素质对学生的感染。5）要特别注意对具有自卑心理障碍学生的具体分析。其中，要特别注意小学生自卑心理的矫正。矫正小学生自卑心理的方法有：了解他们的想法，尽可能满足他们的愿望；适当让他们接受一些小小的考验，增强他们自我承受心理；发挥他们的特长，培养他们自我优越心理；创造轻松环境，淡化其不安、烦躁、孤独、离群心理。
家庭层面，家庭环境对一个人的成长影响巨大。就学校、家庭、社会三维环境而言，孩子们在家庭中度过的时间有1／3之多。而且，对于心智正在发育的少年儿童来说，家庭的影响甚至超过了社会。因此，加强未成年人思想道德建设，家庭教育的作用不可忽视。
（一）、营造健康和谐的家庭环境家庭环境包括实物环境、语言环境、心理环境和人际环境。
实物环境是指家庭中实物的摆设；语言环境是指家庭中人与人的语言是否文明有礼，民主平等，商量谅解；人际环境是指尊老爱幼，各尽其责等品格，心理环境是指父母与子女之间的态度及情感交流的状态。和父母的身教言教相比，家庭环境涵盖的范围要广泛得多。能够传递社会价值观念、行为方式、态度体系以及社会道德规范的，不仅仅是父母的语言和行为，父母的心态、家庭中的实物环境、心理环境、人际环境等都是影响少年儿童行为和心理发展的重要因素。
（二）、尊重孩子的主体地位，提倡孩子自我教育。
尊重儿童的主人地位，家长首先要相信儿童，相信他们有接受教育的能力。当然相信孩子们的接受能力的同时，也要正视孩子们的接受能力.如果“拔苗助长”，则同样违背了孩子的生长规律。尊重儿童的主人地位，家长还要深入了解儿童，根据儿童的天性来培养道德品质。要充分考虑孩子的人格、兴趣、爱好，不要轻易把自己的愿望加在孩子身上。提倡孩子进行自我教育，家长努力引导孩子学会自我规划、自我教育、自我评价。
关键词:投资比较收益前景
一、调查背景
随着现代生活水平的提高,城镇居民收入逐渐的增多,手中的闲余资金也相应增加。如何利用好这些闲余资金,使其保值增值,成为一个不可忽视的问题。并且随着过去一段时期物价上涨,通货膨胀的到来,以及证券投资市场的高低起伏,市场经济发展不稳定,居民面临着正确确定投资方向的巨大挑战。为此,我们针对菏泽市区和郓城城镇居民做了一个相关的问卷调查,希望大家对于正确投资理财有所了解。
二、数据的展示及基本分析
(一)、居民在投资方向上偏爱储蓄和基金
调查数据显示储蓄、基金是保险、股票所占比例的五倍左右,而作为一种传统稳妥的投资方式储蓄占有不可比拟的优势,同时基金这种新型的证券投资工具也获得了居民的青睐。相反一向被看好的国债却处于未被开发的阶段。另外房地产和保险业以一定的比例位居其中。
对于以上统计数据,分析其出现的原因不难发现绝大多数的居民还是把投资收益和风险放在首位考虑,41.791%的居民在问及选择投资方式是最关注的方面时表示风险和收益优先考虑,而投资机构的信誉和品牌也受到了37.313%的关注,因此当地居民对储蓄和基金的信任是无可非议的,而股票却因其剧烈的价值波动和不完全的市场信息不透明的交易过程稍逊一筹。这时更需要关注的是国债,风险程度仅次于储蓄,但却在居民投资方式中位居中游,究其原因是国债发行量有限。
年龄差异在投资方式选择方面有较为明显的体现,通常50岁以上的居民选择股票和房地产的相对较少,而选择了价值波动很小和精力花费更少的储蓄,中青年人就更看重收益和风险并存的高风险的投资。另外和这方面很相似的一个因素差异是居民的家庭收入,只有那些月收入水平在4000元以上的家庭才会选择高风险的投资,这其中也并不排除例外。
(二)、投资信息的获得途径是各有利弊
诸多途径也从侧面反映出人们对于信息不完全这一问题有了更多的应对措施,从而减小了其影响力。在所有的投资工具中,由于网络的便捷性实时性以及普遍性使其在所有投资工具中所占比例略高为27.586%。而亲戚朋友由于自己平时比较信任而且交往较多是大部分人参考的对象。
媒体这一最受居民喜爱的信息传播媒介自然也是投资信息获取过程中不可替代的途径。银行、专家的介绍讲座也日渐渗入人们的生活。文化水平,年龄的差异以及工作岗位的不同都涉及到投资途径的选择,调查显示高水平,低年龄,收入水平高的居民选择网络,媒体的比例较大。
(三)、近五年来居民在投资工具上以获利为主流
根据统计的居民近五年来的投资收益率表明五分之一的居民表示有所亏损,更多的居民是在随着快速增长的GDP而获得不菲的利润。
超过一半的人都承认亏损是由自己的投资知识和经验不足所致,另外仍有30%的亏损者把原因归结为国家政策的变化和幕后者的操纵,从自身方面来说这也是及需解决的一个难题,他需要社会各方面的共同努力,即自身求知――社会供给有效的结合。并且高低收入的差异再次体现了出来,低收入家庭一般获利较少,投资和获利成正相关。
(四)、居民投资在总收入中的比例令人欣喜
为了实现资产的增值提高生活质量,也是为了更合理的安排资金,有30%的人把总收入的1/3以上用于投资工具上。而36.538%的人群比例中把收入的10%购买了养老保险和投资基金,其中以45岁以上的人群为主。因为按照理财的观点来讲,最遥远的退休后的生活是理财的第一要务,其次是家庭的保险安排和置业计划、孩子上大学的教育费用,再次是日常的基本生活安排和教育进修安排,最后才是非必要性开支。
值得一提的是在调查的居民中竟高达一般比例以上的居民依靠现在缴纳的社会保险和人寿保险金养老,部分居民把希望寄托在储蓄上,仍有少部分居民投资股票和房地产。投资比例的多少基本上受各类相关的因素的影响,例如生活态度,人生观价值观等。
(五)、对居民未来投资意向的分析
调查显示58%的菏泽居民对于当前收益感到一般,算是能接受,并对自己未来投资充满信心和希望。而只有1/5左右的人对自己当前的收益不满,希望未来可以有所突破。
对于今后投资基本策略考虑,1/3的居民只是要保持存款的稳定,同时有将近同比例的居民在保证存款稳定增长的同时加大对保险的购买力度。减少银行存款买住房和投资股票债券的比例相差无几,都在17%左右。
对于投资工具的预期收益与存在风险成正比的观点,30.882%的人可以接受收益可能会小于储蓄,但必须保本。同时相同比例的居民则可以接受收益高些,如果因此有少量损失也可以接受。
对于投资价值波动的承受能力直接影响到居民对于投资工具的使用情况,现实调查数据还是令人感到对生活充满信心,占到调查总数的63.333%的居民都表示说能接受轻微波动,关心资产保值多于增值。因此可以归纳出,未来十年间本地居民转向高风险高回报的投资工具的可能性比较大,但同时对于储蓄等保本投资的方式也不会抛弃。
(六)、了解少,经历消耗大,风险高制约证券投资工具的选择
我们专门对于没有选择除储蓄保险外的投资方式的居民进行了一个统计,他们没有选择证券投资工具的主要原因是自己对此不了解,再一个就是自己没时间管理,投资风险太大不安全。在这部分人中女性和老年人居多,这部分人更依赖于稳定平静的生活。
然而除了这方面的原因外还与菏泽当地的经济发展有关。菏泽位于山东的西南部,然而经济发展还是以农业为主,居民生活水平在全省内偏低,对于经济产业结构的调整还需要长时间的努力,因此居民的投资方向的选择仍是保守型的,尽管股票,房地产收益丰厚,但未能吸引投资者的目光。
三、调查总结
(一)、投资方式地选择引人关注
保险业作为居民心中根深蒂固的一种投资观念,已经在经济发展的潮流中占去了不可替代的位置,也说明了我国的保险行业发展空间仍待伸张。在调查中,面临七个选项的未来养老依靠,单单保险一项就占到33.3%,位居首位。现如今我国的保民只占到全国总人口的1/6左右,结合近一年来保险业和其他投资行业的收益比较,随着股市大盘的震荡,保险业却稳占市场阵脚在市场竞争中体现出具有挑战性的优势。
但我们也不能不考虑到收益率的问题,保险行业索赔的程序的复杂化以及近年来热钱问题我们都不得不进行深深的思考,投机取巧,牟取暴利,时刻在威胁着居民的财产安全。
作为新兴的投资方式基金,你出钱我理财的观念已经深入到一部分人的头脑中,在债券外汇等投资方式由于概念模糊操作困难还未能成为菏泽居民投资主流的形势下,基金已是崭露头角,收益和风险的适中是其赢得人们信任的最大资本。对于其在未来投资环境下的发展我们应给与高度关注,伴着我国资金运作机制的进一步完善和规范,基金的向居民投资的王座发起猛烈的进攻。
本次调查中对于一度狂热的股票和地产业,由于这次的牛熊市的巨大转换,市场信息的不完全充分地显现出来,也给许许多多的投资者带来巨大的经济损失,一夜暴富的经济观念逐渐在居民的头脑中模糊,理性的投资,国家宏观政策倾向的引导,是越来越多的居民把筹码压在稳固的投资方式上,高风险的投资运作方式已不再是最理想的去向。
(二)、打造多种信息途径,提高自身能力水平
基于居民实现资产增值提高生活质量的投资理财目的,投资者面临的最基本的问题就是真实投资信息的获得增加了风险性,网络、报纸电视这些接触最多的信息获得途径对于信息的及时性安全性准确性切实影响到居民的根本利益。加强媒体的管理引导成为不可忽视的问题。最关键的一点是各个信息站点的管理人员的监督和倡导,政府的支持是他们坚强的后盾。
对于投资者因为自身投资知识的不足而致使投资收益亏损这一现象,我们也不得不替他们深深惋惜。及时地为自己补充能量总结经验教训,吸取他人的意见,在投资决策中体现得越来越突出,关注行情时仅凭自己观点的投资者占到16%的比例,这一数字也是我们认识到主观臆断的失误率之大。用理性的头脑代替主观的想象也是必不可少的。
最后投资机构的完备和服务的优化是吸引更多投资者进入这一行业的不可或缺的影响因素,高质量的服务,创新意识的推广,投资理财种类的扩展将成为一个机构最具吸引力的工具。
参考文献
[1] 迈克尔・埃德尔森,价值平均策略[M]上海财经大学出版社,2008.
