时间：2024-04-21 14:43:34
科学发展观的实践中，和谐文化建设是非常重要的一环。特别是进入“十三五”，新的形势、新的任务、新的要求，这就对我们基层文化的建设以及基层文化队伍的建设都提出了更高的要求。我们总体的经济水平还不是很高，所以，文化建设还有些突出的问题，特别是基层方面，宣传的内容有时候还是跟不上新的形势的要求，其中主要的原因当属基层文化人才队伍存在着不适应新形势新任务要求的问题，特别是人才队伍结构不合理，高层次人才缺乏，对做好新形势下的宣传文化工作所需要的新知识掌握不够。如何进一步解放思想、创新工作，加强基层宣传文化人才队伍，自觉为基层发展作贡献？这是必须认真思考和实践的首要问题。
文化是整个社会的思想前言，也是整个社会的引领，但是文化也是扎根于这个社会，特别是文化要受经济基础的影响。任何发展都需要遵循一定的规律，文化宣传同样如此。
宣传文化需要适应市场经济规律、符合宣传文化事业性质和运行特点。对于基层文化队伍方面，要更加灵活务实，创造性的开展人才引进工作，比如要进一步发挥市场在人才资源配置中的作用，探索运用项目聘用制、兼职制等更灵活的引进机制。科学合理选拔人才是基层文化建设的最重要的关口。
一、宣传文化工作人员要积极探索学习本行业规律
认识基层文化宣传的特点，做工作要符合宣传文化工作的特点和规律。基层宣传和非基层宣传既有共同之处，又有很大的不同。基层文化宣传面对的群里要认真分析透彻，我们面对的群里的文化知识水平要分析调查，是面向农文，相对文化水平较低还是面向专业高水平社区，或者是参差不齐的一般社区，这些前期工作必须要落实。俗话说的好，没有调查就没有发言权，或者说不打无准备之仗。这就要求我们在调查上下功夫。当然，调研的形式可以多种多样，我们不要拘泥于挨家挨户走访调查，现在这种社会节奏下，这种方法已经滞后，我们要充分运用互联网时代的特点，运用云和移动时代特点，通过多种手段获得信息，然后通过技术手段得出精准数据，然后以此数据为重要参考开展下一步工作。
基层文化宣传要在宣传方式方法上有所创新，要跟的上时代和群众的步伐。现如今，即使是在农村，大家对传统的宣传方式也已经不太接受或者不太感兴趣，所以还是之前所讲的，要事先搞调研做调查。针对不同群体，或者根据不同年龄群体，可以把宣传工作细化。如果简单搞一刀切，宣传人员倒是简单，不用为此耗费过多精力，但是这样的效果很差，如同现在教育界反复提及的分层次教学，我们基层宣传也要参考此种方法，分层西分类别，可以小规模多次数的举行文化宣传活动。还有，结合目前人人都有的互联网手机，可以利用微信公众号的力量，这样文化宣传的阵地就扩大了。而且这种文化宣传更接地气，也更符合我们基层文化宣传的特点和要求。但是，凡是有利就有弊，利用新媒体或者说自媒体搞基层文化宣传，要注意两个问题：内容上要把好关，既要丰富有趣有料，更要符合主旋律，符合基层文化宣传的要求；再转发方面要慎重，要保证所有内容第一手的核实。
二、要加强基层文化队伍建设
系统要制定科学的人才评作标准，注重以能力和业绩为主要标准来衡量人才。公平竞争使用人才。竞争出人才、竞争出活力。打造载体强队伍，提高宣传文化队伍整体素质。人才在任何领域都是发挥最大的作用。我们基层文化宣传搞得好不好，关键在于我们基层文化宣传人才，所以说加强宣传文化人才的培养是宣传文化人才队伍建设的一项重要内容，提高人才队伍素质推进人才的锻炼成长，适合的时候引进一些高层次人才，这些都有助于人才对建设。当然，我们基层文化宣传系统还要加强对现有宣传文化人才队伍的培训力度，培养自己的高层次人才，提高宣传文化人才队伍的整体素质和能力。要给与基层文化宣传人才外出学习提高或者说充电提高的机会。理论学习当然非常重要，要加强他们的理论水平和层次，要求他们的理论素养紧跟中央和时代步伐。外出学习交流不论对于学习方还是被学习方，都是一次重要的提高的机会。说到具体要求，我们可以简单总如下：
（一）理论教育要跟上。用马克思主义中国化的最新成果武装宣传文化人才队伍头脑，不断提高他们的马克思主义理论水平。
（二）适应各地深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展新需求。
（三）实践和交流。进一步优化宣传文化人才队伍结构，搞好梯度建设，有计划、分层次培养储备中青年后备人才。
（四）加强思想政治建设和文化行政为核心，提高基层文化宣传人员驾驭文化建设应对复杂局面的能力。
（五）文化艺术专业人才队伍要跟上。以此带动整个文化人才，加大优秀青年人才的培养力度，增强文艺人才队伍的活力和发展后劲，增强创新，提高专业技术传播能力。
一、乡镇文化站、社区文化室人员配备情况：目前，问安镇文化服务中心共有9名从业人员，均为年乡镇综合配套改革时取消编制人员，其中3人属公益性岗位，6人属非公益性岗位；全镇共有24个文化活动室，其中街道居委会1个，23个村各村1个，共配备24名专（兼）职工作人员。
二、乡镇宣传委员、宣传干事、乡镇文化站、社区文化指导员、文化室人员配备及经费投入情况：我镇宣传委员自2008年调至宜昌市工作后，到目前为止暂没有配备宣传委员，宣传工作暂由镇委副书记、人大主席牵头负责，镇长助理具体负责。镇内配备有1名宣传干事；乡镇文化站现有9名工作人员，3人属公益性岗位，6人属非公益性岗位；街道居委会文化指导员由离任文化服务中心主任黎修池担任，负责协助文化服务中心开展各类群众性文化活动；全镇文化活动室工作人员共有24名，由各村（居）委会干部兼任。
我镇宣传工作经费纳入镇财政预算，按照3000元/年的标准实报实销，宣传干事没有独立的工作经费；2010年，镇政府拨付给文化服务中心的工作经费为21.54万元，除此之外，还投入了6.5万元用于支持文化服务中心新农村建设文艺宣传队开展各项活动；各村（居）委会文化室工作人员工作由各村（居）委会根据实际工作情况按照500元/年的标准拨付。
三、加强乡镇宣传文化队伍建设的主要做法和成功经验：近年来，在镇委、镇政府的大力支持下，全镇依托现有优势文化资源，以打造问安特色文化品牌为目标，以组织建设、阵地建设、队伍建设、活动开展为重点，打造了一支朝气蓬勃的农村文化工作队伍，密织了一张覆盖全镇的农村文化工作网络，形成文化、科技、广播、体育“四位一体”，镇、村、户三级联创的公益文化服务格局，农村文化事业呈现一派欣欣向荣的景象。一、坚持以组织机制建设为基础，建成了一套行之有效地农村文化工作机制；二、坚持以阵地队伍建设为重点，打造了一支朝气蓬勃的农村文化工作队伍；三、坚持以扩宽投入机制为动力，拓展了一条多元建设投资渠道；四、坚持以打造文化品牌为目标，全面促进了农村文化事业的繁荣发展。
四、乡镇宣传文化队伍存在的主要问题和原因分析：从我镇宣传文化队伍的现状来看，主要存在以下问题：一是宣传文化人才队伍总量不足；二是宣传文化队伍素质整体不高；三是民间艺人缺少管理机制；四是人才使用机制不够畅通。形成上述问题的原因归纳起来有以下几点：一是政府财力有限，专项经费难以满足宣传思想文化工作的需要，造成对人才的“存量”没有凝聚力，对人才的“增量”更无吸引力;二是宣传思想文化队伍的政治待遇、工作待遇、福利待遇普遍较低，很大程度上影响了队伍的稳定，也阻碍了人才的培养。三是干部和专业人员的学习培训时间少、实践锻炼机会少，导致队伍思想政治素质、文化科学素质和业务素质很难有较大的提高，一直停留在原来的水平，跟不上经济社会发展的需要。没有建立激励奖惩机制，导致部分干部工作不主动，懒散，拖踏，严重影响工作成效。
