时间：2022-04-15 03:55:25
一、组织领导
成立市委党校科级干部空缺岗位竞争上岗工作领导组。
组长：×××
副组长：××××××
成员：×××××××××
二、指导思想和基本原则
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，认真贯彻《××市事业单位领导干部竞争上岗试行办法》，坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的标准，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格按照竞争上岗的程序，采取竞争上岗的办法，任用事业管理空缺岗位的科级领导。
三、竞争上岗的职位、职责
（一）岗位设置
1、正科级职位（2个）
市情研究中心主任1名
后勤服务中心主任1名
2、副科级职位（1个）
教研处副主任1名
（二）岗位职责
1、市情研究中心主任
①在校委领导下主持市情研究中心全面工作，围绕××经济社会发展目标，组织教师对××市情进行深入系统的研究，组织开展市情教育，负责组织、督促、检查中心各项工作的完成；
②负责市情研究规划和年度工作计划的制定，有针对性的组织开展对经济社会发展中的重点、热点和难点问题进行专题调研；
③负责对外联络和协调工作,积极争取市委市政府有关部门的支持,组织开展市情研究工作,为党委政府决策提供可靠的研究成果;
④负责市情研究中心形成的各种文字材料和统计报表的审核把关工作；
⑤完成校领导交办的其它工作。
2、后勤服务中心主任
①在校委领导下负责后勤服务中心全面工作，确保后勤服务中心各项任务的完成；
②负责制定校园管理、安全卫生、资产管理等方面的制度，切实加强日常管理工作；
③负责对学员公寓的监督、管理和服务工作，为教学服务，为学员和教职工服务，确保教学活动的正常开展和正常的生活、工作秩序。
④协助校办做好基础设施建设工作；
⑤负责中心人员的思想政治、业务考核和日常管理工作；
⑥完成校领导交办的其它任务
3、教研处副主任
①协助主任抓好教研处日常业务工作；
②根据教研计划，负责教研活动的具体组织、管理工作；
③负责教研处工作计划、总结、请示、报告等文字材料的草拟工作；
④负责教研处教师的思想政治和日常管理工作；
⑤完成主任交办的其它工作。
四、竞岗人员的基本条件和资格
（一）条件
1、具有履行职责所需的马克思主义、列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理论知识水平，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。
2、具有坚定正确的政治立场，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，具有强烈的革命事业心和政治责任感，忠于党的干部教育事业，立志改革开放，献身现代化建设事业，在工作中积极探索，开拓创新，做出成绩。
3、坚持实事求是，认真调查研究，积极为领导决策提供科学依据，讲实话、办实事、求实效，反对主观主义和形式主义。
4、热爱本职工作，有一定的实践经验和胜任本职工作的组织协调、文化水平、专业知识、文字综合、语言表达能力。具有较强的组织管理和决策能力。善于处理和协调各方面的关系，保证各项工作的正常运转。
5、坚持群众路线，遵纪守法，坚持原则，作风正派，清正廉洁，办事公道，不，不。
6、坚持和维护党的民主集中制原则，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志一道工作。
7、身体健康，能坚持正常工作。
（二）资格
1、具备事业人员身份，近三年年度考核为称职以上等次；
2、具有大学专科以上学历；
3、竞争正科级职位的，应具有五年以上工龄，现任正科级职务或连续任副科级职务两年以上，年龄在五十周岁以下；竞争副科级职位的，应具有四年以上工龄,年龄在四十五周岁以下；
4、竞争市情研究中心主任者须具有副教授以上职称；
5、符合任职回避规定。
五、竞争上岗的程序和方法
1、公布职位及岗位职责。在校内通过职工大会并用张榜的形式，宣传竞争上岗的目的、意义，公布竞争职位、岗位职责、任职条件、竞争上岗程序、办法等相关事项。
2、公开报名。凡符合条件和资格的人员，均可在规定的时间内书面申报职位。一般由个人报名，也可以采取群众推荐和组织推荐的方式进行。竞争职位数与参加竞争人员的比例不得低于1︰2，达不到此比
例则取消该岗位。
报名者应持有以下材料：
（1）毕业证复印件1份。
（2）小一寸照片1张。
（3）连续3年年度考核称职证明1份。
（4）身份证复印件1份。
3、资格审查。根据竞争上岗的条件和要求，由科级领导干部竞争上岗工作领导组对报名竞岗者进行资格审查，确定资格审查合格者，公布报名人员及资格审查结果。
4、笔试。组织资格审查合格者考试，内容主要是履行竞争职位所必备的基本知识和理论。笔试成绩满分为30分。
5、面试。确定参加面试的人员，在教职工大会上作竞争上岗演讲。介绍自己的工作和经历、主要优势，自己所竞争职位的工作设想和任期目标，并就有关的问题进行答辩。演讲答辩结束后,由领导组成员和群众代表共同组成的评分组给每位竞岗者打分。计分方法是去掉一个最高分和一个最低分求出平均分即是竞岗者面试得分。面试满分为40分。群众代表8名,由全体教职工无记名投票产生。根据得票多少,从最高得票者开始,从高到低顺序确定8位群众代表。
6、民主测评。竞争上岗演讲结束后，由与会全体教职工对竞岗者进行民主测评，用无记名方式填写测评表。得不到多数群众拥护的，不能选拔任用。民主测评成绩满分为30分。测评为优秀等级者得分30分（30×100﹪）,测评为优良等级者得分24分（30×80﹪）,测评为中等等级者得分18分（30×60﹪）,测评为差等级者得分12分（30×40﹪）,测评为不合格者不予评分。
7、组织考察。把笔试成绩、评分组评分及民主测评成绩三项相加后的总分即确定为每位竞岗者的综合成绩。根据综合成绩,从高分到低分的顺序确定每一职位前两名竞岗者作为该职位的考察对象。然后组成干部考察组,进行考察预告，对考察对象进行考察,内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，着重从思想政治素质、组织领导能力和工作实绩等方面进行。考察要做到全面、准确、客观、公正，并实行考察人责任追究制。考察结束后形成考察组全体成员鉴名的书面考察材料。
8、确定拟任意见。由竞争上岗工作领导组依据笔试成绩、面试成绩、民主测评成绩和干部考察组意见，集体讨论决定竞岗者的拟任用意见。领导组成员必须全体到会，按照民主集中制的原则进行表决，半数以上同意的，决定方为有效。
9、公示。对拟任用人员进行公示，时间为七天。
10、上报审批。经公示后，形成书面拟任用意见呈报中共××市委组织部审批。
六、笔试内容
一、同志在中国共产党第十七次全国代表大会作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告
二、中国共产党第十七届中央委员会第四次会议通过的题为《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的报告
三、中共中央印发的《干部教育培训工作条例﹙试行）》
四、《中国共产党党校工作条例》
五、《中华人民共和国公务员法》
六、中共云南省委关于贯彻《中国共产党党校工作条例》的实施意见（云发〔2008〕24号）
七、云南省委书记白恩培同志在2008年11月14日全省党校工作会议上的讲话
八、云南省委副书记、云南省委党校校长李纪恒同志在2008年11月15日全省党校工作会议上的讲话《提高认识改革创新真抓实干在新的历史起点推动党校工作迈上新台阶》
九、中共××市委党校关于党务、教学、科研、队伍建设等方面的规定和办法。
七、任职和任期
1、科级领导干部的任用，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《××市事业单位聘用制暂行规定》的规定办理。
2、竞争上岗的科级领导干部实行试用期制度，试用期一年。试用期内，按照所担任的职务履行职责，享受该职务的相关待遇。
3、试用期满，考察合格的，按照干部管理权限正式任命。试用期满，考察不合格的，免去该职务，安排到竞争上岗前职级相同的岗位工作，并按新岗位确定工资待遇。
八、任职回避
领导干部竞争上岗时有下列亲属关系之一的，必须按规定实行任职回避。
（一）夫妻关系；
（二）直系血亲关系；
（三）三代旁系血亲关系；
（四）近姻亲关系。
九、组织纪律
科级干部竞争上岗工作，在市委党校科级领导干部竞争上岗工作领导组的领导下，严格按照《××市事业单位领导干部竞争上岗试行办法》实行。对竞争上岗中出现的违纪行为，要按照《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和中纪委中组部《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作条例〉行为的处理规定》等有关法律和规定给予严肃处理。全体教职工要正确对待竞争上岗，不得在竞争上岗过程中弄虚作假，搞拉票等非组织活动。