[2] 弗雷德里克・S・米什金、郑艳文,货币金融学[M],中国人民大学出版社,2006.
[关键词]光污染；景观灯光；规划
中图分类号：X820.9 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）13-0107-01
城市景观灯光建设的设计理念和追求目标是以照明设计为载体，对城市景观在夜间进行重新塑造，而不是白天的再现。在可持续发展阶段，提倡“低碳照明”，强调照明节能，将光污染问题降到最低程度，创造安全舒适、美观宜人、特色鲜明的都市夜景，这需要决策者、设计师、建设者、市民共同不懈地努力！
首先谈一下城市景观灯光关于光污染存在的问题
我国城市景观灯光规划正在如火如荼地发展，在总体上呈现无序状态，夜景的总体质量不高，还处于初级发展阶段，我国夜景光污染存在的问题可以分为以下特征：
1.规划层面
城市夜景“千城一面” 在夜景照明建设初期，夜景规划、管理力度不足，工程光污染屡屡发生；夜景照明注重装饰，创意不够；片面追求大效果，忽视照明细节等问题。尤其对部分具有较高审美价值的建筑群体，不管其文化底蕴或其形象特征，大量的泛光灯或霓虹灯、LED 灯装饰，或加亮商业照明标志，破坏了建筑原有的文化与审美定位，具备有城市特色的景观灯光设计作品数量相对较少，造成“千城一面”的尴尬局面，“城市名片”无法识别。
光污染区域密集程度大。进入21世纪，一些沿海开放城市如北京、上海、天津已完成几轮夜景照明建设，国内光污染问题主要集中于这些城市；在中西部地区，由于经济实力受限，光污染主要集中在特定的城市区域。然而，仍能随处可见全国各大城市光污染的踪迹。
2. 技术层面
技术层面不成熟。城市景观灯光设计不是简单的灯光亮化问题，而是要求从美学、心理、艺术、行为、美等多方面来塑造城市形象，需要城市规划师、城市设计师、景观设计师、建筑师、灯光设计师等各领域的专业人士共同完成任务。
3.管理层面
3.1管理缺位
景观灯光的设备在维修、管理方面比较欠缺。城市霓虹灯、广告标志照明、大型 显示屏若图片、文字显示不全、污浊、损毁的，没有在限定日期修复。由于灯具设备和施工质量、人的行为问题致使灯具损坏，没有按时亮灯，灯具忽明忽暗，灯具受损等问题没有得到及时解决，这种效果将适得其反，大煞风景。
3.2光污染防治立法缺位
国内现行法律，《中国人民共和国宪法》①、《环境保护法》②、《民法通则》③都暂无对光污染作出明确的规定，仅有《物权法》第 90 条规定：不动产权利人不得违法国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。该条是首次在法律层面上将光污染纳入法律规范范畴，但是没有详细的法律规范。各地政府为了限制城市光污染，纷纷制定起地方性法规： 2001 年修订的《山东省环境保护条例》、2005 年修订的《上海市环境保护条例》、2008 年修订《珠海市环境保护条例》、2008 年修订《江西省环境污染防治条例》，可见光污染问题已经受到地方政府的重视，期望更好地改善人们的生存环境。光污染是一个可以测量的东西，光污染到底产生多大的量属于光污染，这些都需要一些具体的数据指标，并且，尚未确定光污染的环境质量标准与污染排放标准。虽然也有的地方在一些行业技术规范里明确提出去光污染的防控，如 2004 年 9 月 1日上海正式实施《城市环境（装饰）照明规范》，后又重新修订，被誉为上海市乃至全国首部限制光污染的地方性标准。该规范首次在我国明确界定光污染的定义。这些法规重点指向行业的技术规范，不具备法律强制性，只是强调防治问题，至于光污染受害者与制造者的法律责任陈述不成体系，不足以成为打官司的法律依据，操作性差。据新闻报道，上海市正式实施《城市环境（装饰）照明规范》后，市容环卫热线每天就接到光污染十几个投诉电话。
1996年，上海出现了第一起因城市建筑物玻璃幕墙折射引起光污染的环保投诉，随后各地有关玻璃幕墙光污染的投诉不断增多。但也正是人们目光过于集中的原因，“光污染”一词的范围被锁定在玻璃幕墙上，而忽视了身边其它的光污染。
前一阵子报上有一则新闻，说的是上海，一个市民将一个厂子告下了，认为他的邻居即这个厂子里的路灯太亮，严重影响了他的休息，诉状要求该厂停止“光污染”，并要求象征性地索赔精神损失费一元。官司打赢了。厂子的路灯不会再干扰这位原告的休息了。
上海一家汽车展销厅的高压钠灯直射附近一位居民的房间，让居民无法入睡。这位市民递上一纸诉状，请求法院判令被告拆除对其造成伤害的高压钠灯，停止光污染侵害并赔偿人民币1元。今年11月1日，上海浦东新区法院宣判：被告应停止使用涉案照明路灯，排除对原告造成的光污染侵害；原告的其余诉讼请求，法院不予支持。这是上海首例公开审理的光污染纠纷案件，也是全国罕见的原告胜诉的光污染案件。
4.标准化层面
4.1国际照明设计标准
CIE 是国际照明届的权威学术组织。自成立以来，到目前为止先后组织出版了百余个技术文件，其与夜景照明有关的，关系比较密切的有：
（1）CIE 第 37 号出版物――室外环境照明；
（2）CIE 第 92 号出版物――城区照明指南；
（3）CIE 第 94 号出版物――投光（泛光）照明指南；
（4）CIE 第 01 号出版物――减少靠近天文台的城市天空光的建议；
（5）CIE 第 X8 号特殊出版物――城市天空光――天文学的烦恼；
4.2国内照明设计标准
（1）《建筑采光设计标准》GB/T 50033-2001；
（2）《建筑照明设计标准》GB 50034-2004；
（3）《城市道路照明设计标准》CJJ 45-2006；
（4）《城市夜景照明设计规范》 JGJ/T-2008。
一、保本估税法的涵义与内容
（一）保本估税法的涵义
保本估税法是根据税收征管法、有关法律和地方政策的有关规定，以个体工商户实际支出的“三费”信息资料为基础，运用倒推方法，对已经核定的纳税情况的真实性、准确性进行审核，分析和综合评定。通过评估及时发现、纠正核定税中的错误，并对异常核定情况进行调查研究和分析评价，为征收、管理、稽查提供工作重点和措施建议，从而对征纳情况进行全面、实时监控的一项管理手段。
（二）保本估税法的内容
以成本租金、人工工资、水电费用三项基本固定费用，通过保本测算个体工商户的税收负担，是保本估税法的基本原理。个体工商户在生产经营中发生的费用很多，本文通过简化的办法，只对发生的三项主要固定费用关注，而忽视其它发生的费用，是从实际出发对个体工商户的实际情况正确考量，是落实科学治税观的体现，从建设和谐社会的指导思想出发，对个体工商户弱势群体进行必要的扶持正是体现国家这一政策，双定征收是对个体工商户的“生存型”经营的实际支持。
1.成本租金。是指个体工商户为了生产经营向承租人实际缴纳的金额。成本租金是房屋、设备租赁交换时要维持简单再生产所商定的最低租金标准,是房屋设备租赁经营盈利和亏损的临界点。成本租金是以折旧费、维修费、管理费、利息、地租等五项构成。正常情况下，个体工商户在生产经营之前，与出租人通过协商，议定一个一定时期的租金合同，确定租金额，通常是一个季度，一年，这个租金额就是保本估税法核定的成本租金。为了确保评估结果的准确性，要求纳税人在纳入税务机关管理，在核定“双定税”时必须提供房产、设备租赁时签订合同的原件和复印件，经税务机关审核后，原件归还纳税人，税务机关备存复印件。如果纳税人提供的合同租金额相差甚远，税务机关根据征管法规定，可以比照同地段的房产租金、相同或类似设备租价确定纳税评估使用的成本租金。
2.人工工资。人工工资是指纳税人在生产经营中为顾佣生产经营人员而支付的人工费或者纳税人因从事个体经营而支出的必要生活费用。人工工资是纳税人实际支付给用工者的支出，可以直接从纳税人列支的工资清册中获得，没有工资清册的，按照当地政府部门规定的各个行业最低工资标准列支。在确定人工工资时，对使用人数的确定，税务机关有必要对部分个体工商户进行实地调查，可根据业主向劳动保障部门缴纳的“三金一费”核定其实际顾佣人数，不能只根据纳税人向税务机关报告的数字评估。
3.水电费用。是指个体工商户为生产经营实际支付的水电费支出。水电费用是通过向供水局、供电公司缴纳的费用，资料来源水电局、供电公司收取费用的有关凭证。