五、加强乡镇宣传文化队伍建设的对策和建议：农村文化建设必须切实加强农村文化队伍建设，搞好农村文化建设，需要有一支稳定的专兼职结合的文化队伍。一是要切实加强队伍建设。加强队伍建设即是要重视乡镇文化服务中心和文化人员的配备，应配备具有文化管理和业务工作能力，并且熟悉地方文化，安心农村公共文化事业。二是要完善科学合理的用人机制。积极鼓励和吸收热心于农村文化事业建设的优秀人才从事文化工作，乡镇文化服务中心应建立和完善能上能下、能进能出的用人机制和科学合理的人事管理制度。村级文化室工作人员可从热心于文化事业的退休老党员和老干部中聘用。市级文化管理部门应对上述人员进行业务培训。三是要着力解决待遇问题。建议上级部门加大对乡镇文化服务中心的帮扶和支持力度，适当提高乡镇文化专干的政治、工作、福利待遇。
一、人才资源现状和宣传文化人才队伍建设的基本情况
全市宣传文化系统现有党政人才121人，其中专业技术人才80人占总人数66%，其中初级专业技术人才39人，占专业技术人才总数49%，中级41人，占51%，高级无人。近年来市委宣传部、宣传文化系统人才队伍建设情况表现出以下特点：
文化结构比较合理、知识化特征明显。市委宣传文化系统干部中，研究生以上学历8人，占总数的7%，大学本科以上学历85人，占总数的71%，中专以上学历28人，占总数的23%，在学科结构中，中文、历史、社会学、党政管理占大部分，经济学、法学以及外语和理科人员也占一定比重。
中青年已成为中坚力量。宣传文化系统人才中，31岁—40岁62人，占到总数的51%；41岁—50岁44人，占到总数的37%：51岁—60岁12人，占到总数的10%。宣传文化人才的年轻化给宣传文化工作注入了新的活力。
二、人才队伍建设的主要做法和取得的主要成绩
1、创新引进机制，人才队伍结构不断改善。宣传文化系统各单位把着力点转到建立和创新人才引进机制，为文化事业和文化产业发展提供智力支撑上来。
2、创新培养机制，人才能力素质不断提升。
一是认真抓好经常性、有针对性的在职学习培训。每年全市宣传文化系统有30余人次，到各级党校、行政学院、管理学院等机构培训进修。
二是坚持“走出去”拓展视野，强化素质，增长工作本领。2008年选派8名优秀中青年干部，到常州、地委党校学习锻炼4个月。
三是鼓励换岗换位，对流，加强实践锻炼。据不完全统计，2003年以来，全市宣传文化系统共组织举办各类培训班26余期，培训515余人次，其中科级以上领导干部参训60余人次，专业技术人员参训300余人次，宣传文化系统干部基本达到了“县处级以上干部5年累计脱产培训3个月，科级以下干部2个月”的要求。
3、创新选用机制，用人制度改革不断深化。一是用活用好专业人才。大胆使用专业技术突出而又具有管理才能的高级人才，使其走上领导岗位。文体局选拔任命田媛媛为**市双馨演艺公司经理，市广电局提拔使用年轻干部4名，有力带动了专业技术队伍整体水平的提高。二是进一步深化职称改革。积极推行专业技术人员聘用制度和专业技术职务竞争聘任制度，重点解决事业单位用人机制不活和专业技术职务“终身制”的问题。特别是在市文工团推行了竞聘上岗，打破了专业技术职务终身制，形成了依才评绩、择优任能的工作格局。
4、创新激励机制，人才发展环境不断优化。一是近年来，宣传文化系统一些事业单位对收入分配制度进行了探索性改革，推行了岗位工资和效益工资；市广电局实行了分类管理、绩效挂钩、动静态结合的岗位责任目标绩效考核机制；市文体局在部分全额拨款事业单位实现了按所聘专业技术岗位兑现工资，差额拨款单位根据各自经费来源实行不同管理办法，合理拉开分配档次，这些措施都有效激发了干部职工的工作积极性。
二是搭建工作平台。市广电局以经营业务与宣传业务分离为突破口，实行人事分配制度改革，组建了《走进田野》、《健康俱乐部》、《市经在线》、《维哈服务》等栏目制片人文化经营实体，将广播电视的制作、广告业务全面推向市场运作，成为全市文化产业发展中的一大亮点。
三是重奖突出成果。为提供人才队伍建设所必需的资金保证，从2003年以来，市委宣传部设立宣传文化人才发展专项资金，每年安排1万元，用于人才培养、培训、引进、奖励。
三、当前人才工作、人才队伍建设中存在的主要问题和薄弱环节
一是观念需进一步更新。许多人才缺乏市场竞争意识、创新精神，知识结构老化，视野不宽，观念陈旧，缺乏开拓创新精神，跟不上改革的步伐。有的单位把握全局、驾驭全局的能力弱，囿于枝节，陷于事务，抓不住关键，在机遇面前坐失良机；有的单位缺乏凝聚力，个别的还存在互不服气、互相拆台的现象。这些情况严重影响了宣传文化事业的发展。
二是宣传文化系统内高层次人才数量仍然偏少。体制内专家型的理论研究人才不足，文化团体内专业文艺工作者青黄不接，严重影响了工作的深入开展。视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才匮乏；有广泛影响的学科带头人、文化领军人物，特别是在全疆乃至全国叫响的名人名家仍然紧缺。现有高层次人才年龄趋于老化。
三是专业技术人才职称评聘矛盾日益突出。目前市直宣传文化系统专业技术人才的结构出现倒挂现象，较为合理的金字塔结构尚未形成。即作为底座的初级专业技术人才增长幅度缓慢，甚至出现负增长的情况；中级专业技术人才的数量基本不变，致使评聘矛盾日益突出。比如，市广电局现有在职专业技术人才33人，按现行聘任最高比例计算，应聘高级职称6人，而实际取得高级职称资格的没有。有些中级职称的人才也为此跳了槽。据统计，**近三年来，有4名年轻优秀的采编人员流失。
四是管理机制还需进一步完善。尚未建立起与社会主义市场经济相适应的事业发展和人事管理体制，人力资源难以优化配置，制约了文化人才资源开发的步伐。
四、加强宣传文化系统人才队伍建设的对策与建议
(一)合理规划，适度超前，加大对人才队伍的整体培训。
1、用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。市委宣传部每年举办1-2个主体班次，不断提高宣传战线干部马克思主义理论水平，提高科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力和依法行政能力。
2、加快知识更新。市委宣传部和宣传文化系统各单位要结合各自业务特点，加强新闻、出版、科技、文化、法律、管理、网络等方面的专业培训，促进宣传文化干部更新知识结构，提高专业技能。
3、强化实践锻炼。市委宣传部采取上挂下派锻炼、横向交流、下基层采访、演出、采风、体验生活等形式，丰富阅历，拓展视野，增长实践才干。
4、加大交流培训力度。
（二）把握重点，稳步推进，提高宣传文化系统人才总量。
1、根据全市宣传文化事业发展的需要，宣传文化系统在制定全年工作目标时要确定人才需求预测指标体系，编制包括层次、数量、专业等方面的人才需求目录，作为全年人才队伍建设的重点工作，及时向市委报告。
2、以培养造就一批坚持正确导向、深入反映生活、受到群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人，一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务知识的业务行家里手，一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的文学爱好者为总体目标，每两年选拔奖励10-20名在关键岗位做出突出贡献的专业技术拔尖人才，争取在3-5年内逐步形成一支结构合理、素质优良、数量充足的专业人才队伍。
3、加强文化创意人才队伍建设。未来3-5年，宣传部要组织协调相关单位，有计划引进一些我市文化事业发展急需的文化创意、新闻选题策划、重大活动策划包装、文化资本运营等层次高、理念新、懂经营的高级专业人才。