教职工对竞争上岗工作中出现的违纪行为，有权向市委组织部、市人事局、市纪委或市委党校科级领导干部竞争上岗工作领导组检举、揭发。
十、时间安排
1、公布职位及岗位职责：2010年3月15日
2、公开报名：2010年3月16日—18日
3、资格审查：2010年3月19日
4、复习备考：2010年3月19日—2010年3月30日
5、笔试考试：2010年3月31日上午9:00—11:30
6、竞岗演讲及民主测评：2010年4月5日—7日
上午9:00—11:30下午3:00—5:30
7、组织考察：2010年4月12日—14日
8、确定拟任意见：2010年4月19日
**市国家税务局关于各县（市）、区局基层税务分局长职位选拔任用和实行竞争上岗的实施方案为进一步加强基层领导班子建设，合理配备、使用干部，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》规定要求，依据《**省国家税务局关于规范机构设置明确职责分工方案的批复》（*国税人字[2005]13号）文件精神，经市局党组研究决定，特制定本方案。一、指导思想及组织原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高基层领导班子和领导干部执政能力建设为目标，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，培养选拔一批高素质的基层领导干部，促进**国税事业的蓬勃发展。组织原则：在市局党组的统一领导下，按照干部管理权限，以县（市）、区局为单位，市局全程监督，对各县（市）、区局基层税务分局长职位进行选拔任用和竞争上岗。二、基层税务分局长任职的基本条件、资格 （一）基本条件1、具有较高的政策理论水平，能够用马克思列宁主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。 2、执行党的路线、方针、政策坚决，具有强烈的事业心，开拓进取，实绩突出。 3、坚持实事求是，理论结合实际，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义。 4、清正廉洁，遵纪守法，作风正派，以身作则，团结同志，自觉贯彻执行民主集中制。 5、符合公务员任职回避规定。（二）基层税务分局长任职必须具备下列资格（1）应具有大专以上学历（含大专专业证书）。 （2）年龄：男50周岁（1955年4月30日后出生）以下，女48周岁（1957年4月30日后出生）以下。年龄以个人档案记录为准。（3）应具备5年以上工龄（含2年以上基层工作经历）。在正股级领导岗位上工作满3年以上。（4）必须是近两年考核连续为优秀或近三年考核连续称职以上。（5）身心健康，能胜任本职工作，服从组织分配。三、选拔任用基层税务分局长的范围和程序（一）范围：++年通过竞争上岗任用的各县（市）、区局稽查局长，可通过选拔任用程序任命为基层税务分局长。（二）程序1、民主测评。对拟任人员在全局范围内进行民主测评，民主测评不过半不得进入下一环节。2、县（市）、区局党组推荐。县（市）、区局党组对经过民主测评人员进行研究并票决，向市局推荐符合任职条件人员。党组票决达不到三分之二，不得向市局党组推荐。3、组织考察。市局组成考察组，对推荐人选进行组织考察，写出考察报告报市局党组。4、党组研究任用。对经组织考察后的推荐人选，市局党组进行集体研究，对决定任用人员进行任前公示、办理有关任用手续。四、基层税务分局长竞岗程序对经组织选拔任用后的空缺基层税务分局长职位进行竞争上岗。竞争上岗程序包括：公告、报名、资格审察、政治业务考试、民主测评、组织考察、任前公示、组织任命等八个环节。（一）报名、资格审察、政治业务考试由各县（市）、区局组织实施，市局人事处和监察室组成督导组，进行全程监督。（二）民主测评和组织考察，由市局组成考察组统一进行。（三）市局党组对拟任职人员进行研究、任命。五、竞争上岗成绩比例及人选的确定（一）政治业务考试。全市统一命题、统一组织考试。政治业务考试为100分，占总分的35%。考试结束后，将考试人员的成绩分别按所报职位由高分到低分排列，根据考试成绩按空缺职位与竞职人员1：3的比例确定进入民主测评和组织考察人员，予以公布、公示。（二）民主测评和组织考察。民主测评和组织考察为100分，占总分的35%。其中民主测评占总分的30%，组织考察占总分的5%。民主测评不过半人员不得进入下一环节。对于确定参加民主测评人员，由市局党组派出考察组，召开机关干部大会，进行民主测评与组织考察。并公示民主测评与组织考察结果。（赞同票达不到半数以上的不能进入县（市）、区局党组票决）。民主测评成绩计算公式=（赞成票÷有效票）×100×30%。考察组根据谈话和了解情况，进行综合考察，确定被考察人的组织考察得分。根据笔试成绩、民主测评和组织考察三项成绩总和，由高到低的顺序，按空缺职位1：2确定进入县（市）、区局党组票决人选，予以公示。（三）县（市）、区局党组推荐为100分，占总分的30%。县（市）、区局党组根据应试人员笔试、民主测评及组织考察总成绩，对入围人员思想作风表现、工作实绩、工作能力、专业知识水平等情况进行综合衡量后进行票决，同等条件下，二00三年产生的后备干部和原稽查局长优先考虑。按空缺职位1：1确定拟任职人选报市局党组。（四）市局党组研究确定任职人选，进行任命。六、下列人员，可以不参加笔试，直接进入民主测评和组织考察阶段，笔试分数按参加笔试人员的平均分数计算（自愿参加考试者可参加考试）。（一）2003年度确定的后备干部；（二）享受副科级待遇人员。七、组织领导市局党组成立竞岗领导小组，组长由**局长担任，副组长由副局长担任，其他市局领导任组员。下设办公室，办公室设在人事处。八、各县（市）、区局根据本方案，结合本单位实际制定组织实施方案，报市局批准后方可实施。九、本方案由市局人事处负责解释。 二00五年六月
一、指导思想
以党的十和十八届三中全会精神为指导，通过竞争上岗，选拔和任用一批想干事、能干事、干成事、作风正、口碑好的优秀干部担任领导职务，充分调动广大干部积极性，提高工作效率和工作水平，努力建设精干、高效、廉洁型机关，更好地完成各项城市管理工作任务。
二、工作原则
坚持党管干部原则；坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先原则；坚持群众公认、注重实绩原则；坚持公开、平等、竞争、择优原则；坚持民主集中制原则；坚持依法、按程序办事的原则；坚持个人意愿与组织安排相结合原则。
三、竞争上岗职位
市城市管理局机关竞争上岗为5名正科级领导职位：机关党委副书记1名、监察室主任1名、法规科科长1名、执法督查科科长1名、公用事业科科长1名。
四、任职资格条件
参加竞争上岗者，除必须符合《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》规定的基本条件外，还必须符合下列资格条件：
应具备局机关公务员身份的人员，大专以上学历，年龄原则上不超过50周岁，任副科长职务2年以上、任正科级非领导职务1年以上、任副科级非领导职务3年以上（含营以上职务）经历的干部。
五、竞争上岗程序
竞争上岗工作要经过公告、报名和资格审查、笔试、竞职演讲、民主测评、民主推荐、确定考察对象、组织考察、决定任命等步骤。
1．公告
内容包括竞争和职位说明、任职资格条件、时间安排、组织领导和纪律要求等。
2．报名和资格审查
(1)公开报名。符合竞争资格条件的人员，须报名参加竞争上岗，填写《竞争职务意向表》，每人至少选报两个公布的竞争职务，并注明是否服从组织安排。
(2)资格审查。局竞岗办对报名人员资格及竞争岗位人数（竞争岗位报名经资格审查后不足三人的，不列为本次竞争岗位）进行审查，并将资格审查情况，报竞岗工作领导小组审定后，予以公布。
3．闭卷考试
报名的人员要参加统一命题的闭卷考试。闭卷考试试卷满分100分。考试内容依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》命题,主要测试履行职位职责所必备的基本知识。考试结束后，在纪检组监督下当场密封试卷并送出卷的部门阅卷。
4．竞职演讲
召开局机关干部会议，进行竞职演讲。演讲的主要内容包括：个人简历、工作业绩、任职目标、自身所具备的优势、对竞争结果的态度等。演讲的时间不超过8分钟，演讲的顺序由抽签确定。
5．民主测评
局机关干部根据竞职演讲者平时的德才表现，结合竞职演讲的情况，进行民主测评。民主测评的内容为优秀、称职、基本称职和不称职。参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80%以上。
6．民主推荐
民主推荐采用会议投票推荐和谈话推荐两种方式。参加民主推荐的人数必须达到应参加人数的80%以上，要按照德才兼备、以德为先的用人标准，根据推荐职位职责要求，按不超过公布职位数进行推荐。