4.行业毛利率。行业毛利率是经过当地政府、税务机关每年核定的，以法规形式颁布实施具有法律效力有关行业经营数据。毛利率是用以反映纳税人每一元营业收入中含有多少毛利额，它是计算净利润的基础。计算公式如下：营业毛利率＝(主营业务收入-主营业务成本)／主营业务收入×100%。
5.保本估税法的计算。以成本租金、人工工资、水电费用三项费用之和除以（1－行业毛利率）得出本期生产经营收入，以本期生产经营收入乘以税率得出本期应缴纳税额。
特别强调的是，在收集资料时要依靠科技手段获取数据，广泛采集各方面的信息，努力保障评估信息资料的全面性、真实性、有效性。纳税评估信息资料的缺乏性、真实性，仍然是目前纳税评估的一大难题，纳税评估难免要扮演“难为无米之炊”之“巧妇”。要保障信息资料的全面性，纳税评估信息资料不仅包括税务机关内部各岗位在日管中整理形成的种种资料、数据，而且还应该包括其他涉税资料，如账簿、凭证等。同时要保障信息资料的真实性，单凭税务机关内部的资料是很难确认其申报的真伪性，所以，有些纳税人对不同部门报送不同的资料数据，如：报送税务是一套数据，报送银行又是一套数据，数字不相同，评估结果相差甚远。所以，外部信息资料与内部信息资料的比对，就能发现评估信息资料的真伪，找出问题的根源。要保障纳税评估资料的有效性，是做出准确的判断或认定的基础。所以，对纳税进行评估，首先，要有纳税人纵向涉税资料的比较，如跨年度比较，其次要有横向的涉税比较，如跨行业的比较，这样才能做出公正、客观的评估。因此，在现有的征管资料的基础上，要重视纳税人的涉税资料信息，加强与工商、银行等部门的横向联系，获取最新数据；随时掌握纳税人的经营动态信息，了解结算资金的变化情况。
二、个体工商户纳税评估现状
（一）纳税评估促进税收管理工作质量提高的作用未得到充分认识
现阶段的纳税评估工作的重点只限于企事业，对企事业开展纳税评估的作用得到了较高的认识，国家税务总局在制定纳税评估实施办法时，也只有对企事业的纳税评估办法。但是对个体工商户进行纳税评估，税务部门就没有那么重视，税务部门征管的纳税人不仅限于企事业，还有个体工商户，随着我国经济的不断发展，虽然个体工商户税收收入占税务部门组织收入中的比重很小，但是税法的贯彻不能因为是个体工商户就另当别论，因此，对个体工商户开展纳税评估要有一个高度的认识，亟需在对企业纳税评估的经验基础之上，尽快开展对个体工商户进行纳税评估形成共识。
（二）纳税评估工作缺位，评估工作未能得到充分开展
个体工商户的纳税评估工作，目前《税收征管法》及其《实施细则》均无规定。*年3月国家税务总局下发的《国家税务总局关于印发开展纳税评估的通知》（国税发[*]43号）的规范性文件，详细规定了对企业进行纳税评估规定，针对建帐企业使用的财务指标进行详细的设计，但是工作开展起来较为复杂、繁锁，操作难度大。对没有建帐核算的个体工商户来说难以适用，因此许多地方税务部门虽然成立了专门的纳税评估机构，其实就是针对企业开展纳税评估而成立的。正因普遍对个体工商户纳税评估的认识不足，如何开展纳税评估思路不清，重视程度不够，致使评估工作迟迟没有开展，工作上还处于缺位状态。
（三）核定的“双定税”被误解就是评估税
目前，个体工商户的纳税方法主要是通过双定税进行，个体工商户是否按照税法规定正确履行了纳税义务，税务部门核定的定税额度是否正确、合适，没有人再作衡量。“双定税”是片管员个人通过纳税人报告的数据经核定后报税所所长审批确定下来按期征收的税款，可以说“双定税”是经过评估过的税，但是所长在审批过程中多数只是简单地对双定表上的数字进行表面审核，对数据的逻辑关系进行审定，至于表里面数据来源的真实与否就不得而知。
（四）没有系统性的合法的信息来源渠道
当前，个体工商户一般都是采用“双定办法”征收税款，在日常的税收管理过程中，税收的管理资料主要是由管理部门收集，税务人员往往重企业、轻个体，个体工商户的征管资料非常有限，大部分的资料是纳税人口头提供的，这样税务部门从资料中得到的真实信息很少，因此利用现有的信息资料开展对个体工商户进行纳税评估是困难重重，评估结果经不起检验。
（五）个体工商户的纳税评估指标设定存有一定的局限性
如果纳税人提供的信息数据质量不高，资料不全，相关信息不足，但被测算的指标在正常幅度内，就难以确定结果的真实性，实际上，评估对象的规模大小，企业产品类型等因素，都会产生较大影响；另外，单凭评估指标测算很难合理确定纳税申报的合法性和真实性，企业还受到所处的环境、面临的风险、资金流向等诸多因素的影响，纳税评估指标体系的局限性，制约着纳税评估工作的结果和开展方向，何况个体工商户还没有企业一样的财务指标，所以各地开展起来花式多样，没有一个标准化的纳税评估体系。
三、保本估税法在个体工商户纳税评估中的具体运用
（一）保本估税法的测算
对个体工商户的纳税评估应该评估的税种有：营业税、城市维护建设税、个人所得税、印花税、土地使用税、房产税。
1.营业税的测算
纳税人每月发生固定租金、人工工资、水电费用之和/(1－毛利率)，计算出保本营业收入，用营业收入乘以税率得出测算的应交营业税。
2.城市维护建设税的测算
纳税人每月发生的固定租金、人工工资、水电费用之和/(1－毛利率)，计算出保本销售收入，把销售收入换算成不含税的销售收入，用不含税的销售收入乘以增值税率得出测算的应交增值税。以应交增值税乘以城市维护建设税率得出应交城市维护建设税。同样可以计算出应交教育费附加。
3.个人所得税的测算
用保本估税法测算出保本营业（销售）收入，用营业（销售）收入乘以随征个人所得税税率得出测算的应交个人所得税。
4.印花税的测算
一般检查个体工商户签订的房屋、设备租赁、货物进销合同，以合同签订额乘以对应印花税率得出应缴印花税额，同时检查有关的证照是否帖花。
5.房产税、土地使用税的测算
主要是检查房屋出租方出租房屋时是否已经缴纳了出租房屋的房产税、土地使用税，以出租房屋的合同乘以出租房产税税率得出应缴房产税；如果房产是个体工商户个人自用的，以使用房产的价值计算应缴房产税，同时以使用房产的土地面积计算土地使用税。
6.保本估税法的修正
保本估税法采用“三费”和“一率”对个体工商户进行纳税评估，经营业户每月发生的三费：固定租金、人工工资、水电费用相对稳定，每月发生的费用占其支付月固定费用支出的90%以上，具有普遍性，因此对一般性的个体工商户适用，但是，对于一些特殊的个体工商户，除了发生这三项费用以外，发生的一些比较固定的特殊费用也是很大，如连锁加盟店，每月发生的连锁加盟费用占固定费用的25%左右，如果按上述的“三费一率”方法不考虑该费用，评估的结果会产生巨大偏差，因此在使用“三费一率”估税方法时，对某项费用每月固定发生额占月固定费用达20%以上时，应在三项费用基础上加上该费用，变成“四费一率”，这是对“三费一率”估税办法的修正。
在评估个体工商户纳税情况时要注意二个问题：
一是不同行业的毛利率问题。不同行业有不同的行业毛利率，毛利率是地方政府经过相关部门调查定期制定颁布，相对固定，使用时要注意适用最新的规定；二是不同行业的个人所得税负担率问题。个体工商户适用的随征个人所得税率，不同地区、不同行业是不一样，是各地方税务部门根据不同情况定期调整，不是固定不变的。
（二）比较评估结果与核定定额的差异
通过保本估税法评估得出的结果，主要比较个体工商户原来已经双定的营业税、城市维护建设税、个人所得税三个税种，得出两者之间的差异，看原来核定的“双定税”是否高了还是低了，通过评估发现应该缴纳的印花税、土地使用税、房产税是否已经缴纳，已经缴纳和实际缴纳的数额差异在那里，以此做出税收征管建议。
（三）提出评估税收管理建议
纳税评估后必须有工作反馈制度，才能达到纳税评估的目的。在纳税评估工作中，为进一步加强对纳纳税评估结果的利用，应有纳税反馈制度，要求对纳税人纳税评估结束后，将纳税评估结果反馈给稽查部门与征管部门，找到相关行业的稽查方向和加强征管的方向。同时纳税评估要有告知制度，将对业户进行纳税评估的所有事项细化，让纳税人知道评估结果，目的是为了加强对纳税评估的理解，最大限度的取得纳税人对纳税评估工作的配合，保证纳税评估后对工作管理质量的提高。对存在重大嫌疑的纳税评估对象，在实施纳税评估工作前，要求制定详细的评估实施方案，保证纳税评估工作的针对性，要有专项评估实施方案。评定后续管理后完善纳税人分级分类管理。将纳税评估的结果与每年的信用等级联合评定相联系，完善信用等级联合评定办法和后续管理办法，通过信用等级的评定来加强对纳税人分级分类管理工作，把握税收征管工作的重点。