4、按照干部“四化”要求，进一步优化干部队伍结构，搞好干部梯队建设，有计划、分层次培养储备中青年后备人才。
（三）整合资源，打造品牌，加强对宣传文化人才的包装推广。
1、各单位要高度重视自治区、地区等各级各类人才宣传新闻奖的评选，进一步加大人才工作宣传力度，多出精品力作。
2、各单位每年要向市委宣传部汇报创作成果。市委宣传部要通过组织召开书画展、专场汇报演出、作品研讨会等形式，大力进行宣传推介。
3、从宣传文化事业经费中划拨一笔专项资金，对全市拔尖人才、学术带头人，引进的高级经营策划人才、复合型人才承担的重要作品创作、重点项目、重大课题研究进行支持。
（四）深化改革，营造环境，加强对宣传文化人才的管理使用。
1、市委宣传部要建立档案和信息库，每年年底对宣传文化人才进行管理考核。
2、继续深化分配制度改革，鼓励企事业单位对关键岗位的专业技术骨干和承担重点文化项目的带头人实行协议工资制、年薪制。加大对体制外人才的保障力度，使编制内外的宣传文化人才在享受评职、养老保险、失业保险等待遇以及社会保障上地位平等，增强人才的活力和能力。
3、创新文化人才的激励机制。实施绩效考评，允许知识产权、创作成果和科研技术成果等无形资产参股。对科研上有重大突破、创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的人才给与重奖和激励。对优秀创作成果进行重点表彰奖励。同时设立影视、娱乐、出版、演艺等各个文化领域的奖励基金。
4、按照公开、平等、竞争、择优的原则，继续推行和完善公开招考、社会招聘、竞争上岗等措施办法，建立起能上能下、动态管理的长效用人机制。
（五）加强领导，完善机制，开创人才队伍建设工作新局面。
1、进一步完善人才工作格局。坚持党管人才原则，加强部门间的工作协调和信息沟通交流，定期研究涉及人才队伍建设的重大问题。
随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济蓬勃发展，中共党中央紧跟时代脚步先后提出“三个代表”“科学发展观”“中国梦”等战略思想以及其他重大方针政策，于是产生了一个新的课题即“党委思想政治宣传工作如何才能有效开展”。为此，笔者通过阅读大量文献，结合自身经验，提出新时期党委思想政治宣传工作开展的七大思路。
新时期党委思想宣传
党委思想政治宣传工作是一项以人民群众为对象，以国家建设发展为核心，并有计划的开展党委思想政治宣传教育的活动，其目的是为了确保人民群众的思想和国家经济建设发展保持一致。
自从改革开放以来，我国社会主义市场经济发展迅猛，2012年中国就成为中等收入国家，2015年中国GDP已达到676708亿元，比2014年增长了6.9%。经济发展的速度远远超过人民群众的物质文化水平，此时人民群众思想易于嬗变。所以在这一时期，为了确保国家建设发展的稳定，必须加快党委思想政治宣传工作的推进，引导人民群众自觉抵制错误思想、树立正确价值观。
一、重视党委思想政治宣传工作
马克思主义认识论强调正确的思想能够有效指导实践。加强党委思想政治宣传工作有助于人民群众树立正确的价值观，增强人民群众的凝聚感，从而有助于国家战略布局的稳步进行，有助于社会主义社会的和谐发展。因此作为党委思想政治宣传者必须在思想上高度重视该项工作，而且对该项工作内容、重要性有足够的认知和清醒的认识。
二、健全三层次的工作责任机制
第一层次是充分发挥党委思想政治宣传系统内部领导班子的龙头作用，领导班子是系统内部的决策者，是核心人员。只有系统核心人员意见一致，行动一致，才能够有效带动其他层次的人员，上下统一才能有效开展党委思想政治宣传工作。因此，领导班子要理清思路，明晰发展发向，实现总体上的部署与决策。
第二层次是建立党委思想政治宣传职能部门责任机制。职能部门是各种党委思想决策的分解者、执行者。职能部门在整个党委思想政治宣传环节中起到承上启下的作用，其分解能力与执行能力决定着党委思想落实的力度。因此，需加强该职能部门的建设，明确职能部门权利行使范围，建立职能部门责任机制。
第三层次是加强对基层工作人员执行力的监督。基层工作人员是各项党委思想决策的落实者，是党委思想政治宣传系统的堡垒，可以说党委思想政治宣传工作开展效果的好坏取决于基层工作人员的执行力度，因此基层工作人员应当自觉按照指示工作，切实保障党委思想政治宣传工作的落实。此外，上级部门需建立监督机制，内有动力外有压力，基层工作人员党委思想政治宣传的工作才能到位。
三、加强宣传队伍的建设
任何一项活动的实施都离不开人员的参与，党委思想政治宣传工作也是如此。可以说宣传人员的政治文化素质、能力对党委思想政治宣传工作的推进起着至关重要的作用。一支强大的宣传队伍，必然是政治素养高、党政理论基础扎实、宣髂芰η俊⑷心全意为人民服务的队伍。
为了建设这样一支队伍，笔者认为可以从以下三个方面着手：首先，建立严格的宣传队伍人员选拔机制，拓宽宣传队伍人员选拔渠道，录用具有文化功底强，理论素养高的人才；其次，建立长期的宣传队伍人员培训与考核机制，通过培训和考核提高宣传队伍人员在思想政治宣传工作方面的能力，将不符合条件的人员剔除队伍；再次，将宣传队伍建设与实际宣传工作紧密结合在一起，将队伍建设渗透到实际工作中。
四、拓宽宣传渠道，丰富宣传方法
伴随着互联网技术的飞速发展，电报、广播等传统媒介已经逐渐淡出人们群众的视野，网络与人民群众生活中的粘合性越来越高，因此党政思想政治宣传工作可以借助互联网平台拓宽宣传渠道。例如建立党政思想政治宣传微信平台、微博平台等，将国家的战略思想与方针政策向人们群众传播，使得社会大众能够及时了解国家所处的现状，理解国家出台的最新政策、支持国家的发展战略，从而能够在实践当中落实党委思想。
此外应当丰富党委思想政治宣传的内容与方法。党委思想政治宣传的目的是稳定大局，保障发展。因此，思想的内容应当贴近实际生活，宣传的方法应当喜闻乐见，例如组织专员表演、开展主题思想演讲活动等，将党委思想渗透到人民群众生产经营活动的各个环节。
五、做好统一战线工作
党委思想政治宣传应当做好统一战线工作。也就是说调动一切可以调动的力量，团结一切可以团结的力量，始终坚持同志在1990年提出的三个离不开原则即“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”。在保障国家大一统与反对分裂的大政方针下，加强对各少数民族人员党委思想政治的宣传工作，使其认识到五十六个民族是一家，只有各民族团结一致国家才能兴旺发达，人民群众才能安居乐业；积极帮助身边需要帮助的群众，使其自觉抵制错误思想，自愿投身于社会主义建设当中去；加强对党员队伍的宣传，保证党员队伍的纯洁。
六、加强文化安全建设
当前人民群众的文化需求日益扩大，但是远远不及国家建设发展速度，这给西方拜金主义、资本主义等错误思想可乘之机，所以党委思想政治宣传工作应当将保障文化安全作为一项重要活动，通过多种渠道和多种表达方式将党的先进思想传递给人民群众，在潜移默化当中引导人民群众自觉抵制错误思想，自觉维护先进思想。
七、结语
新时期经济蓬勃发展，文化繁荣，社会法制化，此时做好党委思想政治宣传工作显得尤为重要。国家战略布局的实现依赖人民群众在思想上、行动上的认可与支持，只有两者步调一致才能达到预期目的。因此必须认识到党委思想政治宣传工作的重要性，建立健全宣传工作机制，选拔培养优秀的宣传队伍人员，拓宽宣传渠道与丰富宣传方法，同时做好统一战线与文化安全建设。
参考文献：
[1]本刊编写组.新思想新观点新论断新要求―系列重要讲话综述[J].职业技术，2014（Z1）：5-73.