7．确定考察对象
（1）竞争职位成绩计算方法：笔试25%、竞岗演讲25%、民主测评20%，会议投票推荐15%和谈话推荐15%的权重合计成个人总分。
（2）考察对象的确定。原则上依据总分高低为序，但总分不得低于60分。同时考虑平时表现和岗位适应度，由党组研究确定，公布考察对象。
8．组织考察
对确定的考察对象进行考察时,要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，全面考察其德、能、勤、绩、廉情况；要注重把握考察对象的突出优点和不足，对考察对象作出全面、客观、公正、准确地评价。
考察小组就考察对象廉洁自律情况书面征求纪检监察部门的意见。
9．决定任命
结合笔试、民主测评、民主推荐的结果以及组织考察情况，局党组通过充分酝酿、讨论决定拟任人选。拟任人选公示后，无不良反映或不影响任职的，按照干部管理权限和有关规定办理任免手续。新任领导职务人员，试用期一年。
六、组织领导
成立市城市管理局竞争上岗工作领导小组，由党组书记、局长同志任组长，分管局长、纪检组长为成员。领导小组下设办公室，负责竞争上岗的各项具体工作。
七、几点要求
（一）要充分认识进行干部人事制度改革的重要意义，增强参与意识。尤其是符合任职资格条件的干部，应当提高认识，消除顾虑，勇敢地站出来接受组织的挑选。在民主测评和民主推荐过程中，局机关干部应本着对市局负责的态度，任人为贤，公正无私，真正将工作认真实干、公道正派、实绩突出的干部推荐到中层领导岗位上来。
一、指导思想和原则
我局实行干部竞争上岗工作，以党的十六届四中、五中全会精神以及总书记关于提高干部队伍素质的相关论述为指导，认真贯彻执行中央关于干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持党管干部的原则；坚持德才兼备、任人唯贤的原则；坚持公平、公开、竞争择优的原则；坚持注重工作实绩，群众公认的原则；坚持优化人员结构，提高工作效率的原则。通过实行干部竞争上岗工作，进一步激励广大干部爱岗敬业，恪尽职守，勤奋学习，积极进取，努力提高自身综合素质，增强干部队伍整体活力。
二、实施范围
我局此次竞争上岗的人员范围是指一般干部提拔副股级职务或由副股职务升任正股职务的在职在编公务员。
三、组织领导
为加强中层干部竞争上岗工作的组织领导，局党组成立考核领导小组。组长由党组书记、局长xx同志担任；副组长由党组成员、副局长xx、xx及纪检组长xx同志担任，成员由xx、xx、xx等同志组成，领导小组办公室设在人教科。具体负责竞争上岗的组织实施工作。
四、竞争上岗的资格条件
（一）资格
1、竞争上岗人员，须是本局具有公务员身份的在职人员；近三年以来，在年度考评中均评为称职以上等次；具有大专以上文化程度。
2、竞争本局所设部门正股级职务的，须是2002年以来任过副股以上职务的,任职期须满两周年以上，年龄须在四十五周岁以下（含四十五周岁）。
3、竞争本局所设部门副股级职务的，须是参加工作满两周年以上的同志；年龄须在四十周岁以下（含四十周岁）。
（二）条件
1、政治坚定。有一定的马列主义、思想和邓小平理论的基础知识，能自觉认真学习“三个代表”重要思想，坚持和贯彻党的路线、方针、政策和科学发展观，在政治上、思想上同党中央保持高度一致。
2、有较强的事业心和工作责任感，善于开创工作新局面，工作实绩较突出。
3、有良好的思想品德、模范遵守国家法律、法规，坚持原则，依法办事，公道正派、求真务实、团结同志，廉洁自律，近三年内未受过任何处分。
4、具有与所竞争的领导职务相适应的组织领导能力，语言、文字综合表达能力和业务知识水平，计算机操作技能基本适应本岗位的工作要求。
5、身体健康，能坚持正常工作并符合回避、交流等有关规定的要求。
五、竞争上岗的程序和方法
1、公布职位。将确定为竞争上岗的职位向全局公布。
2、公开报名。凡符合竞岗条件的人员，均可在规定时间内自愿申报。
3、资格审查。按照竞争上岗的资格和条件，由局人教部门对报名竞岗者进行资格审核，经局党组确认后公布报名结果。
4、业务知识考核测评。对参与竞争上岗人员进行实用法律法规和计算机实用操作技能等两科的考核测评；两科考核测评及格分均为70分。两科不及格或者有一科不及格者，不能参加竞岗。
5、竞岗演讲。参加竞岗人员须报竞岗志愿，在全局干部职工大会上进行竞岗演讲，介绍自己的工作经历，竞争该职位的主要优势及上任后的工作设想，演讲时间不超过10分钟。
6、民主测评。竞岗演讲后采取无记名投票（填写《竞争上岗民意测评表》）方式组织参会人员对竞岗人作出“满意”、“基本满意”和“不满意”的评价，测评结果将作为党组决定任用的参考依据。
7、组织考核。对拟任用人员进行全面考核，考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核思想政治素质，竞争职位必须具备的能力，工作实绩和勤政廉政等情况。
8、任前公示。局党组根据民主测评、考核等情况，讨论确定拟任职人员及职位，并在本局范围内公示三天，在公示期限内对任职人员有不同意见的，须署名向局领导、人教、监察部门反映，无署名的材料不予受理。
9、正式任命。公示期满后，如群众无意见反映或群众所反映的情况经核实不影响竞岗者任职，由党组正式决定任命，办理任免手续。
六、几个具体问题
1、现任正副职的中层干部，主动申请改任非领导职务的，由局党组根据实际情况安排工作岗位。
2、凡经竞争上岗，党组决定任职岗位后，本人拒不服从者，原是中层干部的免职，是一般干部的待岗。
3、竞争上岗资格审核中，各类任职年龄的计算截止时间为：2006年12月31日。
刑侦支队竞争上岗部分股级领导职位实施方案 根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和xxx（2003）81号《xxx市公安局委员会关于加强股级干部选拔任用工作意见》规定精神，结合刑侦支队工作实际，经支队党委研究决定，对部分股级领导职位实施竞争上岗。具体方案如下：一、指导原则竞争上岗工作坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则，即：坚持公开、公平、竞争、择优的原则；坚持考试与考察相结合的原则；坚持个人意愿与组织安排相结合的原则。二、竞争职位支队各大队股级探长10名三、任职条件（一）有较强的事业心和责任感，求真务实，工作业绩突出，作风正派，清正廉洁，团结同志。（二）具有与拟竞争职位相适应的领导能力、综合协调能力、业务工作能力、文字和语言表述能力。（三）近2年公务员考核为称职以上（含称职），且无违纪违法受处罚记录。（四）具有大专毕业以上学历。（五）年龄在35周岁以下。（六）参加公安工作满2年以上，干部和优秀选调生参加公安工作满1年以上的。（七）竞争三级探长应任四级探长满1年或任正股级警长满1年以上，或任副股级警长满2年以上。正营职干部、优秀选调生或业绩突出的可直接竞争三级探长职务。（八）获市级以上荣誉称号或专业技术人员的可适当放宽。以上公安工作年限和任职年限截至2005年3月31日。四、实施方法与程序（一）动员部署，公布职位。按本竞争方案向全支队民警公布竞争职位数和任职条件，明确竞争上岗的程序与办法。引导民警端正思想认识、正确理解竞争上岗的目的意义、积极参与竞争上岗工作。（二）公开报名。报名参加竞争上岗人员，自愿填报竞争上岗职位表，报名时应填写是否服从组织分配。（三）笔试。笔试成绩占总分15%，笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本知识以及调研综合、组织领导、文字表达等能力，采用闭卷方式，在二小时内完成。（四）面试。面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力，由面试小组实施。面试分为即兴演讲和答辩两种形式。由竞争者现场抽题向考官作即兴演讲5分钟，并对主考官提出的有关问题进行答辩10分钟，考官根据其综合表现进行评分，面试成绩占总分30%。（五）民主推荐和民主测评。民主测评分数占总分25%，民主测评竞争人员的德、能、勤、绩、廉5项等五方面情况，以及优、良、一般、较差来体现，每项确定相应的分值。由参加测评人员无记名填写评价分值，考评小组负责汇总每位竞争者的平均分数。（六）组织考察评议占总分30%，考察对象一般通过综合筛选的方式，根据竞争者参加文化测试、民主测评分数的高低，排定名次。组织考察，由支队党委会集体讨论评议确定组织考察分，择优决定拟任人选，并按照任前公示有关规定进行公示，公示期为3天。公示无异议后由支队党委正式下发任职通知。对竞争中发现德才表现较好，因职数限制等原因未能上岗的优秀干部可作为后备干部人选继续加以培养。五、时间安排2005年4月10日——4月30日其他程序的安排时间根据竞争上岗实际情况和相关规定安排。六、组织领导支队成立股级干部竞争上岗工作领导小组，由xxx支队长任组长，xxx政委任副组长，成员由xxx、xxx、xxx、xxx等组成，下设办公室，挂靠支队政治处。七、其他事项及纪律要求（一）必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，确保公开、公平、公正地开展竞争上岗。（二）考评小组成员要严格遵守保密纪律、严格执行本方案，不准私自泄露考试题和内部讨论情况，要做到公道正派。（三）参加竞争上岗者要正确对待竞争上岗，不得弄虚作假、操控拉票等活动。如发现违规行为，经查属实，宣布其竞争上岗结果无效，并取消其三年内竞争上岗资格，情节严重的，按有关规定予以相应纪律处分。（四）竞争上岗工作接受各方面监督，民警有权向有关部门检举、申诉，有关部门将按规定予以调查核实，以确保民警合法权益。xxx市公安局刑侦支队委员会二〇〇五年四月一日