（四）保本估税法测算说明
保本估税法，之所以说“保本”，实际上是没有能够按照税法规定得出准确的数据的情况下，采用一种折扣的办法来推算一个接近实际的数，是保本估算法应用的前提，这是个体工商户的特点决定的。使用保本估税法对象只能是没有建帐的个体工商户，对建帐的个体工商户适用查帐征收办法，评估方法适用与对企业纳税评估方法相同。对个体工商户采用保本估税法纳税评估分析时，要综合运用各方面的信息，参照宏观税收分析、行业税负监控、纳税人生产经营以及内外部相关信息，运用数学方法测算出的算术、加权平均值及其合理变动范围测算预警值，综合考虑地区、规模、类型、生产经营季节、税种等因素，考虑同行业、同规模、同类型纳税人各类相关指标的若干年度的平均水平，以使预警值更加真实、准确和具有可比性。纳税评估指标预警值由各地税务机关根据实际情况自行确定。
使用保本估税法要建立一种信息传导机制，明确出环节间资料传递的步骤、时间限制、责任单位，纳入征管流程，并以严格的督查考核促进落实。一是要征收监控、管理服务、税务稽查及时将纳税申报资料、发票稽核、财务资料等有关资料传递到评估岗位。在现有的征管、申报资料的基础上，要重视纳税人提供的会计资料信息；依照新的《税收征管法》的规定，加强与工商、银行、政府等部门的横向联系，获取最新数据；充分考虑纳税人所处的环境、面临的风险和资金投向等信息资料；随时掌握纳税人的经营动态信息，了解结算资金的变化情况，实现对纳税人经营行为的全方位监控。
对企业纳税评估，通常用到几个财务通用指标：如收入类评估分析指标、成本类评估分析指标、费用类评估分析指标、利润类评估分析指标、资产类评估分析指标。对个体工商户的纳税评估就没有这些指标，只能通过上面所提出的“三费”和“一率”来开展评估，所以得出的数据只一个比较接近实际的数据。评估的结果，也只能测算已经双定的纳税额是否接近纳税人在经营保本的情况下应该缴纳的税款，这是一个比较保守的数字，但是较为合理可靠。
四、保本估税法的使用评价
（一）有效加强税收管理的刚性
1.通用性。保本估税法简单实用，合理可靠。评估的依据、过程和结果对于纳税人、税务机关双方都能接受，普通税务人员容易掌握，纳税人也容易理解，不仅适用于地税独管户，也适用于国地税共管户，不仅适用农村个体工商户也适用城市个体工商户，不管何时何地，不管何人使用，方法科学、合法、简单实用，对于目前我国的各地税务机关征管着4000多万户个体工商户来说，是一种简单易行的纳税评估方法，对于成千上万的纳税人来说，在没有建帐征管的情况下，显然是一种可靠的办法，通过在基层的实践证明，无疑是纳税人和税务人员在评估个体工商户税收负担程度时是较容易接受的方法。
2.公平性公正性。保本估税法是按照个体工商户发生的比较固定的“三费”客观存在事实的为依据，在科学划分行业的基础上，通过行业调查了解每个行业的生产经营特点、掌握行业性客观经营规律，抓住其核心问题的基础上，以事实数据说话，严格按照税收征管法的规定，完全掌握个体工商户个体生产经营的租金、人工工资、水电费用成本消耗等关键性信息指标和数据，作为评估的依据和标准，因为信息数据指标都是客观性的特点，因此评估过程和结论对于每个个体工商户来说都是公平和公正的。
3.增强服务意识。简单化纳税评估是在依法治税的前提下为纳税人减少工作干扰，增强为纳税人服务的意识，税务机关对纳税人在纳税评估过程中发现一般涉税违章违法行为或疑点后，能够及时主动约请纳税人沟通相关征纳信息，向纳税人进行税收政策法规宣传、辅导，促使纳税人主动自查自纠，减少征纳税收成本，减少税收争议的一种服务工作方式。保本估税法能使税务机关在税收管理工作中变被动为主动，有针对性地把一般涉税问题前置，且对个体纳税人起到一种有效监督，减少对纳税人的处罚，节约纳税成本，在大大提高提醒纳税人自查自纠水平。
（二）可以有效提高税务机关的税源监控能力
税收征管质量的高低，取决于税务机关对各类税源监控能力的强弱，而税源监控手段是否先进、科学、易行，又直接影响到征管的效率。在纳税人数量逐渐增多，工作人员相对不足的情况下，加强纳税评估是提高税务机关税源监控能力必不可少的措施。保本估税法就是面对几千万的个体工商户开展的一项税收监督管理手段，以“雷达检测站”的方式定期运动个体工商户的纳税情况进行评估，是税务机关实施有效管理可靠的方法，借助信息化手段，通过科学的评估，对监控区域内全体纳税人的纳税情况进行“扫描”，及时发现疑点，向其他管理环节传递排除疑点的意见，使各项管理措施环环相扣，有效提高税务机关的税源监控能力。通过纳税评估，树立一批诚信纳税人，促进诚信纳税；通过对不同信誉级别纳税人的征管制度设置，形成良好的体制激励，从而促进征管质量的提高。
（三）使稽查工作更有针对性
纳税评估是税务稽查实施体系的基础，有助于税务稽查明确方向，发挥整体效能。保本估税法是对个体工商户是否履行税法规定的义务，以及履行程度的一种评价。因此，是税务稽查实施体系的基础环节，是构建依法、统一、协调的税务稽查体系的重要内容，其工作质量直接影响到税务稽查的实施效果。一方面，纳税评估通过评估分析，发现疑点，直接为税务稽查提供案源，不仅可使稽查选案环节避免随意与盲目，而且可以使税务稽查的实施做到目标明确，重点突出，针对性强；另一方面，纳税评估有利于税务稽查内部的专业化分工，并对稽查实施产生制约，有利于规范税务稽查行为、完善税收征管、形成法制威慑的整体效能。纳税评估是税务机关的执法行为，通过审核个体工商户纳税情况，分析税负异常，提醒纳税人规范向税务机关报告的数据，遏制各种偷税行为，使税务机关及时发现日管工作的漏洞和偏差，避免税收征管中的人为因素所造成的影响。它通过税务机关的提前预警告知，引导纳税人自行规范纳税义务，自行纠正各种违规行为，提高申报准确率。
（四）增加税收收入
通过实地使用该办法，为地方税收增加了40%的税收收入，个体工商户在核定双定税过程中，容易产生纳税偏离的问题，在评估中，发现核定的营业额普遍低30%，有的偏离很远，税收只收了应缴税款的三成。同时使用该方法，可以使原来容易漏征的土地税、房产税、印花税征管到位。目前个体工商户租用的经营场地绝大部分是个人房地产，在小城市县镇特别突出，这部分出租户的纳税大部分被忽略了，流失的税款比经营户还要多，必须加强对这块税收的管理，在经营户向税务机关第一次报送纳税资料时，税务部门必须同时要求经营户报送租赁合同原件与复印件，不是租赁关系的，必须提供房产证原件和复印件，没有房产证原件的要提供相关的资料，证明房产是谁在管理使用，税务部门同时建立相应的出租户房屋场地电子台帐，确保对出租房屋场地的税收管理。对出租业主定期进行必要的稽查，及时发现和纠正租金的真实性，防止出租业主弄虚作假，通过税务部门的稽查工作，完善对出租户出租租金税收管理的长效机制。
（五）有效预防税务干部以税谋私
近些年来,我市各地积极兴办工业园，大力承接沿海产业转移，加快推进城镇化建设步伐，新型工业化和新型城镇化呈现出加快崛起的势头，成效十分显著。但在工业园和城镇建设中，土地利用率不高的问题也较为突出。
一是低效用地的现象较为普遍。有的项目规划审批时，投资额报得很高，动辄几千万甚至几个亿，项目实施后投资额大为缩水；有的进来时说是工业高科技项目，结果是简陋作坊低层次加工，甚至在那里养鸭养猪；有的在项目实施过程中，想方设法变更规划，将工业用地转为经营性用地，待价而沽；有的将廉价拿到的土地，少部分用于生产，大部分则“退二进三”。目前工业园区较为普遍的情况是，宽打宽用，一层厂房居多，项目配套面积较大，建筑容积率和投资强度都比较低。
二是闲置土地比较多。征而不用，开而不发，造成土地资源的闲置和浪费。少数投资商原本手里没有实实在在的项目，通过虚报和包装项目进行囤积土地，谋取暴利。国内有关专家分析指出，目前一个值得注意的动向是，一些投资商巧借各种名目，打入二三线城市展开新一轮“圈地运动”。