为深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想，进一步深化基层宣传思想文化和精神文明建设工作，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，根据上级部门的通知要求，结合我村实际，制订新时代文明实践站建设实施方案。
工作原则
1.坚持正确方向，融合重点工作。将深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的及历次全会精神贯穿新时代文明实践中心建设全过程。围绕乡村振兴战略、基层社会治理等重点工作，注重与全国文明城区创建等工作相互融合，确保科学谋划、统筹建设、规范管理。
2.把握人民需求，真情凝聚民意。坚持问题导向，聚焦群众所思所想所盼，在解决问题和服务群众中教育引导群众。坚持需求导向，将外来流动人员纳入服务对象，精准把握不同群体的实际需要，满足人民日益增长的精神文化生活需求。坚持效果导向，创新工作理念和方式方法，发挥新时代文明实践中心在统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进情感、激发动力等方面的作用。
3.发挥党员模范，突出志愿服务。党员干部示范带动，各行各业广泛参与，整合社会各方力量，建设一批活跃在群众身边的志愿者队伍，常态化、制度化开展文明实践活动。加强文化、文明融合推进，运用新媒体等平台，实现文明实践“线上”“线下”同频共振。
4.探索中心模式，创新助推落实。在构架体系、运行方式、
队伍培育、实践重点上既落实区委、区政府要求，又积极展现长兴特色，不断扩大参与率、覆盖面，增强吸引力、感染力，使文明实践活动更具特色、更可持续、更富实效。
主要内容
传思想。持续深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想，创新开展文明创建。
传政策。深入宣讲乡村振兴战略、法制建设实践以及农业农村教育、医疗、环境等各方面的方针政策，宣传相关法律法规知识。
传道德。大力弘扬社会主义核心价值观、时代新风，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，做文明有礼临朐人，培育崇德向善、文明有礼的社会风尚。
传文化。弘扬中华优秀传统文化、红色文化，传习文学艺术、绘画书法、传统习俗。
传技能。组织开展劳动技能、科学技术、健康保健、传统技艺等实践活动，满足不同群体的工作生活需要。
队伍建设
依托志愿服务队伍和志愿者，组建政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的文明实践队伍，打造一支聚合各类人才、有能力、有热情、靠得住、敢担当的文明实践主力军。重点组建五支队伍。
专家队伍。重点用好以镇级六大平台、村两委班子成员、凤凰宣讲团、退休党员教师为支撑的专家队伍，传播党的理论和政策。
专业队伍。重点用好文化艺术人才、民间文艺骨干、农村致富能手以及优秀法律从业者、科技人才、医务工作者等各类专家人才，做好传文化、传技能、传知识等工作。
圆东村志愿者队伍。重点发挥好党员干部、退休职工、社会能人、调解员等作用，组建圆东村志愿者队伍，推动社会主义核心价值观扎根乡村，传树文明乡风。
五老队伍。重点发挥好老党员、老干部、老战士、老教师、老模范等志愿者队伍关爱帮扶未成年人的作用，做好学校文明实践工作。
草根宣讲队伍。组织宣传身边好人、道德模范、文明家庭、最美长兴人系列人物等先进典型，通过身边人讲身边事、身边事教育身边人的方式,让广大群众接受文明洗礼,体会“身边的感动”。
实践形式
“讲”，全面深入宣讲。采取讲座、培训或分散小型、面对面的咨询、访问、恳谈、交心、拉家常等形式，宣讲理论政策，倡树文化道德。
“评”，群众互动评议。利用“星级文明户”评选、道德讲堂等形式，组织群众对社会上和发生在身边的思想道德现象开展评议，推荐身边好人、道德模范，褒奖善行义举、惩戒道德失范行为。
“帮”，真情关爱帮扶。组织两委班子成员、志愿者采取上门拜访、心理疏导、公益帮扶、结对关爱等方式，培育邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。
在发展社会主义市场经济，市场竞争日益激烈的新形势下，企业的新闻宣传工作是关系到企业生存和发展的一项必不可少的重要工作，企业要搞好新闻宣传工作，不能单靠新闻单位的记者来企业采写新闻，报道宣传企业，而要建设一支自己的能够高效运转的，充满活力的，强有力的新闻报道通讯员队伍，这样才能取得和掌握新闻宣传工作的主动权。
要建设好企业通讯员队伍，关键在于企业党政领导要提高对通讯员队伍重要性的认识。有的企业没有通讯员队伍，有的通讯员队伍名存实亡，不能发挥作用。有些企业的领导认为，在市场经济条件下，企业只要抓好生产经营管理，实现利润效益最大化就行了，新闻宣传可有可无，这种认识是片面的、错误的、短视的。这是因为，现代企业是以人为本的企业，只有把人的积极性充分调动起来，企业的经营管理才能有活力，发展才能有动力。新闻宣传不仅是企业的政治宣传行为，而且是企业现代化经营管理的应有之义，是建设企业文化，打造企业软实力的一个重要方面。要做到这一点，企业没有一支强有力的通讯员队伍是不行的。为此，企业领导要转变观念，切实重视和加强通讯员队伍建设，让通讯员成为企业新闻报道的主力军，使他们用新闻报道开发和创造企业的无形资产，在对外展示企业风貌，树立企业形象，对内增强企业的凝聚力、向心力中发挥作用，提升企业的竞争能力，促进企业又好又快地发展。
为了建设好企业通讯员队伍，各企业可根据不同的情况，建立专业的或业余的新闻报道组织。要选拔热爱党的新闻宣传事业，有较深的理论修养和较高的政策水平，政治敏感和新闻敏感较强，熟悉企业和职工情况，有一定的文字写作水平，事业心和责任心强的职工作为骨干通讯员或兼职通讯员，建立一支精干高效的高素质的通讯员队伍，使他们承担起企业宣传的重任，成为企业信息的传播者、企业文化的建设者、企业形象的塑造者、企业历史的记录者、企业兴旺发达的促进者。
为了加强企业通讯员队伍建设，企业要为通讯员创造和提供良好的工作条件和环境。要让通讯员参加必要的会议，阅读和学习必要的文件，企业党政领导要经常向通讯员介绍企业的情况，乐于接受通讯员的采访，使通讯员既能及时了解到上级的有关精神，又能掌握企业的情况，吃透两头，信息灵通，把企业在物质文明、精神文明、政治文明建设中的新举措、新经验、新成果、新变化、新人新事报道宣传出去。企业党政领导尤其是宣传部门的领导，要主动为通讯员提供新闻信息和线索，帮助他们研究和确定报道题目，做好重要报道的策划工作，为他们搞好新闻报道出主意、想办法，并要认真负责地做好新闻稿件的审阅把关工作。“工欲善其事，必先利其器”。企业要为通讯员采写稿件提供必要的物质条件，为他们配备诸如电脑、录音笔、照相机、摄像机、打印机等设备。在通讯员到较远的基层采访时解决好交通工具问题，以利于他们能够及时采写到一些重大新闻和突发新闻，并以最快的速度传送给新闻媒体，保证新闻的时效性。企业领导要关心他们爱护他们，既要做好他们的思想政治工作，使他们明确搞好企业新闻宣传的重要性，增强事业心和责任感，树立艰苦奋斗、乐于奉献的精神，又要解决好他们工作和生活中的实际困难问题，解除他们的后顾之忧，让他们集中精力、专心致志地做好企业新闻宣传工作，多写稿，写好稿。为企业服务，为职工服务。
企业的新闻宣传是一项长期任务，这就需要切实加强对通讯员队伍的管理。要有领导分工负责通讯员工作，要有部门管理通讯员队伍，使通讯员队伍有个“家”。要建立通讯员队伍的学习制度、工作制度、考核制度等制度，使通讯员队伍管理制度化、规范化、科学化。通讯员明白了自己的权利、责任和义务，就会自觉地完成新闻报道工作任务。