各区县委组织部、区县政府人事局，市委各部委、市级国家机关、各人民团体干部人事部门：
为加大干部人事制度改革力度，更好地贯彻执行中央组织部、人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》，进一步推进和规范我市党政机关竞争上岗，现结合我市实际，提出如下实施意见。
一、各级党委、政府及其组织、人事部门，要把党政机关推行竞争上岗作为深化干部人事制度改革，加强干部队伍建设的重要措施来抓，在总结近年来推行竞争上岗经验的基础上，进一步加大竞争上岗的力度，特别是在机构改革中，要按照“工作需要、群众参与、综合考评、组织决定”的原则，积极运用竞争上岗的方式，做好机关工作人员的选配定岗工作，保证机构改革顺利进行。
二、县以上各级党委、政府的工作部门和人大、政协、纪委、法院、检察院内设机构的处、科级领导职位及非领导职位，除涉及党和国家有关规定不适宜公开竞争的，一般都应通过竞争上岗确定人选。机构改革期间，确定中层职位人选原则上都要实行竞争上岗；一般职位也应引入竞争机制，采取竞争上岗与双向选择相结合的办法确定入选。
三、竞争上岗选拔任用干部，要在规定的职数限额内进行，实行竞争上岗前，须按管理权限进行职数审核。凡未经审核职数的单位，不得提拔任用干部。
四、竞争上岗原则上在本机关内部实施。对某些专业性较强、本机关无合适人选的职位，也可扩大到本系统或有关部门。进行竞争上岗前，须认真制定实施方案。实施方案主要内容应包括：指导思想、拟竞争职位、竞争范围、资格条件、方法程序、时间安排等。
五、竞争上岗要严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》精神和中央组织部、人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》规定的八个程序组织实施。在本机关内部或某些特殊职位进行的竞争上岗可简化考试程序。实施方案一经公布，必须严格执行，不得随意更改。在实施过程中，要坚持公开、公平、公正的原则，做到职位与任职条件、程序与办法、竞争上岗人选、笔试面试成绩和竞争结果公开，增加工作透明度，接受群众监督。为鼓励竞争，促使优秀人才脱颖而出，必要时可适当放宽参加竞争上岗的资格条件。德才表现和工作实绩特别突出的，可越一级参加公开竞争。
六、竞争上岗的笔试与面试（演讲答辩），原则上由组织单位负责实施，也可委托市委组织部、市人事局授权的单位组织实施。笔试内容主要包括：马克思主义基本原理、邓小平理论，党和国家的方针政策，社会主义市场经济理论，行政管理学与领导科学，党史党建及拟竞争职位所需的专业管理知识、法律知识、现代科学技术知识等。面试（演讲答辩）的内容主要包括测察竞争人员做好竞争职位工作的思路和综合分析能力、言语表达能力、应变能力、组织与协调能力等。
七、对考试合格者要采取无记名投票方式进行民主测评，考察对象一般要多于公布的职位数额。要妥善处理好“德”与“才”、“说”与“做”、“组织意见”与“群众评价”的关系。既看演讲答辩效果，又考核平时工作表现；既防止以票取人，又充分考虑群众意见。全面综合考虑笔试、面试（演讲答辩）成绩、民主测评和组织考察结果，研究确定拟任用人选。
八、对拟任用的人选，要按照干部管理权限，由党委（党组）集体讨论决定。正式任用前要按有关规定进行公示。竞争上岗的干部实行试用期制度，试用期一年。试用期间行使本职位权力，享受相应待遇。试用期满按有关规定进行考核，经考核不称职的取消任职资格。
九、市和区县党委组织部门、政府人事部门为推行竞争上岗工作的主管机关。处级和县属局级以上领导职务竞争上岗的实施方案，分别报市委组织部、市人事局备案；科级领导职务竞争上岗的实施方案，报市委、市政府工作部门或区县委组织部、区县人事局审核。
十、各级组织、人事部门要在党委的领导下，把在党政机关推行竞争上岗列入重要议事日程，认真组织实施。要注意及时总结推广竞争上岗中好的经验和做法，及时发现和解决工作中遇到的问题，使之逐步规范化、制度化。要有针对性地做好深入细致的思想工作。要和纪检监察机关密切配合，加强监督检查，对竞争上岗中的违纪行为，要区别情况，给予严肃处理。
十一、人民团体机关和事业单位竞争上岗，参照本实施意见执行。乡镇（街道）机关实施竞争上岗，由区县委组织部、区县人事局结合实际情况，参照本实施意见制定具体实施办法。
十二、本实施意见由市委组织部、市人事局负责解释。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照进一步深化干部人事制度改革的要求，通过中层干部竞争上岗，引入竞争激励机制，切实转变机关作风，进一步优化中层干部结构，激发中层干部活力，促进中层干部能上能下。
二、基本原则
（一）坚持以人为本、调动各方面积极性原则；
（二）坚持任人唯贤、德才兼备原则；
（三）坚持群众公认、注重实绩原则；
（四）坚持公开平等、竞争择优原则；
（五）坚持人岗相宜、活力高效原则。
三、竞争职位
（一）统计局中层职位
1.综合统计科科长1人，副科长1人；
2．服务业统计科科长1人；
3．工交统计科科长1人，副科长1人，能源统计科科长1人；
4．法制科副科长1人；
5．办公室主任岗位已参加县开放式竞岗，人选已确定，此次不再竞岗。
（二）调查局中层职位
1.农村调查科科长1人，副科长1人；
2．专项监测调查科科长1人，副科长1人。
（三）综合经济抽样调查队职位
综调队队长1人，副队长1人。
四、对象和资格条件
（一）人员身份条件
1.参加竞争统计局中层职位的对象为统计局机关具有公务员身份的人员。
2.参加竞争调查局中层职位的对象为调查局编制的人员。
3.参加竞争综合经济抽样调查队职位的对象为综合经济抽样调查队编制人员。
4．由县组织、人社部门2008、2009、2010年引进的高学历人才不受身份性质和任职经历及时间的限制，可竞争统计局、调查队岗位，竞争上岗后实行聘任制，其人员身份，性质不变。
（二）通用条件
参加竞争上岗的人员原则上应具备下列资格条件：
1.具有拟任职务所需要的政治思想素质、专业知识和业务管理能力；
2.具有中专及以上文化程度；
3.身体健康；
4.近3年年度考核等次为称职及以上等次；
5.年龄不超过53周岁（1958年1月1日以后出生）。
五、程序和方法
1.制定方案。根据统计局、调查局、综调队“三定”方案规定的职位，结合本局实际，制定中层干部竞争上岗方案报县竞岗办审核确认后实施。
2.公布方案。单位公布竞争上岗实施方案，同时做好宣传发动工作，组织引导符合条件的人员参加竞争。
3.报名确认。一般由符合竞争上岗条件的人员自愿报名，也可采取个人报名、群众举荐、组织推荐相结合的方式进行。机关中层干部竞争上岗工作领导小组根据竞争上岗资格条件，对报名者进行资格审查，并将资格审查合格名单进行公布。
4.竞岗演说（权重40%）。资格审查合格者在全局干部职工大会进行竞岗演说，介绍自己的德、能、勤、绩、廉等情况和竞争上岗后的工作设想。竞岗演说和工作设想分值各占50%，由考核组根据演说情况分别进行评分，其中：竞岗演说，考评时按100分计算，分值由德15分，能15分，勤15分，绩40分，廉15分构成。工作设想，考评时按100分计算，分值由设想定位40分，可行性30分，合理性30分构成。本项最终得分=竞岗演说平均分数*20%+工作设想平均分数*20%。竞岗演说平均分数和工作设想平均分数的计算由考核组人员评分去掉一个最高分和最低分后的平均分数。
5.民主测评（权重40%）。对资格审查合格者在全局范围内进行民主测评，充分听取群众意见。得不到多数人拥护的，不得列入任用候选人。测评时由机关全体人员按100分进行打分，其中，德15分，能15分，勤15分，绩40分，廉15分。本项最终得分=（民主测评总分/参加测评人数）*40%。
6.组织考察（权重20分%）。根据竞争人员竞岗演说和民主测评等情况，结合平时工作表现，择优确定考察对象并进行考察，考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。本项满分为20分，本项最终得分为考核组人员评分去掉一个最高分和最低分后计算的平均分数。
7．任前公示。将拟任（聘）用人选在统计内网上进行公示，公示时间为7天。
8．决定任（聘）用。根据考察情况，按干部管理权限由局党组集体讨论决定任（聘）用人选，并报组织、人事部门审批后，按有关规定办理任（聘）用手续。