三是违法用地有禁难止。尽管相关法规对土地违法行为明确了处置办法，但由于可操作性不强，往往是“发现容易制止难，清理容易处置难”。在供地环节，虽然要审查投资强度、容积率、建筑密度等，但企业取得土地后，达不到报批时的标准，国土、建设、规划等部门也无有效的制约措施，监管难以到位；在建设过程中，职能部门只能发《停工通知书》，常常有禁难止，甚至出现“停工通知书”下达后变成“催工通知书”，违法建筑一夜之间成为既成事实。
土地利用效率低下，闲置和浪费现象严重，不仅人为加剧了供地紧张的矛盾，更为甚者，政府花血本建起的园区投资大、回报少，没有发挥其应有效益，长此以往，地方财力不堪重负。
节约集约用地是贯彻科学发展观、转变经济发展方式的根本性要求。从一定意义上说，节约用地就是节约开发成本，节约用地就是节约地方财力，节约用地就是节约不可再生的稀缺资源。为此，特提出如下建议：
第一，切实增强节约集约用地意识。土地是财富之母，发展之基，事关经济社会长远发展。提高土地利用效率，解决土地闲置浪费问题，根本出路在于大力推进节约集约用地。国家对土地的调控越来越严，2008年初国务院专门下发了《关于促进节约用地的通知》。要通过不断加强对国土资源管理相关法律法规的宣传教育，进一步增强全社会国土资源管理的国策意识，“珍惜方寸地，留与子孙耕”，形成珍惜和合理利用每一寸土地的社会舆论氛围。要教育各级干部树立和落实科学发展观，切实增强资源忧患意识和土地法制意识，从思想上高度重视节约集约用地，大力促进节约集约用地，积极探索走出一条“建设占地少、利用效率高”的经济发展新路子。
第二，严把立项规划管控关。切实发挥土地利用总体规划的整体调控功能，主要用地指标及用地布局的安排，必须服从上一级土地利用总体规划，各类与土地利用相关的专项规划，凡与土地利用总体规划相抵触的，都必须及时作出相应调整和修订，防止各行其是、随意扩大用地规模的情况发生，确保用地合规、合法、合理。要着眼长远，从招商源头入手，变饥不择食的招商引资为资源节约型的招商选资，更多地引进占地少、污染小、技术含量高的产业和项目，以提高土地投入产出率。
第三，严把投资强度关。严格执行土地使用标准，项目设计、施工和建设用地审批，应严格执行国家和省出台的各类建设用地标准，依据规定的行业、产业用地控制标准及单位面积的投资强度等因素，综合确定项目供地数量。按我市目前规定，工业项目用地每亩投资强度不低于60万元，凡是没有达到投资强度的项目，不得超标准审批供地；项目实施没有达到合同约定的投资标准和容积率的，应追究相关违约责任。有关职能部门，应探索建立批前审查、批中会审、批后跟踪、建后验收的土地使用全程监管机制及批后土地使用评价机制。同时，适应形势发展需要，对列入供地的建设项目，通过逐步提高土地价款、增加投资强度，以及完善税收征管等措施，促进土地利用效益的提升。
第四，严把用地性质变更关。必须严格项目用地性质变更的程序，工业项目用地原则上不得变更为经营性用地，更不得用作房地产开发，确需调整变更的，应进行可行性论证，并召开有人大代表、政协委员等各方人士参加的听证会，凡没有经过可行性论证或听证会多数人有不同意见的，不得提交规委会讨论审批。经过严格程序批准变更的项目用地，必须按政府规定的标准及时足额补交土地差价款。对擅自改变项目用地性质的，一经发现，应按合同规定收回其土地使用权。
第五，严把闲置土地处置关。建议继续在全市范围内组织开展闲置土地清理专项行动，在摸清底数的基础上，对供而未用、用而不足、违法乱用的土地，视其不同情况，分别采取收取闲置费、等价置换、协议收回等办法予以处置。对明显属违法用地的，坚决依法收回其土地使用权。总之，用土地供应的硬约束来推进土地利用的集约化。
发出问卷100份
收回100份
其中有效100份
二.具体分析
此次调查的目的是为了了解大学生的英语学习现状以及当前高等学校英语教学效果与社会英语培训机构教学效果之比较，为高等学校英语教学体制改革提供现实依据和具体建议。
此次调查采取多阶抽样方法，即从沈阳的各类社会英语培训机构中随机抽取了其中的雷式外语四、六辅导班。其中样本总量为100，共发出问卷100份，回收100份。回收率为100%,随机抽取样本个体，其所反映的具体情况具有很强的代表性。
此次对大学生英语学习的调查结果显示：绝大多数大学生对学习英语的兴趣不大，导致学习的态度和积极性欠佳；高等教育的英语教学质量与英语社会培训结构相比在学生认可程度上后者优与前者。具体情况显示如下：
1、认为学习英语是为了适应社会需求的学生占52%，以应付考试的占38%，而出于兴趣学习英语的仅占10%由上数据可以看出大多数学生英语并非出于兴趣或爱好，而是社会所趋，比如英语四级证书与学位证挂钩，以后走上社会求职英语四级证是一道门槛等等此类。
2、认为高教英语教学质量一般的同学占63%，认为良好的占7%，认为不好的占30%。而相对应地，认为社会英语培训机构教学效果一般的占34%，认为良好的占54%，而不好的仅占12%。由此可以看出学生对高教英语教学质量的认可度远远低于社会培训机构。究其原因：大多数学生认为高等学校教师教学缺乏明确目的性和针对性，没有轻重之分，教学形式枯燥无味，教师自身水平不够理想，特别是年轻教师缺乏教学经验以及教学方法缺乏灵活性等等。而对社会英语培训机构的看法却相反，认为其教学有针对性，有明确的目的性，教师较专业并经验丰富，教学水平一般较高。
3、从学生的学习精神状态来讲，认为在社会英语培训机构的学习精神状态更好的占58%，而认为在校内学习精神状态更好的仅占12%。一样好的占29%，且认为导致上述情况的原因是由于校内老师的教学方法有问题的学生占54%，学习目的问题占41%。由此可以看出在学习精神状态上高教英语教学也逊于社会培训机构。
要提高英语技能，自学和参加培训机构是两种主要方式。但因为各种原因，各位同学的英语自学能力不是很理想，在一家知名英语教育机构的调查报告中，高达61%的人平时基本不阅读任何英语读物；每周阅读10小时以上的只有1%。另外，75%的人基本不使用英语写作；偶尔写写的仅有18%。可见，仅靠自学很难养成英语学习习惯，更不用说得到良好的学习效果了。在我们学习英语的自觉性不高的情况下，到培训机构“补一课”无疑成为了提高英语技能的一个重要途径。
可尽管如此，由我们的调查数据得，在所调查的学生中，只有近20%的学生曾经参加过校外英语培训，其人数甚至不足所调查学生总人数的1/4。由此可见，校外英语培训在大学生，至少是在大一、大二学生中还不是十分热门。我想，其原因大概与校外英语培训机构的收费有一定关系。我在网上曾看到过一则消息，在沈阳落户的多思国际英语学校，学一级英语竟需7480元！尽管它是一所全新模式的英语学校，可仍让人惊讶于它学费的昂贵。当然这么昂贵的学费是少见的，但不可否认，大多数英语培训机构的收费对于大学生来说，支付起来仍有一定的困难。毕竟，大学生，尤其是大一、大二学生，大多数人是没有独立的经济能力的。
综合上述情况我们不难总结出现行高等学校英语教学面临的四大难题：（1）如何以一种有效的方法提高学生在校内的英语学习兴趣和精神状态，如何树立校内教学在学生心目中的威望。（2）如何摆正学生的学习心态提高校内课堂教学对学生的吸引力。（3）教学质量、教学方法存在一定问题，应如何改进和加强师资队伍是一个亟待解决的问题。(4)如何让广大英语教师树立竞争意识也是至关重要的，社会英语培训机构之所以能有如此好效果其中很大程度上表现为竞争意识较强，因此学校对英语教师奖惩制度的完善至关重要。
(一)你认为当前的就业形势如何?目前本三学生在面临着全国大学毕业生就业难的就业压力下，对就业形势不是很看好，只有6人对当前的就业形势持乐观态度，认为就业没有压力;而207人认为就业形势比较严峻，在就业方面有困难。近七成的学生对踏上社会心存畏惧，不看好就业形势。
(二)你对自己的就业前景持何种态度?20%的学生对自己的就业前景比较乐观，68%的本三学生对就业前景持保留态度;还有7%的同学很悲观。大多数学生的就业态度还是比较务实的，认识到现状对自己就业的压力，保持一种谨慎的态度。
二、自身准备情况
(一)你是否有比较系统的职业规划?13%的学生看到了职业规划的重要性，对自己的未来有很明确的规划;41%的学生抱着走一步，算一步的心态;43%的学生很模糊。这说明大学生在对待职业规划上理解还不够清楚，还不能以职业规划为有效手段，培养自己的务实精神，清楚的完成各阶段的人生目标。