新闻报道是一项专业性很强的工作，为了使通讯员队伍能够很好地承担起这一任务，企业要坚持不懈地抓好通讯员队伍的培训工作。企业要积极创造条件，让通讯员多和主流新闻媒体联系，从和新闻媒体的记者一块儿采写新闻中，从新闻媒体的编辑选用、修改、编发稿件中获得教益。有条件的企业，可与新闻单位联系，选送骨干通讯员参加新闻单位的新闻培训班，或到编辑部学习和实习。企业可就地举办通讯员培训班，请大专院校的新闻学教授、学者，新闻媒体的编辑、记者前来讲课，向通讯员传授新闻理论、新闻写作的基本知识和技巧，丰富通讯员的头脑，提高通讯员的新闻素质。在企业内部，宣传部门或通讯员队伍管理部门要经常组织通讯员座谈讨论，交流采写稿件的心得体会，总结经验和教训，共同修改稿件，评点稿件，互相学习，互相启发，提高新闻采写能力，提高稿件质量。要组织通讯员开展集体专题采访活动，让通讯员勤写作，多练笔，在实践中积累知识、增长才干。
为了激发通讯员队伍做好新闻报道工作的积极性，企业要建立健全通讯员队伍的激励机制。要建立优秀通讯员和好新闻评选制度。对于那些兢兢业业，勤奋工作，不怕困难，在新闻宣传工作中做出显著成绩，尤其是写出了对企业的实际工作有指导意义和推动作用，在职工中和社会上引起较大反响，受到新闻媒体好评的好稿、优秀稿的通讯员，要给予表扬和奖励。通讯员尤其是在基层的兼职通讯员，为采写新闻报道常常要付出比他人更多的辛劳，企业在评选先进、评定职称、晋级等方面要给予他们一席之地，使他们的劳动和创造价值得到承认。要让通讯员精神上得到荣誉，经济上得到实惠，政治上得到进步。这样，就能够使通讯员队伍保持相对稳定，保持采写新闻的热情，使企业的新闻宣传不断出现新局面。
企业的新闻宣传是企业的无形资产，企业的通讯员队伍是企业的宝贵人才。通讯员要时刻牢记时代赋予的使命和企业交给自己的任务，十分珍惜企业为自己搭建的展示才华、实现人生价值的平台，严格要求自己，不断提高自己的理论水平、政策水平和新闻采写能力，解放思想，敢于创新，多写稿，写好稿，不断提升稿件质量和采用率，为企业经营管理营造团结、鼓劲、和谐的氛围，为企业兴旺发达提供精神动力、思想保障和强大的舆论支持。
（作者单位：中原油田天然气产销厂）
编校：施 宇
关键词：政工队伍；思想政治建设；引擎作用
前言：
思想政治工作始终是企业促进团结，凝聚意志的重要手段。自从市场经济模式席卷开来，各大企业积极强调政工思想工作建设，采纳各种方式将企业的生产理念和企业文化渗透到基层职工思想中，以此形成对职工的约束，以便推动企业健康可持续发展。党的十会议上明确了政工部门的重要性，φ治思想建设工作给予肯定，要求企业将政治思想建设工作融入企业日常管理中，帮助职工排忧解难，促进企业发展与进步。
一、限制政工队伍思想引擎作用发挥的因素
（一）因政工队伍领导意识薄弱限制引擎作用发挥
企业是以追求经济效益和经济发展为目的的，尤其是当前处于激烈的市场竞争环境中，企业对内部各部门的重视程度不同，而政工部门作为思想政治指导与建设机构，因与经济发展没有直接联系，就常常被企业领导层忽视，导致政治思想建设工作不积极[1]，难以发挥政工队伍思想引擎作用。
（二）因政工队伍思想政治建设范围不广限制引擎作用发挥
在实践中，经常存在思想政治建设工作照顾不全的现象，部分企业仅仅是通过召开政工思想会议，宣传企业思想，而对于关乎职工自身发展需求，如职工住房、用工合同、医疗社会保障及劳资分配等方面缺乏调整措施，以致于降低了职工工作积极性，导致企业政工队伍思想工作无法得到宣传和落实。
（三）因政工队伍思想政治工作缺乏创新性限制引擎作用发挥
因为不重视政工队伍思想的宣传和指导工作，导致企业政工部门形成懈怠、惫懒之风，很多工作都按照“模板”进行，缺乏创新性，这种陈旧的政工思想观念严重腐蚀了政工队伍建设，更无从谈起政工队伍思想引擎作用。
二、积极发挥政工思想引擎作用，促进企业健康可持续发展
（一）通过提升政工队伍领导思想政治水平发挥引擎作用
要想发挥政工队伍思想引擎的作用，必须先建立一支具有优秀精神风貌、领导力水平高的政工队伍[2]。对此，企业应当注重提高领导班子的思想素质，多展开教育培训活动，从转变领导集体观念开始进行政工队伍素质建设，以此提高政工队伍整体的素质水平。政工队伍领导思想政治修养的提升是促进政工思想引擎作用的有效途径。领导干部作为政工思想宣传的带头人，要具备专业知识素养，拥有良好的语言组织能力和沟通能力，将正确思想渗透到企业日常管理和经营活动中。首先，在日常工作中，政工干部应帮助职工树立正确职业观，帮职工认识工作层面的纪律规范，消除职工思想上的弊端；其次，在职工动员大会上，通过面对面交流回答涉及职工利益的难点，减少职工思想层面的负担。在平时也要密切关注职工的工作内容，工作氛围，适当为职工举办集体文娱活动，使大家劳逸结合，在愉快的氛围中重新回到工作岗位，激发大家新一轮的工作热情。
（二）通过开拓政工队伍思想影响范围扩大引擎作用面
在全国国有企业党建工作会议上强调，在当前时期下，国有企业要想度过新的发展阶段，必须加强对国有企业党的建设工作。而对于一般企业而言，政工队伍思想建设工作同样重要，且与党建工作存在密切联系。要想发挥政工队伍思想引擎作用，就要全面设计思想政治建设的发展路径。面对当前社会形势，坚持对政工队伍思想进行宣传，坚持关注企业各方面管理内容，对涉及职工权益的事项要有力监督，对涉及企业经营管理方面的要加强监管和指导，总之，要尽一切力量宣传政工队伍思想，坚持发扬党的领导思想，在企业内部开拓政工队伍思想影响范围。例如，积极接纳普通职工的建议，调整思想政治工作内容；通过开展各项文体活动，促进职工彼此情感交流，形成一股团结向上的企业精神，真正发挥政工队伍思想引擎作用。
（三）通过完善政工队伍人才建设促进政工队伍思想引擎作用发挥
企业应积极引入优秀的专业政工人才，完善企业政工队伍建设，提高政工队伍的整体素质，促进政工队伍发挥核心作用。首先，可以招聘专职专项高端人才，比如涉及经济管理、财务管理、人力资源开发等方面的专业技术人才，用来充实政工队伍，改善当前企业政工队伍的年龄结构和知识结构，运用年轻人才进行政工队伍思想宣传，充实企业政工队伍力量，在工作中敢于采纳年轻知识分子的建议，进行政工队伍思想工作的落实，发挥政工队伍思想引擎作用；其次，可以选择从企业中抽调部分优秀人才进行兼职，发挥这些“老员工”的能力，利用“老员工”对企业经营活动和企业职工队伍的熟悉，完成思想政治工作与经济工作的结合，这样既能优化配置人力资源，又能推进政工队伍思想的引擎作用发挥。
（四）通过创新政工队伍思想工作方法提高引擎作用的影响力
学习和再教育是促进政工队伍建设的必经之路，也是开创新局面，增加创新动力的主要途径。面对当前企业政工队伍思想引擎作用发挥难的局面，更应及时的通过学习和进修创新政工思想，开发思想政治建设方法。例如，将思想政治建设融入到日常经营活动中，为职工的生活、工作提供周到的安排，从细微环节体现政工思想，具体可以体现为在职工大会上精心布置会场，将写有政工队伍思想口号的条幅挂在显眼处，为职工提供学习政工队伍思想的途径；还可以通过群众路线教育活动宣传政工队伍思想，比如说举办政工队伍思想讨论大赛，运用群众的力量探讨如何发挥政工队伍引擎作用，利用集体活动开展思想政治建设工作，激发职工勇气和信心，提高职工劳动热情，增强大家对企业归属感。
结论：
总之，在新时期下要想促进企业健康发展，发挥政工队伍思想引擎作用，必须重视政工队伍思想工作的优化和改进。通过狠抓队伍建设，积极为政工队伍提供培训机会，促进政工思想创新发展，赢得职工的真心钦佩，实现职工利益与企业利益的共赢。
参考文献：
摘要：如今，正处于社会急剧变迁时期的农村地区对社会工作人才有广阔的需求。加快农村社会工作人才队伍建设，必须从理念、制度、财政、人才开发、培训与激励制度等多方面入手:加强宣传、培训、交流与观摩，促进党政干部转变观念，提高认识;把社会工作人才队伍建设纳入党政干部农村工作的考核范畴;体制内和体制外双轮驱动，加快农村社会工作岗位开发与设置;完善职称评定、薪酬保障及合理流动等激励机制。
关键词：农村;社会工作;人才队伍建设