六、时间部署
（一）准备阶段。2011年1月份，建立局机关中层干部竞争上岗领导小组，调研、制定方案，并将方案报县级机关中层干部竞争上岗工作领导小组办公室审定。
（二）宣传发动阶段。2011年3月上旬，召开全局中层干部竞争上岗动员会议。
（三）实施阶段。2011年3月中旬。
（四）总结阶段。2011年3月下旬，向县竞岗工作办公室报送书面总结材料。
第一条为进一步规范和完善党政机关领导干部选拔任用制度，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。
本规定主要适用于选拔任用中央、国家机关内设的司局级、处级机构领导成员，县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院机关或者工作部门的内设机构领导成员。
涉及重要机密和国家安全的职位，按照法律、法规不宜公开竞争的职位，不列入竞争上岗的范围。
第三条通过竞争上岗选拔党政机关内设机构领导成员，一般在本机关内部实施，也可根据需要允许所属机关、事业单位符合条件的人员参加。
第四条竞争上岗工作必须坚持《党政领导子部选拔任用工作条例》规定的原则，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织安排相结合。
第五条竞争上岗必须在核定的编制和领导职数限额内进行。
第六条竞争上岗一般应当经过下列程序：
(一)制定并公布实施方案；
(二)报名与资格审查；
(三)笔试、面试；
(四)民主测评、组织考察；
(五)党委(党组)讨论决定；
(六)办理任职手续。
笔试、面试与民主测评的操作顺序可根据实际情况确定。
第七条党政机关竞争上岗工作在本单位党委(党组)领导下，由干部(人事)部门组织实施。
第二章制定方案、报名与资格审查
第八条竞争上岗应当制定实施方案。实施方案内容包括指导原则、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序(含遴选方式)、时间安排、组织领导和纪律要求等。
实施方案应当征求干部群众的意见，由党委(党组)讨论决定。
第九条实施方案确定后，应当将主要内容在本机关及所属有关单位公布。
第十条参加竞争上岗人员的基本条件和资格应当符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定以及竞争职位的要求。．
第十一条报名参加竞争上岗的人员，自愿填报竞争职位，可只报一个志愿，也可兼报其他志愿。报名时应填写是否服从组织安排。
在报名过程中，应当允许报名人员查询各职位报名情况，报名人员可在规定时间内调整所报职位。仅有个别人报名，形不成有效竞争的职位，可不列入本次竞争上岗的范围，允许报考该职位人员改报其他职位。
第十二条干部(人事)部门按照竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员进行资格审查并公布结果。
第三章笔试与面试
第十三条竞争上岗应当进行笔试、面试并量化计分。笔试、面试可依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》命题。笔试、面试结束后应将成绩通知本人。
第十四条笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达等能力。
笔试一般由本单位组织实施。有条件的地方，可由党委组织部门和政府人事部门统一组织。第十五条面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力，应当根据需要采取适当的测评方法进行。
第十六条面试由面试小组实施。面试小组一般由本单位领导、干部(人事)部门和相关单位领导及专家组成，一般不得少于7人，其中外单位人员应占一定比例。
面试小组成员应当挑选公道正派、政策理论或者专业水平高、熟悉相关业务的人员担任。面试小组成员要实行回避制度。面试前应当对面试小组成员进行培训。
面试应当允许本单位人员旁听。
第四章民主测评与组织考察
第十七条对竞争上岗人员应当进行民主测评并量化计分。民主测评结果应当通知本人。
第十八条民主测评主要对竞争者的德才表现及其对竞争职位的适应程度进行评价，地方党政机关一般在机关全体工作人员中进行，单位规模较大、竞争者所在内设机构人员较多的，可在该内设机构中进行；中央、国家机关一般以司局为单位进行。
参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80％以上。
第十九条民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等项，每项可细分为若干要素，每个要素划分为若干档次，每档确定相应的分值，由参加测评人员无记名填写评价分
数，由于部(人事)部门汇总计算每位竞争者的平均分
第二十条考察对象一般通过综合遴选的方式择优确即竞争者参加笔试、面试、民主测评各个环节的竞争，依据总分高低，按照一定比例择优确定考察对象并公布名单以及最低入围分数。笔试、面试成绩和民主测评结果应当按照一定比例计入总分。
参加竞争的人数较多时，可通过逐轮遴选的方式择优确定考察对象。采用逐轮遴选方式，应当公布每轮遴选入围者的名单以及最低入围分数。民主测评在笔试、面试之后的，可与组织考察结合进行。确定考察对象时，可适当考虑竞争者的资历、学历(学位)及近年来年度考核情况等因素。
第二十一条对民主测评分数过低的人员，可不列为考察对象。民主测评在笔试、面试之前的，对民主测评分数过低的人员，可取消其参加笔试、面试的资格。
第二十二条列入考察对象的人选数，应当多于竞争职位数。
第二十三条考察工作由干部(人事)部门组织进行。考察要坚持德才兼备原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。
第五章任职
第二十四条党委(党组)根据竞争者笔试、面试、民主测评的结果和考察情况，集体讨论决定拟任人选。
决定人选拟任职位，应当尊重本人所报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。对没有合适人选的职位，党委(党组)可决定暂时空缺。
第二十五条对拟任人选要按照任前公示的有关定进行公示。
第二十六条对通过竞争上岗任职的人员，需要进行任职试用的，按任职试用期的有关规定办理。
第六章纪律与监督
第二十七条竞争上岗必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及本规定，并遵守下列纪律：
(一)要确保竞争上岗的公开、公平、公正，不准事先内定人选；
(二)要严格执行竞争上岗实施方案不准在实施过程中随意更改；
(三)有关人员要严格遵守保密纪律不准泄露考试试题、考察情况、党委(党组)讨论情况等；
(四)面试小组成员要客观公正，不准打人情分；
(五)参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相；
(六)参加竞争的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假，搞拉票等非组织活动。
重新提请任命了机改前市农业局、市农办、市蔬菜办、市乡企局和市畜牧兽医局的16名正科级领导干部、5名副科级领导干部；有9名同志在竞争上岗中脱颖而出，步入正科级行政领导岗位；1名同志步入委属事业站所正科级领导岗位；对45名科级及以下一般干部进行了交流调整。整个竞争上岗及人事安排工作，严格按照全市机构改革工作要求和市农委的工作部署有序推进、卓有成效。
一、本次竞争上岗的基本做法
市农委是2012年市政府部门机构改革中，整合职能最多、整合人数最多、中层领导职位出缺最多的部门。及时出台《市农业委员会主要职责、内设机构和人员编制的规定》，及时配备中层领导干部、加强干部队伍建设，是摆在市农委领导班子面前的首要任务。经党政联席会议研究决定：积极协调市编制和人事部门，主动起草“三定”方案，尽快开展竞争上岗，合理做好人事安排。
在组织领导上：市农委成立了以主任和书记为组长，委领导成员和部分县级干部参加的“竞争上岗工作领导小组”。并从人事处等相关处室抽调政治素质好、熟悉人事工作的干部，组建了承担具体工作的办公室。形成了组织健全、目标明确、领导有序、责任分明的工作体系。
在方案制定上：主要领导严格把关，特别是对竞争上岗的指导思想、基本原则、竞争方式、资格条件、竞争程序等重要环节亲自审核、周密安排。在广泛征求班子成员、县级干部和中层及以下干部职工意见、几易其稿、反复磋商、认真修改的基础上，提请党委会研究通过，并报市人力资源和社会保障局同意，形成了于法周延、于事简便、程序严谨、切合实情的竞争上岗《实施方案》。
在人事安排上：从有利于推进工作，有利于调动积极性出发，反复比较、统筹兼顾、慎重权衡，形成了人事安排建议方案。在全体党委成员充分发表意见、并形成一致意见后，进行了较为合理的人事安排。