(二)你认为自己目前最欠缺的素质主要是什么?29.69%的学生认为缺乏相关工作或实习经验是他们的最大缺陷;20.89%的认为缺乏专业知识和技能，其它素质欠缺也有一定的比例。这说明学生能较清醒的认识到自己在就业竞争中的自身所存在的问题。
三、择业的要求
(一)你选择行业主要是基于什么原因?选择行业影响着每个人的生活、学习和人生价值的实现。52%的学生选择了收入较高的朝阳行业，17%的学生选择了专业对口行业，这说明报酬依然是本三学生择业时选择就业单位时考虑的主要因素之一。
(二)你毕业后的打算是什么?大学生在择业上争相前往的还是那些大公司，原因是因为大公司的运行机制和用人观念有利于毕业生成长且工资待遇相对较高，社会环境较好。愿意去大公司工作的学生占36.6%;选择考研、考公务员的分别占12.70%、11.30%;选择自主创业的只有9.7%，这说明大学生在毕业后的选择有很多种，而选择直接就业的比选择继续深造的要多。
(三)你能否接受去民营企业就业?73.48%的学生能够接受去民营企业就业。常州本三学生对民营企业的接受度还是比较高的，一方面，学生深知现实生活中的竞争压力，在就业形势严峻的情况下，对自己的定位也比较合理;另一方面，苏锡常地区民营企业是较发达的。
(四)你对就业后的薪酬预期是多少?获得劳动报酬的多少是大学生比较关心的问题。23.75%的人选择1501-2000元，47.47%的人选择2001-3000元。从结果看，本三毕业生能够较理智的提出薪酬预期，合理的估算自身的价值，这对大学生走上社会合理就业来说，不会因为期望值过高或过低而丧失就业机会。
四、择业的方法和途径
(一)你认为自己该提高哪些素质更好就业?常州本三学生认识到就业就要寻找好的就业途径。32.83%的人认为加强自身专业知识的学习，提高实力是最有效的;18.11%的选择参加实践活动，积累实践经验;选择提高综合素质能力的占16.60%;选择提高沟通、交际能力，端正心态，参加各方面的培训，考取各类证书，了解企业就业信息和面试技巧的所占比重也不低。可见本三学生对就业途径还是有比较深刻认识的。
(二)你认为在求职中最困扰你的因素会是什么?每个人在面试的中都会因自身的缺点而有所困扰，23.71%的学生认为求职中最困扰的因素是缺乏工作经验，缺乏对岗位的了解;18.79%的学生认为自身能力不足，17.87%的学生认为对社会缺乏了解，也有相当部分学生认为求职技巧欠缺。
五、学校提供的就业指导与就业信息来源
(一)对于高校就业指导，你最希望获取哪方面的信息?就业指导越深入，对学生来说应该是越有利的。28.43%的学生最希望获得用人单位的信息;24.58%希望掌握应聘技巧知识;接受求职心理辅导，进行职业规划也等业是本三学生所希望在学校就业指导上获得的信息。学校应大力加强就业指导信息公告、通知的力度，让每个学生都充分利用这一有效信息资源。
(二)如果你选择去某企业就业，你最希望从哪个渠道获得这个企业的招聘信息?信息渠道选择的不同，对企业的了解也可能不同。48.83%的学生还是比较认可招聘会、亲友介绍等这些传统的就业渠道，他们认为面对面的交流能获得更多的招聘信息。然而现在的交流越来越频繁，获得招聘信息的渠道也越来越多，近50%的学生也会选择从学校的就业指导，求职网站，专业媒体等手段获取信息。
六、促进本三学生就业的建议
(一)从社会环境看：
1.政府部门可以加大政策上的优惠力度，提供更好的实践就业环境。比如，大学生创业可以获得贷款、减轻税负等方面的优惠。
2.地方政府还可以适当的为愿意提供大学生实践安排的单位给予奖励等措施，安排应届毕业生及非应届毕业生到本地的一些企业参加社会实践，从社会的大环境上给予大学生创造实践机会。3.政府可以联合用人单位和高校，开展人才交流会等，行使宏观调控的职能。
(二)从学校教育制度看：
1.学校是大学生学习和生活的地方，获取社会信息最广最快最有效的方法就是学校的就业指导，因此学校加强就业指导尤为重要。比如，学校可以加强企业和政府的联系，聘请企业中的知名人士或人力资源部门的负责人来开展讲座，讲述近年来用人单位紧缺的人才类型，或在学校专门设立一个开放的就业指导办公室，为学生提供就业方面的咨询工作等等。
2.学校要加大力度开展职业生涯规划工作，让每位学生都制定出自己的人生计划，成为有理想有目标的人才。
3.学校还应加强对专业的要求，力争使更多的专业都成为本校的或本省的特色专业，使每位学生都有过硬的专业基本功。
(三)从学生自我看：
1.当今社会实力决定一切，每个人的幸运都是伴随着能力的进步，因此在校期间应加强专业的学习，达到专业知识过硬的本领。参加一些技能培训，提高自身素质，增强综合素质。比如，沟通协作能力、英语水平、写作能力等等。
2.为了更好的获得就业信息，可以去学校有关部门咨询，去参加当地的人才交流会，上网查询等。
3.应转变就业观念，期望不要过高，不要怕苦怕累，避免消极等待。培养正确的人生观、价值观，树立科学的人才观。
4.调整就业心态，以务实为本为标准，脚踏实地，一步一个脚印;以夯实知识为基础，注重实践及培养发展潜力;以增强团队精神，重视职业道德为原则，以利用就业指导，注意应试技巧，自主创业，依靠关系为辅，从现在开始为将来更好的就业做好充分的准备。
(四)从用人单位方面看：
一、**现代特色农业发展现状
（一）自然地理和农业发展基本情况
**地处毛乌素沙漠与黄土高原过渡地带，总土地面积43578平方公里，耕地总资源1646.3万亩，农业人均5.6亩，常用耕地956万亩。以古长城为界，北部为风沙草滩区，占总面积的42%，土地广阔，地势平坦，地下水位高，灌溉农业较为发达；南部为丘陵沟壑区，占总面积的58%，土层深厚、土质优良，主要为早作农业区。**光照充足，昼夜温差大，气候干燥，雨热同季，四季分明，适宜谷类、豆类、薯类等多种作物生长。**年，全市农业总产值110亿元，其中种植业产值60亿元，农民人均纯收入3402元，粮食总产量132万吨，农民人均占有粮452公斤。
（二）现代特色农业的基本内涵
特色农业是指具有独特的资源条件、明显的区域特征、特殊的产品品质和特定的消费市场的农业产业。现代特色农业是相对于传统农业而言的，它是工业化发展到一定阶段的必然产物。发展现代特色农业，就是以资本、物质和技术等先进要素为基础，对传统农业进行改造，以工业化的生产手段装备农业，以先进的科学技术提升农业，以社会化的服务体系支持农业，以科学的经营理念管理农业，最终实现农业增长方式的转变。发展现代特色农业，从过程看，是依靠科技，培育名牌，实现农业的集约化生产、区域化布局和产业化经营；从结果看，是不断提高特色农业的生产水平和产品档次，实现农业的高产、优质、高效和可持续发展。
（三）发展现代特色农业的现实条件
一是**的工业化已进入中期阶段。**年人均gdp达到4360美元，在经济规模上已具备反哺农业的条件和能力。二是**的自然资源和经济优势明显。具备发展现代特色农业的土地优势、生产优势、品质优势、规模优势、市场优势、生态优势，发展现代特色农业潜力巨大、前景广阔。三是**现代特色农业建设已初见成效。
（四）现代特色农业建设的主要成效
近年来，**市经济发展一直保持着持续快速增长的势头，市委、市政府站在宏观、全局、长远的战略高度，明确提出了“矿业开发强市，特色农业富民”的发展思路和建设“两基地一中心”的发展战略，现代特色农业建设取得了明显成效。
1、农业综合生产能力不断提高。全市“三田”面积达到410.8万亩，其中水地111.3万亩，坝地37.2万亩，梯田262.3万亩；建成各类水库73座，总库容量达到10.52亿立方米；农业机械及配套农机具拥有量达到10万多台，农机总动力达到219.79万千瓦；农村户用沼气池建设达到2.3万口，农村人居环境优化明显。“十五”以来，粮食产量基本稳定在100万吨以上。主要农产品供给由长期短缺转变为总量平衡，部分产品出现区域性、结构性过剩。
2、农业产业结构调整步伐加快。种植业内部结构逐步由粮经二元结构向粮、经、饲三元结构转变。优势明显、特色突出的农产品区域化布局、规模化生产的势头明显加快，“北种、南豆、东枣、西薯”的特色优势产业格局初步形成。