中共中央十六届六中全会决定“建设宏大的社会工作人才队伍”以促进我国的和谐社会建设。与城市相比，农村地区对社会工作其实有更广阔的需求。当前，农村正处于一个社会急剧变迁时期，社会矛盾和利益冲突凸显，如留守儿童、留守妇女、留守老人多，农村社区“空心化”现象严重，失地农民权益保护问题突出、群体性事件增多。面对这样的形势，传统的社会管理和控制手段已无法有效地应对各种社会问题和满足人们多样化的社会需求，尤其需要助人自助、专业服务为宗旨的社会工作的介人。进一步看，推进农村社会工作及其人才队伍建设，发挥社会工作人才在能力建设方面的专业优势，对培养新型农民和充分发挥农民在新农村建设中的主体作用具有重要的促进作用。但与城市地区相比，经济欠发达的农村地区社会工作人才队伍建设必然会受到更多的结构性约束和资源限制。吸收著名社会学家王思斌教授所提出的社会工作必须“嵌人式发展”的理论，结合江西万载等地农村社会工作人才队伍建设试点的探索与经验，笔者认为，加快农村社会工作人才队伍建设，必须从理念、考核、财政、人才开发、培训与激励制度等多方面嵌人，形成合力，共促农村社会工作发展。
一、加强宣传、培训、交流与观摩，促进党政干部转变观念，提高对社会工作的认识和重视
抓好社会工作，领导重视至关重要。江西万载的经验是，县委书记亲自抓社会工作，高位推动社会工作发展，社会工作真正成为了万载的一把手工程。万载县委书记陈晓平在全国地方党政领导干部研究班的发言中有一句精辟之语:“所谓‘老大难’，‘老大难’，老大重视就不难”。但地方主要领导的工作千头万绪，如何使社会工作引起重视?转变观念、提高认识至关重要。社会工作目前在国内的认知并还相当低。课题组调研中，某地方党委组织部长甚至问及“社会工作者与义工有何区别”这种简单的问题。社会工作也未充分进人宣传部门的视野。江西万载的农村社会工作在全国很有影响，但这种影响力仅限于局部系统，笔者曾经挂职过的省政府政策研究部门，从领导到研究人员对社会工作的了解儿乎为零。要发展社会工作，必须提高党政干部对社会工作的认知度。第一，要加强宣传。要极力争取宣传部门的支持，充分调动和利用广播、电视、报刊、网络等媒体以及政府内参等渠道加强对社会工作的宣传。第二，加强有关社会工作人才队伍建设的观摩、培训与交流。万载县委书记陈晓平之所以高度重视社会工作，与其在美国访学期间与社会工作者的直接接触中留下的深刻印象有关。民政部目前已经启动了全国各级地方党政领导千部社会工作研究班，这种做法很好。但效果看并不是很理想，地方参与的积极性并不高，2009年的全国地方党政领导干部社会工作人才建设专题研究班只有36位学员参加。建议要拓宽这种培训和交流机制的方式与内容，形成一种大范围的、制度化的、经常化的学习制度。一是推动组织部门尝试把对境外社会工作等社会管理体制的考察纳人到领导干部出国出境考察内容体系之中，如香港和欧美在发展社会工作方面有很好的经验和氛围，这种观摩较有感染力。二是党校、行政学院等干部培训机构的培训内容里面应增加社会工作知识的培训课程。
二、统筹安排新农村建设与社会工作人才队伍建设，把社会工作人才队伍建设纳入党政干部农村工作的考核范畴
目前，新农村建设重硬件建设、轻软件建设的倾向很普遍。新农村建设给人的印象，就是改水、改路、改厕，或者大拆大建。硬件建设、基础设施建设固然重要，但只是新农村建设的一个方面。农民的生计困难和精神文化生活的荒芜需要关注，农民生老、病、死的保障需求、服务需求需要正视，这些问题没解决好，空有漂亮的外表，只是花架子，称不上新农村。社会工作者宗旨是助人自助，提供专业化的服务。发展农村社会工作，有助于满足农民多样化的服务需求，塑造文明、和谐的新农村。因此，要真正建设好新农村，函须把社会工作与新农村建设有效结合，统筹安排新农村建设与社会工作人才队伍建设，把社会工作人才队伍建设纳人党政领导干部农村工作的考核范畴。比如，地方党委的农村工作部可以尝试将社
关键词：农村文化；村级宣传文化员；基层文化建设
中图分类号：D422.6 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2015）18-0241-01
一、村级宣传文化员队伍的现状
村级宣传文化员的学历以高中及高中以下为主，整体学历水平不高。基层宣传文化工作大多停留在完成上面布置的任务和按部就班的工作上，缺乏主动性和创造性，在一定程度上影响了工作的开展；同时，村级宣传文化员队伍存在很普遍的兼职情况，一人身兼多职，既要管理图书馆，还要负责策划、组织、执行村内的各项文化演出活动，事务繁杂。
二、村级宣传文化员队伍作用的发挥
1.政策法规的宣传员。在每个行政村、转制社区都配备专职宣传文化员，通过村级宣传文化员的工作将理论思想带到基层，也将文化服务通达到基层。村级宣传文化员利用村广播室、村科普宣传栏、党员远程教育等平台，开展政治理论、法律常识、社会公德等宣传教育，便利广大村民的生活生产，提高群众的道德理论素质素养。
2.文化阵地的管理员。经过多年的文化建设，大部分地区都有固定的文化阵地，建起了像图书馆、阅报栏、广播室、文体活动广场等一批文化阵地，而由于村级工作人员相对不足，部分文化阵地并没有专人管理。宣传文化员上岗后，保证了文化阵地和文体设施管理规范。
3.文体活动的组织员。基层文化队伍中，市级、县级、区级、乡镇级的文化队伍经过几年的建设都初具规模，但其中村一级文化服务队伍仍相对缺乏。宣传文化员上岗后，增加了老百姓参与文化体育活动的次数和质量，极大程度地丰富了群众的业余文体生活。
4.村风民情的信息员。最贴近老百姓的文化资源在基层，在民间，实施文化惠民，不仅要把老百姓的精神文化生活闹红火，也要把基层最质朴、真实、感人的文化资源收集起来，传递出去。村级文化宣传员将民间传统节目精选编排，让老百姓喜闻乐见，也让这些杰出民间文化资源越传越远。同时，认真挖掘和整理本村优秀的民间文化资源，并组织创作反映本土文化特色的文艺节目，加强文化传播。
三、村级宣传文化员的未来发展与展望
1.以教育培训为抓手，进一步加强队伍建设。一是扩大规模，全面提升素质。增加参与培训交流人员的数量，扩大培训交流活动的规模，促使村级宣传文化员素质得到全面提升。采用各种培训手段，加强村级宣传文化员的思想作风、业务能力、文艺创作等各方面素质；利用各种平台，举办针对村级宣传文化员的大型培训、交流、比赛等，用培训作为基础，以交流考察全方位提升，以比赛促进培训，全面调动村级宣传文化员的积极性，激励这支队伍全身心投入基层文化建设，服务广大群众，做老百姓精神文化生活的贴心人、知心人；二是丰富形式，有力提升能力。开展各种形式的教育培训、考察交流，进一步推进基层文化建设深入普及。一方面要将培训交流平台做大做强，运用以往活动中的优秀经验做法，优化培训交流模式、流程等，让村级宣传文化员寓学于用，寓学于乐；另一方面，要努力创新交流展示平台，不单单用硬指标考核村级宣传文化员的工作成效，也要举办展示推荐活动，以展览、讲座等形式，展出一段时间以来，交流基层文化工作者所取得的成果成效，推荐好做法、好举措。
2.层层落实监督，进一步加强制度保障。一是建立完善的聘用制度。加大力度完善聘用机制，从招聘、试用、录用、解聘、续聘等各个聘用环节下手，制定更符合实际，能够优选人才的聘用条件，采取更人性化、合理化的招聘、续聘方式方法，将解聘、录用等聘用程序细节化、规范化；二是建立完善的管理制度。用以人为本的管理理念，促使基层文化事业快速高效发展，促进基层文化工作者迅速适应，建立为老百姓精神文化生活全力服务的先进理念；三是建立完善的考核制度。考核制度是队伍管理建设的核心，健全完善村级宣传文化员考核制度，将考核分数与奖金发放挂钩，真正调动工作积极性，发挥队伍建设效能。进一步细化工作目标职责，量化绩效考评，并通过文化精品村、精品项目、优秀宣传文化员等特色、先进的创评，以点带面调动起宣传文化员的作用，更好地推进村级宣传文化工作的顺利开展。