在操作程序上：严格按照竞争上岗《实施方案》规定的程序和步骤周密部署、循序展开。
一是进行了广泛深入的宣传动员
7月7日，召开了全体机关干部职工参加的动员大会。会上，宣读了《实施方案》；宣读了主任的书面动员讲话。书记阐述了这次竞争上岗的特殊意义和重要性，要求符合条件的干部，特别是党员干部积极报名、参与竞争、接受挑选。电视台及时对市农委开展竞争上岗的新闻进行了播报。领导小组办公室“电话告知到人头，印发《公告》到处室”，使全委干部职工人人皆知。截止规定时限，有27名同志报名，其中26名同志经资格审查符合竞争条件。符合条件人数占报名人数的96.3%。
二是严格组织笔试和面试
7月15日和7月18日，分别组织了对参加竞争的26名同志的笔试和面试。经测试：笔试最高得分为95分，除去“白卷”的最低得分为28分，笔试平均得分为78.08分；面试最高得分94.82分，除去“自行弃考”的最低得分为81.55分，面试平均得分为89.25分。终端显示表明：笔试和面试发挥了较高的测评效度，产生了“择优”效果。
三是认真组织民主测评和领导评定
7月22日和7月27日，分别组织了对参加竞争的26名同志的“民主测评”和“领导评定”。强调每一位参加“测评”或“评定”的同志必须从工作大局出发，投好自己重要的一票；要公平公正和历史客观地评价干部，让优秀的同志走上中层领导岗位，更好地推进市农委的各项工作。无记名投票的统计结果显示：“领导评定”的高分排名分布，与“民主测评”的高分排名分布基本一致。体现了领导班子选人用人与干部群众选人用人，在标准上的一致性。
四是对入围者进行组织考察
经过笔试、面试、民主测评、领导评定四个环节，按照综合得分由高到低的顺序，采取等额考察的方式，确定和公示了9名行政岗位正科级领导干部考察对象、1名事业单位正科级领导干部考察对象。组成3个考察小组，于7月29日至8月4日，按照规定的范围和方式，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等主要表现情况进行了严格考察，并形成了内容翔实的《考察材料》。
五是党委会集体研究，决定任职
8月4日，党委会认真听取了考察组的《考察情况汇报》，审议了考察组“对考察对象的任职建议”。经充分发表意见，慎重研究决定：通过竞争上岗进入考察程序的9名同志为市农业委员会内设机构正科级领导干部；进入考察程序的1名同志为委属事业站所正科级领导干部。经过在全委范围为期7天的公示，未听到不良反映。
二、本次竞争上岗的特点
本次内设机构中层领导干部竞争上岗工作和科级及以下一般干部的人事安排，具有以下几个特点：
第一个特点：源于机构改革，意在推进工作
在机构改革中，由市农业局、市农办、市蔬菜办、市乡镇企业局和市畜牧兽医局划入市农委的正科级行政身份领导干部16名，副科级行政身份领导干部9名。按照《市农业委员会主要职责、内设机构和人员编制的规定》“正副科级领导职数32名”的规定，市农委正科级领导干部出缺较多，而中层干部是推动各项工作的中坚力量，是“决定的因素”。为有效启动新组建的市农委的各项工作，推动其正常运转，全面顺利完成政府部门机构改革各项任务，必须对中层领导干部进行及时补充、对行政处室工作人员进行合理配备。而竞争上岗是运用现有成果、符合现行政策的实现形式。所以，本次竞争上岗，是在机构改革的大背景下开展的，具有特殊的现实意义。
第二个特点：不定具体岗位，推进干部交流
在制定竞争上岗《实施方案》时，充分考虑了“党管干部原则”、“工作需要优先”、“推进干部交流”、“兼顾个人意愿”等一系列原则性要求的实现形式，作出了“本次竞争上岗只竞争职级（即正科级领导干部），不竞争具体职位”、“由党委会综合研究决定竞争上岗人员的具体岗位”等规定。这些规定，为竞争上岗后期的干部任用、干部交流奠定了基础，提供了依据。
在职数配备上，作出了“按职数配备”与“工作量较大处室略可超配”的“既原则又灵活”的基本考虑；在处长配备上，作出了“与事业站所职责相同（相近）的处室”和“尚无合适人选的处室”“暂不配备处长（主任）”的有利于工作开展和处理工作矛盾的基本考虑；在副处长配备上，作出了原则上在“有副处长职数的处室或处长出缺的处室”“配备副处长（副主任）”的“调动积极性”的基本考虑；在工勤人员配备上，作出了“除工作特殊需要外，工勤人员原则上归属办公室”的“便于管理”的基本考虑。
在干部交流和人事安排上，遵循了“工作优先，兼顾自愿，切合实情”的原则，充分考虑了方方面面的因素，使科级领导干部的交流面达到80%以上。既加大了科级领导干部的交流力度，又保持了业务的熟悉性和工作的连续性，实现了交流干部、爱护干部、推进工作的目的。
第三个特点：安排部署超前，主要领导督办
新农委组建后，为了迅速启动各方面的工作，急需“三定”方案的出台。在市委宣布市农委领导班子后的一周内，主要领导就责成相关人员组成写作班子，要求以最快的速度起草“三定”方案，协调和催促市编制部门抓紧审核，促使正式文件尽快颁发。在初稿形成的过程中，党政联席会议反复切磋，几易其稿；主要领导多次与市编委办领导对接、座谈，对市农委主要职责的科学界定，内设机构的合理设置，人员编制的优化核定起到了重要作用，推动了市农委“三定”规定在全市率先出台。
在竞争上岗和人事安排过程中，党委高度重视，把竞争上岗和人事安排作为当前工作的大事来抓。主任、书记超前部署、通盘考虑，亲自督办每一重要环节的工作。从《实施方案》的制定，到特殊情况的处理，亲自与市人事部门沟通协调、说明情况、争取支持。由于领导班子重视，主任、书记督办，市农委的竞争上岗和人事安排工作，在严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和市农委竞争上岗《实施方案》进行操作的前提下，在全市新组建部门中率先启动，圆满完成。
第四个特点：公开公平公正，贯穿工作始终
在竞争上岗中，始终把“公开、公平、公正”贯穿于整个工作的全过程，每一重要环节，都体现出了公开透明、公平公正的特点。领导小组在“资格审查”、“笔试”、“面试”、“民主测评”、“领导评定”、“综合得分”、“确定考察对象”等重要环节共公告7次；在《实施方案》的制定过程中，广泛征求意见，通过媒体播报；在“命题环节的保密”和“改卷过程的公正”上，规定笔试测试、面试测试由市农委竞争上岗领导小组组织实施，笔试命题、面试命题和笔试改卷，委托市委相关干部进行。在干部交流和人事安排上，严格遵循“工作优先，兼顾自愿，切合实情”的原则，不搞亲亲疏疏，没有内定人选。纪委书记及纪检监察干部对整个竞争上岗工作进行了全程监督。
第五个特点：工作执行到位，严谨细致周密
本次竞争上岗所抽调的工作人员服从安排，执行到位，能够全力投入到竞争上岗工作中去，有的放弃节假日的休息，有的加班加点，从时间上赢得了工作的主动权。在公布《实施方案》后，第一时间拟订了《工作日程表》，将日历中所有双休日排进工作日程。同时，拟订了每一阶段的《工作详细安排表》，对所有的工作项目、具体内容、责任人员、完成时限等，都作了详细安排。涉及重要阶段、重要环节的安排，及时请示主要领导审阅同意。对竞争上岗工作进行了有效的计划、组织、指挥、协调和控制。办公室全体工作人员互相支持、通力协作，较好地完成了工作任务。
第六个特点：体现竞争择优，干部支持拥护
市农委的绝大多数干部职工从不同的方面表现出了对整个竞争上岗工作的支持、对择优结果的拥护。一是在组织报名中，符合条件的同志全力支持、积极参与、踊跃报名，使竞争上岗得以按预期方案如期进行；二是在民主测评和组织考察中，干部职工从大局出发，公平、公正地评价干部，明确表达任用意见。三是在四个重要评分环节上，显示了“民主测评”与“考试成绩”、“领导评定”的基本一致性。四是在个别谈话中，80多名干部职工均同意考察对象任职。党委会议一致通过任职决定。五是交流和调整75名干部，在“工作优先”的前提下，兼顾了多数干部的个人意愿。
XX法院中层领导干部竞争上岗情况汇报