3、农业科技研究推广成效渐显。近年来，全市各级农业部门先后承担中、省、市重大科技项目100多项（次）；引进、试验、示范推广各类作物新品种800多个，良种覆盖率达到85%以上；建立各类试验示范基地（点）160多个，累计面积达200多万亩。**年马铃薯、玉米、蔬菜刷新7项全国高产记录，小杂粮首次创立7项全国高产记录。
4、农业产业化水平进一步提升。全市各类农产品加工企业已发展到5000多个，乡级以上农产品购销企业已有1000多家，拥有各类农产品营销市场300余个。围绕区域特色产业，各类加工、营销企业逐步发展，“订单农业”、“科研单位+企业+基地”等多种模式的产业化经营机制在探索中得到有序发展。
5、土地流转机制得到不断创新。较为典型的有“孟岔模式”和“东坑模式”，米脂县银州镇孟岔村成功地把全村182户承包的2142亩山地流转到8户农民手中，靖边县东坑镇规模化、集约化的现代设施农业，都实现了生态效益和经济效益双赢。全市签订土地承包经营权流转合同5万多份。
6、农民生活水平得到稳步提高。“十一五”以来，**农业和农村经济稳步增长，**年全市农林牧渔业总产值达到110.24亿元，实现增加值66.11亿元，分别是1999年的6倍和7倍。**年全市农民人均纯收入比1999年增加了2442元，增长幅度达254%。
二、制约现代特色农业发展的主要因素
（一）对发展现代特色农业的重视和支持有待进一步提高
在政策层面上，优先发展工业的指导思想不仅要农业为工业发展提供粮食、原料、资金、劳动力和市场，还通过价格机制为工业发展提供资本积累及后续投资。长期以来形成的二元经济结构，使资金、技术、人才等资源配置上形成了明显的城市偏向。
在现实发展中，以能源工业为动力的跨越式发展，凸显出“三大失衡”问题：一是产业结构失衡。**年我市三次产业的增加值之比为6.5：78.7：14.8,呈现出明显的一产弱、二产强、三产滞后的特点。二是区域南北经济失衡。**年南六县gdp总和72亿元，仅占全市的7.1%；农民人均纯收入2909元，比全市平均水平低493元。三是城乡发展失衡。**年**城乡居民人均收入之比为3.58：1，差距为8795元。农村在教育、就业、医疗、文化、卫生、社保、社会管理等方面的人均投入远低于城市，社会事业发展与城市相比滞后明显。
在工作措施上，尽管已将现代特色农业基地建设列入“两基地一中心”三大任务之一，并制定出马铃薯、玉米、小杂粮、蔬菜等六大特色产业的发展规划、任务目标等，但县区及乡镇仍停留于只建点不扩面、只引进不创新的传统农业生产模式，没有有效地整合现代农业科技和管理资源，行政推动力不强。
（二）工业反哺农业、城市支持农村的机制尚未形成
能源化工基地建设推动了整个经济跨越发展，但由于资源开发体制以及财税体制的不尽合理，导致地方政府没有足够的财力支持“三农”。同时，“三农”工作与能源化工基地建设没有得到同等重视、同等加强、同等组织、同等支撑，缺乏政府的统筹运作。在能源化工建设浪潮中，广大农民不仅没能参与进来，分享工业利润，一些农民还因此要成为“生态灾民”。生态环境治理法律、法规和政策缺失，“谁破坏，谁治理”的责任难以落实，治理经费“悬空”，治理基金机制尚未建立。工业反哺农业、城市支持农村还停留在行政手段、政治号召的层面上，没有形成制度机制，至**年，全市仍有贫困人口38.7万。
（三）农业投入、资金整合和金融支持不足的问题依然没有得到较好解决
近年来，中央在增加农业投入方面作出了一系列重大部署，加上市县逐年增加的投资，农业投入不足的矛盾得到很大缓解。但从发展现代特色农业的需要看，农业投入仍然严重不足。这既表现在国家公共财政资金投入不足，并且过于分散，也表现在金融支持力度不够。
资金投入不足。由于资源开发体制以及财税体制的不尽合理，导致地方政府没有足够的财力支持“三农”，直接用于农业科技推广的投入少、涉及面小。一些增产效果明显、经济效益好的新品种、新技术基本上局限在示范区内。目前世界上发达国家用于农业科研推广的经费占农业总产值的2%—4%，发展中国家平均约占1%，而我国只占0.5%，**市则更低，不足0.3%。全市各级农业部门装备简陋，监测、分析化验等设备严重短缺，多数乡镇农技部门名存实亡，没有固定的办公场所，工作条件差，农业科技人员有技术、无设备，缺乏展示技能的平台，服务手段落后，工作效能受到很大制约。
财政支农资金投入过于分散。国务院发展研究中心的调查统计表明，政府对农业的投入渠道多而且乱，分散在10多个部门，约28个项目渠道，既增加了管理运行成本，又降低了农业资金投入使用效率。究其原由，一是由于资金来源分散，各级事权划分不明确，资金使用范围模糊。部门各自为政，缺乏有机协调，导致农业投入混乱，资金使用效益不高。二是资金分块管理，难以形成整体合力。由于农业基础设施、科研、生产、流通等方面的财政资金分属不同的部门管理，造成了“撒胡椒面”的现象，财政资金难以合理配置。三是政出多门，监督不力，农业资金流失严重。尽管近几年加强了农业财政资金的制度建设，但截留、挪用支农资金的现象仍屡见不鲜。
农村经济缺乏金融支持。一方面，金融资本集中于能源开发地区，广大农村的资金来源渠道很窄。另一方面，金融机构在农村的撤并精简也导致了农村资金投入不足。农民除在信用社获得小额贷款外，在其他机构很难获得金融支持。再则，一些涉农企业由于无资产抵押，很难获得银行贷款。**市生财农业机械科技有限公司，是陕西省“民营科技优秀企业”，先后开展了30多项农机新技术，获国家专利6项，省、市科学技术进步奖7项，产品辐射周边几个省区，实用价廉供不应求。就是这样一家企业，因没有银行贷款所需的固定资产抵押，在微利经营的艰难生存发展过程中，全是靠高利息与私人贷款扩大生产规模的。
（四）农副产品加工能力和农业产业化程度仍然较弱
全市从事农产品加工的企业数量虽多，但布局不合理，发展不平衡，整体水平较低。相当多的农产品加工企业与农户只是一种松散的买卖关系，没有形成长期、稳定的一体化经营。同时在加工中存在着加工初级产品、传统产品、低档次产品多，精深加工产品、高科技产品、名牌产品少等问题，产品缺乏市场竞争力。农村主导产业不突出，产业化程度较低。全市至今还没有真正意义上的规模化、集约化生产基地。农产品加工企业规模小，只占总产量的30%。农业产业链短，产销环节关联度不高，还没有一项产业形成真正意义上的产业化经营格局。
（五）农业科研与推广体系不健全，科技成果转化率不高
目前，市级农业科研与推广单位有技术人员462人，县均109人，乡镇均2.5人，30岁以下的仅占4%，呈“倒金字塔”式的不合理结构，不能充分发挥其职能。科技管理、农业科研和农技推广等涉农部门仍然沿用计划经济下的管理模式，适应市场经济条件下的创新体系尚未建立；农业科技成果转化速度慢、效率低，一些成果的推广仍然存在着点上增产增收明显，面上不显著的现象。
（六）农村劳动力整体素质亟待提高
据统计资料，我市农民劳动力中，文盲、半文盲31万人，占21.6%；小学文化程度54.6万人，占38.1%；初中文化程度49.5万人，占34.5%；初中以上文化程度的只占5.7%。许多农民不会应用科学技术种田，不会配方施肥，不懂科学养殖，不会合理使用化肥、农药及各种添加剂。在农民素质还未达到现代化特色农业要求的情况下，一方面，农民生产出来的农产品卖不出去，另一方面，市场所需要的优特农产品又很难生产出来，农业结构调整在低水平上重复，很难达到预期效果。
（七）自然生态环境脆弱，农业基础设施滞后
北部风沙侵蚀还没有得到根本遏制，南部85%以上是丘陵沟壑区的山坡地，自然灾害频繁。基本农田面积小，全市水地仅占农耕总面积的17.2%，人均只有0.4亩。水资源较为贫乏且时空分布不均匀，区域性和季节性缺水问题普遍存在，全市水资源总量37.41亿m³，综合水量9万m³/k㎡，是全省综合水量21.35万m³/k㎡的42.4%，全国综合水量26.8万m³/k㎡的33.6%。用水比例也不协调，农业、工业、城乡居民生活用水比例为78：13：9。农业用水效率低，灌溉水利用系数约为0.40，低于全国0.45的平均水平。水利设施老化，水利工程建设滞后。机电排灌面积比重小，农田灌溉无法保证。土壤肥力不高，中低产田面积大。