3.“软”“硬”兼施，进一步加强阵地建设。一是着力推进文化阵地建设。鼓励有条件的村建文化广场、礼堂等阵地，由村划出一块空地，进行硬化，配备管理房及电力、照明、音响设施，建有小型舞台、看台、座椅，并结合生态建设，配套园林绿化，建成一个适合群众休闲健身娱乐的文化活动场地；二是着力加大设施投入。在建设文化广场的同时，为使村级宣传文化员活动演出更具艺术感，更有吸引力，要投入资金配置灯光、音响等活动基础设施，并落实村级宣传文化员负责管理，定期维护和修理；三是着力营造全民参与的氛围。要充分利用村宣传栏、黑板报、广播等宣传阵地宣传村级宣传文化员活动，用图片的形式生动展示基层群众文化活动繁荣的局面，吸引更多的群众参与到文体活动中来。
参考文献：
一
在很多人看来，警营文化在公安工作中似乎是无足轻重的，特别是和管理工作来比较越发显得不那么重要了，这些情况从我们整体工作来看就一目了然了。各地基层交警部门都在轰轰烈烈抓管理，大张旗鼓搞教育，这些活动的开展无疑推进了整体工作的进步。诚然，公安交通管理工作就是要最大限度的降低交通事故的发生，确保道路交通的安全畅通。抓管理固然不错，搞学习也理所当然，这无可厚非的，笔者对这些活动也表示支持和赞同。目前，道路交通管理工作任务艰巨，各地交警部门纷纷行动起来，积极开展对严重交通违法行为的专项整治活动，收到了显著的效果，为各地经济发展提供了强有力的保障。同时，在开展队伍建设方面，抓队伍的整顿学习已经发挥出重要的作用，收到了非常明显的效果。但是在队伍建设方面还存在着一些不足，需要我们不断改进。也就是说作为队伍建设方面比较重要的警营文化建设还没有形成一种浓厚的氛围，这是队伍建设方面的一个亟待解决的问题。
二
警营文化是一项综合工程，包括体育锻炼、文艺宣传、摄影、文学作品、演讲、征文等等。说实在话，交警工作非常繁忙，各项工作环环相扣，时间紧，任务重，在这样的情况下，把经营文化开展好确实存在一定的困难。当前，在警营文化方面，各地开展的情况也有所不同。在警营文化开展好的地方，队伍建设就开展的好，全单位上下形成一派团结和谐的气氛，整体工作也开展的扎扎实实。同样，在警营文化开展不活跃的地方，队伍建设也存在一定的缺陷。也就是说，我们目前的警营文化建设还需要不断加强。我们要看到，当前，由于道路里程长，管理任务繁忙，同时警力不足，使民警每天处在繁忙的工作中，使民警身心俱疲，这样就减少了有效警力的发挥。而在这样的环境中工作的民警要直接面对广大群众，由于工作等诸多方面因素的影响，使民警在心理和思想上产生很大的压力。那么，在工作中，当面对群众有些过激言语时就可能控制不住情绪，把情绪带到执法工作中。所以，缓解民警的思想和工作压力是解决这个问题的重要举措和方法。警营文化首先从思想上给民警带来新的营养，让民警通过其中一些活动，思想从中受到的教益。一些民警的工作岗位是有着一定的权利的，如果不及时加强思想改造，可能就会产生腐败。我们的作品和宣传是以宣传正面的人物和典型来达到目的的，民警可以通过观看文艺作品是自己的思想得到进一步升华。其次，可以陶冶民警的情操。民警参与到这项活动中来，通过参与和观看，使各方面都会得到锻炼和提升，逐渐培养出高尚的情操。三是可以减少身心的疲劳。长期繁重的工作造成民警身体状况下降，心情压抑。而警营文化的开展，使民警既愉悦了心情，又减少了疲劳。四是体现出了人性化管理。警营文化把人性化管理体现在寓教于乐之中，让民警感受到这个大家庭的温暖。五是宣传反映作用。警营文化也是公安交通管理工作宣传的一种有效方式。公安交通管理工作是一项社会工程，需要得到社会的支持，警营文化是开展这项活动的非常好的形式。通过演出演讲，让广大群众对公安交通管理工作有更深刻地了解，从而自觉的支持我们的工作。
三从以上情况来看，警营文化在推进各项工作中的作用已经非常明显，下一步如何真正发挥警营文化的作用是我们急需解决的问题。笔者认为，应该采取以下几种措施：
（一）领导充分重视。一项活动的开展首先需要领导的重视，因为领导是决策者，所以，领导重视是做好这项工作的前提。而一些单位的领导注重管理工作。把警营文化建设当作可有可无的事情，这种现象的存在直接影响着警营文化建设的开展。为此，各单位要把这项活动认真重视起来，把这项活动提高到队伍建设的高度上来。把这项活动列入队伍建设中的一项重要内容。由单位负责人牵头，成立相关的领导小组，积极组织开展这项活动。
（二）认真组织培训。开展警营文化活动，需要一些多才多艺的人才。为此，各单位要充分发现这样的人才，调动他们的积极性，发挥他们的作用。同时，积极组织培训，不断提高民警的综合文化素质。在此基础上也可以向社会聘请有关人员，通过他们来带动影响民警的提高。不断更新题材，挖掘思想性高的素材，创作出高水平的作品。
（三）让民警积极参与进来。由于现在工作和生活的快节奏，大家处于疲惫和忙碌状态，让民警参与这项活动就需要做好动员。而警营文化开展好的前提是让民警积极参与进来。为此，各单位要做好宣传和发动，通过宣传，让民警充分认识到开展警营文化的重要性，使大家自愿参与到这项活动中来。单位也要及时发现民警的才能，使他们各尽其能，为警营文化的开展做出努力。
（四）走出警营搞活动。警营文化也是社会文化的一个组成部分，需要得到社会的认可，让群众通过经营文化宣传，认识我们工作的重要性，充分发挥社会作用。为此，各单位要多方采取措施，通过走出去的方式，进行广泛宣传，让广大群众通过观看宣传，从中受到深刻的教育，用警营文化带动管理工作的开展。
摘 要 作为中国特设社会主义市场经济中，重要的经济主体的国有企业是中国共产党党执政的重要经济基础。在国有企业中开展思政工作是党执政的一大政治优势，并成为国企改革的一大有力保证。中国特色的国企制度的鲜明特点就是思政工作。国企中政工队伍是开展国企思政工作的重要力量，有力地维护了企业的改革稳定与发展。在现有的经济形势下，研究国企政工队伍存在的问题，已经成为国企改革的重要课题。
关键词 国有企业 政工人员 思想政治
一、有企业思想政治工作的特殊性
（一）对象的多样性
国企政工对象在学历、年龄与工种方面有着巨大的差异，而这种差异也导致其思想与思维认识的不同。在企业中年龄偏低的青年职工，动手能力强，学习能力强，对新事务有较强的好奇心，但缺乏工作经验；年龄较大的职工，工作经验丰富，但对新事物的经受能力较弱；学历高的职工，学历能力强，理论性接受快，但动手能力与应变能力往往偏低；而学历低的职工刚好相反。因此，这就导致了国企内部职工的复杂性。国企思政工作者在工作开展中，要根据职实际情况，针对不同年龄、工种与学历的职工要运用特定方法，有针对性开展思政工作。
（二）经营管理中的辅
现代化的企业管理制度要求企业管理要以市场为导向进行资源分配。国有企业作为市场经济的重要参与者，更是如此。而思想政治工作的开展就是为企业的经济活动服务，在企业中起到辅作用式。思政工作对企业内部在思想政治教育与政策咨询方面有着重要作用，同时兼具市场管理职能。思想政治工作甚至在人力资源和企业文化方面也有涉猎，这些工作职能与范围，均表明思政工作在企业经营管理中的辅助。
（三）鲜明的政治指向性
正确的政治立场与鲜明的政治方向是国有企业赖以存在的基础。思想政治工作更是国企不可或缺的工作内容，对国企的发展有着举足轻重的影响。国企思想政治工作重点是通过企业内部会议、报刊、各类文体活动、宣传栏和职工互动平台等多种宣传形式，对企业员工进行中国特色社会主义理论的宣传教育；树立当个人、企业和国家利益冲突时，要以企业、国家利益为重的集体主义思想意识；培养职工对国企各项法律、法规的意识；增强对国企各项政策、方针的认同感，为企业的发展与企业改革顺利推进提供坚实的思想基础。
二、国企政工队伍建设面临的问题
（一）思想政治工作弱化
企业的主要任务是经济发展，领导者往往把思想政治工作放在次位。企业经济盈利，职工收入才可提高，才有工作积极性，经济效益才可提高。而国企思政工作是渐进性的工作，不能带来显而易见的效益，导致部分企业不重视思政工作，部分企业形同虚设，认为对企业发展作用不大。因此，部分领导者对思政工作忽视，企业内部思政人员待遇偏低，甚至部分企业或合并或撤销政工部门，这些都导致了政工队伍涣散、组织性低下、政工队伍人员工作积极性普遍低下的现象。
（二）思想政治工作内容片面性