xxx人民法院中层领导干部竞争上岗情况汇报县委:xxx人民法院中层领导干部竞争上岗工作已经结束，现将情况汇报如下：一、精心组织，周密布署根据县委审批的xxx人民法院《中层领导职位竞争上岗实施方案》，首先成立了由分管组织的县委副书记任组长、分管政法的县委副书记和组织部长、政法委书记、法院院长任副组长的领导小组，设立办公室，办公室主任由法院主要领导担任，并从组织、纪检、政法委等部门抽调工作人员，具体负责方案的实施。x月xx日召开了法院全体干警参加的动员大会，会上宣读了县委的批复及实施方案，县委副书记许国强同志从人事制度改革的重要性和必要性等方面进行了思想动员，使法院全体干警提高了认识，统一了思想，为下一步工作奠定了思想基础。二、严格程序，认真实施按照公开、平等、择优、群众公认的原则，从x月xx日至x月x日历时7天时间，通过公开报名、资格审查、笔试、自荐演讲、民主测评、组织评价等环节，有xx名同志参加了竞争。一是严格资格审查。按照实施方案规定，并核对本人档案，对xx名参与竞争的人员进行了严格审查，基本情况全部符合条件，并于x月xx日在院内进行了公示。二是严格命题考试。x月xx日晚聘请市中院x名业务骨干，由监察局同志参与监督，进行了全封闭式命题。x月xx日上午在县职教中心进行了闭卷考试，当日下午在院内公布了考试成绩。三是认真组织自荐演讲和民主测评。分别于x月1日和2日进行了竞争正、副职职位人员的自荐演讲和民主测评，由领导小组随机确定9名同志为评委，现场打分，当场宣布成绩。随后进行民主测评，并于当日下午公布民主测评结果。四是严格组织考核。民主测评结束后，分别对参加竞争正、副职职位全部人员进行组织考核，根据竞争者德、能、勤、绩、廉作出综合评价，由领导小组根据考试、自荐演讲、民主测评、组织评价四项得分，从高分到低分确定职位人选，并在院内进行公示。三、择优选任，效果突出通过公开、公平竞争，x名同志由副职岗位竞争到了正职岗位；x名同志竞争到了副职岗位，其中x名同志由原正职岗位落选后竞争到了副职岗位；原正职岗位的x名同志和原副职岗位的x名同志落选。通过这次竞争上岗，法院中层干部的年龄结构由x岁下降为x岁；文化层次由原来的初中、高中、大专，普遍上升为大专及大专以上学历。有x名50岁以上、高中以下文化程度的中层干部退居二线。根据县委、县政府审批的《甘肃省xxx人民法院职能配置、内设机构和人员编制方案》，法院为x个正科和x个副科岗位，结合法院实际，在本次中层干部竞争上岗中预留了四个正职岗位，以激励和调动干部的积极性，为优秀人才脱颖而出创造了条件。这次法院人事制度改革，由于领导重视，组织严密，程序规范，进展顺利，得到了法院全体干警的公认和好评。xxx法院人事制度改革领导小组办公室（代章）二OOx年x月x日
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，以及国家质检总局对质量技术监督局所属质量技术监督局规范机构设置明确职责分工方案的批复精神，结合质监系统实际，制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的干部方针政策为依据，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，选拔优秀干部，形成富有生机和活力的用人机制，建设高素质的质监干部队伍，以适应新的形势和质量技术监督事业不断发展的要求。[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]
二、竞争职位
州局党组根据本系统规范机构设置后的科级领导职位空缺情况，确定和公布本系统科级领导空缺职位。
州局机关人事科长、监察室主任职位空缺的，可不列入竞争上岗范围；但任职人选属提拔的，必须经过民主推荐、考察、党组研究、上报省局备案、省局批复后公示、办理任职手续等程序。
三、资格条件
科级领导职务的任职，必须坚持德才兼备的标准，其政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，在近两年年度考核中评为“优秀”等次或在近3年年度考核中评为“称职”等次以上，身体健康，能坚持正常工作，符合任职回避规定。同时，具备下列资格：
（一）在质监系统工作5年以上（干部不受限制）。
（二）具有大学专科以上文化程度。
（三）年龄在43周岁以下；对竞争正科级领导职位的，年龄可放宽到45周岁以下。
（四）竞争正科级领导职位的，需具备下列任职资格之一：
1、现任主任科员（包括正科级干部）；
2、任副科级领导职务满2年；
3、军队转业的正营职（含）以上干部（包括对应的技术级别干部）。
（五）竞争副科级领导职位的，需具备下列任职资格之一：
1、现任县、市、局内设机构领导正职；
2、现任副主任科员（包括副科级干部）；
3、军队转业的副营职干部（包括对应的技术级别干部）；
4、任科员7年以上；
5、有大学本科学历并具有学士学位的，任科员5年以上；
6、有研究生学历并具有硕士学位的，任科员3年以上。
四、竞争上岗程序
（一）制定并公布实施方案。州局按照本实施意见要求，制定和公布实施方案。实施方案内容包括指导原则、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序、时间安排、组织领导和纪律要求等。实施方案应当征求干部群众意见，由州局党组决定。
（二）报名与资格审查。报名参加竞争上岗的人员，自愿填报竞争职位，只报1个志愿，并表明是否服从分配。州局人事部门按照各地竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员进行资格审查并公布结果。
（三）笔试、面试。由州局组织，省局只负责笔试、面试的命题和印制试卷、送卷；全省统一笔试，在州局机关所在地进行。
1、笔试。笔试卷面分为100分，由综合知识（50分）、质监业务知识（50分）两部分组成；笔试时间为2小时30分钟；笔试不指定参考书目和范围。
2、面试。根据笔试成绩，由州局党组按照一定比例确定面试入围人选。面试采取提问方式，由应试者回答3道题；面试时间为每人15分钟；面试评委组由7-9人组成，系统外人员至少为4-5人；面试成绩当场公布；竞争同一职位的面试者应在同一面试组面试；面试应当允许本单位人员旁听。
（四）民主测评、组织考察。
1、民主测评。主要内容包括德、能、勤、绩、廉等项，每项可分为优秀、较好、一般、较差四个档次，每档确定相应的分值，汇总计算出每位竞争者的分数。民主测评与笔试、面试的操作顺序，可由各州局党组根据实际情况确定。
2、考察对象通过综合遴选的方式择优确定，即竞争者参加笔试、面试、民主测评各个环节的竞争，依据总分高低，按照一定比例择优确定考察对象并公布名单以及最低入围分数。笔试、面试成绩和民主测评结果应当按照一定比例计入总分。
3、对民主测评分数过低的人员，可不列为考察对象。民主测评在笔试、面试之前的，对民主测评分数过低的人员，可取消其参加笔试、面试的资格。
4、考察工作由州局人事部门组织进行。考察要坚持德才兼备原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度
。（五）州局党组讨论决定。根据竞争者笔试、面试、民主测评的结果和考察情况，州局党组集体讨论决定拟任人选。对没有合适人选的职位，州局党组可决定暂时空缺。
（六）办理任职手续。对拟任人选要按照任前公示的有关规定进行公示；按照干部管理权限，下发任命文件；对新提拔的干部，按任职试用期的有关规定办理。
五、组织领导
州局成立竞争上岗工作领导小组，在党组领导下开展竞争上岗各项工作。各单位主管人事工作局领导任组长，纪检组组长任副组长，人事、监察、办公室、机关党委办的主要负责人担任领导小组成员，领导小组下设办公室、监督组、面试组和考察组。
（一）办公室：设在人事部门，由人事部门负责同志任主任，负责竞争上岗的具体组织、协调和日常工作；
（二）监督组：由监察部门负责同志任组长，负责对竞争上岗全过程实施监督，保证竞争上岗的公正性；
（三）面试组：由州局领导、科级领导干部和外聘有关专家、学者组成，组成人员要有代表性，又要确保公正性，注意考官与考生的回避问题；
（四）考察组：由人事部门牵头，抽调有关人员组成。
六、其他事项
（一）要切实加强对竞争上岗工作的领导。州局党组书记、局长是第一责任人，分管人事工作的局领导是具体负责人，人事部门要做好具体组织工作，纪检、监察部门要切实履行好监督职责。各级领导要做好宣传教育工作，教育广大干部要增强全局观念、组织观念和参与意识，确保各地竞争上岗工作顺利开展。
（二）要严肃竞争上岗工作纪律。州局竞争上岗必须严格按照本实施意见的有关规定执行。要确保竞争上岗的公开、公平、公正，不准事先内定人选；有关人员要严格遵守保密纪律，不准泄露考察情况、党组讨论情况等；参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相；参加竞争的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假、搞拉票等非组织活动。对竞争上岗工作中的违纪行为，按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。
论文关键词：竞争机制；人力资源配置；政策
一、引入竞争机制提上议题
1.时代背景
首先，新经济时代的到来给人力资源管理提出了新的要求。随着经济一体化进程的加快和知识经济时代的到来，人力资源已逐渐超过物质资源、金融资源而成为企业的核心资源，人力资源管理对于企业发展的重要作用也成为业界共识。而传统的人力资源管理模式由于受计划经济的影响，在人员配备、管理、培养、培训、选拔任用、合理流动等方面缺乏统筹安排，存在种种弊端：一次安排定终身，没有考虑个人兴趣、爱好、特长等因素，缺乏工作激情，影响了积极性的发挥；言路闭塞，只有少数伯乐相马，优秀人才难以脱颖而出。
其次，新形势对电力企业人力资源的管理提出更高要求。人力资源管理战略是电力企业职能战略的重要内容，在新形势下，电力企业的人力资源管理环境和要求已经发生了重大变化，只有树立以人为本的管理观念，努力营造一个尊重知识、尊重人才的环境，有效地开发、利用和挖掘员工的各项潜能，充分调动员工的主观能动性，企业才会更快更好地发展。