三、发展现代特色农业的对策建议
（一）进一步提高认识，为发展现代特色农业提供行动先导
思想是行动的先导。要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识现代特色农业与能源化工两个基地同等建设、地下资源与地上资源同步开发的重要性，深刻理解地下资源日渐枯竭后地上资源对推动**经济可持续发展的战略意义。当前，全市能源工业的快速发展和财政的快速增长，已具备工业反哺农业、城市支持农村的能力。因此，应把现代特色农业建设作为扭转**“三大失衡”、解决“三农”问题的切入点，与能源化工基地建设统筹思考，把工业经济中适应社会化大生产、符合市场经济规律、能够有效提高资源利用效率等经营理念，移植和导入农业领域。用抓工业的理念谋划发展现代特色农业，同等规划定位、同等设立机构、同等资金扶持，严格准入门槛，建立退出机制，确定合理的生态补偿机制，通过工业化的生产组织方式，支持现代特色农业产业发展和生态建设。抓好农业生产过程中的资本运营，发挥各类市场主体的积极性，使能源化工基地、现代特色农业基地统筹协调发展，走出一条以工促农、以城带乡的城乡统筹发展道路。
（二）进一步加大投入整合资源，为发展现代特色农业提供资金支持
首先，要加大财政投入。把市本级财政每年新增财力的30％用于现代特色农业和新农村建设落到实处，各县区也要逐年增加财政投入，逐步建立起财政支农资金稳定增长政策机制。其次，要探索整合财政支农资金方式。一是以县为主统筹安排使用支农资金。二是围绕发展主导产业进行整合。三是打造项目平台进行整合。此外，还可以进行分类归并、切块“打包”等方式整合。通过资金整合，既有利于集中财力办大事，也有利于发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。第三，充分发挥金融支持“三农”的作用。鼓励各类资本到农村投资创业，设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社，积极探索通过金融支持“三农”的有效途径。此外，在充分调研论证的基础上，整顿规范民间信贷融资市场，扶持涉农企业健康快速发展。
（三）进一步加强基础设施建设和创新开发机制，为发展现代特色农业发展增强活力
我市农业抗灾能力弱，不断改善农业的设施装备条件，是发展现代特色农业的迫切需要。北部地区在坚持搞好农田水利设施的新建、续建和配套工程建设的同时，应因地制宜积极推行旱作农业。神木县的解家堡乡赵家沟村旱作农业示范基地，计划投资400万元，今年县财政投入80万元，通过配方施肥、覆膜密植、优选良种等旱作农业新技术，已初见成效，庄稼长势喜人，这对能源开发县区发展农业具有典型示范作用。在南部地区继续重点发展旱作设施农业；进一步搞好农业综合开发，支持土地平整、土壤肥力改造和高标准农田建设，大力开展小型农田水利基本建设，确保基本农田数量稳中有增，质量不断提高；推广节水灌溉技术，提高灌溉水利用系数，扩大节水灌溉面积；搞好林权制度改革，加大封山禁牧力度，巩固退耕还林成果；积极发展户用沼气和太阳能、风能等农村新能源，鼓励发展循环农业；积极推进以马铃薯、玉米为主的粮食作物生产全程机械化，提高农作物秸杆综合利用水平。同时，鼓励农民发展现代设施农业、生态农业、休闲农业和新型农产品加工业，做到“人无我有，人有我优，人优我特（反季）”。
创新开发机制，在坚持农村土地承包基本政策不变的情况下，建立土地流转机制。结合我市实际，按照“依法、自愿、有偿、有序”的原则，加强对农村土地经营权流转的引导和管理，推进土地适度规模经营。米脂县孟岔村的创新土地流转机制、整合资源发展红枣产业的模式，改变了土地分散、难以形成规模优势的局面，为集约化经营、规模化发展创造了条件，值得推广和借鉴。
（四）进一步提升产业化和品牌化，为发展现代特色农业提供强力支持
以推进现代特色农业产业化经营为重点，把全市主导产业做强，把区域性优势产业做大，把地方性特色产业做优。一是选择一批发展潜力较大的龙头企业，实行重点扶持，充分发挥龙头企业反哺农业、带动农户的作用。二是坚持民办、民管、民受益的原则，引导和规范农民专业合作经济组织的发展。三是加快建设标准化生产基地，提高市场占有份额。四是提高农副产品加工能力，特别是精深加工能力，在加工中延伸产业链，提高农副产品增加值。五是加快批发市场建设，完善信息服务网络，逐步形成以大型批发市场为中心、各地专业市场为骨干、遍及城乡集贸市场为基础的农产品市场体系。
发展现代特色农业，还应坚持品牌化生产。特色农产品原产地独特的资源条件和地理环境，具有不可替代的自然垄断性，是保证特色农产品质量的前提。为此，我市一是应尽快编制农产品生产标准体系，通过标准制定来规范生产技术，提高产品质量；二是要加强农产品商标、证明商标、产品标识，以及农产品加工企业和有关机构的互联网域名的注册登记，同时，要加快无公害农产品生产基地认定和特色农产品的地理标志保护登记工作；三是要健全市县两级农产品质量检验检测体系，不断提高特色农产品的质量安全，有效地促进我市现代特色农业的健康发展。
（五）进一步建设现代农业服务体系，为发展现代特色农业提供特质保障
现代特色农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术支撑，有社会化服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态，应有计划有步骤地建立农业公共服务体系，为农业、农民提供必要的公共产品。一是以科技兴农为中心，加强科技创新和服务体系建设。建立科研开发、技术推广、教育培训三大服务组织网络，形成多元化、综合性的农业科技服务体系。二是以制定和完善农产品质量标准为重点，加强农产品质量标准体系建设。从我市实际出发，制定和实
施主要农产品质量标准、卫生标准，完善农产品质量监督检测体系，加大对农产品质量特别是有毒有害物质的监测，增强市场竞争能力，用标准化的手段来培育名牌产品。三是以优化发展环境为目标，加强农业执法体系建设。建立健全农业法制工作机构，突出抓好种子、农药、肥料、饲料等农用生产资料的质量监督、检验和登记以及耕地保护、动植物检疫等农业行政执法工作，切实保护好农民的合法权益和农业经济秩序。四是组建完善农民各类专业合作组织，提高农民组织化程度。根据我市确定的主导优势产业，落实配套措施，安排扶持资金。积极支持组建各类专业合作经济组织，避免千家万户闯市场的高风险低效益，提高农民组织化程度，提升产业化经营水平。同时要加强对农村合作经济组织的管理，规范和明确其兴办条件、组织机构、运行机制、利益分配等基本要求。不断完善农村合作经济组织、行业协会的服务功能，进一步发挥其桥梁纽带作用，提高农业的市场化、组织化程度。
（六）进一步注重科技创新，为发展现代特色农业提供人才技术保障
在工作思路上，首先要本着“稳定公益性，放活经营性”的思路，稳步推进农业科技推广体制改革，继续实施人才强市战略，重视以政策吸引人才，用项目聚集人才，靠环境留住人才，建机制激励人才，造就一支具有现代科技知识和经营创新才能的科技人才队伍，为全市农业发展做贡献。其次要转变农业科技工作思路，重点开发和推广优质高产高效技术、加工贮运保鲜技术和降耗增效技术，加快高新技术在农业中的应用，加强生物技术、信息技术和设施技术与传统技术的结合。第三要加快新品种、新技术、新成果的引进推广步伐，加速科技成果转化，使农业科技贡献率不断提高。为推动现代特色农业发展提供人才和技术保障。
在工作措施上，一是要健全农技推广网络。在强化农业科技创新的基础上，加快完善农业科技推广服务体系，健全市、县、乡、村四级农技推广网络；二是要增设研发机构。以农科教、产学研、科工贸相结合等各种方式，组建农产品深加工研究中心、旱作节水农业研究中心、农业生物繁育中心等研究机构，改变研发体系不健全，农业科研成果储备不足的状况；三是要组织培训农民。加大对农民科技培训力度，重点培训种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人。加强成套生产技术推广，着力解决好特色农业生产中的各项关键技术，引导农业科技新成果进村入户。