目前，国企政治思想工作内容存在片面化，多以马列主义、思想和中国特色社会主义理论为主，学习当前党政机关新政以及系统内的文件材料，比如：“两学一做”“学党规、学系列讲话，做合格党员”讲话等。在国企中，企业往往忽视社会公德、职业道德教育、心理健康、安全教育、法制、恋爱、婚姻、家庭方面的思政教育。
（三）思想政治工作方法和模式传统化
国企开展思想政治工作多采用传统工作方法，主要通过发放企业内部期刊、报纸、文件以及张贴企业宣传栏等宣传思想政治工作内容，大多只是流于形式，职工基本不去主动学习。甚至存在思政工作者宣讲时，职工睡觉、聊天、玩手机，这些传统工作方法降低了思想政治工作的实效性，也增加了工作难度。
三、国企政工队伍建设的对策
（一）充分发挥党员队伍的作用
国企内部党组织要加强自身的政治核心带头作用。首先，强化党务工作队伍的建设；其次，发挥企业内部党组织的参与管理职能。最后，指定严格的企业考核监督。国有企业为国有资产，发挥党员队伍的政治核心作用，使企业树立牢固的政治信念，可以防止贪污腐化堕落现象。
（二）提高职工对思想政治工作的认识
提高职工对思想政治工作内容的认识，使思想政治工作成为企业必备的工作内容。这就要求思想政治工作要以职工最根本的利益为出发点，深入了解职工实际情况，解决职工在生活与工作出现的困难，关注职工所需，切实解决职工困难。只有站在职工利益的角度，并从职工的最基本、最根本的利益去考虑，才能使职工认识到思政工作的重要，才能从内心真正地接受，并积极参与到思政工作中来。
（三）提高国企政工队伍水平
首先，优化政工队伍结构。加强政工队伍的专业培训，邀请专家进行专业讲解；接受继续教育进行专业培训；选聘优秀年轻优秀的政工队伍，做到政工作队伍年轻化。其次，提高政工队伍素质，从政治素质、道德素质、科学文化素质三个方面来提升政工队伍的综合素质，除此之外还要学习经济学、管理学、教育学、心理学等专业学科知识，更新知识结构。
（四）丰富工作的内容
从政治观、法治观、职业道德观角度来丰富思想政治工作内容。强化政治观教育，加强员工对党的路线、方针、政策的认识，使国企坚定社会主义的政治方向不动摇。除此之外，更是要注重理想信念教育、基础性政治理论教育、形势政策教育角度；注重法制观培养；法制教育能使企业行程和谐有序的法律氛围，推进现代化建设；强化职业道德观教育。是企业员工数量爱岗敬业的工作意识与职业平等观念。
（五）注重工作方法的创新
国企政工队伍在工作开展中除传统的工作方法外，还可以借助新媒体平台。首先，通过国企网站开展思想政治工作，包括企业文化、党群建设、工会活动、技术宣传等方面；其次，开设鲜明的思想政治宣传专栏，例如学习园地、政策法规宣传、员工关怀等宣传主题；再者，通过微博、微信公众平台，企业思政活动动态、并定期、及时励志文章，宣传企业思想政治文化；另外，利用公共邮箱、企业邮箱、QQ群、微信群等方法，加强职工间交流，增进同事情感，增强凝聚力；最后，思政工作人员可通过微信、QQ、企业内部通讯媒介等与职工进行沟通交流，关注职工在生活与工作中的问题。
国企在深化改革中，思想政治工作的强化势在必行。国企政工队伍要对企业员工从政治、道德、心理、法制、婚恋、家庭等方面进行政治教育，提高员工综合素质，引导员工建立正确世界观、价值观与人生观，梳理坚定的共产主义信念和培养爱岗敬业意识，全力投入到国企发展中，促进国企经济效益的提高。
参考文献：
关键词 企业 新闻宣传 不足 建议
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-01
一、当前企业新闻宣传工作存在的不足
（一）通讯员队伍后备不足
近年来，由于我国企业重组、机构改革等原因，企业通讯员队伍存在严重流失，尤其是劳务用工相关政策出台以后，通讯员队伍受到了极大影响。多名基层通讯员骨干由于劳务分包工身份已经解聘，原所兼任的新闻宣传工作岗位后继无人。
（二）专业人才建设机制缺失
截至目前，我国企业从事新闻宣传工作的人员与专业不符情况多见，大量新闻宣传工作被业余工作者承担，人员技能结构和层次不均衡，质量和水平亟需提高。新闻宣传专业人员不足，骨干通讯员流失较快，业务工作存在“断档”现象。
（三）宣传报道工作者思想素质有待提升
思想政治理论功底不够，缺乏用理论指导实践的能力，对企业的发展思路、奋斗目标不够熟悉。由于人手少，任务多、流动大等实际因素，深入基层调查研究还不够深入，导致不能很好地掌握群众的思想脉搏。部分新闻宣传工作者由于文化素质和自身业务能力不足，不能熟练掌握现代化的宣传工具。
二、强化新闻宣传报道工作的几点建议
（一）强化组织领导 提升战略眼光
第一，加强宣传，明确新闻宣传工作系统建设的重要意义、目标和任务，促使新闻宣传工作系统人才队伍建设深入人心，营造良好的氛围。第二，典型引导。通过组织到新闻宣传工作开展得较好的兄弟单位参观考察，促使各级党组织充分感受到新闻宣传工作的成效，认识到做好新形势下的新闻宣传工作的重要性。
（二）优化组织机构 构建科学建制
首先，在几个专业分企业设立党群工作部，定员3-5人，主要专职负责企业企业文化、新闻宣传、工会、团委等工作。其次，在较小的基层单位设立综合办，定员2-3人专职负责企业企业文化、新闻宣传、工会、团委等工作。再次，在企业各大项目部（包括临时重点工程项目）均设置综合办，定员1-2人专职负责企业文化、新闻宣传、工会、团委等工作。最后，在各工程队设置政工员，负责企业文化、新闻宣传、工会、团委等工作。建设新闻宣传网络体系，明确职责范围，严格按照相应岗位职责履行工作，做到不缺位不缺项。
（三）改革培养机制 完善教育体系
第一，以培养中青年人才的创新能力为切入点，组织人才参加各类专业培训。第二，每年定期举行新闻宣传工作系统专业培训，邀请在四川油气田具有丰富经验的老师进行专题授课，促进通讯员更新知识结构，提高专业技能，提升工作水平。第三，强化实践锻炼，重视在实践中培养人才，在重大工程建设、重大事件新闻宣传报道工作中培养人才。开展“跟岗培训”活动，安排基层通讯员到企业党群工作部轮流进行跟岗学习。企业党群工作部每年组织带领基层通讯员到一线开展相关工作实践活动，以此丰富阅历，拓展视野，增长实践才干。第四，大力发展业余新闻宣传队伍，积极发挥一线业余通讯员的工作热情和创作激情，建立上下联动机制。
（四）严格执行力度 健全规章制度
第一，建立健全新闻宣传工作规范和考核制度。第二，建立新闻宣传工作人员人才联系制度。吸收现有岗位上优秀人员组成“新闻宣传人才库”，开展“导师带徒”活动，积极发挥专业人员的作用。第三，建立健全新闻宣传工作系统选人用人机制，坚持学历、专业对口等基本原则，严把人才“入口”关，优选能够适应新闻宣传工作系统需要的专业型人才，对担任各单位、项目部新闻宣传工作系统人员的任免、{动应事先征求企业党群工作部的意见。第四，建立健全人才激励机制，坚持精神激励物质激励并举，加强对基层党群工作的指导和考核，制定《新闻宣传工作奖励办法》，设立明确的稿件奖励制度，每年对全企业优秀新闻宣传工作集体、个人、优秀稿件进行表彰奖励，以考核制度和多种措施激发党群工作人员的积极性和创造性。
（五）维护长效运作 完善工作平台
第一，充分利用企业内部杂志等各种载体，大力发挥广大通讯员的工作参与性和积极性。第三，建立企业内部通联群，及时就新闻宣传工作进行内部沟通交流。第三，定期开展新闻宣传作品劳动竞赛、新闻宣传主题活动，锻炼新闻宣传工作人员的综合水平。第四，定期召开新闻宣传工作会、座谈会，及时掌握了解通讯员队伍工作和思想动态，发现问题，提出措施，力争锻炼一支业务过硬的通讯员人才队伍。
三、结语
本文中，作者首先开展了企业新闻宣传报道中存在的问题的阐述，并结合当前我国企业的现实与新时期的具体要求，给出了一系列建议，以期促进企业新闻宣传工作的持续进步，推动企业整体发展。
参考文献：
[1] 陈逊.论新闻宣传在企业管理中的作用[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2016（08）.