引入竞争机制是实现人才流动和激励机制良性运转的有效途径。作为人力资源管理的一种手段，通过引入竞争机制、考核奖惩、业绩评价等工作环节，反映出企业期望和员工实际工作之间的差距，引导员工学习和提高以适应岗位需求。通过过程管理和职工能力的培养，把组织的远景目标、激励制度及保证组织学习的绩效控制机制有机结合，构建人力资源管理长效机制。
再次，电力体制改革后，电力企业的人才培养与管理开发工作面临新的挑战。市场的竞争将更为激烈，对人才的素质要求也更高，企业不仅要面对自身发展对人才的迫切需求，也要面对来自整个社会的人才竞争和压力，而且这种竞争将更加直接，更加激烈。电力体制的改革对电力企业的经营管理，尤其对优质服务提出了更高的要求。培养、吸收和用好人才，造就一支政治思想上坚定、业务管理上精通、综合素质高的干部队伍，是电力企业生存与发展的重大战略，引入竞争机制的目的就是要为人才成长搭建成才平台。
最后，笔者所在公司人力资源管理现代化进程进入瓶颈期。近年来该公司重视人力资源管理，特别是人才资源的开发，2005年进行了管理人员精简和机构调整等一系列改革举措，但是仍然没有使企业彻底摆脱传统计划经济体制形成的人力资源管理体系的桎梏，人才选拔、培养、发展成为制约企业现代化进程的瓶颈，引起公司上下高度重视。
2.全方位调研
引入竞争机制可以：（1）放开视野选人才，公正公平用人才，竞争择优出人才，科学合理配人才，拓宽了选人用人的视野。（2）落实广大职工对选人用人的知情权、参与权、选择权和监督权。（3）由“个体相马”变为“群体相马”，保证了选人用人的公正性、公开性。（4）有利于人员和岗位相结合。把岗位的责、权、利紧紧与岗上人员结合起来，使生产力中最活跃的人力资源获得了合理的、有效的配置。（5）有利于解决能上不能下的问题。引入竞争机制，人员的升、降、去、留完全以其德才、业绩和民意为依据，靠真才实学取胜，既优化了职工队伍的结构，又增强了生机和活力。
总而言之，竞争可以在更大范围内公开、公平、公正地择优选人用人，更加有利于人才的培养、管理、开发和人员素质的提高，符合条件的人员积极参与，勇于竞争，有利于形成百舸争流、人才辈出的生动局面，对广大干部群众既是一种鼓舞，也是一种压力，更是一种动力，有利于进一步提高工作质量和服务质量，提高企业竞争能力。
二、制定相关政策利用好竞争这把双刃剑
1.具体操作中就应该慎重对待、积极应对、积极稳妥地推进
（1）准确把握政策，制定尽可能完备的竞岗方案。严格按照省市公司文件的要求，着眼于企业发展和管理实际，在充分调研其可行性的情况下进行竞岗方案的制定。
（2）审慎操作，谨防偏差。引入竞争机制坚持“公开、民主、竞争、择优”的原则，通过个人报名、资格审查、民主测评、面试、考察等方式产生拟任人选，一是让大家都能够参与到选拔任用的过程中来，增强工作的公开性和透明度，二是引入竞争机制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，从而在机制上推进选拔任用的科学化规范化。
（3）量化考核，强化监督。竞岗结束不等于万事大吉，在任免通知前，引入公示制度、试用制度、轮岗制度。广泛听取各方面意见后再下发聘任通知，对将要上岗的人员规定试用期，期满经民主测评和考核合格后方能正式上岗。考核指标要有针对性，测评视角要多元化，在德、能、勤、绩、廉五项指标的基础上，尽可能量化管理。在同一岗位工作一定时期后定期进行轮岗交流，为复合型人才成长创造条件。
（4）建立岗位动态管理制度。对存在经济、违法违纪、工作失误、失职、渎职等问题的在岗人员进行严格的考核、追究。
2.具体实施
多方调研，权衡利弊后，在省市公司的指导、监督下该公司于2008年年初对企业生产经营、管理服务各过程、各环节、各岗位的人员实施绩效管理、推行全员竞争上岗。
（1）竞岗工作三步走。
第一步，组织岗位竞聘领导机构；
第二步，制定了公司《部室管理岗位竞聘方案》、《二级机构岗位竞聘方案》、《供电所岗位竞聘方案》、《第二轮岗位竞聘方案》；
第三步，成功竞岗人员的上岗及未成功竞岗人员的工作安排。
（2）竞岗流程概述。
为保证竞岗工作的顺利开展，该公司成立由总经理、党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各部室主任、中层正职任成员的领导小组。指导全公司竞岗工作，对实施方案的制订及实施过程中出现的重大问题及时决策、协调有关事项。
成立公开竞聘工作小组：部室管理岗位公开竞聘领导小组、工作小组；二级机构岗位公开竞聘领导小组、工作小组；供电所岗位公开竞聘领导小组、工作小组。
成立公开竞聘监督小组：由工会、纪委、人事部人员及部分相关部室负责人组成的竞岗监督小组和资格审查小组，负责竞岗工作的全过程监督。
公开竞聘工作原则：结合个人志愿和民主测评成绩（前期准备），在全公司范围内公开竞聘，充分体现公平、公正、竞争、择优的原则，打造“精干高效”的管理团队。同时，为体现“以人为本”的用人方针，对于距离内退年龄不足三年的人员，本人愿留在原岗位的，可不通过竞聘，继续从事原岗位直至内退（但岗级按照该岗位新岗级标准执行）。原从事岗位在新的岗位设置中没有的，参加岗位公开竞聘。
公开竞聘工作流程：
第一轮公开竞聘结束后，成功竞岗的同志顺利完成工作交接，走上新的工作岗位。
第二轮公开竞聘：未成功竞岗人员依据《第二轮岗位竞聘方案》，有序竞岗。
其他事项：本次竞聘仍未上岗者，按下岗处理。处于孕期、产期、哺乳期的女职工如未竞聘成功，可在原单位继续工作，直至“三期”结束。“三期”结束后继续参加竞聘，仍未上岗者按下岗处理。
至此，本年度全竞岗常态工作告一段落。公司人事部联合相关部门对竞争上岗每个环节进行有效控制和严密操作，创建公平、和谐的竞争平台，建立“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制，使竞争上岗工作成为全员大练兵、大比武、大培训，激发员工工作积极性、主动性，实现人力资源的和谐、有序、协调管理。
三、效果检查及效益分析
1.绩效评价是最好的检验方式
公司成立了以总经理、党委书记任组长，分管领导任副组长，各单位负责人为成员的绩效评价小组，对竞争上岗工作的计划、组织、实施、落实、改进及效果进行评价，由人事部具体负责。
绩效评价的指标体系涵盖对竞岗工作的评价及竞岗后公司整体工作的完成情况及质量考核。
效益分析：通过引入竞争机制，进一步规范企业管理，提升人力资源管理水平，加快人才的置换与流动，最大限度地发挥个人才智。同时，通过建立完善的绩效考核体系，不断健全与其相配套的各种管理制度，并以精神、物质激励等方式充分调动员工干事创业、奋力进取的积极性，推动企业的和谐稳定、健康快速发展。
推行竞争上岗以来，主要管理岗位大中专学历人员比例提高，年龄结构更加合理。职工的进取心、学习的自觉性进一步增强，提升了公司的综合管理水平。公司各单位各岗位达到了“职责清晰，压力到位，管理精细”的效果，人人感觉有压力、个个身上有动力，岗位不同薪酬不同、能力不同薪酬不同、贡献不同薪酬不同得到充分体现，员工的积极性得到充分发挥，为建设“一强三优”的现代企业和规范化管理奠定了基础。
推行竞争上岗以来，亦取得了良好的经济效益和社会效益，具体成果如下：
（1）该公司全年供电量突破40亿大关，完成40.85亿千瓦时，售电量完成39.8亿千瓦时，实现销售收入17.37亿元，完成利税11487万元，较之去年上了一个大台阶，劳动生产率增长率由上年的6%增长到13%，实现直接经济效益66.7万元。
（2）职工对企业满意度提高，服务意识增强，服务质量更上新台阶，尤其是全运会期间实现了“零失误，零误差，万无一失”，进一步提升公司形象。据统计截止到2009同年年底，供电服务承诺率、客户满意率均达到100%。
（3）通过竞岗前后工作效果对比不难发现，无论是员工的工作责任感、工作质量还是荣誉感、向心力等都有很大程度的提升。总的来说竞争机制的引入是成功的。
2.改革循序渐进，工作方法逐步改进
（1）对公司战略的改进方法：要应用绩效管理的先进方法，深入实施“八化”（规范化、制度化、精细化、标准化、经常化、科技化、信息化、流程化）管理。
（2）对专业管理目标的改进方法：及时完善相关的各种标准和制度、考核体系，采纳改进竞岗方法的建议和意见，创新人才管理机制。
（3）对指标体系的改进方法：全面落实创一流同业对标工作要求，完善竞岗工作指标体系，使其更具可操作性。
（4）对专业管理目标的改进方法：按照“动态对标、持续改进，不断提高”的原则，通过对标平台，获取其他兄弟公司的人力资源信息，以其为标杆，不断推动竞岗的开展。
（5）对工作流程的改进方法：对现有的流程与先进的管理模式进行对比分析，查找各流程中不合理的环节和因素，不断进行优化改进。简化竞争过程流程，加强控制，提高效率。
（6）对绩效考核改进的方法：通过“评价—改进—提升—再评价—再改进—再提升”的方法，不断增强指标体系的管理，增强员工和企业对人力资源管理、绩效管理、引入竞争机制工作的认同感。建立长效机制，完善绩效考核的指标体系，促进企业更好更快地发展。
